時間：2023-02-24 10:10:48
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“匯報(bào)稿我們早就準(zhǔn)備好了?！秉S副鎮(zhèn)長從公文包里掏出一疊材料遞給李鎮(zhèn)長，“您先審閱一下，您先審閱一下?！?/p>
李鎮(zhèn)長是不久前剛剛由副鎮(zhèn)長榮升為鎮(zhèn)長的，代表鎮(zhèn)政府匯報(bào)工作以前還沒有過，他知道“干得好不如說得好，總結(jié)匯報(bào)很重要”的道理，對于匯報(bào)材料絲毫不敢馬虎。他點(diǎn)上一支煙，一邊抽一邊認(rèn)真地看著黃副鎮(zhèn)長留下來的匯報(bào)材料。匯報(bào)材料還沒看完，黃副鎮(zhèn)長又忙不迭地跑來通報(bào)道，由王局長帶隊(duì)的縣農(nóng)民增收工作檢查組已經(jīng)到了。李鎮(zhèn)長把匯報(bào)材料往公文包里一塞，趕緊奔去迎接。
根據(jù)安排，檢查組首先要聽取李鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府做農(nóng)民增收工作的情況匯報(bào)，然后還要實(shí)地查看農(nóng)民增收現(xiàn)場。匯報(bào)會在鎮(zhèn)小會議室里舉行。李鎮(zhèn)長首先對王局長帶隊(duì)的檢查組的到來表示熱烈的歡迎，然后不慌不忙地從公文包里拿出裝訂得整整齊齊的匯報(bào)稿，有條有理一字一板地念起來。然而，讓人始料不及的是：王局長的眉頭卻皺緊了。他輕輕地敲敲桌子，不緊不慢地說：“李鎮(zhèn)長啊，你照本宣科地匯報(bào)農(nóng)民增收工作，這不是敷衍了事嗎?芽你要知道，我們是代表縣政府來檢查的，這不是我們農(nóng)業(yè)局的部門工作?！崩铈?zhèn)長愣住了，一時連話也說不周全了。王局長顯然很不滿意，他借口局里還有一個重要接待，必須馬上回去。臨上車前，他對李鎮(zhèn)長說，他會把今天的情況如實(shí)地向縣長匯報(bào)的，這當(dāng)然不是告狀，這是對工作負(fù)責(zé)，如果縣長批評下來，可不能怪他王某人。
說來也真巧，王局長前腳剛走，由縣民政局楊局長帶隊(duì)的縣扶貧工作檢查組也到了。其實(shí)扶貧工作檢查縣里早就發(fā)了通知，并明確要求鎮(zhèn)長親自匯報(bào)。匯報(bào)材料鎮(zhèn)民政辦公室早已準(zhǔn)備好，李鎮(zhèn)長也已經(jīng)看過幾遍，但是，他現(xiàn)在卻怎么也不敢把匯報(bào)稿拿出來念了。他請楊局長他們先到鎮(zhèn)招待所休息一會，然后趕忙回到辦公室，把門緊緊關(guān)上，從辦公桌抽屜里找出一本嶄新的筆記本，把匯報(bào)材料上的主要內(nèi)容，比如關(guān)鍵數(shù)據(jù)、主要觀點(diǎn)一一謄寫到筆記本上，直謄得手臂發(fā)麻，渾身酸痛。一切準(zhǔn)備妥當(dāng)，李鎮(zhèn)長這才帶著筆記，來到楊局長他們休息的招待所，開始匯報(bào)起來。
李鎮(zhèn)長滔滔不絕地匯報(bào)著，筆記本抓在手上，卻偶爾才翻一翻。然而，和王局長一樣，楊局長的眉頭也皺緊了。他輕輕地敲敲桌子，不緊不慢地說：“小李啊，扶貧工作不是小事啊，你怎么能連匯報(bào)材料都不好好準(zhǔn)備準(zhǔn)備，只是在筆記本子上涂涂劃劃，隨隨便便說幾句呢?芽你要知道，我們是代表縣政府來檢查的，這不是我們民政局的部門工作?！睏罹珠L是全縣少有的幾個老資格局長。李鎮(zhèn)長把筆記本抓在手上，一時不知道說什么才好。楊局長顯然也很不滿意。他借口局里還有一個重要接待，必須馬上回去。臨上車前，他對李鎮(zhèn)長說，他會把今天的情況如實(shí)地向縣長匯報(bào)的，這當(dāng)然不是告狀，這是對工作負(fù)責(zé)，如果縣長批評下來，可不能怪他楊老頭子。
匯報(bào)了兩次，挨批評了兩次，李鎮(zhèn)長的心里窩著一肚子氣。他午飯也沒吃，回到家倒頭便睡，一直睡到下午快要下班的時分也沒有醒。突然，朦朧中他聽到手機(jī)在響。原來是分管安全生產(chǎn)的吳副鎮(zhèn)長在找他?！笆裁词掳?”李鎮(zhèn)長咕噥了一句。吳副鎮(zhèn)長著急地說：“由縣安全生產(chǎn)局馬局長帶隊(duì)的縣安全生產(chǎn)檢查組已經(jīng)來到我們鎮(zhèn)上了，正在會議室等你匯報(bào)工作呢。”又是檢查組?又要匯報(bào)工作?芽李鎮(zhèn)長嘆一口氣，很不情愿地從床上爬了起來。等走到會議室門前，他才想起他根本沒有做匯報(bào)的準(zhǔn)備，連筆記本也沒有記得帶上。
“躲到什么地方開心去了，我來了也不接見一下?”馬局長曾和李鎮(zhèn)長一起在縣委黨校學(xué)習(xí)過，他半真不假地對李鎮(zhèn)長說道：“我這次是代表縣政府來檢查安全生產(chǎn)工作的，你得給我好好匯報(bào)匯報(bào)?！?/p>
李鎮(zhèn)長一邊發(fā)香煙一邊說：“你馬局長是欽差大臣，我怎敢怠慢?”他看一下手表，“不過，時間不早了，還是先去吃晚飯吧。吃飽喝足了，再聽我慢慢匯報(bào)也不遲嘛?！薄昂玫?，先吃飯，先吃飯?！贝蠹腋胶椭?。
這頓飯足足吃了三個多小時。從賓館出來時，馬局長他們一個個都變得臉紅脖子粗。馬局長打著酒嗝，嚷道：“喝多了，不行了，我得回去了。”李鎮(zhèn)長借著酒勁，一把拉住他，說：“走?不準(zhǔn)走，你們還得聽我匯報(bào)工作呢?選”馬局長看一眼李鎮(zhèn)長，不解地說：“匯報(bào)工作?芽剛才在酒桌上你不是匯報(bào)過了?芽匯報(bào)得很好嘛?！迸R上車子，他又拍拍李鎮(zhèn)長的肩膀說：“你們對安全生產(chǎn)這項(xiàng)直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的工作……這個這個……思想上高度重視，措施上非常實(shí)在，我會向縣長詳細(xì)匯報(bào)的。不過，縣長表揚(yáng)下來，你老兄可別忘了請我喝幾杯……”
從匯報(bào)情況看，各檢查組基本上都按照市組委會的要求，對青年文明號集體和創(chuàng)建集體進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。尤其是負(fù)責(zé)市區(qū)、榆次區(qū)、開發(fā)區(qū)的五個檢查組嚴(yán)格按照相關(guān)要求，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了檢查驗(yàn)收任務(wù)。各檢查組在檢查過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題，也提出了一些具有建設(shè)性的意見和建議。但各縣（區(qū)、市）團(tuán)委的匯報(bào)情況看：大多數(shù)團(tuán)縣（區(qū)、市）委深刻領(lǐng)會了市組委會的意圖，對此項(xiàng)工作進(jìn)行了周密安排部署，但仍有個別團(tuán)縣委存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象?，F(xiàn)通報(bào)如下：
一、認(rèn)識不到位
此次檢查驗(yàn)收是近年來我市針對青年文明號集體進(jìn)行的一次全面檢查驗(yàn)收。無論從規(guī)模上，還是抽調(diào)的人員數(shù)量上都是歷年來最大最多的。此次受檢單位達(dá)到178個，包括06、07年命名的所有市級青年文明號和08年新申報(bào)的所有爭創(chuàng)集體。此次檢查，市組委會之所以委托各縣（區(qū)、市）團(tuán)委對本地的市級青年文明號進(jìn)行檢查，其用意主要是要突出縣（區(qū)、市）團(tuán)委在今后對青年文明號進(jìn)行管理過程中的主體地位，逐步強(qiáng)化市級青年文明號集體對的認(rèn)可度。為引起各縣（區(qū)、市）委的重視，檢查前，縣（區(qū)、市）團(tuán)委、市組委會辦公室專門通過電話直接對各縣（區(qū)、市）團(tuán)委書記進(jìn)行了通知。但從實(shí)際情況看，部(來源：文秘站 ）分團(tuán)縣委完全沒有理解市組委會的意圖，出現(xiàn)了很多完全可以避免的問題。主要有：1、團(tuán)縣委書記不請假，擅自安排他人代替參會，而代替參會的人匯報(bào)也很不全面；2、市組委會辦公室反復(fù)強(qiáng)調(diào)要求報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料，不能按時交回；3、不提前向市組委會說明原因，就擅自不對要求檢查的單位檢查。
二、匯報(bào)不認(rèn)真
檢查之初，市組委會專門通知要求團(tuán)縣委書記認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，并親自來市組委會匯報(bào)。匯報(bào)材料的要求也以文件的形式提前進(jìn)行了安排。匯報(bào)會前，市組委會又電話通知了團(tuán)縣委書記，對匯報(bào)材料的內(nèi)容、格式進(jìn)行了詳細(xì)說明。要求匯報(bào)材料必須包括檢查當(dāng)中遇到的問題、發(fā)現(xiàn)的典型和對今后青年文明號管理的建議，并要求形成正式書面材料。但從匯報(bào)材料看：有的縣市材料完全不按要求寫，將匯報(bào)材料寫成了本地青年文明號工作總結(jié)，更有甚者根本沒有形成書面材料，拿幾頁臨時寫的東西應(yīng)付差事。另外，市組委會要求，匯報(bào)材料中必須點(diǎn)明不合格的青年文明號集體，可有的團(tuán)縣委存在怕事不惹事的思想，對于問題或是只字不提，或是非常籠統(tǒng)，不知所云。
三、分析不深入
