首頁 > 優(yōu)秀范文 > 林業(yè)專業(yè)技術(shù)總結(jié)
時間：2022-05-08 04:29:50
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇林業(yè)專業(yè)技術(shù)總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、思想上積極上進，具有高尚的道德情操
自從工作以來，我始終注重加強主觀世界的改造，牢固樹立的世界觀、人生觀、價值觀，保持良好的道德風尚。無論做什么工作都能擺正自己同組織、同事業(yè)的關(guān)系，把實現(xiàn)個人的人生價值同服從上級領(lǐng)導(dǎo)的安排和開創(chuàng)工作新局面、不斷振興事業(yè)緊密地結(jié)合起來。自覺地學(xué)習和貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本路線，認真學(xué)習“三個代表”重要思想，激發(fā)自己的政治責任感和奮發(fā)進取的精神，不斷朝著新的目標奮進。
二、作風上嚴以律己，具有較強的事業(yè)心和責任感
在注重提高思想品德的同時，也不忘注意個人修養(yǎng)和職業(yè)道德的培養(yǎng)和提高。我始終堅持學(xué)習有關(guān)建設(shè)工程施工等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和規(guī)范、標準，做到忠于職守、奉公守法、廉潔自律、勤奮工作，不斷努力提高自己的工作質(zhì)量。本人一向謙虛好學(xué)、鉆研業(yè)務(wù)、勇于奉獻，工作認真負責、責任心強，具有良好的職業(yè)道德，能夠嚴格按照“誠信、守法、公正、科學(xué)”的原則開展進行景觀工程技術(shù)及參與造價工作。能夠敬崗愛業(yè)、遵紀守法，工作上踏踏實實，勤勤懇懇，一絲不茍；生活上助人為樂，團結(jié)友愛，關(guān)心他人。能夠帶領(lǐng)團隊，團結(jié)一致，發(fā)揮集體的智慧和力量，共同投入到工作事業(yè)中。能夠積極指導(dǎo)和帶領(lǐng)剛工作的同志，使他們時刻感覺到有人關(guān)心、愛護和幫助，盡快轉(zhuǎn)變角色投入工作中去，并督促他們不斷提高自己業(yè)務(wù)水平，盡快、更好地勝任本職工作。
在實際工作中能做到嚴以律己，寬以待人，遵章守紀、團結(jié)同事、務(wù)真求實、樂觀上進，始終保持嚴謹認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風，勤勤懇懇，任勞任怨。嚴格執(zhí)行國家標準和相關(guān)規(guī)范，始終以飽滿的精神狀態(tài)去認真對待每一項施工任務(wù)，具有較強的事業(yè)心和責任感。急甲方之所急，憂甲方之所憂，始終把甲方和公司的利益放在第一位，具有良好的職業(yè)道德。
三、專業(yè)技術(shù)水平不斷提高，具有豐富的工作經(jīng)驗
自2012年從事園林工作以來，在單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，通過自己的努力，專業(yè)技術(shù)水平日益提高。能以較高的水平獨立地完成本職工作，并在與較高級別的同行的合作中，努力學(xué)習新的理念和工作方法。在平時的工作中，能做到學(xué)為所用，理論與實踐相結(jié)合，在實踐中學(xué)習，在學(xué)習中進步。我從同行工程師、工人師傅們那里學(xué)到了豐富的園林施工技術(shù)、工程管理知識，特別是工人師傅的現(xiàn)場經(jīng)驗、技術(shù)絕活及他們對工作的敬業(yè)精神鼓勵和感染著我。
在從事園林專業(yè)近十年中，能熟練操作相關(guān)制圖軟件和辦公軟件，熟悉各類規(guī)范，在施工中嚴格執(zhí)行國家規(guī)范和各類法律、法規(guī)。能很好解決和處理施工過程中出現(xiàn)的各種常見問題，與甲方溝通與交流順暢。在做好本職工作的同時，也一邊跟著經(jīng)驗較多的同事學(xué)習造價知識，并初步掌握了園林造價的相關(guān)知識，拓寬了知識領(lǐng)域。
自2012年以來，已參與完成的大大小小項目有幾十項，完成的工作內(nèi)容主要包括主要負責負責編寫施工日志、施工記錄等相關(guān)施工資料，后期苗木養(yǎng)護計劃及實施工作。
園林景觀屬于“確、細、精”的工作，景觀與綠化要做到細致、精湛，首先要從審圖開始，要對苗木品種是否的地域適應(yīng)性作深入了解，設(shè)計的品種及規(guī)格是否可以在市面上買到，圖紙上設(shè)計的施工區(qū)域與現(xiàn)場是否一致等問題在施工前均要得到解決，以上問題在不斷的學(xué)習實踐后，能很好地協(xié)助技術(shù)負責人進行圖紙會審及技術(shù)交底。
我的工作還包括參加工程協(xié)調(diào)會與監(jiān)理例會，提出和了解項目施工過程中出現(xiàn)的問題，并根據(jù)問題思考、制定解決辦法并實施改進；負責協(xié)調(diào)工程項目各分項工程之間和施工隊伍之間的工作；參與現(xiàn)場經(jīng)濟技術(shù)簽證、成本控制及成本核算。
工作期間，我工作認真負責、嚴格按照國家有關(guān)規(guī)范要求，質(zhì)量標準來執(zhí)行，盡職盡責地履行了自己的職責。
以下簡要列舉一些主要的工作業(yè)績：
2012年11月至2013年2月期間參加了*****工程項目；工程總造價為28萬元。當技術(shù)員，在項目經(jīng)理的指導(dǎo)下負責現(xiàn)場施工的管理工作，監(jiān)控現(xiàn)場進度、品質(zhì)完成情況，負責日常安全管理事項。該項目按期圓滿完成，順利通過竣工驗收，工程質(zhì)量合格。
2014年5月至2014年6月期間參加了福建省未成年犯管教所監(jiān)區(qū)內(nèi)綠化提升工程，工程總造價為12.81萬元，當技術(shù)員，在項目經(jīng)理的指導(dǎo)下負責現(xiàn)場施工的管理工作，監(jiān)控現(xiàn)場進度、品質(zhì)完成情況，負責日常安全管理事項。該項目按期圓滿完成，順利通過竣工驗收，工程質(zhì)量合格。
2014年9月至2014年12月期間參加了****項目建設(shè)景觀工程，綠化面積1931.9平方米，造價：116.8237萬元。當技術(shù)員，在項目經(jīng)理的指導(dǎo)下負責現(xiàn)場施工的管理工作，監(jiān)控現(xiàn)場進度、品質(zhì)完成情況，負責日常安全管理事項。該項目按期圓滿完成，順利通過竣工驗收，工程質(zhì)量合格。
2015年4月至2015年11月日期間參與了2015年柘榮縣中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升工程，綠化面積為：654畝，造價：415萬元。當技術(shù)員，在項目經(jīng)理的指導(dǎo)下負責現(xiàn)場施工的管理工作，監(jiān)控現(xiàn)場進度、品質(zhì)完成情況，負責日常安全管理事項。該項目按期圓滿完成，順利通過竣工驗收，工程質(zhì)量合格。
2015年1月至4月期間參與了****工程，綠化面積為：13300平方米，造價：665萬元。當技術(shù)員，在項目經(jīng)理的指導(dǎo)下負責現(xiàn)場施工的管理工作，監(jiān)控現(xiàn)場進度、品質(zhì)完成情況，負責日常安全管理事項。該項目按期圓滿完成，順利通過竣工驗收，工程質(zhì)量合格。
2016年12月至2017年2月期間參加****工程,造價：40萬元。當技術(shù)員，在項目經(jīng)理的指導(dǎo)下負責現(xiàn)場施工的管理工作，監(jiān)控現(xiàn)場進度、品質(zhì)完成情況，負責日常安全管理事項。該項目按期圓滿完成，順利通過竣工驗收，工程質(zhì)量合格。
四、不斷學(xué)習，與時俱進
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的人才觀，加大整體性人才資源開發(fā)力度，充分挖掘?qū)嵱眯腿瞬诺臐摿?，建立健全以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向和重在社會、業(yè)內(nèi)認可的專業(yè)技術(shù)人才評價機制，進一步加強農(nóng)村實用型人才培養(yǎng)工作，建設(shè)一支適合新農(nóng)村建設(shè)所需的實用型人才隊伍，更好地促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、范圍及對象
1、從事園藝（花卉與瓜果栽培、蔬菜種植、茶藝）、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)專業(yè)中具有豐富實踐經(jīng)驗、業(yè)績突出的種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶、示范戶及從業(yè)人員；
2、從事經(jīng)營管理（產(chǎn)品銷售、物資采購、生產(chǎn)技術(shù)管理、物流、酒店管理、物業(yè)管理）的人員；
3、從事建筑裝飾裝修（水電安裝、木工、瓦工、油漆工）的人員；
4、從事維修（電腦維修、家電維修、鐘表維修、汽車修理、摩托車修理、農(nóng)機維修）的人員；
5、從事家政服務(wù)（管道疏通、高空及外墻清洗、家庭烹飪、家庭月嫂、住家保姆）的人員。
三、地方系列職稱的增設(shè)
根據(jù)我區(qū)實用型人才的實際，在《市區(qū)職稱工作管理實施辦法（試行）》規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列名稱基礎(chǔ)上，增加地方系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置：
1、園藝專業(yè)（園藝技術(shù)員、園藝助理工程師、園藝工程師、園藝高級工程師）；
2、林業(yè)專業(yè)（林業(yè)技術(shù)員、林業(yè)助理工程師、林業(yè)工程師、林業(yè)高級工程師）；
3、水產(chǎn)專業(yè)（水產(chǎn)技術(shù)員、水產(chǎn)助理工程師、水產(chǎn)工程師、水產(chǎn)高級工程師）；
4、畜牧獸醫(yī)專業(yè)（畜牧獸醫(yī)技術(shù)員、助理畜牧獸醫(yī)師、畜牧獸醫(yī)師、高級畜牧獸醫(yī)師）；
5、經(jīng)營管理專業(yè)（經(jīng)營管理員、助理經(jīng)營管理師、經(jīng)營管理師、高級經(jīng)營管理師）；
6、維修專業(yè)（技士、技師、主管技師、高級主管技師）；
7、家政服務(wù)專業(yè)（家政員、助理家政師、家政師、高級家政師）；
建筑裝飾裝修專業(yè)列入綜合工程，仍設(shè)技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級工程師。
四、申報評審條件
（一）綜合素質(zhì)條件：
擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀守法，誠實守信，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
（二）申報條件：
1、具備下列條件之一者，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試、考核合格可申報評審員級職稱：
（1）非本專業(yè)大專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時間滿2年；
（2）非本專業(yè)中專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時間滿3年；
（3）高中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時間滿5年；
（4）初中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時間滿8年；
（5）從事本專業(yè)技術(shù)時間滿10年；
（6）獲得市、區(qū)職業(yè)技能競賽第三、第二名的選手。
2、具備下列條件之一者，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試、考核合格可申報評審助理級職稱：
（1）非本專業(yè)大專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時間滿3年；
（2）非本專業(yè)中專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時間滿5年；
（3）高中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時間滿8年；
