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時間：2022-04-05 10:43:43
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1.2缺乏有效的資源整合，管理標(biāo)準(zhǔn)不明確對旅游企業(yè)而言，要想進(jìn)一步提升其產(chǎn)品的知名度和市場影響力，提高其綜合競爭力，就必須加強(qiáng)資源整合力度，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，綜合各方面要素優(yōu)勢，打造特色品牌。在整合各方面要素時，企業(yè)不僅要做好資源開發(fā)工作，還要加強(qiáng)信息、人才、消費(fèi)市場建設(shè)。同時，目前政府部門在對旅游企業(yè)進(jìn)行管理時，缺乏統(tǒng)一明確的管理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，無法對其旅游產(chǎn)品開發(fā)與組合進(jìn)行指導(dǎo)。此外，各類中介機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)及自身定位上存在一些誤區(qū)，沒有積極發(fā)揮其橋梁紐帶作用，有效推動農(nóng)業(yè)旅游的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1.3旅游發(fā)展規(guī)劃不合理加強(qiáng)旅游發(fā)展規(guī)劃是保證農(nóng)業(yè)旅游健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。秦皇島在綜合各地成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了獨(dú)具本地特色的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃。但總體來看，秦皇島與其他地區(qū)仍存在較大差距，旅游發(fā)展規(guī)劃不合理，沒有突出本地的資源優(yōu)勢。同時，企業(yè)在資源整合過程中存在重復(fù)建設(shè)問題，一方面造成了資源的極大浪費(fèi)，另一方面還影響了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的形成。
1.4旅游項目內(nèi)容單一，產(chǎn)品吸引力不足受傳統(tǒng)思想的影響和制約，旅游開發(fā)地區(qū)農(nóng)民在進(jìn)行資源整合與開發(fā)時缺乏積極性和主動性，旅游項目內(nèi)容過于單一，產(chǎn)品的獨(dú)特性、文化性、主題性、互補(bǔ)性不高，難以形成知名品牌。同時，秦皇島地區(qū)尚未建立起知名度較高的農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，產(chǎn)業(yè)分布較為分散，加之產(chǎn)品宣傳與資金管理不到位，無法形成品牌效應(yīng)。
1.5專業(yè)旅游人才隊伍建設(shè)不成熟目前，秦皇島地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游時，存在人才資源不足問題，直接影響了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展進(jìn)程。受管理服務(wù)理念、主體開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面因素的影響，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展普遍存在專業(yè)人才不足，尤其是優(yōu)秀的一線從業(yè)人員匱乏，阻礙了行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。對企業(yè)而言，縣域農(nóng)業(yè)旅游項目規(guī)劃不合理的直接原因?yàn)槁糜稳瞬刨Y源不足。綜上所述，在秦皇島農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整與規(guī)劃上存在以上問題，直接影響了秦皇島農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的進(jìn)度與效率。因此，秦皇島地區(qū)要想推動農(nóng)業(yè)旅游的健康長效發(fā)展，就必須積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，采用適宜的開發(fā)模式，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。
2秦皇島市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展對策
一、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r
縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，農(nóng)村為腹地，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)最重要的一個層次。
中國現(xiàn)有縣和縣級市2074個，總面積900萬平方公里，約占全國幅員面積93.8%；人口9.43億，占全國總?cè)丝诘?4.46%。2000年全國縣域經(jīng)濟(jì)GDP總量50930.21億元，占全國GDP總量9720.37億元的52.3%。其中，縣域糧食產(chǎn)量4.42億噸，占全國糧食總量的91.67%；棉花448.73萬噸，占全國總產(chǎn)量的100%；油料2245.11萬噸，占全國的75.98%；肉類產(chǎn)量5548.71萬噸，占全國總產(chǎn)量的90.58%。
由此可見，縣域是我國一個十分重要的區(qū)域和層次，不僅是我國的國土的主體，為中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間，而且是中國主要人口的居住地，養(yǎng)育著全國74.46%的人口。從經(jīng)濟(jì)總量看占全國半壁江山；而同時，縣域幾乎提供了全國糧食、油料、肉類的生活保障，是全國安全、穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)；同時，為工業(yè)的發(fā)展提供了棉花、糧食、油料等基本原材料。它處在“城尾鄉(xiāng)頭”的位置，既有城鎮(zhèn)也有農(nóng)村，既有第一產(chǎn)業(yè)也有二、三產(chǎn)業(yè)，既有城鎮(zhèn)居民也有農(nóng)村居民，可以說既是城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接點(diǎn)。
二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策研究
1.以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持經(jīng)濟(jì)和社會，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，絕不能以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境為代價。必須牢固樹立加快發(fā)展的意識，必須堅決做到堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，一切工作都圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展來安排，一切工作成效都以發(fā)展實(shí)績來檢驗(yàn)。同時要正確處理好加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走追求質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推動社會全面進(jìn)步和人的全面健康發(fā)展。轉(zhuǎn)2.大力發(fā)展工業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須突出工業(yè)化，大力培育縣（市）屬企業(yè)，通過新型工業(yè)化不斷擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)的增量。一要在科學(xué)分析基礎(chǔ)上，突出縣情和自己的特色，建立科學(xué)的縣域工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二要把招商引資、上項目作為發(fā)展工業(yè)的重要措施，做大做強(qiáng)縣域工業(yè)，以此彌補(bǔ)縣域資源、技術(shù)、資金的不足。三要通過走新型工業(yè)化的路子改變縣域初始工業(yè)的粗放生產(chǎn)和經(jīng)營，積極推進(jìn)信息化、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效遏制工業(yè)化進(jìn)程中的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。四要繼續(xù)落實(shí)扶持政策，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，建立健全民營企業(yè)服務(wù)體系，形成全社會重商、親商、愛商的良好環(huán)境。
3.突出優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為特色經(jīng)濟(jì)就是形成自己的優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)。為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，一是調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從當(dāng)前來看，結(jié)構(gòu)調(diào)整的最重要內(nèi)容是降低縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容重復(fù)率。根據(jù)調(diào)查，目前縣域經(jīng)濟(jì)小而全的體系基本沒有打破。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致誰也沒有優(yōu)勢，在市場經(jīng)濟(jì)好時一片繁榮，市場不景氣時則一片凋零。調(diào)整原則不是什么一、二、三產(chǎn)業(yè)比重，也不是輕重結(jié)構(gòu)比重等，而是優(yōu)勢比重，只要占優(yōu)勢，不管是什么產(chǎn)業(yè)，是什么部門，都應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展，否則都應(yīng)逐步淘汰。二是在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)中，要把資源開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。既要避免開發(fā)不足使資源整體閑置或品位開發(fā)缺位，又要避免過度開發(fā)，使稀缺性資源價值降低，壽命縮短。在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)中，一定要強(qiáng)調(diào)對稀缺性資源利用的可持續(xù)發(fā)展。三是在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)中，要注意領(lǐng)域內(nèi)市場，在鞏固域內(nèi)市場的基礎(chǔ)上對外拓展。對域外市場，在售后服務(wù)、質(zhì)量、信譽(yù)上要給予域內(nèi)市場同樣的重視度；同時，要注意保護(hù)地方品牌，不要輕易放棄、更改名牌，以保證品牌的連續(xù)性、穩(wěn)定性，離開了一定的地方品牌，特色經(jīng)濟(jì)將失去其最有影響的外包裝。
4.處理好自主發(fā)展與對外開放的關(guān)系
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先要激發(fā)縣域的發(fā)展活力，充分發(fā)揮縣域內(nèi)各種資源的優(yōu)勢。重點(diǎn)要抓好兩點(diǎn)，一是牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，進(jìn)一步創(chuàng)新體制和機(jī)制，切實(shí)搞好縣域人才資源的開發(fā)和利用，努力形成人盡其才、才盡其用，各種活力競相迸發(fā)的氛圍。二是全面激發(fā)縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，形成全民創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的局面。同時必須明確，縣域經(jīng)濟(jì)不是縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)，而是開放經(jīng)濟(jì)，只有擴(kuò)大開放，加強(qiáng)與外部的合作，才能更好地利用兩個市場、兩種資源，主動承接“兩個轉(zhuǎn)移”，積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。同時，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的有限性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性，也要求我們不能故步自封、夜郎自大。所以，在堅持自主發(fā)展的同時，一定要開闊視野，擴(kuò)大開放，努力優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資的力度。
參考文獻(xiàn)：
（二）壯大縣域經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的重要途徑我國農(nóng)村人多地少，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的必由之路。1990年以來，農(nóng)民收入中的50%以上屬于務(wù)工及非農(nóng)性收入。發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)，將有利于推動農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民獲得更多的收入。此外，縣域內(nèi)比較完備的行政、經(jīng)濟(jì)和社會管理手段，有助于挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收渠道。加大對農(nóng)民的政策性扶持力度，有利于統(tǒng)攬市場，整合資源，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
二、壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與對策
