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時間：2022-06-09 02:28:47
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對公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。下面的圖表簡要介紹了申請執(zhí)行公證債權(quán)文書案件的基本流程。
一、執(zhí)行依據(jù)：公證書和執(zhí)行證書
當(dāng)事人申請執(zhí)行公證債權(quán)文書應(yīng)一并提交原公證書和執(zhí)行證書。根據(jù)《最高人民法院、司法部關(guān)于公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》第四條的規(guī)定，債務(wù)人不履行或不完全履行公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的，債權(quán)人可以向原公證機關(guān)申請執(zhí)行證書。債權(quán)人憑原公證書及執(zhí)行證書向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。據(jù)此，債務(wù)人不履行或不完全履行公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，債權(quán)人應(yīng)及時向原公證機關(guān)申請出具執(zhí)行證書，公證機構(gòu)可以根據(jù)債權(quán)人的申請，依照有關(guān)規(guī)定出具執(zhí)行證書。執(zhí)行證書應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的執(zhí)行期限內(nèi)出具。
執(zhí)行證書的內(nèi)容主要是應(yīng)當(dāng)載明申請人、被申請執(zhí)行人、申請執(zhí)行標的和申請執(zhí)行的期限。債務(wù)人已經(jīng)履行的部分，應(yīng)當(dāng)在申請執(zhí)行標的中予以扣除。因債務(wù)人不履行或者不適當(dāng)履行而發(fā)生的違約金、滯納金、利息等，可以應(yīng)債權(quán)人的要求列入申請執(zhí)行標的。
二、管轄法院：地域管轄和級別管轄
1、地域管轄
根據(jù)《民事訴訟法》第二百二十四條第二款之規(guī)定，法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。在地域管轄方面，公證機構(gòu)依法賦予強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書，由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
2、級別管轄
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第10條第二款之規(guī)定，公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書案件的級別管轄，參照各地法院受理訴訟案件的級別管轄的規(guī)定確定。在級別管轄方面，應(yīng)當(dāng)參照民事訴訟一審案件級別管轄的規(guī)定來確定。需要注意的是，當(dāng)事人申請執(zhí)行仲裁裁決案件則是由中級人民法院管轄。
例如，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于調(diào)整高級人民法院和中級人民法院管轄第一審民商事案件標準的通知》，當(dāng)事人住所地均在受理法院所處省級行政轄區(qū)的第一審民商事案件，北京、上海、江蘇、浙江、廣東高級人民法院，管轄訴訟標的額5億元以上一審民商事案件，所轄中級人民法院管轄訴訟標的額1億元以上一審民商事案件。
三、申請執(zhí)時效期間：自執(zhí)行證書出具之日起計算
申請執(zhí)行的時效期間為二年，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。申請執(zhí)行時效可以中止、中斷。
當(dāng)事人申請執(zhí)行公證債權(quán)文書的時效期間自執(zhí)行證書出具之日起計算。法院不依職權(quán)對債權(quán)人申請執(zhí)行是否超過申請執(zhí)行時效期間進行審查。債務(wù)人以申請執(zhí)行超過申請執(zhí)行時效期間為由提出異議的，由執(zhí)行裁判部門進行審理。異議理由成立的，裁定異議成立并駁回執(zhí)行申請；異議理由不成立的，裁定駁回異議。
公證債權(quán)文書的執(zhí)行申請受理后，債務(wù)人主動履行了全部或者部分義務(wù)，又以不知道申請執(zhí)行時效期間屆滿為由請求返還已給付的款物的，不予支持；經(jīng)法院強制執(zhí)行并已將款物發(fā)還債權(quán)人，債務(wù)人以不知道申請執(zhí)行時效期間屆滿為由請求返還已發(fā)還的款物的，不予支持。
四、公證債權(quán)文書可以對主債務(wù)、擔(dān)保債務(wù)賦予強制執(zhí)行效力
公證債權(quán)文書對主債務(wù)和擔(dān)保債務(wù)同時賦予強制執(zhí)行效力的，人民法院應(yīng)予執(zhí)行。
公證債權(quán)文書僅對主債務(wù)賦予強制執(zhí)行效力未涉及擔(dān)保債務(wù)的，對擔(dān)保債務(wù)的執(zhí)行申請不予受理。
公證債權(quán)文書僅對擔(dān)保債務(wù)賦予強制執(zhí)行效力未涉及主債務(wù)的，對主債務(wù)的執(zhí)行申請不予受理。
公證債權(quán)文書不僅可以對擔(dān)保債務(wù)賦予強制執(zhí)行效力，而且可單獨就擔(dān)保債務(wù)賦予強制執(zhí)行效力。人民法院受理擔(dān)保債務(wù)的執(zhí)行申請后，被執(zhí)行人僅以擔(dān)保合同不屬于賦予強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書范圍為由申請不予執(zhí)行的，不予支持。
五、公證債權(quán)文書的不予執(zhí)行審查
當(dāng)事人請求不予執(zhí)行公證債權(quán)文書的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行終結(jié)前向執(zhí)行法院提出。公證債權(quán)文書確有錯誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定書送達雙方當(dāng)事人和公證機構(gòu)。
有下列情形之一的，可以認定為公證債權(quán)文書確有錯誤：
（1）公證債權(quán)文書屬于不得賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的；
（2）被執(zhí)行人一方未親自或者未委托人到場公證等嚴重違反法律規(guī)定的公證程序的；
（3）公證債權(quán)文書的內(nèi)容與事實不符或者違反法律強制性規(guī)定的；
（4）公證債權(quán)文書未載明被執(zhí)行人不履行義務(wù)或者不完全履行義務(wù)時同意接受強制執(zhí)行的。這些情形都是嚴重違反實體法和程序法的情形。
此外，為了防止當(dāng)事人通過公證債權(quán)文書侵害社會公共利益，人民法院認定執(zhí)行該公證債權(quán)文書違背社會公共利益的，裁定不予執(zhí)行。
六、駁回不予執(zhí)行公證債權(quán)文書申請后的救濟途徑
當(dāng)事人不服駁回不予執(zhí)行公證債權(quán)文書申請的裁定的，可以自收到裁定之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷原裁定，不予執(zhí)行該公證債權(quán)文書；理由不成立的，裁定駁回復(fù)議申請。復(fù)議期間，不停止執(zhí)行。
請求事項：
申請人不服 行政處罰聽證告知書的擬處罰決定，現(xiàn)向貴局申請聽證，以便申辯理由，澄清事實。
事實與理由：
局于 年 月 日在《法制快報》公告的 行政處罰聽證告知書，申請人才收悉。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于行政處罰文書公告程序的規(guī)定，現(xiàn)還處在公告送達期間。申請人于 年 月 日在 進行的是 工程施工，沒有 行政處罰聽證告知書所認定的擅自開采煤炭的行為和事實，行政處罰聽證告知書的擬處罰決定沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，申請人特申請貴局舉行聽證，以便申辯理由，澄清事實，維護申請人的合法權(quán)益。
此致
xxxxxx
申請人：
年 月 日
聽證申請書范例二
申請人：
地址：
法定代表人：xxx
電話：
申請事項：請求貴局擬以(九)安監(jiān)管聽告字[XX]執(zhí)xx號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實與理由：
XX年4月19日，申請人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對aa電器(重慶)有限公司(下簡稱：aa公司)倉庫內(nèi)的貨物進行裝運，死者唐某某在整理堆碼過程中，不慎從裝運車上跌至地面，雖經(jīng)搶救，終因傷勢過重而死亡。
在整個事件中，申請人均嚴格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進行操作?；诓孳嚬ぷ鲗儆谔厥獾墓しN，且須有嚴格的操作規(guī)范和持證要求，故貨物的裝卸及人員派遣均由aa公司安排，現(xiàn)場由aa公司的庫管人員和安保人員統(tǒng)一負責(zé)指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機前往車間運貨外，申請人無權(quán)也沒有派人進入現(xiàn)場管理和監(jiān)督;同時，在裝貨前申請人也如實告知了裝運工人作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險帶，但因aa公司工作現(xiàn)場無高空安全固定支架而無法使用;因此，申請人已經(jīng)盡到了安全教育和防護注意義務(wù)。
綜上所述，申請人對本次事故的發(fā)生沒有責(zé)任。故，請求貴局擬以(九)安監(jiān)管聽告字[XX]執(zhí)xx號對申請人的行政處罰進行聽證。
此致
xxxxx
申請人：
申請日期：
相關(guān)文章：
行政復(fù)議聽證申請書
行政聽證申請書
1、對各市（縣）區(qū)旅游局作出的警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰決定不服的；
2、對各市（縣）區(qū)旅游局作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
3、認為各市（縣）區(qū)旅游局侵犯合法的經(jīng)營自的；
