時(shí)間：2022-08-31 21:23:51
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第三條教育類民辦非企業(yè)單位必須按照《社會力量辦學(xué)條例》的規(guī)定審批設(shè)立，由縣級以上地方人民政府教育行政部門發(fā)給《社會力量辦學(xué)許可證》后，到同級民政部門進(jìn)行登記。
第四條按照《社會力量辦學(xué)條例》的規(guī)定，國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)社會力量辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，宏觀管理?？h級以上各級教育行政部門根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)社會力量辦學(xué)工作。
各級人民政府民政部門是教育類民辦非企業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)?？h級以上民政部門負(fù)責(zé)同級教育行政部門審批設(shè)立的教育類民辦非企業(yè)單位的登記工作。
第五條申請登記的教育類民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列文件和材料：
（一）登記申請書；
（二）章程草案；
（三）擬任法定代表人或負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
（四）辦學(xué)許可證（副本）。
第六條民政部門對符合登記條件的單位，依法簡化登記手續(xù)并核準(zhǔn)登記。對不符合登記條件的單位，不予登記，并向申請人說明理由。
第七條教育類民辦非企業(yè)單位變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向教育行政部門提出書面申請，在申請書上應(yīng)當(dāng)載明變更事項(xiàng)、原因和方案等。
修改章程的，應(yīng)附原章程和新章程草案；變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的，應(yīng)出具變更后法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明及《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》第六條第六款規(guī)定的其他材料；變更開辦資金的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資產(chǎn)變更證明文件等。教育行政部門同意變更后，由民政部門核驗(yàn)變更登記，民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)交回民辦非企業(yè)單位登記證書正副本，由民政部門換發(fā)新的登記證書。
第八條教育類民辦非企業(yè)單位申請注銷登記，應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列文件：
（一）法定代表人簽署并加蓋公章的注銷登記申請書，法定代表人因故不能簽署的，還應(yīng)當(dāng)提交不能簽署的理由的文件；
（二）教育行政部門審查同意的文件；
（三）清算組織出具的清算報(bào)告；
（四）民辦非企業(yè)單位登記證書（正、副本）；
（五）民辦非企業(yè)單位的印章和財(cái)務(wù)憑證。
民政部門準(zhǔn)予注銷登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給教育類民辦非企業(yè)單位注銷證明文件。
第九條教育行政部門作出對教育類民辦非企業(yè)單位吊銷《社會力量辦學(xué)許可證》的行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知同級民政部門，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對該機(jī)構(gòu)撤銷登記。
第十條本辦法下發(fā)之前已經(jīng)取得《社會力量辦學(xué)許可證》的教育類民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記。
復(fù)查登記工作自本辦法下發(fā)之日開始，至*年12月31日結(jié)束。
第三條職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須按《社會力量辦學(xué)條例》的規(guī)定審批設(shè)立，由縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門發(fā)給《社會力量辦學(xué)許可證》后，到同級民政部門進(jìn)行登記。
第四條按照《社會力量辦學(xué)條例》的規(guī)定，國務(wù)院勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合管理?？h級以上地方人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理工作。
各級人民政府民政部門是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理機(jī)關(guān)(以下簡稱登記管理機(jī)關(guān))。縣級以上地方各級人民政府民政部門負(fù)責(zé)同級勞動和社會保障行政部門審批設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記工作。
第五條申請登記的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件和材料：
(一)登記申請書；
(二)章程草案；
(三)擬任法定代表人或負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
(四)辦學(xué)許可證(副本)；
(五)其他材料。
第六條登記管理機(jī)關(guān)對符合登記條件的單位，應(yīng)當(dāng)依法簡化手續(xù)，核準(zhǔn)登記。對不符合登記條件的單位，不予登記，并向申請人說明理由。
第七條職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向勞動和社會保障行政部門提出書面申請，申請書上應(yīng)當(dāng)載明變更事項(xiàng)、原因和方案等。
修改章程的，應(yīng)當(dāng)附原章程和新章程草案；變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的，應(yīng)出具變更后法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明及《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》第六條第六款規(guī)定的其他材料；變更資金的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資產(chǎn)變更證明文件等。勞動和社會保障行政部門同意變更后，由登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記，民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)交回民辦非企業(yè)單位登記證書正副本，由登記管理機(jī)關(guān)換發(fā)新的登記證書。
第八條職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請注銷登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
(一)法定代表人簽署并加蓋公章的注銷登記申請書，法定代表人因故不能簽署的，還應(yīng)提交不能簽署的理由的文件；
(二)勞動和社會保障行政部門審查同意的文件；
(三)清算組織出具的清算報(bào)告；
(四)民辦非企業(yè)單位登記證書(正、副本)；
(五)民辦非企業(yè)單位的印章和財(cái)務(wù)憑證；
(六)其他文件。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給民辦非企業(yè)單位注銷證明文件。
第九條勞動和社會保障行政部門做出對職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吊銷《社會力量辦學(xué)許可證》的行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知登記管理機(jī)關(guān)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對該機(jī)構(gòu)撤銷登記。
第十條在本辦法下發(fā)之前已經(jīng)取得《社會力量辦學(xué)許可證》的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須進(jìn)行民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記。
第二條本條例所稱民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。
第三條成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記。
第四條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。
民辦非企業(yè)單位不得從事營利性經(jīng)營活動。
第五條國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）。
