時(shí)間：2022-06-17 13:19:45
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二、解決高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)思想政治問題的有效對(duì)策
第一，以解放思想為先導(dǎo)，樹立“大政工觀”，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
一是宣傳動(dòng)員到位。在重大節(jié)假期間，廣珠段公司結(jié)合實(shí)際節(jié)假實(shí)施方案，召開了動(dòng)員大會(huì)，層層發(fā)動(dòng)，確保了組織宣傳到位；同時(shí)，以收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等為重點(diǎn)，以可變情報(bào)板、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式加強(qiáng)“7座及以下（含7座）小型客車免費(fèi)通行”宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。
二是人員設(shè)備到位。廣珠段公司在節(jié)假期間，形成公司領(lǐng)導(dǎo)分駐站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮、一線部門經(jīng)理（副經(jīng)理）分赴關(guān)鍵部位、收費(fèi)站長(zhǎng)廣場(chǎng)值班的“三級(jí)值班”制度，在現(xiàn)場(chǎng)坐鎮(zhèn)指揮和處置突發(fā)事故；收費(fèi)、路政等一線崗位，一律取消休假，全體人員進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。并結(jié)合免費(fèi)通行的要求，在各站點(diǎn)適當(dāng)位置提前設(shè)立明確清晰的引導(dǎo)標(biāo)志，確保車輛快速通行。
三是后勤保障到位。在節(jié)假日期間，廣珠段公司沿線生活區(qū)都為廣大員工提供了豐盛、可口的餐飲服務(wù)，各中心站在節(jié)日都會(huì)舉辦了豐富的游園晚會(huì)活動(dòng)，讓一線員工切實(shí)地感受到廣珠段公司大家庭的溫暖；在員工隊(duì)伍中，廣大員工的工作熱情是高漲的，情緒是穩(wěn)定，都積極投身到保暢通的工作中。
第二，要建立健全機(jī)制，科學(xué)調(diào)配，提高收費(fèi)站快速通行力。
一是提前謀劃，精心組織。為切實(shí)做好節(jié)假日期間的保暢通工作，在節(jié)前，廣珠段公司聯(lián)合高速公路交警、地方公安、消防、醫(yī)院等地方機(jī)構(gòu)召開專題保暢通聯(lián)合會(huì)議，部署工作任務(wù)。協(xié)調(diào)各方運(yùn)作、提高效率，探討如出現(xiàn)有大量社會(huì)車輛無(wú)故停留在主線和匝道等待免費(fèi)放行時(shí)段通行，各方如何配合盡快恢復(fù)通行秩序，以及服務(wù)區(qū)保安全、保暢通等問題。統(tǒng)一思想，布置實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，群策群力維護(hù)好群眾交通便捷出行。
二是完善機(jī)制，組織演練。按照“免和收兼顧，出入口相互借道，合理分流，安全有序”的收費(fèi)保暢原則，結(jié)合廣珠段“假日經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”的實(shí)際情況，出臺(tái)《節(jié)假日營(yíng)運(yùn)收費(fèi)工作指導(dǎo)意見》和《節(jié)假日車流高峰采用“人工收卡放行7座及以下小型客車”操作指引》，指導(dǎo)各站具體做好實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案及實(shí)操演練，并為各站場(chǎng)配置人工收卡工具，有力保障了收費(fèi)運(yùn)作和突發(fā)事件處置的有序進(jìn)行。
三是開啟復(fù)式車道，加快分流。在節(jié)日期間，廣珠段公司的所有復(fù)式收費(fèi)車道全部開啟，及時(shí)有效疏導(dǎo)車流，避免造成收費(fèi)廣場(chǎng)的堵塞，確保了廣場(chǎng)車流的順暢；
四是科學(xué)設(shè)置，增設(shè)臨時(shí)崗。針對(duì)個(gè)別站場(chǎng)因內(nèi)廣場(chǎng)匝道至收費(fèi)車道的距離較短，收費(fèi)車與免費(fèi)車很難有效按照指引自覺分道行駛。為了確保車流快速通行，防止收費(fèi)車輛進(jìn)入“7座及以下小型客車專用車道”通行，廣珠段因地制宜，在站場(chǎng)出口外廣場(chǎng)上臨時(shí)設(shè)置收費(fèi)亭，配置專人指引將誤入專用車道的繳費(fèi)車輛到臨時(shí)收費(fèi)亭繳費(fèi)，有效地減少了繳費(fèi)車輛占用專用車道的時(shí)間，大大地提高了收費(fèi)站的通行能力。
五是溝通順暢，信息速達(dá)。加強(qiáng)信息力度，加強(qiáng)路段之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。廣珠段公司充分發(fā)揮路面及站場(chǎng)可變情報(bào)板的作用，根據(jù)路面的車流及事故路段及時(shí)本路段或相鄰路段的道路交通信息，誘導(dǎo)交通分流，減小道路交通堵塞壓力。
第三，強(qiáng)化管理，文明服務(wù)，樹廣珠服務(wù)品牌。
一是備足節(jié)前“糧票”。根據(jù)相關(guān)文件精神提前做好“錢、票、卡”的準(zhǔn)備工作，督促各站提前做好備用金的申請(qǐng)工作，同時(shí)根據(jù)各站卡（紙卡、IC卡）的庫(kù)存量及車流的預(yù)估量備足紙卡發(fā)放到各站，切實(shí)提高站場(chǎng)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力和處置能力。
二是做好節(jié)前各項(xiàng)安全大檢查。在節(jié)前提前檢修四大系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施，結(jié)合免費(fèi)通行的要求，對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)車道和免費(fèi)車道合理調(diào)整、統(tǒng)籌安排，確保開通所有車道。組織各個(gè)路政中隊(duì)、養(yǎng)護(hù)部門對(duì)沿線公路設(shè)施及橋下空間進(jìn)行專項(xiàng)檢查和清理行動(dòng)。做到橋梁、橋下空間無(wú)安全隱患，公路標(biāo)志標(biāo)牌符合規(guī)范。各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施檢查工作做在前面，及時(shí)將力量集中在節(jié)日期間的路面巡查與快速處理。
三是強(qiáng)化保暢效果，實(shí)行“星級(jí)服務(wù)”，樹廣珠服務(wù)品牌。廣珠段公司全線收費(fèi)人員規(guī)范執(zhí)行“星級(jí)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“青年文明號(hào)”活動(dòng)為契機(jī)，以此為服務(wù)動(dòng)力，佩戴創(chuàng)建全國(guó)“青年文明號(hào)”綬帶，微笑上崗、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)指引，力求讓過往司乘感受到“陽(yáng)光?春風(fēng)”般的服務(wù)。
第四，強(qiáng)化管控、四位一體（路警養(yǎng)拯），共保道路暢通。
一是加強(qiáng)模擬演練，強(qiáng)化緊迫感。廣珠段公司路政大隊(duì)遵循“線點(diǎn)結(jié)合，點(diǎn)線照應(yīng)，反應(yīng)迅速，機(jī)動(dòng)靈活”的原則，加強(qiáng)模擬演練，通過演練，找出未盡人意之處進(jìn)行完善修改，為實(shí)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)，通過演練也強(qiáng)化了路政人員的緊迫感。
二是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，共保道路暢通。通過與各相關(guān)交警單位及沿線銜接的各路政單位積極聯(lián)動(dòng)，缺位互補(bǔ)，全員到崗，加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)，為保障道路的行車安全提供安全保障。同時(shí)，拯救及時(shí)得力，反應(yīng)迅速。監(jiān)控與路政、交警、拯救隊(duì)、養(yǎng)護(hù)隊(duì)密切配合，通過合理的調(diào)度車輛，做到事故“發(fā)現(xiàn)快，到場(chǎng)快、處理快、清障快”的效果。
第五，以人為本，溫馨服務(wù)，樹立高速公路良好形象。
一是青年志愿者服務(wù)點(diǎn)。針對(duì)長(zhǎng)假期間，會(huì)出現(xiàn)眾多司乘不熟悉路線的實(shí)際情況，廣珠段公司通過在沿線各站點(diǎn)設(shè)立“青年志愿者服務(wù)點(diǎn)”，免費(fèi)為過往司乘提供涼茶、開水、地圖、便民藥箱、線路指引及異常處理等服務(wù)，真正把關(guān)愛和服務(wù)送到司乘人員的心坎上。
二是后勤保障服務(wù)暖人心。在節(jié)假日里，為了緩解一線員工們的辛勤勞作，廣珠段公司堅(jiān)持以人為本的管理理念，以中心站為單位開展形式多樣的文藝演出、溫馨的茶話會(huì)、精彩的游園游戲等，豐富多彩的活動(dòng)讓奮戰(zhàn)在一線的員工們歡聚一團(tuán)。
1、以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省廳“六不準(zhǔn)”要求，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)違反工作紀(jì)律的人員嚴(yán)格查處，做到風(fēng)清氣正、令行禁止。
2、堅(jiān)持不懈抓好思想政治建設(shè)，努力打造一支政治過硬的司法行政隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持司法局對(duì)公證、司法鑒定、律師、法律援助等工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3、持之以恒做好司法行政干警教育培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。一方面堅(jiān)持周例會(huì)集中培訓(xùn)各方面業(yè)務(wù)知識(shí)，另一方面督促個(gè)人積極自學(xué)法律、計(jì)算機(jī)等科技文化知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，學(xué)用相長(zhǎng)、開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