（一）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)首先，穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)的地位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的改革，在土地家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式,使土地的承包經(jīng)營權(quán)得到合理流轉(zhuǎn),從而發(fā)展適度的規(guī)模經(jīng)營。積極探索有效的組織模式，因地制宜，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售領(lǐng)域，改變農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式；大力加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，通過給予財稅、信貸、科技等方面的支持，做強(qiáng)、做大一批龍頭企業(yè)，并引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)互利雙贏。重視農(nóng)業(yè)科研，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化，大力開展科技下鄉(xiāng),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系,編制相關(guān)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次，創(chuàng)新第二產(chǎn)業(yè)的布局。對技術(shù)進(jìn)行改造創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代；加快機(jī)制的轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，立足本地特色，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做到抓大扶強(qiáng)。努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)的跨越式發(fā)展，從而有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。走新興工業(yè)化的道路，遵循市場導(dǎo)向、適度跨越、重點(diǎn)突出、技術(shù)領(lǐng)先，比較優(yōu)勢等原則，改變縣域經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展的無序狀態(tài)，提高區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)人口的收入，提高縣域的綜合競爭力。實(shí)施以特色工業(yè)為主線的縣域工業(yè)發(fā)展之路，實(shí)施以園區(qū)工業(yè)為主導(dǎo)的縣域工業(yè)發(fā)展新途徑，大力培植產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)架縣域工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。第三，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)的現(xiàn)代化，也有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和優(yōu)化，對縣域經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義。要以科學(xué)的思想為指導(dǎo)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)行總體規(guī)劃布局。進(jìn)一步調(diào)整傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，通過完善相應(yīng)的政策、加大資金投入，推動交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展；加快娛樂餐飲業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)營范圍和規(guī)模，提高服務(wù)的質(zhì)量水平；發(fā)展商品貿(mào)易流通業(yè)，構(gòu)建縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級購物中心和服務(wù)體系。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固、提高的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)咨詢業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)等關(guān)聯(lián)度大、效益好、收入高的新興產(chǎn)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)向多方面、多層次發(fā)展。
（二）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，要以民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為切入點(diǎn)民營經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)營機(jī)制靈活，產(chǎn)權(quán)關(guān)系、利益關(guān)系明確等特點(diǎn)，在市場機(jī)制中表現(xiàn)出強(qiáng)大的競爭力和有力的吸引力。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對社會的穩(wěn)定、改革的深化、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和進(jìn)一步發(fā)展起到積極的推動作用。民營企業(yè)的發(fā)展，使民營經(jīng)濟(jì)日益成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要的力量。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須大力挖掘民眾的智慧，廣泛吸收民間的資金，依靠廣大勞動人民的力量，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)整體快速發(fā)展。引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善管理制度，提高企業(yè)家的素質(zhì)，培養(yǎng)更多的人才，形成民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭企業(yè)，從而帶動整個民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的迅速提升。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)集群具有明顯的競爭優(yōu)勢，能降低交易的成本，帶來更多的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，還有利于企業(yè)之間開展有效的競爭，從而刺激企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。采用多種措施（如典型示范、結(jié)對子等），鼓勵、引導(dǎo)更多的農(nóng)戶加入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大民營經(jīng)濟(jì)群體的規(guī)模,加速產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，擴(kuò)大富裕面。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,加大技術(shù)改造力度，發(fā)揮特色優(yōu)勢,做優(yōu)做強(qiáng)某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié),提高企業(yè)的市場競爭能力。
（三）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，要加速縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程,快速擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模作為國家重大戰(zhàn)略之一，21世紀(jì)前20年中國的城鎮(zhèn)化應(yīng)以縣城為重點(diǎn),大力發(fā)展中小城市。城鎮(zhèn)化就是改變農(nóng)民的社會關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口經(jīng)濟(jì)活動的轉(zhuǎn)移。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是使農(nóng)村的剩余勞動力較大規(guī)模地轉(zhuǎn)入工業(yè)部門和城鎮(zhèn)就業(yè)，建立起現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。通過采取以承包地、自留地?fù)Q城鎮(zhèn)社會保障的方式,使大部分農(nóng)民徹底脫離土地。改變過去農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城”的狀況。通過發(fā)展以縣城為中心的中小城市,使縣域內(nèi)有限的經(jīng)濟(jì)要素,向縣城聚集。提高縣域中小城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率,改變非農(nóng)產(chǎn)業(yè)效率低下,發(fā)展速度緩慢,大量縣域工業(yè)開發(fā)區(qū)空臵和土地浪費(fèi)的問題。城鎮(zhèn)化還有利于整合教育、教學(xué)資源，形成規(guī)模效益,提高農(nóng)村教育水平和國民的整體教育水平，有利于促進(jìn)中國國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（四）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，要合理發(fā)揮政府在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)作用政府在規(guī)劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場秩序、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大和提供基本公共服務(wù)等方面都發(fā)揮著主導(dǎo)作用。但縣域政府如果過多的用行政力量直接干預(yù)甚至參與市場，就會產(chǎn)生很多不平衡和不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。比如有的地方政府為了促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在招商引資過程中給予企業(yè)各種優(yōu)惠政策和特殊待遇，從而導(dǎo)致區(qū)域間的競爭被異化為優(yōu)惠政策和特殊待遇的競爭。政府應(yīng)主要進(jìn)行宏觀管理，依靠自身的優(yōu)勢，糾正市場失靈，對市場經(jīng)濟(jì)的各種參與主體給予同等對待，整合資源，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，形成公平、有序的場資源配臵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的有效配臵。
（五）完善健全縣域主體財政機(jī)制，增強(qiáng)縣域主體財力縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大需要資金的支持。進(jìn)一步增強(qiáng)縣級行政主體的財政調(diào)控能力，完善發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)所需的資金環(huán)境，緩解國家財政撥款不足，縣域資金緊張的問題，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的資金環(huán)境。從金融機(jī)構(gòu)的角度出發(fā)，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大資金投放的力度，降低貸款擔(dān)保等限制條件，簡化貸款審批程序，提高金融機(jī)構(gòu)的工作效率；縣域金融機(jī)構(gòu)要建立科學(xué)的社會信用系統(tǒng)，提高貸款評估、咨詢的效率，降低費(fèi)用和時間成本；發(fā)展一些小額的貸款組織，如村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村基金會等，改善縣域內(nèi)新型中小企業(yè)融資難的狀況，形成較為穩(wěn)定的、多種形式的融資渠道，建立適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品體系。由于農(nóng)村集體和農(nóng)民個人缺乏先進(jìn)的投資理念，也缺少多余資金用于投資，因此還應(yīng)加大資金的引進(jìn)。加大縣域的開放程度，創(chuàng)造適宜的開放投資環(huán)境，積極招商引資，改變農(nóng)村融資渠道較為單一的被動局面。
投資利好還表現(xiàn)在全球FDI的迅速增長方面，已接近歷史最高水平。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的報告表明，由于并購活動的增加和股價上漲，2006年全球FDI流動增長了1/3，達(dá)1.23萬億美元。 世界流動性提高的另一個表現(xiàn)是全球外匯儲備的增加和許多發(fā)展中國家提前償還外債，2006年所有發(fā)展中地區(qū)的負(fù)債水平(未償付債務(wù)占GDP的比率)均有所下降，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的貧窮國家的負(fù)債水平已經(jīng)降至五年前的一半。 受美國經(jīng)常項目赤字重新調(diào)整的影響，美元的實(shí)際有效匯率繼續(xù)小幅貶值。由于經(jīng)常項目的順差大，韓國和新加坡貨幣的實(shí)際有效匯率大幅度升值，中國人民幣小幅升值，而日元則繼續(xù)貶值。 世界流動性提高以及燃料價格和名義利率的上升，目前尚未引起通貨膨脹率的提高。發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)價格上升了2%-3%，發(fā)展中國家上升了約5%。發(fā)達(dá)和發(fā)展中地區(qū)的消費(fèi)價格通貨膨脹在2005年和2006年期間并沒有加速，但在供給缺乏彈性的部門存在通貨膨脹的壓力。
2006年世界貨物貿(mào)易發(fā)展情況 2006年，按名義價格計算的世界貨物出口額增長了15.4%，達(dá)11.76萬億美元。按不變價格計算的世界貨物出口額增長了8%，比2005年提高了1.5個百分點(diǎn)，而且高于1996年-2006年的平均水平。
2006年貨物貿(mào)易的發(fā)展對發(fā)展中國家非常有利。發(fā)展中國家按名義價格計算的貨物出口額增長了20%，達(dá)4.27萬億美元，在世界貨物出口中的比重提高到36%，為歷史最高水平;進(jìn)口額增長了17%，在世界貨物進(jìn)口中的比重提高到31%，為近二三十年的最高水平。在過去6年間，最不發(fā)達(dá)國家的貨物出口額增長快于發(fā)展中國家的總體水平，2006年增長了30%，達(dá)1080億美元，占世界貨物出口額的0.9%，是1980年以來的最高水平;貨物進(jìn)口額增長了17%，遠(yuǎn)低于貨物出口額的增速，但最不發(fā)達(dá)國家整體首次出現(xiàn)貿(mào)易順差。
價格上漲、中國和印度的貿(mào)易發(fā)展對世界貨物貿(mào)易影響顯著。 2006年世界貨物出口額受價格上漲影響十分明顯，其中40%的增長可以歸因于價格上漲。不同部門價格變化差異很大，根據(jù)IMF商品價格指數(shù)，世界 礦石和非鐵金屬的出口價格上漲了56%，燃料出口價格上漲了20%，食品與農(nóng)業(yè)原料出口價格上漲了10%，制成品出口價格漲幅不超過3%。
制成品價格漲幅連續(xù)3年小于初級產(chǎn)品，主要由于占世界制成品出口額1/6以上的電子產(chǎn)品價格不斷下降。 由于貿(mào)易條件的變化有利于燃料和其他礦產(chǎn)品出口國，燃料和其他礦產(chǎn)品占出口比重最大的四個地區(qū)——中東(2005年占70%)、非洲(65%)、獨(dú)聯(lián)體(60%)和中南美洲(37%)按名義價格計算的出口額增長很快，由于2006年燃料價格漲幅小于2005年，這些地區(qū)的出口額增幅小于2005年。受對燃料和金屬等商品需求下降的影響，這些地區(qū)按不變價格計算的出口額增長不大(約2%)，但其進(jìn)口增速高于世界平均水平。其中獨(dú)聯(lián)體的進(jìn)口增幅最大，約20%;中南美洲的進(jìn)出口增長均放慢，委內(nèi)瑞拉的出口下降明顯，巴西的出口增長不到4%;非洲與中東的出口增長幾乎停滯，進(jìn)口增速盡管也在下降，但仍高于世界平均水平。
從主要的貨物出口國和進(jìn)口國看，在貨物出口排名前30位的國家中，8個增長最快的國家(2006年出口額增長超過20%)有5個是石油輸出國，1個金屬出口國(智利)，再就是中國和印度;出口額增長較慢的國家(2006年出口額增長不到10%)包括日本(9%)、法國(6%)、西班牙(7%)和愛爾蘭(3%)，這些國家的進(jìn)口增長也低于世界平均水平。貨物出口排名前10位的國家同時也是進(jìn)口排名前10位的國家，盡管其貿(mào)易增長差異很大，但除了英國的進(jìn)口超過了日本以外，其他國家的位次與上年相同。
2006年世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展 2006年，按名義價格計算的世界服務(wù)貿(mào)易出口額增長了約11%，與2005年增速相同，達(dá)2.71萬億美元，服務(wù)出口增速已連續(xù)四年低于貨物貿(mào)易。 在服務(wù)貿(mào)易中，運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)是最重要的三個部門。2006年按名義價格計算的出口額增長了13%，運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)的出口額分別增長了9%和7%。1990年代，運(yùn)輸服務(wù)比旅游服務(wù)發(fā)展慢，從2000年以來，情況發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
（1）知識和信息成為重要的資源和財富。
（2）具有創(chuàng)新能力的人力資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊的價值。
（3）高科技產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)。
（4）地域、部門之間的差異，主要表現(xiàn)為對信息和知識的產(chǎn)生、傳播、使用能力上的差異。
知識經(jīng)濟(jì)對教育領(lǐng)域也發(fā)起了全球性的沖擊，新的教育革命是世界各國，包括發(fā)展中的國家，都要面臨的挑戰(zhàn)。要在這次沖擊中要想立于不敗之地，關(guān)鍵是要著眼未來，立足現(xiàn)實(shí)，找住機(jī)遇，創(chuàng)造自己的優(yōu)勢，我國教育領(lǐng)域要高度重視這場革命，及時把握住剛剛開始的歷史機(jī)遇，及早研究對策，做好思想、人才和技術(shù)上的準(zhǔn)備，以贏得未來教育的主動權(quán)。強(qiáng)調(diào)：“知識經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新意識，對于我們21世紀(jì)的發(fā)展至關(guān)重要?！?/p>