（4）初中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時間滿10
（5）從事本專業(yè)技術(shù)時間滿15年；
（6）獲得市、區(qū)職業(yè)技能競賽第二、第一名的選手。
3、具備下列條件之一者，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試、考核合格可申報評審中級職稱：
（1）非本專業(yè)大專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時間滿5年；
（2）非本專業(yè)中專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時間滿8年；
（3）高中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)時間滿15年且取得助理級技術(shù)職務(wù)資格滿5年；
（4）從事本專業(yè)技術(shù)時間滿20年；
（5）獲得市職業(yè)技能競賽第一名的選手。
（三）晉升高級職稱的評審條件按《市區(qū)職稱工作管理實施辦法（試行）》執(zhí)行。
五、材料申報要求及程序
1、材料申報要求。符合申報評審條件的人員，由個人如實填寫《市區(qū)地方專業(yè)技術(shù)資格評審表》（一式2份，評審表須經(jīng)當?shù)卣騾^(qū)業(yè)務(wù)主管部門簽署意見并蓋章）、個人專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、本人身份證原件及復(fù)印件、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件、專業(yè)培訓(xùn)合格證書、服務(wù)單位或所在鎮(zhèn)、街道、村委出具的從事專業(yè)技術(shù)年限證明（須經(jīng)戶口所在地政府簽署意見并蓋章）、近期一寸免冠照片2張（詳見附件二）。
2、申報程序。申報個人將申報評審材料分別報送區(qū)業(yè)務(wù)主管部門,其中申報園藝（花卉與瓜果栽培、蔬菜種植、茶藝）、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員的評審材料由區(qū)農(nóng)林局負責受理和初審；申報經(jīng)營管理專業(yè)人員的評審材料由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責受理和初審；申報建筑裝飾裝修專業(yè)人員的評審材料由區(qū)建設(shè)局負責受理和初審；申報維修（不含農(nóng)機維修）和家政服務(wù)專業(yè)人員的評審材料由區(qū)勞動和社會保障局負責受理和初審；申報維修（農(nóng)機維修）專業(yè)人員的評審材料由區(qū)農(nóng)機局負責受理和初審。評審材料由各業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一報送區(qū)職稱辦審核并組織評審及發(fā)文、頒證。
六、待遇
1、取得專業(yè)技術(shù)資格證書的農(nóng)村實用型人才統(tǒng)一進入?yún)^(qū)人才庫，可按區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險。
2、取得地方系列專業(yè)技術(shù)資格人員享受本單位國家系列專業(yè)技術(shù)人員同等繼續(xù)教育權(quán)利。初、中級專業(yè)技術(shù)資格人員平均每年繼續(xù)教育分別為32學(xué)時和40學(xué)時，并作為晉升地方系列專業(yè)技術(shù)資格的晉升條件之一。
1我區(qū)林業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀
我區(qū)林業(yè)科技推廣工作是從黨的以后開始的。1983年自治區(qū)成立了寧夏林業(yè)技術(shù)推廣總站，配備了人員，落實了經(jīng)費。從1983年到現(xiàn)在，通過試驗，在重點總結(jié)群眾傳統(tǒng)技術(shù)和創(chuàng)新經(jīng)驗基礎(chǔ)上，推廣了一大批技術(shù)成果，影響面較廣的有育苗技術(shù)、整地技術(shù)、栽植技術(shù)、推廣良種，由此推動了我區(qū)林業(yè)科技推廣的整體步伐。
2我區(qū)科技推廣水平低的原因
2.1科技意識較差，認識不到位
較普遍地存在著忽視科技，不重視推廣的現(xiàn)象，也有的單純依靠行政手段或政策措施，把科技措施]有擺在應(yīng)有的位置上，從思想上沒有認真學(xué)習和領(lǐng)會“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科技推廣在林業(yè)建設(shè)中的重要作用還未被一些領(lǐng)導(dǎo)所認識，認為生產(chǎn)是硬任務(wù)，推廣是軟任務(wù)，搞好搞壞無所謂，只要將生產(chǎn)任務(wù)完成就行了，不能自覺地應(yīng)用和推廣先進技術(shù)，這也從另一個方面反映出整個林業(yè)生產(chǎn)水平仍然不高，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)科技水平的發(fā)展相一致，即生產(chǎn)工藝依靠科技，科技面向生產(chǎn)，對林業(yè)科技重視不夠，也就很難下大力氣搞好林業(yè)科技推廣工作了。
2.2科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的機制不健全
正在發(fā)育的，脆弱的林業(yè)市場經(jīng)濟基礎(chǔ)非常薄弱，生產(chǎn)力水平不高，接受科技成果的能力很差，主要從事林業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村和國有林場，還沒有足夠的動力來主動吸收應(yīng)用林業(yè)科技成果，而林業(yè)科研單位的成果一般都是無償轉(zhuǎn)讓給林業(yè)生產(chǎn)者，甚至還要投資補貼，所以國家制訂鼓勵科技成果推廣轉(zhuǎn)讓的優(yōu)惠政策，是很需要的。
2.3林業(yè)科技推廣的投入不足
我區(qū)各級林業(yè)科技推廣部門經(jīng)費緊缺，推廣經(jīng)費不足長期困擾著科技推廣部門產(chǎn)，影響工作的正常開展，由于經(jīng)費不足，許多科技成果束之高閣，不能及時推廣而失去先進性，許多科技推廣人員無事可作，造成人才浪費，許多林業(yè)生產(chǎn)者急需的適應(yīng)技術(shù)不能及時到位，同時，造成各級推廣部門手段落后，科技人員生活、工作條件簡陋。
2.4缺乏監(jiān)控，效果不佳
由于在林業(yè)推廣工作中缺少有效的監(jiān)控措施，有的項目經(jīng)費被挪作它用且浪費現(xiàn)象嚴重，致使這些推廣項目或半途而廢，或效益不理想。
3林業(yè)科技推廣對策和建議
3.1增強科技意識
要增強社會各界特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的科技意識，首先，必須加大宣傳力度，利用廣播、電視、報刊等媒介，廣泛宣傳科技推廣在我區(qū)林業(yè)建設(shè)中的地位和作用，宣傳科技推廣的先進典型和示范樣板，用事實教育群眾，說服領(lǐng)導(dǎo)，使之深入人心，形成良好的社會氛圍，其次，組織他們到技術(shù)推廣示范現(xiàn)場參觀，增加印象，從思想深處轉(zhuǎn)變觀念，從內(nèi)心里明白林業(yè)科技推廣對林業(yè)建設(shè)的支撐和促進作用。
3.2增強科技投入
林業(yè)科技推廣不同于農(nóng)業(yè)，更不同于其他行業(yè)，具有周期長，見效慢的特點，許多項目是整個社會受益的生態(tài)項目。當前，我區(qū)林業(yè)科技投入的整體水平很低，遠不能適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)的要求，增加投入一方面要增加林業(yè)科研投入，多出新成果，另一方面要增加林業(yè)科技推廣投入，加快成果轉(zhuǎn)化步伐，一是要形成比較穩(wěn)固的多渠道、多層次的林業(yè)科技投入體系，以國家投入為主，集體、個人一起上。二是要增加林業(yè)生產(chǎn)部門的投入，保證科技推廣項目配套資金足額到位，各級林業(yè)主管部門對科技的投入要高于國家對林業(yè)投入的增長比例。三是設(shè)立林業(yè)科技推廣專項基金，社會各界及林業(yè)部門用于林業(yè)科技推廣項目資金的部分收益，可劃入林業(yè)科技推廣專項基金，不斷壯大，專款專用。
3.3推進科技體制改革
3.3.1制定促進科技人員的獎勵政策，對深入推廣第一線，為成果推廣轉(zhuǎn)化做出重大貢獻的科技人員給予重獎，并在職稱評定中放寬條件，予以一定優(yōu)惠。
3.3.2轉(zhuǎn)換推廣機制，在推廣主體上，要積極推行國家、集體、個人一齊上，不能因等靠國家的扶植而貽誤時機，特別是對那些見效快，效益高的項目，提倡以個人，集體投入為主，在推廣形式上，對那些國家、省、地（市）的重點推廣項目，采取建立示范樣板點，然后以輻射帶動的形式推廣，對那些生產(chǎn)上已經(jīng)成熟的適應(yīng)技術(shù)，采取“四位一體”的推廣模式，即將生產(chǎn)、計劃、科技、財務(wù)部門捆綁在一起，每年下達生產(chǎn)計劃時連同科技推廣計劃一塊下達，將適應(yīng)技術(shù)直接應(yīng)用于生產(chǎn)。
3.3.3采取各種形式和手段，加快成果轉(zhuǎn)化。一是要充分發(fā)揮的推廣機構(gòu)、民間科技組織、科技示范戶、林農(nóng)專業(yè)戶、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的作用，形成以專業(yè)技術(shù)隊伍與群眾骨干相結(jié)合，多方參與的完善的推廣，網(wǎng)絡(luò)。二是要采取政府行為和市場相調(diào)節(jié)相結(jié)合的機制，以生態(tài)效益為主的推廣項目，以政府無償投資支持為主，對經(jīng)濟效益高，物化水平高的技術(shù)成果，逐步通過市場調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮技術(shù)市場的作用，有組織地舉辦林業(yè)技術(shù)成果交易會，技術(shù)洽談會，博覽會，或采取技術(shù)入股的形式，提高轉(zhuǎn)化率，使林農(nóng)或企業(yè)成為推廣的主體，三是加強技術(shù)培訓(xùn)，特別是對基層技術(shù)骨干的培訓(xùn)，實踐證明，技術(shù)培訓(xùn)是諸多推廣方法中成效較佳的、具有技術(shù)普及快，普及面廣等特點。林業(yè)適應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)要采取理論聯(lián)系實踐的教學(xué)方法，即講解理論知識，具體技術(shù)方法，又請學(xué)員到示范樣板現(xiàn)場操作實習，以加深理解，牢固掌握，通過技術(shù)培訓(xùn)，達到農(nóng)村技術(shù)骨干掌握1-2門適應(yīng)技術(shù)，四是利用各種傳統(tǒng)的，現(xiàn)代化的推廣手段，加大技術(shù)普及面，電視、幻燈，廣播、墻報，信息會、展覽會等是林業(yè)技術(shù)推廣的有效方式，應(yīng)根據(jù)不同的對象，技術(shù)成果的現(xiàn)狀及可行的推廣條件，采取以上一種或幾種形式。
3.4加強科技隊伍
一個健全、結(jié)構(gòu)合理的省、地、縣、鄉(xiāng)林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)及一支高素質(zhì)的林業(yè)科技推廣隊伍，是搞好林業(yè)科技推廣工作的基本保證，一是要加強各級推廣機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，多方爭取，改善辦公條件，職工生活條件，購置必要的科技推廣設(shè)備，改善推廣手段，二是各級推廣機構(gòu)要不斷增強自身生態(tài)發(fā)展能力，進行市場調(diào)研，根據(jù)本地區(qū)的優(yōu)勢，抓好一批有前途、效益好的經(jīng)濟實體，不斷提高經(jīng)濟效益，三是要加強職工隊伍建設(shè)，首先要嚴把進人關(guān)，選擇那些具有一定的專業(yè)技術(shù)水平，工作能力，善于搞林業(yè)科技推廣的專業(yè)技術(shù)人才進入推廣機構(gòu)，其次要加大培訓(xùn)力度，造就一批具有現(xiàn)代科技知識，有一定經(jīng)營才干的新型科技推廣隊伍。
