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時間：2022-02-21 01:37:32
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在廳黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，路政局2005年上半年緊緊圍繞我局的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，以全局工作任務(wù)為大局，以加強和維護公路形象為目標(biāo)，以抓好職責(zé)落實為重點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，有針對性地對高速公路運營管理工作進行了調(diào)查和研究，加強了政治學(xué)習(xí)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)，2005年上半年在機關(guān)各專業(yè)局的大力支持下，圓滿地完成了各項工作?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想，加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識水平
今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是我省公路事業(yè)加快發(fā)展的一年。按照局黨委的統(tǒng)一部署，我處認真學(xué)習(xí)了黨的十六大精神、“三個代表”的重要思想和十六屆三中全會精神，以“服務(wù)人民、奉獻社會”為宗旨，指導(dǎo)各項工作的開展：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)了《公路法》、交通部新的《路政管理規(guī)定》、《高速公路管理條例》等法律法規(guī)；全面學(xué)習(xí)貫徹了國家七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》和省廳的相關(guān)文件，配合相關(guān)處室對全省超限運輸專項治理工作作了統(tǒng)一部署和要求，加大措施，狠抓落實，確保超限運輸治理工作的順利開展；按照省廳統(tǒng)一部署，積極參加了《道路交通安全法》和《行政許可法》的培訓(xùn)班、省工委安排的干部培訓(xùn)班和辦公自動化系統(tǒng)培訓(xùn)班，不斷提高政治、業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)，適應(yīng)依法治路的需要。
二、建章立制，從制度上保證執(zhí)法規(guī)范
建章立制是路政管理的一項基礎(chǔ)工作，是實現(xiàn)路政管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要保障。根據(jù)高速公路運營管理工作的實際，我處積極協(xié)調(diào)相關(guān)處室起草了《全省公路系統(tǒng)高速公路運營管理辦法》（討論稿），并提交局辦公會進行了討論；起草了《公路系統(tǒng)高速公路路政管理辦法》和《公路系統(tǒng)高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》（初稿）,并與省廳體改法規(guī)處、局辦公室共同修改完善，于一月十八日出臺試行；參與省廳關(guān)于公安廳《高速公路交通安全條例》（會簽稿）與（會簽修改稿）的修改意見征詢工作；參與起草了省廳《關(guān)于車輛闖崗情況的報告》、《交通系統(tǒng)對惡意堵塞交通的突發(fā)性事件處置預(yù)案》、《關(guān)于保留我省交通行業(yè)標(biāo)志服裝的報告》。
三、調(diào)查研究，為各項工作的開展提供第一手資料
為進一步加強高速公路運營管理工作，我局對全省高速公路管理處、路政管理機構(gòu)、收費站、服務(wù)區(qū)以及監(jiān)控分中心和養(yǎng)護部門的設(shè)置等其他基本情況做了全面的實地調(diào)研,對存在的問題進行了客觀的分析，對下一步的管理提出了具體的建議和要求，并整理出《公路系統(tǒng)高速公路管理處設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路收費站設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路監(jiān)控分中心、養(yǎng)護處設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路路政管理機構(gòu)設(shè)置情況一覽表》。
四、加強行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證各項工作的有序進行
根據(jù)省廳的有關(guān)文件精神，我處作為行使高速公路路政管理職能的機構(gòu)，切實擔(dān)負起了對全省高速公路路政行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任。
按照省廳、省局的統(tǒng)一部署，我處加強了春運、元旦、春節(jié)期間高速公路運營管理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制，加大巡查力度，保障了高速公路安全暢通；按照省廳統(tǒng)一部署，對三市的安全生產(chǎn)工作進行了全面督查；
組織了與省廳高速公路二期項目部就公路系統(tǒng)信息系統(tǒng)管理進行的座談，下發(fā)了高速公路信息管理系統(tǒng)人員培訓(xùn)文件，協(xié)調(diào)組織有關(guān)市公路局、高速公路管理處培訓(xùn)信息系統(tǒng)管理、操作人員共8期100人；
在廳黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，路政局XX年上半年緊緊圍繞我局的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，以全局工作任務(wù)為大局，以加強和維護公路形象為目標(biāo)，以抓好職責(zé)落實為重點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，有針對性地對高速公路運營管理工作進行了調(diào)查和研究，加強了政治學(xué)習(xí)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)，XX年上半年在機關(guān)各專業(yè)局的大力支持下，圓滿地完成了各項工作?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想，加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識水平
今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是我省公路事業(yè)加快發(fā)展的一年。按照局黨委的統(tǒng)一部署，我處認真學(xué)習(xí)了黨的十六大精神、“三個代表”的重要思想和十六屆三中全會精神，以“服務(wù)人民、奉獻社會”為宗旨，指導(dǎo)各項工作的開展：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)了《公路法》、交通部新的《路政管理規(guī)定》、《高速公路管理條例》等法律法規(guī)；全面學(xué)習(xí)貫徹了國家七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》和省廳的相關(guān)文件，配合相關(guān)處室對全省超限運輸專項治理工作作了統(tǒng)一部署和要求，加大措施，狠抓落實，確保超限運輸治理工作的順利開展；按照省廳統(tǒng)一部署，積極參加了《道路交通安全法》和《行政許可法》的培訓(xùn)班、省工委安排的干部培訓(xùn)班和辦公自動化系統(tǒng)培訓(xùn)班，不斷提高政治、業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)，適應(yīng)依法治路的需要。
二、建章立制，從制度上保證執(zhí)法規(guī)范
建章立制是路政管理的一項基礎(chǔ)工作，是實現(xiàn)路政管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要保障。根據(jù)高速公路運營管理工作的實際，我處積極協(xié)調(diào)相關(guān)處室起草了《全省公路系統(tǒng)高速公路運營管理辦法》（討論稿），并提交局辦公會進行了討論；起草了《公路系統(tǒng)高速公路路政管理辦法》和《公路系統(tǒng)高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》（初稿）,并與省廳體改法規(guī)處、局辦公室共同修改完善，于一月十八日出臺試行；參與省廳關(guān)于公安廳《高速公路交通安全條例》（會簽稿）與（會簽修改稿）的修改意見征詢工作；參與起草了省廳《關(guān)于車輛闖崗情況的報告》、《交通系統(tǒng)對惡意堵塞交通的突發(fā)性事件處置預(yù)案》、《關(guān)于保留我省交通行業(yè)標(biāo)志服裝的報告》。
