時間：2022-02-26 12:40:57
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二、鞏固基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)村級制度
1、投資2萬余元，整除村內(nèi)雜木，統(tǒng)一購進(jìn)綠化木，搞好村莊綠化；
2、豐富村民業(yè)余文化生活，力爭文體中心各項(xiàng)設(shè)施配備到位，其中包括室外健身器2套，室內(nèi)乒乓球桌一張，報紙書刊若干冊；
3、配合全縣城鄉(xiāng)一體化供水工程，對村內(nèi)自來水管道進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，并挖設(shè)排水溝，確保雨季排水暢通；
4、成立夜間巡邏隊(duì)，建立巡邏亭，做好冬季安保工作；
5、建立垃圾統(tǒng)一存放點(diǎn)，確保村內(nèi)整潔。
三、為民增收
1、鼓勵繩網(wǎng)大戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，積極幫助村民協(xié)調(diào)貸款上項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移剩余勞動力，為民增收。
2、健全合作社各項(xiàng)制度，鼓勵有條件的農(nóng)戶實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，省出時間全心上班。
四、其他方面的工作
1、改善交通條件，爭取上級資金改造村前公路；
2、加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，確保二隊(duì)實(shí)現(xiàn)自流灌溉；
3、加大合作醫(yī)療基金收取力度，參保率力爭超98%；
在全縣教育系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神的熱潮。把貫徹黨的xx大精神與落實(shí)教育工作要點(diǎn)緊密結(jié)合，與“兩進(jìn)”活動緊密結(jié)合。組織開展宣講、輔導(dǎo)、座談及學(xué)習(xí)成果交流等多種形式的學(xué)習(xí)活動。提高黨員干部服務(wù)群眾的水平和能力，著力解決人民群眾反映的突出問題。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展“群眾滿意學(xué)校”創(chuàng)建活動。
二、促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
1．大力發(fā)展學(xué)前教育。以提高保教質(zhì)量、促進(jìn)健康發(fā)展為核心，以隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、安全管理為重點(diǎn)，擴(kuò)大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源。加強(qiáng)學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)，通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、公開招聘等途徑，解決幼兒教師緊缺問題。創(chuàng)新管理方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，采取縣級審批、鄉(xiāng)級管理的方式，嚴(yán)格民辦幼兒園申報、審核、批準(zhǔn)程序，強(qiáng)化日常監(jiān)管。認(rèn)真清理整頓民辦幼兒園，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)禁任何形式“虐童事件”的發(fā)生。落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，尊重兒童成長規(guī)律，注重開發(fā)智力、培養(yǎng)興趣，堅(jiān)決防止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。
2．均衡發(fā)展義務(wù)教育。穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整和資源整合工作，科學(xué)規(guī)范村級學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)，完善集中辦學(xué)學(xué)校的食堂、宿舍等后勤保障設(shè)施。抓好農(nóng)村中學(xué)撤并前的常規(guī)管理，保證工作秩序，提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)把入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)關(guān)，堅(jiān)決控制學(xué)生進(jìn)城擇校現(xiàn)象。保障流動人口子女就學(xué)，擴(kuò)大殘疾兒童少年隨班就讀，關(guān)注留守兒童、特困家庭子女、學(xué)困生等特殊群體的學(xué)習(xí)和生活，做好“控輟保學(xué)”工作。協(xié)同公安、消防、工商、衛(wèi)生監(jiān)督等部門，做好校外住宿生管理工作。
3．穩(wěn)步發(fā)展高中教育。樹立“品牌”意識，全面提高學(xué)校管理水平，注重學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，努力提升教科研工作的整體質(zhì)量。發(fā)揮學(xué)校特色優(yōu)勢，深入實(shí)施課程改革，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，積極爭創(chuàng)省級示范普通高中。擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，提高全縣人民的受教育程度，逐步普及高中教育。嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省中普通高中學(xué)籍管理規(guī)定》，規(guī)范學(xué)籍變更程序，嚴(yán)格執(zhí)行休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、退學(xué)等學(xué)籍變更標(biāo)準(zhǔn)。做好學(xué)生信息采集及綜合素質(zhì)評價的有關(guān)工作。精心組織高考工作，做好報名、資格審核、監(jiān)考程序和監(jiān)考紀(jì)律培訓(xùn)等工作，確保高考工作安全、有序進(jìn)行。
4．加快發(fā)展職業(yè)教育。抓住省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣這一機(jī)遇，深化職業(yè)教育改革，爭創(chuàng)省級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。加大職教中心學(xué)校招生工作力度，落實(shí)好農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)政策，引導(dǎo)更多的初中畢業(yè)生向職教分流。完善實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源。大力開展訂單培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，多渠道搞好畢業(yè)生就業(yè)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供實(shí)用人才。
5．優(yōu)先發(fā)展民族教育。貫徹落實(shí)中小學(xué)民族“雙語”教育工作的指導(dǎo)意見，推進(jìn)民族中小學(xué)“雙語”教學(xué)改革。突出民族學(xué)校特色辦學(xué)，注重文化藝術(shù)傳承和民族團(tuán)結(jié)教育，積極開展民族教育經(jīng)驗(yàn)交流活動。深化蒙語文課堂教學(xué)改革，以提高蒙古族學(xué)生蒙語會話能力為宗旨，全面開展教研、科研、競賽等系列活動，促進(jìn)課程改革理念與課堂教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。開展蒙古語詩歌朗誦會、蒙文書法比賽、學(xué)唱蒙古語歌曲、蒙語講故事比賽、學(xué)生才藝展示等活動。
6．規(guī)范發(fā)展民辦教育。依法規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)對民辦教育的監(jiān)管和指導(dǎo)，清理整頓違規(guī)辦學(xué)，取締非法民辦教育。規(guī)范校外租住業(yè)主的行為及非在職教師舉辦補(bǔ)課班的情況。
三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高政治業(yè)務(wù)水平，提高執(zhí)行力和公信力。增強(qiáng)主動意識、責(zé)任意識和標(biāo)準(zhǔn)意識，維護(hù)大局，服務(wù)基層。
2．加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)抓好教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，通過演講、競賽、評優(yōu)選先等手段，進(jìn)一步增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感，自覺遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。嚴(yán)格治理和規(guī)范教師亂補(bǔ)課、亂訂資料和招收住宿生行為。
3．加強(qiáng)教師能力建設(shè)。關(guān)心教師身心健康，支持教師專業(yè)發(fā)展，健全教師獎勵機(jī)制，通過組織各種形式的教師培訓(xùn)工作，為教師個人成長創(chuàng)造良好機(jī)遇和環(huán)境。
四、改善辦學(xué)條件
新建幼兒園3所，續(xù)建村級幼兒園2所，維修蒙古族中心幼兒園等11所；完成第一中學(xué)綜合樓、第二中學(xué)教學(xué)樓、蒙古族中學(xué)食堂等續(xù)建工程；加快建設(shè)第三中學(xué)食堂宿舍；啟動紅旗小學(xué)移址新建和聾校綜合樓建設(shè)工程；改善北完小學(xué)、紅旗小學(xué)、江灣小學(xué)等學(xué)校及幼兒園的內(nèi)部條件；改造薄弱學(xué)校校舍和設(shè)施。
五、規(guī)范學(xué)校常規(guī)管理
1．規(guī)范安全管理。完善安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)落實(shí)好飲食、交通、消防、治安等各項(xiàng)安全管理措施，嚴(yán)防發(fā)生重大責(zé)任性安全事故。加強(qiáng)對師生的安全教育，增強(qiáng)安全防范意識，提高自我保護(hù)能力。采取多種措施，積極推動接送學(xué)生車輛向標(biāo)準(zhǔn)校車過渡。開學(xué)初，各校要集中進(jìn)行一次安全隱患排查，按輕重緩急建立臺帳和整改計(jì)劃，確保新學(xué)期初平安順暢。