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作需要相關(guān)人員保持嚴謹?shù)膽B(tài)度，這樣才可以保障工作質(zhì)量，提高我國林業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展水平。隨著我國生態(tài)保護力度的提升，原有的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計策略已經(jīng)不能夠滿足實際需求，工作人員要轉(zhuǎn)變工作理念，將林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃、林業(yè)設(shè)計統(tǒng)一起來，從戰(zhàn)略大局出發(fā)逐步提高地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)能力，使其在生產(chǎn)過程中既能保證林業(yè)生產(chǎn)效率，又可以確保當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，真正達到“雙贏”，為我國今后林業(yè)長久發(fā)展提供戰(zhàn)略保障。
1 林業(yè)生產(chǎn)中調(diào)查規(guī)劃設(shè)計存在的問題
1.1 對調(diào)查規(guī)劃設(shè)計認識不充分
林業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作容易受到不同影響因素的制約，因此，在開展相關(guān)工作時需要做好充分認識，這樣才可以確保工作質(zhì)量。但現(xiàn)實中，許多部門和人員對工作認識不充分，沒有嚴格按照相關(guān)要求進行，導(dǎo)致工作質(zhì)量和工作效率低下，進而影響到未來我國林業(yè)的發(fā)展方向。
1.2 規(guī)劃人員專業(yè)技術(shù)水平較低
林業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員應(yīng)具備專業(yè)的技術(shù)，確保林業(yè)資源質(zhì)量。而實際許多地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的專業(yè)水平不高，比如，隊伍不穩(wěn)定、隊伍年齡偏大、思想相對保守，制定的林業(yè)生產(chǎn)方案無法與實際發(fā)展狀況相符，降低了林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率，不利于林業(yè)的長久發(fā)展。除此之外，一些人員職業(yè)素質(zhì)不高，在工作崗位上不能發(fā)揮自身作用，經(jīng)常出現(xiàn)懈怠、偷懶現(xiàn)象，導(dǎo)致調(diào)查數(shù)據(jù)失真，進而影響規(guī)劃設(shè)計方案的科學(xué)性，不利于整個林業(yè)生產(chǎn)的進步。
1.3 調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作環(huán)境較差
林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作環(huán)境較差是影響林業(yè)發(fā)展的因素之一，許多員工因為工作環(huán)境較差不愿意呆在相應(yīng)的工作崗位上。通常情況下，這些技術(shù)人員要長期在野外進行高強度工作，作業(yè)面積不僅廣闊而且難度較大，需要耗費大量的體力，但得到的回報相對較少，從而降低了他們工作的積極性。
1.4 受經(jīng)濟和社會雙重條件制約
受經(jīng)濟和社會雙重條件的制約，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作質(zhì)量不高，主要是因為這些工作沒有得到應(yīng)有的重視，國家和政府撥付的資金無法保障工作人員的基本生活，再加技術(shù)設(shè)備落后，得到的數(shù)據(jù)與實際差距較大，制定出的規(guī)劃設(shè)計達不到未來戰(zhàn)略目標，降低了林業(yè)發(fā)展水平。
2 提高林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的戰(zhàn)略方案
2.1 提升調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重視度
在開展林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計時，首先需要提升對這些工作的重視度，相關(guān)部門要給予他們政策上的支持，調(diào)動工作人員的積極性，在崗位上發(fā)揮自身作用，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性和有效性。然后從本地區(qū)的林業(yè)實際發(fā)展狀況出發(fā)，制定規(guī)劃設(shè)計方案，推動林業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。除此之外，還要提高林業(yè)生產(chǎn)中調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的待遇，讓他們在工作中得到滿足，可以積極參與數(shù)據(jù)搜集整理以及整個方案的規(guī)劃設(shè)計，并利用好現(xiàn)有的林業(yè)資源，減少林業(yè)資源的浪費，最終實現(xiàn)我國林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)、生態(tài)化發(fā)展。在制定調(diào)查規(guī)劃設(shè)計方案時，還要廣泛征求意見，從市場角度看問題，提高這些崗位的待遇，增強對技術(shù)人員的吸引力，比如，為他們配備專業(yè)的通訊、測量設(shè)備和勞保用品。
2.2 增強調(diào)查規(guī)劃人員專業(yè)素質(zhì)
要想提高林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計戰(zhàn)略方案水平，就要增強相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)，讓他們在崗位上充分發(fā)揮作用，搜集和整理更多精確數(shù)據(jù)，找到科學(xué)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)之路，最終實現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)，首先，做好相關(guān)培訓(xùn)工作，幫助他們掌握更多的設(shè)計方法，拓寬他們的設(shè)計規(guī)劃思路，按照國家發(fā)展要求進行規(guī)劃創(chuàng)新，從整體上提升林業(yè)生產(chǎn)水平，增強我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。其次，提高他們的專業(yè)技術(shù)能力，比如，如何使用測量儀器、如何進行規(guī)劃設(shè)計、如何開展數(shù)據(jù)分析等。培訓(xùn)過程中保持內(nèi)容的多樣性和趣味性，讓調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員在掌握技術(shù)的同時放松身心，提升培訓(xùn)知識的吸引力，以達到培訓(xùn)目標。最后增強他們的職業(yè)道德，工作過程中充滿責任心，確保工作質(zhì)量，為今后我國林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供幫助。
2.3 創(chuàng)造良好的規(guī)劃設(shè)計環(huán)境
林業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作強度較大，工作環(huán)境相對惡劣，未來發(fā)展中相關(guān)部門應(yīng)改善現(xiàn)有工作條件，為員工創(chuàng)造良好的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計環(huán)境，讓他們在工作崗位上獲得滿足感，充分調(diào)動其工作積極性。為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，就要從他們的工資待遇人手，比如，設(shè)計科學(xué)的薪酬體系，增加他們的福利，提高人身安全保障度，免去他們的后顧之憂。除此之外，林業(yè)部門還要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)方式，在提高工作效率的同時確保檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性，幫助規(guī)劃設(shè)計人員制定出完善的林業(yè)發(fā)展策略。比如，采用3s遙感技術(shù)、GPS定位技術(shù)、后期數(shù)據(jù)處理技術(shù)等，實現(xiàn)工作的系統(tǒng)化、流程化，在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大限度節(jié)省人力物力，實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
2.4 提高林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計投資
一、林木種苗生產(chǎn)情況
（一）任務(wù)完成情況：2018年完成育苗生產(chǎn)任務(wù)5000畝，其中完成新育苗2500畝，包括生態(tài)苗圃2000畝，干果經(jīng)濟林苗圃300畝，花卉育苗200畝?？偖a(chǎn)苗量456.6萬株。
（二）“兩證”辦理情況
全年共辦理林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證4份。
（三）我縣育苗工作重點從以下幾個方面入手，不斷強化育苗基礎(chǔ)。
1、多方籌集資金，完善育苗基礎(chǔ)實施建設(shè)，主要包括機井配套，平整土地，建設(shè)日光溫室等，徹底改善生產(chǎn)生活條件，提高了苗木生產(chǎn)能力。
2、擴大育苗面積，增加苗木品種，優(yōu)化苗木結(jié)構(gòu)，為了使苗木適應(yīng)市場、占領(lǐng)市場，育苗工作緊緊圍繞本縣林業(yè)重點工程建設(shè)，大力發(fā)展適宜本地造林綠化的白毛楊、柳樹、國槐、檜柏、刺槐、側(cè)柏、云杉，油松、花灌木等鄉(xiāng)土樹種育苗3800畝，同時還引進紅葉揚、碧玉楊、核桃、花椒等優(yōu)良品種500畝，極大地豐富樹種結(jié)構(gòu)，滿足全縣林業(yè)重點工程和城鎮(zhèn)綠化用苗。
3、堅持良種培育，提高良種使用率。三倍體毛白楊等良種育苗面積不斷擴大。
4、面向城市綠花，加快花卉發(fā)展，根據(jù)實際情況抓住城市園林綠化花卉需求量大、市場看好的機遇，利用溫室今年培育一串紅、矮牽牛、萬壽菊等草本盆花120余萬盆，杜鵑、紅掌、月季、發(fā)財樹、蘇鐵、山茶、米蘭等木本盆花8萬余盆。
二、林業(yè)技術(shù)推廣情況
（一）舉辦林業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況
我縣從2018年3月8日開始在全縣開展了為期兩個月的經(jīng)濟林大培訓(xùn)活動，活動開展以來，各級政府高度重視，精心安排部署，嚴密組織實施。長治縣縣、鄉(xiāng)兩級培訓(xùn)活動圓滿完成。
1、培訓(xùn)主要內(nèi)容： （1）核桃主要栽培品種特性及適生范圍（2）核桃苗木繁育技術(shù)（3）核桃標準化建園技術(shù)、（4）核桃土、肥、水管理技術(shù) （5）核桃整形修剪技術(shù)（6）核桃無公害化病蟲害防治技術(shù)（7）核桃低效林改造技術(shù)。
2、如期完成培訓(xùn)任務(wù)
（1）縣級培訓(xùn)任務(wù)
縣級培訓(xùn)班舉辦1期，培訓(xùn)鄉(xiāng)級技術(shù)骨干和經(jīng)濟林科技示范戶20名（戶）。
（2）鄉(xiāng)級培訓(xùn)任務(wù)
鄉(xiāng)級培訓(xùn)班舉辦3期，培訓(xùn)各村干果經(jīng)濟林技術(shù)管理明白人200名。在承擔經(jīng)濟林建設(shè)任務(wù)的村，選擇愛林業(yè)、肯學(xué)習的經(jīng)濟林經(jīng)營戶的主要管理人進行技術(shù)培訓(xùn)。
（二）技術(shù)人員深入基層、服務(wù)林業(yè)工程情況
