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二、法學(xué)理論教學(xué)的困惑所在
即使在“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”治國方略的確立和“構(gòu)建社會主義和諧社會”戰(zhàn)略任務(wù)提出的當(dāng)下，在法律體系日漸完善、法學(xué)教育日臻成熟的情況下，仍然避免不了在法的運行過程中所面臨的諸多困境和考驗，這些矛盾的出現(xiàn)同樣給法學(xué)基礎(chǔ)理論教學(xué)提出了課題。
困境一，法理學(xué)以哲學(xué)為背景進(jìn)行研究，具有抽象性、概括性的特點，這樣就不免與現(xiàn)實產(chǎn)生距離。法學(xué)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)可以為以后其他部門法學(xué)科的學(xué)習(xí)，提供一般規(guī)律性的法學(xué)方法論的導(dǎo)引作用。但是在司法實踐中，法學(xué)基礎(chǔ)理論的導(dǎo)引性就顯得很乏力，各個部門法在解決實際問題時依托立法及司法解釋的運行來完成，反觀法學(xué)基礎(chǔ)理論對司法實踐的指導(dǎo)則明顯微弱得多，表現(xiàn)出處理各類問題層面上的滲透力不足。然而，法學(xué)基本理論作為一種指導(dǎo)性的學(xué)理，其干預(yù)力應(yīng)當(dāng)在廣度上、深度上都是完整的，但事實是法學(xué)理論在指導(dǎo)的深度上只停留在了理論層面，在進(jìn)入實際操作層面發(fā)生了斷層。這就導(dǎo)致了法學(xué)基礎(chǔ)理論在作為法律職業(yè)準(zhǔn)入資格的司法考試中處境尷尬。以每年全國性的司法考試為例，司法考試的應(yīng)然狀態(tài)應(yīng)當(dāng)是法律人由理論層面向?qū)嵺`層面發(fā)展的一個關(guān)節(jié)點，而恰恰在這個關(guān)節(jié)點處，法理學(xué)發(fā)生了斷層。從而發(fā)生了一種奇特的現(xiàn)象——平時所學(xué)習(xí)的法學(xué)基礎(chǔ)理論知識在司法考試中通常不是標(biāo)準(zhǔn)答案，而司法考試中的參考答案在真正法學(xué)理論中又經(jīng)不起推敲，這一點在法理學(xué)中表現(xiàn)尤為突出。擔(dān)負(fù)選拔優(yōu)秀法律人才、意義重大的司法考試中的應(yīng)試法學(xué)理論與真正的法學(xué)理論之間產(chǎn)生了的巨大沖突。而這種狀況的出現(xiàn)，也值得法學(xué)基礎(chǔ)理論教育進(jìn)行深刻的反思。
困境二，我國法學(xué)基礎(chǔ)理論教育起步較晚，無論是在法律文化積淀層面、還是法律價值內(nèi)涵、技術(shù)制度層面都與西方法理學(xué)有一定的差距。在教學(xué)活動中，許多法律著作通常的寫作模式都是：就一個問題列舉許多西方學(xué)者觀點，論述其優(yōu)缺點，最后提出法理學(xué)是怎樣認(rèn)識的，在批判其他觀點的狹隘性、局限性過程中提出后者怎樣具有超越性。但是，這種觀點無非是以上各種觀點的總結(jié)和捏合，并沒有太多的創(chuàng)新和高明，即所謂的“折中說”。誠如學(xué)者說：“所謂‘折中說’，即是沒有學(xué)說，因為根本沒有自己的觀點?！比绻覀兊姆▽W(xué)教育習(xí)慣在這樣一種亞健康的思維模式下發(fā)展，總是在批判他人觀點中尋找，在整合他人觀點中獲得成就感，那么，我們的整個法學(xué)教育就真的很難步入法律的理想家園。
困境三，法學(xué)基礎(chǔ)理論一向被認(rèn)為是一位表彰權(quán)利的勇士，但是在權(quán)力面前卻失去了太多的骨氣。法律為政治統(tǒng)治服務(wù)本身無可厚非，但是，突破法律所秉承的原則，唯政治統(tǒng)治馬首是瞻，這不能不說是一種悲哀。法學(xué)理論中許多優(yōu)秀的價值理念，完美的技術(shù)制度，神圣的精神內(nèi)核，當(dāng)與國家的現(xiàn)實情況和政策意向發(fā)生沖突時忽然變得蒼白無力；而當(dāng)政治統(tǒng)治發(fā)生需要時，卻動輒任意修改法學(xué)基礎(chǔ)理念，影響其價值取舍，撼動其基本根基。在我國法治化進(jìn)程中，法學(xué)基礎(chǔ)理論作為其他部門法的基礎(chǔ)對法治精神的實質(zhì)內(nèi)核應(yīng)當(dāng)是一種堅持，而不是對政治的一種迎合。法學(xué)基礎(chǔ)理論作為各個部門法的基礎(chǔ)在我國法治化進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)充當(dāng)開山鋪路的急先鋒，依法治國的過程是一個克服政治任性的過程，法學(xué)基礎(chǔ)理論應(yīng)當(dāng)為依法治國尋求更多的理論支撐點，而非為政治的任性提供自圓其說的依據(jù)。只有在這樣的過程中，法學(xué)基礎(chǔ)理論教學(xué)才能步入真正的良性循環(huán)。
三、法學(xué)理論教學(xué)的解決出路
以上，是筆者結(jié)合近幾年從事法學(xué)教學(xué)活動，基于和學(xué)生的深入交流、歸納總結(jié)的思考所得。這些方面的困惑應(yīng)該說不僅是對當(dāng)前法學(xué)基礎(chǔ)理論課程教學(xué)效果的困惑，同時也是對整個法學(xué)教育發(fā)展的困惑，更是法學(xué)理論教學(xué)在法學(xué)教育過程遇到的實際問題。有鑒于此，結(jié)合法學(xué)基礎(chǔ)理論課程自身的培養(yǎng)目標(biāo)和方向，在今后的法學(xué)理論教學(xué)活動及學(xué)習(xí)中，應(yīng)該作出一一校正，教學(xué)手段及方法適時作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
首先，為了解決第一重困境，筆者認(rèn)為法學(xué)基礎(chǔ)理論課在倡導(dǎo)學(xué)習(xí)運用法律原理的同時，應(yīng)當(dāng)注重對法律事實探知能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)生對法律事實調(diào)查、搜索、歸納、提煉、分析、認(rèn)證的能力。這并非是簡單的調(diào)查搜集客觀事實，而是法律人運用法律思維去判斷、分析、確認(rèn)、選擇客觀事實，提醒學(xué)生對某一問題得出的結(jié)論是以法律事實的探知作為第一手材料的。從現(xiàn)實角度出發(fā)，對事實材料背后所蘊含的法律關(guān)系進(jìn)行提煉、認(rèn)證，最終獲得對事物的法律評價和價值判斷。借以試圖聯(lián)結(jié)法律基礎(chǔ)學(xué)科在理論和實踐之間的斷層，加強(qiáng)法學(xué)理論在司法實踐層面的滲透力?？紤]到學(xué)生實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)，浙江警察學(xué)院《法學(xué)導(dǎo)論》的授課計劃特意嘗試安排三次實訓(xùn)課程，分別以讀書報告會、案例分析、主題辯論等方式開展，實訓(xùn)內(nèi)容豐富，貼近實際生活，學(xué)生參與熱情較高，教學(xué)效果反映良好。
運用講授教學(xué)法,系統(tǒng)傳遞核心知識
由于中國法制史這門學(xué)科是以中國法制發(fā)生、發(fā)展為基本線索,以大量史料為理論來源,具有時間跨度長、涵蓋內(nèi)容廣泛且零散、文字艱深晦澀、專有名詞難以理解等特點,因此教師在采用講授教學(xué)法時,要注意兩方面的問題。
(一)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,做到詳略得當(dāng),重點突出
在講授宋代法律制度時,教師先簡要介紹宋代的政治、經(jīng)濟(jì)文化背景,使學(xué)生初步了解宋代在中國封建社會發(fā)展史上具有承前啟后的地位,商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展不僅促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的提高、文化教育的興盛和思想觀念的更新,還使得宋代法制文明依然居于世界的前列。隨后教師以重點和難點為主線系統(tǒng)講授核心知識體系,在兩宋法制指導(dǎo)思想方面,應(yīng)重點講授程朱理學(xué)和永嘉功利學(xué)派對宋代立法思想的影響;在立法活動上,主要講授《宋刑統(tǒng)》、編敕、編例和條法事類;在行政法律制度上,應(yīng)著重于兩府三司的中央行政機(jī)構(gòu)、由御史臺和諫院組成的中央行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、宋代科舉制度改革和歷紙、磨勘等職官考課制度;在刑事法律制度上,應(yīng)把重點放在《重法地法》等刑事特別法和折杖法、編配法等宋代獨具特色的刑罰制度上;在民事法律制度上,教師講授的重點是,宋代因佃戶、雇工、婢女等有了民事主體資格而擴(kuò)大了民事權(quán)利主體范圍,婚姻制度受程朱理學(xué)的影響而進(jìn)一步強(qiáng)化了夫權(quán),宋代物權(quán)體系以所有權(quán)、典權(quán)、永佃權(quán)等為主要內(nèi)容,契約制度以擔(dān)保制度、契約中介制度和競標(biāo)締約制度為主要特色,繼承制度主要是宗祧繼承、戶絕繼承以及女性、遺腹子、私生子、義子、贅婿等的財產(chǎn)繼承;宋代經(jīng)濟(jì)法律制度可結(jié)合王安石變法講授方田均稅法、農(nóng)田水利法、青苗法和市易法等,此外還有獨具特色的禁榷律法;在司法制度方面,重點介紹中央司法機(jī)關(guān)大理寺、刑部和審刑院,宋代臨時審判機(jī)構(gòu)案議、制勘院、推勘院,還應(yīng)結(jié)合《洗冤集錄》、《折獄龜鑒》和《棠陰比事》等著作講解宋代證據(jù)制度。
山東政法學(xué)院新聞學(xué)本科專業(yè)于2009年獲教育部批準(zhǔn)設(shè)立，當(dāng)年開始招生，在全國政法院校的新聞專業(yè)中屬于開辦相對比較晚的。不過，本專業(yè)自開設(shè)以來，堅持用先進(jìn)的教育理念和創(chuàng)新意識引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)，結(jié)合當(dāng)今社會對新聞人才質(zhì)量層次的需求和學(xué)校辦學(xué)定位，確立了以“精專業(yè)、融法學(xué)、廣學(xué)識、強(qiáng)實踐、多面向”為核心內(nèi)容的“豐”型特色人才培養(yǎng)理念和人才培養(yǎng)體系。因此，畢業(yè)的學(xué)生理論基礎(chǔ)較扎實，具有一定的法學(xué)素養(yǎng)，知識面寬，實踐能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力較強(qiáng)，可在黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒體以及其他企事業(yè)單位從事記者、編輯、媒介經(jīng)營管理、法治宣傳、行政管理、秘書等相關(guān)工作。從近年畢業(yè)生就業(yè)情況來看，大多數(shù)都找到了比較理想的工作，這對于一個地方性法學(xué)專業(yè)突出的政法院校來說，是非常不容易的。
