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時(shí)間：2022-06-14 07:41:23
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鼓勵(lì)有條件的民企參與國(guó)有企業(yè)改制
“今年我省要基本完成國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)，這為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好契機(jī)?！蓖踉评ぶ赋?，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的注入能夠促進(jìn)國(guó)企改制，國(guó)企改制也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)和空間。要鼓勵(lì)、支持那些有條件的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改組改造，通過(guò)收購(gòu)兼并、承包租賃、合資合作、控股參股等方式進(jìn)入國(guó)有企業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大與外資企業(yè)配套協(xié)作，融入跨國(guó)公司生產(chǎn)、營(yíng)銷體系；支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展境外投資。
定期公布各市（州） 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
省長(zhǎng)王珉對(duì)政府各級(jí)部門提出了三點(diǎn)要求：首先，要求各級(jí)部門抓好思想落實(shí)，結(jié)合實(shí)際情況把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為振興吉林老工業(yè)基地過(guò)程中的一項(xiàng)關(guān)鍵工作；其次，要求各級(jí)部門抓好政策落實(shí)，鼓勵(lì)、支持和促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在政策上為民企發(fā)展提供良好的環(huán)境；最后，要求各級(jí)部門在具體工作上也要落實(shí)到位，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作擺上日程。同時(shí)，吉林省政府有關(guān)部門還將定期公布各地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)
針對(duì)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只限于單兵作戰(zhàn)，并沒(méi)有形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，往往是“大而全”、“小而全”的狀況，吉林省將成立專門的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，讓一批在生產(chǎn)上有關(guān)聯(lián)，在市場(chǎng)上有合作的民營(yíng)企業(yè)匯集到一起，形成民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)群。據(jù)了解，目前省中小企業(yè)局會(huì)同省國(guó)土資源廳，已經(jīng)提出《建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的工作方案》，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)將納入全省的區(qū)劃范圍之內(nèi)。
地級(jí)市單設(shè)中小企業(yè)局
一、引言
近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游成為國(guó)民旅游日益增長(zhǎng)的新需求，其熱度逐漸攀升。傳統(tǒng)村落作為鄉(xiāng)村旅游中獨(dú)具特色的一類旅游資源，具有較高的歷史、文化、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值。北京現(xiàn)存并納入國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落建議名單的傳統(tǒng)村落有52個(gè)，其中已經(jīng)列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的有16個(gè)，[1]是不可再生的寶貴文化遺產(chǎn)。
隨著鄉(xiāng)村旅游的火熱發(fā)展，京郊傳統(tǒng)村落也開(kāi)始走上了發(fā)展旅游的道路。總體來(lái)說(shuō)京郊傳統(tǒng)村落旅游還處于初級(jí)階段，旅游營(yíng)銷更是處于剛起步甚至未起步狀態(tài)。本文以京郊傳統(tǒng)村落為研究對(duì)象，以對(duì)部分傳統(tǒng)村落的實(shí)地調(diào)研經(jīng)歷為基礎(chǔ)，希望能夠針對(duì)京郊傳統(tǒng)村落旅游營(yíng)銷存在的問(wèn)題提出可能的對(duì)策建議。
二、京郊傳統(tǒng)村落旅游營(yíng)銷環(huán)境分析
（一）外部環(huán)境
政策方面，2014年多部委共同出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。[2]2015年北京市旅游發(fā)展委員會(huì)舉辦了傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展研討會(huì)。[3]由此可見(jiàn)，國(guó)家相關(guān)部門以及北京市對(duì)于傳統(tǒng)村落旅游十分重視。
市場(chǎng)方面，2015年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過(guò)22億人次，其中農(nóng)民從業(yè)人員630萬(wàn)，帶動(dòng)550萬(wàn)戶農(nóng)民受益。[4]由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村旅游以及傳統(tǒng)村落旅游仍然有著巨大的市場(chǎng)空間。
旅游需求方面，如今人們更希望通過(guò)旅游獲得心靈和精神層面的享受，因此對(duì)于以慢節(jié)奏休閑為主題的傳統(tǒng)村鎮(zhèn)旅游的青睞日益顯現(xiàn)。同時(shí)旅游者對(duì)與目的地的互動(dòng)和服務(wù)的個(gè)性化訴求愈加突出。因此傳統(tǒng)村落旅游營(yíng)銷需要把握旅游需求的新趨勢(shì)。
科技方面，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字旅游新技術(shù)的快速發(fā)展，將對(duì)旅游服務(wù)產(chǎn)生革命性的影響。[5]電子商務(wù)企業(yè)、自媒體、新媒體的廣泛影響、新興營(yíng)銷手段的不斷涌現(xiàn)都為旅游者作出旅游決策提供了更多的依據(jù)。因此，傳統(tǒng)村落旅游營(yíng)銷需要深度結(jié)合新型營(yíng)銷方式。
（二）內(nèi)部環(huán)境
京郊傳統(tǒng)村落資源品質(zhì)較高。京郊傳統(tǒng)村落由于地形地勢(shì)的關(guān)系，大多依山勢(shì)而建，四面群山環(huán)抱，周邊動(dòng)植物資源較為豐富。部分村落還擁有一定河流濕地水系，如沿河城村、潮關(guān)村。其次，京郊傳統(tǒng)村落均保留著一定數(shù)量的傳統(tǒng)建筑，例如爨底下村、沿河城村、馬欄村等。另外，京郊傳統(tǒng)村落具有豐富的民俗文化資源，少數(shù)村落已開(kāi)發(fā)了文化旅游活動(dòng)，如河西村、靈水村舉等。
村民發(fā)展旅游熱情較高。京郊不少傳統(tǒng)村落進(jìn)入后失去了主要產(chǎn)業(yè)收入，人民生活水平日漸低落。在鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展的大背景下，部分村落村民從發(fā)展旅游業(yè)中收益，形成了一定的帶動(dòng)效應(yīng)，因此多數(shù)村民對(duì)于旅游開(kāi)發(fā)的熱情很高。
三、京郊傳統(tǒng)村落旅游營(yíng)銷存在的問(wèn)題
（一）營(yíng)銷意識(shí)薄弱，重視程度較低
京郊各傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展水平不盡相同，整體看來(lái)京郊傳統(tǒng)村落的營(yíng)銷意識(shí)淡薄，營(yíng)銷水平很低。
對(duì)于爨底下村、靈水村、古北口村等旅游經(jīng)營(yíng)情況良好的村落來(lái)說(shuō)，他們?cè)缫研∮忻麣?，重大?jié)假日期間食宿供不應(yīng)求。這些村落多安于現(xiàn)狀，旅游營(yíng)銷僅僅是被動(dòng)傳播，營(yíng)銷意識(shí)非常薄弱。對(duì)于其他旅游業(yè)剛起步的多數(shù)村落來(lái)說(shuō)，他們的當(dāng)務(wù)之急是吸引更多的游客，對(duì)于旅游營(yíng)銷的重視程度顯然不夠。
（二）旅游產(chǎn)品單一，特色挖掘不足
京郊大部分村落的旅游產(chǎn)品僅僅停留在“觀光游覽+農(nóng)家樂(lè)吃住”的初級(jí)層面，旅游產(chǎn)品形式單一，沒(méi)有形成關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)品體系。如游客來(lái)到爨底下村只是觀賞民居，入住農(nóng)家樂(lè)，重游率很低。
多數(shù)古村落缺乏對(duì)自身文脈的記錄、梳理與挖掘，缺乏對(duì)游客精神層面的吸引。如靈水村廟宇文化歷史悠久，自古以舉人倍出聞名于世，但是不論是文字表達(dá)還是影視宣傳，舉人文化真正的內(nèi)涵并未得到展現(xiàn)。
（三）缺乏人才支撐，營(yíng)銷能力不足
京郊多數(shù)傳統(tǒng)村落內(nèi)大部分青壯年外出打工，人口流失嚴(yán)重。多數(shù)村民的受教育程度普遍較低，自主發(fā)展能力欠缺?！翱招拇濉钡膯?wèn)題，給旅游發(fā)展帶來(lái)極大的制約，使旅游營(yíng)銷缺乏足夠的人才支持。
四、京郊傳統(tǒng)村落旅游營(yíng)銷的對(duì)策
（一）更新觀念，樹(shù)立旅游營(yíng)銷理念
政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織宣傳教育和學(xué)習(xí)研討，將傳統(tǒng)村落的有形價(jià)值和文化價(jià)值傳遞給村民，加強(qiáng)對(duì)村民營(yíng)銷觀念的更新，讓村民們意識(shí)到?jīng)]有旅游營(yíng)銷就沒(méi)有村落旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，只有主動(dòng)出擊，將自身的優(yōu)勢(shì)與吸引力展現(xiàn)出來(lái)并傳遞給游客，才能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力。
（二）深度挖掘傳統(tǒng)村落特色，豐富旅游產(chǎn)品體系
梳理京郊各傳統(tǒng)村落的旅游資源，深挖村落的文化歷史脈絡(luò)，積極打造體現(xiàn)村落內(nèi)涵的特色旅游產(chǎn)品。例如爨底下村依托其大規(guī)模的傳統(tǒng)民居建筑，可以開(kāi)發(fā)多種產(chǎn)品組合，如古村度假游、四季攝影游、影視尋蹤游、減壓養(yǎng)生游等。
充分挖掘當(dāng)?shù)赜械赜蛱厣娘L(fēng)情習(xí)俗和文化活動(dòng)，設(shè)計(jì)具有趣味性、新奇性和互動(dòng)性的體驗(yàn)產(chǎn)品。例如馬欄村可以豐富紅色旅游資源的表現(xiàn)形式，利用高科技手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)展示，讓游客產(chǎn)生強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊和情感震撼。
（三）構(gòu)建多級(jí)傳統(tǒng)村落旅游營(yíng)銷體系，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段
要展現(xiàn)京郊傳統(tǒng)村落的多元魅力，形成旅游品牌，需要從區(qū)域合作的角度來(lái)進(jìn)行旅游營(yíng)銷，構(gòu)建多層級(jí)的綜合營(yíng)銷體系，產(chǎn)生更強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
北京市旅游發(fā)展委員會(huì)應(yīng)啟動(dòng)北京傳統(tǒng)村落旅游營(yíng)銷策劃，組織專業(yè)的團(tuán)隊(duì)調(diào)研各個(gè)傳統(tǒng)村落的基本情況，明確各村落的主打旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)定位與營(yíng)銷策略，從整體角度開(kāi)展京郊傳統(tǒng)村落旅游整體形象的宣傳和營(yíng)銷活動(dòng)?？梢晕斜本╇娨暸_(tái)進(jìn)行專題拍攝，并在熱門報(bào)紙雜志上推廣北京傳統(tǒng)村落旅游。定期開(kāi)展傳統(tǒng)的民俗活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)征文比賽、攝影攝像比賽等吸引游客參加。 區(qū)鎮(zhèn)旅游主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的具體營(yíng)銷活動(dòng)，提供資金、技術(shù)、人才等方面的支持，指導(dǎo)制定適合各個(gè)傳統(tǒng)村落的營(yíng)銷方案，如策劃旅游品牌形象、廣告用語(yǔ)、宣傳畫冊(cè)，編制旅游地圖等。與專業(yè)的旅游公司、廣告策劃公司、新媒體公司合作，出面與在線旅游電子商務(wù)企業(yè)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，開(kāi)展線上線下一體化合作，適應(yīng)游客自助游、個(gè)性化旅游需求。
傳統(tǒng)村落村委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織居民落實(shí)旅游營(yíng)銷方案，將本村的餐飲、民宿、旅游紀(jì)念品等旅游要素均融入營(yíng)銷體系中?？梢匝?qǐng)名人、紅人前來(lái)體驗(yàn)或參加節(jié)事活動(dòng)，提升市場(chǎng)知名度。還要引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)和民俗戶聯(lián)合建立自主營(yíng)銷主題網(wǎng)站，定期組織村民展開(kāi)新媒體案例學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)村民利用微信、微博、美拍、直播等自媒體手段進(jìn)行推介，引導(dǎo)開(kāi)展整村營(yíng)銷。
（四）加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落村民的培訓(xùn)教育
首先要加強(qiáng)對(duì)村民營(yíng)銷觀念的傳遞與更新，通過(guò)宣傳、案例學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)分享等方式讓村民樹(shù)立自主營(yíng)銷、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷的理念。邀請(qǐng)專家針對(duì)當(dāng)下比較流行的營(yíng)銷網(wǎng)站建設(shè)、新媒體營(yíng)銷手段給予村民培訓(xùn)，通過(guò)定期授課講解、典型案例分享討論、外出考察學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)方式，將最新的營(yíng)銷信息與知識(shí)傳遞給村民。還可以設(shè)置營(yíng)銷先鋒評(píng)選，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)村民的營(yíng)銷熱情和參與程度，形成全民營(yíng)銷的氛圍。
參考文獻(xiàn)
[1] 北京市傳統(tǒng)村落旅游招商推介會(huì)議基本情況[DB/OL] . http：// bjta.gov.cn/wngzzt/ztcllyfzytkztw/kyxw/378068.htm.
[2] 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)[DB/OL] . http：//mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjczghyjs/201404/t20140429_217798.html，2014-04-29.