以促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為目標，組織優(yōu)秀林業(yè)科技特派員進村創(chuàng)業(yè)服務(wù)是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。圍繞現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮科技人員技術(shù)、信息、創(chuàng)新優(yōu)勢和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力，加快先進適用技術(shù)推廣，提高廣大林農(nóng)的科技創(chuàng)新、適應(yīng)場和增收致富能力，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，培養(yǎng)致富典型，輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重大舉措。進村創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，可以把林業(yè)科技成果充分轉(zhuǎn)化到農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)中，擴大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升質(zhì)量，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，從根本上解決我目前林業(yè)大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益的現(xiàn)狀。同時，進村創(chuàng)業(yè)，也為廣大林業(yè)科技工作者提供了施展才智的用武之地。能有效的整合人才資源、項目資源、經(jīng)費資源，集中力量，抓好重點林業(yè)科技成果的推廣和科技創(chuàng)新工作。使科技人員提升科技服務(wù)效能，煉就一支能創(chuàng)業(yè)、會服務(wù)、出成果的科技隊伍。
二、人員選派
落實責任，為了明確項目實施主體。進村創(chuàng)業(yè)服務(wù)堅持以項目為單元，由林業(yè)工作站、林科所、省苗木繁育中心牽頭組成三個專家團隊，分別實施核桃、花椒、生態(tài)苗木三個科技示范園區(qū)建設(shè)項目。從馬頭灘林業(yè)局、辛家山林業(yè)局、林業(yè)干部培訓(xùn)學(xué)校、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院組織優(yōu)秀科技人員充實到三個專家團隊，保證技術(shù)力量。
身體健康，選派的技術(shù)人員原則上年齡為52歲以下。政治表現(xiàn)良好，思想作風正派，業(yè)務(wù)水平較高，有實際工作經(jīng)驗和專業(yè)特長，工作責任心強，創(chuàng)業(yè)意愿強烈，熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。
按照1人1村的原則，本次共組織優(yōu)秀林業(yè)專業(yè)特派員30名。分別包抓30個村的科技示范項目。項目實施中，對于重大技術(shù)推廣任務(wù)和科研攻關(guān)項目，要以專家團隊為單位，集中力量，破解難題。具體名單見附表）
三、創(chuàng)業(yè)服務(wù)村選擇
通過包抓能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范輻射效應(yīng)的30個村作為服務(wù)對象。選擇包抓的創(chuàng)業(yè)服務(wù)村要有一定產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)、村干部要有依靠科技創(chuàng)業(yè)的積極性。
1生態(tài)苗木生產(chǎn)示范基地項目由陜西省苗木繁育中心抽調(diào)的8名中高級專業(yè)技術(shù)人員組織實施。
2名優(yōu)核桃生產(chǎn)示范基地項目由林業(yè)工作站、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、馬頭灘林業(yè)局抽調(diào)的11名中高級專業(yè)技術(shù)人員組織實施。
3名優(yōu)花椒生產(chǎn)示范基地項目由林業(yè)科學(xué)研究所、林業(yè)干部培訓(xùn)學(xué)校、辛家山林業(yè)局抽調(diào)的11名中高級專業(yè)技術(shù)人員組織實施。
四、目標任務(wù)
組織的優(yōu)秀特派員用2-3年時間，從2011年7月開始。深入包抓村，圍繞全花椒、核桃和苗木花卉三個科技園區(qū)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進園區(qū)中心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)的工作全面開展。
擴大核桃、花椒、經(jīng)濟林面積，1擴大栽培面積。秦嶺、關(guān)山和渭北適生區(qū)通過新建示范園。實現(xiàn)“雙百萬”核桃花椒經(jīng)濟林基地。以苗木繁育中心為龍頭，以各縣區(qū)中心苗圃為主體，輔射帶動鄉(xiāng)村苗圃發(fā)展。通過播種、扦插新育鄉(xiāng)土樹種為主的生態(tài)苗木，增加苗木花卉種植面積。從擴大面積上增加經(jīng)濟林和苗木總量。
采取綜合配套措施，2改造低產(chǎn)林。積極擴大新栽經(jīng)濟林面積的同時。促進現(xiàn)有經(jīng)濟林增產(chǎn)增收?；ń樊a(chǎn)業(yè)主要推廣防蟲和抗霜凍技術(shù)。核桃產(chǎn)業(yè)主要推廣撫育擴盤和高接換優(yōu)技術(shù)，每個村建立一個低產(chǎn)林改造示范樣板，突出提質(zhì)增效，提高品質(zhì)和單產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入。
引進優(yōu)良品種?；ń芬耘嘤雇硭蜔o刺花椒品種為主，3引種推廣新品種。要積極培育新品種。大力推廣優(yōu)質(zhì)大紅袍花椒品種；核桃要重點推廣香玲、西扶1號、西林3號等十六個優(yōu)良品種。通過推廣新品種，單產(chǎn)提高1倍以上；大力繁育推廣鄉(xiāng)土樹種和引種膠東衛(wèi)矛、美國凌宵等生態(tài)苗木。
對包抓村林農(nóng)進行宣傳培訓(xùn)和技術(shù)輔導(dǎo)，4開展實用技術(shù)培訓(xùn)。由林業(yè)站、林科所分別負責編寫印制林業(yè)實用產(chǎn)業(yè)技術(shù)資料2萬份。使80%以上的農(nóng)戶至少每戶有一人掌握12項實用技術(shù)。
進行量化分析和全面高度總結(jié)，5形成科技成果。林業(yè)科技特派員要及時對推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新品種、新方法。形成科技成果和調(diào)研報告，進一步向全推廣應(yīng)用，輔射帶動全以花椒、核桃為主的干雜果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全所有優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。
五、保障措施
縣委、縣府十分重視森防檢疫工作，并將該項工作納入年度目標管理進行考核。據(jù)州局下達的目標任務(wù)，結(jié)合我縣實際，縣委、縣府將今年的林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作納入到縣級目標考核范疇，規(guī)定成災(zāi)率控制在0.3%以下，無公害防治率達到80%以上，測報準確率達到85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。針對近年來氣候變化異常，極易導(dǎo)致大面積林業(yè)有害生物發(fā)生及危害的趨勢，局領(lǐng)導(dǎo)班子在年初對林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作作了具體安排部署，層層簽訂了責任書，同時對此項工作進行了不定期的督查指導(dǎo)。
二、開展森防檢疫法律法規(guī)宣傳
年初，利用森林防火宣傳活動等有利契機，將《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》（林業(yè)部分）、《植物檢疫條例實施細則》（林業(yè)部分）、《省植物檢疫條例》、《省森林病蟲害防治條例》等森防檢疫法規(guī)和加強野生動物疫病疫情監(jiān)測防控向社會廣泛宣傳；開展技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，印發(fā)林業(yè)有害生物防治資料，普及森林病蟲害防治和森林植物檢疫技術(shù)知識。
三、進行森林病蟲害監(jiān)測調(diào)查，擬定防治作業(yè)設(shè)計進行防治
為全面掌握我縣林業(yè)有害生物發(fā)生、分布、危害的基本情況，開春以來，先后組織森防技術(shù)人員，深入林區(qū)開展了病蟲情調(diào)查和復(fù)查工作，設(shè)置調(diào)查線路19條。今年林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報對象主要是人工中幼林及天然林中的可及林和部分經(jīng)濟林，應(yīng)施監(jiān)測調(diào)查面積18.95萬畝，實施監(jiān)測調(diào)查面積18.95萬畝，監(jiān)測率100%。上半年森林病蟲害發(fā)生面積0.55萬畝，主要種類為云杉落針病、高山松小蠹蟲、蜀云杉球蚜、白楊葉甲和花椒蚧殼蟲等，其中，輕度發(fā)生面積0.3萬畝，中度發(fā)生面積0.25萬畝。依據(jù)上訴資料擬定了防治作業(yè)設(shè)計方案，并組織實施防治0.35萬畝。
四、加強預(yù)防，杜絕松材線蟲病、核桃云斑天牛等外來危險性有害生物的傳入及危害
松材線蟲病是松類植物的“癌癥”，近年在我州瀘定縣出現(xiàn)疫情，由于我縣組成森林的主層樹種均屬松科，易受侵染危害，縣政府和我局高度重視，要求對松樹資源進行專題調(diào)查，并結(jié)合“2015”檢疫執(zhí)法行動在全縣范圍開展對松科植物木質(zhì)包裝材料的大檢查，通過檢查未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病傳入跡象。另外，將我縣松材線蟲病防控工作實行分片包干責任制，將我縣的責任區(qū)劃分到了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和林場森林管護區(qū)內(nèi)，自下而上建立聯(lián)系制度，落實專人負責
五、加強產(chǎn)地和調(diào)運檢疫工作，嚴防外來林業(yè)有害生物入侵
一是認真做好產(chǎn)地檢疫，入春以來，對我縣苗圃進行了產(chǎn)地檢疫，檢疫面積32畝，檢疫苗木16萬株，檢疫率為100%，全縣無檢疫對象苗圃。二是嚴格把好調(diào)運檢疫關(guān)，防范松材線蟲病等危險性病蟲害傳入。加強對引種苗木的檢疫監(jiān)管力度，嚴格按照“一簽兩證”制度的要求，堅持不經(jīng)檢疫部門檢疫的種苗不能上山造林的原則。三是嚴格加強檢疫日常工作管理。
六、開展2015”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項行動
為切實貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強林業(yè)有害稍微防治工作意見》精神以及2015全州流域工作部署，切實加強林業(yè)植物檢疫執(zhí)法工作，遏制林業(yè)有害傳播擴散的嚴峻態(tài)勢，維護我縣生態(tài)安全，按照州林業(yè)局《關(guān)于開展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項行動的通知》安排和要求，我局庚急成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、以各相關(guān)單位負責人為成員的行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了行動實施方案。并將于5月下旬日至11月期間，組織森防檢疫站全體專職檢疫人員，深入經(jīng)營點和工程建設(shè)現(xiàn)場，對在建水電站、礦山開發(fā)、摩托車銷售點等涉木單位和個人進行了檢疫登記，并廣泛開展了檢疫法律法規(guī)的宣傳、發(fā)放了《森林植物檢疫監(jiān)管告知書》。
七、扎實推進林業(yè)有害生物普查工作
按照省、州林業(yè)有害生物普查相關(guān)文件精神和要求，已完成普查實施方案的編制并得到州局的批復(fù)；已落實普查相關(guān)經(jīng)費。下一步將根據(jù)普查要求，結(jié)合我縣實際盡快進行招投標或b選程序。
