首頁 > 優(yōu)秀范文 > 督導(dǎo)檢查整治工作計劃
時間:2022-03-09 17:00:12
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(一)全力提升道路保潔質(zhì)量。全力提升道路保潔質(zhì)量。為全面實施全時段無間隙保潔作業(yè)方式,在早、午、晚三崗的日常檢查中,對路面保潔質(zhì)量和守崗人數(shù)實行雙查、雙罰制度,同時對新增保潔員統(tǒng)一崗前培訓(xùn),規(guī)范作業(yè)時間和標(biāo)準(zhǔn),強化日常守崗揀掃,確保在崗率,截止目前,新增垃圾復(fù)收車21輛、小機掃車1輛、環(huán)境衛(wèi)生整治檢查用車2輛,增加保潔員60名,新購置保潔服裝180套,撿拾器65個。
(二)按照市迎全運環(huán)境整治工作部署及20xx年環(huán)衛(wèi)工作計劃,在建立長效工作機制方面,**區(qū)開展的創(chuàng)建環(huán)境綜合整治“達標(biāo)辦事處和“示范辦事處”工作取得了階段性成果。已申報創(chuàng)建環(huán)境綜合整治示范辦事處的南辛辦事處在3月25日、27日市環(huán)境衛(wèi)生整治工作督導(dǎo)組、考評組的檢查中均得到較高的評價。下一步要充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用,以點帶面,不斷提高區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生水平,同時繼續(xù)加強與辦鎮(zhèn)、部門聯(lián)動,形成整體聯(lián)動,多元參與的良好局面,從而營造全民參與、愛護環(huán)境的良好社會氛圍,加快環(huán)境整治工作進程。
(三)以維護安全穩(wěn)定為前提,為全面完成環(huán)境衛(wèi)生整治工作提供保障。針對環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)車輛多、設(shè)備多、流動作業(yè)多的行業(yè)特點,切實把安全管理放在首位。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強保潔員安全教育方面的培訓(xùn),做到禮貌服務(wù)、文明作業(yè)、遵章守規(guī)、安全生產(chǎn)。
(四)強化服務(wù)意識,完善環(huán)衛(wèi)110、繼增和12345熱線的自身建設(shè)。按照環(huán)境衛(wèi)生整治工作的要求,環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部辦公室熱線工作人員充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)110、繼增和12345熱線的監(jiān)督服務(wù)功能,認(rèn)真回復(fù)每一個熱線反映的問題,即力求工作效率,又重工作實效,恪守為民服務(wù)的職業(yè)道德,完善熱線的工作職責(zé)和工作程序,真正為老百姓協(xié)調(diào)、解決實際問題,切實完善環(huán)衛(wèi)110、繼增和12345熱線的自身建設(shè)。
(五)繼續(xù)強化設(shè)施建設(shè)與管理。截止目前,我們集中粉刷了14處公廁;改造升級公廁一處;新建了“閆千戶村旁”垃圾中轉(zhuǎn)站;在濟微路**路段、經(jīng)十路、南辛大街、二廠路、南辛中街、營市街、經(jīng)七路段共新增果皮箱80個,計劃6月底在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)新增果皮箱420個。另外,集垃圾中轉(zhuǎn)站、保潔員公寓、管理辦公室、公廁為一體的“經(jīng)六路鐵路橋下”的環(huán)衛(wèi)綜合設(shè)施也將投入使用。
(六)加強內(nèi)部管理,提升綜合素質(zhì)。圍繞“內(nèi)練素質(zhì),外樹形象”的工作要求,堅持業(yè)務(wù)和理論相結(jié)合的方法,在環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部辦公室內(nèi)部開展素質(zhì)教育,加強業(yè)務(wù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),要求在日常檢查工作中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn),做到客觀、公平、公正,吃透上級文件精神,增加服務(wù)意識,提升綜合素質(zhì),增強凝聚力和向心力,高標(biāo)準(zhǔn)、高要求落實“百日會戰(zhàn)”的重點工作,從而確保全面完成環(huán)境衛(wèi)生整治的各項任務(wù)。
(七)制定合理的檢查計劃,提升兩鎮(zhèn)一辦保潔水平。為加強兩鎮(zhèn)一辦農(nóng)村地區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理力度,制定合理的檢查計劃,將兩鎮(zhèn)一辦檢查的主要道路保潔情況、村內(nèi)垃圾實施的管理維護情況、保潔員上崗情況、發(fā)現(xiàn)垃圾死角協(xié)調(diào)處理情況列入每周的檢查內(nèi)容,每天檢查中有詳細的分類檢查目錄和檢查內(nèi)容,便于每周考核評比。對于解決難度較大的問題,給予整改時間,整改期后仍未解決的列入日常檢查中;對于示范村、達標(biāo)村的典型村居,推廣其典型的工作方法,以點帶面全面推進,以鞏固環(huán)衛(wèi)全覆蓋工作成果。
認(rèn)真貫徹落實輝政辦〔2017〕4號文《關(guān)于印發(fā)XXX市2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案的通知》和XXX〔2017〕9號文《XXXXXX關(guān)于進一步加強餐飲油煙治理工作的通知》,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,講此項工作列入全年工作計劃,貫穿全年工作始終。專門成立了XXXXX大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,XXX局長親任組長,專管副局長XXX任副組長,在全局實行餐飲業(yè)油煙整治目標(biāo)管理責(zé)任制,構(gòu)建了一套由食品科牽頭組織實施,各轄區(qū)食藥檢所負(fù)責(zé)餐飲業(yè)油煙集中整治工作的目標(biāo)管理責(zé)任體系,將餐飲業(yè)大氣污染環(huán)境整治工作目標(biāo)量化到轄區(qū)基層單位,量化到管理責(zé)任人,細化到轄區(qū)各餐飲經(jīng)營戶,建立和實行網(wǎng)格化責(zé)任管理運行機制,形成了人人頭上有擔(dān)子、個個肩上有目標(biāo)的餐飲業(yè)油煙整治的良好運作機制。
一是層層傳導(dǎo)壓力,及時制定實施方案;先后簽發(fā)出臺XXX(2017)5號文、6號文《XXX餐飲業(yè)油煙污染治理實施方案》、《XXX餐飲業(yè)油煙污染治理督導(dǎo)方案》、轉(zhuǎn)發(fā)《XXX食品藥品監(jiān)督管理局餐飲單位油煙和餐廚廢棄物防治工作的通知》等5份文件,傳達下發(fā)XXX大氣污染防治攻堅指揮部通知23份,確保大氣污染防治工作文件精神的及時傳導(dǎo),層層加壓,為進一步搞好餐飲業(yè)油煙環(huán)境污染整治工作奠定堅實基礎(chǔ)。
二是及時召開會議部署,及早開展整治行動;我局先后召開大氣污染防治地毯式排查整治活動會、餐飲業(yè)油煙污染治理實施方案部署會等會議8次,餐飲業(yè)油煙污染治理督導(dǎo)工作會6次,為強化大氣污染防治工作責(zé)任意識,提升干部職工堅決打贏餐飲業(yè)油煙污染防治攻堅戰(zhàn)的堅定信心,為下一步大氣污染防治工作奠定基石。
二、多措并舉,強化監(jiān)管
為集中搞好餐飲業(yè)油煙整治工作,我局制定了嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟惋嫎I(yè)油煙治理整治標(biāo)準(zhǔn),采取強化社會宣傳,網(wǎng)格化市場監(jiān)管、統(tǒng)一組織驗收的逐步規(guī)范化整治步驟,確保餐飲業(yè)油煙環(huán)境整治工作取得成效。
首先,做好了餐飲業(yè)油煙環(huán)境整治的社會宣傳工作。全局下發(fā)《餐飲業(yè)油煙污染防治整治通知書》260余份、《餐飲服務(wù)油煙治理整改公示》45份等制式文書,張貼宣傳標(biāo)語口號210余條,將餐飲業(yè)油煙環(huán)境整治的社會宣傳工作貫穿整治活動始終,工作人員始終堅持做到與餐飲服務(wù)經(jīng)營者多溝通、多講解,在社會上營造出了餐飲經(jīng)營者人人重視大氣污染防治工作、個個投身大氣污染整治行動的良好社會氛圍,為搞好餐飲業(yè)油煙整治工作奠定良好的政治和思想基石。
其次是實行網(wǎng)格化監(jiān)管,確保餐飲業(yè)油煙整治達標(biāo)排放目標(biāo)。自去年9月份大氣污染攻堅戰(zhàn)活動開展以來,先后部署開展了摸底排查、三次督促整治、兩次集中攻堅行動,共出動執(zhí)法人員3680人次,執(zhí)法車輛390臺次 ,打響了餐飲業(yè)油煙整治工作漂亮的攻堅戰(zhàn),特別是今年新春以來,我局集中開展了為期一周的餐飲業(yè)油煙整治集中行動,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊督導(dǎo),靠前指揮,各分管局長持續(xù)深入基層,督導(dǎo)進戶,有效確保餐飲業(yè)油煙整治集中行動取得圓滿成效。在日常監(jiān)管中,全局各基層所還建立了餐飲業(yè)油煙整治工作臺賬,詳細登記經(jīng)營者的名稱、具體地址、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式;是否安裝油煙凈化設(shè)施、使用燃料等信息及整改情況。XXX還采取電話督導(dǎo)、現(xiàn)場督查,檢查通報等方式,實行定期匯報制度,每天一匯報,每周一小結(jié),確保餐飲業(yè)油煙整治工作的順利開展。