4、認為符合法定條件，申請各市（縣）區(qū)旅游局頒發(fā)許可證等證書，或者申請各市（縣）區(qū)旅游局核準有關(guān)事項，各市（縣）區(qū)旅游局沒有依法辦理的；
5、對各市（縣）區(qū)旅游局關(guān)于具體事項作出的決定或者批復(fù)不服的；
6、認為各市（縣）區(qū)旅游局的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
對*市旅游局作出的有關(guān)處罰決定、核準批復(fù)事項或其它具體行政行為，可以向*市政府或遼寧省旅游局提出行政復(fù)議申請，具體程序按照*市政府或遼寧省旅游局的規(guī)定執(zhí)行。
二、行政復(fù)議受理條件
提出行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1、申請人具備法定資格；
2、有明確的被申請人；
3、申請事項屬于行政復(fù)議申請范圍；
4、在法定期限內(nèi)以書面或口頭形式提出；超過法定期限的，應(yīng)有正當(dāng)?shù)氖聦嵑屠碛伞?/p>
三、申請行政復(fù)議應(yīng)提交的材料
1、行政復(fù)議申請書
申請書內(nèi)容應(yīng)包括申請人及被申請人的基本情況、復(fù)議請求、事實與理由、提交的復(fù)議機關(guān)、日期及簽字或蓋章等。
2、申請人身份證明
申請人是公民的，應(yīng)提交居民身份證或戶口簿復(fù)印件。公民死亡，其近親屬申請行政復(fù)議的，提交公民死亡證明和親屬關(guān)系的證明。
申請人是法人的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明。承受已終止的法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的單位或者個人申請行政復(fù)議的，提交承受權(quán)利義務(wù)的證明。
申請人是其他組織的，應(yīng)提交有關(guān)機關(guān)同意該組織成立的相關(guān)證明材料、負責(zé)人身份證明。
3、授權(quán)委托書及委托人的身份證明
公民、法人或者其他組織委托他人代為提出行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)提交由申請人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和具體權(quán)限。
4、被申請人作出具體行政行為的文書（處罰決定書、確權(quán)決定書等）。
5、申請人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過法定復(fù)議申請期限申請行政復(fù)議的，提交有效的證明材料。
6、其他相關(guān)證據(jù)材料。
復(fù)印件必須帶原件現(xiàn)場核對。
四、辦理程序
1、公民、法人或者其他組織可直接向*市旅游局（培訓(xùn)指導(dǎo)科）提交行政復(fù)議申請書。
2、市旅游局對收到的行政復(fù)議申請，在5個工作日內(nèi)進行立案審查，對不符合行政復(fù)議法規(guī)定的復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。除此之外，復(fù)議申請自市旅游局收到之日起即為受理。
3、對受理的行政復(fù)議申請，市旅游局自復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人（各市縣區(qū)旅游局），由被申請人在法定時間內(nèi)(10日)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
4、市旅游局根據(jù)行政復(fù)議申請和被申請人提交的答復(fù)等材料，審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)。
5、申請人提出要求或者市旅游局認為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，查閱文件和資料。
6、市旅游局自收到行政復(fù)議申請書之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定書；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)批準可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人，但延長期限最多不超過30日。
7、按照法律規(guī)定的期限、方式送達有關(guān)行政復(fù)議法律文書。
五、行政復(fù)議申請人權(quán)利、義務(wù)
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，行政復(fù)議申請人在行政復(fù)議過程中，享有一定的權(quán)利，同時也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的義務(wù)。
（一）權(quán)利
1、申請人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服，有權(quán)提出行政復(fù)議申請；
2、申請人申請行政復(fù)議可以委托人代為參加；
3、申請人可以向行政復(fù)議機關(guān)申請停止執(zhí)行具體行政行為；
4、在行政復(fù)議機關(guān)作出復(fù)議決定前，經(jīng)說明理由，申請人可以撤回行政復(fù)議申請；
5、認為被申請人作出具體行政行為的依據(jù)不合法的，可以依法提出審查申請；
6、申請人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)，作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料；
7、申請人對行政復(fù)議機關(guān)作出的復(fù)議決定不服的，可以在15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
（二）義務(wù)
1、申請人必須如實填寫行政復(fù)議申請書，提交被申請人作出具體行政行為的有關(guān)證明材料；
2、復(fù)議期間，申請人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行被申請人作出的具體行政行為；
3、行政復(fù)議機關(guān)認為需要申請人協(xié)助調(diào)查取證的，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合；
4、行政復(fù)議決定送達后，申請人應(yīng)當(dāng)履行。
六、法律責(zé)任
對無正當(dāng)理由不予受理復(fù)議申請的，或者不按規(guī)定轉(zhuǎn)送復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分。工作人員在行政復(fù)議活動中，或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
七、行政復(fù)議監(jiān)督方式
監(jiān)督部門：市旅游局機關(guān)黨支部
第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)類、限制類企業(yè)投資項目，按本辦法規(guī)定實行核準制。
企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，政府及其有關(guān)部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。
第三條《縣政府核準的企業(yè)投資項目目錄》(以下簡稱《目錄》)中所稱“上報國家、省、市核準”是指上報國家、省、市發(fā)展和改革委員會或省、市經(jīng)濟委員會核準。《目錄》中所稱“各級政府投資主管部門”，是指各級政府發(fā)展和改革委員會（我縣為縣發(fā)展改革物價局）。各級政府投資主管部門統(tǒng)稱為項目核準機關(guān)。
第四條企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，應(yīng)按要求編制項目申請書，報送項目核準機關(guān)。項目核準機關(guān)應(yīng)依法進行核準，并加強監(jiān)督管理。
第五條外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行規(guī)定。其他各類企業(yè)在本縣境內(nèi)投資建設(shè)的項目按本辦法執(zhí)行。
第二章項目申請書的內(nèi)容及編制
第六條申請人（項目申報單位）應(yīng)向項目核準機關(guān)提交項目申請書一式五份。項目申請書應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制。其中按《目錄》規(guī)定應(yīng)報省政府投資主管部門核準或經(jīng)初審后報國家核準的項目，其項目申請書應(yīng)由具備乙級及以上資質(zhì)的機構(gòu)編制（上報國家核準的需具備甲級資質(zhì)）。項目申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）申請人情況。包括主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成等情況。
（二）擬建項目基本情況。包括建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)設(shè)備方案、建設(shè)地點、投資規(guī)模、投資構(gòu)成、投資來源、項目法人組建等。
（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。
（四）資源利用和能源耗用分析。應(yīng)對資源開發(fā)利用的可能性、合理性和資源的可靠性進行研究和評價，要符合資源總體開發(fā)規(guī)劃、綜合利用、節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求。
（五）生態(tài)環(huán)境影響分析。包括對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境以及風(fēng)景名勝等特殊環(huán)境的影響。建設(shè)項目要進行環(huán)境條件調(diào)查，進行環(huán)境影響分析，提出環(huán)境保護措施。
（六）經(jīng)濟和社會效果分析。從國民經(jīng)濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻，評價投資項目的經(jīng)濟合理性。分析擬建項目對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊懞彤?dāng)?shù)厣鐣l件對項目的適應(yīng)性和可接受程度，評價項目的可行性，促進國民經(jīng)濟發(fā)展目標與社會發(fā)展目標的協(xié)調(diào)一致。
