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中圖分類號：P633.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01
一、理論基礎(chǔ)
一個人往往很難發(fā)現(xiàn)自身的弱點(diǎn)和存在的問題，正所謂旁觀者清、當(dāng)局者迷，煤礦井下工作在一定意義上說就是在與隱患作斗爭，與惡略的工作環(huán)境作斗爭。我們每個人的工作，都有相對的獨(dú)立性，又都與全局相關(guān)聯(lián)，如果一個人只顧自己，不顧他人，不但會造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)還會降低團(tuán)隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力。為確保煤礦職工在工作過程中的安全，我們需要借助別人的眼睛將自己身邊存在的隱患挖掘出來，將自己身上存在的不軌行為糾正過來。
二、研究目的
如何通過某種利益引導(dǎo)和制度規(guī)范在不同的個體之間形成共同的利益關(guān)系，讓單打獨(dú)斗的個體成為具有共同利益關(guān)系的整體，實(shí)現(xiàn)智力共享、資源共享、技術(shù)共享，從而充分利用集體中每個個體，從不同的角度看待問題，從不同的立場來分析問題，用不同的眼光來觀察問題，這是本文研究的主要目的。
三、協(xié)作伙伴的簽訂形式及遵守的原則
1.協(xié)作伙伴之間協(xié)作關(guān)系的形成
每月由員工在本班組之內(nèi)自由結(jié)合，經(jīng)協(xié)作成員在協(xié)議書上簽字認(rèn)可后，相互之間即結(jié)成協(xié)作伙伴關(guān)系。員工協(xié)作伙伴關(guān)系確定之后，相互之間即形成了一種安全上和學(xué)習(xí)上的互保聯(lián)保關(guān)系。相互之間對成員的安全行為起到約束作用，相互監(jiān)督，相互幫助；相互提醒，相互確認(rèn)；技術(shù)上相互交流，相互學(xué)習(xí)，共同提高。
2.協(xié)作伙伴之間遵守的基本原則
職工協(xié)作關(guān)系的組織工作由各單位自行組織，實(shí)行自由組合、自愿簽訂的原則。簽訂協(xié)作伙伴的人員必須是同班組、同工種且具有共同工作地點(diǎn)的職工之間。每組協(xié)作伙伴原則上由3-4名職工組成。
3.協(xié)作伙伴之共同的利益基礎(chǔ)的形成
由礦設(shè)專門的協(xié)作伙伴獎勵基金，如果協(xié)作伙伴當(dāng)月出勤、安全效果和按章作業(yè)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新以及其他行為規(guī)范等方面的考核都達(dá)到了規(guī)定的要求時，所有成員都能夠全額拿到協(xié)作伙伴獎金。如果簽訂協(xié)作伙伴的同組中有一個或一個以上組員在安全生產(chǎn)、工作任務(wù)等方面出現(xiàn)問題或當(dāng)任何一個人受到處分時，同組之間的其它人員負(fù)有連帶責(zé)任。凡由于平時表現(xiàn)不好找不到協(xié)作伙伴的員工，不享受此項(xiàng)獎勵。由于協(xié)作伙伴之間這種共同的利益關(guān)系，增加了違章作業(yè)的成本，加大了違章作業(yè)的處罰力度，提高了每個人遵章守紀(jì)的自覺性。
四、協(xié)作伙伴對煤礦工作的重要意義
1.在保護(hù)職工生命安全方面相互把關(guān)
在煤礦井下，危險因素?zé)o處不在、無時不有，一個人在工作過程中由于注意力的集中，就容易降低對周圍安全狀況的警惕力度，如果在沒有任何防備的情況下周圍的安全環(huán)境發(fā)生了變化，勢必會影響到工作人員的生命健康。如果職工在工作過程中與工友之間形成相互照看、相互提醒的協(xié)作關(guān)系，一人工作，一人監(jiān)護(hù)，就能及時預(yù)知危險因素并將危險因素在第一時告知工友，從而避免危害的發(fā)生。因此，協(xié)作伙伴之間約定互相照看，互保聯(lián)保，在共同作業(yè)時要彼此為對方看好安全，遇到危險時要及時提醒。關(guān)鍵時刻“你為我把好安全關(guān)，我為你排除隱患”，共同做到“不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害”。
2.在勞動保護(hù)方面相互監(jiān)督
在實(shí)際工作過程中，當(dāng)自己的伙伴準(zhǔn)備做一些違規(guī)的事情時，同組的其它人員就有制止其違章作業(yè)的權(quán)利與義務(wù)，這樣在協(xié)作伙伴之間就形成了相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系。在入井時相互檢查勞動保護(hù)用品的佩戴情況、礦燈自救器的使用情況、檢查彼此精神狀態(tài)，做到不疲勞上崗，不帶著情緒上崗，確保上崗前不飲酒；升井時，相互檢查工作任務(wù)的完成情況和交接班遺留問題，這樣在協(xié)作伙伴之間就形成了相互檢查、相互提醒的作用。
3.完成工作任務(wù)方面共同解決問題
由于每組協(xié)作伙伴中的成員具有工種相同，工作地點(diǎn)相同的共同特點(diǎn)，因此，他們在工作中就容易形成互幫互助的良性協(xié)作關(guān)系，在處理問題時發(fā)揮每位成員的聰明才智，集思廣益、各抒己見，有利于找到解決問題的最好途徑，開拓工作思路，提高工作效率。
4.學(xué)習(xí)創(chuàng)新方面相互交流，共同提高
協(xié)作伙伴之間具有共同的工作任務(wù)和相似的工作對象，他們具有相仿的專業(yè)知識儲備，工作之余，他們相互學(xué)習(xí)共同提高，交流學(xué)習(xí)心得、共享學(xué)習(xí)資源，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，利用各自的特長取長補(bǔ)短，協(xié)作伙伴之間將各自的專業(yè)特長組合成為整個小組的共同資源，這樣就充分發(fā)揮了優(yōu)勢資源，提高了隊(duì)伍的整體技術(shù)水平。
現(xiàn)將焦作礦區(qū)站2018年“煤炭建設(shè)工程質(zhì)量宣傳月”活動開展情況匯報(bào)如下：
一、 提升高度，擴(kuò)大活動的影響力度和影響范圍
接到開展“煤炭建設(shè)工程質(zhì)量宣傳月”活動的通知后，焦作礦區(qū)站明確了通過提升高度，擴(kuò)大影響范圍以增強(qiáng)工作力度的工作思路，當(dāng)即向焦作煤業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理進(jìn)行了匯報(bào)，總經(jīng)理高度重視，要求質(zhì)監(jiān)站提高認(rèn)識，精心組織，早動員、早部署，抓好落實(shí)，并安排綜合辦公室通過焦煤集團(tuán)協(xié)同辦公系統(tǒng)擬辦公文處理流程，確?；顒佑辛Α⒂行?、扎實(shí)開展。質(zhì)監(jiān)站按照要求，理清工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過與焦煤集團(tuán)相關(guān)職能部室的協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切協(xié)作，起好了很好的效果。
一是充分利用、發(fā)揮好宣傳媒體的作用。及時與焦煤集團(tuán)宣傳部部長對接，提出在焦煤微信公眾號和內(nèi)部報(bào)紙上對“質(zhì)量宣傳月”活動進(jìn)行報(bào)道的意見，得到了宣傳部的支持。在總體部署上，宣傳部把“質(zhì)量宣傳月”活動納入焦煤集團(tuán)宣傳工作總體布局進(jìn)行了統(tǒng)籌布置，并安排一名宣傳部專職新聞記者與質(zhì)監(jiān)站對接分工協(xié)調(diào)宣傳工作，切實(shí)保證做好“質(zhì)量宣傳月”活動宣傳報(bào)道。4月18日利用焦煤公司微信公眾號“焦煤”將“質(zhì)量宣傳月”活動與貫徹落實(shí)焦煤公司黨代會精神相結(jié)合進(jìn)行了專題，4月28日在“焦煤視窗”報(bào)紙第二版將本次活動與焦煤集團(tuán)管理提升年活動相結(jié)合進(jìn)行了報(bào)道，有力的提升了活動的影響力和高度。
二是將“質(zhì)量宣傳月”活動納入焦煤集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目管理總體布局?；顒娱_始前，我們就將本次活動定位為焦煤集團(tuán)層面開展的一次工程建設(shè)方面的專項(xiàng)活動，不僅是焦作礦區(qū)站開展的單兵作戰(zhàn)，而是要利用綜合的手段、達(dá)到預(yù)期的效果。因此在活動開展過程中，協(xié)同焦煤集團(tuán)工程主管部門計(jì)劃部積極參與，同時在計(jì)劃處組織的4月份的焦煤集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目考核中，將本次活動的開展情況作為一項(xiàng)考核指標(biāo)，與建設(shè)單位考核結(jié)果掛鉤并兌現(xiàn)獎罰。
二、周密部署，精心做好活動的動員組織工作
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟文件精神。在接到“質(zhì)量宣傳月”活動通知后，為確保在第一時間將文件精神傳達(dá)到位，4月10日，焦作礦區(qū)站迅速組織質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督人員對“河南煤炭建設(shè)工程質(zhì)量宣傳月”活動的通知精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，同時組織監(jiān)督人員對《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行了再學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的過程中，大家一邊學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、法律條例，一邊以“質(zhì)量第一、安全至上”活動為主題展開討論，對業(yè)務(wù)知識及相關(guān)政策法規(guī)有了更新更進(jìn)一步的認(rèn)識和理解，為今后開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是制定方案，精心部署。按照《關(guān)于開展2018年“河南煤炭建設(shè)工程質(zhì)量宣傳月”活動的通知》要求，認(rèn)真制定下發(fā)了焦作礦區(qū)站《關(guān)于開展2018年“焦作礦區(qū)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量宣傳月”活動方案的通知》（焦礦質(zhì)監(jiān)字〔2018〕1號），對“質(zhì)量宣傳月”活動作了具體的安排和布置。要求項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)質(zhì)量管理，細(xì)化施工方案，及時發(fā)現(xiàn)并糾正施工生產(chǎn)中質(zhì)量隱患。以“質(zhì)量宣傳月”活動為契機(jī)，營造“人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量”的氛圍。
三是廣泛宣傳動員，營造活動濃厚氛圍?！百|(zhì)量宣傳月”活動方案制定后，焦作礦區(qū)站及時到趙固一礦、趙固二礦項(xiàng)目部，組織建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方相關(guān)人員，召開了“質(zhì)量宣傳月”活動動員會員。按照“質(zhì)量宣傳月”活動主題，做了重點(diǎn)安排和部署，對活動開展的具體工作進(jìn)行了安排。同時以“質(zhì)量第一、安全至上”為主題，組織項(xiàng)目參建單位圍繞杜絕工程質(zhì)量事故、消除質(zhì)量隱患、化解質(zhì)量風(fēng)險，不斷提高工程質(zhì)量意識和管理水平召開座談會進(jìn)行交流溝通，集思廣益，以提高工程質(zhì)量管理意識和管控水平。
四是開展專題培訓(xùn)，深化活動開展效果。為認(rèn)真貫徹“質(zhì)量宣傳月”活動部署，營造全員、全方位抓質(zhì)量的良好氛圍，在“質(zhì)量宣傳月”活動期間組織建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理及技術(shù)人員對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理技術(shù)人員通史熟知自己在工程建設(shè)中應(yīng)履行的崗位職責(zé)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)；同時組織施工單位對《煤礦井巷工程施工規(guī)范》、《煤礦井巷工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦設(shè)備安裝工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高了工程施工管理的業(yè)務(wù)認(rèn)識，強(qiáng)化了工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任意識，對落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”和“管生產(chǎn)必須管質(zhì)量”工作要求進(jìn)行了重點(diǎn)要求，提高安全質(zhì)量過程管理水平。