一本機(jī)械的區(qū)域總經(jīng)理嚴(yán)偉先生,便是這一批民營(yíng)企業(yè)家中代表人物,本著“憑專業(yè)技術(shù)幫客戶賺取利潤(rùn),以誠(chéng)信服務(wù)為自己贏得市場(chǎng)”的企業(yè)宗旨,嚴(yán)偉帶領(lǐng)著一本機(jī)械點(diǎn)亮了萬(wàn)家創(chuàng)業(yè)的燈火,幫助了數(shù)萬(wàn)名普通勞動(dòng)者踏上了致富大道,并在社會(huì)各界樹(shù)立了良好的口碑。
談到嚴(yán)偉,我們就不得不說(shuō)說(shuō)他的那一股“牛勁”,熟悉嚴(yán)偉的人都知道,他不僅是拓荒牛、老黃牛,更是孺子牛。
拓荒牛:勇做創(chuàng)新者
嚴(yán)偉,一個(gè)青年才俊,一位永不止步的創(chuàng)新者。
早在十年前,剛剛大學(xué)畢業(yè)的嚴(yán)偉就踏進(jìn)了新工藝釀酒這個(gè)行業(yè),然而十年前的“新工藝”釀酒項(xiàng)目,遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在這樣受追捧,因?yàn)槟菚r(shí)候新工藝釀酒剛剛起步,各項(xiàng)技術(shù)還不成熟,釀酒設(shè)備也較為落后,所以當(dāng)時(shí)的嚴(yán)偉可以說(shuō)是一個(gè)嶄新的行業(yè)拓荒者。但嚴(yán)偉自己卻信心滿滿,因?yàn)樾鹿に囜劸萍夹g(shù)的操作簡(jiǎn)單性和高出傳統(tǒng)釀酒20―40%的產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)讓他堅(jiān)信,新工藝釀酒行業(yè)的前景勢(shì)必會(huì)一片光明。
如何將這種先進(jìn)的技術(shù)加以改良和完善,并廣泛應(yīng)用投產(chǎn),轉(zhuǎn)化成實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益,成了當(dāng)時(shí)最需解決的問(wèn)題。為此,嚴(yán)偉帶領(lǐng)著一本機(jī)械全體技術(shù)人員,開(kāi)始了一系列的創(chuàng)新改良措施,并取得了突破性的進(jìn)展――
首創(chuàng)多酶混合培育酒曲生產(chǎn)法,通過(guò)國(guó)家權(quán)威質(zhì)檢;
開(kāi)發(fā)出分體式高效節(jié)能釀造設(shè)備,再次獲得國(guó)家專利;
利用一分鐘催陳技術(shù)研制出催陳機(jī),并以超低價(jià)推廣,引發(fā)了散酒市場(chǎng)的軒轅大波;
編著《生料優(yōu)質(zhì)白酒》一書,并獲得國(guó)際發(fā)行刊號(hào),把中國(guó)人的白酒技術(shù)推向世界;
嚴(yán)偉這種大膽創(chuàng)新、敢想敢干的拓荒牛精神,不僅使得一個(gè)新的行業(yè)煥發(fā)生機(jī),同時(shí)也使得一本機(jī)械在技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備研發(fā)方面,遙遙走在了全國(guó)前列,成為行業(yè)當(dāng)之無(wú)愧的領(lǐng)頭羊。
老黃牛:甘當(dāng)實(shí)干者
隨著一本機(jī)械 “新工藝”釀酒技術(shù)的日益完善和成熟,其設(shè)備被不少大中型酒廠所采用,并得到了業(yè)內(nèi)的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可。然而,傳統(tǒng)的釀造方式已經(jīng)在農(nóng)村根深蒂固,要把這種先進(jìn)的“新技術(shù)”推廣到“老觀念”的農(nóng)村,這將是一段難走的路途,這讓一本機(jī)械的技術(shù)推廣曾一度陷入了桎梏的瓶頸。
正是在這個(gè)時(shí)候,嚴(yán)偉決然地?fù)?dān)負(fù)起了拓展市場(chǎng)的重任,他帶領(lǐng)銷售人員親自走訪塘廈市場(chǎng),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研與分析,嚴(yán)偉敏銳地發(fā)現(xiàn),在當(dāng)?shù)貜氖箩劸其N售的人并不在少數(shù),人們對(duì)于一本機(jī)械的這種新工藝釀酒技術(shù)也早已躍躍欲試,但又不敢做“第一個(gè)吃螃蟹的人”,所以只能固守著陳舊的釀造方式來(lái)賺得微薄的利潤(rùn)。
面對(duì)這一現(xiàn)象,嚴(yán)偉經(jīng)過(guò)冷靜的判斷,果斷地采取戶外現(xiàn)場(chǎng)蒸酒宣傳、免費(fèi)培訓(xùn)等方式,來(lái)贏得投資者眼見(jiàn)為實(shí)的認(rèn)可。僅僅3個(gè)月的時(shí)間,便將塘廈的上門客戶便從之前的每月不足30批提升到了每月300多批。這也就意味著,高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高收益的新工藝釀酒技術(shù)逐漸被農(nóng)村投資者所認(rèn)可。一位曾做了30多年傳統(tǒng)酒的李大爺感言:做了一輩子酒,以為自己的工藝已經(jīng)算不錯(cuò),采用了新工藝才大開(kāi)眼界,產(chǎn)量大大提高不用說(shuō),單單憑口感就讓我心服口服。
事后,嚴(yán)偉依照此法,先后打開(kāi)了義務(wù)、蕭山、佛山等地的市場(chǎng),再把這種經(jīng)驗(yàn)推廣到其他區(qū)域,一時(shí)間一本機(jī)械的釀酒技術(shù)和設(shè)備,在全國(guó)掀起了一浪又一浪的銷售熱潮。
嚴(yán)偉實(shí)實(shí)在在地向廣大農(nóng)村投資者證明了――新工藝釀酒絕對(duì)是適合在農(nóng)村投資的項(xiàng)目,同時(shí)也絕對(duì)是一個(gè)大有前景的項(xiàng)目。而一本機(jī)械也再次獲得了社會(huì)廣泛的認(rèn)可――
2003年12月,一本機(jī)械新工藝釀酒技術(shù)在北京被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)推廣項(xiàng)目”;
2006年―2009年,一本機(jī)械設(shè)備有限公司連續(xù)三年獲得中國(guó)質(zhì)量AAA級(jí)信用企業(yè);
2009年2月,一本機(jī)械設(shè)備有限公司“一本萬(wàn)利”牌白酒蒸餾設(shè)備被評(píng)為“中國(guó)著名品牌”。
孺子牛:樂(lè)于奉獻(xiàn)者
長(zhǎng)期與普通老百姓打交道的嚴(yán)偉深知,自主創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)致富奔小康,是中國(guó)幾代農(nóng)民的最大夙愿,如果自己能幫他們把這一夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí),無(wú)疑是一件非常有意義的事情。
有了先進(jìn)的裝備和豐富的專業(yè)知識(shí),更要有“俯首甘為孺子牛”的奉獻(xiàn)精神。在人才培養(yǎng)方面,嚴(yán)偉特別注重員工的思想教育,并把“以德經(jīng)營(yíng),真誠(chéng)服務(wù)”作為企業(yè)文化。嚴(yán)偉常常自豪的說(shuō):一本機(jī)械不僅有出色的技術(shù)專家、營(yíng)銷專家,更是有為客戶創(chuàng)業(yè)而全程護(hù)航的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
隨著一本機(jī)械的不斷發(fā)展,來(lái)自全國(guó)各地的客戶也越來(lái)越多。為了幫助每一位客戶都能穩(wěn)妥的投入生產(chǎn),嚴(yán)偉和營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)針對(duì)每一位客戶當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的生產(chǎn)與銷售方案,盡可能的保證每一位客戶都能以最小的經(jīng)濟(jì)投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。而每當(dāng)客戶在生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不論遇到什么困難,嚴(yán)偉總是能第一時(shí)間組織好人員給與解決。嚴(yán)偉這種恪盡職守、在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的“孺子牛”精神,為客戶成功創(chuàng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
如今,10年風(fēng)雨歷程,一本機(jī)械新工藝釀酒已經(jīng)化蛹成蝶,成為廣大普通勞動(dòng)者投資創(chuàng)業(yè)的黃金項(xiàng)目,幫助成千上萬(wàn)人收獲了財(cái)富。但此刻,嚴(yán)偉的心中還有一個(gè)更遠(yuǎn)大的理想:中國(guó)每年白酒產(chǎn)量近1000萬(wàn)噸,新工藝釀酒比傳統(tǒng)高20――40%,如果自己能讓全國(guó)所有的酒廠都能采用新工藝釀酒技術(shù),在糧食消耗量相同的情況下,中國(guó)每年至少可多產(chǎn)酒100萬(wàn)噸,至少增加20億人民幣產(chǎn)值。每年20億――
可以建造一艘征服海洋的航空母艦
可以生產(chǎn)1000架橫掃藍(lán)天的飛豹強(qiáng)擊飛機(jī)
可以建成1000所希望小學(xué)
當(dāng)前，無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)都極為嚴(yán)峻，市場(chǎng)營(yíng)銷不僅決定企業(yè)的市場(chǎng)定位，而且關(guān)乎其發(fā)展方向。企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷主要是賣出商品，獲取更多的利潤(rùn)。營(yíng)銷方式多種多樣，包括廣告宣傳、現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)宣傳等。良好的市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，能夠提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使其在激烈的市場(chǎng)環(huán)境下生存下來(lái)。
一、由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)判定營(yíng)銷走向
（1）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，市場(chǎng)營(yíng)銷內(nèi)容及方式也在不斷地更新和改進(jìn)。近年來(lái)，市場(chǎng)營(yíng)銷理念已逐漸深入各個(gè)企業(yè)。加之，產(chǎn)品生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩，只有有效的市場(chǎng)營(yíng)銷，才能幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，獲取更加廣闊的生存空間。（2）我國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷中，容易受觀念和制度束縛，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重制約。（3）想要達(dá)到良好的市場(chǎng)營(yíng)銷效果，既要以優(yōu)質(zhì)的商品為依托，又要具備良好的服務(wù)意識(shí)，并以道德理念對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行有效約束。（4）廣告是我國(guó)主要市場(chǎng)營(yíng)銷模式，而營(yíng)銷的品牌能力不足，出現(xiàn)了廣告浪費(fèi)現(xiàn)象，很難達(dá)到良好的市場(chǎng)營(yíng)銷效果，無(wú)法為企業(yè)生存提供助力。（5）制定完善的市場(chǎng)營(yíng)銷方案，切忌假冒偽劣產(chǎn)品。（6）政府參與到市場(chǎng)營(yíng)銷中，要對(duì)自身具備清晰的定位，落實(shí)市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻量化機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，避免出現(xiàn)產(chǎn)品浪費(fèi)情況，使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遭遇瓶頸[1]。
二、全方位解讀市場(chǎng)營(yíng)銷
1.注重營(yíng)銷服務(wù)
客戶是市場(chǎng)營(yíng)銷的核心，而市場(chǎng)營(yíng)銷則主要是為滿足客戶訴求。如果采用合理的市場(chǎng)營(yíng)銷方式，會(huì)提升客戶對(duì)商品的認(rèn)可度，并愿意去購(gòu)買，就會(huì)提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)開(kāi)拓更多的生存空間。
2.具備品牌意識(shí)
目前，很多企業(yè)僅注重實(shí)現(xiàn)當(dāng)前利益，并未對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃多做考量，缺乏品牌意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到品牌建設(shè)對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性，對(duì)市場(chǎng)及企業(yè)資源產(chǎn)生過(guò)度浪費(fèi)，也不注重采用綠色營(yíng)銷理念，實(shí)現(xiàn)雙贏，以至于對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營(yíng)及發(fā)展產(chǎn)生制約。教師要引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合專業(yè)背景，采用正確的方式，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷和企業(yè)生存這一辯證關(guān)系進(jìn)行解讀。企業(yè)在成立之初，就要依據(jù)自身的實(shí)際運(yùn)營(yíng)及發(fā)展背景，不斷構(gòu)建和完善綠色的市場(chǎng)營(yíng)銷通道，既要注重商品利潤(rùn)，又要兼顧企業(yè)形象，從根本上推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)及生存空間的拓展。
3.實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與營(yíng)銷雙贏
企業(yè)要改變傳統(tǒng)的營(yíng)銷和競(jìng)爭(zhēng)模式，致力于提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，以滿足客戶訴求，為自己贏取廣泛的受眾基礎(chǔ)，最大程度實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)。采用該種方式，有助于在企業(yè)和客戶之間構(gòu)建良好的溝通互動(dòng)關(guān)系，將市場(chǎng)作為企業(yè)發(fā)展的助力，并注重營(yíng)銷及發(fā)展過(guò)程中的創(chuàng)新性。
4.市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)新
（1）近年來(lái)，很多企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷理念。要引導(dǎo)其改變固化的思維模式，將綠色理念應(yīng)用于市場(chǎng)營(yíng)銷中，使產(chǎn)品具備較高的市場(chǎng)知名度，以獲得客戶的廣泛認(rèn)可。（2）將質(zhì)量和綠色作為廣告營(yíng)銷的重點(diǎn)內(nèi)容，依據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行明確的市場(chǎng)定位，以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。（3）依據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)及發(fā)展訴求，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)制，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，滿足市場(chǎng)需求及消費(fèi)者訴求，并將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作落實(shí)到位，贏得市場(chǎng)肯定[2]。
5.從市場(chǎng)營(yíng)銷考量企業(yè)生存
5.1依據(jù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)及發(fā)展背景，從各個(gè)方面對(duì)它的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行綜合考量。假定市場(chǎng)營(yíng)銷激勵(lì)機(jī)制不完善，企業(yè)的發(fā)展空間就會(huì)受限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其快速穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)發(fā)展需以全民營(yíng)銷戰(zhàn)略為依托，在不同的市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境下，采用不同的營(yíng)銷戰(zhàn)略，確保其有效性。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)格局下，各類企業(yè)不斷興起和發(fā)展，想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以立足和壯大，必須改進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷模式，確保在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境中具備較強(qiáng)的適應(yīng)性，為企業(yè)發(fā)展提供助力。
黨的十七大明白提出要以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。省委、省當(dāng)局對(duì)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)做了主要擺設(shè)，市委五屆五次全會(huì)提出了具體施行“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”工程，市委書記毛萬(wàn)春同志屢次對(duì)這項(xiàng)任務(wù)做出主要指示。我們必然要從貫徹黨的十七大精力、構(gòu)建調(diào)和、完成富民強(qiáng)市的高度，充沛看法促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)重意義，以思維看法的大進(jìn)步，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)程度的大提拔。
（一）從落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀、完成富民強(qiáng)市目的的角度進(jìn)一步進(jìn)步對(duì)這項(xiàng)任務(wù)主要性的看法?？茖W(xué)開(kāi)展觀第一要義是開(kāi)展，中心是以報(bào)酬本。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，基本目標(biāo)是充沛啟動(dòng)民資、發(fā)掘民力、開(kāi)拓民智，催生推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式開(kāi)展的內(nèi)涵動(dòng)力，聚合各類要素，構(gòu)成強(qiáng)壯的推進(jìn)力。近年來(lái)，開(kāi)展措施很快、成效很大、勢(shì)頭很好。但要清醒地看到，周邊地域、兄弟城市千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，特殊是上海、蘇南地域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的成效和勢(shì)頭都很好，與他們比擬，我們的開(kāi)展還有很大的差距和缺乏。本年1—9月份，全市出產(chǎn)總值完成786億元，增進(jìn)13.5%，增幅和絕對(duì)值居全省前列；普通預(yù)算收入完成34.2億元，前3個(gè)季度完成了上一年全年的普通預(yù)算收入；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到達(dá)9537元。然則，這些目標(biāo)與全省比擬還有差距，特殊是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，前3季度比全省低400元，本年有望到達(dá)13000多元，在全省還比擬低。變革開(kāi)展的效果如何惠及公眾，是我們應(yīng)該思索的問(wèn)題。對(duì)此，全市各級(jí)各部分都要實(shí)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的緊迫感，實(shí)在加強(qiáng)改善民生的緊迫感，實(shí)在加強(qiáng)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的壓力感，鼎力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快開(kāi)展供應(yīng)源源不時(shí)的內(nèi)涵動(dòng)力，為完成富民強(qiáng)市目的打下堅(jiān)實(shí)的根底。