2．規(guī)范財務(wù)管理。認(rèn)真做好貧困生補(bǔ)助、愛心工程等資金發(fā)放工作，嚴(yán)格按照制度規(guī)范操作，堵塞各種漏洞，要好事辦好。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費(fèi)，提高資金的使用效益，把有限的資金用在“刀刃”上。嚴(yán)格執(zhí)行公開、公示制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)，規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)。
長久以來，國家一直關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在政策、資金的大力扶持下，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，農(nóng)民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。同時，在物質(zhì)條件不斷充實(shí)、滿足的前提下，加快精神文明建設(shè)已經(jīng)成為了當(dāng)前的緊要問題，為此，還需要結(jié)合客觀實(shí)際，做好農(nóng)村群眾文化工作，將農(nóng)民的生活質(zhì)量帶到一個新層次。
一、開展農(nóng)村群眾文化工作的意義
農(nóng)村群眾文化工作，顧名思義，就是以文化工作的形式讓農(nóng)民群眾積極投入到各種活動項(xiàng)目中，有效的文化工作能夠加深農(nóng)民的友誼與情感，使身心得到放松、愉悅，從而滿足個人精神需求。整體來看，農(nóng)村群眾文化工作不僅切合實(shí)際，而且它體現(xiàn)了我國民族文化的精髓，可以看成是對傳統(tǒng)文化的繼承，因此開展農(nóng)村群眾文化工作不僅有利于個人，對社會、國家而言，都是十分必要的。當(dāng)前，農(nóng)村的生活水平與日俱增，在物質(zhì)條件滿足的同時，農(nóng)民群眾的精神需求過于突出，所以農(nóng)村群眾文化工作一定要與時俱進(jìn)，從農(nóng)民的角度出發(fā)，做好相關(guān)工作，改善農(nóng)民的精神面貌，提高農(nóng)民的文化水平。
二、農(nóng)村群眾文化建設(shè)的有利條件
（一）農(nóng)村群眾文化工作受到了中央的高度重視
“文化興國”“文化強(qiáng)省”等戰(zhàn)略理念的提出，標(biāo)志著中央政府高度重視推行文化基礎(chǔ)建設(shè)，目前許多政策也體現(xiàn)出這一點(diǎn)。與此同時地方政府積極響應(yīng)中央號召，通過對農(nóng)村文化信息進(jìn)行整合、群策群力、科學(xué)合理地制定出一系列有利于農(nóng)村文化活動開設(shè)的具體措施，這樣，農(nóng)村文化建設(shè)具備了理論條件，其可行性得到了充分證實(shí)。
（二）農(nóng)民群眾對切合實(shí)際的文化活動殷切盼望不可否認(rèn)
我國當(dāng)前農(nóng)村群眾文化工作開展得并不順利，種種現(xiàn)實(shí)條件的匱乏導(dǎo)致活動無法正常開辦，然而這些不利因素都思毫沒有動搖農(nóng)民群眾對文化活動的期望與盼望。比如過去幾年城市中常見的老年舞蹈隊(duì)和流行于當(dāng)下的廣場舞，是許多農(nóng)民茶余飯后的主要娛樂活動。所謂農(nóng)村群眾文化，也就是從群眾中來、再走到群眾中去，與群眾基礎(chǔ)是脫離不開的。
（三）傳統(tǒng)文化的復(fù)蘇
目前，越來越多的文藝創(chuàng)作人看上了農(nóng)村這塊文化資源豐富的產(chǎn)地，再加上有關(guān)政策的大力推進(jìn)，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到了應(yīng)有的重視與關(guān)注，這不僅對農(nóng)村文化來說是一件好事，也為那些創(chuàng)作人提供了更多的藝術(shù)素材。比如一些特色地方文化如木偶戲、菇民戲就成為了文化作品中一道靚麗的風(fēng)景線，一些傳統(tǒng)文化節(jié)日也正在復(fù)蘇當(dāng)中。
三、農(nóng)村群眾文化工作存在的問題
（一）傳統(tǒng)觀念根深蒂固
就現(xiàn)實(shí)而言，當(dāng)前我國的農(nóng)村建設(shè)存在一個較為突出的問題，就是過于看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視了農(nóng)民的精神需求，缺乏文化投入，當(dāng)?shù)卣诠芾矸矫嫒匀灰詡鹘y(tǒng)方式為主，缺乏對農(nóng)民的思想宣傳教育。雖然現(xiàn)如今有很多地區(qū)都配置了文化站，但是相應(yīng)職能并沒有體現(xiàn)出來，在人員管理方面存在較多漏洞，崗位重復(fù)現(xiàn)象居多，用人質(zhì)量較低，不符合精神文明建設(shè)的要求。
（二）人才相對匱乏
人才是農(nóng)村群眾文化工作的重中之重，很多農(nóng)村地區(qū)的文化工作不理想、沒有效果，而城市文化工作開展的得如火如荼，這其中與人才資源有著直接的關(guān)系?？梢詮囊韵聝牲c(diǎn)進(jìn)行分析：其一，近年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，一些大學(xué)生致力于鄉(xiāng)村建設(shè)，主動當(dāng)起了“鄉(xiāng)官”，然而這些學(xué)生畢竟只是少數(shù)，那些骨干級別的文藝精英仍然希望在大城市中謀求發(fā)展之路；其二，越來越多的農(nóng)村青年走進(jìn)城市，使農(nóng)村文化活動的窘境進(jìn)一步加深。
（三）缺乏文化設(shè)施設(shè)備
設(shè)施過于簡陋、數(shù)量不齊全也是農(nóng)村群眾文化工作難以有效開展的一大原因。由于投入力度小進(jìn)而造成資源緊張，比如文化體育中心、圖書室、廣播等主要設(shè)施，相應(yīng)的器材較為匱乏，有些設(shè)備年久失修，功能不健全，農(nóng)民的學(xué)習(xí)需求得不到滿足，精神文明建設(shè)也只能是一紙空文。
（四）缺乏必備的資金投入
資金是工作開辦的基礎(chǔ)，當(dāng)前，農(nóng)村群眾文化工作并沒有得到足夠重視，造成資金嚴(yán)重不足，有些會議上雖然把該類問題進(jìn)行重點(diǎn)講解，但是很難落實(shí)到實(shí)際行動中。一方面不受重視，另一方面投入資金太少，有些農(nóng)村政府干脆將經(jīng)費(fèi)用在它處，農(nóng)村文化活動只能被迫叫停，對農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展都起到了十分不利的影響。部分地區(qū)希望利用集資、拉贊助的形式改善這一情況，但是這種方式變動性較強(qiáng)，并非長久之計(jì)。如此，資金得不到補(bǔ)充，人才缺失嚴(yán)重，促使文化工作困難重重。
（五）文化意識有待提高
一直以來，我國農(nóng)民群眾在文化意識方面的匱乏，是一個較為嚴(yán)峻的問題。究其原因，農(nóng)民的思想意識是比較保守的，并且農(nóng)村受教育程度也不如城市，他們對文化概念理解得不夠透徹，當(dāng)一些太過理想、藝術(shù)層次太高的文化活動落戶于農(nóng)村時，由于自身文化水平不高從而對這類活動缺乏積極性，這對農(nóng)村群眾文化工作的開展是極為不利的，這也是造成農(nóng)村文化建設(shè)“老大難”的病因所在。
四、開展農(nóng)村群眾文化工作的有效對策
（一）從頭治理，加強(qiáng)宣傳
農(nóng)村群眾文化工作的有效開展，首先要讓農(nóng)民認(rèn)識到精神文明建設(shè)的重要性，因此需要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)清農(nóng)村與城市的資源差距，通過從百姓的角度出發(fā)，村支書、村領(lǐng)導(dǎo)為大家做動員號召，讓農(nóng)民朋友了解到文化工作的迫切性和必要性，采取有效措施鼓勵農(nóng)民主動參與到文化活動當(dāng)中。例如某地完善圖書場所，完全可以發(fā)動本地居民進(jìn)行募捐，諸如文體中心、廣場設(shè)施等也都可以匯聚眾人之力完成建設(shè)項(xiàng)目，還有時下流行的廣場舞非常適合在農(nóng)村開設(shè)，這種舞老少皆宜、難度低，不僅豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，而且經(jīng)常鍛煉可以加速人體新陳代謝，確保身體健康?？傊?，開辦農(nóng)村群眾精神活動需要領(lǐng)導(dǎo)起到表率作用，在基層中不斷宣傳、落實(shí)。
（二）創(chuàng)新工作，拓展來源創(chuàng)新
農(nóng)村文化工作也就是讓活動變得更加有趣，從而吸引廣大村民主動參與其中。這一過程需要文化部門引起足夠重視，強(qiáng)調(diào)旨在提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，結(jié)合農(nóng)民的生活實(shí)際開展相關(guān)工作，所以部門人員必須要獲取村民的日常生活信息。通過開展走訪、四季慰問等關(guān)懷活動，讓農(nóng)民群眾真切了解到政府是要為百姓謀福利、辦實(shí)事?，F(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛入千萬家，有條件的地區(qū)應(yīng)該加緊落實(shí)寬帶鋪設(shè)，做好現(xiàn)代化文明基建工作，比如通過完善數(shù)字電視技術(shù)、加強(qiáng)廣播宣傳等。與此同時，在活動內(nèi)容上要因地制宜，結(jié)合地方文化特色舉辦民族歌劇、舞蹈表演、小品相聲、文藝競賽等多種形式的項(xiàng)目活動，不斷創(chuàng)新活動樣式，這樣不僅能豐富業(yè)余生活，還能夠讓那些有才華、有理想的民間藝術(shù)家施展平生所學(xué)，實(shí)現(xiàn)自我價值。
（三）利用資源優(yōu)勢，調(diào)動群眾的積極性
農(nóng)村群眾文化工作應(yīng)該與地方特色有機(jī)結(jié)合，當(dāng)?shù)卣梢寐糜钨Y源、風(fēng)土民情進(jìn)一步豐富文化活動的內(nèi)涵，保護(hù)本地獨(dú)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓村民提高對文化活動的認(rèn)知程度。例如，開設(shè)具有民間性質(zhì)的項(xiàng)目活動，像美術(shù)大比拼、歌謠競賽等較為容易接受的活動，前提是要確保資金到位，并體現(xiàn)出一定的傳統(tǒng)文化氣息，使文化工作得到進(jìn)一步落實(shí)。另一方面，相關(guān)工作人員應(yīng)該有效利用網(wǎng)絡(luò)便利條件，確保文化工作必備的信息資源到位，比如將文化信息轉(zhuǎn)投到網(wǎng)站上，開拓地理文化資源并發(fā)揮這一優(yōu)勢。傳統(tǒng)的農(nóng)村群眾文化工作強(qiáng)調(diào)的是“讓文化走進(jìn)鄉(xiāng)村”。今天我們更應(yīng)該主張“讓鄉(xiāng)村文化走出去”，激發(fā)人民群眾對文化活動的熱愛，確保文化工作建設(shè)是協(xié)調(diào)的、持續(xù)的、創(chuàng)新的。