人是知識的創(chuàng)造主體，也是知識創(chuàng)造的目的。在知識經(jīng)濟(jì)社會中，教育是以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目的，其社會投資主要是人才的投資。人才的質(zhì)量將成為一個企業(yè)、部門乃至一個國家成功的關(guān)鍵。從美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長、微軟公司的崛起、比爾·蓋茨成為世界首富，都說明了知識與擁有知識的人才的力量。
“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭的動力”。從這個意義上講，創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)的靈魂。知識經(jīng)濟(jì)的來臨，呼喚著教育必須進(jìn)行深刻的變革。學(xué)校必須培養(yǎng)更多具有創(chuàng)造思想和創(chuàng)造能力的人才，這些人才必須具有較強(qiáng)的信息能力、思考能力、創(chuàng)新的意識和創(chuàng)造的能力。這就是要求學(xué)校必須探索和構(gòu)建）創(chuàng)造教育”的新模式。
二、深刻理解教育技術(shù)內(nèi)涵，搶占當(dāng)代教育的制高點(diǎn)
“現(xiàn)代教育技術(shù)是當(dāng)代教育的制高點(diǎn)。誰搶占了這個山頭，誰就在新世紀(jì)中處于有利的位置?！保ㄒ?998年5月16日《中國高教育報》“制高點(diǎn)專題新聞”發(fā)刊詞《勇立潮頭》）因此，學(xué)校必須在教育和教學(xué)過程中，充分應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，挖掘?qū)W生的創(chuàng)造潛力，提高學(xué)生的創(chuàng)造意識，訓(xùn)練和強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)造能力。
現(xiàn)代教育技術(shù)是當(dāng)代教育的制高點(diǎn)。何謂“制高點(diǎn)”？站立其中，可以縱觀全貌，總攬全局，控制大局。教育技術(shù)之所以成為教育改革的制高點(diǎn)，是因?yàn)樗墙逃母锏耐黄瓶凇屨剂诉@個制高點(diǎn)，可以帶動教育領(lǐng)域各個方面的發(fā)展，包括教育思想、教育觀念的更新，對教育制度、教學(xué)內(nèi)容、教材形式、教學(xué)手段和方法以及教學(xué)模式、教學(xué)理論都將產(chǎn)生深刻的變化。
“制高點(diǎn)”者，兵家必爭之地也。教育技術(shù)是現(xiàn)代教育的制高點(diǎn)，這就意味著，現(xiàn)代教育技術(shù)是教育改革必爭之地。在戰(zhàn)爭中，沒有勇氣搶占制高點(diǎn)的將軍是個懦弱的將軍，在教育戰(zhàn)線，沒有勇氣搶占制高點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和教師是不稱職的。
搶占制高點(diǎn)是一場攻堅戰(zhàn)。在戰(zhàn)爭中搶占制高點(diǎn)要有一支英勇的尖刀班、先鋒隊。在搶占教育改革制高點(diǎn)中，這個尖刀班、先鋒隊就是全國1000多所中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、開展語文“四結(jié)合”教學(xué)改革試驗(yàn)的學(xué)校以及開展各項教育技術(shù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)的學(xué)校，還有各級教育技術(shù)專業(yè)隊伍和廣大積極應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的學(xué)科教師。因此，每一位教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)科教師、教育技術(shù)專業(yè)工作者，都應(yīng)具有勇立潮頭，敢當(dāng)尖兵的氣概，都要意識到自己作為搶占現(xiàn)代教育制高點(diǎn)的尖兵、先鋒隊所擔(dān)負(fù)的時代責(zé)任感。
在戰(zhàn)爭中，要搶占制高點(diǎn)是要流血犧牲、付出代價的。在教育改革中攻占制高點(diǎn)，不會丟掉性命，犧牲的僅是舊的觀念、舊的方法，但輸入的是新鮮的血液。
搶占制高點(diǎn)是要有策略、要講戰(zhàn)術(shù)的。所以攻占教育改革的制高點(diǎn)也要注意運(yùn)用策略和方法，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育思想、教育理論和先進(jìn)的技術(shù)。每個教師除了要掌握專業(yè)知識，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育思想、教育理論和信息技術(shù)，尤其是要真正理解素質(zhì)教育的思想，真正理解現(xiàn)代教育技術(shù)的內(nèi)涵。以一種積極的態(tài)度應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，充分發(fā)
揮現(xiàn)代教育技術(shù)的優(yōu)勢，探索并構(gòu)建“創(chuàng)造教育”的新模式。
美國教育傳播與技術(shù)協(xié)會（AECT）1994年曾對教育技術(shù)作出新的定義。這一定義對推動我國教育技術(shù)工作的發(fā)展提供了很好的理論指導(dǎo)和促進(jìn)作用。但根據(jù)我國的具體情況，為了更好地結(jié)合我國的國情，深刻理解教育技術(shù)的內(nèi)涵，正確應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，我們認(rèn)為必須強(qiáng)調(diào)：教育技術(shù)是在先進(jìn)的教育思想和教育理論的指導(dǎo)下，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過對教與學(xué)過程和教與學(xué)資源的設(shè)計、開發(fā)、利用、評價和管理，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)優(yōu)化的理論和實(shí)踐。在這里，我們強(qiáng)調(diào)：
1．教育技術(shù)必須以先進(jìn)的教育思想和教育理論為指導(dǎo)；
2．教育技術(shù)是以信息技術(shù)為手段，要真正發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢；
3．教育技術(shù)是以教與學(xué)的過程和資源為研究與工作的對象，并以優(yōu)化教與學(xué)過程和教與學(xué)資源為目標(biāo)，因此，教育技術(shù)既要重視“教”，更要重視“學(xué)的“過程”和“資源”的研究開發(fā)。
4．教育技術(shù)是以系統(tǒng)科學(xué)方法作為方法論基礎(chǔ)。教育技術(shù)的工作內(nèi)容包括對教與學(xué)過程和資源的設(shè)計、開發(fā)、應(yīng)用、評價和管理。
要搶占現(xiàn)代教育的“制高點(diǎn)”，要使教育技術(shù)真正在推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，培養(yǎng)適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代要求的創(chuàng)造性人才中發(fā)揮作用，作出貢獻(xiàn)，其關(guān)鍵是應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，探索和構(gòu)建“創(chuàng)造教育”的新模式。
三、應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，構(gòu)建創(chuàng)遭教育新模式
創(chuàng)造教育是指以培養(yǎng)具有創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造能力的人才為目標(biāo)所進(jìn)行的教育活動，創(chuàng)造教育是素質(zhì)教育的歸宿。
創(chuàng)造思維是指以解決問題為前提，用獨(dú)特的思維方法，創(chuàng)造出具有社會價值的新觀點(diǎn)、新理論、新知識、新方法的心理活動過程。創(chuàng)造思維有兩個層次，一是科學(xué)創(chuàng)造層次，如科學(xué)家、發(fā)明家提出新的學(xué)說、發(fā)明新的產(chǎn)品等。二是個體自身潛能的開發(fā)和發(fā)展層次，對于中小學(xué)生，其創(chuàng)造性并不是要像科學(xué)家、發(fā)明家那樣要完成一項具確“特殊意義的產(chǎn)品（一
種理論。思想或一種成品），而是指對學(xué)習(xí)者個體自我潛在智能有意義的開發(fā)和發(fā)展。這種層次的創(chuàng)造思維能力是第一層次的基礎(chǔ)。
創(chuàng)造能力是指實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造思維所提出的新思想并形成社會或物質(zhì)產(chǎn)品的能力。創(chuàng)造能力的形成，必須具備良好的思想素質(zhì)，具備良好的文化、知識基礎(chǔ)。在信息社會中，還必須具備良好的信息能力。
應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造能力的目標(biāo)，就是通過現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用，使學(xué)生形成積極的求異、敏銳的觀察、豐富的想象、個性的知識結(jié)構(gòu)的品質(zhì)。培養(yǎng)學(xué)生掌握信息獲取、分析、處理、交流應(yīng)用的能力。
應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的任務(wù)就是要為學(xué)生提供一個有利于學(xué)習(xí)者觀察、思考、比較的信息化教學(xué)環(huán)境，開發(fā)有助于創(chuàng)造教學(xué)的軟件資源，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的現(xiàn)代化的教師隊伍，開展教學(xué)試驗(yàn)，探索并構(gòu)建創(chuàng)造教育的新模式，開展專題研究，探討創(chuàng)造教育的規(guī)律。其中應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，構(gòu)建“創(chuàng)造教育”的新模式是核心。
教學(xué)模式是指在一定的教育思想、教學(xué)理論和學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下，在某種教學(xué)環(huán)境和資源的支持下，教與學(xué)活動中各要素之間穩(wěn)定的關(guān)系和活動進(jìn)程結(jié)構(gòu)形式。要建構(gòu)新型教學(xué)模式，必須遵循以下基本原則：
（1）以先進(jìn)的教育思想和學(xué)習(xí)理論作指導(dǎo)
（2）要真正發(fā)揮教育技術(shù)優(yōu)勢
（3）要轉(zhuǎn)變教學(xué)過程要素的關(guān)系
(4）要改變教學(xué)進(jìn)程結(jié)構(gòu)
（5）要認(rèn)真進(jìn)行教學(xué)設(shè)計
（一）構(gòu)建新型教學(xué)模式的理論墓礎(chǔ)
任何一種教學(xué)模式，總是受到一定的教育思想和教與學(xué)理論的支配。眾所周知，長期以來，在教育領(lǐng)域中受應(yīng)試教育的影響，在教學(xué)過程中，形成以教師為中心，以滿堂灌輸?shù)姆绞絺魇跁局R，忽視學(xué)生的主體作用，忽視對學(xué)生能力和情操的培養(yǎng)。在學(xué)習(xí)理論上，受行為主義理論的支配，只把學(xué)習(xí)者看作是對外部環(huán)境刺激作出被動反應(yīng)者，忽視學(xué)生的主
觀能動性的發(fā)揮。把學(xué)生作為知識的灌輸對象。要應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，構(gòu)建新型教學(xué)模式首先是要以推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)造型人才為目標(biāo)。新型教學(xué)模式首先必須能體現(xiàn)素質(zhì)教育的總目標(biāo)。
怎樣才能體現(xiàn)素質(zhì)教育的目標(biāo)，這就必須要深刻認(rèn)識和克服“應(yīng)試教育”的弊端，在教育中注重“三個發(fā)展”，提高學(xué)生的整體素質(zhì)。三個發(fā)展就是指全面發(fā)展、全體發(fā)展和個性發(fā)展。全體發(fā)展是強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育必須“著眼于受教育者群體”，“面向全體學(xué)生”，全面發(fā)展是強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育是為了提高整體素質(zhì)，防止片面發(fā)展，以“全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的”。個性發(fā)展是要“注重開發(fā)受教育者的潛能”，挖掘和開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造能力。
國際21世紀(jì)教育委員會向聯(lián)合國科教文組織（UNIESCO）提交的報告《教育——財富蘊(yùn)藏其中》中指出：面向21世紀(jì)教育的四大支柱，就是要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會四種本領(lǐng)，通?？捎盟膫€L來表達(dá)：
（1）學(xué)會認(rèn)知（1earningtoknow），運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的方法來培育學(xué)生學(xué)會運(yùn)用認(rèn)知工具求知，學(xué)會發(fā)現(xiàn)問題，學(xué)會探究知識，學(xué)會建構(gòu)知識，也就是要學(xué)會繼續(xù)學(xué)習(xí)的本領(lǐng)；注重培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知方法，應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，引導(dǎo)學(xué)生通過發(fā)現(xiàn)、探究和意義建構(gòu)的途徑獲取知識。培養(yǎng)學(xué)生的繼續(xù)學(xué)習(xí)能力。
（2）學(xué)會做事（1earningtodo），既要學(xué)會實(shí)踐，更要學(xué)會創(chuàng)造。應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，就要重視建造可供學(xué)生參與的環(huán)境，激發(fā)學(xué)生興趣，使學(xué)習(xí)者通過與環(huán)境的交互作用，通過實(shí)踐，通過做來獲得知識和能力。
（3）學(xué)會合作（learningtolivetogether），要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會與他人共同生活，就是學(xué)會合作生活，合作學(xué)習(xí)，從過去的集中教學(xué)方式到個別學(xué)習(xí)方式，到現(xiàn)在提倡的協(xié)商學(xué)習(xí)（也稱合作學(xué)習(xí)）。
（4）學(xué)會生存（1earningtobe），學(xué)會生活、學(xué)會自身的發(fā)展。應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，要重視發(fā)展性教學(xué)，建立“知識。能力一情操”三維課堂教學(xué)目標(biāo)，應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，不僅用于傳授知識，還注重能力和高尚情操的培養(yǎng)。
四大支柱正是素質(zhì)教育的目標(biāo)，“使學(xué)生學(xué)會做人、學(xué)會求知、學(xué)會勞動、學(xué)會創(chuàng)造、學(xué)會生活、學(xué)會健體、學(xué)會審美?！?/p>
素質(zhì)教育思想是構(gòu)建新型教學(xué)模式的出發(fā)點(diǎn)，但同時我們還必須遵循學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的心理規(guī)律。隨著心理學(xué)家對人類學(xué)習(xí)過程認(rèn)知規(guī)律研究的不斷深入，許多教育工作者在教學(xué)過程中，強(qiáng)調(diào)要注意學(xué)習(xí)主體的內(nèi)部心理過程，把學(xué)習(xí)者看作是信息加工的主體，積極把認(rèn)知學(xué)習(xí)理論引人現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐中。近年來，由于多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)過程中，打破了傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛，為學(xué)生的參與提供了有利的條件，為學(xué)習(xí)者提供了豐富的、生動的學(xué)習(xí)資源，為學(xué)習(xí)者提供了許多發(fā)現(xiàn)知識、探究知識和表達(dá)觀點(diǎn)的有力工具。因此，認(rèn)知學(xué)習(xí)理論的一個重要分支——建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論引起許多國家教育工作者的關(guān)注，其原因是多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的許多特性，特別適合于實(shí)現(xiàn)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境，因此，應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，建構(gòu)基于建構(gòu)主義理論的教學(xué)模式，日益顯示其強(qiáng)大的生命力。
