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時(shí)間：2022-08-30 23:40:35
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當(dāng)前，電力企業(yè)人力資源管理運(yùn)行機(jī)制存在很大的問(wèn)題。從整體情況來(lái)看，人力資源管理部門與其他部門之間，由于未能做好協(xié)調(diào)工作，無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，人力資源管理的整體效果比較差，與企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)；而從人力資源管理內(nèi)部層面來(lái)看，一人多職、責(zé)任不清，無(wú)法有效開(kāi)展工作，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響是直接性的，人力資源管理的效果不佳。
1.2人力資源規(guī)劃中的問(wèn)題
目前，電力企業(yè)缺乏中長(zhǎng)期的人力資源規(guī)劃，不能根據(jù)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，制定科學(xué)的人力資源發(fā)展規(guī)劃。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是我國(guó)電力體制改革的深入，企業(yè)面臨的發(fā)展形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，而現(xiàn)代企業(yè)管理的重心又逐步向人力資源管理傾斜，更加重視和突出人才在企業(yè)發(fā)展中的決定性作用，所以要求企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，為企業(yè)的發(fā)展提供人才保障。但是從實(shí)際情況看，電力企業(yè)在人力資源預(yù)測(cè)、投資和控制，以及人力資源獲取、配置等方面，并未做長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，人力資源規(guī)劃的現(xiàn)狀很差，未能形成合理流動(dòng)、梯次配置的人力資源管理格局。
1.3用人機(jī)制中的問(wèn)題
在電力企業(yè)人力資源管理中，一個(gè)重要的工作是逐步摸索出一套職工招用、培養(yǎng)和考核的用人機(jī)制和體系，在這一體系框架下，個(gè)崗位上的人員可充分發(fā)揮自身的才能，有用武之地，使物盡其用，人盡其才。但是，從實(shí)際情況看，電力企業(yè)在用人方面，尚未形成一套完整科學(xué)的用人體系，沿用的依然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的用人機(jī)制，只要進(jìn)了企業(yè)的門，就是國(guó)家的人，這種狀況還未能從根本上扭轉(zhuǎn)。
1.4人力資源管理手段、制度的缺陷
當(dāng)前，電力企業(yè)在人力資源管理方面，手段比較缺乏，基本上是靠指示、聽(tīng)安排，員工的積極性和主動(dòng)性不高，工作的隨意性較大，且存在盲目聽(tīng)從上級(jí)指示的現(xiàn)象，不能有效開(kāi)展企業(yè)的各項(xiàng)工作。同時(shí)，在管理制度上，還未能健全人力資源管理制度，比如考核制度、請(qǐng)假制度和績(jī)效考核制度等。尤其是績(jī)效考核制度，當(dāng)前多數(shù)的企業(yè)還未能實(shí)行，這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)員工出現(xiàn)“磨洋工”、“消極怠工”現(xiàn)象，且這一現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
2電力企業(yè)人力資源的戰(zhàn)略選擇
2.1積極轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理觀念
形勢(shì)已然非常緊迫，抱殘守缺的企業(yè)和管理者，必然會(huì)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮所拋棄。以專業(yè)化分工、核心競(jìng)爭(zhēng)力為特征的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的發(fā)展必須緊緊依靠人才，企業(yè)的創(chuàng)新必須緊緊依靠人才。在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，電力企業(yè)作為壟斷企業(yè)的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，所以從眼下開(kāi)始，企業(yè)就必須盡快轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理觀念，牢固樹(shù)立“以人為本”的觀念，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，樹(shù)立新的用人觀，使企業(yè)能招攬人才，能留住人才，能充分發(fā)揮人才的智慧和創(chuàng)造力，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2.2做好人力資源規(guī)劃
制定企業(yè)人力資源規(guī)劃，首先需要制定企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，一個(gè)沒(méi)有戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)支撐的人力資源規(guī)劃，就如同紙上談兵，實(shí)際用處不大。因此，電力企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，特別是人力資源管理現(xiàn)狀，制定發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。而人力資源規(guī)劃，主要是為了一定時(shí)期內(nèi)的理想目標(biāo)，即引進(jìn)多少人才、如何挖掘人才潛力、人力資源管理手段和制度等等，為企業(yè)的發(fā)展提供充分的人才保障。
2.3完善人力資源管理制度
對(duì)于人力資源管理來(lái)說(shuō)，必須建立一套切實(shí)可行的人力資源管理制度，制度的創(chuàng)新可從以下幾個(gè)方面入手：改革干部人事制度，使用人制度向社會(huì)化、職業(yè)化和資格化方向發(fā)展；改革收入分配制度，建立和萬(wàn)少激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)建立不同層次的人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制；建立和完善績(jī)效考核管理制度，將績(jī)效考核結(jié)果與工資、福利待遇掛鉤；重視人才的培養(yǎng)和管理工作，有效開(kāi)發(fā)人力資源。同時(shí)，積極借鑒國(guó)外的管理方法，完善符合企業(yè)實(shí)際的人事考核制度。
2.4建立健全企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制
在現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理中，中心命題是如何有效挖掘員工的潛能，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性。鑒于當(dāng)前電力企業(yè)在這方面做得很差，就必須加快建立一套完整的員工激勵(lì)機(jī)制，可在管理中推行生涯管理。當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期，企業(yè)之前的人才競(jìng)爭(zhēng)肯定會(huì)越來(lái)越激烈，出現(xiàn)人才轉(zhuǎn)移和流動(dòng)的情況是在所難免的。所以，電力企業(yè)在人力資源管理中，可實(shí)行職業(yè)生涯管理制度，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，由員工本人對(duì)自己的職業(yè)生涯做一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，幫助員工自我發(fā)現(xiàn)、自我調(diào)整，最大限度發(fā)覺(jué)員工自身的潛能；而在另外一個(gè)方面，為員工的發(fā)展提供一個(gè)良好的平臺(tái)，根據(jù)員工自身的條件，給予其充分授權(quán)，使其獨(dú)立自主發(fā)揮自身的聰明才智，為其發(fā)展提供有價(jià)值的信息，并鼓勵(lì)員工在工作中積極探索和試驗(yàn)新的工作方法、使用新的技術(shù)等。由于目前技術(shù)的發(fā)展一日千里，而電力企業(yè)屬于技術(shù)密集型企業(yè)，技術(shù)和知識(shí)更新?lián)Q代周期比較短，所以必須重視員工的培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工多學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，在提高自身知識(shí)和技能的同時(shí)，也能提高企業(yè)的管理水平。
2.5加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)
企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，企業(yè)文化表現(xiàn)在員工觀念、企業(yè)行為等方方面面，是企業(yè)精神、價(jià)值取向、道德規(guī)范和企業(yè)制度的總和。在形勢(shì)下，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，具有迫切性和現(xiàn)實(shí)性。而加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)，首先需要解決的是企業(yè)如何整合員工的價(jià)值觀念，形成合力，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。而加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，可從以下幾個(gè)方面入手：①建立以崗位責(zé)任制為核心的故障制度，培養(yǎng)員工自覺(jué)遵守各項(xiàng)故障制度的自覺(jué)性；②營(yíng)造良好的企業(yè)氛圍，關(guān)心員工生活困難，解決員工在工作和生活中面臨的實(shí)際困難，提高員工的認(rèn)同感與歸屬感；③建立健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)員工的奮斗精神，增強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
二、完善電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的主要策略
建立健全電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的關(guān)鍵，是立足于行業(yè)特征和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的需要，對(duì)其財(cái)務(wù)管理制度存在的財(cái)務(wù)管理體系重構(gòu)、會(huì)計(jì)處理規(guī)范性問(wèn)題、僵化的內(nèi)部制度條款問(wèn)題與資金管理主動(dòng)性缺乏等問(wèn)題進(jìn)行逐一改善。