（二）從有用改善民生、促進(jìn)社會(huì)調(diào)和的角度進(jìn)一步進(jìn)步對(duì)這項(xiàng)任務(wù)主要性的看法。就業(yè)是民生之本，是構(gòu)建調(diào)和社會(huì)的根底。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的源泉，可以發(fā)揚(yáng)倍增效應(yīng)，添加很多的就業(yè)時(shí)機(jī)。創(chuàng)業(yè)一旦成功，就會(huì)帶動(dòng)更多的人就業(yè)，研討標(biāo)明，每1人創(chuàng)業(yè)均勻可帶動(dòng)3—5人就業(yè)。一個(gè)社會(huì)不創(chuàng)業(yè)就沒(méi)有企業(yè)，沒(méi)有企業(yè)就沒(méi)有就業(yè)。企業(yè)用工不多，勞動(dòng)力需求不強(qiáng)，人民生涯程度就無(wú)法進(jìn)步。美國(guó)金融危機(jī)發(fā)作后，美國(guó)消費(fèi)非常蕭條，由于經(jīng)濟(jì)闌珊、企業(yè)封閉破產(chǎn)，職工下崗、沒(méi)有收入，靠社會(huì)保證維持根本生涯，普通化的便民店發(fā)賣情勢(shì)最好。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)注銷賦閑人員達(dá)8970人，在冊(cè)城市低保對(duì)象53727人，鄉(xiāng)村貧窮和低收入生齒119292人。還，鄉(xiāng)村還有11.14萬(wàn)勞動(dòng)力需求轉(zhuǎn)移。就勞動(dòng)力構(gòu)造而言，勞動(dòng)者充沛就業(yè)的要求與總量過(guò)大、本質(zhì)不相順應(yīng)之間的矛盾仍然存在，有些人無(wú)事可做，有些事無(wú)人去做。河南生齒問(wèn)題，一個(gè)是生齒多，一個(gè)是人才少。經(jīng)濟(jì)開(kāi)展需求領(lǐng)武士物、治理人才、技藝型人才和適用型人才等各方面人才，但這些人才很少，這是河南的省情，也是的市情。就業(yè)問(wèn)題，不是一個(gè)當(dāng)?shù)亍⒁粋€(gè)國(guó)度的問(wèn)題，而是一個(gè)全球性問(wèn)題，處理欠好，就會(huì)激發(fā)社會(huì)不不變，招致經(jīng)濟(jì)闌珊，危及政權(quán)穩(wěn)固，這都是有經(jīng)驗(yàn)的。當(dāng)時(shí)，世界列國(guó)的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)嚴(yán)肅，下一步更嚴(yán)肅的是，下崗賦閑人員會(huì)逐漸增多。全球都在存眷經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和就業(yè)問(wèn)題，我們更要從改善民生、促進(jìn)社會(huì)調(diào)和的角度，進(jìn)一步提拔對(duì)全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)的看法。
（三）從深化變革開(kāi)放、完成體系體例機(jī)制立異的角度進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)任務(wù)主要性的看法。鼎力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，不只可以激起創(chuàng)業(yè)主體生機(jī)，加強(qiáng)加速開(kāi)展的內(nèi)涵動(dòng)力，并且可以促進(jìn)民間本錢參加國(guó)有企事業(yè)單元變革改制，完成投資主體和產(chǎn)權(quán)構(gòu)造多元化。近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足開(kāi)展。2007年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成添加值665.2億元，占經(jīng)濟(jì)總量的76.7%。然則，民營(yíng)企業(yè)數(shù)目不多、規(guī)劃不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題依然存在。到2007歲尾，全市每萬(wàn)人擁有企業(yè)個(gè)數(shù)僅為30個(gè)，全國(guó)為38個(gè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最興旺的浙江為82個(gè)；全市發(fā)賣收入超百億元的民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有一家。我們必需廢除一切晦氣于創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的體系體例機(jī)制妨礙，實(shí)在把全民創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程作為深化變革、立異機(jī)制的進(jìn)程，經(jīng)過(guò)全民大創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)大變革、大開(kāi)放、大開(kāi)展。
(四)從應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)、堅(jiān)持平穩(wěn)開(kāi)展的角度進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)任務(wù)主要性的看法。當(dāng)時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)壓力很大，全球性的金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響很大。1—9月份，的首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)總體不錯(cuò)，又好又快開(kāi)展的根本面沒(méi)有改動(dòng)，然則有些首要目標(biāo)也在回落，首要是全球和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)對(duì)發(fā)生了直接或直接的影響、傳導(dǎo)，第4季度壓力會(huì)更大。市當(dāng)局常務(wù)會(huì)議專門研討剖析了1—9月份的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，提出了第4季度后2個(gè)月的首要辦法，就是抓項(xiàng)目、擴(kuò)需求、促增進(jìn)。當(dāng)時(shí)，我市很多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題正由曩昔的要素約束轉(zhuǎn)為市場(chǎng)約束。1—3季度特殊是1—2季度，企業(yè)開(kāi)展首要受資金、原資料和價(jià)錢等出產(chǎn)要素約束，目前首要是受市場(chǎng)約束，市場(chǎng)需求削減，產(chǎn)物賣不出去，企業(yè)只能減產(chǎn)停產(chǎn)。房地財(cái)產(chǎn)聯(lián)系關(guān)系著42個(gè)行業(yè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，影響了修建資料、勞動(dòng)力等方面的需求。因而，我們要高度注重當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)，靠決心和有用的路子處理面對(duì)的問(wèn)題，有用的路子就是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)展就業(yè)。比來(lái)，一些當(dāng)?shù)剞r(nóng)人工回流較多，就是由于沿海企業(yè)封閉較多，農(nóng)人工回流也發(fā)生了就業(yè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)培養(yǎng)更多的創(chuàng)業(yè)主體施行創(chuàng)業(yè)，然后吸納就業(yè)，是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的客觀要求。瑞貝卡公司吸納了1萬(wàn)多名工人就業(yè)；付喜珍同志的企業(yè)發(fā)明了600多個(gè)固定任務(wù)崗?fù)?，?300多農(nóng)人工供應(yīng)了2—3年的就業(yè)崗?fù)ぁ?/p>
二、環(huán)繞激活創(chuàng)業(yè)主體推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)揚(yáng)人的主體效果，激起全社會(huì)發(fā)明生機(jī)的要害之舉。當(dāng)時(shí)和往后要重點(diǎn)抓好4類人員的創(chuàng)業(yè)任務(wù)。
（一）鼓舞企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)。一個(gè)企業(yè)的培養(yǎng)開(kāi)展，可以帶動(dòng)一多量人就業(yè)。要積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)家環(huán)繞市委、市當(dāng)局正在施行的“千百億”工程，發(fā)揚(yáng)企業(yè)現(xiàn)有的根底和優(yōu)勢(shì)，接納本錢運(yùn)作、計(jì)謀重組和外資嫁接等多種伎倆，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，不時(shí)強(qiáng)大企業(yè)實(shí)力。比來(lái)，正在推進(jìn)的許繼集團(tuán)與中國(guó)安全、青山金匯與廣東廣新、天健熱電與平禹煤電的計(jì)謀重組；正在抓緊施行的森源電氣、遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸、西繼電梯和瑞泰發(fā)業(yè)等企業(yè)的上市任務(wù)，就是經(jīng)過(guò)計(jì)謀重組、本錢運(yùn)作擴(kuò)展企業(yè)規(guī)劃。本年以來(lái)，全市對(duì)12家工業(yè)企業(yè)和8家貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行了變革改制，經(jīng)過(guò)引進(jìn)計(jì)謀投資者，實(shí)在把企業(yè)改活，促進(jìn)企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展，吸納更多人員就業(yè)。要持續(xù)放寬各項(xiàng)政策、攤開(kāi)各個(gè)范疇、放低各類門檻，只需不是國(guó)度司法律例明文制止的，都要執(zhí)行對(duì)國(guó)表里的大開(kāi)放。要鼓舞傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)的企業(yè)家進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。近年來(lái)，的煤炭、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)的企業(yè)，在市場(chǎng)和政策有利的前提下，完成了第一桶金的本錢原始積聚。跟著國(guó)度財(cái)產(chǎn)政策的調(diào)整，有的企業(yè)抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行了調(diào)整，一些煤炭企業(yè)參加了酒店、餐飲等效勞業(yè)，以及農(nóng)業(yè)根底設(shè)備建立和畜牧業(yè)開(kāi)展等。企業(yè)在完成了本錢原始積聚之后，必然要抓住國(guó)度財(cái)產(chǎn)政策調(diào)整的時(shí)機(jī)，適應(yīng)時(shí)代開(kāi)展需求，不時(shí)調(diào)整構(gòu)造、選準(zhǔn)偏向、加速開(kāi)展，這也是黨和當(dāng)局促進(jìn)財(cái)產(chǎn)晉級(jí)、優(yōu)化財(cái)產(chǎn)構(gòu)造、落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀的政策導(dǎo)向。
（二）指導(dǎo)農(nóng)人勇敢創(chuàng)業(yè)。農(nóng)人是創(chuàng)業(yè)就業(yè)中數(shù)目最大的一個(gè)群體。要實(shí)在抓好“陽(yáng)光工程”等鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，提拔農(nóng)人的文明本質(zhì)和技藝程度，促進(jìn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。當(dāng)前，但凡外出務(wù)工可以有所作為、可以闖市場(chǎng)的農(nóng)人，都是有文明和技藝的。2004年，我在蘇南、上海、浙江一帶調(diào)查調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)河南籍外出務(wù)工人員，在輸出地進(jìn)行了有方案的技藝培訓(xùn)之后，工資都很高，有沒(méi)有技藝大紛歧樣，特殊是勞動(dòng)部分訂單式的培訓(xùn)結(jié)果更好。要鼓舞農(nóng)人進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，在信譽(yù)借款、支農(nóng)資金、稅費(fèi)優(yōu)惠、信息效勞、技能指點(diǎn)和后代就業(yè)等方面，為進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)人供應(yīng)更多的支撐和協(xié)助。要仔細(xì)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引更多外出務(wù)工人員回籍創(chuàng)業(yè)，起勁構(gòu)成人回流、廠回遷、業(yè)回創(chuàng)的優(yōu)越場(chǎng)面。農(nóng)人外出務(wù)工今后，有了技藝、有了收入、有了作為，有的成了小老板、大老板，就要應(yīng)用多種方式，吸引他們回籍創(chuàng)業(yè)。河南固始縣這項(xiàng)任務(wù)做得最好，向北京、上海、浙江和南京等地輸出多量勞動(dòng)力之后，縣里進(jìn)行跟蹤效勞，在輸入地樹(shù)立黨、團(tuán)組織，外出務(wù)工人員有了成就，就吸引他們回籍創(chuàng)業(yè)。目前，固始縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)展是最活潑的。一些外出務(wù)工有所成就的人員也開(kāi)端返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，今日會(huì)議引見(jiàn)的進(jìn)步前輩典型，有些就是外出務(wù)工當(dāng)上老板今后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。各級(jí)黨委、當(dāng)局要把這項(xiàng)任務(wù)抓好。
（三）支撐強(qiáng)人帶頭創(chuàng)業(yè)。要鼓舞支撐科研機(jī)構(gòu)、大中專院校的科技人員，從事技能開(kāi)拓、技能讓渡、技能征詢和技能效勞，積極興辦、領(lǐng)辦各類民營(yíng)企業(yè)，把技能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為本錢、資產(chǎn)。要鼓舞支撐底層農(nóng)技人員應(yīng)用本身技能和資本優(yōu)勢(shì)，承包荒山、水面，興辦大場(chǎng)大戶，領(lǐng)辦、興辦農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織。鄢陵縣花草苗木企業(yè)的業(yè)主，有些曩昔就是林業(yè)、農(nóng)業(yè)部分的技能人員；有些畜牧業(yè)企業(yè)的業(yè)主，曩昔就是畜牧部分的技能人員。要鼓舞機(jī)關(guān)事業(yè)單元任務(wù)人員離崗到一線領(lǐng)辦、興辦企業(yè)，鼓舞契合前提的機(jī)關(guān)事業(yè)單元任務(wù)人員提早退休，興辦實(shí)業(yè)，發(fā)揚(yáng)政策、治理上的優(yōu)勢(shì)。要發(fā)動(dòng)營(yíng)銷人員和生意人發(fā)揚(yáng)熟習(xí)市場(chǎng)、調(diào)查出產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，自立創(chuàng)業(yè)、自當(dāng)老板。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展之所以比擬有生機(jī)，一些企業(yè)做得比擬大，都與企業(yè)老板的閱歷有關(guān)，很多老板就是由搞市場(chǎng)到搞出產(chǎn)、搞運(yùn)營(yíng)、搞治理，他們最調(diào)查市場(chǎng)的意向和需求，也最可以使本人的企業(yè)和產(chǎn)物有更適宜的定位。
（四）攙扶失業(yè)人員自立創(chuàng)業(yè)。要重點(diǎn)攙扶賦閑人員、大中專卒業(yè)生、掉地農(nóng)人、干部和退役兵士自立創(chuàng)業(yè)，向市場(chǎng)要崗?fù)ぃ騽?chuàng)業(yè)要財(cái)富。方才，尚茹同志引見(jiàn)了她大學(xué)卒業(yè)今后，從一個(gè)小學(xué)教員到興辦喜歡林英語(yǔ)黌舍的創(chuàng)業(yè)閱歷，就是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的典型。比來(lái)，我調(diào)查了市總工會(huì)攙扶的3個(gè)創(chuàng)業(yè)典型，都是下崗職工興辦的企業(yè)，曾經(jīng)接收了幾個(gè)或十幾小我就業(yè)，這些都是很好的類型。當(dāng)前，我市針對(duì)干部、退役兵士和人員創(chuàng)業(yè)的政策辦法都很有特征，很有實(shí)效，要持續(xù)對(duì)峙好。
三、環(huán)繞強(qiáng)大創(chuàng)業(yè)實(shí)體推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
完成全民創(chuàng)業(yè)，要害要不時(shí)地培養(yǎng)、催生和強(qiáng)大創(chuàng)業(yè)實(shí)體，使創(chuàng)業(yè)更有載體和抓手，使就業(yè)更有歸宿。沒(méi)有創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)實(shí)體的生長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)往往就比擬空泛。必需緊緊抓住強(qiáng)大創(chuàng)業(yè)實(shí)體這項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的理論。
（一）鼎力開(kāi)展集群經(jīng)濟(jì)，為創(chuàng)業(yè)建立平臺(tái)。要自始自終地抓好特征主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)培養(yǎng)，抓好“一帶九區(qū)二十個(gè)財(cái)產(chǎn)集群”、華夏電氣谷及各縣（市、區(qū)）特征財(cái)產(chǎn)集群的規(guī)劃建立，建立好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
（二）加速項(xiàng)目建立，為創(chuàng)業(yè)供應(yīng)載體。今日的項(xiàng)目就是明日創(chuàng)業(yè)的實(shí)體。項(xiàng)目落地可以吸納就業(yè)，項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)程也是吸納建立工人的進(jìn)程，必需緊緊抓住項(xiàng)目建立。下一年是市委、市當(dāng)局確定的“項(xiàng)目建立年”，本年第4季度和下一年要自始自終地抓好項(xiàng)目建立。要持續(xù)抓好正在推進(jìn)的工業(yè)、城建、效勞業(yè)和鄉(xiāng)村根底設(shè)備項(xiàng)目，特殊要抓好方案本年完工、抓一抓就能奏效的工業(yè)項(xiàng)目。本年曾經(jīng)完工投產(chǎn)的煙草薄片、東區(qū)熱電廠、裕豐四期和黃河集團(tuán)的項(xiàng)目等，曾經(jīng)發(fā)揚(yáng)了效益。下一步，對(duì)正在推進(jìn)的電廠二期、泉店煤礦、鐵礦、天昌技改和煙機(jī)技改項(xiàng)目，要實(shí)在抓緊抓好。
（三）加速新鄉(xiāng)村建立措施，為創(chuàng)業(yè)拓寬空間。鄉(xiāng)村和農(nóng)人既是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重點(diǎn)和單薄環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的寬廣范疇和空間。中國(guó)國(guó)情決議了鄉(xiāng)村生齒比重較大，需求處理就業(yè)的生齒最多，必然要加速推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立，把鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務(wù)做得更好。要重點(diǎn)加速推進(jìn)區(qū)建立措施，使推進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務(wù)成為亮點(diǎn)中的亮點(diǎn)。要抓住河南被確定為國(guó)度糧食出產(chǎn)中心區(qū)的契機(jī)，鼎力經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)和農(nóng)人生涯改善的根底設(shè)備項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目落地?cái)U(kuò)展農(nóng)人就業(yè)。本年6月份開(kāi)端，環(huán)繞國(guó)度糧食中心區(qū)建立，全市曾經(jīng)經(jīng)營(yíng)了總投資30億元的大項(xiàng)目。要鼎力開(kāi)展特征農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和輪回農(nóng)業(yè)，特殊是花草苗木、中藥材、煙草和蔬菜等特征農(nóng)業(yè)，是吸納農(nóng)人就業(yè)的主要財(cái)產(chǎn)。當(dāng)前，全市花草苗木年產(chǎn)值33億元，吸納了20多萬(wàn)農(nóng)人就業(yè)。2006歲尾，我們爭(zhēng)奪國(guó)度煙草專賣局和省電力公司的支撐，在襄城縣打造了金三角現(xiàn)代煙田示范基地。要培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，一方面完成農(nóng)產(chǎn)物深加工，拉長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)鏈條，進(jìn)步附加值；另一方面吸納更多農(nóng)人就業(yè)。