建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論來源于關(guān)于兒童認(rèn)知發(fā)展的研究，由于個體的認(rèn)知發(fā)展與學(xué)習(xí)過程密切相關(guān)，因此，利用建構(gòu)主義可以比較好他說明人類的學(xué)習(xí)過程的認(rèn)知規(guī)律。心理學(xué)家讓·皮亞杰（JeanPiaget，1896一1980）認(rèn)為，知識既不是客觀的東西（經(jīng)驗(yàn)論），也不是主觀的東西（活力論），而是個體在與環(huán)境交互作用的過程中逐漸建構(gòu)的結(jié)果。他還認(rèn)為，認(rèn)識的生長不僅僅是經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果，而強(qiáng)調(diào)是個體在認(rèn)知生長過程中的積極作用所產(chǎn)生的結(jié)果。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的基本觀點(diǎn)可歸納為：
（1）認(rèn)識是在認(rèn)知主體（學(xué)習(xí)者）與客觀環(huán)境（社會文化情境和自然環(huán)境）的相互作用中形成。
（2）認(rèn)識的發(fā)展是通過對認(rèn)知結(jié)構(gòu)的不斷進(jìn)行意義建構(gòu)中獲得的。
（3）建構(gòu)過程的發(fā)展是螺旋形上升的。
因此，建構(gòu)主義認(rèn)為，學(xué)習(xí)者要真正獲得知識，主要不是通過教師傳授得到的，而是學(xué)習(xí)者在一定的社會文化背景和情境下，利用必要的學(xué)習(xí)資源，通過與其他人（教師和學(xué)習(xí)伙伴）的協(xié)商、交流、合作和本人進(jìn)行意義建構(gòu)方式獲得?；诮?gòu)主義的教學(xué)模式具有如下特征）：
（1）強(qiáng)調(diào)創(chuàng)設(shè)情境并使學(xué)習(xí)者進(jìn)人情境
（2）強(qiáng)調(diào)為學(xué)習(xí)者提供多種資源，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)和進(jìn)行問題的探究
（3）強(qiáng)調(diào)組織學(xué)習(xí)者之間進(jìn)行協(xié)商學(xué)習(xí)活動
（4）強(qiáng)調(diào)組織學(xué)生運(yùn)用語言和文字進(jìn)行表述
（教育工作者的關(guān)注，其原因是多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的許多特性，特別適合于實(shí)現(xiàn)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)
環(huán)境，因此，應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，建構(gòu)基于建構(gòu)主義理論的教學(xué)模式，日益顯示其強(qiáng)大的生命力。
建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論來源于關(guān)于兒童認(rèn)知發(fā)展的研究，由于個體的認(rèn)知發(fā)展與學(xué)習(xí)過程密切相關(guān)，因
此，利用建構(gòu)主義可以比較好他說明人類的學(xué)習(xí)過程的認(rèn)知規(guī)律。心理學(xué)家讓·皮亞杰（JeanPiaget，
1896一1980）認(rèn)為，知識既不是客觀的東西（經(jīng)驗(yàn)論），也不是主觀的東西（活力論），而是個體在與環(huán)
境交互作用的過程中逐漸建構(gòu)的結(jié)果。他還認(rèn)為，認(rèn)識的生長不僅僅是經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果，而強(qiáng)調(diào)是個體在認(rèn)
知生長過程中的積極作用所產(chǎn)生的結(jié)果。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的基本觀點(diǎn)可歸納為：
（1）認(rèn)識是在認(rèn)知主體（學(xué)習(xí)者）與客觀環(huán)境（社會文化情境和自然環(huán)境）的相互作用中形成。
（2）認(rèn)識的發(fā)展是通過對認(rèn)知結(jié)構(gòu)的不斷進(jìn)行意義建構(gòu)中獲得的。
（3）建構(gòu)過程的發(fā)展是螺旋形上升的。
因此，建構(gòu)主義認(rèn)為，學(xué)習(xí)者要真正獲得知識，主要不是通過教師傳授得到的，而是學(xué)習(xí)者在一定
的社會文化背景和情境下，利用必要的學(xué)習(xí)資源，通過與其他人（教師和學(xué)習(xí)伙伴）的協(xié)商、交流、合作和本人進(jìn)行意義建構(gòu)方式獲得?；诮?gòu)主義的教學(xué)模式具有如下特征）
（1）強(qiáng)調(diào)創(chuàng)設(shè)情境并使學(xué)習(xí)者進(jìn)人情境
（2）強(qiáng)調(diào)為學(xué)習(xí)者提供多種資源，讓學(xué)生自主學(xué)
習(xí)和進(jìn)行問題的探究
（3）強(qiáng)調(diào)組織學(xué)習(xí)者之間進(jìn)行協(xié)商學(xué)習(xí)活動
（4）強(qiáng)調(diào)組織學(xué)生運(yùn)用語言和文字進(jìn)行表述
（5）強(qiáng)調(diào)學(xué)生進(jìn)行意義建構(gòu)
這里的“協(xié)作”是指學(xué)習(xí)者合作搜集與選取學(xué)習(xí)資源提出問題、提出設(shè)想和進(jìn)行驗(yàn)證，對資料進(jìn)行分析探究，發(fā)現(xiàn)規(guī)律對某些學(xué)習(xí)成果的評價?！耙饬x建構(gòu)”是指學(xué)習(xí)者對事物的性質(zhì)、特征、現(xiàn)象的概括，對事物之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律的歸納。
（二）發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)勢，把信息技術(shù)作為認(rèn)知工具，為學(xué)習(xí)主體建造發(fā)揮創(chuàng)遣潛力的教與學(xué)的環(huán)境
要應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)構(gòu)建創(chuàng)造教育的新模式，我們首先要擺脫把信息技術(shù)設(shè)備僅僅作為一種播放工具，用來傳授知識的觀念，而要把它作為學(xué)生的認(rèn)知工具，通過學(xué)生的參與，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造思維，提高學(xué)生的創(chuàng)造能力?，F(xiàn)代教育技術(shù)在構(gòu)建新型教學(xué)調(diào)學(xué)生進(jìn)行意義建構(gòu)
這里的“協(xié)作”是指學(xué)習(xí)者合作搜集與選取學(xué)習(xí)資源提出問題、提出設(shè)想和進(jìn)行驗(yàn)證，對資料進(jìn)行分析探究，發(fā)現(xiàn)規(guī)律對某些學(xué)習(xí)成果的評價。“意義建構(gòu)”是指學(xué)習(xí)者對事物的性質(zhì)、特征、現(xiàn)象的概括，對事物之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律的歸納。
（二）發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)勢，把信息技術(shù)作為認(rèn)知工具，為學(xué)習(xí)主體建造發(fā)揮創(chuàng)遣潛力的教與學(xué)的環(huán)境
要應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)構(gòu)建創(chuàng)造教育的新模式，我們首先要擺脫把信息技術(shù)設(shè)備僅僅作為一種播放工具，用來傳授知識的觀念，而要把它作為學(xué)生的認(rèn)知工具，通過學(xué)生的參與，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造思維，提高學(xué)生的創(chuàng)造能力?，F(xiàn)代教育技術(shù)在構(gòu)建新型教學(xué)模式中扮演著重要的角色：
（1）利用多媒體信息集成技術(shù)，創(chuàng)設(shè)和展示有意義的情境，提高學(xué)生的求異和洞察能力。要使學(xué)生全身心投入學(xué)習(xí)活動，就必須讓學(xué)生面臨對他們個人有意義的或有關(guān)的問題。傳統(tǒng)的學(xué)校教育，往往把學(xué)生與生活中的現(xiàn)實(shí)問題隔絕開來，這種隔絕對意義學(xué)習(xí)構(gòu)成了一種障礙。利用教育技術(shù)的優(yōu)勢，創(chuàng)設(shè)一些對學(xué)生來說是現(xiàn)實(shí)的，同時又與所教的課程相干的問題，這些問題與情境包含有多種形式，包括事實(shí)性、意境性、示范性、原理性和探究性的情境。尤其要充分利用多媒體技術(shù)、教師局域網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，創(chuàng)設(shè)生動的社會文化、自然情境。創(chuàng)設(shè)情境的目的不僅是告知學(xué)生…這是什么，”而是要讓學(xué)生通過觀察、思考、比較、分辨，理解它有什么特點(diǎn)，幫助學(xué)生思考“為什么？”，比較事物的相似性和特異性，發(fā)現(xiàn)事物之間的聯(lián)系。
（2）利用大容量存儲技術(shù)，提供多樣化的學(xué)習(xí)資源，利用圖形化交互界面技術(shù)，建造良好的自主學(xué)習(xí)環(huán)境。新型教學(xué)模式的一個重要方面是教師應(yīng)關(guān)注促進(jìn)學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)，在組織安排教學(xué)過程時，不是把大量的時間用于組織和講解教案上，而是應(yīng)放在為學(xué)生提供學(xué)習(xí)所需要的各種資源上，把精力放在簡化利用資源所經(jīng)歷的實(shí)際步驟上。我們可以利
用CD一ROM光盤提供形式生動活潑、內(nèi)容豐富、信息量大、具有交互功能的學(xué)習(xí)資源。可以利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，共享資源，讓學(xué)生學(xué)習(xí)如何從多媒體教學(xué)軟件中，從局域網(wǎng)絡(luò)或互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中獲取信息、得到多種學(xué)習(xí)材料，培養(yǎng)學(xué)生自主進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力。讓學(xué)生通過查詢、檢索、探究并解決問題。把學(xué)習(xí)資源作為學(xué)生進(jìn)行分析、思考、探究、發(fā)現(xiàn)的對象，以幫助學(xué)習(xí)者理解原理，并掌握分析和解決問題的步驟。培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，學(xué)習(xí)如何從資源中獲取信息、分析信息的能力，培養(yǎng)學(xué)生善于發(fā)現(xiàn)和提出問題，學(xué)會如何進(jìn)行問題探究，并利用資源材料解決問題。
（3）利用信息組織結(jié)構(gòu)的超鏈接技術(shù)，建造符合人類聯(lián)想方式的超文本信息組織結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會利用多樣化的學(xué)習(xí)路徑，從多方向、多角度、多起點(diǎn)、多層次、多結(jié)果等多方面地思考問題，并在多思路的比較中，形成創(chuàng)造性的思路。
（4）建立模擬實(shí)驗(yàn)環(huán)境，計算機(jī)技術(shù)可以設(shè)計許多仿真實(shí)驗(yàn)，通過輸入必要的參數(shù)，或者通過學(xué)生交互操作，進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)，通過輸入不同的參數(shù)，觀察不同的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，進(jìn)行分析比較，學(xué)習(xí)科學(xué)探究的能力。
（5）利用網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)商學(xué)習(xí)。利用多媒體教室網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)這類系統(tǒng)，通過資源共享方式，使全體學(xué)生共同觀察一個典型事物，通過教師的調(diào)控，教師可以監(jiān)看到學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，師生之間可以互相通話、教師及時對學(xué)生給予指導(dǎo)。學(xué)生之間也可以進(jìn)行分組討論，彼此之間進(jìn)行交流，表述觀點(diǎn)。對同學(xué)的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行分析、評價。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對遠(yuǎn)程資源的查詢、分析和利用，利用網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)行通信、交流，培養(yǎng)信息應(yīng)用能力。
（6）利用各種工具、平臺，讓學(xué)生利用平臺創(chuàng)造作品。例如學(xué)生可以通過漢字輸入、表格處理、圖形變換等方式讓學(xué)生把所觀察和思考的結(jié)果輸入計算機(jī)中，用文字、表格、圖形等方式，把對觀察和思考、協(xié)商、討論的意見作出歸納、概括，進(jìn)行意義建構(gòu)，逐步形成自己的知識結(jié)構(gòu)。利用幾何畫板進(jìn)行數(shù)學(xué)、物理問題的探討。利用作圖、作曲工具，培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)創(chuàng)作能力（用集成工具，培養(yǎng)學(xué)生的信息組織能力）。
應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，可以把課堂以教師為中心的傳授式的教學(xué)過程，變?yōu)橐詫W(xué)生為主體，在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行探索性的學(xué)習(xí)過程，通過“訪問”和“表達(dá)”，本身就是一個發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、積極探求解決問題的學(xué)習(xí)過程，這一過程需要學(xué)生具有創(chuàng)造意識、平等意識、積極參與和探索的精神。
（三）努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程要素關(guān)系的轉(zhuǎn)變
教學(xué)過程的要素包括教師、學(xué)生、教材（內(nèi)容）和媒體四個基本要素。建構(gòu)有利于創(chuàng)造教育的新型教學(xué)模式，必須要實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程要素關(guān)系的轉(zhuǎn)變。
（1）教師角色的轉(zhuǎn)變，由以教師為中心的講解者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和活動組織者；
（2）學(xué)生地位的轉(zhuǎn)變，從被動接受的地位轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c、發(fā)現(xiàn)、探究和知識建構(gòu)的主體地位。
（Shaanxi Polytechnic Institute，Xianyang 712000，China）
摘要： 該文通過對我國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，查找在發(fā)展過程中存在的典型問題，提出相關(guān)建議。
Abstract: Through analyzing the status of the development of China's sports economy, this paper want to find the typical problems in the development process and make relevant recommendations.