其三堅持問題導(dǎo)向,確保大氣環(huán)境污染整治取得實效。工作中,針對大氣污染環(huán)境整治工作,XXX堅持實行餐飲業(yè)大氣環(huán)境污染整治問題掛圖作戰(zhàn),建立整改臺賬,針對采用傳統(tǒng)的木柴、秸稈等作為燃料生產(chǎn)大量煙霧問題;餐飲經(jīng)營戶存在的未按要求安裝油煙凈化裝置;采用燃煤等作為燃料產(chǎn)生大量煙霧問題;安裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和規(guī)范使用達標(biāo)排放問題等四方面問題逐一列單,掛圖作戰(zhàn),研究制定了具體整改措施,我局XXx還專門制作了《餐飲服務(wù)油煙治理整改公示》,將檢查發(fā)現(xiàn)的餐飲業(yè)存在的油煙污染排放問題由檢查人員及餐飲戶負(fù)責(zé)人簽名,并在經(jīng)營場所的顯目位置進行《公示》,直至整改驗收完畢為止,有力促進了餐飲業(yè)大氣環(huán)境污染整治工作的整體推進。
以《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》為綱領(lǐng),以建設(shè)國際一流旅游目的地城市為目標(biāo),堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)部門通力協(xié)作,打擊不法經(jīng)營,凈化旅游市場,營造公眾放心滿意的消費環(huán)境和企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境,促進我區(qū)旅游業(yè)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
為加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由副區(qū)長任組長,區(qū)旅游局局長、區(qū)旅游局副局長、區(qū)交通運輸局副局長、公安分局副局長任副組長,區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)物價局、區(qū)民族宗教局、秦文化旅游區(qū)管委會、工商分局、公安分局、質(zhì)監(jiān)分局為成員單位的市區(qū)旅游市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)旅游局(旅游綜合執(zhí)法大隊),由區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)物價局、區(qū)民族宗教局、工商分局、公安分局、質(zhì)監(jiān)分局各抽調(diào)一名干部組成,負(fù)責(zé)日常檢查工作的組織及督導(dǎo)。辦公室主任由同志兼任。
三、部門職責(zé)及重點工作
(一)區(qū)旅游局
依據(jù)《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理條例》、《省旅游管理條例》、《市旅游條例》等法律法規(guī)對旅行社經(jīng)營行為、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)進行規(guī)范。
(二)公安分局
聯(lián)合區(qū)旅游局、區(qū)交通運輸局打擊“黑導(dǎo)”、“野導(dǎo)”。重點打擊華清路沿線、秦俑專線出口、西臨高速出入口等路段和華清池、驪山、秦陵博物院周邊非法攔車攬客、非法進行導(dǎo)游活動的人員,使“黑導(dǎo)”、“野導(dǎo)”問題得到基本解決。
(三)區(qū)交通運輸局
1、依法對證照齊全的旅游客運車輛進行運營規(guī)范;
2、聯(lián)合公安分局、區(qū)旅游局打擊取締無資質(zhì)進行旅游運營的“黑車”。重點取締大唐華清城周邊、兵馬俑步行街及檢票出口等區(qū)域以無旅游運輸資質(zhì)的車輛為工具,從事旅行社業(yè)務(wù)的“黑車”;
3、聯(lián)合公安分局對冒充306、游5等公交旅游車非法從事旅游經(jīng)營的車輛和人員進行打擊取締。
(四)工商分局
1、依法對旅游重點區(qū)域周邊的餐廳、商店經(jīng)營行為進行規(guī)范;
2、聯(lián)合公安分局對非法經(jīng)營行為進行取締查處;
3、聯(lián)合區(qū)物價局、質(zhì)監(jiān)分局對質(zhì)價不符、以次充好、價格虛高等違規(guī)行為進行打擊、規(guī)范。
(五)區(qū)城管執(zhí)法局
1、對陜鼓大道、南北大街、快速干道、景區(qū)周邊及通往景區(qū)道路沿線的小商販、乞討、圍追游售等損害城市形象的行為和現(xiàn)象進行取締規(guī)范;
2、聯(lián)合公安分局重點對中心廣場、秦統(tǒng)一雕塑群及其周邊地區(qū)從事散發(fā)旅游小廣告、散發(fā)假冒正規(guī)旅行社的名片,欺騙游客參加黑旅游的接站拉客人員進行打擊、整頓。
(六)區(qū)民族宗教局
聯(lián)合區(qū)旅游局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局依法規(guī)范宗教旅游場所燃香行為。嚴(yán)厲打擊強拉游客、信眾燒香許愿、騙取錢財?shù)惹趾駲?quán)益的行為。
(七)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)物價局、區(qū)民族宗教局、區(qū)旅游局、秦文化旅游區(qū)管委會等單位按照各自職責(zé),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依照各自職能進行依法查處。
四、工作方法
(一)按照區(qū)域和職能分工,加強部門和區(qū)域間協(xié)作配合,堅持取締、打擊、規(guī)范和引導(dǎo)相結(jié)合的方法,使重點區(qū)域、重點頑疾的綜合治理有所突破。同時,在整治中積極探索、實踐切實有效的長效管理機制,從根本上解決長期影響我區(qū)旅游業(yè)形象的重點難點問題。
(二)旅游市場綜合整治工作組要按照《方案》要求,突出重點區(qū)域、重點工作內(nèi)容制定詳細的檢查、督導(dǎo)工作計劃和日程安排,做到點面結(jié)合、重點突出。
(三)在高速路出口、陜鼓大道等外地游客密集的區(qū)域,設(shè)立公益性旅游廣告牌,提示外地客人謹(jǐn)防上當(dāng)受騙;強化游客服務(wù)中心服務(wù)功能,進一步提升現(xiàn)有導(dǎo)游服務(wù)亭、旅游咨詢亭的服務(wù)功效,擴大旅游咨詢電話的覆蓋面,引導(dǎo)、幫助游客理性消費。
(四)充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用,大力宣傳整頓規(guī)范旅游市場秩序的重大意義,宣傳旅游法律法規(guī),對違規(guī)企業(yè)進行曝光。
五、階段劃分
(一)動員和部署階段(7月5日至7月10日)。召開整頓工作會議,布置整頓工作。
(二)集中整頓階段(7月11日至8月31日)。依據(jù)我區(qū)整治方案,針對存在的突出問題,集中時間、人力,采取確實可行的措施,進行綜合整治工作,基本解決旅游市場的頑疾、難疾。
(三)鞏固檢查階段(9月1日至9月30日)。對重點區(qū)域組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行規(guī)范治理,鞏固集中整頓成果。
(四)總結(jié)階段(10月1日至10月31日)。各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,并于10月31日前以書面形式上報綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)上報。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。非法“一日游”、“黑車”、“黑社”、“黑導(dǎo)”等現(xiàn)象給的城市形象造成了極大負(fù)面影響,整治工作迫在眉睫。各相關(guān)部門要本著對民眾負(fù)責(zé),對城市負(fù)責(zé)的精神,提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,強化措施,扎實開展工作,做到有領(lǐng)導(dǎo)主管、專人負(fù)責(zé),確保整治工作順利進行。
1.堅持上下聯(lián)動抓宣傳
發(fā)揮典型引領(lǐng)、模范帶動作用,在今年2月份召開的全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上,采取讓在這項工作中積極性高的村干部講經(jīng)驗、表決心等措施,充分鼓動起全體村干部主動參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作熱情;利用一周時間,鎮(zhèn)上組織了3輛宣傳車到各村巡回宣傳,大張旗鼓地宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的積極意義;同時,各包村干部組織召開村兩委、村民代表會議等方式,積極爭取群眾的了解支持,努力化解該項工作上熱下冷的矛盾。通過以上措施,在全鎮(zhèn)營造出了人人支持、戶戶參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。
2.目前的收集、轉(zhuǎn)運情況。
