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通過深入開展工業(yè)企業(yè)消防安全大排查大整治活動(dòng),全面排查和整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患,督促各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,強(qiáng)化各企業(yè)消防安全主體責(zé)任,全面提升企業(yè)員工消防安全意識(shí),堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我局決定成立消防安全大排查大整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
三、集中開展大宣傳、大培訓(xùn)
與2014年6月21日至6月30日期間,大力開展《省消防條例》宣傳活動(dòng)。各工業(yè)企業(yè)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),員工積極參與”的消防工作原則,制定具體實(shí)施方案,創(chuàng)新方式,組織形式多樣的宣傳活動(dòng),開展《條例》宣傳教育活動(dòng),積極推動(dòng)廣大群眾學(xué)習(xí)了解《條例》,在全縣工業(yè)企業(yè)掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的。
強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)。各工業(yè)企業(yè)要組織全體員工開展以消防安全“四個(gè)能力”(即檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初級(jí)火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力)為重點(diǎn)的消防安全培訓(xùn),組織一次消防演練。確保每個(gè)企業(yè)至少有2名具有消防安全“四個(gè)能力”的工作人員。
強(qiáng)化特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。各工業(yè)企業(yè)要組織尚未取得職業(yè)資格證書的值班操作人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,確保消防控制室值班操作人員每班至少1名以上人員持證上崗,其他人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握操作規(guī)程。
四、集中開展大排查、大整治(2014年7月1日-7月20日)
(一)本單位
1、是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);
2、是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;
3、是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo);
4、建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。
(二)各工業(yè)企業(yè)
1、各企業(yè)是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);
2、各企業(yè)是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo);
3、各企業(yè)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;
4、建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效;
5、各企業(yè)總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
6、各企業(yè)人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;
7、各企業(yè)的施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公室等臨時(shí)用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
8、各企業(yè)是否依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練;
9、各企業(yè)存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為是否整改到位,社會(huì)單位因消防違法行為受到的行政處罰是否執(zhí)行到位。
五、工作要求
通過開展消防安全大排查大整治活動(dòng),使全市所有娛樂場(chǎng)所、文保單位和所屬單位火災(zāi)隱患得到有效治理,薄弱環(huán)節(jié)得到切實(shí)加強(qiáng),重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大安全生產(chǎn)隱患排查、隱患分級(jí)等工作機(jī)制和管理制度得到切實(shí)完善,消防安全和安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),從而有效防范重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)開展消防安全大排查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),各分管負(fù)責(zé)人和各科室、局直各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立由局分管安全工作的負(fù)責(zé)人和辦公室、廣播電視科、文物科、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人組成的消防安全大檢查督查工作組。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
排查整治范圍包括全市所有文化娛樂場(chǎng)所、音像市場(chǎng)、印刷企業(yè)和文物保護(hù)單位;局所屬各單位。檢查內(nèi)容包括:1.消防安全責(zé)任制落實(shí)情況。檢查各單位的主體責(zé)任是否落實(shí),消防人員的工作職責(zé)是否明晰,消防安全管理體系是否完善。2.消防安全工作制度執(zhí)行情況。各單位消防安全各項(xiàng)工作制度是否建立完善,安技措施是否執(zhí)行到位。3.隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。各經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)是否完備;安全出口、疏散通道是否暢通;消防設(shè)施、安全標(biāo)志是否齊全有效;消防安全值班巡查是否到位;安全制度、安全措施是否落實(shí);突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是否熟悉掌握。4.員工安全教育情況。員工消防安全知識(shí)和消防安全技能培訓(xùn)教育工作是否正常開展;消防安全管理人員是否經(jīng)培訓(xùn)、考試合格持證上崗。
四、工作步驟
排查整治采取各單位全面自查、局重點(diǎn)檢查、市安委辦督查相結(jié)合的方式同步進(jìn)行。
1.自查自糾階段(6月20日—7月20日)
各單位要根據(jù)大排查大整治工作方案,立即組織有關(guān)人員對(duì)本單位消防安全情況認(rèn)真開展自查自糾,全面細(xì)致地排查治理各類火災(zāi)事故隱患,并形成消防安全檢查記錄。
2.檢查整改階段(7月21日—8月31日)
各單位對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要立即責(zé)成有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)整改。重大火災(zāi)隱患必須落實(shí)具體整改時(shí)限、措施、責(zé)任、資金、預(yù)案,列入臺(tái)帳管理。
3.督查總結(jié)階段(9月1日—10月15日)
局消防安全大檢查督查工作組將在各單位檢查整改的基礎(chǔ)上,組織相關(guān)人員對(duì)各單位消防安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問題進(jìn)行跟蹤督促整改,確保檢查不留死角、全程不走過場(chǎng)、整改不留后患。各單位要在10月10日前將本單位檢查情況形成書面匯報(bào)上報(bào)局辦公室。
五、幾點(diǎn)要求
我村(居)開展消防安全隱患大排查大整治活動(dòng)工作,具體可歸納為四個(gè)字:“快、廣、嚴(yán)、全”。
一是認(rèn)識(shí)到位快。7月19日,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,召開全鄉(xiāng)消防安全動(dòng)員會(huì),傳達(dá)了鎮(zhèn)相關(guān)文件精神精神,要求各村、各企事業(yè)單位統(tǒng)一思想,迅速開展消防安全隱患自查工作。同時(shí),及時(shí)召開班子會(huì)議,成立村(居)消防安全大排查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由村(居)***擔(dān)任組長(zhǎng),***擔(dān)任副組長(zhǎng),***任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由安全辦主任由***擔(dān)任。并制定消防安全隱患大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案,明確具體措施和責(zé)任,確保工作順利展開。
二是宣傳發(fā)動(dòng)廣。7月22日-7月22日是宣傳發(fā)動(dòng)和自查自改階段,期間,我村(居)充分利用橫幅、會(huì)議、宣傳標(biāo)語、宣傳單等形式,大力宣傳消防安全隱患大排查大整治活動(dòng)的重要性和必要性。
