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時間：2022-11-22 14:51:36
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實縣委“建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、基本情況
三合村距萬盈鎮(zhèn)人民政府3公里，位于鎮(zhèn)政府東北角?，F(xiàn)有786戶，2038人，耕地面積6200畝，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村。
三、總體目標(biāo)
通過開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧三合莊的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)宜居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，到2016年，全面完成建設(shè)任務(wù)，將三合莊村建設(shè)成為人居環(huán)境示范村，具體目標(biāo)為：
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展。形成以高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、林果苗圃種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入達(dá)18000元以上。
2、村容環(huán)境更加整潔。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。村莊道路、入戶道路全部硬化為水泥路，自來水覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村電力、通訊、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、社會更加和諧。村民思想觀念、思維方式和價值觀念得到全面提升，民主法制、生態(tài)意識深入人心，生產(chǎn)生活方式更加健康、科學(xué)、文明，黨建工作全面加強，村民自治不斷深化，社會更加和諧穩(wěn)定。
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。按照科學(xué)規(guī)劃，布局合理的要求，一要加強怡美社區(qū)建設(shè)。對村莊的危舊房要連片拆除，動員群眾搬入社區(qū)集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合危房改造，加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo)，提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn)，做到安全、實用、美觀，推進(jìn)農(nóng)村危房改造，改善居住條件。三要完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達(dá)100%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。
（二）加強環(huán)境治理，提升鄉(xiāng)村文明程度。建立8人的專職環(huán)衛(wèi)隊伍，做到生活垃圾日掃周清。大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，推動農(nóng)村改水改廁。
（三）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。以專業(yè)合作社為依托，加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以村秋中養(yǎng)殖場為龍頭，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。以三合莊游樂園為骨干景點，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。
（四）創(chuàng)新社會管理，營造和諧環(huán)境。結(jié)合“五星文明戶”“好媳婦好公婆”評選活動，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾追求科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活和行為方式，深化“四議兩公開”工作法，全面實行村務(wù)政務(wù)公開，加強誠信建設(shè)，完善誠信建設(shè)制度，提高村民誠信度，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，村兩委成員為組員的三合莊村美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實工作責(zé)任，嚴(yán)密組織實施，確保項目建設(shè)順利實施。
谷莊村位于大義鎮(zhèn)西南部，254省道東側(cè)，距巨野縣城約10公里。2018年，結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，我鎮(zhèn)因地制宜，加強謀劃，扎實開展生活垃圾治理、生活污水治理、改廁規(guī)范升級、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、村容村貌治理和“美麗庭院”建設(shè)，以谷莊村為試點，著力打造“村莊院落整潔化、村風(fēng)民俗文明化”的美麗宜居鄉(xiāng)村。2020年7月16日，全縣“美麗庭院”現(xiàn)場觀摩會在谷莊村召開，走進(jìn)村莊，錯落有致的農(nóng)家小院，干凈整潔的水泥路，能感受到詩一般的美麗，世外桃源般的魅力。
二、主要做法
一是干部帶頭推動，群眾主動參與?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。近年來，一直堅持村干部作為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的帶頭人，堅持村干部包片包街制度，村干部帶領(lǐng)黨員、保潔員在清理地表垃圾、治理溝渠污水、進(jìn)行垃圾分類等環(huán)境整治建設(shè)。并一次次上門做群眾思想工作，指導(dǎo)群眾進(jìn)行垃圾分類，動之以情，曉之以理。在村干部的帶動下，群眾的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸由“要我做”逐漸改變?yōu)椤拔乙觥?，群眾的主體作用，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打下良好的基礎(chǔ)?！吧厦婧捌粕ぷ樱蝗绲紫滤﹂_膀子”。道路硬化時，村民主動承擔(dān)自家門前路面的硬化建設(shè)，增加了建設(shè)進(jìn)度，節(jié)約了建設(shè)成本，達(dá)到了現(xiàn)在“干群齊動手,村莊煥新顏”的美好局面。
二是培養(yǎng)先進(jìn)典型，強化示范引領(lǐng)?！耙换ㄒ齺戆倩ㄩ_?！贝蛟烀利愢l(xiāng)村樣板不是追求形式上的“好看”，而是為了工作中“好學(xué)”，如果靠政府“砸錢”搞千孔一面，只會引起人們心理上的反感。谷莊村采取試點先行，以點帶面的思路，尋找村里熱愛種植花草果木的農(nóng)戶作為先進(jìn)典型，重點培養(yǎng)，以示范的成功效果拉動周邊群眾的積極性，引領(lǐng)群眾主動創(chuàng)建“美麗庭院”，提高建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的進(jìn)度?！懊利愅ピ菏痉稇簟蓖踝诿?，喜愛種植各種花草，了解情況后，村支部專門為王宗梅申請了花草種植培訓(xùn)，并提供多種花草供其種植，王宗梅小院的美麗風(fēng)景吸引了鄰居的注意，周邊鄰居紛紛向她請教種植技術(shù)。在村干部的指引下，她將嫁接的花草贈送給周邊鄰居，并指引鄰居進(jìn)行花草選種。示范引領(lǐng)之下，“美麗庭院”建設(shè)以星火燎原之勢在村內(nèi)迅速擴散。