三、深入一線，保證活動開展能夠全員參與
一線職工是工程質(zhì)量的制造者，直接決定了工程質(zhì)量的好與差。通過精心的組織布置和廣泛的宣傳發(fā)動，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位對本次活動都十分重視，不僅制定了具體的實(shí)施方案，還對我們提出的活動開展要“接地氣，進(jìn)一線”的要求進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)，真正做到了“形式多樣，全員參與”。
一是舉行質(zhì)量宣誓，開展質(zhì)量簽名活動。為使“質(zhì)量第一，安全至上”的理念能夠深深植入全體員工的內(nèi)心，由建設(shè)單位組織項(xiàng)目參建單位，隆重舉行了全體管理人員和一線員工參加的質(zhì)量宣誓活動，并在專門制定的宣傳標(biāo)語條幅上進(jìn)行了全體簽名，通過隆重的儀式，對全體員工進(jìn)行生動的教育，使“質(zhì)量宣傳月”活動的效果得到的升華和提升。
二是豐富宣傳形式，營造濃厚氛圍。動員會后，圍繞“質(zhì)量第一、安全至上”活動主題，項(xiàng)目單位及時在施工現(xiàn)場開辟活動專欄，張貼宣傳標(biāo)語，在施工區(qū)域、主要道路現(xiàn)場等醒目位置懸掛了以“質(zhì)量第一、安全至上”為活動主題的宣傳橫幅營造“質(zhì)量宣傳月”活動氛圍，做到了人人皆知。
三是觀看質(zhì)量事故警示教育，深刻吸取教訓(xùn)。為使大家真正認(rèn)識到“質(zhì)量就是安全”，深刻吸取工程質(zhì)量事故的教訓(xùn)，杜絕工程質(zhì)量事故發(fā)生，在“質(zhì)量宣傳月”活動開展期間，組織項(xiàng)目建設(shè)單位廣大職工觀看了《煤礦工程事故傷害警示教育片》，通過觀看事故警示教育視頻，組織全體施工人員，圍繞“質(zhì)量第一、安全至上”的主題，進(jìn)行深入的反思和積極的討論，使全體員工對工程質(zhì)量的重要性有了更高的認(rèn)識。
四是開展知識競賽，提升參與活動的積極性和主動性。為提高廣大職工質(zhì)量意識和工程質(zhì)量管理意識，全面貫徹實(shí)施《煤礦井巷工程施工規(guī)范》、《煤礦井巷工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等，結(jié)合工作實(shí)際，趙固一礦北翼盤區(qū)、趙固二礦西翼通風(fēng)系統(tǒng)改造兩個施工項(xiàng)目部，組織開展了質(zhì)量知識競賽活動，對于回答準(zhǔn)確完整的員工發(fā)放毛巾、香皂等生活用品進(jìn)行獎勵，并現(xiàn)場表揚(yáng)。通過活動的開展大大激勵了員工的學(xué)習(xí)興趣和熱情，提高了廣大職工學(xué)規(guī)范、懂規(guī)范、用規(guī)范的意識。
五是注重科技創(chuàng)新，提升質(zhì)量水平。圍繞施工的質(zhì)量、安全和現(xiàn)場需要改進(jìn)的問題，項(xiàng)目部成立了以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益為目的QC活動小組。趙固一礦西風(fēng)井針對巷道在掘進(jìn)爆破后，由于迎頭暴露面積較大，經(jīng)常發(fā)生片幫、矸石掉落的問題，QC小組設(shè)計(jì)出使用阻燃尼龍編制成的迎頭防護(hù)網(wǎng)，該防護(hù)網(wǎng)柔韌性好，可以緊貼斷面巖石全面鋪設(shè)，能夠很好的防止松動的矸石片落，安全效果好，且可以像席子一樣隨意卷起，結(jié)實(shí)耐用，不易損壞，利于二次使用，保證了施工安全。通過QC活動的開展，全面提高了員工的質(zhì)量意識、問題意識、改進(jìn)意識、參與意識和競爭意識。
四、強(qiáng)化考核，保證活動開展取得實(shí)效
為切實(shí)保證活動開展取得實(shí)效，焦作礦區(qū)站在加強(qiáng)督促檢查的同時，還堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正的原則，認(rèn)真對活動開展情況進(jìn)行考核，客觀、公正地進(jìn)行評價和獎罰。
一是加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，開展專項(xiàng)督促檢查。在“質(zhì)量宣傳月”活動開展期間，焦作礦區(qū)站多次組織監(jiān)督人員到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，對活動開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項(xiàng)督查，對活動方案的內(nèi)容進(jìn)行了逐項(xiàng)落實(shí)，對項(xiàng)目單位開展的形式、方式提出指導(dǎo)和建議，對好的做法進(jìn)行表揚(yáng)和肯定，對存在的不足和問題提出改進(jìn)的要求和意見，并對問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行閉合管理。
二是完善約束激勵機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核?；顒娱_展后，在日常專項(xiàng)督查與項(xiàng)目單位自查相的基礎(chǔ)上，焦作礦區(qū)站對兩個項(xiàng)目部進(jìn)行了考核。通過聽取項(xiàng)目建設(shè)參建單位匯報(bào)、座談了解、查閱活動原始記錄，參考項(xiàng)目單位“質(zhì)量宣傳月”活動情況總結(jié)報(bào)告，根據(jù)日常的檢查及活動開展情況進(jìn)行了認(rèn)真討論，總結(jié)項(xiàng)目單位的工作亮點(diǎn)和成績，最后評定趙固一礦北翼盤區(qū)得分97分，趙固二礦西翼通風(fēng)系統(tǒng)改造得分98分，同時將考核結(jié)果納入了焦煤集團(tuán)的建設(shè)項(xiàng)目月度考核成績并兌現(xiàn)獎罰。
一、解放思想，提高認(rèn)識，更新觀念是做好社會化管理服務(wù)工作的前提寧城縣的離退休人員較多，過去，由于責(zé)任不明確，保障體制不健全，制度不完善，離退休人員管理服務(wù)工作處于無序狀態(tài)，服務(wù)不到位。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來，多年沉積的問題就突出地顯現(xiàn)出來，出現(xiàn)了“小企業(yè)管不了，大企業(yè)沒人管”的局面，許多離退休人員不能及時足額領(lǐng)到養(yǎng)老金，不僅影響了他們的基本生活，也直接影響了在職職工的工作情緒和社會的穩(wěn)定。針對這些情況，近年以來，我們在確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)及時轉(zhuǎn)移到社會化管理服務(wù)上來，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，統(tǒng)一認(rèn)識。一是認(rèn)識到廣大離退休人員曾為社會主義事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，讓他們安度晚年，不僅關(guān)系到黨和政府對離退休人員政策的落實(shí)，也是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，它不僅是個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個政治問題。二是認(rèn)識到做好離退休人員的社會化管理服務(wù)工作，是解除職工后顧之憂，保障離退休人員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。三是認(rèn)識到做好離退休人員社會化管理服務(wù)工作，是我們社會保險工作者義不容辭的責(zé)任?；谶@種認(rèn)識，我們主動與縣老干部局、老年體協(xié)協(xié)調(diào)研究，經(jīng)請示縣政府，確定了離退休人員社會化管理服務(wù)工作的基本思路，即在管理形式上，以社會保險局直接管理為主，社區(qū)管理為輔；在組織方法上，實(shí)行專群結(jié)合，條塊結(jié)合，分級管理的辦法；在服務(wù)內(nèi)容上，通過辦理各種社會保險業(yè)務(wù)手續(xù)，加強(qiáng)社會保險關(guān)系和政治組織生活管理，及時發(fā)放各種社會保險待遇，興建“活動中心”等公共福利設(shè)施，組織開展政治文化學(xué)習(xí)、文體娛樂活動和社會公益活動，提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)，豐富老年人的晚年生活，從而使全縣離退休人員管理服務(wù)工作逐步向?qū)嶓w化、規(guī)范化和社會化的方向邁進(jìn)。二、領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管是做好社會化管理服務(wù)工作的保證
*年是礦區(qū)發(fā)展史上極不平凡的一年，也是*礦集團(tuán)遇到困難最大的一年。“*”事故不僅使公司經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，也打亂了公司三界職代會的部署，迫使我們重新調(diào)整工作思路。在這種新的情況下，勞動工資系統(tǒng)在完成了事故繕后處理工作之后，按照公司新班子確定的“當(dāng)年追回?fù)p失，兩年打牢基礎(chǔ)，三年加快發(fā)展”的新思路，集中力量清理整頓了井下勞動力，及時調(diào)整了分配政策，恢復(fù)和推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，較好地實(shí)現(xiàn)了我們的工作目標(biāo)。
——在崗勞動力。*年12月末為39302人，比*年末的43169人減少3867人?？鄢?礦破產(chǎn)和*公司進(jìn)表等因素，實(shí)際減少126人。
——商品煤全員效率。實(shí)際完成2.157噸/工，比*年的2.681噸/工下降24.29%。效率下降的主要因素是事故影響產(chǎn)量減少。剔除這一因素后，全員效率比上年提高2.76%。
——噸煤成本工資費(fèi)。*年實(shí)際為55.63元/噸，比*年的37.31元/噸增加了18.32元/噸。工資費(fèi)占成本的比重，由*年的27.3%下降到*年的24.3%。
——職工人均收入。全部職工人均收入達(dá)到13080元，比上年的12022元提高8.8%。其中在崗職工人均收入為14686元，比上年的13656元提高7.5%。經(jīng)過全體公司員工的努力（同時得益于市場條件的好轉(zhuǎn)），在大災(zāi)之年，職工收入創(chuàng)造了歷史最好水平。
*年是勞動工資戰(zhàn)線比較辛苦的一年。在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，大家經(jīng)過努力，作了大量工作，較好地完成了我們的任務(wù)。
一、全力作好“*”事故繕后處理工作。
“*”事故發(fā)生后，全公司迅速開展了搶險救災(zāi)。整個勞資系統(tǒng)全力以赴，協(xié)助*礦作好繕后處理工作。調(diào)查核實(shí)遇難礦工情況，研究確定工傷賠償辦法，分組包戶，宣傳解釋工傷保險政策和黨與政府的關(guān)懷，幫助礦難家屬解決實(shí)際困難，廢寢忘食，夜以繼日，千方百計(jì)解決遇難礦工家屬就業(yè)安置工作，只用了二十幾天，即使這一罕見的特大事故繕后工作基本完成。特別是一些地面單位，缺少工亡繕后處理的經(jīng)驗(yàn)，但也經(jīng)過積極努力，很好地完成了包戶任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出的盡快落實(shí)礦難協(xié)議的要求。
二、認(rèn)真清理井下勞動力。
“*”事故后，按照上級要求，各生產(chǎn)礦在20天內(nèi)，果斷地清退了井下使用的外委隊(duì)和農(nóng)協(xié)工共*人。其中*礦、*門礦、*礦、*礦和*礦除井下使用的混崗集體外，其他表外用工全部辭退。
為了保證恢復(fù)生產(chǎn)的需要，我們擇優(yōu)招錄了3456名勞動合同制工人。近期我們又將井下使用的904名混崗集體工招變?yōu)楹贤啤π抡凶兊墓と烁鞯V都集中進(jìn)行了安全技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)章制度教育，重新組建了井下采煤、掘進(jìn)和維修隊(duì)伍，規(guī)范了用工管理，提高了職工隊(duì)伍素質(zhì)，保證了煤炭生產(chǎn)正常進(jìn)行。
三、調(diào)整了分配政策，堅(jiān)持了工效掛鉤，較好地發(fā)揮了工資分配的激勵作用。
“*”事故后，鑒于公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，
二、三月份執(zhí)行了特殊分配政策，渡過了集團(tuán)公司成立以來的最困難時期。五月份以后基本恢復(fù)正常。*年，公司工資分配辦法沒有明確，但各單位都能自覺堅(jiān)持工效掛鉤，注意理順內(nèi)部分配關(guān)系，堅(jiān)持分配公開透明，總的講，運(yùn)行比較平穩(wěn)，各單位的政策水平和自我約束能力是值得信賴的。
四、顧全大局，做好*礦職工的安置工作。
*破產(chǎn)后，有5256人需要安置再就業(yè)。各單位都能從大局出發(fā)，在富余人員壓力比較大的情況下，優(yōu)化勞動力組織，清退表外用工，為*礦騰出工作崗位，共接收安置了1481人，加上*礦重組及勞動力輸出等，目前已經(jīng)安置4061人，其余1204人大多也已經(jīng)自謀職業(yè)，保證了*礦破產(chǎn)工作平穩(wěn)進(jìn)行。
