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時(shí)間：2022-01-27 09:46:34
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2.教學(xué)管理投入不足。高等醫(yī)學(xué)院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致以下幾種情況出現(xiàn)。①大班上課，師資短缺，目前，醫(yī)學(xué)院校理論課普遍采用大班上課的形式，人數(shù)多時(shí)可達(dá)200多人，學(xué)生上課全憑個(gè)人自覺(jué)，教師無(wú)暇顧及每個(gè)學(xué)生的上課情況，于是遲到、曠課、玩手機(jī)等情況屢見(jiàn)不鮮。師生缺乏有效的交流，課后也難以給學(xué)生個(gè)性化的指導(dǎo)。②設(shè)備缺乏，平均資源不足，由于實(shí)驗(yàn)課堂學(xué)生數(shù)量大，且設(shè)備增長(zhǎng)趕不上學(xué)生增長(zhǎng)，導(dǎo)致學(xué)生得到的動(dòng)手操作機(jī)會(huì)較以往有明顯減少，取而代之的往往是視頻教學(xué)，而操作技能是醫(yī)學(xué)生所需掌握的重要技能。
3.學(xué)生缺乏權(quán)益保護(hù)。由于學(xué)校涉及學(xué)生管理部門(mén)眾多，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，常常互相推諉，工作效率低下，醫(yī)學(xué)生課程繁重，課余時(shí)間少，很多時(shí)候不得不通過(guò)請(qǐng)假等方式辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。且學(xué)校缺乏專屬學(xué)生權(quán)益保護(hù)部門(mén)，目前已有的學(xué)生權(quán)益部，關(guān)心下一代工作委員會(huì)等均隸屬學(xué)校管理部門(mén)，其工作內(nèi)容僅限于舉辦相關(guān)活動(dòng)和協(xié)助學(xué)校日常管理，未能很好實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生權(quán)益的保護(hù)。
4.管理系統(tǒng)缺乏共享。醫(yī)學(xué)院校的學(xué)生工作部門(mén)以學(xué)生事務(wù)為主要工作內(nèi)容，教學(xué)工作部門(mén)以教學(xué)管理為主要工作重心，但各部門(mén)之間常常各自為政，缺乏有效的信息溝通和資源共享，在很大程度上影響了學(xué)生管理工作的成效，在學(xué)校層面，也很難做出縱觀全局的有效的良好決策。
二、公共管理視角下，高等醫(yī)學(xué)院校學(xué)生教育管理改革的途徑
1.管理本質(zhì)：以學(xué)生為中心。醫(yī)學(xué)高等院校首先應(yīng)樹(shù)立服務(wù)學(xué)生的理念，以培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)生為其辦學(xué)的根本宗旨，而非高校產(chǎn)業(yè)化，醫(yī)學(xué)生的教育來(lái)不得半點(diǎn)的馬虎，必須以學(xué)生為中心，提供人性化服務(wù)，傳統(tǒng)的自上而下的管理模式已無(wú)法滿足目前社會(huì)發(fā)展的需要，可以通過(guò)探索建立一種合作共治的模式，增加學(xué)生自主管理這一環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高等醫(yī)學(xué)院校學(xué)生的管理，例如社團(tuán)學(xué)生權(quán)益部、學(xué)生管理委員會(huì)、班級(jí)心理委員等職位的設(shè)立，均是實(shí)現(xiàn)學(xué)生自治。
2.管理基礎(chǔ)：構(gòu)建合理模式。通過(guò)構(gòu)建合理的幫助學(xué)生成長(zhǎng)的服務(wù)體系，明確各職能部門(mén)的分工和定位，以制定完善的規(guī)章制度作為保障，盡可能地完善學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等各方面的條件，比如有條件的情況下在學(xué)生宿舍和教室配備空調(diào)等，提供方便快捷的服務(wù)通道，并延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，提高效率、節(jié)省學(xué)生的辦事時(shí)間，積極解決學(xué)生遇到的困難，并構(gòu)建反饋機(jī)制，免除學(xué)生的后顧之憂。
3.管理任務(wù)：提升服務(wù)質(zhì)量。高等醫(yī)學(xué)院校的服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體教職員工，目前，大部分機(jī)關(guān)部門(mén)和教職員工還未形成服務(wù)理念，覺(jué)得自己是學(xué)生的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，有上下級(jí)的階級(jí)思想，學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)引導(dǎo)和教育，使他們形成“以學(xué)生為中心”的服務(wù)思想，逐步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，把為學(xué)生服務(wù)當(dāng)作自己的工作職責(zé)。此外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，宣傳教學(xué)服務(wù)的典型形象。激發(fā)員工的熱情，提高效率。還要完善高校人員服務(wù)培訓(xùn)制度，設(shè)立各種平臺(tái)提高職工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，完善自我，服務(wù)他人。
4.管理提升：注意預(yù)防干預(yù)。醫(yī)學(xué)院校學(xué)生課業(yè)壓力大，易導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)各種問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)該建立健全處理突發(fā)事件的機(jī)制，防患于未然，對(duì)征兆應(yīng)該引起重視，還要積極預(yù)防和控制，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要的因素。處理好并減少已成為當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的一大目標(biāo)，把預(yù)防放在首位，才能有效防止或減少此類事件的發(fā)生，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的就應(yīng)該妥善處理，力求把損失控制在最小范圍。
(二)教學(xué)的質(zhì)量控制教學(xué)的質(zhì)量控制即認(rèn)真實(shí)施培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)教學(xué)過(guò)程各環(huán)節(jié)實(shí)施管理與控制。自2000年起在全校教學(xué)管理中實(shí)行質(zhì)量管理體系，對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)行監(jiān)控。其他控制措施還包括開(kāi)學(xué)前、期中、期末的教學(xué)檢查及日常教學(xué)檢查，學(xué)生評(píng)教，教學(xué)評(píng)優(yōu)等。
(三)教學(xué)的質(zhì)量保證引入ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的質(zhì)量保證體系。對(duì)校內(nèi)各學(xué)院、職能部門(mén)及全體教師的教學(xué)質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行全程控制，使工作程序化、規(guī)范化。實(shí)行新學(xué)分制和導(dǎo)師制。采取彈性學(xué)習(xí)年限，即學(xué)生可以選擇在3～6年之內(nèi)完成學(xué)業(yè);擴(kuò)大學(xué)生選擇課程的權(quán)利，限定選修課占總學(xué)分的10%，任意選修課占總學(xué)分的10～15%。導(dǎo)師制即每個(gè)自然班配備一名專業(yè)教師，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，選擇學(xué)習(xí)方法和課程等。
(四)教學(xué)的質(zhì)量改進(jìn)
1．以ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系為依據(jù)，不斷改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。依照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，及時(shí)糾正在內(nèi)外審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的目的。
2．實(shí)行學(xué)分制改革。學(xué)校從2001年開(kāi)始實(shí)行新的學(xué)分制，主要表現(xiàn)在:擴(kuò)大學(xué)生的選課范圍;對(duì)在各專業(yè)中學(xué)習(xí)成績(jī)排名前5%的學(xué)生，允許其轉(zhuǎn)專業(yè);實(shí)行導(dǎo)師制等。
二、存在的問(wèn)題
(一)教學(xué)過(guò)程質(zhì)量策劃方面雖然從理論上講，在教學(xué)過(guò)程質(zhì)量策劃中制定培養(yǎng)計(jì)劃的過(guò)程遵循了教育部的相關(guān)要求，但是，在實(shí)際制訂與修訂培養(yǎng)計(jì)劃的過(guò)程中，這些要求很少能得到徹底的貫徹，培養(yǎng)計(jì)劃的制定與修訂已經(jīng)成為系主任的個(gè)人行為。
(二)教學(xué)過(guò)程質(zhì)量控制方面雖然在形式上，學(xué)校吸收了部分教師和學(xué)生參與教學(xué)過(guò)程質(zhì)量控制的過(guò)程，但這些措施是否真正有效地發(fā)揮了作用，目前難以準(zhǔn)確衡量。
(三)教學(xué)過(guò)程質(zhì)量保證方面最主要的問(wèn)題是師資不足，還有教師招聘中片面強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷，使得有些教師不夠合格。另一方面，擴(kuò)招導(dǎo)致生源素質(zhì)多樣化，也給保證教學(xué)過(guò)程質(zhì)量帶來(lái)困難。
(四)教學(xué)過(guò)程質(zhì)量改進(jìn)方面雖然學(xué)校的教學(xué)管理人員已經(jīng)意識(shí)到了教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)的重要性，但缺乏對(duì)質(zhì)量改進(jìn)的整體思考，只采取了一些表面措施，如改善教學(xué)設(shè)施，舉辦各種選拔和評(píng)比等。
三、公共關(guān)系滲透普通高等農(nóng)業(yè)院校教學(xué)全面質(zhì)量管理的可行性分析
(一)從優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量策劃的角度來(lái)看通過(guò)公關(guān)活動(dòng)能夠幫助學(xué)校充分、準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)用人需求，并結(jié)合教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)更科學(xué)、準(zhǔn)確的教學(xué)質(zhì)量策劃。
(二)從提升教學(xué)質(zhì)量控制效果的角度來(lái)看從管理措施上看，所研究的大學(xué)已經(jīng)采取了督導(dǎo)員制、信息員制、生評(píng)教制以及學(xué)生座談會(huì)等。而通過(guò)良好的公共關(guān)系，能夠在很大程度上提升這些措施的效果。
(三)從保證教學(xué)質(zhì)量的角度來(lái)看教育質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心問(wèn)題，也是高等教育大眾化的生命線。如果在高校的教學(xué)管理中滲透良好的公共關(guān)系，就能夠拉近教學(xué)管理部門(mén)、教師與學(xué)生之間的距離，使學(xué)生自主學(xué)習(xí)，還能激勵(lì)教師教學(xué)的積極性，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
(四)從促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)的角度來(lái)看將公關(guān)活動(dòng)滲透至高等學(xué)校教學(xué)全面質(zhì)量管理中，有助于構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的知識(shí)體系;通過(guò)加強(qiáng)高等學(xué)校與以學(xué)生為輻射中心的社會(huì)公眾及相關(guān)院校之間的傳播溝通，能夠強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)知識(shí)，拓展學(xué)生的專業(yè)知識(shí)面，提高學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。
四、相應(yīng)的對(duì)策
(一)培養(yǎng)學(xué)校全員的公關(guān)意識(shí)培養(yǎng)學(xué)校全員公關(guān)意識(shí)是公共關(guān)系滲透高校全面質(zhì)量管理工作的重要前提。應(yīng)該幫助學(xué)校師生走出對(duì)公關(guān)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，明確公關(guān)意識(shí)的科學(xué)性;學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的公關(guān)思想。
(二)宣傳公共關(guān)系及全面質(zhì)量管理理論知識(shí)可以通過(guò)教育培訓(xùn)，舉行關(guān)于學(xué)校公關(guān)的研討會(huì)，學(xué)校內(nèi)部的雜志、公報(bào)、書(shū)籍等，學(xué)校的公告牌展示等途徑，將公共關(guān)系及全面質(zhì)量管理理論知識(shí)傳授給他們，使他們了解相關(guān)的理論、方法和技巧。
(三)強(qiáng)化高校公共關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能
1．強(qiáng)化公共關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建設(shè)目前，我國(guó)的實(shí)際情況是，高校中的公關(guān)職能主要由校辦、宣傳及招生等職能部門(mén)共同承擔(dān)。但在規(guī)模較大及有條件的院校可以設(shè)置專門(mén)的公共關(guān)系機(jī)構(gòu)，為高校運(yùn)用公共關(guān)系提升全面質(zhì)量管理效果提供組織保障。
2．培訓(xùn)高校公關(guān)人員要使高校的公關(guān)活動(dòng)起到應(yīng)有的積極作用，必須大力培訓(xùn)公關(guān)專業(yè)人才，使之不但要具備較強(qiáng)的新聞敏感性、良好的道德修養(yǎng)，還要具備組織能力、溝通能力等公關(guān)技能，以及攝影、錄像等操作技能。