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府的有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位（以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位）。
法律、行政法規(guī)對民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章管轄
第六條登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。
第七條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
第三章登記
第八條申請登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
（二）有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；
（三）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；
（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)；
（五）有必要的場所。
民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。
第九條申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）登記申請書；
（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；
（三）場所使用權(quán)證明；
（四）驗(yàn)資報(bào)告；
（五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
（六）章程草案。
第十條民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
（一）名稱、住所；
（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
（三）組織管理制度；
（四）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序；
（五）資產(chǎn)管理和使用的原則；
（六）章程的修改程序；
（七）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；
（八）需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請人說明理由：
（一）有根據(jù)證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的；
（二）在申請成立時(shí)弄虛作假的；
（三）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒有必要成立的；
（四）擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十二條準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記證書》。
依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化登記手續(xù)，憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。
第十三條民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十四條民辦非企業(yè)單位憑登記證書申請刻制印章，開立銀行帳戶。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十五條民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。
民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十六條民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。
第十七條民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。
第十八條民辦非企業(yè)單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第四章監(jiān)督管理
第十九條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記；
（二）對民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查；
（三）對民辦非企業(yè)單位違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十條業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前的審查；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，按照章程開展活動；
（三）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審；
（四）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處民辦非企業(yè)單位的違法行為；
（五）會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜。
業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé)，不得向民辦非企業(yè)單位收取費(fèi)用。
第二十一條民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。
民辦非企業(yè)單位開展章程規(guī)定的活動，按照國家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動。
民辦非企業(yè)單位接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第二十二條民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會捐贈、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第二十三條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。工作報(bào)告內(nèi)容包括：本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。
對于依照本條例第十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)對其應(yīng)當(dāng)簡化年度檢查的內(nèi)容。
第五章罰則
第二十四條民辦非企業(yè)單位在申請登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。
第二十五條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；
（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的；
（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；
（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；
（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；
（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第二十六條民辦非企業(yè)單位的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。
第二十七條未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
第二條本條例所稱民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。
第三條成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記。
第四條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。民辦非企業(yè)單位不得從事營利性經(jīng)營活動。
第五條國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）。
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府的有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位（以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位）。
法律、行政法規(guī)對民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章管轄
第六條登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。
第七條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
第三章登記
第八條申請登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