4、切實(shí)做好宣傳報(bào)道工作。把撰寫和發(fā)表宣傳報(bào)道作為干警是否愛崗敬業(yè)、是否有政治敏銳性、是否鉆研熟悉業(yè)務(wù)、是否有吃苦精神、是否有一定寫作水平等素質(zhì)和能力的反映，納入年度綜合考核項(xiàng)目。各股室、干警完不成通訊報(bào)道任務(wù)的取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
二、突出抓好特殊人群管理和人民調(diào)解工作，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧。
1、健全社區(qū)矯正制度機(jī)制。在全縣普遍建立社區(qū)矯正重大事項(xiàng)報(bào)告制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加大《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》和《社區(qū)矯正執(zhí)法考核辦法》等配套性規(guī)章制度的落實(shí)力度，提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范性和公信力。努力實(shí)現(xiàn)全年社區(qū)矯正人員建檔率達(dá)到100%，檔案規(guī)范率達(dá)到95%。
2、加強(qiáng)社區(qū)矯正保障建設(shè)。要加快社區(qū)矯正手機(jī)定位監(jiān)管建設(shè)，力爭(zhēng)4月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要全面推進(jìn)“一中心、兩基地”建設(shè)，上半年要完成社區(qū)矯正管理中心和公益勞動(dòng)基地建設(shè)，做到有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有標(biāo)示、有活動(dòng)，統(tǒng)一實(shí)施集中宣告和教育。要規(guī)范發(fā)展過渡性安置幫教基地，力爭(zhēng)建立新的基地。
3、提高社區(qū)矯正管理成效。要嚴(yán)格執(zhí)行《省擬適用社區(qū)矯正人員社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估制度》，對(duì)未經(jīng)審前調(diào)查評(píng)估的社區(qū)矯正人員一律不予接收。要強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，突出加強(qiáng)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋類等重點(diǎn)人員的日常管理和遵章守紀(jì)情況考核，對(duì)違法違規(guī)的堅(jiān)決提請(qǐng)重新收監(jiān)。要加強(qiáng)教育矯治工作，加大心理矯治和心理干預(yù)力度，不斷提升教育的針對(duì)性和有效性。要整合資源，積極協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，做好幫困扶助工作。
4、做好安置幫教工作。要細(xì)化工作流程、加強(qiáng)工作銜接，規(guī)范使用全省統(tǒng)一制定的安置幫教系列制度和統(tǒng)一的實(shí)用性文書、表格。繼續(xù)做好核查情況通報(bào)工作，使信息核查率達(dá)到75%以上，建檔率達(dá)到100%。落實(shí)重點(diǎn)幫教對(duì)象必接必送制度，確保對(duì)一般幫教對(duì)象接送率達(dá)到80%以上，重點(diǎn)幫教對(duì)象接送率達(dá)到100%。積極落實(shí)培訓(xùn)、就業(yè)、稅收、貸款、最低生活保障、臨時(shí)性救濟(jì)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)使幫扶對(duì)象就業(yè)安置率保持52.5%以上，再犯罪率控制在2.0%以下。
5、增強(qiáng)人民調(diào)解公信力。創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)、永濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作機(jī)制，進(jìn)一步提高調(diào)解的法律效力和履約率。健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在健全鞏固縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，以“六大領(lǐng)域”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化工作保障。建立健全人民調(diào)解員選聘、星級(jí)管理，以及矛盾糾紛分析研判等各項(xiàng)制度；推動(dòng)建立化解矛盾糾紛專項(xiàng)預(yù)算制度，建立“以人定補(bǔ)、以案定補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”相結(jié)合的矛盾調(diào)解激勵(lì)機(jī)制；加快落實(shí)人民調(diào)解保障機(jī)制建設(shè)工作，切實(shí)把司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。狠抓工作落實(shí)。開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年矛盾糾紛專項(xiàng)排查化解活動(dòng)”，重點(diǎn)排查化解涉及土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、醫(yī)患糾紛等領(lǐng)域容易激化升級(jí)的矛盾糾紛，及時(shí)有效解決專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛，力求糾紛排查化解“無(wú)盲區(qū)”、矛盾化解“全覆蓋”；認(rèn)真落實(shí)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，從源頭上切斷矛盾引發(fā)的重復(fù)上訪、、訴訟現(xiàn)象的發(fā)生。樹立先進(jìn)典型。充分挖掘先進(jìn)典型，適時(shí)召開人民調(diào)解工作推進(jìn)會(huì)，開展優(yōu)秀人民調(diào)解員評(píng)選表彰活動(dòng)，推動(dòng)全縣人民調(diào)解工作深入持續(xù)健康發(fā)展。
三、著力增強(qiáng)法律服務(wù)成效，積極履職、服務(wù)發(fā)展。
1、以滿足人民群眾基本法律服務(wù)需求為目標(biāo)，整合律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助、法制宣傳教育等司法行政資源，構(gòu)建全方位公共法律服務(wù)體系。
2、開展“全面深化改革與律師業(yè)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，全面推進(jìn)律師擔(dān)任政府和企業(yè)法律顧問工作，切實(shí)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和新城建設(shè)提供法律服務(wù)，健全完善律師“兩結(jié)合”管理機(jī)制，發(fā)揮律師協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)律師工作規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)重大案件及涉及方面等敏感案件的重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保遇到重大情況和突發(fā)事件能及時(shí)調(diào)控、協(xié)調(diào)處理。
3、公證工作要進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)民生工作的基礎(chǔ)上，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)等提供法律服務(wù)，公證業(yè)務(wù)量力爭(zhēng)比上年增長(zhǎng)20%-30%，通過加強(qiáng)公證隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，深入開展案卷評(píng)查工作，不斷提高公證服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)公信力。
4、推進(jìn)和完善以律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)人員為主體，以“應(yīng)援盡援”為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升法律援助服務(wù)總量和工作質(zhì)量，全年辦案數(shù)量不少于160件，受援人數(shù)不少于2000人次。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
6、穩(wěn)步推進(jìn)司法鑒定工作，加強(qiáng)鑒定執(zhí)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理和案件質(zhì)量評(píng)查工作，最大限度減少和避免錯(cuò)假案及投訴。
四、引深做實(shí)普法依法治理工作，強(qiáng)化宣傳、推進(jìn)法治。
1、建立健全科學(xué)的考評(píng)辦法，完善普法依法治理工作考評(píng)體系，充分發(fā)揮考評(píng)機(jī)制的導(dǎo)向和保障作用。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法制度，發(fā)揮好無(wú)紙化學(xué)法用法平臺(tái)作用，加強(qiáng)督導(dǎo)與檢查，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法、依法行政的能力和水平。
隨著公路事業(yè)的不斷發(fā)展深化，公路企業(yè)職工的思維模式的不斷改變，公路企業(yè)思想政治工作也面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。如何繼續(xù)發(fā)揮它的政治優(yōu)勢(shì)，如何進(jìn)一步鞏固其生命線地位，是一個(gè)亟待研究和探索的課題。要使思想政治工作真正發(fā)揮作用，必須在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，特別要在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性上下功夫。
一、思想政治工作要圍繞公路中心工作
企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，是以贏利為目的的社會(huì)最基本的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，如果我們離開企業(yè)這個(gè)最基本的特點(diǎn)來(lái)研究企業(yè)思想政治工作，很難得其要領(lǐng)。