三、調(diào)查研究，為各項工作的開展提供第一手資料
為進一步加強高速公路運營管理工作，我局對全省高速公路管理處、路政管理機構(gòu)、收費站、服務(wù)區(qū)以及監(jiān)控分中心和養(yǎng)護部門的設(shè)置等其他基本情況做了全面的實地調(diào)研,對存在的問題進行了客觀的分析，對下一步的管理提出了具體的建議和要求，并整理出《公路系統(tǒng)高速公路管理處設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路收費站設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路監(jiān)控分中心、養(yǎng)護處設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路路政管理機構(gòu)設(shè)置情況一覽表》。
四、加強行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證各項工作的有序進行
根據(jù)省廳的有關(guān)文件精神，我處作為行使高速公路路政管理職能的機構(gòu)，切實擔(dān)負起了對全省高速公路路政行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任。
按照省廳、省局的統(tǒng)一部署，我處加強了春運、元旦、春節(jié)期間高速公路運營管理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制，加大巡查力度，保障了高速公路安全暢通；按照省廳統(tǒng)一部署，對三市的安全生產(chǎn)工作進行了全面督查；
組織了與省廳高速公路二期項目部就公路系統(tǒng)信息系統(tǒng)管理進行的座談，下發(fā)了高速公路信息管理系統(tǒng)人員培訓(xùn)文件，協(xié)調(diào)組織有關(guān)市公路局、高速公路管理處培訓(xùn)信息系統(tǒng)管理、操作人員共8期100人；
上半年工作總結(jié)
一、“防疫+服務(wù)”兩不誤，全力提升政務(wù)環(huán)境
截至目前，“中心”累計接待群眾咨詢97000余人次，受理各類辦件298363件，辦結(jié)率99.99%，其中導(dǎo)辦、幫辦、代辦共計2000余件，收到錦旗40面、表揚信42封。
1.打好疫情防控主動仗?？焖傩袆?，制定《拱墅區(qū)行政審批辦關(guān)于做好一級公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)下的行政服務(wù)工作方案》。組建“把關(guān)”、“分流”、“巡視”、“保障”四支隊伍，引進“健康ETC Pro”、紅外測溫儀等智能設(shè)備，嚴格落實防疫工作要求，打造安全有序的辦事環(huán)境。
2.打好便民服務(wù)組合拳。一是推行“不見面”審批，以“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦”等方式有效分流大廳人流。二是建立在線服務(wù)專班，實行“線上申請、在線辦理、快遞送達”模式，引導(dǎo)群眾足不出戶辦事。三是推出“專家掛號式”服務(wù)，“一對一”在線辦公、“點對點”答疑解惑，設(shè)立為企服務(wù)熱線，開展24小時“5+2”不停歇服務(wù)。
3.下好聯(lián)審聯(lián)辦先手棋。率先在全市范圍內(nèi)試點推廣“購車一件事服務(wù)”，納稅人在購車環(huán)節(jié)可一站式完成交稅、保險、上牌、辦證等事項，實現(xiàn)“2分鐘完成繳稅、20分鐘驗車上牌”。
4.實現(xiàn)群眾滿意硬指標(biāo)。對現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”，各進駐單位每日對辦件100%回訪，做好評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)管理。在2020年市兩率排名（3-4月）中，我區(qū)“最多跑一次”實現(xiàn)率96.8%，滿意率97%，在主城區(qū)中排名分別為第2、第1名。
二、“減負+提速”齊推進，全力提升營商環(huán)境
1.全面推進投資項目落地投產(chǎn)。實施部門聯(lián)合踏勘、建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾、施工許可辦理“承諾制”、開展模擬審批服務(wù)，合力加快項目推進。今年以來，累計立項項目59個，涉及投資金額約284億元；開工項目24個，竣工項目14個；累計簽訂土地出讓合同地塊16塊，出讓用地面積27萬平方米，出讓金額約106億元。開展網(wǎng)上中介機構(gòu)服務(wù)評價125件，合同備案審批12件，申請模擬審批項目14個。
2.大力推進商事登記制度改革。新設(shè)“開辦企業(yè)自助服務(wù)角”，統(tǒng)一標(biāo)識，升級配套設(shè)施。企業(yè)開辦實現(xiàn)一日辦結(jié)、一窗通辦、同城通辦，材料壓減至5份、環(huán)節(jié)壓減至2個。截至目前，完成企業(yè)開業(yè)登記2232家，免費送出企業(yè)公章2378套（含同城通辦），發(fā)出“同城通辦”營業(yè)執(zhí)照399家。
3.推進不動產(chǎn)交易登記改革。在全省率先做到交地交證“零時差”，將權(quán)籍調(diào)查優(yōu)化前置，實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證并行辦理、同步完成。實現(xiàn)一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日以內(nèi)辦結(jié)，41項單套房業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移登記全面實現(xiàn)60分鐘辦結(jié)。實現(xiàn)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”首次登記即日辦結(jié)，辦證申請資料精簡50%。今年以來，累計企業(yè)辦件78件。
三、“數(shù)字+監(jiān)管”促規(guī)范，全力提升交易環(huán)境
1.探索提速增效新引擎。推進工程建設(shè)招投標(biāo)“一件事”辦理，初步實現(xiàn)公共資源交易“一網(wǎng)通辦”，進場交易項目全流程“零收費、零材料、零跑腿”。截至目前，建設(shè)工程進場交易項目 59個，涉及概算額34.52億元，實現(xiàn)交易總額33.1605億元，節(jié)約資金1.3595億元。其中超過90%的項目可在60分鐘內(nèi)完成全部開標(biāo)流程，節(jié)約時間三分之二以上。
2.開辟交易監(jiān)管新路徑。推行數(shù)字見證新模式，變“工作人員跑腿”為“信息跑路”，實現(xiàn)一人見證多個項目。通過視頻遠程監(jiān)督，借助“物理隔離”降低對招標(biāo)人、投標(biāo)單位、評審專家人為干預(yù)的概率。同時，項目開標(biāo)現(xiàn)場安排至少兩名工作人員遠程監(jiān)管，采用兩人相互見證制，使招標(biāo)投標(biāo)全過程更透明、公正、綠色、高效。
3.聚焦房產(chǎn)招租新目標(biāo)。以實現(xiàn)“零跑”為目標(biāo)，今年6月面向全區(qū)出租單位正式推行房產(chǎn)公開出租線上申請、在線即時審核，最大程度方便出租單位。截至目前，共計進場拍賣房產(chǎn)78處，成交55處，實現(xiàn)總成交金額2447.9萬元，租期內(nèi)溢價311.5726萬元。
4.打造政府采購新常態(tài)。積極做好商品，特別是疫情物資的上架審核；完成我區(qū)首個政府集中采購電子化項目，實現(xiàn)交易額99.7483萬元，我區(qū)政府采購邁上全流程電子化操作新臺階。截至目前，我區(qū)共有政采云一張網(wǎng)協(xié)議供應(yīng)商876家，一張網(wǎng)上架商品數(shù)161358件。
四、“嚴管+厚愛”兩手抓，強化服務(wù)保障
1.完善政務(wù)監(jiān)察。進一步發(fā)揮政務(wù)智慧服務(wù)（監(jiān)察）中心在效能監(jiān)察、電話回訪、業(yè)務(wù)咨詢等方面作用，實現(xiàn)對各窗口服務(wù)情況的全面掌握、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。截至目前，累計接受電話咨詢19150人次，引導(dǎo)（指導(dǎo)）群眾網(wǎng)上辦10041人次。
2.健全考評機制。修改完善《窗口管理評估細則》、《窗口工作人員管理評估細則》、《評優(yōu)辦法》等文件，加大考核力度。結(jié)合“最多跑一次”改革工作，持續(xù)開展作風(fēng)效能整治督查活動，加大違規(guī)違紀行為查處力度。
3.提升管理水平。進一步提升中心內(nèi)部管理水平，強化防疫、物業(yè)、午餐等保障工作，將服務(wù)工作落細、落實，全力營造安全舒心的服務(wù)氛圍。
五、“黨建+群團”聚合力，強化組織保障