在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，理論教學(xué)是實(shí)際教學(xué)的重點(diǎn)，在有些學(xué)校，甚至是教學(xué)的全部?jī)?nèi)容，這足以說(shuō)明理論教學(xué)的重要性和必要性。我們要實(shí)行教學(xué)改革，但是理論教學(xué)不能摒棄，相反的，要在實(shí)行其他教學(xué)方法的同時(shí)，更加關(guān)注理論教學(xué)的學(xué)習(xí)效果。不積跬步，無(wú)以至千里，不積小流，無(wú)以成江海。只有掌握了豐富的理論知識(shí)，了解前人的研究成果，才會(huì)有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，并減少不必要的嘗試和錯(cuò)誤，沿著正確的學(xué)習(xí)方向，不斷發(fā)展進(jìn)步。因此，在課堂上，進(jìn)行理論教學(xué)時(shí)，教師要根據(jù)不同專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，適時(shí)的把握課堂重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生專業(yè)，巧妙的引入新概念，做到有準(zhǔn)備，有區(qū)別的備課上課，真正做到因人而異，因材施教，培養(yǎng)符合專業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型人才。
2.采用案例教學(xué)法
使得學(xué)生活學(xué)活用案例教學(xué)法是通過(guò)經(jīng)典案例引入課堂的形式，讓學(xué)生開(kāi)始接觸事件。并及時(shí)的將新知識(shí)運(yùn)用，提高理論與實(shí)踐的結(jié)合能力，鍛煉學(xué)生的發(fā)散思維。特別的，教師在選擇案例時(shí)，一定要深入分析案例反映的問(wèn)題的時(shí)效性和代表性，清楚案例中隱藏的公關(guān)理論和公關(guān)方法，牢牢把握教學(xué)目標(biāo)，對(duì)教學(xué)案例進(jìn)行深入，細(xì)致的分析，對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，使學(xué)生理解案例本質(zhì)，學(xué)會(huì)思考方法，避免毫無(wú)目的的討論和混亂的思考方式的出現(xiàn)，以此來(lái)使學(xué)生掌握已學(xué)的理論知識(shí)。在教師引導(dǎo)學(xué)習(xí)之后，教師就可以帶學(xué)生進(jìn)行發(fā)射思維，探求其他的思考點(diǎn)，使得學(xué)生能夠全面的看待案例問(wèn)題，之后在進(jìn)行課堂總結(jié)，以此來(lái)鍛煉學(xué)生的思維能力。隨著科技的不斷發(fā)展，案例教學(xué)法也可與多媒體技術(shù)相結(jié)合，以此來(lái)減少黑板板書(shū)的時(shí)間和案例展現(xiàn)的時(shí)間，增加案例的豐富性和生動(dòng)性，增加學(xué)生思考的時(shí)間，啟發(fā)學(xué)生的多器官相結(jié)合的思維模式，鍛煉學(xué)生的想象力和思考力。使得教學(xué)過(guò)程豐富多彩，吸引學(xué)生的眼球，提高教學(xué)效率。
3.開(kāi)展課堂討論，突破課程重點(diǎn)
公共關(guān)系是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，多學(xué)科的交融使得對(duì)于某一公共關(guān)系問(wèn)題，需要運(yùn)用多種理論和方法來(lái)分析和解決，這就需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作和深入配合。通過(guò)課堂討論的形式，教師分小組來(lái)攻克特定公共關(guān)系難題，既培養(yǎng)了學(xué)生對(duì)問(wèn)題的思考能力，有給予了學(xué)生在團(tuán)隊(duì)中精誠(chéng)合作，思維碰撞的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在課堂上獲得更多的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。教師為每個(gè)小組布置一個(gè)題目，小組成員自行挑選能力強(qiáng)的組員擔(dān)任組長(zhǎng)，在小組討論的過(guò)程中，各成員開(kāi)動(dòng)腦筋，想到合適的討論方向，小組長(zhǎng)來(lái)進(jìn)行思路總結(jié)，并確定正確的探索方向，進(jìn)而各組員進(jìn)行補(bǔ)充，不斷充實(shí)答案，補(bǔ)充信息，進(jìn)而得到最終的結(jié)果。課堂討論法提供給學(xué)生足夠的討論時(shí)間，并為學(xué)生創(chuàng)造合作的機(jī)會(huì)，各組員集思廣益，鍛煉發(fā)散性思維和創(chuàng)造性思維，營(yíng)造出與企業(yè)發(fā)展相似的團(tuán)隊(duì)合作氛圍，提高了組員的參與意識(shí)和參與激情，使得課堂更有吸引力和創(chuàng)造力，提高教學(xué)效果。
4.創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景，鍛煉學(xué)生的應(yīng)變能力
創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景，讓學(xué)生進(jìn)入公共關(guān)系問(wèn)題情景中，使學(xué)生產(chǎn)生緊迫意識(shí)，更好的發(fā)揮其創(chuàng)造力和鍛煉其思考能力，身臨其境的解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題，提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。對(duì)于好的教學(xué)案例，教師經(jīng)過(guò)仔細(xì)推敲，簡(jiǎn)化背景，就可以創(chuàng)設(shè)出合適的情景案例，然后進(jìn)行角色分組和實(shí)際思考，既鍛煉學(xué)生的表達(dá)能力，又讓學(xué)生在面對(duì)實(shí)際問(wèn)題的時(shí)候，能夠聯(lián)系自己的理論基礎(chǔ)，選擇合適的方式方法，解決問(wèn)題。創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景的主體是學(xué)生，因此教師在引導(dǎo)學(xué)生的過(guò)程中，一定要鼓勵(lì)學(xué)生的思維創(chuàng)新，學(xué)會(huì)靈活應(yīng)變，教師不能局限與已定的情景，扼殺學(xué)生的創(chuàng)造性思維，只有在多變的環(huán)境中，仍處事不驚的人，才能夠更好的面對(duì)多變的實(shí)際環(huán)境；鼓勵(lì)學(xué)生的自我表達(dá)，對(duì)于角色少的，或者是沒(méi)有角色份額的學(xué)生要組織他們進(jìn)行早期的排練，提高他們的課堂參與度，活躍課堂，提高教學(xué)效果。
內(nèi)涵是關(guān)于事物的本質(zhì)屬性。揭示事物的內(nèi)涵是認(rèn)識(shí)事物和處理問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提。然而，我國(guó)關(guān)于公共管理問(wèn)題的討論與爭(zhēng)鳴雖早已開(kāi)鑼，但對(duì)其內(nèi)涵卻未有很深入的研究，已有的看法意見(jiàn)不一。有鑒于此，筆者不揣淺陋，將管見(jiàn)和盤(pán)托出，就教于行家、學(xué)者。
一、公共管理的概念與類型辨析
（－）關(guān)于公共管理概念
公共管理研究與教育正在華夏大地興起，專家學(xué)者推出的教材、著作、論文頗為可觀。但是在什么是公共管理問(wèn)題上，可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。不說(shuō)中國(guó)，就是“先行者”的西方一些國(guó)家也有類似情形，以致于有些學(xué)者認(rèn)為“公共管理”概念象“瞎子摸象”，難以確定。在此，本人擬作一次把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化的嘗試，把公共管理的概念界定為：對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。具體說(shuō)來(lái)，是公共管理主體為了解決公共問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共利益，運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)公共事務(wù)施加管理的社會(huì)活動(dòng)。
作為管理，公共管理和其他管理（如工商管理）的基本原理、方法和運(yùn)作等方面，有許多共同之處。但作為“公共”管理，它在研究對(duì)象及其特點(diǎn)上，又與其他管理有明顯區(qū)別。以公共管理與工商管理為例，公共管理的研究對(duì)象是國(guó)家、政府與社會(huì)公共組織的公共事務(wù)及其管理過(guò)程，而工商管理的研究對(duì)象是工商企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)過(guò)程。兩者的具體差異在于：一是管理目的不同，公共管理的目的是謀求社會(huì)公共利益，工商管理的目的是謀求組織利潤(rùn)；二是管理性質(zhì)不同，傳統(tǒng)的公共管理具有壟斷性，工商管理則具有競(jìng)爭(zhēng)性；三是管理手段不同，傳統(tǒng)公共管理以行政手段和法律手段為主，輔之以經(jīng)濟(jì)手段；工商管理以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，更要著力找出二者的差異處，以求對(duì)公共管理有全面的認(rèn)識(shí)。
（二）關(guān)于公共管理類型
為了加深對(duì)公共管理概念的認(rèn)識(shí)，我們須進(jìn)一步對(duì)其作外延分析。概念的外延是指該概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務(wù)。為了對(duì)“一切”有概括性認(rèn)識(shí)，我們又要對(duì)它們作“類型”求解。筆者認(rèn)為，就宏觀而論，世上所有的公共事務(wù)可分為三類：一是國(guó)家公共事務(wù)二是政府公共事務(wù)，三是社會(huì)公共事務(wù)。
1．國(guó)家公共事務(wù)。據(jù)英國(guó)《大眾百科全書(shū)》對(duì)國(guó)家作出如下定義：“由政治單位在其管轄的范圍內(nèi)制定規(guī)則和進(jìn)行資源分配的機(jī)構(gòu)。政府的功能：①立法；②司法；③執(zhí)行、行政管理?！边@是廣義的政府（國(guó)家）觀。應(yīng)當(dāng)指出，這里所指的國(guó)家是特指狹義的國(guó)家，即廣義國(guó)家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國(guó)家公共事務(wù)主要包括維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和，制定法律、法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序等，側(cè)重于與國(guó)體、政體方面有關(guān)的，關(guān)乎整體職能把握的宏觀控制和影響類型的公共事務(wù)。
2．政府公共事務(wù)?！睹绹?guó)百科全書(shū)》指出：“政府一詞適應(yīng)于管理團(tuán)體和國(guó)家的機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)。通常它指的是諸如英國(guó)或日本這些民族國(guó)家或其分支如省、市地方政府的組織機(jī)構(gòu)及法定程序，就這一方面而言，政府對(duì)已經(jīng)確認(rèn)為某一民族國(guó)家中成員的事務(wù)進(jìn)行管理。由此可見(jiàn)，政府就是一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的治理機(jī)構(gòu)?！睉?yīng)當(dāng)指出，這是狹義的政府，它專指一個(gè)國(guó)家的中央和地方的行政機(jī)關(guān)。這種政府公共事務(wù)包括政治選舉、行政區(qū)劃與國(guó)家禮儀方面的政治性公共事務(wù)、國(guó)家安全公共事務(wù)、對(duì)外關(guān)系公共事務(wù)、人事行政公共事務(wù)、財(cái)務(wù)行政公共事務(wù)以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的公共事務(wù)。
3．社會(huì)公共事務(wù)。這里的“社會(huì)”并非“人類社會(huì)”的廣義“社會(huì)”涵義，而是專指“政府管理社會(huì)”中的中觀的“社會(huì)”，這里的“社會(huì)”，即將社會(huì)管理與政治、經(jīng)濟(jì)管理職能并列的一個(gè)領(lǐng)域，它主要涉及與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮新?lián)系的社會(huì)公共事務(wù)。這種社會(huì)公共事務(wù)主要包括：教育、科技、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公用事業(yè)以及維持社會(huì)秩序的公共事務(wù)等。這種類型的公共事務(wù)與全體社會(huì)成員的切身利益和日常生活聯(lián)系最緊密，同時(shí)這部分社會(huì)公共事務(wù)管理是直接以全體社會(huì)成員為實(shí)施對(duì)象，因此，它所顯示的社會(huì)公共性也最強(qiáng)。
如前所述，公共管理是指公共組織對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理。由于紛繁復(fù)雜的公共事務(wù)可以歸納為國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)三大類，因此，我們也應(yīng)該把種種公共管理歸結(jié)為國(guó)家公共管理、政府公共管理和社會(huì)公共管理。正是這“三足鼎立”共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的龐大的公共管理體系。我們既要從個(gè)性去分清它們的差異，又要從共性去歸納它們的統(tǒng)一，用共性與個(gè)性相聯(lián)結(jié)的辯證法去把握公共管理的真諦。
二、社會(huì)性是公共管理的共同內(nèi)涵
如上所述，公共管理是由國(guó)家公共管理、政府公共管理、社會(huì)公共管理構(gòu)成的，因此，“國(guó)家”、“政府”、“社會(huì)”都分別是公共管理的內(nèi)涵之一，然而，比較而言，只有“社會(huì)”才是公共管理的共同內(nèi)涵。對(duì)此，可以從如下幾方面闡述：
（一）公共管理主體的社會(huì)性內(nèi)涵
公共管理的主體是國(guó)家、政府和社會(huì)公共組織。下面分別闡釋它們的社會(huì)職能特征。
1．國(guó)家的社會(huì)職能。正如恩格斯所言，國(guó)家不是從來(lái)就有的，國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物。只有到了社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立方面，這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級(jí)，不致于在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在“秩序”內(nèi)，這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相脫離的力量就是國(guó)家。因此，國(guó)家來(lái)自社會(huì)，國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，是社會(huì)內(nèi)部矛盾發(fā)展的結(jié)果。
