時(shí)間：2022-12-31 09:02:08
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇林業(yè)單位范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
1.1檔案管理意識(shí)薄弱。首先，基層林業(yè)單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了檔案管理的重要性，對(duì)于檔案管理工作對(duì)促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與科學(xué)文化等方面發(fā)展所具有的參考價(jià)值欠缺正確的認(rèn)知，從而造成檔案管理工作缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃與落實(shí)［1］。其次，檔案管理人員工作態(tài)度消極，責(zé)任心不強(qiáng)，不能及時(shí)到各科室與各部門(mén)收集需要?dú)w檔的林業(yè)資料，致使檔案資料不全。有些工作人員對(duì)收集后的檔案資料不進(jìn)行及時(shí)的歸檔整理，導(dǎo)致大量資料內(nèi)容不全或丟失，降低了檔案資料的價(jià)值與利用率。1.2人力物力投入不足。首先，很多基層林業(yè)單位都沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的存檔室、閱檔室及檔案室，室內(nèi)也沒(méi)有備齊專用的“六防”設(shè)備，使得很多檔案資料出現(xiàn)蟲(chóng)蛀、霉變、潮濕、字跡磨滅等情況，使得檔案使用性較差。還有些單位的林業(yè)檔案夾不統(tǒng)一，致使檔案混亂擺放等。其次，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與干部不加強(qiáng)對(duì)管理人才的培訓(xùn)與招聘。由于事業(yè)機(jī)關(guān)單位的檔案資料管理是一項(xiàng)機(jī)密性、政治性與專業(yè)性較強(qiáng)的工作，因此需要具備高政治素養(yǎng)與保密意識(shí)的專業(yè)人才來(lái)進(jìn)行歸檔與保管工作［2］。實(shí)地調(diào)查顯示，很多基層林業(yè)單位所任用的檔案管理人員都是身兼數(shù)職，沒(méi)有時(shí)間與精力進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化的歸檔與管理工作，更多人員只是將需要?dú)w檔的材料機(jī)械地放入檔案袋中，并不對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行鑒別、歸檔、分類與裝訂工作。1.3檔案管理交接環(huán)節(jié)問(wèn)題多。首先，檔案在交接時(shí)存在手續(xù)不嚴(yán)格的問(wèn)題。根據(jù)檔案管理制度的相關(guān)規(guī)定，檔案交接是一項(xiàng)手續(xù)嚴(yán)密、認(rèn)真詳實(shí)、責(zé)任重大的工作，檔案管理人員在職位調(diào)動(dòng)或請(qǐng)假或離崗時(shí)，如果不嚴(yán)格按照交接手續(xù)進(jìn)行辦理，將會(huì)出現(xiàn)機(jī)密檔案資料外泄、資料丟失等問(wèn)題。很多管理人員在交接時(shí)既不檢查也不簽字，忽視了檔案交接工作的基本要求與檔案資料內(nèi)容的重要價(jià)值。其次，檔案交接工作存在不及時(shí)的問(wèn)題，比如很多人員的檔案已經(jīng)調(diào)離了原來(lái)的存檔部門(mén)，但是仍舊有部分檔案資料留置在存檔部門(mén)中，致使責(zé)任不明、界限不清，檔案資料殘缺不全。
2基層林業(yè)單位提升檔案管理水平的有效策略
2.1提升基層林業(yè)單位的檔案管理意識(shí)。首先，基層林業(yè)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)檔案管理的重視程度，充分意識(shí)到檔案資料對(duì)林業(yè)發(fā)展的重要作用與價(jià)值，推動(dòng)檔案管理工作制度化建設(shè)。其次，給予足夠的經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)優(yōu)秀檔案管理人才，從而提高檔案管理工作質(zhì)量，促進(jìn)檔案管理工作穩(wěn)定開(kāi)展［3］。2.2完善檔案管理制度，促進(jìn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；鶎恿謽I(yè)單位要根據(jù)我國(guó)頒布的《檔案法》的相關(guān)規(guī)定，并與基層林業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，建立一套完善的有關(guān)檔案資料收集管理、歸檔要求、歸檔范圍、檔案銷毀、檔案利用、檔案交接和檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，促使檔案管理工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。同時(shí)，要建立明確的評(píng)估機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮制度之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)各部門(mén)的相互協(xié)作與聯(lián)系。2.3加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的檔案管理。基層林業(yè)單位應(yīng)給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入足夠的資金，改善檔案管理庫(kù)房與辦公條件，購(gòu)置先進(jìn)的掃描儀、計(jì)算機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)與打印機(jī)等硬件設(shè)備，購(gòu)置檔案管理軟件，加強(qiáng)微機(jī)管理，引進(jìn)光盤(pán)技術(shù)與多媒體技術(shù)［4］。多媒體技術(shù)能夠?qū)ξ淖帧D像、音頻與視頻進(jìn)行處理，并實(shí)現(xiàn)交互使用；而光盤(pán)技術(shù)可以將文字、圖像、音頻與視頻等資料存貯在一起，能夠長(zhǎng)期保存，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)手段，建立內(nèi)容與目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，提高檔案管理效率。與此同時(shí)，還應(yīng)建立檔案資料信息共享平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)干部作出科學(xué)、正確的決策提供理論依據(jù)，促進(jìn)區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.4提升檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)與技能水平。因?yàn)闄n案管理所特定的要求與內(nèi)在規(guī)律，需要任用責(zé)任心強(qiáng)、政治覺(jué)悟高與作風(fēng)正派的同志進(jìn)行檔案管理?；鶎恿謽I(yè)單位要匹配數(shù)量足夠的檔案管理人員，還要定期組織專職與兼職人員參與業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與技能培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，補(bǔ)充檔案管理的新知識(shí)，提升檔案管理技能與計(jì)算機(jī)操作水平。或者邀請(qǐng)一批優(yōu)秀的檔案管理人員實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)與講解，建立學(xué)習(xí)資源信息共享平臺(tái)，培養(yǎng)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)與自我提升的意識(shí)［5］。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)制度化領(lǐng)導(dǎo)，將員工的績(jī)效工資與檔案管理工作成果相掛鉤，約束員工行為，實(shí)現(xiàn)制度化與標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)提高檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外，建立有效的監(jiān)管機(jī)制，督促員工做好日常檔案管理的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照規(guī)章制度與流程對(duì)原始檔案進(jìn)行分類、編目、登記、入庫(kù)的整理工作，熟悉掌握《歸檔文件整理規(guī)則》等相關(guān)制度，工作做到有章可循、有據(jù)可依，從而使林業(yè)檔案管理工作更加規(guī)范化、有效化。
3結(jié)語(yǔ)
林業(yè)檔案是對(duì)林業(yè)科研項(xiàng)目與實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)反映，是對(duì)林業(yè)發(fā)展歷史的客觀記錄，對(duì)推動(dòng)林業(yè)發(fā)展與建設(shè)有著積極的影響作用。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與林業(yè)工程的深入建設(shè)，對(duì)林業(yè)檔案能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化與科學(xué)化管理，能夠提高檔案利用率，其已成為衡量一個(gè)地區(qū)林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)與管理水平的標(biāo)準(zhǔn)之一。
作者:范文彥 王彥濤 單位:1.寧強(qiáng)縣漢源街道辦事處 2.寧強(qiáng)縣天保辦
參考文獻(xiàn)
［1］王峰.淺談基層林業(yè)單位檔案管理工作［J］.檔案天地，2017（4）：60-61.
［2］.基層林業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀分析［J］.農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2016（12）：68.
