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時間：2023-02-28 15:55:36
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1安全管理與控制的內(nèi)容
安全管理與控制工作內(nèi)容繁多，我們必須理出頭緒，明白我們控制的對象才能做好安全管理與控制工作，概括而言主要為如下三個方面：
（1）人的不安全行為
主要包括：操作失誤、忽視安全、忽視警告、造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手工代替工具操作；物體存放不當；冒險進入危險場所；攀、坐不安全位置；在吊物下作業(yè)、停留；在設(shè)備運轉(zhuǎn)時進行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接清掃等工作；作業(yè)時分散注意力；不安全著裝和未正確佩戴安全防護用品；錯誤處理危險物品。
（2）物的不安全狀態(tài)
主要指設(shè)備、設(shè)施故障或缺陷原因?qū)е赂鞣N危險狀況的不定時出現(xiàn)現(xiàn)象，可分為： 機械類、電器類、輻射類、物質(zhì)類、火災(zāi)和爆炸類。
（3）管理缺陷
由于管理不到位而引起的設(shè)備故障或人員失誤。
2安全管理和控制方法
2.1督促承包商建立健全的安全保障體系
安全管理和控制的關(guān)鍵因素是人，人是安全管理和控制的保障體系，只有安全保障體系健全，并進行有效的日常管理和控制工作，才能不斷地排除各種安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生，因此監(jiān)理要對承包商的安全保障體系進行嚴格把關(guān)。
監(jiān)理要嚴格審查如下內(nèi)容： 承包商安全生產(chǎn)許可證是否到期及是否符合項目施工要求； 項目經(jīng)理資格證、專職安全員資格證、特種作業(yè)人員崗位證等資格證和崗位證是否到期及是否滿足項目要求； 安全管理人員配備數(shù)量是否滿足項目需要； 各級安全管理人員是否到位。對于審核不符合要求的，監(jiān)理須及時發(fā)出指令，責令承包商限期整改。
2.2督促承包商建立各種安全生產(chǎn)責任制
市場經(jīng)濟條件下由于生產(chǎn)人員的不穩(wěn)定性，項目完工后項目部就解散了，管理人員和生產(chǎn)人員的流動也是國家允許的，因此管理人員和生產(chǎn)人員的責任心不夠強。為了避免這些現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)理須要求項目部與安全管理人員及各班組簽訂責任狀，明確各人的責、權(quán)、利，誰不盡責就按責任狀處罰，誰做的好就按章獎勵，只有這樣才能提高各級安全管理人員的責任心。監(jiān)理要求承包商將簽訂的責任狀報監(jiān)理備案，并督促其實施。
督促承包商建立各項安全管理制度，如崗前培訓制，技術(shù)交底制度，交接班制度，定期安全教育制，工序交接制，各種制度制定后報監(jiān)理，監(jiān)理審批同意后監(jiān)督其實施。各種制度批準后須上墻懸掛，并定期對各崗位人員進行考核，促使各崗位人員明確其自身的責任和義務(wù)。
2.3督促承包商定期進行各種形式的安全教育
承包商管理人員應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì)，不斷地學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，各種安全操作規(guī)程，同時應(yīng)熟悉已經(jīng)批轉(zhuǎn)的施工組織設(shè)計及各種專項施工方案，明白各項安全操作要點，并對生產(chǎn)人員進行指導、教育。
為了確保安全操作規(guī)程的順利實施，項目經(jīng)理應(yīng)組織技術(shù)人員分專業(yè)對各工種定期進行專業(yè)性安全教育，組織生產(chǎn)人員學習與本專業(yè)有關(guān)的安全操作規(guī)程和批準的專項施工方案，確保每個生產(chǎn)人員在進行專業(yè)施工前明白如何正確操作，以及誤操作可能帶來的嚴重后果，并在操作前組織專業(yè)生產(chǎn)人員進行演練，確保各專業(yè)生產(chǎn)人員熟練掌握正確的操作流程。定期組織生產(chǎn)人員學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)程，不斷提高生產(chǎn)工人素質(zhì)，加強生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)自覺性和主動性。
2.4監(jiān)督承包商進行各專業(yè)的安全技術(shù)交底工作
安全教育和培訓可以提高員工的素質(zhì)，但專業(yè)性強的工作對生產(chǎn)工人的要求更高，稍不留神或誤操作就有可能帶來非常嚴重的后果，因此面對面的安全技術(shù)交底是必不可少的。作為管理人員必須具備豐富的經(jīng)驗及較強的預見性，須全面考慮各種不安全因素，并對各種不安全因素預測所有可能出現(xiàn)的不良后果，并具有詳細的應(yīng)對措施。安全技術(shù)交底文件就是技術(shù)人員將各項專業(yè)工作正確操作步驟、可能存在的不安全因素和可能產(chǎn)生的嚴重后果、以及其相關(guān)的應(yīng)對措施整理成冊的文件，將此文件詳細地向生產(chǎn)工人進行解析和說明的過程就是所謂的技術(shù)交底工作。技術(shù)交底文件應(yīng)該在交底時人手一份，并留備份存檔作為資料，此文件在交底后須交、接各方共同簽字，確保其嚴肅性。
2.5監(jiān)督承包商對安全的投入及各種安全設(shè)施的落實
承包商對安全的合理投入才能確保安全設(shè)施到位，才能確保生產(chǎn)工人在一個安全的施工環(huán)境中生產(chǎn)，各種安全設(shè)施的安全技術(shù)要求必須符合各種專業(yè)安全操作規(guī)程要求和批準的施工方案或?qū)ｍ検┕し桨敢?，要達到這些要求，安全設(shè)施投入費用是必不可少的，費用的投入是安全設(shè)施投入的保障。監(jiān)理如發(fā)現(xiàn)承包商必要的安全設(shè)施不到位，應(yīng)該及時發(fā)出整改指令，強制要求承包商按批準的專項方案和規(guī)范、規(guī)程要求落實到位。
2.6對危險性較大的專業(yè)工程實施旁站監(jiān)理
對建設(shè)部規(guī)定的危險性較大的工程，如在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程，不但承包商應(yīng)該高度重視，監(jiān)理同樣應(yīng)該高度重視，因為總結(jié)國內(nèi)建筑工程出現(xiàn)的重大安全質(zhì)量事故中，建設(shè)部命名的這些范圍內(nèi)的工程出現(xiàn)群死群傷的重大安全質(zhì)量事故概率最大。這就要求監(jiān)理采取更有效的管理和控制措施對這些工程實施有效的控制。對這些項目實施旁站監(jiān)理，全程監(jiān)督和見證其施工過程是監(jiān)理最有效的控制措施，因此為確保危險性較大的工程順利實施而不出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理必須全程嚴格監(jiān)督承包商按批準的專項方案實施。
2.7盡一切努力確保監(jiān)理指令的落實
監(jiān)理在安全管理與控制過程中，往往會遇到來自方方面面的壓力或阻力，致使監(jiān)理指令無法落實，監(jiān)理指令一旦不能落實，所有的管理和控制工作都只能是紙上談兵了，無法實現(xiàn)預定的目標。通過多年實踐發(fā)現(xiàn)如下方法行之有效：
（1）深入細致地做項目經(jīng)理工作，取得項目經(jīng)理的理解和支持。
（2）充分利用工程款支付審核權(quán)。
（3）尋求建設(shè)單位的支持，必要時及時發(fā)出《工程暫停令》。
（4）向建設(shè)行政主管部門報告，由建設(shè)行政主管部門介入處理。督促承包商做好應(yīng)急預案及按預案要求準備到位。
隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國建筑工程領(lǐng)域的市場競爭也日趨激烈，其現(xiàn)代工程建筑也逐漸朝著更大面積、更為復雜的結(jié)構(gòu)及更具先進技術(shù)的方向不斷地發(fā)展著。而有些施工單位為了能在市場中獲得競爭優(yōu)勢，不斷地將建筑所需成本予以減少，并減少相應(yīng)的安全生產(chǎn)的投入，從而導致建筑工程施工過程中安全事故的不斷出現(xiàn)。安全監(jiān)督管理作為其一項有效的監(jiān)督手段，主要是對責任主體單位予以執(zhí)法監(jiān)督，使得建筑工程的安全生產(chǎn)水平得以提高，從而在最大程度上減少傷亡事故的發(fā)生，以確保施工人員的合法權(quán)益。
1 對建筑工程施工現(xiàn)場進行安全質(zhì)量監(jiān)督管理的重要意義
盡管我國加強了對建筑市場的準入和控制，加大了對建筑企業(yè)施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查的力度，而且也建立和貫徹實施了建筑企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證等制度，但在一定程度上還是不能徹底從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。針對這種情況，國家和建設(shè)行業(yè)主管部門也加大了對建筑安全生產(chǎn)工作的重視，并制定和頒布了一系列的法律法規(guī)及規(guī)章制度。但在實際過程中，仍有一些建筑施工企業(yè)和相關(guān)部門為了能確保自身的利益，忽視對建筑工程的安全生產(chǎn)，且相關(guān)的監(jiān)督管理的力度也不夠，其相關(guān)的施工人員因缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識，在實際的施工操作中過程中并沒有嚴格依照相應(yīng)的規(guī)定及標準進行，而這些施工操作人員中部分人員沒有接受過相關(guān)的安全教育方面的正規(guī)培訓，所以其自身的安全意識相對較為薄弱，由于這些情況的存在，在很大程度上導致安全事故的時有發(fā)生。為了能實現(xiàn)建筑工程施工工作的順利開展，并確保相關(guān)施工人員的人身安全，加強建筑工程施工中的安全質(zhì)量監(jiān)督管理就顯得尤為重要和必要。
2 目前建筑工程施工過程中安全監(jiān)督管理存在的問題
2.1 施工單位對安全質(zhì)量管理的忽視
在建筑工程進行施工中，會存在一些施工單位為了能實現(xiàn)自身最大的經(jīng)濟效益，待工程中標之后立即開展施工，而在此之前并沒有對相關(guān)施工操作人員予以施工安全方面的培訓，很多的建筑企業(yè)也沒有設(shè)置相應(yīng)的安全監(jiān)督及管理的組織機構(gòu)，并制定相關(guān)安全有效的施工專項方案，亦或是方案沒有得到很好地實施，從而使得施工過程中安全生產(chǎn)措施沒有得到有效地實施和落實。從整體上看，施工操作的隊伍其素質(zhì)普遍不高，且人員的流動性相對較大，甚至在具體的施工過程中操作人員出現(xiàn)“三違”等一系列的不安全行為，這些都在很大程度上給建筑工程的施工埋下了安全隱患。就連有關(guān)安全質(zhì)量方面的監(jiān)督管理部門在予以檢查之時，也往往為了應(yīng)付了事，并沒有在真正意義上將安全檢查工作落到實處。
2.2 對相關(guān)安全監(jiān)督單位的定位較為模糊