西方資產(chǎn)階級(jí)政治理論從天賦人權(quán)的自然法理論出發(fā)，認(rèn)為國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)契約的結(jié)果。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為，在國(guó)家產(chǎn)生之前，人類處于一種自然狀態(tài)之下。在這種狀態(tài)下，每個(gè)人都有運(yùn)用上天賦予他自己的價(jià)值和趨利避害的權(quán)利。然而，每個(gè)人在運(yùn)用上天給予的權(quán)利去實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值的時(shí)候，產(chǎn)生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將自己和整個(gè)社會(huì)歸于毀滅，于是人們運(yùn)用理性來(lái)解決沖突。即人們坐下來(lái)協(xié)商，將上天賦予他們實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的權(quán)利部分或全部地轉(zhuǎn)讓給“者”，權(quán)利讓渡的過(guò)程就是國(guó)家產(chǎn)生的過(guò)程，而這個(gè)“者”就是國(guó)家。這種以天賦人權(quán)的自然法理論為核。動(dòng)的社會(huì)契約學(xué)說(shuō)，把人們契約的原因歸結(jié)為人與人之間的沖突，把國(guó)家說(shuō)成是人們契約的結(jié)果，從而否認(rèn)了國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，這固然不對(duì)，但是，它肯定了消除沖突，維護(hù)社會(huì)秩序的社會(huì)契約內(nèi)容。因此，社會(huì)契約理論雖然否認(rèn)了國(guó)家是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然結(jié)果，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，但表達(dá)了國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)家來(lái)自于“社會(huì)契約”的觀點(diǎn)。國(guó)家的產(chǎn)生和存在表明國(guó)家和社會(huì)是不可分的。國(guó)家不是從外部強(qiáng)加給社會(huì)的力量，是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，社會(huì)是國(guó)家產(chǎn)生、存在的基礎(chǔ)。這清楚地表明了國(guó)家的社會(huì)性特征。還有，國(guó)家不僅不是從來(lái)就有的，而且也不會(huì)永遠(yuǎn)存在下去。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到具備消滅階級(jí)的條件時(shí)，國(guó)家就隨著階級(jí)的消滅而自行消亡。這也是國(guó)家依賴社會(huì)的表現(xiàn)。此外，國(guó)家根據(jù)社會(huì)發(fā)展的不同，對(duì)社會(huì)也發(fā)生不同的作用。也就是說(shuō)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的作用并不是一成不變的。就整體發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律而言，社會(huì)越向前發(fā)展，社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)的能力越強(qiáng)，國(guó)家對(duì)社會(huì)發(fā)生作用的領(lǐng)域就越小，作用的強(qiáng)度也越弱。由此，國(guó)家對(duì)社會(huì)的作用呈現(xiàn)出這樣一種發(fā)展趨勢(shì)：在政治統(tǒng)治職能不變的同時(shí)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能和科技文化職能不斷擴(kuò)展；政治性。統(tǒng)治性職能越來(lái)越依賴于管理性、服務(wù)性職能作用的發(fā)揮。總之，國(guó)家存在于社會(huì)之中，以社會(huì)的存在為基礎(chǔ)，我們不能離開(kāi)社會(huì)來(lái)談國(guó)家的存在和作用。
2．政府的社會(huì)服務(wù)作用。作為國(guó)家伴生物的政府，與國(guó)家一樣，僅僅同社會(huì)發(fā)展的一定階段相聯(lián)系，既不是從來(lái)就有的，也不是要永遠(yuǎn)存在下去。政府作為國(guó)家的一個(gè)重要組成部分，不僅其產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，而且其對(duì)社會(huì)作用所形成的政府職能，也是以社會(huì)的發(fā)展需要為基礎(chǔ)的。當(dāng)代政府與近代政府、古代政府的差異，都是因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展在政府的各個(gè)特性中，注入和融入了不同時(shí)代社會(huì)的具體發(fā)展要求和時(shí)代特征所使然。還有，歷史上政府行使權(quán)力的方式和對(duì)社會(huì)發(fā)生作用的范圍不同，并不取決于統(tǒng)治者個(gè)人的意志，而是在相當(dāng)大的程度上體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)統(tǒng)治者的要求。如果一個(gè)政府不能有效地吸納、代表和反映社會(huì)對(duì)它的要求，如果一個(gè)政府對(duì)社會(huì)的要求沒(méi)有任何回應(yīng)能力，那么，這個(gè)政府就是一個(gè)沒(méi)有能力的政府。因此，從某種意義上我們完全可以說(shuō)，政府的生命力來(lái)自于它的社會(huì)服務(wù)作用。西方新公共管理運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)以社會(huì)公眾的需求為其行為導(dǎo)向，而不以政府自身規(guī)定的規(guī)則為行為導(dǎo)向，其目的就是為了增強(qiáng)政府適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力，而不是要削弱它，是把政府從低效率和高成本中解放出來(lái)的有效舉措。
3．社會(huì)公共組織的社會(huì)性特征。至于社會(huì)事務(wù)的管理者——各種社會(huì)性組織，它們本身就是社會(huì)自我管理、自我服務(wù)的組織。只不過(guò)在階級(jí)社會(huì)，各種社會(huì)組織是依附于國(guó)家和政府組織的，是作為國(guó)家和政府組織的附屬物而存在的，并且在不同程度上打上階級(jí)的烙印，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)能力的增強(qiáng)，這些社會(huì)組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位而成為獨(dú)立主體。在國(guó)家、政府消亡了的情況下，整個(gè)社會(huì)就將依靠這些社會(huì)性組織來(lái)進(jìn)行自我管理，規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展。只不過(guò)到那時(shí)它們已經(jīng)完全喪失掉了階級(jí)性、政治性。因?yàn)?，在?duì)人的統(tǒng)治與管理由對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)所代替的時(shí)候，這些組織就變成了純粹的管理性的組織。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，各種社會(huì)組織還不能真正成為獨(dú)立的組織，社會(huì)仍然將處于國(guó)家組織、政府組織與這些社會(huì)組織同時(shí)管理、雙軌運(yùn)行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會(huì)性。隨著我國(guó)政府公共管理體制改革的深化與完善，隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府承擔(dān)的大量社會(huì)職能將更多地由社會(huì)組織去承擔(dān)。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)歷史潮流，不斷擴(kuò)大社會(huì)組織的社會(huì)自主性，擴(kuò)大這些組織的社會(huì)性成分，向著它們成為真正的社會(huì)組織遠(yuǎn)大目標(biāo)邁進(jìn)。
（二）公共管理對(duì)象的社會(huì)性公共管理的對(duì)象，即公共管理客體，就是社會(huì)（這是廣義的“社會(huì)”）公共事務(wù)。根據(jù)各自性質(zhì)的不同，社會(huì)公共事務(wù)又可分為國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)。在這里，可以說(shuō)，公共事務(wù)的公共性和社會(huì)性是同義語(yǔ)。因而，我們研究公共管理對(duì)象的社會(huì)性，也就轉(zhuǎn)換到研究以公共管理為對(duì)象的公共特性上來(lái)。
“公共”的對(duì)立面是“贏利的”、“私人的”和“企業(yè)的”。公共事務(wù)的公共性，可以大略從以下幾個(gè)側(cè)面去分析。
1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)于公共事務(wù)的管理者是公共部門(mén)或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，而不是私人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的，公共事務(wù)的管理者，即公共管理的主體，就是國(guó)家、政府以及社會(huì)各種公共組織。
2．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的性質(zhì)和目的，在于為社會(huì)公眾提供公共利益和公共服務(wù)。
正如所揭示的，國(guó)家的本質(zhì)特征“是和人民大眾分離的公共權(quán)力”，是統(tǒng)治階級(jí)用來(lái)進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。但即使這樣，在有階級(jí)剝削和階級(jí)壓迫的社會(huì)之中，運(yùn)用公共權(quán)力所進(jìn)行的政治統(tǒng)治，也必須是以為社會(huì)公眾提供服務(wù)為基礎(chǔ)，以執(zhí)行社會(huì)性職能為基礎(chǔ)。因?yàn)檫@是國(guó)家、政府賴以存在和發(fā)展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切政治權(quán)力起先總是以某種經(jīng)濟(jì)的社會(huì)職能為基礎(chǔ)的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去。”他還指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少，它們首先都是“河谷灌溉的總經(jīng)營(yíng)者?！边@些論斷表明，理論作為有鮮明階級(jí)性的革命的理論，也從來(lái)沒(méi)有忽視政治統(tǒng)治的社會(huì)性基礎(chǔ)。相反，而是把社會(huì)性提到了政治統(tǒng)治得以維持的基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。
馬克思、恩格斯在對(duì)資本主義政治、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深刻批判的基礎(chǔ)上，揭示資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的本質(zhì)，指出：“現(xiàn)代的國(guó)家政權(quán)不過(guò)是管理整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)的委員會(huì)罷了?！边@一著名論斷不僅揭示了資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的本質(zhì)，而且說(shuō)明了管理資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的主要特征。只不過(guò)，它的管理方式不同于個(gè)別資本家或工廠主管理工廠、企業(yè)的方式，它主要是通過(guò)立法形式進(jìn)行管理并具有強(qiáng)制的性質(zhì)。因此，國(guó)家、政府的公共性（社會(huì)性）特征，主要的表現(xiàn)在于，它是整個(gè)社會(huì)的正式代表，是社會(huì)在一個(gè)有形的組織中的集中表現(xiàn)。它體現(xiàn)的正是表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，因而它總是集中反映和代表一定社會(huì)的利益和意志。
此外，還要認(rèn)識(shí)到，為社會(huì)公眾提供服務(wù)的性質(zhì)和目的，也在于為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益，有時(shí)甚至實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益本身就是公共任務(wù)，如向貧窮者提供社會(huì)救濟(jì)等。當(dāng)代西方國(guó)家的政府改革運(yùn)動(dòng)，主張以社會(huì)公眾的偏向和需要作為政府行為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)顧客意識(shí)，樹(shù)立服務(wù)對(duì)象為上帝的觀念，正是在這種公共事務(wù)的社會(huì)性要求壓力下，采用新的統(tǒng)治手段與方法，從而也使西方國(guó)家政治統(tǒng)治進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)其自身的利益。
應(yīng)當(dāng)指出，這里講的“公共”、“社會(huì)”是抽象的范疇，現(xiàn)實(shí)的“公共”、“社會(huì)”卻是十分具體的，是依時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移的，因此，資產(chǎn)階級(jí)要做到真正凌駕于社會(huì)、代表整個(gè)“社會(huì)”是不現(xiàn)實(shí)的，馬克思、恩格斯用“表面上”三字來(lái)表述，是很確切的。但其社會(huì)性是顯而易見(jiàn)的，我們不能因此而抹煞它的存在。
（三）公共管理活動(dòng)和過(guò)程的社會(huì)性
1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的社會(huì)責(zé)任和績(jī)效要求。在公共管理活動(dòng)的績(jī)效方面，公共性要求對(duì)績(jī)效決不能簡(jiǎn)單地用利潤(rùn)或效率標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量，而是必須用服務(wù)效果、質(zhì)量和公眾滿意的程度等多種尺度作標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)70年代興起的新公共行政學(xué)理論，基于對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)以經(jīng)濟(jì)和效率為基本目標(biāo)，忽視了公共行政所應(yīng)肩負(fù)的廣泛的社會(huì)責(zé)任，其結(jié)果是在前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，長(zhǎng)期存在著普遍失業(yè)、貧窮、疾病、無(wú)知和絕望，構(gòu)成對(duì)現(xiàn)有政治制度的根本威脅的批判，從而提出了公共行政改革應(yīng)將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”，建立民主行政模型。為此，提出了公共行政組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)遵循的兩個(gè)基本目標(biāo)：其一是顧客導(dǎo)向的行政組織形態(tài)，即以公眾——公共行政服務(wù)的顧客的需求作為行政組織存在和發(fā)展的前提；其二是應(yīng)變靈活的組織形態(tài)，即加大組織結(jié)構(gòu)的彈性，以便能夠?qū)ν饨绲拇碳ぷ鞒鲅杆俚姆磻?yīng)。將社會(huì)公平和廣泛的社會(huì)責(zé)任提高到作為公共行政追求的首要價(jià)值目標(biāo)，倡導(dǎo)民主行政，是新公共行政學(xué)理論的主要貢獻(xiàn)。為此，這一理論也成為了西方國(guó)家政府改革運(yùn)動(dòng)所依據(jù)的一項(xiàng)重要理論。這種強(qiáng)調(diào)政府以社會(huì)公眾的需求為行為導(dǎo)向，納稅人以政府實(shí)際的工作結(jié)果而不是以其工作及過(guò)程為納稅尺度的理論，有效地推動(dòng)了政府提高為社會(huì)公眾服務(wù)的質(zhì)量和效果。