三是建立長效機制，確保創(chuàng)建實效?！扒鍜咔鍧崍猿肿?亮麗環(huán)境真不錯”，環(huán)境的保持，離不開長久的堅持。谷莊村先后建立了《干部包片制度》、《門前三包制度》、《季度考評制度》，用制度規(guī)范群眾持之以恒的保持愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。干部負(fù)責(zé)村主要道路的環(huán)境衛(wèi)生，村民負(fù)責(zé)自家屋前屋后衛(wèi)生，每季度對村民進(jìn)行考核，考核前十名獎勵稀有花草一盆，后十名取消“美麗庭院示范戶”資格，并進(jìn)行全村通報。良好的制度確保了谷莊村美麗鄉(xiāng)村的長效，創(chuàng)造出了現(xiàn)在“草兒綠，花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康”的美好局面。
三、存在問題
一是鄉(xiāng)風(fēng)文明有待提高。培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。大多數(shù)村莊還普遍存在垃圾亂倒、柴草亂堆等臟、亂、差現(xiàn)象，農(nóng)村生活垃圾、廢水處理問題突出。同時，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在不正當(dāng)?shù)厥褂没?、農(nóng)藥、地膜等問題，造成了農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。此外，由于農(nóng)民法治意識不強，封建迷信活動、人情風(fēng)依舊，一些與社會文明相悖的習(xí)俗依然在蔓延。
二是資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)動力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要全社會的共同參與和大量資金的投入。但是目前除了政府部門在投入外，并沒有太多的社會資本、民間資本參與進(jìn)來，多形式、多元化的共建機制沒有形成。此外，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是需要產(chǎn)業(yè)來帶動和支撐的。目前我省農(nóng)村普遍都存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)組織化和發(fā)育程度低，知名品牌少，市場競爭力弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不明顯，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高等問題，農(nóng)民增收渠道不寬。
三是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的合力尚未形成。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，但各部門大多是在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作，沒有形成合力。這樣就導(dǎo)致對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容要求不一，而且相關(guān)部門缺乏有效溝通配合。省市層面上全面統(tǒng)領(lǐng)、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。
四、意見建議
第二朵生態(tài)之花。過去的源頭村就是一個典型的臟亂差村莊，曾是環(huán)境臟亂典型的源頭村，在村兩委的帶領(lǐng)下，猛藥去疴，潔化序話，制定“一改、二提、三拆、四化、五清、六個一”工作流程，5天時間便整治小屋300余間，空間騰出的面積多達(dá)2447.2平方米，村里的小屋、露天坑無一例外的全部拆除，過去堆放垃圾雜物的庭院，如今建設(shè)成了一個個農(nóng)家美麗庭院。通過門前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治，該村將集約利用“騰空”的空間，打造成一個個精致小院和美麗的公共休閑空間，最終把整村打造成為“生態(tài)宜居”的美麗鄉(xiāng)村典范。此外，為了創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制，源頭村還引進(jìn)了垃圾分類積分機制，通過智能垃圾分類回收終端，將村民們舍不得扔也沒處扔的廢品轉(zhuǎn)化為可回收的資源。打造成生態(tài)宜居之花，實現(xiàn)臟亂差到白潔美的生態(tài)文明蝶變。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建
在深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，今年，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入縣委全會報告和縣政府工作報告，統(tǒng)一思想，形成共識，明確目標(biāo)，落實責(zé)任。制定了《臨武縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃》（2017—2021年）和《臨武縣2019年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》，明確了工作責(zé)任，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，確定了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村組抓項目落實，做到各司其職，齊抓共管，相互配合，形成合力，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作。
二、加強宣傳發(fā)動，群眾主體抓創(chuàng)建
為了扎實搞好美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作，使鄉(xiāng)村更加美麗，農(nóng)村社會更加和諧，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，加大美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建“五美”要求宣傳力度，充分調(diào)動群眾的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用，做到了家喻戶曉，人人參與。
三、加強統(tǒng)籌謀劃，因村制宜抓創(chuàng)建
嚴(yán)格按照“布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美”五大標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作。一是優(yōu)化布局。三個村按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，充分依托山水林田自然資源稟賦，彰顯自然美景，突出鄉(xiāng)土風(fēng)情，做好了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。谷富塘村以“龍文化”為主題，依托古村提質(zhì)改造，挖掘古文化和現(xiàn)代文化相結(jié)合，重點打造旅游鄉(xiāng)村；下莊村依托規(guī)范農(nóng)村建房和異地扶貧搬遷，重點打造美麗新村；柳坪村主要實施新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)改造，重點打造宜居環(huán)境。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。積極培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，為美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建提供有力支撐。