就目前而言，我國建筑工程其相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管單位主要是依據(jù)政府委托對建筑工程就安全質(zhì)量方面進行監(jiān)督和檢查，其工作的重點往往是圍繞與工程有關(guān)的主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、環(huán)境質(zhì)量展開的。針對建筑工程中相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管單位其性質(zhì)而言還沒有一個準確的定位，目前主要看作是可以進行全額撥款的有關(guān)行政委托方面的執(zhí)法機構(gòu)。因建筑工程中的安全監(jiān)督管理單位其自身角色的模糊分配，從而使得安全質(zhì)量的監(jiān)督管理工作還沒取得預期的完全效果，其監(jiān)管行為所應(yīng)發(fā)揮的效用也沒有充分展示出來。
2.3 相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門對工程監(jiān)管工作力度尚需加強
我國大多數(shù)地區(qū)有專門設(shè)置建筑工程的相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)管部門，主要是對當?shù)卣敖ㄖ髽I(yè)相應(yīng)的投資項目實行安全質(zhì)量方面的監(jiān)管工作。但由于其相關(guān)監(jiān)管人員的整體素質(zhì)參差不齊，對相應(yīng)安全監(jiān)管的法律法規(guī)及操作規(guī)范和要求掌握得不夠全面、透徹，往往會造成對建筑工程其安全質(zhì)量方面的監(jiān)管力度不足。再加上部分監(jiān)督管理單位對施工單位予以安全質(zhì)量上的監(jiān)管之時常常很是被動，從而導致其檢查的力度及強度顯得弱化，并進一步使得安全質(zhì)量的監(jiān)管工作很難順利的展開。
3 有關(guān)建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢的相關(guān)概述
近年以來，我國在建筑工程安全生產(chǎn)方面的形勢雖然有較大的好轉(zhuǎn)，但隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程建設(shè)的投資規(guī)模進一步加大，且施工隊伍的進一步擴大都在給建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來一定的困難。在建筑工程的施工過程中安全事故的時有發(fā)生，在很大程度上帶來了巨大的人員傷亡以及財產(chǎn)損失。面對這樣嚴峻的形勢，政府的相關(guān)建設(shè)主管部門應(yīng)當重視對建筑施工中的安全監(jiān)管，并加大監(jiān)管的力度，對施工過程中所存在的隱患予以及時的遏制和排除，從而避免安全事故的發(fā)生。在工程施工之時，導致其出現(xiàn)安全事故的因素有很多，為了能確保建筑工程的施工工作能夠順利開展和進行，保障相關(guān)施工人員的人身安全，加強對施工現(xiàn)場安全質(zhì)量的監(jiān)管工作就顯得尤為重要。
4 完善建筑工程相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)督管理的有效對策
4.1 完善對建筑工程的安全質(zhì)量監(jiān)管
作為其安全質(zhì)量方面的監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當加大對工程地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)等相應(yīng)部位的檢查力度，確保在建筑工程施工之時其相應(yīng)的安全生產(chǎn)行為及監(jiān)督管理的工作能夠更加地科學化、規(guī)范化。定期的對施工作業(yè)人員開展安全質(zhì)量培訓，以此來提高其安全質(zhì)量的意識，并定期對施工單位給予安全方面的評估和評價，從而規(guī)范其安全生產(chǎn)的行為，針對一些發(fā)生安全事故的建筑企業(yè)還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以相應(yīng)的懲罰，以告誡相關(guān)企業(yè)應(yīng)當提高對安全意識的重視。
4.2 加強對建筑工程安全監(jiān)理工作的相關(guān)監(jiān)管
相關(guān)安全監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當認真履行相關(guān)法律法規(guī)賦予的工作職責，并加強監(jiān)管監(jiān)理企業(yè)對此項工作的監(jiān)理力度，使得其在工程施工中的安全生產(chǎn)監(jiān)理方面能夠盡職盡責。監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)將工程安全質(zhì)量的監(jiān)管工作視為長期的奮斗目標，對施工單位及其相關(guān)技術(shù)施工人員的資格證書及資質(zhì)予以嚴格核查，對于規(guī)模較大的建筑工程更要予以嚴格審查、認真把關(guān)，以防止?jié)撛诘奈ｋU因素其影響程度進一步擴大，并在對施工企業(yè)進行督促及整改安全質(zhì)量之時，還應(yīng)充分的發(fā)揮其職能與作用，從而促進安全質(zhì)量監(jiān)理工作的進一步科學化與規(guī)范化。
4.3 提高有關(guān)安全監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)
關(guān)鍵詞：
路橋工程；施工安全管理；安全管理制度；應(yīng)急預案
0引言
在路橋施工中，由于安全管理制度沒有嚴格落實，一些施工人員的安全管理意識淡薄，可能導致安全事故發(fā)生，給路橋施工帶來不利影響，甚至造成不必要的損失，降低工程效益。在這樣的背景下，應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，完善并落實安全管理制度，確保路橋工程施工安全，促進工程建設(shè)質(zhì)量和效益提升。
1路橋工程施工安全管理的不足
安全管理是路橋施工的重要環(huán)節(jié)，也是工程管理的主要內(nèi)容之一，受到施工單位重視和關(guān)注。整個路橋工程建設(shè)中，提高安全管理的思想認識，落實安全管理制度措施，能確?，F(xiàn)場施工秩序良好，讓施工人員嚴格遵循規(guī)范要求施工。同時還能預防安全事故發(fā)生，避免延誤工期的情況出現(xiàn)，進而保證施工進度計劃，按時完成施工任務(wù)。對激發(fā)施工人員熱情，合理安排施工機械設(shè)備和施工材料，推動現(xiàn)場施工效率提高，防止出現(xiàn)不必要的損失，保障施工人員安全，提高路橋工程建設(shè)效益具有重要作用。然而在施工過程中，由于一些施工單位將工作重心放在如何拓展市場，最大限度提高經(jīng)濟效益等方面，沒有嚴格執(zhí)行安全管理的各項制度措施[1]?；蛘咭恍┦┕と藛T安全意識淡薄，在安全管理方面的資金投入不足，忽視施工人員安全教育和培訓，現(xiàn)場施工巡視和檢查不足，不注重建立施工安全事故應(yīng)急預案。因而路橋施工中可能出現(xiàn)安全事故，對工程建設(shè)帶來不利影響，降低工程效益，有必要及時采取完善措施。
2路橋工程施工安全管理的對策
為彌補安全管理的不足，促進路橋施工順利進行，根據(jù)安全管理的不足，結(jié)合路橋施工建設(shè)需要，可以從以下幾個方面采取安全管理措施。
2.1建立路橋工程施工安全管理制度
為了規(guī)范路橋施工安全管理工作，首先應(yīng)該從制度建設(shè)入手，健全安全管理制度措施。首先，路橋施工過程中，應(yīng)該加強安全管理工作，將其擺在重要位置，落實項目法人責任制，明確相關(guān)人員安全管理職責。讓他們嚴格按規(guī)定開展安全管理工作，履行好自己的職責，把握安全管理的每個要點。加強路橋施工安全管理現(xiàn)場監(jiān)督和評價，構(gòu)建完善的安全管理指標體系，及時掌握施工現(xiàn)場基本情況，對現(xiàn)場安全事故提前預防，避免安全隱患發(fā)生。其次，重視路橋施工過程的安全管理，構(gòu)建權(quán)責清晰的責任制，讓每個施工人員和領(lǐng)導都明確自身職責。建立健全的施工人員安全管理技能培訓制度，讓他們學習相關(guān)規(guī)范要求，遵循安全管理法律法規(guī)開展各項工作，努力提升安全管理技能。并在現(xiàn)場施工中嚴格落實各項規(guī)定，促進路橋現(xiàn)場施工安全管理水平提高。最后，構(gòu)建施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)急機制，成立安全事故應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)，合理配備工作人員，建立應(yīng)急管理專家?guī)欤鎯Π踩鹿蕬?yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資，滿足各項工作需要。路橋施工中，一旦發(fā)生緊急事故應(yīng)該立即啟動應(yīng)急體系，各部門和不同工作人員加強協(xié)調(diào)與配合，避免安全事故發(fā)生，盡量降低安全事故帶來的損失，確保路橋施工秩序良好。
2.2加大管理資金投入，健全管理體系
路橋施工安全管理工作的有效開展，離不開資金支持。因此應(yīng)該加大資金投入，用于購買機械設(shè)備，完善安全管理制度，加強施工人員安全管理培訓，開展安全事故應(yīng)急演練等。一方面，合理安排資金支出，制定路橋施工安全管理資金投入預算計劃，確保資金充足，能為安全管理創(chuàng)造條件。根據(jù)路橋安全管理需要合理安排資金支出和使用，用于購買施工機械設(shè)備，開展施工安全培訓和應(yīng)急演練等，避免資金浪費并確保資金落實到位。另一方面，構(gòu)建資金使用監(jiān)督管理機制，明確工作人員職責，做好審計和監(jiān)督工作，讓各項資金真正落實到路橋施工安全管理工作中[2]。制定并落實獎懲激勵機制，對安全管理到位、資金安排和使用合理的單位和個人實施物質(zhì)獎勵，調(diào)動他們的熱情，保證資金落實到位。激發(fā)工作人員主動性，讓他們有效開展安全管理工作。
2.3完善路橋工程施工安全管理措施
以實現(xiàn)路橋施工安全管理制度化和規(guī)范化為目標，構(gòu)建健全完善的安全管理措施，為各項工作開展提供制度保障。首先，制定并落實路橋施工安全管理制度，結(jié)合施工現(xiàn)場情況，借鑒其他單位的安全管理制度，構(gòu)建健全的安全管理制度措施。嚴格執(zhí)行和落實，明確安全管理人員職責，讓他們有效融入各項活動中，為安全管理提供支撐，確保各項活動有章可循。其次，根據(jù)路橋施工安全管理需要，修訂和完善安全管理措施。例如，以路橋施工出現(xiàn)的新情況和新問題為出發(fā)點，修訂安全管理制度措施，有效規(guī)范和引導安全管理新情況，更好規(guī)范安全管理工作。最后，構(gòu)建路橋施工安全管理監(jiān)督機制，健全監(jiān)督制度措施，安排安全監(jiān)督管理人員，定期和不定期對施工現(xiàn)場開展巡視工作。及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的安全隱患，盡早采取措施處理，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2.4重視路橋工程施工現(xiàn)場安全管理