2．公共管理事務(wù)和活動(dòng)的公共性。這種公共性體現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)和公共產(chǎn)品供給的廣泛參與，以及公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性。社會(huì)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)的廣泛參與，主要表現(xiàn)在社會(huì)公眾對(duì)政府決策的影響，通過(guò)立法、司法機(jī)構(gòu)對(duì)政府行為的約束，以及通過(guò)各種渠道對(duì)政府活動(dòng)的輿論監(jiān)督等，從自身利益的關(guān)。心和實(shí)現(xiàn)角度，影響政府公共政策的制定和實(shí)施過(guò)程。在部分公共產(chǎn)品的供給方面，由政府的壟斷供給轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)合同出租和非國(guó)有化手段，把原先由政府包攬?zhí)峁┕伯a(chǎn)品的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)化，將其投放市場(chǎng)，由各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體和社會(huì)公眾自己來(lái)提供；對(duì)那些不便或不能推向社會(huì)的公共產(chǎn)品的提供，也改用合同的形式，以競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)手段，交給社會(huì)公眾承擔(dān)。在實(shí)現(xiàn)公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性方面，也由原來(lái)的“黑箱”操作，變?yōu)椤敖痿~(yú)缸里生活”，讓社會(huì)公眾知曉，讓立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒介和公眾了解活動(dòng)內(nèi)容，隨時(shí)可以進(jìn)行檢查、調(diào)查和監(jiān)督。電子政務(wù)的推行，使得公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性進(jìn)一步增強(qiáng)。上述種種公開(kāi)性、參與性及其非國(guó)有化等關(guān)于公共管理過(guò)程的環(huán)節(jié)和變化，實(shí)際上都是公共管理社會(huì)性的體現(xiàn)。
總之，無(wú)論是國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會(huì)公共事務(wù)，都是公共事務(wù)的有機(jī)組成部分；無(wú)論是國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會(huì)公共事務(wù)，社會(huì)性都是它們的共同性內(nèi)涵、基礎(chǔ)性內(nèi)涵。我們應(yīng)從最普遍、最基本的意義上去準(zhǔn)確把握這種社會(huì)性特征的內(nèi)涵，并以其為一個(gè)重要依據(jù)，搞好公共管理的理論與實(shí)踐建設(shè)，包括構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓补芾韺W(xué)學(xué)科體系。
三、應(yīng)當(dāng)注意的兩個(gè)問(wèn)題上面集中闡述了公共管理的社會(huì)性特征，但是不能由此掩蓋公共管理的政治性內(nèi)涵。國(guó)家是階級(jí)壓迫的工具，一定階級(jí)的國(guó)家機(jī)器（包括政府）是實(shí)現(xiàn)該階級(jí)政治統(tǒng)治的政治組織。因此，歷來(lái)國(guó)家、政府都具有鮮明的階級(jí)性、政治性，這已是常識(shí)性的問(wèn)題了。一般而言，就是前述意義上的社會(huì)公共管理組織，也或多或少具有階級(jí)性、政治性的特征，其中不少本身就是社會(huì)政治團(tuán)體，不可能沒(méi)有政治性。一言以蔽之，講公共管理是不能不“講政治”的。因此，這里就有一個(gè)正確把握社會(huì)性與政治性的關(guān)系問(wèn)題。
（一）公共管理的社會(huì)性與政治性是相輔相成的
1．公共管理的社會(huì)性是政治性的基礎(chǔ)，政治性寓于社會(huì)性之中，沒(méi)有社會(huì)性就沒(méi)有政治性。我們研究公共管理政治性時(shí)，一定要明確社會(huì)性的這種基礎(chǔ)地位與作用，堅(jiān)持以是否推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，是否符合社會(huì)發(fā)展方向作為先進(jìn)的與落后的政治的最后標(biāo)準(zhǔn)。
2．政治性是社會(huì)性的保證，社會(huì)性以政治性為指導(dǎo)。在階級(jí)社會(huì)和存在著階級(jí)與階級(jí)斗爭(zhēng)的社會(huì)里，沒(méi)有政治性也就很難或者無(wú)法體現(xiàn)社會(huì)性，實(shí)際上，沒(méi)有全面地體現(xiàn)社會(huì)性，在階級(jí)社會(huì)里，不靠國(guó)家、政府把社會(huì)控制在一定的秩序之內(nèi)，社會(huì)難以存在，更不用說(shuō)進(jìn)步與發(fā)展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中，堅(jiān)持用先進(jìn)的、科學(xué)的政治去保護(hù)和發(fā)展社會(huì)。
（二）積極創(chuàng)造條件，不斷向最高（終）目標(biāo)邁進(jìn)
公共管理的社會(huì)性與政治性的關(guān)系是相互依存、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，從徹底的唯物辯證的宇宙觀來(lái)看，從時(shí)間論，社會(huì)性比政治性更長(zhǎng)久。因?yàn)閲?guó)家、政府產(chǎn)生之前就有人類社會(huì)了，國(guó)家、政府還將隨著階級(jí)的消滅而自行消亡，而社會(huì)將長(zhǎng)期（不是永遠(yuǎn)）存在著。再者，從空間論，廣義的“社會(huì)”是指人類社會(huì)，包括國(guó)家、政府以及社會(huì)上的一切存在，而國(guó)家、政府則是人類社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)或兩個(gè)重要組成部分，簡(jiǎn)言之，社會(huì)性要比政治性寬泛的多。從時(shí)間論，政治性存在于社會(huì)歷史長(zhǎng)河中的一個(gè)漫長(zhǎng)的階段，社會(huì)性的存在比政治性的存在長(zhǎng)久得多。作為一個(gè)徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著手當(dāng)前，正確地做好當(dāng)前所承擔(dān)的每一項(xiàng)公共管理工作，為實(shí)現(xiàn)無(wú)階級(jí)、無(wú)國(guó)家、無(wú)政府的，我們的先賢所謂的“世界大同”的目標(biāo)而奉獻(xiàn)有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會(huì)化改革也稱得上是朝著這個(gè)遠(yuǎn)大方向努力的一個(gè)工程！
四、根據(jù)公共管理的客觀屬性構(gòu)建公共管理的學(xué)科體系
學(xué)科體系問(wèn)題是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的成果，但不能說(shuō)已經(jīng)完全解決問(wèn)題了。事實(shí)上，尚有不少問(wèn)題需要深入地研討。其中，一個(gè)帶有根本意義的問(wèn)題，就是公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建問(wèn)題。
2目前私營(yíng)企業(yè)較為普遍地存在侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的行為
從三年勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)展情況看，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、鄉(xiāng)村集體企業(yè)、機(jī)關(guān)社團(tuán)、事業(yè)單位的案件數(shù)和勞動(dòng)者當(dāng)事人數(shù)都保持基本穩(wěn)定，而民營(yíng)企業(yè)的爭(zhēng)議案和當(dāng)事人數(shù)都大幅增長(zhǎng)，其中私營(yíng)企業(yè)案件數(shù)增長(zhǎng)最快2002年為2000年的2．22倍?？梢?jiàn)，正確處理私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系意義重大。共生是人基本的存在方式，是不同的人密切地生活在一起。勞資關(guān)系作為勞方與資方基于各自的生存和發(fā)展所建立的一種關(guān)系，是種共生關(guān)系。受胡守鈞教授社會(huì)共生論及勞資共生論的啟發(fā)，對(duì)勞資關(guān)系理論做了進(jìn)一步的思考。
2互補(bǔ)性與互斥性是勞資關(guān)系的兩大屬性
勞資關(guān)系既有互斥性又有互補(bǔ)性。首先勞資關(guān)系具有互斥性。假定參與生產(chǎn)的各種要素不限在這樣的前提下，價(jià)值和成本也是不變的，由此可推導(dǎo)出工資(x)與利潤(rùn)(y)的總和也是不變的：x+y=k(常量)?？梢?jiàn)，x增加，y必減少，反之亦然。所以勞資雙方利益互相排斥。其次，勞資關(guān)系又具有互補(bǔ)性，因?yàn)橹挥袆趧?dòng)力與資本相結(jié)合才能生產(chǎn)價(jià)值。無(wú)論工人還是老板為了自己的生存和發(fā)展必須彼此合作。
3勞資關(guān)系按照兩大要素——資源與約束條件可以分成四種類型
勞資關(guān)系是一種以勞方、資方為主體，資源為紐帶，政府等三方機(jī)構(gòu)為約束條件，以合作與沖突為現(xiàn)象的社會(huì)共生關(guān)系。對(duì)于勞方而言，資源主要指工資及一切與勞動(dòng)有關(guān)的報(bào)酬以及社會(huì)資本，對(duì)于資方而占資源主要指利潤(rùn)及員工為企業(yè)帶來(lái)的社會(huì)資本。約束條件主要指勞資雙方共同遵守的共生規(guī)范，如法律、道德、政府政策等。對(duì)于約束條件的具體分類，可以參考國(guó)際上通用的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)SA8000(第四章會(huì)有專門(mén)論述)，它包含了9個(gè)方面的內(nèi)容：童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、安全衛(wèi)生、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲罰性措施、工作時(shí)間、工資報(bào)酬及管理體系。這些內(nèi)容集中體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)在工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓(xùn)、薪酬、工會(huì)權(quán)利等的具體責(zé)任。以勞方獲取的資源及資方受到的約束條件為分類條件，按照資源與約束條件的多少，勞資關(guān)系可以分成四類：
1、福利型勞資關(guān)系
1)與其他勞動(dòng)者相比，勞方獲得的資源更多，同時(shí)由于資方受到的約束條件多使得勞方的工作條件更舒適，我把這種關(guān)系稱為福利型勞資關(guān)系。
2)該關(guān)系主體要素特點(diǎn)：勞動(dòng)力市場(chǎng)一般是處于求大于供的狀況，勞動(dòng)力擁有一定的稀缺能力或資源；資方遵紀(jì)守法，且企業(yè)責(zé)任感很強(qiáng)，在工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓(xùn)、工會(huì)權(quán)利等方面擔(dān)負(fù)起了很高的責(zé)任。
3)福利型勞資關(guān)系集中的單位：壟斷型企業(yè)(如電信)、政府、大型現(xiàn)代化私營(yíng)企業(yè)(如本文所調(diào)查M公司)、一些世界500強(qiáng)公司(如強(qiáng)生、陶氏)、新興高新技術(shù)公司(如google)
2、利益型勞資關(guān)系
1)與其他勞動(dòng)者相比，勞方獲得的資源更多，但由于資方受到的約束條件少使得勞方的工作條件不怎么舒適，由于在這種關(guān)系中勞方主要為了報(bào)酬而選擇與資方共生，因此我把這種關(guān)系成為利益型勞資關(guān)系。
2)該關(guān)系主體要素特點(diǎn)：勞動(dòng)力市場(chǎng)一般是處于求大于供的狀況，勞動(dòng)力擁有一定的稀缺能力或資源；資方缺乏很強(qiáng)的企業(yè)責(zé)任感，在工作環(huán)境、工作強(qiáng)度、員工健康與安全、員工培訓(xùn)、工會(huì)權(quán)利中的某一或某幾方面擔(dān)負(fù)的責(zé)任不夠。
3)利益型勞資關(guān)系集中的單位：一些對(duì)工作時(shí)間要求嚴(yán)格的公司(如投行、咨詢公司、四大、軟件公司等)
3、保障型勞資關(guān)系
1)與其他勞動(dòng)者相比，勞方多的資源較少，但資方受到的約束條件多使得工作條件比較舒適，勞動(dòng)者比較看重這類工作有保障，因此我把這類報(bào)酬少但工作較舒適的勞資關(guān)系稱作保障型勞資關(guān)系。
2)該關(guān)系主體要素特點(diǎn)：勞動(dòng)力市場(chǎng)是處于供大于求的狀況，勞動(dòng)力并不擁有稀缺能力或資源，因此獲得的報(bào)酬不高；但是資方遵紀(jì)守法，具有較高的企業(yè)責(zé)任感，在工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓(xùn)、工會(huì)權(quán)利等方面擔(dān)負(fù)起了很高的責(zé)任。
3)保障型勞資關(guān)系集中的單位：大多數(shù)的國(guó)有企事業(yè)單位(如銀行)、工作強(qiáng)度不高的外資企業(yè)。
4、剝削型勞資關(guān)系
1)與其他勞動(dòng)者相比，勞方多的資源較少，同時(shí)資方受到的約束條件也很少，使得工作條件也不舒適，我把這類勞方待遇不好、工作條件不好的勞資關(guān)系稱為剝削型勞資關(guān)系。
2)該關(guān)系主體要素特點(diǎn)：勞動(dòng)力市場(chǎng)是處于供大于求的狀況，勞動(dòng)力并不擁有稀缺能力或資源，因此獲得的報(bào)酬不高；同時(shí)資方缺乏很強(qiáng)的企業(yè)責(zé)任感，在工作環(huán)境、工作強(qiáng)度、員工健康與安全、員工培訓(xùn)、工會(huì)權(quán)利中的某一或某幾方面擔(dān)負(fù)的責(zé)任不夠。
3)剝削型勞資關(guān)系集中的單位：很多中小型私營(yíng)企業(yè)、一些小型外資企業(yè)?？偟膩?lái)說(shuō)，剝削型勞資關(guān)系屬于單向度共生，利益型勞資關(guān)系及保障型勞資關(guān)系都屬于偏正共生，福利型勞資關(guān)系屬于均衡共生。
4資源與約束條件是影響勞資關(guān)系的主要因素
由于整個(gè)共生系統(tǒng)由資源及約束條件構(gòu)成，因此資源與約束條件是影響勞資關(guān)系的主要因素，資源和約束條件的優(yōu)劣必然影響勞資關(guān)系的優(yōu)劣。這是本文的一個(gè)重要假設(shè)。一方面，勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)換取報(bào)酬，資方通過(guò)支付報(bào)酬雇用勞動(dòng)從而獲得利潤(rùn)，在其他條件一致的情況下這些資源的多少都將直接影響到勞資雙方關(guān)系的和諧度。若一方很少必將引起矛盾甚至沖突。另一方面，勞動(dòng)者與資方的雇用關(guān)系必須在世界公認(rèn)的約束條件的規(guī)定之下。資方遵守的約束條件越多，標(biāo)準(zhǔn)越高，則勞資關(guān)系越好，資方遵守的約束條件越少，標(biāo)準(zhǔn)越低，必將引起矛盾甚至沖突。以上是從理論上對(duì)該命題所做的論證，那在中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)中，資源與約束條件哪個(gè)影響更大，約束條件中究竟又有哪些因素影響更大?
