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篇1

新春伊始，萬象更新，首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家拜個(gè)年，祝大家新春愉快，合家歡樂，萬事如意！

過去的一年，全鎮(zhèn)各級(jí)黨政組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委提出的“一個(gè)中心，四個(gè)突破”總體要求，團(tuán)結(jié)拼搏，埋頭苦干，全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)取得了長足發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡。為總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，全面部署05年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，快速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開全鎮(zhèn)20__年度三個(gè)文明建設(shè)表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)。參加今天會(huì)議的對(duì)象有：全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、縣駐鎮(zhèn)部門副職以上負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)屬單位全體在職人員、各村（場(chǎng)）全體村干部及種養(yǎng)流通大戶、街道辦及各社區(qū)居委會(huì)全體人員、重點(diǎn)企業(yè)中層以上干部、建安公司項(xiàng)目經(jīng)理、受表彰的先進(jìn)個(gè)人。

這次大會(huì)主要有5項(xiàng)議程：1、鎮(zhèn)黨委翟書記做動(dòng)員報(bào)告；2、宣讀表彰決定；3、頒獎(jiǎng)；4、簽訂20__年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任狀；5、大會(huì)表態(tài)發(fā)言。

現(xiàn)在，進(jìn)行大會(huì)第1項(xiàng)議程：請(qǐng)黨委翟書記做動(dòng)員報(bào)告。（大家歡迎）

下面，進(jìn)行大會(huì)第2項(xiàng)議程：請(qǐng)鎮(zhèn)黨委王書記宣讀《關(guān)于表彰20__年度三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。（大家歡迎）

現(xiàn)在舉行大會(huì)第3項(xiàng)議程：頒獎(jiǎng)，共分六批：

第一批：文明單位、文明村、文明社區(qū)共23家，我們兼顧各種類型選派了集體代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)：下面請(qǐng)揚(yáng)州寶泰米業(yè)有限公司、寶應(yīng)縣國稅局第一稅務(wù)分局、寶應(yīng)縣地方稅務(wù)局直屬分局、__鎮(zhèn)林牧漁業(yè)指導(dǎo)站、__供電所、__鎮(zhèn)財(cái)政所、__鎮(zhèn)泰山初級(jí)中學(xué)、花莊村、西郊村、世紀(jì)園社區(qū)居委會(huì)10個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

第二批：經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位12家，下面請(qǐng)江方電纜材料有限公司、寶應(yīng)沈飛機(jī)電有限公司、江蘇潤揚(yáng)管件有限公司、揚(yáng)州全華玻璃工藝品有限公司、揚(yáng)州寶泰米業(yè)有限公司、江蘇華東藥用包材有限公司、齊心村、三里村、南閘村、揚(yáng)州__房地產(chǎn)開發(fā)公司、寶應(yīng)縣廣廈建筑安裝有限公司、揚(yáng)州申成勞動(dòng)服務(wù)公司12個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

第三批：招商引資先進(jìn)單位12家，下面請(qǐng)江蘇潤揚(yáng)管件有限公司、寶應(yīng)沈飛機(jī)電有限公司、揚(yáng)州賽爾達(dá)尼龍制造有限公司、三里村、花莊村、齊心村、東升村、揚(yáng)州市寶應(yīng)工商行政管理局__分局、__鎮(zhèn)企業(yè)管理站、__鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)辦公室、__鎮(zhèn)招商引資駐連云港辦事處11個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

第四批：群眾最滿意基層站（所）12家，下面請(qǐng)寶應(yīng)縣國家稅務(wù)局第一稅務(wù)分局、寶應(yīng)縣地方稅務(wù)局直屬分局、__供電所、揚(yáng)州市寶應(yīng)工商

行政管理局__分局、揚(yáng)州市寶應(yīng)工商行政管理局泰山分局、__鎮(zhèn)財(cái)政所、__鎮(zhèn)國土資源所、__水務(wù)站、__文化站、__鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站、__鎮(zhèn)企業(yè)管理站、__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站12個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