關(guān)鍵詞： 體育經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)狀
Key words: sports economy; status
中圖分類號：G80.05文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）21-0176-01
0引言
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，體育經(jīng)濟(jì)不甘落后，2010年體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度超過了20%，高于全國經(jīng)濟(jì)增長的平均水平，早在2009年，體育經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過了0.5%，展示了很大的發(fā)展?jié)摿Α５谶@些數(shù)據(jù)的背后，還存在很多突出的問題需要不斷的探索。
1體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1992年國家了《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中明確把體育經(jīng)濟(jì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)劃歸為第三產(chǎn)業(yè)，隨后對體育經(jīng)濟(jì)提出了要求：“體育要堅定的走產(chǎn)業(yè)化、社會化道路”，國家體育總局也根據(jù)當(dāng)時我國體育經(jīng)濟(jì)的一些現(xiàn)實(shí)情況，配套制定了一些關(guān)于促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件與政策。這一系列文件政策，也促使我國體育產(chǎn)業(yè)從過去的福利化向產(chǎn)業(yè)化加速轉(zhuǎn)型。但這個過程中人們對體育經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還不夠透徹，比如：很多地方政府，沒有想辦法把體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，僅僅把體育作為服務(wù)其他經(jīng)濟(jì)活動的手段，體育成為“搭臺子唱戲”的表演者，本身并沒有受到很大重視。體育用品制造業(yè)在沿海地方發(fā)展較快，在全球經(jīng)濟(jì)處于快速上升時，體育制造業(yè)的出口額年年增長翻新，但當(dāng)遇到全球經(jīng)濟(jì)震蕩時，由于企業(yè)規(guī)模不大，加之大部分體育用品制造企業(yè)沒有自己的知識產(chǎn)權(quán)，在危機(jī)來臨時難以抵擋。
1.1 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷我國體育經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的貢獻(xiàn)者是體育用品制造業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背后都有政府的身影，造成這些企業(yè)和行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。比如：我國職業(yè)體育聯(lián)賽名義上是各行業(yè)協(xié)會牽頭成立聯(lián)賽機(jī)構(gòu)，但我國體育機(jī)構(gòu)都是一套人馬兩塊牌子，行業(yè)協(xié)會實(shí)際上就是體育局政府機(jī)構(gòu)，政企不分，就暴露出很多難以調(diào)和的矛盾。體育制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理，我國體育制造企業(yè)主要進(jìn)行來料加工或貼牌生產(chǎn)，缺少自己的知識產(chǎn)權(quán)和研發(fā)能力，加之各個企業(yè)惡意競爭，相互壓價。比如：我國著名雙星運(yùn)動鞋出口歐美市場的利潤只有不到1美元，甚至只有幾美分，和其形成鮮明對比的是，歐美著名運(yùn)動鞋在我國生產(chǎn)后，其利潤率是生產(chǎn)成本的十幾倍甚至是數(shù)十倍。
1.2 管理與法規(guī)不健全我國大多數(shù)與育經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行業(yè)或企業(yè)，缺少制度或法規(guī)的保障，即使是有這樣的一些規(guī)定來進(jìn)行保障，但也會由于不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障行業(yè)的健康成長。因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)法規(guī)，造成相關(guān)體育行業(yè)或企業(yè)準(zhǔn)入門檻過低，輕率的投資后，很多企業(yè)不能形成可持續(xù)發(fā)展。在一些體育服務(wù)行業(yè)，也容易造成很多的服務(wù)或經(jīng)濟(jì)糾紛，影響了行業(yè)的發(fā)展，所以有必要出臺更為細(xì)致的一些體育行業(yè)和產(chǎn)業(yè)法規(guī)管理辦法，保障體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
1.3 知識產(chǎn)權(quán)稀缺我國經(jīng)濟(jì)快速增長的一個重要原因是我國勞動力成本較低，適合勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)特別是我國沿海的體育用品制造企業(yè)也屬于勞動密集型企業(yè)，這樣的企業(yè)由于沒有自己的品牌和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，一些大型跨國體育用品公司乘機(jī)壓價，造成企業(yè)利潤率很低，根本沒有能力進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展自己的知識產(chǎn)權(quán)，也建立不起自己的大品牌，即使勉強(qiáng)推出自己的品牌，也難以抵擋國外大品牌的沖擊，據(jù)統(tǒng)計：耐克、阿迪達(dá)斯、美津濃三大品牌占據(jù)了我國體育運(yùn)動鞋高端市場的八成?？梢姡瑳]有創(chuàng)新，沒有知識產(chǎn)權(quán)就很難適應(yīng)市場。
1.4 體育營銷專業(yè)人員缺乏我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還暴露出人才培養(yǎng)和人才儲備不足的弱點(diǎn)，體育專業(yè)營銷人員嚴(yán)重缺乏。我國當(dāng)前體育專業(yè)營銷人員主要是由其他行業(yè)培養(yǎng)后，再進(jìn)入體育經(jīng)濟(jì)行業(yè)，缺少既懂得經(jīng)濟(jì)營銷、管理法規(guī)又熟知體育相關(guān)知識的多專業(yè)能力的體育經(jīng)濟(jì)管理和營銷人員?，F(xiàn)有的體育營銷管理人員中結(jié)構(gòu)也不盡合理，大部分人員集中在體育用品生產(chǎn)企業(yè)和一些簡單的銷售環(huán)節(jié)上，各個專業(yè)人員之間相互獨(dú)立，缺少相互聯(lián)系，沒有形成一個專業(yè)人才的體系。
1.5 沒有發(fā)揮好全面健身作用出口體育產(chǎn)品對我國體育經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)很大，但不能忽視國內(nèi)的體育用品的需求，特別是在全球經(jīng)濟(jì)不景氣，有些國家設(shè)置貿(mào)易壁壘時，開發(fā)國內(nèi)潛在市場顯得尤為重要。無疑全民健身活動的開展可以挖掘很大的經(jīng)濟(jì)市場，而不能只把體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在出口體育用品，或者是國內(nèi)高端體育消費(fèi)服務(wù)上。
2建議
2.1 調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，就要對我國體育行業(yè)聯(lián)賽進(jìn)行大膽改革，政府要推出聯(lián)賽管理的相關(guān)法規(guī)，成立單獨(dú)的聯(lián)賽管理公司，讓參股企業(yè)有更大的積極性，把各種體育聯(lián)賽做大做強(qiáng)。努力挖掘國內(nèi)體育經(jīng)濟(jì)市場，不能只把制造業(yè)作為體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
2.2 健全完善法律法規(guī)進(jìn)一步完善體育經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，制定體育經(jīng)營行業(yè)的準(zhǔn)入制度，規(guī)范各行業(yè)的管理，加強(qiáng)政府監(jiān)督。
2.3 鼓勵企業(yè)創(chuàng)新目前我國已經(jīng)是體育產(chǎn)品制造第一大國，但高精尖并不多，自主品牌還很少，要鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，擴(kuò)大自主品牌數(shù)量。
2.4 培養(yǎng)專業(yè)營銷人員要培養(yǎng)我國體育經(jīng)濟(jì)專業(yè)營銷人員，利用我國現(xiàn)有的體育資源，把我國一些現(xiàn)有體育品牌、特色體育項目、優(yōu)勢項目進(jìn)行商業(yè)包裝，打入國際市場成為國際品牌。
2.5 圍繞全民健身活動增加體育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)把全民健身做為體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個增長點(diǎn)，圍繞全民健身開發(fā)適合我國民眾的體育產(chǎn)品，培養(yǎng)更多的體育人口，帶動體育消費(fèi)市場。
3結(jié)束語
我國體育經(jīng)濟(jì)前景廣闊，但還需要不斷的調(diào)整體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全保障體育經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法律法規(guī)，鼓勵企業(yè)大膽進(jìn)行創(chuàng)新，大力培養(yǎng)專業(yè)營銷人員、圍繞全民健身活動增加體育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等方面繼續(xù)努力。
參考文獻(xiàn)：
[1]張婕.中國體育經(jīng)濟(jì)非均衡狀態(tài)與發(fā)展策略[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報，2005（1）：23-25.
川藏公路是國道318線的一部分,東起四川成都,西止拉薩,全長2155km。該線于1950年開始興建,平均海拔在4000米以上,是大西南周邊各省區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化交流的最便捷陸路通道,在促進(jìn)藏東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善投資環(huán)境等方面,占有相當(dāng)重要的地位,特別是為維護(hù)國家統(tǒng)一、鞏固國防、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、加速經(jīng)濟(jì)建設(shè),起到了極大的推動和保證作用。川藏公路作為連接四川和的交通大動脈,是國內(nèi)為數(shù)不多的具有巨大發(fā)展?jié)摿?而又很少引起國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作者關(guān)注的交通干線。線路運(yùn)行不通暢、沿線區(qū)域的可進(jìn)入性差可能是其主要影響因素。川藏公路沿線高山激流層層阻擋,冰川、泥石流、流沙、塌方、滑坡密布,使得這里成為很難被經(jīng)濟(jì)利用的一條交通線。
川藏公路對沿線區(qū)域的重要性
川藏公路沿線區(qū)域包括成都市、雅安市、甘孜藏族自治區(qū)、昌都地區(qū)、林芝地區(qū)和拉薩市,總面積43·57萬平方公里,總?cè)丝诔^1400萬,其中約3/4的人口在成都市,經(jīng)濟(jì)總量則更加集中在成都市,這決定了本文研究的重點(diǎn)是除成都外的其它區(qū)域。川藏線盡管它是一條平面幾何曲線,但是,其起迄點(diǎn)和跨越地帶表明,它應(yīng)當(dāng)為途經(jīng)之地域帶來繁榮和文明。這就決定了它應(yīng)當(dāng)是多功能的,既是川藏兩省區(qū)的富民線,又是川藏的經(jīng)濟(jì)線、國防線、文化線、旅游線、信息線、擴(kuò)散線等。[2]川藏公路是沿線地區(qū)最重要的交通線路,而且該線增長極分布相對密集,除成都市和拉薩市兩個省會城市外,還有地(州、市)級政府駐地雅安、康定和林芝,縣級政府駐地名山、天全、瀘定、雅江、理塘、巴塘芒康、左貢、八宿、波密、工布江達(dá)、墨竹工卡、達(dá)孜等。
交通運(yùn)輸對區(qū)域資源開發(fā)、區(qū)域工業(yè)體系的形成和發(fā)展具有重要作用,對區(qū)域內(nèi)工業(yè)的聚集和城市的分布也有很大影響。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都證明,交通運(yùn)輸是國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的先驅(qū)。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,交通先行是一條應(yīng)遵循的客觀規(guī)律。我國社會主義建設(shè)正反經(jīng)驗(yàn)都證明,無論就全國來說,還是就地區(qū)的開發(fā)和工業(yè)基地的建設(shè)來說,都應(yīng)認(rèn)識這個規(guī)律,按交通先行這個客觀規(guī)律安排建設(shè)程序,使交通運(yùn)輸超前發(fā)展。只有這樣,才能保證經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,并促進(jìn)生產(chǎn)布局更加均衡的發(fā)展。[3]恰恰相反,川藏公路除拉薩和成都兩個省會城市外,其他沿線區(qū)域并沒有實(shí)現(xiàn)交通先行,而是嚴(yán)重滯后。
交通與經(jīng)濟(jì)之間的作用關(guān)系是雙向的。經(jīng)濟(jì)活動的存在和發(fā)展刺激了對交通的需求,從而產(chǎn)生了新的交通設(shè)施及原有交通設(shè)施的改造;離開交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)活動是自給自足或封閉的經(jīng)濟(jì),交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地域間的聯(lián)系和協(xié)作,因此,兩者相互依存相互作用。一條不暢通的川藏公路已經(jīng)成為嚴(yán)重制約沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,也阻隔了內(nèi)地,尤其是成都和拉薩對沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)輻射。有鑒于此,加強(qiáng)災(zāi)害治理力度,保證川藏公路暢通是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
2川藏公路沿線區(qū)域發(fā)展的模式選擇
2·1點(diǎn)軸開發(fā)模式
