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時(shí)間：2022-03-23 09:50:02
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在最近幾年中，我國(guó)有相當(dāng)數(shù)量的道路橋梁在遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到其設(shè)計(jì)壽命時(shí)，就過(guò)早出現(xiàn)了橋梁耐久性破壞，主要表現(xiàn)為梁體出現(xiàn)裂縫，鋪裝層松散脫落等。這樣，不僅大大降低了道路的運(yùn)輸效益，縮短它的使用壽命從而造成巨大的資源浪費(fèi)，而且還會(huì)對(duì)行人和車輛的安全行駛構(gòu)成潛在的危險(xiǎn)。從某種程度上我們可以說(shuō)，道路橋梁的質(zhì)量問(wèn)題往往是由于施工人員的麻痹大意造成的，對(duì)于道路橋梁施工過(guò)程中的應(yīng)該注意、應(yīng)該得到重視的問(wèn)題，而施工人員沒(méi)有予以必要的注意。為此，對(duì)于道路橋梁的施工問(wèn)題，有關(guān)人員必須予以足夠的重視。
一、橋梁出現(xiàn)裂縫
道路橋梁出現(xiàn)裂縫不僅會(huì)影響結(jié)構(gòu)的美觀和正常的使用，而且會(huì)削弱橋梁結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和剛度，從而導(dǎo)致工程事故的發(fā)生。我國(guó)建設(shè)道路主要使用的材料是混凝土，而混凝土結(jié)構(gòu)裂縫問(wèn)題目前在道路建設(shè)的技術(shù)問(wèn)題中具有普遍性，這其中除了是橋梁混凝土原材料質(zhì)量差等原因，還有一部分原因是施工人員沒(méi)有合理使用混凝土造成的，在施工過(guò)程中對(duì)混凝土的配合比沒(méi)有達(dá)到規(guī)范要求，只憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定隨意配比j在澆灌混凝土過(guò)程中對(duì)混凝土振搗不足或力道過(guò)猛；在混凝土模拆除后，沒(méi)有給予必要的養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致混凝土體表缺水出現(xiàn)干裂等，為此，施工人員在施工過(guò)程中要對(duì)橋梁混凝土進(jìn)行常規(guī)計(jì)算。我國(guó)規(guī)定鋼筋混凝土構(gòu)件的最大裂縫寬度為0.2至0.3mm。此外，還要進(jìn)行溫度裂縫計(jì)算，采取隔熱設(shè)計(jì)；考慮混凝土結(jié)構(gòu)所處的位置，選擇合理的混凝土強(qiáng)度等級(jí)；對(duì)混凝土配筋率采用適當(dāng)?shù)挠?jì)算模式，從材料性能方面和結(jié)構(gòu)
形式方面采取有效的綜合措施；加之以合理的施工工藝，按設(shè)計(jì)好的混凝土強(qiáng)度等級(jí)要求進(jìn)行施工，控制水泥用量及水灰比，重視混凝土振搗技術(shù)，計(jì)算好拆模時(shí)間，選用一定份量的外加劑和摻合料（對(duì)收縮和水熱化影響較?。龅礁邷靥鞖鈺r(shí)使用井水拌制混凝土，這樣可以降低澆灌溫度。
二、橋梁鋼筋銹蝕
鋼筋的使用壽命與橋梁的使用壽命密切相關(guān)，橋梁鋼觴出現(xiàn)銹蝕的話會(huì)嚴(yán)重危害道路橋梁的使用壽命和安全。影響鋼筋銹蝕的因素有很多，如原材料、環(huán)境、施工等，以及其他諸如鋼筋應(yīng)力狀態(tài)等因素也會(huì)導(dǎo)致鋼筋銹蝕。橋梁鋼筋銹蝕的機(jī)理很復(fù)雜，因此道路橋梁鋼筋防腐是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要諸多措施綜合治理。施工工人在建設(shè)道路橋梁過(guò)程中就要加強(qiáng)橋梁鋼筋防護(hù)意識(shí)，要使用涂層鋼筋，這種鋼筋就是在普通低碳鋼表面加上防腐涂層，使其與腐蝕性環(huán)境（酸雨、尾氣、除冰劑等）隔
離開(kāi)來(lái)，這樣就能達(dá)到普通低碳鋼防腐目的。涂層材料不能被破壞，不管是在運(yùn)輸、儲(chǔ)存還是在安裝過(guò)程中，這種材料在惡劣條件下具有一定的耐久性和持續(xù)性，在道路橋梁鋼筋使用壽命周期內(nèi)均能保持其結(jié)構(gòu)功能。此外，施工工人還可以使用電化學(xué)防護(hù)法阻止橋梁鋼筋銹蝕。這種防護(hù)法具有一定的技術(shù)含量，就是使鋼筋攜帶足夠數(shù)量的多余電子，這樣無(wú)論腐蝕液體的硬度值如何，鋼筋都不會(huì)被腐蝕，始終處于穩(wěn)定狀態(tài)。.對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)銹蝕的鋼筋要積極進(jìn)行修復(fù)：清除掉所有出現(xiàn)銹蝕區(qū)域內(nèi)的混凝土，采用噴砂法除掉銹跡，根據(jù)實(shí)際情況增加一定數(shù)量的鋼筋以確保梁體內(nèi)的含筋量。最后一點(diǎn)要加以強(qiáng)調(diào)的是，施工工人在加強(qiáng)橋梁鋼筋防腐的同時(shí)要注意跟當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況結(jié)合起來(lái)，要根據(jù)道路橋梁的政治經(jīng)濟(jì)地位、氣候條件、地理位置等對(duì)橋梁進(jìn)行分級(jí)，根據(jù)分級(jí)篩選符合使用要求的、經(jīng)濟(jì)合理的防腐材料。
三、橋梁鋪裝層松散脫落 ?
橋梁鋪裝層雖然在橋梁中所占的體積并不大，但是它對(duì)道路交通的順利運(yùn)行是十分重要的。在相繼暴露出來(lái)的道路橋梁質(zhì)量問(wèn)題中，橋梁鋪裝層的質(zhì)量問(wèn)題受到了一定的重視在一些橋梁施工中，橋梁鋪裝層的施工質(zhì)量往往被疏忽，施工工序控制不嚴(yán)，只注重表面功夫，在外觀質(zhì)量上做文章，致使橋面鋪裝層過(guò)早出現(xiàn)裂縫，松散、脫落等問(wèn)題，維修周期越來(lái)越短。橋梁鋪裝層在構(gòu)造上屬于剛性結(jié)構(gòu)，目前，我國(guó)的重載交通及超載現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，鋪面層直接承受著車輛和行人荷載的沖擊，現(xiàn)行橋梁鋪裝層與重型或超重型汽車數(shù)量的迅速增多已不相適應(yīng)，這樣就加重了橋梁鋪裝層的負(fù)荷，因此施工人員在建設(shè)橋梁鋪面層的過(guò)程中，要注意確保橋梁鋪裝層厚度，鋪裝材料應(yīng)具有良好的彎曲性能，這樣可減弱或避免鋪裝層的彎曲開(kāi)裂，要保證鋪裝材料在使用期間不出現(xiàn)明顯的開(kāi)裂和其它問(wèn)題。還要注意確保鋪層材料的防水性。鋪層材料的防水層在施工過(guò)程中應(yīng)予以充分重視，要保證鋪筑后基本不會(huì)透水，以防止水滲入材料引起各種水損壞，從而縮短橋梁鋪面層的使用壽命。對(duì)于處子非冰凍地區(qū)的道路橋梁，可以在橋梁鋪面層鋪上一定厚度的防水混凝土（厚度可達(dá)到8至lOcm）；對(duì)于處于冰凍地區(qū)而可能出現(xiàn)裂紋的道路橋梁上，可以鋪上瀝青混凝土或者貼式混凝土，這種混凝土是柔性的，可以有效預(yù)防橋梁鋪裝層出現(xiàn)裂紋。
四、橋梁施工人員素質(zhì)不高
我國(guó)的道路建設(shè)工地多位于人少林密山高的地方，生活條件差，交通不便，這就要求道路施工人員具有堅(jiān)定的工作信念，硬實(shí)的政治素質(zhì)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的人生觀價(jià)值觀，這樣才能真正做到以路為家，以路為業(yè)，安心為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛和山區(qū)道路事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，有不少施工人員怕吃苦，怕受累，職業(yè)素質(zhì)不高，遇到一點(diǎn)小困難就退縮畏怯，還有一些施工人員認(rèn)為自己是科班出身，覺(jué)得自己懂技術(shù)、有文化，應(yīng)付目前的技術(shù)問(wèn)題綽綽有余，這是一種相當(dāng)錯(cuò)誤的觀念，施工人員要不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)，提高自身素養(yǎng)和能力。①施工人員要不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)水平，更新知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展要求。要使自己時(shí)刻牢記，當(dāng)今時(shí)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，今天有用的知識(shí)，明天就有可能過(guò)時(shí)，只有不斷地學(xué)習(xí)才能不被這個(gè)社會(huì)淘汰。②施工人員要多接觸、學(xué)習(xí)管理、法律、網(wǎng)絡(luò)等各個(gè)方面的知識(shí)，做到～專多能。除了懂得施工技術(shù)外，還要熟悉美學(xué)、環(huán)境保護(hù)、水文地質(zhì)等相關(guān)知識(shí)，這樣才能造出既美觀又經(jīng)濟(jì)的橋梁。③施工人員要熟悉有關(guān)法律、索賠程序、合同條款等相關(guān)知識(shí)，我國(guó)已加入WTO，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸與國(guó)際接軌，施工人員要懂得維護(hù)工地單位的合法權(quán)益，造出符合規(guī)范的橋梁，提高我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五、結(jié)語(yǔ)
在道路建設(shè)中，橋梁占據(jù)相當(dāng)大的工作量，橋梁在道路建設(shè)中占據(jù)了越來(lái)越大的地位。在橋梁施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種缺陷，這就需要施工人員和其他有關(guān)人員予以必要的重視，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，避免不良因素，為道路建設(shè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有效辦法和有利條件，另外，施工人員還要牢記施工原則，積極推廣應(yīng)用“可靠性施工”、“結(jié)構(gòu)優(yōu)化施工”等現(xiàn)代施工辦法；要注意因地制宜，節(jié)省建設(shè)資金，就地取材等。道路橋梁建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模宏大的工程，需要各方面因素共同努，共同建設(shè)！
參考文獻(xiàn)：
全球經(jīng)濟(jì)的一體化使世界經(jīng)濟(jì)與世界航運(yùn)市場(chǎng)緊密相連。由美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)對(duì)中國(guó)航運(yùn)業(yè)的影響是極其廣泛而深刻的，對(duì)此我國(guó)航運(yùn)企業(yè)需要采取措施來(lái)應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)背景下的各種風(fēng)險(xiǎn)。
1.金融危機(jī)簡(jiǎn)介
由2007年3月美國(guó)住房次貸危機(jī)引發(fā)，以2008年9月“兩房”——房利美（FannieMae）和房地美（FreddieMae）被政府接管、三大投行——貝爾斯登，美林（MerrilLynch），雷曼兄弟（LehmanBrothersHoldings）被收購(gòu)重組或破產(chǎn)為標(biāo)志，開(kāi)始爆發(fā)海嘯式的國(guó)際金融危機(jī)；10月以后又迅速蔓延、深化，金融危機(jī)席卷全球并開(kāi)始危機(jī)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入2009年，被美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)前主席艾倫？格林斯潘稱為“百年難得一遇”的美國(guó)金融風(fēng)波愈演愈烈，不僅演變成金融危機(jī)，而且正向全面的信貸危機(jī)和全球金融危機(jī)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了后金融危機(jī)時(shí)期[1]。
2.金融危機(jī)對(duì)中國(guó)航運(yùn)業(yè)的影響
2.1運(yùn)輸需求萎縮，運(yùn)價(jià)急劇下跌
金融危機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)滑坡，經(jīng)濟(jì)滑坡導(dǎo)致貨量劇減，貨量劇減導(dǎo)致港口集裝箱吞吐量增幅趨緩。2008年9月以來(lái)，全國(guó)部分中小企業(yè)關(guān)停，出口企業(yè)數(shù)量的減少造成港口吞吐量減少。中國(guó)口岸自2008年9月之后的連續(xù)幾個(gè)月的歐洲、北美、中東三大主要航線的運(yùn)費(fèi)都處于下跌趨勢(shì)。跌幅最大的依次是歐洲航線、中東航線和北美航線。10月份歐洲航線的運(yùn)價(jià)與8月份相比，平均跌幅高達(dá)30.8%。其次是中東航線，口岸到迪拜港的平均集裝箱跌幅為13.4%。北美航線以10.5%的跌幅，使原本已經(jīng)是清淡的航運(yùn)市場(chǎng)雪上加霜[2]。運(yùn)價(jià)狂跌，貨量也急劇減少。這從我國(guó)的進(jìn)出口量上可見(jiàn)一斑。從去年11月至今年6月，我國(guó)出口連續(xù)8個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。另?yè)?jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國(guó)進(jìn)出口同比下降23.5%。中歐、中美、中日雙邊貿(mào)易總值同比分別下降20.9%、16.6%和23.1%。我國(guó)與東盟進(jìn)出口同比下降23.8%，內(nèi)地與香港進(jìn)出口下降24.3%，與印度進(jìn)出口下降32.3%。
2.2造船業(yè)新接訂單量急劇下降
對(duì)于我國(guó)造船產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，在經(jīng)歷了從2003年后連續(xù)5年的超預(yù)期勃興之后，從2008年開(kāi)始顯現(xiàn)出增長(zhǎng)的疲態(tài)，全面爆發(fā)的金融危機(jī)使這一疲態(tài)更加趨于惡化。2003年以來(lái)，造船業(yè)一改以往低迷狀態(tài)而成為高盈利行業(yè)，大量民營(yíng)、外資企業(yè)如雨后春筍般異軍突起，開(kāi)始“掘金”中國(guó)造船業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年兩大國(guó)有造船集團(tuán)之外的造船企業(yè)新接訂單量占全國(guó)的比重還是32.2％，但2007年這一指標(biāo)已經(jīng)升至62％。如果全球船舶需求繼續(xù)保持強(qiáng)勁，這些新興造船能力的過(guò)剩還不能完全表現(xiàn)出來(lái)，但目前全球經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)導(dǎo)致全球船舶訂造需求大幅下降，而且這種趨勢(shì)繼續(xù)的可能性還在不斷加大，所以產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始暴露出來(lái)。據(jù)了解，僅2008年10月上旬一周時(shí)間內(nèi)，廣州黃埔區(qū)一家造修船企業(yè)兩個(gè)油船改散貨船的訂單連遭撤銷，直接損失4000萬(wàn)美元。近來(lái)，江蘇省靖江市出于對(duì)未來(lái)不確定狀況的擔(dān)憂，今后將不再允許新建船廠。江蘇另一大型造船企業(yè)也推遲了IPO計(jì)劃，并將原來(lái)10億美元的融資計(jì)劃縮減至3億美元。
2.3投資者預(yù)期降低，航運(yùn)市場(chǎng)泡沫減少
2002年以來(lái)的6年時(shí)間里，航運(yùn)業(yè)迎來(lái)了一輪空前的大發(fā)展，成為航運(yùn)業(yè)有史以來(lái)最長(zhǎng)的一次繁榮期。但是隨著新造船運(yùn)力的投入，使得航運(yùn)市場(chǎng)上總運(yùn)載量的增長(zhǎng)大大超過(guò)了經(jīng)濟(jì)及運(yùn)量的增長(zhǎng)，給航運(yùn)市場(chǎng)帶來(lái)巨大的供給壓力。在運(yùn)力供過(guò)于求之下，造成運(yùn)費(fèi)受壓，甚至出現(xiàn)不升反跌的情況，盈利大受打擊。
美國(guó)金融危機(jī)對(duì)投資者心理造成的影響直接作用于航運(yùn)業(yè)。航運(yùn)業(yè)過(guò)長(zhǎng)的繁榮期一步步抬高了投資者的心理預(yù)期，市場(chǎng)上大量增加的新訂單和交船期的不斷推延不僅對(duì)國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)造成巨大壓力，而且造船廠和船東所承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增加。大量的投機(jī)性訂單行為，掩蓋了真正的市場(chǎng)需求數(shù)字。此時(shí)的金融危機(jī)，降低了投資者的預(yù)期，對(duì)航運(yùn)業(yè)的過(guò)度擴(kuò)張起到了極大的抑制作用，有利于航運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。2008年12月份全球船舶訂單幾近為零，全球運(yùn)力增長(zhǎng)減慢，市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入回調(diào)。擠掉市場(chǎng)泡沫，有利于航運(yùn)業(yè)蓄勢(shì)進(jìn)入新一輪發(fā)展期。
3.后金融危機(jī)下的中國(guó)航運(yùn)企業(yè)發(fā)展分析
面對(duì)當(dāng)面的嚴(yán)峻形勢(shì)，航運(yùn)企業(yè)必須解放思想，大膽探索，必須擺脫以往的思維定式，從傳統(tǒng)的航運(yùn)經(jīng)營(yíng)思維模式中解放出來(lái)，換腦筋、變思想，開(kāi)眼界、拓思路。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中堅(jiān)持創(chuàng)新，破解航運(yùn)經(jīng)營(yíng)的難題，尋找新的發(fā)展契機(jī)。[3]
3.1創(chuàng)新理念，注重科學(xué)發(fā)展