谷富塘村繼續(xù)做大做強村純凈水水廠、竹器加工廠、無公害水稻基地、油茶林基地和南豐蜜桔基地等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，重點打造旅游鄉(xiāng)村；下莊村依托煤炭開采，重點發(fā)展煤炭銷售和運輸業(yè)；柳坪村重點發(fā)展壯大大沖辣椒種植和山羊養(yǎng)殖業(yè)。今年1-10月，谷富塘村、下莊村、柳坪村的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別為0.62億元、1.13億元、0.11億元。2018年度，三個村的村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超過10萬元，農(nóng)民人均可支配收入2萬元以上。三是優(yōu)化環(huán)境。大力實施農(nóng)村衛(wèi)生治理、污水治理、“廁所革命”、拆危拆舊等環(huán)境治理工程。三個村按標(biāo)準(zhǔn)配置了專職保潔員，村莊保潔常態(tài)化。谷富塘村和下莊村建好了村莊污水處理工程，柳坪村正在建設(shè)。三個村的旱廁全部拆除，危舊房基本拆除，建好了公廁，衛(wèi)生廁所使用率達(dá)98%。四是優(yōu)化生活。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建基礎(chǔ)建設(shè)。谷富塘村投入3000多萬元，建好了村景觀塘和休閑文化廣場，油化了通村公路和環(huán)村公路，立面改造民房140間，實施了綠化和亮化工程。下莊村投入1800多萬元，完成了規(guī)范農(nóng)村建房122棟，水、路、電、文化廣場等配套設(shè)施全部建成。柳坪村投入500多萬元正在建設(shè)村莊環(huán)村公路、污水處理工程、文化廣場等基礎(chǔ)建設(shè)項目，預(yù)計年底全部完工。五是優(yōu)化風(fēng)尚。堅持把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建的重要任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)。結(jié)合社會主義核心價值觀，修訂了村規(guī)民約，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，強化自我約束機制，通過開展好婆婆、好媳婦和潔凈戶評選活動，引領(lǐng)百姓發(fā)揚傳統(tǒng)美德，改變陋習(xí)，形成了良好的社會風(fēng)尚。培育鄉(xiāng)土特色文化，挖掘發(fā)展少數(shù)民族文化、古村文化、農(nóng)耕文化，收集傳統(tǒng)故事、傳統(tǒng)習(xí)俗，建設(shè)民族村落，涵養(yǎng)文化底蘊，讓鄉(xiāng)土文化成為美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建的靈魂，確保鄉(xiāng)愁的記憶。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”專題活動，積極組織農(nóng)民群眾參與制定村規(guī)民約，成立村民議事會等議事機構(gòu)，遏制農(nóng)村封建迷信和“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，營造了良好的社會秩序，提高了農(nóng)民群眾的滿意度。
四、加強資金投入，后盾有力抓創(chuàng)建
二、重點工作開展情況
（一）抓好抓實糧豬生產(chǎn)。積極開展耕地撂荒整治，始終把保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給特別是生豬穩(wěn)產(chǎn)保供擺在首位，裝滿“米袋子”“菜籃子”。全縣小春糧食擴面2.09萬畝，小春糧食作物播種面積48.4萬畝，同比增加2.2萬畝；大春糧食作物播種規(guī)劃面積170.37萬畝，同比增加1萬畝。生豬出欄30.86萬頭（核定數(shù)），同比增長19.83%；生豬存欄（核定數(shù)）61.55萬頭，同比增長22.80%。
（二）高質(zhì)量謀劃推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、道地中藥材、優(yōu)質(zhì)蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加緊謀劃編制《縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》和重點園區(qū)規(guī)劃。二是按照“建設(shè)大園區(qū)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大龍頭、深化大合作”的建設(shè)思路，組織開展2021年度縣級園區(qū)考評工作，籌備省四星級園區(qū)、市一星級園區(qū)晉級和蠶桑糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)新晉市級園區(qū)工作，集成建好“21115”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及中金成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)等六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
（三）持續(xù)加強耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。持續(xù)開展化肥減量增效，抓好15個耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點的運行管護(hù)，對全縣周邊、工業(yè)園區(qū)周邊、新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)耕地及其他可疑風(fēng)險點位開展重金屬監(jiān)控取樣分析，及時污染防控預(yù)警，指導(dǎo)全縣做好耕地安全保護(hù)利用，持續(xù)維護(hù)好縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量劃分認(rèn)定成果（全部為優(yōu)先保護(hù)類152萬畝）。
（四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治。自去年啟動農(nóng)村亂占耕地建房問題整治以來，積極配合自然資源部門研究制定《縣農(nóng)村亂占耕地建房問題分類處置意見》，廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定，全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善圖斑信息和舉證資料。截至目前，共上報問題圖斑2324個，面積759.55畝（其中耕地687.16畝，含基本農(nóng)田469.93畝）。
（五）切實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。召開縣2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治第一季度聯(lián)席會議暨村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)工作推進(jìn)會，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置長效機制和村莊清潔長效管護(hù)機制，研究出臺《縣村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)實施方案》《縣村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)督導(dǎo)方案》，啟動《縣2021年農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”實施方案》編制。截至目前，完成2021年5個項目村1500余戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，生活垃圾收運體系建設(shè)運營、1617個“美麗·宜居鄉(xiāng)村”垃圾分類收集亭建設(shè)等方案已掛網(wǎng)招標(biāo)。
