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在高速公路工程技術檔案管理工作中，建立健全工程技術檔案收集工作制度，將歸檔制度細化到每項工作的標準程序中去。每項工程結束前都有一個收集整理和移交檔案材料的程序，并將其列入工作質量考核，使工程技術檔案收集真正成為一項日常性工作，保證工程技術檔案工作有章可循，有法可依，達到規(guī)范化管理的目標要求。
（二）強化過程控制
吉林省高速公路管理部門還做到檔案管理與工程建設同步進行，從源頭上確保檔案資料在載體和門類上齊全、完整。
1.前期介入。
堅持從檔案材料形成的“源頭”抓起，做到超前控制。工程開工前，高管局首先將工程檔案管理的具體要求、竣工文件材料的收集范圍、歸檔清單等逐一向工程建設參與單位進行技術交底。要求各工程參建單位要以“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”為目標，認真分解檔案工作任務，將檔案管理與工程建設同時計劃、同時布置、同時檢查、同時考核。
2.中期控制。
高管局注意加強現(xiàn)場的檢查和指導力度，全程參與，確保工程技術檔案各個管理環(huán)節(jié)始終受控在控。在業(yè)務指導上，安排檔案員勤跑工地，跟蹤了解項目信息，隨時檢查指導。在具體工作中，主動參與各項重要建設活動和工程的竣工驗收，把工作做到現(xiàn)場，把問題解決在檔案提交之前。
3.后期審核、驗收。
高管局要求，參與工程建設的各施工、安裝、監(jiān)理等單位在工程竣工投入運營后2個月內，應整理、組卷移交竣工技術文件、竣工圖、調試報告等，并提交相應的電子文件。對重大建設項目采取階段性歸檔。檔案主管人員加強督查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求的，堅決退回整改。在檔案接收方面，充分利用行政程序把關，建立工程檔案初驗認可制和檔案驗收合格報送移交制，保證工程技術檔案的標準化、規(guī)范化。2010年全國高速公路“國檢”期間，經(jīng)檢查組綜合評審認定；吉林省高管局工程技術檔案，歸檔文件資料收集齊全、分類科學、組卷合理、編目完備。
二、高速公路工程技術檔案管理存在的問題
按照國家《檔案法》要求，目前吉林省省高速公路工程技術檔案管理工作還存在一定差距和問題。主要表現(xiàn)在：
（一）檔案管理專業(yè)人員短缺，素質不高
工程技術檔案收集歸檔工作專業(yè)性、技術性很強，而現(xiàn)有部分檔案管理人員學歷偏低，缺乏檔案管理工作的理論知識和專業(yè)技能，有的檔案管理人員工作變動頻繁，使得他們沒有過多的精力全身心地投入到檔案管理工作中，嚴重制約了檔案管理水平的提升。
（二）檔案管理體制和管理手段滯后
電子商務幾乎可以取代傳統(tǒng)的實體商店，而如今高速公路工程技術檔案至今仍堅守紙質檔案，雖然部分部門建立了電子檔案但并未聯(lián)網(wǎng)，電子簽名尚未能得到完全認可。這不但使檔案編制、收集、整理、歸檔和利用時，工作量大，成本高，效率低下，而且造成紙張木材資源的巨大浪費和環(huán)境破壞，與時展極不相符。
（三）檔案利用率低，檔案資源整合能力較弱
工程技術檔案管理應該將檔案利用擺在中心位置，但由于檔案管理部門只注重檔案資料收集、整理和保管，忽視了檔案的開發(fā)利用，限制了檔案資源開發(fā)的層次，制約了檔案信息資源價值的發(fā)揮，缺乏一套行之有效的開發(fā)利用辦法，特別是未能發(fā)揮檔案本身的文獻庫效應。
三、高速公路工程技術檔案管理發(fā)展探析
（一）加強隊伍建設，提供人才保障
檔案是歷史文明的產(chǎn)物和延續(xù)，是一項屬于管理性質的文化事業(yè)。要做好檔案管理工作，必須配備一支有較高素質、有專業(yè)知識、政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風好的檔案管理干部隊伍。一方面注意引進一批有文化專業(yè)知識、有專業(yè)技能的高水平、復合型的信息化專業(yè)人才充實到檔案管理隊伍。另一方面，要穩(wěn)定現(xiàn)有檔案管理隊伍。檔案管理工作的連續(xù)性，特別是基礎業(yè)務和制度建設，需要檔案管理人員較長的時間學習、積累經(jīng)驗，才能逐漸適應或逐步完善，頻繁調動無疑將影響到檔案管理的工作的連續(xù)性。
（二）推進檔案管理信息化建設
檔案管理部門要充分認識檔案管理信息化的重要性，創(chuàng)新檔案的管理體制和手段，逐步實現(xiàn)高速公路工程技術檔案編制電子化、存儲數(shù)字化、利用網(wǎng)絡化、管理自動化。高速公路工程建設部門也要研究開發(fā)固定模式的高速公路檔案自動編制和網(wǎng)絡歸檔系統(tǒng)，使檔案能夠在第一現(xiàn)場、第一時間自動生成電子檔案，不但可以大大提高工程技術檔案歸檔效率，而且可最大限度確保檔案的原始性和真實性。
（三）加強檔案服務能力建設
檔案管理工作的最終目的就是最大限度地開發(fā)利用檔案的信息資源，為高速公路運營提供有效服務。高速公路工程技術檔案的管理部門，必須把深化開發(fā)利用檔案信息資源作為一項中心工作，應全面了解和掌握檔案利用者的需求，要圍繞高速公路改革發(fā)展大局和運營管理急需信息，有針對性地提供優(yōu)質服務。將檔案編輯成具有較高利用價值和科技含量的二次、三次檔案信息文件，根據(jù)運營、維護、科研需要，主動、及時、準確地為高速公路運營、維護提供重要的參考依據(jù)。
1.2監(jiān)控系統(tǒng)的特點。高速公路機電工程中的監(jiān)控系統(tǒng)主要由信息的采集系統(tǒng)、處理系統(tǒng)與系統(tǒng)三個模塊組成，機電工程監(jiān)控采集系統(tǒng)的硬件組成部分由車輛檢測裝置、氣象檢測裝置、環(huán)境監(jiān)測裝置與視頻監(jiān)控裝置等構成，監(jiān)控處理系統(tǒng)的硬件組成部分由電視監(jiān)視裝置、綜合控制臺、通信控制裝置、中心計算機和地圖顯示裝置等構成，監(jiān)控系統(tǒng)的硬件由實時信息顯示板、匝道信號裝置、無線電廣播與現(xiàn)代信息引導系統(tǒng)。
2我國高速公路機電工程施工中常見的問題
2.1設備質量要求高。高速公路機電工程中的設備都必須有良好的質量保證，因為高速公路涉及的地域廣、環(huán)境復雜等特點都要求機電工程的相關設備要有過硬的質量保證。這些設備的質量一定要達到高速公路后期運營的質量要求，否則不僅會給整個高速公路的運營帶來成本上升，還會給高速公路的安全運營造成一定的不良影響。
2.2施工難度系數(shù)大、復雜程度高。因為現(xiàn)代高速公路貫穿我國各個地區(qū)，因其地理條件的復雜性也成就了與之配套的機電工程有著較高的難度系數(shù)，另外因其高速公路的整體性，故而機電工程的施工環(huán)境也相當?shù)膹碗s，這些都給高速公路機電工程的安裝工作展開加大了難度系數(shù)。
2.3施工進度緊張。通常情況下，機電工程一般都是從高速公路建設后期所開展的，給予的施工時間較為緊張，并且，在實際的施工過程中，還需要進行一些后期的加固處理工程。如果施工單位施工前期準備工作不到位，導致施工階段出現(xiàn)了很多不必要的麻煩，大大延長了施工進度，使得機電工程的施工進度無法如期進行。那么，想要在有限的時間內完成一項大規(guī)模、復雜性較高的工程項目，還要保證其施工質量，致使原本并不充足的施工時間變得更加緊張。
3機電工程施工質量的控制策略
通過上文敘述，我們具體了解了機電工程中存在的一些問題，這些因素都嚴重影響了機電工程的施工質量。因此，針對這些問題，提出了以下幾點質量控制措施，從而確保高速工程機電工程的施工質量，促使整個高速公路工程建設得以順利開展。
3.1構建科學的機電工程建設方案。由于機電工程施工具備施工時間緊張、施工難度大的特點，想要確保在預期時間內完成高質量的機電工程，就必須根據(jù)高速公路整體的施工情況進行規(guī)劃，并著重于機電工程建設方案的制定，充分做好施工前期的準備工作，對一些容易出現(xiàn)的質量問題，進行事先預估分析，并采取有效的應對措施，為機電工程爭取更多寶貴的施工時間，促使每一個施工環(huán)節(jié)油條不紊的進行，這樣也使得機電工程的施工質量得到了極大的保障。
3.2加強機電工程設備采購監(jiān)控。高速公路要求機電工程的設備要具備相應的質量標準，達到一定的安裝、調試與運營的技術要求。只有良好高的機電設備才能保證機電工程施工期間緊張有序的進行，排除不合理的突況占用時間，保證機電工程基礎質量經(jīng)得起高速公路后期投入使用的實際考驗。于是需要在采購機電設備時加強質量管理，同時對機電設備安裝材料進行質量測試，對每個機電設備都詳細羅列了技術參數(shù)標準，實現(xiàn)了機電工程設備質量的管控。
一. 設計(或研究)的依據(jù)與意義
1: 機床數(shù)控化的必然
我國目前機床數(shù)控化率并不高,我國數(shù)控化機床年產(chǎn)量約為0.6—0.8萬臺,年產(chǎn)值約為18億元.機床的年產(chǎn)量數(shù)控化率為6%.可見我們的大多說制造行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn),加工裝備絕大多數(shù)是傳統(tǒng)的機床.用這種裝備加工出的產(chǎn)品普遍存在質量差,品種少,成本高,供貨期長,從而,在國際國內市場上缺乏競爭力,直接影響一個企業(yè)的產(chǎn)品,市場,效益,影響企業(yè)的生存和發(fā)展.所以必須大力提高機床的數(shù)控化率.