1.強化黨建引領(lǐng)。發(fā)揮黨員先進性，疫情期間機關(guān)支部共計出動黨員204人次，增援社區(qū)防疫工作，累計志愿服務(wù)近2800小時。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，班子成員帶頭“一對一”服務(wù)企業(yè)，共走訪服務(wù)企業(yè)27家，為企業(yè)上門服務(wù)35次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題15個，收集疑難問題5個，提交專班協(xié)調(diào)問題8個。
2.加強理論武裝。抓好黨組中心組學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)強國、西湖先鋒APP學(xué)習(xí)，利用審管通平臺，開辟黨員之家專欄，展示每期黨課內(nèi)容，建立學(xué)習(xí)資料、每日朗讀、先鋒紅小二等板塊，上傳黨內(nèi)規(guī)章制度、各類學(xué)習(xí)音頻、先進事跡等，依托信息化打通進駐人員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育的“最后一公里”。
3.帶動群團共建。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，提升中心凝聚力。完善黨建帶群建制度機制，立足本職工作開展技能競賽；為加強中心“家文化”建設(shè)，開展瑜伽健身、包粽子迎端午等活動，營造團結(jié)和諧、嚴肅活潑、積極向上的工作氛圍。
下半年工作思路
下半年，區(qū)行政審批辦將根據(jù)“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”總要求，在做好疫情防控工作基礎(chǔ)上，圍繞“六大專項行動”、“補短爭先、提質(zhì)增效”攻堅活動、“最多跑一次”改革等重點工作，對標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，抓好貫徹落實。
1.明確主攻方向，推進重點領(lǐng)域改革。一是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。全區(qū)依申請政務(wù)服務(wù)事項全面接入政務(wù)服務(wù)2.0平臺；推出一批高頻政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)“申請零材料、填報零字段、審批零人工、領(lǐng)證零上門、存檔零紙件”智能“秒辦”；通過“移動辦”“自助機辦”“不見面審批”，打造“指尖上的行政服務(wù)中心”；推進省級41件“一件事”事項落地應(yīng)用，深入實施優(yōu)化營商環(huán)境“10+N”行動。二是推進商事登記制度改革。對所有涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進改革，確保“全覆蓋、零許可、數(shù)字化、強監(jiān)管”。三是推進投資項目審批改革。依托投資項目3.0系統(tǒng)，實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目審批驗收“最多80天”。推進施工圖自審備案制，落實規(guī)劃許可和用地審批“多審合一、多證合一”，深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和“畝均論英雄”綜合評價機制。
2.圍繞便民利企，推進服務(wù)提檔升級。加快智慧政務(wù)大廳3.0系統(tǒng)建設(shè)，在完成區(qū)行政服務(wù)中心改造后，統(tǒng)籌推進全區(qū)各街道便民服務(wù)中心取號系統(tǒng)升級改造，實現(xiàn)取號信息系統(tǒng)共享，全區(qū)政務(wù)大廳“一次刷臉、全域通辦”。通過微信公眾號預(yù)約取號，實現(xiàn)“在家取號、到點辦理”。
（一）基本情況
（二）主要工作
今年以來，區(qū)政府牢牢把握“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，緊緊圍繞穩(wěn)增長目標(biāo)，堅持以“一區(qū)兩城三基地”建設(shè)為主抓手，以“一線經(jīng)濟帶”建設(shè)為主突破，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)計實現(xiàn)“雙過半”。上半年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值52.6億元、增長10.5%（預(yù)計數(shù)、下同），農(nóng)業(yè)增加值5.4億元、增長3.3%，規(guī)模工業(yè)增加值34億元、增長15.3%，服務(wù)業(yè)增加值10.1億元、增長9%，固定資產(chǎn)投資51.4億元、增長12.3%，社會消費品零售總額22.5億元、增長10.5%，建筑業(yè)產(chǎn)值11.14億元、增長14.5%，地方公共財政收入9693萬元、增長11%。
（一）狠抓“一線經(jīng)濟帶”，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。穩(wěn)定工業(yè)發(fā)展，加快推進園區(qū)建設(shè)，完成乘犀路、__路主排水二期涵溝工程、孵化園二裝等建設(shè)，力促110kv變電站建成并網(wǎng)投入使用；加快推進中天勝化工新材料等21個重大工業(yè)項目建設(shè)，力爭全年實現(xiàn)竣工投產(chǎn)項目8個，完成工業(yè)類投資30億元；全年新增規(guī)模企業(yè)貸款3億元，完成技改創(chuàng)新項目7個，新增規(guī)模企業(yè)4戶以上。夯實服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，加快__商業(yè)步行街、魔幻時光樂園、__古鎮(zhèn)等項目建設(shè)；繼續(xù)做好“惠民購物全川行”及各類展銷活動，鼓勵建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品和商品電子商務(wù)銷售平臺，力爭全年社會消費品零售總額增長10%以上。加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索互聯(lián)網(wǎng)+對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的推動作用，全力打造好“三大產(chǎn)業(yè)帶”和5個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，并依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新村建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展周末經(jīng)濟，完成__城區(qū)至__復(fù)合綠道建設(shè)，開展好各類鄉(xiāng)村旅游活動，確保全年服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%、農(nóng)業(yè)增加值增長4%。
（二）狠抓項目建設(shè)，挖掘投資增長潛力。全面完成“十三五”規(guī)劃編制工作，力爭更多項目進入國家省級項目規(guī)劃盤子。重點做好保障性安居工程、農(nóng)村飲水安全等項目的申報工作，爭取各類資金6億元以上；加大招商引資力度，力爭全年簽約重大項目8個以上，到位市外資金42億元。加快93個區(qū)重大項目建設(shè)，確保全年固定資產(chǎn)投資完成90億元、增長15%以上。
（三）狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)，激活城鄉(xiāng)發(fā)展活力。加快提升新城品質(zhì)，力爭出讓土地200畝，完成時代大道東段等2公里路基建設(shè)及龍湖公園景觀綠化配套，建成農(nóng)貿(mào)市場、岱山醫(yī)院，啟動新城實驗中學(xué)主體工程；推進糍粑坳片區(qū)棚戶區(qū)改造，建成金帝廣場；完成創(chuàng)興城、貢爵府等房地產(chǎn)開發(fā)10萬平方米。加快城區(qū)開發(fā)，穩(wěn)步推進__生活污水處理廠、洪溝大道、犀?？诖髽?、__新天地房地產(chǎn)等項目建設(shè)，啟動濱河路及洪溝片區(qū)棚戶區(qū)綜合改造和黃巔壩大橋建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力推進__省級試點鎮(zhèn)建設(shè)和__、__場鎮(zhèn)綜合打造提升，建成__億城大道、永安龍宇平安花園等，完成城鎮(zhèn)綜合開發(fā)15萬平方米。加快幸福美麗新村建設(shè)，建成幸福美麗新村28個、聚居點7個，改造舊村落23個；創(chuàng)建省級“美麗新村”示范村莊2個，打造“微田園”特色農(nóng)家小院10個。