既然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益是公路企業(yè)的第一需要，那么公路企業(yè)思想政治工作便不能脫離企業(yè)發(fā)展這一中心工作，它必須圍繞和服從、服務(wù)于企業(yè)的中心任務(wù)。在開展思想政治工作、指導(dǎo)基層工作的過程中，千萬(wàn)不可只強(qiáng)調(diào)“政治”，而把“企業(yè)”二字忘掉，應(yīng)該堅(jiān)持思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作高度結(jié)合，把思想政治工作貫穿到各項(xiàng)實(shí)際工作中去，做到與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。各層面政工人員要多站在企業(yè)改革、發(fā)展的立場(chǎng)和角度思考問題，使思想政治工作能為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為員工所接受，與企業(yè)的改革、發(fā)展同步進(jìn)行。
二、思想政治工作要提倡“服務(wù)”觀念
由于我們面對(duì)的時(shí)代、形勢(shì)及服務(wù)對(duì)象都發(fā)生了巨大的變化，這無(wú)疑對(duì)思想政治工作者的觀念、素質(zhì)、能力帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。但其中，“服務(wù)的觀念”更是現(xiàn)階段急需轉(zhuǎn)變的觀念之一。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)存在“服務(wù)”，思想政治工作也應(yīng)貫徹“服務(wù)”二字。廣大員工既是我們工作實(shí)施的對(duì)象，更是政工干部、宣傳工作者賴以生存的“市場(chǎng)”和“用戶”，我們應(yīng)以不斷滿足“市場(chǎng)”、“用戶”的需求為己任。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路企業(yè)思想政治工作必須樹立一種新理念，即思想政治工作要以員工情緒為第一信號(hào);以員工愿望為第一需求;以員工意愿為決定取舍的第一因素;以員工滿意不滿意、喜歡不喜歡、接受不接受作為公路企業(yè)思想政治工作的標(biāo)準(zhǔn)。
三、思想政治工作要注重情、理、行
動(dòng)之以情，曉之以理，導(dǎo)之以行，這是公路企業(yè)思想政治工作的三部曲。
情，是做好思想政治工作的起點(diǎn)，是協(xié)調(diào)人際關(guān)系的動(dòng)力。思想政治工作者要建立起與員工深厚的感情，要真心實(shí)意，帶著深厚的感情去做工作，像對(duì)待自己親人那樣無(wú)徽不至地關(guān)心人、體貼人，使對(duì)方切實(shí)感受到溫暖，感受到“你為他好”。要放下“我是來(lái)教育你的”架子，以平等的姿態(tài)與之交流。要學(xué)會(huì)換位思考，傾聽不同意見，只有設(shè)身處地，以心換心，才能真正理解人，說(shuō)服人，達(dá)到教育人的目的。
理，是貫穿于思想政治工作全過程的紅線，是照亮員工心靈的陽(yáng)光。公路企業(yè)管理人員做思想政治工作必須講清道理，從根本上提高員工的思想覺悟。我們每個(gè)黨員干部對(duì)黨的理論都要學(xué)深學(xué)透，弄通弄懂，只有深刻認(rèn)識(shí)了，深刻理解了，真正掌握了，大道理講起來(lái)才能實(shí)而不虛，易懂易記;做起工作來(lái)才能理直氣壯，融會(huì)貫通;其結(jié)果才能人腦人心，令人信服。
2005年我市的漁業(yè)行政執(zhí)法工作在省漁政局的指導(dǎo)下，在各級(jí)政府的大力支持及各相關(guān)部門的配合下，按照省2005年漁政工作要點(diǎn)，結(jié)合我市年初制定的漁政工作方案，通過全體漁業(yè)行政執(zhí)法人員的共同努力，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。主要抓了如下幾方面的工作：
一、加強(qiáng)漁業(yè)法律法規(guī)宣傳工作
為了加強(qiáng)漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作力度，我市各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政管理部門根據(jù)本地的實(shí)際情況，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、宣傳車、墻報(bào)、印發(fā)資料等各種形式宣傳漁業(yè)法律法規(guī)。長(zhǎng)江流域的xx、xx、xxx、xx、xx等縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政執(zhí)法人員上漁船、進(jìn)漁村進(jìn)行漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳；xx、xx、xx、xx等縣重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)庫(kù)區(qū)農(nóng)（漁）民進(jìn)行漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育和管理。珠江流域東江源頭的xx、xx、xx、xx四縣把宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育，提高全民保護(hù)漁業(yè)資源意識(shí)放在首位，深入珠江流域內(nèi)的每個(gè)鄉(xiāng)村、圩鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳講解，并重點(diǎn)在中小學(xué)生中開展?jié)O業(yè)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。一年來(lái)，我市各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法部門利用電視網(wǎng)絡(luò)宣傳12次，電臺(tái)8次，發(fā)放各種宣傳資料34500余份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)490條，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)63幅，制作永久性標(biāo)語(yǔ)牌15塊，出動(dòng)宣傳車59次366余人。通過不斷地宣傳，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾保護(hù)漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的公德意識(shí)，也提高了全社會(huì)對(duì)漁政管理工作的理解和支持。
二、加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建和諧平安漁區(qū)
為加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提升漁政隊(duì)伍的地位和影響，樹立良好的漁業(yè)行政執(zhí)法人員形象，規(guī)范漁業(yè)行政執(zhí)法行為，根據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法《六條禁令》的精神，各縣（市、區(qū)）全體漁業(yè)行政執(zhí)法人員認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合《六條禁令》進(jìn)行自我對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，在履行職責(zé)中，做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效。為創(chuàng)建和諧平安漁區(qū)，按照農(nóng)業(yè)部《開展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)》的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法人員獻(xiàn)身漁業(yè)、服務(wù)漁民的意識(shí)，我市各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為使此次創(chuàng)建工作有組織有步驟地扎實(shí)開展，市、縣、區(qū)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織全體漁業(yè)行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。xx、xx等縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次創(chuàng)建工作，成立了以農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管漁政工作的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)職能科室的負(fù)責(zé)人為成員的漁業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子。為配合此次活動(dòng)，市漁政管理站在市廣播電臺(tái)的行風(fēng)熱線專題欄目中現(xiàn)場(chǎng)傾聽群眾的意見和要求，解答群眾提出的各種問題，同時(shí)也做好漁業(yè)法律法規(guī)及文明執(zhí)法的宣傳。各縣（市、區(qū)）充分利用宣傳媒體、電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式宣傳創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造“人人關(guān)心、人人支持、人人參與創(chuàng)建”的濃厚氛圍。在創(chuàng)建活動(dòng)中，各縣（市、區(qū)）開展了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，貼近漁民，為漁民提供漁業(yè)法律法規(guī)咨詢，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、捕撈許可證、水面養(yǎng)殖使用證辦理程序，行政事業(yè)性收費(fèi)公示，技術(shù)服務(wù)等方便漁民的活動(dòng)。xx、xx、xx、xx等縣（市）為方便群眾建立了常年的漁政執(zhí)法點(diǎn)。xx縣為方便群眾，加強(qiáng)執(zhí)法，堅(jiān)持24小時(shí)有二名漁政人員值班，做到漁政執(zhí)法問題隨叫隨到。xx根據(jù)當(dāng)?shù)厮蚓€長(zhǎng)、面廣、點(diǎn)多、量大等實(shí)際情況，采取水陸并進(jìn)、上船入戶、發(fā)放漁政工作群眾聯(lián)系卡等形式開展創(chuàng)建服務(wù)工作，受到廣大漁民的好評(píng)。全市各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法人員都能嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，做到持證上崗，亮證檢查，嚴(yán)格依法辦事。一年來(lái)全市沒有發(fā)生漁業(yè)行政執(zhí)法人員違紀(jì)違法的事件，也未發(fā)生被群眾舉報(bào)違規(guī)的情況。
三、加大執(zhí)法檢查力度，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)正常秩序