（四）提高人員素質(zhì)文化水平
開展農(nóng)村群眾文化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，無論是文化部門人員還是農(nóng)民群眾都有必要加強(qiáng)自身文化素質(zhì)。從農(nóng)民群眾方面來看，首先要提高對素質(zhì)文化的重視，通過對農(nóng)村群眾文化活動進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳，讓民間的文學(xué)精英、藝術(shù)專家走進(jìn)農(nóng)民群眾團(tuán)體當(dāng)中，充實(shí)隊(duì)伍的基本文化素質(zhì)，對當(dāng)?shù)氐拿袼酌袂椤L(fēng)土氣息進(jìn)行資源整合，做好走訪、收集等工作，然后對其進(jìn)行編纂，整理成冊并出版；再從文化部門方面來看，加速落實(shí)政策、資金等項(xiàng)目支持，定期為工作人員開辦補(bǔ)習(xí)班、教育班，努力學(xué)習(xí)新時期農(nóng)村文化建設(shè)要點(diǎn)，并設(shè)立激勵機(jī)制，明確獎罰內(nèi)容，態(tài)度積極、勤奮向上的人員予以資金、表彰鼓勵，消極怠工者按照明文規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)懲治，調(diào)動工作人員的積極性，使其致力于農(nóng)村事業(yè)、文化事業(yè)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村文化滲透
開展農(nóng)村群眾文化工作強(qiáng)調(diào)的是突出農(nóng)村性質(zhì)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況落實(shí)活動內(nèi)容。所以為了保證這一工作的效率性，上級組織如縣、區(qū)的文化機(jī)構(gòu)，可以挑選團(tuán)隊(duì)中的骨干精英到農(nóng)村搞實(shí)際調(diào)查，如有必要可開設(shè)正規(guī)的“下鄉(xiāng)”活動，讓工作人員入駐農(nóng)家，體會農(nóng)村的風(fēng)土民情、農(nóng)民的熱情豪邁，為文化作品積累更多的素材。相關(guān)藝術(shù)作品也要彰顯新時期農(nóng)民兄弟的生活習(xí)性、新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)的力度等，然后將作品付諸于實(shí)踐，可開展巡回演出，一幅幅具有農(nóng)家氣息的節(jié)目畫面更容易被農(nóng)民接受、獲取認(rèn)同。此外，挑選文學(xué)素養(yǎng)高、并且具有較強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的專家到農(nóng)村進(jìn)行文化普及教育，強(qiáng)調(diào)文化活動構(gòu)建方式，加強(qiáng)農(nóng)民的自主性，具備獨(dú)立開展文化活動的能力。
五、結(jié)語
綜上所述，本文圍繞農(nóng)村群眾文化工作展開論述，分析了農(nóng)村群眾文化工作的意義、問題，并給出相關(guān)整改措施。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、提高農(nóng)民群眾素質(zhì)文化水平刻不容緩，需要相關(guān)人員給予足夠重視。
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1、年初有工作計(jì)劃，年中有自查報告和半年總結(jié)，年終有總結(jié)和考核自查報告。
2、每月向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作一次，各種制度上墻，按時完成各種材料上報工作。
3、使用統(tǒng)一的基本醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、等工作登記表、卡、冊、檔案規(guī)范管理。
4、積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳及醫(yī)療服務(wù)工作，積極參加藥品統(tǒng)一代購及鄉(xiāng)村一體化管理。
5、按時參加例會及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并作好學(xué)習(xí)筆記。
二、疾病預(yù)防控制
1、認(rèn)真作好疾病預(yù)防控制的健康教育宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法，按時上報疫情，報告率100%，嚴(yán)防傳染病的發(fā)生及爆發(fā)流行。
2、計(jì)劃免疫工作：按時通知和督促接種對象進(jìn)行疫苗接種，按計(jì)劃完成各苗的接種任務(wù)。
3、積極參加上級安排的計(jì)劃外各種疫苗活動。
4、按時完成上級布置的各項(xiàng)任務(wù)。
5、認(rèn)真作好結(jié)核病人治療的全程督導(dǎo)，督導(dǎo)率100%。
6、及時上報本村死亡人員、發(fā)熱病人。
三、婦幼保健工作
1、及時準(zhǔn)確上報本村的孕婦數(shù)及出生情況，認(rèn)真填寫及開展高危孕婦的篩查，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的全面完成。
2、認(rèn)真做好婦幼衛(wèi)生知識及降消項(xiàng)目的宣傳工作，村宣傳覆蓋面達(dá)100%，孕婦知曉率100%(外出除外)。
3、按時準(zhǔn)確上報各種報表，資料存根等進(jìn)行歸檔保存。
4、做好孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)診工作。
四、醫(yī)療工作
1、遵守職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范以及村衛(wèi)生室的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展醫(yī)務(wù)服務(wù)工作。
2、處方書寫規(guī)范，用藥、收費(fèi)合理，配伍正確，并有病情和治療記錄。醫(yī)療垃圾及時正確處理并完善記錄備查。
3、熱情接待病人，不得推諉病人和拒絕出診，做好病人的轉(zhuǎn)診工作。
4、做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作的宣傳動員工作，讓農(nóng)民得實(shí)惠。
5、認(rèn)真執(zhí)行基本藥物制度和藥物零差價銷售。
五。健康教育
1、認(rèn)真做好本村的健康教育和健康咨詢工作，制定好全年的健康工作安排，做到工作有計(jì)劃，做后有總結(jié)。
2、針對重點(diǎn)人群有針對的慢性病進(jìn)行講解，讓老百姓了解一些慢性病和常見病的預(yù)防和治療情況。
一、會計(jì)電算化對當(dāng)代企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織的重要意義
會計(jì)電算化工作能夠更及時、準(zhǔn)確地為企業(yè)提供可靠的會計(jì)信息，為企業(yè)的正確決策節(jié)約更多的時間，提高整體管理水平和工作效率，擴(kuò)大企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)效益。會計(jì)電算化對人力資源管理也產(chǎn)生很深遠(yuǎn)的影響，從表面看，改變了會計(jì)工作人員的工作方式，從手工到電子計(jì)算機(jī)操作，工作的效率和準(zhǔn)確度有了明顯的提高，減輕會計(jì)工作人員在會計(jì)核算等方面的工作壓力，將計(jì)算機(jī)逐漸代替手工記賬的方式對會計(jì)歷史的發(fā)展進(jìn)程走向一個嶄新的階段。會計(jì)工作人員方式的改變必然會引起分工的不同，企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織在人才培養(yǎng)和篩選方面也會出現(xiàn)全新的要求，在提高員工整體素質(zhì)方面具有重要意義。會計(jì)電算化對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營成本方面也具有十分明顯的意義。企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織在傳統(tǒng)的會計(jì)工作過程中，需要招聘很多具有工作經(jīng)驗(yàn)的會計(jì)工作人員來對完成不同類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動，比如進(jìn)行核算、填表、對賬等復(fù)雜的工作程序。會計(jì)電算化的引用可以幫助企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織更好地節(jié)約人力資源成本，借助電子計(jì)算機(jī)及各種會計(jì)電算化軟件的幫助來完成企業(yè)日常的經(jīng)濟(jì)活動，減少支出和成本，提高工作效率，對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有明顯的有利影響。
二、會計(jì)電算化工作中存在的問題
（一）會計(jì)電算化軟件的安全性較差
一方面，某些軟件可能欠缺防護(hù)，企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)信息和財務(wù)管理狀況被竊取的情況時有發(fā)生。這樣的現(xiàn)象可能給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失或是對企業(yè)未來的發(fā)展造成一定的威脅。另一方面，企業(yè)內(nèi)部為獲得不法的資產(chǎn)，或?yàn)槎惚芏愂盏?，私自在企業(yè)內(nèi)部改變真實(shí)的會計(jì)信息，目前國內(nèi)外很多企業(yè)出現(xiàn)會計(jì)舞弊的案例，比如國外的麥克森&羅賓斯公司、法爾莫公司以及國內(nèi)紅光實(shí)業(yè)、藍(lán)天股份等，這樣的案例不僅給企業(yè)自身帶來不良的榮譽(yù)，更對審計(jì)工作造成一定的阻礙，進(jìn)而給國家?guī)頁p失。會計(jì)舞弊的方式方法多種多樣，在會計(jì)電算化軟件的研發(fā)和維護(hù)方面需要更大的力度，尤其是安全性能的研究。
（二）會計(jì)電算化人員整體素質(zhì)不高