1.管輔服人數(shù)管輔服。以2014年調(diào)資時(shí)核定的各生產(chǎn)單位管輔服人數(shù)為準(zhǔn)。
2.防火專業(yè)隊(duì)人數(shù)。以每年森林防火預(yù)防工作方案所需人數(shù)為準(zhǔn)。
3.木材生產(chǎn)人數(shù)。依據(jù)林業(yè)局下達(dá)給各生產(chǎn)單位的木材生產(chǎn)計(jì)劃，按照木材采運(yùn)定額標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算出各生產(chǎn)單位木材生產(chǎn)需要人數(shù)。
4.營(yíng)林生產(chǎn)人數(shù)。依據(jù)營(yíng)林生產(chǎn)計(jì)劃、中幼林撫育計(jì)劃，按照營(yíng)林勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算出營(yíng)林生產(chǎn)人數(shù)。
二、用工管理
1.各單位使用生產(chǎn)用工時(shí)，應(yīng)優(yōu)先使用本單位職工從事各項(xiàng)生產(chǎn)。
2.對(duì)于本單位現(xiàn)有職工無(wú)法滿足生產(chǎn)需要，需外聘人員時(shí)，須向縣人社局提出用工請(qǐng)示，明確用工人數(shù)，經(jīng)審批通過(guò)后，由用工單位與工人簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)到縣就業(yè)局作勞動(dòng)合同鑒證和備案。
3.勞動(dòng)合同應(yīng)以書(shū)面形式訂立。勞動(dòng)合同一式兩份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份。分別由甲乙雙方簽字，加蓋用人單位印章。勞動(dòng)合同自雙方當(dāng)事人簽字或蓋章之日起生效。一方未簽字即視為無(wú)效勞動(dòng)合同，不予勞動(dòng)合同鑒證。
4.勞動(dòng)合同鑒證辦理。辦理合同鑒證時(shí)，須上報(bào)單位負(fù)責(zé)人簽字的勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳和職工名冊(cè)（電子版）。
三、參保要求
1.各單位應(yīng)為本單位生產(chǎn)人員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
2.林業(yè)局負(fù)責(zé)承擔(dān)計(jì)劃內(nèi)用工的應(yīng)由企業(yè)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用，計(jì)劃外用工人員的保險(xiǎn)費(fèi)用由基層單位自行負(fù)擔(dān)。
3.工作期限要求。木材生產(chǎn)人員連續(xù)工作一個(gè)生產(chǎn)周期（3個(gè)月以上）、營(yíng)林生產(chǎn)人員累計(jì)工作滿4個(gè)月、防火人員全年防火期在崗工作，林業(yè)局方予承擔(dān)上述人員的企業(yè)部分社會(huì)保險(xiǎn)。工作期限沒(méi)有達(dá)到要求的，林業(yè)局不予承擔(dān)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
4.所有參險(xiǎn)單位均須每月到縣人社局履行工資審批手續(xù)，未經(jīng)縣人社局審批工資、未進(jìn)行勞動(dòng)合同鑒證的人員，林業(yè)局不予承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
二、林業(yè)科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
林業(yè)科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作。科研人員對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的制定不科學(xué)不全面。參與制定科研經(jīng)費(fèi)的人員對(duì)自身工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，不能嚴(yán)肅認(rèn)真的完成科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，隨意使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，完全不按照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行操作。甚至出現(xiàn)將報(bào)銷范圍之外的開(kāi)銷列入到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)之中，肆意占用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的行為，導(dǎo)致在制定林業(yè)科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的過(guò)程中，不能科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行操作，制定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。在林業(yè)科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審核中，財(cái)務(wù)人員很難科學(xué)全面的認(rèn)識(shí)到各項(xiàng)預(yù)算的真實(shí)性和必要性。林業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)人員在科研管理方面的知識(shí)不足，而且與科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理人員溝通一般較少，這就導(dǎo)致很多應(yīng)該通過(guò)的預(yù)算不能通過(guò)，不必要的預(yù)算開(kāi)支，財(cái)務(wù)人員卻發(fā)現(xiàn)不了，嚴(yán)重制約了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審核工作的順利有效進(jìn)行。國(guó)家法律法規(guī)在林業(yè)科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面還不夠完善，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的制定、實(shí)行方面沒(méi)有細(xì)致的規(guī)范。這就導(dǎo)致對(duì)科研單位缺乏制約，很容易造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中不規(guī)范，隨意性較強(qiáng)，造成國(guó)家財(cái)政的損失和浪費(fèi)。林業(yè)科研項(xiàng)目的成本核算的制定相對(duì)來(lái)說(shuō)還不是很全面，而且成本核算的實(shí)際工作也必較困難。工作人員不但要考慮自然因素還要考慮突發(fā)的情況，更要考慮科研工作中造成的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。例如在林場(chǎng)工作中，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)就要考慮工作人員的勞務(wù)費(fèi)、食宿費(fèi)和差旅費(fèi)以及專家咨詢費(fèi)。還要考慮水電應(yīng)用產(chǎn)生的費(fèi)用、設(shè)備折舊、磨損和修理費(fèi)用、項(xiàng)目工作人員的工資等等所間接產(chǎn)生的費(fèi)用。在林場(chǎng)的工作過(guò)程中，還會(huì)面臨一些客觀的不可避免的自然因素。由于天氣惡劣、氣溫濕度等不適宜開(kāi)展工作，或者機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致工作無(wú)法進(jìn)行。這些情況所產(chǎn)生的費(fèi)用，也要全面考慮。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的工作復(fù)雜而繁重，在工作過(guò)程中不但要考慮國(guó)家法律法規(guī)，還要考慮執(zhí)行過(guò)程中所面臨的實(shí)際情況。國(guó)家在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作方面的獎(jiǎng)懲制度也不完善，這就造成科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理人員工作積極性不高，工作效率低。目前國(guó)家對(duì)科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付渠道比較多，包括中央財(cái)政上的投入，省級(jí)各個(gè)部門(mén)科研經(jīng)費(fèi)的扶植，公益性組織的補(bǔ)貼等等。但是不同的管理部門(mén)在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)定上存在分歧，例如，有些單位就允許有招待費(fèi)等費(fèi)用支出，有些不允許，在某些費(fèi)用上所允許的提取比例也要根據(jù)不同的項(xiàng)目而定，各個(gè)單位的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是不統(tǒng)一的。加大了科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作上的困難，對(duì)管理人員提出了更高要求。在林業(yè)科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理過(guò)程中，對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理缺乏規(guī)范性。各個(gè)部門(mén)所購(gòu)買的機(jī)械設(shè)備，均屬于自行保管的狀態(tài)，這就使科研單位的固定資產(chǎn)信息不明確不系統(tǒng)，而且分散性較大，造成管理部門(mén)無(wú)法做到統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)使用。財(cái)務(wù)部門(mén)注重的是設(shè)備的購(gòu)置和開(kāi)銷，只有科研單位才知道新設(shè)備的使用效率，科研單位是否確實(shí)需要購(gòu)進(jìn)新的設(shè)備，對(duì)設(shè)備的應(yīng)用是否得當(dāng)，財(cái)務(wù)部門(mén)一無(wú)所知。有些科研單位甚至存在片面的追求設(shè)備的精良，對(duì)設(shè)備的使用效率欠缺深思熟慮，這就導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，造成管理上的困難。項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理步調(diào)不一致，二者之間存在著矛盾，沒(méi)有很好的結(jié)合在一起，沒(méi)有充分發(fā)揮二者應(yīng)有的作用。在科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)以后，經(jīng)費(fèi)的撥付進(jìn)度不能滿足項(xiàng)目的開(kāi)展，導(dǎo)致對(duì)預(yù)算的執(zhí)行不嚴(yán)格。有些資金實(shí)行一次性的撥付，有些資金分批次，由各級(jí)政府部門(mén)逐級(jí)撥付，撥付時(shí)間長(zhǎng)短不一，這樣就會(huì)造成項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中，資金撥付不及時(shí)、不到位，制約科研項(xiàng)目的進(jìn)行。