在川藏公路本身尚且不能保證暢通的情況下,網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式顯然是過于超前了,增長極開發(fā)模式一是落后,二是即使采取,沒有暢通的交通,其擴(kuò)散效應(yīng)也大打折扣。點(diǎn)軸開發(fā)理論不僅強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)”(指城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件優(yōu)越的區(qū)域)的開發(fā),而且還強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)”與“點(diǎn)”之間的交通動脈即“軸”的開發(fā)。優(yōu)區(qū)位開發(fā)理論和點(diǎn)軸開發(fā)理論也是我國20世紀(jì)80年代初對平衡布局原則進(jìn)行反思時從西方引進(jìn)的,其理論淵源是增長極理論。我國80年代中期開始實(shí)施有選擇的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、對外開放地區(qū)政策,可以認(rèn)為是優(yōu)區(qū)位開發(fā)與點(diǎn)軸開發(fā)理論的應(yīng)用。另外,在80年代中期開始的至今仍呈現(xiàn)良好勢頭的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究、地區(qū)性國土規(guī)劃中,該理論也得到了廣泛的應(yīng)用。因而筆者認(rèn)為在川藏公路沿線區(qū)域?qū)嵤c(diǎn)軸開發(fā)模式,將增長極建設(shè)和川藏公路生長軸建設(shè)相結(jié)合。對該區(qū)域?qū)嵤c(diǎn)軸開發(fā)模式符合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的現(xiàn)狀,也有利于有限的投資集中在高增長能力帶動區(qū)域發(fā)展的各類區(qū)域增長極和川藏公路災(zāi)害治理上。
川藏公路作為重點(diǎn)軸線的建設(shè)可以改善沿線區(qū)域的可進(jìn)入性。增加各地區(qū)、部門、企業(yè)的原料、市場、信息、人員交流而提供更多的發(fā)展機(jī)會,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;增加各地區(qū)人的流動,教育條件改善、文化多元和不同意識形態(tài)的進(jìn)入,可以使相對保守的社會結(jié)構(gòu)變?yōu)殪`活性和進(jìn)取的社會結(jié)構(gòu);由于可進(jìn)入性的變化引致生產(chǎn)集聚和閑置資源的開發(fā),可以提高生產(chǎn)力和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。收入、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、人口流動和集聚可以把停滯的政治結(jié)構(gòu)變?yōu)檩^為敏感性的機(jī)動性的政治結(jié)構(gòu)及政策。我們從目前川藏公路沿線區(qū)域人均GDP差異可以看出,可進(jìn)入性最強(qiáng)的成都市是人均GDP最高的,[其次是拉薩,隨著青藏鐵路的開通,拉薩和其他相對落后區(qū)域的差距還會進(jìn)一步擴(kuò)大;而可進(jìn)入性最差的昌都地區(qū)人均GDP最低,其次是甘孜州。
2·2川藏公路沿線區(qū)域點(diǎn)軸開發(fā)模式的實(shí)施要點(diǎn)
(1)在區(qū)域范圍內(nèi),確定有利發(fā)展條件的川藏省區(qū)間的川藏公路線狀基礎(chǔ)設(shè)施軸線,對軸線地帶的3個地(州、市)級政府駐地城鎮(zhèn)及13個縣級政府駐地城鎮(zhèn)予以重點(diǎn)發(fā)展,對位于軸線上和軸線的直接吸引范圍內(nèi)的資源予以優(yōu)先開發(fā)。
(2)隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)開發(fā)的注意力應(yīng)愈來愈多的放在較低級別的發(fā)展軸和發(fā)展軸線上。與此同時,發(fā)展軸線逐步向較不發(fā)達(dá)地區(qū)延伸(包括發(fā)達(dá)地區(qū)的距發(fā)展軸和發(fā)展中心較遠(yuǎn)的地區(qū)),將以外不作為發(fā)展中心的點(diǎn)確定為較低級別的發(fā)展中心,規(guī)定新的發(fā)展中心。
2·3點(diǎn)軸模式的擴(kuò)散與區(qū)域的平衡發(fā)展
一個國家或一個地區(qū),開發(fā)和發(fā)展水平、實(shí)力總是不平衡的。隨著開發(fā)進(jìn)程的延伸和地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng),區(qū)內(nèi)不平衡程度逐漸縮小,以至大致出現(xiàn)相對均衡狀態(tài)。
點(diǎn)軸漸進(jìn)式擴(kuò)散導(dǎo)致區(qū)域間相對均衡的發(fā)展,主要是由于:(1)新的集聚點(diǎn),即增長極對周圍較不發(fā)達(dá)地區(qū)起擴(kuò)散作用。(2)線狀基礎(chǔ)設(shè)施可提高區(qū)域的可進(jìn)入性,增加區(qū)域的機(jī)動性。而可進(jìn)入性、機(jī)動性的增加,必然使地區(qū)發(fā)展機(jī)會的增加。這里需要提出:線狀基礎(chǔ)設(shè)施一旦延伸到某一地區(qū),該地區(qū)與其周圍沒有線狀基礎(chǔ)設(shè)施束的地區(qū)的發(fā)展差距會進(jìn)一步擴(kuò)大。但是,這是縮小區(qū)際差異的必經(jīng)過程。[4]隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,次級軸線的成長,將為網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式奠定良好的基礎(chǔ)。
2·4建設(shè)川藏發(fā)展軸線與我國建設(shè)和諧社會的一致性
和諧社會就必須處理好效益目標(biāo)和公平目標(biāo)的關(guān)系。對于國家與區(qū)域制定發(fā)展總目標(biāo)來說,就是必須正確處理經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與貧富區(qū)域兩極分化的矛
盾。一個國家或地區(qū)以經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展作為總目標(biāo),就必然盡可能地增大而不是抑制極化效應(yīng)的作用。通過一系列政策、措施,把更多的投資引向那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市基礎(chǔ)設(shè)施具備、交通發(fā)達(dá)、信息靈通、資金充足、科技水平高的地區(qū),為它們創(chuàng)造更好的投資環(huán)境,以取得投資少、見效快的效果,促成地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異懸殊的情況下,繼續(xù)這樣做將造成更大的社會不公平。表現(xiàn)在:落后地區(qū)得不到政府的重點(diǎn)支持與發(fā)達(dá)地區(qū)的幫助,而且面臨著發(fā)達(dá)地區(qū)的強(qiáng)大競爭,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到調(diào)整、改善,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)中愈陷愈深。落后地區(qū)廣大的土地、豐富的資源得不到合理的開發(fā)利用,貧困等社會問題長時間得不到緩和,甚至還會愈演愈烈。
建設(shè)川藏發(fā)展軸線就是在以效益目標(biāo)為主的情況下,兼顧社會公平,也就是兼顧區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。國家和區(qū)域政策就要考慮盡可能增大川藏發(fā)展軸線的擴(kuò)展效應(yīng)的作用,運(yùn)用政府掌握的資金與政策手段來幫助改變該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為該區(qū)域創(chuàng)造一個有利的投資環(huán)境,使其能擺脫惡性循環(huán),達(dá)到經(jīng)濟(jì)起飛,走上自力更生發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路。[5]
3川藏公路及其周邊區(qū)域?yàn)?zāi)害治理對策
川藏公路運(yùn)行半個世紀(jì)以來,幾乎全線行程皆險段,其中尤以然烏——波密——林芝之間最為險要,歷來為著名的天險,被視為鬼門關(guān)路段,幾乎每年雨季,都會發(fā)生山崩、滑坡、雪崩、泥石流等重大山地災(zāi)害,導(dǎo)致一年中有數(shù)月不能通暢的時段,直接因受災(zāi)或因修路而犧牲的生命和財產(chǎn)損失恐怕已是難以計數(shù)。周邊區(qū)域?yàn)?zāi)害也不遜色,比如進(jìn)墨脫通邊防的交通一直難以解決,墨脫成為高原地區(qū)有名的“孤島”,至今是全國唯一不通公路的縣。波(密)墨(脫)公路每修每垮,每年大量投資皆付之東流,墨脫少數(shù)民族的生產(chǎn)、生活和發(fā)展以及邊防的建設(shè)等皆處于極端落后困難的狀態(tài)。[6]制定和實(shí)施有效的災(zāi)害對策已經(jīng)刻不容緩。
3·1開展山地災(zāi)害敏感性評價、制定減災(zāi)規(guī)劃
川藏公路沿線及其周邊地區(qū)山地生態(tài)環(huán)境具有脆弱性特點(diǎn),突出的表現(xiàn)在山地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)自身的不穩(wěn)定性和敏感性。山地災(zāi)害敏感性評價是把容易發(fā)生災(zāi)害并對人類生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)、生活構(gòu)成危害的區(qū)域識別出來,并對其敏感性程度加以分類和評價,并根據(jù)山地災(zāi)害對建設(shè)工程的危害,進(jìn)行危險性分區(qū),避免和禁止在危險性大的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)。同時,根據(jù)山地災(zāi)害的分布、類型、危險度、發(fā)展趨勢和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn),制定區(qū)域性和整個川藏公路沿線及其周邊地區(qū)的減災(zāi)規(guī)劃,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和山地災(zāi)害控制提供指導(dǎo)。
3·2強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警和預(yù)報
作為一種有效的、經(jīng)濟(jì)的山地災(zāi)害減災(zāi)辦法,災(zāi)害預(yù)警預(yù)報已經(jīng)在中國和其他國家得到成功的運(yùn)用。在一些危險性大的重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)和區(qū)域,必須建立區(qū)域性的與國家減災(zāi)中心等部門聯(lián)網(wǎng)的預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),及時通報災(zāi)害天氣和災(zāi)害、災(zāi)情等訊息,為川藏公路沿線及其周邊地區(qū)乃至全國和鄰國提供災(zāi)害資訊交流平臺。
3·3加強(qiáng)法制建設(shè)和健全災(zāi)害管理體制
山地災(zāi)害的發(fā)生及其危害往往與人類活動有密切關(guān)系,具體表現(xiàn)為人們對山地災(zāi)害敏感性程度不了解,對不該開挖的地方開挖,不該布局工程設(shè)施的地方進(jìn)行了布局,不該建房的地方建了房,其結(jié)果必然帶來災(zāi)害的發(fā)生和危害。因此,必須建立和完善建設(shè)用地特別是重點(diǎn)建設(shè)工程的災(zāi)害敏感性評價制度,并制定禁止建設(shè)沒有做敏感性評估的工程的法律條例,真正地做到防患于未然,最大限度的減少人為誘發(fā)山地災(zāi)害帶來的損失。在管理層面,建立和健全災(zāi)害管理體制、災(zāi)害群防群測體系、減災(zāi)預(yù)案、減災(zāi)指揮調(diào)度體系,形成從災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、減災(zāi)預(yù)案等高效運(yùn)轉(zhuǎn)的減災(zāi)支持和管理體系。
3·4建立川藏公路山地災(zāi)害防治專項基金
川藏公路及其周邊地區(qū),尤其是藏區(qū)山地災(zāi)害面廣量大,對國防安全和社會安定有重要的影響。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中將面臨著山地災(zāi)害的威脅和危害。鑒于川藏公路及其周邊地區(qū)山地災(zāi)害防治的基礎(chǔ)工作較差和防災(zāi)減災(zāi)的能力較弱,由國家支持設(shè)立川藏公路及其周邊地區(qū)山地災(zāi)害防治專項基金非常必要。該專項基金主要用于山地災(zāi)害基礎(chǔ)資料的積累和山地災(zāi)害環(huán)境信息系統(tǒng)的建設(shè),突發(fā)性山地災(zāi)害(如泥石流、滑坡、山洪、地震等)應(yīng)急反應(yīng)能力的建設(shè)以及對直接危害人民生命財產(chǎn)安全的災(zāi)害進(jìn)行快速的處理。[7]基金畢竟是有限的,治理災(zāi)害時應(yīng)選擇一些災(zāi)害損失比較嚴(yán)重的災(zāi)害點(diǎn),尤其是城鎮(zhèn)附近和交通沿線的災(zāi)害點(diǎn),實(shí)施工程和綜合防治措施治理災(zāi)害。[8]
3·5發(fā)展生態(tài)旅游與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合
旅游業(yè)作為川藏公路沿線及其周邊地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),又是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè),區(qū)域的可進(jìn)入性差也使得許多旅游資源保持原始狀態(tài),這為開展具有濃厚民族文化背景下的生態(tài)旅游提供了優(yōu)越的條件。生態(tài)旅游的核心是保護(hù)大自然、保護(hù)地方文化,而保護(hù)大自然的核心又是保護(hù)生態(tài)、保護(hù)生物多樣性、以及保護(hù)自然環(huán)境的原始風(fēng)貌,維護(hù)、控制生態(tài)又取決于合理的環(huán)境容量。發(fā)展生態(tài)旅游和防災(zāi)減災(zāi)是兩個相輔相成的方面,可以共同促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。其關(guān)鍵在于人力資源的開發(fā)與人與自然和諧文化的建設(shè),包括培養(yǎng)一支具有專業(yè)知識和技能的導(dǎo)游隊伍,在導(dǎo)游過程中,能采取一系列行之有效的方法來宣傳一些相應(yīng)的生態(tài)學(xué)知識和防災(zāi)技能,提高旅游者的生態(tài)環(huán)保意識和防災(zāi)減災(zāi)意識,從而避免意外事故的發(fā)生和人為的環(huán)境破壞;合理設(shè)計旅游線路,實(shí)現(xiàn)旅游線路的多樣性,讓游客有更多的選擇;靈活運(yùn)用價格策略,減輕環(huán)境承載力;在景區(qū)周邊地區(qū)設(shè)立具有地方特色的農(nóng)家樂,這不僅能滿足旅游者的心愿,給旅游者帶來極大的方便和滿足,還能夠最低限度地減少環(huán)境破壞,既可以增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?、?qiáng)化當(dāng)?shù)孛袼孜幕瘋鹘y(tǒng),又起到了直接的生態(tài)示范作用,而且也可以適當(dāng)分流調(diào)節(jié)游客流量。
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縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，縣域經(jīng)濟(jì)的崛起將對中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)起到積極的推動作用。本文擬對如何發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作一初步探討。