第五批：納稅之星21家，我們兼顧各種類型選了10個(gè)單位上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，下面請(qǐng)寶應(yīng)縣板紙廠、揚(yáng)州全華玻璃工藝品有限公司、揚(yáng)州華宇管件有限公司、揚(yáng)州盛銀水晶禮品有限公司、寶應(yīng)四明儀器有限公司、江方電纜材料有限公司、江蘇華東藥用包材有限公司、寶應(yīng)縣寶成電纜材料有限公司、__物業(yè)公司、揚(yáng)州__房地產(chǎn)開發(fā)公司10個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

第六批：先進(jìn)個(gè)人共138名，我們兼顧各種類型選了10位同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，下面請(qǐng)張金寶、姜建華、吳迪芬、邱家翠、李杰、周勤、顏景華、付正洪、唐喬治、陳煥進(jìn)10位同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

讓我們以熱烈的掌聲向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀。其他未上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)證書和紀(jì)念品，請(qǐng)各單位會(huì)后派代表到政府辦公室領(lǐng)取。

下面，進(jìn)行大會(huì)第4項(xiàng)議程：由鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志與各村（場(chǎng)）負(fù)責(zé)人簽訂20__年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任書，請(qǐng)各村（場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)同志到前臺(tái)簽約。

現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第5項(xiàng)議程：大會(huì)發(fā)言。

首先，請(qǐng)揚(yáng)州全華玻璃工藝品有限公司主辦會(huì)計(jì)戴啟榮同志代表葛春全總經(jīng)理發(fā)言，他發(fā)言的題目是《創(chuàng)業(yè)固艱辛，愛拼才會(huì)贏》。（大家歡迎）

現(xiàn)在請(qǐng)三里村黨總支書記高峰鳴同志發(fā)言，他發(fā)言的題目是《堅(jiān)定敢超決心，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績》。（大家歡迎）

現(xiàn)在請(qǐng)寶應(yīng)縣廣廈建筑安裝有限公司呂正云副總經(jīng)理發(fā)言，他發(fā)言的題目是《凝心聚力拓市場(chǎng)，奮力拼搏創(chuàng)輝煌》。（大家歡迎）

現(xiàn)在請(qǐng)__工商分局孫桂明局長發(fā)言，他發(fā)言的題目是《樹立執(zhí)政為民新形象，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)新發(fā)展》。（大家歡迎）

（會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話）

同志們，今天的會(huì)議馬上就要結(jié)束了。剛才，翟書記代表鎮(zhèn)黨委作了重要講話，進(jìn)一步明確了全鎮(zhèn)05的目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵措施。部分單位的負(fù)責(zé)同志也結(jié)合實(shí)際，作了表態(tài)發(fā)言。大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議安排緊湊、內(nèi)容豐富、主題鮮明，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、明確任務(wù)的效果。會(huì)后，各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，堅(jiān)持落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，切實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，再創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新成績?，F(xiàn)在，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要統(tǒng)一思想抓落實(shí)

思想統(tǒng)一，是做好各項(xiàng)工作的先決條件，是落實(shí)各項(xiàng)措施的重要保證。會(huì)后，各部門、各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，真正把各級(jí)干部的思想統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會(huì)和縣委九屆十六次全委會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到本次會(huì)議的決策部署上來，統(tǒng)一到05年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作目標(biāo)上來。要引導(dǎo)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步樹立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，進(jìn)一步鼓舞士氣、激發(fā)斗志，以全鎮(zhèn)上下的思想大統(tǒng)一促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕、跨越、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、要圍繞全年目標(biāo)抓落實(shí)