三、林業(yè)科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策
國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)林業(yè)科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面法律法規(guī)的建設(shè)，并不斷完善。只有法律法規(guī)的不斷完善才能推動(dòng)科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作的順利進(jìn)行，做到有法可依、有法必依、違法必究?？蒲袉挝豁?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作的開(kāi)展要以各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合為依托，財(cái)政部門(mén)要和科研部門(mén)協(xié)調(diào)合作，通力配合，才能更好地完成經(jīng)費(fèi)的制定、管理和實(shí)行。財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)林業(yè)科研知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身整體素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員只有掌握和熟悉了一定的林業(yè)科研知識(shí)，才能在林業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算等工作中，進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，使科研經(jīng)費(fèi)得到最合理的利用。國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理力度，要不斷優(yōu)化管理模式，還應(yīng)該設(shè)立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。國(guó)家應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，制定出適合各個(gè)單位的管理辦法，簡(jiǎn)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、合算等各項(xiàng)工作程序，減輕工作人員的工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率。還要加大監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行糾正，解決問(wèn)題。要做到多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)合作，相互監(jiān)督，相互制約。國(guó)家應(yīng)該將項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理相結(jié)合，項(xiàng)目部門(mén)要和經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)資源共享，協(xié)調(diào)合作。在科研項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)要做好輔助工作，保證資金支持，盡力保證科研項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)度相一致。為目前我國(guó)林業(yè)科研單位經(jīng)費(fèi)管理工作提供重要的保障，使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到最大化的合理使用，并取得很好的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的信息化管理，達(dá)到資源共享，實(shí)現(xiàn)信息化的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息。林業(yè)科研單位要做好固定資產(chǎn)的登記管理工作，防止出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買設(shè)備的情況發(fā)生，減少經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，將經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)專用，確實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。項(xiàng)目的管理負(fù)責(zé)人員要及時(shí)通過(guò)信息平臺(tái)了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，及時(shí)做出合理的調(diào)整。這樣做有利于監(jiān)督科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出和使用，防止隨意挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而且有利于保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
2．開(kāi)展新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度交流座談會(huì)。新行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度已于2014年1月1日正式施行，新制度與舊制度相比有很大變化。為進(jìn)一步掌握新制度，加深認(rèn)識(shí)、理解和熟練運(yùn)用，學(xué)會(huì)組織召開(kāi)新制度交流座談會(huì)，邀請(qǐng)全市38個(gè)區(qū)縣財(cái)務(wù)科長(zhǎng)集中進(jìn)行交流座談，效果十分明顯。
3．倡導(dǎo)學(xué)會(huì)與學(xué)會(huì)之間加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
二、發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展
為貫徹執(zhí)行《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”管理，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管，查找問(wèn)題，提高資金效益，依法依規(guī)服務(wù)林業(yè)發(fā)展。一是配合市局，做好有關(guān)國(guó)家審計(jì)檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)黃奇帆市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任延伸審計(jì)、財(cái)政存量資金審計(jì)、土地出讓金延伸審計(jì)、全市退耕還林專項(xiàng)資金審計(jì)等審計(jì)的服務(wù)工作。二是配合市局，做好國(guó)家林業(yè)局相關(guān)專項(xiàng)稽查。主要服務(wù)好天保、濕地、森林撫育等財(cái)政專項(xiàng)資金稽查。三是組織開(kāi)展行業(yè)內(nèi)審。會(huì)同市財(cái)政局對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位2012—2013年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;組織開(kāi)展機(jī)關(guān)及直屬單位2013年財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審計(jì)、2013年特色效益林業(yè)專項(xiàng)資金內(nèi)部審計(jì)、2008—2013年油茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金內(nèi)部審計(jì)等。
三、以人為本，做好會(huì)員服務(wù)工作
1．做好新會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)換發(fā)工作。本著方便會(huì)計(jì)人員、服務(wù)基層的目標(biāo)，根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于貫徹財(cái)政部新舊〈會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法〉銜接規(guī)定的通知》(渝財(cái)會(huì)［2006］58號(hào))規(guī)定，集中更換市本級(jí)林業(yè)行業(yè)內(nèi)財(cái)會(huì)人員《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》和IC卡，指導(dǎo)跨區(qū)縣財(cái)會(huì)人員辦理從業(yè)資格證戶籍轉(zhuǎn)移等工作。
2．抓好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要手段，是更新知識(shí)結(jié)構(gòu)的重要渠道。按照市財(cái)政局規(guī)定，積極組織行業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)人員參加網(wǎng)上繼續(xù)教育，參訓(xùn)人員覆蓋率為100%。
一直以來(lái)，事業(yè)單位作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的組成部分，其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)反映和監(jiān)督是離不開(kāi)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等規(guī)范性文件的約束。而林業(yè)事業(yè)單位既是事業(yè)單位的一部分，又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的參與者，其財(cái)務(wù)工作必須遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并以會(huì)計(jì)制度為核算標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)事業(yè)單位改革進(jìn)程不斷深入，事業(yè)單位舊體制、舊制度已經(jīng)越來(lái)越跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與當(dāng)代社會(huì)需求不相適應(yīng)，市場(chǎng)出現(xiàn)制度與社會(huì)發(fā)展上的矛盾。因此，新會(huì)計(jì)制度的制定、頒布、實(shí)施正迎合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，雖然在新制度中添加很多內(nèi)容，豐富了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但對(duì)于林業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作有了更合理、更科學(xué)的規(guī)劃，即針對(duì)新會(huì)計(jì)制度所帶來(lái)的影響，林業(yè)事業(yè)單位要加快步伐與之相適應(yīng)、相融合。
一、新會(huì)計(jì)制度闡述
(一)新制度的實(shí)施改變了資產(chǎn)類和負(fù)債類賬戶的核算方式