（四）狠抓民生改善，凝聚共推發(fā)展合力。深入實施民生工程，全面兌現(xiàn)政府承諾為民辦的15件實事，開工建設(shè)自富路等4條縣鄉(xiāng)道路改善項目，改造農(nóng)村危舊房1410戶，完成富全集中供水工程及農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全力解決群眾關(guān)心的熱難點問題。全面發(fā)展社會事業(yè)，加大就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；全力做好義務(wù)教育均衡發(fā)展迎國檢工作，完成__、__等6所中心園建設(shè)；抓好__、__2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程和10個村衛(wèi)生室建設(shè)；建成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定電影放映點建設(shè)工程，農(nóng)村廣播“村村響”工程實現(xiàn)全覆蓋。努力維護社會穩(wěn)定，積極探索完善群眾工作機制，加大社會治安綜合治理，增強群眾安全感和幸福感。營造良好發(fā)展環(huán)境，深化縣級領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和重點項目制度，編制政府“三張清單”，全面推進依法行政。
（一）經(jīng)營發(fā)展情況
1.經(jīng)營發(fā)展勢頭良好
一是包快、渠道專業(yè)依然保持快速發(fā)展勢頭。其中包快專業(yè)同比增長達到107.22%。
二是區(qū)縣板塊依然保持快速發(fā)展勢頭。區(qū)縣板塊均實現(xiàn)兩位數(shù)同比增長，其中縣域板塊同比增長35%，新建區(qū)分公司同比增長達到48.4%；市本區(qū)分公司板塊同比增長22%。
三是縣域板塊金融業(yè)務(wù)收入同比均為正增長。其中新建區(qū)金融業(yè)務(wù)收入同比增長近12%。
2.項目營銷亮點紛呈
一是開展“項目大會戰(zhàn)”活動，提升項目收入貢獻?？缳惼陂g，全市組織了“大項目”營銷競賽活動，以項目引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，全市共立項271個，實現(xiàn)項目收入2924.76萬元。
二是開展“四大市場”項目營銷，做大優(yōu)勢市場。2018年年初，市分公司成立了校園、政務(wù)、旅游、商務(wù)“四大市場”項目組，打造市場綜合服務(wù)項目，截止5月底四大市場已實現(xiàn)項目收入484萬元，其中政務(wù)市場331.7萬元，旅游市場84萬元，校園市場6.6萬元，商務(wù)市場2.2萬元。
三是成立“六大項目”項目組，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破。為突破城市轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)發(fā)展瓶頸，成立了普惠金融、城市轉(zhuǎn)型、征地拆遷、校園教輔、函件新媒體、集郵定向開發(fā)“六大項目”項目組，攻艱克難、轉(zhuǎn)型實破，截止5月底六大項目已經(jīng)產(chǎn)生收入215萬元，新增沉淀資金4411萬元。
3.“雙代”業(yè)務(wù)進展順利
一是“雙代”業(yè)務(wù)經(jīng)營情況良好。截止到4月，全市累計代開發(fā)票616張，開票金額1854.03萬元，代收稅款89.11萬元，預(yù)計完成收入4.46萬元。青云譜支局、新建縣解放路支局、南昌縣迎賓支局均已經(jīng)開辦業(yè)務(wù)。進賢縣嵐湖路支行和青山湖區(qū)洪中營業(yè)所已經(jīng)開始
二是第二批“雙代”試點單位運行良好。南昌市四縣五區(qū)均與國稅、地稅部門溝通良好，現(xiàn)已開通新建縣、進賢縣、南昌縣、青云譜、青山湖四個區(qū)域共8個網(wǎng)點，基本達到季度數(shù)量要求。
（二）經(jīng)營管理措施
1.加強收入進度管控
一是合理制定全年收入預(yù)算。結(jié)合市分公司實際情況，以加快發(fā)展創(chuàng)新，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，降低“投入高、效益低”業(yè)務(wù)的收入比重，提升成長性新業(yè)務(wù)、高效業(yè)務(wù)的收入比重，在首季完成《全市2018年業(yè)務(wù)收入預(yù)算》的合理編制，并根據(jù)各經(jīng)營單位的業(yè)務(wù)比重特點，將收入預(yù)算分解下達至各經(jīng)營單位，確保完成2018年收入預(yù)算。
二是分季度推進重點業(yè)務(wù)發(fā)展。市場營銷部將按季度組織了首季和二季度重點業(yè)務(wù)競賽，通過標(biāo)桿式評分與完成進度評分相結(jié)合的方式，引導(dǎo)各經(jīng)營單位“比、學(xué)、趕、超”，以重點指標(biāo)完成促全市收入的全面完成。
三是按月度組織經(jīng)營分析會和項目營銷調(diào)度會。通過月度和累計經(jīng)營數(shù)據(jù)的分析，說明當(dāng)前的經(jīng)營狀態(tài)；通過營銷亮點分析，總結(jié)經(jīng)驗并進行推廣；通過標(biāo)桿分析，找短板、找差距、找努力方向，通過問題點的分析，找到目前急需解決的問題。
2.加強經(jīng)營宣傳督導(dǎo)
一是經(jīng)營亮點及時宣傳推廣。市場營銷部成員每人掛鉤一個專業(yè)部門，按周與專業(yè)部門溝通本專業(yè)經(jīng)營發(fā)展的亮點和不足，特別是從全省、全國范圍內(nèi)看專業(yè)發(fā)展排位，找差距，努力突破，找亮點，復(fù)制推廣；同時收集項目營銷開發(fā)過程中值得推廣的經(jīng)驗和模式，在全市范圍能進行推廣，營造“同行共贏”的良好局面
二是落后指標(biāo)及時督導(dǎo)推進。幫助經(jīng)營單位梳理重點業(yè)務(wù)及競賽活動方案，特別是對臨期的活動方案激勵和約束進行強調(diào)，鼓勵有能力的單位沖刺更高更優(yōu)的成績，爭取獲得更多的獎勵；同時對累計收入、重點業(yè)務(wù)為未達進度的單位以下發(fā)督導(dǎo)函及組織召開專題督導(dǎo)會議等形式進行督導(dǎo)，從而劣等變優(yōu),優(yōu)則更優(yōu)，最終實現(xiàn)“同舟共濟、同心共向、同行共贏”的良好局面。
3.提升經(jīng)營發(fā)展活力
一是完善過程管控機制。按照“實時管控，重點督導(dǎo)”的方式，進一步強化經(jīng)營過程管控，促進各單位攻堅克難、突破瓶頸、加快發(fā)展。按照收入預(yù)算管控、重點指標(biāo)管控、競賽管控、標(biāo)桿管控等多維度管理，對階段性經(jīng)營管理情況，通過經(jīng)營預(yù)警的方式，加強對各經(jīng)營單位的督導(dǎo)，聯(lián)合專業(yè)部門、職能部室對發(fā)展落后的單位查原因、開處方，提出行之有效的發(fā)展措施，找到加快發(fā)展的思路辦法。
二是完善項目管理機制。分層次推進項目營銷，重點抓好常規(guī)型營銷項目開發(fā)、客戶維護性大項目營銷，“雙代三險”渠道項目拓展，以客戶為中心做大業(yè)務(wù)規(guī)模，提升項目效益；創(chuàng)新抓好“雙創(chuàng)”項目營銷，以創(chuàng)新思路拓展市場營銷；突破性抓好“全市校園郵政市場綜合開發(fā)”，以校園郵政綜合服務(wù)中心為抓手，加強專業(yè)聯(lián)動，整合企業(yè)內(nèi)外部資源，組合郵政產(chǎn)品，加大校園市場開發(fā)的力度，提高郵政在校園市場的占有率和影響力。
三是完善營銷費用管理機制。樹立以效益為中心的發(fā)展導(dǎo)向，規(guī)范營銷費用全流程管控，加強對標(biāo)優(yōu)化，合理控制營銷成本，防范合規(guī)風(fēng)險，提升營銷費使用效果。按照集團公司設(shè)置廣告費、業(yè)務(wù)宣傳費和客戶服務(wù)費三個會計科目規(guī)范營銷費用的管理，重視營銷費用管控、嚴格營銷費用的使用、加強營銷費用的檢查。
4.打造經(jīng)營發(fā)展特色
一是打造“大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地”的項目營銷氛圍。為了尋找新的經(jīng)營突破點，推動重點、難點工作進展，提高項目收入貢獻，提升企業(yè)發(fā)展效益，市分公司加大項目營銷力度，完善了項目營銷管理機制，成立“四大市場”營銷項目組、組建了城市金融網(wǎng)點轉(zhuǎn)型等“六個項目”項目組，并由專業(yè)部門、客戶營銷中心牽頭梳理全年的重點難點項目，等等。在全市上下營造濃厚的項目引領(lǐng)、重點突破的氛圍。
二是打造“高效業(yè)務(wù)引領(lǐng)企業(yè)效益品質(zhì)發(fā)展”的經(jīng)營發(fā)展氛圍。按照2018年經(jīng)營工作會議精神，企業(yè)經(jīng)營增收方向要遵循“三提高”，即：提高基礎(chǔ)客戶數(shù)量，提升高效收入占比，提高項目收入貢獻。市場部牽頭組織各專業(yè)局梳理了本專業(yè)的高效業(yè)務(wù)，同時分別出臺了相應(yīng)的經(jīng)營或活動方案，提高高效收入占比，提升企業(yè)發(fā)展效益。
二、下半年工作思路
（一）順勢而為，大力加快收入進度的完成