我鄉(xiāng)嚴(yán)格實施“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的收運體系,全年開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治100余次,共清理“亂堆亂放”800余處,亂搭亂建500余處,月平均清理垃圾1000噸,添置垃圾桶950個,落實保潔人員98人。每月就城市管理、垃圾治理開一次專題工作會議,就每個月的工作情況總結(jié)并規(guī)劃改進。
3.堅持調(diào)度觀摩抓進度。
為給全鎮(zhèn)城市管理及垃圾整治工作持續(xù)增添壓力和動力,分管領(lǐng)導(dǎo)及垃圾治理工作人員去成效顯著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地觀摩,學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,觀摩結(jié)束后,立即召開調(diào)度會,各辦事處逐一匯報轄區(qū)內(nèi)各村工作進度,既總結(jié)經(jīng)驗,推廣好做法,又分析不足,研究制定應(yīng)對措施,最后分管領(lǐng)導(dǎo)逐個辦事處予以點評,在全鎮(zhèn)形成了你追我趕,比進度、比質(zhì)量的良好勢頭。
二、存在的問題
1.村民思想意識有待提高。
受傳統(tǒng)生活方式的影響,大部分村民衛(wèi)生習(xí)慣較差,對農(nóng)村環(huán)境的嚴(yán)重性和整治工作的迫切性認(rèn)識不足,缺乏基本的公共衛(wèi)生意識,只顧個人方便,隨意亂倒、亂丟垃圾,對于在農(nóng)村中展開的環(huán)境整治活動,表現(xiàn)出“事不關(guān)己,高高掛起”的消極思想;在環(huán)境整治取得初步成效后,總有部分村民仍沿用不良的生活習(xí)慣,對于公共設(shè)施不予愛護,垃圾依舊按習(xí)慣堆放在老地方。
2.環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入差距較大,村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、配置不均、經(jīng)濟性差,各辦事處缺少大型的垃圾清運車輛,生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,造成某些農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。有的村莊雖然配置了垃圾桶、修建了垃圾池,但運轉(zhuǎn)和維護不到位,導(dǎo)致垃圾清運不及時,離城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的目標(biāo)相距甚遠。
3.環(huán)衛(wèi)工人因待遇較低難以招到中青年人,目前在崗環(huán)衛(wèi)工作平均年齡較高,工作壓力大,健康風(fēng)險高。
三、下一步工作計劃
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確整治目標(biāo)。
搞好城市管理、垃圾一體化工作既是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),也是提升形象的重要組成部分。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治積極性的宣傳,努力提高村民的環(huán)保意識,形成人人愛護衛(wèi)生,保護生態(tài)環(huán)境的氛圍。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任要求。
一、總體目標(biāo)
按照省、市、縣要求,以“促進城鄉(xiāng)環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文明全面和諧發(fā)展”為目標(biāo),扎實開展快慢線建設(shè)整治、小流域綜合整治等,把拓展生態(tài)風(fēng)光的社會經(jīng)濟功能,與花卉苗木、文化創(chuàng)意、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。在整治中統(tǒng)籌發(fā)展,改變農(nóng)村面貌,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)互動,引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)造林,愛綠護綠,構(gòu)建綠色通道,加強流域一重山綠化建設(shè)工作和流域周邊道路、田園周邊的綠化工作,嚴(yán)禁新種巨尾桉。
二、工作重點
1、構(gòu)建綠色通道。重點實施道路綠化及沿線兩側(cè)綠化美化,開展道路沿線擋墻披綠,形成有序和富有特色的綠色通道。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:營林站、綠化辦
完成時限:2013年10月底前
2、配合開展慢線系統(tǒng)建設(shè)。做好步行道系統(tǒng)兩側(cè)綠化種植工作,配合其他部門開展慢線系統(tǒng)建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:營林站、綠化辦
完成時限:2013年10月底前。
3、配合做好水土保持整治和生態(tài)修復(fù)到位工作。加強對龍津溪流域的生態(tài)修復(fù)和夫坊嶺礦區(qū)關(guān)閉后的生態(tài)恢復(fù)工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:營林站、資源站、規(guī)劃隊
完成時限:2013年10月底前
4、加強流域一重山綠化工作,嚴(yán)禁新種巨尾桉。做好龍津溪流域一重山及流域周邊道路、田園周邊的綠化工作,在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)禁新種巨尾桉。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:營林站、資源站、執(zhí)法大隊、綠化辦
完成時限:長效管理
5、配合做好生態(tài)護岸工作。配合牽頭單位做好巖溪鎮(zhèn)龍美溪小流域水土流失綜合治理項目生態(tài)護岸工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位:營林站、森保站、執(zhí)法大隊
完成時限:2013年10月底前
6、配合做好養(yǎng)殖污染治理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊
完成時限:2013年11月底前
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對城鄉(xiāng)環(huán)境“點線面”綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立林業(yè)局城鄉(xiāng)環(huán)境“點線面”綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)我局城鄉(xiāng)環(huán)境“點線面”綜合整治工作的組織和實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局人秘股,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)成立食品藥品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)食品藥品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治工作,研究解決突出問題,組織協(xié)調(diào)開展推進工作。
組長:
副組長:
成員:部門負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))民委員會食品藥品協(xié)管員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由朱俊華負(fù)責(zé)了解各村(社區(qū))單位大檢查大整治進展情況,負(fù)責(zé)情況收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。
三、檢查范圍
對全鎮(zhèn)所有食品藥品經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)大檢查。食品(含保健品)流通、餐飲消費和藥品、化妝品經(jīng)營等各個環(huán)節(jié),重點檢查食品藥品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
四、檢查內(nèi)容
(一)監(jiān)管責(zé)任落實情況:自查、督查各單位各村(社區(qū))貫徹落實國家食品藥品安全法律法規(guī)、落實“三化監(jiān)管”、打非治違、安全專項整治、隱患排查治理情況,看是否做到不留死角、不留盲區(qū);是否把安全工作放到重中之重的位置來抓,安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、清晰、落實,是否做到監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任全落實,整改全到位,打非治違和專項整治是否取得實效。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任落實情況:各食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實國家食品藥品安全法律法規(guī)、是否切實履行第一責(zé)任人責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任;是否把安全第一、生命至上、保護職工和消費者生命安全、健康作為最重要的職責(zé);各項安全制度是否健全,各類建筑、場所、設(shè)施、設(shè)備,管理各環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度的要求。特別是許可、規(guī)范的關(guān)鍵項目、法律嚴(yán)打的非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違法添加、違法宣傳;依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),加強安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急值守等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況;開展隱患排查治理和糾正違規(guī)違章情況。