第七條申請人在向項目核準機關(guān)報送申請書時，需根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：
（一）城市規(guī)劃行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的《建設(shè)項目選址意見書》。
（二）國土資源行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的項目用地預(yù)審意見。
（三）環(huán)境保護行政主管部門按分級規(guī)定出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。
（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
第八條申請人應(yīng)對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。
第三章核準程序
第九條企業(yè)投資建設(shè)須核準的項目，應(yīng)按國家、省、市、縣核準權(quán)限，向相應(yīng)的項目核準機關(guān)提交項目申請書。
縣屬企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院、省政府投資主管部門核準或市政府投資主管部門核準的項目，由縣政府投資主管部門提出意見或初審后，向市政府投資主管部門報送項目申請書，由市政府投資主管部門按管理權(quán)限核準或逐級向上級投資主管部門申報。
第十條項目核準機關(guān)經(jīng)審查認為申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到項目申請書后當(dāng)場或在2個工作日內(nèi)一次告知申請人，要求申請人澄清、補充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。
申請人申報材料經(jīng)審查符合要求的，項目核準機關(guān)予以正式受理，并向申請人出具受理通知書。
第十一條項目核準機關(guān)在受理項目核準申請后，如有必要，應(yīng)在4個工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估。
接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機構(gòu)在進行評估時，可要求申請人就有關(guān)問題進行說明。
第十二條項目核準機關(guān)進行核準審查時，如涉及其它行業(yè)主管部門職能，應(yīng)征求意見。相關(guān)部門在收到征求意見函（附項目申請書）后7個工作日內(nèi)，須向項目核準機關(guān)出具書面審查意見；逾期沒有及時反饋書面審核意見的，視為同意。
第十三條可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準機關(guān)在進行核準審查時，應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見，特別是所在居民及團體的意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。
第十四條項目核準機關(guān)應(yīng)在受理企業(yè)投資項目申請書后7個工作日內(nèi)，做出對項目申請書是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準機關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實難以在7個工作日內(nèi)做出核準或?qū)徍私Y(jié)論的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人同意可以延長3個工作日，并應(yīng)及時書面通知申請人，說明延期理由。
項目需委托咨詢評估、征求意見和進行專家評議的，所需時間不計算在規(guī)定的核準期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人所需時間。
第十五條對同意核準的項目，項目核準機關(guān)應(yīng)向申請人出具項目核準文件，同時抄送相關(guān)部門；對不同意核準的項目，應(yīng)向申請人出具不予核準通知書，說明不予核準的理由，并抄送相關(guān)部門。
第十六條申請人對項目核準機關(guān)的核準決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提出行政訴訟。
第四章核準內(nèi)容及效力
第十七條項目核準機關(guān)主要根據(jù)下列條件對項目進行審查：
（一）符合國家和地方的法律法規(guī)；
（二）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、城市規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃；
（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；
（四）主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；
（五）未影響國家經(jīng)濟社會安全；
（六）合理開發(fā)并有效利用資源；
（七）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；
（八）未對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
第十八條申請人依據(jù)項目核準文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、招標投標、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。
第十九條項目核準文件有效期2年，自之日起計算。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)在核準文件有效期屆滿日前向原項目核準機關(guān)申請延期，原項目核準機關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準予延期決定。項目核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目核準機關(guān)申請延期的，原項目核準文件自動失效。
第二十條已經(jīng)核準的項目，如需對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目核準機關(guān)報告。原項目核準機關(guān)應(yīng)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準手續(xù)。
第二十一條對應(yīng)報項目核準機關(guān)核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)核準的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、消防、工商管理、招投標管理等部門不得辦理后續(xù)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第五章法律責(zé)任
第二十二條項目核準機關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增加核準事項，不得拖延核準時限。
第二十三條項目核準機關(guān)的工作人員，在項目核準過程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十四條咨詢評估機構(gòu)及其人員，在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，由有關(guān)部門依法予以處罰。
第二十五條申請人以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準文件的，項目核準機關(guān)應(yīng)依法撤消對該項目的核準。
第二十六條項目核準機關(guān)要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)及行業(yè)管理等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于應(yīng)報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準擅自開工建設(shè)的項目，以及未按項目核準文件的要求進行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核準機關(guān)應(yīng)立即責(zé)令停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
“十一五”期間，“863”計劃將繼續(xù)堅持戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性，以增強我國在關(guān)鍵高技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力為宗旨，重點研究開發(fā)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》確定的前沿技術(shù)和部分重點領(lǐng)域中的重大任務(wù)，并積極開展前沿技術(shù)的集成和應(yīng)用示范，培育新興產(chǎn)業(yè)生長點，發(fā)揮高技術(shù)引領(lǐng)未來發(fā)展的先導(dǎo)作用。
“十一五”期間，“863”計劃將以信息技術(shù)、生物和醫(yī)藥技術(shù)、新材料技術(shù)、先進制造技術(shù)、先進能源技術(shù)、資源環(huán)境技術(shù)、海洋技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代交通技術(shù)和地球觀測與導(dǎo)航技術(shù)等關(guān)鍵高技術(shù)領(lǐng)域為重點，按照專題和項目兩種方式，組織開展對技術(shù)的研究開發(fā)?！笆晃濉逼陂g，“863”計劃將在上述高技術(shù)領(lǐng)域安排38個專題和一批重大、重點項目。
專題是將探索性強、代表世界高技術(shù)發(fā)展方向、對國家未來新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展具有引領(lǐng)作用，并有望獲得原始性創(chuàng)新成果的前沿技術(shù)作為研究開發(fā)任務(wù)，以增強原始性創(chuàng)新能力和獲取自主知識產(chǎn)權(quán)為目標，支持科研人員在確定的前沿技術(shù)方向，進行新概念、新方法，以及概念模型和原理樣機的探索研究。鼓勵科研人員開展探索性強、風(fēng)險較大，但研究思路科學(xué)合理性、具有鮮明的創(chuàng)新性的研究，激發(fā)科研人員的首創(chuàng)精神。專題每年定期公開課題指南，通過同行評議和評審的方式，擇優(yōu)確定課題責(zé)任人和依托單位，立項結(jié)果向社會公開，接受全社會監(jiān)督。