內(nèi)容簡介：同志們：剛才，各巡回檢查組、指導(dǎo)小組介紹了各自工作情況、參學(xué)單位進(jìn)展情況、特色做法及存在的主要問題，并且提出了不少好的意見和建議，聽過之后，深受啟發(fā)。從大家的匯報(bào)的情況及其它渠道反饋的情況來看，各巡回檢查組和指導(dǎo)小組為推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動做了大量卓有成效的工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握中央和省、市委關(guān)于開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義、總體要求、主要原則和方法步驟，把握精髓、指導(dǎo)基層，保證活動不偏離方向；二是區(qū)別不同地方、不同行業(yè)、不同單位的情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重典型引路，突出抓好結(jié)合，增強(qiáng)了活動的針對性和實(shí)效性；三是準(zhǔn)確把握工作定位，主動服務(wù)基層，當(dāng)好參謀助手，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用；四是嚴(yán)格自我要求，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)保證了巡回檢查工作和指導(dǎo)檢查工作順利進(jìn)行。市委對巡回檢查組和系統(tǒng)指導(dǎo)小組富有成效的工作是充分肯定的。在各級黨委的高度重視，各巡回檢查組、指導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)，廣大黨員的積極參與下，全市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開局良好、進(jìn)展順利，體現(xiàn)在六個方面：一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力；二是活動載體內(nèi)涵豐富；三是理論武裝得到強(qiáng)化；四是調(diào)研走訪深入廣泛；五是實(shí)踐特色初步彰顯；六是輿論宣傳氛圍濃厚。在肯定成績的同時，大家也要清醒地認(rèn)識到，目前第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動仍存在一些不容忽視的問題。一是少數(shù)基層單位對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動重視不夠，工作滿足于一般化、表面化，抓得不夠緊，活動進(jìn)展不夠平衡；二……
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以客觀公正和實(shí)事求是為原則，以建制度、查隱患、促整改為目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)范化和專項(xiàng)資金的安全、合理、有效，促使財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。
二、檢查項(xiàng)目及檢查內(nèi)容
（一）檢查項(xiàng)目
按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理的要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施方案，通過采取審查賬目、查閱檔案等形式，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目組織實(shí)施情況、項(xiàng)目資金撥付和管理使用情況以及項(xiàng)目資金使用效益。檢查項(xiàng)目為扶貧貸款貼息、2013年公租房、2014年廉租房，以及部分建設(shè)項(xiàng)目資金，具體見附表《縣2014年財(cái)政專資金被檢查項(xiàng)目及單位》。
（二）檢查內(nèi)容與要求：
1.補(bǔ)助對象的基本資料是否屬實(shí)，有無弄虛作假套取財(cái)政資金問題；
2.項(xiàng)目資金撥付和管理使用情況，是否按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，有無滯留資金問題；資金是否專款專用；有無擴(kuò)大開支范圍或擠占、挪用、截留等問題。
3.財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算情況，財(cái)務(wù)核算是否符合《會計(jì)法》和《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求；是否符合基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)制度規(guī)定。
三、檢查時間
2014年10月27日召開檢查布置會議，2014年10月27日開始檢查，11月20日檢查結(jié)束。
四、檢查組人員組成及分工
2014年度財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作，由縣財(cái)政局局長負(fù)責(zé)，副局長分管，財(cái)政監(jiān)督檢查局具體組織實(shí)施，檢查人員由縣財(cái)政監(jiān)督局工作人員和委托立會計(jì)師事務(wù)所會計(jì)師人員組成，局相關(guān)崗室積極做好協(xié)調(diào)配合工作。
五、檢查方式、方法
主要是采取聽取匯報(bào)、查驗(yàn)賬目、翻閱檔案、召開座談會、深入現(xiàn)場檢查等方法進(jìn)行檢查。主要包括以下幾個方面：
1.聽取匯報(bào)。聽取被檢查單位對相關(guān)專項(xiàng)資金管理使用情況的專題匯報(bào)，并取得書面匯報(bào)材料。包括工作開展情況、財(cái)政財(cái)務(wù)管理政策和專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行情況、資金安排撥付使用情況、項(xiàng)目完成情況及成效、存在的問題和對財(cái)政資金支持和管理的意見建議。
2.查閱文件、資料。查看有關(guān)會計(jì)賬簿以及文件資料等，查閱各級財(cái)政部門下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)資金的文件或撥款單，掌握資金撥付情況，是否存在截留、擠占、挪用等問題。
3.實(shí)地查看。實(shí)地查看項(xiàng)目組織實(shí)施情況，對有關(guān)專項(xiàng)資金進(jìn)點(diǎn)查看。主要了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量以及項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)等，查看有關(guān)補(bǔ)貼資金是否及時足額發(fā)放到補(bǔ)貼對象。
六、具體要求
一、檢查范圍
這次檢查涉及年以來所有的衛(wèi)生項(xiàng)目，主要包括：基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目等。同時，對已完成的項(xiàng)目進(jìn)行績效評估。
二、檢查內(nèi)容
專項(xiàng)資金管理辦法制定情況；衛(wèi)生項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度情況；衛(wèi)生專項(xiàng)資金撥付和下達(dá)情況；專項(xiàng)資金管理與使用情況；配套資金落實(shí)情況；項(xiàng)目實(shí)施取得的主要成效和存在的主要問題；項(xiàng)目資金結(jié)余情況和財(cái)務(wù)管理狀況；進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理方面的意見和建議等。
三、檢查時間安排
1、自查自糾階段（月20日前）。按照分級負(fù)責(zé)的原則，各縣市區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生項(xiàng)目的自查工作，自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行整改。自查自糾情況要形成文字匯報(bào)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，務(wù)于4月20日前報(bào)市衛(wèi)生局規(guī)劃財(cái)務(wù)科。
2、抽查階段（月21日-月底）。市衛(wèi)生局抽調(diào)人員組成檢查組，對各縣市區(qū)自查自糾工作的開展情況進(jìn)行抽查，尤其是逾期未報(bào)自查自糾匯報(bào)材料或自查過程中發(fā)現(xiàn)問題少、整改不到位的縣市區(qū)。抽查面不低于30%。
3、省廳檢查階段（月底前）。省衛(wèi)生廳對各設(shè)區(qū)市進(jìn)行檢查，每市抽查2－3個縣。
4、國家衛(wèi)生部檢查（下半年，時間待定）。
四、檢查方式
此次檢查采取聽取匯報(bào)、查閱帳目等資料、人員座談、現(xiàn)場檢查等方式，對受檢縣市區(qū)衛(wèi)生項(xiàng)目的執(zhí)行情況、資金使用情況進(jìn)行檢查。
通過這次檢查，進(jìn)一步了解和掌握涉及交通、水利、國土、國投、建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目排查和問題整改情況，查找和解決項(xiàng)目決策審批和監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、環(huán)境保護(hù)、資金使用、工程實(shí)施管理、質(zhì)量安全等方面存在的問題，實(shí)現(xiàn)“深化對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理”的工作目標(biāo)。