2:機床數(shù)控改造優(yōu)勢
數(shù)控機床作為機電一體化的典型產(chǎn)品,在機械制造業(yè)中發(fā)揮著巨大的作用,很好地解決了現(xiàn)代械制造種結構復雜,精密,批量小,多變零件的加工問題,且能穩(wěn)定產(chǎn)品得加工質量,大幅度提高生產(chǎn)效率.經(jīng)過大量的實踐證明普通機床數(shù)控化改造具有一定的經(jīng)濟性,實用性和穩(wěn)定性.所以很多企業(yè)紛紛將現(xiàn)有機床改造成經(jīng)濟型數(shù)控機床,這種做法具有投資少,見效快的特點.事實證明:用較少的資金,經(jīng)普通機床改造成數(shù)控機床,可以為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益.
二. 本課題的研究方案
總體方案應考慮車床數(shù)控系統(tǒng)的運行方式,進給伺服系統(tǒng)的類型,數(shù)控系統(tǒng)CPU的選擇，以及進給傳動方式和執(zhí)行結構的選擇等。采用的單片機對進給伺服步進電機及主軸電機進行開環(huán)控制。
根據(jù)技術指標中的最大加工尺寸，最高控制速度，以及數(shù)控系統(tǒng)的經(jīng)濟性要求，決定選用8位的單片機作為數(shù)控系統(tǒng)的CPU。根據(jù)系統(tǒng)的功能要求，需要擴展功能存儲器，數(shù)據(jù)存儲器，鍵盤與顯示電路，I/O接口電路，D/A轉換電路，串接接口電路等，根據(jù)縱橫向步進電機選擇驅動電源種類。
設計硬件電路時CPU選用ATMEL公司的8位單片機AT89S52：擴展EPROM芯片W27C512用作程序存儲器，存放系統(tǒng)底層程序，擴展一片SRAM芯片6264用作數(shù)據(jù)存儲器，存放用戶程序;一些進出的信號均做隔離放大;模擬電壓的輸出借助于DAC0832;與PC機的串行通信經(jīng)過MAX233芯片。使用Protel畫硬件電路圖，使用匯編語言設計控系統(tǒng)的部分軟件。
三：研究目標，主要特色及工作進度
將車床的縱橫向進給系統(tǒng)改成用微機控制的，能獨立運動的進給伺服系統(tǒng);將手刀架換成自動換刀的電動刀架。這樣，利用數(shù)控裝置，車床就可以按預先輸入的加工指令進行切削加工。由于加工過程中的切削參數(shù)，切削次序和刀具都可按程序自動進行調節(jié)和更換，再加上縱橫向的聯(lián)動進給功能，所以，改造后的車床，就可以加工出各種形狀復雜的回轉零件，并能實現(xiàn)多工序集中車削，從而提高生產(chǎn)率和加工精度。
1.1高職園林工程技術專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)目標
根據(jù)2008年中央1號文件和《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2005］35號）、《關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃，加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（教高［2006］14號）、教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》（教高［2006］16號），及學院“十二五”發(fā)展規(guī)劃，學院省級示范性高職專業(yè)（2011年立項）建設的要求，高職園林工程技術專業(yè)的人才培養(yǎng)目標是：培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展，適應社會經(jīng)濟發(fā)展，具備從事園林工程規(guī)劃設計、園林工程施工、園林工程項目管理、園林植物生產(chǎn)經(jīng)營管理的高技能應用型、創(chuàng)新型技術人才。
1.2高職園林工程技術專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)
2002年，在全省率先依托園林技術、園藝技術、建筑工程技術建立了園林工程技術高職專業(yè)，在四川省建設廳崗位培訓中心及四川省風景園林協(xié)會的指導下，實施“雙證”式教學。目前，有專任教師23名，兼職教師29名，校內實訓基地9個，校外實習實訓基地為31個。
1.2.1校企全程參與工學結合人才培養(yǎng)模式園林工程技術專業(yè)人才培養(yǎng)模式為“項目驅動，四段育人”，其中“項目驅動”指對接并歸納整合七個職業(yè)崗位（四個主崗位，三個拓展崗位）能力，確定專業(yè)培養(yǎng)目標；對接生產(chǎn)過程，以工程項目為載體，遵循職業(yè)成長規(guī)律，開發(fā)課程體系；對接真實工作任務和國家職業(yè)標準，遵循認知規(guī)律，開發(fā)課程；對接工作過程，創(chuàng)新教學做一體化的教學模式；對接企業(yè)用人標準，企業(yè)文化，建構專業(yè)和課程的評價體系?！八亩斡恕笔歉鶕?jù)學生認知及職業(yè)素養(yǎng)形成規(guī)律，在設計與實施中分為四個階段。第一階段（1～4學期）：學生在校內和師徒工作室完成專業(yè)基礎課和專業(yè)課程學習，搭建專業(yè)基礎平臺，培養(yǎng)學生崗位認知、基本專業(yè)素養(yǎng)及單一問題的解決能力；第二階段（第4學期暑期崗位見習）：在合作企業(yè)和師徒工作室結合生產(chǎn)項目進行定崗實踐，讓學生對各崗位工作職責、工作內容、工作流程、質量標準有進一步認識，培養(yǎng)學生團隊協(xié)作和分析問題解決的能力；第三階段（5學期）：根據(jù)定崗實踐中對各崗位工作的體驗與認識，結合學生個性特點，以企業(yè)提供實際工程項目為載體，在學校或合作企業(yè)進行綜合能力模塊和拓展能力模塊課程學習，提升專業(yè)崗位能力和專業(yè)綜合能力，培養(yǎng)學生綜合問題的解決能力；第四階段（6學期）：到園林企事業(yè)單位在具體的工作崗位上結合工程項目進行綜合頂崗實習，培養(yǎng)學生職業(yè)綜合能力，實現(xiàn)由學生向職業(yè)人的過渡。
1.2.2校企合作人才培養(yǎng)實施方案（1）抓陣地，建協(xié)會，強師資，設基地，舉行技能大賽、多種方式凸現(xiàn)素質教育為中心。按照“抓住一個陣地、建立三個協(xié)會、培養(yǎng)一只隊伍、建設一個基地、舉行技能大賽等多種活動”的工作思路，切實提高學生綜合素質。（2）“政企行校”四方聯(lián)動，提供項目支撐，立體推進。與成都市溫江區(qū)花卉園林管理局，溫江區(qū)勞動就業(yè)局等政府行政主管部門合作，政府出臺政策，為校企合作搭建平臺、提供保障；與成都大眾園林建設有限公司，四川省遠景建筑園林設計院，成都華西生態(tài)集團等31家省內外企業(yè)合作，確立了設計員、施工員、造價員、資料員四個主要就業(yè)崗位，監(jiān)理員、招投標員、苗圃管理員三個拓展崗位，確立了專業(yè)人才培養(yǎng)目標；在四川省風景園林協(xié)會、成都市風景園林學會、成都市園林綠化協(xié)會、溫江區(qū)花卉園林協(xié)會的指導下，與合作企業(yè)一道，根據(jù)生產(chǎn)過程，以工程項目為載體，制定了工學結合的課程體系；與行業(yè)協(xié)會和企業(yè)合作，完成了工學結合的23門項目化、情境化課程建設工作；對接工作過程，實現(xiàn)校內仿真實訓、校外定崗實訓和頂崗實習相融合，教室教學、實訓區(qū)教學和工地教學相融合的教學模式；在四川農(nóng)業(yè)大學風景園林學院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院、蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院、深圳職業(yè)技術學院等院校的指導下，與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會合作，根據(jù)企業(yè)用人標準和企業(yè)文化，完成了專業(yè)教學標準和集教學思想、教學目標、教學內容、教學環(huán)節(jié)、教學方法、教學效果為一體的課程評價體系。（3）三方互動，理實一體，深度合作，拓寬人才培養(yǎng)平臺。堅持以素質教育為中心，以培養(yǎng)學生職業(yè)能力為目標，依托名企（成都大眾園林建設有限公司等）、師徒工作室（成都三邑園藝綠化工程有限責任公司）與專業(yè)建設共同分析崗位群對人才能力的要求，共同確定人才培養(yǎng)目標，共同確定人才培養(yǎng)模式，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同制定園林工程技術專業(yè)課程體系，共同進行實訓基地建設及學生崗位見習（定崗）、頂崗實習指導工作等；使深度合作企業(yè)增加到31家，學生頂崗實習半年以上的比例達到100％。（4）“四段育人”分段推進，工學交替，四融合提高人才培養(yǎng)質量。通過“四段育人”，充分體現(xiàn)了工學交替，分段推進的培養(yǎng)模式。在建設過程中，實現(xiàn)了四個融合，即學生職業(yè)能力、就業(yè)競爭力和發(fā)展?jié)摿ο嗳诤希确抡鎸嵱?、校外定崗實訓和頂崗實習相融合，教室教學、實訓區(qū)教學和工地教學相融合，專業(yè)知識、職業(yè)技能和崗位能力相融合，從而極大提高了人才培養(yǎng)質量。