轉(zhuǎn)變對安全管理不重視的局面，將路橋施工安全管理擺在重要位置，提高現(xiàn)場施工安全監(jiān)督和監(jiān)測水平。一方面，根據(jù)路橋現(xiàn)場施工基本情況，設(shè)立多個監(jiān)測點，及時掌握現(xiàn)場施工基本情況，重視安全管理研究工作，制定并落實施工人員和施工現(xiàn)場安全保護和安全事故防范措施。結(jié)合現(xiàn)場施工情況健全安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推動安全監(jiān)測規(guī)范化和制度化。另一方面，及時采取措施治理路橋施工現(xiàn)場安全隱患，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保障施工安全。例如，加強施工人員安全教育和培訓，落實“安全第一”的方針。保證施工現(xiàn)場用電安全，嚴格按要求開展機械設(shè)備操作。設(shè)立安全警示標志，加強施工人員引導[3]。增強責任意識，嚴格遵循規(guī)范要求開展路橋施工的各項操作，不得違規(guī)違章操作，減少安全事故發(fā)生的可能性，增強路橋施工安全管理水平。
2.5提高路橋工程施工人員素質(zhì)，有效保障施工安全
提高路橋施工人員綜合素質(zhì)，增強他們的安全管理技能是不容忽視的內(nèi)容。一方面，路橋施工單位要加強施工隊伍建設(shè)，注重對施工技術(shù)水平高、安全意識強的施工人員引進，充實和提高施工隊伍整體素質(zhì)。同時構(gòu)建完善的路橋施工現(xiàn)場安全管理培訓計劃，采用現(xiàn)場參觀學習、課堂授課等方式，讓路橋施工人員掌握安全管理技能和規(guī)范要求，有效開展各項操作，確?，F(xiàn)場施工順利進行。另一方面，施工人員要提高學習的主動性，努力掌握規(guī)范要求，施工現(xiàn)場按要求開展各項操作，遵循施工機械設(shè)備操作技能和用電規(guī)范。增強安全事故防范技能，避免路橋施工出現(xiàn)安全隱患。
2.6 制定路橋施工突發(fā)安全事故應(yīng)急預案，降低事故帶來的損失
通過應(yīng)急預案的制定，開展演練工作，明確相關(guān)人員職責和權(quán)限，實現(xiàn)有效避免安全隱患發(fā)生的目的。一方面，將路橋施工安全事故突發(fā)事件納入應(yīng)急管理體系，增強應(yīng)對安全事故的能力。要對路橋施工現(xiàn)場安全進行評估，掌握現(xiàn)場施工基本情況。根據(jù)評估結(jié)果制定應(yīng)急預案，完善應(yīng)急設(shè)備，安排應(yīng)急人員[4]。制定并落實應(yīng)急預案，明確相關(guān)人員的職責和要求，更好地規(guī)范和引導各項工作。另一方面，開展安全事故應(yīng)急演練，科學合理組織施工人員和領(lǐng)導演練，明確施工人員的職責和權(quán)限。從而讓他們努力掌握應(yīng)急處理方法和技能，提高熟練程度。一旦發(fā)生安全事故能夠及時處理和應(yīng)對，盡量降低帶來的損失。
3結(jié)語
隨著各地聯(lián)系增強以及社會經(jīng)濟的發(fā)展，路橋工程建設(shè)數(shù)量越來越多。在施工過程中，為確?，F(xiàn)場施工安全順利進行，加強施工安全管理是不可忽視的。作為施工單位和施工人員，應(yīng)該充分認識路橋施工安全管理的重要作用，結(jié)合工程建設(shè)具體情況，完善安全管理制度，提高施工人員的安全意識，落實安全管理的各項規(guī)章制度。建立安全事故預警機制，加強現(xiàn)場巡視。及時處理和防范可能出現(xiàn)的安全事故，推動現(xiàn)場施工有效進行，避免安全事故發(fā)生，降低不必要的損失，促進路橋施工建設(shè)質(zhì)量和效益提升。
參考文獻：
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Abstract：Based on the work practices, analysis of construction machinery in the construction process, the security problem, and highlighted the increase operator safety awareness in the construction process, reduce security risks, and reasonable installation of electrical equipment, and eliminate security risks and the implementation of mechanicalsafety management system to ensure safe production and filling machinery safety management measures. Hope that the relevant officers to leverage and reference in order to explore a more effective program to promote the improvement and perfection of the entire construction machinery in the construction process safety management, and ensure the safe production of the entire construction project.
Key words: construction machinery; construction process; security issues
中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）
隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入到一個快速發(fā)展的時期，在工程施工中建筑機械的使用越來越普遍。建筑機械對整個工程建設(shè)的作用是巨大的，帶來了生產(chǎn)力的巨大進步，因此在工程生產(chǎn)中得到了越來越多的關(guān)注。目前，很多的施工項目在建筑機械的安全管理上還存在一定的缺陷，這樣給整個工程項目的安全問題帶來了難題，對整個進度、質(zhì)量和成本的管控也造成了消極的影響。為了更好地推動整個建設(shè)項目的安全生產(chǎn)工作，施工單位應(yīng)該強化建筑機械的安全管理，確保整個工程的施工能夠處在一個安全高效的環(huán)境中進行。
建筑機械在施工進程中存在的安全問題
機械操作人員的安全意識缺乏
在施工過程中，很多建筑機械的操作人員并沒有形成較好的安全意識，在操作過程中經(jīng)常馬虎大意，沒有注意到整個機械周圍的情況，例如，周圍是否存在施工人員，現(xiàn)場的地質(zhì)特點以及機械是否存在故障等。這樣就使得整個建筑機械在操作過程中會出現(xiàn)一些安全事故，進而對整個項目的進度進展帶來影響，同時還會危及到施工人員的生命安全。機械操作人員很多都是由缺少高等文化教育的學徒去擔當?shù)?，由于他們的思想覺悟不夠高，在整個施工機械的使用過程中就容易出現(xiàn)麻痹大意的情況，這樣就對建筑機械在投入使用環(huán)節(jié)中帶來了一些不穩(wěn)定的因素，對整個施工現(xiàn)場的安全管理也形成了一個不足。
電氣設(shè)備的安裝存在安全隱患
電氣設(shè)備是維持整個建筑機械正常運作的基礎(chǔ)，很多的施工升降機、打樁機、混凝土攪拌機的使用都需要電氣設(shè)備來進行供電管理。但是，很多施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備的安裝還存在很多的不足之處，埋下了一定的安全隱患。很對施工現(xiàn)場的設(shè)備電控箱、配電箱上面沒有安裝漏電保護器，由于施工現(xiàn)場的環(huán)境的復雜，很多的設(shè)備電控箱和配電箱會出現(xiàn)漏電的情況，這樣就對整個建筑機械的使用帶來了問題，隨時都可能會產(chǎn)生觸電的情況發(fā)生。另外，整個施工現(xiàn)場的電線連接也是雜亂無章的，而且很多的電氣設(shè)備沒有做好接地處理，這樣現(xiàn)狀給建筑機械的安全使用帶來了很大的制約影響?；靵y的電線連接可能會因為破損而造成短路和斷路的情況，這樣對正在使用中的施工機械埋下了很大的安全隱患。
機械的安全管理制度不夠完善
很多施工現(xiàn)場的建筑機械安全管理都沒有得到很好的落實，造成這一問題的主要原因就是整個機械的安全管理制度還存在一定的缺陷，并且沒有起到切實可行的效果。首先，整個建筑行業(yè)對建筑機械安全管理的法律法規(guī)體系的建立就沒有給予足夠的重視，這樣就使得整個安全管理缺乏有效的規(guī)章制度來進行之處，進而對整個安全管理制度的完善造成了影響。其次，一些建筑機械的安全管理制度對建筑機械的管理技術(shù)沒有作出全面系統(tǒng)的定義，整個建筑機械的安全管理還不能夠得到很好的落實。最后，在建筑機械的安全監(jiān)督上沒有形成有效的標準，整個安全監(jiān)管管理還存在很大的漏洞。針對施工環(huán)節(jié)中的各個細節(jié)，建筑機械的安全管理制度還沒有提出明確的安全管理要求，這樣就導致了建筑機械在使用過程中出現(xiàn)的安全管理不力的現(xiàn)狀。
加強建筑機械施工進程中安全管理的具體措施
提高操作人員的安全意識，降低安全風險
針對目前很多施工現(xiàn)場建筑機械操作人員安全意識不強的問題，采取有效措施來提高他們對安全操作的重視，能夠很好地降低在機械使用過程中的安全風險。首先，施工單位應(yīng)該選擇施工機械隊伍時，要提高操作人員的整體素質(zhì)。施工單位可以和一些開展施工機械教學的院校取得聯(lián)系，能夠為整個施工項目的機械操作提供具有專業(yè)素質(zhì)的操作人才。由于這些中職學校的學生接受教育的程度較高，思想覺悟也比一般的學徒工高，對操作過程中的安全問題也能夠給予更多的重視，有效地規(guī)避可能出現(xiàn)的操作安全問題。其次，施工單位應(yīng)該組織建筑機械的操作人員進行安全知識的講座，通過對這些講座內(nèi)容的學習，能夠提高操作人員對安全操作的重視，并能夠在實際操作中形成更好地的操作習慣。這樣整個施工現(xiàn)場的建筑機械操作人員的整體素質(zhì)就得到了全面提高，對降低整個工程生產(chǎn)的安全風險起到了促進作用。
合理進行電氣設(shè)備的安裝，消除安全隱患
很多施工項目的電氣設(shè)備的安裝還存在不合理的地方，為了推動整個建筑機械的安全使用進程，合理進行電氣設(shè)備的安全，能夠最大限度地消除安全隱患。一方面，施工單位在工程開工之前應(yīng)該對整個施工機械的使用狀況進行預測和分析，在一些電線和配電設(shè)備的選用上應(yīng)該要保障較好的質(zhì)量，以此來適應(yīng)較為惡劣復雜的現(xiàn)場施工環(huán)境。同時，這些電線和配電設(shè)備要足以應(yīng)付整個建筑機械使用過程中的用電負荷狀況，不能出現(xiàn)由于電流過大、負載過高而出現(xiàn)燒壞的情況，降低建筑機械突然斷電而停止運作帶來的安全影響。另一方面，施工單位做好電氣設(shè)備的漏電檢測和防護工作。設(shè)備電控箱和配電箱應(yīng)該安裝漏電保護器，并及時對漏電保護器進行檢測，出現(xiàn)失靈的情況時要及時予以更換，這樣才能夠保障建筑機械在使用過程中不會出現(xiàn)漏電的情況，進而對現(xiàn)場的施工人員帶來觸電的危險。另外，電氣設(shè)備應(yīng)該做好接地處理，這樣在建筑機械使用過程中才能夠保障不會出現(xiàn)因為碰到電線或其他電氣設(shè)備而造成觸電的情況。
落實機械的安全管理制度，保障安全生產(chǎn)