根據(jù)省漁政局的工作布署，我市認(rèn)真地開展了漁業(yè)安全大檢查、低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理、水生野生動(dòng)物保護(hù)、整治非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng)及打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)、開展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)等工作。各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地的實(shí)際和特點(diǎn)，在區(qū)域內(nèi)的江河、水庫(kù)、市場(chǎng)開展了漁業(yè)行政執(zhí)法大檢查，有效地保護(hù)了魚類資源的繁衍生息，維護(hù)了漁業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。
為了更好地保護(hù)漁業(yè)資源和魚類繁衍生息的主要場(chǎng)所，于都縣漁政管理站加強(qiáng)了xx、xx、xx三漁區(qū)的禁漁期管理，在禁漁期間，縣漁政站試行了公開招標(biāo)管理的辦法。通過實(shí)踐，公開招標(biāo)管理的好處表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是xx漁業(yè)資源得以合理利用，今年第一次試捕xxx為6500多斤，xxx為4100多斤，預(yù)計(jì)xx、xx、xxx今年可捕各種鮮魚25000多斤；二是漁區(qū)管理落到實(shí)處，各漁區(qū)管理人責(zé)任心增強(qiáng)，他們不分晝夜經(jīng)常在漁區(qū)內(nèi)巡回檢查。通過專人負(fù)責(zé)措施，使魚類的繁衍生息場(chǎng)所得到了良好的保護(hù)，深受漁民的歡迎。xx縣人民政府為使xxx水庫(kù)、xxx水庫(kù)水生野生漁業(yè)資源有一個(gè)良好的繁育生存場(chǎng)所，在庫(kù)區(qū)的魚類主要繁育場(chǎng)所設(shè)立禁漁區(qū)、禁漁期，并了《xx縣關(guān)于加強(qiáng)xx庫(kù)區(qū)漁政管理的通告》、《xx縣關(guān)于加強(qiáng)xxx庫(kù)區(qū)漁政管理的通告》。為了促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法工作，xx市人民政府高度重視保護(hù)和增殖漁業(yè)資源，了《xx市關(guān)于在xx江、xxx江xxx段實(shí)施禁漁制度的通告》，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，通過漁業(yè)行政執(zhí)法人員辛勤工作，xx市天然水域漁業(yè)資源得到了較好保護(hù)。xx縣人民政府高度重視群眾的呼聲，針對(duì)本縣出現(xiàn)電、毒、炸魚和無(wú)證捕撈等非法行為屢禁不止的現(xiàn)象，了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法捕魚的通告》，并根據(jù)本縣實(shí)際，劃定xxxx段xx江、xxx、xx等主要河流為禁漁區(qū)。通過漁政管理部門的嚴(yán)厲打擊和群眾的積極參與，電、毒、炸魚和無(wú)證捕撈等非法行為得到有效的治理，天然水域漁業(yè)資源得到了較好保護(hù)，漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)秩序走向了正規(guī)。崇義縣漁政管理站為合理地開發(fā)陡水水庫(kù)崇義段庫(kù)區(qū)漁業(yè)資源和保護(hù)外商、沿庫(kù)群眾投資承包大水面的利益，漁業(yè)行政執(zhí)法人員不辭辛苦，長(zhǎng)期工作在庫(kù)區(qū)，為規(guī)范庫(kù)區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，他們開展了憑證生產(chǎn)，取締無(wú)證養(yǎng)殖，嚴(yán)歷打擊電、毒、炸、偷魚等非法捕撈行為，重點(diǎn)清理、取締禁用漁具等工作。通過全體漁業(yè)行政執(zhí)法人員辛勤工作，庫(kù)區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，治安穩(wěn)定，漁業(yè)資源得到了較快恢復(fù)，效益不斷提高，漁業(yè)行政執(zhí)法工作獲得了庫(kù)區(qū)漁民和承包戶的支持和擁護(hù)。
為貫徹落實(shí)珠江流域漁業(yè)資源管理委員會(huì)關(guān)于2005年開展珠江流域打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)的方案及省農(nóng)業(yè)廳的布署和要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)高度重視，省農(nóng)業(yè)廳于2005年9月19日在xx縣召開了xx珠江流域東江源打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳工作部署，我市于2005年9月21日至10月31日在xx、xx、xx、xx四縣實(shí)施了打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)，并取得了階段性的成效。通過此次行動(dòng)，有效地打擊了電、毒、炸魚等非法捕撈的現(xiàn)象，珠江流域東江源頭地區(qū)的漁業(yè)資源、漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境得到了較好的保護(hù)，社會(huì)各界和廣大人民群眾保護(hù)漁業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的公德意識(shí)得到了進(jìn)一步地增強(qiáng)。在此次活動(dòng)中，共繳獲電魚機(jī)20部，非法網(wǎng)具21付，魚藤17公斤。
一年來(lái)，我市共開展江河、庫(kù)區(qū)、市場(chǎng)漁業(yè)行政執(zhí)法檢查210次650人，出動(dòng)執(zhí)法車船181次，查處電魚案件165起，繳獲電魚機(jī)165部，查獲炸魚案件8起、毒魚案件17起，繳獲魚藤17公斤，沒收禁用網(wǎng)具147付，查獲“三無(wú)”漁船15艘41人，電魚船8艘，電動(dòng)機(jī)2臺(tái)，柴油機(jī)2臺(tái)，沒收漁獲物1300余公斤，行政處罰人數(shù)435人，罰款：12.26萬(wàn)元。查處漁業(yè)水污染案件15起，挽回經(jīng)濟(jì)損失25萬(wàn)多元，關(guān)閉金礦29家，清理整頓稀土開采點(diǎn)38個(gè)、軋鋼廠34個(gè)，并對(duì)兩家有污染漁業(yè)水域的企業(yè)限期進(jìn)行整改，使“三廢”排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
四、加大了對(duì)全市水生野生動(dòng)物資源的管理和保護(hù)
加強(qiáng)水生野生動(dòng)物的管理和保護(hù)，是我市漁業(yè)行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要工作。我們以省級(jí)水生野生動(dòng)物為重點(diǎn)，結(jié)合xxx、xxx、xxx的倒刺，xxx庫(kù)區(qū)的鱖魚、石魚等地方優(yōu)質(zhì)品種為工作重點(diǎn)，對(duì)賓館、餐飲業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，主要采取了如下措施:
1、做好水生野生動(dòng)物物種的宣傳。各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身的特點(diǎn)，采取在市場(chǎng)和圩鎮(zhèn)講解水生野生動(dòng)物保護(hù)品種種類、印發(fā)宣傳資料，對(duì)所轄區(qū)的賓館、飯店不定期的進(jìn)行檢查等形式，積極地向廣大群眾宣傳保護(hù)水生野生動(dòng)物的重要性xx縣漁業(yè)行政執(zhí)法人員以庫(kù)區(qū)的農(nóng)（漁）民為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，深入庫(kù)區(qū)給群眾講解保護(hù)漁業(yè)資源與漁民切身利益的關(guān)系；xx、xx、xx等縣漁業(yè)行政執(zhí)法人員深入到盛產(chǎn)倒刺魚苗河段的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），與當(dāng)?shù)卣餐芯勘Ｗo(hù)和管理的措施。
2、加強(qiáng)魚類繁衍生息場(chǎng)所的保護(hù)工作。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等縣（市）在主要的魚類繁殖江段設(shè)立禁漁區(qū)、禁漁期制度。xx、xx、xx等縣漁業(yè)行政執(zhí)法人員在倒刺繁殖期間，派出大批執(zhí)法人員與當(dāng)?shù)卣坏啦环謺円箤?duì)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行檢查和管理，采取各種措施來(lái)控制和管理苗種捕撈量，使有限的倒刺資源得到了很好地保護(hù)。珠江流域東江源頭的xx、xx、xx三縣和北江源頭的xx縣在開展珠江流域打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)漁業(yè)水域污染的督查工作，對(duì)珠江流域內(nèi)有污染漁業(yè)水域的單位和企業(yè)提出整改建議和措施。
3、加大打擊非法經(jīng)營(yíng)水生野生動(dòng)物行為。我市各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法部門在嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)水生野生動(dòng)物行為的工作中，與工商、公安等有關(guān)部門緊密配合，聯(lián)合執(zhí)法。以水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、賓館、餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)水生野生動(dòng)物的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳并逐個(gè)調(diào)查摸底、登記，建立檔案，同時(shí)向全社會(huì)公布舉報(bào)電話。2005年我市各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法部門共接到群眾舉報(bào)電話15起，查獲和沒收漁獲物238公斤，放生水生野生動(dòng)物120余公斤。
五、加大了漁業(yè)資源人工增殖放流的力度