項目是將集成性強、有望形成未來戰(zhàn)略產(chǎn)品和技術(shù)系統(tǒng)、可以進行應(yīng)用示范、有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代，并具備較好的人才隊伍和研究開發(fā)基礎(chǔ)的前沿技術(shù)作為研究開發(fā)任務(wù)，以增強集成創(chuàng)新能力和形成戰(zhàn)略產(chǎn)品原型或技術(shù)系統(tǒng)為目標，以國家戰(zhàn)略需求為背景，進行組織實施。項目遵循“成熟一個、啟動一個，成熟一批、啟動一批”的原則，分次分批啟動。項目任務(wù)通過不定期公開指南、招標（邀標）、定向指南、定向委托等方式落實。
本申請指南適用于公開和定向指南的專題和項目課題申請。
申請程序
1.了解申請信息
“863”計劃課題和項目申請采取網(wǎng)上申報方式，申報通過“國家科技計劃項目申報中心”（以下簡稱“申報系統(tǒng)”，訪問網(wǎng)址program.most.省略/）進行。
擬申請“863”計劃課題或項目的研究人員在申請之前，首先需要認真閱讀“863”計劃管理辦法、相關(guān)規(guī)定和與申請工作有關(guān)的通告、通知，從而了解“863”計劃的性質(zhì)、申請資格要求等事項。
擬申請者可登陸科技部網(wǎng)站（most.省略/）或“863”計劃網(wǎng)站（省略.cn/）查閱有關(guān)辦法、規(guī)定和申請指南信息。
2.申請單位注冊
申請者的依托單位和協(xié)作單位均需在“申報系統(tǒng)”中進行注冊。注冊成功后，依托單位對課題申請者授予申報用戶權(quán)限。鑒于注冊需要一定時間，申請者的依托單位和協(xié)作單位應(yīng)提前在網(wǎng)上進行注冊。
3.撰寫申請書
申請者在確定本人符合“863”計劃課題/項目的申請資格后，應(yīng)進一步閱讀本年度的專題課題或項目申請指南，選擇合適的技術(shù)領(lǐng)域、專題/項目和研究方向，確定申請的研究課題名稱，在申報系統(tǒng)中進行申請書的撰寫。
4.依托單位審核申請書
申請書撰寫完畢，依托單位須對申請書的真實性等進行審核，并在受理期限內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)提交國家科技計劃項目申報中心。
申請者資格
1.申請者的構(gòu)成
自然人或法人可以申請“863”計劃課題或項目，其中自然人只能申請專題課題，法人可以申請專題課題、項目課題或重點項目。
申請者的主體由申請負責(zé)人和依托單位（或項目牽頭申請單位）構(gòu)成。自然人必須有依托單位。法人是當(dāng)然的課題依托單位（或項目牽頭申請單位），且須指定一名自然人擔(dān)任申請負責(zé)人。每個課題（項目）申請只能有一個申請負責(zé)人和一個依托單位（或項目牽頭申請單位）。
申請負責(zé)人首先應(yīng)是組織課題（項目）申請和正式提出課題（項目）申請的負責(zé)人，同時在該課題（項目）批準后的實施過程中，是該課題（項目）的實際負責(zé)人，應(yīng)保證有足夠的時間和精力從事申請課題（項目）的研究。
2.申請負責(zé)人（中國大陸公民）應(yīng)符合的基本條件
（1）具有中華人民共和國國籍；
（2）年齡在55歲（含）以下（按指南之日計算）；
（3）具有高級職稱或已獲得博士學(xué)位；
（4）每年（含跨年度連續(xù)）離職或出國的時間不超過6個月；
（5）過去三年內(nèi)在申請和承擔(dān)國家科技計劃項目中沒有不良信用記錄。
3.申請負責(zé)人（港澳臺或海外華人）應(yīng)符合的基本條件
對于港澳臺的科技人員，在滿足上述（2）~（5）項條件的情況下，只要有正式的合作協(xié)議或受聘于課題依托單位，合作期或聘任期覆蓋課題的執(zhí)行期，且每年在課題依托單位工作時間不少于6個月的，即可向“863”計劃提出課題（項目）申請，并由課題依托單位出具相關(guān)證明材料。
對于海外華人科技人員，包括取得外國國籍和永久居留權(quán)的，在滿足上述（2）~（5）項條件的情況下，只要正式受聘于課題依托單位，且聘任期覆蓋課題的執(zhí)行期，每年在課題依托單位工作時間不少于6個月的，即可向“863”計劃提出課題（項目）申請，并由課題依托單位出具相關(guān)證明材料。
4.依托單位應(yīng)符合的基本條件
在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊一年以上的企事業(yè)法人單位，包括：大學(xué)、科研機構(gòu)等事業(yè)法人；中方控股的企業(yè)法人。
5.申請者回避規(guī)定
科技部及所屬事業(yè)單位借調(diào)的與“863”計劃相關(guān)的人員不能申請或參加申請。
限項申請規(guī)定
為保證科研人員能夠高質(zhì)量地開展研究工作，國家科技計劃實行限制申請及承擔(dān)課題數(shù)量規(guī)定。每個課題負責(zé)人同期只能主持一項國家主要科技計劃（包括“863”計劃、“973”計劃、支撐計劃等）課題，作為主要參加人員同期參與承擔(dān)的國家主要科技計劃課題數(shù)（含負責(zé)主持的課題數(shù)）不得超過兩項。申請者應(yīng)按照上述要求進行申請，且在同一批的申請指南中只能申請1項“863”計劃課題或項目。
申請者的責(zé)任與義務(wù)
1.申請負責(zé)人的責(zé)任和義務(wù)
申請負責(zé)人要按照課題（項目）申請指南的要求，認真撰寫申請書，要保證所有提交申請材料的真實性。申請者在申請課題（項目）時，應(yīng)堅持誠信原則，不得弄虛作假，違背科學(xué)道德；不得將已經(jīng)通過其他經(jīng)費支持獲得研究結(jié)果的課題、重復(fù)進行研究的課題，以及研究內(nèi)容相同或者近似的課題等向“863”計劃再次進行申請。對于故意在課題（項目）申請中提供虛假資料和信息的，一經(jīng)查實，將被記入信用檔案，并在三年內(nèi)不受理其提交的任何課題申請。
2.依托單位的責(zé)任和義務(wù)
依托單位須具備開展“863”計劃課題研究所必要的條件，并應(yīng)設(shè)有專門的科研管理機構(gòu)，建立健全的管理制度；依托單位需要按照要求在課題申請書受理截止前的規(guī)定時間內(nèi)向“國家科技計劃項目申報中心”進行注冊。沒有核準注冊的單位的課題申請將不予受理。依托單位負責(zé)認真審核申請書內(nèi)容的真實性和經(jīng)費預(yù)算的合理性，承諾在人員和條件上給予保障；并按照規(guī)定的受理時間和要求通過網(wǎng)上報送申請書。
申請與受理要求
1.專題
專題下設(shè)課題。專題課題分為兩類，一類是探索導(dǎo)向類課題，申請者可以根據(jù)課題申請指南，提出具體課題名稱、研究內(nèi)容和研究目標；一類是目標導(dǎo)向類課題，申請者應(yīng)按照課題申請指南要求的課題研究內(nèi)容、目標和指標，提出具體課題名稱和實現(xiàn)的技術(shù)路線。申請者可以根據(jù)課題申請指南確定的技術(shù)方向，結(jié)合自身的科研基礎(chǔ)和條件，填寫專題課題申請書進行申請。
專題課題的申請者可以是自然人或法人。自然人必須有依托單位。法人是當(dāng)然的課題依托單位，且須指定一名自然人擔(dān)任課題申請負責(zé)人。每個課題申請只能有一個申請負責(zé)人和一個依托單位。對于自然人申請者首先應(yīng)是組織課題申請和正式提出課題申請的負責(zé)人，同時在該課題批準后的實施過程中，是該課題的實際負責(zé)人，應(yīng)保證有足夠的時間和精力從事申請課題的研究。課題可以有協(xié)作單位，但協(xié)作單位數(shù)量不能超過3家。
探索導(dǎo)向類課題的支持強度為100萬元以下，目標導(dǎo)向類課題的支持強度為500萬元以下，申請者提出的申請經(jīng)費不得高于指南規(guī)定的經(jīng)費限額，否則將不予受理。專題課題的支持年限不超過5年。
2.重大項目
重大項目一般下設(shè)課題。重大項目任務(wù)通過定向委托、公開指南、招標（邀標）、定向指南等方式落實。對于以指南方式落實的課題，申請者填寫項目課題申請書進行申請。申請者應(yīng)按照項目課題申請指南要求的課題研究內(nèi)容、目標和指標，提出具體課題名稱和實現(xiàn)的技術(shù)路線。
項目課題必須由法人申請。法人是當(dāng)然的課題依托單位，且須指定一名自然人擔(dān)任申請負責(zé)人。課題可以有協(xié)作單位，但協(xié)作單位數(shù)量不能超過5家。
申請者提出的申請經(jīng)費不得高于指南規(guī)定的經(jīng)費限額，并應(yīng)按照指南的要求提供相應(yīng)的配套經(jīng)費，否則不予受理。項目課題的支持年限一般為2~5年。
3.重點項目
重點項目一般下設(shè)課題。重點項目任務(wù)通過公開指南、招標（邀標）、定向指南等方式落實。重點項目的申請原則上只針對項目整體進行，不接受針對項目部分研究內(nèi)容的申請，申請者填寫重點項目申請書進行申請。申請者應(yīng)按照重點項目申請指南提出的項目名稱、研究內(nèi)容、目標和指標，提出項目的實施方案和下設(shè)課題安排。重點項目經(jīng)評審立項后，項目下設(shè)的課題自動立項。
對于參照重大項目管理的重點項目，項目課題申請指南而非項目申請指南。申請者應(yīng)填寫項目課題申請書進行申請，有關(guān)申請要求參照重大項目的課題申請。
重點項目必須由法人提出申請，項目申請單位可以是一家，也可以是多家單位的組合（但不得超過10家），申請單位需提出項目的技術(shù)路線、實施方案及課題分解情況。項目申請單位超過一家時，應(yīng)確定項目牽頭申請單位和項目召集人，項目召集人是當(dāng)然的申請負責(zé)人。
申請者提出的申請經(jīng)費不得高于指南規(guī)定的經(jīng)費控制額，并應(yīng)按照指南的要求提供相應(yīng)的配套經(jīng)費，否則不予受理。重點項目的支持年限一般為2~5年。
申請書撰寫要求
“863”計劃課題（項目）申請采取網(wǎng)上集中申報，申請書格式類型包括專題課題申請書、項目課題申請書和重點項目申請書。每年使用的最新版本申請書可從科技部網(wǎng)站的申報系統(tǒng)中下載。
申請者登錄申報系統(tǒng)，點擊進入“863”計劃申報界面，根據(jù)申請課題（項目）的類型選擇申請書進行在線填寫，也可先下載申請書模板離線填寫，再逐項填寫至申報系統(tǒng)中。
申請書的內(nèi)容主要包括基本信息、主要人員情況、課題（項目）情況、協(xié)作單位（聯(lián)合申請單位）情況、附件、審核意見和聲明等幾部分。其中重點項目申請書還需填寫項目實施方案（包括項目任務(wù)分解情況、項目下設(shè)各課題的目標和研究內(nèi)容等）。