二、檢查的范圍和內(nèi)容
本次檢查應(yīng)著重查找并糾正：一是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問題。二是決策不科學(xué)、審批不合規(guī)、監(jiān)督不到位等問題。三是規(guī)避招標(biāo)，虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，評標(biāo)不公，招標(biāo)行為不規(guī)范，掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)，以及招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度不落實(shí)等問題。四是肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人，擅自改變土地使用性質(zhì)，違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率；施工單位超出資質(zhì)等級認(rèn)可范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包和違法分包，施工現(xiàn)場管理混亂，不按規(guī)定支付工程款、嚴(yán)重超預(yù)算，不嚴(yán)格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資；不按合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)等問題。五是建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用，或授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量；施工單位擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好，不嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身制；工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，不按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等問題。具體把握好以下環(huán)節(jié)和內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目排查和問題整改情況
1、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的滾動排查情況；
2、項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)問題的情況；
3、問題的整改情況（含歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況）。
（二）有關(guān)行政監(jiān)督管理部門履行職責(zé)情況
縣發(fā)改、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、規(guī)劃、房管、交通運(yùn)輸、水利、安全監(jiān)管、重點(diǎn)工程辦公室等部門對項(xiàng)目的決策審批和監(jiān)管情況。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全過程情況檢查。
1、項(xiàng)目的基本情況（附表）
2、項(xiàng)目前期申報(bào)審批情況
（1）項(xiàng)目建議書及項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件；
（2）環(huán)境影響報(bào)告書及審批文件；
（3）選址意見書；
（4）可行性研究報(bào)告及其審批文件；
（5）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（6）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（7）國有土地使用證、勘察許可證、采礦許可證；
（8）初步設(shè)計(jì)審批文件；
（9）有關(guān)行業(yè)主管部門的審查審批意見。
3、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況
（1）工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)信息公告和投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及報(bào)名情況；
（2）項(xiàng)目進(jìn)場交易情況；
（3）邀請招標(biāo)或未招標(biāo)審批文件；
（4）資格預(yù)審情況；
（5）評標(biāo)及中標(biāo)情況；
（6）中標(biāo)后簽訂合同及施工合同情況；
（7）行政監(jiān)督部門對招投標(biāo)監(jiān)管及備案情況；
（8）招投標(biāo)過程中違法違規(guī)行為調(diào)查處理及公告情況；
（9）重大設(shè)備物資采購情況。
4、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況
（1）工程施工圖審查合格書；
（2）有關(guān)部門開工令或建設(shè)工程施工許可證；
（3）設(shè)計(jì)變更通知書、經(jīng)濟(jì)洽商簽證；
（4）工程施工季度計(jì)劃；
（5）投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)人員、監(jiān)理人員到崗及其履職情況；
（6）工程施工日志。
5、資金管理使用情況
（1）發(fā)展改革委或項(xiàng)目主管部門下達(dá)投資計(jì)劃文件；
（2）財(cái)政部門下達(dá)建設(shè)資金預(yù)算的文件、資金到位情況有關(guān)憑證和材料；
（3）財(cái)務(wù)管理有關(guān)文件、工程財(cái)務(wù)收支賬目和自查情況資料；
（4）農(nóng)民工工資發(fā)放情況；
（5）投資估算、工程概算、工程預(yù)算及其批文；
（6）工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場簽證單、工程款支付憑證、開戶銀行對賬單；
（7）竣工結(jié)算報(bào)告及其有關(guān)部門審核報(bào)告；
（8）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告及有關(guān)部門評審報(bào)告。
6、項(xiàng)目建設(shè)管理情況
（1）項(xiàng)目管理規(guī)劃；
（2）項(xiàng)目工期管理情況；
（3）項(xiàng)目單位內(nèi)部管理文件；
（4）項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案、監(jiān)理日志；
（5）工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告及安全和質(zhì)量監(jiān)督管理部門出具的審核意見和其他專項(xiàng)審查意見；
（6）安全生產(chǎn)許可證。
7、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況
（1）竣工圖；
（2）工程竣工報(bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)部門現(xiàn)場驗(yàn)收記錄；
（3）各單項(xiàng)工程交工驗(yàn)收證書、建筑工程消防驗(yàn)收證書、環(huán)保部門驗(yàn)收證書；
（4）質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料、有關(guān)實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告。
三、檢查的組織實(shí)施
（一）檢查組的組成。由縣專治辦組織兩個檢查組對我市國土資源、交通運(yùn)輸、水利、國投、建設(shè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中檢查。兩個專項(xiàng)檢查組分別由上述縣執(zhí)法糾風(fēng)室主任、縣第五紀(jì)工委書記帶隊(duì)，每個組由縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局和縣招標(biāo)辦各派1名專業(yè)人員參加檢查?？梢暻闆r增調(diào)上述五個主管部門人員參加檢查。
（二）檢查項(xiàng)目的選擇。本次檢查應(yīng)重點(diǎn)選擇排查中發(fā)現(xiàn)問題未進(jìn)行整改和整改未到位、群眾反映較多、新開工和新立項(xiàng)的工程項(xiàng)目。五個主管部門應(yīng)提供重點(diǎn)項(xiàng)目清單，各檢查組按照本方案要求研究選定不少于5個重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施檢查。上述重點(diǎn)項(xiàng)目清單和所選檢查項(xiàng)目應(yīng)及時報(bào)縣專項(xiàng)治理辦備案
（三）檢查的基本程序