國(guó)際金融危機(jī)，既是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的全面檢驗(yàn)，也是調(diào)整完善戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)。面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)，航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，由注重貨物運(yùn)輸量、港口吞吐量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到建立質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益與內(nèi)涵相統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展理念，注重發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的航運(yùn)體系。[天下]
3.2加強(qiáng)合作，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
航運(yùn)企業(yè)要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，積極尋找兼并對(duì)象，通過(guò)業(yè)務(wù)上的先期合作以及文化上的相互融合，最終達(dá)到收購(gòu)兼并的目標(biāo)。航運(yùn)企業(yè)之間，航運(yùn)企業(yè)與有需求的有關(guān)企業(yè)之間加強(qiáng)合作，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)形勢(shì)好的時(shí)期可以獲得雙贏，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期可以降低成本，分散風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，航運(yùn)企業(yè)可以采取措施控制運(yùn)力增幅，包括退租或出租部分運(yùn)力等。在這些措施中，航線重組被視為各家船公司抱團(tuán)取暖、共度時(shí)艱的最佳選擇。
3.3航運(yùn)企業(yè)積極拓展航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型
當(dāng)前，中國(guó)航運(yùn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，而高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)十分滯后。高端服務(wù)行業(yè)知識(shí)密集程度高，利潤(rùn)貢獻(xiàn)度大，輻射面廣，國(guó)際影響力強(qiáng)，是航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)。航運(yùn)企業(yè)開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必要措施，航運(yùn)企業(yè)在確保運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股等多種方式，開(kāi)發(fā)、參與多種商品或勞務(wù)的生產(chǎn)與營(yíng)銷，增強(qiáng)在“供應(yīng)鏈”上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，鞏固航運(yùn)主業(yè)的地位。
航運(yùn)企業(yè)目前面臨的困難既有外部環(huán)境的影響，也是行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。2003年至2008年，我國(guó)集裝箱運(yùn)輸以年均35%的增幅，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)6年雄踞世界第一的跨越式發(fā)展。2008年，我國(guó)港口集裝箱吞吐量達(dá)1.28億TEU。專家認(rèn)為，我國(guó)外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸保持了多年“量”的高速增長(zhǎng)，現(xiàn)在到了一個(gè)深層次發(fā)展期，要求我國(guó)外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展從以追求“量”的增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆百|(zhì)”“的增長(zhǎng)為主，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)行組織，提升服務(wù)水平，提高整體效益。因此集裝箱班輪企業(yè)只有加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的發(fā)展思路，加強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)輸組織與管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織向規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，才能再次找到遠(yuǎn)航的動(dòng)力。超級(jí)秘書網(wǎng)
3.4培養(yǎng)和引進(jìn)高端人才
當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)了新一輪航運(yùn)人才尤其是高端航運(yùn)人才大流動(dòng)，有利于航運(yùn)業(yè)集聚人才。為此，航運(yùn)企業(yè)要以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)為契機(jī)，積極培養(yǎng)、全面引進(jìn)航運(yùn)人才隊(duì)伍，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才。
3.5以”兩岸直航“為契機(jī)，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)
”兩岸直航“為兩岸攜手克服金融危機(jī)對(duì)航運(yùn)業(yè)產(chǎn)生的影響提供了有力的支持，為兩岸航運(yùn)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅可降低兩岸之間的運(yùn)輸成本，增加兩地的海運(yùn)量和經(jīng)貿(mào)往來(lái)，也將吸4.結(jié)論。
世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期，對(duì)航運(yùn)業(yè)造成的影響是顯而易見(jiàn)，對(duì)此，我國(guó)的航運(yùn)企業(yè)可以采取措施，充分利用金融危機(jī)帶來(lái)的機(jī)會(huì)，規(guī)避金融危機(jī)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，在世界經(jīng)濟(jì)的大潮中，大膽大步向前進(jìn)。
【參考文獻(xiàn)】
一、我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀
（1）我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。建國(guó)初期，全國(guó)（港、澳、臺(tái)地區(qū)除外）公路通車?yán)锍虄H為8萬(wàn)公里，技術(shù)等級(jí)十分低下。在“十一五”期間中國(guó)公路建設(shè)快速發(fā)展的五年，全社會(huì)共完成公路水路投資4.7萬(wàn)億，是“十五”期的兩倍多。在“十一五”這五年中國(guó)新建公路里程達(dá)63.9萬(wàn)公里。截至2010年底，中國(guó)公路網(wǎng)總里程達(dá)到398.4萬(wàn)公里，其中高速公路由“十五”期末的4.1萬(wàn)公路發(fā)展到7.4萬(wàn)公里，新增加3.3萬(wàn)公里。
（2）道路運(yùn)輸業(yè)戶。隨著我國(guó)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)集中度及公司化改造等政策措施后，我國(guó)道路運(yùn)輸客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶數(shù)量在呈下降趨勢(shì)。說(shuō)明我國(guó)的道路運(yùn)客運(yùn)輸市場(chǎng)從量上競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向服務(wù)質(zhì)量等方向上，更加有利于我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶整體素質(zhì)的提高。
（3）道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)道路運(yùn)輸車輛迅速增長(zhǎng)。在2010年年底，我國(guó)營(yíng)運(yùn)客貨車輛達(dá)1143萬(wàn)輛同比2005年增長(zhǎng)了56%。
（4）運(yùn)輸量。隨著道路運(yùn)輸能力的增加，道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。在公路旅客運(yùn)輸量2010年1月至8月累計(jì)發(fā)送旅客1990697萬(wàn)人，累計(jì)為去年同期的107.7%；旅客周轉(zhuǎn)量為97911055萬(wàn)人公里，累計(jì)為去年同期的110.1%。公路貨物運(yùn)輸量2010年1月至8月累計(jì)貨運(yùn)量為1572535萬(wàn)噸，累計(jì)為去年同期的115.0%，貨物周轉(zhuǎn)量為276005154萬(wàn)噸公里，累計(jì)為去年同期的116.9%。這些運(yùn)輸量得顯著增加說(shuō)明我國(guó)道路運(yùn)輸供給能力有了很大的提高，可以滿足我國(guó)道路運(yùn)輸更加多的運(yùn)輸需求，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
二、我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
（1）由于長(zhǎng)期以來(lái)運(yùn)政部門多數(shù)分屬地方各級(jí)政府管理，但不占政府財(cái)政預(yù)算，人員冗雜，素質(zhì)偏低，真正具備專業(yè)知識(shí)的人員少之又少，有些執(zhí)法人員甚至連最基本的文件、文書都無(wú)法制作完成。長(zhǎng)期以來(lái)，運(yùn)管工作主要依靠部門規(guī)章和地方性法規(guī)進(jìn)行管理，難以形成全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放的道路運(yùn)輸市場(chǎng)格局，人為設(shè)置障礙，致使跨區(qū)域的客貨運(yùn)輸不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一?！兜缆愤\(yùn)輸條例》為道路運(yùn)輸管理提供了基本的法律依據(jù)，然而在實(shí)際的執(zhí)法過(guò)程中由于存在各種因素，執(zhí)行力度很難到位，因此要真正做到依法行政，仍然任重而道遠(yuǎn)。
（2）我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理。在道路運(yùn)輸業(yè)獲得快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著不少結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)主體多、企業(yè)規(guī)模小、運(yùn)輸組織松散、市場(chǎng)集中度低、競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、運(yùn)輸市場(chǎng)秩序比較混亂；高級(jí)客車和重型貨車、特種專用車輛保有量占運(yùn)輸運(yùn)力的比例低，高層次的運(yùn)輸供給能力相對(duì)不足；行業(yè)存在較嚴(yán)重的重客運(yùn)輕貨運(yùn)、重干線輕支線，嚴(yán)重制約了物流，貨運(yùn)、農(nóng)村運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
（3）我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)加劇。我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)價(jià)機(jī)制尚未完全形成，這種運(yùn)價(jià)形成機(jī)制在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，但是其弊端顯而易見(jiàn)，它將經(jīng)營(yíng)主體排斥在外，既不能反應(yīng)運(yùn)輸?shù)膬r(jià)值，又不能反應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)供求，忽視了運(yùn)價(jià)形成的基礎(chǔ)，有忽視了市場(chǎng)供求，忽視了運(yùn)價(jià)形成的基礎(chǔ)，片面強(qiáng)調(diào)財(cái)政、社會(huì)和個(gè)人的承受能力，造成了運(yùn)價(jià)嚴(yán)重背離運(yùn)輸價(jià)值，這在一定程度上阻礙了道路運(yùn)輸市場(chǎng)的健康發(fā)展，使運(yùn)輸價(jià)格基本上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，是一種無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)。
（4）從業(yè)人員法制意識(shí)淡薄。道路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員法制意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)安全管理處于無(wú)序狀態(tài)，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力低；道路運(yùn)輸從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低，大多數(shù)為文化程度較低的人員，安全和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，違章行車、違章操作、超載超速、疲勞駕駛屢見(jiàn)不鮮。
三、發(fā)展道路運(yùn)輸?shù)膶?duì)策
（1）調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，從治理機(jī)制入手，以“專、精、特、新”為發(fā)展的方向，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資建成客貨運(yùn)站場(chǎng)；同時(shí)做好站場(chǎng)的規(guī)劃、選址和建設(shè)工作，以適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。
（2）發(fā)展主導(dǎo)企業(yè)，提高市場(chǎng)集中度。我國(guó)道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)營(yíng)過(guò)度分散？發(fā)展道路運(yùn)輸主導(dǎo)企業(yè)，可以充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)，減少市場(chǎng)交易費(fèi)用，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)？
（3）促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前道路運(yùn)輸市場(chǎng)呈現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)不足，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和行政壟斷并存的局面，導(dǎo)致了無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)加劇。政府要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的宏觀管理，強(qiáng)化道路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。
（4）加強(qiáng)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，合理規(guī)劃運(yùn)輸站場(chǎng)。要統(tǒng)籌考慮道路客運(yùn)站場(chǎng)與其它運(yùn)輸方式客運(yùn)站場(chǎng)之間的銜接，鼓勵(lì)城市發(fā)展綜合樞紐型客運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)與鐵路、地鐵、公共汽車等運(yùn)輸方式之間的“零距離”換乘。
（5）加快道路運(yùn)輸信息化建設(shè)。借助信息化手段，提高運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管能力，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全保證，科學(xué)決策，智能管理，滿足公眾信息服務(wù)需求，服務(wù)公眾，便捷出行，以信息技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)道路運(yùn)輸與其他各種運(yùn)輸方式有效銜接，推動(dòng)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
雖然我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在著不少的問(wèn)題，但是從市場(chǎng)規(guī)模和技術(shù)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)已取得了很大的發(fā)展，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展備受重視，道路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)狀況已得到了較大改善。將來(lái)要更加注重道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)道路運(yùn)輸市場(chǎng)向更加健康和科學(xué)的方向發(fā)展，更加充分地發(fā)揮道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)性作用，更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
參考文獻(xiàn)：
[1]毛德維.我國(guó)道路運(yùn)輸問(wèn)題與管理對(duì)策研究[D].碩士論文，2004.