5斗爭(zhēng)和妥協(xié)是勞資共生的方式
這里已經(jīng)向我們展示了共生論所認(rèn)為的共生方式——斗爭(zhēng)與妥協(xié)的互動(dòng)。那在中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)中，究竟勞方更愿意斗爭(zhēng)呢還是妥協(xié)呢？這里我認(rèn)為是：
1、在私營(yíng)企業(yè)中，勞方更傾向于妥協(xié)的方式。中華民族歷來(lái)是一個(gè)隱忍、堅(jiān)強(qiáng)的民族，這造就了國(guó)民的個(gè)性更偏向于忍耐與堅(jiān)持。因此我認(rèn)為勞方更傾向于通過(guò)妥協(xié)的方式解決勞資沖突。
2、職位的高低影響著勞方對(duì)斗爭(zhēng)及妥協(xié)方式的選擇。職位越高的員工由于對(duì)占有著一定的資源，與資方關(guān)系近，可能會(huì)偏向于斗爭(zhēng)的應(yīng)對(duì)措施，而職位較低的員工由于缺乏對(duì)資源的占有，與資方關(guān)系遠(yuǎn)，可能會(huì)偏向于妥協(xié)的應(yīng)對(duì)措施。
2公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)之不足
2．1實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)欠科學(xué)目前，公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)是:大二見(jiàn)習(xí)一周，大三兩至三周見(jiàn)習(xí)，大四三周畢業(yè)實(shí)習(xí)。而且實(shí)習(xí)時(shí)間一般安排在學(xué)期末，很多高校將認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)安排在第三學(xué)期的期末，見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)安排在第五學(xué)期的期末，畢業(yè)實(shí)習(xí)安排在第七學(xué)期的期末。這種分散式的實(shí)踐安排，使得很多實(shí)習(xí)單位不愿意接收，認(rèn)為學(xué)生還沒(méi)完全熟悉實(shí)習(xí)內(nèi)容就離開(kāi)了，給實(shí)習(xí)單位帶來(lái)的只有麻煩而不是互利，很多實(shí)習(xí)單位希望招收能長(zhǎng)期在某個(gè)崗位見(jiàn)習(xí)的學(xué)生，這樣實(shí)習(xí)生也可以幫單位處理一些日常工作。因?yàn)槭聵I(yè)管理崗位和企業(yè)管理類實(shí)習(xí)有很大的不同，企業(yè)管理類學(xué)生可以去生產(chǎn)一線直接感受，參與一線生產(chǎn)，而公共事業(yè)管理類崗位不經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的體驗(yàn)無(wú)法獲得真正的認(rèn)知。再有現(xiàn)有的實(shí)習(xí)時(shí)間安排也不夠合理，很多實(shí)習(xí)單位表示，到了接近年尾很難接受學(xué)生來(lái)實(shí)習(xí)，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候很多事業(yè)單位都在做年終總結(jié)工作，一年最主要的工作已基本做完，建議可以將實(shí)習(xí)時(shí)間改為學(xué)期的開(kāi)始。
2．2實(shí)踐與教學(xué)脫節(jié)很多高校公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)與教學(xué)基本脫節(jié)，分成兩個(gè)獨(dú)立的模塊，這樣教學(xué)不能有效地指導(dǎo)實(shí)踐，反之實(shí)踐也不能很好地鞏固與提升教學(xué)效果。由于該專業(yè)開(kāi)設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)，教師一方面缺少深厚的專業(yè)理論素養(yǎng)，另一方面更加缺乏對(duì)中國(guó)公共事業(yè)管理現(xiàn)實(shí)的了解，缺少理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的生動(dòng)講解。導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)習(xí)的過(guò)程中感覺(jué)所學(xué)理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。
2．3實(shí)習(xí)基地建設(shè)困難很多高校都沒(méi)有建立公共事業(yè)管理專業(yè)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地，每次實(shí)習(xí)類似于打游擊，實(shí)習(xí)老師臨時(shí)到處聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，很多實(shí)習(xí)老師表示能找到個(gè)單位接收實(shí)習(xí)，勉強(qiáng)完成了實(shí)習(xí)任務(wù)就非常不錯(cuò)，而且很多時(shí)候聯(lián)系實(shí)習(xí)單位還得靠自己的人脈關(guān)系，對(duì)于那些人脈資源不充裕的老師指導(dǎo)實(shí)習(xí)非常困難。目前，對(duì)于非專業(yè)類公共事業(yè)管理專業(yè)大多都聯(lián)系到社區(qū)進(jìn)行實(shí)習(xí)，因?yàn)樯鐓^(qū)相比其他單位較容易接收。其他事業(yè)單位或自治組織一般最多只能接受個(gè)別學(xué)生實(shí)習(xí)，因此更需要建立多個(gè)穩(wěn)定的專業(yè)實(shí)習(xí)基地。
2．4專業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)老師嚴(yán)重缺乏現(xiàn)有該專業(yè)的實(shí)踐老師大多是專業(yè)課老師來(lái)兼任，由于這些專業(yè)課程老師教學(xué)任務(wù)重，再加上其自身缺少一線實(shí)踐經(jīng)歷，往往熟于理論教學(xué)卻不懂實(shí)踐指導(dǎo)，導(dǎo)致很多實(shí)踐環(huán)節(jié)淪為走過(guò)場(chǎng)，學(xué)生普遍反映沒(méi)有多大收獲。而有的高校則是一些負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)部門(mén)的老師來(lái)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，管理大類的專業(yè)都是由這些老師來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，結(jié)果導(dǎo)致這樣的實(shí)踐與他們所學(xué)的專業(yè)理論有所脫節(jié)，實(shí)習(xí)沒(méi)有體現(xiàn)專業(yè)特色。
3公共事業(yè)管理專業(yè)“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)
根據(jù)我國(guó)高校公共事業(yè)管理實(shí)踐的現(xiàn)狀、問(wèn)題及特點(diǎn)，可通過(guò)構(gòu)建“研習(xí)型”的特色實(shí)踐教學(xué)模式來(lái)解決公共事業(yè)管理目前所面臨的困難?！把辛?xí)型”實(shí)踐教學(xué)是指在大學(xué)四年整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中秉承“研究性”理念，讓學(xué)生帶著問(wèn)題去實(shí)習(xí)，以大大提高實(shí)習(xí)的效果?！把辛?xí)型”特色實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)包括教學(xué)理念、教學(xué)方案、教學(xué)手段、教學(xué)評(píng)價(jià)等。
3．1樹(shù)立“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)理念“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)理念關(guān)鍵在于徹底改變現(xiàn)有被動(dòng)式的實(shí)踐教學(xué)，通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行研究性專業(yè)問(wèn)題的探討，激發(fā)學(xué)生對(duì)專業(yè)問(wèn)題的思考，然后帶著問(wèn)題到相應(yīng)實(shí)習(xí)單位進(jìn)行調(diào)研或見(jiàn)習(xí)。而實(shí)踐指導(dǎo)老師的重要任務(wù)是幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)，對(duì)我國(guó)公共事業(yè)管理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行研究性的探討，提煉出有研究?jī)r(jià)值的主題，并幫助學(xué)生在實(shí)踐中對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探索性的解決。
3．2制定“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)方案針對(duì)現(xiàn)有實(shí)踐培養(yǎng)方案中實(shí)踐類型安排的不科學(xué)問(wèn)題，重新制定符合這一理念的實(shí)踐培養(yǎng)方案。建議大一不開(kāi)設(shè)實(shí)踐課程，因?yàn)榇笠粚W(xué)生還沒(méi)有學(xué)習(xí)專業(yè)核心課程，對(duì)專業(yè)理論問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠深刻。而在大二開(kāi)設(shè)的專業(yè)課程的教學(xué)過(guò)程中鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)相關(guān)感興趣的專業(yè)問(wèn)題進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)，例如可以開(kāi)設(shè)學(xué)年論文或是專題調(diào)研等類型的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通過(guò)這樣的環(huán)節(jié)讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何查找專業(yè)資料，掌握初步的研究方法，并對(duì)專業(yè)問(wèn)題研究有初步的認(rèn)識(shí)。從大三開(kāi)始則可以讓學(xué)生進(jìn)行至少為期一個(gè)月以上的專業(yè)實(shí)習(xí)，具體的實(shí)踐時(shí)間可安排在大三第二學(xué)期的期初或期末(即三月份或是六月份)，這樣可避免現(xiàn)有實(shí)習(xí)安排在大三第一學(xué)期期末(即十二月份)而導(dǎo)致實(shí)習(xí)單位難以接收的局面，而且學(xué)生具體的實(shí)習(xí)崗位應(yīng)與大二時(shí)的前期研究匹配。大四的畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文，也應(yīng)是大三專業(yè)實(shí)習(xí)的延續(xù)，由于前期同一主題的專業(yè)實(shí)踐，為學(xué)生的畢業(yè)論文寫(xiě)作積累了大量的相關(guān)理論和實(shí)踐資料，提高實(shí)踐教學(xué)效果。
高校餐飲改革作為學(xué)校后勤社會(huì)化改革的一部分,既有尊重教育規(guī)律,為學(xué)生服務(wù)的教育屬性,又有逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理,尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,講求經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)屬性。隨著高校后勤社會(huì)化改革的深入進(jìn)行,高校餐飲管理如何面臨挑戰(zhàn),適時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理思路和方法,創(chuàng)新餐飲管理,建成符合高校后勤特點(diǎn)的新型管理運(yùn)行機(jī)制成為重要命題。
當(dāng)今世界各種技術(shù)和管理問(wèn)題日益復(fù)雜化和多維化,這種變化促使人們認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的思維方法也發(fā)生了變化,逐漸從點(diǎn)的和線性空間的思考向面的和多維空間思考轉(zhuǎn)化,管理思想也從縱向思維朝著橫向思維方式轉(zhuǎn)化，供應(yīng)鏈管理作為近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外逐漸受到重視的一種新的管理理念與模式,對(duì)搞好高校餐飲管理具有重要的借鑒意義。
一、供應(yīng)鏈管理的含義