一是強化經(jīng)營工作過程管理，及時掌握全市經(jīng)營收入情況，繼續(xù)做好全局經(jīng)營發(fā)展分析，以“經(jīng)營預(yù)警”和“收入進度預(yù)警”為抓手，重點關(guān)注存在收入缺口的單位（及專業(yè)），有針對性的展開經(jīng)營活動微觀糾偏行動，確保“雙過半”和全年收入計劃的順利完成。
二是強化業(yè)務(wù)競賽組織管理，下半年，市場營銷部將圍繞完成全年收入計劃這一中心工作，繼續(xù)組織好季度營銷競賽和專業(yè)高效業(yè)務(wù)發(fā)展勞動競賽活動，靈活運用“輕型激勵基金”，積極組織開展金融網(wǎng)點活動方案，通過科學(xué)計劃競賽方案、嚴格控制競賽實效、強化專業(yè)指導(dǎo)力度，突出競賽對業(yè)務(wù)發(fā)展的推動作用。
三是強化“一體兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展，通過宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌管理，在加快推進“兩翼”發(fā)展的同時，加強“一體”的建設(shè)管理，實施郵務(wù)類業(yè)務(wù)底線考核，把文化集藏類業(yè)務(wù)做到“極致”。
（二）明勢而謀，全力推進項目引領(lǐng)戰(zhàn)略的實施
一是以大項目為著眼點，關(guān)注項目規(guī)模。緊扣社會熱點即企業(yè)慶典活動的等重大主題，組織開展大項目營銷和專項營銷活動，對有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖窟M行立項并明確主體，集中企業(yè)優(yōu)勢資源進行整體推進，實現(xiàn)項目規(guī)模效益。將重點業(yè)務(wù)和產(chǎn)品與社會熱點活動有機結(jié)合，策劃營銷項目，加強組織、宣傳、督導(dǎo)和考核，形成促進項目發(fā)展的強大動力，以規(guī)模提升項目收入占比。
二是以營銷活動為驅(qū)動力，關(guān)注營銷進展。對開展的綜合性、專業(yè)性和階段性的主題營銷或?qū)ｍ棤I銷活動的過程進行控制和跟蹤，確保各種營銷活動都能達到預(yù)期的效果和目的。
（三）借勢而上，著力營造良好的經(jīng)營發(fā)展氛圍
一、狠抓隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的路政隊伍
以“三項制度”改革的銳利武器，優(yōu)化了路政隊伍結(jié)構(gòu)。通過全區(qū)公開競聘路政股長，以及我段公開競聘路政員，我段路政隊伍有了很大改變，表現(xiàn)在路政員文化素質(zhì)普遍提高，路政員3人都達高中(中專)以上文化程度，股長已參加黨校大專班學(xué)習(xí)，另2人已報考南方冶院法律大專班，通過競爭，增強了路政隊伍的緊迫感、使命感、責(zé)任感，尤其加強了自身的學(xué)習(xí)。
二、在“文明”和“服務(wù)”上做好文章
路政隊伍是公路行業(yè)的“窗口”，如何擦亮“窗口”，大家動了不少腦筋。全體路政員至始至終堅持“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)”的宗旨，在平時的工作中，不斷加強學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法水平。如結(jié)合實際，對典型案例進行深入的分析。又如，半年來，路政人員從未發(fā)生與群眾的口角及沖突，做到罵不還口，耐心地對群眾進行說教，可謂不厭其煩。如在上三線10KM+350m處，由于當(dāng)?shù)匾淮迕窠ǚ?，限于交通條件，長期占道堆放建筑材料，路政人員多次找到該村民，幫其出主意，最后終于使其建筑材料另行堆放好，確保了該路段的安全暢通。
三、狠抓路政隊伍的執(zhí)法水平
路政隊伍執(zhí)法水平的高低，直接影響路政工作效率和路政隊伍形象，我段路政股經(jīng)常開展“路政學(xué)南豐”的活動，還向其他兄弟段先進路政大隊學(xué)習(xí)、取經(jīng)，加強了與公安、法院等部門的聯(lián)系，與經(jīng)驗豐富的律師保持密切聯(lián)系，虛心向他們學(xué)習(xí)，通過揚長避短的學(xué)習(xí)，路政隊伍執(zhí)法水平有了很大提高。
四、不斷強化管理手段
對重點、難點治理的路段，如圩鎮(zhèn)，聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，以及城管、土地、公安等部門，進行重點治理，如五月份，路政股與黃埠鄉(xiāng)政府聯(lián)合行動，對黃埠圩鎮(zhèn)進行了一次全面徹底整治，并在道路兩旁建立綠化帶，有效根治了占路為市現(xiàn)象的發(fā)生。通過積極主動爭取地方政府和有關(guān)部門的支持配合，形成了多面出擊，綜合治理的工作格局。
五、管理范圍不斷拓展
半年來，共處理各種違章建筑342m2/處，亂堆亂放340m2/111處和損壞公路設(shè)施案件3起，挽回經(jīng)濟損失0.6萬元，不僅維護了路產(chǎn)路權(quán)，與此同時，還協(xié)助各隊加強對路容路貌的整治工作，還協(xié)助油路工地處理其他事務(wù)，將路政管理輻射到公路建養(yǎng)的全過程。
六、樹公路良好形象，樹行業(yè)新風(fēng)
我段路政股嚴格堅持依法辦事，按程序辦事，正確運用有關(guān)法律、法規(guī)，堅決制止公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。今年，開展了創(chuàng)市級“青年文明號”活動，向社會推出“有困難、找路政”的活動。上半年鞏固了贛豐線文明樣板路建設(shè)，同時，對上三線油石段文明樣板路的前期工作已緊鑼密鼓地進行，通過文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，文明樣板路建設(shè)，通過加強與群眾的緊密聯(lián)系，我段在社會上樹立了較好的形象，群眾都說：“上猶公路段真好，路政股真好！”
雖然我段路政股在上半年取得了一定成績，但也還存在一些問題：
1、路政股尚未統(tǒng)一著裝，有的未辦理行政執(zhí)法證；
2、文明路段的保持與創(chuàng)建工作力度還不夠大；
3、執(zhí)法力度不夠大；
4、加強自身學(xué)習(xí)不夠多。
一、狠抓隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的路政隊伍
以“三項制度”改革的銳利武器，優(yōu)化了路政隊伍結(jié)構(gòu)。通過全區(qū)公開競聘路政股長，以及我段公開競聘路政員，我段路政隊伍有了很大改變，表現(xiàn)在路政員文化素質(zhì)普遍提高，路政員3人都達高中(中專)以上文化程度，股長已參加黨校大專班學(xué)習(xí)，另2人已報考南方冶院法律大專班，通過競爭，增強了路政隊伍的緊迫感、使命感、責(zé)任感，尤其加強了自身的學(xué)習(xí)。
二、在“文明”和“服務(wù)”上做好文章
路政隊伍是公路行業(yè)的“窗口”，如何擦亮“窗口”，大家動了不少腦筋。全體路政員至始至終堅持“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)”的宗旨，在平時的工作中，不斷加強學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法水平。如結(jié)合實際，對典型案例進行深入的分析。又如，半年來，路政人員從未發(fā)生與群眾的口角及沖突，做到罵不還口，耐心地對群眾進行說教，可謂不厭其煩。如在上三線10KM+350m處，由于當(dāng)?shù)匾淮迕窠ǚ?，限于交通條件，長期占道堆放建筑材料，路政人員多次找到該村民，幫其出主意，最后終于使其建筑材料另行堆放好，確保了該路段的安全暢通。
三、狠抓路政隊伍的執(zhí)法水平
路政隊伍執(zhí)法水平的高低，直接影響路政工作效率和路政隊伍形象，我段路政股經(jīng)常開展“路政學(xué)南豐”的活動，還向其他兄弟段先進路政大隊學(xué)習(xí)、取經(jīng)，加強了與公安、法院等部門的聯(lián)系，與經(jīng)驗豐富的律師保持密切聯(lián)系，虛心向他們學(xué)習(xí)，通過揚長避短的學(xué)習(xí)，路政隊伍執(zhí)法水平有了很大提高。
四、不斷強化管理手段
對重點、難點治理的路段，如圩鎮(zhèn)，聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，以及城管、土地、公安等部門，進行重點治理，如五月份，路政股與黃埠鄉(xiāng)政府聯(lián)合行動，對黃埠圩鎮(zhèn)進行了一次全面徹底整治，并在道路兩旁建立綠化帶，有效根治了占路為市現(xiàn)象的發(fā)生。通過積極主動爭取地方政府和有關(guān)部門的支持配合，形成了多面出擊，綜合治理的工作格局。
五、管理范圍不斷拓展
半年來，共處理各種違章建筑342m2/處，亂堆亂放340m2/111處和損壞公路設(shè)施案件3起，挽回經(jīng)濟損失0.6萬元，不僅維護了路產(chǎn)路權(quán)，與此同時，還協(xié)助各隊加強對路容路貌的整治工作，還協(xié)助油路工地處理其他事務(wù)，將路政管理輻射到公路建養(yǎng)的全過程。
六、樹公路良好形象，樹行業(yè)新風(fēng)