一、我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
道路運(yùn)輸水平的高低是衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快慢的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。我國(guó)的道路運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)走過(guò)了上百年的歷史進(jìn)程，從整體發(fā)展形勢(shì)上看，運(yùn)輸行業(yè)取得了較為顯著的成績(jī)和令人矚目的成果，從建國(guó)初期成立國(guó)營(yíng)汽車運(yùn)輸總公司，以及各大行政區(qū)、各省組建規(guī)模大小不等的直屬運(yùn)輸公司，到改革開(kāi)放后，交通部召開(kāi)全國(guó)交通工作會(huì)議提出“有路大家走車”，進(jìn)一步發(fā)揮公路運(yùn)輸?shù)淖饔?、提高公路運(yùn)輸量的比重，再到近幾年來(lái)，交通部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了34條促進(jìn)道路運(yùn)輸發(fā)展的政策措施，這些舉措都有力地推動(dòng)了我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展速度。如今我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)每年能夠完成公路客運(yùn)量近300億人次，占綜合運(yùn)輸體系比重的93%；完成貨運(yùn)量近200億噸，占綜合運(yùn)輸總量比重的75%，與建國(guó)初期相比客運(yùn)及貨運(yùn)的增長(zhǎng)速度分別多出3000多倍和200多倍?，F(xiàn)在，我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)成為服務(wù)范圍最廣，貨運(yùn)、客運(yùn)量最大、運(yùn)輸種類最多、從業(yè)人數(shù)規(guī)模最大的服務(wù)性行業(yè)。但在成績(jī)和榮譽(yù)的背后，我們也要清楚地看到，我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)仍存在著許多問(wèn)題，有待解決。為了更好地適應(yīng)道路運(yùn)輸行業(yè)的迅速成長(zhǎng)，采取怎樣的有效措施和手段，解決我國(guó)道路運(yùn)輸管理與其增長(zhǎng)速度產(chǎn)生的瓶頸問(wèn)題，從而更好地推動(dòng)我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)向更高、更快的方向發(fā)展，是目前道路運(yùn)輸管理部門不斷探討和研究的課題。
二、道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
（一）道路運(yùn)輸管理制度不明確。
在目前道路運(yùn)輸行業(yè)中，由于制度制定與實(shí)際工作中存在著銜接上的問(wèn)題，在某些方面存在著管理制度不嚴(yán)、責(zé)任歸口不清、執(zhí)行力度不夠等問(wèn)題。例如，運(yùn)輸管理執(zhí)法權(quán)與審批權(quán)相分離，雖然進(jìn)一步明確了道路執(zhí)法部門和審批部門的工作要求和職責(zé)范圍，可以在某種程度上有效地解決部門之間的相互推脫的問(wèn)題，但是由于審批部門缺失了執(zhí)法權(quán)，在行使管理權(quán)的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)制度執(zhí)行落實(shí)不到位的尷尬現(xiàn)象。
（二）職責(zé)分配不合理。
道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)具有對(duì)道路客運(yùn)、貨運(yùn)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和運(yùn)輸管理權(quán)，以及對(duì)機(jī)動(dòng)車輛行駛、培訓(xùn)、考核、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)等方面的管理權(quán)力。但是在目前道路運(yùn)輸管理中，大部分管理權(quán)由公安交通管理部門、道路建設(shè)管理部門等所掌控，由于在道路運(yùn)輸管理上權(quán)、責(zé)、利分配不合理，責(zé)任不明確，在管理程序和管理范圍上經(jīng)常出現(xiàn)各部門之間進(jìn)行重復(fù)性的工作，甚至造成部門之間的矛盾，給道路運(yùn)輸管理工作的進(jìn)行帶來(lái)了很大的障礙，嚴(yán)重影響了道路運(yùn)輸?shù)男省?/p>
（三）缺乏管理意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
在目前的道路運(yùn)輸行業(yè)中，有關(guān)管理部門缺乏先進(jìn)的現(xiàn)代管理意識(shí)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有把運(yùn)輸行業(yè)當(dāng)做一個(gè)服務(wù)性行業(yè)去管理，在管理上存在等、靠、要的落后思想，缺乏對(duì)駕駛?cè)藛T及管理人員職業(yè)道德的培養(yǎng)，出現(xiàn)駕駛員不遵守道路交通規(guī)則、野蠻駕駛、言語(yǔ)不文明、著裝不雅等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了道路運(yùn)輸行業(yè)的社會(huì)形象，甚至給社會(huì)帶來(lái)了不良的負(fù)面影響。
三、應(yīng)對(duì)措施
（一）制定完善的道路運(yùn)輸管理制度。
在道路運(yùn)輸行業(yè)管理制度的制定過(guò)程中，要充分與目前運(yùn)輸業(yè)的實(shí)際情況緊密相連，深入了解運(yùn)輸行業(yè)管理中存在的弊端，有效地堵塞工作中存在的漏洞，積極調(diào)整道路運(yùn)輸管理結(jié)構(gòu)，采取有效的措施，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中的監(jiān)督管理力度，積極探索和研究各類運(yùn)輸市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、退出及日常監(jiān)管的辦法和機(jī)制，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民出行要求為根本，使運(yùn)輸業(yè)迅速走上快速發(fā)展的道路。
（二）明確各部門的責(zé)、權(quán)、利。
為了提高道路運(yùn)輸行業(yè)的管理質(zhì)量，首先需要明確路政、公安、建設(shè)等有關(guān)部門在道路管理中的職責(zé)范圍和權(quán)力內(nèi)容，這需要國(guó)家有關(guān)部門從運(yùn)輸行業(yè)整體的發(fā)展情況為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際工作情況，對(duì)道路運(yùn)輸中的客運(yùn)、貨運(yùn)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和運(yùn)輸管理權(quán)，以及對(duì)機(jī)動(dòng)車輛行駛、培訓(xùn)、考核、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)等方面的管理權(quán)力進(jìn)行合理的分配，使部門之間能夠彼此相互合作、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，更好地推動(dòng)我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)的不斷進(jìn)步。
（三）采取有效的措施，加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理力度。
大力加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)的管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)是推動(dòng)運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的有效手段，一方面，運(yùn)輸管理部門可以建立對(duì)運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)的考核制度，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)質(zhì)量及安全情況進(jìn)行綜合性的考核，對(duì)考核不符合要求的企業(yè)進(jìn)行處罰，甚至清理。另一方面，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，在運(yùn)輸過(guò)程中要求駕駛員及運(yùn)輸業(yè)員工，時(shí)刻保持國(guó)家、社會(huì)、人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)，以專業(yè)的業(yè)務(wù)水平、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度服務(wù)于人民，有效的提升運(yùn)輸行業(yè)在社會(huì)中的形象。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展情況直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，為了有效地提高我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)的管理水平，有關(guān)部門需要對(duì)道路運(yùn)輸管理制度進(jìn)行不斷的完善，明確各部門的職責(zé)范圍，加強(qiáng)管理力度和服務(wù)意識(shí)，只有這樣才能推動(dòng)我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)的管理躍上一個(gè)更高的平臺(tái)。
參考文獻(xiàn)：
［1］毛德維.我國(guó)道路運(yùn)輸問(wèn)題與管理對(duì)策研究［D］.碩士論文，2004.
一、道路地質(zhì)災(zāi)害類型分析
1．山體崩塌與滑坡
崩塌是指陡峻斜坡上的塊狀巖土體高速傾倒、翻滾、墜落于坡腳現(xiàn)象，其特點(diǎn)是垂直位移分量大于水平位移分量，在山區(qū)道路災(zāi)害中較為常見(jiàn)，大多發(fā)生在高陡的路塹邊坡上;如左圖所示:大量的巖石傾斜而下，造成道路阻塞。而滑坡是指斜坡上的巖土體主要在重力和水流的作用下，沿著一定軟弱面或軟弱帶以水平位移為主的整體向下滑動(dòng)的作用和現(xiàn)象。崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害是道路工程中常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害之一，其產(chǎn)生主要是由地質(zhì)原因或人為開(kāi)挖坡腳造成的。由于山坡或路基邊坡發(fā)生崩塌、滑坡，常使交通中斷，影響公路的正常運(yùn)輸，大規(guī)模的滑坡可以堵塞河道，摧毀公路，砸壞路基及公路橋，對(duì)交通和周邊居民的生活造成極大的不利，甚至?xí)斐尚熊囀鹿?，引起人身傷亡?/p>
2．泥石流
泥石流是指發(fā)生在山區(qū)的一種含有大量泥砂、石塊的暫時(shí)性急水流，呈粘性層流或稀性紊流等運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，一般是因?yàn)楸┯辍⒈┭┗蚱渌匀粸?zāi)害而引發(fā)，具有強(qiáng)大的破壞力，它往往在很短時(shí)間內(nèi)摧毀一切工程設(shè)施和奪取千百人、甚至上萬(wàn)人的生命財(cái)產(chǎn)，泥石流流速較快，嚴(yán)重威脅道路周邊人民生活和工程建設(shè)。這種道路地質(zhì)災(zāi)害主要是毀壞路基、路面及道路圍護(hù)攔，產(chǎn)生淤積、掩埋、堵塞、沖擊及沖刷道路的現(xiàn)象，據(jù)交通局的研究統(tǒng)計(jì)，我國(guó)道路每年因泥石流造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)億至數(shù)十億，如左圖所示，強(qiáng)大泥石流沖刷道路，而使汽車淹沒(méi)其中。
3．地面塌陷
地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一種地質(zhì)現(xiàn)象，在道路地面塌陷的地質(zhì)災(zāi)害類型中，由于地質(zhì)條件和作用因素的不同，道路地面塌陷可分為巖溶塌陷和非巖溶性塌陷，巖溶塌陷是由于可溶巖(以碳酸巖為主，其次有石膏、巖鹽等)中存在的巖溶洞隙而產(chǎn)生的，如左圖所示，道路地質(zhì)中的巖溶洞使得路面塌陷，有可能使過(guò)往車輛掉入其中，造成損失，巖溶塌陷的平面形態(tài)具有圓形、橢園形、長(zhǎng)條形及不規(guī)則形等，主要與下伏巖溶洞隙的開(kāi)口形狀及其上復(fù)巖、土體的性質(zhì)在乎面上分布的均一性有關(guān)，其剖面形態(tài)具有壇狀、井狀、漏斗狀地面塌陷、碟狀及不規(guī)則狀等，主要與塌層的性質(zhì)有關(guān)，粘性土層塌陷多呈壇狀或井狀，砂土層塌陷多具漏斗狀，松散土層塌陷常呈碟狀，基巖塌陷剖面常呈不規(guī)則的梯狀;非巖溶塌陷則是由非巖溶洞穴產(chǎn)生的塌陷，黃土地區(qū)較易發(fā)生。
二、道路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施分析
1．前期道路線路選擇優(yōu)化
對(duì)于較易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與居民生活的需求下，進(jìn)行道路建設(shè)的前期過(guò)程中，從線路規(guī)范到道路設(shè)計(jì)，都需要進(jìn)過(guò)科學(xué)的測(cè)算，選線時(shí)，要對(duì)沿線工程地質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真的勘察，對(duì)重大的不良地質(zhì)地段，應(yīng)優(yōu)先考慮繞避，并進(jìn)行多種方案的比選，以達(dá)到選線的優(yōu)化;而對(duì)于那些受道路技術(shù)指標(biāo)限制而無(wú)法繞避的地質(zhì)區(qū)域，則要加大勘探力度，采用多種勘察手段，如工程地質(zhì)調(diào)查、鉆探、挖探井、探槽、原位測(cè)試及室內(nèi)試驗(yàn)等多種方法取得詳實(shí)的資料，通過(guò)深入分析結(jié)合工程地質(zhì)理論，對(duì)不良地質(zhì)的發(fā)展規(guī)律及其對(duì)工程的危害作出符合實(shí)際的評(píng)估，從而為工程的治理及決策提供有力的前提保障。
2．設(shè)計(jì)與建設(shè)優(yōu)化
對(duì)于那些可能存在道路地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，在進(jìn)行道路設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要充分考慮地質(zhì)災(zāi)害是損傷，比如地面塌陷種類地質(zhì)災(zāi)害，就需要科學(xué)檢測(cè)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)預(yù)防地面塌陷的道路建設(shè)方案，在泥石流多發(fā)區(qū)域，對(duì)周邊山坡進(jìn)行大量的固土蓄水設(shè)計(jì)，種植綠化帶，引導(dǎo)排水等設(shè)計(jì)工作。同時(shí)根據(jù)每個(gè)滑坡的特點(diǎn)，確定合理的治理措施。如，清方卸載及反壓、抗滑樁、抗滑墻、預(yù)應(yīng)力錨索框架梁、注漿加固等多種措施。必要時(shí)可以將以上方法結(jié)合使用，從而選取最有效、最經(jīng)濟(jì)的治理方案，減少工程治理費(fèi)用，避免對(duì)后期運(yùn)營(yíng)的不良影響。軟弱地基應(yīng)采取粉噴樁，卵石樁、拋石擠淤、砂礫換填等建設(shè)辦法。
3．高度重視排水綠化工作
大部分的道路地質(zhì)災(zāi)害均是由于水的作用，使得泥土疏松，產(chǎn)生向下滑動(dòng)的作用力，所以，排水工作是避免道路地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的有效措施之一，道路建設(shè)時(shí)應(yīng)將排除地表水和地下水相結(jié)合，體現(xiàn)綜合排水的思想。地表排水主要是攔截來(lái)自滑坡體外的坡面徑流，常用方法有夯實(shí)裂縫，整平地表，坡體邊界外設(shè)置截水溝，在滑坡坡體上設(shè)置樹(shù)枝狀或網(wǎng)狀排水系統(tǒng)，將坡面徑流匯集、旁引于滑坡體外排除;對(duì)于地下排水，主要是排除地下水或降低地下水位，可采用各種形式的盲溝、仰斜排水孔等措施，以疏干滑體內(nèi)地下水，增強(qiáng)坡體的自然穩(wěn)定性。而綠化建設(shè)則通過(guò)植物的根系作用使土壤更穩(wěn)定，也能達(dá)到蓄水和美好環(huán)境的作用。
總結(jié)
道路地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防需要前期設(shè)計(jì)的全面，以及道路建成以后對(duì)維護(hù)工作的用心，地質(zhì)災(zāi)害雖說(shuō)是地質(zhì)原因引起的，但人為的因素是可以降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率和減少災(zāi)害產(chǎn)生時(shí)的損失的，這就需要建設(shè)部門和管理部門充分考慮地質(zhì)特征，制定道路地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)案。堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)的工作態(tài)度，全面細(xì)致的開(kāi)展地質(zhì)勘察，反復(fù)認(rèn)真的進(jìn)行方案比選，并不斷吸收總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以防為主，防治結(jié)合，在管理理念和方式上進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，希望本論文能為我國(guó)道路地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防建設(shè)通過(guò)一個(gè)參考。