2校企合作的模式及組織形式
2.1行業(yè)協(xié)會＋企業(yè)＋學校合作模式在溫江區(qū)花卉園林局指導下，將區(qū)園林綠化協(xié)會、成都欣綠園林工程有限公司引入學院，共同組建項目管理工作室。學院提供場地，協(xié)會和企業(yè)提供設備、項目、技術支撐，學院師生與企業(yè)技術人員共同組建團隊，完成南部縣行政中心附屬工程車道及人行道綠化工程、溫江區(qū)涌泉花和道路行道樹栽植工程、創(chuàng)維成都物流園二、三期園林綠化工程等10個項目、面積438000m2、合同額為4800余萬元項目的施工投標、工程施工及現(xiàn)場管理等方面工作
2.2企業(yè)＋學校合作模式學院與省內外31家知名企業(yè)建立了校企業(yè)合作關系，建立了穩(wěn)定的學生校外實習與就業(yè)基地。
2.3師徒工作室模式在企業(yè)、學校成立師徒工作室，實施拜師制式的實習模式。該模式以學生為主體，注重培養(yǎng)學生的職業(yè)發(fā)展，積極為學生選派具有極佳社會聲譽的專業(yè)人士為導師，對學生職業(yè)生涯規(guī)劃進行建設性的指導，激發(fā)學生熱愛專業(yè)、學習專業(yè)的熱情。
2.4組織形式行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、學院、專業(yè)共同組建專業(yè)建設指導委員會、教學團隊，負責校企指導與評價校企合作的具體工作（包括擬定校企合作項目、項目實施流程、各環(huán)節(jié)管理辦法及質量評價體系），并定期研討總結。
3高職園林工程技術專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)實施成效
通過近三年的建設實踐，學生的學習主動性明顯提高，實踐操作能力、職業(yè)素養(yǎng)、團隊協(xié)作能力大幅度提高。人才培養(yǎng)取得了以下可喜成績：2013年畢業(yè)生“雙證書”取證率達100％、就業(yè)率在達到98％，專業(yè)對口率為91％，本專業(yè)學生半年就業(yè)起薪為2836元；畢業(yè)生愛崗敬業(yè)、專業(yè)能力強、綜合素質高，受到用人單位的好評。
3.1實驗實訓條件建設
3.1.1校內實訓室、場建設緊緊圍繞專業(yè)課程體系建設的需要，分院采用“行業(yè)指導、企業(yè)參與”方式進行校內實訓基地建設，分院新建園林工程材料展中心、園林工程景觀設計工作室等17個學習訓練區(qū)，其中與成都大眾園林建設有限公司合作共建園林工程施工實訓中心、與四川遠景園林建筑設計研究院合作，共建園林景觀設計工作室、園林工程設計及項目管理實訓中心，與成都惠美花境園藝工程有限責任公司合作，共建園林植物栽培與管理實訓場；與溫江區(qū)園林綠化協(xié)會合作，將成都欣綠園林綠化工程有限公司引入學校，學校提供場，企業(yè)提供設備及相應工程項目，共建景觀設計工作室。企業(yè)按照實際工作流程，提供項目操作規(guī)程、管理制度、指導教師、實訓項目，使各實訓項目在真實工作場景下完成；滿足園林工程技術專業(yè)的實踐教學需要，滿足園林類職業(yè)技能的鑒定與培訓需要。
3.1.2校外實訓基地建設選擇四川遠景園林建筑設計研究院、成都大眾園林建設有限公司，成都華西生態(tài)集團、成都三邑園藝綠化工程有限責任公司等有代表性、基礎條件較好的園林設計、工程施工、花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)，簽訂校企合作協(xié)議，建成了31個校外實習基地。各基地已接納頂崗實習學生共計300余名，從而有效地利用了校外實習基地的各種資源，為學生崗位見習（定崗實習）、頂崗實習、專業(yè)課程教學、學生就業(yè)等方面提供了充分保障，確保了學生在校期間半年頂崗實習比例達100％。
3.1.3師徒工作室建設充分利用溫江區(qū)是全國西部最大的花卉苗木生產(chǎn)地及川派盆景的發(fā)源地，知名園林花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)、園林工程設計兼施工企業(yè)多，知名行業(yè)專家和技術專家云集的優(yōu)勢，在成都市風景園林協(xié)會、成都市風景園林學會、溫江區(qū)花卉園林協(xié)會、溫江區(qū)園林綠化協(xié)會、溫江區(qū)花卉園林協(xié)會等行業(yè)協(xié)會及溫江區(qū)花卉園林局、溫江區(qū)就業(yè)局等行業(yè)主管部門的支持指導下，與溫江區(qū)20余家企業(yè)達成協(xié)議，在企業(yè)成立園林工程技術專業(yè)師徒工作室。
3.2實踐教學項目建設及實施
與合作企業(yè)合作，在企業(yè)技術人員的參與下，按照實際工作流程，設計并完成了主要專業(yè)課程實訓項目、專業(yè)綜合實訓項目、專業(yè)認知項目、崗位見習項目、頂崗實習實踐教學項目的建設，在項目實施中，實行企業(yè)人員與校內教師雙指導。
3.3課程建設
與成都大眾園林建設有限公司、四川省遠景建筑園林設計研究院、成都三邑園藝綠化工程有限責任公司、成都惠美花境園藝工程有限責任公司等企業(yè)合作，聘請企業(yè)專家和課程專家指導，按工作過程和“五個對接”改革教學內容，完成了《園林工程技術專業(yè)導論》等23門課程標準；完成了《園林植物景觀營造與維護》等8門課程資源庫建設，完成了17門校本教材編寫，并陸續(xù)由西南交通大學出版社出版。制定了頂崗實習管理制度和考核體系，編制了“拜師制”實訓、暑期崗位見習、頂崗實習指導書，初步建成了園林工程技術專業(yè)共享型課程資源庫和開放式網(wǎng)絡學習平臺。
3.4師資隊伍建設
3.4.1雙師型教師隊伍建設近三年，選派4名老師到合作企業(yè)全職鍛煉；選派12名老師帶著課程建設任務，利用寒暑假時間到合作企業(yè)生產(chǎn)一線實踐鍛煉；安排12名老師參與了成都農(nóng)林科學院承擔的學院彭州葛仙山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)規(guī)劃、項目論證；四川省遠景園林建筑設計研究院承擔學院大門及景觀項目設計等生產(chǎn)性項目。目前，20名教師分別取得了全國一級建造師、二級建造師、全國注冊監(jiān)理工程師、全國注冊一級結構工程師、造價工程師、景觀設計師等執(zhí)業(yè)資格證書。
3.4.2兼職教師隊伍建設與政府主管部門、行業(yè)協(xié)會（含學會）、企業(yè)合作，有針對地在“政、企、行”中選聘兼職教師，現(xiàn)已建立了29人的專業(yè)兼職教師資源庫，參與人才培養(yǎng)模式、課程體系、課程標準的審定等工作。
3.5技術服務
近三年來，積極開展對合作企業(yè)園林植物生產(chǎn)與養(yǎng)護、工程設計、工程施工、工程管理等方面的技術服務。先后參與完成了四川雅安蘆山縣第三小學園林綠化工程、成都市新都區(qū)柏茗現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園、成都市溫江區(qū)永生鎮(zhèn)石河魚永生大路、成都市溫江區(qū)涌泉花和道路行道樹栽植工程、成都市創(chuàng)維成都物流園二、三期園林綠化工程等26個項目的設計、施工任務；承擔成都市溫江區(qū)、郫縣花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)在栽培養(yǎng)護管理方面的技術咨詢100余次，解決生產(chǎn)技術問題20余項。為企業(yè)解決了技術難題，挽回了損失，受到企業(yè)好評。