（二）有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；
（三）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；
（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)；
（五）有必要的場所。民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣。
第九條申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）登記申請書；
（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；
（三）場所使用權(quán)證明；
（四）驗(yàn)資報(bào)告；
（五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
（六）章程草案。
第十條民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
（一）名稱、住所；
（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
（三）組織管理制度；
（四）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序；
（五）資產(chǎn)管理和使用的原則；
（六）章程的修改程序；
（七）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；
（八）需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請人說明理由：
（一）有根據(jù)證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的；
（二）在申請成立時(shí)弄虛作假的；
（三）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒有必要成立的；
（四）擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十二條準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記證書》。
依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化登記手續(xù)，憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。
第十三條民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十四條民辦非企業(yè)單位憑登記證書申請刻制印章，開立銀行帳戶。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十五條民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十六條民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。
第十七條民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。
第十八條民辦非企業(yè)單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第四章監(jiān)督管理
第十九條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記；
（二）對民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查；
（三）對民辦非企業(yè)單位違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十條業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前的審查；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，按照章程開展活動；
（三）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審；
（四）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處民辦非企業(yè)單位的違法行為；
（五）會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜。業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé)，不得向民辦非企業(yè)單位收取費(fèi)用。
第二十一條民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。
民辦非企業(yè)單位開展章程規(guī)定的活動，按照國家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動。
民辦非企業(yè)單位接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第二十二條民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會捐贈、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第二十三條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。工作報(bào)告內(nèi)容包括：本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。
對于依照本條例第十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)對其應(yīng)當(dāng)簡化年度檢查的內(nèi)容。
第五章罰則
第二十四條民辦非企業(yè)單位在申請登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。
第二十五條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；
（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的；
（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；
（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；
（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；
（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第二十六條民辦非企業(yè)單位的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。
第二十七條未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
第二條本條例所稱的民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。
第三條成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記。
第四條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。
民辦非企業(yè)單位不得從事營利性經(jīng)營活動。
第五條國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）。
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府的有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的主管單位（以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位）。
法律、行政法規(guī)對民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章管轄
第六條登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。
第七條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
第三章登記
第八條申請登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
（二）有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；
（三）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；
（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)；
（五）有必要的場所。
民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣。
第九條申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）登記申請書；
（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；
（三）場所使用權(quán)證明；
（四）驗(yàn)資報(bào)告；
（五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
（六）章程草案。