八、存在的主要問題
1、林業(yè)有害生物防治專項經(jīng)費短缺及林業(yè)有害生物防治項目偏少或無，直接制約著我縣林業(yè)有害生物防治工作的有效開展。
2缺乏適宜山區(qū)高大林木施藥機械而嚴重影響著森林病蟲害的有效防治。
3、專業(yè)技術(shù)人員年齡老化，人員偏少；專業(yè)技術(shù)人員的再培訓(xùn)、再學(xué)習機會少，專業(yè)技術(shù)知識不能得到更新，也制約著森林病蟲害防治工作的有效開展。
4、兩大工程建設(shè)在我縣開展以來，隨著天保二期森林撫育、退耕還林中幼林面積的增大，加強對林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)防尤其重要。由于缺乏交通工具和經(jīng)費不足，影響植物檢疫工作的正常開展
九、下半年工作打算
1、加大防治檢疫法律法規(guī)的宣傳，進一步強化檢疫執(zhí)法力度；
2、認真貫徹落實《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》，加強監(jiān)測防治力度，建立健全突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急機制；
【關(guān)鍵詞】
林業(yè)；財政專項資金；績效管理；措施
我國在林業(yè)財政專項資金管理上績效評價體系已基本成型，但受多種因素影響，財政資金的全過程績效管理仍存在一些問題，使得管理工作的一些環(huán)節(jié)銜接不夠緊密，一定程度上影響績效管理目標的順利實現(xiàn)，因此，當前形勢下，對林業(yè)財政專項資金全過程績效管理的研究意義重大。
一、全過程績效管理實施思路及原則
（一）全過程管理實施的思路
林業(yè)財政專項資金績效管理工作應(yīng)將全過程績效管理理念融入到專項資金使用的各個環(huán)節(jié)，涵蓋林業(yè)項目計劃至驗收評價的各階段，并做好管理的實時性及靈活性，在績效導(dǎo)向下既要考慮事后績效的評價，又要注重跟蹤與控制事前、事中績效狀況。
（二）全過程管理實施的原則
林業(yè)財政專項資金全過程績效管理實施涉及很多內(nèi)容及問題，尤其只有在一些原則的指引下，才能確保管理工作的穩(wěn)步推進，充分發(fā)揮全過程管理作用，保證財政專項資金運用的合理性及高效性。首先，遵守國家導(dǎo)向原則。實施全過程管理時應(yīng)深入分析林業(yè)政策及國家財政管理政策，以此為基礎(chǔ)采取相關(guān)措施，確保專項資金全過程管理的實施有強有力的政策支撐。其次，遵守績效目標導(dǎo)向原則。牢牢把握全過程績效管理目標，從整體及細節(jié)上全面部署績效管理工作，不斷提高管理工作的針對性及工作效率。再次，遵守科學(xué)性原則。全過程績效管理應(yīng)遵守科學(xué)性原則，實事求是，結(jié)合當前林業(yè)財政專項資金使用狀況，圍繞科學(xué)的理論開展工作。最后，注重系統(tǒng)性原則。全過程績效管理強調(diào)各個環(huán)節(jié)間的緊密聯(lián)系，整體性的看待林業(yè)投資項目，運用系統(tǒng)觀點開展績效管理工作。另外，遵守可操作性原則。全過程績效管理作用體現(xiàn)在可操作性上，即，確保實施過程明了、簡單。
二、全過程績效管理實施的保障
林業(yè)財政專項資金全過程績效管理的實施，影響因素較多，除明確開展思路及遵守的原則外，還應(yīng)具備良好的保障條件，結(jié)合當前我國林業(yè)財政專項資金績效管理實際，全過程績效管理應(yīng)具備以下條件：
（一）法律法規(guī)保障
在林業(yè)財政專項資金績效管理逐步深入背景下，國家林業(yè)局提高了對財政專項資金管理的重視程度，并出臺一系列法律法規(guī)用于規(guī)范財政專項資金應(yīng)用行為，但圍繞預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督以及評價的績效管理制度仍不夠健全。當前，林業(yè)財政專項資金績效管理工作的開展主要依據(jù)林業(yè)局以及財政局頒布的相關(guān)文件，在績效管理方面缺乏統(tǒng)一性，因此，為保證全過程績效管理工作的順利開展，國家職能部門應(yīng)及時出臺針對性、詳細的法律、法規(guī)，彌補績效管理工作實施中的法律法規(guī)空缺，為績效管理的實施提供健全的法律支撐。
（二）組織機構(gòu)保障
林業(yè)財政專項資金績效管理工作的實施，涉及諸多環(huán)節(jié)，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，均會給績效管理工作質(zhì)量帶來不利影響，因此，全過程績效管理的實現(xiàn)需有健全的組織結(jié)構(gòu)支持，職能部門應(yīng)建立專門的績效管理組織結(jié)構(gòu)，明確相關(guān)責任人職權(quán)，以促進績效管理各項工作更好的協(xié)調(diào)與實施。
（三）經(jīng)費、技術(shù)、人員保障
林業(yè)財政專項資金管理部門應(yīng)定期撥付專項資金，并健全人才引進制度，尤其通過在職專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)給管理人員提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提高整個管理隊伍的專業(yè)水平。同時，為充分調(diào)動管理人員工作積極性，應(yīng)明確人員編制，完善相關(guān)福利，以留住更多的優(yōu)秀管理人才。
三、全過程績效管理實施的措施
為保證林業(yè)財政專項資金績效管理工作的穩(wěn)步實施，圓滿完成績效管理各階段任務(wù)，可采取以下措施：
（一）提高全過程績效管理意識
全過程績效管理是績效管理工作的新理念與方法，一些經(jīng)驗需要在實踐中不斷積累。考慮到全過程績效管理工作是一個漸進、復(fù)雜性工作，需現(xiàn)相關(guān)部門積極參與、高度配合，因此，應(yīng)采取針對性措施提高管理主體全過程管理意識。首先，打破原有管理意識。林業(yè)財政專項資金各級管理主體，應(yīng)充分認識到當前管理工作的變化，意識到原有管理意識的弊端，尤其打破重分配、輕管理，重投入、輕產(chǎn)出的管理意識，深刻認識實施全過程績效管理的必要性，結(jié)合林業(yè)財政專項資金績效管理要求，制定詳細的全過程績效管理實施計劃。其次，加強全過程績效管理知識學(xué)習。在林業(yè)財政專項資金中實施全過程績效管理需要有健全的理論體系支撐，為此，管理主體應(yīng)起到良好的帶頭作用，認真學(xué)習全過程績效管理相關(guān)理論，定期召開全過程管理理論知識交流座談會，鼓勵各管理人員積極發(fā)言，闡述對全過程績效管理工作的認識，分項在實施全過程績效管理工作的經(jīng)驗方法等，使管理隊伍對全過程績效管理有個更加清晰的理解與認識。最后，積極做好全過程績效管理應(yīng)用實踐。林業(yè)財政專項資金管理主體應(yīng)積極鼓勵管理人員將全過程績效管理理念應(yīng)用到實踐中，要不怕出錯，敢于嘗試，在實踐中不斷積累經(jīng)驗，總結(jié)全過程績效管理工作開展中的方法與技巧。
（二）加強全過程績效管理宣傳
如上文所述，林業(yè)財政專項資金管理涉及的部門較多，需各部門的積極配合，在具體實施中與以往的績效管理方法有所不同，因此，為保證各部門對全過程績效管理的深入理解與認知，管理主體應(yīng)做好全過程績效管理的宣傳工作，尤其可從以下幾點入手采取措施：首先，明確宣傳內(nèi)容。管理主體應(yīng)結(jié)合林業(yè)財政專項資金全過程績效管理實施情況，及全過程績效管理理論知識，在不同階段明確宣傳內(nèi)容，提高宣傳工作的針對性以及績效管理人員接受程度，尤其應(yīng)大力宣傳全過程績效管理實施的社會及經(jīng)濟意義，與此同時，要求管理人員掌握全過程績效管理的工作要求、指導(dǎo)思想等，為績效管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。其次，注重宣傳方式。為保證全過程績效管理宣傳質(zhì)量，管理主體應(yīng)采取多種宣傳方式，多管齊下。例如，在員工主要通道宣傳欄，張貼宣傳標語，營造良好的全過程績效管理氛圍。同時，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、新聞媒體等進行宣傳，使管理人員充分認識到全過程績效管理的重要性。最后，做好宣傳總結(jié)。全過程績效管理宣傳是一個漫長的過程，因此，管理主體開展宣傳工作時應(yīng)做好宣傳總結(jié)，評估宣傳結(jié)果，優(yōu)化宣傳手段，不斷擴大宣傳影響力。
（三）推進績效管理信息化建設(shè)
林業(yè)財政專項資金全過程績效管理涉及財政支出的各個環(huán)節(jié)，需考慮績效標準、績效指標、績效目標等多項內(nèi)容，這些內(nèi)容對時效性要求較高，因此，管理主體應(yīng)做好全過程績效管理信息化建設(shè)工作，為提高管理信息時效性及工作效率提供支撐。首先，加強全過程績效管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。管理主體應(yīng)立足當前林業(yè)財政專項資金績效管理信息庫，認真分析績效管理信息特點，總結(jié)績效管理工作規(guī)律，積極構(gòu)建全過程績效管理數(shù)據(jù)庫，并通過配置不同訪問權(quán)限，保證績效管理信息安全性。同時，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在智能部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫信息共享，為相關(guān)部門查詢、了解全過程績效管理情況提供便利。其次，應(yīng)用智能化全過程績效管理平臺。當前信息技術(shù)發(fā)展迅速，管理主體應(yīng)認真分析林業(yè)財政專項資金績效管理與信息技術(shù)的契合點，充分借助信息技術(shù)實現(xiàn)全過程績效管理工作水平與質(zhì)量的提升，為此，管理主體應(yīng)購買或開發(fā)智能化績效管理軟件，借助管理軟件強大的數(shù)據(jù)分析功能，掌握全過程績效管理目標的實施情況，以及了解全過程績效管理實施中存在的問題，及時組織管理人員分析原因，尋找有效的解決對策，確保林業(yè)財政專項資金依法依規(guī)應(yīng)用。最后，增加全過程績效管理硬件投入。硬件投入是林業(yè)財政專項資金全過程績效管理信息化建設(shè)的主要組成部分，因此，管理主體應(yīng)增加在硬件方面的投入，及時更新陳舊的計算機設(shè)備，結(jié)合林業(yè)管理規(guī)模及管理人員隊伍，配備合適數(shù)量、性能優(yōu)良的硬件設(shè)施，為全過程績效管理目標的實現(xiàn)提供良好的硬件支撐。
（四）建設(shè)專業(yè)機構(gòu)及人才隊伍
林業(yè)財政專項資金全過程績效管理中，管理人員是管理工作的主要實施者，其業(yè)務(wù)水平、專業(yè)素養(yǎng)直接影響全過程績效管理目標能否順利實現(xiàn)，因此，管理主體應(yīng)設(shè)立專門的管理機構(gòu)，加強人才隊伍建設(shè)工作。首先，構(gòu)建林業(yè)財政專項資金支出管理機構(gòu)。管理主體可結(jié)合林業(yè)財政專項資金績效管理實際，各級林業(yè)部門建立專門的機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)資金支出的績效管理，明確具體工作流程及資金支出手續(xù)，定期將資金應(yīng)用信息上報給主管部門，確保主管部門在第一時間內(nèi)掌握財政專項資金應(yīng)用情況。其次，加強管理人員思想教育。為保證管理人員嚴格依據(jù)相關(guān)規(guī)范做好全過程績效管理工作，管理主體應(yīng)加強管理人員思想教育，使其不斷提高思想覺悟，自覺履行職責，保證專項資金的安全及支出的合理性。最后，提升管理人員管理水平。管理主體還應(yīng)增加在管理人員專業(yè)水平的投入，定期組織管理人員開展培訓(xùn)工作，定期召開全過程績效管理工作總結(jié)會議，為管理人員普及最新的管理理念、管理技巧等，并通過總結(jié)會議的召開，科學(xué)部署下階段全過程績效管理工作。
四、結(jié)論
林業(yè)在給社會發(fā)展提品的同時，在維持生態(tài)平衡方面扮演著重要角色，因此，應(yīng)通過實施全過程績效管理，保證林業(yè)財政專項資金的有效運用，為我國林業(yè)的發(fā)展提供資金支撐。因此，要求管理主體明確全過程績效管理實施的目標及遵守的原則，加快完善相關(guān)保障條件，從管理意識、管理宣傳、信息化建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置及人才隊伍方面，尋找切實可行的措施，為林業(yè)財政專項資金績效管理工作總體目標的實現(xiàn)鋪平道路。