2高等學校基建工程的管理對策
確定新的發(fā)展思路，選擇新的發(fā)展戰(zhàn)略，遵循市場規(guī)律、教育規(guī)律和建筑規(guī)律，保證項目與校園氛圍相融合，實現(xiàn)基本建設的全面、協(xié)調和可持續(xù)長遠發(fā)展是高校基建工程管理者的任務和責任。所以，必須采取如下對策。
2.1健全管理體制高校基建工程管理應該形成以職能部門基建規(guī)劃處為主，相關審計、財務、監(jiān)察部門共同參與，專業(yè)人員配套管理水平較高的，相互制約的一支隊伍。熟悉建筑行業(yè)法律法規(guī)和相關技術標準規(guī)范，處理好與政府監(jiān)督部門、監(jiān)理單位、施工企業(yè)和材料、設備供應商等相關方的關系，建立健全基建部門內部業(yè)務管理制度，實施科學化管理，落實項目法人負責制、合同管理制、工程質量責任制等制度，才能控制好基建工程項目的全過程。
2.2做好基建工程前期管理工程建設前期準備工作質量的優(yōu)劣，決定著工程施工是否能夠順利開展，工程造價的編制是否有依據(jù)、能否控制，參建各方遵循的標準、規(guī)范是否適用、準確等，對加強工程建設全過程管理起著至關重要的作用。首先，在項目投資決策之前，基建工程管理者要深入調研，進行社會穩(wěn)定風險分析、科學合理地確定項目的定位和規(guī)模，做出生態(tài)安全和環(huán)境影響評價、項目風險評估，投資估算和資金籌措。制定多種投資建設方案、校園規(guī)劃方案，在充分論證的基礎上編制好可行性研究報告。其次，面向社會公開進行設計招標，選擇出專業(yè)性強，有資質、社會信譽度好的設計單位，進行方案設計、初步設計和施工圖設計，并做好設計審查工作，保證設計功能滿足市政、土地、環(huán)保、給排水、電力、規(guī)劃等部門的技術標準和規(guī)范要求，減少施工中的設計變更，辦理建設工程的規(guī)劃許可證和施工許可證。再次，優(yōu)選施工隊伍，在工程招標中選定資質較高、項目管理能力強、已建工程質量好的企業(yè)入圍，充分進行市場考察，考察入圍企業(yè)在建工地的管理水平，三年內的財務報表情況、企業(yè)的債務狀況、市場信譽度等情況，選擇素質優(yōu)良，能夠滿足工程建設要求的施工隊伍，為高等學校把好市場準入關。最后，優(yōu)選資質高、管理水平高、業(yè)務人員素質高、檢驗設備全、實力強的監(jiān)理單位，使其對工程建設的全過程實施監(jiān)理，包括審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，跟蹤檢查施工質量、進度、造價、安全，以確保工程質量和投資效益。
2.3加強全過程工程施工質量管理保證基建工程的質量關鍵在于管理，高?；üこ藤|量管理體系一要建立工程質量管理檢查制度、工程質量驗收制度、施工材料及設備進場制度、施工材料驗收制度、施工人員持證上崗制度、施工機械操作管理制度等一系列制度，為實施工程施工質量管理提供制度保障。二要督促施工單位健全質量保證體系，落實管理人員尤其是“五大員”的崗位責任制，施工質量檢查驗收制以及分部、分項工程自檢制度等。協(xié)助監(jiān)理公司審核施工單位的施工組織設計，審核監(jiān)理公司的工程監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，認真審查監(jiān)理公司的工作月報，定期參加監(jiān)理例會，深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查監(jiān)理工作，開好工地例會，對現(xiàn)場施工進行巡視檢查、旁站檢查、平行檢查以及隨機抽查。把好材料進場關，嚴格檢驗、復核進場材料的質量，并對材料進行隨機抽驗。加強隱蔽工程質量控制，積極組織設計單位、勘察單位、監(jiān)理單位和政府質檢部門對隱蔽工程進行驗收，嚴把質量驗收簽證關。同時還要處理好基建工程參建各方在施工中出現(xiàn)的矛盾，確保施工組織方案落實到位，將工序質量作為質量控制要點，及時糾正工序偏差，從而使施工質量處于全過程控制狀態(tài)，有效防范質量事故的發(fā)生。
2.4抓好安全生產(chǎn)管理近年來，《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等規(guī)章制度相繼出臺，對建筑施工安全生產(chǎn)工作提出了許多新要求。《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）作為我國建筑施工安全管理領域內一項重要的標準，高校基建工程管理者一定要更好地發(fā)揮本標準對建筑施工安全生產(chǎn)工作的指導和促進作用。督促監(jiān)理單位和施工單位在建筑施工管理中實施推廣，提升建設工程參建各方安全生產(chǎn)、文明施工的管理水平，確保建筑施工從業(yè)人員人身健康安全，有效預防建筑施工生產(chǎn)安全事故。此外，高?；üこ坦芾碚哌€要嚴格檢查施工單位是否制定了切實可行的安全生產(chǎn)文明施工的管理制度，是否具有完善的安全管理組織機構，是否具有安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)措施。嚴格審查監(jiān)理單位是否落實了安全監(jiān)督檢查措施。加大安全巡視檢查力度，對施工現(xiàn)場的危險源及潛在危險因素做出詳細的安全工作部署，如防火、防高處墜落、防高溫、防機械傷害事故等預防工作。加強施工人員的安全教育，樹立安全第一的思想，對安全管理工作實施全過程檢查，將安全生產(chǎn)責任落實到人，杜絕安全事故的發(fā)生。
2.5加強合同管理，有效控制投資，保障工程進度在建設市場越來越理性和規(guī)范的今天，高?；üこ坦芾聿块T一定要加強合同管理，認真編制施工合同的專用條款，明晰工程的質量、造價、工期、材料、工程款支付的各項要求，明確甲乙雙方的權利和義務、工程的價款結算形式、材料供應方式、進度計劃、隱蔽工程和中間驗收、工程試車、安全施工等依據(jù)。尤其要重點控制合同價款及調整方式，應全面、詳細地簽訂風險范圍以外合同價款調整方式和雙方約定合同價款的其他調整因素的條款，以便在工程施工過程中，認真履行《建筑工程承包合同》中所規(guī)定的義務，減少由于合同條款不明確而引起不必要的麻煩和合同糾紛，為工程施工的順利進行創(chuàng)造良好的條件。當然，高?；üこ坦芾磉€有根據(jù)與參建各方簽訂的合同來履行好自己的義務，加強對工程進度的監(jiān)管，做的如下幾方面：一要認真審核施工進度計劃，看進度安排是否滿足合同中的工期規(guī)定，施工工藝、施工工序安排是否科學合理，是否相配套；建筑材料、機械設備能否及時運到施工現(xiàn)場，能否提供檢驗報告、產(chǎn)品合格證、使用說明書等資料：季節(jié)性不良氣候、農(nóng)忙季節(jié)勞工回鄉(xiāng)等對工期的影響因素是否考慮；施工進度計劃是否有遺漏的內容。二要定期組織召開進度協(xié)調會，積極協(xié)調好政府建設行政部門及參建各方的關系，及時獲取施工工地信息，處理好施工作業(yè)中出現(xiàn)的配合、現(xiàn)場待料所造成的停工、窩工等問題，減少因階段驗收、專項驗收工作、改變建筑物功能等人為因素對工期的延誤，化解施工中可能存在的矛盾。三要依據(jù)合同條款，按時支付工程進度款，糾偏及時、獎罰分明，積極落實施工進度計劃執(zhí)行的保障措施。
2.6加強工程投資管理高?；üこ掏顿Y管理必須嚴格按照批準的投資概算，正確把握項目的每個環(huán)節(jié)，減少不必要的投資浪費，抓好以下幾個階段的管理工作。
2.6.1抓好工程決策階段的投資管理工作可行性研究報告是項目決策管理的首要環(huán)節(jié)，一定要做好項目的經(jīng)濟分析和市場分析，仔細地分析研究學校的財務狀況和項目資金來源，，做出社會穩(wěn)定風險分析評價，充分論證項目在經(jīng)濟市場中的作用和發(fā)展?jié)撃?，全盤考慮制定總體規(guī)劃，實事求是地研究分析項目投資的必要性和可行性，正確選擇投資規(guī)模，使項目功能定位正確。為學校編制出項目經(jīng)濟效益和社會效益都達到最佳程度的可行性研究報告，控制好投資估算。