(三)人員密集、勞動密集場所安全:學(xué)校食堂、農(nóng)村壩壩筵等集中聚餐餐飲單位類人員密集場所、勞動密集型單位,還要特別注意:1.食品安全管理制度、安全責(zé)任落實情況;2.日常安全檢查及隱患排查治理情況;3.安全教育培訓(xùn)情況,主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員持證情況;4.危險崗位操作規(guī)程公示、應(yīng)急處置現(xiàn)場告知情況;5.有毒有害、危險物質(zhì)儲存情況;6.重要安全設(shè)施及機電設(shè)備日常維護保養(yǎng)及檢測情況;7.應(yīng)急照明、消防設(shè)施、指示標(biāo)志、疏散通道、監(jiān)控設(shè)備、安全出口運行情況。
(四)應(yīng)急管理跟蹤情況:安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案、演練情況;強化應(yīng)急管理,健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制情況。
五、方法步驟
(一)大檢查大整治時間:2014年7月27日至8月1日。具體為:7月31日前為集中整治專項行動階段,按照企業(yè)自查、分級檢查、部門垂直督導(dǎo)進行;8月2日至8月5日為全面深入治理階段,生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位全面整改和治理并上報銷號。對用時長、耗資多、需要停產(chǎn)或停工整治的隱患必須實行措施、資金、責(zé)任、時限、預(yù)案“五落實”,限期內(nèi)未能完成治理的要提出延期治理報告,繼續(xù)治理直至整改完成銷號;重點跟蹤打擊取締、關(guān)閉、停業(yè)整頓、重大隱患的整改落實情況等。
(二)大檢查大整治方式:此次安全大檢查大整治按照生產(chǎn)經(jīng)營單位不間斷自查整改,鎮(zhèn)全面檢查整治,縣局分行業(yè)專項檢查、垂直督導(dǎo),縣局督查組跟蹤督查的方式,從多個層面深入推進。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各單位各村(社區(qū))要由支部書記負(fù)總責(zé),結(jié)合本轄區(qū)實際情況,制定各自工作計劃,把責(zé)任落實到位,并按照計劃進度實施。對推進中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決;自己難以解決的,上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)加強宣傳發(fā)動,引導(dǎo)社會參與。我鎮(zhèn)將采取各種方式,對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動,要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,鼓勵通過電話舉報安全隱患,對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的,要予以公開曝光。
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照全面建設(shè)小康社會的要求,堅持“四禁并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治”的禁毒工作方針,緊緊圍繞“建經(jīng)濟強市、創(chuàng)文化名城”這一主題,以深化和推進創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”活動為主線,以營造健康、高尚、文明的社會治安環(huán)境,保障經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)為立足點,全面落實以“禁吸、禁種、禁販、禁制”為主要內(nèi)容的各項禁毒工作任務(wù),并將各項目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任分解到基層,為實現(xiàn)“無毒害社區(qū)”打下扎實的基礎(chǔ)?,F(xiàn)根據(jù)上級文件精神要求,結(jié)合我村實際,特制訂2006年禁毒工作計劃。
二.組織建設(shè)
創(chuàng)“無毒害社區(qū)”活動在三合鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由三合村綜治委組織實施。并根據(jù)實際及時調(diào)整、充實創(chuàng)建活動小組成員。要把創(chuàng)“無毒社區(qū)”活動納入創(chuàng)文明村寨活動中,努力做到任務(wù)明確,責(zé)任清楚。
三、工作目標(biāo)
(一)及時查明、依法收戒吸毒人員,戒毒出所人員一律落實社會幫教,新滋生吸毒人員年增幅逐年降低,吸毒人員三年脫毒率逐年提高,三年內(nèi)達到戒斷數(shù)高于新增數(shù)。
(二)年度破獲涉毒犯罪案件數(shù)、抓獲涉毒犯罪嫌疑人數(shù)和繳獲數(shù)增幅高于實有吸毒人員增長比率。
(三)禁毒宣傳教育全面普及,禁毒知識家喻戶曉,地區(qū)禁毒氛圍濃厚。
(四)創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”活動規(guī)范、深入開展,覆蓋面達到100%。
(五)歌舞娛樂場所防毒管理機制建立健全,防毒管理水平明顯提高,苯丙胺類等新型違法犯罪活動得到有效遏制。
(六)禁毒工作組織健全、措施有力、責(zé)任落實、保障到位,禁毒長效機制形成并不斷完善。
四、工作措施
(一)深入開展毒情排查,做到底數(shù)清、情況明。
1、對吸毒人員的排查。組織村民組、、學(xué)校排查,及時發(fā)現(xiàn)暫住人口、轄區(qū)單位、學(xué)校中的新增吸毒人員;積極鼓勵群眾舉報,公開舉報電話,街道、學(xué)校都要建立舉報接待制度,對群眾的舉報應(yīng)立即核實,對舉報有功者實行獎勵。
2、對涉毒場所的排查。結(jié)合日常治安管理,對酒吧、歌舞娛樂等休閑場所進行毒情排查;發(fā)揮基層群眾組織優(yōu)勢,負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi),對易涉毒、易染毒高危人群經(jīng)常聚集或相對集中居住地的排查,發(fā)現(xiàn)情況及時匯報。
(二)大力開展禁毒宣傳教育,營造全民禁毒氛圍。
按照“經(jīng)常性、廣泛性、多樣性、針對性”的教育方針開展禁毒宣傳,不斷提高廣大居民群眾識毒防毒的能力,牢固樹立拒毒反毒的禁毒意識。
1、在內(nèi)容上要重點加強對危害、禁毒法律法規(guī)、大要案例、戒毒成功與失敗的正反面典型及禁毒斗爭中涌現(xiàn)的先進典型等方面的宣傳;
2、在形式上要采取群眾喜聞樂見尤其是青年人喜歡的宣傳界面,廣泛借助各類宣傳媒體,依靠我村群眾和我村資源,利用禁毒宣傳畫廊的陣地,擴大禁毒宣傳教育的覆蓋面;
3、在對象上要重點加強對中、小學(xué)生的預(yù)防教育,重點加強對社會閑散人員、外來外出務(wù)工人員、娛樂場所從業(yè)及娛樂人員等易涉毒人員的禁毒宣傳教育;
4、在時間安排上既要在每年“6•26”國際禁毒日期間形成禁毒宣傳的,又要開展常年不斷、多種形式的宣傳教育活動,營造濃厚的全社會禁毒氛圍。
(三)健全機構(gòu),落實保障
村委要進一步健全充實禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),切實擔(dān)負(fù)起組織、領(lǐng)導(dǎo)和實施禁毒工作的職責(zé)。主動與派出所聯(lián)系,要大力加強禁毒專業(yè)隊伍建設(shè),有效履行禁毒工作的職責(zé)。完善充實禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依托群眾,發(fā)揮資源,積極搞好禁毒整治工作
(四)強化督導(dǎo),嚴(yán)格考核
區(qū)建成區(qū),特別是城區(qū)出入口、主次干道、車站、公園、廣場、主要商業(yè)街區(qū);農(nóng)博園、王懿榮紀(jì)念館等旅游景點周邊區(qū)域;藍煙鐵路沿線、G204、G206、S210公路兩側(cè)500米可視范圍。
二、工作重點及責(zé)任分工