1、完善切實(shí)體現(xiàn)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)作為基礎(chǔ)能源行業(yè)的電力企業(yè)，由于前期投資中固定資產(chǎn)投資比重大，且能源產(chǎn)出需求大而要滿足企業(yè)生產(chǎn)、居民生活的多種需求，其盈利的實(shí)現(xiàn)作為自然壟斷行業(yè)受到國(guó)家調(diào)控的背景下周期長(zhǎng)且存在規(guī)模效應(yīng)，因此，短期生產(chǎn)存在資產(chǎn)負(fù)債率高“支不抵債”的流動(dòng)性缺乏的特征。對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，供電的同時(shí)又在擴(kuò)大對(duì)供電設(shè)備等固定資產(chǎn)的投資與建設(shè)，這是不可避免的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程與環(huán)節(jié)，因此，供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理管理活動(dòng)需要特別關(guān)注建設(shè)投資中的財(cái)務(wù)管理。但是，與一般建設(shè)性施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有較大差別的是，電網(wǎng)建設(shè)與供電經(jīng)營(yíng)的同時(shí)進(jìn)行，電網(wǎng)建設(shè)工程人員與供電企業(yè)管理人員的分離，容易存在二者之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，引起企業(yè)管理人員缺乏對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)或單位的施工情況進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督以及進(jìn)度的控制，重點(diǎn)關(guān)注電網(wǎng)在建過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)尤為重要。另外，電力行業(yè)特殊性又決定了我國(guó)市、縣級(jí)電力企業(yè)的會(huì)計(jì)非獨(dú)立核算，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的賬目不在電力企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表上呈現(xiàn)，單獨(dú)的財(cái)務(wù)報(bào)表無(wú)法核算供電企業(yè)的盈利狀況，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)稅收項(xiàng)目的實(shí)際核算。由此，上級(jí)供電企業(yè)需要構(gòu)建資金集中式管理系統(tǒng)平臺(tái)，為下級(jí)電力企業(yè)提供來(lái)自財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)論據(jù)，以便進(jìn)行有效的績(jī)效考核；而下級(jí)部門的電力企業(yè)也需要積極參與統(tǒng)一的供電系統(tǒng)資金管理與結(jié)算平臺(tái)，以便誠(chéng)實(shí)反映自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并為其投資與籌資活動(dòng)的資金需求，獲取來(lái)自內(nèi)部資金平臺(tái)基于財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效評(píng)估與審批。
2、建立健全供電企業(yè)會(huì)計(jì)處理的規(guī)范性與創(chuàng)新性如前所述，下級(jí)電力企業(yè)因缺乏獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算地位而無(wú)法真實(shí)地反映出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的生產(chǎn)活動(dòng)與投、籌資需求，因此，規(guī)范的切合了電力企業(yè)自身特點(diǎn)的會(huì)計(jì)記錄是忠實(shí)反映電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件。例如，企業(yè)與居民對(duì)電能的消耗在與日俱增，如何滿足生產(chǎn)與生活的需求又在一定程度上對(duì)能源的消耗進(jìn)行約束與控制，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展？從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上來(lái)看，電力企業(yè)需要執(zhí)行國(guó)家制定的用電“階梯”定價(jià)規(guī)則，因此，在會(huì)計(jì)分錄的設(shè)計(jì)上，不僅僅有來(lái)自不同主體（企業(yè)、居民）的用電結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，也需要有不同時(shí)間段用電的階梯電價(jià)記錄的售電收入設(shè)計(jì)，這樣就能夠從電力企業(yè)的財(cái)務(wù)分析體現(xiàn)出供電企業(yè)自身的行業(yè)經(jīng)營(yíng)特色。
3、建立以財(cái)務(wù)系統(tǒng)為核心的資金信息化系統(tǒng)電力企業(yè)由于行業(yè)特點(diǎn)，決定了上級(jí)供電企業(yè)集團(tuán)要堅(jiān)持集中、均衡、權(quán)變與效益的資金管理原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)企業(yè)的資金管理績(jī)效，需要在下級(jí)電力企業(yè)缺乏獨(dú)立會(huì)計(jì)核算的條件下建立有效可控的資金信息一體化系統(tǒng)，即供電集團(tuán)公司或上級(jí)企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)信息平臺(tái)建立健全資金信息化系統(tǒng)軟件。供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定了供電企業(yè)的建設(shè)投資項(xiàng)目過(guò)程中，由于電能不能大量?jī)?chǔ)存，發(fā)、供、用電同時(shí)進(jìn)行，必須隨時(shí)保持平衡。由此，在建工程的資金籌措并不能完全依靠電力企業(yè)自身的資本積累，通過(guò)資金信息化系統(tǒng)對(duì)其供電基礎(chǔ)設(shè)施與固定資產(chǎn)建設(shè)過(guò)程所需資金信息向上反饋，是及時(shí)獲取建設(shè)資金的有效渠道；電力企業(yè)通過(guò)資金系統(tǒng)性平臺(tái)將日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效反饋給上級(jí)企業(yè)，作為其籌資過(guò)程中獲取資金審驗(yàn)過(guò)程的有效評(píng)估論據(jù)?？梢?jiàn)，建立在信息技術(shù)與平臺(tái)基礎(chǔ)上的電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息資金管理系統(tǒng)，為電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與投資、籌資活動(dòng)所需的資金鏈打造了完善的通道，即使在下級(jí)企業(yè)缺乏獨(dú)立會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上也能夠真實(shí)反映供電企業(yè)的盈利能力與投、籌資需求，并及時(shí)實(shí)現(xiàn)其正常的供電設(shè)備、設(shè)施在建，保證了電能無(wú)法儲(chǔ)存卻能平衡的發(fā)、供、建、用的物理平衡。
4、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)建立健全供電企業(yè)的資金信息化系統(tǒng)，需要注意培養(yǎng)具有合格資質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，企業(yè)的核心是財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理部門的核心是會(huì)計(jì)工作人員，由此，從業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力與工作積極性方面全方位提升會(huì)計(jì)工作人員能力非常重要。財(cái)務(wù)人員的再培訓(xùn)對(duì)于供電企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理能力強(qiáng)化有重要作用。結(jié)合電力行業(yè)與電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)供電企業(yè)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè)，而以財(cái)務(wù)活動(dòng)為核心的資金管理平臺(tái)的建設(shè)更需要專業(yè)能力過(guò)硬的專業(yè)會(huì)計(jì)人員，不僅僅對(duì)于供電企業(yè)的會(huì)計(jì)工作具有勝任能力，還需要培養(yǎng)具有結(jié)合信息技術(shù)系統(tǒng)管理與開(kāi)發(fā)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)人員，這將極大地提高供電企業(yè)深化使用現(xiàn)代信息技術(shù)充分挖掘有效的資金管理信息，為供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率的不斷提高提供科學(xué)的技術(shù)支持。誠(chéng)然，需要對(duì)財(cái)務(wù)工作人員加強(qiáng)崗位認(rèn)證，以此來(lái)改善財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度。
人們一般對(duì)風(fēng)險(xiǎn)持厭惡態(tài)度，都想減小風(fēng)險(xiǎn)損失，追求風(fēng)險(xiǎn)與收益的均衡優(yōu)化。風(fēng)險(xiǎn)管理的提出與發(fā)展與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)背景密不可分。風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門管理學(xué)科，首先在美國(guó)應(yīng)運(yùn)而生，之后傳到西歐、亞洲、拉丁美洲。美國(guó)大多數(shù)企業(yè)都設(shè)置專職部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，許多大學(xué)的工商管理學(xué)院都開(kāi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理課程。風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門科學(xué)與藝術(shù)，既需要定性分析，又需要定量估計(jì)；既要求理性，又要求人性；不但需要多學(xué)科理論指導(dǎo)，還需要多種方法支持。
源于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制三大部份。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)形成的過(guò)程，風(fēng)險(xiǎn)分析需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)需要進(jìn)行頻率分析與后果分析，而后果分析又包括情景分析與損失分析。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，可得到特定系統(tǒng)所有風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)，對(duì)此再參照相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)及可接受性，判斷系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)是否可接受，是否采取安全措施，這就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)總稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量化估算，要進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(QuantitativeRiskAssessment—QRA)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況采取相應(yīng)的措施與對(duì)策方案，以控制、抑制、降低風(fēng)險(xiǎn)，即風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)管理不僅要定性分析風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故及損失狀況，而且要盡可能基于風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)及可接受性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。對(duì)于以盈利為目的的工業(yè)企業(yè)也希望將風(fēng)險(xiǎn)損失價(jià)值化并給出貨幣衡量標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)管理就是風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制三者密切相聯(lián)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，見(jiàn)圖1。