無(wú)論何時(shí)，資產(chǎn)核算都是會(huì)計(jì)報(bào)表中最重要的部分，應(yīng)予以高度重視。在新會(huì)計(jì)制度中，使用“存貨”、“在建工程”、“累計(jì)折舊、攤銷”、“財(cái)政應(yīng)返還額度”等會(huì)計(jì)科目代替原“材料”“產(chǎn)成品”會(huì)計(jì)科目。其中增加“存貨”減少“材料”和“產(chǎn)成品”，是對(duì)于事業(yè)單位采購(gòu)零星辦公用品時(shí)進(jìn)行支出不需要進(jìn)行核算。因此，這項(xiàng)制度的實(shí)行，既可以簡(jiǎn)化事業(yè)單位對(duì)日常的核算工作；又可以對(duì)新建、擴(kuò)建和改建的工程進(jìn)行準(zhǔn)確地成本核算；最后也可以對(duì)有形資產(chǎn)(固定資產(chǎn))和無(wú)形資產(chǎn)，按其使用年限進(jìn)行明細(xì)核算，以此確保財(cái)務(wù)核算工作的準(zhǔn)確度。在新制度的環(huán)境下，增設(shè)了“應(yīng)付薪酬”、“長(zhǎng)期借款”、“長(zhǎng)期應(yīng)付款”、“應(yīng)交國(guó)庫(kù)款”科目，使事業(yè)單位所承擔(dān)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系更能清晰呈現(xiàn)出來(lái)。這些會(huì)計(jì)科目既能表現(xiàn)出事業(yè)單位應(yīng)履行的債務(wù)關(guān)系，也能體現(xiàn)出該事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況，這樣一來(lái)，也為相關(guān)利益者提供了投資決策的真實(shí)建議。
(二)新制度的實(shí)施改變了收入類和支出類賬戶的核算方式
一般情況下，事業(yè)單位的資金都在“財(cái)政補(bǔ)助收入”和“撥入專款”會(huì)計(jì)科目中反映出來(lái)，但二者常常出現(xiàn)重復(fù)核算、重復(fù)記賬，因此，新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的一般資金來(lái)源不在“撥入專款”中體現(xiàn)，這樣不僅減少了財(cái)務(wù)核算的工作量，也使其核算更加準(zhǔn)確，提高了工作效率。對(duì)于?？顚Ｓ玫馁Y金，即特定項(xiàng)目采購(gòu)的資金，就直接進(jìn)入“撥入?？睢笨颇宽?xiàng)下進(jìn)行核算。通過(guò)上述制度，除了對(duì)事業(yè)單位收入類科目的集中管理之外，還加強(qiáng)了對(duì)采購(gòu)資金的監(jiān)管，限制因采購(gòu)產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。新會(huì)計(jì)制度中支出科目與收入科目同步變化。由于事業(yè)單位是財(cái)政集中撥付款項(xiàng)，是授權(quán)支付的一種方式，不需要該單位在報(bào)表中反映轉(zhuǎn)撥和支出，因此去掉“撥出經(jīng)費(fèi)”、“專款支出”以及“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”等科目。一方面在財(cái)政集中撥付款項(xiàng)的方式下，通過(guò)銀行直接撥付到各個(gè)所屬事業(yè)單位賬戶中，不再層層撥付，故上級(jí)不需要“撥出經(jīng)費(fèi)”會(huì)計(jì)科目，予以取消該科目。另一方面“?？钪С觥笔恰笆聵I(yè)支出”科目下子科目，屬于支出類，歸屬于“在建工程”科目中，主要用于核算上級(jí)單位(財(cái)政部門(mén)等)撥出的專項(xiàng)款，且時(shí)時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)撥款的使用情況。因此新會(huì)計(jì)制度去除了“?？钪С觥笨颇?，既減少核算工作的重復(fù)率，又強(qiáng)化了財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性和透明度。
(三)新制度的實(shí)施改變了財(cái)務(wù)報(bào)告的核算方式
在新制度的環(huán)境下，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表核算的內(nèi)容重新進(jìn)行界定，不僅改變了報(bào)表體系，還完善了會(huì)計(jì)科目的批注說(shuō)明。在新制度中，首先，對(duì)報(bào)表的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目、排列等方面進(jìn)行規(guī)整，如：增加財(cái)政補(bǔ)助收支情況說(shuō)明書(shū)；其次，規(guī)范了財(cái)務(wù)報(bào)表組成部分，涵蓋了資產(chǎn)負(fù)債表、收支(費(fèi)用)表、財(cái)政補(bǔ)助收支表等；最后，明確財(cái)務(wù)核算制度，包括科目設(shè)置、確認(rèn)、計(jì)量、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及報(bào)告等。此外，這些財(cái)報(bào)上的變化不但改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表的核算制度，也增強(qiáng)了林業(yè)事業(yè)單位報(bào)表的通用性。
二、林業(yè)事業(yè)單位中新會(huì)計(jì)制度的影響
(一)新會(huì)計(jì)制度在林業(yè)事業(yè)單位中，改變了會(huì)計(jì)核算主體
在舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，僅僅是關(guān)注預(yù)算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，忽視林業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體，對(duì)于單位的監(jiān)管制度和管理水平存在漏洞。但在新制度中，財(cái)務(wù)工作不僅僅是記賬、算賬，更要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，提高資金的使用效率，在這種態(tài)勢(shì)下，林業(yè)事業(yè)單位開(kāi)始完善會(huì)計(jì)制度，重視預(yù)算編制，加強(qiáng)專項(xiàng)資金和固定資產(chǎn)設(shè)備等的核算方式，嚴(yán)格遵守新會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)收支節(jié)約，同時(shí)也對(duì)林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展有著重要的意義。
(二)新會(huì)計(jì)制度在林業(yè)事業(yè)單位中，改變了預(yù)算管理方式。
從新會(huì)計(jì)制度中可以看出，除了改變林業(yè)事業(yè)單位的預(yù)算資金的核算方式外，也改變了預(yù)算資金管理方式。主要是利用資金的獲取時(shí)間和使用時(shí)間差，進(jìn)行“核定收支、專項(xiàng)或定額補(bǔ)給、超額不補(bǔ)、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”的預(yù)算管理方法，既迎合了林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際現(xiàn)狀，又加強(qiáng)了其預(yù)算管理的合理性和科學(xué)性。
(三)新會(huì)計(jì)制度在林業(yè)事業(yè)單位中，改變了財(cái)務(wù)報(bào)表體系
在舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定下，林業(yè)事業(yè)單位沒(méi)有規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，一般情況下，財(cái)務(wù)報(bào)表只是呈現(xiàn)出資金收入、資金支出和轉(zhuǎn)付，不能發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)表的基本功能。然而，新制度規(guī)定了財(cái)務(wù)報(bào)表體系所涵蓋的內(nèi)容，如資產(chǎn)負(fù)債表、收支(費(fèi)用)表、財(cái)政補(bǔ)助收支表等，對(duì)于林業(yè)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，這樣的財(cái)務(wù)報(bào)表體系不僅能夠滿足其各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本需要，還有助于使用者準(zhǔn)確了解林業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況，在某種程度上說(shuō)，統(tǒng)一報(bào)表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一格式和類型也能增加財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性和通用性。
(四)新會(huì)計(jì)制度在林業(yè)事業(yè)單位中，改變了會(huì)計(jì)要素
在新制度中，林業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算要素有所調(diào)整，其中資產(chǎn)是指林業(yè)事業(yè)單位能使用的資源和其他資產(chǎn)；負(fù)債狹義是指林業(yè)事業(yè)單位借入上級(jí)部分或銀行的款項(xiàng)，需要償還；收入則是指林業(yè)事業(yè)單位從社會(huì)各層中獲取的財(cái)務(wù)資源；支出是林業(yè)事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所耗用的資金。在新制度中，林業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算要素發(fā)生很大的變化，不僅提高了林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)核算水平，而且還加快了林業(yè)事業(yè)單位與國(guó)際上的財(cái)務(wù)制度接軌，因此，對(duì)于林業(yè)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，都有著非常重要的意義。
三、結(jié)語(yǔ)
伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，財(cái)政的改革制度已相繼訂立并頒布，新會(huì)計(jì)制度的推行，對(duì)林業(yè)事業(yè)單位產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。相比舊制度，新的會(huì)計(jì)制度有著明顯的優(yōu)越性，如會(huì)計(jì)核算主體、預(yù)算管理方式、財(cái)務(wù)報(bào)表體系以及會(huì)計(jì)要素，這就要求林業(yè)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員要與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)注新會(huì)計(jì)制度的變化，做好培訓(xùn)和學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則的要求，提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)，以此確保新會(huì)計(jì)制度有效地落實(shí)實(shí)施，為我國(guó)林業(yè)事業(yè)單位的未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]柴曉波.林業(yè)事業(yè)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2017(15):175-176.