1、供應(yīng)鏈管理的概念。供應(yīng)鏈管理是一種集成的管理思想和方法，它的研究最早是從物流管理開(kāi)始的,它執(zhí)行供應(yīng)鏈中從供應(yīng)商到最終用戶的物流的計(jì)劃和控制等職能。它把不同企業(yè)集成起來(lái)以增加整個(gè)供應(yīng)鏈的效率，注重企業(yè)之間的合作。最早人們把供應(yīng)鏈管理的重點(diǎn)放在管理庫(kù)存上，作為平衡有限的生產(chǎn)能力和適應(yīng)用戶需求變化的緩沖手段，它通過(guò)各種協(xié)調(diào)手段，尋求把產(chǎn)品迅速、可靠地送到用戶手中所需要的費(fèi)用與生產(chǎn)、庫(kù)存管理費(fèi)用之間的平衡點(diǎn)，從而確定最佳的庫(kù)存投資額。因此其主要的工作任務(wù)是管理庫(kù)存和運(yùn)輸?，F(xiàn)在的供應(yīng)鏈管理則把供應(yīng)鏈上的各個(gè)企業(yè)作為一個(gè)不可分割的整體，使供應(yīng)鏈上各企業(yè)分擔(dān)的采購(gòu)、生產(chǎn)、分銷和銷售的職能成為一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)體。
2、供應(yīng)鏈管理涉及的內(nèi)容。供應(yīng)鏈管理主要涉及到四個(gè)主要領(lǐng)域：供應(yīng)（Supply）、生產(chǎn)計(jì)劃（SchedulePlan）、物流（Logistics）、需求（Demand）。供應(yīng)鏈管理是以同步化、集成化生產(chǎn)計(jì)劃為指導(dǎo)，以各種技術(shù)為支持，尤其以Internet/Intranet為依托，圍繞供應(yīng)、生產(chǎn)作業(yè)、物流（主要指制造過(guò)程）、滿足需求來(lái)實(shí)施的。供應(yīng)鏈管理主要包括計(jì)劃、合作、控制從供應(yīng)商到用戶的物料（零部件和成品等）和信息。供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)在于提高用戶服務(wù)水平和降低總的交易成本，并且尋求兩個(gè)目標(biāo)之間的平衡（這兩個(gè)目標(biāo)往往有沖突）。
二、供應(yīng)鏈管理在高校餐飲管理中應(yīng)用的意義
高校餐飲供應(yīng)鏈管理涉及的內(nèi)容。高校餐飲管理是高校后勤工作的組成部分。餐飲管理供應(yīng)鏈指從食品的采購(gòu)、加工到最終銷售的鏈狀結(jié)構(gòu),包含采購(gòu)管理、庫(kù)存控制、倉(cāng)儲(chǔ)管理、制作管理、客戶服務(wù)、會(huì)計(jì)核算、人力資源、餐飲營(yíng)銷等內(nèi)容,它以服務(wù)師生為核心目標(biāo)。其基本特征表現(xiàn)為:(1)從高校餐飲供應(yīng)鏈的社會(huì)功能看,高校餐飲要兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩種屬性,高校餐飲供應(yīng)鏈必須在經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值之間求得一種平衡,餐飲供應(yīng)鏈管理過(guò)程也就是二者最佳價(jià)值結(jié)合的追求過(guò)程。(2)從高校餐飲供應(yīng)鏈的功能特點(diǎn)來(lái)看,作為服務(wù)行業(yè),餐飲供應(yīng)鏈的核心是為高校消費(fèi)者提供優(yōu)良的餐飲服務(wù),因而圍繞服務(wù)工作,提供高質(zhì)量的飲食服務(wù),包括內(nèi)在質(zhì)量和外在環(huán)境,以及衛(wèi)生、環(huán)保等,及時(shí)了解消費(fèi)者需求和動(dòng)態(tài)處于高校餐飲供應(yīng)鏈管理的核心位置。(3)從高校餐飲供應(yīng)鏈流程管理來(lái)看,餐飲供應(yīng)鏈管理由對(duì)供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)的環(huán)節(jié)管理轉(zhuǎn)向面向供應(yīng)鏈流程的系統(tǒng)管理,即轉(zhuǎn)向餐飲供應(yīng)鏈的組織決策、配送管理、信息管理、客戶關(guān)系管理及績(jī)效評(píng)價(jià)管理等。
與傳統(tǒng)管理方法的區(qū)別。餐飲供應(yīng)鏈管理思想的第一個(gè)管理目標(biāo)是降低物流成本。通過(guò)掌握比較簡(jiǎn)化的管理方法,把運(yùn)營(yíng)成本、物流成本控制在合理的低位水平上。在餐飲成本上通過(guò)讓采購(gòu)人員、餐廳管理人員全面理解生產(chǎn)成本函數(shù)表達(dá)的深刻涵義,掌握并運(yùn)用成本管理的基本方法,調(diào)控主副食在低成本價(jià)位上運(yùn)行。第二個(gè)管理目標(biāo)是優(yōu)化定置管理。根據(jù)主副食生產(chǎn)加工的規(guī)模和產(chǎn)量的要求,把餐廳的空間布局、設(shè)施設(shè)備及用具放置、場(chǎng)地生產(chǎn)空間安排與勞動(dòng)者的組織分布進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率最大化。第三個(gè)管理目標(biāo)是根據(jù)最佳人力輸出,較高的加工效率,最節(jié)省的能源消耗,科學(xué)確定標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量、標(biāo)準(zhǔn)器皿或盛量工具,實(shí)現(xiàn)計(jì)量方法標(biāo)準(zhǔn)化管理。第四個(gè)管理目標(biāo)是對(duì)餐飲主副食加工生產(chǎn)的微觀物流過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化,從程序和順序上解決最佳生產(chǎn)物流的效果問(wèn)題。當(dāng)然,在大學(xué)餐飲供應(yīng)鏈管理中,如果沒(méi)有物流信息化為基礎(chǔ)的智能決策系統(tǒng),也可以完成餐飲供應(yīng)鏈管理的意圖和要求,只是在精確性和效率上受到一定的影響。
三、建立高校餐飲供應(yīng)鏈管理應(yīng)重視的問(wèn)題
要成功地實(shí)施高校餐飲供應(yīng)鏈管理,使供應(yīng)鏈管理真正成為有競(jìng)爭(zhēng)力的武器,就要拋棄傳統(tǒng)的管理思想,把后勤餐飲企業(yè)內(nèi)部以及節(jié)點(diǎn)之間的各種業(yè)務(wù)看作一個(gè)整體功能過(guò)程,形成集成化供應(yīng)鏈管理體系。通過(guò)信息、生產(chǎn)和現(xiàn)代管理技術(shù),將餐飲經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有關(guān)的人、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理三要素有機(jī)地集成并優(yōu)化運(yùn)行。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的物料流、管理過(guò)程的信息流和決策過(guò)程的決策流進(jìn)行有效地控制和協(xié)調(diào),將企業(yè)內(nèi)部的供應(yīng)鏈與企業(yè)外部的供應(yīng)鏈有機(jī)地集成起來(lái)進(jìn)行管理,達(dá)到全局動(dòng)態(tài)最優(yōu)目標(biāo),以適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境對(duì)餐飲供應(yīng)提出的高質(zhì)量、高柔性和低成本的要求。為了適應(yīng)供應(yīng)鏈管理的發(fā)展,必須從與生產(chǎn)產(chǎn)品有關(guān)的第一層供應(yīng)商開(kāi)始,環(huán)環(huán)相扣,直到為最終消費(fèi)者服務(wù),真正按鏈的特性改造企業(yè)業(yè)務(wù)流程,使各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)都具有處理物流和信息流的運(yùn)作方式的自組織和自適應(yīng)能力。因此,對(duì)高校傳統(tǒng)餐飲管理模式的改造應(yīng)側(cè)重于以下幾個(gè)方面:
1.餐飲供應(yīng)鏈系統(tǒng)管理的設(shè)計(jì)。在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下,企業(yè)的精細(xì)化管理和快速反應(yīng)能力已經(jīng)成為制勝的重要砝碼,管理同技術(shù)結(jié)合的餐飲供應(yīng)鏈系統(tǒng)設(shè)計(jì)在餐飲管理中尤為重要。除了利用信息技術(shù)為企業(yè)日常的內(nèi)部服務(wù)獲取效益外,在整個(gè)餐飲現(xiàn)代化系統(tǒng)運(yùn)用過(guò)程中,對(duì)餐飲各個(gè)點(diǎn)的所有信息進(jìn)行整理、匯集、傳遞和反饋,充分挖掘并利用這些信息數(shù)據(jù)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供有力的依據(jù),實(shí)現(xiàn)為企業(yè)增效的目的。餐飲成本控制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效的關(guān)鍵點(diǎn)之一,可以利用供應(yīng)鏈管理中的庫(kù)存管理理念,對(duì)原料及供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)跟蹤,并根據(jù)廚房及各部門(mén)領(lǐng)用的每個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)所需時(shí)間長(zhǎng)短的報(bào)表,實(shí)現(xiàn)對(duì)庫(kù)存量的實(shí)時(shí)監(jiān)控,防范餐飲企業(yè)日常管理的漏洞。
通過(guò)對(duì)貫穿供應(yīng)鏈的分布數(shù)據(jù)庫(kù)的信息集成,產(chǎn)生餐飲管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。所謂關(guān)鍵數(shù)據(jù),是指訂貨預(yù)測(cè)!庫(kù)存狀態(tài)、缺貨情況、生產(chǎn)計(jì)劃、運(yùn)輸安排、在途物資等數(shù)據(jù)。為便于管理人員迅速、準(zhǔn)確地獲得各種信息,在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分利用電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、Internet等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的分布數(shù)據(jù)庫(kù)信息集成,達(dá)到共享采購(gòu)訂單的電子接受與發(fā)送、多位置庫(kù)存控制、批量和系列號(hào)跟蹤、周期盤(pán)點(diǎn)等重要信息,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控和管理。
2.適應(yīng)餐飲供應(yīng)鏈管理的組織系統(tǒng)重構(gòu)?，F(xiàn)行企業(yè)的組織既然都是基于職能部門(mén)專業(yè)化的,基本上適應(yīng)可制造性、質(zhì)量、生產(chǎn)率、可服務(wù)性等方面的要求,但不一定能適應(yīng)于供應(yīng)鏈管理,因而必須研究基于供應(yīng)鏈管理的流程重構(gòu)問(wèn)題。為了使供應(yīng)鏈上的不同企業(yè)、在不同地域的多個(gè)部門(mén)協(xié)同工作以取得整個(gè)系統(tǒng)最優(yōu)的效果,必須根據(jù)供應(yīng)鏈的特點(diǎn)優(yōu)化運(yùn)作流程,進(jìn)行企業(yè)重構(gòu),確定出相應(yīng)的供應(yīng)鏈管理組織系統(tǒng)的構(gòu)成要素及應(yīng)采取的結(jié)構(gòu)形式。
3.研究適合高校餐飲供應(yīng)鏈管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)。供應(yīng)鏈管理不同于單個(gè)企業(yè)管理,因而其績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)系統(tǒng)也應(yīng)有所不同。新的組織與激勵(lì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須與新的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)相一致。在餐飲管理中,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在于采購(gòu)、庫(kù)存、加工衛(wèi)生、就餐環(huán)境、制作標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié),最重要的是保障餐飲衛(wèi)生安全。
績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)包括有兩種含義,一個(gè)是對(duì)物流的績(jī)效評(píng)價(jià),一個(gè)是對(duì)人的績(jī)效評(píng)價(jià)。物流的績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)餐飲供應(yīng)鏈管理的流程優(yōu)化是再造的過(guò)程,不斷降低成本控制。人的績(jī)效評(píng)價(jià)就是結(jié)合餐飲供應(yīng)鏈管理的特征,對(duì)不同崗位的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量效益評(píng)價(jià),不斷降低人力成本,提高工作效率。
4.加強(qiáng)人力資源建設(shè)和人才儲(chǔ)備。餐飲企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè),員工參與服務(wù)生產(chǎn)全過(guò)程,為顧客提供面對(duì)面的服務(wù)。即使科技水平飛速發(fā)展,餐飲企業(yè)的服務(wù)也不可能完全由機(jī)器所替代。隨著消費(fèi)水平的提高,顧客對(duì)服務(wù)水平的要求也越來(lái)越高,顧客希望享受到富有人情味、個(gè)性化的服務(wù),因此,對(duì)餐飲企業(yè)員工的素質(zhì)提出了更高的要求。員工是餐飲服務(wù)的實(shí)施者,只有較高素質(zhì)的滿意員工,才能提供滿意的服務(wù)。因此,現(xiàn)代餐飲企業(yè)必須創(chuàng)新管理理念,加強(qiáng)人力資源建設(shè)和人才儲(chǔ)備。