參考文獻(xiàn):
［1］佘小年．公路滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)與控制技術(shù)［M］．人民交通出版社，2010
一、 引言
江蘇蘇州汽車客運(yùn)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱蘇汽集團(tuán)）作為傳統(tǒng)道路客運(yùn)企業(yè)之一，有著60多年的歷史。改制以來(lái)的10年，企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模從2001年的4.85億元增加到2010年的30.64億元；企業(yè)總利潤(rùn)從273萬(wàn)元增加到3.56億元；營(yíng)運(yùn)客車從978輛增加到4 805輛；員工數(shù)從3 300名增加到11 647名。2010年之后，連續(xù)四年被評(píng)為“中國(guó)道路運(yùn)輸百?gòu)?qiáng)誠(chéng)信企業(yè)”第一名。蘇汽集團(tuán)用自己的行動(dòng)和業(yè)績(jī)成功回答了傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。
筆者作為企業(yè)改革的參與者，通過(guò)實(shí)踐總結(jié)和理論研究，認(rèn)為資產(chǎn)重組與合作是企業(yè)改制后需要采用的關(guān)鍵性戰(zhàn)略?，F(xiàn)將研究心得與業(yè)內(nèi)同行交流，期冀對(duì)民族道路客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展有所裨益。
二、 資產(chǎn)重組合作的實(shí)踐簡(jiǎn)介與理論解析
1. 實(shí)踐簡(jiǎn)介。蘇汽集團(tuán)在貫徹資產(chǎn)重組與合作戰(zhàn)略中，采取了“三圈一扇”發(fā)展步驟：
第一步，重點(diǎn)營(yíng)造蘇州緊密聯(lián)合圈。就是通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)營(yíng)、中巴車收購(gòu)等措施，全面整合大蘇州（即包括蘇州城區(qū)及下屬的5個(gè)縣級(jí)市）的客運(yùn)市場(chǎng)，營(yíng)造發(fā)展基地。這一步于2006年基本完成，蘇汽成為蘇州最大的客運(yùn)企業(yè)，其市場(chǎng)覆蓋了蘇州7個(gè)城區(qū)及5個(gè)縣級(jí)市。
第二步，有效發(fā)展蘇、錫、常、通緊密同盟圈。這一步也以蘇、錫、常、通四強(qiáng)（蘇州汽車客運(yùn)集團(tuán)有限公司、無(wú)錫客運(yùn)有限公司、常州公路運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、南通汽運(yùn)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司）于2009年聯(lián)合投資成立“江蘇大運(yùn)交通運(yùn)輸股份有限公司”（簡(jiǎn)稱“江蘇大運(yùn)”）為標(biāo)志基本實(shí)現(xiàn)。
第三步，構(gòu)建華東松散圈，形成以蘇南為基地的向西、北、南方向發(fā)展的扇面態(tài)勢(shì)。以“江蘇大運(yùn)”為主體，向蘇中和蘇北及長(zhǎng)江中游發(fā)展，成功兼并了江蘇中、北部的興化、姜堰、宿遷地區(qū)的道路旅客運(yùn)輸骨干企業(yè)。
2. 概念解析。資產(chǎn)重組和戰(zhàn)略合作實(shí)際上是兩個(gè)不同的概念，本論文之所以將它們列為同一戰(zhàn)略，主要是因?yàn)槎哧P(guān)系緊密、相伴實(shí)施，達(dá)到最好的發(fā)展效果。
所謂資產(chǎn)，是指一切可以利用并為企業(yè)帶來(lái)收益的資源，它不僅包括企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源，也包括人力資源和組織資源。所謂資產(chǎn)重組是指企業(yè)資產(chǎn)的擁有者、控制者與企業(yè)外部的經(jīng)濟(jì)主體，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的分布狀態(tài)和資產(chǎn)的權(quán)利進(jìn)行重新組合的過(guò)程，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)對(duì)各種生產(chǎn)要素新的優(yōu)化配置，資產(chǎn)重組的類別包括收購(gòu)兼并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)剝離和資產(chǎn)置換等。這幾種資產(chǎn)重組方式，在蘇汽集團(tuán)的發(fā)展過(guò)程中都有應(yīng)用。
所謂企業(yè)間的戰(zhàn)略合作，就是從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局出發(fā)，以共同的利益為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)效益為目標(biāo)，通過(guò)共同投資、資源共享、市場(chǎng)開(kāi)拓、戰(zhàn)略合作等手段開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。戰(zhàn)略合作類別按合作企業(yè)的數(shù)量劃分主要有一對(duì)一合作、一對(duì)多合作和多元體合作。在實(shí)踐中，蘇汽集團(tuán)對(duì)三種方式都有成功采用，例如，本文前述的蘇錫常通四強(qiáng)的合作，就是多元體合作，它實(shí)現(xiàn)了資源的共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，結(jié)成了實(shí)力強(qiáng)勁的蘇南道路客運(yùn)大網(wǎng)絡(luò)。
3. 資產(chǎn)重組與合作的理論依據(jù)。資產(chǎn)重組與合作戰(zhàn)略的最基本的理論依據(jù)是規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)理論。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指在既定的客觀環(huán)境及技術(shù)條件下，隨著生產(chǎn)規(guī)模的逐漸增大，單位產(chǎn)品的平均成本不斷下降的現(xiàn)象。集約化的“集”就是指集合人力、物力、財(cái)力、管理等要素資源，進(jìn)行統(tǒng)一配置優(yōu)化組合；集約化的“約”是指以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向的活動(dòng)。資產(chǎn)重組與合作的直接結(jié)果就是企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和對(duì)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。
作為道路運(yùn)輸行業(yè)的主體法規(guī)，國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)”，它是當(dāng)前道路運(yùn)輸業(yè)的核心發(fā)展政策，而資產(chǎn)重組和合作則是企業(yè)做大做強(qiáng)的主要途徑。
三、 在蘇州地區(qū)的資產(chǎn)重組與戰(zhàn)略合作
1. 對(duì)中小客運(yùn)企業(yè)的資產(chǎn)重組與合作案例。
（1）案例1：常熟長(zhǎng)途汽車客運(yùn)公司。該公司于2003年10月1日由蘇汽集團(tuán)常熟分公司與常熟市交通客運(yùn)有限責(zé)任公司兩家專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組后成立。此前，兩公司相互爭(zhēng)奪客源，陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)，雙方優(yōu)勢(shì)都不能充分發(fā)揮。經(jīng)過(guò)多次磋商，形成以下共識(shí)：
①整合思路。雙方分別提供各自經(jīng)營(yíng)的從常熟市出發(fā)的跨縣、市際、省際中長(zhǎng)途道路客運(yùn)班線，共同組建常熟長(zhǎng)途汽車客運(yùn)公司，由蘇汽控股，常熟市交通客運(yùn)有限責(zé)任公司參股。雙方分別提供各自經(jīng)營(yíng)的常熟市境內(nèi)的客運(yùn)班線，共同組建常熟市城鄉(xiāng)公交公司，由常熟市交通客運(yùn)有限責(zé)任公司控股，蘇汽參股。
②股比確定。以參與資產(chǎn)重組企業(yè)的運(yùn)輸能力、經(jīng)營(yíng)效益和營(yíng)運(yùn)客車價(jià)值三個(gè)要素為依據(jù)，分別計(jì)算確定兩股東在新公司的股權(quán)，三項(xiàng)要素所占的權(quán)值比各為5：3：2。
股權(quán)=運(yùn)輸能力×0.5+經(jīng)營(yíng)效益×0.3+客車價(jià)值×0.2。其中，運(yùn)輸能力即當(dāng)時(shí)正開(kāi)行路牌的座位公里；經(jīng)營(yíng)效益=承包標(biāo)的+公營(yíng)車收益；客車價(jià)值由第三方會(huì)計(jì)公司評(píng)估確定。
③注冊(cè)資本、出資比例和出資方式。確定常熟長(zhǎng)途汽車客運(yùn)有限公司注冊(cè)資本為1 000萬(wàn)元人民幣，其中蘇汽出資600萬(wàn)元，占總股本的60%；常熟市交通客運(yùn)有限責(zé)任公司出資400萬(wàn)元，占總股本的40%。
出資方式：總股本的70%為實(shí)物投資，30%以現(xiàn)金注入。
資產(chǎn)重組以來(lái)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。5年中，凈資產(chǎn)增加6倍；業(yè)務(wù)收入增加近3.7倍；利潤(rùn)總額增加10倍。服務(wù)質(zhì)量大為提高，受到廣大旅客歡迎。
（2）案例2：昆山市汽車客運(yùn)中心站有限公司。蘇汽在蘇州地區(qū)的8個(gè)一級(jí)客運(yùn)站中， 5個(gè)是自建， 3個(gè)是通過(guò)資產(chǎn)重組與合作建設(shè)的，昆山汽車客運(yùn)中心站就是其中之一。該站的前身是昆山長(zhǎng)途汽車站和昆山農(nóng)公汽車站。昆山農(nóng)公汽車站是昆山市汽車客運(yùn)公司下屬的汽車客運(yùn)站，昆山長(zhǎng)途汽車站是蘇汽的車站。之前，兩個(gè)汽車站各自運(yùn)作，為爭(zhēng)奪客源車源（班線）競(jìng)爭(zhēng)激烈，既給乘客出行帶來(lái)不便，也造成很大浪費(fèi)。
昆山汽車中心站由蘇汽集團(tuán)、昆山市客運(yùn)公司、昆山路橋公司依次按照40%、40%和20%的股比結(jié)構(gòu)共同投資成立，注冊(cè)資金1.3億元，新客站于2005年7月8日動(dòng)工，2006年12月28日竣工開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)。投入營(yíng)運(yùn)后，撤銷了散落在昆山各街道、賓館的汽車客運(yùn)配載中心，實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)站、規(guī)范管理，客運(yùn)市場(chǎng)秩序由混亂變規(guī)范。2008年實(shí)現(xiàn)扭虧增盈，2010年成為全國(guó)入選百?gòu)?qiáng)的唯一縣級(jí)市汽車客運(yùn)站。
（3）案例點(diǎn)評(píng)。蘇汽集團(tuán)在資產(chǎn)重組與合作上的創(chuàng)新，主要有以下幾點(diǎn)：
第一，對(duì)班線客運(yùn)和客運(yùn)站場(chǎng)服務(wù)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品定位準(zhǔn)確，特性把握得當(dāng)?？瓦\(yùn)站對(duì)城市更有“窗口效應(yīng)”，適合由集中度較強(qiáng)的大型運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)，所以，實(shí)施資產(chǎn)重組是解決客運(yùn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、客運(yùn)市場(chǎng)秩序混亂問(wèn)題的有效途徑。
第二，工作思路正確，措施得當(dāng)。要在重組中堅(jiān)持線路分類、專業(yè)分工、平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的原則。
第三，選擇運(yùn)輸能力、經(jīng)營(yíng)效益和營(yíng)運(yùn)客車價(jià)值三個(gè)要素為計(jì)算股比依據(jù)科學(xué)合理，所分配的權(quán)值比例得當(dāng)，出資方式符合道路客運(yùn)企業(yè)實(shí)際。
第四，科學(xué)把握客運(yùn)站與客運(yùn)企業(yè)資產(chǎn)重組的不同特點(diǎn)。蘇汽從客運(yùn)站基礎(chǔ)設(shè)施特性出發(fā)，主動(dòng)取得政府支持；從客運(yùn)站的經(jīng)營(yíng)性出發(fā)，發(fā)展延伸服務(wù)，都是很成功的。
2. 對(duì)個(gè)體車主的資產(chǎn)重組：中巴車收購(gòu)。隨著蘇州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建以城鄉(xiāng)公共交通網(wǎng)絡(luò)為主的客運(yùn)一體化是大勢(shì)所趨，眾多個(gè)體中巴車的營(yíng)運(yùn)方式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)需要，成為實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的阻力，必須進(jìn)行中巴車的收購(gòu)改造工作。下面以蘇州城區(qū)中巴車收購(gòu)的運(yùn)輸分公司為例予以簡(jiǎn)介。
2004年下半年，運(yùn)輸分公司負(fù)責(zé)對(duì)蘇州城區(qū)至盛澤、常熟、昆山、太倉(cāng)、湖州、南潯、練市、洋西、德清、橫街等地線路進(jìn)行收購(gòu)。涉及個(gè)體中巴車114臺(tái)，支付資金565萬(wàn)元。
收購(gòu)補(bǔ)償包括對(duì)中巴車剩余經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)償、經(jīng)營(yíng)者的效益補(bǔ)償和客車折舊殘值的補(bǔ)償三項(xiàng)，確定標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)剩余經(jīng)營(yíng)權(quán)每車每月補(bǔ)貼400元；對(duì)經(jīng)營(yíng)效益按每車每月1500元補(bǔ)償；對(duì)中巴車車價(jià)按折舊支付殘值補(bǔ)償。由于政策合理，操作過(guò)程透明公開(kāi)，所以簽約很順利，整個(gè)收購(gòu)工作于2004年12月31日如期完成。
收購(gòu)后主要措施是投資購(gòu)置中高檔客車，實(shí)施公車公營(yíng)，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)市場(chǎng)的規(guī)范化、秩序化和便捷化。從2005年1月1日起開(kāi)通蘇州至上述各地的“城鄉(xiāng)便捷化班車”，實(shí)行車型、標(biāo)識(shí)、站點(diǎn)、票價(jià)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)五規(guī)范，具體內(nèi)容有：
統(tǒng)一車型和外觀標(biāo)識(shí)。新投入的便捷班車選用同一型號(hào)、同一品牌大型空調(diào)客車，在安全系數(shù)和舒適程度上大為提高，是原來(lái)中巴車所無(wú)法比的。
統(tǒng)一站點(diǎn)設(shè)置和票價(jià)。新運(yùn)營(yíng)的便捷化班車，合理調(diào)整線路，站點(diǎn)設(shè)置適當(dāng)加密，方便旅客乘車。在票價(jià)上與原班車相比下降30%左右，使老百姓得到了較多實(shí)惠。
統(tǒng)一規(guī)范、確保安全。嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制度，堅(jiān)持車輛的日常檢查、定期維護(hù)；定期對(duì)駕駛員、乘務(wù)員開(kāi)展安全教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行行車制度。
服務(wù)規(guī)范、保證質(zhì)量。便捷化班車從業(yè)的司乘人員由公司進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，管理嚴(yán)格、服務(wù)規(guī)范。嚴(yán)格定線、定班、定時(shí)、定點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，保證服務(wù)質(zhì)量。改變了過(guò)去中巴車從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，兜圈拉客、甩客、宰客現(xiàn)象。
中巴車收購(gòu)后不僅提高了客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，而且有效糾正客運(yùn)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)，達(dá)到節(jié)能減排。蘇汽對(duì)個(gè)體中巴車的資產(chǎn)組合開(kāi)展平穩(wěn)，沒(méi)有引發(fā)社會(huì)矛盾，收購(gòu)后的經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新很有成效。