五、勞動管理工作基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。
《工傷保險條例》基本落實(shí)。除了費(fèi)用未納入市級統(tǒng)籌外，工傷職工保險待遇全部到位，工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定已經(jīng)納入正規(guī)渠道——市勞動行政部門。05年對《條例》實(shí)施后發(fā)生的184名工傷全部進(jìn)行了工傷鑒定，效果很好。
醫(yī)療保險運(yùn)行平穩(wěn)。公司領(lǐng)導(dǎo)對職工醫(yī)療高度重視，及時籌集繳納醫(yī)療保險費(fèi)，即使是在“*”之后的極其困難時期，也沒有中斷，保證了職工醫(yī)療。大家在工作中，耐心宣傳醫(yī)保規(guī)定，及時辦理各種證件手續(xù)，請建個人帳戶，方便職工就醫(yī)，使得職工、包括離退休職工都非常滿意。
入井考勤實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化。在公司的支持下，各井工礦都安設(shè)了考勤機(jī)，并將考勤與工資計(jì)算聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化了入井考勤和工資管理，有效地防止了虛報(bào)冒領(lǐng)。
*年是集團(tuán)公司困難最大的一年，也是勞動工資工作較為艱難的一年。經(jīng)過大家的努力，各項(xiàng)工作基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
但是應(yīng)當(dāng)看到，我們的工作還不盡如人意，在某些方面問題還較大。勞動組織還不夠合理。地面人員過多的情況依然存在，工資分配有些地方還有待理順，等等。解決這些問題，將是我們今年的重要任務(wù)。
第二部分*年工作安排意見
今年是集團(tuán)公司“打牢基礎(chǔ)”的一年。首屆四次職代會確定的總體工作思路是：圍繞一個中心、抓住兩個重點(diǎn)、做到三個堅(jiān)持、確保四個降低、促進(jìn)八個提高。按照這一思路，今年勞動工資工作的重點(diǎn)是：認(rèn)真調(diào)整勞動組織，清理整頓職工隊(duì)伍，進(jìn)一步完善工資分配辦法，理順分配關(guān)系，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)使勞動工資管理逐步規(guī)范化、科學(xué)化。
*年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：
1、勞動力總量。在冊職工人數(shù)控制在42800人以內(nèi)，在崗勞動力總量控制在39000人以內(nèi)。
2、原煤全員效率達(dá)到2.461T/工，比05年的2.157T/工提高14.1%。
3、職工工資總額控制在6.5億元以內(nèi)，勞務(wù)費(fèi)控制在9000萬元以內(nèi)。
4、原煤成本工資費(fèi)占成本的比重控制在30%以下。
5、職工人均工資收入達(dá)到15000元以上；在崗職工人均收入18000萬元以上。比上年提高15%以上。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，*年要集中精力作好以下工作：
（一）認(rèn)真調(diào)整勞動組織，清理整頓職工隊(duì)伍。
去年“*”事故后，對井下勞動力進(jìn)行了徹底清理，辭退了外委隊(duì)、農(nóng)協(xié)工，補(bǔ)充招收了合同制工人3456人，904名井下混崗集體工也已招變?yōu)楹贤乒と?。新招工人全部接受了?yán)格的安全技術(shù)培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)說井下用工形式規(guī)范了，徹底改變了用工管理混亂的狀況。但是也應(yīng)當(dāng)看到，井下勞動組織還不盡合理。隊(duì)型過大，工作范圍交叉。地面編制過濫，非生產(chǎn)人員偏多，工作任務(wù)不飽滿，嚴(yán)重影響勞動效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
為了解決這些問題，*總在職代會報(bào)告中明確提出，要“清理整頓勞動組織，降低后勤輔助人員數(shù)量。各單位要嚴(yán)格按定員使用勞動力，做到井下一線配足，井下輔助精干，地面只減不增，努力壓縮非生產(chǎn)人員，提高勞動效率?！甭鋵?shí)這一任務(wù)是勞動工資今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
首先，要嚴(yán)格搞好定編定員。去年“*”以后，公司勞資和生產(chǎn)部門對各礦定員核定了一次。但這一定員基本上是“打哪指哪”，非常寬松，潛力還很大。一月份我們組織*、*到*、*和*學(xué)習(xí)了一次，大開眼界，他們的綜采隊(duì)沒有超過150人的，我們的綜采隊(duì)都在200人以上，多的達(dá)到280人。他們的隊(duì)機(jī)關(guān)，包括隊(duì)長、書記、技術(shù)員等一共5—8人，我們都是十幾個人，有的隊(duì)光隊(duì)長就5人，技術(shù)員4人。盡管我們的條件相對困難一些，但差距這么大總是講不通。首先定員要科學(xué)，要嚴(yán)格。要根據(jù)生產(chǎn)布局，首先擺好編制。該用幾個采煤隊(duì)，多少掘進(jìn)隊(duì)，機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等輔助擺多少隊(duì)，然后根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)設(shè)立工作崗位，逐個崗位確定人員，該用的要配足，不該用的一個也不能用。地面尤其如此。重迭的機(jī)構(gòu)要合并，作用不大的應(yīng)撤消，職能歸并，工作量不飽滿的要壓縮定員。只有定員科學(xué)了，勞動組織才能合理，人力資源配置才能科學(xué)，勞動效率才能提高。
第二，要嚴(yán)格按定員標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整勞動組織。缺員的配足，超員的分流。井下超員的部位剝離下來的富余人員，要組織培訓(xùn)，素質(zhì)低的要淘汰，素質(zhì)好的重新組建掘進(jìn)、巷修隊(duì)伍，回到井下。
第三，地面崗位要嚴(yán)格定員標(biāo)準(zhǔn)壓縮在崗勞動力，分流富余人員。可以組織富余人員培訓(xùn)后頂替表外用工；要積極創(chuàng)造條件，開辟新的生產(chǎn)門路進(jìn)行安置；鼓勵富余人員下井工作。富余人員中勞動合同已經(jīng)到期或表現(xiàn)不好的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定解除勞動關(guān)系。
第四，地面各單位也要根據(jù)自身生產(chǎn)條件科學(xué)定員，調(diào)整好勞動組織，清理整頓職工隊(duì)伍，努力清退表外用工，減少用人，降低成本。
清理整頓勞動組織工作，公司準(zhǔn)備一季度在*抓點(diǎn)，樹立樣板，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究政策，知道全局。二季度在全公司鋪開。
（二）強(qiáng)化工資管理，理順工資分配關(guān)系。
工資分配是調(diào)動職工積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。工資分配的政策需要根據(jù)企業(yè)的具體情況不斷調(diào)整和完善。
前幾年，公司對各單位只是宏觀控制工資總額，內(nèi)部分配完全自主，特別是由于“*”事故影響，公司除了下達(dá)工資控制計(jì)劃之外，沒有明確分配政策，致使各單位無所遵循，各自為政，導(dǎo)致分配不合理。同樣是采煤工，同樣完成任務(wù)，有的隊(duì)平均月收入3000元以上，有的隊(duì)才達(dá)到1500元，相差一倍以上，顯然不公平。
今年公司的工資分配辦法已經(jīng)下發(fā)。今年的分配政策有這樣幾個特點(diǎn)：
一是繼續(xù)堅(jiān)持工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。生產(chǎn)礦（包括運(yùn)輸部）在完成盈利指標(biāo)時，按下達(dá)計(jì)劃發(fā)放工資。超利增提工資，減利扣減工資，為鼓勵增產(chǎn)，規(guī)定了工資總額隨產(chǎn)量浮動的辦法。其他單位完成公司下達(dá)利潤指標(biāo)，工資上不封頂，下不保底。
二是加大了對生產(chǎn)礦工資分配的控制力度，表現(xiàn)在各礦的分配方案要經(jīng)公司批準(zhǔn)，否則不得執(zhí)行。公司還將設(shè)定各類人員工資封頂線，以體現(xiàn)（完成任務(wù)的前提下）“同類人員收入水平大體相當(dāng)”的原則。
三是考慮到煤礦生產(chǎn)的不均衡性，規(guī)定了各礦搬家倒面時工資發(fā)放辦法。
四是加大了對領(lǐng)導(dǎo)班子工資分配的控制力度。規(guī)定各單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行年薪制，月份只按處級干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，除了公司規(guī)定的獎金外，不得發(fā)放其它任何形式的獎金，防止了濫發(fā)獎金的不正常現(xiàn)象。
遵照公司的工資分配政策，各單位要制定好內(nèi)部分配辦法。主要應(yīng)注意這么幾點(diǎn)：一是理順好各類人員收入水平之間的關(guān)系，注意向一線傾斜，地面、井下輔助和采掘之間收入比例大體要保持1∶2∶3的關(guān)系。二是堅(jiān)持工效掛鉤。要告訴我們的職工，提高工資收入，只能依靠努力工作、增加產(chǎn)量、提高效益。三是有量可計(jì)的工種，要努力創(chuàng)造條件，恢復(fù)計(jì)件工資，按量計(jì)酬，盡量不搞計(jì)劃反算，口頭懸賞。四是注意留有余地。局下達(dá)各單位的工資計(jì)劃是完成任務(wù)時發(fā)放工資的上限。同時給了各礦超產(chǎn)增利增提工資的政策，因此發(fā)放工資時不再照顧。各單位在分解使用時要留有余地，生產(chǎn)形勢好的時候不能分光花凈，保證遇到困難時職工工資的發(fā)放。
在這里就保健和夜班津貼問題作一個說明。今年一月一日起，我們調(diào)整了井下工作津貼標(biāo)準(zhǔn)。但保健津貼和夜班津貼仍是執(zhí)行過去的標(biāo)準(zhǔn)，明顯偏低，亟待提高。這個問題，省管局已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)查，有提高的意向。待省管局明確以后，我們立即調(diào)整。
（三）全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范勞動工資管理。
勞動工資管理要規(guī)范化、科學(xué)化，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。在這方面，我們的差距很大。有些地方，管理很不到位，甚至到了叫人臉紅的程度。今年我們要在全公司“打牢基礎(chǔ)”的要求下，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。
首先要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善各項(xiàng)勞動規(guī)章制度。要依據(jù)國家法規(guī)、政策，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，重申與制定企業(yè)《用工管理制度》、《勞動合同管理制度》、《勞務(wù)用工管理制度》、《考勤管理制度》、《工傷管理制度》、《非在崗職工管理制度》和《員工檔案管理制度》，使勞動管理有章可循，作到政策統(tǒng)一，職責(zé)明確，程序規(guī)范，管理嚴(yán)密。
第二，加強(qiáng)檔案管理。
20*年礦區(qū)發(fā)展史上極不平凡一年也*礦集團(tuán)遇到困難最大一年“***”事故不僅使公司經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)也打亂了公司三界職代會部署迫使我們重新調(diào)整工作思路在這種新情況下勞動工資系統(tǒng)在完成了事故繕后處理工作之后按照公司新班子確定“當(dāng)年追回?fù)p失兩年打牢基礎(chǔ)三年加快發(fā)展”新思路集中力量清理整頓了井下勞動力及時調(diào)整了分配政策恢復(fù)和推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作較好地實(shí)現(xiàn)了我們工作目標(biāo)
——在崗勞動力20*年12月末為39302人比20*年末43169人減少3867人扣除**礦破產(chǎn)和**公司進(jìn)表等因素實(shí)際減少126人
——商品煤全員效率實(shí)際完成2.157噸/工比20*年2.681噸/工下降24.29%效率下降主要因素事故影響產(chǎn)量減少剔除這一因素后全員效率比上年提高2.76%
——噸煤成本工資費(fèi)20*年實(shí)際為55.63元/噸比20*年37.31元/噸增加了18.32元/噸工資費(fèi)占成本比重由20*年27.3%下降到20*年24.3%