1、聽取縣直部門全面情況匯報(bào)和被檢項(xiàng)目業(yè)主單位的項(xiàng)目情況匯報(bào)；
2、檢查和審閱被檢查項(xiàng)目從審批環(huán)節(jié)開始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各個環(huán)節(jié)的全程檔案資料；
3、工程現(xiàn)場檢查；
4、詢問談話；
5、檢查組視情況向被檢查單位反饋意見和所發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改要求。
（四）檢查時間安排
（一）檢查時間：6月15-16日。
（二）6月20日前，各檢查組將檢查情況總結(jié)報(bào)告以電子和書面報(bào)縣專項(xiàng)治理辦，縣專項(xiàng)治理辦將適時召開檢查情況匯報(bào)會。
四、有關(guān)要求
（一）認(rèn)真準(zhǔn)備。各主管部門要認(rèn)真做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)部門必須提供相應(yīng)資料，確保檢查所需的各方面情況資料完整齊全。縣專治辦公室要做好協(xié)調(diào)和保障工作。
針對今年以來福州市較大事故多發(fā)，較大事故數(shù)已到達(dá)2009年省政府下達(dá)給福州市政府9起的控制數(shù)，重大事故發(fā)生1起，已超出省政府下達(dá)責(zé)任控制目標(biāo)，近日省安委會對福州市政府進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，要求福州市政府對較大事故多發(fā)的問題要認(rèn)真分析原因，采取有效措施：全面強(qiáng)化安全監(jiān)管，特別是要把道路交通安全作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求，結(jié)合開展“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，查找薄弱環(huán)節(jié)和各類隱患，全面落實(shí)道路交通安全各項(xiàng)工作，盡力遏制道路交通較大以上事故的發(fā)生。(省安監(jiān)局監(jiān)管二處)
福建省啟動3年培訓(xùn)3.27萬名船東、船長計(jì)劃
針對船東、船長責(zé)任不落實(shí)、安全防范意識差是造成海洋漁船安全事故發(fā)生的重要原因，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求，福建省海洋與漁業(yè)局安排將于2009年至2011年對全省3.27萬名海洋機(jī)動漁船船東、船長進(jìn)行培訓(xùn)。其中，60馬力以上海洋捕撈機(jī)動漁船、漁業(yè)輔助船的船東、船長培訓(xùn)率將達(dá)到100％。培訓(xùn)內(nèi)容涉及漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和漁業(yè)生產(chǎn)安全管理規(guī)定及操作規(guī)范要求，船東、船長的漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，海上漁業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故案例分析和警示教育等內(nèi)容。(省安監(jiān)局監(jiān)管二處)
省政府安委會第三督查組到南平督查汛期非煤礦山安全
日前，省政府安委會第三督查組一行分兩組深入延平區(qū)、順昌縣和政和縣開展汛期非煤礦山(尾礦庫)安全督查，其間共檢查5座尾礦庫、3家地采礦山、2家露采礦山和2座排土場。重點(diǎn)督查南平市非煤礦山“三項(xiàng)行動”開展落實(shí)情況、非煤礦山安全專項(xiàng)治理情況、非煤礦山整頓關(guān)閉情況及非煤礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。省政府督查組在聽取當(dāng)?shù)卣P(guān)于非煤礦山(尾礦庫)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)后，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題及時向當(dāng)?shù)卣参瘯M(jìn)行了反饋，并對下階段非煤礦山安全生產(chǎn)工作提出了指導(dǎo)性意見和建議。(南平市安監(jiān)局)
省政府檢查組對海滄區(qū)消防專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收
日前，省政府檢查組對海滄區(qū)易燃可燃裝修材料消防專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。海滄消防大隊(duì)長陳思成作了專項(xiàng)整治工作匯報(bào)。長樂拉丁酒吧火災(zāi)事故后，海滄區(qū)政府及各有關(guān)部門全力以赴，迅速開展了公眾聚集場所消防安全嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動，并將公眾聚集場所使用易燃可燃裝修材料專項(xiàng)整治擺在突出位置，共組成檢查組12個，檢查場所48家，消除火災(zāi)隱患65處，發(fā)出責(zé)令限期改正通知書18份，拆除可燃易燃裝修材料3處，實(shí)施行政處罰4起，罰款金額1.6萬元。省檢查組查閱了海滄區(qū)有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作檔案臺帳，并實(shí)地抽查了12家公眾聚集場所開展易燃可燃裝修材料專項(xiàng)整治工作情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
省安委會行政執(zhí)法交叉檢查組檢查鯉城區(qū)行政執(zhí)法工作
日前，省安委會行政執(zhí)法交叉檢查組蒞臨鯉城區(qū)，檢查全區(qū)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。檢查組肯定了鯉城區(qū)行政執(zhí)法工作創(chuàng)新、扎實(shí)、有效：一是組織機(jī)構(gòu)完善，區(qū)級及基層的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；二是各項(xiàng)執(zhí)法制度健全，安全生產(chǎn)執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范：三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，各類安全隱患得到有效消除。(鯉城區(qū)安監(jiān)局)
省公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)工作檢查組到長樂檢查
日前，省公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)工作檢查組一行6人前往長樂市檢查指導(dǎo)消防工作。檢查組先在消防大隊(duì)聽取市政府陳增國副市長的工作匯報(bào)，隨后隨機(jī)抽查了該市25家公眾聚集場所。長樂市曾文雄副調(diào)研員及公安、消防、文體、工商、安監(jiān)等部門領(lǐng)導(dǎo)參加了匯報(bào)檢查。(長樂市安監(jiān)局)
漳州市召開安全生產(chǎn)新聞媒體座談會
日前，漳州市安監(jiān)局牽頭組織市公安局、經(jīng)貿(mào)委、交通局、建設(shè)局等10多個職能部門，與新華社、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、法制日報(bào)、福建日報(bào)等20多家駐漳和本地新聞媒體記者面對面進(jìn)行座談，圍繞“海西建設(shè)，漳州先行，安全保障”主題，并對做好安全生產(chǎn)月宣傳報(bào)道工作進(jìn)行探討交流。此次召開的新聞媒體座談會是漳州市安全生產(chǎn)月宣傳活動的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，旨在發(fā)揮新聞媒體的主陣地作用，進(jìn)一步擴(kuò)大安全教育宣傳面，持續(xù)營造有利于加快漳州安全發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的良好社會氛圍。(漳州市安監(jiān)局)
泉州市副市長帶隊(duì)到惠安具檢查“三年行動”落實(shí)情況
日前，泉州市副市長林伯前率市政府辦、市安監(jiān)局等市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對惠安縣開展落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查組一行來到恒惠(科豐)鞋業(yè)有限公司，檢查了從原材料到成品的全部生產(chǎn)流程，并對倉庫原材料堆垛混亂、通道不暢，車間疏散指示標(biāo)志不明，使用土制升降機(jī)等珊象提出了整改意見；隨后檢查組又到螺城鎮(zhèn)龍祥網(wǎng)吧(北關(guān)店)，詳細(xì)查看疏散通道、消防設(shè)施，指出其應(yīng)急燈設(shè)置不合理及使用明火等問題。聽取惠安縣安全生產(chǎn)工作匯報(bào)后，林伯前指出，惠安縣在開展“三年行動”中雖取得一定的成效，但仍存在工作進(jìn)展比較緩慢、安全等級評定標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)等問題。強(qiáng)調(diào)下一階段“三年行動”要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量，縣級主管部門的復(fù)核要盡快跟上，同時要認(rèn)真落實(shí)約束措施，狠抓隱患整改。(泉州市安監(jiān)局)