施工現(xiàn)場建筑機械的安全管理工作不到位主要是缺乏有效的安全管理制度導致的。為了保障整個工程項目的安全生產(chǎn)進程，落實建筑機械的安全管理制度顯得尤為必要。落實機械的安全管理制度主要從一下三個方面入手：第一，完善建筑機械安全管理的法律體系。政府應(yīng)該加強對建筑機械安全使用工作的重視，在責任追究和現(xiàn)場管理上應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策和法規(guī)來支持整個建筑施工項目現(xiàn)場的機械安全管理工作；第二，施工單位應(yīng)該落實好建筑機械的安全管理工作。施工單位仔細按照建筑機械安全管理制度的細則來進行有效的管理，在每一個管理環(huán)節(jié)中都要嚴格依照具體的標準和要求進行，不能夠出現(xiàn)馬虎大意的思想，這樣才能夠保障建筑機械的安全管理制度得到真正的落實；第三，建筑機械的管理隊伍要充分認識安全管理制度，在整個機械運作過程中嚴格把好安全生產(chǎn)關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)建筑機械使用過程中存在的安全問題，加以改進和完善。這樣才能夠推動建筑機械安全管理制度在施工進程中的科學落實，推動施工的發(fā)展進程。
結(jié)語
綜上所述，目前建筑機械在施工進程中安全管理上還存在一些不足之處。針對機械操作人員的安全意識缺乏、電氣設(shè)備的安裝存在安全隱患以及機械的安全管理制度不夠完善等問題，施工單位應(yīng)該采取積極有效的措施來對建筑機械安全管理加以改進和完善，繼而有利于維持整個建筑機械在施工進程中的安全生產(chǎn)狀態(tài)，保障工程項目的順利進行。
參考文獻：
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隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和百姓生活質(zhì)量的提高，城市交通壓力越來越大。通過高架橋，城市道路體系由平面擴張為立體，由橫向擴張為縱向的擴張[1]。工程施工屬于勞動密集型行業(yè)，具有人員層次和流動復雜、露天的立體交叉部分多等特點，造成施工中危險性大、預防難度大。住建部的《2016年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報》顯示，2016年共發(fā)生27起較大事故，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失[2]。因此，要有必要建立高架橋工程施工的安全管理制度、人員配備和現(xiàn)場管理的標準化體系。
1安全管理制度的標準化
高架橋工程施工的安全管理制度標準化主要按照國家的與工程施工安全管理相關(guān)的規(guī)章制度、規(guī)范性文件和項目安全管理指南，充分結(jié)合項目的實際情況，建立本項目的安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制、崗位安全操作規(guī)程等[3]。鄭州市東三環(huán)（107輔道）快速化工程PPP項目的安全管理制度標準化的實施分為四步的循環(huán)，如圖1所示。首先，制定科學的切合實際的安全管理制度；其次，考察和監(jiān)督安全管理制度的落實情況，實事求是地及時發(fā)現(xiàn)制度在實施過程中存在的問題；最后，匯總制度落實中的各種狀況對其進行評價，不斷地完善安全管理制度，形成標準化的安全管理制度。高架橋工程施工的安全管理制度的標準化從制定、頒布和執(zhí)行、考察、評價四個方面，制定具體的安全管理細則，針對高架橋體施工的具體情況不斷總結(jié)，對項目管理制度實施運行的主要過程進行了系統(tǒng)全面的分析，從而建立協(xié)調(diào)高效的管理秩序，有利于高架橋工程安全管理經(jīng)驗的總結(jié)、提高、普及和傳承。
2人員配備的標準化
工程施工過程中要按照安全管理的不同崗位要求配備擁有相對應(yīng)知識、能力、技術(shù)和溝通素質(zhì)的人員，使人員的安全素質(zhì)與崗位相適應(yīng)，為項目管理機構(gòu)培養(yǎng)具有強烈安全意識的組織團隊。鄭州市東三環(huán)（107輔道）快速化工程PPP項目各級單位設(shè)置單獨的安全管理部門，按照圖2安全管理人員配置標準配置熟悉國家有關(guān)安全的法律法規(guī)知識和公司管理制度，滿足學歷、職稱、現(xiàn)場施工經(jīng)驗?zāi)晗耷揖哂邪踩芾碣Y格證書的專業(yè)安全管理人員。各級安全部全面負責安全工作，建立健全安全管理體系，組織開展安全檢查、培訓、會議及考核等工作，組織（配合上級）安全事故的分析、調(diào)查和處理工作。人員配備標準化的主要包括，標準化管理人員配備和組織系統(tǒng)化的標準化安全管理培訓。由安全部門組織有關(guān)單位系統(tǒng)制訂標準化管理的培訓教材，使標準化管理的內(nèi)容更加具體化，并結(jié)合國家建設(shè)管理培訓班，建設(shè)單位和各參建單位組織的應(yīng)知應(yīng)會培訓班，分層組織標準化管理的系統(tǒng)培訓，尤其要對新上崗人員進行標準化管理內(nèi)容的培訓考試，做到教方法、教內(nèi)容、人人考核，持證上崗。
3現(xiàn)場管理的標準化
每個高架橋工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管都是最大的難題，對工地的監(jiān)管還是靠安全管理人員去現(xiàn)場進行巡查、抽查，有必要對施工現(xiàn)場建立標準化的安全管理?，F(xiàn)場管理標準化主要是規(guī)范建設(shè)安全管理、實現(xiàn)安全、文明施工，將現(xiàn)場安全管理的具體要求、檢查內(nèi)容和手段方法等轉(zhuǎn)換為工作標準?，F(xiàn)場安全管理的內(nèi)容包括安全工地建設(shè)、生產(chǎn)隊安全管理、工裝設(shè)備、工地實驗室、現(xiàn)場技術(shù)資料等各個方面，并制定具體的現(xiàn)場管理標準措施，具體內(nèi)容如圖2所示。以鄭州市東三環(huán)（107輔道）快速化工程PPP項目第五、六標預制梁場為例，開工初期，預制梁場對營區(qū)、辦公區(qū)、鋼加廠、“六牌二圖”等臨建工程提出統(tǒng)一要求，注重封閉施工，施工現(xiàn)場入口處設(shè)置安全自查鏡、安裝實名制安全帽智能橋式擺閘門禁系統(tǒng)和安全語音提示系統(tǒng)，有效避免了施工現(xiàn)場不佩戴安全帽現(xiàn)象的發(fā)生；加工區(qū)的材料擺放分類、分堆碼放整齊，材料標識清楚，使用數(shù)控彎曲機、數(shù)控鋼筋調(diào)直和切斷機，較好的防范了相應(yīng)風險和落實了本質(zhì)安全；在現(xiàn)場用電方面真正落實了“三相五線制”，嚴格按照“臨時用電安全技術(shù)規(guī)范”JGJ46-2005標準設(shè)置了配電設(shè)施；在安全防護方面注重細節(jié)，在現(xiàn)場加工區(qū)采用護欄，將施工區(qū)和通道進行了隔離；現(xiàn)場的安全警示標識、安全文明標牌更是隨處可見、提示和警示非常到位；在環(huán)境保護方面，率先引進了揚塵和噪音指數(shù)自動監(jiān)測設(shè)備，對揚塵和噪音指數(shù)進行了實時監(jiān)控。
4結(jié)束語
高架橋工程施工安全管理的標準化體系是一項需要長期堅持的工程，其不僅需要施工人員對于公章制度的遵守，同樣需要管理人員兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守的管理。對于我國的高架橋工程建設(shè)項目的標準化安全管理，應(yīng)從管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化和過程控制標準化四個角度構(gòu)建了施工安全管理體系的標準化。
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1）施工環(huán)境多數(shù)是露天環(huán)境。
2）安全管理技術(shù)落后且效率不高。
3）建筑一線工人受教育程度不高而且安全意識薄弱。
4）建筑工程作業(yè)強度大。
近些年，建筑工地安全事故頻頻發(fā)生，交通行業(yè)的安全事故數(shù)量排第一，建筑行業(yè)發(fā)生的安全事故數(shù)量僅次于交通行業(yè)的安全事故數(shù)量，是當前高危行業(yè)之一，這給建筑行業(yè)及建筑企業(yè)敲響了警鐘，建筑企業(yè)要想創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益和社會效益，就必須對建筑工程施工安全高度重視起來，采取行之有效的施工安全管理手段來對建筑工程施工過程進行管理。
從住建部以及安監(jiān)局的統(tǒng)計來看，主要的房建安全問題出現(xiàn)在施工環(huán)節(jié)，重點在坍塌、觸電、高處墜落、機具傷害、起重傷害、物體打擊等。特別是坍塌和高處墜落事故所占比例最高。另外，目前很多房建企業(yè)大量利用人工挖孔樁施工，導致中毒、窒息事故也常有發(fā)生。
通過上述分析，本文從以下幾方面進行論述：
一、建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
（一）安全管理的制度不完善
近幾年，我國在立法方面，一直在進行完善，有關(guān)施工安全的法律法規(guī)在逐漸的增多，但是還是需要進一步完善；另外，還需要充分發(fā)揮安全管理質(zhì)量標準體系的作用。我國的經(jīng)濟發(fā)展速度、社會的繁榮程度極大的促進了我國建筑業(yè)的發(fā)展，在這種高速發(fā)展狀態(tài)下，就更需要建筑安全管理的相關(guān)標準和規(guī)范真正的做到與時俱進，與我國的國情相符合，使其為建筑行業(yè)保駕護航，滿足社會的需要。
（二）安全管理部門缺少獨立自主性
安全管理作為建筑施工單位管理的一項重要工作，直接關(guān)系到工人的生命安全、工程質(zhì)量，同時，也能夠說明施工單位管理的整體水平。就目前而言，我國建筑施工單位的安全管理部門絕大多數(shù)都是為了應(yīng)對種種壓力而建立的，導致管理部門在施工單位的地位不高，沒有更多的獨立性、功能性，進而對安全管理部門的工作人員的積極性和主動性的負面影響很大，使他們不能充分行使施工安全管理職責，從而使施工單位安全管理出現(xiàn)各種各樣的問題。
（三）安全管理松懈
目前，我國建筑工程安全管理意識甚為缺乏，由于社會發(fā)展過快，施工單位更多的關(guān)注施工進度和成本，基本上把經(jīng)濟利益放在第一位，很多時候忽略施工的安全管理。還有些施工單位通過壓縮安全管理的成本來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
另外，安全管理人員在思想上認為自己的工作對于單位不重要，在行動上放松了警惕性，甚至出現(xiàn)消極、不認真的工作態(tài)度，最終為建筑工程的安全施工埋下了安全隱患。
（四）施工人員的安全意識較低
安全管理人員的綜合素質(zhì)和施工工人的綜合素質(zhì)與安全管理具有密不可分的關(guān)系。施工工人是安全管理制度的直接受益者，但是我國建筑工程施工工人大多數(shù)是農(nóng)民工，他們的專業(yè)技能和專業(yè)知識掌握的不夠全面，綜合素質(zhì)偏低，導致進行施工安全管理的過程得不到有力的配合；另一方面，安全管理人員的綜合素質(zhì)的差異性也較大，這就讓管理制度和施工標準的制定存在差異性，安全管理的效果也受其影響。
（五）安全檢查存在死角
安全檢查對于建筑工程施工的安全和質(zhì)量保障是十分必要的，檢查不僅僅有利于及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，更有利于保證建筑施工的質(zhì)量。從近幾年的安全事故來看，建筑單位在進行施工現(xiàn)場的安全檢查時，很多安全檢查存在形式主義，檢查環(huán)節(jié)沒有做到仔細、認真，存在的細節(jié)問題不能未及時發(fā)現(xiàn)并解決，嚴重的導致出現(xiàn)安全事故。