——職工人均收入全部職工人均收入達(dá)到13080元比上年12022元提高8.8%其中在崗職工人均收入為14686元比上年13656元提高7.5%經(jīng)過全體公司員工努力（同時得益于市場條件好轉(zhuǎn)）在大災(zāi)之年職工收入創(chuàng)造了歷史最好水平
20*年勞動工資戰(zhàn)線比較辛苦一年在各級領(lǐng)導(dǎo)支持下大家經(jīng)過努力作了大量工作較好地完成了我們?nèi)蝿?wù)
一、全力作好“***”事故繕后處理工作
“***”事故發(fā)生后全公司迅速開展了搶險救災(zāi)整個勞資系統(tǒng)全力以赴協(xié)助**礦作好繕后處理工作調(diào)查核實(shí)遇難礦工情況研究確定工傷賠償辦法分組包戶宣傳解釋工傷保險政策和黨與政府關(guān)懷幫助礦難家屬解決實(shí)際困難廢寢忘食夜以繼日千方百計(jì)解決遇難礦工家屬就業(yè)安置工作只用了二十幾天即使這一罕見特大事故繕后工作基本完成特別一些地面單位缺少工亡繕后處理經(jīng)驗(yàn)但也經(jīng)過積極努力很好地完成了包戶任務(wù)實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出盡快落實(shí)礦難協(xié)議要求
二、認(rèn)真清理井下勞動力
“**”事故后按照上級要求各生產(chǎn)礦在20天內(nèi)果斷地清退了井下使用外委隊(duì)和農(nóng)協(xié)工共**人其中**礦、**門礦、**礦、**礦和**礦除井下使用混崗集體外其表外用工全部辭退
為了保證恢復(fù)生產(chǎn)需要我們擇優(yōu)招錄了3456名勞動合同制工人近期我們又將井下使用9*名混崗集體工招變?yōu)楹贤茖π抡凶児と烁鞯V都集中進(jìn)行了安全技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)章制度教育重新組建了井下采煤、掘進(jìn)和維修隊(duì)伍規(guī)范了用工管理提高了職工隊(duì)伍素質(zhì)保證了煤炭生產(chǎn)正常進(jìn)行
三、調(diào)整了分配政策堅(jiān)持了工效掛鉤較好地發(fā)揮了工資分配激勵作用
“**”事故后鑒于公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況二、三月份執(zhí)行了特殊分配政策渡過了集團(tuán)公司成立以來最困難時期五月份以后基本恢復(fù)正常20*年公司工資分配辦法沒有明確但各單位都能自覺堅(jiān)持工效掛鉤注意理順內(nèi)部分配關(guān)系堅(jiān)持分配公開透明總講運(yùn)行比較平穩(wěn)各單位政策水平和自我約束能力值得信賴
四、顧全大局做好**礦職工安置工作
**破產(chǎn)后有5256人需要安置再就業(yè)各單位都能從大局出發(fā)在富余人員壓力比較大情況下優(yōu)化勞動力組織清退表外用工為**礦騰出工作崗位共接收安置了1481人加上**礦重組及勞動力輸出等目前已經(jīng)安置4*1人其余12*人大多也已經(jīng)自謀職業(yè)保證了**礦破產(chǎn)工作平穩(wěn)進(jìn)行
五、勞動管理工作基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化
《工傷保險條例》基本落實(shí)除了費(fèi)用未納入市級統(tǒng)籌外工傷職工保險待遇全部到位工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定已經(jīng)納入正規(guī)渠道——市勞動行政部門*年對《條例》實(shí)施后發(fā)生184名工傷全部進(jìn)行了工傷鑒定效果很好
醫(yī)療保險運(yùn)行平穩(wěn)公司領(lǐng)導(dǎo)對職工醫(yī)療高度重視及時籌集繳納醫(yī)療保險費(fèi)即使在“**”之后極其困難時期也沒有中斷保證了職工醫(yī)療大家在工作中耐心宣傳醫(yī)保規(guī)定及時辦理各種證件手續(xù)請建個人帳戶方便職工就醫(yī)使得職工、包括離退休職工都非常滿意
入井考勤實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化在公司支持下各井工礦都安設(shè)了考勤機(jī)并將考勤與工資計(jì)算聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化了入井考勤和工資管理有效地防止了虛報(bào)冒領(lǐng)
20*年集團(tuán)公司困難最大一年也勞動工資工作較為艱難一年經(jīng)過大家努力各項(xiàng)工作基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)
但應(yīng)當(dāng)看到我們工作還不盡如人意在某些方面問題還較大勞動組織還不夠合理地面人員過多情況依然存在工資分配有些地方還有待理順等等解決這些問題將我們今年重要任務(wù)
第二部分20*年工作安排意見
今年集團(tuán)公司“打牢基礎(chǔ)”一年首屆四次職代會確定總體工作思路：圍繞一個中心、抓住兩個重點(diǎn)、做到三個堅(jiān)持、確保四個降低、促進(jìn)八個提高按照這一思路今年勞動工資工作重點(diǎn)：認(rèn)真調(diào)整勞動組織清理整頓職工隊(duì)伍進(jìn)一步完善工資分配辦法理順分配關(guān)系全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)使勞動工資管理逐步規(guī)范化、科學(xué)化
20*年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：
1、勞動力總量在冊職工人數(shù)控制在42800人以內(nèi)在崗勞動力總量控制在39000人以內(nèi)
2、原煤全員效率達(dá)到2.461T/工比*年2.157T/工提高14.1%
3、職工工資總額控制在6.5億元以內(nèi)勞務(wù)費(fèi)控制在9000萬元以內(nèi)
4、原煤成本工資費(fèi)占成本比重控制在30%以下
5、職工人均工資收入達(dá)到15000元以上；在崗職工人均收入18000萬元以上比上年提高15%以上
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)20*年要集中精力作好以下工作：
（一）認(rèn)真調(diào)整勞動組織清理整頓職工隊(duì)伍
去年“**”事故后對井下勞動力進(jìn)行了徹底清理辭退了外委隊(duì)、農(nóng)協(xié)工補(bǔ)充招收了合同制工人3456人9*名井下混崗集體工也已招變?yōu)楹贤乒と诵抡泄と巳拷邮芰藝?yán)格安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)說井下用工形式規(guī)范了徹底改變了用工管理混亂狀況但也應(yīng)當(dāng)看到井下勞動組織還不盡合理隊(duì)型過大工作范圍交叉地面編制過濫非生產(chǎn)人員偏多工作任務(wù)不飽滿嚴(yán)重影響勞動效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
為了解決這些問題*總在職代會報(bào)告中明確提出要“清理整頓勞動組織降低后勤輔助人員數(shù)量各單位要嚴(yán)格按定員使用勞動力做到井下一線配足井下輔助精干地面只減不增努力壓縮非生產(chǎn)人員提高勞動效率”落實(shí)這一任務(wù)勞動工資今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作
首先要嚴(yán)格搞好定編定員去年“**”以后公司勞資和生產(chǎn)部門對各礦定員核定了一次但這一定員基本上“打哪指哪”非常寬松潛力還很大一月份我們組織**、**到**、**和**學(xué)習(xí)了一次大開眼界們綜采隊(duì)沒有超過150人我們綜采隊(duì)都在200人以上多達(dá)到280人們隊(duì)機(jī)關(guān)包括隊(duì)長、書記、技術(shù)員等一共5—8人我們都十幾個人有隊(duì)光隊(duì)長就5人技術(shù)員4人盡管我們條件相對困難一些但差距這么大總講不通首先定員要科學(xué)要嚴(yán)格要根據(jù)生產(chǎn)布局首先擺好編制該用幾個采煤隊(duì)多少掘進(jìn)隊(duì)機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等輔助擺多少隊(duì)然后根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)設(shè)立工作崗位逐個崗位確定人員該用要配足不該用一個也不能用地面尤其如此重迭機(jī)構(gòu)要合并作用不大應(yīng)撤消職能歸并工作量不飽滿要壓縮定員只有定員科學(xué)了勞動組織才能合理人力資源配置才能科學(xué)勞動效率才能提高
第二要嚴(yán)格按定員標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整勞動組織缺員配足超員分流井下超員部位剝離下來富余人員要組織培訓(xùn)素質(zhì)低要淘汰素質(zhì)好重新組建掘進(jìn)、巷修隊(duì)伍回到井下
第三地面崗位要嚴(yán)格定員標(biāo)準(zhǔn)壓縮在崗勞動力分流富余人員可以組織富余人員培訓(xùn)后頂替表外用工；要積極創(chuàng)造條件開辟新生產(chǎn)門路進(jìn)行安置；鼓勵富余人員下井工作富余人員中勞動合同已經(jīng)到期或表現(xiàn)不好可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定解除勞動關(guān)系
第四地面各單位也要根據(jù)自身生產(chǎn)條件科學(xué)定員調(diào)整好勞動組織清理整頓職工隊(duì)伍努力清退表外用工減少用人降低成本
清理整頓勞動組織工作公司準(zhǔn)備一季度在**抓點(diǎn)樹立樣板總結(jié)經(jīng)驗(yàn)研究政策知道全局二季度在全公司鋪開
（二）強(qiáng)化工資管理理順工資分配關(guān)系
工資分配調(diào)動職工積極性促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益重要環(huán)節(jié)工資分配政策需要根據(jù)企業(yè)具體情況不斷調(diào)整和完善
前幾年公司對各單位只宏觀控制工資總額內(nèi)部分配完全自主特別由于“**”事故影響公司除了下達(dá)工資控制計(jì)劃之外沒有明確分配政策致使各單位無所遵循各自為政導(dǎo)致分配不合理同樣采煤工同樣完成任務(wù)有隊(duì)平均月收入3000元以上有隊(duì)才達(dá)到1500元相差一倍以上顯然不公平
今年公司工資分配辦法已經(jīng)下發(fā)今年分配政策有這樣幾個特點(diǎn)：
一繼續(xù)堅(jiān)持工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤生產(chǎn)礦（包括運(yùn)輸部）在完成盈利指標(biāo)時按下達(dá)計(jì)劃發(fā)放工資超利增提工資減利扣減工資為鼓勵增產(chǎn)規(guī)定了工資總額隨產(chǎn)量浮動辦法其單位完成公司下達(dá)利潤指標(biāo)工資上不封頂下不保底
二加大了對生產(chǎn)礦工資分配控制力度表現(xiàn)在各礦分配方案要經(jīng)公司批準(zhǔn)否則不得執(zhí)行公司還將設(shè)定各類人員工資封頂線以體現(xiàn)（完成任務(wù)前提下）“同類人員收入水平大體相當(dāng)”原則
三考慮到煤礦生產(chǎn)不均衡性規(guī)定了各礦搬家倒面時工資發(fā)放辦法
四加大了對領(lǐng)導(dǎo)班子工資分配控制力度規(guī)定各單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行年薪制月份只按處級干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資除了公司規(guī)定獎金外不得發(fā)放其它任何形式獎金防止了濫發(fā)獎金不正常現(xiàn)象
遵照公司工資分配政策各單位要制定好內(nèi)部分配辦法主要應(yīng)注意這么幾點(diǎn)：一理順好各類人員收入水平之間關(guān)系注意向一線傾斜地面、井下輔助和采掘之間收入比例大體要保持1∶2∶3關(guān)系二堅(jiān)持工效掛鉤要告訴我們職工提高工資收入只能依靠努力工作、增加產(chǎn)量、提高效益三有量可計(jì)工種要努力創(chuàng)造條件恢復(fù)計(jì)件工資按量計(jì)酬盡量不搞計(jì)劃反算口頭懸賞四注意留有余地局下達(dá)各單位工資計(jì)劃完成任務(wù)時發(fā)放工資上限同時給了各礦超產(chǎn)增利增提工資政策因此發(fā)放工資時不再照顧各單位在分解使用時要留有余地生產(chǎn)形勢好時候不能分光花凈保證遇到困難時職工工資發(fā)放
在這里就保健和夜班津貼問題作一個說明今年一月一日起我們調(diào)整了井下工作津貼標(biāo)準(zhǔn)但保健津貼和夜班津貼仍執(zhí)行過去標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低亟待提高這個問題省管局已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)查有提高意向待省管局明確以后我們立即調(diào)整
（三）全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范勞動工資管理