四、 蘇汽集團(tuán)在蘇南地區(qū)的重組合作及跨區(qū)發(fā)展
1. “江蘇大運(yùn)”的組建背景。組建“江蘇大運(yùn)”是蘇汽集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的第二步，核心是發(fā)展滬、杭、錫、常、通半緊密同盟圈，將客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大到整個(gè)蘇南地區(qū)。這一步以蘇、錫、常、通四強(qiáng)（蘇州汽車客運(yùn)集團(tuán)有限公司、無(wú)錫汽車運(yùn)輸有限公司、常州公路運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、南通汽運(yùn)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司）于2009年聯(lián)合投資成立“江蘇大運(yùn)交通運(yùn)輸股份有限公司”（ 簡(jiǎn)稱“江蘇大運(yùn)”）得以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在蘇南地區(qū)以四強(qiáng)為主體，在道路客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修、快件貨運(yùn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，做到了同網(wǎng)經(jīng)營(yíng)、資源共享、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊密合作，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)最大的一體化的蘇南道路綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
組建江蘇大運(yùn)戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)體的背景主要有兩點(diǎn)：第一，中華民族道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的復(fù)興需要塑造一批大型骨干道路運(yùn)輸企業(yè)，起引領(lǐng)作用。第二，道路運(yùn)輸企業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)需要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。由于歷史原因，我國(guó)道路運(yùn)輸企業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是以專區(qū)（現(xiàn)在稱為設(shè)區(qū)的市）為范圍的小而全的區(qū)域性封閉運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)體制，要從根本上打破“小而全”的體制機(jī)制，一條可行的措施就是讓那些初步做強(qiáng)的地區(qū)運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合起來(lái)。
2. 蘇南四強(qiáng)聯(lián)手創(chuàng)業(yè)。“江蘇大運(yùn)”組建后，為推進(jìn)協(xié)作、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展，采取措施如下：
（1）內(nèi)部整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相互融合、資源共享。優(yōu)化整合聯(lián)盟內(nèi)的各種業(yè)務(wù)資源，一是全面實(shí)現(xiàn)四強(qiáng)信息聯(lián)網(wǎng)，共同構(gòu)建車輛、燃油、零部件等集中比價(jià)議價(jià)采購(gòu)平臺(tái)，大幅降低交易成本；二是聯(lián)手推行公車公營(yíng)線路的優(yōu)化組合；三是推行聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)之間管理干部的相互交流、相互掛職，培養(yǎng)人才；四是與中國(guó)石油華港燃?xì)饧瘓F(tuán)合作共創(chuàng)長(zhǎng)江兩岸四地“綠色明珠文明班線”，推廣低排放、無(wú)污染、能耗低的液化天然氣客車。
（2）對(duì)外重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。江蘇大運(yùn)先后與興化順達(dá)汽車運(yùn)輸有限公司、姜堰瑞驃汽車運(yùn)輸有限公司實(shí)施重組，雙方優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，使車輛裝備、客運(yùn)站場(chǎng)煥然一新，服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)水平大為提高，對(duì)蘇中客運(yùn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)起到了示范作用。
（3）調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“多元化根據(jù)地式”合作。江蘇大運(yùn)根據(jù)道路運(yùn)輸業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施多元化全面合作，第一，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，將合作推廣到客運(yùn)場(chǎng)站、公交、農(nóng)村客運(yùn)、出租、旅游客運(yùn)、駕培、物流等多元化領(lǐng)域，整合產(chǎn)業(yè)鏈，向規(guī)模型和綜合型方向發(fā)展。形成穩(wěn)固“根據(jù)地”。第二，利用四強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)成熟線路的公車公營(yíng)模式改造。形成江蘇大運(yùn)南京、上海、蘇州、無(wú)錫、常州、南通等地客運(yùn)干線公車公營(yíng)網(wǎng)絡(luò)一體化服務(wù)，促進(jìn)了客運(yùn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。
3. 走向省外、跨區(qū)發(fā)展。第三步是走出省外、跨區(qū)發(fā)展。擇機(jī)向長(zhǎng)江中游和中原地區(qū)發(fā)展，形成以蘇南為基地的向西、北、南方向發(fā)展的扇面態(tài)勢(shì)，構(gòu)建全國(guó)性道路客運(yùn)大網(wǎng)絡(luò)。2013年4月和河南宛運(yùn)集團(tuán)的資產(chǎn)重組合作，標(biāo)志著在實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的征途上邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
宛運(yùn)、大運(yùn)兩企業(yè)的合作，是道路客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)跨省強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的成功范例。通過(guò)合作，宛運(yùn)集團(tuán)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和資金，構(gòu)建南陽(yáng)綜合交通運(yùn)輸體系。一是整合道路運(yùn)輸資源。用2年～3年時(shí)間，推進(jìn)客運(yùn)班線公司化改造，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)；逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化。形成“大交通”運(yùn)輸體系。二是加快場(chǎng)站建設(shè)。將南陽(yáng)中心站改建為多運(yùn)輸方式的立體交通、無(wú)縫銜接的客運(yùn)樞紐站。三是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)集信息、城市配送、貨運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、分類包裝、車輛維修保養(yǎng)等功能于一體的大型物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是優(yōu)化發(fā)展輔助業(yè)務(wù)，提升汽車維修、駕駛員培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。
五、 研究結(jié)論
論文研究了傳統(tǒng)道路客運(yùn)企業(yè)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)制階段，為了謀求發(fā)展應(yīng)當(dāng)采取的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略--資產(chǎn)重組與合作。認(rèn)為它是規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)理論在道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展中的體現(xiàn)。
十幾年來(lái)，蘇汽集團(tuán)實(shí)施資產(chǎn)重組與合作戰(zhàn)略走過(guò)了三個(gè)階段，第一階段對(duì)蘇州地區(qū)的中小客運(yùn)企業(yè)和個(gè)體車主進(jìn)行資產(chǎn)重組與合作，打好發(fā)展基地；第二階段營(yíng)造蘇南道路客運(yùn)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)合作，構(gòu)建緊密型區(qū)域客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；第三階段立足蘇南、跨出省界、挺進(jìn)中原，構(gòu)建全國(guó)性道路客運(yùn)大網(wǎng)絡(luò)。目前，第一和第二階段的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，第三階段也有了突破。實(shí)踐證明，10年來(lái)蘇汽集團(tuán)執(zhí)行資產(chǎn)重組與合作戰(zhàn)略是成功的。
資產(chǎn)重組與合作戰(zhàn)略是對(duì)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》提出的實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸事業(yè)集約化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)政策的具體落實(shí)，是對(duì)交通運(yùn)輸部提出的道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)打造五十到六十個(gè)全國(guó)性跨省跨區(qū)大型優(yōu)勢(shì)骨干道路運(yùn)輸企業(yè)目標(biāo)的主要途徑。
事實(shí)證明 ，該戰(zhàn)略很適合傳統(tǒng)道路客運(yùn)企業(yè)的采用，具有推廣價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
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1 我國(guó)道路運(yùn)輸管路存在的問(wèn)題
現(xiàn)在，我國(guó)運(yùn)管機(jī)構(gòu)沿用“市、區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)”的傳統(tǒng)管理體制。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，這種體制的弊端也顯露出來(lái)，在一定程度上制約和影響了運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮。
1.1 現(xiàn)行運(yùn)輸管理體制缺“效”
第一，人員編制不規(guī)范，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不統(tǒng)一，我們主要以我市為例來(lái)談，按照交通部對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)每百臺(tái)車定一人、每百站（場(chǎng)）定三人的設(shè)想，運(yùn)管隊(duì)伍應(yīng)是一支精干高效的隊(duì)伍。但由于我市的交管所都分屬地方政府管理，而市運(yùn)管局對(duì)區(qū)交管所無(wú)人事權(quán)屬關(guān)系，導(dǎo)致區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的人員與業(yè)務(wù)出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，存在“管事不管人，管人不管事”等諸多問(wèn)題，甚至出現(xiàn)個(gè)別運(yùn)管人員素質(zhì)低、業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)意識(shí)淡薄等現(xiàn)象。另外，我市各區(qū)縣運(yùn)管所的建制不規(guī)范統(tǒng)一，多為科級(jí)建制、甚至還有股級(jí)建制?？萍?jí)單位要負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)的道路運(yùn)輸行業(yè)管理和指導(dǎo)，還要對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展變化進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，其實(shí)際能量實(shí)在有限，很多運(yùn)管所都有“小牛拉大車”的感覺(jué)，難免在道路運(yùn)輸管理中存在著缺位問(wèn)題，平日里往往疲于完成各項(xiàng)工作任務(wù)和處置各種道路營(yíng)運(yùn)糾紛，很難靜下心來(lái)思考轄區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。第二，執(zhí)法分離后弊端日益顯現(xiàn)我市于06年成立了交通行政執(zhí)法總隊(duì)，在主城區(qū)實(shí)行了行政審批管權(quán)與執(zhí)法處罰權(quán)分離，這種改革避免了執(zhí)法部門間的相互推諉，相互扯皮等現(xiàn)象，加強(qiáng)了相互監(jiān)督，提升了交通形象。但作為道路運(yùn)輸行業(yè)的許可管理部門缺失了執(zhí)法權(quán)，或者說(shuō)執(zhí)法權(quán)沒(méi)有得到充分的利用，就像失去了“一只手”一樣，在行使管理權(quán)的時(shí)候有時(shí)出現(xiàn)尷尬和不到位的情況。如對(duì)轄區(qū)維修企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)的治理上，沒(méi)有了執(zhí)法權(quán)，不能對(duì)其違章違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)、有效地處罰，存在一定的安全隱患。第三，職權(quán)責(zé)任不明確。從對(duì)外來(lái)講，運(yùn)管部門所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)是對(duì)道路客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)，站經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車輛維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)等的管理，具體行使著法律賦予的對(duì)以上行為的行政許可、行政管理、道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職權(quán)，并在某種意義上擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能。但這些管理職權(quán)實(shí)際被公安、建設(shè)、農(nóng)機(jī)等部門所肢解，因而在管理職責(zé)上存在著重疊現(xiàn)象。如我區(qū)在進(jìn)行的農(nóng)村客運(yùn)投放工作上，要與區(qū)屬很多部門進(jìn)行接洽，在參與類似的地方交通規(guī)劃建設(shè)上存在一定的難度。從內(nèi)部來(lái)說(shuō)，市和區(qū)級(jí)的運(yùn)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)關(guān)系不明確，區(qū)交管所對(duì)客運(yùn)企業(yè)及營(yíng)運(yùn)線路僅有初審權(quán)，而又要對(duì)本轄區(qū)的客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行管理，而有終審權(quán)的市運(yùn)管局對(duì)客運(yùn)企業(yè)又沒(méi)有直接參與管理，出現(xiàn)了“審批的不管理”、“管理的不審批”的局面，一旦發(fā)生線路糾紛，由于區(qū)交管所缺乏解決問(wèn)題的有效手段，所以導(dǎo)致糾紛升級(jí)，很容易演變成集體上訪、甚至堵塞交通和罷運(yùn)的現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成極壞的影響。以上因素導(dǎo)致在運(yùn)輸管理工作中，權(quán)、責(zé)、利不夠明確，運(yùn)管部門缺乏手段，對(duì)運(yùn)輸矛盾糾紛的處理不夠及時(shí)等，工作難以實(shí)現(xiàn)高效率。