山東政法學(xué)院新聞專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)比較清晰，即培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具備系統(tǒng)的新聞傳播理論、扎實的新聞采編技能，具有扎實的語言文字功底和寬廣的知識面，具有一定法學(xué)素養(yǎng)，具有一定國際視野，具有創(chuàng)新精神，實踐能力和適應(yīng)能力強(qiáng)，“新聞”與“法律”相融通的應(yīng)用型、復(fù)合型新聞專業(yè)人才。
山東政法學(xué)院要求學(xué)生具備一定的法學(xué)知識，掌握我國有關(guān)新聞、宣傳工作的基本方針、政策與法規(guī)，了解世界和中國法治建設(shè)的基本情況，具有以法學(xué)視角和基礎(chǔ)理論觀察分析社會問題的能力。
新聞專業(yè)法學(xué)概論課程目前存在的問題
就新聞專業(yè)法學(xué)概論課程而言，山東政法學(xué)院將其作為專業(yè)必修課，分量較重，但目前來看，這門課程仍然存在一些有待完善的地方。
(一)授課教師基本為純法學(xué)專業(yè)出身，對新聞學(xué)了解有限，教學(xué)的針對性不強(qiáng)
山東政法學(xué)院法學(xué)老師多，其中不乏名師，對于法學(xué)概論這門課，講起來有“牛刀殺雞”之感。然而，作為一門主要針對非法學(xué)專業(yè)學(xué)生開設(shè)的課程，真正講得有針對性、有效果，使學(xué)生有所收獲，絕對不是一件簡單的事情。因為，這需要授課老師熟悉這些非法學(xué)專業(yè)，包括理論和實踐。然而，這種要求在很多情況下難以實現(xiàn)，每一門學(xué)科都有自己的知識體系，要求法學(xué)老師再去專門花時間學(xué)習(xí)這些內(nèi)容，實在不太現(xiàn)實。退一步講，即使理論能補(bǔ)得上，實踐問題也難以解決。因此，幾年以來，學(xué)生普遍的反映是，老師講的離自己的專業(yè)內(nèi)容較遠(yuǎn)，缺乏針對性，往往什么都講，但又感覺掌握不了真正的東西。
(二)指定教材偏重理論，內(nèi)容艱澀，且缺乏專業(yè)針對性
山東政法學(xué)院針對非法學(xué)專業(yè)指定的法學(xué)概論教材為中國人民大學(xué)出版社出版，由谷春德和楊曉青主編的《法學(xué)概論》，目前使用的是修訂第四版，2015年8月出版。應(yīng)該說，這是目前國內(nèi)法學(xué)概論教材中最新的一個版本，理論色彩較淡，體系較為清晰，行文簡明扼要，學(xué)生接受起來難度相對不大。整體上說，是一本很不錯的教材。
然而，不可忽視的是，即使是這樣一本高質(zhì)量的教材，對于理論仍存在難以“簡化”、“易化”的問題，處理方式更多還是停留在文字簡略方面而非內(nèi)容上的通俗化表述。在專業(yè)針對性方面，由于其通識化教育的定位，自然無法照顧到新聞專業(yè)學(xué)生的需求，加之課程時間有限，從近期的教學(xué)情況來看，學(xué)生普遍感覺從中收獲不大。
(三)教學(xué)大綱基本依據(jù)指定教材設(shè)定，過于機(jī)械，更缺乏專業(yè)指向性
山東政法學(xué)院非法學(xué)專業(yè)法學(xué)概論課程的教學(xué)大綱，一直是由法學(xué)院老師制定，由于上面提到的原因，教學(xué)大綱基本成了指定教材的“簡化版”。在課時分配上，各部分內(nèi)容平均用力，這樣雖然看起來比較均衡，但沒有考慮到專業(yè)學(xué)生的需求，對于與學(xué)生專業(yè)關(guān)系比較密切的內(nèi)容，沒有時間詳細(xì)展開，而對于與專業(yè)沒有太多關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，則受限于大綱要求，難以大幅簡略?？梢哉f，目前的教學(xué)大綱系由于制定者不了解專業(yè)學(xué)生需求或無法把握這種需求而制定，在制定后又反過來限制了授課老師對于課程內(nèi)容的靈活調(diào)整，確需做出適當(dāng)調(diào)整。
(四)在法學(xué)教育應(yīng)有的實踐環(huán)節(jié)，法學(xué)概論課程基本缺失，學(xué)生沒有直觀感受“實踐中的法”的機(jī)會，影響了教學(xué)效果
山東政法學(xué)院法學(xué)概論課程教學(xué)大綱設(shè)定的全部是理論學(xué)時，沒有設(shè)計實踐學(xué)時，學(xué)生學(xué)到的只是“書本上的法”，而對于同樣重要的“實踐中的法”則沒有機(jī)會接觸學(xué)習(xí)。從課時設(shè)計來看，48課時不是很多，但也應(yīng)留出幾個實踐課時，至少應(yīng)讓學(xué)生有直觀接觸、觀察實踐的機(jī)會。目前這種完全偏重理論講授的課程設(shè)計，影響到了學(xué)生對法律的理解和感受，他們現(xiàn)在具有的法律意識和法律觀念，基本上還是“形而上”的。
(五)對于學(xué)生課程的評價，基本以最終的紙面考試為主，平時考察難以實施，也沒有提供一個多樣化的評價途徑供學(xué)生選擇
山東政法學(xué)院新聞專業(yè)將法學(xué)概論定位為專業(yè)必修課程，在學(xué)分設(shè)計以及考試方式上都十分重視。就目前的考試形式來看，雖然也設(shè)計了平時作業(yè)、隨堂提問等考核評價機(jī)制，但由于缺乏更為細(xì)化的指標(biāo)性依據(jù)，這些評價機(jī)制基本無法發(fā)揮真正的作用。對于學(xué)生來說，最為重要的就是期末的正式考試。這種考試統(tǒng)一設(shè)計試卷，統(tǒng)一考試時間，學(xué)生往往可以集中復(fù)習(xí)加以應(yīng)對。然而，考過之后，再無印象。應(yīng)該說，這種機(jī)制有合理性，但對于大學(xué)生來說，筆者認(rèn)為是弊大于利。大學(xué)重在“開拓學(xué)生視野，訓(xùn)練學(xué)生思維”，僵化的考試指揮棒，難以達(dá)到這一目標(biāo)，亟需調(diào)整。
調(diào)整完善新聞專業(yè)法學(xué)概論課程的初步設(shè)想
在討論法學(xué)概論課程教改之前，有一個問題必須澄清，即如何處理好法學(xué)概論課程與新聞傳播法課程的關(guān)系？
山東政法學(xué)院新聞專業(yè)在開設(shè)法學(xué)概論課程的同時，還開設(shè)了新聞傳播法課程，目前主要是新聞侵權(quán)內(nèi)容。二者關(guān)系如何定位？如何協(xié)調(diào)？筆者認(rèn)為，兩門課一為基礎(chǔ)，一為專門方向，互為補(bǔ)充，不可偏廢。具體來說，在課程設(shè)計方面，法學(xué)概論需要系統(tǒng)講授，新聞傳播法可以采用專題方式講授，不必拘泥于教材，以體現(xiàn)其發(fā)展的前沿性?？梢哉f，法學(xué)概論是從整個法學(xué)高度來建構(gòu)新聞專業(yè)學(xué)生的法學(xué)視野，而新聞傳播法則從特定角度展示專業(yè)性、前沿性問題。
(一)優(yōu)先選用跨法學(xué)和新聞學(xué)專業(yè)的復(fù)合型教師教授法學(xué)概論課程
人的因素永遠(yuǎn)是第一位的。對于一門課來說，授課老師是最為關(guān)鍵的。政法院校開設(shè)的新聞學(xué)專業(yè)，其設(shè)計的與法學(xué)結(jié)合的出發(fā)點就決定了其需要復(fù)合型教師，既要懂法律，又要懂新聞。鑒于法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)性、長線型學(xué)科特點，最好是法學(xué)專業(yè)出身，又專門學(xué)習(xí)過新聞的老師，如果還有媒體法律事務(wù)實踐經(jīng)驗，則更佳。
應(yīng)該說，上述這種復(fù)合型教師是比較稀缺的，但也絕非如大海撈針一樣困難。一個可行的選擇，就是到開設(shè)新聞法等類似專業(yè)博士點的學(xué)校去尋找。比如，中國傳媒大學(xué)多年來一直設(shè)有傳媒政策與法規(guī)方向的博士點，屬于傳播學(xué)的一個研究方向。當(dāng)然，在選擇時，筆者更建議再進(jìn)一步審視其本科碩士專業(yè)背景，優(yōu)先考慮法學(xué)專業(yè)出身的博士。
(二)組織力量，編寫針對新聞專業(yè)學(xué)生的法學(xué)概論教材
對于大學(xué)教育而言，教材雖不像中小學(xué)階段那樣重要，但仍不失為一個重要的學(xué)習(xí)工具。特別是對于本科階段的學(xué)生來說，教材對于建構(gòu)其理論體系，掌握基本概念、方法，仍具有不可替代的作用。加之課堂教授時間有限，教材就成了學(xué)生學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)的一個重要幫助。
目前山東政法學(xué)院采用的《法學(xué)概論》教材，在體系上還是值得借鑒的，下一步編寫教材，重在內(nèi)容方面的調(diào)整。一是進(jìn)一步簡化、形象化法的基本概念和理論，可以采用問答式行文方式，關(guān)注學(xué)生最關(guān)心、最有疑問的問題。二是在部門法方面，做出結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出新聞專業(yè)相關(guān)的內(nèi)容。比如在憲法部分，應(yīng)著重對言論自由展開論述，在民法部分，著重對新聞侵權(quán)進(jìn)行表述，等等。三是適當(dāng)增加中外比較的內(nèi)容，開拓學(xué)生視野。新聞職業(yè)具有國際性，教材應(yīng)對此有所反映。對于西方的一些觀點、理論和實踐，在批判的基礎(chǔ)上予以比較分析，在開拓學(xué)生視野的同時，也訓(xùn)練了學(xué)生的思維能力。
(三)重新調(diào)整教學(xué)大綱，原則是更為簡略，更為靈活，提高其指導(dǎo)性，弱化其約束性
教學(xué)大綱首先不能成為教材的“簡化版”，否則就失去了其存在的價值。教學(xué)大綱也不能拘泥于教材，因為教材可能需要經(jīng)常修訂，大綱則應(yīng)相對穩(wěn)定。因此，這也就需要其更為簡略和靈活，著重于基本知識點的把握，特別是與新聞學(xué)專業(yè)相關(guān)的知識點方面，應(yīng)予特別強(qiáng)調(diào)，不能泛泛而論；在具體教學(xué)內(nèi)容和時間進(jìn)度方面，則應(yīng)減少約束性規(guī)定，給授課老師更大的發(fā)揮空間。
(四)增加實踐課時，給學(xué)生一個直面法律實務(wù)的窗口，提高教學(xué)效果
法律是解決現(xiàn)實社會問題的，只有理論知識與社會的實際問題相結(jié)合，才能培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力。對于新聞專業(yè)的學(xué)生來說，法學(xué)概論課程是否有必要開設(shè)實踐課時？這個問題在一般院校或許還可討論，但對于政法院校來說，答案是肯定的。