各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)在食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中所形成的文件材料較多，數(shù)量較大。凡是反映與食品衛(wèi)生監(jiān)督管理有關(guān)的衛(wèi)生行政許可、變更、延續(xù)、復(fù)核、日常監(jiān)督管理、不良行為、注銷等活動、具有查考利用價值的各種形式的文件材料和特殊載體材料都必須收集齊全進行歸檔。
（一）食品衛(wèi)生許可。食品衛(wèi)生生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防性衛(wèi)生審核（選址、設(shè)計、竣工）材料、衛(wèi)生許可證申請書、申請登記表、受理申請通知書存根、現(xiàn)場審查記錄、申請人的資格證、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明文件、場地平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖及衛(wèi)生防護設(shè)施圖、從業(yè)人員資格證明、采樣記錄、整改通知書、審結(jié)報批表、批準通知書等。
（二）食品衛(wèi)生行政延續(xù)。行政許可通知書、受理申請通知書、衛(wèi)生許可證延續(xù)申請書、行政相對單位原核準內(nèi)容一致承諾書、預(yù)防性衛(wèi)生審核（選址、設(shè)計、竣工）資料、現(xiàn)場審核記錄、申請人資格證明文件材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明文件材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖（其他圖紙）、生產(chǎn)工藝流程及衛(wèi)生防護設(shè)施圖、從業(yè)人員資格證明、采樣記錄、整改意見文件材料、其他文件材料。
（三）食品衛(wèi)生行更。行政許可通知書、受理申請通知書、衛(wèi)生許可證變更申請書、行政許可通知書行政相對單位名稱核準通知書、現(xiàn)場審核記錄、申請單位資格證明文件材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明文件材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖（其他圖紙）、生產(chǎn)工藝流程及衛(wèi)生防護設(shè)施圖、從業(yè)人員資格證明、監(jiān)測記錄、整改意見文件材料、其他文件材料。
（四）食品衛(wèi)生行政年檢。年檢申請書、現(xiàn)場審核記錄、采樣記錄、檢驗報告等。
（五）食品衛(wèi)生日常監(jiān)督管理。被監(jiān)督單位基本情況（產(chǎn)品情況、人員情況、主要衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備、質(zhì)量保證體系等）、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)主要食品衛(wèi)生問題、監(jiān)督監(jiān)測效果評價、現(xiàn)場檢查筆錄、監(jiān)測檢驗報告等。
（六）食品衛(wèi)生不良行為方面文件材料。行政處罰登記表等。
（七）食品衛(wèi)生行政注銷方面文件材料。申請報告、法定代表人全權(quán)委托書、注銷登記表、收回的食品衛(wèi)生許可證、注銷通知書、送達回執(zhí)存根等。
二、食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案的特點
食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案與一般文書檔案在形成和管理上都有很大不同，具有動態(tài)性、雙套制的特點。
（一）食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理方式?jīng)Q定了食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案的動態(tài)性
主要表現(xiàn)在：食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位即食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生變化（如環(huán)境情況、產(chǎn)品情況、從業(yè)人員情況），為加強食品衛(wèi)生監(jiān)督，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期或不定期對食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位即食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督執(zhí)法檢查，按照國家衛(wèi)生標準要求，食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的衛(wèi)生許可證每年都要進行年檢、變更、延續(xù)，日常監(jiān)管、不良行為處罰等環(huán)節(jié)的工作程序。以上幾種情況所帶來的變化都會產(chǎn)生相應(yīng)的文件材料，使食品衛(wèi)生被監(jiān)管單位所形成的文件材料具有了動態(tài)性。
（二）現(xiàn)階段食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的特點決定了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案的雙軌制
以前食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作是以手工操作為主，形成的各類報告、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)全部是紙質(zhì)文件材料。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)普遍采用了計算機管理系統(tǒng)。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作人員通過計算機數(shù)據(jù)庫完成食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的衛(wèi)生許可的申請、審批、延續(xù)、變更、年檢、注銷等管理工作，并隨時掌握食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的情況，完成各級各類報告、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)的生成和管理。這樣食品衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅產(chǎn)生了紙質(zhì)文件，同時也產(chǎn)生了相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位檔案最初形成時，就保證了紙質(zhì)檔案和電子檔案的雙套并存，這也決定了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位檔案的雙套制管理。
三、食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理
基于食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位檔案的內(nèi)容和特點，在食品衛(wèi)生監(jiān)督工作中要采取有力措施，對食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的檔案實施全過程管理，保證文件材料收集齊全，管理有序。
（一）動態(tài)管理
食品衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案要以食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的許可證為單元，形成一證一檔，即食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的行政許可、變更、延續(xù)、注銷等文件材料處理完畢后，各具體承辦科室應(yīng)及時收集、整理和歸檔。按有關(guān)規(guī)定，食品衛(wèi)生監(jiān)督行政許可、變更、延續(xù)、注銷文件材料應(yīng)于衛(wèi)生行政許可出證之日起三個月內(nèi)歸檔；日常食品衛(wèi)生監(jiān)督管理活動文件材料可按年度進行整理，最遲應(yīng)在次年一月底前歸檔；不良行為文件材料（食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位行政處罰記錄）自結(jié)案之日起三個月內(nèi)歸檔；省級以上衛(wèi)生行政部門形成的許可審批材料應(yīng)在反饋后三個月內(nèi)歸檔。形成一證一檔，一檔多卷的動態(tài)管理。
（二）雙套制管理
2、申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)具備什么條件？
復(fù)議申請人應(yīng)當(dāng)是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)利的公民、法人或者其他組織；
有明確的被申請人；
有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)；
屬于申請復(fù)議的范圍。
3、公民、法人或者其他組織對哪些具體行政行為不服可以申請行政復(fù)議？
對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；
對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自的；
認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；
認為行政機關(guān)違法集資，征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
認為符合法定條件、申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；
申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的；
申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；
認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
4、申請人可否對抽象行政行為提出審查申請？
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：
國務(wù)院部門的規(guī)定；縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