我段路政股嚴格堅持依法辦事，按程序辦事，正確運用有關(guān)法律、法規(guī)，堅決制止公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。今年，開展了創(chuàng)市級“青年文明號”活動，向社會推出“有困難、找路政”的活動。上半年鞏固了贛豐線文明樣板路建設(shè)，同時，對上三線油石段文明樣板路的前期工作已緊鑼密鼓地進行，通過文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，文明樣板路建設(shè)，通過加強與群眾的緊密聯(lián)系，我段在社會上樹立了較好的形象，群眾都說：“上猶公路段真好，路政股真好！”
雖然我段路政股在上半年取得了一定成績，但也還存在一些問題：
1、路政股尚未統(tǒng)一著裝，有的未辦理行政執(zhí)法證；
2、文明路段的保持與創(chuàng)建工作力度還不夠大；
3、執(zhí)法力度不夠大；
4、加強自身學(xué)習(xí)不夠多。
(一)公路養(yǎng)護管理
1.做好春運工作。今年春運期間遭遇罕見的雪災(zāi)冰凍氣,對此，我段上下高度重視，立即啟動春運保暢通應(yīng)急預(yù)案，實行24小時值班，日夜關(guān)注冰凍雪阻情況，并著重落實防冰除雪工作要點及搶通各項工作。據(jù)統(tǒng)計，春運雪災(zāi)期間我段共投入搶險小分隊8隊，搶險人員千余人次，拋灑防滑材料400立方米、工業(yè)鹽30噸，投入搶險車輛及搶險機械設(shè)備等百余次。104國道、高線、科大線、培線、大線、大泄線、桐街線、平門線等公路受毀嚴重，雪災(zāi)損失超千萬元。災(zāi)情過后，我段立即部署對損壞的公路和構(gòu)造物進行修復(fù)，明確限期完成時間表，全力以赴,在最短時間內(nèi)修復(fù)和完善各條受損公路,圓滿取得這次抗災(zāi)工作的勝利，確保了春運工作任務(wù)順利完成。
2.強化日常養(yǎng)護，大力改善路況。養(yǎng)護工程科以抓好日常養(yǎng)護為工作重點，狠抓全面養(yǎng)護。針對公路基礎(chǔ)差，抗災(zāi)能力弱的實際情況，著力在改善路容路貌，提高路況質(zhì)量上下功夫，組織人員對公路進行不定期巡查和季度檢查考核，通過加大檢查、監(jiān)督力度，有效地促進了養(yǎng)護職工工作積極性的提高，使公路病害得到了及時有效地處治，公路路況穩(wěn)定提高。上半年平均好路率為：國省道干線72.28%，縣鄉(xiāng)公路51.51%。
3．完成危橋修復(fù)、水毀修復(fù)及安保工程。大中修工程目前已完成104線（2.659公里）大修及關(guān)嶺避險車道改造，60省道高線（5.18公里）、104國道老線過境段（3.632公里）及縣道培線（2.751公里）大中修工程尚在招投標(biāo)階段。
4.已于3月底完成年度公路綠化補種植計劃任務(wù)，共補種植苗木2950株，補種植里程157.16公里。
(二)路政管理
1.路政日常管理
認真貫徹執(zhí)行《市公路路政巡查制度》、《市公路政行政執(zhí)法責(zé)任制度》，提高路政巡查效率。做好本轄區(qū)內(nèi)國、省、縣、鄉(xiāng)道等各線路的路政管理工作。中隊每堅持不少于6小時的公路巡查，及時檢查、制止、查處各種違法行為，有針對性地開展了污染公路、打場曬糧等專項整治活動，認真做好施工路段的安全管理，及時辦理和落實人大提案、效能網(wǎng)中涉及的有關(guān)路政管理事項。至5月底，路政大隊共上路巡查1446人次/111；清理堆積物1820立方米；拆除非公路標(biāo)牌137塊；整頓馬路市場6次；路政發(fā)案273起，查處率和結(jié)案率均達100%，卸載超限貨物621.99噸，收取公路損壞賠（補）償費9.034萬元，罰款10.18萬元；辦理行政許可5件。行政處罰（處理）和行政許可正確率達到100%，無行政復(fù)議變更、撤銷和行政訴訟敗訴案件。
2.標(biāo)志標(biāo)線管理
大隊按照上級部門的要求，加強對所轄公路標(biāo)志標(biāo)線的管理，對損壞及缺失的標(biāo)志及時進行更換和修補，同時對104線新樓村部分危險路段實施了整改,漆劃了震蕩標(biāo)線,增設(shè)了標(biāo)志和暴閃燈等。特別是“云錦杜鵑節(jié)”期間，我大隊還對國省道和重要旅游公路的標(biāo)志等設(shè)施進行了全面排查，新增及更換警告標(biāo)志、誘導(dǎo)標(biāo)志70余塊，安裝廣角鏡5只，有利確保了節(jié)日期間公路的安全暢通。另外，在對轄區(qū)內(nèi)9條縣鄉(xiāng)道公路進行認真摸底排查的基礎(chǔ)上，我段在全市首次嘗試農(nóng)村公路標(biāo)志設(shè)置公開招投標(biāo)，以利于規(guī)范程序，確保質(zhì)量，為以后農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線的完善奠定了良好的基礎(chǔ)。
3.超限運輸管理
在超限運輸管理上，我大隊堅持教育為主，處罰為輔。堅持案件調(diào)查與處理分離制度，罰款一律由當(dāng)事人到財政指定專戶繳納。堅持對執(zhí)法人員業(yè)績考核及獎金不與罰款掛鉤原則，杜絕執(zhí)法人員受利益驅(qū)使對超限車輛只罰不管，以罰代管。為防止超限運輸現(xiàn)象的反彈，進一步鞏固超限運輸管理成果，大隊組織人員加強流動治超工作，針對超限運輸車輛行使公路的具體情況，靈活地安排流動檢查的人員和時間。至5月底，共查處超限車輛57輛，其中卸載55輛。
4.養(yǎng)路費征收
認真抓好拖拉機、摩托車養(yǎng)路費征收工作，做到早準(zhǔn)備、多宣傳、勤檢查。年初，充分運用報紙、廣播、電視等新聞媒體，做好宣傳公路規(guī)費征收工作的必要性和重要性，進一步提高廣大車主的主動繳納意識；每逢集市日，的設(shè)置了養(yǎng)路費臨時征收點，既方便了廣大群眾，也起到良好的宣傳作用。6月中旬，我大隊開始組織三個中隊上路稽查摩托車，對沒有繳納今年養(yǎng)路費的車輛，還要稽查的繳納情況，對沒有繳納的，一律要求車主補交本金和滯納金。統(tǒng)計到5月底，共征收拖拉機養(yǎng)路費49.92萬元，摩托車養(yǎng)路費49.08萬元。
(三)安全生產(chǎn)
段領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，完善了安全管理制度，積極開展形式多樣的宣傳教育，認真組織開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。
(四)精神文明建設(shè)
按照上級部署，認真開展了“黨的精神主題宣傳教育”活動、“迎奧運講新風(fēng)”宣傳活動及“檔案管理推進年”、“信息工程延伸年”活動等，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建文明單位、治安安全單位及普法依法治理、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)等活動，認真做好“動態(tài)監(jiān)管”、“聯(lián)村聯(lián)戶連心”等專項行動有關(guān)工作，組織全體職工為地震災(zāi)區(qū)捐款40600元，職工陳曉洋還參加省架橋突擊隊親赴災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)，并圓滿完成任務(wù)。黨建、計劃生育、人才工程、職工文化體育等各項工作扎實開展。
二、下半年工作思路
（一）繼續(xù)抓好全縣公路日常養(yǎng)護管理，認真做好三防各項準(zhǔn)備工作，對易發(fā)生塌方、滑坡路段及有隱患的橋梁作為重點控制目標(biāo)，并進行專項檢查。
（二）抓好路面整治、邊坡處治、安保工程及公路大中修工程的施工管理，完成上級下達的工程計劃。
（三）做好農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革有關(guān)工作。
（四）繼續(xù)抓好“黨的精神主題宣傳教育”活動、“迎奧運講新風(fēng)”宣傳活動及“檔案管理推進年”、“信息工程延伸年”活動等，切實抓好精神文明建設(shè)，提升職工及單位整體綜合素質(zhì)。
（一）重點項目建設(shè)取得新進展
1.105國道中心城區(qū)改道項目
項目投資情況:已完成項目投資約1.44億元。征地拆遷方面：已完成全線道路用地及拆遷安置地征地917.4畝；完成全線桿線改遷；六個拆遷安置點正在進行三通一平；全線被拆遷戶150戶，已拆遷房屋179棟，面積2.4萬平米。工程進展情況：完成路基挖方57.6萬m3，約占總量的96%，完成路基填方125萬m3，約占總量的88%；完成所有蓋板涵，共計23道,完成所有圓管涵,共計29道;全線4座小橋，已完工3座，剩余1座小橋完成下部構(gòu)造及7片梁的預(yù)制；底基層完成1.7萬m2。
2.區(qū)至公路二期改建工程項目
項目投資情況:截止目前完成投資約1.3億元。征地拆遷方面：完成項目征地總面積645.909畝，房屋拆遷總面積4476.67平方米，各種桿線遷移1163根。工程進展情況：工程全線清表、圓管涵、蓋板涵、小橋、路基土石方填方、挖方、路基整形工作全部完成；墊層鋪設(shè)排水工程完成99%；水穩(wěn)下基層完成38.1KM，占總量的97%；水穩(wěn)上基層完成38.1Km，占總量的97%；下封完成35Km，占總量的90%；油面完成22.5Km，占總量的59%。
3.現(xiàn)代（商貿(mào)）物流園