第十條民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
（一）名稱、住所；
（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
（三）組織管理制度；
（四）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序；
（五）資產(chǎn)管理和使用的原則；
（六）章程的修改程序；
（七）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；
（八）需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請人說明理由：
（一）有根據(jù)證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的；
（二）在申請成立時(shí)弄虛作假的；
（三）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒有必要成立的；
（四）擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十二條準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記證書》。
依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)，憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。
第十三條民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十四條民辦非企業(yè)單位憑登記證書申請刻制印章、開立銀行帳戶。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十五條民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。
民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十六條民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。
第十七條民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。
第十八條民辦非企業(yè)單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第四章監(jiān)督管理
第十九條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記；
（二）對民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查；
（三）對民辦非企業(yè)單位違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十條業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前的審查；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，按照章程開展活動；
（三）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審；
（四）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處民辦非企業(yè)單位的違法行為；
（五）會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜。
業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé)，不得向民辦非企業(yè)單位收取費(fèi)用。
第二十一條民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。
民辦非企業(yè)單位開展章程規(guī)定的活動，按照國家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動。
民辦非企業(yè)單位接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第二十二條民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會捐贈、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第二十三條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。工作報(bào)告內(nèi)容包括：本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。
對于依照本條例第十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)對其應(yīng)當(dāng)簡化年度檢查的內(nèi)容。
第五章罰則
第二十四條民辦非企業(yè)單位在申請登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。
第二十五條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；
（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的；
（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；
（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；
（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；
（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第二十六條民辦非企業(yè)單位的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。
第二十七條未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
（一）擔(dān)保對象
1、凡具有本市戶籍，在法定勞動年齡段內(nèi)，并在本市注冊開業(yè)三年以內(nèi)的個(gè)體工商戶和非正規(guī)就業(yè)勞動組織業(yè)主、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人、以及小企業(yè)法定代表人或其法人，可以申請開業(yè)貸款擔(dān)保。
2、本市高校非**生源畢業(yè)生，畢業(yè)后兩年以內(nèi)，并在本市注冊開業(yè)三年以內(nèi)的個(gè)體工商戶業(yè)主、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人、以及小企業(yè)法定代表人或其法人，可以申請開業(yè)貸款擔(dān)保。
（二）擔(dān)保額度
個(gè)體工商戶和非正規(guī)就業(yè)勞動組織業(yè)主以及小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人申請開業(yè)貸款擔(dān)保的，擔(dān)保貸款金額最高為50萬元。
小企業(yè)法人申請開業(yè)貸款擔(dān)保的，擔(dān)保貸款金額最高為100萬元。
上述申請人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向經(jīng)辦銀行提供有效的擔(dān)保：
1、貸款金額在10萬元及以下的，申請人可免于個(gè)人擔(dān)保；
2、貸款金額在10萬元以上30萬元及以下的，申請人應(yīng)提供不低于貸款額10%的有效個(gè)人擔(dān)保；
3、貸款金額在30萬元以上50萬元及以下的，申請人應(yīng)提供不低于貸款額20%的有效個(gè)人擔(dān)保；
4、貸款金額在50萬元以上100萬元及以下的，申請人應(yīng)提供不低于貸款額30%的有效擔(dān)保。
（三）擔(dān)保方式
1、市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金為申請人擔(dān)保不足的貸款部分提供擔(dān)保。
2、本市高校非**生源畢業(yè)生申請開業(yè)貸款擔(dān)保的，在市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金為其擔(dān)保不足的貸款部分提供擔(dān)保的同時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)提供第三方的個(gè)人信用反擔(dān)保。
上述第三方應(yīng)是具有本市戶籍，無違法犯罪行為和不良信用記錄，且有穩(wěn)定收入來源的本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員。
（四）擔(dān)保申辦流程
1、個(gè)體工商戶和非正規(guī)就業(yè)勞動組織業(yè)主以及小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人申請開業(yè)貸款擔(dān)保的，按照原有關(guān)開業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定給予辦理。
2、小企業(yè)法人申請開業(yè)貸款擔(dān)保的，除按照原有關(guān)開業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定給予辦理外，申請人還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行需要的相關(guān)證明材料。