一般法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實踐課程主要包括法院旁聽、司法考試和法律實習(xí)(到法院、檢察院、律師事務(wù)所等單位)等課程?？紤]到新聞專業(yè)學(xué)生的特點以及法學(xué)概論課程整體課時有限，實踐課時可以控制在10%的比例左右，以48課時來算，也就是四五個課時。這幾個短短課時，可以考慮做如下安排：一是參觀當(dāng)?shù)胤ㄔ?，與主審新聞侵權(quán)的法官座談，旁聽新聞侵權(quán)案件庭審過程；二是參觀當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，與其法務(wù)人員及外聘律師座談，如已參觀過媒體，也可邀請其法務(wù)人員或外聘律師到校座談。
在專門的實踐課時之外，在理論課時部分，授課老師還必須有意識地提高案例教學(xué)所占比重，要學(xué)會“講故事”，通過通俗的故事揭示艱澀的法律原理，這實際上是一種更為可行的提高學(xué)生分析問題能力的方式，同時也會吸引學(xué)生，提高教與學(xué)的效果。
(五)設(shè)計多樣化的考核評價方式供學(xué)生選擇，鼓勵學(xué)生根據(jù)自身特點發(fā)揮自己的才能
考核評價是學(xué)生學(xué)習(xí)的一個重要指揮棒，優(yōu)化的原則，就是多樣化，讓學(xué)生可以選擇。比如學(xué)生可以選擇參加紙面考試，也可以選擇提交課程論文，或者提交實踐調(diào)查報告。我們應(yīng)鼓勵學(xué)生采用更為主動的考核方式，自己動手，或查找資料，或深入實踐，在其中鍛煉自己的學(xué)習(xí)研究能力、分析問題能力、適應(yīng)社會的能力。
在隨堂提問方面，也可以多樣化，一是提問重點知識掌握情況，二是在案例討論中看學(xué)生分析問題的能力，三是在啟發(fā)式教學(xué)時，看學(xué)生的互動情況。當(dāng)然，這需要有一個制度安排，即要按照學(xué)生名單，在整個課程教學(xué)中逐一落實，使每個學(xué)生都參與其中，否則此項考核無從進(jìn)行。也就是說，對學(xué)生來說，這是一個必選項，而非可選項、加分項。毫無疑問，這增加了授課老師的工作量，也使學(xué)生產(chǎn)生了壓力，但這也恰恰是提升教與學(xué)雙重效果所必需的。
結(jié)語
筆者認(rèn)為，可以引用華南師范大學(xué)張軍老師的觀點，從一個更為廣闊的視角，再審視一下整個法學(xué)教學(xué)存在的問題。
1.2學(xué)習(xí)情境的實施學(xué)習(xí)情境即教學(xué)項目，是本職業(yè)工作的各個具體工作任務(wù)在教學(xué)過程中的具體體現(xiàn)，是學(xué)習(xí)領(lǐng)域的具體化。學(xué)習(xí)領(lǐng)域向?qū)W習(xí)情境的變換，應(yīng)由本專業(yè)的專業(yè)理論教師與實習(xí)實訓(xùn)教師協(xié)作進(jìn)行。具體的設(shè)計內(nèi)容包括以下幾個方面內(nèi)容：第一，對行動領(lǐng)域與學(xué)習(xí)領(lǐng)域進(jìn)行分析。第二，深入崗位收集各項具體的工作任務(wù)。第三，將收集到的崗位工作任務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，成為適合進(jìn)行教學(xué)的學(xué)習(xí)情境。第四，確定各個學(xué)習(xí)情境的目標(biāo)、任務(wù)及內(nèi)容并選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。第五，為每個學(xué)習(xí)情境的開展做到軟硬件的條件準(zhǔn)備。第六，制定具體的教學(xué)計劃。
1.3監(jiān)控和評價體系的建立評價是課程開展情況的主要檢驗手段。由過程性的、活動式的評價組成的評價體系才是一個完整的評價系統(tǒng)。在整個工作任務(wù)的完成過程中隨時貫穿著評價，既有工作環(huán)節(jié)設(shè)計、進(jìn)行情況的過程性評價，也有工作完成的終結(jié)性評價；既有學(xué)生的自評、互評的學(xué)習(xí)性評價，也有教師的指導(dǎo)性評價。
2學(xué)習(xí)情境開發(fā)的實例解析
學(xué)習(xí)情境是給學(xué)生提供一個完整的、接近于工作實際的工作環(huán)境。但在教學(xué)過程中，我們不是將具體的工作過程搬到課堂，而應(yīng)是工作過程與學(xué)習(xí)過程的一種結(jié)合，因此在開境的過程中，不僅要考慮一線的工作任務(wù)與過程，也要結(jié)合教學(xué)論的思想，使課程內(nèi)容凌駕于工作內(nèi)容之上。以下我們以學(xué)前教育專業(yè)的核心課程《幼兒游戲》作為實例分析學(xué)習(xí)情境的開發(fā)。
2.1學(xué)習(xí)情境的設(shè)計傳統(tǒng)的學(xué)科課程是以知識內(nèi)容的循序漸進(jìn)為體系展開教學(xué)，注重于知識的講解，而忽視了內(nèi)容之間的相互關(guān)系與應(yīng)用。基于工作過程的課程則從工作內(nèi)容出發(fā)建立學(xué)習(xí)情境，重視知識、技能的應(yīng)用與操作。以下以學(xué)前教育專業(yè)核心課程《幼兒游戲》為例，分析學(xué)習(xí)情境的設(shè)計，見表1。《幼兒游戲》中《建構(gòu)游戲的設(shè)計與組織》這一學(xué)習(xí)情境構(gòu)建與設(shè)計思路，見表2。幼兒游戲共設(shè)計6個學(xué)習(xí)情境，各個學(xué)習(xí)情境對應(yīng)一個完整的工作過程，其中包含若干個工作任務(wù)，以完成具體的工作任務(wù)為目標(biāo)，對真實的工作過程進(jìn)行教學(xué)化加工。
2.2學(xué)習(xí)情境實施的設(shè)計工作過程系統(tǒng)化課程以“收集資料、決策、計劃、實施、檢查、評價”六步作為學(xué)習(xí)的基本流程來進(jìn)行學(xué)習(xí)情境的學(xué)習(xí)，完成工作任務(wù)。針對不同的學(xué)習(xí)情境，交互使用多種教學(xué)方法，教學(xué)采用分組進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)合作和交流，提高學(xué)生的與人溝通、收集信息、解決問題等綜合能力。以“幼兒建構(gòu)游戲的設(shè)計與組織”的學(xué)習(xí)情境為例具體學(xué)習(xí)情境實施設(shè)計，見表3。
2.3考核與評價的設(shè)計第一，以多形式評價為基礎(chǔ)?；顒舆^程的評價嘗試采取自評、組評和師評相結(jié)合，過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合，課內(nèi)評價與課外評價相結(jié)合，學(xué)校與企業(yè)評價相結(jié)合等多種形式。第二，以多元性評價為參考。在評價中注重能過提問、討論、成果分析、測驗等等多元性評價來綜合考查學(xué)生的職業(yè)能力。第三，以綜合性評價為依據(jù)。考核中注重對學(xué)生完成工作任務(wù)中表現(xiàn)出來的合作能力、溝通能力、分析能力、解決問題能力等各項綜合職業(yè)素養(yǎng)的評價。
3課程開發(fā)的成效闡析
3.1增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)意識，更好地培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德職業(yè)意識往往是在一定的職業(yè)環(huán)境中逐步形成的。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)很難對中職學(xué)生進(jìn)行教師職業(yè)意識和職業(yè)道德的培養(yǎng)。而工作過程為導(dǎo)向的課程模式則可以在實踐教學(xué)活動不斷強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)意識。在仿真的實訓(xùn)教學(xué)活動中督促學(xué)生履行作為一名合格的幼兒教師必須具備的基本職責(zé)。同時，在具體的工作過程中也能更好地規(guī)范學(xué)生職業(yè)行為。
3.2以工作任務(wù)為依托，讓學(xué)生在工作任務(wù)中實現(xiàn)“理實一體化”在傳統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)過程中，以教師講授、學(xué)生傾聽為主要學(xué)習(xí)模式。學(xué)生對知識的理解和應(yīng)用都停留在理論層面，在實際的工作中則會出現(xiàn)無所適從的現(xiàn)象。在工作過程系統(tǒng)化的課程模式下，教師將幼兒園的具體工作任務(wù)引入課堂，學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容是由一個個具體的工作任務(wù)轉(zhuǎn)化而來。在各種工作場景或工作活動中，學(xué)生運用知識來完成幼兒園各項工作，學(xué)生解決問題的能力得到了有效地提高。在《幼兒游戲》這一課程的學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生能完整地設(shè)計各類游戲活動，對游戲活動中常見的一些問題能進(jìn)行簡單地處理，職業(yè)崗位能力得到有效地提高，從而縮短了學(xué)生從課堂到崗位之間過渡期。
3.3學(xué)生真正成為課堂的主體，學(xué)習(xí)的積極性和主動性得到充分發(fā)揮在傳統(tǒng)教學(xué)的模式影響下，教師更多的扮演著“講解者”的角色，是學(xué)習(xí)活動的主體；學(xué)生則更多地飾演“傾聽者”的角色，學(xué)習(xí)過程只是被動地接受知識。工作過程系統(tǒng)的課程則要求學(xué)生以小組活動為主要形式，各小組成員協(xié)作完成“工作”，并用自評、互評、課內(nèi)評、課外評等多種形式進(jìn)行評價。這樣的課程體系增強(qiáng)了學(xué)生課堂的“主人翁”意識，充分調(diào)動學(xué)生參與活動的熱情，在“工作”中獻(xiàn)計獻(xiàn)策，課堂氣氛活躍，課堂效率顯著提高。
1發(fā)達(dá)國家數(shù)學(xué)課程的發(fā)展趨勢
1.1美國數(shù)學(xué)課程的發(fā)展
第二次世界大戰(zhàn)后，美國數(shù)學(xué)教育改革經(jīng)歷了大起大落的幾個階段，到80年代后期，提出了“大眾數(shù)學(xué)”的思想，并于1989年形成了《中小學(xué)數(shù)學(xué)課程與評估標(biāo)準(zhǔn)》．美國教育的非集權(quán)化管理，使得全美沒有統(tǒng)一的課程，然而，大部分州現(xiàn)行的中小學(xué)數(shù)學(xué)教材基本上是按上述《標(biāo)準(zhǔn)》編寫的〔1〕．
美國現(xiàn)行中小學(xué)數(shù)學(xué)課程的目標(biāo)是培養(yǎng)具有數(shù)學(xué)素質(zhì)的社會成員．這里的數(shù)學(xué)素質(zhì)包括以下5個方面：①懂得數(shù)學(xué)的價值；②對自己的數(shù)學(xué)能力有信心；③有解決數(shù)學(xué)問題的能力；④學(xué)會數(shù)學(xué)交流；⑤掌握數(shù)學(xué)的思想方法．