[2]馮斌.國(guó)際先進(jìn)林業(yè)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2014(6):121-124.
1、檔案意識(shí)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠?；鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識(shí)比較薄弱，認(rèn)識(shí)不到檔案在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域都有重要的依據(jù)、憑證、參考和借鑒作用，對(duì)促進(jìn)社會(huì)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都有其重要意義。認(rèn)為檔案工作可有可無(wú)，不能給予應(yīng)有的重視，使得單位檔案工作不能與其他工作同步規(guī)劃、同步發(fā)展，這是普遍存在的問(wèn)題，不僅嚴(yán)重制約單位檔案工作的健康發(fā)展，也影響了全縣檔案事業(yè)的發(fā)展。
2、檔案管理機(jī)制和設(shè)施不健全。有的基擁ノ壞蛋腹ぷ髏揮蟹止芰斕跡即使有分管領(lǐng)導(dǎo)也很少過(guò)問(wèn)檔案工作；檔案工作沒(méi)有指定專人管理，兼職的檔案員也是身兼數(shù)職；管理制度不健全，檔案工作落實(shí)不到位；必要的檔案管理設(shè)施不完備，檔案室裝具不足，有的單位沒(méi)有單獨(dú)的檔案室，和行政辦公室在一起，有獨(dú)立檔案室的，有的也成了堆放雜物的庫(kù)房。保管的檔案門(mén)類單一，只保管了文書(shū)檔案，單位檔案沒(méi)有全宗集中統(tǒng)一管理，各類業(yè)務(wù)檔案自行管理，給檔案的保管和利用帶來(lái)許多不便，給檔案的安全保密工作留下了隱患。
3、基層檔案管理工作人員更換頻繁，業(yè)務(wù)水參差不齊。由于基層檔案管理人員身兼多職，沒(méi)有時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，加之更換頻繁，剛剛培訓(xùn)完熟悉了業(yè)務(wù)又被調(diào)出等原因，使基層檔案人員的業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，管理水平跟不上，很大程度上限制了基層檔案管理工作水平的整體提高。
二、做好基層林業(yè)單位檔案管理工作的幾點(diǎn)建議
近年來(lái)，為了配合我縣林場(chǎng)改革，作為全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體單位檔案員更是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與，盡職盡責(zé)，牢固樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí)，切實(shí)務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，把關(guān)注民生、情系民生、服務(wù)民生作為檔案開(kāi)發(fā)利用服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，共接待查檔利用者300人多次，復(fù)印資料5138頁(yè)。為林場(chǎng)改革試點(diǎn)及時(shí)提供了大量原始憑證和參考資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要依據(jù)。2015年10月經(jīng)國(guó)家、省、市驗(yàn)收合格，“國(guó)營(yíng)林場(chǎng)總場(chǎng)”升格為副處級(jí)單位，更名為國(guó)有林場(chǎng)管理處，批復(fù)管理處全額編制40人（比原來(lái)增加21人全額編制），各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助改革資金3991萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助資金2005萬(wàn)元，省財(cái)政補(bǔ)助資金438萬(wàn)元，縣財(cái)政補(bǔ)助資金1548萬(wàn)元，管理處檔案資料得到有效開(kāi)發(fā)利用，取得了巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此加強(qiáng)基層檔案管理是十分必要。
1、加強(qiáng)基層檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)重視是做好基層檔案管理工作的前提。因此，作為基層單位的領(lǐng)導(dǎo)必須把檔案管理工作納入全年工作的重要議事日程，與其它工作同部署、同實(shí)施、同考核，把考核結(jié)果作為年終個(gè)人評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一。要不斷加大檔案的宣傳力度，不斷增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)，使檔案工作得到全社會(huì)的支持。
2、提高檔案管理工作人員素質(zhì)。提高檔案管理人員素質(zhì)是做好檔案管理工作的基礎(chǔ)。檔案管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。檔案管理人員必須掌握足夠的檔案專業(yè)知識(shí)，并通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育不斷提高檔案管理水平。檔案管理工作人員要堅(jiān)持深入實(shí)際，親自實(shí)踐，熟練掌握本單位檔案信息需求，不斷提高辨別信息水平和處理能力，要有開(kāi)發(fā)檔案信息資源的意識(shí)，要不斷探索檔案管理工作的新思路。從事檔案工作的管理人員要有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》，嚴(yán)守黨和國(guó)家的機(jī)密，恪守工作紀(jì)律，以高度的責(zé)任心和使命感做好檔案服務(wù)利用。樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，甘做無(wú)私的奉獻(xiàn)者。
一、林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析
1.與電子商務(wù)脫節(jié)
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作，一個(gè)重要的特征就是現(xiàn)代的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)它的影響和干涉較小，所有的工作更多的是憑借人力、單據(jù)這些傳統(tǒng)的方式或者介質(zhì)來(lái)記載和完成。數(shù)據(jù)的交流、匯總方式仍然單一。這種傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作表現(xiàn)出來(lái)的就是一種與電子商務(wù)相脫節(jié)，無(wú)法進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)化操作管理。
2.資金管理體制不完善
一方面，資金籌措渠道單一。林業(yè)單位發(fā)展所需資金絕大部分依靠銀行貸款，尚未形成適應(yīng)新形勢(shì)的融資渠道和方式，資金來(lái)源不足；另一方面，資金投向不合理。林業(yè)單位缺乏較完善的投資管理體制，不重視投資的戰(zhàn)略性規(guī)劃和科學(xué)管理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
3.財(cái)務(wù)信息披露時(shí)間不能滿足當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要
目前林業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，因?yàn)槠涔ぷ鞣绞降挠绊?，信息披露都是需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期。通常的信息披露是在一個(gè)會(huì)計(jì)期間結(jié)束以后才對(duì)其進(jìn)行披露。在當(dāng)前，財(cái)物信息披露成為社會(huì)公眾了解一個(gè)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展最主要的途徑。
二、林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)
要在實(shí)踐中加強(qiáng)并推進(jìn)林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，林業(yè)單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃與調(diào)整：
1.完善單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理機(jī)制
強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，提高林業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，應(yīng)該建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照有關(guān)制度的規(guī)定，認(rèn)真審核原始的記賬憑證，保證林業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員能夠依法設(shè)置會(huì)計(jì)科目和登記各類賬簿，堅(jiān)決遏制各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
2.推進(jìn)新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)與執(zhí)行
新會(huì)計(jì)制度是我國(guó)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)變化，面臨新形式、新任務(wù)采取的新對(duì)策，是當(dāng)前最符合我國(guó)經(jīng)發(fā)展的現(xiàn)狀的一項(xiàng)新制度。林業(yè)單位要規(guī)范和創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作，就必須大力推進(jìn)新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)與執(zhí)行，認(rèn)真貫徹新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，嚴(yán)格用新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，并此基礎(chǔ)上大膽探索出更加適合林業(yè)單位運(yùn)行的工作規(guī)范。
3.明確并提升單位財(cái)務(wù)工作責(zé)任
根據(jù)新《會(huì)計(jì)法》中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合林業(yè)單位工作實(shí)際，制定出操作性強(qiáng)的具體制度，通過(guò)明確林業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、出納、會(huì)計(jì)等與財(cái)務(wù)工作息息相關(guān)的人員的職責(zé)任務(wù)，做到有的放矢，堵住財(cái)務(wù)運(yùn)行上的漏洞，使財(cái)務(wù)人員在工作中切實(shí)做到盡職盡責(zé)，忠實(shí)履行義務(wù)。
三、林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新
從創(chuàng)新的角度上來(lái)看，要切實(shí)在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有效創(chuàng)新，則需要從財(cái)務(wù)資本理論研究、風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)管理內(nèi)容及理論等方面進(jìn)行重點(diǎn)研究。
1.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資本理論的研究