2、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織實(shí)施與基本流程
為有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)應(yīng)由專門的組織及相關(guān)人員按一定程序組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理工作。據(jù)《幸福》雜志對(duì)美國(guó)500多家大公司的調(diào)查知，84％的公司由中層以上的經(jīng)理人員負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理的趨勢(shì)是董事會(huì)下屬設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)全面負(fù)責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)管理，組織實(shí)施的流程是：①制定風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃；②風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)；③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；④風(fēng)險(xiǎn)管理策略方案選擇；⑤風(fēng)險(xiǎn)管理策略實(shí)施；⑥風(fēng)險(xiǎn)管理策略實(shí)施評(píng)價(jià)。
3、電力企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(QRA)
電力企業(yè)QRA的建立與發(fā)展從內(nèi)部來(lái)看，不僅已有可靠性分析、安全分析、質(zhì)量管理、項(xiàng)目管理等各專業(yè)分析作基礎(chǔ)，從外部而言有電力用戶、政府與社會(huì)公眾、咨詢機(jī)構(gòu)等眾多相關(guān)主體的關(guān)注。電力企業(yè)QRA對(duì)企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在：通過(guò)QRA有利于企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)水平控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)水平之內(nèi)，并符合最低合理可行原則；通過(guò)開(kāi)展QRA可幫助企業(yè)全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并按輕重緩急排序，以有助于管理者將精力、財(cái)力、物力集中于風(fēng)險(xiǎn)控制的重要緊急領(lǐng)域，使風(fēng)險(xiǎn)管理決策更為合理、效果更好、成本最小；通過(guò)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)控制方案或安全改進(jìn)措施進(jìn)行QRA，使決策者對(duì)方案措施進(jìn)行優(yōu)劣選擇，為公司提出決策支持。電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)將對(duì)其它企業(yè)和主體帶來(lái)連帶影響，并產(chǎn)生放大效應(yīng)，電力系統(tǒng)安全、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)是各行各業(yè)和政府管理部門共同的愿望。電力企業(yè)實(shí)施QRA具有現(xiàn)實(shí)意義。
3.1電力企業(yè)QHA的基本框架模式
電力企業(yè)QRA是指在工業(yè)系統(tǒng)QRA的基礎(chǔ)上，考慮電力系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律，結(jié)合電力體制改革及電力市場(chǎng)化進(jìn)程而以概率模型表征的全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論方法。為便于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量，滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程各階段的不同要求，構(gòu)建如圖3所示的適用于電力企業(yè)QRA的基本框架模式。在具體實(shí)施時(shí)，允許依實(shí)際情況而有所改變。
3.2電力企業(yè)QRA的主要工作內(nèi)容
(1)確定目標(biāo)及范圍。包括風(fēng)險(xiǎn)管理的目的與意義，待分析系統(tǒng)的設(shè)備配置、工作流程、資金、人員、管
理、信息、地區(qū)、人文環(huán)境等，即確定QRA實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和實(shí)施條件等。
(2)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。即找出待評(píng)價(jià)系統(tǒng)中所有潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并進(jìn)行初步分析，通過(guò)安全檢查看系統(tǒng)是否達(dá)到規(guī)范要求。風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)的基本途徑有歷史事故統(tǒng)計(jì)分析、安全檢查表分析、風(fēng)險(xiǎn)與可操作性研究(HZOPS)、故障模式與影響分析(FMEA)、故障模式影響及危急分析(FMECA)、故障樹(shù)分析(ETA)、事故樹(shù)分析(ETA)、風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查表、保單檢視表、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露分析表、財(cái)務(wù)報(bào)表、流程圖、現(xiàn)場(chǎng)檢查表、風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)估計(jì)表等。為配合保險(xiǎn)公司對(duì)出險(xiǎn)事項(xiàng)的處理，可采用從下至上的歸納法、從上至下的演繹法及兩者綜合運(yùn)用。針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)，可選用基于系統(tǒng)平面布置的區(qū)域分析、隱含事件分析、德?tīng)柗品盎谑鹿蕵?shù)分析的風(fēng)險(xiǎn)事故網(wǎng)絡(luò)法等。風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)不只局限于系統(tǒng)硬件，還應(yīng)考慮人為因素、組織制度等系統(tǒng)軟件。風(fēng)險(xiǎn)綜合集成是指對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)按其特性類型分門別類加以匯總整理。因電力工業(yè)特點(diǎn)及電力市場(chǎng)化改革特點(diǎn)，把電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)按廠網(wǎng)分開(kāi)的行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類。
對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言，主要有電源規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、供求平衡風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)力抑制風(fēng)險(xiǎn)、備用容量風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言，主要有電網(wǎng)規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)融資風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)電電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、電力交易轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、輔助服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、成本分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)、輸電阻塞風(fēng)險(xiǎn)、輸電能力風(fēng)險(xiǎn)、備用率風(fēng)險(xiǎn)、電力監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等。另外，電力企業(yè)還將面臨電力可靠性、安全性、穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)及電能質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等。
風(fēng)險(xiǎn)綜合集成后的初步風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)已辯識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步分析評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)或水平。風(fēng)險(xiǎn)水平低的可忽略不計(jì)或僅作定性評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)水平高的要在定性分析基礎(chǔ)上，進(jìn)行定量評(píng)估。
(3)頻率分析。即確定風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的頻率，其方法主要有歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、故障樹(shù)分析與失效理論模型分析。歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析是根據(jù)有關(guān)事故的歷史數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)今后可能發(fā)生的頻率。因此要建立
風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，既作為QRA的基礎(chǔ)，又作為風(fēng)險(xiǎn)決策的依據(jù)。故障樹(shù)分析作為一種自上而下的邏輯分析法，把可能發(fā)生的事故或系統(tǒng)失效(頂事件)與基本部件的失效聯(lián)系起來(lái)，根據(jù)基本部件的失效概率計(jì)算出頂事件的發(fā)生概率。失效理論模型分析是在歷史數(shù)據(jù)與專家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采用某種失效理論模型來(lái)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率。
(4)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)定估計(jì)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特性及類型，運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)工具測(cè)定或估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小。常用方法主要有主觀估計(jì)法、客觀估計(jì)法、期望值法、數(shù)學(xué)模型法、隨機(jī)模擬法和馬爾可夫模型法等。
(5)后果分析。即分析特定風(fēng)險(xiǎn)在某種環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果及損失。其方法主要有情景分析與損失分析。情景分析通過(guò)事件樹(shù)模型分析特定風(fēng)險(xiǎn)在環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果。損失分析是分析特定后果對(duì)其它事物的影響及利益損失并歸結(jié)為某種風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。