1.2法國數(shù)學(xué)課程的發(fā)展
80年代初，法國提出“反形式主義”的口號，制定了許多數(shù)學(xué)教育綱要．在數(shù)學(xué)教育制度上，提倡：①面向全體學(xué)生；②十年義務(wù)教育的內(nèi)容應(yīng)大眾化、通俗化；③反對種族、性別等的歧視；④反對長期存在的“以數(shù)學(xué)取仕”的傾向〔2〕．
法國現(xiàn)行中小學(xué)數(shù)學(xué)課程是在1990年頒布的教學(xué)大綱基礎(chǔ)上制定的．高中數(shù)學(xué)課程的基本精神是：①同時培養(yǎng)學(xué)生的實際能力與思維能力，培養(yǎng)學(xué)生的想象能力和分析能力；②強(qiáng)調(diào)學(xué)生獨立工作的重要性，強(qiáng)調(diào)“問題解決”活動的推動作用；③發(fā)展學(xué)生的組織能力和交流能力，提高對掌握方法的要求；④內(nèi)容的選擇注意面向全體學(xué)生，刪除過難過偏的材料；更加重視基礎(chǔ)；⑤詞匯使用的范圍與深度做適當(dāng)?shù)南拗疲虎廾鞔_規(guī)定學(xué)習(xí)的內(nèi)容與目標(biāo)．
1.3英國數(shù)學(xué)課程的發(fā)展
60年代，英國對“新數(shù)學(xué)”運動表現(xiàn)了極大的熱情；70年代，部分地區(qū)開展“回到基礎(chǔ)”運動；80年代初，“Cockcroft報告”的出現(xiàn)，引起了英國數(shù)學(xué)教育界的重視，其中不少觀點被后來的國家課程數(shù)學(xué)和A水平數(shù)學(xué)所采納．
1992年開始實施的英國國家課程數(shù)學(xué)，規(guī)定了義務(wù)教育階段(5～16歲)的數(shù)學(xué)課程，A水平數(shù)學(xué)規(guī)定了第6學(xué)級(16～19歲)的數(shù)學(xué)課程(不屬于義務(wù)教育)．義務(wù)教育后學(xué)生分流，進(jìn)入第6學(xué)級的學(xué)生學(xué)習(xí)A水平科目后，參加GCE考試，準(zhǔn)備升入大學(xué)．
國家課程數(shù)學(xué)的目標(biāo)分為4個階段10個水平，每個學(xué)段的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)都規(guī)定了應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、水平和范圍．內(nèi)容安排上將成績目標(biāo)分為5類：①運用和應(yīng)用數(shù)學(xué)；②數(shù)；③代數(shù)；④圖形和空間；⑤數(shù)據(jù)處理．
A水平數(shù)學(xué)課程的總目標(biāo)大致包括：①對數(shù)學(xué)的理解(培養(yǎng)對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)和應(yīng)用的正確觀念，提高對數(shù)學(xué)與數(shù)學(xué)過程本質(zhì)的認(rèn)識，理解數(shù)學(xué)思想如何用于解釋周圍的世界)；②知識與技能(擴(kuò)充數(shù)學(xué)知識與技能并應(yīng)用較先進(jìn)的技術(shù)，打下進(jìn)一步學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、其他學(xué)科以及就業(yè)所需的知識、技能的堅實基礎(chǔ)，培養(yǎng)建模、一般化及解釋與數(shù)學(xué)的應(yīng)用和發(fā)展有關(guān)的結(jié)果等方面的技能，培養(yǎng)更普遍應(yīng)用的學(xué)習(xí)與思維技能)；③數(shù)學(xué)能力(提高應(yīng)用的能力，提高邏輯論證與理解嚴(yán)格性的能力，提高計算器與微機(jī)的合理的數(shù)學(xué)應(yīng)用的能力，獲得解決推廣數(shù)學(xué)問題的策略)；④提高交流數(shù)學(xué)思想的能力和應(yīng)用數(shù)學(xué)的自信心．
1.4日本數(shù)學(xué)課程的發(fā)展
戰(zhàn)后日本數(shù)學(xué)課程改革大約每10年修訂一次．在經(jīng)歷了“單元數(shù)學(xué)”、“系統(tǒng)學(xué)習(xí)”、“新數(shù)學(xué)”運動和“留有余地的數(shù)學(xué)教育”時期之后，目前正處于第5個時期．日本現(xiàn)行高中數(shù)學(xué)課程(1994年開始使用)的總目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)智力，它包括數(shù)學(xué)素養(yǎng)和數(shù)學(xué)思維兩方面，既要加深對數(shù)學(xué)的基本概念、原理、法則的理解，提高運用數(shù)學(xué)方法研究和處理事物現(xiàn)象的能力，又要認(rèn)識到數(shù)學(xué)的思想和思考方法的優(yōu)越性以及形成積極靈活地應(yīng)用數(shù)學(xué)的作風(fēng)〔3，4〕．
戰(zhàn)后上述4國數(shù)學(xué)課程的改革，代表了數(shù)學(xué)課程發(fā)展的主流．進(jìn)入80年代中后期，各個國家在調(diào)查、了解本國數(shù)學(xué)教育現(xiàn)狀后，開始穩(wěn)健、系統(tǒng)地發(fā)展適合全體學(xué)生的數(shù)學(xué)課程．90年代中期，這種意識得到明顯加強(qiáng)，并形成了以下共識：數(shù)學(xué)課程發(fā)展的趨勢應(yīng)是培養(yǎng)未來社會需要的具有數(shù)學(xué)素質(zhì)的社會成員，應(yīng)該面向全體學(xué)生，強(qiáng)調(diào)區(qū)別化．?dāng)?shù)學(xué)課程的內(nèi)容應(yīng)該強(qiáng)調(diào)：①數(shù)學(xué)能力；②數(shù)學(xué)的應(yīng)用；③問題解決；④學(xué)生數(shù)學(xué)思想的交流；⑤現(xiàn)代化；⑥允許“非形式化”；⑦培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)意識和學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的自信心．
2我國數(shù)學(xué)課程建設(shè)的思考
數(shù)學(xué)課程的建設(shè)應(yīng)該立足本國國情，同時借鑒國外成功的改革經(jīng)驗和教訓(xùn)．發(fā)達(dá)國家?guī)资甑臄?shù)學(xué)課程建設(shè)和發(fā)展趨勢，引發(fā)了我們對我國數(shù)學(xué)課程建設(shè)的進(jìn)一步思考．
2.1數(shù)學(xué)課程建設(shè)應(yīng)以數(shù)學(xué)素質(zhì)教育為中心
數(shù)學(xué)素質(zhì)教育體現(xiàn)著“大眾數(shù)學(xué)”的國際潮流，它依據(jù)人和社會發(fā)展的實際需要，以全面提高全體學(xué)生的基本數(shù)學(xué)素質(zhì)為根本目的，以開發(fā)學(xué)生智慧潛能、培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)和數(shù)學(xué)文化素養(yǎng)為根本特征．它不是面向部分人而是面向全體學(xué)生，它不反對培養(yǎng)數(shù)學(xué)英才，但不是專門的英才教育模式．?dāng)?shù)學(xué)素質(zhì)教育不是一種選擇性、淘汰性的教育，它是每個人在原有基礎(chǔ)上、在天賦允許的范圍內(nèi)充分發(fā)展的數(shù)學(xué)教育．
數(shù)學(xué)素質(zhì)教育在某種程度上受著數(shù)學(xué)課程的制約，因此，必須突破“應(yīng)試教育”下業(yè)已形成的我國數(shù)學(xué)課程框架．只注重學(xué)生知識的獲得、技能的形成，忽視多種數(shù)學(xué)能力培養(yǎng)，不注重學(xué)生整體性發(fā)展的數(shù)學(xué)課程必須淘汰．也不能因為考試制度改革的滯后，采取保守、中庸的辦法．與國外相比，我們的改革步伐應(yīng)再大一點．
2.2借鑒、吸收發(fā)達(dá)國家數(shù)學(xué)課程改革的成功經(jīng)驗，注意其發(fā)展的共同態(tài)勢
我國反映素質(zhì)教育思想的數(shù)學(xué)課程正在摸索之中，其建設(shè)晚于發(fā)達(dá)國家3～6年．盡管各國國情不同，我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)數(shù)學(xué)課程存在著一定的普遍性，至少從以下3個方面看是如此：一是我們面對同一個信息時代，面對同樣的挑戰(zhàn)，每個國家都希望在國際競爭中立于不敗之地；二是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)本身對人類普遍存在著智力價值、文化價值和應(yīng)用價值；三是認(rèn)知心理學(xué)研究表明，人類思維發(fā)展階段的共性具有跨文化意義．因此，我國數(shù)學(xué)課程的建設(shè)，應(yīng)注意這種課程中的普遍性，認(rèn)真比較、研究發(fā)達(dá)國家較為優(yōu)秀的數(shù)學(xué)課程，如美國的UCSMP課程、英國最新的SMP課程、德國巴伐利亞州的中學(xué)數(shù)學(xué)課程、日本現(xiàn)行的COM課程等，吸收其精化，注意其發(fā)展態(tài)勢，使我們的改革更有成效．
P>2.3數(shù)學(xué)課程建設(shè)應(yīng)充分考慮中國國情
建國以來，我國數(shù)學(xué)課程改革，從最初照搬蘇聯(lián)模式到逐漸摸索適合我國國情的課程體系，做出了巨大努力，取得了不少寶貴經(jīng)驗．盡管現(xiàn)行中小學(xué)數(shù)學(xué)課程有許多不盡如人意之處，但面向未來的數(shù)學(xué)課程必須立足于現(xiàn)實來建設(shè)，只有符合國情才有生命力．因此，數(shù)學(xué)課程建設(shè)至少應(yīng)考慮下述幾個方面：①現(xiàn)行的教育體制、辦學(xué)模式和學(xué)生的分流特點及可能發(fā)展；②中小學(xué)數(shù)學(xué)教師可以達(dá)到或提高的水平；③中國文化傳統(tǒng)及目前人們的價值觀念．這里涉及到數(shù)學(xué)課程的適應(yīng)與超越問題．?dāng)?shù)學(xué)課程既要適合國情，適應(yīng)時代的需要，又要超越這些需要、超越國情．適應(yīng)不是目的，適應(yīng)是為了更好地超越，超越是為了將來適應(yīng)，僅僅囿于國情特點建立的數(shù)學(xué)課程肯定是不成功的．
2.4我國普通高中新數(shù)學(xué)課程建設(shè)中的兩個具體問題