三是責(zé)任明確嚴(yán)。按照安全生產(chǎn)無小事的原則,從嚴(yán)要求各村及相關(guān)單位,按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé),誰用工誰負(fù)責(zé),誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)責(zé)任倒查和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制,實(shí)行“誰檢查,誰負(fù)責(zé)”。在隱患排查階段,檢查小組都要對(duì)排查情況進(jìn)行登記造冊(cè),填寫《西樵鎮(zhèn)消防安全日常監(jiān)督巡查表》,督促社會(huì)單位做好《消防安全大排查大整治社會(huì)單位火災(zāi)隱患自查自改登記表》的自查登記,按時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn)防火辦,形成臺(tái)帳。在隱患整治階段,要求各工作小組加強(qiáng)整改督察,做好隱患整改進(jìn)展跟蹤和結(jié)果反饋。
四是隱患排查全。在動(dòng)員會(huì)之后,我村(居)迅速展開消防安全大排查大整治工作,一方面落實(shí)各村、單位的安全檢查,以企業(yè)、出租私房、“三合一”場(chǎng)所為主要檢查對(duì)象,通過查資料、查設(shè)備、查制度相結(jié)合,著重檢查社會(huì)單位的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、有無存在“三合一”現(xiàn)象等方面,并對(duì)隱患排查情況進(jìn)行逐一登記,建立專檔,努力做到零遺漏。目前,我村居共排查社會(huì)單位**家,發(fā)現(xiàn)隱患**處,進(jìn)行停水停電處罰**家,督促整改隱患**處。
二、存在的主要隱患及整治難點(diǎn)
經(jīng)過近兩個(gè)月的消防安全隱患集中整治行動(dòng),我們共梳理匯總了以下三種較突出的安全隱患現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為:
一是消防管理不到位,從業(yè)人員安全自保能力和安全意識(shí)較低。
通過消防安全大排查大整治行動(dòng),著力解決重大消防問題,整改消防安全隱患,查處消防違法行為,強(qiáng)化單位主體意識(shí),規(guī)范消防安全檔案資料,增加消防設(shè)施設(shè)備投入,落實(shí)消防安全責(zé)任,有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、整治任務(wù)
全鎮(zhèn)所有加油站、燃?xì)鈨?chǔ)罐站、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存使用易燃易爆化學(xué)品的單位和非煤礦山企業(yè)。
三、整治步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(7月9日至7月13日)鎮(zhèn)安辦
和行業(yè)主管部門召開專題會(huì)議,制定我鎮(zhèn)具體實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,明確具體職責(zé)。
(二)自查自糾階段(7月14日至7月18日)督促企業(yè)對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查自糾,開展好消防安全“五個(gè)一”活動(dòng),即:開展一次全員消防培訓(xùn);開展一次全面消防自查;開展一次全員疏散演練;開展一次消防設(shè)施全面檢測(cè);開展一次消防安全自我評(píng)估,確保安全隱患排查整改不留死角、不走過場(chǎng)。
(三)集中整治階段(7月19日至9月18日)全面對(duì)我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品使用(存儲(chǔ))單位、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)單位、非煤礦山企業(yè)進(jìn)行不定期的大排查大整治,重點(diǎn)檢查儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹物品的倉庫進(jìn)行檢查;消防設(shè)施設(shè)備是否齊備,安全制度是否建立?。蝗珜?duì)能立即整改的隱患督促各單位現(xiàn)場(chǎng)整改,不能立即整改的安全隱患,責(zé)令限期整改;對(duì)無證經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行取締;
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹非煤礦山行業(yè)消防安全大排查大整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)工作順利開展,鎮(zhèn)安辦成立專項(xiàng)治理工作小組,名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
主要責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
開采秩序進(jìn)一步規(guī)范,年年底。無證和超層越界開采等非法違法行為得到有效遏止,全區(qū)礦山基本實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采,安全設(shè)施得到較大改善,企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)明顯提高。按期完成47個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)任務(wù),非煤礦山開采機(jī)械化率達(dá)100%有效控制一般生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決杜絕較大以上事故,一律停止新辦非煤礦山企業(yè),促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、工作步驟
一)制訂方案,動(dòng)員部署階段(年7月20日―8月10日)相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際。組建機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,動(dòng)員部署工作。
二)并填寫排查統(tǒng)計(jì)表。同時(shí),大排查階段(年8月11日—8月31日)相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位組織開展非煤礦山企業(yè)拉網(wǎng)式安全大排查。制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
三)下大決心,大整治大執(zhí)法階段(年9月1日—11月15日)相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位按照大排查大整治大執(zhí)法的工作部署。動(dòng)大手術(shù),全面加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作。
四)鞏固工作成果,總結(jié)提高階段(年11月16日—12月15日)相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位要認(rèn)真開展“回頭看”總結(jié)非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作。建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作方法
一)組織制定規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全經(jīng)費(fèi)投入、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、整改治理事故隱患、完善應(yīng)急救援預(yù)案等六個(gè)方面,企業(yè)自查自糾。各地下開采礦山、露天開采礦山、排土場(chǎng))企業(yè)要圍繞建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真開展隱患自查排查。對(duì)查出的安全隱患要采取有效措施,立即整改治理。短期內(nèi)難以整改治理的要制訂整改計(jì)劃,按照“五落實(shí)”要求限期整改。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控,完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自查自糾工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,各非煤礦山企業(yè)自查率必須達(dá)到100%
二)認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,鎮(zhèn)(街道)普查。相關(guān)鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”原則。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),組織開展行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)隱患排查治理工作。重點(diǎn)檢查非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)三大經(jīng)濟(jì)政策、資金投入保障、職工教育培訓(xùn)、勞保防護(hù)用品等落實(shí)情況。相關(guān)鎮(zhèn)街普查率必須達(dá)到100%