石獅市大力整治“三合一”企業(yè)
今年以來，石獅市安辦多次牽頭組織召開“三合一”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組整治工作會議，督促各鎮(zhèn)(街道)層層分解、落實(shí)整治責(zé)任，定期不定時開展“拉網(wǎng)式”檢查，并指定專人跟蹤整改。聯(lián)合市“三合一”整治辦對各鎮(zhèn)(街道)“三合一”企業(yè)整治情況進(jìn)行督查。協(xié)調(diào)市直各職能部門定期不定時開展聯(lián)合執(zhí)法，對拒不整改、整改不到位的和回潮的“三合一”企業(yè)進(jìn)行取締。目前全市共排查出135家“三合一”企業(yè)，其中已完成整改78家，尚有57家正在整改當(dāng)中，石獅市安辦正繼續(xù)督促各鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)部門加大整治力度，把回潮“三合一”企業(yè)全部消滅，切實(shí)消除“三合一”企業(yè)火災(zāi)隱患。(石獅市安監(jiān)局)
晉江市全面開展安全生產(chǎn)排查月活動
日前，晉江市政府制定出臺安全生產(chǎn)大排查工作方案，確定在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的安全生產(chǎn)大排查。此次排查將以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”場所為重點(diǎn)，全面清理和整治生產(chǎn)經(jīng)營單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患以及薄弱環(huán)節(jié)。分全面排查、隱患整改、督查驗(yàn)收三個階段，采取由面到點(diǎn)的方式，由各鎮(zhèn)(街道)組織開展拉網(wǎng)式排查，并將難度大、情況復(fù)雜的重大安全隱患報(bào)市專項(xiàng)整治
牽頭單位聯(lián)動整治。代市長尤猛軍要求：一要做深做細(xì)，地毯式搜索，務(wù)必做到橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)、不留死角；二要根據(jù)行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)、部門，突出重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決整改，三要落實(shí)整改措施，明確整治期限和責(zé)任人，確保安全生產(chǎn)。(晉江市安監(jiān)局)
龍巖市副市長到馬坑礦業(yè)公司召開現(xiàn)場辦公會
近日，龍巖市政府副市長溫錫浩帶領(lǐng)市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、國土資源局、林業(yè)局和新羅區(qū)政府、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)土地分局、曹溪鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，到馬坑礦業(yè)公司召開現(xiàn)場辦公會議。會議聽取了馬坑礦業(yè)關(guān)于安全隱患整改工作情況匯報(bào)，并就有關(guān)問題進(jìn)行了研究。會議認(rèn)為，馬坑礦業(yè)對安全整改高度重視，能夠圍繞省安監(jiān)局76號函提出的安全隱患，采取有力措施，進(jìn)行積極整改，并收到了較好的成效。會議督促馬坑礦業(yè)盡快把安全隱患整改全部落實(shí)到位，并提出了三點(diǎn)具體要求。一是整改必須明確責(zé)任，責(zé)任必須落實(shí)到人，要建立獎懲機(jī)制，促進(jìn)有關(guān)人員認(rèn)真履職，抓好整改。二是整改措施要進(jìn)一步量化、具體化，要及時足額安排整改資金，確保整改進(jìn)度。三是整改工程必須確保質(zhì)量，不能留下新的隱患。(龍巖市安監(jiān)局)
邵武市與省?；繁O(jiān)控中心在聯(lián)合舉辦危化品負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班
日前，邵武市安監(jiān)局與福建省危化品監(jiān)控中心聯(lián)合舉辦了危險化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班，共有178人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)了國家有關(guān)法律法規(guī)、危險化學(xué)品條例、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援及設(shè)備運(yùn)行操作與維護(hù)保養(yǎng)時應(yīng)注意事項(xiàng)等。這一做法不但提高了危險化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全意識，同時增強(qiáng)了理論知識和實(shí)際操作水平，有效地推進(jìn)了邵武市危險化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。(邵武市安監(jiān)局)
松溪縣聯(lián)合開展公眾聚集場所消防安全檢查
近日，松溪縣組織消防、文體、工商、安監(jiān)等部門聯(lián)合對全縣歌舞廳等公眾聚集場所開展拉網(wǎng)式的消防安全大檢查，并對自動噴淋感應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)地演練。在檢查中，對發(fā)現(xiàn)安全隱患能立即整改的責(zé)成業(yè)主立即整改，對一時不能整改到位的下達(dá)了整改通知書，限期整改，對達(dá)不到安全要求、存在重大隱患的下達(dá)停業(yè)整改通知書。共查出安全隱患和問題56條，下達(dá)限期整改通知書7份，停業(yè)整改通知書1份。(松溪縣安監(jiān)局)
沙縣安全生產(chǎn)警示教育基地開展以來成效頗豐
一、檢查組成員和檢查時間
檢查組成員由自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站有關(guān)人員和各市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所負(fù)責(zé)人組成。開展大檢查的時間為6月23日至30日，具體安排如下:
(一)參加交叉大檢查的人員務(wù)必于6月23日16:30前到南寧市新民路59號翔云大酒店報(bào)到,17:00在翔云大酒店三樓會議室召開預(yù)備會。
(二)6月24日至29日，分組到各市及相關(guān)縣（市、區(qū)）開展檢查。
（三）6月30日12:00前，各檢查組成員回到來賓國際大酒店(來賓市維林大道68號,總臺電話:0772-4273888)集中，15:00～18:00參加交叉大檢查工作總結(jié)會議。
二、交叉大檢查的內(nèi)容
（一）各地制定農(nóng)機(jī)安全百日督查專項(xiàng)行動方案，成立督查專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，以及開展農(nóng)機(jī)安全百日督查行動的自查、督查工作，報(bào)送農(nóng)機(jī)安全百日督查行動相關(guān)信息和階段工作小結(jié)等情況。
（二）各地貫徹落實(shí)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求，特別是宣傳、貫徹執(zhí)行黨和國家以及自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（桂政辦電〔2008〕78號）精神，推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)安全管理水平，以及按照自治區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會議《關(guān)于印發(fā)〈**開展道路交通安全隱患排查治理工作實(shí)施方案〉的通知》（桂交聯(lián)〔2008〕3號）要求，組織開展迎奧運(yùn)全區(qū)農(nóng)機(jī)事故隱患排查、登記、整改、監(jiān)控工作,有效防范重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的情況。
（三）各地各單位加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，查處農(nóng)機(jī)事故及責(zé)任追究落實(shí)情況。
（四）各地貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于漁業(yè)和農(nóng)機(jī)行業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見的通知》（農(nóng)明字〔2008〕28號）和自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于開展全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（桂農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2008〕5號）精神，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。