綜上所述，建筑工程施工現(xiàn)場的安全隱患越來越突出，這就對施工現(xiàn)場人員的安全構(gòu)成潛在威脅；從另一個角度來看，建筑物也不能完全保證保量。如果建筑施工的安全管理到位，做到無死角，那么就可以安全、保質(zhì)保量完成建筑施工過程。
二、建筑施工現(xiàn)場安全管理措施
通過上述分析，下面針對上述問題給出行之有效的策略，具體如下：
（一）完善安全管理體系、制度
在建筑施工現(xiàn)場安全管理的過程中，建筑施工現(xiàn)場的具體情況是制定相應(yīng)的安全管理制度的重要依據(jù)，對于不同的建筑施工現(xiàn)場應(yīng)該有具體可行的安全管理制度，不應(yīng)該完全相同。然而，大多數(shù)施工單位所制定的安全管理制度基本上都是從其它的施工單位挪用過來進行簡單的修改，基本上忽略了建筑施工現(xiàn)場自身的特點和安全管理現(xiàn)狀，這就對安全管理制度的適應(yīng)性打了折扣，進而使建筑工程的安全性不高。
安全施工是確保工程能夠正常施工的重要保障，安全永遠是施工現(xiàn)場管理的第一要素，所以建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，健全各項安全施工規(guī)章管理制度，明確每個崗位的崗位職責，確實保證各項管理制度得到貫徹落實，形成安全生產(chǎn)責任到人，形成齊抓共管的大環(huán)境，對于建筑工程施工過程形成有力監(jiān)管。
（二）成立安全管理部門
安全管理部門的職責主要是組織、監(jiān)督、檢查施工過程的安全，具體工作主要包括：
1）做好施工安全生產(chǎn)管理的日常工作，推動安全生產(chǎn)工作；
2）制定安全生產(chǎn)管理制本文由LWlm.COM收集整理度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責任，并實時進行監(jiān)督、檢查；
建筑工程現(xiàn)場安全管理，是工程建設(shè)過程中最重要的管理工作之一，認真強調(diào)和落實，現(xiàn)場安全管理工作，是對工程的負責，也是對人員的負責。隨著我國經(jīng)濟水平的快速提高，建筑業(yè)的發(fā)展也是日新月異，在注重建筑施工進度的同時，我們一定要認真落實建筑工程現(xiàn)場安全管理問題，避免相關(guān)問題的發(fā)生。
一、我國建筑工程現(xiàn)場安全管理中存在的主要問題
（一）管理制度的的不健全
施工現(xiàn)場安全管理制度的不健全，施工安全管理的不規(guī)范，導致了施工現(xiàn)場安全問題的出現(xiàn)。制度，是確保工作順利開展的基礎(chǔ)，是保證工作效率和效益的關(guān)鍵因素。然而，就我國當前建筑行業(yè)而言，施工現(xiàn)場安全管理制度存在非常大的問題，漏洞百出，沒有起到應(yīng)有的約束作用。由于施工現(xiàn)場安全管理制度的不規(guī)范，容易造成工人員管理方面的嚴重疏漏，使許多環(huán)節(jié)出現(xiàn)了技術(shù)操作的不規(guī)范，埋下了較大的安全隱患。同時，管理制度的不健全，也會導致許多技能能力和企業(yè)資質(zhì)較低的單位乘虛而入，盲目追求企業(yè)利益，使建筑施工問題大大增加。
（二）安全意識淡薄
安全意識的淡薄，是造成施工安全問題的主要原因。就目前我國工程施工建設(shè)企業(yè)建筑隊伍的組成，大多是由素質(zhì)水平較低的農(nóng)民工組成，他們對安全施工的認識較為局限，而企業(yè)也并不會建設(shè)團隊進行任何有關(guān)施工現(xiàn)場安全管理的相關(guān)培訓教育工作，這是導致施工現(xiàn)場安全問題的最主要原因。其次，由于企業(yè)過度追求利益的最大化，往往不會拿出寶貴的施工時間來進行員工的上崗培訓和專業(yè)的技術(shù)指導，而農(nóng)民工自身缺乏自我保護意識，使得現(xiàn)場施工安全問題頻頻發(fā)生，造成嚴重的社會影響。
（三）監(jiān)管力度不足
監(jiān)管力度的不足，就容易造成建筑工程現(xiàn)場安全管理工作出現(xiàn)問題。目前，我國建筑行業(yè)的施工隊伍存在普遍的素質(zhì)能力低下的問題，因此，為保證工程質(zhì)量，保證工作人員的人身安全，必須加強工程現(xiàn)場監(jiān)督力度。然而，由于安全管理制度的落實并不到位，大多數(shù)企業(yè)的施工監(jiān)管團隊并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，只是例行公事，睜一只眼閉一只眼，工作態(tài)度散漫，嚴重缺乏認真工作的態(tài)度，雖然部分企業(yè)目前已經(jīng)開始了現(xiàn)場安全管理工作的大力整改，但收效甚微，主要原因還是沒有抓住問題的關(guān)鍵，因此無法收到良好的效果。
二、導致施工現(xiàn)場安全問題的直接原因
（一）安全工作的落實不到位
指導施工現(xiàn)場安全事故的主要原因在于企業(yè)管理層的安全工作不到位。我國大多數(shù)施工企業(yè)都過分追求眼前利益，對安全二字并不重視，安全生產(chǎn)保護工作不到位，無法正確的處理安全與效益的關(guān)系，從而導致了安全事故的頻頻發(fā)生，造成極其嚴重的社會影響。企業(yè)在安全設(shè)備的配備方面，缺乏資金的投入，部分施工現(xiàn)場甚至缺少安全頭盔的發(fā)放，造成了極大的安全風險；安全標語，現(xiàn)場容易出現(xiàn)危險狀況的設(shè)備沒有妥善管理，也是導致施工危險的主要問題。在工程預算中，企業(yè)本該設(shè)定一部分的安全施工和安全管理費用，然而多數(shù)企業(yè)對安全施工抱有僥幸心理，使得這部分費用卻常常被惡意削減，導致了相關(guān)保護工作的匱乏，最終導致安全事故的發(fā)生。
（二）工作人員的素質(zhì)低下
農(nóng)民工，是我國施工建筑隊伍的主要組成，隨著我國科技技術(shù)的不斷發(fā)展，技術(shù)能力欠缺的農(nóng)民工團隊顯然無法滿足科技含量較高的建設(shè)工作，這也是導致現(xiàn)場安全事故的一項重要原因。由于我國人口收入問題的差異性，致使了大量農(nóng)民工前往城市參加工程施工建設(shè)，由于缺乏系統(tǒng)的技術(shù)能力培訓，以及安全知識的指導，致使在建筑施工過程中，容易出現(xiàn)工程操作失誤，最終導致安全事故的發(fā)生。
（三）生產(chǎn)設(shè)備問題
生產(chǎn)設(shè)備問題，也是導致施工現(xiàn)場安全問題的一大主要原因。工程建設(shè)生產(chǎn)設(shè)備，對于我國工程建設(shè)進度具有非常大的促進作用。然而，生產(chǎn)設(shè)備的大量使用，也是工程施工帶來了非常大的安全隱患。由于大多數(shù)工程施工人員的個人素質(zhì)較低，因此在設(shè)備操作過程中，難免會出現(xiàn)一定的操作失誤，這就對施工人員的人身安全造成了一定的威脅。此外，設(shè)備老化也極容易造成安全事故的發(fā)生。目前，我國大多數(shù)施工企業(yè)對施工設(shè)備的重視不足，對生產(chǎn)設(shè)備的維修保養(yǎng)、安檢審核工作都不到位，注重對設(shè)備的使用，卻不注重對設(shè)備的關(guān)華麗，導致了設(shè)備的老化現(xiàn)象嚴重，使得安全事故的發(fā)生頻率大大提高。
三、現(xiàn)場安全管理的優(yōu)化措施
（一）完善施工安全管理制度
完善的施工安全管理制度，對于安全施工而言，具有非常重要的意義，因此施工企業(yè)應(yīng)該認真對待安全管理制度，做好安全管理制度的完善工作，從而促進建筑施工的安全化，保證建筑項目施工進度的同時，促進企業(yè)的安全化生產(chǎn)。施工企業(yè)應(yīng)該建立專門的安全管理部門，對安全管理制度進行系統(tǒng)化的分析和整改，對未涉及到的部分進行補充，對現(xiàn)有的制度要認真細化，從工程設(shè)備的管理、工程施工規(guī)范等方面，綜合系統(tǒng)性的進行完善，從而保證工作人員能夠規(guī)范施工，從而確保工作人員的人身安全。
（二）加強安全施工意識
加強安全施工意識，就是從工作人員入手，提高個人安全意識，使他們正確對待安全生產(chǎn)，明確安全生產(chǎn)的重要性，從而減少安全事故的發(fā)生頻率。我國建筑施工團隊的素質(zhì)普遍較低，短時間內(nèi)也無法得到明顯的改變，因此，我們必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上盡量減少安全隱患的出現(xiàn)，因此，必須加強安全施工的培訓工作，對施工人員強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，認真指導安全生產(chǎn)技術(shù)，使施工人員能夠掌握一定的安全常識，從而有效的避免安全事故的發(fā)生，保證施工人員的人身安全。
（三）加強施工監(jiān)管力度
首先，要加強施工監(jiān)管團隊的建立工作，培養(yǎng)工程監(jiān)管人員的責任心。施工安全直接關(guān)系到施工人員的人身安全，因此，施工監(jiān)管人員必須擺正自己的工作態(tài)度，認真負責的去完成自己的認作任務(wù)。在工程現(xiàn)場施工監(jiān)督過程中，要嚴格落實施工人員的工作規(guī)范，做好工程隱患的檢查工作，掌握生產(chǎn)過程中可能會存在的危險因素，并做好正確的處理措施。此外，工程監(jiān)管人員每天都要做好工作記錄，對自己的工作內(nèi)容進行詳細說明，只有這樣，才能夠真正保證工程現(xiàn)場施工的安全性，保證工程監(jiān)管工作的有效性。
（四）加強施工生產(chǎn)的安全費用投入
對于企業(yè)來說，應(yīng)該加大對建筑工程施工生產(chǎn)的安全費用投入，對工程施工人員做好充分的保護工作。對于施工人員，應(yīng)該配備安全系數(shù)較高、產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)的安全設(shè)備，保證施工人員的人身安全；對較為危險的施工設(shè)備應(yīng)該做好全面的圍護，并做好警示標語；對于施工設(shè)備，施工企業(yè)也應(yīng)該加大資金投入，做好維修和質(zhì)量檢驗工作，保證工程施工的順利開展，保證施工人員的人身安全，減少安全事故的發(fā)生。
四、總結(jié)：
建筑工程現(xiàn)場安全管理，是施工企業(yè)必須要認真落實的工作，是工程施工進度的保障，也是確保工程建設(shè)人員人身安全的有力手段。在日常工程施工過程中，我們一定要不斷總結(jié)和探索，找出安全管理工作中存在的不足并及時修改，從而真正促進工程施工的順利竣工，推動我國工程建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻：
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引言
安全管理是城市道路工程施工管理的重要內(nèi)容，受到施工單位的關(guān)注和重視。工程建設(shè)中，通過加強施工安全管理，能為城市道路建設(shè)創(chuàng)造有利條件，調(diào)動各種積極因素開展施工。進而預防安全事故發(fā)生，為城市道路建設(shè)創(chuàng)造便利。但不能忽視的是，目前在工程建設(shè)中，一些施工單位未能構(gòu)建完善的安全管理體制，安全管理責任沒有嚴格落實，可能導致安全事故發(fā)生，對城市道路建設(shè)帶來負面影響，因此應(yīng)及時采取完善措施，保障城市道路施工安全，為工程建設(shè)創(chuàng)造條件。
1城市道路工程施工安全管理存在的問題
城市道路工程施工中，雖然大多數(shù)單位重視安全管理工作，注重加強施工人員的安全培訓和教育，提高施工人員素質(zhì)。并在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)措施，調(diào)動施工人員的積極性，加強安全管理，嚴格執(zhí)行安全管理的規(guī)范要求。但不能忽視的是，一些單位對安全管理的思想重視程度不夠，相關(guān)制度不完善，施工人員的安全管理意識淡薄等，制約了城市道路施工安全管理水平提高。