一、制定科學(xué)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基本指導(dǎo)思想和總抓手，沒有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃作為指導(dǎo)，容易造成發(fā)展過程中的隨意性和盲目性，甚至?xí)m得其反。因此，制定科學(xué)可行的縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。（一）要符合國家產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，在產(chǎn)業(yè)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景上符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分工，使地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更趨科學(xué)合理，以更好地把握規(guī)律，搶占先機(jī)。制定發(fā)展規(guī)劃要著力做好定位——宏觀的和微觀的區(qū)位分析與選擇、定性——發(fā)展內(nèi)容和主題的分析與選擇、定量——發(fā)展規(guī)模的分析與選擇三個方面的工作。（二）要切合地區(qū)實(shí)際。中國地大物博，不同地區(qū)間在資源、區(qū)位、發(fā)展速度等方面差異較大，因此，制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要以科學(xué)、理性的眼光和思維充分考慮地區(qū)實(shí)際，在發(fā)展進(jìn)度、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)項目上務(wù)求實(shí)事求是，不搞形而上學(xué)和假大空。要根據(jù)區(qū)域內(nèi)資源稟賦特征,建立合理的產(chǎn)業(yè)體系。（三）要堅定不移的實(shí)施。有了規(guī)劃就要堅定不移的執(zhí)行，如果不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，規(guī)劃就失去了意義和價值。在落實(shí)規(guī)劃過程中，要力戒隨意性和短期行為，不因一時一事的影響隨意改變發(fā)展規(guī)劃而追求短期效應(yīng)。當(dāng)然，規(guī)劃是依據(jù)當(dāng)時的情況而制定的，隨著發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，其局限性也會顯現(xiàn)出來，這就需要在實(shí)施中不斷修正和完善，務(wù)求切合實(shí)際，緊跟時展步伐。
二、高質(zhì)量、高信譽(yù)度、高市場占有率、高經(jīng)濟(jì)效益的集中表現(xiàn)，也是一個地區(qū)乃至一個國家經(jīng)濟(jì)、科技、文化等綜合發(fā)展水平的重要標(biāo)志，代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力。因此，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)切實(shí)做好名牌戰(zhàn)略工作，樹立名牌意識，強(qiáng)化名牌觀念，積極探索實(shí)施名牌戰(zhàn)略的新路子。（一）強(qiáng)化創(chuàng)名牌意識。充分利用報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體宣傳名牌，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立推介名牌、保護(hù)名牌、爭創(chuàng)名牌的宣傳網(wǎng)站，在擴(kuò)大宣傳的同時，引導(dǎo)現(xiàn)有知名、著名和馳名商標(biāo)及產(chǎn)品，參加各種博覽會、展銷會活動，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代營銷，強(qiáng)化廣告和形象策劃，塑造企業(yè)形象，打好名牌戰(zhàn)略，叫響地方品牌。
考慮到浙江省縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異明顯，為了能更好的反應(yīng)研究結(jié)果，本文在指標(biāo)選取上，根據(jù)空間尺度的差異，主要選取縣域年末總?cè)丝?、地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、人均GDP等指標(biāo)，其中2007～2012年的數(shù)據(jù)來源于《浙江省統(tǒng)計年鑒》。
1.2研究方法
空間自相關(guān)分析方法包括全局空間自相關(guān)和局部空間自相關(guān)，莫蘭（Moran，1950）提出的全局空間自相關(guān)分析方法主要用于檢驗(yàn)研究區(qū)域之間的關(guān)系，是相互聯(lián)系還是相互獨(dú)立；安索林（Anselin，1995）提出的局部空間自相關(guān)主要用于檢驗(yàn)局部地區(qū)是否存在聚集在一起的相似和相異的觀察值。本文利用空間自相關(guān)的分析方法對浙江省68的縣域的人均GDP進(jìn)行相關(guān)性分析，通過縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚類圖（LISA）了解浙江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚情況，發(fā)掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)和滯后地區(qū)，尋求解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題的途徑，從而加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。空間自相關(guān)是為了確定某一變量在空間位置上的關(guān)聯(lián)性，一般分為正相關(guān)和負(fù)相關(guān)，空間系數(shù)用來描述空間關(guān)聯(lián)的程度，Tobler（1970）指出：“空間中任何事物都與別的事物存在相關(guān)性，距離較近的事物比距離較遠(yuǎn)的相關(guān)性強(qiáng)。”
2浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異分析
2.1浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異
Moran＇sI法分析浙江省人均GDP的Moran＇sI指數(shù)在近6年間保持較為穩(wěn)定的狀態(tài)，并保持較高的水平，從整體看，在2007～2009年間呈現(xiàn)一個小的上升期，說明浙江省各地縣域與周邊縣域的空間相關(guān)性增強(qiáng)；在2009～2012年間呈現(xiàn)小幅下降態(tài)勢，說明各個縣域之間的空間相關(guān)性有所減弱；Z－Score保持較高的數(shù)值，整體態(tài)勢跟Moran＇sI指數(shù)相同，都在2009年達(dá)到一個波峰，之后再2011年出現(xiàn)一個波低。結(jié)合Moran＇sI指數(shù)的含義判斷，浙江省各個縣域之間與其相鄰縣域之間的正相關(guān)性較為穩(wěn)定，在經(jīng)歷了2009年后的短暫下降后，在2011年開始回升，說明浙江省縣域經(jīng)濟(jì)單元的關(guān)聯(lián)性得到提高。Moran＇sI散點(diǎn)圖是由橫坐標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值和縱坐標(biāo)空間滯后向量組成的反應(yīng)空間樣本單元之間相互關(guān)系的圖，散點(diǎn)圖共由四個象限組成，反應(yīng)地域單元與其相鄰單元之間不同類型的空間相互關(guān)系，第一象限（高－高）代表人均GDP高值的縣被其他高值的縣所包圍，這樣的狀態(tài)可以充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣的擴(kuò)散效應(yīng)；第二象限（低－高）代表人均GDP低值的縣被高值的縣所包圍，一般這樣的地區(qū)被稱為過渡區(qū)，有利于承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射帶動作用；第三象限（低－低）代表人均GDP低的縣跟低值的縣相鄰，一般這樣的地區(qū)發(fā)展較為落后；第四象限（高－低）代表人均GDP高的縣與低值的縣相鄰，這樣有利于發(fā)揮中心縣的極化效應(yīng)。其中第一、第三象限反應(yīng)各個縣域單元與周邊縣域之間呈現(xiàn)空間正相關(guān)性，區(qū)域之間的屬性值相似，具有顯著的集聚效應(yīng)；第二、第四象限反應(yīng)各個縣域單元與周邊縣域之間具有空間負(fù)相關(guān)性，區(qū)域之間的屬性值不同，區(qū)域之間存在異質(zhì)性。另外從圖2中發(fā)現(xiàn)，在第一、第三象限的縣域占據(jù)了大多數(shù)，說明浙江省大多數(shù)縣域之間具有集聚作用，在2009年浙江省各個縣域之間的集聚現(xiàn)象達(dá)到一個波峰，之后集聚現(xiàn)象有所減弱，比如奉化、溫嶺、武義、金華市區(qū)、玉環(huán)等在2009～2012年間集聚效應(yīng)下降，但值得說明的是，從2010年開始浙江省縣域間的集聚效應(yīng)得到回升，不同縣域之間在提升自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時，應(yīng)注重不同縣域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。
2.2浙江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異
GIS分析計量地理學(xué)的發(fā)展，為地理問題的分析提供了新的路徑，將空間數(shù)據(jù)與空間地理單元相結(jié)合，從時間、空間等角度對問題進(jìn)行深入分析，本文將浙江省68個縣域的人均GDP作為屬性數(shù)據(jù)與對應(yīng)的縣域單元相關(guān)聯(lián)，利用分類統(tǒng)計工具將不同相關(guān)關(guān)系的縣域進(jìn)行區(qū)分，制作浙江省人均GDP的聚類分析圖（LISA）。浙江省68個縣域間人均GDP的空間聚類格局，不同的顏色代表這不同的集聚格局，分表對應(yīng)著散點(diǎn)圖中的不同象限，其中，深紅色代表高屬性值和高屬性值相鄰，深藍(lán)色代表低屬性值和低屬性值相鄰，這兩種顏色表示地理單元之間呈現(xiàn)正的空間相關(guān)性；淺藍(lán)色和淺紅色表示屬性值相異的地理單元相鄰，他們之間呈現(xiàn)負(fù)的空間自相關(guān)。從LISA圖中看出，無論是2009年還是到2012年，嘉興、杭州、寧波以及湖州西南部都顯示為深紅色區(qū)域，形成以杭州和寧波為中心的高發(fā)展區(qū)，而溫州、麗水以及金華和臺州交接地帶呈現(xiàn)為深藍(lán)色，形成浙西南的欠發(fā)展區(qū)，其中溫州獨(dú)特的私營經(jīng)濟(jì)獨(dú)樹一幟，難以與周邊縣域很好的協(xié)調(diào)發(fā)展，從整體來看，浙北和浙南都呈現(xiàn)正的空間自相關(guān)性，而位于浙中地區(qū)的縣域不具有空間自相關(guān)性，這說明浙江省整體經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)多個經(jīng)濟(jì)中心，缺乏與周邊地域的良好互動，而以“私營經(jīng)濟(jì)”為特色的浙江省應(yīng)該更加鼓勵不同縣域之間的企業(yè)走出去，加強(qiáng)地域之間的聯(lián)系，更好的應(yīng)對金融危機(jī)之后的經(jīng)濟(jì)低迷期。以振興浙中經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，充分發(fā)揮金義都市新區(qū)的輻射帶動作用，協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3結(jié)語
本文采用空間自相關(guān)的方法對浙江省2007～2012年的人均GDP進(jìn)行空間分析，有效彌補(bǔ)了單純經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的弊端，有利于從整體上把握浙江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢，經(jīng)過詳盡分析后得出如下結(jié)論。
（1）浙江省68個縣域中人均GDP具有顯著的空間自相關(guān)，主要呈現(xiàn)高高集聚和低低集聚兩種狀態(tài)，并且分別位于浙北和浙南地區(qū)，不利于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)單元的輻射帶動作用，縮小發(fā)展差距。
一、地方文獻(xiàn)資源
從經(jīng)濟(jì)角度來說，地方文獻(xiàn)可待開發(fā)的資源，主要表現(xiàn)在下列幾個方面。
（1）記載了豐富的礦藏資源。在地方文獻(xiàn)中，記載了大量蘊(yùn)藏在各地的礦藏資源有的還標(biāo)明可待開采礦藏品位和儲量以及歷代開采經(jīng)過，是提供國家或地區(qū)發(fā)展工業(yè)的珍貴資料。例如我國的煤礦，不僅儲量大，品種齊全，而且分布面廣，地方文獻(xiàn)對煤炭資源都有不同程度的記載，可為現(xiàn)代地質(zhì)普查和勘探參考。地方文獻(xiàn)對石油的記載可追溯到很早時間，如《玉門縣志》記載當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用“石脂水”（即石油）來點(diǎn)燈照明，四川《榮縣志》、遼寧《撫順縣志》也都有關(guān)于石油的歷史記載，為我們對石油的開發(fā)開采提供了依據(jù)。我國的金屬礦產(chǎn)資源極為豐富，已經(jīng)探明儲量的就有五十多種，如廣東就有錳、銅、鎢、鉛、鋅等有色金屬，許多在地方文獻(xiàn)中已有記述。如金礦，在《嶺表錄異》、《廣州記》等地方文獻(xiàn)中有多處記載，“廣州（氵+含）（氵+光）縣（今英德縣屬）有金池，彼中居人，忽有養(yǎng)鵝鴨，常于屎中見麩金片，遂多養(yǎng)，收屎淘之，日得金一兩或半兩，固而致富矣”?！八臅薪饙彛腥送娊鹩趰弬?cè)”。這說明廣東歷史上已發(fā)現(xiàn)金礦多處，如能將文獻(xiàn)加以系統(tǒng)整理，為有關(guān)部門提供信息，將是有用的資料。1977年在山東臨沐縣岌山公社常林大隊田間，發(fā)現(xiàn)了一顆天然金剛石，重158．7860克拉，是迄今我國發(fā)現(xiàn)的金剛石中最大的一顆，在世界上也是罕見的。而在《臨沂縣志》、《莒縣志》中，都有金剛石的歷史記載，這說明發(fā)現(xiàn)這顆特大的金剛石，并不是偶然的。
（2）記載了珍奇的動物資源。我國野生動物資源豐富。據(jù)統(tǒng)計，已發(fā)現(xiàn)鳥類1166種，獸類414種，兩棲類200種，爬行類300種，這些野生動物不僅可供人觀賞，更能提供大量毛、羽、皮、肉、脂和貴重的動物藥材，對科學(xué)研究和發(fā)展畜牧業(yè)有很大的價值。廈門有個漁村叫劉五店，特產(chǎn)早已享譽(yù)世界的稀有古老魚類“文昌魚”，是名貴的海味。魯迅先生曾親自整理過失傳的《嶺表錄異》（唐劉詢著），這本書專門記載了南國珍奇的鳥獸蟲魚和奇花異草，如嶺南所產(chǎn)犀牛，已屬稀有動物。書中還列有越王鳥、蚊母鳥、韓朋鳥、紅飛鼠、跳（魚+廷）、嘉魚。魿魚、兩頭蛇等數(shù)十種稀奇動物，有些雖已絕種，有些還有待開發(fā)研究?，F(xiàn)不少地方根據(jù)地方文獻(xiàn)的提示，找到了鰻魚、雙脊鯉魚、六腿蝎子等名貴土特產(chǎn)，成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的生財之道。
（3）記載了繁茂的植物。我國是世界上植物資源最豐富的國家之一，僅高等植物就有32000多種，我國木本植物有7000多種，其中喬木有2800多種。我國有不少名貴藥用植物，僅李時珍《本草綱目》就著錄藥物1892種，如長白山的人參，西藏的紅花，寧夏的枸杞、云貴的三七等，都是珍貴的藥物。山東棗莊市齊村區(qū)北慶公社過去生產(chǎn)一種能“咬人”的怪樹，被視為‘不祥之物”砍伐殆盡，”1981年，當(dāng)?shù)貜牡胤轿墨I(xiàn)中查出這是當(dāng)?shù)毓艁砭陀械囊环N優(yōu)質(zhì)漆樹，經(jīng)精心培養(yǎng)，現(xiàn)已發(fā)展到20多萬株、變成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要財源。廣東的植物資源更為豐富，在《異物志》、《南方草木狀》、《嶺表錄異》、《嶺南風(fēng)物記》等地方文獻(xiàn)中，都有一定的研究與開發(fā)價值。
（4）記載了秀麗的風(fēng)光。我國山川秀麗，有無數(shù)的名勝古跡，大自然把大好山河點(diǎn)綴得分外壯麗。我國有五岳，自古名聞遐邇。除五岳外，我國名山還很多。如：安徽的黃山、江西的廬山、四川的峨嵋山、山東的嶗山、湖南的湘西奇峰以及廣東的西樵山、羅俘山等，也是美不勝舉。還有桂林，奇峰林立，山清水秀，杭州的西湖、蘇州的園林、武昌黃鶴樓、西北的莫高窟、西安的碑林、兵馬俑、廣東的七星巖等。都屬我國旅游勝地。近年來，各地都注意運(yùn)用地方特點(diǎn)，去開發(fā)旅游事業(yè)。上述秀麗風(fēng)光在《天下名山勝概記》、《海內(nèi)奇觀》、《嶗山名勝記》、《虎邱山志》、《黃山紀(jì)勝》、《洛陽伽蘭記》、《奉天古跡考》、《洞庭湖志》、《羊城古鈔》等地方文獻(xiàn)都有專門的記載。如何整理揭示利用這些文獻(xiàn)，為旅游事業(yè)服務(wù)，是一個值得研究的問題，如近年來北京房山新發(fā)現(xiàn)的巖洞，廣東樂昌的古佛巖等，地方文獻(xiàn)中早有記載，過去未被人發(fā)掘重視利用，近年已開放為旅游點(diǎn)。。