（五）各地貫徹落實(shí)《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公安廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全管理工作意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2007〕163號)的情況。
（六）各地貫徹執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于印發(fā)〈**壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械考驗(yàn)員管理規(guī)定〉的通知》（桂農(nóng)機(jī)辦〔2007〕63號）和自治區(qū)公安廳、自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)及其駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)移交工作實(shí)施方案〉的通知》[桂公（交管）〔2007〕156號]文件精神，對小型多功能拖拉機(jī)注冊登記把關(guān)情況。
（七）各地貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展拖拉機(jī)登記和駕駛證
申領(lǐng)專項(xiàng)整治工作的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2007〕11號）和自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于開展拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專項(xiàng)整治工作的通知》（桂農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2007〕5號）精神，2007年以來開展拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專項(xiàng)整治工作的效果情況。
（八）各地按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于印發(fā)〈2007年全區(qū)農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》（桂農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2007〕2號）的統(tǒng)一部署，在全區(qū)等級公路以外的鄉(xiāng)村道路開展以拖拉機(jī)違法載人、無牌證行駛、無證駕駛和酒后駕駛等農(nóng)機(jī)安全違法行為為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動的效果情況。
（九）了解各地創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動的進(jìn)展情況。
三、檢查方法、形式
此次交叉大檢查除檢查市一級外，還要到部分縣、市、區(qū)進(jìn)行檢查（檢查對象由檢查組臨時確定）。檢查方式如下：
（一）聽取匯報(bào)，查閱資料。查閱被檢查單位的相關(guān)文件、制度，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理、整改、執(zhí)法監(jiān)控、檢查等工作的相關(guān)資料，拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藱n案。
（二）深入現(xiàn)場，查看實(shí)情。深入鄉(xiāng)村道路等拖拉機(jī)作業(yè)場所進(jìn)行檢查。
（三）征詢周邊農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站（所）的意見，核對相關(guān)信息。
（四）對檢查中發(fā)生的問題和隱患，要向被檢查單位反饋意見，要求其進(jìn)行整改，對一時難以完成整改任務(wù)的，要督促其制定整改方案、明確責(zé)任、限期整改，及時消除隱患。
四、其他要求
一是縣主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在不同的場合對主管部門和縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
提出要求，要求各有關(guān)部門和縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)清形式，樹立和強(qiáng)化政治認(rèn)識、責(zé)任意識和大局意識，加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)工作組織好、落實(shí)好。
二是縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，認(rèn)真調(diào)研，精心謀劃，周密部署，強(qiáng)化監(jiān)督、督查力度，扎實(shí)有效推進(jìn)“小金庫”治理工作。
三主管部門高度重視、積極響應(yīng)，班子成員思想統(tǒng)一、認(rèn)識統(tǒng)一，他們統(tǒng)籌安排、精心組織，在整個重點(diǎn)檢查階段始終給于充分支持、大力協(xié)助，形成了合力共治的氛圍。
四是治金辦高度重視，認(rèn)真組織，積極協(xié)調(diào)、溝通并狠抓落實(shí)、強(qiáng)化督導(dǎo)，行動迅速，保證了治理工作的有序開展。
五是各重點(diǎn)檢查工作組的成員高度重視，嚴(yán)格遵照相關(guān)工作制度，嚴(yán)密組織、明確分工，扎實(shí)有效地開展工作，鞏固推進(jìn)工作進(jìn)展。
六是社會群眾和被查單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工熱心關(guān)注、密切配合，積極參與座談會，有叫必到，有問必答，為重點(diǎn)檢查工作的順利開展提供必要的材料支撐。
二、措施得力。方案明確，指導(dǎo)到位
一是制定合理的整治方案，明確工作步驟
首先是按照要求落實(shí)被點(diǎn)：
按照重點(diǎn)檢查不低于國有企業(yè)戶數(shù)20%的要求，我縣重點(diǎn)檢查國有企業(yè)戶數(shù)為十戶。具體落實(shí)工作中關(guān)注了以下單位：
1、從事政府公共基礎(chǔ)設(shè)施投資、運(yùn)營管理的企業(yè)或單位。如華晨質(zhì)量檢測公司等城建局的四家單位。
2、供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的企業(yè)或單位。如洪徐養(yǎng)護(hù)工程有限公司。
3、投資鏈條較長、分支機(jī)構(gòu)多的企業(yè)或單位。如康達(dá)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司。
4、未納入合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍的表外資產(chǎn)金額較大的企業(yè)或單位。如洪汽公司。
其次是針對工作要求，制定檢查步驟
1、查前進(jìn)點(diǎn)。檢查工作開始前，各檢查組先現(xiàn)場送達(dá)檢查通知書，同時與被檢查單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員見面，宣傳“小金庫”治理的相關(guān)政策法規(guī)，明確重點(diǎn)檢查工作目標(biāo)、工作程序和配合要求，聽取被檢查單位基本情況及“小金庫”自查自糾情況的介紹；
2、檢查公示。檢查組進(jìn)點(diǎn)后及時將檢查公示張貼在被檢查單位辦公場所。公示內(nèi)容包括檢查時間、內(nèi)容、要求、縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話、檢查組組長電話以及檢查工作紀(jì)律等。
3、現(xiàn)場檢查。檢查組進(jìn)點(diǎn)后根據(jù)需要采用盤點(diǎn)、查閱、詢問、復(fù)制、函證、登記、保全、計(jì)算、分析以及延伸檢查等方式實(shí)施現(xiàn)場檢查。
4、制作底稿。實(shí)施現(xiàn)場檢查時，檢查人員對檢查的基本情況和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行必要的取證，按照統(tǒng)一的格式制作檢查工作底稿，并取得被檢查單位和相關(guān)人員的簽名蓋章。
5、反饋意見?，F(xiàn)場檢查工作結(jié)束后，檢查組就檢查工作的基本情況、被檢查人存在的問題等事項(xiàng)書面征求被檢查單位的意見。
6、撰寫報(bào)告。根據(jù)檢查情況和被檢查單位反饋意見，檢查組在規(guī)定的時間內(nèi)按要求撰寫重點(diǎn)檢查報(bào)告，并統(tǒng)一交縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
二是掌握政策，落實(shí)責(zé)任主體，做到“三個負(fù)責(zé)”，保障工作全面開展
針對重點(diǎn)檢查工作政策性強(qiáng)、要求高涉及面廣、情況復(fù)雜、專業(yè)人手不足的實(shí)際，我縣的重點(diǎn)檢查工作治理工作中，緊緊依靠主管部門和財(cái)政局、民政局業(yè)務(wù)科室，形成分級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的工作責(zé)任。