三)對(duì)鎮(zhèn)街及企業(yè)單位的大排查大整治大執(zhí)法情況進(jìn)行抽查,有關(guān)部門抽查。區(qū)安監(jiān)、國(guó)土、公安、工商、環(huán)保、電力等部門及安全生產(chǎn)專家組成聯(lián)合檢查組。采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查、反饋意見等方式。排查率必須達(dá)到100%
采取明查暗訪的形式,四)區(qū)政府督查。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門組成督查組。組織專家對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)(街道)非煤礦山大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行督查,對(duì)工作不力或落實(shí)不到位的鎮(zhèn)街、企業(yè)要嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
五、工作內(nèi)容
一)大排查大整治大執(zhí)法范圍
相關(guān)鎮(zhèn)街和各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括:非煤礦山礦山及其排土場(chǎng);非煤礦山采掘施工企業(yè);場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸。
二)大排查大整治大執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容
違法違規(guī)進(jìn)行礦山建設(shè)的瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為的1.對(duì)下列行為依法進(jìn)行查處打擊:無證或證照不全、證照過期從事非煤礦山開采的關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的私采濫挖、越層越界開采、排土場(chǎng)違規(guī)排放的違反礦山建設(shè)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。
應(yīng)急預(yù)案未制訂、未演練,2.對(duì)下列情況嚴(yán)格進(jìn)行整頓治理:相關(guān)鎮(zhèn)街和企業(yè)單位非煤礦山安全管理機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)的沒有按有關(guān)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)十二項(xiàng)制度和十二本臺(tái)賬、相關(guān)圖紙資料不完整的沒有按有關(guān)規(guī)定落實(shí)大排查大整治大執(zhí)法制度、責(zé)任、措施的應(yīng)急隊(duì)伍裝備不健全。以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的沒有按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,沒有按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的安全生產(chǎn)工業(yè)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的
擅自從事礦產(chǎn)資源勘查和生產(chǎn)的不符合國(guó)家和地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開采規(guī)模的存在重大安全隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改,3.對(duì)下列礦山依法實(shí)施取締關(guān)閉:未依法取得地質(zhì)勘查許可證、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全資格證書等證照。逾期不整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、限期內(nèi)未完善有關(guān)手續(xù)的私挖濫采、超層越界開采的地質(zhì)災(zāi)害影響范圍內(nèi),存在重大安全威脅的排土場(chǎng)未按要求治理或治理后仍不符合安全要求的今后35年內(nèi),對(duì)全區(qū)非煤礦山企業(yè)全部實(shí)施整合關(guān)閉。
六、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
副區(qū)長(zhǎng)李燕強(qiáng)任組長(zhǎng),區(qū)政府成立非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)羅雯盛任副組長(zhǎng),區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局、電力部門負(fù)責(zé)人為成員,主要負(fù)責(zé)大排查大整治大執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)安監(jiān)局,主要負(fù)責(zé)全區(qū)非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法的日常工作。
責(zé)令其限期整改或停產(chǎn)整頓,區(qū)安監(jiān)局:牽頭開展非煤礦山大排查大整治大執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和監(jiān)督管理工作。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山依法實(shí)施行政處罰。經(jīng)整改整頓仍達(dá)不到要求的應(yīng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府依法予以關(guān)閉,并依法注銷或吊銷安全生產(chǎn)許可證。
不符合國(guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)礦種最小開采規(guī)模的礦山及私挖濫采、嚴(yán)重超層越界開采的礦山,區(qū)國(guó)土分局:負(fù)責(zé)采礦許可證的發(fā)放和監(jiān)督管理工作。對(duì)未依法取得地質(zhì)勘查許可證、采礦許可證擅自從事礦產(chǎn)資源勘查和生產(chǎn)的礦山。采取取締、不予頒發(fā)或吊銷其地質(zhì)勘查許可證或采礦許可證等方式進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法;對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定實(shí)施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè),當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門要及時(shí)收回采礦許可證;對(duì)整改仍不合格,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定實(shí)施關(guān)閉的礦山,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)提請(qǐng)?jiān)傻V許可證發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定程序注銷或吊銷采礦許可證。
做好民用爆炸物品使用許可證、民用爆炸物品儲(chǔ)存許可證的發(fā)放及監(jiān)督管理工作。對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山企業(yè),區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)非煤礦山民用爆炸物品的安全管理。根據(jù)有關(guān)主管部門的決定依法注銷或吊銷其民用爆炸物品使用許可證和民用爆炸物品儲(chǔ)存許可證;對(duì)安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證等證照過期和有關(guān)主管部門決定實(shí)施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè),應(yīng)停止供應(yīng)民用爆炸物品。
核發(fā)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》并加強(qiáng)發(fā)照后的監(jiān)督管理。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和被注銷或吊銷采礦許可證的企業(yè),區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)對(duì)符合安全生產(chǎn)條件、依法取得采礦許可證的非煤礦山企業(yè)。工商行政管理部門注銷或吊銷其《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)對(duì)未按要求落實(shí)環(huán)保措施或整治后仍達(dá)不到環(huán)保要求的不得準(zhǔn)予生產(chǎn)并報(bào)當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。
須審查該礦山是否取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證。對(duì)未取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證或許可證有效期滿,電力部門:辦理非煤礦山單位的供電手續(xù)時(shí)。以及有關(guān)主管部門決定實(shí)施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè),電力部門應(yīng)不予供電或停止供電。