（六）加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。一是加快推進(jìn)在建項目，2020年度項目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到80%以上，完成投資1.5億元，預(yù)計4月底完成項目主體工程，10月底完成項目竣工驗收。二是啟動2021年度項目方案編制，加快推進(jìn)爭取專項債券資金、新增耕地協(xié)調(diào)等前期工作，確保9月底開工建設(shè)。三是將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、耕地質(zhì)量保護(hù)提升、土地集約化經(jīng)營等相結(jié)合，啟動全縣10年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項規(guī)劃編制，著力提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合效益。
三、下一步打算
我們將圍繞“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”，突出抓好以下工作。
一是狠抓糧豬穩(wěn)產(chǎn)保供。堅持全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣的定位，落實糧食安全責(zé)任制，確保今年全縣糧食播種面積穩(wěn)定在216.3萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在81.48萬噸以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.12萬畝，出欄生豬115萬頭，蔬菜（含食用菌）產(chǎn)量穩(wěn)定在47.5萬噸以上，水果產(chǎn)量穩(wěn)定在4.23萬噸以上。
2015年以來，輝南縣以改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為突破口，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的具有長白山門戶特色的美麗鄉(xiāng)村，以提高農(nóng)民生活品質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明、提升群眾幸福指數(shù)。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治顯成效。實施縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)每月深入基層指導(dǎo)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治工作有變化、有發(fā)展、有成效，并將包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的當(dāng)年建設(shè)成果作為包保縣領(lǐng)導(dǎo)年終述職考核的重要內(nèi)容；包保部門對所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予一定的資金、物資和協(xié)調(diào)項目的扶持，以全面完成新農(nóng)村建設(shè)工作。今年，以創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生縣城”活動和農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動為載體，全縣共出動3.4萬人次，動用車輛2800余臺次，清理溝渠4.6萬延長米，清理圍墻上的小廣告6600余處，清路障700余處，清除玉米樓、柴草垛2310個，清理垃圾4320余噸、糞堆2290個，新砌垃圾池240余處，清理水源地流域垃圾5萬立方米。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。以村屯道路、排水溝、杖墻、大門、環(huán)保廁所等主要衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，圍繞杖墻統(tǒng)一、大門統(tǒng)一、廁所統(tǒng)一、邊溝整齊、路面平坦的總體目標(biāo)。投資430萬元，鋪設(shè)地下管網(wǎng)5880延長米；投資220萬元，鋪設(shè)彩磚2.1萬平方米、條石甬路3300延長米；投資1370萬元，打造沿河景觀帶4處；投資195萬元，新建廣場13個；投資120萬元，建設(shè)村級衛(wèi)生室9個；投資2894萬元，新修水泥路32.4公里，鋪設(shè)油渣路面12960平方米；投資360萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村部1個；投資3600萬元，河區(qū)治理4.37公里；投資1300萬元，新建邊溝5.75萬延長米；投資562萬元，新砌圍墻1.25萬延長米；投資266萬元，安裝路燈620盞；投資332.5萬元，新建戶用沼氣池950個。
美化綠化全覆蓋。全縣共投入1100萬元，栽植金葉榆、云杉、水蠟球、火炬、金絲柳、白樺、多季玫瑰等高檔樹種17萬棵，種栽植黑心菊、仙人菊、步步高等花草50.4萬余株。美化綠化道路240公里，打造花壇45個，擺設(shè)花箱和花籃608個，打造景觀帶54處。以突出“一村一主題”、“一村一特色”為抓手，累計投資4800萬元，完成朝陽鎮(zhèn)郭船口村、樓街鄉(xiāng)龍光村、團(tuán)林鎮(zhèn)小城子村、輝發(fā)城鎮(zhèn)光輝村、樣子哨鎮(zhèn)太平溝村、慶陽鎮(zhèn)向榮村、撫民鎮(zhèn)榆樹岔村、金川鎮(zhèn)金川村等美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿村建設(shè)，做到房屋、院墻、大門、邊溝、路燈、環(huán)保廁所、標(biāo)準(zhǔn)化儲糧倉、綠化美化八統(tǒng)一。
改善人居環(huán)境促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村社為主體，成立專業(yè)保潔隊伍，主要負(fù)責(zé)村屯的環(huán)境整治工作，做到垃圾日產(chǎn)日清、花壇定期除草、道路定期維護(hù)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立檢查組，做不定期檢查，采取工作成果定期通報制。隨著時間、條件的不斷變化，將繼續(xù)豐富、發(fā)展和完善制度建設(shè)，真正做到長效性。今年共投資1.2億元用于改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，其中省級投資263萬元，重點建設(shè)金川鎮(zhèn)金川村的7800平方米瀝青混凝土路面鋪裝和路基處理；樣子哨鎮(zhèn)常興堡村的5160平方米油渣路面鋪裝和購置垃圾轉(zhuǎn)運車1輛；撫民鎮(zhèn)板石村的3000延長米邊溝；樓街朝鮮族鄉(xiāng)龍光村的垃圾收集場1處、邊溝2500延長米和購置垃圾轉(zhuǎn)運車1輛；朝陽鎮(zhèn)郭船口村的高標(biāo)準(zhǔn)村部1個、休閑廣場1個；慶陽鎮(zhèn)慶陽村的700延長米水泥路、廣場石碑1個、硬化廣場1500平方米。
?未來的鄉(xiāng)村：農(nóng)民的家園 市民的樂園
記者：一度，《博士春節(jié)返鄉(xiāng)記》引發(fā)了人們對鄉(xiāng)村前景的熱議。有人說，鄉(xiāng)村沒有未來；也有人說，未來30年鄉(xiāng)村將成為奢侈品。在您眼中，未來的鄉(xiāng)村是什么樣子？