1.1城市道路工程施工安全管理體系不完善
施工單位過分追求經(jīng)濟利益，對安全管理工作缺乏足夠重視，忽視建立完善的安全管理體系。例如，安全管理組織機構(gòu)設(shè)置不合理，工作人員配備不足，相關(guān)部門和工作人員的職責和權(quán)限不明確，難以有效約束他們的日常行為，容易導致相互推諉的情況發(fā)生，也難以形成合力，影響城市道路工程施工安全管理水平提高。另外，相關(guān)領(lǐng)導職責不明晰，特種崗位作業(yè)未能嚴格實施持證上崗制度，導致一些施工人員不能勝任所從事的工作，甚至出現(xiàn)違規(guī)違章操作，給城市道路工程施工安全帶來安全隱患。
1.2城市道路工程施工安全教育不重視
施工單位未能建立健全的安全教育和管理培訓機制，對工作人員的安全教育和培訓頻次不夠，導致一些施工人員安全意識淡薄，未能嚴格遵循規(guī)定進行操作，影響現(xiàn)場施工安全。一些施工單位即使開展安全教育和培訓工作，但形式過于單一，局限于采用現(xiàn)場授課、撰寫心得等方式對施工人員進行安全教育，整個培訓和教育過程單調(diào)、乏味，難以激發(fā)施工人員的學習興趣，所起到的效果也比較有限[1]。未能從根本上提高施工人員安全意識，影響城市道路工程施工安全管理水平提高。
1.3城市道路工程施工安全標準化管理沒有落實
施工單位未能根據(jù)城市道路工程施工的基本情況，嚴格落實標準化管理制度，難以對工程施工實施全員、全方位、全過程管理。日常工作中，施工單位未能嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，也沒有全面落實安全管理技術(shù)規(guī)范和要求，對施工中需要注意的安全問題不明確，難以及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，制約城市道路工程施工安全管理水平提高。
1.4城市道路工程施工現(xiàn)場安全管理不到位
現(xiàn)場巡視人員不足，責任心不強，沒有嚴格按照要求開展現(xiàn)場巡視，對存在的安全隱患沒有及時處理。現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度缺乏，包括責任制、抽查制、安全用電制、設(shè)備安全使用制等沒有落實。未能嚴格落實持證上崗制度，工序施工安全控制不嚴，容易導致安全隱患發(fā)生。另外，一些施工單位為了趕工期，施工人員存在疲勞作業(yè)情況，現(xiàn)場安全巡視和監(jiān)督力度不夠，每天施工結(jié)束后沒有對現(xiàn)場進行全面細致的檢查，城市道路工程施工現(xiàn)場存在安全隱患。
2城市道路工程施工安全管理的有效對策
為應(yīng)對安全管理存在的不足，結(jié)合城市道路工程施工的特點和實際情況，以提高安全管理水平，確保工程效益為目標，工程建設(shè)中應(yīng)該嚴格落實以下安全管理措施。
2.1城市道路工程施工準備階段安全管理對策
加強施工前的準備工作，完善安全管理制度，配合安全管理人員，落實安全管理技術(shù)措施，進而推動城市道路施工安全管理水平提升，保障施工順利進行。2.1.1健全安全管理體系以提高城市道路安全管理水平為目標，構(gòu)建完善的安全管理體系，明確管理目標、流程，施工中需要注意的問題，更好地規(guī)范和引導施工的各項工作。建立并落實安全管理責任制，明確施工人員和管理人員的職責，讓他們有效融入工程建設(shè)中，嚴格執(zhí)行安全管理的各項措施。要重視安全管理水平強的施工隊伍引進工作，充實施工隊伍，確保安全管理措施落實。另外還要構(gòu)建施工安全動態(tài)管理體系，根據(jù)城市道路施工的基本情況，對安全管理制度和措施不斷完善，加強施工全過程控制，避免安全事故發(fā)生。2.1.2開展安全教育工作明確安全教育的目標，合理開展安全教育工作，有效提升施工人員的安全意識。每個星期都要開展安全教育活動，靈活采用課堂授課、現(xiàn)場學習、觀看視頻、撰寫報告和心得體會等形式，為施工人員開展形式多樣的安全教育活動。讓施工人員不斷豐富安全管理的理論知識，積累安全管理經(jīng)驗，并在施工中嚴格執(zhí)行安全管理措施，有效預防安全事故發(fā)生，為城市道路施工安全創(chuàng)造條件。2.1.3完善安全管理制度建立健全的安全管理制度，明確安全管理的目標和流程，建立安全管理責任制、安全管理獎懲激勵機制，將城市道路施工安全管理的責任落實到相關(guān)部門和個人，增強施工人員的責任意識。簽訂安全施工安全責任書，建立安全事故應(yīng)急預案，做好演練工作，明確相關(guān)人員的任務(wù)，讓他們有效應(yīng)對安全事故，盡量降低安全事故給城市道路工程帶來的損失[2]。2.1.4進行施工技術(shù)交底城市道路施工前要完善方案設(shè)計，明確安全管理的目標和任務(wù)。組織施工人員開展技術(shù)交底，熟悉施工任務(wù)和要求，對城市道路施工可能出現(xiàn)的安全事故進行預測和分析，提前采取防范和預控措施，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免給工程施工帶來不必要的損失。
2.2城市道路工程施工過程安全管理對策
施工過程的安全管理是核心內(nèi)容，主要是嚴格執(zhí)行安全管理的各項制度和措施，加強施工每個環(huán)節(jié)的安全管理工作進而實現(xiàn)對安全事故的有效預防，確保工程安全管理水平提升。2.2.1把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證安全生產(chǎn)城市道路工程施工建設(shè)中，路基路面施工、鋼筋綁扎與焊接、混凝土澆筑等都是關(guān)鍵內(nèi)容，對工程質(zhì)量和施工效果的影響較大。為促進安全管理水平提高，應(yīng)該結(jié)合工程建設(shè)需要，有效落實安全管理制度和各項措施。在每個關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)前，加強安全教育和培訓，配備安全管理人員，重視現(xiàn)場巡視和檢查，保證安全管理的各項措施嚴格落實到位，進而促進安全管理水平提升，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，有效提升城市道路施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理水平。2.2.2落實標準化管理，加強全過程控制建立并落實標準化管理措施，對城市道路每個施工環(huán)節(jié)開展有效管理，實現(xiàn)對工程施工安全的全方位、全過程控制[3]。加強標準化管理制度的學習，明確每個施工人員的職責，進而避免出現(xiàn)安全事故，為城市道路工程建設(shè)創(chuàng)造條件，促進城市道路工程綜合效益的提升。
2.3城市道路工程施工現(xiàn)場安全管理對策
城市道路工程建設(shè)中，施工現(xiàn)場安全管理是不容忽視的內(nèi)容，做好該項工作能及時預防安全事故發(fā)生，消除安全隱患，確保施工現(xiàn)場安全。2.3.1建立作業(yè)管理制度包括作業(yè)責任制、施工抽查制、安全交底制、安全用電制、設(shè)備安全使用管理制等[4]。城市道路施工中，應(yīng)該嚴格執(zhí)行這些制度措施，配備工作人員，防止施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故，確?，F(xiàn)場施工安全。2.3.2嚴格預防安全事故施工現(xiàn)場特殊工種實行持證上崗制度，確保施工人員勝任各項工作。加強不同工序交替過程的安全管理，如果為了加快施工進度趕工期，需要加班作業(yè)，應(yīng)該加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督，制定安全事故預控措施。2.3.3對施工現(xiàn)場每天進行安全檢查每天現(xiàn)場施工完成后認真清理現(xiàn)場，由安全人員檢查驗收合格后才能離開施工現(xiàn)場，消除存在的安全隱患。
3結(jié)語
城市道路工程建設(shè)中，安全管理是關(guān)鍵的內(nèi)容之一，作為施工單位和施工人員，應(yīng)該充分認識加強安全管理的重要作用，結(jié)合工程建設(shè)基本情況，嚴格執(zhí)行和落實安全管理制度，明確相關(guān)人員職責。進而預防安全事故發(fā)生，調(diào)動各種積極因素開展施工，避免出現(xiàn)不必要的損失，促進城市道路工程效益提升。
參考文獻：
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中圖分類號：TU7文獻標識碼： A
一、建筑施工常見問題
（一）建筑施工常見質(zhì)量問題。
1、施工材料不合格引發(fā)的質(zhì)量問題。建筑施工項目實際操作復雜，需要大量的很多種材料，對工程材料的管理人員工作壓力大，很難做到對劣質(zhì)材料的有效控制。除此之外，建筑施工材料運到施工現(xiàn)場時，很少有專門的管理人員來核查，對材料的檢驗只限于形式上，通過簡單的書面檢驗和試驗測試產(chǎn)品質(zhì)量后，施工材料就很容易進入到施工現(xiàn)場，對劣質(zhì)的、不符合國家標準的施工材料無法做出及時的控制。質(zhì)量有問題的劣質(zhì)材料進入施工環(huán)節(jié)，后果難以設(shè)想，因為建筑施工對質(zhì)量的要求極高，施工成功的初步環(huán)節(jié)存在問題，難以控制以后的施工質(zhì)量，建筑物出現(xiàn)許多安全隱患。
2、施工現(xiàn)場管理不到位導致的質(zhì)量問題。建筑工程施工工期都動輒以年計算。在漫長的施工工期中，諸多環(huán)節(jié)難以處處得到時時地有效監(jiān)督，因此難免會出現(xiàn)質(zhì)量問題。另外，建筑施工涉及的工序非常繁雜，包括選址、設(shè)計、工藝等多方面的工作。在施工過程中，圖紙設(shè)計、材料采購、人員配備、設(shè)備調(diào)度、施工工藝等都可能在不同程度上影響到建筑工程施工質(zhì)量。
（二）建筑施工常見安全問題。
1、安全意識匱乏導致的安全問題。，建筑企業(yè)往往只重視經(jīng)濟效益，忽視施工安全管理，導致施工過程或施工后期的一些安全事故的發(fā)生，對企業(yè)與用戶的財產(chǎn)人身安全造成極大的危害，嚴重危害建筑施工企業(yè)的社會名譽。建筑施工中出現(xiàn)的安全管理問題主要原因就在于企業(yè)管理人員安全意識薄弱，導致下層實際操作人員幾乎沒有安全意識，一旦發(fā)生安全事故員工難以逃生自救，從而嚴重增加了人員的傷亡和相關(guān)損失。
2、施工現(xiàn)場隱患導致的安全問題。部分建筑企業(yè)對建筑施工現(xiàn)場管理沒有把握，施工現(xiàn)場的安全管理制度、資料管理制度、后期監(jiān)督制度等一系列管理制度都沒有落實好，這是建筑施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故的根本原因。其中，安全管理制度是建筑施工企業(yè)務(wù)必認識到其重要性的管理制度，不能小看施工過程中某一個環(huán)節(jié)的安全管理制度的作用，因為某一個環(huán)節(jié)的安全管理、監(jiān)督制度沒有落實好，最終會造成極大的憂患。目前，很多建筑施工現(xiàn)場的安全管理制度不僅沒有完整的管理體系，而且沒有落實好現(xiàn)有的安全管理制度，施工人員的安全意識薄弱，施工現(xiàn)場管理人員不重視施工現(xiàn)場的安全管理以及后期的監(jiān)督，例如具體表現(xiàn)為腳手架搭建不牢靠腳手架未滿鋪、塔吊基礎(chǔ)不設(shè)防護欄桿、高空作業(yè)未系安全帶、不佩安全帽等。