負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作。相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:要認(rèn)真履行“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”責(zé)任。
七、工作要求
一)提高認(rèn)識(shí)。相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位要切實(shí)把非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一,統(tǒng)一思想。強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。要痛下決心,采取超常手段,狠抓非煤礦山企業(yè)安全隱患和突出問題整改,切實(shí)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
二、排查對(duì)象
在建和運(yùn)行的石油天然氣管道(城市燃?xì)夤艿莱猓?/p>
三、排查內(nèi)容
(一)在建管道重點(diǎn)排查內(nèi)容
1.石油天然氣管道項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)是否符合規(guī)范。
2.業(yè)主及施工單位是否制訂安全生產(chǎn)管理制度和構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
3.業(yè)主及施工單位是否制訂應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、冰凍等惡劣天氣的安全生產(chǎn)方案和應(yīng)對(duì)各類事故的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急小組建設(shè)情況。事故應(yīng)急預(yù)案是否報(bào)政府主管部門備案。
4.石油天然氣管道建設(shè)相關(guān)工作人員接受安全教育、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的情況。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況,安全設(shè)備、設(shè)施配備及運(yùn)行情況,特種工作人員持證上崗情況。
6.施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)生化物品、易燃易爆物品的存貯、管理和使用情況。
7.建設(shè)過程中是否存在擅自改變施工設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)化工序流程、隨意壓縮工期“搶進(jìn)度”情況。
8.石油天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境安全情況。
(二)運(yùn)行管道重點(diǎn)排查內(nèi)容
1.縣政府、相關(guān)部門履行管道保護(hù)職責(zé)情況,是否有專門部門主管,并建設(shè)有一支專門的石油天然氣管道運(yùn)行安全檢查小組。
2.石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案、記錄及相關(guān)臺(tái)賬建設(shè)情況。
3.石油天然氣管道運(yùn)營(yíng)商是否建成一支專門的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍,是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理工作制度。
4.石油天然氣管道運(yùn)營(yíng)商安全管理制度落實(shí)情況。
5.運(yùn)行管道附近是否存在《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》明文禁止的威脅管道運(yùn)行安全的安全隱患及隱患排查整治情況。
四、實(shí)施步驟及安排
(一)企業(yè)自查(7月1日至7月10日)
項(xiàng)目業(yè)主、施工單位和管道企業(yè)根據(jù)通知要求全面開展石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,落實(shí)整改措施,并將企業(yè)自查報(bào)告于7月10日前報(bào)管道保護(hù)主管部門,即縣能源辦公室。
(二)部門檢查(7月11日至7月31日)
縣發(fā)改局、縣能源辦協(xié)同縣安監(jiān)局、縣公安局等相關(guān)部門,對(duì)我縣在建和運(yùn)行的管道安全情況進(jìn)行全面檢查和督查;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查,督促企業(yè)和相關(guān)部門、單位落實(shí)安全措施,消除隱患。
(三)迎接督查(8月1日至31日)
管道相關(guān)企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立和完善石油天然氣管道安全工作臺(tái)賬,認(rèn)真準(zhǔn)備接受省聯(lián)合督查組對(duì)我縣在建和運(yùn)行管道安全情況開展督查。
(四)鞏固提高(9月1日至10月底)
認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)間工作成果,結(jié)合省聯(lián)合督查組督查意見,按照既定目標(biāo),進(jìn)行對(duì)照檢查、查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步健全完善相關(guān)工作機(jī)制,推進(jìn)安全工作制度化、常態(tài)化。
五、工作要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志近期重要批示指示和全國(guó)、省、市集中大檢查電視電話會(huì)議及縣政府會(huì)議要求,全面排查整治火災(zāi)隱患,嚴(yán)厲查處消防違法違規(guī)行為,把集中大排查大整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),通過全面、深入的排查整治,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),徹底排查治理事故隱患,認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防治和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,全力維護(hù)消防安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣工信委成立以主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng),為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本次消防安全大排查大整治工作,其它人員根據(jù)年初分工各負(fù)其責(zé)。
三、檢查內(nèi)容
工信委系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)要進(jìn)行全面自查,重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合消防安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境防控手段方面存在的消防隱患。具體包括:
1、消防安全責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2、消防安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立消防安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度落實(shí)情況;遷建項(xiàng)目全過程安全搬遷、安裝施工等情況;安全經(jīng)費(fèi)提取情況。
3、隱患排查整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)消防安全重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)驗(yàn)收情況;對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。
4、應(yīng)急管理和消防管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況;消防器材配備、火災(zāi)防范措施和消防演練情況。
5、消防安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況。
6、電力安全情況。用電企業(yè)、用電設(shè)備、線路安全情況;電力企業(yè)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)各類安全隱患的檢查、監(jiān)控和整改情況。
四、檢查時(shí)間和方式
本次大排查大整治到10月15日結(jié)束,采取各企業(yè)自查、工信委行業(yè)大檢查和重點(diǎn)督查三種方式進(jìn)行,以企業(yè)自查為主。
1、動(dòng)員部署。6月17日前召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,并廣泛開展對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和職工的宣傳發(fā)動(dòng)。
2、自查自糾。各企業(yè)開展自查自糾,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面徹底的自查,不留死角。自查時(shí)間為7月20日前。自查結(jié)束后,各企業(yè)要建立月排查治理隱患機(jī)制。
3、全面排查整治。工信委將緊緊圍繞這次檢查的主要內(nèi)容,對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面隱患排查檢查,排查整治時(shí)間為9月20日前。
4、檢查驗(yàn)收(9月30日前)