勞動工資管理要規(guī)范化、科學(xué)化必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)在這方面我們差距很大有些地方管理很不到位甚至到了叫人臉紅程度今年我們要在全公司“打牢基礎(chǔ)”要求下全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
首先要加強(qiáng)制度建設(shè)健全完善各項(xiàng)勞動規(guī)章制度要依據(jù)國家法規(guī)、政策從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)重申與制定企業(yè)《用工管理制度》、《勞動合同管理制度》、《勞務(wù)用工管理制度》、《考勤管理制度》、《工傷管理制度》、《非在崗職工管理制度》和《員工檔案管理制度》使勞動管理有章可循作到政策統(tǒng)一職責(zé)明確程序規(guī)范管理嚴(yán)密
第二加強(qiáng)檔案管理
提高貨運(yùn)計(jì)劃兌現(xiàn)率的途徑
（1）從源頭上認(rèn)真疏理貨流。從月編計(jì)劃、貨運(yùn)方案和日歷裝車入手，把每月開行15列以上的車流全部納入運(yùn)輸方案，提高始發(fā)直達(dá)列車組織力度，在月計(jì)劃安排、日班計(jì)劃審批上，重點(diǎn)組織開好煤炭直達(dá)列車和一站始發(fā)直達(dá)列車，提高主要干線及港口的直達(dá)裝車比重，確保全鐵路局直達(dá)裝車比例達(dá)到71%以上。為保證月初請求車充足，進(jìn)一步放開計(jì)劃審批時限，月底對次月日常計(jì)劃提前審批，滿足全鐵路局的裝車需求。除對去向限制各鐵路局嚴(yán)格控制外，對其他貨源進(jìn)一步加大審批力度，特別是雜型車，東北、西北、管內(nèi)貨源，合理安排管直結(jié)構(gòu)。（2）提高日(班)計(jì)劃質(zhì)量?？茖W(xué)合理推算車流，從預(yù)確報(bào)入手，及時、準(zhǔn)確地收集貨流和車流信息，根據(jù)車流預(yù)計(jì)、現(xiàn)在車保有量和請求車結(jié)構(gòu)，科學(xué)制訂每日的貨運(yùn)、列車和機(jī)車計(jì)劃，達(dá)到3個計(jì)劃的相互匹配，建立行調(diào)、機(jī)調(diào)、計(jì)劃調(diào)度的溝通制度和聯(lián)動機(jī)制。設(shè)專人負(fù)責(zé)日(班)計(jì)劃兌現(xiàn)率的分析考核工作，從提高運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益的原則出發(fā)，優(yōu)化貨物裝車、卸車和去向。（3）提高計(jì)劃兌現(xiàn)率和管理水平。對大客戶企業(yè)按照全年運(yùn)量協(xié)議，按月保季、季保年安排運(yùn)量，做好分月運(yùn)量銜接計(jì)劃，嚴(yán)格按月度計(jì)劃批準(zhǔn)的重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)量安排日班計(jì)劃，做到配車、裝車、去向、掛運(yùn)、交口、卸車“六優(yōu)先”，使大型裝車點(diǎn)貨物發(fā)送量占全鐵路局運(yùn)量的比重達(dá)到50%以上。結(jié)合大客戶管理及貨運(yùn)計(jì)劃、運(yùn)貨五和貨票信息共享工作，不斷提高貨運(yùn)計(jì)劃的決策分析水平，分析計(jì)劃未兌現(xiàn)的市場、運(yùn)力、收發(fā)貨人等因素，通過加強(qiáng)管理，研究、制訂貨運(yùn)計(jì)劃兌現(xiàn)率考核與獎懲辦法。（4）制訂增量提效具體措施。對運(yùn)力增長的南環(huán)公司，陽泉、邯邢地區(qū)，陽涉、邯長、邯濟(jì)線等區(qū)域，對增量站段任務(wù)方案進(jìn)行分配分劈，并進(jìn)一步細(xì)化完善各項(xiàng)增運(yùn)補(bǔ)欠挖潛提效運(yùn)輸組織措施，制訂重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)表，分解運(yùn)輸指標(biāo)到車間班組崗位。（5）加強(qiáng)貨運(yùn)列車掛線組織。①從運(yùn)輸計(jì)劃入手，對有貨源保障的大宗貨物實(shí)施掛線運(yùn)輸。對管內(nèi)到達(dá)鋼廠的礦粉及煤炭、到達(dá)電廠的電煤等大宗貨源，按照年度計(jì)劃及相關(guān)干線鋪畫的貨物運(yùn)行線情況，研究制定“四定”(定裝卸地點(diǎn)、定運(yùn)行線、定開行列數(shù)、定浮動價格)重點(diǎn)貨運(yùn)列車，與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，實(shí)施掛線重點(diǎn)運(yùn)輸。②對管內(nèi)具備實(shí)施“重來重去”鐘擺式運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)貨源，除了實(shí)施“四定”重點(diǎn)貨運(yùn)列車掛線運(yùn)輸外，按照企業(yè)要求編組相應(yīng)車底，實(shí)施固定車底掛線鐘擺式運(yùn)輸，同時研究制訂相應(yīng)的運(yùn)輸組織保障措施。③提高車輛利用效率。爭取相關(guān)政策，對符合排空方向的貨源，積極組織順路稍腳運(yùn)輸。（6）提高編組站、區(qū)段站日班計(jì)劃和階段計(jì)劃質(zhì)量。豐臺西、南倉、石家莊、唐山東、邯鄲站一、三階段計(jì)劃兌現(xiàn)率達(dá)到95%，二、四階段計(jì)劃兌現(xiàn)率不低于85%，同時應(yīng)提高解、編、取、送作業(yè)計(jì)劃質(zhì)量，緊密各作業(yè)環(huán)節(jié)的銜接，減少虛糜等待時間，為兌現(xiàn)日班計(jì)劃和階段計(jì)劃創(chuàng)造條件。加強(qiáng)“三定”列車開行方案組織，不斷提高兌現(xiàn)率。三大編組站(豐西、南倉、石家莊南)的“三定”列車應(yīng)確保每日87列以上。（7）充分利用貨運(yùn)網(wǎng)上受理優(yōu)勢，充分利用遠(yuǎn)程監(jiān)控、信息處理、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)等現(xiàn)代化科技手段，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理向科學(xué)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。加強(qiáng)多元化經(jīng)營，建立貨運(yùn)計(jì)劃、組織、考核一體化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃編制、運(yùn)輸組織、考核激勵三同步，內(nèi)部信息及時傳遞，外部信息合作共享。落實(shí)《鐵路快運(yùn)貨物列車運(yùn)輸組織管理辦法》，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變運(yùn)輸發(fā)展方式，推進(jìn)貨運(yùn)組織改革，最大限度地滿足客戶公平、公開、便捷、高效的服務(wù)需求。（8）加強(qiáng)貨物運(yùn)價策劃。對現(xiàn)行貨物運(yùn)輸計(jì)費(fèi)辦法、清算政策，以及全鐵路局貨物運(yùn)輸盈利目標(biāo)、成本結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸能力進(jìn)行綜合投入產(chǎn)出分析，依照可盈利貨物運(yùn)輸才能下浮運(yùn)價、效益必須覆蓋運(yùn)輸成本、追求效益最大化3項(xiàng)原則，在允許的權(quán)限范圍內(nèi)，策劃貨物運(yùn)價調(diào)整方案，整合運(yùn)量與運(yùn)力配置，實(shí)現(xiàn)既有運(yùn)輸能力的最大經(jīng)濟(jì)效益。
優(yōu)化運(yùn)力資源配置
隨著京滬、京石武高速鐵路和津秦客運(yùn)專線陸續(xù)開通運(yùn)營，京滬、京廣、小京山和津山線貨運(yùn)能力也將得到釋放。隨著與呼和浩特、太原鐵路局的深度合作，將有利于提高北京鐵路局西煤入港、北煤南運(yùn)的路港與路陸通道運(yùn)量。不斷提高編組站、區(qū)段站作業(yè)效率，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)的成本控制，搞好均衡運(yùn)輸，減少違編違流、迂回運(yùn)輸、等機(jī)等線、單機(jī)走行、車輛積壓等浪費(fèi)。根據(jù)客運(yùn)專線開通后既有線能力釋放情況，加強(qiáng)對相關(guān)干線車流的調(diào)查，對管內(nèi)車流經(jīng)路和編組計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，及時提出車流徑路調(diào)整、編組計(jì)劃和運(yùn)行圖調(diào)整建議，為充分利用各線釋放的貨運(yùn)能力，實(shí)現(xiàn)新的增運(yùn)增收做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。運(yùn)力資源應(yīng)重點(diǎn)配置主要增量地區(qū)，探索建立通過裝、卸、排成本測算來指導(dǎo)運(yùn)輸生產(chǎn)的新模式，實(shí)現(xiàn)市場引導(dǎo)、貨源組織、運(yùn)力配置三位一體管理。運(yùn)能緊張地區(qū)，重點(diǎn)配置運(yùn)力，把資源用足；運(yùn)能基本適應(yīng)地區(qū)，合理配置運(yùn)力，把資源用優(yōu)；運(yùn)能相對寬松地區(qū)，兼顧市場培育和成本控制，靈活配置運(yùn)力，把資源用好。大力提高高附加值、遠(yuǎn)距離白貨組織力度，確保白貨貨收率達(dá)到55元/t以上，優(yōu)化客貨、管直、黑白、區(qū)域、品類結(jié)構(gòu)，以最小的投入，爭取經(jīng)濟(jì)效益的最大化。重點(diǎn)抓好占全鐵路局80%以上的55個主要車站的卸車工作，堅(jiān)持圍繞“八待”(待接、待解、待編、待開、待取、待送、待裝、待卸)和“一清”(清理48h以上大點(diǎn)車)開展工作。突出做好電廠、鋼廠、焦化制氣、港口卸車企業(yè)的卸車作業(yè)組織，及時掌握原材料到達(dá)、日耗、庫存情況，加強(qiáng)作業(yè)寫實(shí)和大點(diǎn)車、零星車清理，避免超能力集中到達(dá)，車流發(fā)生重大變化時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案和調(diào)卸方案，實(shí)現(xiàn)重車不積壓，能力不浪費(fèi)。抓好第一班作業(yè)組織，進(jìn)一步強(qiáng)化管重輸送和卸車盯控。第一班管重輸送要達(dá)到64%以上，第一班卸車比例達(dá)到55%，全日必保完成應(yīng)卸車。實(shí)施車站和裝卸車基地?cái)U(kuò)能改造，努力提高作業(yè)能力和效率。（1）盡快開通白羊墅站駝峰Ⅱ、Ⅲ線束，提高白羊墅站解編作業(yè)能力，壓縮空車在站時間，努力適應(yīng)石家莊貨遷工程后，石家莊地區(qū)解編能力變化需要，緩解陽泉站解編能力緊張狀況，同時為白羊墅站、陽涉線增量創(chuàng)造條件。（2）優(yōu)化裝車作業(yè)組織，對不能整列裝車又有多條貨裝線的車站(如白羊墅站)，可以組織不同裝車點(diǎn)同時平行裝運(yùn)同一到站、同一收貨人的貨物，壓縮在站集結(jié)時間，加速車輛周轉(zhuǎn)。（3）在北正戰(zhàn)略裝車點(diǎn)電氣集中改造和加裝道岔的基礎(chǔ)上，實(shí)施北正大型裝車點(diǎn)架設(shè)接觸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)裝車列車直送直取，由日均裝車2列，提高到3列，實(shí)現(xiàn)增量100萬t的目標(biāo)。優(yōu)化施工方案，杜絕無計(jì)劃和超范圍施工。提高施工天窗綜合利用率，科學(xué)給點(diǎn)、一點(diǎn)多用?？玷F路局的線路施工應(yīng)統(tǒng)一天窗時間安排，減少跨局施工間的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化施工前后班計(jì)劃的兌現(xiàn)，積極組織好施工前后的接發(fā)車工作，避免施工后機(jī)列銜接不好，確保本務(wù)機(jī)的運(yùn)用效率。（1）抓好分界口列車交接。加強(qiáng)車流組織，密切鐵路局間協(xié)作，以貨物列車達(dá)速行車、按圖定時刻追蹤開車為抓手，進(jìn)一步釋放通道及車站到發(fā)線能力，擴(kuò)大第一班交車比例，實(shí)現(xiàn)分界口大出大入。樹立大局意識，按照“一卸、二排、三裝”的運(yùn)輸組織原則，分界口排空第一班應(yīng)達(dá)到50%以上。（2）優(yōu)化機(jī)車運(yùn)用方案。通過強(qiáng)化機(jī)車段內(nèi)作業(yè)、出入段，壓縮機(jī)車待掛、待開等作業(yè)時間，壓縮單機(jī)走行率，減少乘務(wù)員超勞，落實(shí)調(diào)小機(jī)車管理考核機(jī)制，用滿用活調(diào)小機(jī)車，杜絕機(jī)車?yán)速M(fèi)，提高機(jī)車使用效率。（3）抓好車輛使用。通過抓列車滿軸滿長，超軸列車開行及列車補(bǔ)軸工作，提高列車平均總重；督促站段抓好車輛的巧裝滿載，千方百計(jì)增加C70車底的使用數(shù)量，提高全鐵路局單車靜載重；充分利用站存空車組織裝車，減少甩空車；加強(qiáng)雜型車的使用，使每輛車都能產(chǎn)生最大效益。（4）合理控制運(yùn)用車。根據(jù)下達(dá)的運(yùn)用車保有量，努力壓縮中停時，加速機(jī)車車輛周轉(zhuǎn)，進(jìn)一步挖掘運(yùn)輸生產(chǎn)潛力，緊盯點(diǎn)線，實(shí)現(xiàn)高效率；盯緊任務(wù)，目標(biāo)高效益。