3、本市高校非**生源畢業(yè)生申請開業(yè)貸款擔(dān)保的，除按照原有關(guān)開業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定以及上述規(guī)定給予辦理外，申請人還應(yīng)當(dāng)提供本人畢業(yè)證書、第三方身份證、第三方單位職工證明和由第三方簽字的《開業(yè)貸款反擔(dān)保協(xié)議書》（第三方須承諾以個(gè)人和家庭財(cái)產(chǎn)對市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金提供的擔(dān)保承擔(dān)無限償還責(zé)任）。
二、關(guān)于試行創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保
（一）擔(dān)保對象
具有本市戶籍，35周歲（含）以下，擬在本市創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶，且有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，可以申請創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保。
（二）申請條件
1、申請人無違法犯罪行為和不良信用記錄；
2、申請人已有較為完善的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。
（三）貸款金額和期限
申請創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保的，擔(dān)保貸款金額最高為10萬元，擔(dān)保貸款期限最長為一年。
（四）擔(dān)保方式
創(chuàng)業(yè)前小額貸款，由市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金提供擔(dān)保。
（五）擔(dān)保申辦流程
1、申請人應(yīng)按要求攜帶本人身份證、戶口簿、勞動手冊等相關(guān)證明材料，向其意向創(chuàng)業(yè)所在地的區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門提出申請。
申請人應(yīng)按要求提交創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書，如實(shí)填寫《創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保申請書》和《創(chuàng)業(yè)前小額貸款計(jì)劃書》，并簽收《創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保申請告知書》。
2、創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保的審核參照開業(yè)貸款擔(dān)保的審核流程給予辦理。在財(cái)務(wù)評估環(huán)節(jié)，由社會財(cái)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)集中組織專家志愿者等相關(guān)人員，對申請人就創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和貸款申請開展論證答辯，最終由社會財(cái)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)論證答辯情況出具貸款評估報(bào)告。
三、關(guān)于貸款貼息
對本意見規(guī)定的開業(yè)貸款借款人，參照原有關(guān)開業(yè)貸款貼息的規(guī)定給予貼息。
對創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，按照下列規(guī)定給予貼息：
（一）貼息條件
同時(shí)符合下列條件的創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，可以申請貸款貼息：
1、借款人按照創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃在本市創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶；
2、借款人在貸款期限內(nèi)還清貸款本息，或貸款雖發(fā)生逾期，但借款人在市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金代位清償之前還清貸款本息。
（二）貼息金額和支付
對符合貼息條件的創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，按實(shí)際支付的銀行利息給予全額貼息。
貼息費(fèi)用由市、區(qū)縣按7:3的比例共同承擔(dān)。市承擔(dān)部分從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，由區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)部門通過區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶，支付給借款人。區(qū)縣承擔(dān)部分從區(qū)縣促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
（三）貼息申辦流程
1、借款人自貸款到期之日起三個(gè)月內(nèi)，可憑還本付息證明、工商營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書、農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照）等相關(guān)證明材料向區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門提出貼息申請。
2、區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門對借款人的創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)，并報(bào)區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心。
3、經(jīng)區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心審核，由區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)部門將貼息資金支付給借款人。
四、關(guān)于貸款逾期
對本意見規(guī)定的開業(yè)貸款借款人和創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人發(fā)生貸款逾期的，參照原有關(guān)開業(yè)貸款逾期的規(guī)定給予處理。
五、關(guān)于工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
（一）經(jīng)年末考核和綜合評定，對正常開展小額貸款擔(dān)保工作的經(jīng)辦銀行給予一定的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高為當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款金額的0.5%。
（二）積極開展信用社區(qū)貸款考核獎勵(lì)試點(diǎn)工作，經(jīng)年末考核和綜合評定，對小額貸款擔(dān)保工作突出且當(dāng)年小額擔(dān)保貸款回收率（當(dāng)年到期貸款實(shí)際回收額/當(dāng)年到期貸款總額×100%）達(dá)到90%以上的信用社區(qū)給予一定的工作獎勵(lì)，獎勵(lì)金額最高為當(dāng)年實(shí)際回收貸款金額的1.5%。
（三）上述手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和工作獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)從市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
六、其他
（一）開業(yè)貸款擔(dān)保政策、自主創(chuàng)業(yè)微量開業(yè)貸款擔(dān)保政策和創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保政策不得同時(shí)享受；借款人在原有貸款期限內(nèi)還清貸款本息，或原有貸款雖發(fā)生逾期，但借款人在市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金代位清償之前還清貸款本息的，可重新享受上述政策。
一)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公章刻制需出示以下證件：
1、上級單位介紹信(留存)
2、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
(二)企業(yè)單位刻制行政公章、經(jīng)濟(jì)合同專用章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章及企業(yè)變更名稱的，需出示以下證件：
1、營業(yè)執(zhí)照正本、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(留存)
2、稅務(wù)登記證正本復(fù)印件
3、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