財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新需要林業(yè)單位根據(jù)自身的發(fā)展需求，不斷完善并擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理的整體目標(biāo)，使單位的整體經(jīng)濟(jì)水平可以得到最有效地發(fā)揮。目前，林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新主要依賴于我國(guó)財(cái)務(wù)管理的整體發(fā)展。因此，我們應(yīng)當(dāng)在全面研究財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的組成因素和發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探究有效財(cái)務(wù)管理的可行策略，使經(jīng)濟(jì)、理論和科技可以實(shí)現(xiàn)有效地融合，為林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施和創(chuàng)新提供良好的理論環(huán)境。
2.將風(fēng)險(xiǎn)管理納入財(cái)務(wù)管理體
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制之下，林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作面臨著較為突出的運(yùn)行分線，單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)普遍存在其資金管理、支付管理和投融資管理等工作當(dāng)中。因此要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新，提升財(cái)務(wù)管理的有效性，林業(yè)單位需要將風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制納入到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，以事先分析、事中管理控制和事后總計(jì)誒的方式來(lái)提升單位風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的完整型，在避免風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，保證林業(yè)單位運(yùn)營(yíng)效益的最大化。
3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容與理論的創(chuàng)新與調(diào)整
通過(guò)對(duì)林業(yè)代為財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)分析來(lái)看，要避免單位財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)，則必須對(duì)單位投資對(duì)象管理和創(chuàng)新管理工作實(shí)施并行發(fā)展，使財(cái)務(wù)管理不僅僅是一種財(cái)務(wù)和資金的管理手段，同時(shí)也是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及各種無(wú)形資產(chǎn)的全面管理。也就是說(shuō)，我們應(yīng)該在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和管理理論的創(chuàng)新與調(diào)整，使財(cái)務(wù)管理更系統(tǒng)、更全面。
四、結(jié)論
總之，在現(xiàn)有的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體效率并不是很高，財(cái)務(wù)管理工作在開(kāi)展和執(zhí)行的過(guò)程中依然存在部分不足之處，亟待改善。因此，不管是基于對(duì)林業(yè)單位自身運(yùn)行和發(fā)展的考慮，還是從我國(guó)林業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展需求方面來(lái)看，都必須對(duì)林業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范和完善。但要保證財(cái)務(wù)管理工作可以始終跟隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐，則必須加強(qiáng)對(duì)林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新研究，使其具備與時(shí)俱進(jìn)的基本特性。
參考文獻(xiàn)：
[1]祖景霜：淺談林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展路徑[J].財(cái)經(jīng)界,2010,(12).
2依照新安全生產(chǎn)法要求，切實(shí)做好安全教育培訓(xùn)工作
新修訂的安全生產(chǎn)法在要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，增加了規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全教育培訓(xùn)檔案等相關(guān)內(nèi)容。為此，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)把從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)管理工作中重中之重的任務(wù)抓實(shí)抓好。要從林業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)際入手，組織學(xué)習(xí)本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、本單位的安全生產(chǎn)管理制度，近期發(fā)生的典型案例分析等。針對(duì)林業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員文化素質(zhì)不高的狀況，在培訓(xùn)方式上，可采用現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)解答、掛圖講解說(shuō)明、操作示范引導(dǎo)等形式，以達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，考試合格后方可上崗。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)上崗的從業(yè)人員，要重新組織崗前培訓(xùn)直到考核合格后才能繼續(xù)上崗，對(duì)于不聽(tīng)勸阻、不參加培訓(xùn)的人員堅(jiān)決予以清退。對(duì)油鋸手、集材車駕駛員、營(yíng)林機(jī)械操作人員等特種作業(yè)人員選送到專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)操作資格證書(shū)后才能上崗作業(yè)。安管人員應(yīng)當(dāng)建立安全教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果等情況。
3依照新安全生產(chǎn)法要求，強(qiáng)化事故隱患排查治理工作
根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的要求，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)抓好生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理工作，變事后處理為事前預(yù)防和事中管理。因此，要求生產(chǎn)作業(yè)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取可能的應(yīng)急措施，進(jìn)行應(yīng)急處理，對(duì)一時(shí)無(wú)法整改的隱患要要立即向本單位安管人員或負(fù)責(zé)人報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員及單位有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以處理，同時(shí)要將整改落實(shí)情況向生產(chǎn)作業(yè)人員通報(bào)。安全管理機(jī)構(gòu)要對(duì)事故隱患排查治理發(fā)現(xiàn)和排查處理的現(xiàn)場(chǎng)圖片、處理的結(jié)果，按次、處造表和造冊(cè)，書(shū)面登記、記錄，并盡可能建立電子檔案以便今后查詢、跟蹤進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，真正把隱患查處落到實(shí)處。
4依照新安全生產(chǎn)法要求，嚴(yán)格勞務(wù)派遣從業(yè)人員管理
近年來(lái)，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位用工大部份實(shí)行勞務(wù)派遣管理。新安全生產(chǎn)法針對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以勞務(wù)派遣形式用工的實(shí)際情況，明確了勞務(wù)派遣人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。因此，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將勞務(wù)派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理。要嚴(yán)格把好派遣人員錄用關(guān)，做好勞務(wù)派遣人員進(jìn)場(chǎng)錄用登記、辦理工傷保險(xiǎn)。做到進(jìn)場(chǎng)從業(yè)人員底子清、情況明。特別是重點(diǎn)抓好勞務(wù)派遣人員崗前培訓(xùn)，開(kāi)展必要的崗位安全操作規(guī)程、安全技能教育和培訓(xùn)，保證勞務(wù)派遣人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位安全操作技能，讓他們了解自身安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。安管人員要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查。堅(jiān)持以人為本、人文關(guān)懷安全管理，關(guān)心勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)生活。將勞務(wù)派遣人員與本單位的從業(yè)人員同等對(duì)待，落實(shí)安全生產(chǎn)“六同時(shí)”管理，維護(hù)勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益。
5依照新安全生產(chǎn)法要求，保障安全生產(chǎn)必需資金投入
根據(jù)新安全生法規(guī)定，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)必要的資金投入，保障本單位安全生產(chǎn)工作正常有序開(kāi)展。因此，要求各個(gè)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在每年年初安排和制訂年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)，按規(guī)定足額提取年度安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于改善安全生產(chǎn)工作條件，辦理從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)、簡(jiǎn)易人身傷害保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)。保證職工教育培訓(xùn)、安全文化教育、安全隱患整改、安全防護(hù)用品、應(yīng)急突發(fā)事件處置等物防、人防、技防經(jīng)費(fèi)投入。如果是因?yàn)橘Y金投入不足造成安全生產(chǎn)事故的，單位負(fù)責(zé)人要對(duì)此導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
中圖分類號(hào)：[DF413.2]