重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障措施探討
（1）嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)物資運(yùn)輸管理辦法，確保電煤、糧食、石油等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。在運(yùn)輸計(jì)劃編制過程中，對列入重點(diǎn)物資運(yùn)輸范圍的企業(yè)或物資，必須按年度、季度和月度計(jì)劃做好進(jìn)度安排；對列入月度貨物運(yùn)輸計(jì)劃和日常貨物運(yùn)輸計(jì)劃的重點(diǎn)物資運(yùn)輸，應(yīng)在日計(jì)劃中優(yōu)先安排、堅(jiān)決落實(shí)。除特殊情況及發(fā)、收貨人原因外，必須確保計(jì)劃兌現(xiàn)，不得欠裝；在日常運(yùn)輸組織工作中，做到優(yōu)先安排去向、優(yōu)先配空車、優(yōu)先組織裝車、優(yōu)先掛運(yùn)，確保月計(jì)劃和日、班計(jì)劃的兌現(xiàn)，確保一車不少、一噸不欠。建立專用臺賬，隨時掌握重點(diǎn)企業(yè)物資運(yùn)輸進(jìn)度，及時解決存在的問題，確保質(zhì)量良好地完成重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)。（2）牢固樹立責(zé)任意識，健全保障機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，確?！耙皇墒小苯?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活需要。確保“節(jié)日”、“兩會”、“迎峰度夏”、“冬季供熱”期間的重點(diǎn)運(yùn)輸，維護(hù)社會穩(wěn)定。遇非常時期采用合署辦公等多種方式，按輕重緩急、平衡矛盾實(shí)施運(yùn)力傾斜，最大限度地滿足需求；對搶險救災(zāi)等應(yīng)急物資要做到急事急辦、特事特辦，對專特、軍運(yùn)等重點(diǎn)運(yùn)輸，做到確保安全、萬無一失。（3）深化與大客戶互利合作，確保重點(diǎn)企業(yè)互保協(xié)議運(yùn)量。抓好與重點(diǎn)企業(yè)簽訂的發(fā)送運(yùn)量協(xié)議，制定季度、月、旬運(yùn)量計(jì)劃方案，并依據(jù)運(yùn)量計(jì)劃，掌握企業(yè)生產(chǎn)需求信息，督促企業(yè)組織有效貨源，加強(qiáng)運(yùn)力保障，全力確保運(yùn)量目標(biāo)的兌現(xiàn)。同時，重點(diǎn)組織到達(dá)企業(yè)的卸車工作，對企業(yè)在北京鐵路局管內(nèi)的需求運(yùn)量提供重點(diǎn)保證，為企業(yè)日常生產(chǎn)創(chuàng)造條件。按照日歷進(jìn)度，車流到達(dá)情況，做到日算、月清責(zé)任明確，考核到位，真正與企業(yè)建立長期可信賴的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)路企雙贏。（4）做好大型裝車點(diǎn)的建設(shè)與經(jīng)營。目前，北京鐵路局共有69個大型裝車點(diǎn)，非運(yùn)輸企業(yè)參與的有13個。不斷完善既有大型裝車點(diǎn)的倉儲、物流、配送、市場交易等功能，變地緣地域優(yōu)勢為產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高吸引區(qū)域貨源的優(yōu)勢地位。在計(jì)劃安排上，對大型裝車點(diǎn)月編計(jì)劃、日常計(jì)劃做到優(yōu)先審批和重點(diǎn)掌握；在作業(yè)組織上，按整列取送、快裝快卸的要求，優(yōu)化站臺貨位使用方案，避免整列貨位人為分割，每列裝車時間原則上不超過3h；在日常調(diào)整中，加強(qiáng)車貨銜接、機(jī)列銜接，提高大型裝車點(diǎn)送達(dá)、開車效率。（5）積極發(fā)展港口物流。利用區(qū)域內(nèi)港口的資源優(yōu)勢，發(fā)揮鐵路在集港、疏港運(yùn)輸中大通道和大能力的作用，逐步擴(kuò)大集疏港運(yùn)輸比重。精心設(shè)計(jì)鐵路運(yùn)輸新產(chǎn)品，使內(nèi)陸港與沿海港緊密連接，實(shí)現(xiàn)重來重去、高效運(yùn)輸。（6）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)用戶運(yùn)輸組織，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。制訂完善的合作機(jī)制和編組站、區(qū)段站的暢通措施，優(yōu)化作業(yè)組織，提高運(yùn)輸效率，推動跨局聯(lián)合經(jīng)營。深化與其他鐵路局的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)多元化經(jīng)營發(fā)展，擴(kuò)大市場占有份額。
（一）生產(chǎn)效益同步增長，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值21.4億元，同比增長28.3%；實(shí)現(xiàn)銷售收入54.3億元，同比增長38.7%；實(shí)現(xiàn)利稅5.2億元，同比增長39.8 %；工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)97.2%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到110家，其中過億元企業(yè)達(dá)到13家，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。重點(diǎn)骨干企業(yè)的支撐帶動作用日趨明顯。全區(qū)36家重點(diǎn)骨干企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入31.24億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)的56.8 %。世紀(jì)創(chuàng)新水泥、三九益民制藥、山水塑編、山水管道、史坦富新型建材、金珠粉末、供電公司、旭日升飲料、田力康食品、長虹鑄管、北辰、宏達(dá)、濼源、冶金化工、二汽配公司、陸通等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有新的提高，成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。
（二）招商引資取得新成果，經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。*年，我局共引進(jìn)項(xiàng)目12項(xiàng)，總投資22.69億元，實(shí)際到位資金3.5億元，超額完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。其中已投資6000萬元的佳寶工業(yè)園、5000萬元的華東飲料二期工程、3000萬元的明發(fā)科技園、3000萬元的益民大輸液生產(chǎn)線二期工程、900萬元的山水管道、xx萬元的世紀(jì)創(chuàng)新水泥擴(kuò)建、xx萬元的巨能二期工程、1500萬元的史坦富新型建材、2500萬元的金珠粉末等9個項(xiàng)目已投產(chǎn)。計(jì)劃總投資16億元現(xiàn)到位資金7000萬元的重汽工業(yè)園項(xiàng)目正在建設(shè)，其中傳動軸和底盤零件項(xiàng)目已進(jìn)入調(diào)試階段；計(jì)劃總投資1.2億元的納米金鋼石粉項(xiàng)目、2600萬元的環(huán)保設(shè)備項(xiàng)目已簽合同。投產(chǎn)和在建項(xiàng)目見效后可新增利稅5億元。此外，明湖熱電廠項(xiàng)目、西部黃河煤田綜合開發(fā)項(xiàng)目、*機(jī)床二廠鑄造分廠搬遷項(xiàng)目、陸幸達(dá)電子項(xiàng)目等正在積極的洽談之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破，平安、崮云湖、歸德、萬德、張夏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走在全區(qū)前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共引進(jìn)各類項(xiàng)目201項(xiàng)，總投資70.8億元，實(shí)際到位資金26.71億元，其中有38項(xiàng)建成投產(chǎn)，118項(xiàng)正在建設(shè)，45項(xiàng)簽訂合同。引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目17項(xiàng)，大項(xiàng)目引進(jìn)在全市名列前茅，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。
（三）技術(shù)進(jìn)步成效明顯，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)共實(shí)施技改項(xiàng)目33項(xiàng)，計(jì)劃總投資10.8億元，實(shí)際完成投資12.88億元，完成年計(jì)劃的120%，技改進(jìn)度和完成質(zhì)量明顯好于往年。佳寶工業(yè)園新上鮮奶生產(chǎn)線、明發(fā)科技園新上獸藥生產(chǎn)線等31項(xiàng)技改項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，可新增產(chǎn)值28.1億元，利稅4.4億元。技改項(xiàng)目呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是投資規(guī)模大，投資5000萬元以上的項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的32.2%，占投資總數(shù)的89.2%；二是招商引資項(xiàng)目多，技改項(xiàng)目中有25項(xiàng)招商引資項(xiàng)目，占項(xiàng)目總數(shù)的80%，占實(shí)際完成投資的82.2%；三是技術(shù)含量高，有80%的項(xiàng)目技術(shù)水平國內(nèi)一流。旭日升“高興”系列飲料罐裝線、三九益民軟包裝輸液生產(chǎn)線列入省級技術(shù)改造規(guī)劃項(xiàng)目。新產(chǎn)品開發(fā)取得新成績，研制開發(fā)新產(chǎn)品36種，總投資1800萬元，完成新產(chǎn)品銷售收入5400萬元，利稅600萬元。宏達(dá)公司智能化高效節(jié)能換熱器、水龍王集團(tuán)全自動真空熱水機(jī)組、陸通公司鋼結(jié)構(gòu)廠房技術(shù)開發(fā)3個項(xiàng)目列入《*省享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的新產(chǎn)品項(xiàng)目名單》，三九益民、宏達(dá)、長虹鑄管等5處企業(yè)通過省級《高新技術(shù)企業(yè)》復(fù)審驗(yàn)收，二汽配公司、冶金化工設(shè)備公司等4處企業(yè)通過iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證，認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到16處。水龍王牌消防供水設(shè)備、金石牌系列水泥制品等5種產(chǎn)品評為xx年度*名牌產(chǎn)品。全區(qū)企業(yè)新晉升各類專業(yè)技術(shù)職稱人員305人，累計(jì)達(dá)到4749人，成為全區(qū)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)骨干力量。
（四）工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，承載能力明顯增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，全區(qū)共發(fā)展和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)8個，其中崮云湖、文昌、水龍王、萬德、歸德5個園區(qū)列入全市重點(diǎn)調(diào)度工業(yè)園區(qū)范圍。通過招商引資新引進(jìn)項(xiàng)目73個，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到273家，新增規(guī)模企業(yè)9家，累計(jì)達(dá)到48家，新增從業(yè)人員4810人，累計(jì)達(dá)到22310人。園區(qū)內(nèi)企業(yè)完成增加值11.2億元，同比增長25%；完成銷售收入35.7億元，同比增長37%；實(shí)現(xiàn)利稅2.46億元，其中稅金6400萬元，分別同比增長26.9%和25.8%。區(qū)內(nèi)累計(jì)固定資產(chǎn)投資4.7億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資1.47億元，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”。山水工業(yè)園、魯能工業(yè)園、佳寶工業(yè)園、晶恒工業(yè)園、捷邁工業(yè)園、明發(fā)科技園、重汽工業(yè)園、黃金集團(tuán)高科技產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)園區(qū)正在加速建設(shè)，成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