董進(jìn)智：未來鄉(xiāng)村是故園還是家園？當(dāng)然需要用實踐來回答。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)村發(fā)生了新的變化。首先，城鄉(xiāng)差距在縮小。以收入為例，由3.3：1縮小到了2.5：1，城鄉(xiāng)一體化是大勢所趨。其次，區(qū)域特色在凸顯。藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村，各美其美。第三，美麗鄉(xiāng)村越走越近。中農(nóng)辦主任唐仁健來川調(diào)研后，對我省鄉(xiāng)村建設(shè)的理念、做法給予了高度評價。他寫到：“隱隱感到這或許就是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度之后的一種‘返璞歸真’，可能就是今后新村建設(shè)的一個‘理想模樣’”。
發(fā)達(dá)國家的鄉(xiāng)村，在城市化進(jìn)程中，大體經(jīng)歷了從衰落到復(fù)興的過程。現(xiàn)在，很多人羨慕英國的鄉(xiāng)村。的確，英國的鄉(xiāng)村無論是環(huán)境、產(chǎn)業(yè)，還是民居、文化都美不勝收，以至于有人說“英國的靈魂在鄉(xiāng)村”。德國的鄉(xiāng)村也非常美，它的基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾污水治理尤其引人矚目。返回來看，我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，正在融入發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)理念，走向未來。
記者：為什么在城市化進(jìn)程中鄉(xiāng)村還會繼續(xù)發(fā)展呢？
董進(jìn)智：這取決于鄉(xiāng)村存在的獨特價值?？吹匠鞘谢铀?，有人斷定鄉(xiāng)村終將被消滅。這是因為他們不了解鄉(xiāng)村獨特的價值。在生產(chǎn)上，農(nóng)業(yè)直接或間接同動植物、微生物打交道，鄉(xiāng)村充滿多樣性、鮮活性、微妙性、隨機性，其樂無窮；在生活上，鄉(xiāng)村寧靜、詩意、浪漫，也就是人們常說的田園牧歌；在生態(tài)上，鄉(xiāng)村以自然為底色，貼近自然，融入自然；在文化上，鄉(xiāng)村淳樸、互助、和諧，充滿濃濃的鄉(xiāng)愁。當(dāng)然，這些價值要在城市化進(jìn)入相當(dāng)高的水平且城市病充分暴露之后，才能逐步展現(xiàn)。
因此，我們推測未來鄉(xiāng)村既不是地獄，也不是天堂。斷言鄉(xiāng)村沒未來，缺乏依據(jù)；說未來30年鄉(xiāng)村將成為奢侈品，言之過早。實際情況是，到2020年四川也還有近4000萬人走不出鄉(xiāng)村。
因此我們認(rèn)為，未來的鄉(xiāng)村應(yīng)該是農(nóng)民幸福生活的美好家園，市民休閑度假的理想樂園。那里有新村民，除了傳統(tǒng)意義的農(nóng)民，還有從城里來創(chuàng)業(yè)的、養(yǎng)老的、度假的城市人；新業(yè)態(tài)，包括休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)；新模式，我省創(chuàng)造的“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”即“小組微生”就是新的建設(shè)模式；新生活，體驗式的、田園牧歌式的，人們衣食無憂之后就會夢想回歸鄉(xiāng)野。
必須要注意，這里談的鄉(xiāng)村是城市化當(dāng)中的鄉(xiāng)村，不能脫離城市化軌道；這里描繪的鄉(xiāng)村未來，不是所有村莊的未來，因為一些村莊不可避免會走向消亡。這符合強調(diào)的鄉(xiāng)村演進(jìn)發(fā)展規(guī)律。
?增強創(chuàng)建“四好村”的自省自覺
記者：“十一五”規(guī)劃明確提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)方針，我省從實際出發(fā)，走出了以“四個好”為目標(biāo)的幸福美麗新村建設(shè)新路，那么這一演進(jìn)路徑的內(nèi)在邏輯是什么？體現(xiàn)了中央、省委省政府怎樣的工作思路？
董進(jìn)智： 2005年10月中央作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策。十多年來，四川結(jié)合實際實踐探索，譜寫了三部曲，即破題（2006年―2007年）――統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村；開局（2008年―2012年）――科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)村相融，成片推進(jìn)；升級（2013年至今）――注重生態(tài)文明，注重與全面小康社會目標(biāo)銜接，建設(shè)幸福美麗新村。因此，“四個好”是幸福美麗新村建設(shè)的目標(biāo)，“四好村”創(chuàng)建活動是幸福美麗新村建設(shè)的抓手；要通過 “四好村”創(chuàng)建活動推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，實現(xiàn)“四個好”目標(biāo)。
現(xiàn)在，幸福美麗新村建設(shè)的思路越來越清晰，可以概括為“44315”，即四大理念：業(yè)興、家富、人和、村美；四大目標(biāo)：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣；三大任務(wù)：新村扶貧、“四好村”創(chuàng)建、示范縣建設(shè)；一個典型模式：“小組微生”；五大行動：扶貧解困行動、產(chǎn)業(yè)提升行動、舊村改造行動、環(huán)境整治行動、文化傳承行動。
記者：2016年，全省創(chuàng)建省級“四好村”1481個，建設(shè)新r村的標(biāo)桿意義何在？
董進(jìn)智：在今年省委農(nóng)村工作會議上，首次以省委、省政府名義命名并授牌的1481個村是省級“四好村”。由于按照程序和標(biāo)準(zhǔn)公開、公平、公正申報，從嚴(yán)把關(guān)評定，因此首批省級“四好村”是有標(biāo)桿意義的。
其標(biāo)桿意義表現(xiàn)在多個方面。比如，這些村不只是物質(zhì)文明達(dá)到了一定的水平，精神文明建設(shè)也取得了實質(zhì)性進(jìn)展，能夠全面形象地展示幸福美麗新村是啥樣。大家會發(fā)現(xiàn)，有不少村，他們的產(chǎn)業(yè)起來了，房子也新了，老百姓都富了，理所當(dāng)然是“四好村”，可就是沒有申報成功。為什么？因為這些村要么有黨員干部違紀(jì)政紀(jì)受到處分的，要么有刑事案件發(fā)生的，要么發(fā)生重大群體性上訪事件受到通報等情況。這些，都屬于精神文明建設(shè)問題。由此大家明白，“四個好”都“好”才是真的好。
記者：近年來，我省新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效，但不可否認(rèn)的是，仍然存在很多問題亟待解決。比如農(nóng)村的人居環(huán)境還需要大力改善，農(nóng)村老齡化、空心化程度比較嚴(yán)重。特別是與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村精神文明建設(shè)長期滯后。要解決好這一系列問題，省委書記王東明又提出了“四個好”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)新目標(biāo)，如何理解“四個好”？
董進(jìn)智：最近，我們?nèi)?nèi)江、南充、遂寧、廣安等地“四好村”創(chuàng)建活動走訪，并在“農(nóng)民夜?！弊隽藘纱蚊鎸γ娼涣??？偟膩砜矗瑒?chuàng)建活動已經(jīng)全面展開，干部和群眾積極性高漲。同時也感到許多問題需要解答，特別是對“四好村”這四個“好”上還需要提高認(rèn)識?！八膫€好”內(nèi)涵豐富，應(yīng)根據(jù)全面小康目標(biāo)、脫貧攻堅和幸福美麗新村建設(shè)的要求，著力解決當(dāng)前帶有普遍性的突出問題。