4、外地企業(yè)單位刻制上述公章除上述手續(xù)外，應(yīng)有當(dāng)?shù)乜h級公安機(jī)關(guān)委托函或介紹信
(三)社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位刻制公章所需證件：
1、持登記機(jī)關(guān)開具的公章刻制介紹信(留存)
2、登記證書
3、經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件(留存)
(四)、報(bào)關(guān)專用章刻制需憑海關(guān)的報(bào)關(guān)證、單位介紹信(留存)和經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
(五)印章遺失需要重新刻制的，除需出示相應(yīng)類型公章刻制證件外，還必須有正式報(bào)刊上刊登的聲明(報(bào)刊留存)。
刻章介紹信要用正式的介紹信樣式，填寫好內(nèi)容就可以了：
茲介紹
我單位XXX前去XXX處辦理“刻制財(cái)務(wù)專用章”事宜，請見信辦理為盼。
XXXX公司
XXXX年XX月XX日
證 明
****(刻公章的地方)：
茲證明我單位**同志，因公務(wù)需要到貴處辦理重新刻財(cái)務(wù)章事宜。
日期
公章
(帶**同志身份證)
一、辦理依據(jù)
民政部、公安部《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》;青島市人民政府施行《青島市刻字業(yè)治安管理規(guī)定》
二、辦理程序
1、受理;2、審查;3、出具介紹信。
三、提交材料
1、委托制作機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公章，由市政府辦公室出具證明;委托刻制機(jī)關(guān)各部門公章要出具編委文件及復(fù)印件，本單位寫出申請。
2、臨時(shí)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府辦公室出具證明。
3、委托制作企業(yè)(含個(gè)體工商戶)公章的，出具營業(yè)執(zhí)照副本的原件和復(fù)印件，持信人身份證。
4、委托制作社會團(tuán)體公章的，出具社會團(tuán)體登記證書及民政部門出具的有關(guān)證明。
5、委托刻制黨委、支部、工會等公章出具上級黨委、總工會介紹信，本單位寫出申請。
7、公章更換要寫出申請并加蓋行政章、執(zhí)照副本及復(fù)印件。
8、公章丟失要出具執(zhí)照副本及復(fù)印、登報(bào)掛失報(bào)紙、法人身份證及復(fù)印件。
9、財(cái)務(wù)章丟失要出具申請書并加蓋行政章、掛失的報(bào)紙。
10、公章燒毀出具消防證明、上級證明(廠礦由本單位出具證明)或執(zhí)照副本及復(fù)印件。
四、承諾時(shí)限
即辦
五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)
我單位XXX前去XXX處辦理“刻制財(cái)務(wù)專用章”事宜，請見信辦理為盼。
XXXX公司
XXXX年XX月XX日
篇二：
證明
****(刻公章的地方)：
茲證明我單位**同志，因公務(wù)需要到貴處辦理重新刻財(cái)務(wù)章事宜。
日期
公章
(帶**同志身份證)
關(guān)于刻章介紹信
(一)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公章刻制需出示以下證件：
1、上級單位介紹信(留存)
2、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
(二)企業(yè)單位刻制行政公章、經(jīng)濟(jì)合同專用章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章及企業(yè)變更名稱的，需出示以下證件：
1、營業(yè)執(zhí)照正本、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(留存)
2、稅務(wù)登記證正本復(fù)印件
3、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
4、外地企業(yè)單位刻制上述公章除上述手續(xù)外，應(yīng)有當(dāng)?shù)乜h級公安機(jī)關(guān)委托函或介紹信
(三)社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位刻制公章所需證件：
1、持登記機(jī)關(guān)開具的公章刻制介紹信(留存)
2、登記證書
一般來說，農(nóng)民合作組織的發(fā)起人主要應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：一是安排籌建過程的程序和有關(guān)工作；二是組織草擬章程；三是動員發(fā)展會員；四是辦理審批手續(xù)；五是籌備并組織召開成立大會；六是在成立大會上報(bào)告籌備工作情況。
二、申請成立農(nóng)民合作組織需要什么？
農(nóng)民合作組織章程，是約束農(nóng)民合作組織行為的規(guī)范性文件。它以國家的法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，由全體成員共同討論通過以后，方可執(zhí)行。因此，農(nóng)民合作組織章程，可以聘請有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員代為起草，也可以借鑒比較完整、規(guī)范的同類合作組織章程文本，根據(jù)自身的情況加以改造和完善。
一般來說，農(nóng)民合作組織章程包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是總則。應(yīng)載明合作組織的名稱、性質(zhì)、工作原則、成立時(shí)間及辦公地址等內(nèi)容。二是會員。應(yīng)載明加入的條件、權(quán)利與義務(wù)、加入與退出的規(guī)定等內(nèi)容。三是管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)載明會員（代表）大會的職權(quán)、理事會的產(chǎn)生及其職權(quán)、監(jiān)事會的產(chǎn)生及其職權(quán)等內(nèi)容。四是職能。應(yīng)載明合作組織應(yīng)為會員提供的服務(wù)項(xiàng)目、對外服務(wù)的原則、興辦實(shí)體等內(nèi)容。五是財(cái)務(wù)。應(yīng)載明合作組織資金的來源、會員應(yīng)繳納的股金或會費(fèi)、收益的分配、公共積累等內(nèi)容。六是終止與清算。應(yīng)載明合作組織終止的條件、終止后共有資產(chǎn)或債務(wù)的清算及清償順序等內(nèi)容。七是附則。應(yīng)載明章程生效的時(shí)間以及其它事項(xiàng)等內(nèi)容。
此外，還要撰寫合作組織成立申請書。其主要內(nèi)容包括：成立的必要性、名稱、辦公地點(diǎn)、會員人數(shù)、股金總額、業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)營方式、理事會與監(jiān)事會人數(shù)等。成立申請書寫好后，連同章程草案、發(fā)起者簽名單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府介紹信，一并遞交給縣級主管部門（縣農(nóng)村經(jīng)營管理指導(dǎo)站、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等）辦理申請成立的手續(xù)。
全面清理現(xiàn)行的行政許可項(xiàng)目，是貫徹實(shí)施行政許可法的首要條件。我局在進(jìn)行清理的過程中突出“快、全、多”三個(gè)特點(diǎn)。一是快行動。接到上級關(guān)于清理行政許可項(xiàng)目的通知后，立即組織人員按要求進(jìn)行清理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按期完成了清理任務(wù)。二是全清理。對局內(nèi)各辦公室所有涉及行政許可項(xiàng)目及法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行排查，做到現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目一個(gè)不漏。三是多溝通。在自查清理過程中，我局主動向市民政局請示，了解上面動態(tài)，一方面加強(qiáng)與內(nèi)部各辦公室的協(xié)調(diào)和溝通，對難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行討論，另一方面經(jīng)常就清理中遇到的問題和了解到的最新情況與縣法制辦進(jìn)行溝通。并對現(xiàn)保留行政審批、核準(zhǔn)、審核、備案項(xiàng)目及辦理時(shí)限進(jìn)行了再次統(tǒng)計(jì)和審定。對保留項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了再次審核，及時(shí)進(jìn)行了公示。
二、開展規(guī)范性文件的清理及合法性審查
2005年，我們結(jié)合行政審批制度改革，對1997年以來的規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面的再次清理，對已經(jīng)明確被取消或法律法規(guī)沒有規(guī)定的審批許可事項(xiàng)予以廢止。經(jīng)梳理清查，我局目前不存在違法設(shè)定或規(guī)定行政許可的規(guī)范性文件。