1.2 營(yíng)運(yùn)公司管理缺“責(zé)”
第一，經(jīng)濟(jì)意識(shí)過(guò)強(qiáng)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱。就目前而言，我國(guó)客運(yùn)市場(chǎng)普遍存在“乘客叫差、駕駛員叫累、承包者叫苦”的現(xiàn)象。究其原因，部分營(yíng)運(yùn)公司為追求壟斷利潤(rùn)，為爭(zhēng)取營(yíng)運(yùn)指標(biāo)，不考慮任何社會(huì)責(zé)任，不惜公司形象和代價(jià)，甚至有意制造事端，以此作為向政府部門換取線路或指標(biāo)的籌碼，一旦得逞后，即刻轉(zhuǎn)變目標(biāo)，將資金風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包者，根本不會(huì)在社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)和服務(wù)質(zhì)量的提高上下功夫。第二，管理松散，對(duì)駕駛員制約性差。交通行業(yè)是一個(gè)城市的窗口行業(yè)，代表著城市的文明程度。駕駛員言語(yǔ)不文明，著裝不雅、不遵守交通規(guī)則等現(xiàn)象極大地影響了外界對(duì)重慶的評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)，尤其是在出租車和客車表現(xiàn)尤為突出，公司對(duì)駕駛員的管理只重經(jīng)濟(jì)效益，不重服務(wù)質(zhì)量，缺乏經(jīng)常性的溝通。貨運(yùn)公司大都采取掛靠的經(jīng)營(yíng)模式，公司只要收取了管理費(fèi)，對(duì)駕駛員的其他行為根本不做任何要求，貨運(yùn)行業(yè)駕駛員的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.3 解決我國(guó)道路管理問(wèn)題的具體措施
（1）加快運(yùn)管機(jī)構(gòu)編制體制改革步伐。
在我國(guó)的新疆運(yùn)管機(jī)構(gòu)全部納入了公務(wù)員管理，江蘇、山西和陜西等省市也在積極探索運(yùn)管部門的機(jī)構(gòu)體制改革。云南省的主要做法是：一是積極主動(dòng)爭(zhēng)取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門的支持，將道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)納入公務(wù)員管理；二是采取清理編制、嚴(yán)格控制人事調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)控制等措施推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革；三是對(duì)新增錄用運(yùn)管工作人員提出“從嚴(yán)控制，逢進(jìn)必考”的原則，按年度增人計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家公務(wù)員管理暫行條例》的規(guī)定辦理新增錄用運(yùn)管工作人員。
（2）加大監(jiān)管力度，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。
在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)特別是出租汽車市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的車輛要進(jìn)行徹底清理。通過(guò)整治“黑車”，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為合法運(yùn)營(yíng)的出租車創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。積極探索和研究各類運(yùn)輸市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、退出及日常監(jiān)管的辦法和機(jī)制。建議出租車經(jīng)營(yíng)推行市場(chǎng)化，首先，要放開(kāi)出租車行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓經(jīng)營(yíng)權(quán)真正成為商品，這樣做只是減少了政府批指標(biāo)的權(quán)力，把政府不該管的事，放給了市場(chǎng)；其次，在行業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立起競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
（3）明確權(quán)責(zé)關(guān)系，充分發(fā)揮區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能。
一是應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整職責(zé)權(quán)限，明確市、區(qū)級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”。杜絕“好處大家搶，麻煩大家讓”的不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。二是明確區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)在區(qū)里的職責(zé)，以便更好的參加地方交通規(guī)劃及建設(shè)。另外，盡可能實(shí)行著裝標(biāo)示上的統(tǒng)一，維護(hù)運(yùn)管部門的威信，現(xiàn)在的運(yùn)管機(jī)構(gòu)“卸裝”上門指導(dǎo)檢查工作，很容易產(chǎn)生誤會(huì)和誤解，有形無(wú)形地破壞了運(yùn)政管理部門的形象。
（4）建立和完善客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機(jī)制，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)管理。
在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，深化客運(yùn)班線管理改革，全面推行客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)。通過(guò)招投標(biāo)，公開(kāi)、公正、公平選擇經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)模式，從源頭上規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，提高行車安全保障系數(shù)和服務(wù)質(zhì)量。在市場(chǎng)監(jiān)管上，一是要大力推行企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制。對(duì)客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、誠(chéng)實(shí)信用、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度質(zhì)量信譽(yù)考核，根據(jù)考核結(jié)果作出相應(yīng)處理。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和公司蓄意制造不穩(wěn)定事件，非法堵塞交通等行為要堅(jiān)決打擊，決不手軟。二是積極推行安全行車和服務(wù)質(zhì)量承諾合同制，各客運(yùn)企業(yè)新增班線、新增車輛以及車輛更新要作出以服務(wù)質(zhì)量為主的相關(guān)承諾，層層簽訂安全行車和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。在市場(chǎng)退出上，積極推行客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)期限制，廢除客運(yùn)線路終身制。運(yùn)管部門要根據(jù)客運(yùn)線路的流量、投入運(yùn)力的價(jià)格和效益情況合理確定客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)期限。經(jīng)營(yíng)期滿后，運(yùn)管部門根據(jù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量情況確定其能否繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)解決客運(yùn)市場(chǎng)“只進(jìn)難出”老大難問(wèn)題，做到有進(jìn)有出，有序發(fā)展。
（5）創(chuàng)建道路運(yùn)輸企業(yè)品牌。
第一，加強(qiáng)管理者品牌意識(shí)。運(yùn)輸企業(yè)要不要?jiǎng)?chuàng)建自己的品牌關(guān)鍵在于管理者的有沒(méi)有品牌意識(shí)。管理者沒(méi)有品牌意識(shí)，就不可能打造出運(yùn)輸企業(yè)自己的品牌。因此管理者要加強(qiáng)品牌意識(shí)，注重做好品牌創(chuàng)建的策劃，建立品牌創(chuàng)建組織，制訂品牌創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)品牌創(chuàng)建責(zé)任，推進(jìn)品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化品牌管理和維護(hù)工作。第二，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)教育。任何品牌的創(chuàng)建都離不開(kāi)單位員工，道路運(yùn)輸企業(yè)品牌的創(chuàng)建同樣對(duì)員工的素質(zhì)提出了更高的要求。道路運(yùn)輸企業(yè)可以通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行有計(jì)劃地培訓(xùn)，有組織地練兵，有目的地比武，來(lái)提高員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)；通過(guò)持之以恒和潛移默化地教育和星級(jí)服務(wù)制考核等來(lái)增強(qiáng)員工的文明、優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)。努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)員工中的先進(jìn)典型，并逐步培育成企業(yè)的品牌。第三，加強(qiáng)安全管理工作。安全是道路運(yùn)輸企業(yè)的生命線，要通過(guò)不斷完善企業(yè)安全管理制度，充分利用gps衛(wèi)星定位、行車記錄儀、電子巡更、電子監(jiān)控、危險(xiǎn)品檢查儀等科技設(shè)施加強(qiáng)安管，加強(qiáng)車輛人員的資質(zhì)管理，提高安管人員素質(zhì)，加強(qiáng)安全隱患檢查整改，大力弘揚(yáng)安全文化，努力營(yíng)造安全氛圍。第四，加強(qiáng)企業(yè)品牌的管理。要對(duì)企業(yè)品牌有計(jì)劃地進(jìn)行宣傳、推廣和維護(hù)。形成一套管理制度和體系，通過(guò)舉辦各種競(jìng)賽、創(chuàng)建、評(píng)比等活動(dòng)進(jìn)行品牌提升，借助競(jìng)賽、促銷等營(yíng)銷手段進(jìn)行品牌推廣，充分利用簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、條幅、櫥窗、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒介進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的品牌創(chuàng)建氛圍，不斷提高顧客的知曉度和認(rèn)知率。
（6）加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)的文化建設(shè)。
第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)成一件大事來(lái)做企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以求真務(wù)實(shí)的精神，把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)成一件大事來(lái)做、來(lái)干。以真抓實(shí)干、率先垂范的作風(fēng)，做企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐者、組織者和推動(dòng)者。要率先學(xué)習(xí)理解企業(yè)文化理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論、新信息，以科學(xué)理論、現(xiàn)代管理和文化知識(shí)，武裝自己的頭腦，做企業(yè)文化建設(shè)的“傳教士”，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的職責(zé)，做企業(yè)文化建設(shè)的第一設(shè)計(jì)者、第一宣傳者、第一實(shí)踐者。通過(guò)自身的行動(dòng)，從基礎(chǔ)抓起，結(jié)合崗位規(guī)范、職責(zé)，在日常行為規(guī)范上下功夫，在職工普遍接受上下功夫，進(jìn)行潛移默化的養(yǎng)成教育，塑造優(yōu)秀的車站文化、班組文化，使企業(yè)的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)車站、入班組、到人頭。第二，企業(yè)職工要加強(qiáng)自己的主體意識(shí)，強(qiáng)烈的自主意識(shí)。企業(yè)職工要以企業(yè)為家、以主人的姿態(tài)全面地投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，為企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)出謀劃策，為企業(yè)的跨越式發(fā)展奉獻(xiàn)力量，與企業(yè)擰成一股繩，與企業(yè)結(jié)成命運(yùn)共同體，同呼吸，同進(jìn)退。高度的社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)職工要以對(duì)國(guó)家、社會(huì)、旅客高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，忘我工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。要以方便快捷、安全舒適、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)立良好的企業(yè)形象，贏得旅客的滿意和社會(huì)的認(rèn)同。真誠(chéng)的敬業(yè)精神。企業(yè)職工要熱愛(ài)工作，勤勞肯干，甘于奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)。在業(yè)務(wù)上要千錘百煉，精益求精，在工作中恪守職業(yè)道德，真誠(chéng)待人，熱情服務(wù)，讓旅客“走好、走了”。熱愛(ài)集體的團(tuán)隊(duì)精神。企業(yè)職工要繼承、發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和集體主義精神，將個(gè)人與群體緊緊地連在一起，和諧共處，攜手并肩，團(tuán)結(jié)一心，勇于奮進(jìn)。
2 結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路運(yùn)輸乃至整個(gè)交通運(yùn)輸體系都得到了空前的快速發(fā)展。道路運(yùn)輸因其具有靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)，而成為人們最早采用且應(yīng)用最普遍的運(yùn)輸方式。隨著道路運(yùn)輸工具的發(fā)展、道路基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善和運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)的變化，道路交通已成為區(qū)域間的主要運(yùn)輸方式之一，人類社會(huì)已經(jīng)形成了以道路運(yùn)輸為主體的新的運(yùn)輸大動(dòng)脈。道路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展與道路運(yùn)輸?shù)墓芾硎窍⑾⑾嚓P(guān)的，只有道路運(yùn)輸管理的好、管理到位，才能保證道路運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］楊曉光等.城市道路交通設(shè)計(jì)指南［m］.北京：商務(wù)印書館，2008.
關(guān)鍵詞 ：道 路 街 詞義 歷時(shí)
“道”“路”“街”都是表達(dá)“道路”義的詞，這三個(gè)字的字形結(jié)構(gòu)和表義方式不同，發(fā)展脈絡(luò)以及構(gòu)成復(fù)音詞的機(jī)制也有著各自的特點(diǎn)。本文將從字形、本義、文獻(xiàn)用例及用法等方面闡釋“道”“路”“街”的古今演變脈絡(luò)。
一、“道、路、街”之本義
由于我國(guó)最早的古文字資料甲骨文中尚無(wú)“ 道”“路”“街”三字，所以本文在列舉古字形時(shí)主要依據(jù)金文、篆文，如果構(gòu)成這些字的部件有甲骨文，本文則列舉甲骨文字形。
1.道
在古代文獻(xiàn)中“道”使用本義的用例很多。如：
（1）周道如砥，其直如矢。《詩(shī)·小雅·大東》
（2）大道甚夷，而民好徑?！独献印の迨隆?/p>
（3）孟嘗君就國(guó)于薛，未至百里，民扶老攜幼，迎君道中?！稇?zhàn)國(guó)策·齊策四》
（4）從此道至吳軍，不過(guò)二十里耳?！妒酚洝ろ?xiàng)羽本紀(jì)》