全面部署05年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，快速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，是今天大會(huì)的主要任務(wù)之一。剛才，各村（場(chǎng)）分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽定了經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任狀。應(yīng)該說，今年我們確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是在貫徹落實(shí)縣委九屆十六次全委會(huì)議、縣五屆三次人代會(huì)和鎮(zhèn)二屆六次人代會(huì)精神，在認(rèn)真調(diào)查充分研究的基礎(chǔ)上形成的，集中體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下在新年里的進(jìn)取精神和進(jìn)位意識(shí)。會(huì)后，希望各部門圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的全年目標(biāo)任務(wù)，按照“一個(gè)中心、四個(gè)加快”的要求，圍繞“跳出寶應(yīng)爭(zhēng)一流、苦干兩年翻一番”的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)，盡早籌劃，精心組織，狠抓落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

三、要圍繞當(dāng)前重點(diǎn)工作抓落實(shí)。

一是精心組織首季“開門紅”。俗話說，“一年之際在于春”，“首季定全年”。一季度工業(yè)生產(chǎn)走勢(shì)如何，將直接影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。打好一季度“漂亮仗”，才能贏得全年工作的主動(dòng)權(quán)。會(huì)后，各單位、部門要迅速行動(dòng)，積極配合各相關(guān)企業(yè)做好節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)生產(chǎn)要素。同時(shí)，對(duì)在手、在建的項(xiàng)目，要抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)，爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)達(dá)效。要通過扎實(shí)有效的措施，確保首季“開門紅”。

篇2

按照“轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目先行”的工作思路，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加大招商選資力度，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資，確保全市經(jīng)濟(jì)走在前列。

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)投資與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，以高強(qiáng)度、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)投入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）堅(jiān)持增量優(yōu)化與存量調(diào)整相結(jié)合。重點(diǎn)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，以增量優(yōu)化促進(jìn)存量調(diào)整。

（三）堅(jiān)持招商引資與市內(nèi)投資相結(jié)合。實(shí)行外資、內(nèi)資、市內(nèi)投資三輪驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)投資的貢獻(xiàn)作用。

（四）堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，整合各種優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、年度目標(biāo)

（一）全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。

——完成限上工業(yè)投資700億元，增長12%以上；完成重大項(xiàng)目投資380億元，全面完成“三年建設(shè)計(jì)劃”；完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資200億元，增長20%以上，投資比重同比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。

——重點(diǎn)實(shí)施重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目104只，完成投資115億元。

——重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目95只，完成投資5億元。

（二）全力推進(jìn)招商引資。重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商方式，搭建招商平臺(tái)，完善招商網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

——實(shí)際利用外資9.48億美元,其中超1000萬美元項(xiàng)目80只以上，超3000萬美元項(xiàng)目20只以上。

——實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資100億元（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目），其中總投資超5000萬元項(xiàng)目50只，超億元以上項(xiàng)目15只，超5億元以上項(xiàng)目9只。

（三）全力推進(jìn)市內(nèi)企業(yè)投資。調(diào)動(dòng)市內(nèi)企業(yè)投資積極性，確保完成市內(nèi)企業(yè)投資370億元。

三、工作舉措

（一）加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

1．扎實(shí)推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目“841”工程，即力爭(zhēng)全年實(shí)施5億元以上項(xiàng)目80只，10億元以上項(xiàng)目40只，20億元以上項(xiàng)目10只。重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，組織實(shí)施“三個(gè)一批”專項(xiàng)，即實(shí)施100只戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、100只戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目、攻關(guān)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品中試項(xiàng)目，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資步伐。

此項(xiàng)工作由市經(jīng)信委牽頭，各縣（市、區(qū)）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）負(fù)責(zé)實(shí)施。

2．扎實(shí)推進(jìn)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。重點(diǎn)實(shí)施104項(xiàng)全市重大服務(wù)業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，夯實(shí)工作載體，切實(shí)提高項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率，確保完成年度計(jì)劃任務(wù)。

此項(xiàng)工作由市發(fā)改委牽頭，各縣（市、區(qū)）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）負(fù)責(zé)實(shí)施。