(6)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)及可接受性。風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)及可接受性應(yīng)遵循最低合理可行(ALARP)原則。ALARP原則是指任何系統(tǒng)都存在風(fēng)險(xiǎn)，而且風(fēng)險(xiǎn)水平越低，即風(fēng)險(xiǎn)程度越小要進(jìn)一步減少風(fēng)險(xiǎn)越困難，其成本會(huì)呈指數(shù)曲線上升。也就是說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)措施投資的邊際效益遞減，最終趨于零，甚至為負(fù)值。因此，必須在風(fēng)險(xiǎn)水平與成本間折衷考慮。如果電力企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所得風(fēng)險(xiǎn)水平在不可接受線之上，則該風(fēng)險(xiǎn)被拒絕，如果風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受線之下，則該風(fēng)險(xiǎn)可接受，無(wú)需采取風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)措施；如風(fēng)險(xiǎn)水平在不可接受線與可接受線之間，即落人ALARP區(qū)(可容忍區(qū))，這時(shí)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)措施投資成本風(fēng)險(xiǎn)分析或風(fēng)險(xiǎn)成本收益分析。
分析結(jié)果如果證明進(jìn)一步增加風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)投資對(duì)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平減小貢獻(xiàn)不大，則該風(fēng)險(xiǎn)是可接受的，即允許該風(fēng)險(xiǎn)存在，以節(jié)省投資成本。ALARP原則的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋類似投入要素的邊際收益遞減規(guī)律一樣，風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)措施投入間的風(fēng)險(xiǎn)曲線也呈邊際收益遞減規(guī)律。3.3電力企業(yè)QRA常用方法
根據(jù)電力企業(yè)QRA的工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)要求，結(jié)合電力企業(yè)本身特點(diǎn)，電力企業(yè)QRA常用的方法主要有：安全檢查表即實(shí)施安全檢查的項(xiàng)目明細(xì)表；故障模式與影響分析技術(shù)和故障模式影響分析與致命度分析(FMEACA)技術(shù)；風(fēng)險(xiǎn)與可操作性研究技術(shù)；事件樹(shù)分析技術(shù)；基于概率影響圖技術(shù)、人工智能、專家系統(tǒng)、可靠性工程技術(shù)期望值法、風(fēng)險(xiǎn)主觀、客觀估計(jì)法、模糊評(píng)估法等。
4、結(jié)語(yǔ)
2.電力企業(yè)營(yíng)銷管理的總體策略
近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制也發(fā)生了翻天覆地的變化，電力供需矛盾越來(lái)越突出。在這種社會(huì)背景下，電力企業(yè)要立足于國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，要將電力營(yíng)銷作為發(fā)展的總體策略和環(huán)保能源擴(kuò)張的核心因素，也就是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為依托，以節(jié)能、降耗和調(diào)整消費(fèi)者結(jié)構(gòu)為核心，含義市場(chǎng)需求為向?qū)А⒁越?jīng)濟(jì)管理為手段進(jìn)行供電服務(wù)優(yōu)化，從而達(dá)到滿足客戶消費(fèi)、客戶需求目的。同時(shí)，在這個(gè)過(guò)程中，還需要充分的分析電力企業(yè)的工作策略和價(jià)值觀，要以穩(wěn)定工業(yè)用電為重點(diǎn)，積極開(kāi)展其他可代替能源的市場(chǎng)，以此提高電能的供應(yīng)質(zhì)量，保證社會(huì)和公司的效益。在這個(gè)過(guò)程中，節(jié)能環(huán)保是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)營(yíng)銷管理的主要契機(jī)，這是因?yàn)殡娔苁钱?dāng)今世界上公認(rèn)的最清潔、環(huán)保和安全的能源，它有效的改變了石化能源的高污染現(xiàn)象，已成為代替石化能源的主要措施。按照我國(guó)現(xiàn)行的能源政策對(duì)電能營(yíng)銷策略進(jìn)行調(diào)整是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的必然，也是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要手段。以市場(chǎng)需求為向?qū)菑?qiáng)化企業(yè)營(yíng)銷管理策略的主要手段，這需要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的辨別和預(yù)測(cè)能力，要做好市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和市場(chǎng)優(yōu)化工作，及時(shí)的進(jìn)行市場(chǎng)定位和分析，做好市場(chǎng)變化的跟蹤分析，開(kāi)發(fā)并形成目標(biāo)市場(chǎng)分析軟件系統(tǒng)。努力開(kāi)辟新的供電領(lǐng)域，積極引導(dǎo)廣大用戶對(duì)電力的消費(fèi)，提高電力在能源消耗中的比例，提高電力企業(yè)的市場(chǎng)占有率，尋找電力企業(yè)新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.總體策略的實(shí)施規(guī)劃
3.1建立新型營(yíng)銷體制
近期首先實(shí)施向市場(chǎng)營(yíng)銷體制的轉(zhuǎn)變。按市場(chǎng)需求設(shè)置營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，改“用電管理”機(jī)構(gòu)為“電力營(yíng)銷”機(jī)構(gòu)，其職能相應(yīng)轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)策劃與開(kāi)發(fā)、需求預(yù)測(cè)與管理、業(yè)務(wù)發(fā)展與決策、客戶服務(wù)與支持、電力銷售與合同管理、公共關(guān)系與形象設(shè)計(jì)、新技術(shù)、產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與用電咨詢、電費(fèi)電價(jià)等方面，全面開(kāi)展電力的售前、售中、售后工作，形成以客戶服務(wù)中心為核心的電力營(yíng)銷管理體制，它包含主營(yíng)系統(tǒng)、支持系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)三部分設(shè)置。
3.2拓展市場(chǎng)份額
3.2.1運(yùn)用靈活的電價(jià)政策，爭(zhēng)取市場(chǎng)份額為此需要調(diào)整現(xiàn)行的用電政策，主要措施：對(duì)大工業(yè)客戶實(shí)行超基數(shù)優(yōu)惠電價(jià)、豐水期季節(jié)折扣電價(jià)，穩(wěn)定工業(yè)用電市場(chǎng)；拉大分時(shí)電價(jià)差。利用價(jià)格杠桿啟動(dòng)分時(shí)用電市場(chǎng)。對(duì)居民生活用電實(shí)行兩時(shí)段電價(jià)，引導(dǎo)居民的合理用電；對(duì)冰蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐及其它蓄能設(shè)備實(shí)行分時(shí)段優(yōu)惠電價(jià)；遵循市場(chǎng)細(xì)分原則，對(duì)不同用電性質(zhì)的客戶采取差別定價(jià)策略，如負(fù)荷率電價(jià)、節(jié)假日電價(jià)、可停電電價(jià)等；通過(guò)同網(wǎng)同價(jià)，直供到農(nóng)戶，占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)。
3.2.2推廣用電，增加電能的使用城市對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合政府部門和用電設(shè)備制造商，適時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，鼓勵(lì)使用蓄熱電鍋爐、電空調(diào)、電炊具，引導(dǎo)消費(fèi)，力爭(zhēng)以電的消費(fèi)逐步取代燃煤和燃?xì)猓黾与娏υ谀茉聪M(fèi)中的占有率。
3.2.3細(xì)分市場(chǎng)，重點(diǎn)突破根據(jù)不同時(shí)期的市場(chǎng)需求，實(shí)施重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)拓，在今后的五到十年內(nèi)重點(diǎn)在居民生活用電和大型的能源消費(fèi)市場(chǎng)，在居民生活方面重點(diǎn)促銷烹調(diào)、熱水、空調(diào)、暖氣、干衣等電氣設(shè)備，大型的能源消費(fèi)市場(chǎng)主要是電鍋爐。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電力市場(chǎng)的研究，改善農(nóng)村電力質(zhì)量，占領(lǐng)農(nóng)村用電市場(chǎng)。
二、電力企業(yè)后勤管理的保障功能
電力企業(yè)后勤工作還具備保障功能，電力企業(yè)的日常生產(chǎn)中，如果必要的物資和條件等出現(xiàn)問(wèn)題則不能保持正常的運(yùn)行。因?yàn)樵陔娏ιa(chǎn)和服務(wù)中難免遇到各種問(wèn)題，其中多數(shù)是物資、人員、生產(chǎn)和生活條件的問(wèn)題，這樣就需要后勤管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織，從而保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。后勤管理的保障功能是企業(yè)管理的細(xì)節(jié)管理的體現(xiàn)，因此后勤管理出現(xiàn)的漏洞就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)漏洞，這就是后勤管理的保障。
三、做好電力企業(yè)后勤管理的策略分析
1.明確后勤管理的重要性
不論是哪個(gè)企業(yè)后勤管理都會(huì)影響到企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，電力企業(yè)尤為重要，通過(guò)上述分析不難發(fā)現(xiàn)后勤管理對(duì)于電力企業(yè)的日常工作十分重要，因此必須在管理中明確，即明確后勤保障是企業(yè)發(fā)展的必要條件；后勤保障可以提高工作人員的凝聚力，提供好的后勤保障和服務(wù)可以促進(jìn)職工的工作熱情提高以及團(tuán)隊(duì)凝聚力，更好的投入到日常工作中；后勤管理還可以改善企業(yè)的面貌，利用各種創(chuàng)建工作，組織協(xié)調(diào)進(jìn)行企業(yè)環(huán)境整理，從而提高企業(yè)生產(chǎn)與工作的環(huán)境。因此在工作中必須提高對(duì)后勤管理的認(rèn)識(shí)，保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
2.規(guī)范化管理