（5）會(huì)天大雨，道不通，度已失期?！妒酚洝り惿媸兰摇?/p>
成語(yǔ)“道聽(tīng)途說(shuō)”中“道”的意義為“路”。這一成語(yǔ)出自《論語(yǔ)·陽(yáng)貨》“道聽(tīng)而途說(shuō)，德之棄也?！雹凇稘h書·藝文志》中有“小說(shuō)家者流，蓋出于稗官，街談巷語(yǔ)，道聽(tīng)途說(shuō)者之所造也”③的描述，其“道”皆表示“道路”的意義。
從以上例句可知，從古至今，“道”的本義一直沒(méi)有變。
2.路
在古代文獻(xiàn)中，“路”作“道路”義用例很多。如：
（6）厥聲載路?！对?shī)·大雅》
（7）路，旅途也?！稜栄拧め寣m》
（8）考百事于朝，問(wèn)誹謗于路，有邪而正之，盡戒之術(shù)也。先王疾是驕也?！秶?guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)》
（9）遂迷，不復(fù)得路。（陶淵明《桃花源記》）
（10）山回路轉(zhuǎn)不見(jiàn)君，雪上空留馬行處。（岑參《白雪歌送武判官歸京》）
“路”的本義為“供人行走的道路”，“路”是從古至今表達(dá)“道路”義最普遍使用的詞，可引申為抽象的“人生之路”“生命之路”等。
3.街
“街”的古文字尚無(wú)金文字形可查考，“街”的篆文作，字形是由和這兩個(gè)部件構(gòu)成，像縱橫相交的十字路。，即“行”，十字路口之形，在《說(shuō)文》中“街”隸屬于行部，《詩(shī)經(jīng)》“置彼周行”“遵彼微行”中所表達(dá)的“行”即“道路、小路”； ，即“圭”，在此，“圭”只作聲符?！?街” 是在“ 行” 字形的基礎(chǔ)上加了聲符“圭”，意義從“行”?！墩f(shuō)文》：“街，四通道也。從行圭聲?！庇纱耍敖帧钡谋玖x為“四路相通的大道”。
據(jù)傳，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的《墨子·號(hào)令》“置署術(shù)街，衢街若門”中最早出現(xiàn)“街”字，并從漢代開(kāi)始盛行此字。以下所引的典籍資料，“街”都表示“道路”之義。
（11）殷之法，刑棄灰于街者?！俄n非子·內(nèi)儲(chǔ)說(shuō)上》
（12）百里奚歸，辭公孫枝。公孫枝徙，自敷于街?！秴问洗呵铩げ黄堈摗?/p>
（13）街，交道也。（《蒼頡篇》）
（14）街衢相徑。（張衡《西京賦》）
（15）帝幸其家，問(wèn)起居，入街下車。（范曄《后漢書·桓榮傳》）
由上看來(lái)，“道”“路”“街”三字字形雖相差甚遠(yuǎn)，但其本義都是“道路”義，各自承擔(dān)著表示“道路”義的作用。
二、“道、路、街”詞義發(fā)展演變
古往今來(lái)，“道、路、街”三字一直保持本義。同時(shí)，這幾個(gè)單音詞又構(gòu)成了一些復(fù)音詞。古漢語(yǔ)詞匯發(fā)展的重要特點(diǎn)之一，就是復(fù)音詞的大量產(chǎn)生并逐漸占有優(yōu)勢(shì)?！暗馈焙汀奥贰睒?gòu)詞能力相對(duì)比較強(qiáng)，“街”構(gòu)詞能力比較弱?！稘h語(yǔ)大詞典》中，以“道”為前綴的復(fù)音詞有396個(gè)，以“路”為前綴的復(fù)音詞有132個(gè)，以“街”為前綴的復(fù)音詞有71個(gè)。因此，“道”“路”“街”三詞各自組合的復(fù)音詞就大量產(chǎn)生了。
在發(fā)展過(guò)程中，“道”“路”“街”三個(gè)詞逐漸演變，三者之間組合成聯(lián)合式復(fù)音詞，即“道路”“路道”“街道”“街路”。
“道路”這一復(fù)音詞在先秦已經(jīng)出現(xiàn)，原義指“供人馬車輛通行的路，兩地之間的通道”。如：
（16）國(guó)人莫敢言，道路以目?！秶?guó)語(yǔ)·周語(yǔ)上》
（17）頒白者不負(fù)戴于道路矣?！睹献印ち夯萃跎稀?/p>
（18）司險(xiǎn)掌九州之圖，以周知其山林川澤之阻，而達(dá)其道路?！吨芏Y·夏官·司險(xiǎn)》
（19）卒有驚事，中軍疾擊鼓者三，城上道路，里中巷街，皆無(wú)得行?！赌印ぬ?hào)令》
（20）自張材村以東道路皆官軍所未嘗行?！顿Y治通鑒·唐紀(jì)》
“街道”一詞出現(xiàn)得較早的例子，是在宋代。原義指“兩邊有房屋的、比較寬闊的道路”。相對(duì)供人馬通行的“道路”來(lái)說(shuō)，“街道”有限制性的條件，即路兩旁必須建有建筑物，比較具體化。如：
（21）擊鼓填街道，傳聲過(guò)水濱。（張舜民《聞赦有作》）
（22）無(wú)涯逸興不可收，馬蹄慢踏天街道。（邵雍《秋日飲后晚歸》）
（23）金陵街道極寬廣，雖九軌可容。（謝肇制《五雜俎·地部一》）
（24）角聲嗚嗚滿街道，縣官?gòu)垷粽黢R草。（朱彝尊《馬草行》）
相對(duì)“道路”“街道”來(lái)說(shuō)，“路道”和“街路”這兩個(gè)詞的使用頻率較少。“路道”原義指“道路”，古代文獻(xiàn)中曾有用例。如：
（25）李俊道：“只是無(wú)人，不識(shí)地境，得一引領(lǐng)路道最好?！薄端疂G傳·第五九回》
（26）又見(jiàn)路道難行，大有退志。《冷眼觀·第七回》
“街路”原義指“道路、街道”。如：
（27）君不若引兵疾走大梁，據(jù)其街路，沖其方虛，彼必釋趙而自救?！秾O子吳起列傳·第五》
（28）晚從履道來(lái)歸府，街路雖長(zhǎng)尹不嫌。（白居易《晚歸府》）
由“道”“路”“街”這三個(gè)單音詞形成復(fù)音詞的特點(diǎn)，也反映出由單音詞結(jié)合為復(fù)音詞的一些規(guī)律。即單音詞與單音詞之間需存在某種語(yǔ)義或事理上的關(guān)系，其中一個(gè)表現(xiàn)為兩個(gè)單音詞意義相同或相近?！暗缆贰薄敖值馈薄奥返馈薄敖致贰彼膫€(gè)復(fù)音詞就是由其單音詞具有同義詞、近義詞的關(guān)系而形成的。這和“朋友”是由“朋”和“友”兩個(gè)單音詞組合成的情況是同樣的。段玉裁注：“周禮注曰：同師曰朋，同志曰友?！薄芭蟆焙汀坝选钡囊饬x相近，都表示人與人之間有交情的關(guān)系，因此組合成一個(gè)復(fù)音詞“朋友”。
三、“道、路、街”三詞之現(xiàn)代用法
“道”“路”“街”三詞在現(xiàn)代一些都市中反映了城市街道走向的地方性差異。如：北京曾經(jīng)以長(zhǎng)安街為主要坐標(biāo)，有“東西為街，南北為路”的說(shuō)法。山西太原的街道走向也基本遵循“東西為街，南北為路”的規(guī)律。歷史上有些城市有的按照商業(yè)街為坐標(biāo)，如長(zhǎng)春是一座規(guī)劃較早的文化城，其街道東西走向?yàn)槁?，南北走向?yàn)榻?。由此看?lái)用“路”和“街”表示走向是各地的一種約定俗成的用法，并不是詞本身具有的。
本文從字形出發(fā)，探析“道”“路”“街”這三個(gè)字的本義及相互間的內(nèi)部聯(lián)系與區(qū)別，并對(duì)“道路”“街道”“路街”“路道”這些復(fù)音詞的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行了分析，總結(jié)了兩個(gè)同義單音詞形成聯(lián)合復(fù)音詞的規(guī)律。注釋：
①鄒曉麗.基礎(chǔ)漢字形義釋源[M].北京：中華書局，2007：38.
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關(guān)鍵詞:寒區(qū);公路建設(shè)項(xiàng)目;交通安全評(píng)價(jià);交通安全審計(jì)
Key words: cold area;highway construction project;road safety assessment;road safety audit
中圖分類號(hào):U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)25-0077-02
0引言
道路交通安全研究大體經(jīng)歷了“事故統(tǒng)計(jì)分析――交通安全評(píng)價(jià)――交通事故預(yù)測(cè)――交通事故預(yù)防”等四個(gè)階段,每個(gè)階段都產(chǎn)生了一系列分析方法和指標(biāo)[1]。目前,我國(guó)對(duì)交通安全的研究,著重于交通安全評(píng)價(jià)和交通事故預(yù)測(cè)以及事故多發(fā)點(diǎn)的判別標(biāo)準(zhǔn)的確定和治理等,而對(duì)交通事故預(yù)防、潛在交通事故多發(fā)點(diǎn)的判定研究甚少。黑龍江省高等級(jí)公路建設(shè)起步晚,針對(duì)寒區(qū)高等級(jí)公路的交通事故預(yù)防、潛在交通事故多發(fā)點(diǎn)的判定研究則更少。
本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)外交通安全研究歷程的基礎(chǔ)上,對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的方法及所適用的工作階段進(jìn)行了比較,確定了適合寒區(qū)公路建設(shè)全過(guò)程安全性評(píng)價(jià)方法。
1公路安全性評(píng)價(jià)
所謂交通安全評(píng)價(jià),即運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法,對(duì)擬建或已有工項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)性及可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè),并根據(jù)可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)的大小,提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施,以達(dá)到系統(tǒng)安全的目的。
交通安全評(píng)價(jià)以道路使用者安全為中心,從預(yù)防交通事故、降低事故產(chǎn)生的可能性和嚴(yán)重度入手,對(duì)道路項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,即規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和服務(wù)期進(jìn)行全方位的安全性評(píng)價(jià),從而揭示道路發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)因素及安全性能。
2寒區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)
2.1 公路交通事故影響因素分析道路交通系統(tǒng)是人―車―路及環(huán)境相互作用的動(dòng)態(tài)耦合系統(tǒng)[2],道路交通安全問(wèn)題是人―車―路環(huán)境系統(tǒng)中諸因素相互沖突、矛盾激化的結(jié)果。根據(jù)道路交通事故統(tǒng)計(jì)資料[3] ,2005年我國(guó)道路交通事故共發(fā)生450254起,交通事故影響因素見(jiàn)圖1所示;2005年黑龍江省發(fā)生公路交通事故2943起,交通事故影響因素見(jiàn)圖2所示。
對(duì)比圖1和圖2,可知黑龍江省寒區(qū)道路交通事故影響因素中,路的影響高于我國(guó)道路交通事故的統(tǒng)計(jì)。
2.2 公路安全性評(píng)價(jià)方法公路安全評(píng)價(jià)分為宏觀評(píng)價(jià)和微觀評(píng)價(jià)[4]。宏觀評(píng)價(jià)一般是國(guó)家、區(qū)域?qū)用嫔戏治鼋煌ò踩c人口、機(jī)動(dòng)化水平、路網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)等因素的關(guān)系,依此制定宏觀的技術(shù)和政策方面的交通安全改進(jìn)對(duì)策。微觀評(píng)價(jià)一般是在路或區(qū)域路網(wǎng)層面上分析交通安全與道路特征、交通特征等因素的關(guān)系,依此制定道路基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)、交通安全管理改進(jìn)等安全對(duì)策,一般分為定性和定量方法。定性方法主要是規(guī)范符合性檢查、公路安全審計(jì)的方法。從國(guó)內(nèi)外的關(guān)于公路交通安全性評(píng)價(jià)的研究和應(yīng)用看,安全審計(jì)是比較成熟、有效的安全性評(píng)價(jià)方法;定量方法主要是基于數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)的方法尋求交通安全與其影響因素的定量關(guān)系。
2.3 各種方法適用的工作階段對(duì)于公路安全評(píng)價(jià)的各種方法,適用于不同的工作階段[4],詳見(jiàn)表1。
通過(guò)表1公路建設(shè)項(xiàng)目不同階段安全評(píng)價(jià)方法的選用的比較分析,規(guī)范符合性和道路安全審計(jì)適應(yīng)各個(gè)工作階段和不同的評(píng)價(jià)對(duì)象,而規(guī)范符合性是對(duì)公路安全性的最低要求。
道路交通安全審計(jì)基于公路建設(shè)項(xiàng)目投資的全過(guò)程,即投資前期、投資執(zhí)行期、投資服務(wù)期,探討從工程安全角度出發(fā)來(lái)審計(jì)公路建設(shè)項(xiàng)目投資的每一階段,即規(guī)劃、預(yù)工程可行性研究、工程可行性研究階段,初步設(shè)計(jì)階段,詳細(xì)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段,施工、竣工階段,運(yùn)營(yíng)階段的安全可靠性,從而找出事故的潛在危害因素并進(jìn)行改進(jìn)而達(dá)到預(yù)防和改善交通事故的目的。
3寒區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目交通安全審計(jì)
3.1 道路安全審計(jì)的定義根據(jù)通部頒布實(shí)施的《公路項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)指南》[5],公路安全性評(píng)價(jià),是針對(duì)公路行車安全進(jìn)行的一個(gè)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)程序,它將公路行車安全、降低交通事故概念引入公路工程可行性研究及設(shè)計(jì)工作中。
根據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)道路安全審計(jì)定義,并結(jié)合相關(guān)道路安全審計(jì)的具體實(shí)踐,提出道路安全審計(jì)定義:即由獨(dú)立的、有資格和經(jīng)驗(yàn)的道路交通安全專業(yè)技術(shù)人員,以道路運(yùn)輸安全系統(tǒng)理論為基礎(chǔ),從所有的道路用戶角度,對(duì)處于規(guī)劃、工可研、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)的公路建設(shè)項(xiàng)目及交通工程和與公路使用者有關(guān)的任何工程項(xiàng)目進(jìn)行正式的審查,以評(píng)價(jià)公路發(fā)生交通事故的潛在危險(xiǎn)性及安全性能,推薦可能的改善措施,提交道路安全審計(jì)報(bào)告。它是一個(gè)正式的檢查而不是一個(gè)非正式的檢查;是一個(gè)獨(dú)立的不受業(yè)主或設(shè)計(jì)單位影響的過(guò)程;由具有豐富經(jīng)驗(yàn)和道路安全專業(yè)技術(shù)的人員執(zhí)行,且僅限于安全問(wèn)題。
3.2道路安全審計(jì)階段劃分及其審計(jì)范圍道路安全審計(jì)作為一種系統(tǒng)方法,貫穿于公路建設(shè)項(xiàng)目的前期、中期、運(yùn)營(yíng)期的各個(gè)階段。根據(jù)各國(guó)道路安全審計(jì)的實(shí)際情況和現(xiàn)行的實(shí)踐,道路安全審計(jì)一般可劃分為規(guī)劃階段,初步設(shè)計(jì)階段,詳細(xì)設(shè)計(jì)階段,施工階段和運(yùn)營(yíng)階段[6]。
3.3 道路安全審計(jì)程序?yàn)榱舜_保道路安全審計(jì)結(jié)果的客觀性和一致性,道路安全審計(jì)工作必須按照標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程進(jìn)行。不同的道路管理部門,由于體制和機(jī)構(gòu)的差異;不同階段的道路安全審計(jì),其審計(jì)過(guò)程也有一定的差異。一般情況下,道路安全審計(jì)的流程如圖3所示。
4結(jié)論
本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)外交通安全研究歷程的基礎(chǔ)上,明確了公路安全性評(píng)價(jià)的定義、方法及各種方法適用的工作階段;通過(guò)比較了各種安全評(píng)價(jià)方法,確定了適合寒區(qū)公路建設(shè)全過(guò)程的安全評(píng)價(jià)方法;明確了基于道路安全審計(jì)的公路安全性評(píng)價(jià)的工作范圍、程序等。
參考文獻(xiàn):
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隨著我國(guó)公路運(yùn)輸事業(yè)蓬勃發(fā)展,公路運(yùn)輸安全管理中的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái),公路交通事故尤為嚴(yán)重,給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,如何解決公路運(yùn)輸安全問(wèn)題成為困擾公路運(yùn)輸發(fā)展的一大難題。公路運(yùn)輸安全的核心是管理,本質(zhì)是對(duì)人的管理。因此,人力資源是公路運(yùn)輸安全的核心因素,實(shí)施科學(xué)有效的人力資源管理是保障公路運(yùn)輸安全的重要保障。
一、人力資源是公路運(yùn)輸安全的核心因素