計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和信息系統(tǒng)維護(hù)人員是會計(jì)電算化工作人員的重要組成部分，對會計(jì)電算化軟件的運(yùn)行和維護(hù)負(fù)有直接的責(zé)任，對軟件和系統(tǒng)也有直接的接觸和了解，與其他工作人員相比，具有更加便利地條件和實(shí)力來對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)信息進(jìn)行一定的操作，讓滿足自己對利益的追求。在會計(jì)電算化的舞弊方法中，很多是需要計(jì)算機(jī)技術(shù)的專業(yè)技能才能進(jìn)行的操作，比如篡改會計(jì)電算化的程序，達(dá)到滿足自己利益的目的。會計(jì)電算化的工作人員在專業(yè)技能方面的素質(zhì)也有待提高，很多企業(yè)信息泄露的原因并不光是由于企業(yè)內(nèi)部工作人員的背叛，還有一部分是由于企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)電算化信息系統(tǒng)存在一定的漏洞，讓競爭企業(yè)和不法分子趁機(jī)獲取內(nèi)部機(jī)密信息。會計(jì)電算化的工作人員需要在計(jì)算機(jī)專業(yè)技能方面進(jìn)行不斷的進(jìn)修，積極對會計(jì)電算化軟件進(jìn)行維護(hù)，減少信息泄露的機(jī)會，為企業(yè)降低一定的損失。從會計(jì)電算化工作人員的道德素質(zhì)和專業(yè)技能素質(zhì)兩方面來分析，企業(yè)內(nèi)部會計(jì)人員的素質(zhì)都有待提高。
三、會計(jì)電算化工作中具體的改進(jìn)對策
（一）加強(qiáng)會計(jì)電算化軟件安全性能的開發(fā)
會計(jì)電算化不僅是對我國企業(yè)財務(wù)管理方面的重大改革，也是我國的會計(jì)制度和會計(jì)行業(yè)發(fā)展在歷史上的突破。會計(jì)電算化問題的改進(jìn)需要國家和政府的大力支持。我國的信息技術(shù)在國際市場上比較薄弱，國家和政府需要依靠自身的力量引進(jìn)更多的、更先進(jìn)的信息技術(shù)手段和先進(jìn)的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)來幫助會計(jì)電算化的更快進(jìn)步。同時，國家和政府應(yīng)該出臺更多有利于會計(jì)行業(yè)的政策，讓會計(jì)電算化能夠有更好地發(fā)展空間，減少會計(jì)電算化普及的阻礙。在研發(fā)經(jīng)費(fèi)方面，國家和政府也需要對其進(jìn)行一定的支持，讓會計(jì)電算化軟件的研發(fā)更有動力，激發(fā)科研人員的積極性。讓會計(jì)電算化軟件在安全性能方面更有進(jìn)步，保障更多企業(yè)的根本利益。企業(yè)是促進(jìn)技術(shù)革新的主要動力，企業(yè)對于會計(jì)電算化的需求是比較迫切的，但是對于軟件開發(fā)和維護(hù)方面的投入仍然缺乏。企業(yè)應(yīng)該從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，提高對會計(jì)電算化軟件的重視力度，端正經(jīng)費(fèi)支出的態(tài)度。
（二）提高會計(jì)電算化工作人員的素質(zhì)
工作人員的素質(zhì)對企業(yè)的整體水平具有明顯的影響。會計(jì)電算化的工作人員需要對會計(jì)基礎(chǔ)具有一定程度的掌握，同時對計(jì)算機(jī)操作水平和會計(jì)電算化專業(yè)技能都有很嚴(yán)格的要求。企業(yè)在人才培養(yǎng)的方面需要從專業(yè)技能和道德素質(zhì)兩方面進(jìn)行，在職業(yè)道德方面，企業(yè)應(yīng)該定時對會計(jì)電算化職業(yè)道德進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，降低會計(jì)信息泄露的風(fēng)險，培養(yǎng)員工的職業(yè)道德素質(zhì)和對企業(yè)自身的忠誠度。另一方面，企業(yè)需要對員工的職業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，在會計(jì)基礎(chǔ)和信息技術(shù)兩個方面進(jìn)行結(jié)合，對會計(jì)電算化專業(yè)技能進(jìn)行引導(dǎo)和講解，使員工對會計(jì)電算化具有更深層次的、更專業(yè)的認(rèn)識，激發(fā)員工對自己工作崗位的認(rèn)同感，鼓勵員工提高自己工作效率。
四、結(jié)論
經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)處于信息化的新時代，企業(yè)的發(fā)展和管理都需要信息技術(shù)的參與和幫助，讓會計(jì)信息和財務(wù)信息能夠具有更準(zhǔn)確、更及時地為企業(yè)的決策提供必要的依據(jù)。會計(jì)電算化能夠推動會計(jì)工作的新的發(fā)展和進(jìn)步，能夠?yàn)槠髽I(yè)的財務(wù)管理和資金流通提供有力的保障。計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷更新和發(fā)展能夠?yàn)闀?jì)電算化的前進(jìn)提供更多的可能。雖然在我國的會計(jì)電算化工作過程中存在工作人員素質(zhì)較低，會計(jì)電算化軟件安全性能較差的問題，但是通過國家政府的支持和企業(yè)的重視與努力，會計(jì)電算化工作會為更多的企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織做出突出的貢獻(xiàn)。
1 營林工作的主要存在問題
1.1 受到傳統(tǒng)大木頭經(jīng)濟(jì)的影響，我國以營林為基礎(chǔ)的林業(yè)建設(shè)方案并不完善。受到客觀條件的限制，營林工作比較艱苦，工資報酬比較低，特別是透光撫育及幼林撫育環(huán)節(jié)，它的作業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜，它的工資報酬也比較低，職工的工作積極性不高。
在實(shí)際工作中，營林系統(tǒng)是比較復(fù)雜的系統(tǒng)，其對于工作人員的責(zé)任感及工作技術(shù)要求比較高，良好的營林工作，離不開良好工作能力的營林工作人員，但是受到營林工作條件及薪酬的影響，有些素質(zhì)比較高的營林工作者都離開原工作崗位，尋求更好的工作崗位。在營林系統(tǒng)中，有些營林工作人員、現(xiàn)場員，都沒有受過專業(yè)性的培訓(xùn)，大多數(shù)人的工作素質(zhì)比較低。營林隊(duì)伍的整體素質(zhì)比較低，不能滿足現(xiàn)階段營林工作的要求，它的集約經(jīng)營水平比較低，經(jīng)營比較粗放式，工作效益比較低。
1.2 目前來說，我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不樂觀，營林的事業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。這些年來，隨著育林基金的減少，造林任務(wù)不斷減少，其營林經(jīng)費(fèi)不斷降低，營林基礎(chǔ)工作缺乏強(qiáng)有力的資金支撐，導(dǎo)致工作過程中的一系列障礙。比如種子庫缺乏健全的工作機(jī)制，沒有多少種子庫存，存在諸多的苗圃閑置狀況，導(dǎo)致苗木數(shù)量的大量降低，導(dǎo)致其整體質(zhì)量的降低，基礎(chǔ)設(shè)施體系的缺乏，也不利于營林基礎(chǔ)工作的有效開展。很多的林業(yè)機(jī)構(gòu)，過于重視眼前利益，不斷擴(kuò)大造林面積，導(dǎo)致日常營林工作量的提升，苗木存在嚴(yán)重不足的狀況，難以確保苗木質(zhì)量、造林質(zhì)量的提升。
1.3 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，我國的林業(yè)工作體系不斷健全，取得了一系列的林業(yè)工作效果，目前來說，我國的營林工作技術(shù)日益發(fā)展，但是依舊缺乏完善性的技術(shù)，我國缺乏先進(jìn)性的北方森工林區(qū)的營林技術(shù)，隨著時代的不斷發(fā)展，黑龍江省林區(qū)營林技術(shù)法規(guī)不斷健全，其內(nèi)部的很多規(guī)則制度都得到了完善，但是依舊存在諸多的營林問題，有些林業(yè)局的工作觀念過于傳統(tǒng)，在造林撫育及其生產(chǎn)過程中，依舊使用過時的營林方法，不能根據(jù)本局的實(shí)際情況，進(jìn)行營林工作的正常開展。
營林工作事關(guān)國計(jì)民生，營林工作系統(tǒng)也是比較復(fù)雜的系統(tǒng)，需要工作人員具備良好的責(zé)任感及事業(yè)心，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，全森工系統(tǒng)的造林?jǐn)?shù)量不斷得到更新，在這種狀況下，僅僅依靠營林主管部門的檢查及驗(yàn)收是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要的。有些林業(yè)局缺乏健全的營林質(zhì)量檢查驗(yàn)收體系，導(dǎo)致營林調(diào)查設(shè)計(jì)過程中的一系列的問題。
2 營林基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化措施
2.1 為了滿足實(shí)際工作的要求，必須要實(shí)現(xiàn)營林基礎(chǔ)工作體系的健全，營林工作系統(tǒng)是比較復(fù)雜且艱巨的系統(tǒng)，森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)是一個長久的過程，可能需要幾十年甚至上百年的時間。為了滿足營林工作的可持續(xù)發(fā)展，必須要保證森林生態(tài)結(jié)構(gòu)的改善，保證其森林生態(tài)功能的增強(qiáng)，這就需要進(jìn)行營林工作方案的優(yōu)化，針對我國的森工林區(qū)營林狀況，需要采取以下工作措施。
為了提升營林基礎(chǔ)工作的效益，必須要進(jìn)行營林基礎(chǔ)工作體系的健全，按照我國的森林法工作要求，做好林業(yè)建設(shè)方案的優(yōu)化工作，保證造林工作、采育工作的結(jié)合，保證營林基礎(chǔ)地位的鞏固。各個林業(yè)局機(jī)構(gòu)需要保證天然林保護(hù)工程的開展，保證營林半全能機(jī)構(gòu)的優(yōu)化，做好營林半全能機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)營林經(jīng)費(fèi)的定期投入，提升造林工作人員的積極性。
為了滿足上述工作目標(biāo)的需要，必須要進(jìn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的健全，完善相關(guān)的技術(shù)規(guī)程法規(guī)，保證相關(guān)管理方法的優(yōu)化，保證天然林保護(hù)工作體系的健全，按照分類經(jīng)營的原則，進(jìn)行森林類型的劃分，做好重點(diǎn)公益林的劃分工作，進(jìn)行可采資源及分布位置的考慮，保證生態(tài)公益林及商品林經(jīng)營管理工作的有效開展，保證黑龍江省林區(qū)營林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方案的定期更新，落實(shí)好相關(guān)的商品林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證營林工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