二、建筑施工管理的有效對策
（一）加強建筑施工質(zhì)量管理。
1、施工前的質(zhì)量管理措施。
1）制定施工質(zhì)量管理制度，建立健全監(jiān)督機制。建筑施工要根據(jù)實際情況交由專業(yè)人員編制并完善建筑施工質(zhì)量方面的管理制度。在編制過程中，可以借鑒過去類似工程的既有經(jīng)驗，適當修正并完善原有管理制度即可。與此同時，還要建立起有效的質(zhì)量監(jiān)督管理機制，既要有效監(jiān)控工程施工問題，也要加大對施工質(zhì)量管理制度的貫徹力度。這一方面要完善監(jiān)督管理部門的人員配備與加大對其工作支持，另一方面要確保質(zhì)量問題會被嚴格追責并限期整改。
2）加強施工圖紙審核。施工圖紙對于保證建筑施工質(zhì)量而言具有重要的基礎(chǔ)意義，因此在進行建筑施工之前必須嚴格審核施工圖紙，確保其準確無誤。而且，施工人員一定要熟練掌握項目施工圖紙的設(shè)計理念及所有細節(jié)，確保對施工圖紙的理解到位沒有偏差，以便確保建筑施工質(zhì)量不會從一開始就埋下隱患。
2、施工中的質(zhì)量保證措施。
1）搞好建筑材料管理。通過建立建筑材料管理臺賬，對建筑材料的收、儲、發(fā)、運各個環(huán)節(jié)進行有效的技術(shù)管理。首要控制好材料的源頭，遴選專業(yè)知識扎實、質(zhì)量鑒定能力較高的采購人員，詳細掌握各材料供貨商的詳細資料，提前安排建筑材料的運送計劃和運送路線。在施工現(xiàn)場，要加強對料的檢查驗收，防止混料和不合格材料進入。還要搞好建筑材料的儲存，做好工地臨時倉儲的防潮防水功能。
2）加強施工人員管理。工程施工計劃最終要依托工人來落實完成，施工人員的素質(zhì)高低直接影響著施工質(zhì)量水平。因此，施工單位必須加強培訓與考核施工人員。通過定期舉辦培訓考核，來提高他們的施工技術(shù)，增強他們對工程質(zhì)量重要性的理解，并掌握好安全施工、遵照標準、嚴守制度的意義。通過在施工過程中不斷促進施工人員提高自身素質(zhì)，可以有效保證工程施工質(zhì)量。
3、加強各施工工序質(zhì)量控制。工序質(zhì)量是在施工過程中采取控制措施的核心追求，對各項施工工序都務(wù)必積極完善。各個小部分共同組成了整個建筑工程，每一道工序的質(zhì)量水平都會對整體施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，都不可掉以輕心。而且每道工序都涉及到4M1E，控制工序質(zhì)量也都須從這些因素出發(fā)開展工作，從而準備把握質(zhì)量控制點，結(jié)合建筑工程實際需求來強化對影響質(zhì)量因素的控制。對于施工過程存在的不穩(wěn)定因素，必須提前預想可能的不利影響，及時判斷分析并采取預防措施，從根本上消除隱患，維持工序間的持續(xù)結(jié)合，加強質(zhì)量控制。
（二）加強建筑施工安全管理。
1、提高建筑施工企業(yè)全體人員的安全意識。為了解決建筑施工中發(fā)生的安全事故問題，僅僅完善建筑施工安全管理體制還不夠，必須要把安全意識深入到建筑施工的各個環(huán)節(jié)，在施工人員的腦海里形成完整的安全意識。為此，建筑企業(yè)可以通過定期的安全知識培訓，做好安全教育與宣傳工作，提高施工人員的安全意識，讓他們知道施工過程中怎樣保護自身安全，發(fā)生安全事故怎樣逃生自救，這樣不僅能保障施工人員的生命安全，還能保證企業(yè)施工事業(yè)的健康、正常運行。
2、完善建筑施工安全管理體制。建筑企業(yè)做好安全管理首先要完善自身的安全管理體制，管理人員重視安全管理并做好安全管理的一系列工作，將安全意識滲透到建筑施工的全過程，從源頭解決建筑工程的安全問題。系統(tǒng)的、完整的安全管理制度，是建筑工程企業(yè)成功的最大保障，也是對用戶以及施工人員生命財產(chǎn)安全的保障。因此，建筑施工管理人員首先要高度重視安全管理，針對施工過程中突發(fā)事故做好處理預案，充分利用宏觀和微觀的施工管理，全面落實企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制，健全安全生產(chǎn)自我約束機制，加強施工人員的激勵工作，從而提高社會的安全意識，推動企業(yè)的健康發(fā)展，給企業(yè)帶來更好的發(fā)展機遇。
3、加強施工現(xiàn)場安全管理。施工現(xiàn)場安全管理關(guān)系到生產(chǎn)施工的整體安全，對建筑工程起到促進與保證作用。因此，我們在完善建筑企業(yè)的安全管理體制的同時，還要制定相應(yīng)的檢查計劃、認真落實安全檢查工作，做好安全監(jiān)督工作，不能忽視安全方面出現(xiàn)的任何問題，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，嚴格進行施工現(xiàn)場安全管理工作。
結(jié)語：綜上所述，為了避免出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全問題，影響建筑的使用壽命，影響建筑使用功能，必須要注重施工中的管理。要在施工中始終把安全問題和質(zhì)量問題作為管理重點，要采取針對性的措施杜絕質(zhì)量隱患和安全隱患，提高建筑施工管理水平。
參考文獻：
農(nóng)網(wǎng)改造升級工程是國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村以及平穩(wěn)國民經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，是提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力的基礎(chǔ)工程。安全管理是農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理過程中一切管理工作得以順利開展的重要基礎(chǔ)。因此，如何建立完善的安全管理規(guī)章制度、加強安全風險預控，并確保各項安全管理措施落實到位，是農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理面臨的重大問題。
1 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中安全管理的現(xiàn)狀
深入貫徹國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、推行安全管理的標準化、增強工程管理以及建設(shè)人員安全管理意識，有效防范各類安全風險，避免安全事故的發(fā)生是農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理的重要目標，但是由于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程具有分散性大、改造周期短、改造任務(wù)重等方面的特點，致使農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中人身傷亡事故時有發(fā)生，安全管理目標也沒有得到實現(xiàn)。
縱觀我國目前農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的安全管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，雖然“安全第一、預防為主、綜合治理”的工程安全管理方針人人皆知，但在實際的安全管理工作中，由于安全文件傳達以及施工現(xiàn)場檢查不到位、現(xiàn)場施工人員以及管理人員安全意識薄弱、安全考核力度不夠等原因，使各項安全管理規(guī)定形同虛設(shè)，并沒有達到真正的農(nóng)網(wǎng)工程安全管理目的。
2 加強農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理的有效策略
提高安全管理水平，確保工程施工安全，構(gòu)筑完善的安全管理防控體系，是農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理的重要工作內(nèi)容，具體表現(xiàn)如下：
2.1 成立各級安全管理組織機構(gòu)，分層落實安全責任
各級安全管理組織機構(gòu)是各項安全管理措施得到切實落實的重要基礎(chǔ)和有力支撐。因此，在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理的過程中，要成立各級安全管理組織結(jié)構(gòu)，層層落實安全責任，并將安全責任與個人崗位職責緊密結(jié)合在一起，量化到個人，以確保各項安全規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行，從而有效控制各類安全風險，保障農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的順利進行。
2.2 建立完善的安全管理制度，嚴把施工隊伍質(zhì)量
完善的安全管理制度是各項安全管理工作有據(jù)可依的重要制度性保障，因此，在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理的過程中，各級單位都應(yīng)建立起完善的安全管理制度，規(guī)范各項安全管理行為，主要包括安全方案的審批制度、安全工作人員的安全檢查及監(jiān)督制度、大型機械設(shè)備的安全管理制度等相關(guān)制度；施工人員是農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工的主體，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系著工程安全管理效果，因此要嚴把施工隊伍質(zhì)量，加強對施工隊伍資質(zhì)的審核。
2.3 開展安全警示教育，強化安全風險預控
施工人員安全意識的高低直接影響著工程的安全管理，因此，在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理的過程中，要將安全教育培訓貫穿到整個施工過程，覆蓋工程項目部的所有工作人員，重點加強對新員工的安全教育培訓；項目管理單位要對施工人員進行定期的安全技能培訓，實行培訓上崗“安全準入”制度；組織技術(shù)、管理以及施工人員進行安全知識綜合測試，達到既掌握安全知識，亦掌握實踐操的雙重培訓目標；開展安全警示教育活動，向工程人員及時傳達上級安全文件精神，以不斷強化人員安全意識；堅持“以預防為主”的安全管理理念，加強工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督；建立起農(nóng)網(wǎng)安全風險預警管理體系，增強對各類安全風險分析、評估、預警以及防控能力，提高農(nóng)網(wǎng)安全風險的整體管理水平。
2.4 以人為本，規(guī)范施工現(xiàn)場操作行為
現(xiàn)場施工安全管理是整個安全管理體系的重要構(gòu)成部分，因此，在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理的過程中，要做好現(xiàn)場施工安全管理工作。由于農(nóng)網(wǎng)改造周期短、改造任務(wù)重，使得工程施工現(xiàn)場存在諸多的安全隱患，安全事故發(fā)生率較高。基于此，在農(nóng)網(wǎng)工程施工現(xiàn)場作業(yè)的過程中，要建立起完善的作業(yè)現(xiàn)場分級勘察制度，并編制施工“三措一案”，做好安全技術(shù)交底、安全施工監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)的安全管理工作；配備主管工程項目現(xiàn)場施工安全的副經(jīng)理、專職安全管理人員，并將各項安全管理工作明確分配到副經(jīng)理、專職安全管理人員的工作崗位上，切實落實到個人的崗位工作職責上，形成責權(quán)利的有機統(tǒng)一；確保所有的安全管理人員都持有相關(guān)的上崗資格證書，嚴禁非專業(yè)人士的混入。