管理的規(guī)范是實(shí)現(xiàn)管理水平提高的重要基礎(chǔ)，任何管理措施的實(shí)施都應(yīng)建立在規(guī)范化的基礎(chǔ)上，規(guī)范對(duì)后勤管理也是十分重要的，也是建立良好管理體制的重要基礎(chǔ)。首先，應(yīng)對(duì)后勤的工作規(guī)律和內(nèi)容、需求進(jìn)行分析，按照后勤工作的性質(zhì)和工作特征建立完整的管理制度，其管理的目標(biāo)就是保證電力企業(yè)日常工作的順利進(jìn)行。如：電力企業(yè)的后勤部門應(yīng)將物資管理作為重點(diǎn)內(nèi)容，從采購(gòu)到取用等環(huán)節(jié)都應(yīng)進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)明確管理的職權(quán)范圍和責(zé)任，建立責(zé)任制的管理模式。其次，后勤工作必須以人為本，工作上應(yīng)將電力企業(yè)職工的意愿為轉(zhuǎn)移，按照工作人員的日常需要進(jìn)行服務(wù)提供和物資保障等。因此在工作內(nèi)容組織與管理中應(yīng)圍繞職工需求為主導(dǎo)。最后，在后勤管理中應(yīng)強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，在企業(yè)環(huán)境改進(jìn)、服務(wù)改進(jìn)、物資管理改進(jìn)上應(yīng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，建立一個(gè)全員統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可在工作中實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，同時(shí)在規(guī)范化構(gòu)建中重視對(duì)制度的完善，將各項(xiàng)工作內(nèi)容落實(shí)到制度上，要保證后勤工作有章可循、有據(jù)可查，并明確職責(zé)，落實(shí)崗位制度。
3.實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理
精細(xì)化的管理是針對(duì)復(fù)雜管理內(nèi)容而構(gòu)建的管理模式。電力企業(yè)的后勤管理內(nèi)容復(fù)雜且繁瑣，因此在管理中必須重視對(duì)細(xì)節(jié)的控制。因此在實(shí)際的管理可以利用精細(xì)化管理的思路實(shí)施管理。首先，明確精細(xì)化管理是后勤管理的必然思路，因?yàn)槊鎸?duì)復(fù)雜的管理內(nèi)容必須有細(xì)致的規(guī)范和制度，因此精細(xì)化管理可以提高后勤管理工作對(duì)各項(xiàng)工作的管理力度。同時(shí)精細(xì)化管理也是整個(gè)企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)的管理模式，電力企業(yè)的性質(zhì)決定其具有公益性，因此服務(wù)與保障也是電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要目標(biāo)，而后勤管理也是需要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，所以精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)是電力企業(yè)管理及其后勤管理的契合點(diǎn)，所以利用精細(xì)化管理來(lái)提高后勤管理的質(zhì)量，也是企業(yè)戰(zhàn)略的需求。最后，精細(xì)化管理可以幫助后勤工作提高管理效率和效益。后勤管理從狹義的角度看就是一個(gè)“花錢”的部門，消耗企業(yè)管理成本來(lái)保障運(yùn)營(yíng)，因此后勤工作的成本控制是其管理的核心問(wèn)題之一，如果利用更少的投入而獲得更好的服務(wù)效果是電力企業(yè)后勤管理需要解決的問(wèn)題。而精細(xì)化的管理這可以從細(xì)節(jié)入手，對(duì)成本與服務(wù)質(zhì)量提高進(jìn)行權(quán)衡，更好的控制浪費(fèi)而將優(yōu)勢(shì)資源利用到提高服務(wù)上，這樣在無(wú)形中就提高了電力企業(yè)后勤服務(wù)的組織能力、協(xié)調(diào)能力、技術(shù)能力等，從而實(shí)現(xiàn)更好的服務(wù)保障。
4.重視隊(duì)伍素質(zhì)提高
管理事在人為，因此任何管理體制完善和水平提高都離不開(kāi)人的作用，在實(shí)際的管理中人員的素質(zhì)和管理水平將決定電力企業(yè)后勤管理的效果。因此在工作中應(yīng)重視對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和選拔，因?yàn)槎鄶?shù)管理人員是一線人員調(diào)度，因此工作中難免有不適應(yīng)后勤管理需求的問(wèn)題。這樣的情況應(yīng)得到重視，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，主要是針對(duì)先進(jìn)的管理措施，如信息化管理技術(shù)等進(jìn)行培訓(xùn)，使得管理人員具備技術(shù)能力，可以熟練的對(duì)各項(xiàng)管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)熟練起來(lái)，提高管理的效率。另外，還應(yīng)對(duì)管理人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，即利用日常工作的間隙進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)等進(jìn)行培訓(xùn)，使得后勤工作人員在工作中提高素養(yǎng)，提高對(duì)后勤管理的認(rèn)識(shí)和管理能力。
1.1.1含義
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定，將同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)，列為固定資產(chǎn)：使用期限超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的房屋及建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理目的而持有的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可缺少的勞動(dòng)資料。固定資產(chǎn)價(jià)值在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重，是決定企業(yè)素質(zhì)和效益的基本要素。固定資產(chǎn)管理在企業(yè)資產(chǎn)管理中占有十分重要的地位。
1.1.2分類
可按經(jīng)濟(jì)用途分類、使用用途分類、所有權(quán)分類以及綜合分類等。
1.2電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)
電力企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同時(shí)屬于資產(chǎn)分散型企業(yè)。資產(chǎn)使用部門多，使用地點(diǎn)范圍大，可以說(shuō)從市區(qū)到郊區(qū)，從平地到山坡，遍及轄區(qū)的每一個(gè)角落；結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，覆蓋面大，按類別可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備及通訊設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備、工具器具、運(yùn)輸設(shè)備、房屋建筑物、土地、福利設(shè)施等十幾大類；另外電力資產(chǎn)通常數(shù)量多，金額大，更新快，管理上就要求及時(shí)準(zhǔn)確反映這些變化，所有這些都為電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理提出了挑戰(zhàn)。綜上所述，電力企業(yè)固定資產(chǎn)呈現(xiàn)以下特征:一是品種多，二是分布廣，三是變化快，四是周期長(zhǎng)，五是支出大。
2.電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題分析
2.1固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)
2.2固定資產(chǎn)投資效益評(píng)價(jià)開(kāi)展不深入
2.3固定資產(chǎn)信息化管理水平低
2.4固定資產(chǎn)竣工決算編制不及時(shí)
3.改善電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
3.1推進(jìn)固定資產(chǎn)管理理念創(chuàng)新
3.2完善企業(yè)資產(chǎn)保值增值考核體系
3.3推進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化
(一)適當(dāng)?shù)募泄芾砟Ｊ健⒔∪M織機(jī)構(gòu)和工作體系
首先將企業(yè)貨幣資金由分散管理改為集中管理，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部資金結(jié)算中心，撤銷企業(yè)所屬各單位在外部銀行的開(kāi)戶，由結(jié)算中心統(tǒng)一管理，由總部統(tǒng)一集中管理全部資金支出，這樣資金的收支權(quán)高度集中在總部。其次結(jié)算中心要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各級(jí)部門貨幣資金的動(dòng)態(tài)收支狀況，合理調(diào)整閑散資金，加速資金周轉(zhuǎn)的周期，成立由決策管理層、管理控制層、財(cái)務(wù)操作層等自上而下的資金統(tǒng)一集中管理系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體的收支平衡，減少資金沉淀，控制資金流出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)全部貨幣資金的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體監(jiān)督、集中控制、合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)貨幣資金的動(dòng)態(tài)管理，內(nèi)部資金流動(dòng)和合理配置的需求。
(二)優(yōu)化資金管理組織、規(guī)范資金管理流程
依據(jù)資金管理集成化的要求，對(duì)現(xiàn)有的管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，通過(guò)組織優(yōu)化，確定資金管理的具體機(jī)構(gòu)及其相應(yīng)權(quán)利和責(zé)任，理順財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門在資金管理方面的權(quán)限，由財(cái)務(wù)部門為核心，預(yù)算、人力、營(yíng)銷等各部門共同參與管理，建立各自分工、相互協(xié)作、權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)高效的資金管理系統(tǒng)。通過(guò)資金管理流程優(yōu)化，提高資金管理的效率和資金周轉(zhuǎn)的效率，以使流程更加科學(xué)、合理，從而提高資金管理的規(guī)范性，提高資金管理效率，完善資金管理體系。清晰的資金管理模式及組織結(jié)構(gòu)以及資金管理業(yè)務(wù)流程規(guī)范化是資金管理的保障，電力企業(yè)資金管理體系如圖1所示。通過(guò)清晰的資金管理模式，明確定位各級(jí)單位的資金管理的權(quán)利和責(zé)任；創(chuàng)建資金管理系統(tǒng)，建設(shè)與總部資金管理模式相匹配的資金管理組織結(jié)構(gòu)、組織部門及崗位設(shè)置，落實(shí)各部門和各崗位的資金管理責(zé)任；對(duì)資金管理業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化梳理是對(duì)資金管理實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)管理的前提，日常資金管理業(yè)務(wù)具體包括賬戶管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃、現(xiàn)金核對(duì)、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款管理、融資管理、投資管理以及資金分析、考核等，執(zhí)行流程的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為資金管理部門和崗位提供參考，是各級(jí)資金管理業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，并最終實(shí)現(xiàn)效益的基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化資金集中管理的監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制