高校餐飲工作經(jīng)營(yíng)頭緒多,工作也比較繁瑣,為此,要有新思路、新突破、新舉措來(lái)解決目前面臨的新問(wèn)題和新矛盾。餐飲供應(yīng)鏈管理還是一個(gè)新的領(lǐng)域和思路,在這里談到的僅是對(duì)一些頂層設(shè)計(jì)的探討和研究,更深層次的研究還待進(jìn)一步開(kāi)展。
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南昌大學(xué)各院（系、所、中心）的碩士、博士研究生在通過(guò)學(xué)位論文答辯后，除了提交學(xué)位論文印刷本外，必須向校圖書(shū)館提交學(xué)位論文的摘要和電子版全文。碩士、博士畢業(yè)生提交的論文不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐的成果，同時(shí)也是學(xué)校的教學(xué)成果，而且是學(xué)校教學(xué)水平的標(biāo)志，是寶貴的文獻(xiàn)資源。今年我校有碩、博士畢業(yè)生3170人，均需要在圖書(shū)館學(xué)位論文資源數(shù)據(jù)提交電子版論文。
學(xué)生前來(lái)提交論文時(shí)，手里拽著一份膠印好的紙質(zhì)版論文，一份電子版論文，一份回執(zhí)單。工作實(shí)效要求每3分鐘要完成一位前來(lái)提交的學(xué)生，包括（回執(zhí)單的核對(duì)，紙質(zhì)版封面內(nèi)的論文獨(dú)立性、完整性簽字，導(dǎo)師對(duì)論文授權(quán)認(rèn)可的簽字等）。提交的時(shí)間又都在酷暑和寒冬季節(jié)，人數(shù)多，時(shí)間緊，任務(wù)集中，論文審核步驟繁瑣。不管是汗流浹背還是手腳凍僵的酷暑寒冬季節(jié)，也不管是由于加班、托班、久看電腦而出現(xiàn)的身體不適等情況，我們?cè)谶@關(guān)鍵的時(shí)刻一直堅(jiān)守在崗位上，做好畢業(yè)生的論文收集、審核工作。只有用心工作才能有工作細(xì)則的出彩。
1 博碩士學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作細(xì)則
1.1 提交內(nèi)容和要求：全文要求包含以下內(nèi)容
（1）論文封面，包括：中國(guó)圖書(shū)館圖書(shū)分類號(hào)（針對(duì)論文內(nèi)容并非專業(yè)的分類號(hào)），作者學(xué)號(hào)（請(qǐng)?zhí)顚?xiě)在封面“編號(hào)”處），中文、外文題名，論文作者姓名，作者學(xué)校、院系、專業(yè)，第一導(dǎo)師姓名，第一導(dǎo)師學(xué)校、院系，第二導(dǎo)師姓名（沒(méi)有可不填），第二導(dǎo)師單位（沒(méi)有可不填），論文提交日期，申請(qǐng)學(xué)位類別、級(jí)別（如文學(xué)碩士或工學(xué)博士等）；
（2）論文摘要，包括：中文關(guān)鍵詞、中文摘要、外文關(guān)鍵詞、外文摘要；
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（4）電子版要求與印刷版內(nèi)容（含封面）完全相同；
（5）學(xué)位論文的所有內(nèi)容請(qǐng)存為一個(gè)Word2007文件，并將文件名設(shè)為：
一級(jí)學(xué)科+學(xué)院+學(xué)號(hào)+姓名（例如：經(jīng)融學(xué)+經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院+學(xué)號(hào)+姓名）。
1.2 網(wǎng)上提交步驟
（1）登錄南昌大學(xué)圖書(shū)館主頁(yè)（ http：//）__點(diǎn)擊“論文提交”__“進(jìn)入提交頁(yè)面”。
（2）請(qǐng)使用學(xué)號(hào)注冊(cè)、登錄--->密碼和學(xué)號(hào)一直--->（請(qǐng)牢記不隨意修改密碼）--->點(diǎn)擊修改--->去提交我的論文--->摘要可在制作好的文檔中粘貼復(fù)制--->方便快速填表--->粘貼復(fù)制：剪刀的第3個(gè)小圖標(biāo)。
（3）學(xué)科門(mén)類選項(xiàng)以選大類為主--->學(xué)科專業(yè)在表中選項(xiàng)，打*號(hào)的必須填寫(xiě)。
（4）上傳的電子文檔應(yīng)去除書(shū)脊頁(yè)并--->且不能有空白頁(yè)--->正文的頁(yè)碼應(yīng)與紙質(zhì)版一致。
（5）上傳電子版文檔為：PDF格式（word2007全文可轉(zhuǎn)換成PDF格式）--->PDF全文在最上面word全文在下方--->上傳完畢后點(diǎn)擊提交并存。
（6）PDF轉(zhuǎn)換方法：請(qǐng)使用word2007版本--->點(diǎn)擊文件--->輸出為PDF--->確定到制定的盤(pán)--->輸入的文件名與研究生院規(guī)定的一致：一級(jí)學(xué)科+南昌大學(xué)+姓名+學(xué)號(hào)
（例如：金融學(xué)+南昌大學(xué)+姓名+學(xué)號(hào)）。
（7）學(xué)位論文提交網(wǎng)址：http：//210.35.251.204/（僅限校園網(wǎng)使用）。
（8）查詢論文審核狀態(tài)，若未通過(guò)審核，根據(jù)所給提示修正提交方式，重新提交；若通過(guò)審核，則攜帶好《南昌大學(xué)研究生學(xué)位論文提交單》，將印刷本交至本室。本室將在論文作者所攜帶《南昌大學(xué)研究生學(xué)位論文提交單（回執(zhí)）》上簽字并蓋論文收訖章，博、碩士研究生憑此回執(zhí)方可辦理畢業(yè)手續(xù)。
（9）學(xué)位論文提交審核后，讀者可在圖書(shū)館主頁(yè)上查看瀏覽非加密的論文。
2 審核核對(duì)、電子版存檔工作
（1）學(xué)位論文審核人員必須每天查看是否有新的論文被提交。
（2）將論文全文從FTP服務(wù)器上拷貝至電腦本地盤(pán)，對(duì)照論文全文對(duì)所提交題錄信息進(jìn)行核對(duì)，并且審核全文是否與紙質(zhì)版內(nèi)容、頁(yè)碼一致，圖片、公式等是否能正常顯示，不得有空白頁(yè)、修改的標(biāo)記符號(hào)。
（3）對(duì)審核合格的予以通過(guò)，不合格的給出審核不通過(guò)的詳細(xì)原因，便于學(xué)生重新提交。
（4）審核合格并收印刷版后，在論文作者所攜帶《南昌大學(xué)研究生學(xué)位論文提交單（回執(zhí)）》上蓋論文收訖章。
3 印刷版、電子版收審后的移交工作
（1）印刷版移交為保護(hù)論文作者的合法權(quán)益，工作人員須將學(xué)位論文印刷版按加密與非加密分類移交讀者服務(wù)部保存，并在封面注明密級(jí)（或加密年限）。
（2）印刷版論文按各學(xué)院分類、歸類，包括同等學(xué)力、高師、在職的碩、博士提交的紙質(zhì)版論文，整理歸位后，移交指定的部門(mén)供讀者查閱。
（3）加密論文另附作者清單。移交人與讀者服務(wù)部接收人雙方簽名確認(rèn)。
（4）南昌大學(xué)研究生學(xué)位論文提交單（回執(zhí)）保存工作，回執(zhí)單內(nèi)容必須填寫(xiě)完整，導(dǎo)師簽字后方可認(rèn)可，簽字蓋章后，留研究院、圖書(shū)館備案。
2系統(tǒng)硬件、軟件設(shè)計(jì)方案
2.1系統(tǒng)硬件部分
如系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框圖所示，除傳感器模塊中的被動(dòng)式紅外探測(cè)器，用電功率監(jiān)控傳感器和客戶端處理器模塊中的GS1010SoC外，其余均為安防系統(tǒng)中的常用模塊。如語(yǔ)音傳感器，溫濕度傳感器，煙霧傳感器，火焰?zhèn)鞲衅骷敖Y(jié)構(gòu)圖右側(cè)的數(shù)據(jù)返沖、處理部分。傳感器模塊中，添加被動(dòng)式紅外探測(cè)器和用電功率監(jiān)控傳感器，主要考慮了對(duì)作息時(shí)間的考勤和安全用電的監(jiān)測(cè)等因素。被動(dòng)式紅外探測(cè)器由光學(xué)系統(tǒng)、熱釋電傳感器等部分組成，其基本工作原理是光學(xué)系統(tǒng)將來(lái)自多個(gè)方向的紅外輻射能量經(jīng)反射或特殊的透鏡透射后全部集中在熱釋電傳感器上，而熱釋電傳感器將接收到的活動(dòng)人體與背景物體之間的紅外輻射能量的變化轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的電信號(hào)，經(jīng)適當(dāng)處理后送到輸出端，觸發(fā)報(bào)警。該系統(tǒng)中的被動(dòng)式紅外探測(cè)器與市場(chǎng)中常見(jiàn)的被動(dòng)式紅外探測(cè)器略有不同，可將市場(chǎng)上現(xiàn)有被動(dòng)式紅外探測(cè)器進(jìn)行適當(dāng)改裝，修改其原有硬件開(kāi)關(guān)，同時(shí)去掉其本身帶有的報(bào)警功能，將開(kāi)關(guān)控制信號(hào)和報(bào)警觸發(fā)電平處理后，分別送入客戶端處理器模塊GS1010。GS1010是一個(gè)高度集成、超低功耗的無(wú)線片上系統(tǒng)，處理器性能高和I/O豐富。由于不同傳感器的工作電壓不同，信號(hào)輸出特性等有所差異，因此，除器件選型需要斟酌外，傳感器與GS1010間的接口電路設(shè)計(jì)也極為重要，此處不詳細(xì)討論。結(jié)構(gòu)圖右側(cè)的數(shù)據(jù)返沖、處理部分在選取時(shí)要考慮所處理的數(shù)據(jù)規(guī)模等因素。
2.2系統(tǒng)軟件部分
系統(tǒng)的軟件部分，主要實(shí)現(xiàn)2大功能：一為環(huán)境節(jié)點(diǎn)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控，包括配合硬件設(shè)備處理遠(yuǎn)程提取采集來(lái)的數(shù)據(jù)，設(shè)置預(yù)警閾值，控制輸出預(yù)警信息；另一功能為環(huán)境節(jié)點(diǎn)的控制，主要包括控制相應(yīng)傳感器的開(kāi)關(guān)和修改傳感器的靈敏度。其中，傳感器的開(kāi)關(guān)控制，主要是考慮到某些特定時(shí)段，需要停用相應(yīng)傳感器，以及由于環(huán)境條件的變化等原因，需要重新修改傳感器的預(yù)警閾值等。軟件流程如圖2所示。
3系統(tǒng)性能分析
學(xué)生公寓綜合管理系統(tǒng)以WiFi技術(shù)為核心，通過(guò)將功能齊備的各型傳感器組合應(yīng)用，并利用現(xiàn)有的信息化設(shè)備，最終使得管理更智能化、全面化。與傳統(tǒng)的安全防護(hù)類系統(tǒng)相比，基于WiFi技術(shù)的綜合管理系統(tǒng)有以下優(yōu)勢(shì)：
（1）運(yùn)用傳感器網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)并通過(guò)軟件判斷觸發(fā)報(bào)警信號(hào)，減少了管理過(guò)程中人的參與度，在節(jié)省人力資源的同時(shí)，也減小了人為因素對(duì)管理效果的影響；
（2）可將公寓管理深入到各個(gè)寢室單元并利用WiFi網(wǎng)絡(luò)將信息及時(shí)反饋給管理人員，使得管理更加細(xì)致化，時(shí)效性更強(qiáng)；
（3）由于反饋信息可同時(shí)發(fā)給多個(gè)部門(mén)，方便實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)管，減少管理中的疏忽、漏洞，提高管理效能；
（4）可實(shí)現(xiàn)安防與作息考勤等功能，系統(tǒng)管理功能多樣化，同時(shí)，由于考慮了傳感器的開(kāi)關(guān)控制，靈敏度調(diào)整和預(yù)警閾值修正等問(wèn)題，系統(tǒng)的可靠性較高。
2，英文題目與作者姓名的漢語(yǔ)拼音;
3，中文摘要，中文關(guān)鍵詞;
4，英文摘要，英文關(guān)鍵詞;
5，目錄;
6，正文;
7，參考文獻(xiàn).
二，學(xué)位論文規(guī)范格式
1，學(xué)位論文統(tǒng)一以A4紙頁(yè)面排版裝訂.
2，學(xué)位論文封面請(qǐng)用學(xué)校規(guī)定的格式，紙張用120克白色銅版紙.
3，標(biāo)題用粗黑體字:一級(jí)標(biāo)題三號(hào);二級(jí)標(biāo)題小三號(hào);三級(jí)標(biāo)題四號(hào).
4，正文用宋體小四號(hào)字體，1.5倍行間距.
5，標(biāo)題序號(hào)標(biāo)號(hào):
一級(jí)標(biāo)號(hào):1 2 3……
二級(jí)標(biāo)號(hào):1.1 1.2 1.3……
三級(jí)標(biāo)號(hào):1.1.1 1.1.2 1.1.3……
6，圖表標(biāo)號(hào):
圖1.1 圖1.2 圖2.1 圖2.2……(標(biāo)在圖下方)
表1.1 圖1.2 表2.1 表2.2……(標(biāo)在表上方)
7，論文頁(yè)面上應(yīng)有頁(yè)眉和頁(yè)腳.頁(yè)眉的左上角為"浙江大學(xué)碩士(或博士)學(xué)位論文"，右上角為學(xué)位論文題目;頁(yè)腳為居中以阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)示的頁(yè)碼.頁(yè)碼自正文第一頁(yè)起至參考文獻(xiàn)目錄結(jié)束止.
8，引用的參考文獻(xiàn)統(tǒng)一列示于正文之后，參考文獻(xiàn)的排序可按作者姓名拼音的第一個(gè)字母排列，正文應(yīng)以小括號(hào)注明作者姓名和文獻(xiàn)發(fā)表時(shí)間.