本委將組織人員對(duì)各企業(yè)集中大檢查活動(dòng)的進(jìn)展,實(shí)效及重點(diǎn)工作落實(shí),重大隱患治理等情況組織驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)排查不徹底,整改不到位,將責(zé)令重新組織排查整治。
同時(shí)做到兩個(gè)結(jié)合:一是明查與暗訪相結(jié)合。工信委將采取明查和暗訪的形式,對(duì)大檢查工作部署落實(shí)情況、隱患排查治理開展情況、重大問題和隱患整改情況、重要部位和場(chǎng)所安全監(jiān)控與防范情況進(jìn)行明查暗訪。二是督促檢查與推動(dòng)整改相結(jié)合。三是檢查與整改相結(jié)合。采取各種形式的安全檢查,推動(dòng)基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改責(zé)任、措施和方案,強(qiáng)力整改安全生產(chǎn)隱患,確保及時(shí)整改到位。
五、工作要求
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)這次消防安全大排查大整治對(duì)做好消防安全工作的重大意義,落實(shí)企業(yè)消防安全主體職責(zé),按照縣政府的統(tǒng)一部署,把大排查大整治作為當(dāng)前消防安全的重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中力量,深入開展。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,單位全面負(fù)責(zé),公民積極參與”的原則,牢固樹立“以人為本,安全第一,標(biāo)本兼治,重在治本”的理念,扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,貫徹實(shí)施消防安全法律法規(guī),深入開展火災(zāi)隱患整治,堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過半年時(shí)間開展大排查、大整治活動(dòng),理順消防安全責(zé)任關(guān)系,強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,摸清火災(zāi)隱患底數(shù),加大整改消除消防隱患措施,確保地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。重點(diǎn)做到四個(gè)進(jìn)一步:消防安全環(huán)境進(jìn)一步改善;全民消防安全意識(shí)進(jìn)一步提高;火災(zāi)隱患和消防安全違法行為進(jìn)一步督促整改;社會(huì)火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提高。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?;馂?zāi)隱患大排查、大整治活動(dòng)順利進(jìn)行,成立街道辦事處主為組長(zhǎng),綜治、經(jīng)濟(jì)、民政、城管工作分管領(lǐng)導(dǎo)及派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室長(zhǎng)、各社區(qū)黨委書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由王希潭兼辦公室主任,具體開展大排查、大整治行動(dòng)。
四、排查對(duì)象
1、轄區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的小賓館、小飯店、小娛樂場(chǎng)所、小倉庫等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所;
2、轄區(qū)內(nèi)公共娛樂、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所;
3、轄區(qū)內(nèi)居住出租房及“三合一”場(chǎng)所。
4、轄區(qū)拆遷和裝飾工程單位;
5、轄區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人居住處和房屋年份久,無獨(dú)立廚房的居民住宅;
五、工作措施
(一)開展消防安全大檢查活動(dòng)。認(rèn)真研判轄區(qū)消防安全形勢(shì),重點(diǎn)檢查整治消防安全監(jiān)管中存在的問題。一方面要深刻仔細(xì)分析問題的原因。另一方面派出所、各社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)各有關(guān)單位要各司其職,系統(tǒng)開展火災(zāi)隱患大排查、大整治,做到底數(shù)清、情況明。
(二)督促和整改存在的消防安全隱患活動(dòng)。緊緊抓住隱患整改這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)能夠立即整改的火災(zāi)隱患責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)不能立即整改的火災(zāi)隱患,在查明原因的前提下,要依法責(zé)令其限期整改;對(duì)不符合消防安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,據(jù)程序規(guī)定上報(bào)公安消防機(jī)關(guān),由公安消防機(jī)關(guān)對(duì)其停業(yè)整頓;對(duì)限期整改或停業(yè)整頓后仍達(dá)不到消防條件的單位、公安消防部門將堅(jiān)決予以關(guān)閉。同時(shí)要求火災(zāi)隱患單位在整改期內(nèi)要采取嚴(yán)密的防范措施,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)大力開展消防安全“四個(gè)能力”培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)。緊緊圍繞平安天水和社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的工作要求,在重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng),提高責(zé)任主體的消防安全意識(shí),夯實(shí)天水消防基礎(chǔ)。
六、工作步驟
本次大排查、大整治行動(dòng),按照“屬地管理”為主的方法,分動(dòng)員部署、自查自改、集中整治、復(fù)查驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2011年4月底前)
街道召開消防安全大排查、大整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),及時(shí)傳達(dá)貫徹區(qū)消防安全委員會(huì)有關(guān)開展火災(zāi)隱患大排查、大整治活動(dòng)的相關(guān)要求,制定和完善《天水街道消防安全大排查、大整治行動(dòng)實(shí)施方案》。各有關(guān)單位、社區(qū)居委會(huì)也要結(jié)合自身實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,建立相應(yīng)工作機(jī)制,確保工作落到實(shí)處。
(二)自查自改(2011年7月15日前)
各有關(guān)單位、社區(qū)居委會(huì)要發(fā)揮消防安全網(wǎng)格化管理的作用,按照《天水街道火災(zāi)隱患大排查、大整治活動(dòng)實(shí)施方案》的內(nèi)容要求,認(rèn)真組織并自查整改本單位存在的火災(zāi)隱患,簽訂火災(zāi)隱患整改承諾書。
(三)集中整治(2011年9月15日前)
各有關(guān)單位、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)各單位上報(bào)的自查自改情況,組織力量,開展“地毯式”的火災(zāi)隱患排摸,對(duì)未開展自查自改或火災(zāi)隱患整改不到位的單位,街道將組織派出所、安監(jiān)、消防等職能部門進(jìn)行集中整治,該處罰的處罰、該關(guān)停的關(guān)停、該行政拘留的拘留,絕不手軟。對(duì)極少數(shù)“釘子戶”、“難改戶”,街道將及時(shí)上報(bào)區(qū)消防安全委員會(huì),由區(qū)消防安全委員會(huì)組織公安、安監(jiān)、消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處。
(四)復(fù)查驗(yàn)收(2011年11月15日前)
各有關(guān)單位、社區(qū)居委會(huì)要逐條逐項(xiàng)對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,組織開展大排查、大整治行動(dòng)回頭看,及時(shí)整改工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),確保大排查、大整治行動(dòng)落到實(shí)處。街道消委會(huì)將對(duì)各單位、社區(qū)居委會(huì)大排查、大整治行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
七、工作要求