從企業(yè)整體利益出發(fā)，建立和完善資金效益管理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促使各級(jí)部門資金管理目標(biāo)與企業(yè)整體資金管理目標(biāo)保持一致。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和重大業(yè)務(wù)決策過(guò)程的審計(jì)和監(jiān)督控制，結(jié)合企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)和年度預(yù)算對(duì)其下屬分公司或子公司的投資、融資、資金流向、財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)狀況等情況實(shí)施整個(gè)過(guò)程的跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)反饋資金執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題并給予恰當(dāng)糾正和處理。另外，融合財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與激勵(lì)機(jī)制與一體，以人為本，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性主動(dòng)性，鼓勵(lì)創(chuàng)新，推進(jìn)資金精細(xì)化管理，做到目標(biāo)、任務(wù)、流程細(xì)分，確保計(jì)劃、決策、考核的精確性。(四)完善資金管理制度，提高資金預(yù)控意識(shí)資金管理的規(guī)范化原則，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)規(guī)范，結(jié)合企業(yè)管理的具體需求具體實(shí)施。實(shí)現(xiàn)資金管理的切實(shí)性和可行性，使資金在最低成本下發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)員工資金意識(shí)，健全企業(yè)內(nèi)部的資金管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)人員在其各自崗位上行使其權(quán)限范圍內(nèi)的職能，同時(shí)讓企業(yè)的員工清晰地意識(shí)到資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要意義，從而規(guī)避企業(yè)資金成本在生產(chǎn)使用中的損耗浪費(fèi)，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。(五)引入現(xiàn)代化交易平臺(tái)網(wǎng)上銀行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金合理控制網(wǎng)上銀行的出現(xiàn)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了電力企業(yè)資金管理集約化的要求。利用“網(wǎng)上銀行”的技術(shù)手段后，在資金集中、資金流向方面取得了較大效益，通過(guò)資金的集中管理和調(diào)度，在資金市場(chǎng)上取得了可觀的收益回報(bào)。第一，操作企業(yè)的資金要嚴(yán)格把握和運(yùn)用好電子支付系統(tǒng)，做好統(tǒng)一開(kāi)戶，定期清理各下屬單位開(kāi)設(shè)的賬戶，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理賬戶，將企業(yè)全部的賬戶納入企業(yè)的資金監(jiān)管范圍，使其具有可控性，從而加強(qiáng)企業(yè)資金的管理水平。第二，隨著信息化的不斷發(fā)展，電子支付系統(tǒng)逐步完善和加強(qiáng)，網(wǎng)銀劃轉(zhuǎn)資金發(fā)展成為企業(yè)資金管理的重要形式，建設(shè)資金管理的平臺(tái)，建立自動(dòng)匯劃資金的支付模式，大大降低了手工管理的繁瑣和失誤，提高資金的集約性，并通過(guò)網(wǎng)上銀行，實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)一調(diào)度、在線監(jiān)控，使資金管理更加透明化。
（1）國(guó)有電力企業(yè)基本上還是國(guó)家負(fù)責(zé)，完全是由國(guó)家掌握企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，它和其他企業(yè)不同的是，屬于國(guó)家壟斷企業(yè)，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但是國(guó)家還控制著企業(yè)的各項(xiàng)工作，使得國(guó)有企業(yè)的發(fā)展受到了一定程度的束縛，發(fā)展缺乏足夠的動(dòng)力，市場(chǎng)對(duì)電力企業(yè)的開(kāi)放性還未能充分體現(xiàn)出來(lái)。
（2）平均主義思想嚴(yán)重。我國(guó)雖然改革開(kāi)放已有多年，但是國(guó)有電力企業(yè)的壟斷地位至今沒(méi)動(dòng)搖，由于電力是國(guó)家所有，而且又屬于壟斷行業(yè)，員工都過(guò)著無(wú)憂無(wú)慮的生活，他們?nèi)狈α讼衿渌袠I(yè)員工一樣工作的積極性，在這種企業(yè)里，員工做多做少都是一個(gè)樣，做好做壞也是一個(gè)樣。如果差距過(guò)大，反而會(huì)弄得員工工作的積極性提不起來(lái)，員工之間爭(zhēng)議較大，最后工作無(wú)法開(kāi)展起來(lái)，給企業(yè)帶來(lái)較大的損失。
2企業(yè)員工薪酬制度改進(jìn)措施
2.1提供良好的外部環(huán)境
政府要繼續(xù)放手讓電力企業(yè)自主發(fā)展，其包括權(quán)力自主與經(jīng)營(yíng)自主，讓他們都成為企業(yè)的主人，員工都有了壓力感與緊張感，自然而然企業(yè)內(nèi)部也就充滿生機(jī)和活力。這樣讓企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力也得到了一定程度的提升，員工的精神面貌也顯得很有朝氣，煥然一新。形成員工熱愛(ài)企業(yè)，企業(yè)以員工為榮與員工以企業(yè)為家的工作氛圍。
2.2強(qiáng)化薪酬管理基礎(chǔ)工作，奠定薪酬分配的科學(xué)基礎(chǔ)
一是要形成科學(xué)的評(píng)價(jià)薪酬和用人的體系?？梢詫?duì)勤奮愛(ài)崗、壓力大與崗位較高的員工給予一些津貼或者是獎(jiǎng)勵(lì)，盡力使收入向艱苦崗位傾斜。二是在聘用人的問(wèn)題上，嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)的原則執(zhí)行。把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)比較精、群眾公認(rèn)的員工規(guī)劃到干部隊(duì)伍中來(lái)。三是要提升對(duì)員工的考核力度，首先對(duì)普通員工進(jìn)行考核，同時(shí)對(duì)干部也要進(jìn)行考核。將考核結(jié)果通報(bào)給每一位員工，作為各部門人員培訓(xùn)、職務(wù)升降和使用與支付薪酬的依據(jù)，真正形成“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，收入靠貢獻(xiàn)”的薪酬激勵(lì)制度。
2.3創(chuàng)建一條形勢(shì)多種、能升能降的薪酬分配機(jī)制
電力企業(yè)應(yīng)該依靠自身存在的特點(diǎn)，在收入分配上，盡量向高職稱的員工、高技術(shù)的員工以及科技人員和能解決企業(yè)動(dòng)作過(guò)程中實(shí)際問(wèn)題的專家靠攏，在對(duì)他們進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)還可以進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施定期評(píng)比、頻發(fā)證書(shū)的形式，讓他們?cè)谄髽I(yè)有榮譽(yù)感與成就感，讓他們引以為榮，這樣以便穩(wěn)住人才隊(duì)伍。
2.4建立合理的福利制度
好的企業(yè)如果想把薪酬管理好，福利做得好不好也是一個(gè)比較重要的衡量指標(biāo)，福利好的企業(yè)，往往為員工買好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等，這樣一方面讓員工在企業(yè)能享受到一定的福利，另一方面也是在響應(yīng)國(guó)家提倡的勞有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)的這么一個(gè)理念。2.5進(jìn)行有效的薪酬溝通企業(yè)設(shè)計(jì)出來(lái)的薪酬體系能否起到應(yīng)有的作用，不僅取決于薪酬設(shè)計(jì)的是否科學(xué)，還取決于在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)與員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏贤?，好的薪酬體系只有員工接受，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。企業(yè)設(shè)計(jì)的薪酬體系不僅要企業(yè)員工理解，而且也應(yīng)該成為企業(yè)招聘宣傳的一部分，從而達(dá)到吸引人才和保留人才的目的。對(duì)薪酬的溝通越開(kāi)放，員工保持率就越大，保密和封鎖只會(huì)滋生猜疑，而猜疑則會(huì)導(dǎo)致員工離職。
電力工程項(xiàng)目管理還包括對(duì)工程進(jìn)度的管理，從項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)日開(kāi)始，就需要加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理。對(duì)電力工程中各項(xiàng)工作進(jìn)行分析，明確各項(xiàng)工程的需要的時(shí)間，并制定完善的工程進(jìn)度規(guī)劃。電力工程項(xiàng)目是一項(xiàng)重大的項(xiàng)目工程，對(duì)進(jìn)度管理過(guò)程匯總，除了對(duì)施工承包單位施工進(jìn)度進(jìn)行控制外，還需要加強(qiáng)對(duì)影響工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)因素進(jìn)行有效的控制，包括施工設(shè)計(jì)、設(shè)備材料等資源的采購(gòu)等。
1.2電力工程投資費(fèi)用管理
電力工程建設(shè)中，對(duì)投資費(fèi)用的管理也是項(xiàng)目管理工作中的重要組成部分，是一項(xiàng)不可缺少的工作。實(shí)施投資費(fèi)用管理就是為了保證在合理預(yù)算的范圍內(nèi)完成整個(gè)電力工程項(xiàng)目。這就需要相關(guān)的部門根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需求，根據(jù)市場(chǎng)、工程計(jì)劃等測(cè)算工程項(xiàng)目所需的資金，并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的資金利用計(jì)劃書(shū)，將各項(xiàng)資金合理地分配到各個(gè)具體的工作中。加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)計(jì)變更的控制是降低額外工程費(fèi)用的有效手段，對(duì)工程項(xiàng)目投資費(fèi)用控制有重要的意義。
1.3電力工程建設(shè)施工安全管理
加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目安全管理也是項(xiàng)目管理中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是保證工程施工安全，也是保證工程在工期內(nèi)高質(zhì)量完成的前提條件。進(jìn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量管理，需要各個(gè)施工部門嚴(yán)格地按照施工計(jì)劃進(jìn)行施工，并定期對(duì)工程施工的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，判斷施工是否達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。電力工程施工過(guò)程中，實(shí)施安全管理，首先要提高施工人員的安全施工意識(shí)，加大對(duì)安全施工的宣傳力度，其次需要不斷地完善安全施工措施，施工過(guò)程中采取一定的安全防護(hù)。
2電力工程項(xiàng)目管理中存在不足以及強(qiáng)化措施
隨著電力事業(yè)的快速發(fā)展，電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作得到了一定的完善，但就目前而言，還存在一定的不足之處，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等造成一定的影響，需要采取有效的措施進(jìn)行強(qiáng)化，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1電力工程項(xiàng)目管理中存在的不足