1.安全是人的第一需要,也被視為運(yùn)輸?shù)氖滓獥l件。自從1899年8月,一名叫得斯科的婦人在倫敦海德公園被汽車撞倒致死,成為世界第一位車禍犧牲者后,運(yùn)輸與安全從此便密不可分。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì),近年來(lái),全世界每年死于車禍的人數(shù)高達(dá)100多萬(wàn),還有2300萬(wàn)至3400萬(wàn)的人口在車禍中受傷或終生致殘,每年因道路交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失占全球生產(chǎn)總值的1%-2%。安全生產(chǎn)是人的生命、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的綜合體現(xiàn),交通運(yùn)輸安全問(wèn)題已經(jīng)受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注,許多國(guó)家將安全擺在交通可持續(xù)發(fā)展的首位,視提高安全性為交通運(yùn)輸發(fā)展的行動(dòng)指南和判斷標(biāo)準(zhǔn)。
2.人力資源是公路運(yùn)輸活動(dòng)的主體,對(duì)公路運(yùn)輸?shù)陌踩行н\(yùn)行具有重要作用。公路運(yùn)輸安全是國(guó)家推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、國(guó)際化、市場(chǎng)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的需要,也是改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展的需要。有關(guān)資料顯示,盡管我國(guó)目前汽車保有量?jī)H占世界汽車保有量的1.58%,而事故死亡人數(shù)卻占世界總死亡人數(shù)的14.3%。其中,公路交通事故尤為嚴(yán)重。人是影響公路運(yùn)輸安全諸要素中唯一的自主性變量,交通事故的關(guān)鍵在于“人”,人力資源是公路運(yùn)輸安全管理的核心因素。
二、人力資源管理是公路運(yùn)輸安全管理的重要保障
1.公路運(yùn)輸安全的核心是管理,本質(zhì)是對(duì)人的管理。我國(guó)公路運(yùn)輸事業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí),公路運(yùn)輸安全管理中的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái),主要表現(xiàn)為:行業(yè)人員素質(zhì)低、人才培養(yǎng)能力不足;安全管理工作仍處于經(jīng)驗(yàn)型、低水平的層次上;思想保守、觀念陳舊、管理方法落后、科技含量低等,極不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的要求,需要管理方法與手段的不斷創(chuàng)新。公路運(yùn)輸安全的核心是管理,本質(zhì)是對(duì)人的管理。實(shí)施科學(xué)有效的人力資源管理作為公路運(yùn)輸安全的重要保障是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。
2.加速公路運(yùn)輸隊(duì)伍職業(yè)化進(jìn)程,是促進(jìn)我國(guó)公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的必然要求。建立職業(yè)化的公路運(yùn)輸隊(duì)伍,提高隊(duì)伍整體素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸安全管理的根本性的大計(jì)。面對(duì)中國(guó)嚴(yán)峻的公路交通安全形勢(shì)以及汽車保有量迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,減少公路交通事故的負(fù)面影響,提高全國(guó)公路運(yùn)輸安全水平,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,必須加速公路運(yùn)輸隊(duì)伍的職業(yè)化進(jìn)程,建立基于公路運(yùn)輸安全的人力資源選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)、考核、分配的全方位立體交叉的人力資源管理體系,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
3.構(gòu)建“以人為本”公路運(yùn)輸安全管理模式,實(shí)現(xiàn)人-車-路-環(huán)境和諧管理理念。公路運(yùn)輸安全的制度保障是法律法規(guī)和政策制度,而真正實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸安全目標(biāo)的是“人”。在新的發(fā)展形勢(shì)下,公路運(yùn)輸安全管理需要?jiǎng)?chuàng)新的發(fā)展模式,即構(gòu)建以人為本的公路運(yùn)輸安全管理新模式,建立人力資源的培養(yǎng)儲(chǔ)備、流動(dòng)交流、評(píng)價(jià)激勵(lì)、選拔使用等管理創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人、車、路與環(huán)境之間和諧統(tǒng)一的管理理念。應(yīng)在政策立法、控制手段、管理手段等方面建立交通安全管理體系及其耦合機(jī)制,提高公路運(yùn)輸安全管理的水平和公路運(yùn)輸系統(tǒng)的效能。
人力資源是公路運(yùn)輸安全的核心因素,實(shí)施科學(xué)有效的人力資源管理是保障公路運(yùn)輸安全必須重點(diǎn)解決的核心問(wèn)題。因此,建立合理的人力資源結(jié)構(gòu)、提升人力資源整體素質(zhì)和實(shí)施科學(xué)管理是我國(guó)公路運(yùn)輸安全的現(xiàn)實(shí)需求,必須建立符合實(shí)情、結(jié)構(gòu)合理、良性互動(dòng)的人力資源管理保障體系。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
道路橋梁施工中易引發(fā)的問(wèn)題
1、道路橋梁施工中引發(fā)的安全問(wèn)題
一般情況下,道路橋梁施工都具有線長(zhǎng)量大的特點(diǎn)。由于施工工程本身存在的特殊性，并且主要依靠施工人員的體力，這就決定了道路橋梁施工過(guò)程中必定存在諸多的安全隱患，保障施工質(zhì)量安全的工作就存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以，在保證道路橋梁施工進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)，還需要針對(duì)工程施工制定相關(guān)的施工管理控制措施，以能夠在施工管理方面對(duì)工程的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行合理控制。具體分析道路橋梁施工過(guò)程中存在的安全隱患，主要由以下幾點(diǎn)問(wèn)題
1.1、專業(yè)施工人員缺乏
我國(guó)道路橋梁行業(yè)目前普遍存在的狀況是施工現(xiàn)場(chǎng)的大部分勞動(dòng)力是農(nóng)民工，這和道路橋梁行業(yè)的繁榮發(fā)展也有很大的關(guān)系。對(duì)于道路橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理人員對(duì)工程施工安全生產(chǎn)制度落實(shí)的不到位，，不督促施工人員，致使施工人員投機(jī)取巧，不服從管理，在施工過(guò)程中，粗心大意，保證不了施工質(zhì)量。這就導(dǎo)致了農(nóng)民工施工作業(yè)的技術(shù)水平和安全意識(shí)均不高，也使得施工作業(yè)的安全質(zhì)量無(wú)法得到很好的保障。這種情況道路橋梁施工也是普遍存在的。
1.2、相關(guān)安全制度不完善
施工單位沒(méi)有在道路橋梁施工作業(yè)之前說(shuō)明相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度，忽視了安全管理機(jī)構(gòu)存在的意義，相關(guān)制度也無(wú)法對(duì)其作出明確處罰，致使不能夠細(xì)致有效的開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)技術(shù)安全管理工作。
1.3、、管理模式落后
施工企業(yè)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理模式落后，對(duì)于實(shí)際出現(xiàn)的問(wèn)題缺乏針對(duì)性的處理措施和管理辦法。鑒于以上針對(duì)道路橋梁施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，我們應(yīng)該正視缺陷的存在，以尋求具有針對(duì)性的有效管理控制辦法，才能將施工安全與施工質(zhì)量融于一體，自己創(chuàng)造一個(gè)安全有保障地道路橋梁施工作業(yè)環(huán)境。
2、道路橋梁施工中引發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題
2.1、高填土下沉
道路橋梁工程在通車后的一段時(shí)間內(nèi)往往會(huì)出現(xiàn)高填土，高填土下沉是道路橋梁工程存在的嚴(yán)重問(wèn)題之一，在深挖、高填、半填半挖、橋頭引道高填土或立交橋互通匝道填方路段，往往會(huì)在通車一段時(shí)間后出現(xiàn)下沉，出現(xiàn)嚴(yán)重的危險(xiǎn)情況。
2.2、路面不平
路面往往容易出現(xiàn)路面不平、水泥路面斷板、瀝青路面早期破損、開(kāi)裂等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要由以下三點(diǎn)：
（1）對(duì)基層的平整度的嚴(yán)格控制沒(méi)有做到位，更甚者會(huì)產(chǎn)生較大波浪式的起伏；
（2）在進(jìn)行道路橋梁施工過(guò)程中，對(duì)路面施工缺乏嚴(yán)格的控制，壓路機(jī)的操作者自身的專業(yè)能力比較低；
（3）基準(zhǔn)線出現(xiàn)失控的情況。
這些情況的發(fā)生，必然會(huì)給交通帶來(lái)很大的不便，嚴(yán)重的甚至?xí){到生命，每個(gè)問(wèn)題都不容忽視。
2.3、橋頭跳車和橋梁伸縮縫
橋梁伸縮縫和橋頭跳車，主要表現(xiàn)為橋臺(tái)與相鄰路堤之間產(chǎn)生沉降差，在道路橋梁施工的時(shí)候出現(xiàn)縱坡不順以及構(gòu)造物的附加變形等，導(dǎo)致跳車。主要原因在于橋頭填土的沉降與橋臺(tái)沉降有差異，對(duì)于橋頭搭板以及伸縮縫做的不好，在很大程度上使橋梁承受著巨大的沖擊力，在橋臺(tái)處形成臺(tái)階，影響行車的舒適和安全，并對(duì)橋梁產(chǎn)生很大的沖擊力。
2.4、軟土地地基沉陷
如果建設(shè)的道路橋梁工程的路基實(shí)際承載力超過(guò)預(yù)算承載力的話，往往會(huì)出現(xiàn)沉陷現(xiàn)象。就軟土地而言，這種現(xiàn)象更為常見(jiàn)。我們要對(duì)不同的地段，進(jìn)行實(shí)地考察，采用不同的加固方法，提高地基的承載力。
二、道路橋梁施工中出現(xiàn)問(wèn)題的防御措施
對(duì)于道路橋梁施工管理的控制是一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，認(rèn)真細(xì)心的工作。做好控制管理工作才能夠保證道路橋梁施工作業(yè)得以保證質(zhì)量安全順利完成。
1、、加強(qiáng)道路橋梁工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督檢查
在道路橋梁工程建設(shè)中加強(qiáng)工程建設(shè)中的監(jiān)督檢查可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)在建設(shè)中存在的問(wèn)題，從而做到預(yù)防問(wèn)題的擴(kuò)大化。在施工階段，質(zhì)量監(jiān)督具有十分重要的意義，因此對(duì)于每道工序都應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要求監(jiān)督人員以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)任的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)施工工作，對(duì)施工機(jī)械、設(shè)備和材料要嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)常的，及時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督機(jī)械設(shè)備的使用情況，保證設(shè)備的完好無(wú)缺，也要定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員和維修人員進(jìn)行考核，保證工程施工的每項(xiàng)工作都能夠到位。
2、做好技術(shù)及物資保障，賞罰分明
綜合實(shí)際的施工項(xiàng)目，注意機(jī)械設(shè)備和物資材料管理。實(shí)際工作當(dāng)中，應(yīng)綜合施工項(xiàng)目的具體情況，要求施工技術(shù)人員熟悉掌握施工圖紙的規(guī)范設(shè)計(jì)，優(yōu)化選擇制定特定工序的技術(shù)方案，強(qiáng)化技術(shù)儲(chǔ)備，現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)注意機(jī)械設(shè)備和物資材料的管理等。做好技術(shù)保障和物資保障，杜絕一切技術(shù)和物資方面的施工作業(yè)安全隱患。道路施工時(shí)，對(duì)貢獻(xiàn)較大，有良好創(chuàng)新意識(shí)，態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)的施工人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)偷工減料，延遲拖拉，不到位施工的施工人員進(jìn)行處罰，可以對(duì)整體施工團(tuán)隊(duì)樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，形成積極的影響。
3、做好工程質(zhì)量評(píng)價(jià)
在道路橋梁施工的全過(guò)程中，工程質(zhì)量評(píng)價(jià)是整個(gè)橋梁工程質(zhì)量最有力的保證，造成道路橋梁工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的主要原因，除了在工程設(shè)計(jì)，監(jiān)理以及施工方面所存在問(wèn)題，工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的不準(zhǔn)確也是主要原因之一。橋梁在建設(shè)過(guò)程中和建成以后的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)價(jià)的不準(zhǔn)確，往往會(huì)對(duì)道路橋梁工程事故帶來(lái)很大的隱患。我們要根據(jù)實(shí)際情況的測(cè)評(píng)，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，防止嚴(yán)重后果的發(fā)生。
4、將現(xiàn)代化技術(shù)引入安全質(zhì)量管理中
隨著時(shí)代的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)在各行業(yè)內(nèi)所起到的作用越來(lái)越明顯。因此，在進(jìn)行道路橋梁施工的過(guò)程中，也應(yīng)該將現(xiàn)代化技術(shù)引入，使道路橋梁工程的質(zhì)量管理逐漸向科技化，信息化的管理方面轉(zhuǎn)變，做到信息資源的共享，這樣就能夠?yàn)榈缆窐蛄汗こ藤|(zhì)量決策以及管理提供準(zhǔn)確全面的信息與資料。這就要求技術(shù)和管理兩個(gè)方面有所創(chuàng)新與突破，保證施工的質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)
道路橋梁施工管理的控制，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，交通行業(yè)的道路橋梁施工行業(yè)的發(fā)展也日漸繁榮。在工程施工階段中，應(yīng)基于工程目標(biāo)樹(shù)立質(zhì)量控制意識(shí)，引入安全施工理念，創(chuàng)建完善健全的管控質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)體系。提高我國(guó)道路橋梁工程的質(zhì)量是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，也是我國(guó)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，各方需要達(dá)到的目標(biāo)，我們要利用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行質(zhì)量管理，提高道路橋梁工程的質(zhì)量，加強(qiáng)橋梁工程的安全質(zhì)量管理，對(duì)道路橋梁工程安全質(zhì)量予以提高，是我國(guó)道路橋梁設(shè)施建設(shè)的主要戰(zhàn)略任務(wù)，使建設(shè)者和管理者統(tǒng)一協(xié)調(diào)合作。希望通過(guò)本文以上關(guān)于道路橋梁施工問(wèn)題及措施的探討，通過(guò)加強(qiáng)管理手段，使整體道路橋梁施工提供一個(gè)安全性高，質(zhì)量保證的施工作業(yè)的環(huán)境。在工程施工階段中，應(yīng)基于工程目標(biāo)樹(shù)立質(zhì)量控制意識(shí)，引入安全施工理念，創(chuàng)建完善健全的管控質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)體系?？傊?，道橋工程施工管理尤為重要，我們只有針對(duì)其常見(jiàn)安全與質(zhì)量通病問(wèn)題，制定相應(yīng)的策略，才能真正提升工程建設(shè)水平，促進(jìn)道路橋梁工程項(xiàng)目的全面持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