（五）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)總量逐步提升。全區(qū)新發(fā)展個體工商戶2896戶，民營企業(yè)189家，累計(jì)分別達(dá)到11345戶和978家。新增注冊資金2.38億元，從業(yè)人員4646人，累計(jì)分別達(dá)到9.58億元和7.2萬人。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值39.2億元，增長62%，占全區(qū)gdp的51%。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金1.96億元，增長73%，地方財(cái)政收入的60%來源于民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營范圍已普及各行各業(yè)，其中從事第三產(chǎn)業(yè)10759戶，第二產(chǎn)業(yè)978戶，第一產(chǎn)業(yè)586戶，分別占總數(shù)的87.3 %、7.9 %和4.8 %。涌現(xiàn)出文昌街道辦事處的孫莊村造紙機(jī)械、葉莊村木材加工、張夏鎮(zhèn)的青北村汽車運(yùn)輸及花生米加工、萬德鎮(zhèn)的馬套村建筑安裝、平安街道辦事處的趙營村機(jī)車維修、孝里鎮(zhèn)的地瓜淀粉加工、五峰山街道辦事處的機(jī)械制造、武莊鄉(xiāng)的石材加工等一批專業(yè)村鎮(zhèn)（街道辦事處）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共培植專業(yè)村198個，專業(yè)大戶1329個，產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)4個，發(fā)展經(jīng)濟(jì)園區(qū)8個，打破了單體分散的發(fā)展格局。民營企業(yè)新安置下崗職工1800余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力3000多人，為虧損破產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)村剩余勞力提供了新的就業(yè)門路，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定發(fā)展。
（六）安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，事故隱患逐年減少。一是建立完善了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各單位主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。嚴(yán)格目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。二是狠抓安全事故隱患的排查整改工作，重點(diǎn)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,深入開展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)對交通、非煤礦山、建筑、加油站（點(diǎn)）、危險化學(xué)品等行業(yè)的專項(xiàng)整治。在成品油市場的清理整頓工作中，嚴(yán)格控制新建加油站（點(diǎn)），對現(xiàn)有加油站（點(diǎn)）的改建、擴(kuò)建、遷建進(jìn)行嚴(yán)格審核，使成品油市場秩序井然。三是廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織舉辦培訓(xùn)班、安全知識競賽等宣傳教育活動，使企業(yè)安全管理人員教育率達(dá)到95%以上，高危行業(yè)持證率100%，企業(yè)干部職工的安全生產(chǎn)意識和安全防范意識顯著提高。通過對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)排查、重點(diǎn)治理，全年共消除各類事故隱患300余件，事故起數(shù)同比降低23.8%，經(jīng)濟(jì)損失同比下降6.2%，全年無重大傷亡事故發(fā)生，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。
（七）堅(jiān)持兩手抓，兩大文明建設(shè)取得新成效。一是深入扎實(shí)地開展黨建工作。重點(diǎn)抓了黨務(wù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，與各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期檢查，嚴(yán)格考評，班子建設(shè)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，積極做好組織發(fā)展工作，全年共培養(yǎng)入黨積極分子67名，發(fā)展新黨員18名，轉(zhuǎn)正24名。黨風(fēng)廉政建設(shè)初見成效，全年共查處違紀(jì)案件3起，結(jié)案3起，處分違紀(jì)黨員3人。二是認(rèn)真開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動。在全國部分地區(qū)出現(xiàn)非典疫情和洪澇災(zāi)害的情況下，開展了兩次捐款活動，僅機(jī)關(guān)干部捐款就達(dá)一萬余元；積極開展送溫暖活動，為武莊鄉(xiāng)、張夏鎮(zhèn)無償捐助節(jié)日用品和教育辦公用品折款五千余元；圍繞區(qū)委“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，超常規(guī)跨越式建設(shè)新*”大討論活動，先后兩次組織科長以上人員外出參觀學(xué)習(xí)，開闊了眼界，拓寬了視野；同時深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序的“三優(yōu)”創(chuàng)建活動，供電、電信、移動通訊等單位“窗口”建設(shè)走在了前列。三是健全完善了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到與經(jīng)濟(jì)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同獎懲；繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)“接訪日”制度，及時化解矛盾，把不安定苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。全年共接訪110件次，接訪人員700多人次，未發(fā)生一起越級上訪事件。四是積極開展企業(yè)下崗職工解困工作，先后籌集救助金19萬元，救助困難職工xx多人，辦理下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證200余個，特困證32個，幫助150戶200多名下崗困難職工解決了“低?！眴栴}。五是加強(qiáng)工、青、婦、老干部和宣傳報(bào)道工作。工會的地位和作用明顯提高，全年為企業(yè)辦理換證手續(xù)130個，辦新證20個，救助特困職工子女大學(xué)費(fèi)用5500元，得到基層工會組織尤其是困難職工的一致好評。團(tuán)組織工作有進(jìn)展，“青年文明號”創(chuàng)建工作走在全區(qū)前列。計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持了較好水平，達(dá)到了計(jì)生“六率”100%。老干部活動組織有序，活動內(nèi)容豐富多彩。宣傳工作有新進(jìn)展，全年向市局、區(qū)委“兩辦”、電視臺、宣傳部等部門提供宣傳稿件50余件，撰寫文件材料80余篇，對推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。
（八）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象。一是按照機(jī)構(gòu)改革的三定方案和職能劃分，調(diào)整內(nèi)部科室，合理搭配人員，做到人盡其才，才盡其用。組織實(shí)施了中層干部競爭上崗工作，先后有6名同志走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化了中層干部結(jié)構(gòu)。二是建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的內(nèi)部約束機(jī)制，健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)在財(cái)務(wù)管理、車輛使用、電話管理、辦公用品發(fā)放、微機(jī)管理、點(diǎn)名與學(xué)習(xí)等方面出臺了具體規(guī)定。一年來，各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)較好，機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作井然有序，工作質(zhì)量大大提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。三是行政后勤工作成效顯著。大力開展增收節(jié)支活動，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)，全年壓縮各種不必要開支達(dá)10萬元。我局南區(qū)采取定時送水制度后，全年節(jié)支達(dá)5000多元；在生產(chǎn)調(diào)度室和民營辦有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的協(xié)助下，局機(jī)關(guān)自行組建了寬帶局域網(wǎng)，各科室全部實(shí)現(xiàn)辦公自動化，全年節(jié)支上萬元；通過整修辦公樓，更新辦公設(shè)備，拆建停車棚，設(shè)立寬帶局域網(wǎng)，行政辦公效率大大提高，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。四是圍繞中心工作，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。在“非典”疫情嚴(yán)重時期，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、層層簽訂責(zé)任狀、嚴(yán)把“非典”入口關(guān)等措施，“非典”預(yù)防工作取得明顯成效，系統(tǒng)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)一例“非典”疫情，推動了各項(xiàng)工作的順利開展。在對原國有、集體企業(yè)破產(chǎn)清算工作中，從接管帳目到全面清算、核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)等方面，主動與土管、稅務(wù)、勞動等部門搞好協(xié)調(diào)，保證了破產(chǎn)清算工作的順利進(jìn)行。在招商引資工作中，我局專門成立招商引資跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)小組，從項(xiàng)目的接觸洽談、征地建房、工商注冊、稅務(wù)登記、用水用電、通訊通路、安全保衛(wèi)、竣工投產(chǎn)等方面，明確專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，全方位協(xié)調(diào)，靠上做工作。先后幫助重汽工業(yè)園、世紀(jì)創(chuàng)新水泥擴(kuò)建、佳寶工業(yè)園、山水管道二期改造、三九益民二期改造等項(xiàng)目解決各種困難和問題30余件次，保證了引進(jìn)項(xiàng)目當(dāng)年投入，當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年見效。
在肯定成績的同時，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在一些問題：一是資金供需矛盾突出，因資金短缺，個別企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)影響了工期和進(jìn)度等；二是市場競爭激烈，企業(yè)研究、開發(fā)及適應(yīng)市場的能力較差，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，產(chǎn)品市場占有率較低，部分企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不高，資金回收難度大；三是改制企業(yè)規(guī)范完善的任務(wù)較重，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有很大差距；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體建設(shè)進(jìn)展不快，環(huán)境創(chuàng)新工作還有一定差距，致使部分項(xiàng)目出現(xiàn)征地難、建設(shè)難等一系列問題；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級主管部門力量薄弱，工作有脫節(jié)現(xiàn)象；六是工作進(jìn)展不平衡，有的形勢較好，有的生產(chǎn)經(jīng)營困難。