第一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系發(fā)生了很大的變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系逐漸向著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。但是對(duì)于電力工程項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，一些電力企業(yè)中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理理念依舊在沿用，這就對(duì)電力工程的投資、進(jìn)度等管理工作造成很大的影響，也會(huì)影響施工、監(jiān)理等單位的具體工作。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，政府與企業(yè)都進(jìn)行著不斷的改革，但是改革過(guò)程中的規(guī)章制度卻不夠統(tǒng)一，這就將電力工程項(xiàng)目管理工作分成了若干個(gè)部分，如監(jiān)理單位只負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全的管理，這樣就削弱了各個(gè)項(xiàng)目管理部門的聯(lián)系，影響了項(xiàng)目管理的質(zhì)量。
第二，目前一些監(jiān)理企業(yè)還沿用著依附式的管理體制，這種體制對(duì)電力工程項(xiàng)目監(jiān)理控制的發(fā)展造成很大的影響。監(jiān)理企業(yè)的存在價(jià)值一般是依附在某一個(gè)具體的企業(yè)中，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)就需要完全地脫離這個(gè)母體，如果還存在依附關(guān)系，就會(huì)造成依賴性存在，在人力、物力以及財(cái)力上沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的運(yùn)行空間。另外，一些工程項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)不具備該項(xiàng)目的監(jiān)理資質(zhì)，監(jiān)理人員的素質(zhì)有待提高，這些因素都對(duì)電力工程項(xiàng)目管理造成很大的影響，對(duì)工程整體的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制帶來(lái)一定的制約，不利于電力企業(yè)的健康發(fā)展。
2.2強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目管理的措施
針對(duì)上述電力工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，需要采取以下四個(gè)方面的措施加以強(qiáng)化：
第一，建立完善的工程項(xiàng)目管理組織，這對(duì)于提高項(xiàng)目管理質(zhì)量具有很重要的意義。目前市場(chǎng)上多數(shù)電力企業(yè)采用矩形組織結(jié)構(gòu)，這種組織結(jié)構(gòu)適用于大型的工程項(xiàng)目管理，在電力工程項(xiàng)目管理中具有明顯的優(yōu)勢(shì)。這種結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)包括以下三個(gè)方面：（1）這種組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了工程資源、信息共享，大大節(jié)約了施工的成本；（2）利用這種組織結(jié)構(gòu)的管理模式，對(duì)人力資源進(jìn)行合理的調(diào)配，短時(shí)間內(nèi)可以調(diào)配所需的人才，將不同工種的人才聚集在一起可以在最短的時(shí)間內(nèi)解決實(shí)際的問(wèn)題；（3）在這種模式下，工作人員能夠充分地與不同部門進(jìn)行接觸，有助于自身綜合素質(zhì)的提升，促進(jìn)自我發(fā)展。
第二，建立和完善電力工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)管理機(jī)制，這種機(jī)制是指，在電力工程項(xiàng)目完工并運(yùn)行一定時(shí)間后，對(duì)整個(gè)電力項(xiàng)目涉及施工、生產(chǎn)等過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的分析與評(píng)價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行全面的科學(xué)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)管理機(jī)制需要具有很高的客觀性以及公平性，保證電力工程管理機(jī)制的完善性。
第三，在電力工程施工前，要先對(duì)施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)的分析，結(jié)合建筑整體施工結(jié)構(gòu)，合理地進(jìn)行電力工程施工工藝流程；然后，做好對(duì)相關(guān)圖紙的會(huì)審工作，并且組織有關(guān)參建部門進(jìn)行技術(shù)交底，解決施工設(shè)計(jì)方案中存在的問(wèn)題，消除各種隱患；對(duì)于電力工程項(xiàng)目難度較大的施工部位，要特別注意，并做好相應(yīng)的保障措施，確保電力工程施工能安全進(jìn)行，并保證能在工期內(nèi)完工。在電力工程施工的過(guò)程中，由于市場(chǎng)形勢(shì)變化、天氣變化等因素的影響，有時(shí)不得不對(duì)原先制定好的施工方案進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)工程施工的具體情況。在實(shí)際的電氣施工過(guò)程中，要定期召開(kāi)一次工程平衡進(jìn)度會(huì)，結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)的變化，以及施工材料成本的變化，對(duì)施工人員以及設(shè)備等做出相應(yīng)的調(diào)整，控制施工的進(jìn)度，并在保證施工質(zhì)量的前提下按期完成施工。
第四，在電力工程人力資源方面，對(duì)于施工人員進(jìn)行了重新的組合，并明確了每一組、每一個(gè)施工人員的工作職責(zé)，面對(duì)施工問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)地找到負(fù)責(zé)人員進(jìn)行有效的解決。這種施工人員的有效調(diào)配，大大激活了企業(yè)對(duì)人力資源的利用，避免了電力工程項(xiàng)目施工中對(duì)人員安排不合理而造成工作效率低下的問(wèn)題出現(xiàn)。另外，由于對(duì)每一個(gè)施工人員都有明確的職責(zé)，所以施工人員的職能意識(shí)被逐漸地增強(qiáng)，在進(jìn)行施工中，由于對(duì)每一個(gè)施工人員施工內(nèi)容以及資源利用等情況都有據(jù)可查，所以施工人員在施工過(guò)程中也能對(duì)施工的各項(xiàng)資源進(jìn)行科學(xué)整合并合理利用。
在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中電力企業(yè)想要占有穩(wěn)定的地位必須要大膽的創(chuàng)新企業(yè)管理，可以說(shuō)21世紀(jì)最大程度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種服務(wù)經(jīng)濟(jì)，所以企業(yè)的行政管理不能單純的著手于管理方面，應(yīng)該從全球的管理模式中引進(jìn)優(yōu)秀的企業(yè)管理模式，然后在根據(jù)企業(yè)自身的情況，改變以往傳統(tǒng)的管理理念，使其成為服務(wù)企業(yè)服務(wù)社會(huì)的管理機(jī)制。
1.2知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)管理的創(chuàng)新
最近幾年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)整體員工素質(zhì)也有著較高的要求，所以需要員工在工作的過(guò)程中合理的配置資源，把科技作為支撐點(diǎn)，把創(chuàng)新作為基本的內(nèi)容。為員工提供良好的崗前培訓(xùn)以及發(fā)展的平臺(tái)，這些都是電力企業(yè)管理必須要?jiǎng)?chuàng)新的方面，勵(lì)志把電力企業(yè)打造成信息、人才、知識(shí)密集的綜合性企業(yè)。
2.電力企業(yè)管理發(fā)展的趨勢(shì)及創(chuàng)新的建議
2.1建立完善有效的管理體系
想要?jiǎng)?chuàng)新電力企業(yè)的行政管理，必須要從本質(zhì)上改變以往傳統(tǒng)的管理模式和理念。許多電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)思想還較為落后，仍然按照以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式和理念，所管理的方式不能適應(yīng)現(xiàn)在時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)還制定出一些不符合企業(yè)實(shí)際需要的條例，過(guò)于形式化，過(guò)分注重表面工作。因此，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，并且結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，建立完善有效的電力企業(yè)管理體系和配套的規(guī)章制度。
2.2創(chuàng)新的企業(yè)管理必須做到以人為本
如今，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)人力的資源十分重要，因此企業(yè)行政管理方面的創(chuàng)新必須要以人為中心，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，什么都沒(méi)有辦法替代人所帶來(lái)的創(chuàng)造性以及可持續(xù)發(fā)展性。所以行政管理必須要做到尊重人才、愛(ài)惜人才，并且要懂得如何合理的分配利用人才，這樣才能發(fā)揮出人才的最大潛力，為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。在行政管理中，對(duì)于工作人員的整體素質(zhì)還要進(jìn)行進(jìn)一步的提升，所以企業(yè)的主管部門對(duì)人才的機(jī)制要積極的創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)優(yōu)良的管理技術(shù)，以拓展人才培訓(xùn)的途徑，實(shí)施科學(xué)合理的行政管理，對(duì)于企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力要不斷的提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)步、健康、快速發(fā)展的目標(biāo)。
2.3以組織結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)創(chuàng)新行政管理
電力企業(yè)行政管理不是只單純的對(duì)行政部門進(jìn)行管理，而是對(duì)電力企業(yè)所有部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理。并且行政管理部門還有協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能，其實(shí)，行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。此外，行政管理的創(chuàng)新還需要對(duì)審批的程序記憶請(qǐng)示匯報(bào)進(jìn)行簡(jiǎn)單化，這樣有助于提高企業(yè)行政管理的效率，充分發(fā)揮企業(yè)行政管理的作用。
2.4形成良好的企業(yè)行政管理氛圍