2.6.2抓好設計階段的投資控制管理工作項目一旦立項，就要進入方案設計、初步設計和施工圖設計階段，高?；üこ坦芾碚咭e極地同設計人員一道，對校園內功能布局、建筑規(guī)模、造型體量、建設標準、園區(qū)景觀道路、通信網(wǎng)絡及水暖電管線等進行深入研究，統(tǒng)籌兼顧專業(yè)特色、地域特色、校園歷史文脈，科學規(guī)劃，號召全校教職工積極參與，廣泛聽取師生員工的建議，組織專家論證，汲取借鑒其他高校的建校經(jīng)驗，吸收社會多方意見，擬定科學合理的技術方案，做到精心設計、精心選材、精心策劃，聘請有關技術專家認真把關，通過細致深入的設計交流、圖紙審查，把設計缺陷和圖紙錯誤消滅在開工之前?？刂坪猛顿Y概算和預算，在節(jié)約投資成本的基礎上，實現(xiàn)建筑功能的合理化，建設效果的最佳化，從而保證概算不超估算，預算不超概算。
2.6.3抓好施工階段的投資控制管理工作高?；üこ坦芾碚弑仨氁J真遵循基本建設的客觀規(guī)律和建設程序，依法辦事，按程序辦事，恪盡職守、廉潔自律，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和個人情操，鉆研業(yè)務，充分發(fā)揮專業(yè)管理者在工程技術、經(jīng)濟管理、土木結構、水電暖專業(yè)和工程造價專業(yè)等方面的專業(yè)優(yōu)勢，把好施工單位市場準入關，建筑材料、設備入場關。嚴格履行施工合同，嚴格控制設計變更，杜絕施工單位為謀取利益而隨意增補項目，提高設計標準和建筑材料的檔次。對必須發(fā)生的設計變更，應同設計單位和監(jiān)理單位一道對其涉及的工程造價增減變化進行論證，并經(jīng)過共同簽字確認后才能允許施工單位施工。同時還要建立簽證內容審核制度，對施工單位的簽證進行層層把關，要求施工單位準確描述簽證中涉及的各項內容，算出簽證量，并監(jiān)督檢查簽證內容是否與實際施工情況相符，監(jiān)理單位要核量、確認簽字。規(guī)范簽證流程，在確保簽證內容合理、合法、準確，簽證手續(xù)齊備的前提下，才能簽字蓋章，尤其要做好隱蔽工程量的確認工作，控制好設計變更和現(xiàn)場簽證，使決算不超過預算。
根據(jù)《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》要求，公路工程基本建設項目一般采用兩階段設計，即初步設計和施工圖設計，對于技術復雜、基礎資料缺乏和不足的建設項目或建設項目中的特大橋、長隧道、大型地質災害治理等，必要時采用三階段設計，即初步設計、技術設計、施工圖設計。機電工程屬于高速公路的三期工程，在主體工程、路面工程之后進行招標，但在一期隧道工程施工時，就涉及隧道機電安裝工程的預留預埋施工和橋梁護欄外側的管箱托架施工，在二期路面工程施工時，又涉及通信管道、道路橫穿鋼管、收費島施工，三期施工時，又和房建工程、綠化工程等交叉施工作業(yè)。因此，與機電工程相關的工作貫穿了整個高速公路項目實施的全過程。由于機電工程與主體工程設計存在差異，而交通主管部門對機電工程的設計階段和設計時機沒有明確，一般情況下，在主體工程施工時，機電工程設計已經(jīng)開始招標并設計完成，而土建施工尤其是山區(qū)高速公路，主體變更較多以及相關位置的不確定、不明確導致機電工程設計只能是示意圖而不是詳細的施工圖。例如隧道洞外的箱式變電站及永久性變電站選址變化帶來的電纜用量的不確定，隧道消防高低位水池的選址帶來的洞外消防管道及路由的變化，通信管道路由的變化。一方面，機電工程設計需要提前，以便主體施工時正確澆筑預留預埋;另一方面，機電工程設計需要滯后，待相關環(huán)境、地址條件明確后確定最終方案。在這兩者矛盾之間，根據(jù)施工和管理情況來看，最好還是加上機電施工單位進場后的聯(lián)合設計，針對具體的情況變化作出最終的施工圖設計，進一步明確工程量，減少工程實施期間的變更工作量。聯(lián)合設計需明確的界面問題有:機電工程施工圖設計中就機電工程與相關工程界面已做劃分，在聯(lián)合設計階段需要進一步劃分機電工程內部界面。更加細致、明確的劃分機電工程內部通信、收費、監(jiān)控、供配電照明、通風和消防各系統(tǒng)之間的界面，將界面模糊處細化，落實責任，便于施工管理。在房建工程(機房、監(jiān)控中心的要求)、交安工程(道路監(jiān)控外場設備與交通標志的遮擋、移位)、綠化工程(外場設備電纜敷設與綠化植草、植樹)的交叉界面處，應從界面劃分會議紀要，雙方共同持有，相互檢查，共同遵守。
1.2設備具體化后需要聯(lián)合設計
機電安裝工程涉及大量的設備，建設方在招標文件中不能對每一個設備進行明確品牌、型號、規(guī)格，只能對關鍵設備采取推薦小名單的形式。而中標單位的投標文件中對每一個設備已明確了品牌、型號、規(guī)格，是對施工圖設計示意圖的明確，但是相應的接線圖不能反映出來，不能指導施工安裝。因此就需要在聯(lián)合設計中，細化到具體接線端子的接線圖、背板圖、配置圖等。通過聯(lián)合設計從根本上達到能夠照圖施工的指導意義，進一步明確相關系統(tǒng)設備連接，為加快施工、加強施工管理、運維管理提供詳細的第一手資料，也為后期的交竣工驗收需要的竣工圖紙打下了基礎，所以說，聯(lián)合設計是必要的設計階段。
2土建整改的計量支付問題
由于機電工程從國家批復初步設計到開始實施機電工程建設，通常有3年或更長的時間差，3年以后，原設計與現(xiàn)場實際情況會較大出入。在隧道主體工程施工、二期路面工程施工時造成預留預埋施工無法滿足或未考慮機電工程的需求，造成機電設備安裝需要調整設計，對后期運營造成較大的安全隱患。例如，風機預埋件與洞內車道指示器預埋件距離過近問題;風機預埋件移位、缺失問題;主體施工圖在施工過程中，施工方案、運營單位新的功能性需求、各種原因造成的土建變更等都相應的影響后續(xù)機電工程的設計與施工，尤其是隧道中機電工程，承包人進場后首先就是熟悉施工現(xiàn)場條件，了解現(xiàn)場預留預埋情況是否符合機電設備安裝要求。在土建主體處于收尾的匆忙階段，大量的施工人員退場，預留預埋工程的不合格，必須由機電承包人來進行整改，以達到設備安裝的前提條件。但是由于土建主體澆筑的定型鋼模的使用或者一期與三期施工圖的變化，往往造成一錯都錯的情況發(fā)生，因此土建整改工程量就比較大?，F(xiàn)階段的機電招標文件中沒有土建整改費用報價細目，造成工程實施過程中產(chǎn)生較大的變更費用，針對這種情況，建議在機電工程招標文件中增加土建整改費用報價細目，采取標前現(xiàn)場考察的方式報價，施工過程中監(jiān)理留存整改工程照片作為計量支付的依據(jù)，減少工程實施過程中的變更費用，使之更加貼近工程預算費用。
3提高現(xiàn)場管理的認識，加強管理
高速公路建設主體工程投資大，建設周期長，經(jīng)常由于主體的收尾匆忙導致機電安裝的突擊施工，給工程質量留下隱患;時間緊、任務重，導致分系統(tǒng)調試和聯(lián)網(wǎng)調試時間壓縮，在試運行階段進行大量的完善工作，導致安全、質量隱患頻出。機電工程施工與土建、路面、房建、交安、綠化、隧道裝修施工的交叉作業(yè)，沒有強有力的協(xié)調、項目主要管理人員的大力支持，就會出現(xiàn)牽強的設計、勉強的施工，給運營維護造成很大的困難。高速公路機電工程在高速公路總造價中所占比例雖然不大，但其地位卻十分重要，是投入運營后的最重要的組成部分，是發(fā)揮高速公路經(jīng)濟效益、保障行駛安全必不可少的配套設施。因此在建設時必須引起建設項目管理人員的高度重視，在道路開通的壓力下，管理好機電工程，為運營公司留出合理的施工時間，提交一個處于良好運行狀態(tài)的機電系統(tǒng)。
2意見和建議