一、高度重視,引以為戒。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來全國(guó)共發(fā)生重特大爆炸事故9起,造成123人死亡、75人受傷。特別是7月7日,山西省忻州市寧武縣東寨村發(fā)生的爆炸事故,造成49人死亡、30人受傷,這是近年來因私制私藏爆炸物品發(fā)生爆炸造成死亡人數(shù)最多的一起重特大事故。這些爆炸事故的發(fā)生,充分暴露出在民用爆炸物品管理上還存在諸多問題,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,教訓(xùn)極為慘痛。我縣礦山等企業(yè)單位使用民用爆炸物品多,存在著各類事故隱患,為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含開發(fā)區(qū),下同)、各部門務(wù)必高度重視,引以為戒,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決遏制爆炸事故的發(fā)生。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立縣民用爆炸物品安全大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神落實(shí)好各項(xiàng)工作。按照屬地管理的原則,分工負(fù)責(zé),分線負(fù)責(zé),明確排查人員、時(shí)間,落實(shí)排查內(nèi)容,確定排查方法、重點(diǎn),采取自查、互查、抽查、督查等多種形式和方法,查隱患、控事故,組織精兵強(qiáng)將開展安全大排查。公安、安監(jiān)、國(guó)土、工商等有關(guān)部門要依法認(rèn)真履行民用爆炸物品安全監(jiān)管職責(zé),確保監(jiān)管工作到位。要充分發(fā)揮基層組織的作用,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)(居委會(huì))和有關(guān)單位的收繳責(zé)任。新聞媒體要營(yíng)造氛圍,跟蹤報(bào)道,教育群眾自覺遵守民用爆炸物品管理的法律法規(guī),充分認(rèn)識(shí)爆炸物品特別是非法炒制炸藥、私藏爆炸物品的嚴(yán)重危害性,積極檢舉揭發(fā)非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆炸物品的違法犯罪行為。
三、迅速行動(dòng),突出重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng),對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)開展一次拉網(wǎng)式的排查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)礦山數(shù)量多、爆炸物品使用量大、爆炸事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員生產(chǎn)、銷售、購買和使用民用爆炸物品的安全情況逐一進(jìn)行檢查,不留死角。所有涉爆單位都要立即開展自查,消除隱患。對(duì)重點(diǎn)地區(qū),要對(duì)其是否加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是否落實(shí)責(zé)任,是否強(qiáng)化監(jiān)管逐一查清查實(shí);對(duì)重點(diǎn)單位,要對(duì)其民用爆炸物品管理有無制度,有無漏洞隱患,有無整改措施逐一查清查實(shí);對(duì)重點(diǎn)人員,要對(duì)其有無非法制造、販賣,有無私存、藏匿,有無非法購買、使用情況逐一查清查實(shí)。
要求領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,針對(duì)本站的實(shí)際情況,制定了大檢查具體計(jì)劃。計(jì)劃突出重點(diǎn)緊貼實(shí)際,強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和操作性,防止和克服形式主義以及“走過場(chǎng)”思想,把“以人為本,安全第一”的理念和大檢查相關(guān)要求結(jié)合起來。
2、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)
我站以往年安全隱患問題,開展冬季防火和各項(xiàng)安全知識(shí)教育,從而提高管理人員和職工的安全意識(shí)。尤其是在學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》上作為本次檢查的重點(diǎn)。
3、開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和自治自理活動(dòng)
大檢查期間,我站針對(duì)季節(jié)性易發(fā)生觸電、火災(zāi)等事故的特點(diǎn),立即組織開展安全專項(xiàng)檢查。特別是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度以及重大安全事故應(yīng)急救援制度的落實(shí)情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)消除;對(duì)違章指揮、違章行為立即整改,防止各類事故的發(fā)生。確保春節(jié)前的各項(xiàng)安全。同時(shí),黨政工團(tuán)齊抓共管制定措施,書記、站長(zhǎng)還作了春節(jié)前的“安全生產(chǎn)大檢查”工作的具體要求。主要分以下七個(gè)方面:
第一,認(rèn)清形式,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理
春節(jié)放假期間,特別是重點(diǎn)要害部位,在節(jié)日期間,我們必須要有新的認(rèn)識(shí)。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范辦事,決不能原地踏步,固步自封。在值班值宿的管理中,嚴(yán)格要求,對(duì)值班人員更要有高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的意識(shí),要盡職盡責(zé)。加強(qiáng)巡視。
第二,夯實(shí)基礎(chǔ),重視建章立制
我們嚴(yán)格按文件精神和要求,把職責(zé)、目標(biāo)層層分解落實(shí)。在抓好春節(jié)前的硬件投入的同時(shí)抓好制度的落實(shí)性,要有針對(duì)性、時(shí)效性,專項(xiàng)安全巡視制度必須做到安全檢查、巡視、管理到位。
第三,齊抓共管,體現(xiàn)綜合效應(yīng)
認(rèn)清春節(jié)前的安全大檢查的必要性,認(rèn)清安全職責(zé)已變得更加專職化、法規(guī)化,因此鄒站長(zhǎng)要求大家首先要轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),不能老是一包到底,要正確理解標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)行層層分解,責(zé)任到人,走出誤區(qū),使安全管理真正形成齊抓共管,體現(xiàn)綜合管理效應(yīng)。
第四,從嚴(yán)執(zhí)法,強(qiáng)化安全監(jiān)督
充分利用、發(fā)動(dòng)各班組長(zhǎng)的積極性,讓他們參與檢查,共同講評(píng)。使現(xiàn)場(chǎng)管理歸納到“誰家孩子誰家抱”,做到獎(jiǎng)罰分明,從嚴(yán)治理,使自己真正成為一名專業(yè)的安全監(jiān)督員,執(zhí)法員。
第五,突出重點(diǎn),抓好專項(xiàng)自治
結(jié)合hse管理體系和hse監(jiān)督工作,把車庫、庫房、廠院、用電、消防設(shè)施和站應(yīng)急預(yù)案等列為專項(xiàng)重點(diǎn)自治項(xiàng)目。把好檢查關(guān),健全安全制度,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。另外重點(diǎn)加強(qiáng)人員安全知識(shí)防范學(xué)習(xí),拒絕各種違反安全規(guī)定現(xiàn)象。
第六,以人為本,搞好教育培訓(xùn)
以春節(jié)前“安全生產(chǎn)大檢查”工作為契機(jī),大力開展安全的宣傳教育,營(yíng)造和諧安全的氛圍,使全體人員全面提高安全防范意識(shí),努力做到人人講安全,事事講安全。把安全工作真正做到橫向到邊,縱向到底,使一切安全隱患消失在萌芽狀態(tài)。
我站在開展春節(jié)前大檢查后,全體干部職工一致表示響應(yīng)公司號(hào)召,嚴(yán)格按照文件精神和工作要求,執(zhí)行好春節(jié)前的各項(xiàng)安全工作,我們的目的就是要通過春節(jié)前“安全生產(chǎn)大檢查”工作使全體干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)真正有所提高,在執(zhí)行安全制度上真正嚴(yán)格起來,度過一個(gè)安全、和諧、圓滿的春節(jié)。
春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)報(bào)告為認(rèn)真落實(shí)XX縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)通過全面深入的檢查,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任,徹底排查治理事故隱患,解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。我鎮(zhèn)于201x年1月14日開始,用5天時(shí)間,由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭組織工商、公安、交警部門聯(lián)合開展了春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查大整治,現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于201x年春節(jié)安全生產(chǎn)大排查大整治工作精神,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,1月12日召開了相關(guān)駐鎮(zhèn)單位和科室負(fù)責(zé)人會(huì)議,認(rèn)真分析研究了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治工作形勢(shì),同時(shí)鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)楊侃為組長(zhǎng)、黨委副書記宋文虎、紀(jì)委副書記劉佳為副組長(zhǎng)、相關(guān)單位和科室負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站,負(fù)責(zé)辦理日常工作。