林業(yè)生產(chǎn)單位是以生產(chǎn)和保護(hù)森林取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門(mén)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，管理比較粗狂和落后，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，急需在林業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)工作中建立新的管理模式和方法?；诖?，本文針對(duì)林業(yè)生產(chǎn)單位的特殊性，參照安全生產(chǎn)管理的基本理論，探討林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作的管理措施，以期為解決林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，起到拋磚引玉的作用。
1. 林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理的概述
所謂林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)林業(yè)生產(chǎn)單位在生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效資源，發(fā)揮集體智慧，通過(guò)員工的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料和環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、培訓(xùn)教育和生產(chǎn)檔案。林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。
2. 林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題
（1）安全生產(chǎn)管理意識(shí)比較淡薄。林業(yè)生產(chǎn)單位的管理者和廣大員工普遍都認(rèn)為木材生產(chǎn)任務(wù)調(diào)減后，員工的勞動(dòng)強(qiáng)度下降了，安全系數(shù)提高了，在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的機(jī)率較低；很多員工存在僥幸心理，認(rèn)為安全事故只是報(bào)紙和電視上才有的事情，不會(huì)發(fā)生在自己身上，思想上的松懈導(dǎo)致日常工作中各種操作的不規(guī)范。
（2）野外作業(yè)較多，容易發(fā)生多種自然災(zāi)害。林業(yè)生產(chǎn)的很多作業(yè)都是在野外進(jìn)行的，很多安全設(shè)備難以發(fā)揮應(yīng)有的作用；林區(qū)的氣候和地理環(huán)境比較復(fù)雜，經(jīng)常會(huì)發(fā)生多種自然災(zāi)害和意外事故，例如突發(fā)的暴雨、毒蛇的襲擊、雷電的傷害等，極大地增加了救援的難度。
（3）員工的來(lái)源比較復(fù)雜，安全管理難以規(guī)范化。由于行業(yè)的特殊性，使得林業(yè)生產(chǎn)單位的員工來(lái)源比較復(fù)雜，有負(fù)責(zé)采伐的農(nóng)民工，負(fù)責(zé)山上造林的工人、負(fù)責(zé)巡邏的護(hù)林員、負(fù)責(zé)運(yùn)輸木材的運(yùn)輸員、負(fù)責(zé)木材加工的工人和撲火隊(duì)員等，他們的勞動(dòng)范圍和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等存在很大的差異，因此安全管理工作很難規(guī)范化。
（4）安全經(jīng)費(fèi)投入較少，對(duì)違章作業(yè)的處罰力度不夠。近年來(lái)木材采伐產(chǎn)量逐年減少，集約化生產(chǎn)模式的機(jī)械化小工隊(duì)越來(lái)越少，林業(yè)生產(chǎn)單位投入到設(shè)備更新和保養(yǎng)上的費(fèi)用較少，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備在陳舊和破損的狀態(tài)下投入使用，這對(duì)員工的人身安全是非常不利的；此外，目前對(duì)林業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查比較片面，很多時(shí)候都是睜一只眼閉一只眼，只要不發(fā)生大的安全事故，安全檢查員都會(huì)進(jìn)行隱瞞或者是包庇，致使林業(yè)生產(chǎn)工作中的違章作業(yè)和事故隱患現(xiàn)象得不到有效的制止。
（5）安全教育、培訓(xùn)和考核工作流于形式。受到林班、自然條件和采伐方式的限制，限制林業(yè)生產(chǎn)中的個(gè)體承包戶越來(lái)越多，他們通常都以降低成本為目的，雖然林場(chǎng)對(duì)承包戶主進(jìn)行了相應(yīng)的安全教育、培訓(xùn)和考核工作，但是承包戶主并沒(méi)有將安全生產(chǎn)的理念傳達(dá)給其雇用的工人，致使安全教育、培訓(xùn)和考核工作流于形式。
3. 林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作的管理措施
3.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和安全文化建設(shè)
安全生產(chǎn)宣傳教育是林業(yè)生產(chǎn)單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、預(yù)防職業(yè)危害的重要措施，因此林業(yè)生產(chǎn)單位要在開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，對(duì)各種宣傳資源進(jìn)行優(yōu)化，不斷推進(jìn)安全文化的建設(shè)。在林業(yè)生產(chǎn)淡季，林業(yè)生產(chǎn)單位要有計(jì)劃、有組織地對(duì)從事生產(chǎn)的特種作業(yè)人員進(jìn)行分批培訓(xùn)，加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和對(duì)機(jī)械設(shè)備的操作熟練程度，確保特種作業(yè)人員都是持證上崗的；對(duì)于新上崗的工人，林業(yè)生產(chǎn)單位要堅(jiān)持開(kāi)展三級(jí)安全生產(chǎn)教育；對(duì)于轉(zhuǎn)崗的工人，林業(yè)生產(chǎn)單位要切實(shí)做好崗位培訓(xùn)，提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
3.2 加強(qiáng)安全經(jīng)費(fèi)的投入，建立生產(chǎn)設(shè)備及材料追究制
林業(yè)生產(chǎn)單位要牢固樹(shù)立“安全就是效益”的理念，加大安全經(jīng)費(fèi)的投入，除了對(duì)已有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行必要的維修和保養(yǎng)，還要購(gòu)置安全系數(shù)更高的采伐設(shè)備，對(duì)破舊設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢，改善員工的安全生產(chǎn)環(huán)境。此外，在有危險(xiǎn)、坡度大的山坡上集材時(shí)，一定要安全經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人進(jìn)行安全操作，避免新員工因操作不熟練而操作的安全事故。
林業(yè)生產(chǎn)單位所購(gòu)置的生產(chǎn)設(shè)備和材料必須是質(zhì)量過(guò)關(guān)的，尤其是采伐設(shè)備必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如果生產(chǎn)設(shè)備和材料在使用期內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而造成嚴(yán)重生產(chǎn)事故，要嚴(yán)格追求生產(chǎn)商的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)該追究刑事責(zé)任；此外，還要追查在問(wèn)題產(chǎn)品的采購(gòu)過(guò)程中，是否存在行賄受賄行為。
3.3 加強(qiáng)救援技能培訓(xùn)和救援設(shè)備的引進(jìn)
由于林業(yè)生產(chǎn)多在野外進(jìn)行，增加了救援工作的難度，這就要求加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)。首先要合理配備具有一定專業(yè)知識(shí)和技術(shù)特長(zhǎng)的救護(hù)隊(duì)伍，其次要精心挑選思想過(guò)硬、身體素質(zhì)良好、敢于吃苦的救護(hù)隊(duì)員，最后要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，積極開(kāi)展各種救援訓(xùn)練，增強(qiáng)救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。我國(guó)救援裝備和技術(shù)比較落后，致使現(xiàn)場(chǎng)救援工作進(jìn)展緩慢，因此先進(jìn)救援設(shè)備和技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)刻不容緩。此外，林業(yè)主管部門(mén)和單位要通過(guò)舉辦林業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高林業(yè)生產(chǎn)單位管理層和從業(yè)人員的應(yīng)急知識(shí)，掌握必要的應(yīng)急處置技術(shù)，確保林業(yè)從業(yè)人員在遭遇事故時(shí)能夠采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施。
3.4 加大對(duì)林業(yè)從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)和考核工作
在林業(yè)生產(chǎn)淡季，林場(chǎng)要組織所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，而不是僅僅對(duì)承包戶主一人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育；在生產(chǎn)過(guò)程中，林業(yè)生產(chǎn)單位要加強(qiáng)安全檢查，如果安全部門(mén)人手不夠，那么要安排具備一定安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員到采伐第一線監(jiān)督和檢查安全生產(chǎn)工作；林業(yè)生產(chǎn)單位要對(duì)特種作業(yè)人員的工作資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保所有特種作業(yè)人員都是持證上崗；林業(yè)生產(chǎn)單位要將員工的安全考核與工資和待遇掛鉤，作為年終考核目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，提高員工的安全生產(chǎn)積極性；林業(yè)生產(chǎn)單位要對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的員工進(jìn)行相應(yīng)的教育，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，確保其他員工不會(huì)犯同樣的錯(cuò)誤。
4. 小結(jié)
近年來(lái)我國(guó)林業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)得到根本轉(zhuǎn)變，重大安全生產(chǎn)事故得到有效的遏制，但毋庸置疑地，林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理仍然存在很多問(wèn)題，必須作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)認(rèn)真執(zhí)行。當(dāng)然，在林業(yè)生產(chǎn)工作中存在很多變化及不確定的因素，再詳細(xì)的管理措施都難免存在紕漏，這就要求林業(yè)生產(chǎn)單位在生產(chǎn)過(guò)程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)提高自身的安全生產(chǎn)管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]亞森?熱合曼，陳陸建.試析安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因和對(duì)策[J].企業(yè)管理，2010（5）.