學校項目規(guī)劃設計應對照事業(yè)發(fā)展和高校辦學標準，確定建設項目內容和建設規(guī)模。但教育部《普通高等學校建筑規(guī)劃面積指標》建標［1992］245號，頒布已有20多年，有些規(guī)定與目前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相適應，如完全按照此標準規(guī)劃設計，將不能滿足學校發(fā)展需要。這就需要我們在規(guī)劃設計過程中參照此標準但又不能完全拘泥于此標準的限制，在立項、規(guī)劃設計階段積極地與發(fā)改委等有關部門進行溝通，了解最新規(guī)定。如教育部《普通高等學校建筑規(guī)劃面積指標》規(guī)定“本?？粕鶎W生宿舍規(guī)劃建筑面積6．5平方米，因為當時衛(wèi)生間、盥洗室等均為集中設置、公共使用，現(xiàn)高校內學生宿舍的衛(wèi)生間、盥洗室等為每室單獨設置，如按此標準設計顯然不能滿足需求，基于此生均學生宿舍面積10平方米以內，已經(jīng)得到了發(fā)改委等部門的許可。對于基建部門而言，要與使用部門充分溝通，理解使用者的需求，基建部門的提出的設計意向將決定項目的成敗、投資的效果，其通過設計單位的設計方案、施工圖設計等使使用部門的需求在功能上、布局上得以表達。基建部門如若盲目設計建造，最終不能滿足使用要求，將會造成投資的巨大浪費。基建項目的需求調研尤為必要，它可以直接的獲取使用者的使用要求、目標期望，可以讓基建工作避免很多的彎路。浙江水利水電學院2015年啟動的學生宿舍擴建工程時，為避免由于設計造成的“先天不足”，后勤基建辦高度重視前期設計工作，在對有關學院需求調研的基礎上，確定建設規(guī)模，使用要求，在對宿舍樓的功能布局上，先后去“紹興文理學院”“中德工程師學院”“杭州師范大學”等高校調研考察，以借鑒其他高校建設經(jīng)驗，規(guī)避風險。此外，設計階段在注重技術方案的基礎上，還要綜合考慮項目建設的經(jīng)濟性，不能一味提高安全系數(shù)，要實現(xiàn)建筑結構類型、建筑材料、施工工藝及設備的選型，既要“先進適用”，又要“經(jīng)濟合理”。招投標階段要在做好資格預審工作的基礎上，嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行招投標工作。工程量清單的編制質量，對建設工程實施過程的成本控制影響重大，直接影響投標人的投標報價和招標人編制招標控制價的準確性。在招標文件的編制過程中，要重視招標文件的編制，重點把關招標文件中工程內容范圍，承發(fā)包方式，工期、質量、報價等方面的要求，同時要全面了解建設工程的相關資料和現(xiàn)場情況，保證工程量清單編制的準確性，盡量減少后續(xù)變更。工程項目內容劃分要合理、明確，各分項工程之間界限要界定清晰，作業(yè)內容、方法和質量標準要明確，力爭做到既方便計量，又便于報價，以有效避免投標人的不平衡報價。清單報價說明要全面清晰，特別是在招標文件中對建設工程現(xiàn)場施工條件的說明要詳細準確，這樣便于投標人在報價時能夠充分考慮解施工現(xiàn)場情況，避免因實際施工條件不符而引起施工索賠。［2］施工階段要嚴把變更簽證。工程變更簽證是否把關嚴格，直接影響建筑工程成本的高低。高校基建管理業(yè)主要認真審核變更的必要性、經(jīng)濟型和可行性，變更要經(jīng)過監(jiān)理單位和設計單位審核并簽署意見。工程簽證要按照高?；ü芾沓绦蚝炇鹨庖?，簽證辦理要及時，簽證表述要準確、詳細，附圖要清晰。對于隱蔽部位的簽證和事后無法復測的簽證，要附上現(xiàn)場照片。對簽證簽署的意見要明確，明確同意工程量或同意單價或其他意見等，不能僅簽署名字。變更簽證由高校基建管理造價部及時審核，做到一單一算一存檔，竣工結算時清晰明了。［3］高?；ú块T的特殊性決定，基建管理人員管理不能事無巨細，面面俱到，在目前管理體制下，要在調動監(jiān)理人員的積極性的基礎上，可聘請項目審計單位對工程進行跟蹤審計，強化對工程計量支付和設計變更的管理，做到事中多重控制管理。結算階段，基建部門應遞交完整、真實的結算材料，審計單位要嚴格按照合同文件和有關規(guī)定進行把控，以事實為依據(jù)，本著尊重事實，公平公正的原則進行審定。
總之，基建工程的成本控制是一個極其復雜的過程，它涉及范圍廣，涉及人員多，任何一個環(huán)節(jié)，出現(xiàn)問題都將影響最終的成本，尤其是前期工作的質量，直接影響到下一步的成本控制的實施，如設計深度影響清單編制的準備性，招標文件及合同的完備性，又將進一步影響施工過程的成本控制，施工過程簽證影響后續(xù)的結算等。因此基建人員應做好充分的準備，科學合理安排工作的程序，做好各個環(huán)節(jié)的成本控制，即進行全過程的成本控制管理才能最大限度地保障投資成本目標的實現(xiàn)。
作者:王昌華 萬敬才 單位:浙江水利水電學院 上海萬科房地產(chǎn)有限公司
參考文獻:
2課程教學存在的問題
受傳統(tǒng)教育教學的影響，路基路面工程課程教學重理論而輕實踐，學生學習起來比較困難。主要體現(xiàn)在以下幾點:教材內容陳舊。新的施工方法、施工工藝流程未能在教材中得以體現(xiàn)，課堂教學與實際脫節(jié)，未注重高技能應用型人才的培養(yǎng)。授課方式單一。采用“以講為主”的教學方法，內容枯燥，無法調動學生學習的主動性、積極性，不利于學生專業(yè)技能的培養(yǎng)。上課經(jīng)常存在圍繞知識不斷探討、不做任務的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的教學模式還停留在“上課講，下課練”“先學后做”“講一半、練一半”“以講為主，以練為輔”“師講生做，害怕出錯，不善示范”的形式。受學校教學條件限制，實踐性教學環(huán)節(jié)薄弱。路基路面工程課程是一門實踐性、工程性很強的課程，需要配套足夠大的室外實訓場及室內實訓室，實踐教學環(huán)所需的實驗設備較多，而且要采用校企合作的方式，將學生分配到企業(yè)去鍛煉實習，以增強學生的實踐能力。但是，目前這門課程的實踐環(huán)節(jié)多以教材講授、課件圖片、視頻錄像等方式實現(xiàn)。通過對畢業(yè)生跟蹤調查、學生反饋及社會用人單位需求調查發(fā)現(xiàn)，路基路面工程填鴨式的課程教學模式難以適應當代社會發(fā)展的需要，迫切要求改革教學內容單一、教學方法和教學手段落后的問題，因此，課程改革勢在必行。
3課程改革的基本思路
以學會“工作”作為課程的培養(yǎng)目標。以企業(yè)調研為基礎，確定工作任務，明確課程目標，制定課程設計的標準，以能力培養(yǎng)為主線，進行項目導向、任務驅動的系統(tǒng)化課程設計。與企業(yè)合作，共同進行課程的開發(fā)和設計。通過多家企業(yè)的調研，對道橋與市政專業(yè)所涵蓋的崗位群進行任務和職業(yè)能力分析，確定路基路面的工作任務，明確培養(yǎng)學生路基路面設計、施工能力的目標，制定路基路面工程的課程標準(包括教材編寫、實訓項目、課件制作、教學實施、教學方法和手段、課程考核、課程評價等內容)。以實際工程過程安排課程的教學順序。構建學生為“主體”的教學模式，采用“項目教學法”組織課程教學，突出對學生職業(yè)能力的培養(yǎng)。通過校企合作，校內實訓基地建設等多種途徑，搭建教學資源平臺，為學生提供多種學習途徑。教學效果評價采取過程評價與結果評價相結合的方式，通過理論與實踐相結合，重點評價學生的職業(yè)能力。
4課程改革的內容
教學模式采用項目教學，教學做一體化。教:以完成工作任務為主線，鏈接相應的理論知識和技能實訓。學:通過路基及路面的設計和施工規(guī)范，分析路基、路面結構形式的確定方法;完成路面無機結合料及瀝青混合料的配合比。做:邊學邊做，在制作過程中不斷深入學習路基路面的設計、施工工藝流程及基本的理論知識。
4．1任務驅動、項目導向
采取“以任務為核心驅動、以項目為導向”的新型教學模式，利用項目和任務教學，即教師在課堂上通過引入的情境布置項目或任務，讓學生在做任務的過程中獨立思考以尋求完成任務的方法。通過完成任務學習理論知識，增強學生的實踐能力。在教學過程中，應以學生為主體，老師主導，在課堂上邊學邊做，課程盡量全在實訓室上課，大班改成小班，讓學生都參與進來。將若干個子項目串成一個大項目，將整門課的內容形成很好的銜接。本門課以路基工程設計、路面工程設計兩個項目為導向，將項目分解為:路基橫斷面設計、路基邊坡穩(wěn)定性設計、路基排水設計、路基邊坡防護與地基加固設計、路面結構層設計、路面基(墊)層設計、瀝青路面設計7個子項目。各子項目進行工作任務的設計，設計任務的原則:從簡單到復雜，從單一到綜合，依照認知順序，結合職業(yè)技能證書考證要求，系統(tǒng)化設計任務，創(chuàng)設工作情境。
4．2多種方式結合，突出工程性
除了校內的課程實訓、實踐，學校還應建立校企合作基地，讓學生真正感受企業(yè)的氛圍，參與道路放線、設計、施工、檢測的工藝流程，這對增加學生的實踐能力，熟悉路基路面的新工藝、新技術非常有益。同時，可以邀請校內外的專家、教學名師、一線工作的高級工程師開展講座，結合他們經(jīng)歷的重要案例和當前的國內外形式，介紹本學科在工程領域的成就和重要性，促進學生學習的積極性。此外，社會上對建筑行業(yè)各種注冊工程師需求量旺盛，根據(jù)道橋與市政專業(yè)的培養(yǎng)目標，結合注冊工程師資格考試的要求，課堂中融入一些考試知識點，增加學生的學習主觀能動性。