3．加快實(shí)施重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施一批重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。尤其要緊盯30只左右投資1000萬元以上的重大項(xiàng)目，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)投資增長。

此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭，各縣（市、區(qū)）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）負(fù)責(zé)實(shí)施。

（二）加大招商選資力度

1．扎實(shí)開展外資招商工作。緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，精心設(shè)計(jì)招商載體，精心組織好重大招商系列活動(dòng)。一是節(jié)會(huì)招商，主要是利用浙洽會(huì)、廈交會(huì)、黃酒節(jié)等活動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，突出實(shí)效。二是專題招商，赴歐洲、日本、臺(tái)灣、北京、深圳等地開展專題招商活動(dòng)，狠抓項(xiàng)目落戶。三是聯(lián)動(dòng)招商，與袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、濱海新城等開展特色產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合招商活動(dòng)；健全完善項(xiàng)目信息共享機(jī)制、市縣聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，組織開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商培訓(xùn)等，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商能力。

此項(xiàng)工作由市商務(wù)局、招商局負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）共同實(shí)施。

2．大力推進(jìn)內(nèi)資招商活動(dòng)。依托越商促進(jìn)聯(lián)合會(huì)、專家咨詢組、行業(yè)協(xié)會(huì)三大平臺(tái)，開展系列針對(duì)性、選擇性產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)。編制《2011年市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介目錄》，并分別于上半年赴北京舉辦央企(軍企)對(duì)接會(huì)，下半年赴相關(guān)城市舉辦內(nèi)資項(xiàng)目合作推介會(huì)，推進(jìn)項(xiàng)目落戶。

此項(xiàng)工作由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)，市招商局、國資委及各縣（市、區(qū)）、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）共同實(shí)施。

（三）加強(qiáng)市內(nèi)企業(yè)投資

落實(shí)跟蹤發(fā)現(xiàn)、問題協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對(duì)全市5億元以上及市區(qū)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行逐月走訪，加強(qiáng)難題協(xié)調(diào)服務(wù)。組織有重大投資意向的市內(nèi)企業(yè)外出投資考察，著力挖掘市內(nèi)企業(yè)投資潛力。

此項(xiàng)工作由市產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資辦公室牽頭，各縣（市、區(qū)）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）共同實(shí)施。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化要素保障

1．拓展空間平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，盡快規(guī)劃啟動(dòng)10個(gè)左右戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)各開發(fā)區(qū)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，努力打造一批產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新集成、投資集約的發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)是大力推進(jìn)濱海新城開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，引領(lǐng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

此項(xiàng)工作由市產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資辦公室牽頭，市經(jīng)信委、商務(wù)局及各縣（市、區(qū)）、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）負(fù)責(zé)實(shí)施。

2．協(xié)調(diào)土地供給。積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)，完善工業(yè)用地招拍掛制度，建立重大項(xiàng)目用地對(duì)接機(jī)制，加快項(xiàng)目供地速度。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)門檻準(zhǔn)入，確保新增工業(yè)用地主要供應(yīng)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

此項(xiàng)工作由市國土局牽頭，市經(jīng)信委及各縣（市、區(qū)）、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）共同實(shí)施。

3．開展資金對(duì)接。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金需求庫，定期向金融機(jī)構(gòu)推介，舉辦2次以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)，確保資金需求。

此項(xiàng)工作由市經(jīng)信委、人行市中心支行、銀監(jiān)分局分別牽頭，各縣（市、區(qū)）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）共同實(shí)施。

（二）加強(qiáng)督查考核

1．深化信息通報(bào)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行“一月一通報(bào)、一季一匯報(bào)”制度，對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）產(chǎn)業(yè)投資情況實(shí)行競(jìng)賽排名公布，新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資專項(xiàng)及5億元以上重大項(xiàng)目推進(jìn)等情況通報(bào)，營造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