以上規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
5、應(yīng)當(dāng)向何機關(guān)申請行政復(fù)議？
申請人對政府工作部門的具體行政行為不服的，由當(dāng)事人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。但對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，須向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
如果申請人不清楚應(yīng)當(dāng)向哪個行政機關(guān)申請行政復(fù)議，根據(jù)行政復(fù)議便民的原則申請人可以向具體行政行為發(fā)生地的區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請。接受申請的區(qū)人民政府不得推諉，并應(yīng)當(dāng)按復(fù)議法的規(guī)定及時轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)處理。
6、行政復(fù)議收費嗎？
行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本機關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。
7、行政復(fù)議法對公民有什么用處？
行政復(fù)議法最突出的作用就是保護公民不受行政機關(guān)違法行為的侵害。行政機關(guān)實施管理時，有國家強制力作后盾。對于被管理的公民或其他單位來講，行政機關(guān)是強者，公民或其他單位是弱者。為了解決這種強弱不平衡造成的不公正問題，國家制定了一批保護公民權(quán)益的法律，行政復(fù)議法就是其中之一。
8、公民是否可以對“紅頭文件”提出審查申請？
前面說了，對行政機關(guān)的具體行政行為不服可以申請復(fù)議，也就是說對行政機關(guān)針對具體的人或者單位作出的具體處理行為不服，可以申請行政復(fù)議。如果認為行政機關(guān)發(fā)出的“紅頭文件”違法，是不是也可以提請審查呢？這個問題比較復(fù)雜。通常說的“紅頭文件”指的是，行政機關(guān)為了實施管理，根據(jù)法律、法規(guī)針對所有管理對象或者某類管理對象（不是針對具體對象），制定的具有普遍約束力的文件，行政復(fù)議法稱這種文件叫“規(guī)定”。公民在對行政機關(guān)的“具體處理”行為不服申請行政復(fù)議的同時，如果認為行政機關(guān)作出該“具體處理”行為所依據(jù)的“紅頭文件”違法，可以一并向接受復(fù)議的行政機關(guān)提請審查。這些“紅頭文件”主要包括：
除國務(wù)院以外的所有行政機關(guān)制定的、規(guī)章以外的所有“紅頭文件”。包括縣級以上各級地方政府制定的“紅頭文件”和各級政府部門制定的“紅頭文件”。
記住：不能單獨對“紅頭文件”提請審查。
9、如何書寫行政復(fù)議申請書？
寫行政復(fù)議申請書很簡單，只要把如下幾個內(nèi)容說清楚就可以了：
申請人的基本情況、被申請人的名稱、復(fù)議請求（比如請求撤銷被申請人的處理決定；請求依法賠償?shù)龋?fù)議的事實和理由（能夠證明行政機關(guān)違法行為及損害你的合法權(quán)益的證據(jù)材料等）、提出復(fù)議申請的日期。舉個例子：
行政復(fù)議申請書（標題）
申請人：×××（你的姓名），男，42歲，個體工商戶（你的職業(yè)）家住××號（你 的通信地址）郵編××××××，電話××××××××（便于及時與你聯(lián)系）。
被申請人：×××局（你認為損害你的合法權(quán)益的行政機關(guān)的名稱）
( ）
復(fù)議請求：請求撤銷×××局××字××號《關(guān)于××行政處罰決定書》。
復(fù)議的事實和理由：（這一段是整個復(fù)議申請書的主體，也是最重要的一個部分，將能夠說明行政機關(guān)的行為違法，不公正以及給你的合法權(quán)益造成損害的事實、證據(jù)及相關(guān)的材料，都實事求是地擺出來）
此致
××政府或××局（受理你的復(fù)議申請的行政機關(guān)名稱）
申請人×××
（如果是公民請親筆簽名或蓋上私章，如果是單位別忘了蓋上公章）
×年×月×日（寫此申請書的日期）
10、如果是不會寫字的文盲，如何申請行政復(fù)議？
可以找到當(dāng)?shù)乜h級政府法制辦公室，口頭說明你的情況，他們會告訴你，應(yīng)該由哪個機關(guān)接受你的申請。然后找到接受申請的機關(guān)，他們給你記錄下來，并念給你聽后，你按個手印就可以了。
不過，如果你能寫，或者可以找到朋友幫你寫的話，建議你最好還是寫好書面申請交到接受機關(guān)。這樣，你申請的意愿可能會表達得更加準確。
11、可否請人幫忙申請行政復(fù)議？
可以，但需要得到你的有效授權(quán)，寫個授權(quán)書：“關(guān)于我不服××一案申請行政復(fù)議，授權(quán)×××”，就可以了。
12、行政復(fù)議申請書向哪個行政機關(guān)遞交？
這個問題比較復(fù)雜。如果處理你的行政機關(guān)（你認為對你不公正的那個行政機關(guān)）是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，你就向他的上一級政府縣政府遞交；如果處理你的是縣政府某個局，你可以選擇：直接向縣政府遞交，也可以選擇向他的上一級部門遞交。比如你認為縣國土資源局不公正地處理了你，你決定申請行政復(fù)議，你既可以向縣政府交復(fù)議申請書，也可以向南寧市國土資源局交復(fù)議申請書。不過，對你實施處理的部門如果是海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制的行政機關(guān)，你就只能向他的上一級行政機關(guān)提出申請了，因為當(dāng)?shù)卣畬@些行政機關(guān)沒有管轄權(quán)。
如果你實在搞不明白，最簡單的辦法是向你所在地的縣級政府遞交申請書，他們有義務(wù)替你轉(zhuǎn)交。但裁決的時間可能就要長一點了。
13、必須經(jīng)過行政復(fù)議才能提起行政訴訟的案件有哪些？
法律規(guī)定先經(jīng)行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服再向人民法院提訟的案件，主要有兩類：一是治安行政處罰案件；一類是涉及自然資源的行政案件，即公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
14、復(fù)議申請人的權(quán)利和義務(wù)
(1)權(quán)利
a．提請復(fù)議b．查閱材料
行政復(fù)議期間，申請人、第三人可查閱被申請人提供的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)和有關(guān)材料。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。
c．撤回復(fù)議申請行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由可以撤回。
d．復(fù)議期間請求停止執(zhí)行具體行政行為
行政復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行，如申請人申請停止執(zhí)行，復(fù)議機關(guān)認為其要求合理的，可以做出停止具體行政行為執(zhí)行的決定。
e．申請復(fù)議附帶請求賠償
申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求。復(fù)議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，同時作出賠償決定；
(2)義務(wù)
a．申請復(fù)議期限規(guī)定
申請人應(yīng)當(dāng)在知道被申請人具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請，期限是自知道之日起算。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
尊敬的安全組蘇組長：
我叫xxx，xx人，安全員崗位申請書。高中學(xué)歷并持有國家承認的《計算機操作與應(yīng)用》證書。我于20xx年2月15日經(jīng)公司員工xxx介紹來巖土公司參加工作。先后在xx電廠和xx電廠擔(dān)當(dāng)履帶吊車司索指揮.測量工和現(xiàn)職灌注班焊工。曾先后在我總公司內(nèi)刊《xxx》上發(fā)表近20多篇稿件，其中闡述認識剖析以現(xiàn)場施工安全為題材的稿件5篇，自己在實際工作中遵守公司的規(guī)章紀律，愛崗敬業(yè)團結(jié)同事，嚴格按操作規(guī)范施工作業(yè)，未發(fā)生過任何安全責(zé)任事故，自己認真牢記現(xiàn)場施工三不傷害和現(xiàn)場實行5s管理的重要性，使自己具有責(zé)任心.事業(yè)心.使命感。全心全意地為創(chuàng)建安全文明和諧項目部而不斷盡己之力。
忠誠敬業(yè).熱愛企業(yè).恪盡職守.盡職盡責(zé)!一心一意工作，全心全意奉獻的工作態(tài)度，贏得了公司領(lǐng)導(dǎo)以及項目部領(lǐng)導(dǎo)和同事的認可和好評，申請書《安全員崗位申請書》。自己在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不驕不躁努力學(xué)習(xí)，不斷開拓自己的知識領(lǐng)域和調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)。讓自己在實際工作中更加完善，在現(xiàn)代化企業(yè)中成為合格優(yōu)秀的實用型人才。
我認為在現(xiàn)場施工作業(yè)中，首先要有個很好的安全意識，掌握一定的安全知識，及時發(fā)現(xiàn)危及人身財物的安全隱患和漏洞.總結(jié)經(jīng)驗汲取教訓(xùn)，在安全生產(chǎn)上樹立危機觀念。充分認識到安全生產(chǎn)不容侵犯。
很高興公司領(lǐng)導(dǎo)給予我們基層員工這次寶貴的機會，也很榮幸自己符合相關(guān)條件。自己非常珍惜，如有機會成為安全員，自己將再接再厲再創(chuàng)佳績，不斷進取努力探索真誠為企業(yè)的壯大快速發(fā)展服務(wù)奉獻。從思想覺悟上到工作態(tài)度上有更高的飛躍，做一名合格有素質(zhì)和高素質(zhì)的安全員敢承擔(dān).以身作責(zé).立足本職在安全工作上起表率帶頭作用發(fā)揮工作積極性.積極配合領(lǐng)導(dǎo)工作.聽從命令服從指揮.保證員工生產(chǎn)生活安全，使項目部工作順利有序進行。認真履行使命不負領(lǐng)導(dǎo)厚望。努力提高和完善自身的素質(zhì)，把社會實踐部的宣傳組的宣傳工作盡力做到最好。如果我不能加入，我也決不氣餒，一定好好努力，爭取有更好的表現(xiàn)!
給我一個空間，還您一片藍天!
再次感謝領(lǐng)導(dǎo)對基層員工的關(guān)心和厚愛!