(一)城市市容環(huán)境及公用設(shè)施整治。徹底清除城區(qū)主次道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂擺攤點等現(xiàn)象,消除衛(wèi)生死角,清理占道經(jīng)營,取締露天燒烤,確保城市秩序井然;加大城區(qū)市政公用設(shè)施配套完善和養(yǎng)護維修力度,保證道路完好無損、順暢安全;合理設(shè)置休閑座椅和公共廁所,抓好日常管理維護;對城區(qū)范圍內(nèi)廣告牌匾、燈光夜景、建筑物立面進行整治,發(fā)現(xiàn)有破損、缺字、漏字等現(xiàn)象,及時督查整改,全力打造城區(qū)特色夜景;加大對城區(qū)范圍內(nèi)的綠化養(yǎng)護管理力度,對綠化景觀差、生態(tài)功能弱的綠地,及時進行加密補植和提升改造,對已經(jīng)退化或影響觀瞻的部分綠地、草坪進行更換,提升城市綠化檔次;嚴(yán)格管理責(zé)任,加大城區(qū)范圍環(huán)境衛(wèi)生保潔力度,特別是對城區(qū)主次道路、城市居民區(qū)、社區(qū)居委會進行全天候、無縫隙衛(wèi)生保潔,確保無盲區(qū)、無死角,進一步提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平;加強對城區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)(馬路)市場的規(guī)范管理,落實市場管理責(zé)任,嚴(yán)格劃線定位,確定市場范圍,不得漲市暴市、影響交通,市場內(nèi)部要保持衛(wèi)生整潔、公用設(shè)施完好。
(二)公路沿線及客運服務(wù)整治。加強公路養(yǎng)護管理,合理設(shè)置、施劃公路標(biāo)識、標(biāo)線;加強干線公路兩側(cè)和車站內(nèi)外及周邊環(huán)境綜合整治,對通往市區(qū)、景區(qū)的主要干線公路(G204煙上線、S210煙鳳線)進行維護整修、植樹綠化;嚴(yán)厲打擊非法營運行為,開展道路運輸和城市公交安全檢查,合理設(shè)置公交線路和站點;加強行業(yè)管理,抓好公路沿線、車站等公共場所的環(huán)境綜合整治工作,切實提高交通運輸和窗口單位服務(wù)質(zhì)量。
(三)鐵路沿線環(huán)境整治。開展鐵路沿線環(huán)境整治,重點清除鐵路沿線村莊出入口兩側(cè)、鐵路涵洞口兩側(cè)可視范圍內(nèi)垃圾堆和衛(wèi)生死角;拆除亂搭亂建違章建筑;按照屬地管理原則,加強對鐵路沿線各類商戶規(guī)范管理,確保經(jīng)營場所物品堆放整齊有序,周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。
(四)飲食安全及衛(wèi)生防疫工作。加強對賓館、酒店等餐飲單位食堂的食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度,增強餐飲業(yè)主自律意識,促進餐飲單位規(guī)范經(jīng)營;落實重點傳染病防控措施,抓好賓館、酒店的傳染病防控工作;制定完善食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練,提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。
(五)商業(yè)規(guī)范及管理。堅決打擊強買強賣、欺客宰客行為;規(guī)范商業(yè)街區(qū)的廣告牌匾;引導(dǎo)商業(yè)貿(mào)易、休閑娛樂單位按經(jīng)營類型相對集中布局,促進服務(wù)業(yè)繁榮。
(六)環(huán)境污染整治。抓好重點污染源綜合整治工作,開展燃煤鍋爐煙塵污染、餐飲業(yè)油煙廢水污染、噪聲污染以及企業(yè)“三廢”達標(biāo)排放整治,加強對醫(yī)療、交通運營垃圾管理,著力營造清潔舒適、運行有序的環(huán)境氛圍。
(七)旅游景區(qū)(點)整治及服務(wù)規(guī)范。重點加強對旅游景區(qū)(點)內(nèi)環(huán)境和周邊環(huán)境整治;協(xié)助抓好旅游景區(qū)游樂設(shè)施安全檢測,確保安全運營;加強對旅行社的監(jiān)督管理,規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量。
(八)規(guī)勸救助流浪乞討人員。抓好日常救助,為街頭流浪人員提供生活救助、醫(yī)療救護和資助返鄉(xiāng)等服務(wù)。開展主動救助、巡回救助,定期主動救助流浪乞討人員,發(fā)現(xiàn)帶有組織乞討性的犯罪行為,及時報請公安部門依法處置。搞好集中救助,集中時間、集中力量,在城區(qū)主要繁華路段、景區(qū)等地點開展集中救助行動,為亞沙會創(chuàng)造安定有序環(huán)境。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動、動員部署階段(3月上旬)。各有關(guān)部門和單位結(jié)合實際,制定活動方案和工作計劃、組織編制整治規(guī)劃,確定工作重點,明確職責(zé)分工,建立目標(biāo)責(zé)任制和工作運行機制。
(二)組織實施、集中整治階段(3月中旬—5月中旬)。各有關(guān)部門和單位按照行動方案和工作計劃,深入扎實地開展環(huán)境整治活動。區(qū)政府將加強工作督導(dǎo)、調(diào)度,及時總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型。
(三)檢查考核、總結(jié)驗收階段(5月中旬—6月上旬)。區(qū)政府統(tǒng)一組織檢查驗收,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并做好迎接亞沙會開幕的各項準(zhǔn)備工作。
四、保障措施
【正文】
市應(yīng)急管理局:
根據(jù)省、市工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動的要求及工作部署,為進一步夯實工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理、園區(qū)企業(yè)等單位的安全責(zé)任,建立和完善工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,強化園區(qū)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,探索建立工業(yè)園區(qū)安全管理長效機制。羅湖區(qū)應(yīng)急管理局按要求積極開展整治工作,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報告如下:
一、行動開展基本情況
第一時間印發(fā)了《羅湖區(qū)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》,并會同相關(guān)責(zé)任部門制定了《羅湖區(qū)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案重點任務(wù)推進路線圖》,組織區(qū)應(yīng)急、工信、科創(chuàng)、發(fā)改等部門、街道辦事處及相關(guān)工業(yè)園區(qū)管理單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員,召開了工業(yè)園區(qū)專項整治三年行動工作部署推進會,會上研討了市安委辦制定的三個清單內(nèi)容,逐一對照工作方案和清單內(nèi)容,確定各項工作的牽頭部門和時間節(jié)點,嚴(yán)格落實整治工作。
按照各項任務(wù)分工,開展了羅湖區(qū)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)初步的摸底排查工作,經(jīng)排查羅湖區(qū)無倉儲物流園區(qū)和港口碼頭,現(xiàn)有羅湖區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)1個,園區(qū)內(nèi)主要為服裝加工、電子、網(wǎng)商等類型企業(yè)。行動開展以來,結(jié)合現(xiàn)場安全管理整治的要求,區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)工信及各街道辦事處,對工業(yè)園區(qū)及工業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域開展了專項整治,共檢查企業(yè)679家,發(fā)現(xiàn)隱患1394項,立案23宗,罰款16.49萬元。
二、具體工作開展情況
(一)加強園區(qū)管理單位指導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合街道辦事處,對照三個清單和路線圖內(nèi)容,多次對工業(yè)園區(qū)管理單位進行現(xiàn)場指導(dǎo),目前園區(qū)已設(shè)有安全管理辦公室作為園區(qū)安全管理機構(gòu),采取了封閉式管理,采取園區(qū)企業(yè)信息建立基礎(chǔ)臺賬,建立園區(qū)公共區(qū)域安裝有攝像頭,對園區(qū)道路、重點位置進行實時監(jiān)控。
(二)開展建筑物安全排查。區(qū)住房和建設(shè)局聯(lián)合街道辦事處開展工業(yè)園區(qū)建筑物的安全排查整治工作,重點對違規(guī)改造承重結(jié)構(gòu),破壞內(nèi)部原有結(jié)構(gòu)等行為進行了檢查,督促房屋安全責(zé)任人對存在安全隱患的房屋建筑進行隱患整治,對存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋建筑,采取必要手段嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)清退回收工業(yè)園區(qū)用地。區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局等多部門聯(lián)合對已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內(nèi)企業(yè),采取勸導(dǎo)、執(zhí)法、拆違等多種手段,回收該用地并對園區(qū)地上建筑進行拆除。