這都需要做好林業(yè)經(jīng)營的資金投入工作，確保其科技含量的提升，做好良種繁育基地建設(shè)工作。在營林工作中，苗圃工作體系是重要的營林工作步驟，苗木的質(zhì)量影響到造林的成敗及林分生產(chǎn)力，為了滿足現(xiàn)階段工作的要求，必須進(jìn)行苗圃投資工作的優(yōu)化，選出幾個較好條件的苗圃及種子園，保證現(xiàn)代化經(jīng)營管理工作的開展，確保資金的投入，保證其科技含量的提升，確保苗木及種子產(chǎn)量及質(zhì)量的提升，控制好種源及上山苗的質(zhì)量。
2.2 這就需要提升相關(guān)工作人員的營林質(zhì)量意識，保證監(jiān)督機(jī)制的完善，森林培育系統(tǒng)是比較復(fù)雜的系統(tǒng)，是事關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性工作。為了滿足現(xiàn)階段營林工作的開展，必須要提升營林工作者的自身工作素質(zhì)，確保營林工作者自身責(zé)任意識的提升，做好營林工作質(zhì)量的檢查驗(yàn)收及監(jiān)督工作，確保森林覆被率、更新造林面積保存率等指標(biāo)的優(yōu)化。在實(shí)際工作過程中，不同的營林主管部門需要進(jìn)行專業(yè)性技術(shù)人員隊(duì)伍的建設(shè)，保證營林驗(yàn)收隊(duì)伍的充實(shí)，確保驗(yàn)收隊(duì)業(yè)務(wù)水平的提升，做好營林的調(diào)查設(shè)計(jì)工作，提升森林撫育的檢查驗(yàn)收質(zhì)量。
2.3 這就需要實(shí)現(xiàn)營林工作體系的健全，做好營林工作的部署工作，保證科學(xué)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效結(jié)合，做好相關(guān)的科技推廣工作，要遵循從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去的原則，進(jìn)行科研項(xiàng)目實(shí)用性的重視，針對難點(diǎn)問題展開科技攻關(guān)工作，做好科學(xué)化的成果管理工作，保證每一個工作環(huán)節(jié)的科學(xué)性，保證營林科技示范區(qū)的建立，保證先進(jìn)工作方法的及時總結(jié)及推廣，保證林業(yè)科研隊(duì)伍的建設(shè)，保證投入保障機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)林業(yè)工程建設(shè)投資體系的健全。在工作過程中，要保證營林科技示范區(qū)的建設(shè)，將生產(chǎn)實(shí)踐過程中的經(jīng)驗(yàn)及方法做好及時的總結(jié)及推廣，保證林業(yè)科研隊(duì)伍的健全，落實(shí)好相關(guān)的投入保障制度，要控制好林業(yè)工程建設(shè)投資的資金比例，保證現(xiàn)階段林業(yè)科學(xué)研究及技術(shù)推廣工作的正常開展。在科研投入環(huán)節(jié)中，相關(guān)的林業(yè)主管部門需要根據(jù)實(shí)際工作要求，保證林業(yè)科技的多層次、多渠道、多形式的投入。
在工作時間過程中，也要保證林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系的健全，確保營林隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，針對技術(shù)人員的素質(zhì)狀況，營林隊(duì)伍的不穩(wěn)定狀況，展開相關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)及技能培訓(xùn)工作的開展，選取一些良好條件、較高素質(zhì)的工作人員，進(jìn)行高校的深造學(xué)習(xí)，保證森工林區(qū)隊(duì)伍體系的健全。
3 結(jié)束語
隨著時代的發(fā)展，各種新型的營林經(jīng)營模式出現(xiàn)。為了確保營林工作的可持續(xù)發(fā)展，必須要進(jìn)行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)驗(yàn)的借鑒，保證其工作觀念的更新，落實(shí)好相關(guān)的改革工作，保證工作機(jī)制的轉(zhuǎn)換，做好相關(guān)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，保證各地優(yōu)勢的發(fā)揮，保證森林資源培育工作的正常開展，確保營林工作方案的優(yōu)化，要針對各個工作模塊，做好營林系統(tǒng)的完善工作，切實(shí)提升林分質(zhì)量，保證造林成活率及生產(chǎn)量的提升，保證我國林業(yè)基礎(chǔ)工作體系的健全，提升我國林業(yè)的營林效益，滿足我國現(xiàn)階段林業(yè)系統(tǒng)的工作要求，提升營林工作的效益，這需要引起相關(guān)人員的重視，做好本職工作。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、群眾文化工作中存在的問題
（一）對群眾文化建設(shè)認(rèn)識不足。少數(shù)地方、部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部對加強(qiáng)群眾文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不充分，忽視文化建設(shè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的推動作用。有的認(rèn)識到了卻不愿將財力、物力投入到“難見政績”的文化事業(yè)上去。致使群眾文化建設(shè)參差不齊，缺少政策性的保障措施，而政府在考核干部時也總會有意或無意忽視文化建設(shè)方面的內(nèi)容。
（二）群眾文化隊(duì)伍人員不足，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
基層單位普遍文化從業(yè)人員少，到管理區(qū)、居民組(作業(yè)站)一級尤為欠缺，在開展群眾性文化活動中不能發(fā)揮應(yīng)有作用。目前，基層單位文化專業(yè)工作人員嚴(yán)重缺乏，都是由管理人員兼任，大多是“趕鴨子上架”，或者以學(xué)校教師為主力。而一些有文藝特長的人員，由于沒有相應(yīng)待遇或補(bǔ)貼，工作不穩(wěn)定，往往出去謀生自尋發(fā)展，造成人才流失，嚴(yán)重制約了群眾文化活動的組織開展。
（三）活動形式單調(diào)，難以滿足群眾文化生活的需求。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾物質(zhì)生活水平的提高，廣大群眾對精神生活的追求越來越迫切、要求也越來越高，他們需要學(xué)習(xí)知識，豐富業(yè)余生活，接受文化教育，了解各種信息。過去那種單一的文化娛樂方式己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢下群眾對文化生活的需求。有些文化館所搞的活動形式單調(diào)、內(nèi)容單一，沒有根據(jù)所在地的風(fēng)土人情、地方特色、群眾口味等來開展，從而造成群眾不愿自覺參加活動的局面。
（四）群眾文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足。群眾文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒有保障，政府在財力緊張的情況下對文化建設(shè)雖有所投入，但投入渠道單一，滿足不了群眾性文化活動的需求，還有一些社區(qū)(村)沒有文化活動經(jīng)費(fèi)來源，致使文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全，設(shè)備老化，嚴(yán)重影響了群眾文化活動的開展和群眾文化事業(yè)的發(fā)展。
二、做好群眾文化工作的有效對策
（一）提高思想認(rèn)識，堅(jiān)持正確的群眾文化工作方向
文化發(fā)展是為了群眾，文化發(fā)展要依靠群眾，文化發(fā)展的成果應(yīng)讓人民群眾共享。文化部門應(yīng)把群眾需要不需要、滿意不滿意、歡迎不歡迎作為群眾文化工作的出發(fā)點(diǎn)。要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會卞義服務(wù)的方向，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終把最廣大的人民群眾作為文化服務(wù)的對象。以人民群眾滿意與否作為衡量我們工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）發(fā)展通俗的文化事業(yè)
不管是在中國還是在國際市場上，通俗易懂的文藝作品，比較接近普通人思想，人民大眾也是比較喜歡通俗的、現(xiàn)代的、潮流的文化藝術(shù)，能夠生動將普通人的情感和思維反映出來。但是一直以來，在我國群眾文化發(fā)展的過程中，通俗文化卻受到了一定程度上的抑制，因此，在今后的群眾文化工作中，必須要重視通俗文化的發(fā)展。
首先，要徹底改變?nèi)罕娢幕ぷ鞯呐f體制和舊模式。其次，要注重培養(yǎng)通俗的創(chuàng)作群體和表演人才。要盡力的創(chuàng)造條件讓群眾文化工作者能夠到通俗文化最為發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)進(jìn)修，從而提高群眾文化工作者的整體水平。另外，要加大資金投入，逐步完善現(xiàn)代藝術(shù)的組成部分，即現(xiàn)代化的音響設(shè)備、器樂設(shè)備，通俗的現(xiàn)代藝術(shù)離不開這些必要的物質(zhì)設(shè)備。