2005年我市各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法部門在抓好漁業(yè)行政執(zhí)法的同時(shí)，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界的大力支持下,開展了人工增殖放流活動(dòng)。xx縣在縣財(cái)政資金較緊張的情況下，縣委、縣政府為支持漁業(yè)資源人工增殖放流工作，決定從2005年起，每年在南河水庫(kù)投入6萬(wàn)元以上庫(kù)區(qū)移民專項(xiàng)資金，用于實(shí)施漁業(yè)資源人工增殖放流工作，以增加庫(kù)區(qū)漁業(yè)資源種類和總量，造福庫(kù)區(qū)人民，今年26萬(wàn)只長(zhǎng)江水系中華絨毛螯蟹幼蟹已投放到南河水庫(kù)。xx、xx、xx縣在珠江流域東江源地區(qū)實(shí)施人工增殖放流活動(dòng)中，共投放各種規(guī)格魚種13.53萬(wàn)尾，價(jià)值7.75萬(wàn)元。通過人工增殖放流活動(dòng)，不僅恢復(fù)了天然水域的漁業(yè)資源，維持了漁業(yè)生態(tài)平衡，促進(jìn)了漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且還獲得了良好的社會(huì)效益。
“十一五”期間和2006年我市的漁政管理工作思路是：
1、繼續(xù)加大《漁業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，重點(diǎn)放在水生野生動(dòng)物資源保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳上，結(jié)合我市的實(shí)際，以xx江流域和xx江流域?yàn)橹攸c(diǎn)；積極認(rèn)真地開展“平安漁區(qū)”、“平安漁業(yè)”─《安全生產(chǎn)法》普法宣傳教育活動(dòng)，提高廣大漁民“遵章守法，關(guān)愛生命”意識(shí)；
2、進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，提高漁業(yè)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平，繼續(xù)開展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法人員獻(xiàn)身漁業(yè)、服務(wù)漁民的意識(shí)；
3、加大水生野生動(dòng)物的保護(hù)和打擊力度，擴(kuò)大漁業(yè)資源的增殖放流范圍，增加投入，逐步恢復(fù)天然水域的漁業(yè)資源；
4、在重點(diǎn)江河流域繼續(xù)開展打擊電、毒、炸魚等非法捕撈行為，各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際開展不定期的漁業(yè)行政執(zhí)法檢查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)水域污染事故的調(diào)查處理和整治工作；
5、加強(qiáng)重點(diǎn)庫(kù)區(qū)的漁業(yè)行政執(zhí)法管理，維護(hù)好大水面漁業(yè)生產(chǎn)秩序，使庫(kù)區(qū)的管理工作逐步走向正?；⒁?guī)范化。
（一）狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作，促進(jìn)了“法律進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)單位”活動(dòng)的全面開展。市、縣及其直屬部門單位堅(jiān)持中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)培訓(xùn)制度、定期不定期開展法制知識(shí)培訓(xùn)、講座和研討活動(dòng)。市、縣普遍實(shí)行了干部學(xué)法用法登記考核制度，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的學(xué)法筆記、 三、法律服務(wù)和法律援助深入人心
（一）為政府決策及經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。組建了政府法律顧問團(tuán)，指派律師為政府的決策行為提供法律依據(jù)和建議，協(xié)助政府解決應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中出現(xiàn)的銀行欠債、職工欠薪、拆遷安置等帶有普遍性和前瞻性的法律服務(wù)，預(yù)防和減少了社會(huì)矛盾，維護(hù)了政府的聲譽(yù)和利益。
（二）組織律師為企業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。開展了律師在企業(yè)中金融危機(jī)對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)影響的調(diào)研活動(dòng)，深入企業(yè)調(diào)研，提出了律師為企業(yè)服務(wù)的具體措施，為促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理創(chuàng)造了良好的環(huán)境，妥善解決了企業(yè)發(fā)生的各類糾紛。開展了律師事務(wù)所“結(jié)對(duì)”活動(dòng)，律師開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，為各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展法律知識(shí)講座60余場(chǎng)次，為廣大農(nóng)民群眾無(wú)償起草、見證各類協(xié)議6萬(wàn)余份。引導(dǎo)群眾依法創(chuàng)業(yè)、依法經(jīng)營(yíng)。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化律師參與接待工作。組織律師參與處理敏感性、群體性涉法上訪工作，引導(dǎo)群眾以理性方式反映利益訴求，為有效防止社會(huì)矛盾激化提供了法律服務(wù)。全年參與接待50余次，處理了大量事件，減少了不和諧因素，化解了社會(huì)矛盾。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化公證事務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公證為城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供了全方位的服務(wù)，辦理了城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)公證、拆遷中的證據(jù)保全公證和農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中的合同公證等，預(yù)防了糾紛、減少了訴訟、公證職能作用得到了有效的發(fā)揮。
（五）狠抓法律援助工作，維護(hù)了困難群眾和弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。完善了法律援助工作制度，規(guī)范了法律援助辦案質(zhì)量，加大了法律援助宣傳力度，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定提供了應(yīng)有的服務(wù)，做到了應(yīng)援盡援，解決了困難群眾和弱勢(shì)群體無(wú)錢打官司及打官司難的問題。
（一）在收入征管上求突破。突出全員抓收入的理念，堅(jiān)持質(zhì)和量并重的原則，重點(diǎn)做到“三個(gè)圍繞”，繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)工作機(jī)制”。做到“三個(gè)圍繞”：一是圍繞體制抓收入。認(rèn)真研究分析體制結(jié)算中有利于增加財(cái)力的政策，用足用好上級(jí)在收入方面的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地增加財(cái)力。二是圍繞改革抓收入。針對(duì)稅制改革的趨勢(shì)，尤其是增值稅、營(yíng)業(yè)稅改革試點(diǎn)，加大相關(guān)稅種的征收，做大收入基數(shù)。三是圍繞質(zhì)量抓收入。突出抓好四大主體稅種的征管，提高主體稅收總量、增幅、占比，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)工作機(jī)制”：一是實(shí)行“1510”包保工作機(jī)制。每位班子成員包保一個(gè)街道鎮(zhèn)、五個(gè)重點(diǎn)納稅企業(yè)、十個(gè)社區(qū)（村），定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，掌握稅收增減變化因素，力爭(zhēng)重點(diǎn)稅源稅收收入不下滑。二是實(shí)行綜合治稅機(jī)制。把綜合治稅作為全年工作的亮點(diǎn)，切實(shí)讓財(cái)稅工作進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)，摸清全區(qū)稅源情況，確保稅源不流失、不轉(zhuǎn)移。三是完善代征代扣代繳機(jī)制。進(jìn)一步完善代征代扣代繳辦法，加大代征代扣獎(jiǎng)勵(lì)力度。繼續(xù)落實(shí)好房屋租賃股權(quán)轉(zhuǎn)讓等委托工商代征，在花卉奇石市場(chǎng)、大型集貿(mào)市場(chǎng)和各處鎮(zhèn)設(shè)立稅收代征點(diǎn)，最大限度地阻塞各類跑冒滴漏。四是實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管納稅機(jī)制。對(duì)納稅嚴(yán)重下滑的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，加大征管質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。五是實(shí)行調(diào)度分析工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行征管部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開不同層面的調(diào)度分析會(huì)議，實(shí)行雙月企業(yè)“懇談日”活動(dòng)，每雙月邀請(qǐng)部分企業(yè)分工負(fù)責(zé)人座談，幫助企業(yè)做好政策和資金的爭(zhēng)取。