(四)開展交叉執(zhí)法。區(qū)應(yīng)急管理局印發(fā)了《羅湖區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于開展工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》,組織執(zhí)法力量集中對工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,對工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展整治。
(五)促進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。整治期間,區(qū)應(yīng)急管理局派出安全專家,聯(lián)合街道安監(jiān)中隊,為工業(yè)園區(qū)診斷把脈,要求工業(yè)園區(qū)開展劃線行動,健全園區(qū)安全管理機構(gòu),制定安全管理制度,開展從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員事故防范意識和事故處置能力,指導(dǎo)推進工業(yè)園區(qū)管理單位和企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
三、多措并舉,增強整治效果
(一)推進企業(yè)負(fù)責(zé)人履職。為進一步督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職,強化園區(qū)企業(yè)安全教育培訓(xùn),區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員通過學(xué)習(xí)強安APP,進行學(xué)習(xí)考核,推進企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證上崗。
(二)開展集中約談。10月份,區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)工信局、蓮塘街道辦對工業(yè)園區(qū)管理單位及21個業(yè)主單位就嚴(yán)格園區(qū)項目準(zhǔn)入把關(guān)事項進行了集體約談,會議對園區(qū)內(nèi)存在“散亂差”的企業(yè)情況進行了通報,要求各業(yè)主、園區(qū)管理單位對園區(qū)引入企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件精神進行把關(guān),不得將物業(yè)租賃給不符合安全生產(chǎn)條件的單位。
(三)強化督導(dǎo)檢查。由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭成立了專項督導(dǎo)組。對工信、街道、園區(qū)管理單位及園區(qū)企業(yè)開展整治工作情況進行督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)部分工業(yè)園區(qū)單位對三年行動工作不夠了解,未及時開展相關(guān)工作,已將文件精神、工作要求、推進時間等內(nèi)容,現(xiàn)場傳達并指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)單位。
四、下一步工作計劃
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以提高公路技術(shù)狀況、規(guī)范行業(yè)管理和優(yōu)化路域環(huán)境為目標(biāo),以當(dāng)前公路管理中的熱點、難點問題為重點,建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、各司其職、齊抓共管、全面治理的工作機制。力爭通過1年的集中整治,進一步完善公路管理體系,規(guī)范公路管理行為,提升公路信息化管理水平,基本健全應(yīng)急保障體系,改善公路路域環(huán)境,提高公路交通安全水平,努力構(gòu)建暢通、安全、舒適、高效的公路網(wǎng)絡(luò),全面提高我市公路管理和綜合服務(wù)能力,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加優(yōu)良的公路交通保障。
二、綜合整治范圍及重點
公路綜合整治活動范圍包括兩部分:一是公路路肩內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治,二是公路路肩外沿線兩側(cè)(每側(cè)各500米可視范圍內(nèi))的路域環(huán)境綜合整治。整治重點是高速公路、國省干線公路,尤其要突出穿村鎮(zhèn)、城區(qū)路段和馬路市場的綜合整治。
(一)公路基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治。
1.路基路面。加強養(yǎng)護管理,路基達到公路相應(yīng)等級的標(biāo)準(zhǔn)寬度,線形清晰、穩(wěn)定堅實;路肩邊緣整齊平順、橫坡適度;邊坡穩(wěn)定、整齊順適;路面整潔,無影響行車隱患,各項技術(shù)指標(biāo)滿足規(guī)范要求。
2.橋梁涵洞。加強橋梁涵洞的日常監(jiān)管,及時實施維修和加固改造,突出做好三、四、五類橋梁維修改造,做到橋梁外觀整潔、結(jié)構(gòu)堅實、功能發(fā)揮正常、附屬設(shè)施完好。
3.公路安保設(shè)施。全面實施公路安全保障工程,規(guī)范完善各類交通安全設(shè)施;進一步規(guī)范公路指示標(biāo)志設(shè)置;加強繞城公路及重要平交道口整治,主干道兩側(cè)被交路線與主線搭接平順,視野開闊,全面提升公路通行條件和安全保障水平。
4.管理信息化建設(shè)。整合現(xiàn)有公路管理信息資源,實現(xiàn)信息資源共享;完善公眾出行信息服務(wù)網(wǎng)功能,加強與氣象、新聞等部門的協(xié)調(diào)配合,及時路況通阻及氣象信息。對高速公路、國省干線公路重要節(jié)點,逐步安裝視頻監(jiān)控裝置,提升對公路運營狀態(tài)的監(jiān)控能力。加快推進路網(wǎng)應(yīng)急處置中心建設(shè),逐步建立健全“信息搜集—匯總篩選—及時—應(yīng)急處置—應(yīng)急保障—監(jiān)督管理”的長效機制,提升應(yīng)急處置能力、運行保障能力和社會服務(wù)能力。
5.路政管理和治理超限超載。認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行公路管理法規(guī),加強公路路政管理,嚴(yán)格落實路政巡查制度,依法保護路產(chǎn)、維護路權(quán),及時制止查處各種違反路政管理法規(guī)的行為;繼續(xù)加大治理車輛超限超載工作力度,深化源頭管理,加強路面監(jiān)控;加強公路執(zhí)法人員教育培訓(xùn),制定、完善公路執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。
6.公路“四化”管理。扎實推進公路行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè),制定、修訂和完善公路各項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理制度,加快推進公路管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化進程。
(二)路域環(huán)境綜合整治。
1.通行秩序整頓。全面加強公路交通秩序整頓,快速處理交通事故,及時疏導(dǎo)交通,避免長時間壓車、堵車事件發(fā)生。加大執(zhí)法力度,全面取締占路集市貿(mào)易、占道經(jīng)營、打場曬糧等違法行為,優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。
2.建筑控制區(qū)管理。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合原則,加強管理,強化巡查,工程建設(shè)期間提前介入,堅決制止和拆除違法、違章建筑,對公路兩側(cè)建筑、穿村路段實施統(tǒng)一整治,全面清理公路兩側(cè)垃圾及污物,并保持常年整潔、無污染,展現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和文明建設(shè)成果。
3.非公路標(biāo)志。嚴(yán)格非公路標(biāo)志設(shè)置管理,合理設(shè)置,規(guī)范管理,增設(shè)展示人文、景觀和文明、安全交通創(chuàng)建的宣傳標(biāo)志。
4.國省干線公路可視范圍內(nèi)(公路路肩外每側(cè)各500米)生態(tài)環(huán)境治理。對沿路可視范圍內(nèi)的荒坡、河道等生態(tài)環(huán)境進行整治,做到視覺舒適、無污染、生態(tài)環(huán)境和諧。
5.公路路域綠化。結(jié)合公路兩側(cè)自然地貌和環(huán)境氣候?qū)嶋H,進一步提升路側(cè)綠化體量和綠化檔次,形成立體景觀和綠色長廊,積極推進公路綠色通道建設(shè)。
三、實施步驟