（四）出力開(kāi)展第三財(cái)產(chǎn)，為創(chuàng)業(yè)助力加快。第三財(cái)產(chǎn)是帶動(dòng)就業(yè)最多的勞動(dòng)密集型財(cái)產(chǎn)，也是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的短腿，更是市委、市當(dāng)局往后需求出力增強(qiáng)的范疇。市委、市當(dāng)局制訂了鼎力開(kāi)展效勞業(yè)的總體規(guī)劃，當(dāng)前正在論證和完美，比來(lái)將要施行，包羅稅收優(yōu)惠、市場(chǎng)準(zhǔn)入、用地和資金攙扶等一系列加速效勞業(yè)開(kāi)展的政策。各級(jí)當(dāng)局要抓住時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)各方面積極參加，加速開(kāi)展技能性、現(xiàn)代性和傳統(tǒng)性等各類效勞業(yè)。上一年以來(lái)，的效勞業(yè)開(kāi)展有了新的提拔，對(duì)傳統(tǒng)零售效勞業(yè)進(jìn)行了革新晉級(jí)，經(jīng)過(guò)引進(jìn)、招商和重組，丹尼斯與三鼎實(shí)業(yè)進(jìn)行了協(xié)作，大商與鴻寶完成計(jì)謀重組，引進(jìn)沃爾瑪?shù)娜蝿?wù)正在嚴(yán)重洽商中，胖東來(lái)進(jìn)行了晉級(jí)；酒店效勞業(yè)有了提拔，開(kāi)工建立了凱悅五星級(jí)酒店，建成了鄢陵五星級(jí)華夏大酒店；旅行業(yè)設(shè)備正在革新提拔，市區(qū)曹丞相府、灞陵橋景區(qū)革新、鈞瓷博物館、鄢陵農(nóng)家游、生態(tài)游等一批旅行業(yè)項(xiàng)目標(biāo)施行，使旅行業(yè)設(shè)備獲得了增強(qiáng)；倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)正在起步，經(jīng)營(yíng)了幾個(gè)特征市場(chǎng)，抓住省委、省當(dāng)局開(kāi)展新鄭國(guó)際航空物流港的時(shí)機(jī)，正在經(jīng)營(yíng)一批物流業(yè)項(xiàng)目。效勞業(yè)的開(kāi)展為創(chuàng)業(yè)就業(yè)供應(yīng)了實(shí)體和載體，但愿有遠(yuǎn)見(jiàn)、有實(shí)力、有意向的各方人士積極參加效勞業(yè)開(kāi)展。
四、環(huán)繞建立效勞型當(dāng)局推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
打造最佳創(chuàng)業(yè)基地，必需靠最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)政策、最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)效勞和最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)情況。要以建立效勞型當(dāng)局為抓手，出力完美效勞系統(tǒng)，破解創(chuàng)業(yè)瓶頸，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)情況，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)保證。
（一）完美創(chuàng)業(yè)效勞系統(tǒng)。當(dāng)時(shí)要做好5件實(shí)事：一是當(dāng)局將出臺(tái)創(chuàng)業(yè)方面愈加優(yōu)惠、含金量更高的政策，指導(dǎo)更多創(chuàng)業(yè)主體參加創(chuàng)業(yè)理論；二是歲尾前，市、縣兩級(jí)要樹(shù)立完美以公共職業(yè)引見(jiàn)效勞機(jī)構(gòu)為主體的公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)效勞系統(tǒng)；三是鼎力開(kāi)展公益性和貿(mào)易性創(chuàng)業(yè)效勞機(jī)構(gòu)，特殊是增強(qiáng)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織建立；四是以當(dāng)局網(wǎng)站為平臺(tái)，加速創(chuàng)業(yè)信息化建立，力爭(zhēng)下一年上半年完成信息聯(lián)網(wǎng)、資本共享；五是要展開(kāi)“一站式”創(chuàng)業(yè)綜合效勞，仔細(xì)落實(shí)小額擔(dān)保借款、社保補(bǔ)助等再就業(yè)優(yōu)惠政策，指導(dǎo)鼓舞更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者走上自立創(chuàng)業(yè)之路。
（二）增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)才能培訓(xùn)。要出力打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)指點(diǎn)、孵化基地。充沛發(fā)揚(yáng)職業(yè)教育、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”等創(chuàng)業(yè)指點(diǎn)培訓(xùn)的效果，力爭(zhēng)每年職業(yè)培訓(xùn)5萬(wàn)人以上，培訓(xùn)小老板2000人以上，實(shí)在加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)才能。要展開(kāi)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過(guò)外出觀賞調(diào)查，更新觀念，約請(qǐng)外埠成功人士到傳經(jīng)送寶，激起創(chuàng)業(yè)者的斗志。要出力培育民營(yíng)企業(yè)者的計(jì)謀思想和世界目光，加強(qiáng)政策法制觀念和誠(chéng)信認(rèn)識(shí)，為企業(yè)博得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、做大做強(qiáng)打牢思維觀念根底。
（三）破解創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。要進(jìn)一步增強(qiáng)銀企協(xié)作，健全信譽(yù)擔(dān)保效勞系統(tǒng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資情況。各縣（市、區(qū)）當(dāng)局要逐漸添加對(duì)中小企業(yè)借款擔(dān)保資金的本錢注入，積極拓寬中小企業(yè)和個(gè)別工商戶的融資渠道，進(jìn)一步簡(jiǎn)化小額借款擔(dān)保手續(xù)，支撐契合前提的創(chuàng)業(yè)者借款開(kāi)展。金融機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)部分要不時(shí)立異金融產(chǎn)物和金融效勞，逐漸擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)借款規(guī)劃，力爭(zhēng)歲尾小企業(yè)借款余額到達(dá)70億元，小額擔(dān)保借款發(fā)放到達(dá)3500萬(wàn)元以上。市人行、發(fā)改委、銀監(jiān)局要抓緊研討制訂鼓勵(lì)激活民間本錢的詳細(xì)辦法，10月底或11月初提出施行方法，充沛吸納民間本錢參加全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)者剛開(kāi)端下海創(chuàng)業(yè)，更多的是需求資金支撐。浙江、蘇南等創(chuàng)業(yè)比擬活潑的當(dāng)?shù)?，?duì)創(chuàng)業(yè)起步階段的資金攙扶都做得比擬好。增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資金攙扶，一方面當(dāng)局要加大投入，另一方面相關(guān)部分要經(jīng)過(guò)多種方式展開(kāi)效勞，金融部分要賜與支撐。比來(lái)，國(guó)度對(duì)小額借款資金放寬了額度，將更有利于企業(yè)開(kāi)展和創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重大意義
（一）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。2009年，面對(duì)新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，緊緊圍繞“三保一弘揚(yáng)”主題，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)，打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施好四大工程”的總體要求，沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)決策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列，呈現(xiàn)出逆勢(shì)趕超、提速進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)。但我們也必須清醒地看到，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定不確定因素依然較多，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，各種新老矛盾和問(wèn)題相互交織。同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還未根本改變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平還不高，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐地方財(cái)政的骨干型、稅源型大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不多，發(fā)展不足、發(fā)展不充分仍然是我們的主要矛盾?？v觀近代以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起的成功經(jīng)驗(yàn)，越是全民創(chuàng)業(yè)活躍的地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制就越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就越扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越有活力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度也就越快。從國(guó)外看，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家積極鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)全民創(chuàng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)遍布城鄉(xiāng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。比如，浙江目前每18個(gè)人中就有1個(gè)民營(yíng)企業(yè)老板，每2個(gè)人中就有1人在民營(yíng)企業(yè)從業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)70％。從全省來(lái)看，近年來(lái)大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，2008年我省非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值占全省GDP的53％，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)58.8％，已成為我省經(jīng)濟(jì)的重要支撐。從我市來(lái)看，近年來(lái)全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，非公有制經(jīng)濟(jì)已呈良好態(tài)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,2008年全市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值256億元，占GDP的比重達(dá)到59％；上繳稅金24億元，占全市稅收總額的77.7％。因此，撫州要縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位，必須大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，有效增加民間資本投入，使越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為趕超發(fā)展提供強(qiáng)大持續(xù)的動(dòng)力。
（二）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是做大做強(qiáng)做優(yōu)財(cái)政蛋糕的有效途徑。近年來(lái)，全市財(cái)政部門在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政職能，及時(shí)落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，切實(shí)加大資金扶持力度，努力破解制約撫州發(fā)展的難題，全力以赴支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了財(cái)政趕超發(fā)展、提速進(jìn)位的優(yōu)異成績(jī)。但我們也必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，對(duì)面臨的亟需破解的難題，保持清醒認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我市財(cái)政趕超發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，增收潛力受到限制；財(cái)政收入總量、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、人均財(cái)力水平等，與全省平均水平相比仍有較大差距，排位低的情況沒(méi)有發(fā)生根本性改變。不斷推進(jìn)加快財(cái)政發(fā)展步伐，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)財(cái)政蛋糕，仍然是財(cái)政工作的首要任務(wù)。實(shí)踐證明，全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是稅源經(jīng)濟(jì)、就業(yè)經(jīng)濟(jì)，更是活力經(jīng)濟(jì)、希望經(jīng)濟(jì)。為此，我們要以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善財(cái)稅政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，有效支持企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)定不移地支持做大經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步夯實(shí)拓寬財(cái)源稅源基礎(chǔ)。
（三）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。良好的環(huán)境，對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)是生產(chǎn)力；環(huán)境不優(yōu)，對(duì)外是排斥力，對(duì)內(nèi)是破壞力。創(chuàng)業(yè)具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性、艱巨性，只有在良好環(huán)境里才能生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要全力打造撫州適宜創(chuàng)業(yè)投資的沃土，為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺(tái)。而最優(yōu)服務(wù)環(huán)境的形成，有賴于政府各部門強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，財(cái)政部門將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)緊密結(jié)合，自覺(jué)踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，堅(jiān)持做到“心系群眾、財(cái)政為民”，不斷優(yōu)化工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推行政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)勤政廉政，機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得豐碩成果，有效展現(xiàn)了財(cái)政良好形象。2009年，我局獲得了全市全民創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)集體、機(jī)關(guān)效能績(jī)效考評(píng)先進(jìn)單位和全市“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)效能測(cè)評(píng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。成績(jī)來(lái)之不易，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)，要以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為抓手，以踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”為主題，以“心系群眾、財(cái)政為民”為宗旨，以營(yíng)造“效率·溫馨”財(cái)政機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)的工作水平，進(jìn)一步營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,進(jìn)一步創(chuàng)建服務(wù)創(chuàng)業(yè)的最優(yōu)環(huán)境，進(jìn)一步打造財(cái)政優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)品牌。
二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，全力推進(jìn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)順利實(shí)施
開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)是今年我們財(cái)政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在活動(dòng)中，必須做到“三個(gè)明確”：
（一）明確目標(biāo)任務(wù)，做到有的放矢
我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的任務(wù)是，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為主題，以深化改革、創(chuàng)新舉措為動(dòng)力，深化“八項(xiàng)服務(wù)承諾”、充分發(fā)揮財(cái)政職能，全面落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)財(cái)稅扶持政策，形成有利于營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍、激活創(chuàng)業(yè)活力、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的財(cái)政環(huán)境，為我市趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。參與活動(dòng)的主體是局機(jī)關(guān)和下屬單位全體干部職工。創(chuàng)業(yè)服務(wù)的對(duì)象是全民創(chuàng)業(yè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目，大企業(yè)的招商引資，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展，企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級(jí)改造。