一個(gè)民族的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，失去創(chuàng)新的民族也就沒(méi)有了靈魂，創(chuàng)新還是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)展的不竭動(dòng)力，想要屹立于世界民族之林那么就離不開(kāi)創(chuàng)新。由此可知，一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展和進(jìn)步也離不開(kāi)創(chuàng)新。因此，企業(yè)必須形成強(qiáng)烈的認(rèn)同創(chuàng)新，對(duì)于員工的創(chuàng)新價(jià)值觀進(jìn)行重點(diǎn)的培養(yǎng)，對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制也要不斷的完善，從而形成讓那個(gè)強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力，設(shè)計(jì)一些創(chuàng)新文化的活動(dòng)。
2.5提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
供電企業(yè)想要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中站住地位，在多方面領(lǐng)先與其他企業(yè)，就必須不斷的提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平，以此作為電力市場(chǎng)的營(yíng)銷，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)需要體現(xiàn)在整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全部過(guò)程和環(huán)節(jié)，樹(shù)立全體員工的營(yíng)銷觀點(diǎn)，使企業(yè)的每一名員工都為企業(yè)的社會(huì)形象高度重視與負(fù)責(zé)，與用戶建立保持新型的供電關(guān)系。
2.阻礙原因。阻礙電力施工企業(yè)發(fā)展的原因有很多，但是總結(jié)下來(lái)基本上可以概括為以下幾點(diǎn)：
2.1員工團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定：首先，電力施工企業(yè)因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)比較艱苦，并且工作還容易遇到危險(xiǎn)，所以施工企業(yè)大多數(shù)情況下都無(wú)法吸引人才。再者，由于國(guó)有施工企業(yè)的員工人數(shù)基本上都是固定的，雖然企業(yè)保證員工人數(shù)有利于企業(yè)的良性發(fā)展，可以為企業(yè)降低正本從而維持企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，但是，這就使得企業(yè)一些具有經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的老員工也無(wú)法留在企業(yè)，從而限制了企業(yè)的人才發(fā)展。
2.2企業(yè)效益不高：?jiǎn)T工在看重一個(gè)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，同樣也會(huì)考慮企業(yè)的福利待遇，但是電力施工企業(yè)普遍福利待遇都不算高。除此之外，電力企業(yè)通常都會(huì)有一些需要收款的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都導(dǎo)致電力施工企業(yè)的效益無(wú)法提高，員工的工資沒(méi)有提高也沒(méi)有有效的保障。因?yàn)槭┕て髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，還導(dǎo)致施工企業(yè)沒(méi)有充足的資金去更新施工設(shè)備和技術(shù)，沒(méi)有先進(jìn)的施工設(shè)備和技術(shù)，就導(dǎo)致電力施工企業(yè)無(wú)法發(fā)展，不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，造成了一個(gè)死循環(huán)的局面。另一方面，設(shè)備的陳舊還可能會(huì)造成安全隱患，使員工的安全得不到保障。
2.3安全措施不完善：同樣的，因?yàn)樵O(shè)備的老化嚴(yán)重，會(huì)導(dǎo)致員工的安全無(wú)法得到有效保障，落后的設(shè)備和技術(shù)還會(huì)降低工程的進(jìn)行效率，拖長(zhǎng)工期，而工期的拖長(zhǎng)會(huì)造成員工進(jìn)行長(zhǎng)期的加班，不僅損害了員工的健康，還會(huì)導(dǎo)致員工因?yàn)樯眢w極度疲勞而導(dǎo)致的危險(xiǎn)情況發(fā)生。另一方面，因?yàn)殡娏κ┕て髽I(yè)還會(huì)與其他企業(yè)進(jìn)行合作，如果參與員工的技術(shù)能力不能保障，也會(huì)為安全問(wèn)題埋下隱患。
2.4缺乏員工培訓(xùn)：因?yàn)殡娏κ┕すこ痰碾y度比較大，而且有不少施工環(huán)境都比較偏遠(yuǎn)并且艱苦，為了員工能夠適應(yīng)這樣的工作的環(huán)境，應(yīng)該定期為員工組織培訓(xùn)，除了培訓(xùn)員工的技術(shù)知識(shí)，為企業(yè)注入全新的技術(shù)之外，還要培養(yǎng)員工的責(zé)任，讓他們明白自己身上的責(zé)任，以及電力施工這份工作對(duì)于全社會(huì)人民的貢獻(xiàn)。
二、如何對(duì)電力施工企業(yè)的管理模式進(jìn)行改革
1.企業(yè)內(nèi)部。要想對(duì)電力施工企業(yè)的管理模式進(jìn)行改革，首先就要對(duì)整個(gè)企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行改革。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)的環(huán)境以及最先進(jìn)的管理模式，結(jié)合公司的發(fā)展情況，對(duì)一些先進(jìn)企業(yè)的管理模式進(jìn)行借鑒。但是在借鑒的過(guò)程中并不能照樣全搬，應(yīng)該將管理模式的優(yōu)點(diǎn)總結(jié)出來(lái)，在保留企業(yè)原本的部門和制度的基礎(chǔ)上，運(yùn)用到自身的管理模式中。企業(yè)的管理層在對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行招聘時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)聘職工的技術(shù)素養(yǎng)和知識(shí)水平，做到從選拔人才的最初時(shí)刻就篩選出對(duì)企業(yè)有利的人才。在擁有了優(yōu)秀員工的同時(shí)，在企業(yè)進(jìn)行工作的時(shí)候也不能松懈對(duì)員工的培養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)該對(duì)員工定期組織培訓(xùn)，除了培養(yǎng)員工的技術(shù)知識(shí)以及實(shí)踐能力之外，還要培養(yǎng)員工積極向上的意識(shí)和責(zé)任感。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，為員工創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓員工積極對(duì)待工作，激勵(lì)員工在自己的崗位上創(chuàng)造自身價(jià)值。
2.企業(yè)體制。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行改革之后，還要改革企業(yè)的體制。首先企業(yè)要吸取先進(jìn)的體制特點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)內(nèi)容建立一體化的企業(yè)體制，將企業(yè)各部門緊密地聯(lián)系起來(lái)，保證企業(yè)內(nèi)部各部門能夠在一體化的體制下，提高工作效率，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。另一方面，企業(yè)要提高員工福利以及工資待遇，只有使員工的付出與回報(bào)形成正比，才能夠?yàn)槠髽I(yè)留住人才，同時(shí)刺激員工為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，提高員工的工作效率。企業(yè)不應(yīng)該僅在工作表現(xiàn)上為員工設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，應(yīng)該鼓勵(lì)員工作為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同時(shí)鼓勵(lì)員工在企業(yè)中互相監(jiān)督，避免不利于企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)也使員工能夠時(shí)刻記住自己的責(zé)任，督促員工自身保持良好的責(zé)任感。
3.制定計(jì)劃。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該制定一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃應(yīng)該是階段性的，可以分為短期和長(zhǎng)期計(jì)劃，計(jì)劃可以是對(duì)項(xiàng)目的預(yù)想，也可以是對(duì)收益的預(yù)想。比如企業(yè)可以制定在短期內(nèi)需要接多少個(gè)項(xiàng)目，將這些項(xiàng)目都加入到計(jì)劃中，也可以計(jì)劃企業(yè)在短期內(nèi)應(yīng)該有多少的收益，這樣制定計(jì)劃可以激發(fā)員工的積極性，提高員工的工作效率以及企業(yè)的工作效率。這是企業(yè)整體的計(jì)劃，除此之外，還可以對(duì)每個(gè)部門制定階段性計(jì)劃，如果部門在這段期間內(nèi)有很好的表現(xiàn)或者超額完成了計(jì)劃，公司應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于長(zhǎng)期的計(jì)劃，企業(yè)可以制定為需要企業(yè)向怎樣先進(jìn)的方向發(fā)展，或者走上一個(gè)更高的層次，有了對(duì)未來(lái)的展望和期待，才能使員工和企業(yè)都看到發(fā)展的希望，從而為這些目標(biāo)共同努力，不僅提高了員工以及企業(yè)各部門之間的凝聚力，還能為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展做一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。
4.成本問(wèn)題。想要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，需要從多方面進(jìn)行改進(jìn)，企業(yè)能夠比較容易做到的就是降低企業(yè)的投入成本。企業(yè)在這方面可以將往年的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行總結(jié)，分析投入較多的部分，考慮能否通過(guò)一些辦法縮短這方面的開(kāi)支，還可以建立一個(gè)對(duì)財(cái)政情況進(jìn)行專門管理的部門，對(duì)企業(yè)的資金流動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，避免由于財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)存在漏洞造成的資金短缺情況。在降低成本的時(shí)候，有一些是不能減少的，比如職工的福利待遇以及施工所要用到的設(shè)備的投入，因?yàn)檫@些投入會(huì)直接影響企業(yè)的收益和項(xiàng)目成果，所以不能在這些方面進(jìn)行降低。
5.加強(qiáng)管理。對(duì)電力施工企業(yè)內(nèi)部體制和部門的設(shè)定進(jìn)行改革之后，需要做的就是對(duì)每個(gè)部門進(jìn)行責(zé)任的細(xì)分，這樣可以避免在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法找到負(fù)責(zé)人，從而導(dǎo)致企業(yè)的工作效率下降，也無(wú)法對(duì)遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行即時(shí)的更改和分析，導(dǎo)致企業(yè)在遇到困難時(shí)無(wú)法采取積極的應(yīng)對(duì)措施。另一方面，除了對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理的加強(qiáng)之外，還應(yīng)該對(duì)企業(yè)外部加強(qiáng)管理，這就體現(xiàn)在對(duì)電力企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理能夠保證工程的施工質(zhì)量，還能及時(shí)對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查，保證施工的順利進(jìn)行。