此項(xiàng)工作由市產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資辦公室牽頭，市級(jí)有關(guān)部門共同實(shí)施。

2．強(qiáng)化項(xiàng)目督查機(jī)制。深化產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資工作“聽看評(píng)”制度，市政府每半個(gè)月聽取市區(qū)產(chǎn)業(yè)投資和招商引資工作情況匯報(bào)，每季度聽取各縣(市、區(qū))及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資情況匯報(bào)，每半年組織一次全市性項(xiàng)目督查活動(dòng)，年末組織總結(jié)考評(píng)。

此項(xiàng)工作由市產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資辦公室牽頭，市級(jí)有關(guān)部門共同實(shí)施。

3．完善考核激勵(lì)機(jī)制。抓緊完善產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，大幅提高對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資和重大項(xiàng)目規(guī)模的考核權(quán)重。

此項(xiàng)工作由市產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資辦公室牽頭，市級(jí)有關(guān)部門共同實(shí)施。

（三）優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)

1．解難題。盡快建立完善市領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系制度，實(shí)行一對(duì)一聯(lián)系，由市領(lǐng)導(dǎo)不定期分組帶隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目走訪，每季度末召開一次聯(lián)系項(xiàng)目情況匯報(bào)會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目存在問題。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)特別重大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題實(shí)行一事一議。

此項(xiàng)工作由市產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資辦公室牽頭，市經(jīng)信委及各縣（市、區(qū)）、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）配合實(shí)施。

2．送技術(shù)。成立專家服務(wù)團(tuán)，按戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域分別組建由行業(yè)專家和重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)骨干等組成的專家服務(wù)團(tuán)，為市政府決策提供參考，同時(shí)為企業(yè)技術(shù)攻關(guān)提供指導(dǎo)服務(wù)。

此項(xiàng)工作由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)實(shí)施。

3．樹典型。上下半年各舉行一次投資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)化典型示范作用；配合新聞媒體開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資系列宣傳報(bào)道，重點(diǎn)宣傳推介一批投資規(guī)模大、項(xiàng)目進(jìn)度快、經(jīng)濟(jì)效益好的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，樹立投資典型。

此項(xiàng)工作由市委宣傳部、市產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資辦公室分別牽頭，各縣（市、區(qū)）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）共同實(shí)施。

4．造聲勢(shì)。完善項(xiàng)目推進(jìn)市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全市每季度舉行一次重大項(xiàng)目集中開工儀式，各縣（市、區(qū)）定期舉行開工儀式，狠抓項(xiàng)目開工建設(shè)，再掀投資熱潮。

此項(xiàng)工作由市產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資辦公室牽頭，各縣（市、區(qū)）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）共同實(shí)施。

五、工作要求

篇3

2014年，市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)：新開工項(xiàng)目30個(gè)，招商引資實(shí)際到位資金35億元。

截止9月底，全區(qū)共有招商引資項(xiàng)目46個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目22個(gè)，新開工項(xiàng)目24個(gè)，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的80%；全區(qū)實(shí)際到位資金26.9億元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的76.86%。

預(yù)計(jì)全年：新開工項(xiàng)目30個(gè)，招商引資到位資金35億元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的100%。

二、主要工作情況

（一）完善招商基礎(chǔ)工作

一是理清招商政策。分產(chǎn)業(yè)類型整理出現(xiàn)行省、市、區(qū)招商政策21份，編印《產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資扶持政策匯編》，增強(qiáng)了招商引資工作政策依據(jù)。二是制定《區(qū)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)工作辦法》。對(duì)招商引資項(xiàng)目引進(jìn)落戶流程進(jìn)行規(guī)范，有效保障投資項(xiàng)目的可行性和質(zhì)量。三是編印“兩庫一圖”和產(chǎn)業(yè)投資要素。組織專門人員對(duì)全區(qū)商貿(mào)資源、園區(qū)資源和土地資源進(jìn)行摸排，分類入庫，繪制成圖，并重新進(jìn)行項(xiàng)目包裝，形成招商項(xiàng)目庫。整理商貿(mào)流通、電子商務(wù)、都市工業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資要素，產(chǎn)業(yè)招商資料更加完善。