此致
敬禮
申請人：xxx
日期:xx年xx月xx日
安全員的工作內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行國家勞動保護、安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，全面落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，認真抓好勞動保護、安全生產(chǎn)和消防工作。
2、調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全因素，提出改進意見，參與審查安全技術(shù)措施、計劃，并對貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。
3、做好安全宣傳教育和管理工作，協(xié)助制定并督促執(zhí)行安全技術(shù)培訓(xùn)工作，參與有關(guān)施工安全組織設(shè)計和各種施工機械的安裝、使用驗收，監(jiān)督和指導(dǎo)電器線路和個人防護用品的正確使用。
4、制止違章作業(yè)和違章指揮，發(fā)現(xiàn)重大隱患時，當(dāng)安全與進度發(fā)生矛盾時，必須把安全放在首位，有權(quán)暫停作業(yè)，撤出人員，及時向上級主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并提出改進意見和措施。
5、在施工現(xiàn)場發(fā)生重傷以上事故時，應(yīng)赴現(xiàn)場組織搶救，保護現(xiàn)場，并及時上報事故情況，進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告，按四不放過原則參與事故調(diào)查處理。
安全員的崗位職責(zé)
一、服從部長領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行安全管理制度及法律、法規(guī)及各崗位現(xiàn)場巡查流程管理，負責(zé)井下各施工班組在日常生產(chǎn)中的安全措施整改和現(xiàn)場安全管理落實情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行與帶班區(qū)長交底和向安環(huán)部長匯報工作 。
二、 安全員要認真仔細地做好井下各水平生產(chǎn)過程中的現(xiàn)場巡查。對天井、采場、沿脈等做到安全隱患巡查到位，責(zé)令落實到位，現(xiàn)場監(jiān)督整改到位。
三、 日常監(jiān)理巡查中，要對現(xiàn)場安全防護、道路運輸、風(fēng)水管道、支護掛網(wǎng)、機械設(shè)備、電器線路、通風(fēng)防塵、敲幫問頂、防火防爆等，是否符合安全管理規(guī)定標準。如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存有不安全隱患，應(yīng)及時提出改進措施，并對改進后的設(shè)施進行檢查驗收。對不改進的直接予以按標準處罰或報請安全負責(zé)人處理。
四、 正確填報施工現(xiàn)場安全檢查情況的交接班記錄，及時運作好安全信息卡的實施反饋。定期寫出安全生產(chǎn)情況的分析報告。
五、 正確處理一般性安全應(yīng)急措施和安全事故。并按照規(guī)定進行工傷事故的登記和組織緊急救援工作。
砂石資源銷售點的布局必須符合縣域和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，符合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要求，不得影響城市建設(shè)、城市市容、交通安全、居民生活等。主要公路、城市主干道、美麗鄉(xiāng)村觀光精品帶沿線，風(fēng)景旅游點周邊范圍禁止設(shè)立砂石資源銷售點。
砂石資源銷售點嚴禁占用耕地，占用其他農(nóng)用地的場地不得硬化,林地需辦理征占用手續(xù)；不得擅自變更批準的經(jīng)營場地；一個機制砂石加工企業(yè)除企業(yè)加工場地外可以配套申請一個砂石資源銷售點。
二、審批原則
（一）部門聯(lián)合審批原則。由縣礦資辦牽頭，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)合審批的方式審批砂石資源銷售點。
（二）營業(yè)執(zhí)照和場地相符原則。砂石資源銷售點經(jīng)批準后必須辦理營業(yè)執(zhí)照，不得一證多點，不得擅自變更批準的場地。
（三）砂石資源必須合法取得原則。砂石資源銷售單位要提供資源取得的合法手續(xù)，不得銷售非法開采取得的砂石資源。
(四）分區(qū)對待原則。縣城周邊（東至杭長高速，南至竹博園，西至康一路，北至二號橋）范圍內(nèi)不得架設(shè)篩分設(shè)備，其他區(qū)域需要架設(shè)的在審批時要明確內(nèi)容，嚴禁破碎、水沖。
三、審批流程
（一）申請單位向縣礦資辦遞交經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審的《砂石資源銷售申請書》，縣礦資辦收到申請書后牽頭組織屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門實地踏勘，提出聯(lián)合踏勘審查意見。
（二）申請單位根據(jù)部門聯(lián)合踏勘意見書的要求，按規(guī)定到相關(guān)職能部門辦理審批手續(xù)，各部門審批完成后，批準材料到縣礦資辦匯總，縣礦資辦頒發(fā)砂石資源銷售批準書。
（三）申請單位取得砂石資源銷售批準書后，應(yīng)及時辦理工商等部門相關(guān)登記手續(xù)。
四、審批內(nèi)容
砂石資源銷售點的設(shè)立要通過銷售場地選址的合理性；堆場用地、資源取得的合法性審核；對環(huán)境、安全影響的審查等。申請單位需要提供砂石資源銷售申請書、土地紅線圖、土地權(quán)屬證明、砂石資源來源證明等其他相關(guān)材料。
砂石資源銷售點由縣礦資辦分析全縣砂石資源供需關(guān)系實行總量控制審批。
五、監(jiān)督管理
（一）砂石資源銷售單位要建立進貨臺賬制度，不得銷售非法取得的砂石資源，一旦違反該規(guī)定，查實后縣礦資辦取消砂石資源銷售資格。
（二）砂石資源銷售單位要采取措施保護周邊環(huán)境，要求裝載車輛運輸過程中不拋灑砂石、不影響群眾正常生活等。
（三）縣礦資辦對批準的砂石資源銷售單位實行年審制度，年審時間在工商營業(yè)執(zhí)照驗照年檢之前進行，年審內(nèi)容為本辦法的審批內(nèi)容，年審不通過的，取消砂石銷售資格，工商部門不予驗照年檢。
（四）縣礦資辦對砂石資源銷售單位建立誠信檔案，發(fā)生如銷贓、拋灑、囤積哄抬價格等行為的由相關(guān)行政主管部門依法查處。
（五）砂石資源銷售單位要依法審批、規(guī)范經(jīng)營。本意見下發(fā)后縣礦資辦牽頭對全縣所有砂石資源銷售單位進行對照檢查并重新審批，不符合本意見的砂石資源銷售單位要在規(guī)定的時間內(nèi)自行關(guān)閉，恢復(fù)場地土地原貌，拒不執(zhí)行的，縣礦資辦將牽頭相關(guān)職能部門依法取締。
第一條 為加強食品生產(chǎn)許可管理，規(guī)范食品生產(chǎn)許可審查工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標準，制定本通則。
第二條 本通則適用于食品藥品監(jiān)督管理部門組織對申請人的食品、食品添加劑(以下統(tǒng)稱食品)生產(chǎn)許可以及許可變更、延續(xù)等的審查工作。
食品生產(chǎn)許可審查包括申請材料審查和現(xiàn)場核查。
第三條 本通則應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可審查細則(以下簡稱審查細則)結(jié)合使用。使用地方特色食品生產(chǎn)許可審查細則開展生產(chǎn)許可審查的，應(yīng)當(dāng)符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第八條的規(guī)定。
第四條 對申請材料的審查，應(yīng)當(dāng)以書面申請材料的完整性、規(guī)范性、符合性為主要審查內(nèi)容;對現(xiàn)場的核查，應(yīng)當(dāng)以申請材料與實際狀況的一致性、合規(guī)性為主要審查內(nèi)容。
第五條 法律法規(guī)、規(guī)章和標準對食品生產(chǎn)許可審查有特別規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
第二章 材料審查
第六條 申請人應(yīng)當(dāng)具備申請食品生產(chǎn)許可的主體資格。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的食品生產(chǎn)許可受理權(quán)限，向所在地縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門提出食品生產(chǎn)許可申請。
第七條 申請材料應(yīng)當(dāng)種類齊全、內(nèi)容完整，符合法定形式和填寫要求。申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負責(zé)。申請材料的份數(shù)由省級食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)管工作需要確定，確保負責(zé)對申請人實施食品安全日常監(jiān)督管理的食品藥品監(jiān)督管理部門掌握申請人申請許可的情況。
申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及人的身份證明文件。
第八條 申請人申請食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)提交食品生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備設(shè)施清單、食品安全管理制度目錄以及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相應(yīng)的產(chǎn)品注冊和備案文件。
食品添加劑生產(chǎn)許可的申請材料，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十六條的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 申請變更的，應(yīng)當(dāng)提交食品生產(chǎn)許可變更申請書、食品生產(chǎn)許可證(正本、副本)、變更食品生產(chǎn)許可事項有關(guān)的材料以及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項發(fā)生變化的，申請人聲明工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定提交有關(guān)材料。
申請人聲明其他生產(chǎn)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定提交有關(guān)材料。
保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)企業(yè)申請變更的，還應(yīng)當(dāng)就申請人變化事項提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件，以及相應(yīng)的產(chǎn)品注冊和備案文件。
第十條 申請延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交食品生產(chǎn)許可延續(xù)申請書、食品生產(chǎn)許可證(正本、副本)、申請人生產(chǎn)條件是否發(fā)生變化的聲明、延續(xù)食品生產(chǎn)許可事項有關(guān)的材料以及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)企業(yè)申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可的，還應(yīng)當(dāng)就申請人變化事項提供與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運行情況的自查報告，以及相應(yīng)的產(chǎn)品注冊和備案文件。