區(qū)物流辦全力幫扶實業(yè)有限公司推進現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的建設(shè)。2月份完成了省發(fā)改委的立項備案；4月份已列入2013年第一批省重點工程項目計劃；4月份國土廳已下達第一期用地32公頃（480畝）的用地預(yù)審意見；已征用土地672.138畝（一期268.572畝，二期403.616畝）；現(xiàn)正推進園區(qū)一期的規(guī)劃設(shè)計修訂工作；正在進行園區(qū)一期土地、林地報批工作，園區(qū)“三通一平”工作正在啟動。
4.新大橋項目
目前選擇了集中辦公場所，出臺了征地拆遷安置方案；已放完征地紅線，編完了拆遷房屋號，分好了拆遷任務(wù)；基本完成了需拆遷房屋的測量、評估工作；組織動遷工作人員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會了有關(guān)拆遷政策。
（二）農(nóng)村公路建設(shè)邁上新臺階
通自然村公路：2012年項目計劃98個共50公里，現(xiàn)已完成95個共46公里，剩余三個已完成施工圖設(shè)計；少數(shù)民族通村公路：少數(shù)民族通組公路項目計劃28個共13.9公里，現(xiàn)已全部完工；農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程及縣道升級項目：農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程新建項目計劃6個共24.8公里，已完成至流坊7.5公里及經(jīng)至1.3公里，其余4個已正在施工；鄉(xiāng)道升級項目1個至4公里，已開工建設(shè)；續(xù)建2011年縣鄉(xiāng)道升級項目2個至水南2.7公里和文拱線至左家邊3.5公里共6.2公里，已全部完工。農(nóng)村公路計劃上報工作：完成2013年新農(nóng)村建設(shè)通村組公路計劃申報工作，共上報里程12.6公里；完成2013年定點扶貧村項目調(diào)查摸底及材料上報工作，上報3.8公里扶貧村通村組公路，4.768公里縣鄉(xiāng)道升級改造項目及1座150米危橋改造項目；完成25戶以上省級貧困村（自然村）通村公路計劃申報111個共60.2公里；完成吉泰走廊25戶以上自然村通村公路計劃申報111個共82.3公里（其中26.1公里是貧困村通村公路）；完成2013年農(nóng)村公路計劃的調(diào)查摸底和電子圖數(shù)據(jù)采集工作，并上報2013年度計劃里程83.7公里。
（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護及路政管理取得新突破
1.公路養(yǎng)護體制改革
全面理順和落實了農(nóng)村公路管理體制，將區(qū)公路管理站和區(qū)公路質(zhì)量監(jiān)督站合并組建位區(qū)農(nóng)村公路管理所，隸屬區(qū)交通運輸局，為副科級全額撥款事業(yè)單位，事業(yè)編制25人。落實了穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源渠道，將農(nóng)村公路管理部門人員工資福利和正常工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費、養(yǎng)護工程費、日常養(yǎng)護費納入了區(qū)財政預(yù)算。
2.農(nóng)村公路養(yǎng)護
今年上半年，區(qū)公路所嚴格落實農(nóng)村公路養(yǎng)護巡查制度，加大了惡劣天氣期間的巡查頻率，對縣道巡查次數(shù)超過10次，整治修復(fù)病害路面超500平米，恢復(fù)設(shè)施4處，補植綠化樹3000余棵；建立了全區(qū)31條鄉(xiāng)道“一路一檔”公路養(yǎng)護管理檔案；建立并更新了“一橋一檔”信息；完善了“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”養(yǎng)護管理機制，縣道由區(qū)公路所落實養(yǎng)護，鄉(xiāng)道、村道由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會落實養(yǎng)護，并簽訂了養(yǎng)護責(zé)任狀和落實了養(yǎng)護協(xié)議，全區(qū)實行了縣道100%養(yǎng)護，鄉(xiāng)道80%養(yǎng)護，村道60%養(yǎng)護；對全區(qū)鄉(xiāng)道、村道進行了及四五類橋梁進行了多次檢查。對檢查出的問題，及時督促責(zé)任單位整改落實，及時消除橋梁安全隱患。
在全市開展的農(nóng)村公路養(yǎng)護年活動中，上報了文陂至永昌市公路為養(yǎng)護示范路，目前正在對該路線實施中修計劃。
3.路政管理
區(qū)農(nóng)村公路管理所對全區(qū)公路定期巡查，及時銜接車輛超限超載及占道等違章行為專項整治工作，對公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)建筑方面，查處了占用控制區(qū)范圍內(nèi)建房600多戶，每戶現(xiàn)都已存檔。
另外，區(qū)農(nóng)村公路所組織全所工作人員進行了多次業(yè)務(wù)知識、路政知識培訓(xùn)，并積極籌劃了富田綜合服務(wù)站前期報批工作，完成了古高線改造工程（）土地報批等工作。
（四）安全生產(chǎn)工作取得新成效
今年以來,我局在安全生產(chǎn)工作方面多措并舉，通過進一步落實交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、抓好工程類安全生產(chǎn)及大力提升公路安保設(shè)施等措施，消除了交通安全隱患，改善了全區(qū)公路交通安全環(huán)境及渡運條件。
半年來，我局多次對全區(qū)各級公路、渡口及渡船等進行排查，1-6月份，我局共投資19.3萬元在急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段繼續(xù)實施公路安保工程，設(shè)置各類安全標(biāo)志牌36塊，鋼筋砼護柱30余根，減速帶標(biāo)線900米，鋼筋砼防撞墻125米；投資12萬元對兩個渡口的三艘渡船進行了維修改造。
（五）其他中心工作實現(xiàn)新提升
貨運物流企業(yè)引稅工作：通過多方努力，上半年我局物流引稅工作取得了突破性的進展，全區(qū)六家自開票納稅人中物流辦幫扶引進的有兩家：天豐國際物流有限公司（引進運力612噸），區(qū)宏瑞汽車運輸有限公司（引進運力1105.5噸）。截止6月15日止，兩家貨運企業(yè)繳納稅收637.556萬元（天豐物流150.37萬元，宏瑞汽運487.186萬元），為2012年貨運稅收完成額的156.6%。招商引資工作：引進實業(yè)有限公司投資現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，投資額達10億元；引進宏科建設(shè)工程有限公司。協(xié)稅護稅：地稅協(xié)稅護稅完成146.36萬元，占任務(wù)數(shù)的292.72%,；物流稅完成80.93萬元，占任務(wù)數(shù)的10.12%。向上爭資：向上爭資完成1252.15萬元，占任務(wù)的39%。農(nóng)村掛點幫扶：積極開展“黨員干部進基層，排憂解難促發(fā)展”活動，制定幫扶方案，推進掛點村建設(shè)，解決掛點村的實際困難。社會管理：及時化解苗頭和緊急事態(tài)，消除社會不良影響，到目前沒有出現(xiàn)越級上訪、集體上訪等現(xiàn)象。依法行政工作情況：結(jié)合交通工作實際，制定了年度依法行政工作計劃，排查清理了相關(guān)規(guī)范性文件，共受理行政審批事項50件，辦結(jié)50件，辦結(jié)率100%。
（六）存在的困難和問題
1.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴重短缺的問題：105國道改道項目總投資3.6億元，上級車購稅補助資金7514萬元，市、區(qū)兩級各需配套1.43億元，市、區(qū)各到位4300萬元，兩級各還需配套1億元，資金壓力很大；公路改建二期工程已完成投資約1.3億元，但項目到位資金僅7113萬元，項目缺口資金巨大，為能順利達成年底通車目標(biāo)，懇請幫助解決項目建設(shè)資金。
2.農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革不徹底，區(qū)政府出臺的《關(guān)于加強“十二五”全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》對公路站現(xiàn)有自收自支人員未做到徹底安置。
3.因鄉(xiāng)村道養(yǎng)護資金未能落實到位，我區(qū)農(nóng)村公路特別是鄉(xiāng)村道普遍存在棄養(yǎng)等問題。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門在批復(fù)農(nóng)村居民建房時，沒有按規(guī)定批復(fù)，越過了農(nóng)村公路兩邊的建控紅線，侵占了農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，給農(nóng)村公路的通行和將來的升級改造造成了困擾。