為從源頭上保證規(guī)范性文件的合法性，我局建立了重要規(guī)范性文件備案制度，凡我局印發(fā)或代縣政府起草的涉及相對人權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，在簽發(fā)前必須做好備案工作，由局辦公室負(fù)責(zé)對文件的合法性進(jìn)行審查。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證行政許可事項(xiàng)正確實(shí)施
為保證行政許可事項(xiàng)的正確實(shí)施，我局高度重視對行政許可事項(xiàng)過程的內(nèi)外監(jiān)督。一是通過執(zhí)行《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，規(guī)范我局的行政許可行為。二是通過嚴(yán)格規(guī)范的年度審查，設(shè)立舉報(bào)電話等措施，加強(qiáng)對被許可人從事的行政許可事項(xiàng)活動的監(jiān)督。
目前，我局保留的行政審批事項(xiàng)是：（1）地名管理；（2）退伍士兵安置；（3）地區(qū)性社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。
核準(zhǔn)事項(xiàng)是：社會團(tuán)體民辦非企業(yè)單位。
審核事項(xiàng)是：（1）社會福利企業(yè)；（2）行政區(qū)劃；（3）革命烈士、因公犧牲；（4）評殘、補(bǔ)換發(fā)傷殘證;(5)殯葬改革設(shè)施建設(shè)。
備案事項(xiàng)是：行政區(qū)域界線管理。
收費(fèi)項(xiàng)目是：（1）社會團(tuán)體登記和民辦非企業(yè)單位審批收費(fèi)；（2）結(jié)婚證、婚姻申請書、離婚證工本費(fèi)；（3）收養(yǎng)登記。
四、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保行政許可工作有序進(jìn)行
一是按照省、市民政廳局的要求，設(shè)立了蹋雪無痕縣婚姻登記處，實(shí)行全縣婚姻登記集中辦理。二是制定了重要規(guī)范性文件備案制度、行政許可公示制度和行政執(zhí)法監(jiān)督制度，為實(shí)施《行政許可法》提供制度保證。三是制定了政務(wù)公開方案，修訂完善了民政局政務(wù)公開欄，向社會公布城市居民最低生活保障、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記、退役士兵安置、革命烈士和因公犧牲評定、評殘和補(bǔ)換發(fā)傷殘證、社會福利企業(yè)審核、地名及行政區(qū)劃管理、婚姻登記、換發(fā)老年人優(yōu)待證等項(xiàng)事務(wù)，進(jìn)一步明確了辦理的程序、依據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。四是側(cè)重于內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制和各項(xiàng)制度的落實(shí)。修改完善了包括《政治理論學(xué)習(xí)制度》、《會議制度及議事規(guī)則》、《文件收發(fā)及機(jī)關(guān)工作管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《廉政建設(shè)制度》、《考勤及請假制度》和《月工作報(bào)告制度》在內(nèi)的《蹋雪無痕縣民政局內(nèi)部管理制度》，并將內(nèi)容具體細(xì)化分解到各個(gè)崗位上。五是建立了執(zhí)法責(zé)任制度、監(jiān)督獎懲制度和為民服務(wù)承諾制度。在具體工作中，堅(jiān)持依法行政，依法辦事，簡化辦事程序，提高辦事效率，實(shí)行政務(wù)公開，落實(shí)公開承諾，杜絕亂收費(fèi)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效果?；緦?shí)現(xiàn)了民政工作的法制化、制度化、規(guī)范化。
今年以來，為貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》和《民政部關(guān)于做好行政許可法貫徹實(shí)施工作的意見》及市民政局《關(guān)于開展行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查的通知》，我局成立了貫徹實(shí)施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長、分管副局長任副組長，指定3名工作人員做具體的實(shí)施工作。按照縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《行政許可法》的意見，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極主動進(jìn)行清理，建立落實(shí)管理制度，為順利實(shí)施《行政許可法》，提高我局依法行政水平打下了良好的基礎(chǔ)。按照市民政局《關(guān)于開展行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查的通知》要求，我局對貫徹實(shí)施《行政許可法》情況進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和自查。
一、開展項(xiàng)目及主體的清理、確認(rèn)和公示
全面清理現(xiàn)行的行政許可項(xiàng)目，是貫徹實(shí)施行政許可法的首要條件。我局在進(jìn)行清理的過程中突出“快、全、多”三個(gè)特點(diǎn)。一是快行動。接到上級關(guān)于清理行政許可項(xiàng)目的通知后，立即組織人員按要求進(jìn)行清理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按期完成了清理任務(wù)。二是全清理。對局內(nèi)各辦公室所有涉及行政許可項(xiàng)目及法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行排查，做到現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目一個(gè)不漏。三是多溝通。在自查清理過程中，我局主動向市民政局請示，了解上面動態(tài)，一方面加強(qiáng)與內(nèi)部各辦公室的協(xié)調(diào)和溝通，對難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行討論，另一方面經(jīng)常就清理中遇到的問題和了解到的最新情況與縣法制辦進(jìn)行溝通。并對現(xiàn)保留行政審批、核準(zhǔn)、審核、備案項(xiàng)目及辦理時(shí)限進(jìn)行了再次統(tǒng)計(jì)和審定。對保留項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了再次審核，及時(shí)進(jìn)行了公示。
二、開展規(guī)范性文件的清理及合法性審查
2005年，我們結(jié)合行政審批制度改革，對1997年以來的規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面的再次清理，對已經(jīng)明確被取消或法律法規(guī)沒有規(guī)定的審批許可事項(xiàng)予以廢止。經(jīng)梳理清查，我局目前不存在違法設(shè)定或規(guī)定行政許可的規(guī)范性文件。
為從源頭上保證規(guī)范性文件的合法性，我局建立了重要規(guī)范性文件備案制度，凡我局印發(fā)或代縣政府起草的涉及相對人權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，在簽發(fā)前必須做好備案工作，由局辦公室負(fù)責(zé)對文件的合法性進(jìn)行審查。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證行政許可事項(xiàng)正確實(shí)施
為保證行政許可事項(xiàng)的正確實(shí)施，我局高度重視對行政許可事項(xiàng)過程的內(nèi)外監(jiān)督。一是通過執(zhí)行《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，規(guī)范我局的行政許可行為。二是通過嚴(yán)格規(guī)范的年度審查，設(shè)立舉報(bào)電話等措施，加強(qiáng)對被許可人從事的行政許可事項(xiàng)活動的監(jiān)督。
目前，我局保留的行政審批事項(xiàng)是：（1）地名管理；（2）退伍士兵安置；（3）地區(qū)性社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。
核準(zhǔn)事項(xiàng)是：社會團(tuán)體民辦非企業(yè)單位。
審核事項(xiàng)是：（1）社會福利企業(yè)；（2）行政區(qū)劃；（3）革命烈士、因公犧牲；（4）評殘、補(bǔ)換發(fā)傷殘證;(5)殯葬改革設(shè)施建設(shè)。
備案事項(xiàng)是：行政區(qū)域界線管理。
天津落戶申請書___公安局：
我叫___，性別：男，生于_年_月_日，漢族人，戶口所在地：__縣__鎮(zhèn)__街。因__原因，向公安機(jī)關(guān)申請入戶，請予以批準(zhǔn)。同時(shí)承諾，所提交的證件以及有關(guān)材料真實(shí)、合法、有效，復(fù)印文本與原件一致，并對因提交虛假證件及材料所引發(fā)的一切后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。
附申請材料：1、身份證、戶口簿復(fù)印件;2、村(居)證明;3、個(gè)人書面申請;4、入戶申請審批表;5、醫(yī)院的出生證明;
此致
敬禮!