（三）深化改革，加快群眾文化隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)管理，完善群眾文化隊(duì)伍建設(shè)。建議由文化和人事部門共同研究制定基層文化工作人員資格條件，實(shí)行持證上崗制度，規(guī)范和完善崗位責(zé)任制，配齊相關(guān)工作人員，并由財政部門按月給予一定的補(bǔ)貼。二是建立激勵機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才充實(shí)基層群眾文化隊(duì)伍。要進(jìn)一步探索建立競爭激勵機(jī)制，繼續(xù)采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，通過實(shí)行公開招聘、考核等方式，進(jìn)一步加大引進(jìn)文化專業(yè)技術(shù)人才的力度。要按照相關(guān)規(guī)定，明確基層文化機(jī)構(gòu)公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，落實(shí)從業(yè)人員的各項(xiàng)社會保險待遇，吸引優(yōu)秀人才到基層文化機(jī)構(gòu)工作。三是培育和發(fā)展業(yè)余文藝團(tuán)體和民間文化隊(duì)伍。建立健全社區(qū)文化志愿者制度，制定優(yōu)惠政策，鼓勵民辦文化發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)文藝團(tuán)體退休人員和民間藝人的作用，對在各類活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才，采取集中或分散的形式，邀請文體專業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，以共同推進(jìn)群眾文化事業(yè)的發(fā)展。
（四）把握時代脈搏，彰顯特色，增強(qiáng)群眾文化的生命力和感染力。
一是要把握時代脈搏。群眾文化的時代性不單單體現(xiàn)在宣傳黨和政府的方針政策、推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)上，更體現(xiàn)在呼應(yīng)群眾的理想和追求、倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式以及凝聚人心、陶冶情操等方面。當(dāng)前，群眾文化要以三個“文明建設(shè)”為主旋律，以廣大群眾為服務(wù)對象，緊密圍繞黨委、政府的中心工作來開展。二是要追求變化創(chuàng)新，凸顯文化特色，抓住群眾文化的特點(diǎn)，用群眾喜聞樂見的形式，本著尊重、引導(dǎo)、充實(shí)、發(fā)展的精神，融入健康的民俗色彩，因勢利導(dǎo)，賦予群眾文化新內(nèi)容、新形式、新意境，努力創(chuàng)作一批具有鮮明地方特色，反映時代生活和群眾精神風(fēng)貌的文藝精品力作。并通過各種載體加以積極傳播，鼓勵群眾發(fā)掘身邊典型的人、事，以自編自演、自娛自樂的方式達(dá)到自我教育、自我提升的目的。
三、小結(jié)
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，精神文明程度的不斷提高，群眾文化工作為傳播精神文明的重要途徑，在我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過程中都具有非常重要的地位。盡管當(dāng)前我國群文工作者正在努力的適應(yīng)新時期群眾文化工作的需求，并采取了一系列的措施，推動群眾文化工作的開展，但還是存在一定的問題。只有我國進(jìn)一步完善群眾文化工作，才能充分發(fā)揮群眾文化工作的作用。
參考文獻(xiàn)：
20xx年秋季學(xué)期，全校共24個教學(xué)班，在校學(xué)生近1500人。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生層次參差不齊，特別是很大一部分學(xué)生學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣較差的現(xiàn)狀與學(xué)校新教師日益增多尤其是新班主任所占比重較大的現(xiàn)實(shí)形成的矛盾日益凸顯;總的來看，我校學(xué)生遵守紀(jì)律，樂于助人，勤奮學(xué)習(xí)、積極向上。但是，面對學(xué)校新時期、新階段的任務(wù)要求，本學(xué)期政教處工作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們工作中還存在許多不適應(yīng)的地方和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，需要我們在今后的工作中群策群力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步探索德育工作新思路，開創(chuàng)學(xué)校政教工作新局面，為學(xué)校創(chuàng)建市級文明單位工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、指導(dǎo)思想
在新的一學(xué)期里，政教處圍繞“比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，堅(jiān)持以思想道德教育為主陣地，以養(yǎng)成教育為主線，以序列德育活動開展為載體，以人文素養(yǎng)引領(lǐng)為特色的德育工作思路，緊緊圍繞“三個服務(wù)”(服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局，服務(wù)教學(xué)中心地位，服務(wù)學(xué)生成長進(jìn)步)的基本宗旨，依據(jù)學(xué)校制定的發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)高素質(zhì)、高品位的小學(xué)生，辦讓人民滿意的教育。遵循青少年學(xué)生的成長規(guī)律和社會發(fā)展的要求，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，堅(jiān)持“早抓、細(xì)抓、實(shí)抓、長期抓、反復(fù)抓”，切實(shí)做好德育工作和常規(guī)管理工作，努力營造良好的教書育人，管理育人，服務(wù)育人，環(huán)境育人的氛圍，建設(shè)和諧文明的新型校園環(huán)境，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校德育的可持續(xù)發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
將我校的學(xué)生教育成“思想正確、行為規(guī)范、心理健康、人格健全、學(xué)習(xí)認(rèn)真”的好學(xué)生。打造一支思想過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、勇于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的班主任隊(duì)伍。
具體工作思路是：
圍繞一個中心——“以服務(wù)教學(xué)為中心”，捉住兩個重點(diǎn)——“加強(qiáng)學(xué)生的思想品德教育、加強(qiáng)校園常規(guī)治理”，凸顯三個亮點(diǎn)——“主題班會特色化、學(xué)生主題活動多樣化、安全治理規(guī)范化”：
1、認(rèn)真落實(shí)政教處工作人員的工作職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體人員的德育創(chuàng)新意識;
2、以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，提高學(xué)生的文明素養(yǎng)和自我管理能力;
3、完善各項(xiàng)制度，創(chuàng)新班主任工作評價機(jī)制;
4、進(jìn)一步推進(jìn)班級文化建設(shè)，全力打造團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、活潑、具有濃厚學(xué)習(xí)氛圍和文化氛圍的優(yōu)秀班集體;
5、重視和加強(qiáng)班主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快青年班主任的專業(yè)成長，建立一支高素質(zhì)的班主任隊(duì)伍;
6、以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，利用好校園廣播、櫥窗、黑板報、等校園文化設(shè)施，積極發(fā)揮校園文化的引領(lǐng)作用。
7、加強(qiáng)安全教育，著實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識和技能，實(shí)現(xiàn)安全事故零紀(jì)錄;
8、加強(qiáng)心理健康教育和感恩教育，培養(yǎng)學(xué)生健康的心理;做好學(xué)困生的心理疏導(dǎo)工作，讓每一個學(xué)生都得到充分發(fā)展。
9、加強(qiáng)法制教育，使學(xué)生從小知法、守法，教育學(xué)生做遵紀(jì)守法的好公民;
10、加強(qiáng)家校交流與互動，努力發(fā)揮學(xué)校、家長、社會三位一體的聯(lián)合教育功能。
四、工作措施
(一)基礎(chǔ)建設(shè)工作
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
(1)重視德育的主體作用。在學(xué)校范圍內(nèi)營造“全員育人”的氛圍，樹立“人人都是德育工作者”的意識，促使大家能用愛心去塑造、用真性去感化、用榜樣去激勵、用人格去熏陶，將奉獻(xiàn)敬業(yè)精神落到細(xì)微處，有效促進(jìn)和推動學(xué)校德育工作。
(2)班主任隊(duì)伍建設(shè)。搭建班主任展示平臺，通過培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)介紹或反思不斷提升班主任管理水平和能力，增強(qiáng)德育工作的科學(xué)性，促進(jìn)教師們創(chuàng)建特色班級。
(3)中隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。輔導(dǎo)員是少年兒童思想道德建設(shè)的引領(lǐng)者，一支思想、作風(fēng)過硬的輔導(dǎo)員隊(duì)伍是學(xué)校德育工作的強(qiáng)力支撐。做好每月主題隊(duì)會的思想教育活動。
2、班級管理
(1)健全班級制度，建設(shè)好班級良好的物質(zhì)文化環(huán)境，形成富有特色的精神文化，培養(yǎng)班級的凝聚力和集體榮譽(yù)感，使班級的凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，有利于良好班風(fēng)和校風(fēng)的形成。
(2)加強(qiáng)班隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮班隊(duì)干部助手作用。健全班隊(duì)干部組織機(jī)構(gòu)，明確班隊(duì)干部的主要職責(zé)與任務(wù)，班主任要對班內(nèi)學(xué)生干部進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高學(xué)生干部的思想素質(zhì)和工作能力。
(3)加強(qiáng)班級文化建設(shè)，各中隊(duì)以“規(guī)范+特色”的要求著力打造自身特色。各班要精心布置教室，美化教室，體現(xiàn)文化育人的特色，加強(qiáng)班級文化建設(shè)，營造良好的班級氛圍，定期更換室內(nèi)專欄的內(nèi)容。
(4)圍繞德育目標(biāo)，要求學(xué)生在習(xí)慣上做到“八好”，既走好路、說好話、健好體、掃好地、上好課、讀好書、寫好字、做好人，并將“八好”扎根于學(xué)生心中，成為學(xué)生的自覺行為。