綜合整治工作分為宣傳發(fā)動、集中整治和檢查驗收三個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(年4月15日—年4月30日)。成立市公路綜合整治年活動指揮部,組織召開動員會議,明確相關(guān)單位職責(zé),部署工作任務(wù),制定實施方案。市交通運輸、公路部門根據(jù)整治內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)進行全面調(diào)查摸底,查找國省干線公路路肩內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理和路側(cè)環(huán)境存在的問題,提出整治意見,制定整治計劃、實施細則、工作標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)干線公路路肩外沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)(公路路肩外每側(cè)各500米)的路域環(huán)境以及農(nóng)村公路路肩內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理和路域環(huán)境存在的問題,進行集中排查并提出具體整治意見、整治計劃和實施細則,于年4月30日前,以書面形式報市公路綜合整治年活動指揮部辦公室。
(二)集中整治階段(年5月1日—年8月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門按照本實施方案和各自的整治計劃、實施細則,堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點,在全市范圍內(nèi)組織實施公路綜合整治工作。整治工作要注重成效,因地制宜,積極探索有效途徑和辦法,確保按期高質(zhì)量完成整治任務(wù),實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
(三)檢查驗收階段(年9月1日—年12月31日)。為推進全市公路綜合整治工作,市公路綜合整治年活動指揮部將在加強日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和隨機抽查的基礎(chǔ)上,分別于6月、8月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的公路綜合整治工作進展情況進行階段性集中檢查考評,11月對全市公路綜合整治工作進行全面檢查、考評、驗收,并結(jié)合省檢查考評反饋情況,對全市公路綜合整治工作進行總結(jié)和評比,對在全市公路綜合整治工作中取得突出成績、作出突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和單位及個人予以表彰。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強對公路綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立市公路綜合整治年活動指揮部,由副市長趙永和任指揮,市交通運輸局局長艾國、市公路局局長孔德華任副指揮,市發(fā)改局、公安局、財政局、環(huán)保局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局、林業(yè)局、文物旅游局、工商局、文化廣電新聞出版局、公路局等部門主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管負(fù)責(zé)同志為成員,全面負(fù)責(zé)全市公路綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),定期聽取整治工作情況匯報,研究解決整治工作中的重大問題。
指揮部辦公室設(shè)在市公路局,孔德華兼任辦公室主任。指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)全市公路綜合整治工作的組織實施和指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考評工作,及時向濟寧市公路綜合整治年活動指揮部匯報綜合整治工作進展情況,并向指揮部成員單位反饋通報日常和定期檢查考評情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機構(gòu),并根據(jù)職責(zé)分工,加強對本轄區(qū)公路綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定具體實施方案和整治工作計劃,明確整治任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,全力推進整治工作,確保取得良好的整治成效。
(二)明確職責(zé)分工。
市公路綜合整治年活動指揮部各成員單位要各司其職,認(rèn)真履行職責(zé),形成整治合力,具體職責(zé)分工如下:
發(fā)改部門:負(fù)責(zé)做好涉及公路綜合整治的重點項目的協(xié)調(diào)、立項工作。
公安部門:負(fù)責(zé)道路通行秩序整頓,進一步強化公路巡查,加大執(zhí)法力度。
財政部門:負(fù)責(zé)做好公路綜合整治資金的監(jiān)督管理等相關(guān)工作。
國土資源部門:負(fù)責(zé)做好公路綜合整治工作中涉及土地的有關(guān)工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門:負(fù)責(zé)做好穿過城區(qū)路段公路的綜合整治和公路兩側(cè)路燈桿的維護及更新工作。
交通運輸部門:負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路與國省道平面交叉的整治與綠化及500米可視范圍內(nèi)衛(wèi)生保潔;負(fù)責(zé)崇文大道星村治超站的治超工作。
公路部門:負(fù)責(zé)公路基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治;負(fù)責(zé)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整治內(nèi)容的調(diào)查整理以及認(rèn)定;負(fù)責(zé)路肩內(nèi)非公路標(biāo)志的清理;負(fù)責(zé)公路的綠化補植工作。
工商部門:負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃建設(shè)集貿(mào)市場。
水利部門:負(fù)責(zé)做好可視范圍內(nèi)的河道、水庫、湖泊的整治工作。
環(huán)保部門:負(fù)責(zé)做好可視范圍內(nèi)的荒坡、河道等生態(tài)環(huán)境整治。
林業(yè)部門:負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督公路兩側(cè)綠化;做好沿線可視范圍內(nèi)荒山、荒坡綠化,提升綠化檔次。
文物旅游部門:協(xié)助做好通往旅游景區(qū)公路的綜合整治及旅游標(biāo)志、標(biāo)牌的規(guī)范工作。
文化廣電新聞出版部門:負(fù)責(zé)做好公路綜合整治工作的宣傳報道工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):全面負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)公路綜合整治工作;負(fù)責(zé)占路集市貿(mào)易市場的清理工作;對國省干線公路路肩外沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的路域環(huán)境和農(nóng)村公路路肩內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理以及路域環(huán)境進行集中排查,提出具體整治意見,制定整治計劃和實施細則。
(三)嚴(yán)格責(zé)任考核。
指揮部辦公室將制定考核辦法,及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門整治工作開展情況,對工作不力、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、進展緩慢,造成工作失誤和不良影響的單位和個人嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各部門要加強對活動開展情況的督導(dǎo)檢查,把平時檢查與年度考核相結(jié)合,建立健全目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,層層簽訂綜合整治責(zé)任狀,嚴(yán)格落實責(zé)任。
(四)做好資金保障。
國省干線公路路肩內(nèi)的綜合整治工作由交通運輸、公路部門積極向上級交通運輸部門匯報爭取投資,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實配套資金。整個整治活動經(jīng)費和獎勵資金由各級財政負(fù)責(zé)籌措。干線公路路肩外可視范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治及農(nóng)村公路路肩內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和綜合管理整治由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)籌資解決。
(五)加強輿論宣傳。
一、生態(tài)文明建設(shè)工作推進落實情況
*、扎實推進城市污水處理工作:一是官山南大道污水管網(wǎng)工程、*年第一期小街小巷污水管網(wǎng)改造工程、仰賢路、天寶南路(新昌大道-耶溪福城),城南環(huán)線污水管網(wǎng)及提升泵站工程等五個工程已完工。二是城南新區(qū)污水接入了城市污水處理;完成了天寶南路、山峰坳路、天寶南路(耶溪福城-截污干管)、山峰坳路、*年第二期小街小巷工程已完成了標(biāo)前審。三是完成了城市滲水處理提標(biāo)擴容土方工程,土建工程基本完成。設(shè)備招標(biāo)完成,正開始進場。