二、全面部署,夯實(shí)責(zé)任。
根據(jù)XX縣人民政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查大整治工作的通知》XX縣安委會(huì)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)的通知》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,下發(fā)了《新集鎮(zhèn)關(guān)于切實(shí)做好安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)的通知》,對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治工作做了具體安排。明確了工作范圍和重點(diǎn),具體了工作內(nèi)容,細(xì)化了工作時(shí)間。本次大排查大整治活動(dòng)實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)負(fù)責(zé)工作機(jī)制。各村負(fù)責(zé)轄區(qū)大排查大整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各企業(yè)單位的大排查大整治工作,駐鎮(zhèn)各職能單位負(fù)責(zé)本行業(yè)的大排查大整治工作。
三、認(rèn)真檢查、及時(shí)督查。
安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)開展以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織相關(guān)單位開展安全生產(chǎn)大檢查,全鎮(zhèn)共出動(dòng)186人次,對(duì)到西成客專施工企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)、加油站、網(wǎng)吧、超市、飯店、單位等進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,當(dāng)場(chǎng)向負(fù)責(zé)人指出,并限時(shí)整改。在檢查的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)職能單位的督查,對(duì)工作不深不細(xì)的單位提出了工作要求。
四、大力宣傳,營(yíng)造氛圍。
我鎮(zhèn)以國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神為契機(jī),大力開展安全生產(chǎn)宣傳,通過廣播、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等形式,對(duì)此次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行宣傳,使村民、企業(yè)、單位都對(duì)安全生產(chǎn)高度重視,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳,營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。
主要責(zé)任單位:區(qū)煤監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)國(guó)土分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局和各產(chǎn)煤鎮(zhèn)
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生,通過對(duì)全區(qū)煤礦進(jìn)行大排查、大整治、大執(zhí)法。有效遏制一般事故。將生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi),進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”促進(jìn)煤礦隱患排查治理工作的有力開展,全面完成全國(guó)“安全活動(dòng)年”全市“煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”安全基層基礎(chǔ)建設(shè)年”以及瓦斯治理示范礦井建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),并依法關(guān)閉一批小煤礦。
三、工作步驟
一)制訂工作方案,動(dòng)員部署階段(年7月20日—8月10日)結(jié)合區(qū)煤礦實(shí)際。動(dòng)員部署工作,開展宣傳活動(dòng)。
二)自查率要達(dá)到100%;區(qū)政府煤礦安全監(jiān)管部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府按照管理權(quán)限,大排查階段(年8月11日—8月31日)各煤礦企業(yè)對(duì)礦井安全、采煤工作面、掘進(jìn)頭進(jìn)行自查。對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤,采取定點(diǎn)復(fù)查、定期復(fù)查、重點(diǎn)復(fù)查的方式進(jìn)行,復(fù)查面必須達(dá)到100%。同時(shí),制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
區(qū)政府煤礦安全監(jiān)管部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府認(rèn)真梳理大排查、大整治、大執(zhí)法工作的實(shí)施情況,三)大整治大執(zhí)法階段(年9月1日—11月15日)各煤礦企業(yè)對(duì)排查出的隱患認(rèn)真落實(shí)整改。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和實(shí)施不力的單位定點(diǎn)督促,落實(shí)整改。同時(shí)接受市經(jīng)濟(jì)信息委、重慶煤監(jiān)局、市國(guó)土房管局、市安監(jiān)局、市國(guó)資委等部門組成的督查組的督查和抽查。
全面總結(jié)評(píng)估,四)總結(jié)提高階段(年11月16日至12月15目)各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府、煤礦企業(yè)對(duì)此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況進(jìn)行分析研究。于12月10前將總結(jié)報(bào)告交區(qū)中小企業(yè)局,區(qū)中小企業(yè)局將全區(qū)煤礦大排查、大整治、大執(zhí)法工作總結(jié)上報(bào)區(qū)安委會(huì)。
四、工作內(nèi)容
一)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。區(qū)政府有關(guān)部門、各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府及各煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、操作責(zé)任落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。對(duì)各類安全事故,要按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定問責(zé),一查到底,嚴(yán)肅處理。對(duì)直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,要視情節(jié)輕重,依法依規(guī)給予取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等處分;涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
二)消除煤礦安全生產(chǎn)隱患。開展煤礦安全生產(chǎn)大排查。全面排查治理煤礦企業(yè)在工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在隱患;全面排查安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在薄弱環(huán)節(jié);全面排查建立煤礦安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制情況;全面排查建立煤礦重大隱患檢查、登記、公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度情況;全面排查由自然災(zāi)害引發(fā)的煤礦災(zāi)難隱患情況。做到不留死角、不留后患。
三)以及以掘代采的情況;七是煤礦私自采購、儲(chǔ)存、使用非法火工品的情況;八是煤礦無視政府監(jiān)管,開展煤礦安全生產(chǎn)大執(zhí)法。主要執(zhí)法內(nèi)容包括:一是區(qū)、鎮(zhèn)“打非”工作機(jī)構(gòu)、人員、裝備是否落實(shí)到位;二是對(duì)非法違法開采行為的打擊和查處情況;三是已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃情況;四是煤礦證照不全或過期、停產(chǎn)整頓未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的情況;五是煤礦越層越界生產(chǎn)的情況;六是煤礦超定員、超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)。拒不進(jìn)行停產(chǎn)整頓或停而不整、明停暗采的情況;九是對(duì)1個(gè)煤礦在3個(gè)月內(nèi)2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的情況;十是煤礦停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的情況;十一是煤礦1個(gè)月內(nèi)3次以上未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無證上崗的情況;十二是資源整合煤礦主體未明確、該關(guān)閉的多余坑口未關(guān)閉等十種類型的情況;十三是因地災(zāi)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害影響,國(guó)土、水利等部門提請(qǐng)關(guān)閉的情況。上述情況中出現(xiàn)的非法違法煤礦,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法,立即關(guān)閉。