4．3加強師資隊伍建設
教師的教學質量是高職教育的生命線，想把學生培養(yǎng)好，學校首先必須具備一支高素質的教師隊伍。教師不僅要求有豐富的理論知識儲備，也要有豐富的實踐技能。因此，學校應鼓勵教師去施工一線企業(yè)培訓，學習企業(yè)先進的技術和施工工藝，應增加教師到兄弟院校進修和交流的機會，加快建設“雙師型”師資隊伍。
4．4重新修訂教學大綱
教學大綱也應結合高職高專的人才培養(yǎng)方案做修改，制定出符合道橋專業(yè)培養(yǎng)目標的教學大綱，新大綱修訂過程中應充分考慮學生的實踐能力。
4．5更新教材
目前，道路與橋梁工程中新理論、新技術、新工藝不斷出現(xiàn)。為了讓學生了解到新的內容，提高學生的社會實踐能力，應及時更新教材，對于新規(guī)范、新標準、新材料、新技術應在課堂教學中及時更新。
4．6課程考核方案
改變原有的理論考核模式，引入小組過程性自評(各組成員對階段性成果自評，填寫自評表)、小組過程性互評(各組成員對階段性成果互評，填寫互評表，后將各表取平均值，即為該組互評成績)、教師過程性評價(教師根據(jù)每組成員的階段性完成成果和答辯情況填寫教師評價表)、小組總結性自評(各組成員對項目最后的總成果自評，填寫自評表)、小組總結性互評(各組成員對項目最后的總成果互評，填寫互評表，后將各表取平均值，即為該組互評成績)、教師總結性評價體系(教師根據(jù)每組成員的項目最后的總成果和答辯情況填寫教師評價表)。
1.1斷層破碎帶
斷層破碎帶主要是因為斷層兩盤在相對滑動的過程中，使兩側的巖層遭受擠壓作用而破碎，進而形成的長條狀且方向一致的破碎帶，它的寬度與巖石的性質、斷層距離以及斷層性質等因素有關。按照破碎帶中巖石的破碎程度可將之分為角礫巖、斷層泥、磨礫巖等幾種類型。
1.2斷層破碎帶與隧道的關系
當隧道工程穿越斷層地段時，隧道施工難度的大小一般取決于斷層的性質、破碎帶結構中巖石的破碎程度、含水性以及斷層活動性等因素。當施工方法、機械設備等條件相差不大時，斷層破碎帶與隧道之間的關系直接影響施工難度和工期。通常情況下，當隧道的軸線無限接近于垂直構造的方向時，且斷層規(guī)模較小、寬度不大、含水量較低時，施工難度較??；如果隧道的軸線與構造方向斜交或是平行時，隧道穿越破碎帶的長度會隨之增大，并且會伴隨出現(xiàn)較為強大的側壓力，為了確保施工安全，此時必須對隧道支護體系進行加強，并及時進行封閉。
2.高原隧道工程穿越斷層破碎帶的施工技術
在高原隧道工程建設過程中，時常會遇到穿越斷層破碎帶的情況，為了確保隧道施工順利進行，必須采取合理可行的施工技術，下面對此展開詳細論述。
2.1施工方法
（1）超前地質預報。
在隧道開挖穿越斷層破碎帶時，常常會出現(xiàn)坍塌、突水等問題，為了保證施工安全、有序進行，應當在隧道施工過程中，采用超前地質預報。該方法是確保隧道穿越斷層破碎帶施工安全的有效途徑之一。應當對穿越斷層破碎帶的隧道進行地質調查，并按照隧道已有的勘察資料和隧洞內開挖作業(yè)面的地質描述，借助相關工具，對作業(yè)面前方的地質情況進行推測，同時，在隧道開挖的過程中依據(jù)超前地質預報的實際情況進行隨時補充，借此來了解即將穿越的破碎帶的位置、寬度等情況，制定有針對性的施工技術措施，確保施工順利進行。
（2）加固圈。
這里所指的加固圈就是利用超前小導管+水泥漿液在隧道拱部120度范圍內的四周形成強度與厚度足夠的加固拱，借此來提高圍巖自身的承載能力和穩(wěn)定性。
（3）正臺階法。
這是隧道穿越破碎帶時較為常用的一種開挖方法，在開挖過程中，要遵循短進尺、強支護的開挖原則，上下臺階的高度差應當合理，并采取左右交錯的方式進行開挖。同時，要控制好兩個臺階之間的縱向距離，這樣有助于極早落底。此外，開挖之后，要盡可能減少圍巖在外界環(huán)境中的暴露時間，及時進行初期支護。
（4）初期支護。
常用符合設計要求的混凝土對隧道掌子面進行初噴封閉，隨后采用工字鋼制作鋼拱架，并在縱向上用鋼筋進行連接。
2.2施工技術要點
（1）導管布設。
在施工中，確保小導管的布設位置與角度符合設計要求是比較重要的環(huán)節(jié)。同時，可采取鉆孔打入法對小導管進行施工。
（2）漿液施工。
對于巖體破碎程度較為嚴重、裂隙較為發(fā)育、空隙較大的圍巖而言，采用超前預注漿的方法進行施工存在一定的難度。在具體施工過程中，預防漿液大量流失、控制注漿液是關鍵環(huán)節(jié)，也是確保加固圈安全、穩(wěn)定、可靠的有效途徑。
①注漿參數(shù)的合理確定。
在工程沒有特殊要求的前提下，小導管施工的水泥漿液水灰比可以確定為0.8-1.0左右，水玻璃的濃度為30-35左右，兩者混合后的體積比為1:0.3-1:0.8，注漿壓力最小不得低于0.5MPa，最大不得超過10MPa。
②注漿準備。
在正式注漿前，應當先對注漿管路進行認真檢查，借此來確保管路通暢、機械性能良好。當各項準備工作全部完畢之后，應進行現(xiàn)場注漿試驗，從而確定最佳的注漿參數(shù)，并以此為依據(jù)進行施工。
③注漿要點。
采用液壓雙液注漿泵將預先配制好的漿液注入到小導管當中，注漿可以采取兩次間歇的方式進行。第一次注漿時，應當適當減少水灰比，并增加水玻璃的摻入量，注漿壓力應當控制在0.5-1.2MPa這一區(qū)間范圍內，并在鉆孔內有漿液流出時停止注漿，隨后間隔3-5h左右，進行二次注漿。在第二次注漿時，應當將注漿壓力提高在1.5-10MPa，并在漿液注入量低于20L/10min時，停止注漿。
2.3監(jiān)控量測
隧道穿越斷層破碎帶的施工中，為了確保施工質量，必須進行監(jiān)控量測，可將監(jiān)控的重點放在對拱頂下沉及周邊收斂上。對隧道開挖作業(yè)面的觀測應當在每次開挖完成后進行，當?shù)刭|情況變化較小時，可每天觀測1次；初期支護至少每天觀測1次；水平收斂與拱頂下沉的量測可以采用相同的頻率，當拱頂?shù)南鲁亮肯鄬^大時，除了要加強對拱頂下沉的量測之外，還應當對拱腰和基底進行量測。
2.4施工注意事項
為了確保施工質量，應當對如下事項加以注意：其一，在鉆孔前，應當對孔位進行精確測定，并對每個測好的孔位進行編號。在鉆孔時，為防止孔斜等情況的發(fā)生，可以采用測斜儀，并對小導管的打入方向進行嚴格控制，同時，做好各個鉆孔的記錄。若是發(fā)現(xiàn)某個孔的誤差超過設計或是規(guī)范標準規(guī)定的限值時，必須及時進行處理，如果終孔之后，仍然超限則應當采取注漿封孔的措施，并在其達到一定強度之后，在原位上重新鉆孔。其二，注漿時若是發(fā)現(xiàn)較大的空洞，應當先注入一定量的水泥漿液，或是混凝土，然后再進行注漿。
2施工階段計量支付內容及方法
高速公路施工階段包括計量支付內容和相關細節(jié)工作，接下來進行認真的探討。
2.1注重工程計量支付臺賬的建立
建立工程計量支付臺賬可有效防止超計、錯計、漏計、重計等不良狀況的發(fā)生，為提高工程計量支付工作質量奠定堅實的基礎。首先，建立分項工程計量臺賬。構建分項工程計量臺賬時，應嚴格遵守“分項工程量批復表”中的相關內容條款建立臺賬。并要求在施工時，計量支付一次應核減臺賬數(shù)量，而且合同變更修訂，仍需在參考工程量清單的基礎上修訂臺賬。最后當所有支付完成后應歸檔處理，以備后查。其次，建立工程量清單臺賬。匯總統(tǒng)計不同分項工程數(shù)量批復表中的數(shù)量，依據(jù)工程量清單編號順序完成分項臺賬的建立。計量支付一次、支付項每開工一次，應削減一次臺賬數(shù)量，而且合同發(fā)生變更則應修改臺賬一次，各期支付報表均應有清單臺賬與其對應。最后，建立工程變更臺賬。建立工程變更臺賬的目的在于對變更工程準確把握，提高處理變更文件的效率。建立變更臺賬時，應明確高速公路工程項目變更次數(shù)、變更原因、變更內容等，而其格式要求應根據(jù)業(yè)主要求與統(tǒng)計方法而定。
2.2明確工程計量支付程序