2.4.1關(guān)于新高中數(shù)學(xué)課程的結(jié)構(gòu)根據(jù)《全日制普通高級中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱》的規(guī)定，新高中數(shù)學(xué)課程以必修課、限定選修課和任意選修課為其基本框架，反映了當(dāng)今國際數(shù)學(xué)課程的主流，應(yīng)該予以肯定．問題的關(guān)鍵在于如何將三者統(tǒng)一起來．我國現(xiàn)行高中課程計劃實行必修課、選修課、活動課相結(jié)合的結(jié)構(gòu)，思路是正確的，但是，由于選修課、活動課課程建設(shè)跟不上，再加上教師數(shù)學(xué)教育觀念尚未完全轉(zhuǎn)變，考試制度改革滯后，使得選修課、活動課的本義發(fā)生了質(zhì)變．高考命題范圍內(nèi)的選修課成為必修課的延伸．?dāng)?shù)學(xué)活動課是一種以綜合性學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容，以學(xué)生主體的活動及體驗學(xué)習(xí)為主要形式，以促進(jìn)學(xué)生的數(shù)學(xué)認(rèn)知、情感、行為統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展為主要目標(biāo)的課程及教學(xué)組織模式．新高中數(shù)學(xué)課程中如何體現(xiàn)出選修課和數(shù)學(xué)活動課，是值得認(rèn)真研究的．
由于新高中數(shù)學(xué)課程中，必修課程內(nèi)容為各省、自治區(qū)、直轄市制定高中會考標(biāo)準(zhǔn)的參考；必修課內(nèi)容加限定選修課供理科選用部分的內(nèi)容，作為理工農(nóng)醫(yī)類高考數(shù)學(xué)命題范圍；必修課內(nèi)容加限定選修課供文科選用部分的內(nèi)容，作為文史類高考數(shù)學(xué)命題范圍,很可能出現(xiàn)新型的應(yīng)試教育，限定選修課被等同于必修課，是后者范圍的擴(kuò)大，任意選修課形同虛設(shè)．因此，數(shù)學(xué)課程建設(shè)中應(yīng)預(yù)先注意這些問題，盡可能在結(jié)構(gòu)安排上體現(xiàn)必修課、限定選修課、選修課的區(qū)別，以及它們的側(cè)重點、作用和意義．嚴(yán)格地講，我們?nèi)狈@方面的具有可操作性的理論，也沒有做過認(rèn)真細(xì)致的實驗研究．?dāng)?shù)學(xué)教育要實現(xiàn)素質(zhì)教育，數(shù)學(xué)課程改革必須在結(jié)構(gòu)方面,尤其是結(jié)構(gòu)體系的安排和銜接方面有所突破．
2.4.2關(guān)于高中數(shù)學(xué)課程的教學(xué)目的《全日制普通高級中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱》規(guī)定了新高中數(shù)學(xué)課程的基本目標(biāo)，內(nèi)容上增加了平面向量、概率統(tǒng)計和微積分的初步知識．它們被納入必修或限定選修部分，標(biāo)志著體現(xiàn)“現(xiàn)代化”的內(nèi)容正式進(jìn)入每所普通高級中學(xué)的數(shù)學(xué)教育領(lǐng)域．能力培養(yǎng)上三大能力中的邏輯思維能力改為思維能力，范圍得到拓廣．除此之外，新教學(xué)大綱與此前的中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱相比變化不大．
基礎(chǔ)知識、基本技能、數(shù)學(xué)能力的教學(xué)和培養(yǎng)是各國數(shù)學(xué)教育的重點，應(yīng)該占據(jù)中心地位．但是，我國數(shù)學(xué)課程建設(shè)中對學(xué)生懂得數(shù)學(xué)的價值、認(rèn)識數(shù)學(xué)的思想方法、增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的自信心以及學(xué)會數(shù)學(xué)的交流重視不夠，只是將上述幾個方面分別在數(shù)學(xué)思維能力、解決實際問題的能力及良好個性品質(zhì)培養(yǎng)中作為附屬性問題提出來，在具體的數(shù)學(xué)課程設(shè)置、編寫中，只是被隱含其中，考慮的并不多．
自70年代末以來，作為數(shù)學(xué)課程設(shè)置的主要目標(biāo)，我國數(shù)學(xué)教學(xué)目的修改數(shù)次，但總體框架和主要內(nèi)容幾乎沒有改變，只是局部的修修補(bǔ)補(bǔ)．這段時間內(nèi)，我們形成了越來越完善的“應(yīng)試教育”體系，除了考試制度等因素之外，是否與數(shù)學(xué)課程所反映的數(shù)學(xué)教學(xué)目的有關(guān)聯(lián)，是值得深思的．
參考文獻(xiàn)
1NationalResearchCouncil．EverybodyCounts．WashingtonDC:NationalAcademyPress,1989．88～96
二、電子秤的發(fā)展趨勢
電子秤是載于秤的臺座、盤、鉤上的物品的重量由傳感器蠕變反應(yīng)平衡，而由儀器數(shù)字顯示的電子衡器。電子秤集機(jī)、電、儀于一體，具有多功能、高精度、快速和動態(tài)計量、穩(wěn)定可靠等特征，代表了衡器產(chǎn)品發(fā)展的方向。電子秤屬于日用衡器，為勞動密集型產(chǎn)品。電子秤產(chǎn)品總的發(fā)展趨勢是小型化、模塊化、集成化、智能化;其技術(shù)性能趨向是速率高、準(zhǔn)確度高、穩(wěn)定性高、可靠性高;其功能趨向是稱重量的控制信息和非控制信息并重的“智能化”功能;其應(yīng)用性能趨向上綜合性和組合性。
(1)小型化
近幾年新研制的電子平臺秤結(jié)構(gòu)充分體現(xiàn)了體積小、高度低、重量輕(即小、薄、輕)的發(fā)展方向。對于低容量的電子平臺秤和電子輪軸秤，可采用將薄型或超薄型的圓形稱重傳感器，直接嵌入鋼板或鋁板底面與稱重傳感器外徑相同的盲孔內(nèi)，形成低外形的秤體結(jié)構(gòu)，稱重傳感器的數(shù)量和位置由秤的額定載荷和力學(xué)要求計算決定。鋼板或鋁板就是秤體的臺面，稱重傳感器既是傳感元件，又是承力支點，極大地減化了秤體結(jié)構(gòu)，減少了活動連接環(huán)節(jié)，不但降低了成本，而且提高了穩(wěn)定性和可靠性。對中等或較大容量的電子平臺秤、電子地上衡，已經(jīng)出現(xiàn)了采用方形或長方形閉合截面的薄壁型鋼，并聯(lián)排隊列焊接成一個整體的竹排式結(jié)構(gòu)的秤體，4個稱重傳感器分別安裝在最外邊兩根薄壁型鋼兩端的切口內(nèi)，安裝在稱重傳感器承力點上的固定支承就是秤體的承力支點，既減化了承力傳力機(jī)構(gòu)，又節(jié)省了秤體高度，這是一種很有發(fā)展一前途的秤體結(jié)構(gòu)。對于大型電子平臺秤，可利用有限單元法進(jìn)行等強(qiáng)度和剛度計算，采用抗彎剛度大的型材和輕型波紋夾心鋼板等。
(2)模塊化
對于大型或超大型的承載器結(jié)構(gòu)，如大型靜動態(tài)電子汽車衡等，己開始采用幾種長度的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的模塊，經(jīng)過分體組合，而產(chǎn)生新的品種和規(guī)格。以5、6、7m長的同寬度3種標(biāo)準(zhǔn)模塊為例，由單塊、二塊、三塊到四塊分體組合，可以組合成長度為5-28m的22種規(guī)格的分體式秤體結(jié)構(gòu)。當(dāng)然在實際應(yīng)用中，根據(jù)各行業(yè)用戶的需要，選擇其中10余種常用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格即可。這種模塊化的分體式秤體結(jié)構(gòu)，不僅提高了產(chǎn)品的通用性、互換性和可靠性，而且也大大地提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同時還降低了成本，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭能力。
(3)集成化
某些品種和結(jié)構(gòu)的例如小型電子平臺秤、專用秤、便攜式靜動態(tài)電子輪軸秤、靜動態(tài)電子軌道衡等，都可以實現(xiàn)秤體與稱重傳感器，鋼軌與稱重傳感器，軌道衡秤體與鐵路線路一體化。如秤體與稱重傳感器一體化的便攜式靜動態(tài)電子輪軸秤，多用硬鋁合金厚板制成。其結(jié)構(gòu)原理是經(jīng)過固溶熱處理強(qiáng)化的鋁合金板，或通過在4個角上鉆孔和銑槽分別形成4個懸臂梁型稱重傳感器;或在鋁合金板的底面銑出多個對稱的盲孔和盲槽形成整體剪切梁型稱重傳感器。這就使得秤體與稱重傳感器合二為一，即鋁合金板既是秤體臺面又是一個大板式稱重傳感器。以后者結(jié)構(gòu)的10t便攜式動態(tài)電子輪軸秤為例，其尺寸為720mmx550mmx32mm，重量約為23kg。
(4)智能化
電子秤的稱重顯示控制器與電子計算機(jī)組合，利用電子計算機(jī)的智能來增加稱重顯示控制器的功能。使電子秤在原有功能的基礎(chǔ)上，增加推理、判斷、自診斷、自適應(yīng)、自組織等功能，這就是當(dāng)今市場上采用微機(jī)化稱重顯示控制器的電子秤與采用智能化稱重顯示控制器的電子秤的根本區(qū)別。
(5)綜合性
電子稱重技術(shù)的發(fā)展規(guī)律就是不斷的加強(qiáng)基礎(chǔ)研究并擴(kuò)大應(yīng)用，擴(kuò)展新技術(shù)領(lǐng)域，向相鄰學(xué)科和行業(yè)滲透，綜合各種技術(shù)去解決稱重計量、自動控制、信息處理等問題。例如在流量計量專業(yè)，如果按照傳統(tǒng)的理論和方法建造一套標(biāo)準(zhǔn)大流量測量系統(tǒng)，價格相當(dāng)昂貴。如果采用稱重法即質(zhì)量流量法，只要將重量和時間測量準(zhǔn)確，大流量的測量問題就迎刃而解了。對某些商用電子計價秤而言，只具備稱重、計價、顯示、打印功能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)代商業(yè)系統(tǒng)還要求它能提供各種銷售信息，把稱重與管理自動化緊密結(jié)合，使稱重、計價、進(jìn)庫、銷售管理一體化，實現(xiàn)管理自動化。這就要求電子計價秤能與電子計一算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，把稱重系統(tǒng)與計算機(jī)系統(tǒng)組成一個完整的綜合控制系統(tǒng)。
(6)組合性
在工業(yè)稱重計量過程或工藝流程中，不少稱重計量系統(tǒng)還要求具有可組合性，即測量范圍等可以任意設(shè)定;硬件能夠依據(jù)一定的工作條件和環(huán)境作某些調(diào)整，硬件功能向軟件方向發(fā)展;軟件能按一定的程序進(jìn)行修改和擴(kuò)展;輸入輸出數(shù)據(jù)與指令可以使用不同的語一言和條形碼，并能與外部的控制和數(shù)據(jù)處理設(shè)備進(jìn)行通信。