一是落實(shí)部門責(zé)任。我縣“小金庫”重點(diǎn)檢查工作采取社團(tuán)檢查以主管部門具體負(fù)責(zé)、國有及國有控股企業(yè)以主管部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立重點(diǎn)檢查工作組的方式進(jìn)行。明確各各被查單位主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對所屬單位“小金庫”的重點(diǎn)檢查工作負(fù)責(zé)。
二是落實(shí)治金辦責(zé)任。明確重點(diǎn)檢查階段的具體實(shí)施方案的制定、相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合、各檢查組工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、各項(xiàng)規(guī)范性操作的要求以及材料收集、整理、匯報(bào)等具體工作由治金辦負(fù)責(zé)。
三是落實(shí)相關(guān)科室責(zé)任。明確財(cái)政局、民政局各有關(guān)業(yè)務(wù)科室對所服務(wù)的主管部門上報(bào)的“小金庫”治理材料進(jìn)行把關(guān)負(fù)責(zé)，對檢查組所需要核對的、涉及到該部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的有關(guān)調(diào)查材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
三是調(diào)動各方力量，形成齊抓共管的局面，鞏固成果
各成員單位專門指派一至兩名工作人員配合，在整個重點(diǎn)檢查階段進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。主管局的分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全程抓落實(shí)、督促和檢查?？h治金辦專門抽調(diào)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副所長，專職負(fù)責(zé)材料的收集整理、信息的上傳下達(dá)和資料的收集上報(bào)；財(cái)政局的國庫、預(yù)算、社保、行財(cái)、經(jīng)建等科室及民政局的有關(guān)科室負(fù)責(zé)人相應(yīng)組成專項(xiàng)檢查資料組、問題反饋組、舉報(bào)受理落實(shí)組。
四是重視日常督查，提升重點(diǎn)檢查工作的水平及質(zhì)量
縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門成立了由紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政、民政等領(lǐng)導(dǎo)小組成員及治金辦具體工作人員組成的督查組，深入實(shí)地、進(jìn)行現(xiàn)場督查指導(dǎo)，全程掌控整個重點(diǎn)檢查工作落實(shí)和進(jìn)展情況。
三、效果明顯。上下一心，進(jìn)展順利
全縣的重點(diǎn)檢查工作共抽調(diào)業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成6個檢查組，本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照縣“小金庫”專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查工作實(shí)施方案所確定的重點(diǎn)檢查內(nèi)容，采取靈活的方法，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地開展重點(diǎn)檢查工作，到目前為止，全縣十家被明確為重點(diǎn)檢查的國有及國有控股企業(yè)的重點(diǎn)檢查工作已完成八家；九家被明確為重點(diǎn)檢查的社團(tuán)已完成8家。
通過重點(diǎn)檢查的宣傳發(fā)動和實(shí)施，使得全縣上下對“小金庫”專項(xiàng)治理工作的認(rèn)識再度提高，增強(qiáng)了各主管部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人厲行節(jié)約、廉潔自律的自覺性，保障了單位資產(chǎn)和資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，收到了良好的社會效果。
四、存在問題
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中派出指導(dǎo)檢查組，是局黨委加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)和督促檢查的一項(xiàng)重要舉措，是確保我系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利進(jìn)行、取得實(shí)效的重要保證。由于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動涉及面廣、要求高，政策性和實(shí)踐性都很強(qiáng)。派出指導(dǎo)檢查組進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，有利于各單位全面準(zhǔn)確貫徹上級的精神和要求，聯(lián)系自身的實(shí)際，貫徹好群眾路線，創(chuàng)造性地搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，從而確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得讓群眾滿意的實(shí)效。
二、指導(dǎo)檢查組職責(zé)任務(wù)
指導(dǎo)檢查組在局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。具體職責(zé)任務(wù)如下：
1．了解反映情況，提出意見建議。要了解各單位活動方案和工作計(jì)劃制訂情況；局黨委指示精神的貫徹落實(shí)情況；活動各階段工作的進(jìn)展情況；活動中帶有傾向性、苗頭性問題；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部群眾對活動的意見和建議情況；活動所取得的實(shí)際效果等，并對上述情況應(yīng)及時分析研究，提出意見建議，整個活動結(jié)束前，要對所聯(lián)系單位的活動開展情況進(jìn)行成效評估。
2．及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真督促檢查。對整個活動開展情況進(jìn)行全面的檢查，特別是對活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出針對性的意見和建議，并加以督促。對群眾的來信來訪，能夠解決的要督促解決。
3．注重典型引領(lǐng)，當(dāng)好參謀助手。引導(dǎo)所聯(lián)系單位按照局黨委的要求扎實(shí)開展活動，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作載體。善于發(fā)現(xiàn)和幫助總結(jié)活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)，并積極宣傳推廣，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。參加局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開的工作會議，及時反映各單位活動開展情況，提出意見和建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀助手。要積極主動加強(qiáng)信息的報(bào)送，報(bào)送信息要求準(zhǔn)確及時，實(shí)事求是，簡明扼要，原則上要求各指導(dǎo)檢查組每星期報(bào)1到2篇信息。
三、指導(dǎo)檢查工作的重點(diǎn)內(nèi)容
1．指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的建立。重點(diǎn)了解聯(lián)系單位是否按照局黨委要求，抽調(diào)精干力量搭建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，以及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子的運(yùn)作狀況。
2．指導(dǎo)檢查活動方案的制定。重點(diǎn)檢查聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案是否緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和“學(xué)前教育求突破，義務(wù)教育促均衡，職業(yè)教育抓統(tǒng)籌，文化建設(shè)謀特色，體育工作上水平，隊(duì)伍建設(shè)提素質(zhì)”的著力點(diǎn)，初步提出需要解決的問題，明確符合本單位實(shí)際的具體活動目標(biāo)，設(shè)計(jì)有特色的具體活動載體，確定切實(shí)可行的方法步驟。