二、xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及措施
xx年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)黨的*及*精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。按照中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議的部署和要求，我們確定了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想：即以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的*、*及上級經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，以招商引資為總抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出加快發(fā)展主題，努力在擇優(yōu)扶強(qiáng)、科技進(jìn)步、園區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、環(huán)境創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新突破，再掀全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新。
主要任務(wù)目標(biāo)是：全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28億元，增長27.3%；完成銷售收入70億元，增長26.6%；實(shí)現(xiàn)利稅7.2億元，增長28.5%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到142家，增長29%；工業(yè)固定資產(chǎn)投入19億元，增長48.2%；全區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理效益2400萬元，增長11%；企業(yè)安全生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)全年控制目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們的工作思路是，圍繞“一個中心”，“突出兩個重點(diǎn)”，抓好“五項(xiàng)工作”。
一個中心，即以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心，提升規(guī)模檔次，增強(qiáng)財(cái)政支撐力，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量集聚膨脹。
兩個重點(diǎn)
（一）加大招商引資力度。一是實(shí)行招商引資責(zé)任制。按照“在談項(xiàng)目抓到位，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓增資，關(guān)聯(lián)項(xiàng)目抓配套”的思路，層層落實(shí)招商引資任務(wù)，實(shí)行“一個項(xiàng)目、一個方案、一套班子、一抓到底”的目標(biāo)責(zé)任制。同時搞好已引進(jìn)企業(yè)的全方位服務(wù)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，幫助解決實(shí)際困難和問題，形成辦好一家、帶來一批、繁榮一片的聯(lián)動效應(yīng)。二是轉(zhuǎn)變招商方式。適應(yīng)新一輪外商投資的特點(diǎn)與要求，在堅(jiān)持做好主題招商、網(wǎng)上招商、以商招商等招商方式的同時，努力實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即向以世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)大企業(yè)、大集團(tuán)招商為主轉(zhuǎn)變，向以小團(tuán)組、個別工作式為主轉(zhuǎn)變，向以與外商協(xié)會聯(lián)絡(luò)為主轉(zhuǎn)變，向以專業(yè)型、職業(yè)化隊(duì)伍招商為主轉(zhuǎn)變，努力提高招商引資工作的質(zhì)量和水平。三是突出招商領(lǐng)域。國外招商，重點(diǎn)抓住入世機(jī)遇，積極與跨國公司開展合作，加強(qiáng)與上級涉外部門、海外華人社團(tuán)等方面聯(lián)系，聘請招商，同時鼓勵有條件、有實(shí)力的企業(yè)走出國門投資辦廠，參加會展、參與國際經(jīng)濟(jì)競爭。引導(dǎo)出口創(chuàng)匯企業(yè)全力開拓國際市場，最大限度地?cái)U(kuò)大產(chǎn)品出口，一般貿(mào)易突出抓好摩托車及配件、石材、陶瓷、箱包、精工發(fā)品等產(chǎn)品的出口；加工貿(mào)易突出抓好毛紡、服裝、塑料、五金制品、木制品、皮革制品等產(chǎn)品的出口。國內(nèi)招商，重點(diǎn)抓住東南沿海特別是上海、廣東、浙江、福建地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和*市區(qū)騰籠換業(yè)的機(jī)遇，在抓好在建、合同、意向項(xiàng)目的同時，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，大力引進(jìn)高科技、無污染、規(guī)模大、創(chuàng)稅高的整建制企業(yè)，力爭全年局機(jī)關(guān)引進(jìn)項(xiàng)目15項(xiàng)，引進(jìn)資金5億元以上。
（二）加快載體建設(shè)步伐。一是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)吸引力。在規(guī)劃上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，功能互補(bǔ)；在服務(wù)上，全面推行一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一站式收費(fèi)；在政策上，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級賦予園區(qū)的優(yōu)惠政策，并在用足用活上作好文章；在機(jī)制上，積極探索符合園區(qū)發(fā)展需要的用人機(jī)制。二是加大投入，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“以地為本滾動發(fā)展，受益主體聯(lián)動開發(fā)”的市場化運(yùn)作思路，多形式籌措建設(shè)資金，努力實(shí)現(xiàn)設(shè)施齊全，功能完善，環(huán)境優(yōu)美，達(dá)到“五通一平”。三是抓重點(diǎn)，建設(shè)精品園。突出抓好水龍王、文昌、崮云湖、歸德、萬德五個重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，積極落實(shí)扶持政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促其快速膨脹，力爭年內(nèi)形成一定規(guī)模，真正建成合理布局、梯度有序、特色明顯、功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源共享的工業(yè)園區(qū)新格局。為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，更好地貫徹落實(shí)省政府“關(guān)于進(jìn)一步搞好園區(qū)建設(shè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見”精神，修定完善出臺“關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見”，為做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
五項(xiàng)工作：
（一）改管并舉，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。一是解決好企業(yè)改制后的遺留問題，鞏固改制成果。對改制的企業(yè)，進(jìn)行一次“回頭看”，對每個企業(yè)的改制工作以及當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營情況，認(rèn)真分析研究，解決問題，搞好規(guī)范完善，重點(diǎn)抓好水龍王集團(tuán)、魯雙集團(tuán)、宏源集團(tuán)、靈芝集團(tuán)等企業(yè)。對有條件的企業(yè)爭取盡快上市，率先破題。二是切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。對改制企業(yè)依法規(guī)范內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，同時，加快勞動、用工、分配等各項(xiàng)配套改革，形成有效的激勵和約束機(jī)制。三是盤活閑置資產(chǎn)。對全部資產(chǎn)閑置的企業(yè)，通過改制，組建新的有限責(zé)任公司，對局部資產(chǎn)閑置的企業(yè)，通過出售、租賃等形式，盤活閑置資產(chǎn)。四是加強(qiáng)企業(yè)管理。繼續(xù)推行海爾現(xiàn)代物流管理經(jīng)驗(yàn)和亞星比價購銷模式，降低經(jīng)營成本和采購成本，在有條件的企業(yè)建立電子商務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物和技術(shù)資源的優(yōu)化配置。積極搞好企業(yè)家協(xié)會換屆工作，充分發(fā)揮好政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁紐帶作用，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，真正把協(xié)會辦成企業(yè)家的“家”。抓好企業(yè)安全生產(chǎn)，加大監(jiān)管力度，確保全年安全生產(chǎn)無事故。通過改管并舉，積極推行一批好機(jī)制、好產(chǎn)品、好管理、好班子的“四好”做法。
（二）抓大扶強(qiáng)，培植骨干優(yōu)勢。繼續(xù)把36家骨干企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對象，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行月調(diào)度，季通報(bào)制度。堅(jiān)持每季度召開一次重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度會，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，促進(jìn)共同發(fā)展。積極爭取省市企業(yè)發(fā)展基金、科技開發(fā)基金、園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)基金和個體私營企業(yè)發(fā)展基金，優(yōu)先向重點(diǎn)企業(yè)傾斜。繼續(xù)開展銀企聯(lián)手活動，搞好項(xiàng)目與銀行的銜接，立足銀企雙贏，加強(qiáng)溝通，發(fā)揮好兩個積極性。對重點(diǎn)項(xiàng)目，及時邀請金融部門早介入、早考察，爭取信貸支持。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保中心組建步伐，采取政府投入、企業(yè)入股的形式募集擔(dān)?；?。落實(shí)好骨干企業(yè)幫包責(zé)任制，重點(diǎn)抓好重汽工業(yè)園、佳寶工業(yè)園、山水工業(yè)園、魯能工業(yè)園、*柴油機(jī)廠、黃金集團(tuán)高科技產(chǎn)業(yè)園、華東飲料總廠、明發(fā)科技園、北辰集團(tuán)、宏達(dá)公司等一批龍頭企業(yè)。通過政策扶持、資金傾斜、幫包措施、重點(diǎn)指導(dǎo)，促使一批骨干企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模膨脹，一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見效，爭取年內(nèi)銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到10家以上，利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到6-8家。