（二）在預(yù)算管理上求突破。一是實(shí)行綜合預(yù)算管理。將除彩票發(fā)行費(fèi)外的非稅收入全面納入預(yù)算管理，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力和管理水平。二是加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。開展財(cái)政績(jī)效管理試點(diǎn)，將預(yù)算績(jī)效管理前移，按照“由點(diǎn)及面、由大到小、先易后難、逐步推開”的原則，探索建立全過程預(yù)算績(jī)效體系。預(yù)算編制階段，建立預(yù)算部門對(duì)所申報(bào)預(yù)算的預(yù)算績(jī)效自評(píng)制度，明確預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，并據(jù)此做出預(yù)算安排。預(yù)算執(zhí)行階段，強(qiáng)化對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行效果的考評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的效率。決算階段，深化績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告使用制度，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度預(yù)算安排掛鉤，逐步形成事前、事中、事后績(jī)效評(píng)價(jià)相互銜接的預(yù)算管理體系，切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和資金使用效益。三是深化部門預(yù)算。實(shí)行“一個(gè)部門、一本預(yù)算”，在年初安排部門預(yù)算時(shí)，對(duì)各部門必需的基本支出，結(jié)合財(cái)力狀況盡可能予以安排，把預(yù)算做細(xì)。嚴(yán)格控制年初預(yù)留，盡量把資金安排到項(xiàng)目、到單位，并加強(qiáng)上年結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金使用管理。對(duì)部門和單位的預(yù)算內(nèi)外資金實(shí)行統(tǒng)籌安排，捆綁使用，提高財(cái)政資金的整體效益。四是加快支出進(jìn)度。嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度，合理安排各項(xiàng)支出，實(shí)現(xiàn)支出與時(shí)間同步，特別是扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金，積極與主管部門對(duì)接，早安排部署，早篩選論證項(xiàng)目，早撥付、早見效。
（三）在對(duì)上爭(zhēng)取上求突破。一是認(rèn)真梳理政策。分別將國(guó)家、省、市財(cái)政支持政策疏理出來(lái)，并按照支持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)增財(cái)源、支持新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)注社保民生和深化財(cái)稅改革等類別逐條逐項(xiàng)列出明細(xì)條目，詳細(xì)疏理申報(bào)項(xiàng)目、申報(bào)條件、資金規(guī)模，確定工作目標(biāo)。凡上級(jí)政策性支持的項(xiàng)目，符合政策要求而且我區(qū)又具備申報(bào)條件的，認(rèn)真篩選，盡量申報(bào)成功；凡是2011年?duì)幦〉轿坏呢?cái)政政策性無(wú)償資金今年沒有取消的，今年努力足額或超額爭(zhēng)取到位，確保一分不少。二是明確爭(zhēng)取重點(diǎn)。圍繞全區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主線，牢牢抓住生產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)這些財(cái)源載體，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，及時(shí)掌握上級(jí)財(cái)政政策動(dòng)向，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，做好與上級(jí)投資計(jì)劃的對(duì)接，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是抓住全市十二五財(cái)源建設(shè)機(jī)遇期，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入市重點(diǎn)扶持盤子。三是加強(qiáng)部門配合。在資金爭(zhēng)取過程中，積極與招商局、發(fā)改局等單位在第一時(shí)間主動(dòng)溝通，通報(bào)情況，共同做好相關(guān)工作。對(duì)疏理出的項(xiàng)目主動(dòng)與有關(guān)部門或單位對(duì)接，在申報(bào)和爭(zhēng)取資金時(shí)，需要配合或支持的，優(yōu)先辦理，并幫助做好相關(guān)工作。四是建立包保制度。實(shí)行班子成員對(duì)上爭(zhēng)取包保制度，每位班子成員根據(jù)分工，圍繞全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略包保一個(gè)有影響力的較大的對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目，負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息的捕捉、申報(bào)項(xiàng)目的跟蹤和引資渠道的疏通等工作,積極與上級(jí)溝通，確保項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作順利完成，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)管理升級(jí)。
即圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾這條主線，立足依法行政，著眼完善提高，按照縣委、縣政府的要求，努力把中心建設(shè)成為服務(wù)型、法治型、開放型政府的“窗口”。
二、打造“兩大平臺(tái)”
1、打造依法廉潔的審批平臺(tái)。全面貫徹《行政許可法》精神，做好清理審批項(xiàng)目、規(guī)范審批程序、加強(qiáng)審批監(jiān)督三項(xiàng)工作，打造依法廉潔的審批平臺(tái)。
2、打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，充分利用網(wǎng)上服務(wù)功能，為群眾提供方便快捷的行政服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)平臺(tái)。
三、抓好“三個(gè)規(guī)范”
1、規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)駐。將單位項(xiàng)目進(jìn)駐與杜絕“多頭審批”相結(jié)合，進(jìn)一步做好項(xiàng)目進(jìn)駐工作，按照興府辦字[2006]7號(hào)文件的要求，中心將配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，加大督促力度，根據(jù)《各窗口單位行政服務(wù)目錄》，切實(shí)做到項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)。
2、規(guī)范辦事流程。依照法律法規(guī)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的前置要件進(jìn)行再核實(shí)，將理順的項(xiàng)目辦理流程輸入中心數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行固化，并印制成《辦事指南》，在中心電子觸摸屏、門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公示，明確規(guī)定項(xiàng)目的辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限，對(duì)項(xiàng)目的取消、變更、調(diào)整必須按規(guī)定、依程序嚴(yán)格規(guī)范，杜絕隨意更改。
3、規(guī)范服務(wù)行為。一方面進(jìn)一步完善制度建設(shè)，對(duì)工作人員的站坐姿勢(shì)、待人接物、文明用語(yǔ)、接辦件、舉報(bào)投訴均制定出簡(jiǎn)明、易記、便于考核的工作規(guī)范；另一方面推出了微笑服務(wù)、綠色服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、資訊服務(wù)四大服務(wù)，其中綠色服務(wù)就是設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)制綠色通道，招商引資項(xiàng)目綠色通道，下崗職工再就業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綠色通道等四條行政審批綠色通道，對(duì)進(jìn)入綠色通道的行政審批事項(xiàng)，一律提供全程服務(wù)，予以高速辦理，不受工作時(shí)間限制。
四、突出“四個(gè)亮點(diǎn)”
1、推行聯(lián)合踏勘、會(huì)審服務(wù)。一是根據(jù)不同的審批事項(xiàng)，編制會(huì)審項(xiàng)目目錄，確定會(huì)審單位，明確會(huì)審牽頭把關(guān)單位；二是推行“首問責(zé)任制”、“預(yù)約服務(wù)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“缺席會(huì)審會(huì)議默許制”、“前置審批承諾服務(wù)制”、“責(zé)任追究制”，按照“一家受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、聯(lián)合服務(wù)”的工作機(jī)制，對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘的項(xiàng)目，由牽頭單位與服務(wù)對(duì)象預(yù)先約定踏勘時(shí)間，通知會(huì)審單位，一同現(xiàn)場(chǎng)踏勘，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)簽踏勘意見書，并召開會(huì)審會(huì)議，會(huì)審意見由牽頭單位反饋服務(wù)對(duì)象。
二、積極培植稅源，加大稅收征管力度，千方百計(jì)增加財(cái)政收入。
2011年，市財(cái)政將重新實(shí)行“稅收分層”財(cái)政體制，為增加財(cái)政收入，鎮(zhèn)財(cái)稅所將與國(guó)稅二分局、富新稅務(wù)所一道，對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有涉稅事項(xiàng)和納稅人進(jìn)行全面摸底，積極培植新的稅源，制定相對(duì)科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅體系；加強(qiáng)稅法宣傳和對(duì)納稅人員教育，為順利完成稅收任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；進(jìn)一步加大稅收征管力度，狠抓零星稅源的管理。
三、加強(qiáng)專項(xiàng)資金的規(guī)范管理和使用。
為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的規(guī)范管理和使用，鎮(zhèn)財(cái)政所將繼續(xù)堅(jiān)持客觀、公正、公平、公開的原則，嚴(yán)格資金撥付程序，明確資金用途和使用范圍，確保資金使用的合理性、合法性和合規(guī)性，有效促進(jìn)全鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目及其他項(xiàng)目順利推進(jìn)。
四、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力。