三、我國電子秤的不足
在新的課程理念的指引下，我們21世紀(jì)的主人，無論是學(xué)生還是教師都應(yīng)該做出應(yīng)有的思考和總結(jié)，尤其是教師，作為教學(xué)活動的領(lǐng)導(dǎo)者，引路者，都應(yīng)積極應(yīng)對。在新課程理念的指導(dǎo)下，教師如何才能有效促進(jìn)高中思想政治課教學(xué)呢?以下是我在這一方面的淺談：
一、以學(xué)生為中心，把學(xué)生的主體作用和教師的主導(dǎo)作用有機(jī)結(jié)合起來
1、以學(xué)生為中心，優(yōu)化政治課堂教學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用
今天，在素質(zhì)教育和課程改革的倡導(dǎo)下，現(xiàn)代的課堂教學(xué)要求以“和諧課堂”為目標(biāo)，教材、教學(xué)條件等物的因素被歸置回本來的位置——即教師和學(xué)生達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的運用對象，“圍繞著目標(biāo)的達(dá)成，學(xué)生是直接的決定性因素，教師是非直接的、非決定性的因素。因此，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，必須充分利用教學(xué)條件和教材，以學(xué)生為中心，以教師為主導(dǎo)。
2、有效整合教師的主導(dǎo)作用，發(fā)揮鼓勵者、促進(jìn)者、組織者、設(shè)計者和指導(dǎo)者的作用
(1)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)，引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)。貼近學(xué)生、貼近實際、貼近生活的情境設(shè)計和模擬以及“活動化”的教學(xué)，可以使學(xué)生在教學(xué)過程中充分感受并體驗到學(xué)習(xí)的樂趣和用處，從而能夠有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)。
(2)強(qiáng)化學(xué)法的指導(dǎo)，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力在此，我介紹兩種行之有效的學(xué)習(xí)方法，對之進(jìn)行強(qiáng)化的學(xué)法指導(dǎo)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。
一種是基于“知識框架”的學(xué)習(xí)法?！爸R框架”法需要明確四大基本原則：第一，主題在中央；第二，每個分主題都有一個主要的分支：第三，每個概念用一個詞來表達(dá)；第四，如果可能的話，給每個畫幅畫。有一句名詩是這樣寫的：“領(lǐng)新標(biāo)異二月花，刪繁就簡三秋樹”。我對“知識框架”法的要求就是這樣：一是知識重構(gòu)，二是簡潔明了。
另一種是“點線面一體化”的分解綜合學(xué)習(xí)法。點，即是知識要點、知識基本點：面，即是知識網(wǎng)絡(luò)、知識“大廈”；線，即是點與面之間知識的內(nèi)在聯(lián)系。
(3)指導(dǎo)學(xué)生掌握思維規(guī)律，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
第一，注重對書本知識、人生知識和實踐知識的觀察。
第二，注重對書本知識、人生知識和實踐知識的反思。
二、養(yǎng)成分析綜合、辯證思考、合作交流的學(xué)風(fēng)和習(xí)慣
哲學(xué)政治探究性教學(xué)圍繞目標(biāo)與情境，以“探究共享”為價值理念，注重思考、表達(dá)和交流，形成正確的觀念、情感、態(tài)度與價值觀。為此，教師應(yīng)該多采用“問題教學(xué)法”、“案例教學(xué)法”和“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法”等適宜探究的教學(xué)法。
1、問題教學(xué)法
問題教學(xué)法以問題探究為主要線索和鏈條來展開教學(xué)活動的教學(xué)方法。實施基于問題的教學(xué)方法，教師要注重教學(xué)的過程，培養(yǎng)學(xué)生的“問題意識”，在關(guān)注問題、引發(fā)問題、探討問題、思考問題、解決問題和生成新問題的問題探究中生成教學(xué)過程。
2、案例教學(xué)法
案例教學(xué)法，也稱為“情景教學(xué)法”，是一種以課堂教學(xué)為主、課內(nèi)課外相結(jié)合，圍繞實際案例進(jìn)行探究共享，綜合運用自學(xué)、討論、啟發(fā)、講授和談話等手段的教學(xué)方法。通過對案例的探究共享，有利于學(xué)生掌握一定的技術(shù)與方法，活躍學(xué)生的辯證思維，養(yǎng)成實事求是、與時俱進(jìn)、探本索源、合作交流的學(xué)風(fēng)和習(xí)慣。實施基于案例的教學(xué)方法重在組織、堅持和有效的教學(xué)評價，所以教師要成為教學(xué)的“組織者”。
3、任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法
任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法，是指教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)劃分成一系列的教學(xué)任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生帶著一定的任務(wù)去發(fā)現(xiàn)、探討和解決實際問題，并能夠?qū)θ蝿?wù)進(jìn)行反恩。實施基于任務(wù)的教學(xué)方法有利于在較短的時間內(nèi)集中學(xué)生的注意力，提高教學(xué)效率，也有利于學(xué)生在實踐情境中運用所學(xué)的知識來解決實際問題。從而形成一定的實踐能力和創(chuàng)新精神。
三、對建構(gòu)學(xué)習(xí)、探究教學(xué)策略進(jìn)行有機(jī)整合
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);開發(fā)項目;成本控制
隨著世界金融風(fēng)暴對我國影響的深入,社會公眾對房價下調(diào)給予了很大的期望,廣大需求者繼續(xù)持幣觀望,購買行為也繼續(xù)向后推遲,這使得房地產(chǎn)市場低迷、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面臨較大的困境。房地產(chǎn)的銷售價格依賴于房地產(chǎn)開發(fā)成本,加強(qiáng)管理實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)的成本控制對房地產(chǎn)開發(fā)具有重大的現(xiàn)實意義。
1房地產(chǎn)開發(fā)成本的構(gòu)成
1.1土地成本
房地產(chǎn)開發(fā)離不開土地,作為稀缺資源,國家一直嚴(yán)格控制土地出讓一級市場。前幾年出臺的土地儲備、土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓方面的政策的實施使地價不斷上漲;近幾年又因宏觀調(diào)控、信貸緊縮的影響,各地土地招標(biāo)拍賣掛牌市場不斷出現(xiàn)流拍的情況。開發(fā)企業(yè)應(yīng)關(guān)注房地產(chǎn)市場運行情況,掌握市場數(shù)據(jù),爭取以客觀合理的價格取得土地。具體在競買過程中,應(yīng)認(rèn)真研究土地管理部門招標(biāo)掛牌拍賣文件及出讓合同文本,做好土地可能成交價的分析工作,應(yīng)特別注意土地在形成熟地之前的拆遷成本。同時為防范風(fēng)險,根據(jù)預(yù)控的原則,在競拍前要為自己確定一個包括拆遷成本在內(nèi)的可承受的心理價位。分析土地可能成交價與可承受的心理價位時宜采用房地產(chǎn)估價中的土地估價方法。
1.2建筑與安裝費用
建筑與安裝成本是房地產(chǎn)開發(fā)成本的主要組成部分,是開發(fā)建設(shè)的所有建筑物的土建、安裝、裝飾、設(shè)備購置費用之和。建筑與安裝成本的控制可分招投標(biāo)合同價管理、建設(shè)中造價管理及項目結(jié)算管理三個階段。招投標(biāo)合同價管理是建筑與安裝成本控制的重點,這也體現(xiàn)了預(yù)控的重要性。首先應(yīng)根據(jù)工程定額及工程類別等確定項目預(yù)算;然后在招投標(biāo)過程中根據(jù)建筑市場、建材市場的供需情況,在預(yù)算的基礎(chǔ)上調(diào)整為招投標(biāo)底價;最后根據(jù)投標(biāo)方在招投標(biāo)過程中的競爭情況確定中標(biāo)者,并確定合同造價。建造中造價管理是在工程建設(shè)過程中采用合理的管理手段控制建筑與安裝成本支出的過程。因在建設(shè)工程承包合同中規(guī)定有變更條款及工期、質(zhì)量等方面的獎罰條款,所以合同造價并不就是建筑與安裝成本。
1.3政府規(guī)制費
房地產(chǎn)行業(yè)的主要工作對象除購房者外就是政府各有關(guān)部門。政府規(guī)制費也是開發(fā)成本的重要組成部分。房地產(chǎn)業(yè)界所謂“靠政策吃飯”所講的也就是政府規(guī)制費的管理。政府規(guī)制費主要包括項目立項、規(guī)劃、消防、環(huán)保、施工等手續(xù)辦理過程中應(yīng)向政府各有關(guān)部門交納的費用。各項費用的交納都有各級政府的文件規(guī)定。在這一階段工作過程中,正處于項目前期,開發(fā)企業(yè)尚未取得預(yù)售資格、很難取得銀行貸款,資金壓力很大。這時能夠利用各項政府優(yōu)惠政策,免交、緩交各項費用,不僅能減輕資金壓力,還節(jié)省了貸款利息等財務(wù)費用。
1.4配套設(shè)施開發(fā)成本
配套設(shè)施開發(fā)成本指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)能有償轉(zhuǎn)讓的大配套設(shè)施及不能有償轉(zhuǎn)讓、不能直接計入開發(fā)產(chǎn)品成本的公共配套設(shè)施所發(fā)生的各項費用支出,即在開發(fā)小區(qū)內(nèi)發(fā)生,可計入土地、房屋開發(fā)成本的不能有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施費用,如鋼爐房、居委會、派出所、幼兒托、消防、自行車棚、公廁等設(shè)施支出。
1.5間接費用
間接費用是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部獨立核算單位及開發(fā)現(xiàn)場而發(fā)生的各項間接費用,包括現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)人員工資、福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、勞動保護(hù)費、周轉(zhuǎn)房攤銷、建設(shè)資金貸款利息等。根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對以上五類成本的控制能力及控制效果,可分為可控成本和不可控成本。