（二）廣辟路徑提升招商增量

一是拓展招商目標(biāo)區(qū)域。除北上廣片區(qū)外，先后赴無錫、珠海、鄭州、洛陽等地開展項(xiàng)目考察洽談，達(dá)成養(yǎng)老尊養(yǎng)醫(yī)護(hù)中心、電子交易市場(chǎng)等一批項(xiàng)目投資意向，在上海自貿(mào)區(qū)對(duì)接活動(dòng)上成功簽訂投資3億元的天奇力帝再生資源綜合利用項(xiàng)目。二是拓展形式開展專題招商。成功舉辦“總部招商”專題推介會(huì)，吸引了泉州商會(huì)、臺(tái)州商會(huì)、福州商會(huì)、四川商會(huì)等23家商會(huì)及企業(yè)的負(fù)責(zé)人前來參加，發(fā)揮企業(yè)家資源，積極宣傳推介。今年以來，孵化中心已有34家企業(yè)落戶，三峽總部基地已有47家企業(yè)落戶。投資3億元的重慶大廈項(xiàng)目已開工。光大銀行、華夏銀行、中南設(shè)計(jì)院工程建設(shè)設(shè)計(jì)咨詢公司等金融機(jī)構(gòu)、科研院所成功落戶，星巴克大洋店、哈根達(dá)斯國貿(mào)店、蘇寧CBD旗艦店等名品名店建成營業(yè)，黔宜陽光夢(mèng)想城、玖加壹展會(huì)館等特色項(xiàng)目相繼落成。三是突破性發(fā)展信息技術(shù)及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。赴高新區(qū)清華科技園分園、洛陽電子商務(wù)大廈、鄭州電商谷開展考察，學(xué)習(xí)外地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極接洽武漢中訊通訊公司、武漢力龍信息科技公司、世紀(jì)互聯(lián)等企業(yè)，為促進(jìn)信息技術(shù)及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在我區(qū)聚集儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目資源。成功引進(jìn)武漢火鳳凰云基地公司，投資2.5億元的宜商聯(lián)總部電子商務(wù)大廈項(xiàng)目即將簽約。四是積極開展項(xiàng)目對(duì)接。充分利用市、區(qū)平臺(tái)資源，搜集項(xiàng)目信息，開展項(xiàng)目洽談。先后接洽法國企業(yè)代表團(tuán)、杭州頤高集團(tuán)、奧山集團(tuán)、中國網(wǎng)庫、武當(dāng)太極湖、齊家網(wǎng)、上海海洋城等客商，幫助企業(yè)制定完善項(xiàng)目方案，儲(chǔ)備了一批意向項(xiàng)目。

（三）凝聚合力，共謀招商

一是調(diào)整明確重點(diǎn)在談項(xiàng)目服務(wù)專班。成立由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，責(zé)任單位牽頭的重點(diǎn)在談項(xiàng)目服務(wù)專班，實(shí)行“月督辦”、“季通報(bào)”，印發(fā)重點(diǎn)在談項(xiàng)目推進(jìn)情況專報(bào)，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。二是做好企業(yè)聯(lián)動(dòng)。著力挖掘城區(qū)商貿(mào)招商資源。圍繞城區(qū)商貿(mào)招商課題，深入華祥商業(yè)中心、卓悅廣場(chǎng)、易中物流、國美電器等企業(yè)開展調(diào)研，摸清企業(yè)發(fā)展情況，挖掘二次招商資源，促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開2014年度區(qū)招商引資工作培訓(xùn)會(huì)，組織責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)科科長深入總部基地和孵化中心，實(shí)地參觀考察興發(fā)集團(tuán)、新支點(diǎn)科技等企業(yè)，聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人講解電子商務(wù)、服務(wù)外包等相關(guān)產(chǎn)業(yè)知識(shí)，提高了招商干部的綜合素質(zhì)，堅(jiān)定了做好招商引資工作的信心。