第十一條 許可機關(guān)或者其委托的技術(shù)審查機構(gòu)(以下統(tǒng)稱為審查部門)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料的完整性、規(guī)范性進行審查。
第十二條 審查部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料的種類、數(shù)量、內(nèi)容、填寫方式以及復(fù)印材料與原件的符合性等方面進行審查。
申請材料均須由申請人的法定代表人或負責(zé)人簽名，并加蓋申請人公章。復(fù)印件應(yīng)當(dāng)由申請人注明與原件一致，并加蓋申請人公章。
第十三條 食品生產(chǎn)許可申請書應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫或打印，字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整，修改處應(yīng)當(dāng)簽名并加蓋申請人公章。申請書中各項內(nèi)容填寫完整、規(guī)范、準確。
申請人名稱、法定代表人或負責(zé)人、社會信用代碼或營業(yè)執(zhí)照注冊號、住所等填寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與營業(yè)執(zhí)照一致，所申請生產(chǎn)許可的食品類別應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營范圍內(nèi)，且營業(yè)執(zhí)照在有效期限內(nèi)。
申證產(chǎn)品的類別編號、類別名稱及品種明細應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可分類目錄填寫。
申請材料中的食品安全管理制度設(shè)置應(yīng)當(dāng)完整。
第十四條 申請人應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員及專業(yè)技術(shù)人員，并定期進行培訓(xùn)和考核。
第十五條 申請人及從事食品生產(chǎn)管理工作的食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)未受到從業(yè)禁止。
第十六條 食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖等圖表清晰，生產(chǎn)場所、主要設(shè)備設(shè)施布局合理、工藝流程符合審查細則和所執(zhí)行標準規(guī)定的要求。
食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖應(yīng)當(dāng)按比例標注。
第十七條 許可機關(guān)發(fā)現(xiàn)申請人存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請材料的，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第十八條 申請材料經(jīng)審查，按規(guī)定不需要現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序由許可機關(guān)作出許可決定。許可機關(guān)決定需要現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場核查。
第十九條 下列情形，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場核查：
(一)申請生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場核查。
(二)申請變更的，申請人聲明其生產(chǎn)場所發(fā)生變遷，或者現(xiàn)有工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)對變化情況組織現(xiàn)場核查;其他生產(chǎn)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，也應(yīng)當(dāng)就變化情況組織現(xiàn)場核查。
(三)申請延續(xù)的，申請人聲明生產(chǎn)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)組織對變化情況進行現(xiàn)場核查。
(四)申請變更、延續(xù)的，審查部門決定需要對申請材料內(nèi)容、食品類別、與相關(guān)審查細則及執(zhí)行標準要求相符情況進行核實的，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場核查。
(五)申請人的生產(chǎn)場所遷出原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品生產(chǎn)許可，遷入地許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本通則的規(guī)定組織申請材料審查和現(xiàn)場核查。
(六)申請人食品安全信用信息記錄載明監(jiān)督抽檢不合格、監(jiān)督檢查不符合、發(fā)生過食品安全事故，以及其他保障食品安全方面存在隱患的。
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要實施現(xiàn)場核查的其他情形。
第三章 現(xiàn)場核查
第二十條 審查部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)組成核查組，負責(zé)對申請人進行現(xiàn)場核查，并將現(xiàn)場核查決定書面通知申請人及負責(zé)對申請人實施食品安全日常監(jiān)督管理的食品藥品監(jiān)督管理部門。
第二十一條 核查組由符合要求的核查人員組成，不得少于2人。核查組實行組長負責(zé)制，組長由審查部門指定。
第二十二條 負責(zé)對申請人實施食品安全日常監(jiān)督管理的食品藥品監(jiān)督管理部門或其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派出監(jiān)管人員作為觀察員參加現(xiàn)場核查工作。觀察員應(yīng)當(dāng)支持、配合并全程觀察核查組的現(xiàn)場核查工作，但不作為核查組成員，不參與對申請人生產(chǎn)條件的評分及核查結(jié)論的判定。
觀察員對現(xiàn)場核查程序、過程、結(jié)果有異議的，可在現(xiàn)場核查結(jié)束后3個工作日內(nèi)書面向許可機關(guān)報告。
第二十三條 核查組應(yīng)當(dāng)召開首次會議，由核查組長向申請人介紹核查目的、依據(jù)、內(nèi)容、工作程序、核查人員及工作安排等內(nèi)容。
第二十四條 核查組實施現(xiàn)場核查時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表》中所列核查項目，采取核查現(xiàn)場、查閱文件、核對材料及詢問相關(guān)人員等方法實施現(xiàn)場核查。
必要時，核查組可以對申請人的食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進行抽查考核。
第二十五條 核查組長應(yīng)當(dāng)召集核查人員對各自負責(zé)的核查項目的評分意見共同研究，匯總核查情況，形成初步核查意見，并與申請人進行溝通。
第二十六條 核查組對核查情況和申請人的反饋意見進行會商后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同食品類別的現(xiàn)場核查情況分別進行評分判定，并匯總評分結(jié)果，形成核查結(jié)論，填寫《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查報告》。
第二十七條 核查組應(yīng)當(dāng)召開末次會議，由核查組長宣布核查結(jié)論，組織核查人員及申請人在《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表》《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查報告》上簽署意見并簽名、蓋章。申請人拒絕簽名、蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)在《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查報告》上注明情況。觀察員應(yīng)當(dāng)在《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查報告》上簽字確認。
記者部的領(lǐng)導(dǎo)：
你好！
得知記者部要擴充人員的消息后，我心情非常高興也非常激動。因為我從內(nèi)心里喜歡記者這個職業(yè)，也愿意從事這項事業(yè)，當(dāng)一名記者是我多年來一直向往和夢寐以求的宿愿。我做記者不是因記者的華麗和身價，也不是享有某種特殊權(quán)力，而是想通過這項工作來了解和報道當(dāng)今社會中所發(fā)生新情況、新問題，全面準確及時地反映社會中正反兩個方面的情況，使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時地了解到百姓的心聲，讓百姓知道各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的部署。充分發(fā)揮記者宣傳黨的方針政策，承上啟下，輿論監(jiān)督的喉舌作用。
我知道做為一名記者責(zé)任和重要性，也知道記者工作的艱辛和危險，但我既然選擇了這個職業(yè)，就一定為此負責(zé)，就要一無反顧地走下去。努力地把工作做好。在此期間我要認真執(zhí)行記者工作的有關(guān)條例和規(guī)定。以真實、快捷、精彩為原則，搞好采訪、報道工作。另外，還要加強學(xué)習(xí)，力爭掌握多方面的知識，以便更好地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)。
以上審請，請批準。
審請人：xx
20xx年9月28日
記者部申請書2
龍口一中記者站2013年上學(xué)年工作總結(jié)
經(jīng)過一個學(xué)期的探索，我校記者站的運作趨向于成熟，所負責(zé)的工作能較好地完成，在校報、學(xué)生會、團總支、學(xué)生社團以及班級等五塊有較好的收獲，能夠較好的參與到學(xué)校工作中。
本學(xué)期我們記者站所涉及的工作有：新成員培訓(xùn)（寫稿方向）、各學(xué)區(qū)組織的建立、校報采訪任務(wù)及稿件征集。針對我部門的工作所取得的經(jīng)驗及不足作兩方面的概括：
第一：在稿件完成和采訪成績較突出，各成員積極性較高，能自覺完成稿件并積極參與到采訪任務(wù)中，相關(guān)同學(xué)能夠主動組織采訪任務(wù)，并出色完成。這里需要提出的是c學(xué)區(qū)的同學(xué)，工作積極，能夠主動完成任務(wù)。同時在采訪過程中，大家同心協(xié)力，共同完成，一起學(xué)習(xí)、一起交流。但同時在采訪的時候還是存在一定問題，大家對采訪的素材掌握不太好，信息難免與實際需要出現(xiàn)偏差。希望我們在這方面多加努力，把采訪工作做的更好。同時，我們部門內(nèi)部在溝通交流方面比較努力，能夠經(jīng)常進行信息交流，做到信息通暢，但個別同學(xué)，還是存在一定問題，尤其是a學(xué)區(qū)的同學(xué)，工作不積極主動，脫節(jié)情況比較嚴重。下一步將對對日常例會的考勤嚴格要求，保證記錄例會信息。
第二：在管理方面。首先，定期對學(xué)生進行培訓(xùn)，特別是在寫稿方面。經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)生們在采訪和稿件質(zhì)量上有了明顯的提高。其次，在安排工作方面，做到先幫后，老帶新，做到循序漸進，持續(xù)發(fā)展。
第三：在活動方面。本學(xué)期在學(xué)校的關(guān)懷下開展了一系列卓有成效的活動，如校長面對面，食堂采訪等，讓同學(xué)們對我們的學(xué)校和管理有了一個全面的認識。
以上為我對部門以及我自己的工作總結(jié)。
xx