作者：曾麗芳 單位：福建省國有來舟林業(yè)試驗場
參考文獻
一、鎮(zhèn)林業(yè)站業(yè)務(wù)工作方面
（一）森林防火。完成政府與部門、社區(qū)、村（居）簽訂防火責任書30余份，村（居）與村民組簽訂防火責任書365份，組與農(nóng)戶簽訂責任書、承諾書兩萬余份。張貼州、縣禁火令上千余張，發(fā)放各類防火宣傳資料一千余份，懸掛宣傳布標60余幅，配置6輛森林防火宣傳車，巡回宣傳達上千余次，覆蓋全鎮(zhèn)所有村寨。鎮(zhèn)、社區(qū)、村、組及護林員各級共同聯(lián)防聯(lián)控，采取重點林區(qū)、重點路段、重點村寨都有專人負責巡護和防守，堅持實行“誰主管誰負責”、“縱向到底、橫向到邊”的制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情都能得到及時撲救，從2019年10月1日至2020年5月31日森林防火期期間，無重大、特大火災(zāi)（省、州防火辦無火災(zāi)記錄），鎮(zhèn)域內(nèi)均發(fā)生一起“衛(wèi)星火點”（森林防火衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)），有效處理火情火警25起（政務(wù)110，群眾來電），消除火災(zāi)隱患2300余起（窩火堆、燒田土坎等）。
（二）林木、林地管理。嚴格執(zhí)行森林資源管理“六個嚴禁”原則，將林木、林地管理工作納入護林員的考核中，堅決執(zhí)行誰管理誰負責的原則，堅決查處、打擊一切有損害和破壞林木、林地的違法行為。上半年，配合縣林業(yè)局查處1起盜伐、亂伐林木案件。
（三）森林樹木檢疫。完成了2020年度松材線蟲病春季普查工作，在鎮(zhèn)林業(yè)站及護林員的共同努力下，普查的結(jié)果沒有發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，但在新寨社區(qū)鼠場村萬沖組出現(xiàn)天幕毛蟲，在縣林業(yè)局林業(yè)檢疫站的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)林業(yè)站組織護林員完成對天幕毛蟲的防治和檢疫。
（四）經(jīng)濟林“三定三統(tǒng)”。一是2020年3月15日前完成經(jīng)濟林種植9845.89畝（不含鼠場村新增320.45畝）；二是2020年3月20日前新增種植高鈣蘋果850畝；三是2020年6月30日前完成第一季度撫育10695.89畝。
二、脫貧攻堅生態(tài)補償工作方面
死守生態(tài)與發(fā)展的底線，縱深推進林業(yè)生態(tài)補償與與脫貧攻堅的關(guān)系，把脫貧攻堅，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益林、退耕還林同生態(tài)建設(shè)融為一體，力爭林業(yè)生態(tài)補償助力脫貧攻堅“一達標”。一是繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)277名建檔立卡生態(tài)護林員的聘用和管理，建檔立卡貧困戶在服務(wù)林業(yè)工作的同時促使自己脫貧；二是繼續(xù)開展好上一輪退耕還林和新一輪退耕還林小班地塊的核實、申報、兌現(xiàn)，促使貧困群眾增收脫貧，現(xiàn)已完成上一輪02、03年度和新一輪15年度，共三個年度退耕還林資金的兌現(xiàn)，并積極開展因復(fù)墾、賬戶信息錯誤產(chǎn)生的滯留資金的清理和兌現(xiàn)；三是繼續(xù)抓好轄區(qū)內(nèi)重點公益林和地方公益林的核實、申報、兌現(xiàn)，促使貧困群眾增收脫貧，現(xiàn)已完成11-18年重點公益林和16-18年地方公益林資金的兌現(xiàn)，并積極開展因林權(quán)糾紛和賬戶信息錯誤等情況產(chǎn)生的滯留資金的清理和兌現(xiàn)；四是繼續(xù)抓好易地搬遷遷出點的復(fù)綠工作，上半年協(xié)助縣林業(yè)局完成18個整組搬遷遷出點301.6畝的復(fù)綠，13個遷出點申請退耕還林項目支撐整組搬遷遷出點復(fù)綠的圖紙勾繪上報工作；五是加大因歷史的局限性產(chǎn)生的林權(quán)糾紛調(diào)處工作，現(xiàn)已梳理轄區(qū)內(nèi)林權(quán)糾紛共90起，正在分類積極開展調(diào)處，進而提高群眾的認可度，讓社會更加和諧。
三、其他階段性重點工作
根據(jù)上半年工作安排，鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)局技術(shù)部門完成全鎮(zhèn)森林資源大普查，完成天然商品林區(qū)劃界定工作總?cè)蝿?wù)的6278.5畝，完成2016年度退耕還林小班地塊核查總?cè)蝿?wù)的6147.95畝，完成鎮(zhèn)域內(nèi)幾個重點項目的樹木清點和補償資金核算工作，現(xiàn)已核算資金共計20.38萬元
四、存在的困難
1.因干部人事調(diào)整、林權(quán)糾紛及農(nóng)戶賬戶信息更換等原因，導(dǎo)致2011年-2018年公益林資金不同程度未兌現(xiàn)，資金共計125.59萬元；
2.因年代久遠、農(nóng)戶賬戶信息更換等原因，導(dǎo)致上一輪（02、03、04、05）4個年度退耕還林和新一輪（14、15、16）3個年度退耕還林資金不同程度未兌現(xiàn)，資金共計管護費18.66萬元，糧食補助21.48萬元。
3.在脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵之年的政治背景下，鎮(zhèn)林業(yè)站專業(yè)技術(shù)人員嚴重不足，專業(yè)技術(shù)工作開展困難。
五、下步工作打算
1.對公益林管護資金進行核查，鎮(zhèn)林業(yè)站聯(lián)合鎮(zhèn)財政所對公益林資金開展“回頭看”，嚴查不按程序簽訂管護合同，弄虛作假的行為。秉著及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改原則，對前期公益林管護合同簽訂進行二次核查，確保公益林資金管護“零”問題，公益林資金“零”滯留的“雙零”目標。
2.對退耕還林補助資金也開展“回頭看”，重點對新一輪（14、15、16）3個年度退耕還林小班地塊進行核查，對地塊重疊、復(fù)耕等情況的小班進行實質(zhì)性的處理。
3.對2016年、2017年兩個年度的生態(tài)護林員工作考核和工資發(fā)放情況進行梳理，并對277名生態(tài)護林員和11名天保護林員開展一次全面的清理，對年齡超限、肢體帶有殘疾等嚴重不符合護林員聘用標準的進行解聘處理。
4.經(jīng)過梳理，鎮(zhèn)域內(nèi)林權(quán)糾紛共計90件，下步將對其進行分類，就處理的難易程度下發(fā)至村（居）攻堅隊開展處理。
5.“防字當頭，嚴管重控”的開展好2020年10月1日至2021年5月31日森林防火工作，管火先管人，教育是基礎(chǔ)，重點抓好277名建檔立卡生態(tài)護林員的培訓(xùn)及管理。堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序，貫穿于工作的全過程。
前言
林業(yè)經(jīng)濟是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性構(gòu)成部分之一，不僅對我國經(jīng)濟發(fā)展水平起到極為關(guān)鍵性的影響，同時作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，與環(huán)境保護之間存在緊密的關(guān)聯(lián)。但在過去一段時間內(nèi)，我國存在林業(yè)資源采伐過量的嚴重現(xiàn)象，由此誘發(fā)了土地沙漠化、水土流失、生態(tài)平衡遭到破壞等一系列的環(huán)境問題，而這些問題的發(fā)生對于我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展同樣存在不利影響?；诖?，需要進一步加大針對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所面臨問題的研究力度，并在此基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化解決策略，推進林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題
（一）林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資金缺乏
經(jīng)濟的發(fā)展離不開充足的資金支持，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展同樣如此。眾所周知，林業(yè)實際上屬于國有制的產(chǎn)業(yè)，因此在林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，國家和政府相關(guān)部門需要注入大量資金作為發(fā)展的動力。但相對而言，受國內(nèi)不同區(qū)域省份經(jīng)濟發(fā)展水平影響，面向林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)所投入的資金比例存在較大差異。就目前而言，國內(nèi)大部分區(qū)域省份，用作林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金投入比例，實際上并不能滿足林業(yè)發(fā)展的真正需求。因此林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金缺乏問題，已經(jīng)嚴重限制我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模與速度。
（二）林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)落后
林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與專業(yè)技術(shù)水平之間存在密切關(guān)聯(lián)，只有在技術(shù)的支撐下，才能將林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)至高速發(fā)展的模式中。但就目前而言，國內(nèi)林業(yè)發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)，技術(shù)水平整體相對落后，對于專業(yè)設(shè)備的開發(fā)與利用等，均與國際上存在很大距離，甚至只能采購其他國家淘汰的設(shè)備。同時對于林業(yè)的管理技術(shù)不夠科學(xué)，存在引進樹苗無法適宜本地土壤、無法生長成材等現(xiàn)象，并且人員管理不善，出現(xiàn)植被存活率低的情況，而這都給林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成極大的不利影響。
（三）林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟關(guān)系界限模糊
林業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)固發(fā)展應(yīng)當是建立在林業(yè)資源的基礎(chǔ)之上，對于資源儲備量、分布范圍等均存在一定的要求，但目前存在著林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展兩者之間關(guān)系劃分不清的現(xiàn)象。實際上，林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是不同概念，林業(yè)資源是林業(yè)經(jīng)濟得以發(fā)展的根本因素和依托，而林業(yè)經(jīng)濟是對于林業(yè)資源的合理開業(yè)利用，兩者相輔相成，互相支持和影響，對于林業(yè)資源數(shù)量的追求以及對林業(yè)經(jīng)濟效益的追求，兩者之間應(yīng)當保持平衡。通過對林業(yè)資源降低、升高的分析，一定程度上能夠推測出未來一段時間內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的趨向。從這一層面而言，林業(yè)資源可以被視為評價林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的標準。