首先，承包人當月完成的工程量應交由監(jiān)理工程師簽字確認，同時，還應將分項工程的試驗單、質量評定表、工程轉序單等資料一并上交。如上交的材料不完整，監(jiān)理工程師應拒絕簽字，而且監(jiān)理工程師還應實地測量已經(jīng)支付的分項工程數(shù)量。其次，在規(guī)定的時間內，承包人應將帶有監(jiān)理工程師簽字的材料制定成計量匯總表，并認真填寫各項支付表內容，裝訂成冊后報送監(jiān)理工程師辦公室。經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審批后，要求承包人對工程數(shù)量月支付報表加以確認，并蓋上監(jiān)理不同部門的章后報給業(yè)主。最后，監(jiān)理工程師應以身作則，認真檢查與核對承包人上交的計量支付相關材料內容，尤其應對圖紙進行認真核對，甚至到現(xiàn)場進行測量。一旦發(fā)現(xiàn)實際完成量和工程量偏差較大不能進行質量支付。對于完全符合合同內容的分項工程，應依據(jù)合同內容履行支付職責。
2.3利用進度圖管理計量支付
眾所周知，高速公路工程項目規(guī)模較大，合同段與分項工程多，計量支付時需要進行多次計量，因此發(fā)生重復計量、漏計的機率比較高。為此，監(jiān)理工程師應結合工程實際，采用有效方法進行計量支付，以有效防止計量支付錯誤的發(fā)生。監(jiān)理工程師可借助工程形象進度圖，將分項工程細分為不同的子分項工程，并詳細的進行標示。例如，借助形象進度圖可具體到混凝土的每塊板上，通過明確標明混凝土數(shù)量、鋼絞線、鋼筋等進行計量，可有效防止重復計量梁板現(xiàn)象的發(fā)生。另外，高速公路工程項目涉及的憑證、支付報表種類比較多，因此，為保證計量支付工作的高質量實施，應對產(chǎn)生的各種材料及時進行整理和歸檔。
關鍵詞：
高速公路機電工程；建設；運營；管理；應對措施
前言
隨著電子、信息及自動化技術的不斷發(fā)展及應用，高速公路機電工程的發(fā)展進入了突飛猛進的發(fā)展期。高速公路機電工程作為高速公路運行中的重要組成部分，具有結構復雜、技術含量較高且設備昂貴等特點，做好高速公路機電工程的建設與運營管理對于確保高速公路的正常運行有著十分重要的意義。
1高速公路機電工程發(fā)展中所存在的問題
在高速公路的建設過程中，對于高速公路機電工程的認識程度不夠導致大部分的資金與技術都是在向高速公路的土建主體部分傾斜，在高速公路機電工程的建設上缺失人員及資金，且高速公路機電工程的建設啟動時間相對于土建工程等嚴重滯后，高速公路機電工程建設往往屬于工程建設中的最后一道工序，因此在建設的過程中施工界面以及施工環(huán)境等都有著很大的制約，從而對高速公路機電工程的施工造成嚴重的阻礙。其中，高速公路機電工程建設過程中所面臨的阻礙主要表現(xiàn)在：
（1）高速公路機電工程與土建、房建等的設計界限較為模糊，高速公路機電工程與土建、房建等工程專業(yè)之間有一定的偏差，因此，在高速公路機電工程設計的過程中很難從高速公路機電工程的專業(yè)角度與其他的相關工程進行區(qū)分，同時高速公路機電工程在設計時的要求未能良好的傳遞到土建、房建等工程設計與施工過程中。
（2）高速公路機電工程的設計與工程的實際存在一定的偏差，高速公路從設計到施工完成這一過程一般都會持續(xù)三年以上，在這一過程中需要根據(jù)工程項目的實際情況進行相應的改變，與之相對的規(guī)范、規(guī)劃等都需要進行調整，這些變化會造成高速公路工程的初期設計施工圖紙無法指導實際施工的情況。高速公路機電工程相對于土建工程項目雖然在投資方面有所欠缺，但是其要求更強的專業(yè)性與技術性，同時快速更新?lián)Q代的新技術、新產(chǎn)品都會對高速公路機電工程的設計方案帶來新的要求。高速公路在招標時其高速公路機電工程往往只進行了初步的設計，而隨著時間的推移，前期的初步設計未能很好的跟上工程實際施工過程中的變化與新的需求，未能使高速公路與工程建設有機的結合，從而影響了高速公路機電工程的建設質量。為更好地促進高速公路機電工程在建成后能夠形成合理的管-養(yǎng)-建的一體化系統(tǒng)，應當在高速公路工程項目的建設初期就參與到工程項目的建設中去，同派遣技術骨干人員介入到新建高速公路的建設中去，可以實現(xiàn)對于工程項目建設質量的監(jiān)督并對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，從而更好的指導工程項目的建設工作。
（3）高速公路機電工程建設未能與各部門進行有效的協(xié)調，高速公路機電工程建設過程中需要與多個行業(yè)相關聯(lián)，其涉及到的行業(yè)有：土木、檢測、電氣、計算機、通信等，其涉及的技術面較廣，設計方案要求具有較強的系統(tǒng)性，如高速公路機電工程與其他專業(yè)協(xié)調不到位將會在施工的過程中為后續(xù)工程帶來較大的隱患。
2提高高速公路機電工程建設質量的措施
高速公路機電工程相對于高速公路的建設來說屬于從屬關系，在以后相當長的一段時間內，高速公路機電工程的地位將無法得到有效地提升，同時在人員、技術以及資金方面的缺乏將會限制高速公路機電工程的發(fā)展，同時高速公路機電工程對于界面條件等依賴性較強，作為高速公路建設中的最后一環(huán)，其建設周期較為緊張。為了更好地解決高速公路機電工程建設中所存在的問題，可以從以下幾個方面進行解決：
（1）加強對于高速公路機電工程建設中的管理問題。在高速公路機電工程的建設過程中，做好對于高速公路機電工程管理具有十分重要的作用，其需要抓住工程的每個環(huán)節(jié)的標準與規(guī)范進行管理。首先在高速公路機電工程施工之初需要做好前期的準備工作，對高速公路機電工程施工過程中所使用的安裝材料的數(shù)量與質量需要進行嚴格的審核與檢驗，確保安裝材料的質量。加強高速公路機電工程施工過程中的安裝施工管理與高速公路機電工程完成后的后期驗收管理，通過對高速公路機電工程建設過程進行全方位的檢測，確保高速公路機電工程的建設質量。
（2）做好對高速公路機電工程建設中前期準備工作的管理。在啟動高速公路機電工程建設之前應當盡早及時的確立機電工程施工中的人員組建，并做好相關人員的學習調研，熟悉相關的設計內容招標文件、規(guī)范其中的技術要求。配合高速公路機電工程的設計人員做好高速公路機電工程施工現(xiàn)場的技術協(xié)調工作，認真的檢查工程相關界面的工程設計，確保技術支持無縫對接。高速公路機電工程建設項目公司還需要完成對于監(jiān)理的招標，讓監(jiān)理單位提前入駐，有效地提升技術管理能力，及時地處理相關界面可能出現(xiàn)的問題以及審查修改技術文件，確保招標文件盡可能地貼近施工圖水平。
（3）建立完善相應的高速公路機電工程質量監(jiān)督管理協(xié)調機制。做好高速公路機電工程所存在的界面問題主要依靠的協(xié)調方式進行解決，其主要分為設計、業(yè)主、施工單位和監(jiān)理等幾個層面，在高速公路機電工程的建設過程中，高速公路機電工程最主要需要解決的是協(xié)調業(yè)主和監(jiān)理層面之間的關系。為解決這一問題需要建立并完善相應的管理協(xié)調機制，做好對于工作職責與界面之間的劃分，確保部門與業(yè)主的分工合作機制，明確各單位負責人的協(xié)調職責，盡可能地提高單位人員工作的積極性，積極做好高速公路機電工程施工中的協(xié)調組織工作。對于高速公路機電工程施工中的技術設計界面的問題，需要遵照從上至下的方式做好高速公路機電工程的協(xié)調工作，建立好合理地協(xié)調處理程序，積極解決好高速公路機電工程施工現(xiàn)場所存在的矛盾，建立起合理完善的現(xiàn)場施工制度，組織協(xié)調好各部門之間的關系，在各部門之間建立起完善的協(xié)調溝通機制，共同保障高速公路機電工程的建設保質保量完成。
（4）建立專業(yè)的人才隊伍，在高速公路機電工程的建設過程中，一些難度較高、工期較緊或是相關責任單位由于種種原因導致需要延期完成界面工程等都會對高速公路機電工程的建設造成嚴重的影響。應當建立起完善的、專業(yè)的人才隊伍處理相應的問題，以確保高速公路機電工程能夠按照計劃順利施工。對于界面整改的問題，各公司應當積極處理并做好相應的驗收工作，并做好對于所需資料的收集和整理。
3結束語
高速公路機電工程是高速公路建設中的重要一環(huán)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展與科技的進步，高速公路機電系統(tǒng)在高速工作中的應用將越來越廣泛，做好對于高速公路機電工程建設、后期養(yǎng)護與運營管理的一體化建設對于做好高速公路的管理有著十分重要的意義。文章在分析高速公路機電工程建設所存在問題的基礎上，對如何做好高速公路機電工程的建設提出了幾點建議。
作者：王凱 彭英澤 單位：浙江省交通投資集團有限公司 浙江高速信息工程技術有限公司
參考文獻