申請人：haoword
__年__月__日
天津落戶申請政策天津落戶主要有兩種方式：一是積分落戶;二是海河英才。
積分落戶申請單位和申請人申辦流程為：單位注冊填寫申請人信息網(wǎng)上測評上傳材料提交審核。
海河英才申辦流程為：在線申報(bào)提交材料直接受理發(fā)放函證辦理落戶。
天津落戶申請條件居住證持有人具備以下條件的，可按規(guī)定申請積分：
(一)在我國境內(nèi)具有合法有效戶籍身份;
(二)持有有效的居住證;
(三)被在津的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位招用(或者在津投資辦企業(yè))，且依法連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿1年、未達(dá)到法定退休年齡的;
(四)在津具有合法穩(wěn)定的落戶地點(diǎn)(包括：本人、配偶、父母、子女名下私有產(chǎn)權(quán)住房、軍產(chǎn)房、經(jīng)公安部門認(rèn)定具備常住戶口登記條件的公產(chǎn)房、公寓等住房;用人單位及市、區(qū)縣人民政府所屬人力資源中介機(jī)構(gòu)的集體戶口);
(五)居住證積分達(dá)到申報(bào)指導(dǎo)分值。
天津落戶申請材料用人單位為本單位職工辦理居住證積分，應(yīng)當(dāng)提交下列必要材料：
(一)經(jīng)辦人身份證明及用人單位委托書;
(二)加蓋本單位公章的居住證積分申請表和積分申請人名冊;
(三)積分聯(lián)辦系統(tǒng)自動生成的預(yù)約憑證;
(四)申請人在本單位連續(xù)繳納1年以上的社會保險(xiǎn)費(fèi)證明(申請人按照個(gè)人參保規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的年限不計(jì)算積分)。
除上述規(guī)定的必要材料外，用人單位還應(yīng)當(dāng)攜帶申請人根據(jù)本人實(shí)際情況提供的與《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》相對應(yīng)的以下材料原件及復(fù)印件：
(一)常住戶口所在地的居民戶口簿和居民身份證;
(二)中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告和畢業(yè)證書;
(三)專業(yè)技術(shù)資格證書、國家職業(yè)資格證書;
(四)結(jié)婚證、配偶在本市連續(xù)繳納1年以上社會保險(xiǎn)費(fèi)證明;
(五)獲得省部級及以上獎項(xiàng)證書、榮譽(yù)稱號及表彰決定;
(六)退役軍人服役期間榮立一、二、三等功的證書、立功受獎登記表及退出現(xiàn)役登記表;
(七)自有住房不動產(chǎn)權(quán)證書或與配偶、父母、子女共有住房不動產(chǎn)權(quán)證書原件及復(fù)印件，已簽訂《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》尚未取得不動產(chǎn)權(quán)證書的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》原件及復(fù)印件、契稅完稅證明原件及復(fù)印件;
(八)申請人生育或者收養(yǎng)第三個(gè)及以上子女的合法生育審批證明或收養(yǎng)證明;
(九)申請人個(gè)人所得稅完稅證明;
(十)頒證日期在3個(gè)月內(nèi)的中國發(fā)明專利登記簿副本;
(十一)申請人交件之日前1個(gè)月內(nèi)的簡版?zhèn)€人信用報(bào)告。
天津落戶的優(yōu)勢1.教育優(yōu)勢,師資力量雄厚,落戶天津能最直接的惠及子女,享受天津的高質(zhì)量教育資源,本科上線率高,有更多考入理想大學(xué)機(jī)會。
2.醫(yī)療優(yōu)勢,天津擁有29所三甲醫(yī)院,足以說明醫(yī)療水平。
二、行政審批申請與受理制度
1、公民、法人或者其他組織提出審批申請的，申請書需要采用格式文本的，由局相關(guān)業(yè)務(wù)科室向申請人提供行政審批申請書格式文本。
2、申請人申請行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、對申請人提出的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（1）申請事項(xiàng)依法不需要取得行政審批的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請人不受理；（2）申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；（3）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；（5）申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，當(dāng)場受理行政審批申請。
對于受理或者不予受理行政審批申請，一律出具加蓋我局公章和注明日期的書面憑證。
4、我局推行電子政務(wù)，在局網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng)，方便申請人網(wǎng)上查詢、下載表格、采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政審批申請。
三、行政審批審查與決定制度
1、對申請人提交的申請材料進(jìn)行依法審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，審批責(zé)任人必須在規(guī)定工作日內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政審批決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，局指派專人進(jìn)行核查。
2、依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)我局審查后報(bào)上級行政機(jī)關(guān)決定的行政審批，3個(gè)工作日內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報(bào)送上級行政機(jī)關(guān)。
3、明確內(nèi)部層級審批流程:相關(guān)業(yè)務(wù)科室受理科長審核分管領(lǐng)導(dǎo)審批相關(guān)科室發(fā)文。
4、對于申請人提出的行政審批事項(xiàng)，審批責(zé)任人不能作出審批決定，要提出個(gè)人意見并及時(shí)提交向主管領(lǐng)導(dǎo)反映并作出決定。
四、行政審批科室內(nèi)部處理制度
將保留的行政審批事項(xiàng)全部下放到科室一級審批，局主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行監(jiān)督管理。各科室行政審批項(xiàng)目受理人主要職責(zé)是審查申請項(xiàng)目是否屬我局審批范圍，申請材料是否齊全和合乎要求。接受申請人的行政申請后，受理人要及時(shí)轉(zhuǎn)交審批責(zé)任人。對能及時(shí)辦理的項(xiàng)目，實(shí)行“AB崗”管理制度，即誰在崗位誰受理誰審批，方便群眾辦事。
五、行政審批分類管理制度