在“住上好房子”方面：安居才能樂業(yè)，居住權(quán)是基本權(quán)利，住上好房子有更高的追求。即應(yīng)當(dāng)住有所居，沒有無房戶和住房困難戶，人人有房可??；宜居宜業(yè)，不能有新村沒產(chǎn)業(yè)，要產(chǎn)村相融。同時，既要防止新村建設(shè)把貧困戶漏掉，又要防止農(nóng)民因建房而債臺高筑致貧。
在“過上好日子”方面：好日子是人們對美好生活的憧憬。全省還有二三百萬貧困人口，脫貧攻堅是頭等大事。總體上，應(yīng)當(dāng)在住上好房子基礎(chǔ)上，做到田間有產(chǎn)業(yè)，使之戶戶有家業(yè)，人人有活干；手中有票子，不僅個人有數(shù)的，集體也要有花的；生活有質(zhì)量，衣、食、住、行的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，向城里人靠攏；服務(wù)有保障，基本公共服務(wù)特別是義務(wù)教育、基本醫(yī)療和養(yǎng)老保障均等化，生老病死不擔(dān)心。
在“養(yǎng)成好習(xí)慣”方面：好習(xí)慣終生受益，壞習(xí)慣后患無窮。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)強調(diào)――講衛(wèi)生，包括個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生和公共衛(wèi)生，有的地方還得大力倡導(dǎo)洗臉、洗手、洗腳、洗澡“四洗”；講禮貌，從飲食起居到衣食住行，事事處處體現(xiàn)尊重、寬容、謙讓、善良；講節(jié)儉，從珍惜一粒米、一滴水、一分錢這樣的小事做起；講勤勞，只要長有一雙手，自己的事情自己做。
在“形成好風(fēng)氣”方面：好風(fēng)氣是正能量，建設(shè)小康社會、美麗鄉(xiāng)村離不開它；壞風(fēng)氣是負(fù)能量，會造成傷害。當(dāng)前，一些不良風(fēng)氣在農(nóng)村盛行，必改變，讓好人好事蔚然成風(fēng)。比如應(yīng)改變賭博之風(fēng)，“出門找錢、回家賭錢，年沒過完、錢已輸光”現(xiàn)象已經(jīng)帶來問題；改變迷信之風(fēng)，有的村不光太婆大爺求神拜佛，有的年輕人甚至相信，因此應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)他們講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)；改變不孝之風(fēng)，弘揚傳統(tǒng)美德，孝敬父母，尊老愛幼。
總之，“四個好”既包括物質(zhì)文明，又包括精神文明；既有鮮明價值取向，又有很強的包容性和適應(yīng)性；既針對貧困地區(qū)，又適合整個幸福美麗新村建設(shè)。
?創(chuàng)建工作要發(fā)揮黨委政府的引導(dǎo)作用
記者：省委明確，到2020年，在全省普遍建成市級或縣級“四好村”的基礎(chǔ)上，60%以上的村建成省級“四好村”。在創(chuàng)建過程中，黨委政府如何發(fā)揮好引導(dǎo)作用？
董進(jìn)智：黨委政府的努力，在于配置好公共資源，營造好環(huán)境，搞好服務(wù)。因此應(yīng)當(dāng)把握好這幾點：
尊重，充分尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民自己去做主。農(nóng)民愿不愿意、滿不滿意，是衡量“四好村”創(chuàng)建成功與否的重要標(biāo)尺。愿望再美好，只要群眾不理解，就該緩一緩，要有“歷史的耐心”。
支持，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供基本公共服務(wù)。這是政府義不容辭的責(zé)任。省上每年專門拿出二三十億元支持新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，收到了成效。但總體上還有很大差距，比如區(qū)域之間很不平衡。應(yīng)從各地實際出發(fā)，分輕重緩急，整體安排，有序推進(jìn)。同時，動員社會力量支持、參與創(chuàng)建活動。
組織，加強基層組織建設(shè)，完善村民自治。首要的、最重要的是加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。
維護(hù)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，特別是三項基本權(quán)利。農(nóng)民是弱勢群體，隨著社會主體多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化，維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)越來越重要。應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)傷害農(nóng)民的苗頭和現(xiàn)象，研究解決帶普遍性的問題。同時，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法用法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
?創(chuàng)建工作要激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力
記者：中國二十多年的農(nóng)村改革實踐證明，必須發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。那么在持續(xù)推進(jìn)“四好村”的創(chuàng)建進(jìn)程中，鄉(xiāng)親們該如何做？
董進(jìn)智：“四好村”創(chuàng)建主體是農(nóng)民，出發(fā)點和落腳點在于激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，農(nóng)民群眾不參與就沒有意義。鄉(xiāng)親們應(yīng)做好三件事：
聽黨的話，真心相信黨，自覺執(zhí)行黨的方針政策。心中隨時裝著農(nóng)民群眾特別是貧困群眾，他對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有很多重要指示。省委書記王東明經(jīng)常在貧困地區(qū)奔走。黨的政策好，鄉(xiāng)親們一定要聽黨的話，依法、依政策辦好自己的事，為建設(shè)自己的美好家園做出自己的貢獻(xiàn)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，廣大鄉(xiāng)賢、企業(yè)家踴躍投身鄉(xiāng)村振興熱潮，反哺家鄉(xiāng)建設(shè)，大力支持精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興工作。中國著名民營企業(yè)天地壹號飲料股份有限公司、廣東壹號食品股份有限公司創(chuàng)始人、董事長陳生先生積極響應(yīng)“名企助力鄉(xiāng)村振興”行動，回到家鄉(xiāng)官湖村助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，以產(chǎn)業(yè)富村、安居美村、教育興村為重要抓手，大力推進(jìn)美麗新農(nóng)村建設(shè)，昔日破落的官湖村呈現(xiàn)出“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村富美畫卷。
一、基本情況
遂溪縣遂城鎮(zhèn)官湖村是位于縣城東北面的革命老區(qū)村莊，距遂城鎮(zhèn)政府7公里，全村有278戶1500多人。村莊依山傍水、鐘靈毓秀，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，始建于明朝嘉靖四十三年（1564年），由溫良陳氏十二世祖元斐公從遂溪溫良村（今遂溪縣遂城鎮(zhèn)陳村）遷移至此地而形成，因村莊三面環(huán)湖，歷史上多人在朝為官而取名官湖村。