（四）探索創(chuàng)新招商方式

一是與駐漢辦簽訂合作協(xié)議，探索合作招商模式。充分利用市政府駐武漢辦事處平臺(tái)資源，加大名品名企的招商引資力度，通過駐漢辦牽線搭橋，積極接洽在漢企業(yè)和商會(huì)，宣傳推介我區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和資源，促進(jìn)項(xiàng)目投資引進(jìn)。二是借助高新區(qū)、新區(qū)推進(jìn)辦、旅游新區(qū)和三峽樞紐港“四大平臺(tái)”。通過調(diào)研、聯(lián)系會(huì)等形式加強(qiáng)與各單位間聯(lián)系，及時(shí)溝通我區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展情況。電子商務(wù)智慧中心、現(xiàn)代物流服務(wù)中心、黑虎山都市生態(tài)園等包裝項(xiàng)目被旅游新區(qū)、市招商局納入項(xiàng)目庫進(jìn)行集中推介，電子交易市場(chǎng)、養(yǎng)老尊養(yǎng)中心項(xiàng)目納入新區(qū)項(xiàng)目流程。三是積極與城司接洽，召開協(xié)調(diào)會(huì)，了解峽洲大道片區(qū)規(guī)劃情況，通過提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)專題辦公、項(xiàng)目專報(bào)等方式，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。四是學(xué)習(xí)借鑒上海、無錫、洛陽、成都等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商引資思路，創(chuàng)新舉措，在引進(jìn)電子商務(wù)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)上下功夫，做好調(diào)研工作。

（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

一是抓好學(xué)習(xí)型、效能型機(jī)關(guān)建設(shè)。推行機(jī)關(guān)干部“一人一課”學(xué)習(xí)制度。每位干部結(jié)合自身實(shí)際，挑選課題開展調(diào)研并在局內(nèi)講課，通過人人參與、人人受益的活動(dòng)方式，營造全員主動(dòng)學(xué)習(xí)鉆研的良好氛圍。二是制定“崗位責(zé)任清單”。年初即對(duì)局全年重點(diǎn)工作進(jìn)行任務(wù)分解，各項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任到人，推行季度自評(píng)、半年互評(píng)、年終考評(píng)制度，使干部職工人人肩上有擔(dān)子，工作起來有膽子，年終考核有單子。三是認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照統(tǒng)一部署，局班子認(rèn)真梳理、剖析“”問題，修改完善落實(shí)班子的整改方案、專項(xiàng)整治方案、制度建設(shè)計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改措施及清單，認(rèn)真做好教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)。四是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。明確局全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，努力創(chuàng)建紀(jì)委特色工作品牌，積極參加區(qū)紀(jì)委組織第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，組織全體干部參觀預(yù)防瀆職犯罪警示教育基地和“清風(fēng)、漫筆話廉”，筑牢反腐廉政思想防線。五是認(rèn)真抓好信息宣傳。先后在市區(qū)各類媒體上發(fā)表報(bào)道60余篇，完成全年目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步建好招商網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)站宣傳推介作用。六是扎實(shí)做好人大政協(xié)議提案辦理工作。人大建議《區(qū)出臺(tái)鼓勵(lì)和吸引企業(yè)進(jìn)駐一攬子優(yōu)惠政策》和政協(xié)提案《關(guān)于在招商工作中加強(qiáng)法律服務(wù)的建議》，見面率和滿意率分別達(dá)到100%。

三、存在的主要問題

1、土地資源日益枯竭。目前鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)實(shí)際可利用土地資源僅有500余畝，峽洲大道、中南路、港窯路片區(qū)近7000畝土地因?yàn)榭匾?guī)問題不能使用，招商項(xiàng)目無地可落的現(xiàn)象日益突出。