（二）明確工作重點(diǎn)，做好六項(xiàng)工作
一是建立和完善創(chuàng)業(yè)扶持激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真安排并落實(shí)好創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，支持初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型等企業(yè)發(fā)展壯大；充分利用好我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金等扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金；圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省在資源型城市轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財(cái)政專項(xiàng)資金，采用貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政手段，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)技術(shù)性、節(jié)能型、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型和支持中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策；加快認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減稅政策；認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策，及時(shí)辦理出口退稅手續(xù)。
二是建立和健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。在金融服務(wù)方面，要增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金，做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保范圍和規(guī)模。完善小額貸款擔(dān)保機(jī)制，推進(jìn)小額貸款擔(dān)保貼息，拓寬小額擔(dān)保貸款范圍，支持下崗職工、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；在載體建設(shè)方面，支持工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基地的吸納能力；在職業(yè)培訓(xùn)方面，多渠道籌建各種職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金，為園區(qū)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)員工，使企業(yè)盡快形成生產(chǎn)力；在社會(huì)保障方面，認(rèn)真落實(shí)繳納社保資金的優(yōu)惠政策，為初廠創(chuàng)企業(yè)緩解資金壓力、解決后顧之憂、穩(wěn)定員工隊(duì)伍；在幫扶指導(dǎo)方面，落實(shí)好局領(lǐng)導(dǎo)幫扶的創(chuàng)業(yè)者對(duì)象，利用財(cái)政的信息優(yōu)勢(shì)，為幫扶指導(dǎo)對(duì)象提供從生產(chǎn)到營(yíng)銷，資金到財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和服務(wù)；在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，充分利用好支持個(gè)體工商戶和中小企業(yè)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的一系列財(cái)政扶持政策，提供招投標(biāo)、政府采購(gòu)?fù)却?，保障非公有制企業(yè)公平的市場(chǎng)參與權(quán)，大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在管理人才方面，運(yùn)用好人才發(fā)展資金，支持引進(jìn)留學(xué)歸國(guó)等高層次創(chuàng)業(yè)人才，切實(shí)提高企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。
三是建立和完善重大項(xiàng)目管理及協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。合理安排和科學(xué)調(diào)度資金，優(yōu)先確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)的資金需求；進(jìn)一步完善服務(wù)于重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綠色通道，全面推進(jìn)網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)度；引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，探索資本運(yùn)作，搞好項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，提高項(xiàng)目效益；靈活運(yùn)用財(cái)稅政策，支持支柱產(chǎn)業(yè)和大中型企業(yè)加快發(fā)展；大力支持招商引資工作，鼓勵(lì)有關(guān)部門加大對(duì)央企、世界500強(qiáng)公司及省內(nèi)外大公司的招商引資力度，完善招商引資的考核激勵(lì)機(jī)制，使我市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。
四是進(jìn)一步整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。規(guī)范行政處罰，對(duì)必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改的前提下，能減則減，能免則免。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi)，加強(qiáng)行業(yè)自律，改善行業(yè)服務(wù)水平。對(duì)損害投資創(chuàng)業(yè)者利益，以及截留、挪用、濫用財(cái)政扶持資金的行為，要嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五是進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，堅(jiān)持“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做服務(wù)型干部；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部；大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持“心系群眾，財(cái)政為民”，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部；大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做廉潔型干部。要切實(shí)優(yōu)化財(cái)政機(jī)關(guān)自身政務(wù)環(huán)境，堅(jiān)決制止和糾正財(cái)政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，特別是對(duì)財(cái)政資金分配使用中的索拿卡要行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以處理，決不姑息。
六是大力營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。充分運(yùn)用多種媒體手段，大力宣傳支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，形成政策落實(shí)倒逼機(jī)制，促使各級(jí)財(cái)政部門全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型、服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范作用，著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，最大限度地保護(hù)好干事創(chuàng)業(yè)積極性，全力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
（三）明確工作步驟，抓好三個(gè)階段
一是學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。主要是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做好思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全局干部職工學(xué)習(xí)全全省財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)視頻動(dòng)員大會(huì)精神、全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議和市創(chuàng)業(yè)管理辦法；成立局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員開(kāi)展工作；制定局開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的具體實(shí)施方案，按時(shí)報(bào)上級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。局機(jī)關(guān)各科室（單位）要加大對(duì)財(cái)政支持創(chuàng)業(yè)政策的梳理、調(diào)研和擬定，將已出臺(tái)和擬出臺(tái)的的支持創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策匯總，于2010年2月23日前報(bào)市財(cái)政局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊形成《市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的實(shí)施意見(jiàn)》，向社會(huì)公布，并加強(qiáng)督促落實(shí)。
二是組織實(shí)施階段。這個(gè)階段是活動(dòng)抓落實(shí)的關(guān)鍵階段。各負(fù)責(zé)科室要將各項(xiàng)重點(diǎn)工作具體細(xì)化到有關(guān)科室人員，并于3月初將分工情況報(bào)局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；各負(fù)責(zé)科室要會(huì)同配合科室創(chuàng)造性地制定出具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和可操作性的各項(xiàng)重點(diǎn)工作具體實(shí)施措施，于3月15日前報(bào)局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，通過(guò)座談會(huì)、征文等多種形式推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得明顯成效。
三是總結(jié)考評(píng)階段。主要是局領(lǐng)導(dǎo)小組采取暗訪、檢查等形式，不定期對(duì)各地活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查落實(shí)；局黨組對(duì)工作開(kāi)展較好的局機(jī)關(guān)科室（單位），在年終考評(píng)中予以傾斜；對(duì)工作開(kāi)展不力、造成重大影響的直接責(zé)任科室和直接責(zé)任人，取消該年度評(píng)優(yōu)資格；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心準(zhǔn)備，加強(qiáng)溝通，認(rèn)真做好迎接上級(jí)效能辦組織開(kāi)展的檢查考核。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，努力確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得顯著成效
創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)任務(wù)要求高、責(zé)任大，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局，關(guān)系到趕超發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到財(cái)政任務(wù)的完成，我們一定要高度重視，周密部署，精心組織，把工作抓緊抓好、抓出成效，重點(diǎn)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、責(zé)任措施、督促檢查和長(zhǎng)效機(jī)制“五到位”：
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立市財(cái)政局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我本人任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室（單位）主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，牽頭組織開(kāi)展市財(cái)政局機(jī)關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。魏建新調(diào)研員兼任主任，王劍光副調(diào)研員兼任常務(wù)副主任，孫建英、艾文茂任副主任。辦公室設(shè)綜合材料組和督導(dǎo)考核協(xié)調(diào)組，并抽調(diào)精干人員參與。
二是全員參與到位。市委、市政府非常重視全民創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)把全民創(chuàng)業(yè)上升到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。全局干部職工要以服務(wù)創(chuàng)業(yè)為己任，切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)性和責(zé)任感，深入了解創(chuàng)業(yè)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)，積極聯(lián)系創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真幫助創(chuàng)業(yè)，善于利用各種關(guān)系和影響，積極參與創(chuàng)業(yè)和招商引資，為掀起全民創(chuàng)業(yè)推波助瀾，為趕超發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
三是責(zé)任措施到位。要把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作，列入重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，并明確責(zé)任、落實(shí)到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)落到實(shí)處。
2008年9月,突然席卷而來(lái)的金融海嘯讓全球經(jīng)濟(jì)陰霾密布。隨后3個(gè)月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi),面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危局,“信心”成為中國(guó)的宣言。作為我國(guó)首家主要由非公有制企業(yè)入股的全國(guó)性股份制商業(yè)銀行,中國(guó)民生銀行在2008年12月份的年度大會(huì)上表示,經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)造成了巨大的沖擊,很多民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)就此破滅了。而這些民營(yíng)企業(yè)對(duì)于安排社會(huì)就業(yè)、擴(kuò)大稅源、繁榮市場(chǎng)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著非常重大的作用,他們是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大社會(huì)推動(dòng)力。為此,危機(jī)之時(shí)中國(guó)民生銀行需要發(fā)出提振市場(chǎng)信心的強(qiáng)音。
事實(shí)上,中國(guó)民生銀行戰(zhàn)略定位是成為民營(yíng)企業(yè)的銀行,尤其是小型企業(yè)和微型企業(yè)的銀行,做中國(guó)創(chuàng)業(yè)者的“夢(mèng)工廠”,成為中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)小企業(yè)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略伙伴?！澳阌袎?mèng)想,我有行動(dòng)”――中國(guó)民生銀行“2009我的夢(mèng)想”活動(dòng)由此而起。從社會(huì)層面來(lái)說(shuō),它是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,提振公眾信心的行動(dòng);從品牌層面而言,則可以進(jìn)一步明晰中國(guó)民生銀行成為中小企業(yè)的夢(mèng)想銀行的戰(zhàn)略定位;從產(chǎn)品層面來(lái)看,則能夠提升中國(guó)民生銀行產(chǎn)品品牌的知名度,直接促進(jìn)業(yè)務(wù)拓展。
國(guó)人懷揣夢(mèng)想情節(jié)
首先,民生銀行聯(lián)合零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)和搜狐網(wǎng)進(jìn)行了《60年巡禮全民夢(mèng)想大調(diào)查》的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查活動(dòng),共有2947名公眾參與了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明:近三成(29%)被調(diào)查者認(rèn)為夢(mèng)想是無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有的;超過(guò)四成(43.5%)被調(diào)查者認(rèn)為夢(mèng)想可以讓生活更有動(dòng)力;八成(80.5%)有夢(mèng)想者會(huì)為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想而付出行動(dòng)和努力?？梢哉f(shuō),當(dāng)前中國(guó)處在一個(gè)全民有夢(mèng)想的時(shí)代,而夢(mèng)想是社會(huì)改變的巨大推動(dòng)力量。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),在當(dāng)下,創(chuàng)業(yè)夢(mèng)、卓越夢(mèng)、行走夢(mèng)、知識(shí)夢(mèng)、公益夢(mèng)、子女夢(mèng)、財(cái)富夢(mèng)是國(guó)人的7種典型夢(mèng)想,其中,財(cái)富夢(mèng)和創(chuàng)業(yè)夢(mèng)的認(rèn)同度最高。為此,與“財(cái)富”、“創(chuàng)業(yè)”關(guān)聯(lián)度較高的中國(guó)民生銀行,用“夢(mèng)想”作為載體與社會(huì)公眾進(jìn)行品牌溝通,是非常容易達(dá)到傳播品牌的目的。
搭建平臺(tái)參與共贏
從2008年底到2009年4月,在經(jīng)過(guò)了前期詳實(shí)的調(diào)研以及多輪策劃之后,中國(guó)民生銀行“2009 我的夢(mèng)想”大型活動(dòng)的框架漸漸清晰,實(shí)施方案也得以確定?；顒?dòng)創(chuàng)意的核心為“你有夢(mèng)想,我有行動(dòng)”,即通過(guò)夢(mèng)想的征集到選拔再到實(shí)現(xiàn)這一個(gè)“夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)”的全過(guò)程,達(dá)到提振公眾信心、提升品牌影響力的目標(biāo)。同時(shí),以夢(mèng)想銀行的行動(dòng)實(shí)踐,向六十周年獻(xiàn)禮。