省林業(yè)廳：
粵林〔1993〕112號(hào)文件悉。關(guān)于國(guó)營(yíng)單位林業(yè)用地改作他用批準(zhǔn)問(wèn)題，從保護(hù)林地，減少林地?fù)p失出發(fā)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，省人民政府認(rèn)為不宜授權(quán)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，而應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行《廣東省林地管理辦法》的規(guī)定。
此復(fù)。
根據(jù)我局實(shí)際，農(nóng)機(jī)管理監(jiān)理站、水產(chǎn)站、水利站此次暫不設(shè)崗，由局選任已依照過(guò)渡為公務(wù)員的人員履行其職能職責(zé)，農(nóng)經(jīng)站、蔬菜辦公室事業(yè)人員歸入局相關(guān)事業(yè)單位設(shè)崗參加競(jìng)聘。
二、崗位設(shè)置分類
根據(jù)崗位職能職責(zé)，工作難易程度，業(yè)務(wù)技能要求，將崗位設(shè)置分為A類、B類和C類。
A類為領(lǐng)導(dǎo)崗位，在單位承擔(dān)主要工作任務(wù)，工作難度較大，業(yè)務(wù)技能要求高的崗位。
B類崗位，為單位職能職責(zé)要求的業(yè)務(wù)骨干崗位。
C類崗位，為單位職能職責(zé)要求的一般崗位。
三、崗位設(shè)置數(shù)量
局屬事業(yè)單位崗位設(shè)置總數(shù)36個(gè)（見(jiàn)附表）
四、事業(yè)單位職能職責(zé)、設(shè)崗情況及任職條件（見(jiàn)附表）
二三年十一月十九日
事業(yè)單位職能職責(zé)、設(shè)崗情況及任職條件
事業(yè)單位名稱
職能職責(zé)
崗位設(shè)置數(shù)量
崗位類別
崗位設(shè)置
任職條件
備注
留用
借用
下派
農(nóng)技站
負(fù)責(zé)全區(qū)糧油等農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)植物檢疫、病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)及防治工作；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理、行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)全區(qū)培肥改土工作；負(fù)責(zé)全區(qū)糧油生產(chǎn)近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃
8
A
A1站長(zhǎng)
具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和較高業(yè)務(wù)技能，且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言文字表達(dá)能力
2
2
B
B1旱糧作物推廣
B2水田作物推廣
B3植物檢疫
B4病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)和防治
熟悉并能掌握運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物檢疫，病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)和防治等專業(yè)知識(shí)和具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能
2
C
C1培土
C2農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理
C3農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)
熟悉農(nóng)業(yè)行政法規(guī)，具備農(nóng)技推廣專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能
1
種子站
負(fù)責(zé)全區(qū)作物種子的試驗(yàn)、示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)宣傳貫徹《種子法》及對(duì)全區(qū)種子經(jīng)營(yíng)戶的行政監(jiān)督執(zhí)法工作
10
A
A1站長(zhǎng)
具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和較高業(yè)務(wù)技能，且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言文字表達(dá)能力
3
2
A2副站長(zhǎng)
B
B1種子質(zhì)量監(jiān)督管理
B2種子生產(chǎn)許可證審核及管理
熟悉種子行政法規(guī)，能掌握運(yùn)用種子技術(shù)推廣專業(yè)知識(shí)
1
C
C1水稻新品種試驗(yàn)示范
C2玉米新品種試驗(yàn)示范
C3小麥新品種試驗(yàn)示范
C4油菜新品種試驗(yàn)示范
C5種子經(jīng)營(yíng)管理
C6種子技術(shù)培訓(xùn)
熟悉種子技術(shù)推廣工作，具備種子技術(shù)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能
3
農(nóng)村能源辦公室
負(fù)責(zé)組織制定全區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展的年度工作計(jì)劃、近期和中、長(zhǎng)期規(guī)劃；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)及安全生產(chǎn)管理工作
4
A
A1主任
具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和較高業(yè)務(wù)技能，且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言文字表達(dá)能力
2
1
B
B1農(nóng)村能源技術(shù)推廣
B2農(nóng)村能源設(shè)施管理
熟悉農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃，能掌握農(nóng)村能源技術(shù)推廣和農(nóng)村能源設(shè)施安全管理工作
C
C1農(nóng)村能源技術(shù)推廣
具備農(nóng)村能源技術(shù)推廣專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能
1
事業(yè)單位名稱
職能職責(zé)
崗位設(shè)置數(shù)量
崗位類別
崗位設(shè)置
任職條件
備注
留用
借用
下派
林果站
負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)家林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳、貫徹和行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)全區(qū)森林資源、野生動(dòng)物植物資源的保護(hù)；森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防和防治；護(hù)林防火；規(guī)劃、設(shè)計(jì)和指導(dǎo)造林、綠化、義務(wù)植樹(shù)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)水果新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)公益林建設(shè)和退耕還林工程的具體技術(shù)工作
8
A
A1站長(zhǎng)
具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和較高業(yè)務(wù)技能，且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言文字表達(dá)能力
3
A2副站長(zhǎng)
B
B1林業(yè)資源管理
熟悉林業(yè)法規(guī)，具備林業(yè)管理專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能
C
C1林業(yè)病蟲(chóng)害防治
C2林業(yè)種苗管理
C3林業(yè)造林
C4水果栽培管理
C5花卉、蠶桑技術(shù)推廣
具備林業(yè)、水果、蠶桑、技術(shù)推廣專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能
4
畜牧站
負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行畜牧獸醫(yī)法律、法規(guī)和規(guī)章；負(fù)責(zé)全區(qū)畜牧獸醫(yī)行業(yè)行政管理；負(fù)責(zé)全區(qū)動(dòng)物防疫、檢疫監(jiān)督管理和行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)全區(qū)動(dòng)物重大疫病的控制和撲滅；負(fù)責(zé)全區(qū)飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃及組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)畜牧品種資源保護(hù)及種畜管理。負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)獸醫(yī)診療技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)、新技術(shù)的推廣；負(fù)責(zé)診斷、治療疑難動(dòng)物疾病
6
A
A1站長(zhǎng)
具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和較高業(yè)務(wù)技能，且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言文字表達(dá)能力
4
2
B
B1獸醫(yī)防疫
B2動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)
B3飼料、獸藥管理
熟悉畜牧獸醫(yī)行政法規(guī)，能掌握運(yùn)用畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)
C