（四）林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制度未能落到實處
近年來國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度較快，相對而言，盡管我國政府已經(jīng)制定相關(guān)法規(guī)政策，以對林業(yè)資源起到保護作用，但實際落實中難度較高，無法對林業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供制度保證。國內(nèi)部分地區(qū)，具有十分充足的林業(yè)資源，但相反的是，用作取暖的煤礦、天然氣資源缺乏，只能嚴重依賴木材，并導(dǎo)致砍伐樹木用作生活、取暖的情況，而這并不符合我國環(huán)境保護的相關(guān)政策要求，缺乏對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的制度保證。筆者所在的隆陽區(qū)內(nèi)，生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展之間矛盾突出，所承擔的生態(tài)建設(shè)與保護任務(wù)繁重，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)村民仍持有保守的觀念，采伐林木用于生產(chǎn)生活，生態(tài)保護意識缺乏，砍伐林木的現(xiàn)象無法徹底解決。因此林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要相對的制度作為保障。
二、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策
（一）吸引來自不同渠道的投資，促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
為進一步推進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，首先應(yīng)當積極開拓更多渠道，吸引更多的發(fā)展資金，奠定扎實的前期基礎(chǔ)。盡管林業(yè)屬于政府管轄范圍內(nèi)，但由于政府能夠投入的資金比例相對有限，針對這一情況，應(yīng)當在政府部門的組織引導(dǎo)下，對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策進行優(yōu)化，進而通過不同渠道，吸引更多的投資。具體的實施中，可將投資力度大的企業(yè)作為重點扶持對象，打造成典型示范例子，并加大宣傳力度，擴大其他中小型林業(yè)發(fā)展規(guī)模。在這個過程中，政府可提供利率相對較低的貸款，激發(fā)企業(yè)對于林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的熱情和自信心，同時將民間資金引入到林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，不僅能夠推進當?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟建設(shè)工作，同時能夠使當?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)生活水平得到提升，進而為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到正面積極的作用。筆者所在的隆陽區(qū)，為吸引更多的投資，加大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，確立了以核桃為主的木本油料產(chǎn)業(yè)建設(shè)模式，同時結(jié)合高黎貢山糯橄欖產(chǎn)業(yè)，擴大種植面積，展開核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工作，并積極申請國家級、省級的農(nóng)民專業(yè)合作示范社的申報，起到了良好的帶頭作用。
（二）加大林業(yè)經(jīng)濟開發(fā)經(jīng)營與管理的技術(shù)水平
目前，市場是經(jīng)濟發(fā)展的導(dǎo)向，林業(yè)經(jīng)濟為取得更為廣闊的發(fā)展前景，必須要提升自身技術(shù)水平，增強核心競爭力，包括加大經(jīng)營技術(shù)的研究力度。同時應(yīng)當盡量避免使用國外淘汰的技術(shù)設(shè)備，并支持鼓勵我國自主研發(fā)技術(shù)，使林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展走向現(xiàn)代化，同時可以與國內(nèi)相關(guān)企業(yè)展開合作，共同開發(fā)具有高科技含量的林業(yè)技術(shù)設(shè)備，為林業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展提供保障。與此同時，應(yīng)當提升林業(yè)技術(shù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，可根據(jù)實際情況，對其進行定期的培訓(xùn)，不斷吸收學(xué)習國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，并吸取以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高創(chuàng)造力，總結(jié)適合當?shù)匕l(fā)展的針對性策略與方案。通過這樣的方式，能夠使幼苗成活率增加，提升幼苗培養(yǎng)技術(shù)，最終林業(yè)整體發(fā)展才能夠得到保證。筆者所在的隆陽區(qū)內(nèi)，將人才的培養(yǎng)作為重點把握的問題，區(qū)林業(yè)局已經(jīng)將崗位培訓(xùn)視為一項基礎(chǔ)性工作內(nèi)容，希望以此來提升林業(yè)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，包括森林病蟲害防治等。具體實踐中，已經(jīng)開設(shè)核桃管護、森林防火、政策法規(guī)培訓(xùn)等多期針對性培訓(xùn)班，為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供人才保障。
（三）正確對待林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟之間的關(guān)系
在科學(xué)的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式中，林業(yè)資源應(yīng)當是最根本的構(gòu)成部分，同時也是林業(yè)經(jīng)濟得到長期發(fā)展的資源儲備保障，一旦林業(yè)資源不足，將會使林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展陷入尷尬局面中。針對這一情況，應(yīng)當展開積極的經(jīng)營體制革新，正確的對待林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟兩者之間的關(guān)系，同時需要認識到，脫離了資金的支持，單獨的林業(yè)資源同樣無法滿足林業(yè)經(jīng)濟成熟發(fā)展的需求。只有這樣才能夠使林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟兩者才能達到和諧統(tǒng)一，共同發(fā)展進步的目標。隆陽區(qū)為解決林業(yè)生態(tài)環(huán)境與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相沖突的情況，將優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效作為發(fā)展重點，加快當?shù)啬颈居土匣氐慕ㄔO(shè)速度，并申請爭取低效林改造等項目，力求將木本油料產(chǎn)業(yè)打造成為帶領(lǐng)山區(qū)人民致富的產(chǎn)業(yè)。同時，展開積極的農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池、改造舊沼氣池、引進太陽能熱水器和節(jié)能灶，以此來改善當?shù)剞r(nóng)民砍伐樹木的情況，使林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟共同進步。
（四）引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展路線
在經(jīng)濟發(fā)展的同時，應(yīng)當重視對于生態(tài)環(huán)境的保護，打破傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)經(jīng)營模式的限制，防止對環(huán)境造成破壞和污染，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展兼顧，最終引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展路線。在制定林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，需要從長遠出發(fā)，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，優(yōu)化林業(yè)整體經(jīng)營機構(gòu)，引入高科技含量的專業(yè)技術(shù)，合理利用現(xiàn)有的林業(yè)資源。同時加大對于樹苗的培養(yǎng)，使林業(yè)資源儲備量不斷增加，起到綠化環(huán)境，維護生態(tài)平衡的效果，進而為林業(yè)經(jīng)濟的長久穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隆陽區(qū)在具體的工作中，為確保林業(yè)經(jīng)濟能夠達到長期發(fā)展，堅持開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，加大退耕還林項目的監(jiān)督管理力度，并申請新一批退耕還林工程，鞏固綠化效果，同時組織石漠化綜合治理、荒山造林等輔助項目。此外，隆陽區(qū)對轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)區(qū)的植被恢復(fù)工作限期開展，在當年必須清理完受災(zāi)林區(qū)，第二年造林驗收結(jié)束，同時重視改善整體生態(tài)環(huán)境及野生動植物的保護工作，確保生態(tài)平衡。
結(jié)語
綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為國內(nèi)經(jīng)濟重要組成部分，不僅有利于提升人們生活水平，同時符合當前人們對于綠色健康環(huán)境的需求。對此應(yīng)當針對當前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的問題進行探索，并在此基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化解決策略，主要集中在吸引投資、提升專業(yè)技術(shù)水平、林業(yè)經(jīng)濟和林業(yè)資源兩者并重等，最終才能引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展的道路，使林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在獲取應(yīng)有效益的同時，對綠色健康的環(huán)境保護工作起到一定推進作用。
參考文獻：
[1]張振立,張執(zhí)慧.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題及對策[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計,2010(01).
[2]申雪梅.我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題及對策[J].山西林業(yè),2015(06).
[3]歐陽瑞輝.林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題及對策[J].中國林業(yè)經(jīng)濟,2015(06).
[4]馬鵬程,馬偉,孫玲萍.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題及對策[J].現(xiàn)代園藝,2015(24).