2012年之前，官湖村因交通不便、村容村貌極其破舊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、村民生活水平較低而被列為省級貧困村。近年來，官湖村在市縣各級黨委政府的指導(dǎo)和鄉(xiāng)賢陳生先生的大力支持下，村莊產(chǎn)業(yè)、教育、黨建及鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)全方位發(fā)展，曾經(jīng)破舊的小村莊如今大翻身，煥發(fā)勃勃生機，生動詮釋鄉(xiāng)村振興“二十字”方針。
陳生先生始終踐行“窮則獨善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”的公益理念，持續(xù)服務(wù)國家精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興大局，在官湖村投入2.5億元發(fā)展村莊產(chǎn)業(yè)、捐資2億多元進(jìn)行安居工程 和教育發(fā)展。同時，充分挖掘和盤活利用村莊自然生態(tài)資源與歷史文化資源，將政府、企業(yè)、投資者、創(chuàng)業(yè)者與村民有機連接，實施“一村一品”，有效促進(jìn)村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與升級。
二、主要做法及成效
（一）產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村脫貧致富“造血”
2013年，陳生先生把“壹號土豬”品牌帶進(jìn)官湖村，投資2.5億元建成年出欄8萬頭的“壹號食品（湛江）土豬產(chǎn)業(yè)園官湖養(yǎng)殖基地”。實行“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，公司統(tǒng)一提供豬舍、豬苗、疫苗、飼料，出欄后統(tǒng)一收購，養(yǎng)殖戶風(fēng)險低而收入穩(wěn)定。2018年8月，官湖村被選為廣東壹號食品股份有限公司（湛江）土豬產(chǎn)業(yè)園基地之一，再加建一個現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地，擴大壹號土豬、壹號土雞養(yǎng)殖和水果等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，帶動更多村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步走向共同富裕。目前，官湖村共有110多戶農(nóng)民與公司合作養(yǎng)豬，平均每戶每年可出欄肉豬500-1000頭，純收入可達(dá)7-20萬元。同時，將村莊已出租的千畝山地高價贖回，重新分配給80多戶村民種果，按勞動力每戶經(jīng)營5-10畝果園，每年可增加收入5-10萬元。同時，將村莊產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文資源有機融合，充分借助社會關(guān)注的力量，吸引各地游客、社會團(tuán)體、各級領(lǐng)導(dǎo)蒞臨官湖村參觀調(diào)研，并以此為契機擴大招商引資力度，將官湖打造成鄉(xiāng)村特色旅游精品村，與湛江遂溪的旅游景點形成一條旅游線路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動多元化發(fā)展。2019年全村農(nóng)民人均可支配收入23680元，村集體經(jīng)濟(jì)收入30多萬元。通過鄉(xiāng)賢助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了村民就業(yè)難、留守老人和兒童照顧難等問題，村民的獲得感、幸福感和安全感大幅提升。
（二）安居美鄉(xiāng)村，為美麗宜居鄉(xiāng)村“輸血”
2014年，陳生先生捐資2億元開展安居工程，建設(shè)生態(tài)宜居美麗官湖。全村統(tǒng)一規(guī)劃布局，建設(shè)新村場和改造舊村場總面積約280畝。規(guī)劃分兩期建設(shè)別墅民居129幢258戶、農(nóng)民公寓2幢80套無償贈送給村民居住。2018年5月，已建成第一期新型民居69幢138套并安排入住，同時配套小學(xué)、幼兒園、村辦公樓、文化戲樓、景觀湖、休閑公園等設(shè)施，并建立落實村規(guī)民約、長效管理機制等規(guī)章制度。通過生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村莊實現(xiàn)巷道全面硬底化、集中供用水源凈化、污水排放治理系統(tǒng)化、民居建筑特色化、村莊治理有序化、環(huán)境綠色美化。
（三）教育旺鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展“活血”
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任
成立了**鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管干部和各村支部書記負(fù)責(zé)具體實施工作，由村書記為環(huán)境整治工作第一責(zé)任人，包村干部為各村人居環(huán)境整治的監(jiān)督員，形成了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌抓，村支部具體抓，鄉(xiāng)紀(jì)委、派出所協(xié)調(diào)抓的工作機制，以美麗宜居鄉(xiāng)村“十有十化十無”，最美庭院“五美”為重點，制發(fā)了《2020年度**鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作方案》，先后召開人居環(huán)境整治推進(jìn)會議3次，開展鄉(xiāng)域內(nèi)人居環(huán)境巡查督導(dǎo)5次，建立各村整改臺賬匯集問題45條，目前已完成整改25條。明確各村任務(wù)區(qū)域，為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了組織保障，壓實責(zé)任劃分。
（二）多管齊下，匯聚合力
以愛國衛(wèi)生月，綠化種植周等載體動員鄉(xiāng)干部、駐村工作隊、村“兩委”成員參與到人居環(huán)境整治的工作中來。在愛國衛(wèi)生月活動中。鄉(xiāng)黨委組織機關(guān)干部、各村干部、各工作隊共同參加勞動，累計出動1300余人次，車輛300余車次，對鄉(xiāng)內(nèi)45公里道路展開分段拉網(wǎng)式清潔，清理路邊溝5000多延長米，修復(fù)傾倒柵欄46余處，清理路邊雜草2000延長米。在綠化種植周活動中，以鄉(xiāng)干部為骨干，以村“兩委”成員和駐村工作隊為基礎(chǔ)，組織志愿者、老黨員等175人參與到全鄉(xiāng)綠化種植、白色垃圾撿拾工作中去，共種植小葉丁香20余萬株，撿拾“白色垃圾”近20立方米。為我鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作打下堅實的基礎(chǔ)。
（三）注重示范，強化培訓(xùn)
鄉(xiāng)黨委組織6個村書記，全體機關(guān)干部，對上級下發(fā)的《佳木斯市美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案》《佳木斯市人居環(huán)境整治工作條例》等文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確人居環(huán)境整治工作的重要意義，各村按照文件結(jié)合自身實際編寫了六個版本的村規(guī)民約，并下發(fā)到村民家中，依托人居環(huán)境整治工作，將管理和服務(wù)相結(jié)合，為村民們樹立規(guī)矩意識。在衛(wèi)華村、漁業(yè)村、衛(wèi)明村著力打造255戶最美庭院，并組織六個村書記進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，要求各村按照劃分區(qū)域范圍內(nèi)再打造一批，庭院干凈整潔。廁所廚房衛(wèi)生，室內(nèi)擺放整齊的示范院落，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，形成村內(nèi)家庭衛(wèi)生排名，激發(fā)各村村民參與人居環(huán)境整治的動力，營造比學(xué)趕超氛圍。