*、垃圾分類工作穩(wěn)步進行:一是縣區(qū)啟動了*條生活垃圾分類收運示范線路,目前,縣城生活垃圾分類覆蓋率約為*%,小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率為*%。二是增強了組織管理。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣生活垃圾分類和減量工作。每月印發(fā)《*縣生活垃圾分類和減量工作簡報》,刊登我縣生活垃圾分類和減量工作進展。三是舉辦培訓(xùn),加強宣傳。舉辦了三次垃圾分類培訓(xùn)會。發(fā)放各類宣傳資料共*萬份,制作了宣傳展板*余塊。同時設(shè)置了生活垃圾分類公益廣告*處。
*、進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治:一是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境凈化項目。投入*.*萬元,完成旅發(fā)大會沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場房相及立面改造*.*萬平方米,拆除違法建筑*.*萬平方米,復(fù)綠裸露土地、山體*.*萬平方米;開展“洗城行動”,清理我縣城區(qū)內(nèi)人行道、機動車道、非機動車道及道路兩旁護欄;投入*萬元啟動實施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化市場化服務(wù),全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)全部完成環(huán)衛(wèi)工作接管,環(huán)衛(wèi)工作服務(wù)延伸至*個行政村,農(nóng)村生活垃圾處理行政村覆蓋率*%。二是實施城區(qū)氛圍提升工程。在縣城區(qū)主要路口、各高速出入口設(shè)置景觀花盆;完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對存在安全隱患的路燈進行檢修和更換,確保城區(qū)路燈亮燈率;硬化村莊道路,推進農(nóng)田水灌溉、排污管網(wǎng)工程建設(shè)等,城鄉(xiāng)環(huán)境煥然一新。三是對城區(qū)違規(guī)出店、占道經(jīng)營、機動車亂停亂放等行為進行清理整治。
*、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全城覆蓋全市率先完成。我縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化市場化服務(wù)范圍為*縣下轄范圍內(nèi)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,所轄村莊和集鎮(zhèn),服務(wù)人口*人。一是采取ZF購買服務(wù),每年投入資金約為*萬元。
二是建成了*個縣級填埋場,*座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站。
農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化市場化服務(wù)企業(yè)入駐后,設(shè)置垃圾收集點*余個,配備垃圾清運車*臺,灑水車*臺,快速保潔車*臺,人力垃圾車*臺,建筑垃圾自卸車*臺,勾臂車、洗掃車、鏟車等在公司停車場集中停放,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)場需求的統(tǒng)一調(diào)配。按每*人口配*名保潔員、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場配*名垃圾清運員的標(biāo)準(zhǔn),共配備保潔員和清運員*人。
三是建立了《理事會履職制度》、《環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》、《衛(wèi)生保潔管理制度》《農(nóng)戶門前三包責(zé)任制度》、《衛(wèi)生檢查評比制度》等相關(guān)制度。
二、取得的工作成效
*、進一步加強了城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè):開展了城區(qū)管網(wǎng)普查工作,建設(shè)和改造了城市污水管道*.*公里。改善了城區(qū)雨污混流,污雨水倒灌及網(wǎng)管錯搭、亂接、滲漏、堵塞等問題,提高了污水處理廠進水COD濃度。
*、垃圾分類推行取得良好成績:一是強化輿論引導(dǎo),利用新聞媒體、政務(wù)平臺、戶外廣告、宣傳手冊等載體,營造了理解、支持、配合的良好氛圍。二是率先在旅游區(qū)推行了生活垃圾分類和減量工作。三是*縣正式列入*省農(nóng)村垃圾分類減量和資源化利用工作試點縣。
*、進一步美化規(guī)范了城鄉(xiāng)環(huán)境:一是在凈化城鄉(xiāng)環(huán)境行動中,全縣凈化治臟行動共清理垃圾*.*噸,清洗道路面積*平方米,清掃城市家具*處,清理違章小廣告*處,清理僵尸車*輛,整治菜地*處*.*萬平方米。二是在城市秩序?qū)m椫卫碚涡袆又?,共開展道路交通專項治理*項,整治占道經(jīng)營行為*起,整治農(nóng)貿(mào)市場*個,整治戶外廣告*處,新建停車設(shè)施*處增設(shè)*個停車位,規(guī)范戶外線纜*米。三是在美化治亂行動中,共新增綠化面積*.*萬平方米,城市大街小巷實現(xiàn)照明全覆蓋,亮燈率達*%以上,設(shè)置國慶主題造型*處,美化沿街立面*平方米。
*、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化初步形成:一是全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)已全部完成環(huán)衛(wèi)工作接管,環(huán)衛(wèi)工作服務(wù)延伸至*個行政村,農(nóng)村生活垃圾處理行政村覆蓋率*%。二是在垃圾填埋場,垃圾壓縮站,垃圾收集點建設(shè)完畢,各類設(shè)備以及人員基本配齊。三是管理制定升級。制定了多種制度,引導(dǎo)自然村制訂完善村規(guī)民約,建立和落實好了環(huán)衛(wèi)清掃保潔機制。
三、存在的差距和不足
*、污水處理整治所面臨的困難:城市配套管網(wǎng)建設(shè)極不完善,城市生活污水收集率和進水濃度偏低。我縣城市排水專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃銜接不到位,污水管網(wǎng)建設(shè)滯后,住宅小區(qū)雨污分流管網(wǎng)不完善,污水收集覆蓋面不足,縣城區(qū)污水收集率達不到上級要求。
*、第三方服務(wù)工作中的不足:一是部分農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生保護意識不強,仍然存在在亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為。二是衛(wèi)生費籌措制度不完善。少數(shù)村民對垃圾處理工作不關(guān)心、不參與,不愿承擔(dān)每人每年*元的衛(wèi)生費。三是門前三包不到位。農(nóng)戶門前仍然存在雜物亂堆、垃圾未及時清理現(xiàn)象。
*、推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的不足:一是群眾參與性不足。市民群眾主動參與意識不強,對落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣認(rèn)識不足,不文明行為時有發(fā)生。二是存在整治區(qū)域差距。一方面整治工作不均衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)之間、中心城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場之間、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村之間整治工作不平衡。另一方面城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場及周邊等區(qū)域有盲區(qū)、有死角,整治不到位。三是缺少長效機制。整治行動局限于“一陣風(fēng)”,且基本上處于“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的狀況,整治結(jié)束后易出現(xiàn)反彈。
*、垃圾分類工作中的問題:一是居民垃圾分類意識不強。垃圾分類工作過程中,主要靠ZF投入來推動,居民參與垃圾分類的意識淡薄,居民生活垃圾分類知曉率、參與率和準(zhǔn)確率與年度目標(biāo)存在一定差距。二是獎勵制度還不夠完善。我縣未出臺相應(yīng)資金獎勵辦法,獎勵制度還不夠完善。三是垃圾分類工作過程中地域重視程度不一。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直單位存在生活垃圾分類工作沒有開展生活垃圾分類和減量工作,沒有建設(shè)本轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類示范村點的問題。
四、下一步工作打算及有關(guān)建議
*、污水處理整治的規(guī)劃:一是加快推動*-*污水管網(wǎng)改造項目。進一步提高污水管網(wǎng)覆蓋率。針對城南新區(qū)污水未收集進入污水處理廠進行處理的問題,通過*至*年期間開工建設(shè),對空白區(qū)域進行覆蓋,對已建成的區(qū)域進行聯(lián)網(wǎng)成片,形成系統(tǒng)。二是摸清排水管網(wǎng)運行現(xiàn)狀,有針對性的進行清淤堵漏、混接錯接改造。同時縣城區(qū)排水管網(wǎng)進行全面細致的排查、檢測,以此制定近期破損、塌陷、錯接混接的改造計劃,根據(jù)待檢測完成后開展清淤堵漏、混接錯接改造等工作。