2011年，在保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，我們還要尋求新的發(fā)展，為此，鎮(zhèn)財(cái)政所將加強(qiáng)與上級(jí)部門的密切聯(lián)系，力求上級(jí)部門的支持和政策傾斜，多方籌措資金，不斷增加可支配收入，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步提供有力的財(cái)力保障。
五、嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度》，加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)管理。
（一）費(fèi)用開支管理
鎮(zhèn)財(cái)政的所有開支必須堅(jiān)持先請(qǐng)示后開支的原則，凡遇中心工作和重大活動(dòng)，必須由具體經(jīng)辦人以書面報(bào)告的形式，造好預(yù)算，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)，經(jīng)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字同意后方可開支，且開支額度必須控制在審批范圍內(nèi)；其他日常零星開支在報(bào)銷時(shí)，必須發(fā)票正規(guī)，填寫規(guī)范，票面相符，報(bào)銷憑證由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，再由財(cái)政所所長(zhǎng)對(duì)票據(jù)的規(guī)范性進(jìn)行審核簽字，并于一周內(nèi)到鎮(zhèn)長(zhǎng)處簽批，最后到財(cái)政所進(jìn)行報(bào)銷。
（二）撥款管理
鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)在鎮(zhèn)上有撥款的單位、村（居）的撥款事項(xiàng)及額度做到心中有數(shù)，針對(duì)類似村級(jí)轉(zhuǎn)移支付的撥款事項(xiàng)要編制好撥款計(jì)劃，并報(bào)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)知曉。在撥付款項(xiàng)時(shí)，堅(jiān)持會(huì)計(jì)管印鑒，出納管支票的原則，由出納根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批的款項(xiàng)及額度開據(jù)轉(zhuǎn)賬支票后，再交會(huì)計(jì)審核蓋章后方可辦理。在撥付財(cái)政專項(xiàng)資金時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政所做好參謀，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>
（三）票據(jù)管理
鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政票據(jù)管理實(shí)行領(lǐng)退制，從市財(cái)政局統(tǒng)一購(gòu)買，用完后再到市財(cái)政局統(tǒng)一核銷。為加強(qiáng)票據(jù)管理，財(cái)政票據(jù)由鎮(zhèn)財(cái)政所出納負(fù)責(zé)管理，機(jī)關(guān)各辦所、村（居）委會(huì)需開票時(shí)，只能在鎮(zhèn)財(cái)政所代開，不予領(lǐng)用。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）財(cái)務(wù)的監(jiān)管和督查。
加強(qiáng)對(duì)村（居）財(cái)務(wù)的監(jiān)管和督查力度，7月份，將組織鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)業(yè)中心（農(nóng)經(jīng)站）相關(guān)人員，對(duì)各村（居）財(cái)務(wù)管理進(jìn)行一次專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)；定期不定期的對(duì)村（居）各項(xiàng)資金撥付和使用情況進(jìn)行督查。為提高鎮(zhèn)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，今年內(nèi)將對(duì)各村（居）會(huì)計(jì)、專業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行一次財(cái)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。
做好各類涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目的登記、核查、上報(bào)和發(fā)放工作。
1、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼項(xiàng)目
做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、小麥油菜水稻良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的面積核查登記工作，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤，與信用社密切配合，通過“一折通”及時(shí)將各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放至農(nóng)戶手中。
2、家電、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼項(xiàng)目
2、大力推進(jìn)“三沿五區(qū)”墳?zāi)怪卫砉ぷ?。今年，省市?duì)縣里“三沿五區(qū)”墳?zāi)怪卫砺实囊笫沁_(dá)到80%，殯管所的同志將竭盡全力，千方百計(jì)，抓好“三沿五區(qū)”內(nèi)墳?zāi)怪卫砉ぷ?，力?！叭匚鍏^(qū)”內(nèi)墳?zāi)怪卫砘鶖?shù)不增加，治理比例達(dá)到省市考核要求。重點(diǎn)是做好城區(qū)三個(gè)街道沿高速（上三線）、國(guó)道（104）和省道（60、62）復(fù)線改擴(kuò)建工程沿線墳?zāi)沟陌徇w治理，對(duì)石梁、國(guó)清風(fēng)景區(qū)繼續(xù)保持高度的警戒意識(shí)，發(fā)現(xiàn)亂葬亂埋現(xiàn)象，立即處理。同時(shí)，按照4萬(wàn)元一公里的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)省道沿線兩側(cè)進(jìn)行植樹綠化，爭(zhēng)取政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。
3、積極提高生態(tài)葬法覆蓋率。全面貫徹落實(shí)骨灰去向跟蹤制度，每月月末下發(fā)骨灰跟蹤去向統(tǒng)計(jì)表，月初回收骨灰去向跟蹤統(tǒng)計(jì)表，做好全縣骨灰去向統(tǒng)計(jì)通報(bào)工作。同時(shí)，大力宣傳，印發(fā)文明喪葬手冊(cè)，全力扭轉(zhuǎn)本縣的喪葬習(xí)俗，提倡厚養(yǎng)薄葬。積極推廣縣內(nèi)先進(jìn)鎮(zhèn)村的喪葬習(xí)俗改革經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)文明喪葬。使我縣的生態(tài)葬法覆蓋率達(dá)到98%以上，完成市縣的考核任務(wù)。
（二）做好清明節(jié)期間安全防火、文明祭掃工作
清明節(jié)是傳統(tǒng)節(jié)日，祭祀緬懷先祖，祈福求平安。清明節(jié)也是安全事故多發(fā)時(shí)節(jié)，違規(guī)用火，引發(fā)山林火患。要求我們時(shí)刻處于高度的警惕狀態(tài)，做好群眾引導(dǎo)工作。
1、加大宣傳力度，提倡文明祭祀。清明節(jié)臨近，許多在外工作的子女抓住時(shí)機(jī)，清明掃墓，各種祭祀活動(dòng)增加。而其中的許多不文明的祭祀行為也凸顯出來(lái)，違規(guī)燃放煙花爆竹，容易引發(fā)山林火患，祭品鋪張浪費(fèi)，白色污染增多。開展節(jié)前宣傳，引導(dǎo)正確祭祀，提倡文明祭祀，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村人員入戶宣傳，在主城區(qū)張貼文明祭祀標(biāo)語(yǔ)，利用電視廣播媒體宣傳清明節(jié)祭祀注意事項(xiàng)。
2、加強(qiáng)執(zhí)法力度，堅(jiān)決處理責(zé)任人。根據(jù)省市文件精神，堅(jiān)決處理因?yàn)椴晃拿餍袨橐l(fā)的事故，特別是祭祀期間的山林火災(zāi)。對(duì)于引發(fā)事故的，除了追償造成的經(jīng)濟(jì)損失，還要根據(jù)相關(guān)行政法規(guī)，給予行政處罰，觸犯刑法的，移送公檢法追責(zé)。對(duì)于機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)祭祀的，嚴(yán)肅處理。
（三）加快殯葬法治建設(shè)步伐
1、開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法力量，全面理清喪葬市場(chǎng)，對(duì)全縣喪葬用品銷售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)和墓碑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行梳理調(diào)查，核實(shí)整頓，開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，上街宣傳，對(duì)于生產(chǎn)銷售違法喪葬用品的，按照《省殯葬管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。
2、嚴(yán)肅處理亂葬亂埋行為。自2002年殯葬改革以來(lái)，喪葬習(xí)俗已經(jīng)大為改觀，新的喪葬理念也漸入人心，但是違法喪葬行為如亂葬亂埋、骨灰裝棺土葬等時(shí)有發(fā)生。除了加強(qiáng)宣傳力度和群眾監(jiān)督力度外，對(duì)于每一起違法行為，都要嚴(yán)肅處理，起到警示作用。
1.安全生產(chǎn)工作確?！半p零”的目標(biāo)；
2.要加強(qiáng)高層建筑消防安全；
3.物業(yè)小區(qū)、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患；
4.加強(qiáng)拆遷工地施工安全及城市房屋安全監(jiān)管工作；
5.依法查處房地產(chǎn)行業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為；
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100％。
二、2014年思路
主要做好以下10項(xiàng)工作：
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展好安全生產(chǎn)工作