3．指導(dǎo)檢查思想發(fā)動工作。重點(diǎn)檢查聯(lián)系單位動員大會的準(zhǔn)備工作是否充分，是否達(dá)到了預(yù)期的效果，有沒有把中央和省市區(qū)委的精神向廣大黨員干部講清楚，有沒有把本單位的目標(biāo)任務(wù)和安排部署講清楚，有沒有把干部群眾最關(guān)心的問題講清楚。
4．指導(dǎo)檢查“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”的落實(shí)。重點(diǎn)是指導(dǎo)聯(lián)系單位是否按照“理清思路、凝聚科學(xué)發(fā)展共識”的要求，結(jié)合實(shí)際開展“理論武裝，思想扎根”大學(xué)習(xí)，“問計(jì)基層群眾，共謀科學(xué)發(fā)展”大調(diào)研，“科學(xué)發(fā)展在*，黨員干部聚共識”大討論三項(xiàng)活動的開展情況，通過創(chuàng)新載體和形式來深化調(diào)研，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動所取得成果的基礎(chǔ)上，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入，引向解決實(shí)際問題。
5．指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的召開。重點(diǎn)指導(dǎo)聯(lián)系單位采取民主懇談會、設(shè)立意見箱、電子郵箱等多種方式征求各方意見，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀召開專題民主生活會和組織生活會，實(shí)事求是地查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，開展批評與自我批評，總結(jié)教訓(xùn)，形成共識，明確方向。
6．指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫與評議。重點(diǎn)了解聯(lián)系單位分析檢查報(bào)告是否充分吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見及專題民主生活會和組織生活會的成果，反映了領(lǐng)導(dǎo)班子形成的基本共識；是否找準(zhǔn)了影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，剖析了存在的問題根源；是否提出了解決突出問題的有效措施，明確了今后推動科學(xué)發(fā)展的主要思路及解決突出問題的對策，明確了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子以及隊(duì)伍建設(shè)的具體措施。指導(dǎo)聯(lián)系單位開展好“三評議”工作。
7．指導(dǎo)檢查整改落實(shí)方案的制定和實(shí)施。重點(diǎn)了解聯(lián)系單位是否以分析檢查報(bào)告為基礎(chǔ)，對查擺出來的突出問題和需要完善的體制機(jī)制，進(jìn)行全面分析和歸類，分門別類提出整改意見，明確責(zé)任、措施和時限，并通過適當(dāng)途徑予以公布，接受群眾監(jiān)督；指導(dǎo)各單位采取各項(xiàng)措施在著力解決“四事”上下功夫，建立健全體現(xiàn)和保障科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，以實(shí)際成效取信于民。
8．指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)和滿意度測評工作。重點(diǎn)督促聯(lián)系單位搞好活動總結(jié)，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報(bào)；指導(dǎo)聯(lián)系單位科學(xué)設(shè)計(jì)測評方案，合理確定參評人員的規(guī)模、范圍，努力做到測評方式簡便易行、測評結(jié)果真實(shí)可信。對測評滿意度過低的單位，督促他們認(rèn)真分析原因，限期抓好整改。
四、指導(dǎo)檢查工作方式方法
指導(dǎo)檢查組要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，切實(shí)履行好職責(zé)任務(wù)，根據(jù)各單位的活動進(jìn)展情況，采用以下方式方法開展工作：
1．列席有關(guān)會議，聽取情況匯報(bào)；
2．查閱有關(guān)資料；
3．參加有關(guān)活動；
4．召開有關(guān)人員座談會，個別訪談；
5．明查暗訪；
6．其他必要的方式。
在工作中做到以下三個方面：
1．緊緊依靠各單位開展工作。多與各單位主要負(fù)責(zé)人溝通，達(dá)成共識，提高指導(dǎo)檢查工作的針對性和有效性，做到“到位不越位、幫忙不添亂”。
2．緊緊抓住重點(diǎn)開展工作。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)對象，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展指導(dǎo)檢查；分析所聯(lián)系單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，有針對性開展指導(dǎo)檢查；注意抓住不同階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)開展指導(dǎo)檢查。
3．緊密聯(lián)系實(shí)際，調(diào)動各單位的積極性創(chuàng)造性。鼓勵和支持聯(lián)系單位在遵循上級統(tǒng)一要求的前提下，積極探索創(chuàng)新符合實(shí)際的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動組織形式、工作載體，促進(jìn)聯(lián)系單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中創(chuàng)出特色和亮點(diǎn)，推動工作上水平。
五、各單位要大力支持配合指導(dǎo)檢查組開展工作
1、年度實(shí)施的退耕還林（荒山造林不列入本次檢查范圍）；
2、納入生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓媪郑昙{入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)的國家公益林、年納入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的國家重點(diǎn)公益林，以及年和年納入省森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)氖〖壣鷳B(tài)公益林。
二、檢查內(nèi)容
退耕地還林的內(nèi)容包括造林面積、造林成活率（保存率）、林種、林木生長情況、林權(quán)證的發(fā)放、今冬明春的補(bǔ)植、管護(hù)合同、管護(hù)質(zhì)量和錢糧兌現(xiàn)情況，要求對所有小班地塊進(jìn)行全查，抽查項(xiàng)目資金流向情況。
公益林檢查的內(nèi)容包括面積落實(shí)、確權(quán)發(fā)證、管護(hù)合同和質(zhì)量、檔案建設(shè)及資金撥付情況，要求對每個小班進(jìn)行外業(yè)全查，資金撥付進(jìn)行抽查。
三、檢查依據(jù)
國務(wù)院《退耕還林條例》、國家林業(yè)局林策發(fā)號、林資發(fā)號、《省退耕還林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》、《省重點(diǎn)公益林區(qū)劃鑒定技術(shù)規(guī)定》、林字號和號、財(cái)農(nóng)號、以及各實(shí)施單位的設(shè)計(jì)和自查材料。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣退耕還林和公益林檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
辦公室設(shè)在營林股，負(fù)責(zé)日常工作。
五、時間安排
1、人員培訓(xùn)：年12月28日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員和局機(jī)關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、準(zhǔn)備工作：年12月15日～年元月5日，充分做好檢查和迎檢的準(zhǔn)備工作。包括檔案的整理和完善、外業(yè)卡片的印制、縣級技術(shù)人員的培訓(xùn)、落實(shí)交通及食宿等事宜。
3、外業(yè)檢查：年元月5日～元月20日，與樂平縣的技術(shù)人員交叉檢查退耕還林和公益林。
4、內(nèi)業(yè)匯總：年2月底以前完成檢查成果材料，送交省林業(yè)廳。
六、質(zhì)量保證
1、外業(yè)檢查技術(shù)人員必須認(rèn)真執(zhí)行檢查細(xì)則，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程檢查。
2、各檢查組每三天要定期按時向市（縣）檢查辦公室匯報(bào)進(jìn)度及相關(guān)情況，以便統(tǒng)一調(diào)配。
3、每個檢查組的外業(yè)卡片應(yīng)及時整理輸機(jī)，以免混亂。
七、成果材料
各檢查組必須提交簽名的檢查卡片、檢查報(bào)告、退耕還林和公益林小班數(shù)據(jù)庫，1：1萬標(biāo)準(zhǔn)圖幅（藍(lán)圖）退耕還林和公益林小班圖。
八、幾點(diǎn)要求