2.5 加大安全監(jiān)督力度，杜絕安全事故發(fā)生
安全監(jiān)督是確保各項安全管理制度得到切實實施的重要保障。因此，在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理的過程中，各級工程管理部門都要加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督力度，全面落實“省公司督察、市公司巡查、縣局（公司）自查”三級管理機制；定期開展安全檢查活動，根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程現(xiàn)場安全標準檢查卡的相關(guān)標準及要求，監(jiān)督施工現(xiàn)場各項安全措施的落實，對存在的安全隱患進行全面分析，并對癥下藥，采取相應(yīng)的預防措施，以實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理的可控性。
2.6 構(gòu)筑安全考核體系，促進多元化安全管理工作的開展
根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的實際情況，構(gòu)筑完善的安全考核體系，充分調(diào)動參建施工人員的積極性和主動性，促進現(xiàn)場施工的文明施工；實施符合實際的、可操作的以及詳細的農(nóng)網(wǎng)工程獎懲制度，獎優(yōu)罰劣，并進行獎懲通報；開展多元化的安全管理工作，如組織開展比較貼近職工生活的、趣味性和針對性較強的專題活動、張掛安全禁止、警示以及宣傳牌等，營造濃郁的安全文化氛圍，真正做到農(nóng)網(wǎng)工程的安全管理。
3 結(jié)語
綜上所述可知，農(nóng)網(wǎng)改造升級工程是提高農(nóng)村電網(wǎng)運行穩(wěn)定性以及安全性的重要基礎(chǔ)性工程。因此，在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理的過程中，要加強對工程的安全管理，依靠各級領(lǐng)導以及每個職工的安全重視、各項安全管理手段以及制度，構(gòu)建安全管理以及監(jiān)督體系，加強施工過程的安全控制，以確保農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的順利進行。
參考文獻：
近年來，我國的電力工程堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有力地保障了電力施工過程中的安全管理，在整個項目管理中發(fā)揮著不可低估的作用。然而，在錯綜復雜的工作環(huán)境下，一系列的存在問題不斷涌現(xiàn)，安全隱患隨處可見。由于施工現(xiàn)場屬于動態(tài)的，人、機、料動態(tài)集中，存在大量安全隱患，電力工程施工現(xiàn)場時常發(fā)生一些事故，其與安全管理工作緊密相關(guān)。因此，加強和完善電力工程施工現(xiàn)場中的安全管理迫在眉睫，應(yīng)是電力施工企業(yè)常抓不懈的主要問題。文章分析了施工現(xiàn)場安全管理的必要性，基于安全管理在電力工程施工現(xiàn)場中的應(yīng)用問題，結(jié)合電力工程，科學地提出了關(guān)于電力工程施工現(xiàn)場安全管理的幾點應(yīng)用措施。
1 安全管理在電力施工現(xiàn)場應(yīng)用的必要性
經(jīng)濟的繁榮離不開工程建設(shè)，而工程建設(shè)往往具有危險性，危險無法避免，防范措施須不斷增強。關(guān)于電力工程施工的危險點，通常指的是影響人身和設(shè)備安全，危及電網(wǎng)正常運行，以及和對環(huán)境有害的關(guān)鍵部位，對于電力施工企業(yè)來講，其危害點主要集中在工程的施工現(xiàn)場。在電力工程施工的實際過程中，如沒有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，必要的安全生產(chǎn)條件，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，作業(yè)現(xiàn)場的相關(guān)警示標志，科學合理的施工方案、流程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，安全生產(chǎn)的現(xiàn)場督查與考核，危險點的分析預控、隱患的排查治理等，總之，只要存在管理違章、行為違章、裝置違章，就會導致盲目工作、隨意操作，發(fā)生安全事故。所以，電力工程施工一定要解決好安全管理不當?shù)膯栴}，若能強化安全管理，就可防止許多意外發(fā)生，即安全管理在電力施工現(xiàn)場中的應(yīng)用極為重要。
2 安全管理在電力工程施工現(xiàn)場中的應(yīng)用
本文從“要我安全”到“我要安全”的科學化安全管理宗旨出發(fā)，采取綜合全面的系統(tǒng)化管理模式，將之應(yīng)用于電力工程的施工現(xiàn)場，具體應(yīng)用措施如下。
2.1 建立電力安全施工保障體系
在電力工程的施工現(xiàn)場，要想做好安全管理，項目部經(jīng)理責任重大，全面執(zhí)行項目安全管理工作，指揮并督促各專業(yè)班組進行安全工作，組織人員制訂安全生產(chǎn)責任制，編制項目表、進度表、組織措施、技術(shù)措施、安全措施，將責任落實到人，進一步履行監(jiān)管職責。與此同時，針對電力工程的特殊性，需要重視安全檢查、安全教育，在一定程度上落實對工作人員安全生產(chǎn)進行獎懲，嚴格實施安全預防管理，比如：優(yōu)化防高空墜落和防觸電專項管理制度。此外，在每項工程乃至每一個分項目開工之前，一定要做好安全交底，規(guī)范現(xiàn)場施工管理方案，強化電力工作人員作業(yè)行為，從根本上建立電力工程的安全施工保障體系。
2.2 推行電力安全教育培訓工作
對于電力工程來講，安全員的思想教育工作非常重要，向他們傳授電力建設(shè)操作規(guī)程知識是關(guān)鍵，尤其是在施工現(xiàn)場中的應(yīng)用知識，應(yīng)經(jīng)常提醒，加強培訓。另外，對于危害因素防范措施需要不斷完善，使員工不斷學習電力施工的基本知識，掌握公司安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，嚴格落實違章禁令。與此同時，電力部門還要做好事故應(yīng)急措施，提高勞動防護用品的性能，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，及時改進電氣工具的使用方法，使作業(yè)人員的操作更加科學、更加合理。特種作業(yè)操作員工必須持有特種作業(yè)上崗證。不斷增強作業(yè)員工的安全意識和業(yè)務(wù)技能，全面推進電力施工的安全教育培訓工作。
2.3 持續(xù)開展電力安全隱患檢查
作為安全管理項目，隱患檢查是根本，一切意外都出于長期不良因素所積累的隱患，只要大家注重危險源分析、控制，能將一切不利于工作正常運行的安全因素排除，發(fā)生事故的概率就會大大減小。對于電力工程來講，安全隱患的檢查工作更要做到天衣無縫，首先要堅持源頭治理原則，堅守治本之策，結(jié)合以往事故原由理論，定期開展綜合性的安全檢查和專項安全督查工作，全方位整改一切對現(xiàn)場可能存在的致害因素，持續(xù)開展電力工程的安全隱患檢查、整改。
2.4 全面落實電力安全管理制度
做好安全管理工作，其安全管理制度一定要行之有效，電力企業(yè)的安全管理制度需要全體人員不斷宣傳，并進一步落實于實踐。在安全管理制度中明確聲明，安全管理目標需要細化，直至落實到各個重點部位危險源的控制過程中，同時與專業(yè)的安全責任人有機結(jié)合，務(wù)必給予安檢人員科學、有效、公平的業(yè)績考核，嚴查“三違”現(xiàn)象，按照“四不放過”原則追究責任，全面落實電力安全管理制度。
2.5 做好電力施工現(xiàn)場安全監(jiān)管
目前，電力工程的施工現(xiàn)場對于安全監(jiān)管非常重要，因為有力地監(jiān)管可以起到督促作用，強化安全管理制度。電力公司可以按照專業(yè)劃分安排監(jiān)督人員，使不同類別監(jiān)管人員巡檢不同的施工現(xiàn)場。針對高風險作業(yè)項目，需要執(zhí)行審批與報監(jiān)制度，領(lǐng)導進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)，基層管理者親臨現(xiàn)場指導作業(yè)，違者重罰，并嚴格進行停工整頓，從根本上做好電力施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。
2.6 電力安全投入保障必須到位
依據(jù)電力工程安全管理的需要，所需作業(yè)人員和機械設(shè)備、安全措施一定要投入到位，不能缺斤少兩，真正滿足電力企業(yè)施工現(xiàn)場的需要。為了實現(xiàn)安全作業(yè)的最終目標，施工管理層必須安排經(jīng)驗豐富的技術(shù)員、安檢員等，積極投入性能穩(wěn)定的電力應(yīng)用的施工機械。與此同時，資金投入亦不能缺，特別是督促電力工程施工現(xiàn)場的安全資金，其足額須投入到位，這就需要電力施工企業(yè)依據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，掌握明確的投標范圍，將財務(wù)資產(chǎn)合理分配到施工單位，確保工程施工現(xiàn)場的安全防護措施費用夠用，將電力安全投入保障落實到位。
2.7 完善電力工程應(yīng)急救援體系
除了以上幾種電力工程施工現(xiàn)場應(yīng)用的安全管理措施，還有一項措施必不可少，那就是電力工程應(yīng)急救援體系。對于電力企業(yè)來說，隨時都可能遇到急救事故，有效的急救方案對于電力施工現(xiàn)場的安危起舉足輕重的作用。根據(jù)電力工程的特點，編制安全事故綜合應(yīng)急預案至關(guān)重要，強化觸電、土方坍塌、高空墜落等專項應(yīng)急預案，定期對全員培訓，加強操作人員的應(yīng)急知識教育，可以舉行一些有效的現(xiàn)場應(yīng)急救援演習活動。值得重要的是，電力工程施工現(xiàn)場一旦出現(xiàn)事故，事態(tài)往往緊急，這種特殊的現(xiàn)狀決定了急救人員需加強團隊合作和反應(yīng)速度，提高現(xiàn)場救援組織的指揮能力，使電力工程應(yīng)急救援體系不斷完善。
3 安全管理措施在電力工程應(yīng)用中的作用
加強和完善安全管理措施，并將之應(yīng)用于施工現(xiàn)場，電力工程將會進一步排除安全隱患，減少意少事故發(fā)生。從上述安全管理措施可以看出， 全面的系統(tǒng)化安全管理在電力工程施工現(xiàn)場中的成功應(yīng)用，能夠杜絕事故發(fā)生，避免人員受傷及財產(chǎn)損失，在一定程度上落實了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全事故管理目標，為進一步擴建電網(wǎng)工程提供更大幫助。
4 結(jié)束語
綜上所述，現(xiàn)場施工的安全管理是一切作業(yè)實際應(yīng)用的前提，特別是在電力工程施工現(xiàn)場中的應(yīng)用，全員應(yīng)積極參與安全教育，電力企業(yè)應(yīng)綜合性地進行系統(tǒng)化管理。在電力企業(yè)的施工過程中，所有職工都要負起責任，確保管理層、技術(shù)層和作業(yè)層達到指定的安全質(zhì)量控制標準，不斷提升電力工程施工現(xiàn)場的綜合安全管理水平，為電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