前言：林業(yè)經(jīng)濟是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性構(gòu)成部分之一，不僅對我國經(jīng)濟發(fā)展水平起到極為關(guān)鍵性的影響，同時作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，與環(huán)境保護之間存在緊密的關(guān)聯(lián)。但在過去一段時間內(nèi)，我國存在林業(yè)資源采伐過量的嚴重現(xiàn)象，由此誘發(fā)了土地沙漠化、水土流失、生態(tài)平衡遭到破壞等一系列的環(huán)境問題，而這些問題的發(fā)生對于我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展同樣存在不利影響?；诖?，需要進一步加大針對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所面臨問題的研究力度，并在此基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化解決策略，推進林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題
（一）林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資金缺乏
經(jīng)濟的發(fā)展離不開充足的資金支持，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展同樣如此。眾所周知，林業(yè)實際上屬于國有制的產(chǎn)業(yè)，因此在林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，國家和政府相關(guān)部門需要注入大量資金作為發(fā)展的動力。但相對而言，受國內(nèi)不同區(qū)域省份經(jīng)濟發(fā)展水平影響，面向林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)所投入的資金比例存在較大差異。就目前而言，國內(nèi)大部分區(qū)域省份，用作林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金投入比例，實際上并不能滿足林業(yè)發(fā)展的真正需求。因此林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金缺乏問題，已經(jīng)嚴重限制我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模與速度。
（二）林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)落后
林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與專業(yè)技術(shù)水平之間存在密切關(guān)聯(lián)，只有在技術(shù)的支撐下，才能將林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)至高速發(fā)展的模式中。但就目前而言，國內(nèi)林業(yè)發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)，技術(shù)水平整體相對落后，對于專業(yè)設(shè)備的開發(fā)與利用等，均與國際上存在很大距離，甚至只能采購其他國家淘汰的設(shè)備。同時對于林業(yè)的管理技術(shù)不夠科學(xué)，存在引進樹苗無法適宜本地土壤、無法生長成材等現(xiàn)象，并且人員管理不善，出現(xiàn)植被存活率低的情況，而這都給林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成極大的不利影響。
（三）林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟關(guān)系界限模糊
林業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)固發(fā)展應(yīng)當是建立在林業(yè)資源的基礎(chǔ)之上，對于資源儲備量、分布范圍等均存在一定的要求，但目前存在著林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展兩者之間關(guān)系劃分不清的現(xiàn)象。實際上，林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是不同概念，林業(yè)資源是林業(yè)經(jīng)濟得以發(fā)展的根本因素和依托，而林業(yè)經(jīng)濟是對于林業(yè)資源的合理開業(yè)利用，兩者相輔相成，互相支持和影響，對于林業(yè)資源數(shù)量的追求以及對林業(yè)經(jīng)濟效益的追求，兩者之間應(yīng)當保持平衡。通過對林業(yè)資源降低、升高的分析，一定程度上能夠推測出未來一段時間內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的趨向。從這一層面而言，林業(yè)資源可以被視為評價林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的標準。
（四）林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制度未能落到實處
近年來國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度較快，相對而言，盡管我國政府已經(jīng)制定相關(guān)法規(guī)政策，以對林業(yè)資源起到保護作用，但實際落實中難度較高，無法對林業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供制度保證。國內(nèi)部分地區(qū)，具有十分充足的林業(yè)資源，但相反的是，用作取暖的煤礦、天然氣資源缺乏，只能嚴重依賴木材，并導(dǎo)致砍伐樹木用作生活、取暖的情況，而這并不符合我國環(huán)境保護的相關(guān)政策要求，缺乏對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的制度保證。筆者所在的隆陽區(qū)內(nèi)，生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展之間矛盾突出，所承擔的生態(tài)建設(shè)與保護任務(wù)繁重，但部分鄉(xiāng)地區(qū)內(nèi)村民仍持有保守的觀念，采伐林木用于生產(chǎn)生活，生態(tài)保護意識缺乏，砍伐林木的現(xiàn)象無法徹底解決。因此林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要相對的制度作為保障。
二、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策
（一）吸引來自不同渠道的投資，促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
為進一步推進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，首先應(yīng)當積極開拓更多渠道，吸引更多的發(fā)展資金，奠定扎實的前期基礎(chǔ)。盡管林業(yè)屬于政府管轄范圍內(nèi)，但由于政府能夠投入的資金比例相對有限，針對這一情況，應(yīng)當在政府部門的組織引導(dǎo)下，對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策進行優(yōu)化，進而通過不同渠道，吸引更多的投資。具體的實施中，可將投資力度大的企業(yè)作為重點扶持對象，打造成典型示范例子，并加大宣傳力度，擴大其他中小型林業(yè)發(fā)展規(guī)模。
在這個過程中，政府可提供利率相對較低的貸款，激發(fā)企業(yè)對于林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的熱情和自信心，同時將民間資金引入到林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，不僅能夠推進當?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟建設(shè)工作，同時能夠使當?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)生活水平得到提升，進而為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到正面積極的作用。筆者所在的隆陽區(qū)，為吸引更多的投資，加大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，確立了以核桃為主的木本油料產(chǎn)業(yè)建設(shè)模式，同時結(jié)合高黎貢山糯橄欖產(chǎn)業(yè)，擴大種植面積，展開核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工作，并積極申請國家級、省級的農(nóng)民專業(yè)合作示范社的申報，起到了良好的帶頭作用。
（二）加大林業(yè)經(jīng)濟開發(fā)經(jīng)營與管理的技術(shù)水平
目前，市場是經(jīng)濟發(fā)展的導(dǎo)向，林業(yè)經(jīng)濟為取得更為廣闊的發(fā)展前景，必須要提升自身技術(shù)水平，增強核心競爭力，包括加大經(jīng)營技術(shù)的研究力度。同時應(yīng)當盡量避免使用國外淘汰的技術(shù)設(shè)備，并支持鼓勵我國自主研發(fā)技術(shù)，使林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展走向現(xiàn)代化，同時可以與國內(nèi)相關(guān)企業(yè)展開合作，共同開發(fā)具有高科技含量的林業(yè)技術(shù)設(shè)備，為林業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展提供保障。與此同時，應(yīng)當提升林業(yè)技術(shù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，可根據(jù)實際情況，對其進行定期的培訓(xùn)，不斷吸收學(xué)習國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，并吸取以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高創(chuàng)造力，總結(jié)適合當?shù)匕l(fā)展的針對性策略與方案。
通過這樣的方式，能夠使幼苗成活率增加，提升幼苗培養(yǎng)技術(shù)，最終林業(yè)整體發(fā)展才能夠得到保證。筆者所在的隆陽區(qū)內(nèi)，將人才的培養(yǎng)作為重點把握的問題，區(qū)林業(yè)局已經(jīng)將崗位培訓(xùn)視為一項基礎(chǔ)性工作內(nèi)容，希望以此來提升林業(yè)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，包括森林病蟲害防治等。具體實踐中，已經(jīng)開設(shè)核桃管護、森林防火、政策法規(guī)培訓(xùn)等多期針對性培訓(xùn)班，為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供人才保障。
（三）正確對待林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟之間的關(guān)系
在科學(xué)的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式中，林業(yè)資源應(yīng)當是最根本的構(gòu)成部分，同時也是林業(yè)經(jīng)濟得到長期發(fā)展的資源儲備保障，一旦林業(yè)資源不足，將會使林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展陷入尷尬局面中。針對這一情況，應(yīng)當展開積極的經(jīng)營體制革新，正確的對待林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟兩者之間的關(guān)系，同時需要認識到，脫離了資金的支持，單獨的林業(yè)資源同樣無法滿足林業(yè)經(jīng)濟成熟發(fā)展的需求。只有這樣才能夠使林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟兩者才能達到和諧統(tǒng)一，共同發(fā)展進步的目標。
隆陽區(qū)為解決林業(yè)生態(tài)環(huán)境與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相沖突的情況，將優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效作為發(fā)展重點，加快當?shù)啬颈居土匣氐慕ㄔO(shè)速度，并申請爭取低效林改造等項目，力求將木本油料產(chǎn)業(yè)打造成為帶領(lǐng)山區(qū)人民致富的產(chǎn)業(yè)。同時，展開積極的農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池、改造舊沼氣池、引進太陽能熱水器和節(jié)能灶，以此來改善當?shù)剞r(nóng)民砍伐樹木的情況，使林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟共同進步。
（四）引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展路線
在經(jīng)濟發(fā)展的同時，應(yīng)當重視對于生態(tài)環(huán)境的保護，打破傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)經(jīng)營模式的限制，防止對環(huán)境造成破壞和污染，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展兼顧，最終引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展路線。在制定林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，需要從長遠出發(fā)，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，優(yōu)化林業(yè)整體經(jīng)營機構(gòu)，引入高科技含量的專業(yè)技術(shù)，合理利用現(xiàn)有的林業(yè)資源。同時加大對于樹苗的培養(yǎng)，使林業(yè)資源儲備量不斷增加，起到綠化環(huán)境，維護生態(tài)平衡的效果，進而為林業(yè)經(jīng)濟的長久穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
隆陽區(qū)在具體的工作中，為確保林業(yè)經(jīng)濟能夠達到長期發(fā)展，堅持開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，加大退耕還林項目的監(jiān)督管理力度，并申請新一批退耕還林工程，鞏固綠化效果，同時組織石漠化綜合治理、荒山造林等輔助項目。此外，隆陽區(qū)對轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)區(qū)的植被恢復(fù)工作限期開展，在當年必須清理完受災(zāi)林區(qū)，第二年造林驗收結(jié)束，同時重視改善整體生態(tài)環(huán)境及野生動植物的保護工作，確保生態(tài)平衡。
Y語
綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為國內(nèi)經(jīng)濟重要組成部分，不僅有利于提升人們生活水平，同時符合當前人們對于綠色健康環(huán)境的需求。對此應(yīng)當針對當前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的問題進行探索，并在此基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化解決策略，主要集中在吸引投資、提升專業(yè)技術(shù)水平、林業(yè)經(jīng)濟和林業(yè)資源兩者并重等，最終才能引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展的道路，使林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在獲取應(yīng)有效益的同時，對綠色健康的環(huán)境保護工作起到一定推進作用。
參考文獻：
[1]張振立，張執(zhí)慧.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題及對策[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計，2010（01）.
[2]申雪梅.我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題及對策[J].山西林業(yè)，2015（06）.
[3]歐陽瑞輝.林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題及對策[J].中國林業(yè)經(jīng)濟，2015（06）.
[4]馬鵬程，馬偉，孫玲萍.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題及對策[J].現(xiàn)代園藝，2015（24）.