(5)開好班隊(duì)活動課。班隊(duì)活動課圍繞“愛國主義”教育為主線進(jìn)行，每班進(jìn)行一次成功的隊(duì)會匯報課，班會課重點(diǎn)對文明禮儀教育，學(xué)校常規(guī)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照每周安排開展班隊(duì)課，政教處將加大班隊(duì)課的監(jiān)督與考評。
3、做好宣傳陣地建設(shè)
(1)做好日常宣傳陣地工作，加大宣傳優(yōu)秀學(xué)生的力度，向全校師生宣傳優(yōu)秀學(xué)生的優(yōu)秀事跡，為學(xué)生樹立榜樣。
(2)開展“文明禮儀知識競賽”系列評比展示活動，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生的行為習(xí)慣。
(二)常規(guī)工作
1、加強(qiáng)養(yǎng)成教育，強(qiáng)化學(xué)生各方面良好習(xí)慣的養(yǎng)成
(1)加強(qiáng)行為規(guī)范學(xué)習(xí)，使“小學(xué)生一日常規(guī)”和“小學(xué)生守則”深深的扎根學(xué)生心中，規(guī)范言行。
(2)強(qiáng)化監(jiān)督、考核機(jī)制。加強(qiáng)少先隊(duì)大隊(duì)部的監(jiān)督協(xié)管能力。繼續(xù)強(qiáng)化教師值日、紅領(lǐng)巾檢查崗制度，對各班的衛(wèi)生、文明禮儀、紀(jì)律、兩操、路隊(duì)等情況進(jìn)行量化評比，通過定期檢查與不定期抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督，做到有檢查，有記錄。同時納入“先進(jìn)班級”、“文明班級”考核，確保常規(guī)工作持之以恒、抓細(xì)、抓實(shí)。使全校形成班班爭先、比學(xué)趕超的良好氛圍。
2、繼續(xù)強(qiáng)化和改進(jìn)升旗儀式
(1)堅(jiān)持每周一升旗制度，規(guī)范儀式的形式，體現(xiàn)出整齊性和嚴(yán)肅性，增加特殊紀(jì)念日的升旗儀式，主要是通過升旗儀式加強(qiáng)隊(duì)員對紀(jì)念日認(rèn)識。
(2)讓“國旗下講話”內(nèi)容與文明禮儀同步，結(jié)合學(xué)校德育工作實(shí)際，自行編寫，靈活安排講話內(nèi)容。
(三)文明禮儀代代傳
1、以文明禮儀養(yǎng)成教育為重點(diǎn)積極開展少先隊(duì)工作，加強(qiáng)文明禮儀教育的宣傳工作，要求在讀書中學(xué)習(xí)禮儀，認(rèn)真上好禮儀教育主題班隊(duì)會
2、做到四個強(qiáng)化：
(1)“文明在我口中”：講文明用語，正確使用稱呼，不講臟話、粗話、見到老師和長輩要主動問好;
(2)“文明在我手中”：時刻提醒自己要保持清潔(如不在教室、樓道、校園等公共場所亂扔紙屑、果皮、不隨地吐痰、不亂倒垃圾、不亂涂亂畫、亂抹、亂刻等)、愛護(hù)公共財物、節(jié)約水電、糧食等;
(3)“文明在我腳下”：要文明行走，不踐踏草坪;文明乘車，不打鬧守規(guī)矩;文明游園;文明用廁，愛護(hù)公共設(shè)施;
(4)“文明在我心中”：擁有一顆感恩的心，孝敬父母、感恩老師，善待每一個人。
(5)繼續(xù)開展誠信、廉潔教育活動。采用形象直觀的方法和生動有趣的形式，讓學(xué)生在體驗(yàn)、感悟中得到啟迪，逐步形成正確的認(rèn)識，讓誠信意識和廉潔意識常駐師生心間。
(四)實(shí)施德育主題活動專題化，建立立體德育教育網(wǎng)絡(luò)
為使德育教育立體發(fā)展，在校內(nèi)建立起三條德育育人線。第一條是教書育人線，由教導(dǎo)主任——教研組長——任課教師組成，做到授業(yè)中必須先傳道，教書先教做人，做計(jì)劃要有德育方案，寫教案要有德育目標(biāo)，課堂教學(xué)要有德育內(nèi)容，將德育工作有機(jī)地滲透到各班教學(xué)中去。第二條線是管理育人線，由政教主任——年級主任——班主任組成，分別負(fù)責(zé)學(xué)校、年級、班級德育工作計(jì)劃的制訂、落實(shí)和考核、總結(jié)。第三條線是服務(wù)育人線，由總務(wù)主任——后勤管理人員——職工組成，一切服務(wù)都有育人任務(wù)，形成德育工作齊抓共管的新局面。
(五)加強(qiáng)家校建設(shè)，形成家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的德育工作合力
1、完善各級家長委員會，規(guī)范、協(xié)調(diào)家長參與學(xué)校管理和監(jiān)督工作，促進(jìn)家校溝通、聯(lián)動，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育體系，營造良好的教育環(huán)境。
2、開好家長會。學(xué)校每學(xué)期召開一次家長會，通過家長會向家長宣傳家庭教育的重要意義，引導(dǎo)家長樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀，掌握科學(xué)教育子女的方法，幫助家長端正家庭教育思想，改進(jìn)教育方法，提高家庭教育水平。
3、織開展家長滿意度測評活動。采取問卷調(diào)查的形式，測評內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、班級管理、教師表現(xiàn)、安全保障、后勤服務(wù)等各個方面，推進(jìn)家庭與學(xué)校之間緊密聯(lián)系，搭建家長與教師之間有效溝通的平臺。
4、充分利用“校信通”等平臺，加強(qiáng)家校溝通交流，使學(xué)校教育和家庭教育達(dá)到“同步”、教師和家長教育達(dá)到“同心”，努力營造有利于青少年健康成長的育人環(huán)境，不斷提高家校聯(lián)系的主動性、針對性和實(shí)效性。
(六)強(qiáng)化安全管理措施，杜絕安全事故發(fā)生
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于學(xué)校安全工作的指示精神，把安全教育始終放在各項(xiàng)工作的首位。通過校園廣播、班校會、宣傳欄，通過觀看安全教育影片，召開安全教育主題班會，安全講座舉辦安全演練等形式，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生自我保護(hù)和防范能力。
2、定期搞好安全檢查，及時消除安全隱患。
(1)繼續(xù)做好安全月報告工作。
(2)組織學(xué)生學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定和各種應(yīng)急預(yù)案。
(3)加強(qiáng)森林防火、交通安全、用水、用電、防盜等方面安全教育，防止火災(zāi)、觸電、雷擊、溺水、中毒等安全事故的發(fā)生。
(4)發(fā)揮校警、門衛(wèi)的職能作用，把一切的不安定，不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
(5)定期開展校園安全疏散演練活動。
3、切實(shí)實(shí)行安全管理承包制和責(zé)任追究制。值日領(lǐng)導(dǎo)、值日教師要加強(qiáng)對校園、課間休息時間和課外活動的巡查，及時制止校園違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，若當(dāng)天發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)行為或安全事故，違究當(dāng)天相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中存在的問題
2.1認(rèn)知不足，重視度不高
第一，對規(guī)劃和設(shè)計(jì)的概念不清，相互混淆，規(guī)劃就是設(shè)計(jì)等。第二，規(guī)劃設(shè)計(jì)是國家規(guī)定的必要動作，沒有實(shí)際意義，沒有規(guī)劃或設(shè)計(jì)造林、管護(hù)、采伐等營林生產(chǎn)仍然進(jìn)行。第三，由于對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作持可有可無的態(tài)度，對其過程和結(jié)果就聽之任之，規(guī)劃或設(shè)計(jì)成果的科學(xué)性和可操作性不高，對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)性就不強(qiáng)，失去了規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)有的作用和意義。
2.2沒有激勵機(jī)制，難于調(diào)動技術(shù)人員工作積極性
要搞好一個規(guī)劃或設(shè)計(jì)，需做大量的調(diào)查工作，包括資料收集、整理分析；包括立地條件的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)歸類；包括規(guī)劃設(shè)計(jì)所涉及的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的調(diào)查收集；還包括種苗情r的調(diào)查分析等，這些工作有的要協(xié)調(diào)部門配合、有的要爬山涉水，是體力勞動和腦力勞動的綜合。辛辛苦苦、加班加點(diǎn)完成一個規(guī)劃或設(shè)計(jì)，待遇與坐班的人一樣，技術(shù)人員的工作積極性很難調(diào)動。
2.3政策面投資不足，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)流于形式
目前的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，特別是營造林項(xiàng)目，大都是補(bǔ)質(zhì)的，基本沒有足額的投資，技術(shù)人員很難按實(shí)際需求完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。以目前正在建設(shè)的天保工程森林撫育、特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)3個項(xiàng)目為例，天保工程人工造林300元/667m2、森林撫育120元/667m2、特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)低到30元/667m2。雞東縣目前人工費(fèi)用在100～200元之間，我們?nèi)∠戮€值100元/工日。正常情況下，人工造林林地清理需1個工日、整地和造林各需1～2個工日；森林撫育從標(biāo)記到剩余物清理完畢667m2至少3個工日，基于以上實(shí)際，勿庸置疑，財政投資不能保障基本的勞務(wù)費(fèi)。而這些項(xiàng)目建設(shè)除勞務(wù)費(fèi)外還有種苗、管護(hù)、施肥、撫育等建設(shè)內(nèi)容需要投資，而造林主體又沒有其它投入，在這樣的情況下，技術(shù)人員很難對項(xiàng)目投資進(jìn)行切合實(shí)際的概算。因此，規(guī)劃設(shè)計(jì)就只能流于形式，其科學(xué)性和指導(dǎo)性很難體現(xiàn)。