（四）多措并舉，保障投入
鄉(xiāng)黨委、政府由保障投入破題，為每個村提供10000元人居環(huán)境整治專項資金，為各村人居環(huán)境起步工作提供保障，通過以獎代補的形式激發(fā)各村支部工作熱情，將人居環(huán)境整治工作的成效同村老三位的工資進(jìn)行績效掛鉤，多干多得，少干不干不得。在庭院衛(wèi)生方面，對評選為最美庭院的貧困戶獎勵2000元，一般戶獎勵500元，極大的促進(jìn)了百姓參與人居環(huán)境整治工作的熱情。為解決各村垃圾清運問題，為各村配發(fā)了由市執(zhí)法局下發(fā)的240L垃圾桶18套，為各戶下發(fā)30L垃圾桶685個，為各村配備垃圾回收車6臺，為村內(nèi)保潔人員配備工作服、清掃工具等。全力保障人居環(huán)境整治工作的順利進(jìn)行。
（五）鞏固提升，取得長效
今后將繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，抓重點，攻難點，努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宣居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉(xiāng)村。
一是繼續(xù)強化教育、宣傳和引導(dǎo)，努力提升農(nóng)民素質(zhì)。要用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展文明多村、文明家庭創(chuàng)建活動，大力促進(jìn)多風(fēng)文明建設(shè)，不斷提高衣民群眾的文化素養(yǎng)、生活品味，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習(xí)慣，確保農(nóng)民既用心參與活動，又享受勞動成果，進(jìn)一步營造全民參與的濃厚氛圍。
二是繼續(xù)完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制。要堅持把集中整治與建立長效機制結(jié)合起來，完善各項整治規(guī)劃，完普村規(guī)民約。要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確獎懲措施，執(zhí)行落實好已經(jīng)建立的衛(wèi)生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制，絕不能“一陣風(fēng)”，讓制度成為擺設(shè)。
三是繼續(xù)強化工作措施，做到四個結(jié)合。繼續(xù)同美麗多村建設(shè)相結(jié)合，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、多風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)分步實施:同脫貧攻堅相結(jié)合，聯(lián)合幫扶單位進(jìn)行結(jié)對幫扶，提升貧困戶家庭環(huán)境;同農(nóng)村衛(wèi)生家庭創(chuàng)建相結(jié)合，以庭院內(nèi)外“三包六凈”為抓手，聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、計生等部門，簽訂“三包六凈”責(zé)任書，使衛(wèi)生家庭創(chuàng)建全積蓋:同鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制相結(jié)合，沿河村河長要加大巡河力度，決沿河垃圾、河道垃圾及沿河企業(yè)的亂倒亂排現(xiàn)象，規(guī)范可道治理，不斷推進(jìn)全縣的面貌更上一個新臺階。
四是繼續(xù)強化督査問責(zé)，鞏固成果。政府進(jìn)一步加大對此項工作的督導(dǎo)檢査力度。要增加檢査次數(shù)，擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著的進(jìn)行典型宣傳，對工作推進(jìn)不力的進(jìn)行公開曝光，讓先進(jìn)有光有彩，讓后進(jìn)無地自容。同時要將督査結(jié)果、工作成效與下?lián)軐ｍ椯Y金、干部考核緊密掛鉤，年底對此項工作進(jìn)行評比。真正通過強有力的督查考核，推動城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治達(dá)到預(yù)期目的。
下一步工作打算2
下一步，我縣將嚴(yán)格按照省、市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，夯實工作責(zé)任，創(chuàng)新體制機制，不斷提升我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作水平。
一、統(tǒng)一思想，營造濃厚干事氛圍
全鎮(zhèn)采取線上線下多種模式，多次召開會議安排部署衛(wèi)生整治和疫情防控常態(tài)化工作，圍繞“五治并舉”和“十亂現(xiàn)象”工作重點，廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識。鎮(zhèn)村電子屏滾動播放1000余次，廣播宣傳2000余次，懸掛橫幅標(biāo)語100余條，微信轉(zhuǎn)發(fā)工作動態(tài)300余次，利用黨員活動日開展黨員帶頭衛(wèi)生整治5次，重點區(qū)域帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部群眾共同整治10余次，切實提高了黨員干部群眾的知曉率和參與率，營造了良好的“全民參與，共治共享”的衛(wèi)生整治濃厚氛圍。
二、加強組織，構(gòu)建三級工作網(wǎng)絡(luò)
一是成立鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運動季領(lǐng)導(dǎo)組，詳細(xì)制定實施方案，并實行“一天一排隊，一周一研判”會議機制，扎實推進(jìn)愛國衛(wèi)生運動工作開展；二是采取“各片集中人員力量深入一線，攻堅拆違重點難點；各村集中干部群眾做細(xì)做實，進(jìn)行網(wǎng)格化衛(wèi)生整治”的方式，強化衛(wèi)生整治工作落實；三是組建鎮(zhèn)“拆違治亂”和“衛(wèi)生督導(dǎo)”兩支隊伍，負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法拆違和整治情況督查，保障整治效果。形成了“鎮(zhèn)、片、村三級愛國衛(wèi)生運動工作網(wǎng)”，層層壓實責(zé)任，確保人員到位，密切協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)整治。
三、整體推進(jìn)，突出細(xì)化五治并舉
一是全面清。全鎮(zhèn)共清理垃圾73802.8方，清除亂堆亂放26140處、亂扔亂倒109處、亂拉亂掛553處、亂貼亂畫1724處。二是依法拆。全面排查，下大力度拆除四條干線可控、可視范圍的違建160處、整治168處；拆除村內(nèi)亂搭亂建513處。三是徹底改。全鎮(zhèn)2020年改廁達(dá)425戶、硬化通村路2.5公里、硬化街道2公里、鋪設(shè)污水管道1.3公里等，通過持續(xù)“五改”和改善群眾生活基礎(chǔ)設(shè)施，改掉群眾不良生活習(xí)慣，切實提升群眾衛(wèi)生素養(yǎng)。四是見縫種。全鎮(zhèn)2020年通村路及村莊綠化11.8公里，精心打造5個小游園，目前已全部完工，努力創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村，致力于實現(xiàn)農(nóng)村開門見綠。五是切實建。各村依據(jù)村情實際，召開黨員群眾大會，共同確立環(huán)境衛(wèi)生長效機制153項，明確干部、村民、保潔員各自職責(zé)，規(guī)范進(jìn)行衛(wèi)生清掃，推進(jìn)人居環(huán)境面貌長期向好。