參考文獻(xiàn)列示格式:
書(shū)籍格式:[編號(hào)]作者.書(shū)名.版本.出版地;出版社，出版時(shí)間
一、積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的唯一途徑
改革開(kāi)放之初，我國(guó)剛剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，各行各業(yè)的市場(chǎng)空白都
特別多，無(wú)論什么生意，誰(shuí)先做誰(shuí)就賺錢(qián)。加上政府部門(mén)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理手段和法律監(jiān)督機(jī)制的滯后，許多人或借助于地方政府的行政保護(hù)、或善于鉆法律的空子"打球"，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)一夜暴富的神話，獲取了在規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中需要較長(zhǎng)時(shí)間的原始積累才可得到的"第一桶金"，不少人很快成為名噪一時(shí)的風(fēng)云人物。
然而，隨著改革開(kāi)放的逐步深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了規(guī)范化管理階段，商品日益豐富，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，加上國(guó)家宏觀調(diào)控能力的加強(qiáng)和相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善，那種一夜暴富的神話是一去不復(fù)返了。尤其中國(guó)加入WTO已成定局，依據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則，各成員國(guó)必須規(guī)范政府的干預(yù)行為，實(shí)際上，也只有政府這只有形的手不再到處揮舞，市場(chǎng)這只無(wú)形的手才能真正發(fā)揮作用。因此國(guó)內(nèi)企業(yè)要在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上參與競(jìng)爭(zhēng)，必須遵循國(guó)際規(guī)則，也就是說(shuō)，不可能再享有政府的行政性保護(hù)了。同時(shí)，隨著法律法規(guī)的逐步健全，將來(lái)也沒(méi)多少法律空子可鉆，企業(yè)只有以積極的心態(tài)迎接挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，參與正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，除此之外，別無(wú)他途。
二、建立具有創(chuàng)新能力的人才團(tuán)隊(duì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品競(jìng)爭(zhēng)的直接表現(xiàn)是質(zhì)量之爭(zhēng)、價(jià)格之爭(zhēng)、服務(wù)之爭(zhēng)，以及在此基礎(chǔ)上的品牌之爭(zhēng)；而實(shí)質(zhì)上支撐這些競(jìng)爭(zhēng)的卻是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)拓展手段和組織管理水平；而體現(xiàn)這些特征的最終載體是人，因此一切競(jìng)爭(zhēng)歸根到底都是人才的競(jìng)爭(zhēng)。而人的競(jìng)爭(zhēng)又體現(xiàn)在智力創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橹挥胁粩嗟募夹g(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷和服務(wù)手段的創(chuàng)新，才有可能使自己的企業(yè)在同行業(yè)中持久地處于技術(shù)進(jìn)步領(lǐng)先、管理機(jī)制領(lǐng)先、市場(chǎng)營(yíng)銷領(lǐng)先和服務(wù)水平領(lǐng)先，也才能具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，才能提高產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，最終實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益。
誠(chéng)然，企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的因素是多種多樣的，但是唯有人才是生產(chǎn)力中最活躍的因素，才是企業(yè)生存和發(fā)展的決定性因素，其它一切物質(zhì)資源如資金、設(shè)備、商品等，只有在人力資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上才會(huì)發(fā)生作用。發(fā)達(dá)國(guó)家許多成功的企業(yè)之所以高度重視人才、積極挖掘人才，道理也在于此。因而我們說(shuō)，建立具有創(chuàng)新能力的人才團(tuán)隊(duì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)擁有這樣的人才團(tuán)隊(duì)，誰(shuí)就具備了技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上遙遙領(lǐng)先，成為贏家，永立于不敗之地。
三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)是提高人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的重要手段
既然只有不斷創(chuàng)新才能保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那么創(chuàng)新能力從哪里來(lái)呢？靠教育培訓(xùn)，這是提高人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的重要手段。因?yàn)樽ズ媒逃嘤?xùn)是提高員工知識(shí)水平和綜合素質(zhì)的重要途徑，而員工的知識(shí)技能是激發(fā)創(chuàng)新能力的前提條件，尤其在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在產(chǎn)品科技含量高的行業(yè)企業(yè)，這一點(diǎn)體現(xiàn)的更為明顯。
有人說(shuō)，企業(yè)通過(guò)挖掘優(yōu)秀人才，同樣可以達(dá)到提高創(chuàng)新能力的目的，從某種意義
上說(shuō)有一定的道理，但也同樣離不開(kāi)教育培訓(xùn)，因?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)新能力的提升，不是靠引進(jìn)一、兩個(gè)尖子人才就能解決問(wèn)題的，尖子人才往往只具有某一方面的創(chuàng)新能力，或是技術(shù)人才、或是營(yíng)銷高手，而這些人才如果不能適應(yīng)環(huán)境、融入公司的企業(yè)文化，未必能發(fā)揮應(yīng)有的作用。曾經(jīng)有某電腦軟件公司，通過(guò)人才獵頭高?挖"到一位頂尖水平的軟件開(kāi)發(fā)工程師，老板開(kāi)始敬之如神明，提供了優(yōu)厚的條件。但此人與公司內(nèi)各部門(mén)關(guān)系較差，工作中發(fā)生了許多矛盾，結(jié)果未滿三個(gè)月，該尖子人才就辭職走了。
企業(yè)創(chuàng)新能力體現(xiàn)在企業(yè)的各個(gè)方面，是一個(gè)綜合性概念，也只有綜合性的創(chuàng)新能力，才是真正的有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新能力。尤其人才培養(yǎng)不只是重視知識(shí)技能方面，還要考慮品德、情感、志趣等精神層面的東西，考慮企業(yè)文化、考慮人才隊(duì)伍的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，這是只有企業(yè)綜合性的教育培訓(xùn)才能做到的。誰(shuí)在這方面把握得好、做得好，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中保持長(zhǎng)久的整體創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，最終在競(jìng)爭(zhēng)中打敗對(duì)手，獲得勝利。
四、現(xiàn)代企業(yè)怎樣進(jìn)行教育化經(jīng)營(yíng)
我們提出的"企業(yè)教育化經(jīng)營(yíng)"的理念，其實(shí)并不是新的發(fā)明創(chuàng)造，無(wú)論是國(guó)外成
功的知名企業(yè)，還是國(guó)內(nèi)大大小小的各類企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)者也都知道人才重要，明白抓好員工教育培訓(xùn)工作的意義，大都建立有自己的培訓(xùn)中心，甚至開(kāi)辦了自己的管理學(xué)院。但問(wèn)題在于，成功的企業(yè)在建立了完善的培訓(xùn)體系后，能夠從上到下真正重視起來(lái)，并持之以恒落到實(shí)處，而我們國(guó)內(nèi)有些企業(yè)特別是經(jīng)營(yíng)效益較差的國(guó)營(yíng)企業(yè)，其教育培訓(xùn)基本上流于形式，上課、考試等都不過(guò)是走個(gè)過(guò)場(chǎng)。今天，我們面臨的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，再也不能繼續(xù)掩耳盜鈴、自欺欺人了，我們必須下大力氣把此項(xiàng)工作抓到實(shí)處。那么，作為現(xiàn)代企業(yè)究竟該怎樣進(jìn)行教育化經(jīng)營(yíng)呢？
1、提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，從領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始真正重視起來(lái)
人的行動(dòng)是受思想支配的，思想觀念發(fā)生了變化，行動(dòng)自然就會(huì)發(fā)生變化。作為現(xiàn)代企業(yè)，面對(duì)中國(guó)即將加入WTO的形勢(shì)，我們必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)到，?quot;與狼共舞"，就必須具備既不會(huì)被"狼"吃掉，又有可能打敗"狼"的本領(lǐng)。抓好員工的綜合教育培訓(xùn)，是提高人才團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)企業(yè)"與狼共舞"本領(lǐng)的重要途徑。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始，對(duì)此要真正重視起來(lái)，提高思想認(rèn)識(shí)，徹底更新觀念，牢固樹(shù)立企業(yè)教育化經(jīng)營(yíng)的思想，扎扎實(shí)實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切不可把它看成可有可無(wú)的小事，而是把教育培訓(xùn)工作看成關(guān)乎企業(yè)生死存亡的大事。
2、建立科學(xué)、規(guī)范、完善的教育培訓(xùn)體系
企業(yè)要建立科學(xué)、規(guī)范、完善的教育培訓(xùn)體系，必須有一定的人的基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)為前提，這要從硬件、軟件兩方面入手來(lái)考慮。硬件方面，包括建立相應(yīng)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備必要的教學(xué)場(chǎng)地和儀器設(shè)備，如電腦、投影儀、音響器材等。軟件方面，一是配備一定的師資力量，二是添置必要的圖書(shū)資料，三是建立長(zhǎng)設(shè)的信息收集處理部門(mén)，有專人負(fù)責(zé)。
有了一定的人和物質(zhì)的基礎(chǔ)，還要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的設(shè)想，針對(duì)本企業(yè)員工的特質(zhì)，制定出較為詳細(xì)的教育培訓(xùn)方案，逐步建立起富有自身企業(yè)特色的教育培訓(xùn)體系。一般而言可以從以下幾方面考慮：
一是提高員工思想素質(zhì)方面的內(nèi)容。主要包括員工愛(ài)祖國(guó)愛(ài)企業(yè)的思想境界和正義感，追求事業(yè)成功的強(qiáng)烈的事業(yè)心和成就感，嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念和服從服務(wù)意識(shí)，對(duì)工作極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、忠誠(chéng)敬業(yè)和團(tuán)隊(duì)合作的精神，以及健康的身心、積極的心態(tài)、遠(yuǎn)大的抱負(fù)、開(kāi)闊的胸懷、優(yōu)秀的品格等。
二是關(guān)于員工文化素質(zhì)方面的內(nèi)容。在學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，增加員工社會(huì)知識(shí)，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、科技的、哲學(xué)的、歷史的、地理的、宗教的、社會(huì)風(fēng)俗的等多學(xué)科知識(shí)，開(kāi)闊員工視野，提高員工融會(huì)貫通、知識(shí)創(chuàng)新的能力。
三是培養(yǎng)員工專業(yè)技能方面的內(nèi)容。主要指員工所在崗位的職責(zé)要求、技術(shù)專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的企業(yè)規(guī)章制度，以及企業(yè)文化方面的內(nèi)容。所在崗位部門(mén)一般包括技術(shù)研發(fā)類、生產(chǎn)制造類、人力資源類、行政管理類、市場(chǎng)營(yíng)銷類等。
四是培養(yǎng)員工社會(huì)交往能力的內(nèi)容。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)講求合作的時(shí)代，必須培養(yǎng)員工的交往水平，主要包括日常的社交禮儀，待人接物的常識(shí)，口語(yǔ)表達(dá)和溝通能力等。
五是訓(xùn)練員工綜合管理能力的內(nèi)容。主要針對(duì)中層以上管理干部，重點(diǎn)培養(yǎng)其宏觀把握能力、戰(zhàn)略策劃能力、組織指揮能力，以及個(gè)人工作魄力和人格魅力，課程設(shè)計(jì)包括初級(jí)管理、中級(jí)管理和高級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練等。
3、把日常工作納入企業(yè)教育培訓(xùn)的范疇。
企業(yè)教育化經(jīng)營(yíng)的理念，就是要求把企業(yè)一切日常工作都列為員工培訓(xùn)的內(nèi)容，組織會(huì)議就是在上課，落實(shí)工作完成任務(wù)就是實(shí)習(xí)；企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)就是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，部門(mén)經(jīng)理就是講師，有關(guān)的文件、職責(zé)、制度就是教材，員工擬定的報(bào)告就是作業(yè)。按這種思路開(kāi)展工作，就可以隨時(shí)檢查問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤，保證工作的順利進(jìn)行和完成結(jié)果的最佳水平。
4、把員工績(jī)效考核與教育培訓(xùn)考核統(tǒng)一起來(lái)。
員工績(jī)效考核是企業(yè)實(shí)施人力資源管理十分重要的環(huán)節(jié)，其根本目的是檢驗(yàn)員工工作的最終效果，評(píng)價(jià)其貢獻(xiàn)程度作為個(gè)人獲取報(bào)酬的主要依據(jù)。在教育化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中，則是把日常工作績(jī)效考核與教育培訓(xùn)的考核統(tǒng)一起來(lái)，績(jī)效考核的結(jié)果就是教育培訓(xùn)的結(jié)果，績(jī)效考核不合格則意味著培訓(xùn)成績(jī)不合格。由于建立了規(guī)范的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，考核結(jié)果對(duì)員工必將產(chǎn)生巨大的壓力，有了壓力就會(huì)產(chǎn)生拚搏的動(dòng)力。
五、如何理解和推動(dòng)"員工學(xué)習(xí)化生存"
我們提出"企業(yè)教育化經(jīng)營(yíng)"的理念，其目的是為了強(qiáng)化員工培訓(xùn)，全面提升員工個(gè)人素質(zhì)，其最終的落腳點(diǎn)還是在員工個(gè)人身上，所以在提出"企業(yè)教育化經(jīng)營(yíng)"的同時(shí)，又提出了"員工學(xué)習(xí)化生存"的理念，這是同一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，只是表述對(duì)象的主體不同罷了。那么，怎樣理解"員工學(xué)習(xí)化生存"概念和推動(dòng)員工的積極參與呢？
1、闡明企業(yè)"公平、公正、公開(kāi)"的人才政策
成功的企業(yè)往往有一個(gè)相似的特點(diǎn)，即內(nèi)部人才機(jī)制的"三公"原則。所謂"三公"，
就是"公平、公正、公開(kāi)"，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造平等的用人環(huán)境，建立公平合理的人才價(jià)值評(píng)價(jià)體系，職務(wù)調(diào)整方面堅(jiān)決做到任人唯賢，能者上、平者讓、庸者下。這種"公平、公正、公開(kāi)"的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最容易激發(fā)員工的正義性和積極性，對(duì)于個(gè)人來(lái)講，能夠達(dá)到潛能激發(fā)最大化；而對(duì)于企業(yè)來(lái)講，由于產(chǎn)生了良性的循環(huán)，因而能夠?qū)崿F(xiàn)綜合效果最大化。同時(shí)，建立了這樣的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也就給員工指明了奮斗的方向。要想在企業(yè)出人頭地有成就感，最大限度地體現(xiàn)個(gè)人能量和價(jià)值，必須積極參與公平競(jìng)爭(zhēng)，不要指望其它門(mén)路，如找人情關(guān)系、請(qǐng)客送禮等。是騾子是馬拉出來(lái)騮騮，你是千里馬就不用擔(dān)心沒(méi)有伯樂(lè)，是金子就一定會(huì)閃光的。
2、人才在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的根本原因
成功的企業(yè)在提拔使用人才的過(guò)程中，會(huì)有嚴(yán)格的考核、選拔過(guò)程，依據(jù)的條件就
是你的思想素質(zhì)、知識(shí)技能、實(shí)際操作等方面的能力等，不會(huì)過(guò)多地參雜其它非正常因素，如血源關(guān)系、個(gè)人情感、主觀好惡等，從而保證落實(shí)人才激勵(lì)機(jī)制的"三公"原則。在這種公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，只有真正具備條件的人，才能夠戰(zhàn)勝對(duì)手，脫穎而出。換句話說(shuō)，參與競(jìng)爭(zhēng)的人才個(gè)人所具備的能量，是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的根本原因。
3、提高個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本途徑
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，知識(shí)的創(chuàng)新和淘汰速度非常之
快，一個(gè)人要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下成為人才競(jìng)爭(zhēng)中的常勝將軍，就只有不斷學(xué)習(xí)，不斷吸收新的知識(shí)、掌握新的東西，這是提高個(gè)人素質(zhì)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本途徑。正如彼得o圣吉博士在他的《第五項(xiàng)修練》中所說(shuō)的，"任何一個(gè)企業(yè)、一個(gè)個(gè)人要想保持持久的優(yōu)勢(shì)，唯一的辦法那就是具備比你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)的更快的能力。"我們必須讓員工清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，從而形成員工自發(fā)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，牢固樹(shù)立個(gè)?quot;學(xué)習(xí)化生存"的意識(shí)，養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
4、營(yíng)造學(xué)習(xí)化生存環(huán)境，組建優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)
"蓬生麻中，不扶自直"，環(huán)境的變化對(duì)人的思想方法和行為方式必然會(huì)帶來(lái)
很大影響，古時(shí)候孟母三遷的故事，也是說(shuō)明這個(gè)道理。所以，企業(yè)不僅要大力倡導(dǎo)"學(xué)習(xí)化生存"的理念，還要善于在內(nèi)部營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。