二、地方文獻(xiàn)的作用
地方文獻(xiàn)的作用，可表現(xiàn)在社會、政治、教育等方面，這里主要從經(jīng)濟(jì)角度給以論述。
（一）為地方有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)決策、規(guī)劃、提供有效的文獻(xiàn)和歷史借鑒。當(dāng)前，各地在制定地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)研究規(guī)劃的特點(diǎn)之一，就是十分注意和加強(qiáng)對本地區(qū)歷史、現(xiàn)狀、未來及實(shí)際經(jīng)濟(jì)騰飛而急需解決問題的研究。如廣東潮州市在制定潮州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，便認(rèn)真查閱當(dāng)?shù)氐牡胤轿墨I(xiàn)，從中了解到潮州這個古城，礦藏資源較貧乏，不宜發(fā)展工業(yè)（尤其是重工業(yè)）。但潮州有很多名特產(chǎn)和傳統(tǒng)的工藝技術(shù)，而且又是歷史名城。因而在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，充分考慮這一特定情況，把重點(diǎn)放在發(fā)展傳統(tǒng)的手工業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物，并重修開元寺和“湘子橋”（為紀(jì)念韓愈、韓湘子）等，發(fā)展旅游業(yè)，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。但也有些地方不懂得或不重視利用地方文獻(xiàn)信息為經(jīng)濟(jì)建設(shè)決策的，使事業(yè)遭到了失敗或受到了歷史的懲罰。如安徽馬鞍山市，在1960年在缺乏水文、地質(zhì)資料情況下，興建沿江碼頭，至1983年底碼頭塌陷，使第二期建港作業(yè)沉入江底。后來為調(diào)查這一事故才查閱了有關(guān)文獻(xiàn)，終于在地方文獻(xiàn)中查明這一地段乃明清時的沙洲，如果事前能及時查閱一下地方文獻(xiàn)，這一重大經(jīng)濟(jì)損失本是完全可以避免的。而同一個省的全椒縣發(fā)生的事卻完全相反，該縣注意運(yùn)用地方文獻(xiàn)，以原來商道為基礎(chǔ)修建合浦公路，使全程縮短二十一公里，每年可節(jié)約客貨運(yùn)費(fèi)一千萬元左右，兩年內(nèi)可收回投資。這充分說明，能否正確及時利用地方文獻(xiàn)，對發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有多么大的關(guān)系。
（二）開拓地方資源，發(fā)揮地方優(yōu)勢。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在很大程度上取決于這一地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力又有賴于地方資源以及人才、技術(shù)等因素。地方文獻(xiàn)在過去，現(xiàn)在與將來，都能為開拓地方資源發(fā)揮一定作用。四川省有個什邡縣，過去以產(chǎn)煙名聞于外，縣有關(guān)部門想擴(kuò)大生產(chǎn)，苦于無資料根據(jù)，于是有人利用地方文獻(xiàn)及時寫出“什邡曬煙的起源發(fā)展及其展望”一文。縣里據(jù)此，在1982年布置全縣擴(kuò)大種煙十多萬畝，年產(chǎn)量達(dá)33萬擔(dān)，使全縣人均收入比溫江地區(qū)各縣高出48元。廣東和平縣據(jù)縣志記載在歷史上有種桑養(yǎng)蠶、發(fā)展農(nóng)家經(jīng)濟(jì)的情況，縣里領(lǐng)導(dǎo)部門得知這一信息后，立即制定恢復(fù)蠶桑出產(chǎn)的規(guī)劃，經(jīng)過八年的實(shí)踐，現(xiàn)已初見成效。江蘇省常熱縣有一座“鰻魚橋”，據(jù)地方文獻(xiàn)記載長江鰻魚，每年按季節(jié)到橋下產(chǎn)卵，故名“鰻魚橋”，縣里研究決定，及時打撈培育，運(yùn)銷日本等國，換取了大量外匯。最近，《信息時報》以題為“開掘地方特色經(jīng)濟(jì)“，報導(dǎo)了廣州市荔灣區(qū)華林街辦起“玉器街”的消息，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出新的價值，主要是發(fā)揮了這一帶特有的傳統(tǒng)和特色，挖掘了玉器加工的傳統(tǒng)工藝和把握了市場信息，對推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定啟示。為此，我不禁想到珠江三角洲一帶過去是生產(chǎn)沉香的重要基地，我國中原地區(qū)所需沉香，主要是從嶺南生產(chǎn)沉香而運(yùn)銷北方的。古代珠江三角洲的東莞縣地，種香樹、采沉香之風(fēng)特盛，有“莞香”之稱，香港亦因販運(yùn)沉香并產(chǎn)香樹而得名，甚至香山縣也有“以地宜香木”而因名之說，說明珠江三角洲甚為適宜種香樹，如能進(jìn)一步改進(jìn)發(fā)展栽培技術(shù)，使這一名貴香料和藥材得以擴(kuò)大生產(chǎn)，將為珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)。
（三）配合“星火計劃”，做好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和技術(shù)開發(fā)工作。目前，各地都已制訂和實(shí)施“星火計劃”，圖書館應(yīng)當(dāng)圍繞計劃項目去開發(fā)地方文獻(xiàn)，為其服務(wù)，這是我們義不容辭的一項工作，應(yīng)當(dāng)引起重視。以廣東為例，廣東從1986年實(shí)施“星火計劃”以來，共有國家和省級項目141項，地、市級項目280項，合計421 項，經(jīng)過一年多的努力，成果非常顯著，據(jù)不完全統(tǒng)計，這些開發(fā)成果目前已創(chuàng)產(chǎn)值4．6億元，稅利8，900萬元，創(chuàng)匯和節(jié)匯710萬美元。我們應(yīng)及時整理提供新的地方文獻(xiàn)，這對推行“星火計劃”是很有意義的。
三、做好地方文獻(xiàn)服務(wù)的幾點(diǎn)設(shè)想
（一）全面系統(tǒng)地收集有關(guān)地方經(jīng)濟(jì)資源的文獻(xiàn)，這是做好服務(wù)工作的基礎(chǔ)。有關(guān)地方經(jīng)濟(jì)資源，包括本地的自然面貌和自然資源，特別是富有地區(qū)的礦物、礦泉水、植物、動物、耕作技術(shù)、農(nóng)作物、果蔬、水利工程、森林、園藝、畜牧、水產(chǎn)、陶瓷、釀酒、飲料、烹調(diào)、食品、制煙、制茶、傳統(tǒng)工藝、中藥、土特產(chǎn)以及工業(yè)、貿(mào)易、物價、旅游等，要進(jìn)行全面地系統(tǒng)地收集。特別是經(jīng)濟(jì)特區(qū)與沿海開發(fā)城市，更應(yīng)有計劃地建立起自己的地方文獻(xiàn)專藏，如深圳特區(qū)地方文獻(xiàn)專藏、汕頭特區(qū)地方文獻(xiàn)專藏、海南特區(qū)地方文獻(xiàn)專藏等，建立專藏一方面可積累資料，了解“地情”，便于做好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和引進(jìn)、輸出等決策，另一方面也可通過介紹有關(guān)“地情”，吸引外商投資加工，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開發(fā)與交流。我們做好經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)的收集工作，才能更好地為本地區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行有效的服務(wù)。
（二）編制書目資料。地方文獻(xiàn)書目在研究開發(fā)地區(qū)自然資源、發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，發(fā)掘有地區(qū)特色產(chǎn)品等方面，有著重要意義。建國以來，各地圖書館都十分注意編制地方文獻(xiàn)書目（包括館藏目錄和聯(lián)合目錄）。如甘肅省圖書館，在建國初的十年中，就編制西北地方文獻(xiàn)書目53種，六十年代東北三省省館合編《東北地區(qū)農(nóng)業(yè)歷史文獻(xiàn)聯(lián)合目錄》，八十年代又成立了“東北地方文獻(xiàn)聯(lián)合目錄編輯組”，編制了大型書目《東北地方文獻(xiàn)聯(lián)合目錄》。這些綜合性的地方文獻(xiàn)書目，當(dāng)然也包括自然資源和經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容。在為地方國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是改革開放以來，各館尤其注意編制地方資源和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面的書目資料，如甘肅、遼寧、山東等省館都曾編過農(nóng)業(yè)書目、礦產(chǎn)書目、土特產(chǎn)書目等，無錫市圖書館還編了《無錫解放前后（1938一1950）米價一覽表》，為地方提供這一時期無錫米價升降情況資料。山東省館有人編過《山東解放前錢莊資料》為研究山東金融事業(yè)，提供了系統(tǒng)的信息。廣東省中山圖書館編印了“廣東經(jīng)濟(jì)作物”、“廣東土特產(chǎn)”、“廣東地質(zhì)礦藏”等多種參考資料目錄，有的館還編了名勝古跡書目資料，目的是為發(fā)展旅游業(yè)和進(jìn)行愛祖國愛家鄉(xiāng)的教育，都收到了一定的效果。
作為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展對遼寧經(jīng)濟(jì)增長有拉動作用是毋庸置疑的。下面利用計量分析軟件Eviews3.1對鞍山及遼寧近15年的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從理論上證實(shí)鞍山經(jīng)濟(jì)對遼寧經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，用模型及數(shù)據(jù)直觀反映拉動情況。
1.數(shù)據(jù)來源及整理。為了能夠使分析得出的結(jié)論更具有代表性，本文的樣本為1996年至2010年15年的數(shù)據(jù)，分析鞍山經(jīng)濟(jì)對遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要利用GDP這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為了佐證結(jié)論，把鞍山三次產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資料總結(jié)匯總?cè)缦卤?。
2.模型分析。遼寧GDP的增長率是用遼寧GDP當(dāng)年價格計算而得，且模型中所用數(shù)據(jù)皆為比率數(shù)據(jù)，所以鞍山GDP與鞍山第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值均調(diào)整為用當(dāng)年價格表示。對上表中的數(shù)據(jù)整理計算所得數(shù)據(jù)見下表2所示，其中Y代表遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值增長率、Y1代表鞍山地區(qū)生產(chǎn)總值增長率、X1代表鞍山第一產(chǎn)業(yè)增加值增長率、X2代表鞍山第二產(chǎn)業(yè)增加值增長率、X3代表鞍山第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率。經(jīng)整理得到以下數(shù)據(jù)：現(xiàn)用計量分析軟件Eviews3.1對模型數(shù)據(jù)進(jìn)行估計，分析鞍山經(jīng)濟(jì)增長對遼寧經(jīng)濟(jì)增長拉動情況。由于回歸模型擾動項存在序列相關(guān)（如下圖2），估計并修正后結(jié)果如下：（略）。由F檢驗(yàn)統(tǒng)計量p值等于0.000005小于顯著性水平0.05可以看出，不能拒絕模型中所有參數(shù)為0的假設(shè)；其次由修正R2=0.9484可以看出，該模型整體擬合效果很好；由t檢驗(yàn)p值可以看出，模型中常數(shù)在顯著性水平0.05下不顯著，但是在統(tǒng)計模型估計中常數(shù)的顯著性與否可以忽略，而Y1前面的系數(shù)在0.05的顯著性水平上很顯著，可以說該模型中的系數(shù)是有效的。本文旨在給政府在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出正確決策提供依據(jù)，同樣運(yùn)用計量分析軟件Eviews3.1擬合鞍山地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值與鞍山三產(chǎn)增加值之間的模型（見下式2）。
3.結(jié)論分析。根據(jù)以上模型得出以下結(jié)論：（1）由模型式1中Y1前面的系數(shù)可知，在其他條件不變的情況下鞍山GDP每增加1個百分點(diǎn)，可拉動遼寧GDP增加0.08189個百分點(diǎn)。說明鞍山經(jīng)濟(jì)對遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的貢獻(xiàn)，進(jìn)而可以得出2011年鞍山經(jīng)濟(jì)增長為遼寧經(jīng)濟(jì)增長拉動了0.9830個百分點(diǎn)，意味著遼寧2011年的經(jīng)濟(jì)增長中有將近1個百分點(diǎn)是鞍山經(jīng)濟(jì)拉動的，是鞍山經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)。（2）根據(jù)模型式2可知，在其他條件不變的情況下，鞍山三產(chǎn)增加值每增加1個百分點(diǎn)，鞍山GDP分別增加0.087153個百分點(diǎn)、0.470167個百分點(diǎn)、0.390506個百分點(diǎn)。（3）結(jié)合模型式2中%X1、X2%、X3%前面的系數(shù)對比來看，在本文樣本設(shè)計區(qū)間內(nèi)鞍山第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大，數(shù)值為0.470167，其次為第三產(chǎn)業(yè)為0.390506，這與鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況十分相符。2011年鞍山地區(qū)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例為4.6：53.8：41.6，由此可以看出鞍山2011年第二產(chǎn)業(yè)占比高于第三產(chǎn)業(yè)12.2個百分點(diǎn)，但是鞍山第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用僅低于第二產(chǎn)業(yè)0.079661個百分點(diǎn)，由此可見鞍山第三產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)突出，即隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的作用越來越大，這在很大程度上也說明了鞍山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而向世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)接軌。
政策建議
從上述分析結(jié)果以及現(xiàn)實(shí)情況可以看出，鞍山的發(fā)展始終離不開整個遼寧的輻射與帶動，同時遼寧發(fā)展對鞍山發(fā)展不可或缺，為了更好的促進(jìn)鞍山自身經(jīng)濟(jì)以及遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞍山要在振興東北老工業(yè)基地基礎(chǔ)上，搶抓遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)雙重戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展快發(fā)展。