繼續(xù)開展好“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，落實(shí)到每個(gè)職能科室，落實(shí)到每個(gè)企業(yè)，每季度組織召開安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任，切實(shí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)科室按職責(zé)分工，進(jìn)一步完善和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用。1—2月份為防火，防煙花爆竹引起火災(zāi)的宣傳和自查階段，3月初為安全生產(chǎn)工作宣傳階段，組織街道對(duì)城市房屋安全工作、農(nóng)村自建房屋的協(xié)管員工作，玻璃幕墻的統(tǒng)計(jì)、排查工作、安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，并下發(fā)宣傳資料，在積極做好安全生產(chǎn)檢查和治理工作的同時(shí)，加大宣傳力度，不斷豐富內(nèi)涵，面向社會(huì)、面向行業(yè)、面向群眾，通過多種渠道，廣泛深入地開展了宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍。
（二）增強(qiáng)消防意識(shí)，抓好高層建筑的消防安全工作
3月中旬重點(diǎn)做好消防安全的宣傳工作，邀請(qǐng)區(qū)消防大隊(duì)專業(yè)人員對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、直管公房項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，下發(fā)宣傳海報(bào)，宣傳資料，房屋裝修宣傳手冊(cè)，并有針對(duì)性的選擇1個(gè)高層建筑小區(qū)和一個(gè)多層物業(yè)小區(qū)進(jìn)行消防演練，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防預(yù)案，各種消防器材的使用、更換、補(bǔ)充情況進(jìn)行檢查。
（三）推進(jìn)農(nóng)村自建房屋安全協(xié)管員組建工作，確保農(nóng)村房屋安全
推進(jìn)農(nóng)村自建房屋協(xié)管員工作的開展，按市局房安辦的要求，指導(dǎo)涉農(nóng)街道建立安全協(xié)管員工作，增強(qiáng)農(nóng)村自建房屋的安防意識(shí)，今年7月份前，完成四個(gè)涉農(nóng)街道中除西華街道辦事處外的三個(gè)街道辦事處農(nóng)村自建房屋協(xié)管員的組建設(shè)工作，計(jì)劃于3月初為宣傳、培訓(xùn)、組建階段，4月份分別對(duì)四個(gè)涉農(nóng)街道進(jìn)行組建情況進(jìn)行檢查督促，8月30日前向市局上報(bào)協(xié)管員工作總結(jié)情況，確保農(nóng)村房屋不出安全問題。
（四）未雨綢繆，扎實(shí)做好防汛工作
針對(duì)地區(qū)天氣變化特點(diǎn)，4月初進(jìn)行防汛預(yù)案的制定，并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)等所管轄單位下發(fā)防汛工作的通知，5月中旬并對(duì)我區(qū)地勢(shì)較地，容易引起水澇、引起水災(zāi)的物業(yè)小區(qū)分別進(jìn)行一次防汛演練，檢查防汛預(yù)案，7—9月份督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查防汛工作，及時(shí)上報(bào)防汛工作自查表，確保本年度防汛工作無(wú)隱患。
（五）構(gòu)建聯(lián)合排查機(jī)制，做好玻璃幕墻排查工作，
按照市局對(duì)玻璃幕墻的排查、排危、統(tǒng)計(jì)工作的要求，計(jì)劃于5月初對(duì)新增的建筑群體進(jìn)行檢查，并進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)存在安全隱患未整改的，進(jìn)行督促檢查，并下發(fā)整改通知，對(duì)問題較多，粘膠部位脫落明顯，有安全隱患的，及時(shí)要求整改，并組織人員進(jìn)行復(fù)查，9月30號(hào)前向市局上報(bào)2013年玻璃幕墻工作開展情況及統(tǒng)計(jì)表。
（六）深化創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好《安全社區(qū)建工作》
按照《開展創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)工作》要求，3月初為宣傳培訓(xùn)階段，對(duì)物業(yè)小區(qū)的志愿隊(duì)伍組建情況，無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，4月份向全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)下發(fā)《開展創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)工作》的通知，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合街道辦事處、社區(qū)，做好創(chuàng)建工作。
（七）增強(qiáng)工作責(zé)任心，做好投訴查處工作
梳理工作要點(diǎn)，明確職責(zé)分工，牢固樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)群眾”的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)群眾的熱情和感情，著力解決接待群眾不耐心，解決問題不用心，對(duì)待群眾訴求不關(guān)心的問題，杜絕群眾投訴執(zhí)法人員的現(xiàn)象。對(duì)外公開投訴電話上班時(shí)間安排相關(guān)人員進(jìn)行值守，對(duì)反映問題或投訴業(yè)主做到態(tài)度和藹，語(yǔ)氣平和，認(rèn)真記錄，現(xiàn)場(chǎng)查處，及時(shí)回復(fù)，保證投訴處理率達(dá)到100%。
（八）加強(qiáng)房屋使用管理工作，建立健全房屋使用安全應(yīng)急機(jī)制
在做好日常公房監(jiān)管和我區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全檢查的基礎(chǔ)上，建立健全房屋使用安全應(yīng)急機(jī)制，今年主要關(guān)注通錦橋26號(hào)院房屋地基下陷的排危處理工作，及時(shí)進(jìn)行政策宣講，協(xié)調(diào)街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查，巡查工作；對(duì)觀音閣前街27號(hào)的維修事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理；對(duì)解放路217號(hào)新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理；及時(shí)做好對(duì)城市房屋的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。
（九）狠抓揚(yáng)塵治理工作，加強(qiáng)拆遷房屋拆除施工的安全監(jiān)管措施
繼續(xù)抓好拆遷工地規(guī)范化管理，要求各單位必須按照房屋拆遷相關(guān)程序施工，做到文明施工。對(duì)舊房拆除必須打圍、保潔，采取濕法作業(yè)法，拆除舊房的建筑垃圾必須在規(guī)定的期限內(nèi)采用密閉式運(yùn)輸車輛清運(yùn)；對(duì)待建工地必須實(shí)行硬圍打筑，達(dá)到圍墻景觀化。建立“揚(yáng)塵”管理工作聯(lián)絡(luò)制度，層層簽訂拆遷工地“揚(yáng)塵”管理責(zé)任書，明確責(zé)任和要求。對(duì)部分揚(yáng)塵污染較重的拆遷工地，組織開展了揚(yáng)塵污染集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效地改善了城區(qū)環(huán)境和空氣污染質(zhì)量，確保拆遷工地不發(fā)生安全事故和揚(yáng)塵污染事故。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高會(huì)員素質(zhì)。工會(huì)將利用每周五的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，督促大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、作好筆記，寫好心得，通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)，建設(shè)一支誠(chéng)信敬業(yè)、業(yè)務(wù)能力過硬、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、樂于奉獻(xiàn)的采購(gòu)隊(duì)伍。
(二)密切與財(cái)政局工會(huì)的工作，全面完成20__年度工作目標(biāo)，工會(huì)將努力使全體會(huì)員團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)而努力工作。
(三)完善維權(quán)機(jī)制、構(gòu)建穩(wěn)定和諧集體。工會(huì)要樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步建立健全職代會(huì)、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，搞好涉及職工切身利益法規(guī)、政策的宣傳和落實(shí)。及時(shí)反映職工的呼聲、化解職工積怨，既要保護(hù)職工合法權(quán)益不受侵犯，也要為單位發(fā)展創(chuàng)建和諧穩(wěn)定環(huán)境。
(四)搞好節(jié)日活動(dòng)安排，豐富職工文體生活。充分利用“三八”、“五一”等傳統(tǒng)節(jié)日，發(fā)揮工會(huì)組織群眾優(yōu)勢(shì)，開展一些領(lǐng)導(dǎo)重視、職工歡迎、社會(huì)好評(píng)，能激發(fā)職工活力的文體活動(dòng)。
(五)做好關(guān)心下一代青少年成長(zhǎng)工作，把工會(huì)工作落實(shí)到實(shí)處，年內(nèi)確定一所鄉(xiāng)中心小學(xué)校，定期對(duì)留守學(xué)生開展幫扶教育，努力解決他們的實(shí)際困難。
二、女工委工作目標(biāo)及任務(wù)
(一)抓好女職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高女職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分利用中心固定學(xué)習(xí)時(shí)間及“三八”、“五一”等節(jié)日學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識(shí)，注重推薦評(píng)選在學(xué)習(xí)、工作中涌現(xiàn)出的女職工典型，逐步在中心形成女職工學(xué)習(xí)政治、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作能力的良好氛圍。