2.4部分技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神不夠
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)要求具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)技能和一定的文字功底，但是從事管理和調(diào)查的工作人員專業(yè)素質(zhì)卻普遍較低，技術(shù)水平也不達(dá)標(biāo)。主要是很多工作人員本身不是林學(xué)專業(yè)，業(yè)務(wù)知識不強(qiáng)，再加上不認(rèn)真學(xué)習(xí)，缺乏一定的技術(shù)知識功底。同時，規(guī)劃設(shè)計(jì)需要花費(fèi)大量的時間和精力去搞野外調(diào)查，敬業(yè)精神差的技術(shù)人員就閉門造車，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)成果質(zhì)量低下。
2.5先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)得不到有效的運(yùn)用
由于領(lǐng)導(dǎo)層重視不夠和相關(guān)硬件設(shè)施（測量工具、計(jì)算機(jī)、相關(guān)軟件的購買和運(yùn)用等）不足，很多基層技術(shù)人員對先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用不夠或者是就不會運(yùn)用。如地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感（RS）和全球定位系統(tǒng)（GPS）以及組培等技術(shù)。導(dǎo)致雞東縣的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)還停留在20世紀(jì)80年代的水平，工作效率低，且設(shè)計(jì)成果質(zhì)量不高。
3提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的對策
3.1加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，對規(guī)劃設(shè)計(jì)工作給予足夠的重視
規(guī)劃設(shè)計(jì)在營林生產(chǎn)中的作用可以概括為以下幾個方面：一是通過規(guī)劃，把一個較大的或者是某個產(chǎn)業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目做出通盤的考慮，科學(xué)合理地做出長遠(yuǎn)設(shè)計(jì)；二是把先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)安排到山頭地塊，達(dá)到保障造林質(zhì)量，提高造林成活率和林木生產(chǎn)力的目的；三是通過規(guī)劃設(shè)計(jì)加強(qiáng)營林工程的技術(shù)性和可操作性，克服盲目性，避免人、財、物力的浪費(fèi)；四是建設(shè)營林生產(chǎn)的科學(xué)的工程管理程序，逐漸走入科學(xué)化的管理軌道，提高工程建設(shè)效益。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的認(rèn)識。
3.2政策扶持，加大投入
政策的扶持對于林業(yè)建設(shè)是起決定性作用，政策扶持的完整性和足額性是規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提，因此，政府要加大林業(yè)建設(shè)的扶持力度，以提高項(xiàng)目建設(shè)的可能性和可行性。另一方面，對相關(guān)技術(shù)設(shè)備的投入是提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的基本保障，所以要加大投入，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)所需的硬件和軟件設(shè)施。
3.3加強(qiáng)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)
一是加強(qiáng)與西南林業(yè)大學(xué)、云南省林業(yè)技術(shù)學(xué)院等涉林大專院校的聯(lián)系，讓在職技術(shù)人員盡可能得到系統(tǒng)的學(xué)習(xí)；二是加強(qiáng)與國家林業(yè)局昆明院、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院等專業(yè)隊(duì)伍的聯(lián)系，爭取讓雞東縣相關(guān)技術(shù)人員通過輪崗或其它形式跟著他們在生產(chǎn)實(shí)踐中得到充分的段煉。三是舉辦培訓(xùn)班，請相關(guān)院?；?qū)I(yè)人士結(jié)合雞東縣實(shí)際，講授林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的專業(yè)知識；四是聘請相關(guān)專業(yè)人士對我縣所做的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果做專業(yè)審查，在實(shí)際工作中段煉和培養(yǎng)技術(shù)人員，提高他們的專業(yè)素質(zhì)。
3.4建立獎懲制度，提高技術(shù)人員的工作積極性和敬業(yè)精神
全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個國有林場和1個苗圃要根據(jù)本地資源情況和立地條件，制定規(guī)劃設(shè)計(jì)的獎懲制度，如根據(jù)外業(yè)調(diào)查的難易程度，分別森林撫育、天保工程、退耕還林、低效林改造、林下資源開發(fā)等項(xiàng)目制定具體的獎懲制度，讓規(guī)劃設(shè)計(jì)人員看得到前途和利益所在，也看得到風(fēng)險和危害所在，以提高他們的敬業(yè)精神和工作積極性，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)成果具有科學(xué)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的作用和意義。
3.5加強(qiáng)與邊緣學(xué)科的聯(lián)系，把先進(jìn)、適用的新技術(shù)運(yùn)用于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，以學(xué)校教導(dǎo)處教學(xué)工作計(jì)劃要點(diǎn)為指導(dǎo)，以新課程改革的方向確立新課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念，穩(wěn)步推進(jìn)課程改革。圍繞教研組的科研課題，轉(zhuǎn)變教育理念，改進(jìn)教育方法，優(yōu)化教學(xué)模式，逐步提升課堂教學(xué)效益，提高各年級數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、繼續(xù)發(fā)展上學(xué)期數(shù)學(xué)教學(xué)效果，提高數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量，在不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的前提下，數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量與上學(xué)期相比能有所提高。
2、開展以"如何利用課堂資源，提高課堂教學(xué)有效性"為主題的課堂教學(xué)研究活動，著力變革教師的教學(xué)方式，提高教師的課堂教學(xué)水平。
3、積極開展“一人兩課”、課題研究教研活動，按時高質(zhì)量的完成學(xué)校規(guī)定的各種常規(guī)工作。
三、主要措施
1、扎實(shí)做好常規(guī)教學(xué)工作：備課要充分，目標(biāo)要明確;上課要認(rèn)真，方法要靈活;作業(yè)布置要突出重點(diǎn)、適量，講求效果，有收必改，有練必評，有錯必糾。
2、各數(shù)學(xué)教師認(rèn)真擬定好教學(xué)計(jì)劃和學(xué)困生輔導(dǎo)計(jì)劃。在教學(xué)中，要特別重視對學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)和良好習(xí)慣培養(yǎng)，做好輔優(yōu)幫困的工作。
3、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：養(yǎng)成多看書，看好書的習(xí)慣，多參加校內(nèi)外的專題講座、教材培訓(xùn)、教學(xué)交流和觀摩等活動，上好一人兩課。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)教研工作
(1)認(rèn)真開展“一人兩課”，切實(shí)做好每一次教研組的教研活動，做到活動前有中心議題，活動中有記錄，活動后有分析。
(2)全體數(shù)學(xué)教師要善于用新課程理念來審視和剖析自己的教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)行為，每位老師上二節(jié)實(shí)踐課，課后要進(jìn)行反思，并寫出教學(xué)體會。教研組要及時整理材料，結(jié)合本學(xué)期研究情況，整理出實(shí)踐課的經(jīng)驗(yàn)、成果。
二、工作目標(biāo)
穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，糧食面積70萬畝，總產(chǎn)2.4億公斤，蔬菜10萬畝，總產(chǎn)3.5億公斤，棉花面積20萬畝，總產(chǎn)4600萬公斤。以西部農(nóng)業(yè)開發(fā)為著力點(diǎn)，加快林海現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，年內(nèi)全縣新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.5萬畝，其中王口、臺頭、梁頭、獨(dú)流、良王莊五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝，林下經(jīng)濟(jì)0.5萬畝，建成一個占地50畝的休閑渡假農(nóng)莊，不斷提升和擴(kuò)大臺頭萬畝都市型農(nóng)業(yè)示范園和林地立體循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園的產(chǎn)業(yè)水平和展示功能，帶動全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步提高農(nóng)民來自種植業(yè)的收入。