活動(dòng)策略則是將夢(mèng)想行動(dòng)做成一個(gè)巨大的平臺(tái),堅(jiān)持“搭建夢(mèng)想平臺(tái)、參與即是贏家”的理念。中國(guó)民生銀行自身品牌戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)拓展計(jì)劃被巧妙地進(jìn)行了植入,其中夢(mèng)想卡的發(fā)行,直接將業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)融入到活動(dòng)進(jìn)程中,而以夢(mèng)想收集為表現(xiàn)的全國(guó)路演則是中國(guó)金融品牌首次進(jìn)行的全國(guó)性大型路演營(yíng)銷和體驗(yàn)營(yíng)銷。整個(gè)活動(dòng)致力于以“夢(mèng)想”為載體搭建起一個(gè)巨大平臺(tái),通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、店面終端等傳播渠道與公眾進(jìn)行多維度的互動(dòng),使其最終成為2009年度最具話題性和影響力的社會(huì)事件。
連環(huán)五步夢(mèng)想落地
夢(mèng)想啟動(dòng)
中國(guó)民生銀行“2009我的夢(mèng)想”主題活動(dòng)分為夢(mèng)想征集、夢(mèng)想選拔和圓夢(mèng)三大階段。2009年5月16日,在北京歡樂(lè)谷,中國(guó)民生銀行“2009我的夢(mèng)想”活動(dòng)正式啟動(dòng),同時(shí)也是中國(guó)民生銀行夢(mèng)想卡的首發(fā)儀式。啟動(dòng)儀式邀請(qǐng)了著名導(dǎo)演馮小剛、乒乓球世界冠軍鄧亞萍、喜劇演員潘長(zhǎng)江、農(nóng)民歌唱家馬廣福等人?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)25米的夢(mèng)想隧道由燈光及LED組合,以圖片、動(dòng)畫視頻等形式生動(dòng)展示建國(guó)60年來(lái)所實(shí)現(xiàn)的非凡夢(mèng)想。此外,主辦方在歡樂(lè)谷奧德賽廣場(chǎng)前放置了一輛長(zhǎng)達(dá)8米、寬4米的夢(mèng)想車進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)夢(mèng)想采集,游客可隨意進(jìn)入車內(nèi)接受拍攝,講述個(gè)人夢(mèng)想。
夢(mèng)想征集
2009年5月9日-7月11日,“2009我的夢(mèng)想”在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行征集。以中國(guó)民生銀行29分行所在城市為主,夢(mèng)想車巡演城市貫穿南北,分為二條線路,南線是南京、上海、杭州、福州、仙游、廣州、昆明;北線是北京、太原、濟(jì)南、武漢、西安、成都,共計(jì)13個(gè)城市。夢(mèng)想采集拍攝除以上13個(gè)城市外,還包括長(zhǎng)春、大連、青島、石家莊、合肥等16個(gè)城市?；顒?dòng)根據(jù)每個(gè)城市的不同,呈現(xiàn)不同的特色,除了相同的長(zhǎng)8米、寬4米的夢(mèng)想車之外,各城市都開(kāi)展了獨(dú)特的地方節(jié)目表演,再加上夢(mèng)想的力量召喚,使夢(mèng)想征集的路演擁有了充足的吸引力。
在全國(guó)進(jìn)行夢(mèng)想征集的同時(shí),中國(guó)民生銀行29個(gè)分行行長(zhǎng)的專訪工作也在進(jìn)行中。此外,主辦方根據(jù)“ 2009我的夢(mèng)想”特殊夢(mèng)想人物的傳播及中國(guó)民生銀行業(yè)務(wù)的傳播為活動(dòng)造勢(shì),力爭(zhēng)讓更多人能夠參與其中。
夢(mèng)想選拔
在全國(guó)范圍征集大眾夢(mèng)想之后,6月28日-9月24日,主辦方選取了2009個(gè)健康積極、最具感染力、代表性和啟發(fā)性的夢(mèng)想者,他們每人獲得500元夢(mèng)想基本的使用權(quán),并有機(jī)會(huì)入選60強(qiáng)獲得10,000元的夢(mèng)想基金,而最終的10位獲勝者則有機(jī)會(huì)獲得50萬(wàn)元夢(mèng)想基金。
60強(qiáng)夢(mèng)想者需要參與旅游衛(wèi)視的60進(jìn)10的10期節(jié)目錄制,在三位評(píng)委及數(shù)百位現(xiàn)場(chǎng)觀眾前充分展示個(gè)人及其夢(mèng)想,評(píng)委在每期節(jié)目中都會(huì)從同一類型的6位夢(mèng)想者中挑選出1位最能打動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的夢(mèng)想者,作為當(dāng)期節(jié)目的“非凡夢(mèng)想家”。10期節(jié)目一共選出十類各具特色的夢(mèng)想,各種感人至深的夢(mèng)想故事引起了了媒體的極大興趣。當(dāng)然,在每期節(jié)目播出前,主辦方都會(huì)根據(jù)不同主題及選手特點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道媒體。
白皮書
在調(diào)查逾20萬(wàn)個(gè)國(guó)民夢(mèng)想,并進(jìn)行專業(yè)分析的基礎(chǔ)上,2009年7月16日,中國(guó)民生銀行協(xié)同宣亞國(guó)際傳播集團(tuán)《中國(guó)人夢(mèng)想白皮書》,針對(duì)全國(guó)7個(gè)城市、7個(gè)小城鎮(zhèn)和7個(gè)農(nóng)村地區(qū)的3853名不同年齡、不同職業(yè)、不同收入的普通公眾進(jìn)行入戶或電話訪問(wèn)。這也是建國(guó)60年來(lái)首次全民夢(mèng)想普查活動(dòng)。由于強(qiáng)大的新聞性,《中國(guó)人夢(mèng)想白皮書》吸引了40余家媒體,《北京青年報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》、鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)等128家平面、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體對(duì)《中國(guó)人夢(mèng)想》白皮書會(huì)進(jìn)行報(bào)道。
夢(mèng)想盛典
9月15日,以“耀夢(mèng)想 耀未來(lái)”為主題的“2009我的夢(mèng)想”盛典在北京隆重開(kāi)幕。盛典現(xiàn)場(chǎng)布置了宏大而豐富的活動(dòng)內(nèi)容,邀請(qǐng)了《建國(guó)大業(yè)》主創(chuàng)、宋祖英、《一起來(lái)看流星雨》劇組、李宇春等名人?；顒?dòng)外場(chǎng)“夢(mèng)想之路”由潘蔚主持,內(nèi)場(chǎng)活動(dòng)由倪萍、趙忠祥、何炅、許戈輝主持。在盛典中,“十大非凡夢(mèng)想家”揭曉,展示了他們圓夢(mèng)的非凡歷程,并評(píng)選出第一、二、三名的夢(mèng)想基金獲得者。中國(guó)民生銀行為獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)夢(mèng)想基金,第一名2人,分別獲得50萬(wàn)元,第二名2人,分別獲得20萬(wàn)元,第三名6人,分別獲得10萬(wàn)元。
夢(mèng)想綻放反響強(qiáng)烈
中國(guó)民生銀行歷時(shí)5個(gè)月的“2009我的夢(mèng)想”公關(guān)傳播,通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、平面和終端的整合,創(chuàng)造出巨大的傳播穿透力。旅游衛(wèi)視的夢(mèng)想選拔創(chuàng)造了收視新高,搜狐專題網(wǎng)站的總點(diǎn)擊接近千萬(wàn),最終勝出的夢(mèng)想人物被多家媒體追逐報(bào)道,最終使得這一活動(dòng)成為2009年社會(huì)知曉度高的品牌活動(dòng)。
媒體報(bào)道共計(jì)2157篇,總字?jǐn)?shù)4,526,465字,廣告價(jià)值39,755,423人民幣?！?009我的夢(mèng)想”不僅使中國(guó)民生銀行品牌形象得到了提升,更重要的是,“2009我的夢(mèng)想”大型活直接推動(dòng)了信用卡業(yè)務(wù)、商貸通業(yè)務(wù)、第三方存管業(yè)務(wù)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止2009年10月,項(xiàng)目總置換及直接獲取的市場(chǎng)價(jià)值及業(yè)務(wù)創(chuàng)利接近億元。
更重要的是,活動(dòng)本身直接促進(jìn)了銀行業(yè)務(wù)的增長(zhǎng),通過(guò)活動(dòng)直接吸納大客戶存款數(shù)億元。截至當(dāng)年9月底,針對(duì)普通客戶的夢(mèng)想卡吸納的存款余額就超過(guò)11億元。
這一事件,也創(chuàng)造了巨大的社會(huì)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。其社會(huì)價(jià)值在于,這一活動(dòng)第一次系統(tǒng)提出“中國(guó)夢(mèng)”的概念,并對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”進(jìn)行了深度的剖析及傳播,而它創(chuàng)造的巨大的商業(yè)價(jià)值,則體現(xiàn)在這個(gè)平臺(tái)上。
專家點(diǎn)評(píng)
這是一個(gè)將“觀點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“關(guān)注點(diǎn)”,在公關(guān)傳播中見(jiàn)證品牌力量的案例。
策略。策略是可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案集合。中國(guó)民生銀行主要利用各種傳播媒介直接向公眾表白自己,以求最迅速地將組織信息傳輸出去,形成有利于己的社會(huì)輿論。通過(guò)項(xiàng)目背景、項(xiàng)目調(diào)研、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目評(píng)估五大版塊的系統(tǒng)分析,做到了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,使案例前后連貫通暢。
創(chuàng)意。簡(jiǎn)而言之,創(chuàng)意就是具有新穎性和創(chuàng)造性的想法。中國(guó)民生銀行“2009我的夢(mèng)想”在傳播上的另一個(gè)創(chuàng)新就是互動(dòng),把“你有夢(mèng)想,我有行動(dòng)”作為切入點(diǎn),準(zhǔn)確地理解了項(xiàng)目需求、并藉以形成創(chuàng)造性的“觀點(diǎn)”,將訴求“觀點(diǎn)”不折不扣地轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)或公眾樂(lè)于接受的“關(guān)注點(diǎn)”,這就是逐鹿的價(jià)值所在。
對(duì)于實(shí)收資本，這應(yīng)該說(shuō)是各個(gè)企業(yè)賴以生存與發(fā)展的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，在企業(yè)剛開(kāi)始成立的時(shí)候，還要有特定量的自由資本。故而，在具體的工作過(guò)程中，部分資金缺乏的民營(yíng)企業(yè)，為獲取許可證，會(huì)事先通過(guò)多方面予以籌集資金，不過(guò)在通過(guò)驗(yàn)證報(bào)告并實(shí)現(xiàn)工商注冊(cè)等系列步驟以后，個(gè)別企業(yè)甚至可能變成空殼，一系列抽逃資金的做法，使得企業(yè)出現(xiàn)各種困難及問(wèn)題，還會(huì)使得民營(yíng)企業(yè)的實(shí)收資本與經(jīng)營(yíng)狀況之間出現(xiàn)明顯不符的問(wèn)題。
（二）原始憑證的真實(shí)性差
因?yàn)槟壳半A段政府的各種宏觀調(diào)控政策，加之一些相關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督以及處罰力度都不足，使得一部分民營(yíng)企業(yè)的法制觀念十分缺乏，各種開(kāi)虛假發(fā)票、偽造甚至是篡改原始憑?C的事情可以說(shuō)是常常出現(xiàn)，使得一些問(wèn)題的出現(xiàn)，并且，把作廢的發(fā)票入賬甚至用白條等問(wèn)題也經(jīng)常會(huì)發(fā)生，對(duì)于這些問(wèn)題，也需予以有效的解決。
（三）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄的真實(shí)性差
這個(gè)方面的問(wèn)題，亦為目前的主要難點(diǎn)之一。對(duì)于會(huì)計(jì)的記錄信息，是企業(yè)里面出現(xiàn)的可以用貨幣來(lái)予以計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的一個(gè)真實(shí)且全面的反映，不過(guò)，目前有不少的民營(yíng)企業(yè)還遠(yuǎn)未做到，一些企業(yè)，其產(chǎn)品抑或商品等，本來(lái)已銷售完，然而在其會(huì)計(jì)記錄的信息里，卻并未如實(shí)對(duì)于銷售的收入與應(yīng)收賬款等予以統(tǒng)計(jì)并加入，一些民營(yíng)企業(yè)里對(duì)業(yè)務(wù)的記錄尚做不到真實(shí)性，缺少記錄抑或發(fā)票等，無(wú)原始憑證、付款憑據(jù)乃至收款記錄等，甚至是隨意記賬抑或是賬目混亂等問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，已嚴(yán)重影響到相關(guān)工作的正常開(kāi)展。
二、有效治理會(huì)計(jì)失真問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
（一）民營(yíng)企業(yè)中不斷建立健全的會(huì)計(jì)法律的相關(guān)規(guī)定
對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)方面涉及的法律法規(guī)是規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是保障，是加強(qiáng)規(guī)范工作的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)中，隨著其快速發(fā)展的勢(shì)頭，已經(jīng)逐步成為了我國(guó)企業(yè)發(fā)展的主力，但是，民營(yíng)企業(yè)也存在了諸多的不足，尤其是涉及會(huì)計(jì)法律法規(guī)等方面，在執(zhí)行的過(guò)程中，出現(xiàn)了問(wèn)題和漏洞，導(dǎo)致了由于不重視會(huì)計(jì)法律法規(guī)問(wèn)題所引發(fā)的各種隨意性的行為，這種不夠規(guī)范的會(huì)計(jì)管理，在一定程度上制約了我國(guó)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。所以，要想使得民營(yíng)企業(yè)更好的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提升民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)成效，以順應(yīng)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，就需要對(duì)民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)不斷的健全完善，出臺(tái)其法律條例來(lái)約束、規(guī)范，從而保證民營(yíng)企業(yè)逐步完善，能夠更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)自己最大的力量。
（二）加強(qiáng)政府的監(jiān)管職能
政府部門在有關(guān)的領(lǐng)域里，要充分的發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)職能，同時(shí)把社會(huì)的監(jiān)督作用最大程度發(fā)揮出來(lái)。國(guó)家對(duì)于會(huì)計(jì)法的有關(guān)規(guī)定，也要予以大力宣傳，并在此基礎(chǔ)之上，為民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的加強(qiáng)打下有力的基礎(chǔ)。相關(guān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度，同時(shí)有效監(jiān)督各民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)施行有效的會(huì)計(jì)制度，把工作的重心切實(shí)的落實(shí)到各個(gè)工作的細(xì)節(jié)之中去，比如說(shuō)財(cái)政局、稅務(wù)局以及統(tǒng)計(jì)局等部門實(shí)施橫向聯(lián)網(wǎng)比對(duì)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)，以有效避免企業(yè)報(bào)告虛假的財(cái)務(wù)信息抑或是用低報(bào)稅收、高報(bào)利潤(rùn)獲的方式騙取政補(bǔ)貼，嚴(yán)肅追究違規(guī)企業(yè)的法律和行政責(zé)任，以使全部的企業(yè)均能夠增強(qiáng)法制的意識(shí)與觀念，對(duì)國(guó)家的法律制度予以充分的重視。而相關(guān)的稅務(wù)部門，就要根據(jù)國(guó)家規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督以及引導(dǎo)，督促其合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)其不符合法規(guī)的做法要及時(shí)、嚴(yán)格的監(jiān)管，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與審計(jì)師事務(wù)所等予以一定的調(diào)整及規(guī)范，在此基礎(chǔ)之上，為會(huì)計(jì)信息真實(shí)度的提高創(chuàng)造條件。
（三）對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理不斷的強(qiáng)化
既然用戶增長(zhǎng)對(duì)收入的拉動(dòng)作用已經(jīng)降到歷史最低水平，那么電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)就不應(yīng)再繼續(xù)迷戀用戶規(guī)模的增長(zhǎng)。但目前電信運(yùn)營(yíng)商似乎未認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)新增用戶規(guī)模這一指標(biāo)依然很看重，在它們的意識(shí)中用戶規(guī)模增長(zhǎng)的重要性要超過(guò)收入和利潤(rùn)等的增長(zhǎng)，這在很多方面有所表現(xiàn)：如在其上市公司公布的月度數(shù)據(jù)中，我們往往只能發(fā)現(xiàn)各種用戶數(shù)凈增規(guī)模和到達(dá)規(guī)模等數(shù)據(jù)，很少能發(fā)現(xiàn)收入和利潤(rùn)等對(duì)公司經(jīng)營(yíng)有更深影響的數(shù)據(jù)；在追求用戶規(guī)模這一目標(biāo)的驅(qū)使下，電信市場(chǎng)尤其是移動(dòng)電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)依然激烈，硝煙依舊彌漫。競(jìng)爭(zhēng)的熱情和投入力度絲毫不遜色于前幾年，但競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果卻不甚理想，雖然用戶規(guī)模’有所增加，但巨額的競(jìng)爭(zhēng)投入和用戶的低價(jià)值大大降低了公司的效益。為了完成上級(jí)公司制定的難以完成的用戶發(fā)展目標(biāo)，很多下一級(jí)公司要加班加點(diǎn)地進(jìn)行全民營(yíng)銷，更有甚者，有些下一級(jí)公司還存在著虛假發(fā)展用戶、瞞報(bào)用戶規(guī)模等現(xiàn)象。
電信運(yùn)營(yíng)商不將重點(diǎn)放在對(duì)用戶規(guī)模的盲目擴(kuò)大上，那應(yīng)該將重點(diǎn)放在哪里呢?電信運(yùn)營(yíng)商未來(lái)的重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)有價(jià)值客戶的保有和提升既有客戶的價(jià)值。
首先來(lái)看對(duì)有價(jià)值客戶的保有。從用戶規(guī)模來(lái)講，我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的用戶規(guī)模已經(jīng)不算小了，目前沃達(dá)豐在全球27個(gè)國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)，才不過(guò)擁有2.9億用戶；德國(guó)電信在29個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有71個(gè)分公司、子公司、聯(lián)盟公司及合資公司，截至2007年底才不過(guò)擁有3100萬(wàn)固定用戶、1300萬(wàn)寬帶用戶和1.2億移動(dòng)用戶。相比之下，我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的“圈地運(yùn)動(dòng)”成果已經(jīng)很顯赫了，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中。電信運(yùn)營(yíng)商要加大對(duì)現(xiàn)有客戶尤其是有價(jià)值客戶的保有，不能因?yàn)閽诵略龅投丝蛻舻摹爸ヂ椤倍鴣G了既有有價(jià)值客戶的“西瓜”。而且有研究顯示，進(jìn)攻型的營(yíng)銷成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于防守型的營(yíng)銷成本，吸引新用戶的成本至少是保持老用戶成本的5倍，同樣的營(yíng)銷資源，投入維系老用戶比投入發(fā)展新用戶更有效果。