發(fā)現(xiàn)有以下十三種情形之一的煤礦,執(zhí)法檢查中。必須立即停產(chǎn)整頓,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到要求的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。一是瓦斯超限作業(yè)的二是煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的三是高瓦斯、突出礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的四是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的五是有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的六是有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的七是自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的八是使用明令禁止使用或淘汰的設(shè)備、工藝的九是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的十是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn),或在其他區(qū)域生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的十一是煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的或承包方再次轉(zhuǎn)包的以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的十二是煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的或在完成改制后,未重新取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的十三是使用未經(jīng)檢定,檢定不合格或超過檢定周期的煤礦安全計(jì)量器具的
四)完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)煤礦安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府職能部門監(jiān)管責(zé)任。配備專職煤礦安全監(jiān)管人員,區(qū)、鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管部門必須配備1名以上專業(yè)技術(shù)人員和必需的設(shè)施設(shè)備;嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”制度,全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,全力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全企業(yè)12本臺(tái)賬。特別是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)礦級(jí)管理人員下井帶班和安全員跟班作業(yè)制度,建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“黑名單”強(qiáng)制推廣金屬支護(hù)、壁式開采、三人連鎖放炮器技術(shù),新掘巷道堅(jiān)決淘汰的木支護(hù)和花碹支護(hù),應(yīng)支護(hù)巷道強(qiáng)制采用金屬支護(hù);認(rèn)真開展煤礦安全培訓(xùn)工作,落實(shí)好企業(yè)定期職工安全會(huì)議,大力推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè),堅(jiān)持開展煤礦安全宣誓活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè)。
五)開展瓦斯示范礦井建設(shè),強(qiáng)化煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)工作。堅(jiān)持“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”十二字方針。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度,未建立瓦斯固定抽采系統(tǒng)的煤與瓦斯突出礦井和應(yīng)建立瓦斯抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井,必須在年底前建立瓦斯固定抽采系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)必須保持正常運(yùn)轉(zhuǎn),探頭必須完好有效,數(shù)量必須足夠,布點(diǎn)必須合理;嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限制度,嚴(yán)格做到瓦斯超限及時(shí)停產(chǎn)、及時(shí)斷電、及時(shí)撤人、及時(shí)處理;確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)暢通,嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”防突措施。
先探后掘、先治后采”探放水措施;全面落實(shí)采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井、老窯積水防治措施,六)全面落實(shí)汛期安全工作措施。全面落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探。制定承壓水開采安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施;全面查清小煤礦與相鄰礦井連通情況,建立完善的防、排水系統(tǒng);全面落實(shí)除險(xiǎn)加固措施和完成安全隱患治理工作;全面落實(shí)汛期安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急措施。
七)市委市政府對(duì)煤礦的關(guān)閉工作政策明確前,嚴(yán)格開展煤礦整頓關(guān)閉工作。認(rèn)真落實(shí)市委市政府和區(qū)委區(qū)政府煤礦整頓關(guān)閉政策。區(qū)政府有關(guān)職能部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府要作好全區(qū)煤礦關(guān)閉的前期準(zhǔn)備,加強(qiáng)對(duì)事故礦井、證照到期礦井、重大隱患礦井以及其它未復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收礦井的停產(chǎn)整頓,加強(qiáng)對(duì)C級(jí)礦井的安全監(jiān)管,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。市委市政府對(duì)煤礦整頓關(guān)閉政策出臺(tái)后,迅速擬定我區(qū)煤礦整頓關(guān)閉工作方案,嚴(yán)格按照市區(qū)兩級(jí)黨委和政府的要求開展整頓關(guān)閉工作,確保全年煤礦關(guān)閉工作任務(wù)的完成。
五、職責(zé)分工
由李本軍副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府成立煤礦安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局等區(qū)政府有關(guān)部門、產(chǎn)煤鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)煤礦安全大排查大整治大執(zhí)法工作,區(qū)中小企業(yè)局聯(lián)系煤礦監(jiān)管人員為聯(lián)系礦井的具體負(fù)責(zé)人。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),明確轄區(qū)煤礦的具體負(fù)責(zé)人,確?;顒?dòng)的正常開展。有關(guān)單位和部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,組織開展煤礦安全大排查大整治大執(zhí)法工作。要建立健全嚴(yán)格的安全檢查責(zé)任制,確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。建立由各職能部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)參加的煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究和解決煤礦安全生產(chǎn)的重大問題。各部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),各司其職,密切配合,統(tǒng)一行動(dòng),加強(qiáng)督查和指導(dǎo),確保工作取得實(shí)效。