2控制房地產(chǎn)開發(fā)成本的措施
2.1努力做好房地產(chǎn)投資決策
房地產(chǎn)開發(fā)決策階段的基本特征是智力化或知識密集性,決策工作是成本控制的關(guān)鍵,因為決策階段產(chǎn)生的決策結(jié)果是對開發(fā)項目的使用功能、基本實施方案和主要要素投入做出總體策劃。決策的好壞、優(yōu)劣將直接影響整個成本控制。投資決策成本控制的關(guān)鍵是建立成本控制目標(biāo)。決策階段的成本控制是事前控制,由于決策階段影響項目投資的程度最高,因此在決策階段就應(yīng)對項目投資成本進(jìn)行預(yù)測,建立成本控制目標(biāo)體系,確定投資控制目標(biāo)。對于投資決策階段的成本控制目標(biāo)就是投資估算,投資估算的準(zhǔn)確與否,是決定決策階段成本控制的關(guān)鍵。投資估算是擬開發(fā)建設(shè)項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分,是項目決策的重要依據(jù)之一。
2.2做好設(shè)計階段成本控制
控制建設(shè)工程成本,首先應(yīng)從設(shè)計開始,因為設(shè)計是工程項目付諸實施的龍頭,是工程建設(shè)的靈魂,是控制基本建設(shè)投資規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。設(shè)計階段對投資的影響程度達(dá)70%—90%。設(shè)計階段工作水平的標(biāo)低,設(shè)計質(zhì)量的高低,不僅影響到施工階段投資的多少,而且也影響到項目建成投產(chǎn)以后經(jīng)濟(jì)效益的高低。規(guī)劃設(shè)計的考慮,要圍繞商品住宅銷售的市場和利潤的大小來研究,如高層、多層的比例要合理,容積率高,設(shè)計平面組合好,將會使產(chǎn)品銷售好,從而經(jīng)濟(jì)效益也高。因而要保證設(shè)計的質(zhì)量,盡量減少施工期間的洽商變更,就必須采取有力措施,切實加強(qiáng)設(shè)計階段的工程成本管理。其措施,主要是以下幾個方面:加強(qiáng)設(shè)計階段的經(jīng)濟(jì)論證;實行限額設(shè)計;實行工程造價和設(shè)計方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法;加強(qiáng)設(shè)計出圖前的審核工作。
2.3在企業(yè)內(nèi)部引進(jìn)競爭機(jī)制
積極引進(jìn)市場機(jī)制和競爭機(jī)制,在承發(fā)包上實行招投標(biāo),是實現(xiàn)成本控制工作的重點。把競爭機(jī)制引入全過程投資控制,在相對平等的條件下進(jìn)行招標(biāo)承包,擇優(yōu)挑選工程承包公司、設(shè)計單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位。實踐證明:引進(jìn)市場機(jī)制,實行工程招投標(biāo),推行公平、公正、公開競爭,是降低工程造價,縮短建設(shè)工期、保證工程質(zhì)量的有效措施。同時,還是實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,選擇理想的建筑企業(yè)作為合作伙伴,杜絕承發(fā)包領(lǐng)域的腐敗行為的有效手段。通過設(shè)計招投標(biāo)優(yōu)選設(shè)計方案,為工程造價控制創(chuàng)造了良好的開端,同樣,施工招投標(biāo),可以選擇報價合理,施工方案先進(jìn),技術(shù)力量強(qiáng),工期短的施工企業(yè),為工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制打下了良好的基礎(chǔ)。另外通過公平競爭,可達(dá)到優(yōu)化施工組織設(shè)計,使人員、機(jī)械和材料的安排更加合理;提高了工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度,縮短了工期,促進(jìn)了銷售,加快了建設(shè)資金的回籠,從而達(dá)到降低工程造價的目的。
參考文獻(xiàn)
廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育是一種全新的教育模式，雖然經(jīng)過了“中期評估”和“總結(jié)性評估”，摸索出一些經(jīng)驗，得到有關(guān)專家的肯定和社會的認(rèn)可。但是，由于是一種全新的教育模式，需要完善的環(huán)節(jié)還很多，可探索的空間仍然很大，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，真正貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，才能繼續(xù)摸索規(guī)律，更好的把握方向，使全新的教育模式更加貼近事物本質(zhì)，符合遠(yuǎn)程教育規(guī)律，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。筆者以為，廣播電視大學(xué)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該處理好五個關(guān)系。
一、處理好電大全局與電大個體的關(guān)系，共建和諧電大
被人們譽(yù)為“沒有圍墻的大學(xué)”的廣播電視大學(xué)與普通大學(xué)不同，是一個學(xué)科齊全、功能完備、特色突出、面向基層的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，實行中央電大和省、市、縣電大（工作站）四級管理，形成了覆蓋全國城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。其中的任何一所學(xué)校都是這個龐大體系的一小部分，脫離了這個體系就不能姓“電”，也不能稱其為“大學(xué)”。因此。無論哪一級電大，都應(yīng)該增強(qiáng)系統(tǒng)意識，樹立“一盤棋”的思想。既是一個整體，就一定要有“一榮俱榮，一損俱損”的觀念。只有不斷強(qiáng)化這個系統(tǒng)，才能增強(qiáng)抵御市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各種風(fēng)浪的能力。無論哪一級電大，處理問題都應(yīng)該樹立全局觀念，絕不可只顧局部利益，而忽視全局利益，更不能損害全局利益。
強(qiáng)調(diào)全局意識的目的，是為了使各級電大更好的發(fā)展，而不是束縛手腳，制約發(fā)展。中國人口多，地域廣，各地的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)差異很大。因此，我們在強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)全局意識的同時，也必須考慮到地域的差異性。不能因為是一個系統(tǒng)就統(tǒng)得過死，要給地方電大充分發(fā)揮個性和特長的空間。在教學(xué)模式上，鼓勵因地制宜，不搞“千人一面”；在政策制定上，堅持分類指導(dǎo)，避免“一刀切”，要最大限度地調(diào)動地方電大的辦學(xué)積極性，擴(kuò)大地方電大的辦學(xué)自，鼓勵地方電大結(jié)合本地實際需要辦出個性，辦出特色。作為開放教育龍頭的中央電大，最大限度的強(qiáng)化服務(wù)功能，尤其應(yīng)該加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)電大的扶持力度，使廣播電視大學(xué)系統(tǒng)走上和諧發(fā)展的道路。
二、處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系，走漸進(jìn)發(fā)展之路
廣播電視大學(xué)走過了三十年的歷程，實現(xiàn)了三次飛躍。尤其是“人才培養(yǎng)模式和開放教育”試點以來，經(jīng)過“中期評估”和“總結(jié)性評估”，探索出具有中國特色的遠(yuǎn)程開放教育模式，受到學(xué)習(xí)者的認(rèn)同?！翱偨Y(jié)性評估”的結(jié)束，標(biāo)志著開放教育由試點轉(zhuǎn)入常規(guī)，一種嶄新的教育模式進(jìn)入了國民教育體系，并顯示出強(qiáng)大的生命力。
目前，全國在校生已達(dá)260萬人。筆者以為，在試點和起步時期，規(guī)模是非常重要的，沒有一定規(guī)模的學(xué)生，就不能進(jìn)行有效的探索成功的試驗?，F(xiàn)在，已經(jīng)從試點轉(zhuǎn)向常規(guī)，規(guī)模已達(dá)到了一定程度。適當(dāng)穩(wěn)定規(guī)模，把工作重點放在人才質(zhì)量上是十分必要的。我們落實科學(xué)發(fā)展觀，首要的是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系問題。沒有數(shù)量也就無從談質(zhì)量，而沒有質(zhì)量的數(shù)量是極其可怕的數(shù)量。因此，遵循科學(xué)規(guī)律，杜絕盲目擴(kuò)張,是清醒而又明智之舉。應(yīng)該堅持在確保質(zhì)量的前提下，適度發(fā)展規(guī)模。規(guī)模要依據(jù)師資、設(shè)備、校舍、社會需求等綜合條件而定，走漸進(jìn)發(fā)展之路是最佳的選擇。
三、處理好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，維護(hù)廣播電視大學(xué)的社會公信度
我國的教育具有社會公益事業(yè)的屬性，培養(yǎng)社會所需要的各級各類人才是高等院校的責(zé)任和使命。任何時候，任何情況下，都應(yīng)該把社會效益擺在首位。如果以市場經(jīng)濟(jì)為理由，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，就會使教育脫離本質(zhì)屬性，教育教學(xué)活動就會變成商品化。教育教學(xué)活動一旦商品化，就會危害社會，貽誤子孫。我們不能排除一些單位存在為追求經(jīng)濟(jì)效益，而不惜損害廣播電視大學(xué)聲譽(yù)的不良傾向。
中央電大校長道凱同志在全國電大書記校長會上指出：“招生規(guī)模問題已經(jīng)解決，質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和聲譽(yù)問題需要更加重視”。聲譽(yù)是一種無形的資產(chǎn)，聲譽(yù)是一種特質(zhì)的廣告。聲譽(yù)不好，生存難保。維護(hù)電大的聲譽(yù)，電大人都有責(zé)任。首先從維護(hù)社會效益做起，具體的就是抓細(xì)節(jié)，抓服務(wù)，抓質(zhì)量，抓品牌，經(jīng)過長期的打造過程，贏得社會各界良好的口碑，增強(qiáng)社會的公信度。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)社會效益，并不是否定經(jīng)濟(jì)效益，教育也有成本有投入，在講求社會效益的同時，也不可忽略經(jīng)濟(jì)效益，這種經(jīng)濟(jì)效益與片面追求經(jīng)濟(jì)效益是有本質(zhì)