而我們的電信運(yùn)營(yíng)商在對(duì)有價(jià)值客戶維系方面的能力是明顯不足的，首先，建議從三個(gè)方面入手來(lái)加強(qiáng)：第一，平時(shí)加大對(duì)有價(jià)值用戶的關(guān)懷和價(jià)值回饋，不能把用戶“圈來(lái)就完事了”；第二，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值降低或離網(wǎng)傾向的用戶，完善對(duì)客戶行為信息的收集和深度挖掘以對(duì)客戶異動(dòng)行為進(jìn)行分析；第三，采取針對(duì)措施進(jìn)行客戶價(jià)值保有或挽留，對(duì)價(jià)值下滑嚴(yán)重或高離網(wǎng)傾向的用戶作出預(yù)警，各服務(wù)環(huán)節(jié)要及時(shí)響應(yīng)以做好客戶價(jià)值保有或挽留。
其次，要注重對(duì)既有客戶價(jià)值的提升。其實(shí)我國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商不斷擴(kuò)大用戶規(guī)模的一個(gè)直接想法就是先圈地再耕地。那么為什么不從現(xiàn)在開(kāi)始精耕細(xì)作以提升用戶價(jià)值呢?國(guó)外眾多知名的電信運(yùn)營(yíng)商之所以能夠憑借遠(yuǎn)低于我們的用戶規(guī)模創(chuàng)造出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的運(yùn)營(yíng)收入，關(guān)鍵就是它們?cè)缫褜⒔?jīng)營(yíng)工作的重點(diǎn)放在了提升用戶價(jià)值上，早已改變了靠擴(kuò)大用戶規(guī)模來(lái)拉動(dòng)收入增長(zhǎng)的粗放型經(jīng)營(yíng)模式，而且這種經(jīng)營(yíng)思路在不斷地向更高層次發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是指隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，不斷淘汰落后產(chǎn)業(yè)，扶持引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)改造，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效能和效益的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展永恒的主題，而快速高效的金融資本流動(dòng)機(jī)制是產(chǎn)業(yè)升級(jí)得以實(shí)現(xiàn)的前提。金融在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最古老也是最重要的問(wèn)題。
1 南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
在南通全民經(jīng)濟(jì)騰飛進(jìn)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扮演了非同一般的角色。根據(jù)南通市發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，南通市個(gè)體工商戶達(dá)37.43萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)達(dá)14.14萬(wàn)家、私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本3642.8億元，三項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第二。特別值得一提的是板塊經(jīng)濟(jì)彰顯活力，為南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。2009年，全市34個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊匯聚各類企業(yè)6752家，從業(yè)人數(shù)49萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)銷售收入4025.62億元，約占全市工業(yè)總銷售收入的68.37%。其中南通家紡產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入694.49億元，占全市規(guī)模工業(yè)比重11.5%，占據(jù)全國(guó)家紡市場(chǎng)的三分之一以上，在全國(guó)家紡品牌前10強(qiáng)中占有3席，南通家紡指數(shù)成為行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”。
實(shí)際上當(dāng)前南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問(wèn)題和矛盾也很多，特別是要素配置優(yōu)化度亟待加強(qiáng)。融資難是當(dāng)前南通中小企業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)重要瓶頸。大量研究發(fā)現(xiàn)，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，無(wú)論是改善產(chǎn)業(yè)間的比例，還是提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，都離不開(kāi)金融資本的注入。金融是保證經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的直接動(dòng)力。
2 南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑
縱觀目前南通經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何更好地解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)南通經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是迫在眉睫的。全球價(jià)值鏈理論研究者邁克爾波特概括了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的四種轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑：工藝流程升級(jí)（Process Upgrading），產(chǎn)品升級(jí)（Product Upgrading），功能升級(jí)（Functional Upgrading）和鏈條升級(jí)（Inter-sectoral Upgrading）。借鑒價(jià)值鏈觀點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特性，本人提出構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)路徑來(lái)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。即:民營(yíng)工藝流程升級(jí)、民營(yíng)產(chǎn)品升級(jí)、民營(yíng)產(chǎn)業(yè)功能升級(jí)和民營(yíng)鏈條升級(jí)。（見(jiàn)表1民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的升級(jí)路徑及特點(diǎn)）
如果我們把南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看作是全球價(jià)值鏈下產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布與南通特有資源相結(jié)合的產(chǎn)物，那么其升級(jí)必然也遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一般規(guī)律與路徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)不斷演進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，在不同階段有不同的要求和任務(wù)。微笑曲線兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。（如圖1微笑曲線）。從微笑曲線趨勢(shì)來(lái)看，南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然的。從低附加值段來(lái)看，集中表現(xiàn)為南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大都處在全球價(jià)值鏈的被治理者地位，受制于全球價(jià)值鏈上的主導(dǎo)企業(yè)。從高附加值段來(lái)看，南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本上處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，只有少部分向研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)延伸。南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在價(jià)值創(chuàng)造上大都處于從加工制造等低附加值環(huán)節(jié)向研發(fā)銷售等高附加值環(huán)節(jié)攀升階段。
3 金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不足
南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極大的推動(dòng)了南通整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)金融支持提出了更高的要求，但從金融業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀看，仍存在著一些影響支持南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素。
（1）銀行業(yè)缺少支持南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。目前南通市雖然出臺(tái)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策，但推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套的措施還需進(jìn)一步完善，銀行業(yè)也未根據(jù)相關(guān)政府經(jīng)濟(jì)政策合理制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體實(shí)施方案。
（2）信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策不配套，金融支持缺少“底氣”。南通金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)信貸政策時(shí)，往往不能與各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)進(jìn)程中需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資金傾斜度不足，支持力度有待提升。南通市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模時(shí)，首先選擇銀行貸款，企業(yè)融資大都來(lái)自銀行的間接融資。
（3）信貸的地域分布不均衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)受阻。南通有4區(qū)，3市和2縣。從對(duì)象上看，對(duì)南通4區(qū)大型企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，各商業(yè)銀行競(jìng)相放貸，而支持縣級(jí)中小企業(yè)普遍較為謹(jǐn)慎。企業(yè)融資難問(wèn)題，既與缺乏有效的信用擔(dān)保體系有關(guān)，也與社會(huì)信譽(yù)體系不夠健全、難以有效解決信息不對(duì)稱制約的問(wèn)題有關(guān)。
（4）金融配套服務(wù)不足，金融創(chuàng)新產(chǎn)品不多。當(dāng)前南通大多數(shù)銀行對(duì)中小企業(yè)提供的金融服務(wù)主要還是以擔(dān)保、有形資產(chǎn)抵押等傳統(tǒng)信貸方式，但產(chǎn)業(yè)中的小企業(yè)因資信等級(jí)低，擔(dān)保無(wú)法落實(shí)，缺乏抵押資產(chǎn)，融資成本高等原因，難以得到銀行的信貸支持，難以滿足中小企業(yè)多元化的金融服務(wù)需求，加上商業(yè)銀行內(nèi)部營(yíng)銷機(jī)制不配套，束縛了中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的拓展。
要解決上述問(wèn)題，根本辦法在于積極推進(jìn)金融創(chuàng)新步伐，并主要應(yīng)從金融政策創(chuàng)新、金融服務(wù)體系創(chuàng)新、金融投資平臺(tái)創(chuàng)新、金融服務(wù)方式等多方面共同推動(dòng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)。
4 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持對(duì)策 1 提高認(rèn)識(shí)，出臺(tái)政策，破解南通中小企業(yè)融資“瓶頸”問(wèn)題
（1）完善政府投資決策，引導(dǎo)機(jī)制。政府在轉(zhuǎn)型升級(jí)融資中起管理和協(xié)調(diào)作用，在明確南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向后，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)將資金運(yùn)用到符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目上，以項(xiàng)目換資金，以效率換資金，以開(kāi)放換資金的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
（2）在吸引資金的同時(shí)，有效發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的優(yōu)勢(shì)和政府的宏觀主導(dǎo)與調(diào)控作用，指導(dǎo)行為主體規(guī)避投資經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的行為風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 搭建多層次的金融服務(wù)體系，滿足不同層面中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型融資要求
（1）采取多種形式拓寬融資渠道，積極探索信貸方式，在加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)和為銀企雙方提供信貸信息方面發(fā)揮工商部門的職能優(yōu)勢(shì)，為銀企合作創(chuàng)建平臺(tái)。
（2）鼓勵(lì)各類社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)組織成立擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)?？偭?。大力扶持主要面向民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資性質(zhì)企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展。
（3）加快民營(yíng)企業(yè)上市融資的步伐，培養(yǎng)中小企業(yè)上市，要求每年對(duì)企業(yè)的篩選一批、改制一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批，做好企業(yè)的上市規(guī)范。拓展國(guó)內(nèi)資本融資市場(chǎng)，利用上市融資、創(chuàng)業(yè)板塊融資、發(fā)行企業(yè)債券融資等，使民營(yíng)企業(yè)獲得更多的支持。
（4）整合優(yōu)化融資服務(wù)政策，協(xié)調(diào)銀行加快金融新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)銀行以非抵押、擔(dān)保形式為民營(yíng)中小企業(yè)提供金融服務(wù)的，如以設(shè)備、存貨（倉(cāng)庫(kù)）、債權(quán)（應(yīng)收款）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、股權(quán)等為質(zhì)押的貨款，政府可以考慮提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持。 3 建立以專業(yè)投資機(jī)構(gòu)為基本構(gòu)架的轉(zhuǎn)型升級(jí)投融資平臺(tái)
（1）進(jìn)一步推進(jìn)小額貸款公司和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行。通過(guò)規(guī)范設(shè)立小額貸款公司或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行對(duì)中小企業(yè)給予資金支持，從而改變南通板塊經(jīng)濟(jì)小而散的狀況。
（2）設(shè)立金融租賃公司，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。南通的家紡、建筑和電子業(yè)都是資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要更多的資金，通過(guò)金融租賃方式有償融通各種設(shè)施設(shè)備的使用權(quán)利，解決轉(zhuǎn)型升級(jí)中設(shè)備購(gòu)置的問(wèn)題。
（3）積極嘗試資產(chǎn)證券化融資。通過(guò)與各種專業(yè)金融機(jī)構(gòu)的大力合作，探索南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新模式。 4 不斷完善中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新形式，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（1）鼓勵(lì)和促進(jìn)商業(yè)銀行開(kāi)展中小企業(yè)業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行必須始終堅(jiān)持按照銀監(jiān)會(huì)提出的“六項(xiàng)機(jī)制” 的根本要求，不斷改進(jìn)和完善專業(yè)化的服務(wù)模式。
（2）國(guó)有大型銀行專營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷圍繞市場(chǎng)、客戶的需求和變化，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，實(shí)行批量化營(yíng)銷、工廠化管理。既要通過(guò)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的快速和便捷服務(wù)將大量?jī)?yōu)質(zhì)的和具有成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)客戶吸收成為自己的客戶，又要充分發(fā)揮商業(yè)銀行整體優(yōu)勢(shì)和整體資源，在中小企業(yè)客戶成長(zhǎng)過(guò)程中，為其不斷提供各類服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交叉銷售，幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大。
（3）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向貨幣信貸政策。南通市2010年的信貸投放量又增新高，2011年預(yù)測(cè)達(dá)歷史最高，這筆巨大的資金要如何運(yùn)用也非常的重要。必須要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，有保有壓的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)都提出了支持中小企業(yè)的若干意見(jiàn)。這就要求了整個(gè)的信貸要優(yōu)先滿足中小企業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的新設(shè)備、新材料、新興業(yè)態(tài)的項(xiàng)目的需求。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主品牌和高附加值的拳頭產(chǎn)品的中小企業(yè)的支持。提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
［1］張索榮.論述民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及解決途徑［J］.考試吧，2009，（8）.