5.因2012年度農(nóng)村公路建設(shè)計劃下達時間較晚，工程前期準(zhǔn)備工作時間不足，再加上地方配套資金在短時間內(nèi)籌措有一定難度，影響了工程開展實施。
二、下半年工作計劃
1．繼續(xù)深入開展“黨員干部進基層、排憂解難促發(fā)展”活動。
2．又好又快的推進我區(qū)105國道中心城區(qū)改道項目建設(shè)及公路改建二期工程建設(shè)，確保項目如期完成。
3．全力做好物流業(yè)發(fā)展工作及現(xiàn)代商貿(mào)物流中心建設(shè)管理工作。積極引進和培育貨運物流企業(yè)，拓寬拓展第三產(chǎn)業(yè)稅收渠道。
4．全面加強農(nóng)村公路養(yǎng)護，加強農(nóng)村公路路政管理，保證公路安全暢通。
5．加快綜合服務(wù)站的建設(shè)步伐，籌措鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站的設(shè)置工作。
6．進一步加大農(nóng)村公路項目爭取和建設(shè)力度，力爭新建通自然村公路、新農(nóng)村公路100公里、按要求新建農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工程和連通工程、縣鄉(xiāng)道升級、危橋改造及安保工程等項目，進一步改善我區(qū)公路結(jié)構(gòu)，提升我區(qū)公路結(jié)構(gòu)等級，提高我區(qū)農(nóng)村公路安全系數(shù)。
7．堅持將安全生產(chǎn)工作作為一項長效工作來抓，定期對各重點工程、公路及渡口等交通項目進行檢查，確保全區(qū)交通安全形勢穩(wěn)定運行。
（一）重點項目進展順利。樂宜高速公路五通段項目，河西片區(qū)三個合同段累計完成投資9823萬元，占合同價的29%，全力開展路基工程施工，完成挖方176.7萬立方米，填方237.2萬立方米等；五通岷江大橋建設(shè)項目，完成投資2117萬元，占合同價的44.8%，完成樁基、承臺、系梁、立柱、蓋梁等，安裝T梁50片；涌澌江三橋建設(shè)項目，完成投資311.57萬元，占合同價的42.6%，完成樁基、系梁等，澆筑立柱16根，蓋梁7架；五通城南大橋建設(shè)項目，完成投資420萬元，完成水下樁基21根，系梁4根、立柱6根，澆注完成東岸橋臺。
（二）民生工程扎實推進。通鄉(xiāng)公路鲝金路17.6公里改造，已完成前期工可、勘測、設(shè)計、預(yù)算、立項、財政評審，開始進行施工單位招標(biāo)，工程預(yù)計7月份動工，年底完工。通村公路改造，主動為鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組無償進行勘測、設(shè)計、預(yù)算等，目前，已改造成完成23公里，完成市計劃的77%。
（三）安全工作有效實施。做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施四落實，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，積極開展“安全生產(chǎn)月”、“百日安全督查”、“救生衣行動”。認真執(zhí)行渡過口發(fā)航簽單制度，嚴厲打擊“三超”作業(yè)、“違章攬客載貨”、“非法擺渡”行為。加強安全工作檢查，上半年共查出安全隱患12處，整改12處。同時將安全和防汛工作進行有機結(jié)合，做到“三定”、“三到位”，建立健全定期督查，汛情專人監(jiān)控等多項制度，切實保證好交通安全。
（四）行業(yè)管理成效明顯。開展國省縣道大中修，整治爛路5700平方米,清理塌方2350立方米,強化公路日常管理，保證公路“暢潔綠美”，國省道好路率為60.21%,綜合值68.06；縣道好路率66.37%,綜合值66.24。加強“超限”治理和公路紅線控制，車福路超限檢測站建設(shè)，落實用地3.5畝，正抓緊進行回填。上半年，共檢測貨運車輛18518輛,測出超限車324輛，卸貨972噸，拆除公路違章建筑8處350余平方米。先后開展了機動車維修市場、駕校、客運市場、貨運市場、農(nóng)村客運和電動三輪車違規(guī)載客專項整治工作，切實加強“打黑”工作，努力規(guī)范運輸市場，上半年，公路運輸貨運量完成79.43萬噸,客運量72.82萬人；水上貨運量完成5.1萬噸,客運量完成1*.11萬人。規(guī)費征收，上半年，完成征收養(yǎng)路費632萬元，貨附費62萬元,客附費78萬元,摩養(yǎng)費170萬元，運管費80.6萬元，水上規(guī)費20萬元，路政超限收入56萬元。
（五）抗震救災(zāi)眾志成城。一是維護好穩(wěn)定。及時傳達上級精神，開展地震知識宣傳，嚴格工作紀律，不信謠，不傳謠，正確避震，維護好系統(tǒng)穩(wěn)定。二是生產(chǎn)自救。組織相關(guān)人人員，全面收集震情，對地震損壞公路、橋梁、房屋進行清理，鑒定危橋1座50延米，清除公路塌方7處1510立方米，行道樹排險1處。拆除危房600平方米，整修房屋1200余平方米。三是增援災(zāi)區(qū)。組織交通行業(yè)干部職工，開展獻愛心捐款活動，共計捐款12余萬元。派駐運管所負責(zé)人1人長駐成都，負責(zé)五通籍車輛調(diào)配和后勤工作,安排區(qū)內(nèi)14個運輸企業(yè)，落實貨車73臺（365噸位），客運車輛12臺（435座）,車輛維修人員4人增援災(zāi)區(qū)人民，幫助運輸救災(zāi)物質(zhì)、傷員等，開展抗震救災(zāi)工作。
（六）效能建設(shè)有序開展。
制定了《*區(qū)交通局關(guān)于印發(fā)加強機關(guān)行政效能建設(shè)實施方案的通知》，對20*年5——12月工作進行了詳細安排和部署。組織開展行政效能建設(shè)大討論。向區(qū)編委行文，請示同意設(shè)立了區(qū)交通局行政審批股，落實3名工作人員具體負責(zé)全局行政審批工作，對行政許可項目進行再次全面清理，全系統(tǒng)共有行政許可項目23項，其中區(qū)運管6項，區(qū)路政8項，區(qū)海事9項。所有項目按“兩集中，兩到位”要求全部進政務(wù)中心。并按規(guī)定進行公示積極工展聯(lián)網(wǎng)審批工作。制定印發(fā)了《*區(qū)交通局關(guān)于機關(guān)行政效能五項制度》、《*區(qū)交通局關(guān)于進一步重申有關(guān)紀律的通知》等。全面清理和修訂匯編完成《*區(qū)交通局管理制度》。，并全部上墻公示，實行掛牌上崗。強化行政效能督查工作，接受市區(qū)多次督查，受到好評。
二、存在的問題
(一)路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)問題。樂宜高速公路、五通岷江大橋、城南大橋等主干公路、橋梁還在建設(shè)當(dāng)中；農(nóng)村公路總量不足，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)尚未全面形成，與經(jīng)濟、社會發(fā)展不相適應(yīng)。
（二）公路貨運超限問題。貨運車輛超限超載，國道213線五通段、樂五路、車福路西壩——石麟段路損嚴重，通行能力大大減弱。
（三）交通建設(shè)負債問題。交通建設(shè)前期負債400萬元(不含欠財政工程款)，其中向農(nóng)信社貸款200萬元，每年要償還利息26萬元，嚴重影響交通工作的正常運轉(zhuǎn)。
（四）交通體制遺留問題。區(qū)運管、區(qū)路政大隊職工調(diào)資補發(fā)工資未納入預(yù)算。航搬運企業(yè)職工生活困難，岷江大橋建成后，渡口從業(yè)人員將失業(yè)，仍然存在不穩(wěn)定因素。
三、下半年工作安排
（一）強化“千億工程”服務(wù)。按照把樂山建成西部交通樞紐重要節(jié)點的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極配合省市,加快“兩航、四鐵、八高速、一樞紐”交通千億工程建設(shè)。一是細化方案。對涉及*區(qū)項目進行梳理，分別落實掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)（局內(nèi)），責(zé)任部門，責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，按照市要求，細化目標(biāo)任務(wù)、制定工作方案，強化工作措施。二是加強協(xié)調(diào)。成立*區(qū)交通局全市千億交通工程項目跟進組，下設(shè)航電、航空、鐵路、高速公路、樞紐建設(shè)等5個工作小組。主動與市級相關(guān)部門取得聯(lián)系，積極介入，協(xié)調(diào)相關(guān)事務(wù)，掌握項目實施情況，全面跟進。三是突出重點。重點配合市上開展樂山機場、樂山深水港、樂山交通樞紐項目規(guī)劃、論證、立項等，促使項目早日開工。
（二）全力推進項目建設(shè)。強化行政效能建設(shè)，按照項目化、目標(biāo)化、措施化工作思路，完善“六個W”工作機制，對于已開工項目，倒計時，倒排工期，努力加快進度；對于已立項項目,盡早促使動工；對于正在規(guī)劃論證項目，切實加強前期工作。保證下半年完成城南大橋建設(shè)，鲝金路17.6公里改造，30公里通村公路改造；樂宜高速公路、五通岷江大橋建設(shè)得到進度要求。