區(qū)別的。它是在保證社會效益的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益，有了這種效益增長，將為進(jìn)一步提高社會效益，提供更加充實的經(jīng)濟(jì)實力。
四、處理好教學(xué)資源供與求的關(guān)系，真正發(fā)揮好終身學(xué)習(xí)平臺的作用
遠(yuǎn)程開放教育與傳統(tǒng)教育的根本區(qū)別在于“網(wǎng)絡(luò)”，廣播電視大學(xué)的自身優(yōu)勢也在于“網(wǎng)絡(luò)”，“網(wǎng)絡(luò)”是廣播電視大學(xué)的中樞神經(jīng)?！熬W(wǎng)絡(luò)”的功能發(fā)揮得越好，電大的優(yōu)勢越明顯?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)實現(xiàn)了從廣播、電視直接授課到廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體相結(jié)合的多樣化教學(xué)活動的轉(zhuǎn)變；從文字教材為主到文字、音像、課件（CAI）、網(wǎng)絡(luò)課堂、教學(xué)包等多種媒體綜合利用的轉(zhuǎn)變，使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)不再受時間、空間、地域的限制。在教學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，這應(yīng)該是一個重要的突破。但是，目前教學(xué)資源的數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題仍然突出。因此，資源建設(shè)仍然是電大教學(xué)活動的重中之重，有關(guān)部門應(yīng)該引起高度重視，采取共建的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，上下協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，使網(wǎng)絡(luò)匯聚更優(yōu)質(zhì)、更豐富的學(xué)習(xí)資源，為學(xué)生提供更體貼、更周到的服務(wù)。
五、處理好長遠(yuǎn)規(guī)劃與現(xiàn)實工作的關(guān)系，實現(xiàn)廣播電視大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展
二、加強(qiáng)大學(xué)生對于未來的規(guī)劃和思考
針對當(dāng)前大學(xué)生普遍的對于未來較為迷茫，缺乏科學(xué)合理的人生規(guī)劃的現(xiàn)象，我們可以用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)大學(xué)生對于自身的未來發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃，尤其是面對著當(dāng)前越來越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，當(dāng)前大學(xué)生更應(yīng)該合理的規(guī)劃好自身的未來發(fā)展道路，樹立科學(xué)發(fā)展觀，通過合理的分析當(dāng)前社會發(fā)展形勢和社會需要，然后再結(jié)合自身的理想和實際能力狀況制定自身未來的發(fā)展前途，當(dāng)然前提就是大學(xué)生要學(xué)會合理的分析自身的優(yōu)勢和劣勢，積極彌補(bǔ)自身不足的地方，使自身獲得全面的發(fā)展，然后再結(jié)合自身的職業(yè)理想選擇自己想要從事的崗位或者工作，只有如此規(guī)劃出來的未來職業(yè)道路才是科學(xué)合理的。當(dāng)然大學(xué)生必須要意識到就業(yè)的嚴(yán)峻性，面對社會激烈的競爭形勢，在校大學(xué)生必須要做好全面的準(zhǔn)備，在學(xué)習(xí)中提高自身的知識層面，在實踐中豐富自己的工作能力。能爭取在校內(nèi)入黨，并且擔(dān)任干部，來鍛煉自身的能力。不要輕視這樣的鍛煉機(jī)會，凡是在校表現(xiàn)突出的學(xué)生干部，畢業(yè)后到社會一樣也是很出色的，能夠很好的表達(dá)自身的觀點，組織領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊業(yè)績都很出色，很受領(lǐng)導(dǎo)的賞識。說明在學(xué)校的鍛煉是必不可少的。人都是在成長中學(xué)會思考，不斷長大，不要害怕失敗，而是應(yīng)該堅定目標(biāo)，合理規(guī)劃，不斷思想學(xué)習(xí)，人生的道理上就會越走越平坦。
二、教學(xué)改革方向
鑒于建筑力學(xué)課程教學(xué)效果較差的三個主要原因，教學(xué)改革應(yīng)該針對它們展開，主要包括合理確定教學(xué)目標(biāo)、整合教學(xué)內(nèi)容、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)等方面。
（一）合理確定教學(xué)目標(biāo)
應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知水平、未來職業(yè)生涯知識需求，合理確定建筑力學(xué)的教學(xué)目標(biāo)，不能將本科的教學(xué)目標(biāo)照搬照抄過來。對于建筑力學(xué)中一些基本的概念、基本的公式，以及與后續(xù)課程有著緊密聯(lián)系的知識，比如：什么是內(nèi)力？什么是外力？什么是約束？以及常見靜定結(jié)構(gòu)在常見荷載作用下的內(nèi)力圖繪制，一點的應(yīng)力狀態(tài)等，學(xué)生必須掌握好，因為這關(guān)系到他們今后的長足發(fā)展；對于那些較抽象、較復(fù)雜、計算量比較大的知識，比如：位移計算、力法、位移法等知識，則只要求學(xué)生理解，不要求他們必須掌握，但要求他們必須能夠定性分析，例如：超靜定結(jié)構(gòu)在各種荷載作用下的內(nèi)力圖，同時必須能用常用軟件進(jìn)行計算，例如：清華大學(xué)袁駟教授主編的結(jié)構(gòu)力學(xué)求解器。這樣，學(xué)生的學(xué)習(xí)“負(fù)擔(dān)”就減輕了很多，同時又不影響他們?nèi)蘸蟮陌l(fā)展。由于需要必須掌握的知識少了，學(xué)生就能夠用相對較多的時間來集中精力學(xué)習(xí)必須掌握的知識，這樣，他們的學(xué)習(xí)成績自然能夠提高，同時與后續(xù)課程的知識銜接也會相對容易。
（二）整合教學(xué)內(nèi)容
教學(xué)目標(biāo)確定后，就應(yīng)該對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理整合。由于我國高職教育起步較晚，適合高職學(xué)生認(rèn)知特點的建筑力學(xué)教材還在不斷探索中，因此，我們不能完全按照現(xiàn)有建筑力學(xué)教材的內(nèi)容進(jìn)行授課，而應(yīng)該根據(jù)我們針對不同專業(yè)的學(xué)生確定的教學(xué)目標(biāo)，合理選取并整合教材中的內(nèi)容。比如：在課程緒論部分把力學(xué)科學(xué)史、科學(xué)家傳記和科學(xué)新成就介紹給學(xué)生，結(jié)合圖片說明建筑力學(xué)中常用的結(jié)構(gòu)構(gòu)件——梁、柱、索、膜、拱、扳、殼和桁架等在建筑工程中的應(yīng)用，使學(xué)生對力學(xué)由陌生進(jìn)而產(chǎn)生興趣。同時，調(diào)入結(jié)構(gòu)計算簡圖，使學(xué)生在開始學(xué)習(xí)時就對工程結(jié)構(gòu)的概念有所了解，明確建筑力學(xué)的任務(wù)及其與工程結(jié)構(gòu)計算的關(guān)系，引起學(xué)生對該課程的興趣，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在剛體靜力學(xué)部分，應(yīng)該將力、力偶、約束、平面力系的簡化、平面力系的平衡等基本概念詳細(xì)講述，并通過大量的練習(xí)加以鞏固，盡量確保每名同學(xué)都能掌握。在靜定結(jié)構(gòu)的內(nèi)力計算部分，首先，詳細(xì)介紹拉壓、彎扭等基本內(nèi)力計算內(nèi)容和計算方法；其次，系統(tǒng)講授靜定梁、靜定平面剛架、靜定平面桁架和組合結(jié)構(gòu)等靜定結(jié)構(gòu)的內(nèi)力計算和內(nèi)力圖的繪制，這部分要多安排一些課時，給學(xué)生更多的練習(xí)和與教師面對面交流的機(jī)會，確保學(xué)生熟練掌握這部分知識。在構(gòu)件的應(yīng)力和強(qiáng)度部分，要將抽象的應(yīng)力狀態(tài)理論講清講透，確保學(xué)生能夠理解應(yīng)力狀態(tài)理論，并能夠進(jìn)行一些簡單的計算；要將平面圖形的幾何性質(zhì)以及構(gòu)件的強(qiáng)度計算放在一起講解，同時，給予學(xué)生較多的練習(xí)機(jī)會。對于壓桿的穩(wěn)定計算、結(jié)構(gòu)的位移計算、超靜定結(jié)構(gòu)的內(nèi)力計算部分，重點是讓學(xué)生能夠理解，能進(jìn)行定性分析，能夠用清華大學(xué)袁駟教授編寫的結(jié)構(gòu)力學(xué)求解器進(jìn)行求解?？傊鶕?jù)前面確定的教學(xué)目標(biāo)合理整合教學(xué)內(nèi)容，確保必須夠用，讓學(xué)生帶著濃厚的興趣來學(xué)好建筑力學(xué)。
（三）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)
教師是知識的直接傳播者，教師的水平很大程度上決定著學(xué)生的掌握程度。因此，加強(qiáng)建筑力學(xué)師資隊伍建設(shè)，對提高建筑力學(xué)的教學(xué)效果有著重要的作用。師資培養(yǎng)的方式很多，比如同時講授建筑力學(xué)課程的有關(guān)老師可以建立建筑力學(xué)課程組，大家經(jīng)常以座談會的形式聚在一起討論如何講授每一堂課；或者建立老帶新制度，有多年建筑力學(xué)教學(xué)經(jīng)驗的老教師帶一個新教師，老教師經(jīng)常聽新教師的課，然后給新教師提一些意見和建議，新教師也經(jīng)常去聽老教師的課，從中學(xué)習(xí)一些經(jīng)驗教訓(xùn)等。最終，將建筑力學(xué)授課教師的整體水平提上來，為建筑力學(xué)教學(xué)效果的顯著改善提供保證。