［2］駱毅民.人才、模式、技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)的優(yōu)化整合［J］.中國(guó)物業(yè)管理，2010，（8）.
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是指隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，不斷淘汰落后產(chǎn)業(yè)，扶持引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)改造，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效能和效益的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展永恒的主題，而快速高效的金融資本流動(dòng)機(jī)制是產(chǎn)業(yè)升級(jí)得以實(shí)現(xiàn)的前提。金融在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最古老也是最重要的問(wèn)題。
1 南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
在南通全民經(jīng)濟(jì)騰飛進(jìn)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扮演了非同一般的角色。根據(jù)南通市發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，南通市個(gè)體工商戶達(dá)37.43萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)達(dá)14.14萬(wàn)家、私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本3642.8億元，三項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第二。特別值得一提的是板塊經(jīng)濟(jì)彰顯活力，為南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。2009年，全市34個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊匯聚各類企業(yè)6752家，從業(yè)人數(shù)49萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)銷售收入4025.62億元，約占全市工業(yè)總銷售收入的68.37%。其中南通家紡產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入694.49億元，占全市規(guī)模工業(yè)比重11.5%，占據(jù)全國(guó)家紡市場(chǎng)的三分之一以上，在全國(guó)家紡品牌前10強(qiáng)中占有3席，南通家紡指數(shù)成為行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”。
實(shí)際上當(dāng)前南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問(wèn)題和矛盾也很多，特別是要素配置優(yōu)化度亟待加強(qiáng)。融資難是當(dāng)前南通中小企業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)重要瓶頸。大量研究發(fā)現(xiàn)，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，無(wú)論是改善產(chǎn)業(yè)間的比例，還是提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，都離不開(kāi)金融資本的注入。金融是保證經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的直接動(dòng)力。
2 南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑
縱觀目前南通經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何更好地解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)南通經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是迫在眉睫的。全球價(jià)值鏈理論研究者邁克爾波特概括了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的四種轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑：工藝流程升級(jí)（Process Upgrading），產(chǎn)品升級(jí)（Product Upgrading），功能升級(jí)（Functional Upgrading）和鏈條升級(jí)（Inter-sectoral Upgrading）。借鑒價(jià)值鏈觀點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特性，本人提出構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)路徑來(lái)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。即:民營(yíng)工藝流程升級(jí)、民營(yíng)產(chǎn)品升級(jí)、民營(yíng)產(chǎn)業(yè)功能升級(jí)和民營(yíng)鏈條升級(jí)。（見(jiàn)表1民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的升級(jí)路徑及特點(diǎn)）
如果我們把南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看作是全球價(jià)值鏈下產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布與南通特有資源相結(jié)合的產(chǎn)物，那么其升級(jí)必然也遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一般規(guī)律與路徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)不斷演進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，在不同階段有不同的要求和任務(wù)。微笑曲線兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。（如圖1微笑曲線）。從微笑曲線趨勢(shì)來(lái)看，南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然的。從低附加值段來(lái)看，集中表現(xiàn)為南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大都處在全球價(jià)值鏈的被治理者地位，受制于全球價(jià)值鏈上的主導(dǎo)企業(yè)。從高附加值段來(lái)看，南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本上處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，只有少部分向研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)延伸。南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在價(jià)值創(chuàng)造上大都處于從加工制造等低附加值環(huán)節(jié)向研發(fā)銷售等高附加值環(huán)節(jié)攀升階段。
3 金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不足
南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極大的推動(dòng)了南通整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)金融支持提出了更高的要求，但從金融業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀看，仍存在著一些影響支持南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素。
（1）銀行業(yè)缺少支持南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。目前南通市雖然出臺(tái)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策，但推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套的措施還需進(jìn)一步完善，銀行業(yè)也未根據(jù)相關(guān)政府經(jīng)濟(jì)政策合理制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體實(shí)施方案。
（2）信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策不配套，金融支持缺少“底氣”。南通金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)信貸政策時(shí)，往往不能與各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)進(jìn)程中需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資金傾斜度不足，支持力度有待提升。南通市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模時(shí)，首先選擇銀行貸款，企業(yè)融資大都來(lái)自銀行的間接融資。
（3）信貸的地域分布不均衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)受阻。南通有4區(qū)，3市和2縣。從對(duì)象上看，對(duì)南通4區(qū)大型企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，各商業(yè)銀行競(jìng)相放貸，而支持縣級(jí)中小企業(yè)普遍較為謹(jǐn)慎。企業(yè)融資難問(wèn)題，既與缺乏有效的信用擔(dān)保體系有關(guān)，也與社會(huì)信譽(yù)體系不夠健全、難以有效解決信息不對(duì)稱制約的問(wèn)題有關(guān)。
（4）金融配套服務(wù)不足，金融創(chuàng)新產(chǎn)品不多。當(dāng)前南通大多數(shù)銀行對(duì)中小企業(yè)提供的金融服務(wù)主要還是以擔(dān)保、有形資產(chǎn)抵押等傳統(tǒng)信貸方式，但產(chǎn)業(yè)中的小企業(yè)因資信等級(jí)低，擔(dān)保無(wú)法落實(shí)，缺乏抵押資產(chǎn)，融資成本高等原因，難以得到銀行的信貸支持，難以滿足中小企業(yè)多元化的金融服務(wù)需求，加上商業(yè)銀行內(nèi)部營(yíng)銷機(jī)制不配套，束縛了中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的拓展。
要解決上述問(wèn)題，根本辦法在于積極推進(jìn)金融創(chuàng)新步伐，并主要應(yīng)從金融政策創(chuàng)新、金融服務(wù)體系創(chuàng)新、金融投資平臺(tái)創(chuàng)新、金融服務(wù)方式等多方面共同推動(dòng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)。
4 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持對(duì)策
4.1 提高認(rèn)識(shí)，出臺(tái)政策，破解南通中小企業(yè)融資“瓶頸”問(wèn)題
（1）完善政府投資決策，引導(dǎo)機(jī)制。政府在轉(zhuǎn)型升級(jí)融資中起管理和協(xié)調(diào)作用，在明確南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向后，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)將資金運(yùn)用到符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目上，以項(xiàng)目換資金，以效率換資金，以開(kāi)放換資金的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
（2）在吸引資金的同時(shí)，有效發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的優(yōu)勢(shì)和政府的宏觀主導(dǎo)與調(diào)控作用，指導(dǎo)行為主體規(guī)避投資經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的行為風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 搭建多層次的金融服務(wù)體系，滿足不同層面中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型融資要求
（1）采取多種形式拓寬融資渠道，積極探索信貸方式，在加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)和為銀企雙方提供信貸信息方面發(fā)揮工商部門的職能優(yōu)勢(shì)，為銀企合作創(chuàng)建平臺(tái)。
（2）鼓勵(lì)各類社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)組織成立擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保總量。大力扶持主要面向民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資性質(zhì)企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展。
（3）加快民營(yíng)企業(yè)上市融資的步伐，培養(yǎng)中小企業(yè)上市，要求每年對(duì)企業(yè)的篩選一批、改制一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批，做好企業(yè)的上市規(guī)范。拓展國(guó)內(nèi)資本融資市場(chǎng)，利用上市融資、創(chuàng)業(yè)板塊融資、發(fā)行企業(yè)債券融資等，使民營(yíng)企業(yè)獲得更多的支持。
（4）整合優(yōu)化融資服務(wù)政策，協(xié)調(diào)銀行加快金融新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)銀行以非抵押、擔(dān)保形式為民營(yíng)中小企業(yè)提供金融服務(wù)的，如以設(shè)備、存貨（倉(cāng)庫(kù)）、債權(quán)（應(yīng)收款）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、股權(quán)等為質(zhì)押的貨款，政府可以考慮提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持。
4.3 建立以專業(yè)投資機(jī)構(gòu)為基本構(gòu)架的轉(zhuǎn)型升級(jí)投融資平臺(tái)
（1）進(jìn)一步推進(jìn)小額貸款公司和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行。通過(guò)規(guī)范設(shè)立小額貸款公司或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行對(duì)中小企業(yè)給予資金支持，從而改變南通板塊經(jīng)濟(jì)小而散的狀況。
（2）設(shè)立金融租賃公司，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。南通的家紡、建筑和電子業(yè)都是資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要更多的資金，通過(guò)金融租賃方式有償融通各種設(shè)施設(shè)備的使用權(quán)利，解決轉(zhuǎn)型升級(jí)中設(shè)備購(gòu)置的問(wèn)題。
（3）積極嘗試資產(chǎn)證券化融資。通過(guò)與各種專業(yè)金融機(jī)構(gòu)的大力合作，探索南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新模式。
4.4 不斷完善中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新形式，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（1）鼓勵(lì)和促進(jìn)商業(yè)銀行開(kāi)展中小企業(yè)業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行必須始終堅(jiān)持按照銀監(jiān)會(huì)提出的“六項(xiàng)機(jī)制” 的根本要求，不斷改進(jìn)和完善專業(yè)化的服務(wù)模式。
（2）國(guó)有大型銀行專營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷圍繞市場(chǎng)、客戶的需求和變化，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，實(shí)行批量化營(yíng)銷、工廠化管理。既要通過(guò)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的快速和便捷服務(wù)將大量?jī)?yōu)質(zhì)的和具有成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)客戶吸收成為自己的客戶，又要充分發(fā)揮商業(yè)銀行整體優(yōu)勢(shì)和整體資源，在中小企業(yè)客戶成長(zhǎng)過(guò)程中，為其不斷提供各類服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交叉銷售，幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大。
（3）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向貨幣信貸政策。南通市2010年的信貸投放量又增新高，2011年預(yù)測(cè)達(dá)歷史最高，這筆巨大的資金要如何運(yùn)用也非常的重要。必須要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，有保有壓的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)都提出了支持中小企業(yè)的若干意見(jiàn)。這就要求了整個(gè)的信貸要優(yōu)先滿足中小企業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的新設(shè)備、新材料、新興業(yè)態(tài)的項(xiàng)目的需求。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主品牌和高附加值的拳頭產(chǎn)品的中小企業(yè)的支持。提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
［1］張索榮.論述民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及解決途徑［J］.，2009，（8）.
［2］駱毅民.人才、模式、技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)的優(yōu)化整合［J］.中國(guó)物業(yè)管理，2010，（8）.