2、新興產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)劃。全區(qū)電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展規(guī)劃，招商過程中缺乏明確的目標(biāo)定位。

3、工作機(jī)制沒有理順。經(jīng)濟(jì)部門和國土、規(guī)劃部門分別由兩位領(lǐng)導(dǎo)分管，常常出現(xiàn)工作交叉、銜接不暢、信息不對(duì)稱等問題，一定程度上對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)生了影響。

4、窯灣鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)工作重點(diǎn)需進(jìn)一步明確。目前，窯灣鄉(xiāng)大部分可用土地被控規(guī)，開發(fā)區(qū)基本沒有土地資源，在招商工作上需要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。

5、招商人員知識(shí)水平需進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，大量新生產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有招商人員知識(shí)水平需要進(jìn)一步提升。

四、2015年工作思路及措施

（一）工作思路

圍繞“1345”的總體目標(biāo)構(gòu)想，按照“提質(zhì)增效、優(yōu)中快進(jìn)”總要求，以現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為招商重點(diǎn)，認(rèn)真研究招商資源，積極創(chuàng)新招商方式，努力爭(zhēng)取多方支持，推動(dòng)全區(qū)招商引資工作再上新臺(tái)階。

（二）工作目標(biāo)

全年確保完成市、區(qū)政府下達(dá)的招商引資考核目標(biāo)任務(wù)。

（三）工作重點(diǎn)和措施

1、強(qiáng)化招商有為理念。摒棄區(qū)土地少的老思想，整合商圈資源、土地資源和存量資源，編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確目標(biāo)定位，增強(qiáng)招商信心，做善于謀事、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的招商人。

2、圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。充分發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)招引名企名品和樓宇總部。同時(shí)盯緊企業(yè)和行業(yè)動(dòng)態(tài)，利用工商、稅務(wù)等部門資源巧招商。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)招引服務(wù)外包、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，探索由相關(guān)職能部門牽頭研究對(duì)口產(chǎn)業(yè)招商的新模式。

3、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。一是與華祥、均瑤等企業(yè)聯(lián)動(dòng)招商，根據(jù)項(xiàng)目業(yè)態(tài)布局，有針對(duì)性地聯(lián)系對(duì)接。二是與駐外機(jī)構(gòu)開展專題招商，著眼名品名企，舉辦專場(chǎng)招商推介會(huì)，積極尋求招商資源。三是與開發(fā)區(qū)、孵化中心、住邦科技園等開展平臺(tái)招商，推動(dòng)零地招商，提高土地利用率，破解土地資源瓶頸制約難題，以存量換增量。四是與規(guī)劃、國土、窯灣鄉(xiāng)做好村集體土地利用策劃，明確方向，搞好定位，開展推介招商。五是與區(qū)直相關(guān)部門牽頭開展產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商工作覆蓋面。

篇4

截止2014年10月14日，我縣共有國有集體企業(yè)302戶，注冊(cè)資本達(dá)50432萬元。其中：法人企業(yè)201戶。按經(jīng)濟(jì)類型的構(gòu)成是：國有企業(yè)64戶、集體企業(yè)101戶、股份合作制1戶、公司136戶，注冊(cè)資本總計(jì)是50432萬元，其構(gòu)成注冊(cè)資金是：國有企業(yè)17776萬元、集體企業(yè)3669萬元、股份合作制18萬元、公司28969萬元。私營企業(yè)606戶，新增78戶，比去年同期下降0.6%。其中自然人投資的有限責(zé)任公司491戶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)102戶；合伙企業(yè)10戶。農(nóng)民專業(yè)合作社326戶，新設(shè)立69戶，和去年同期保持平衡。個(gè)體工商戶8284戶，新增1047戶，比去年同期增長7.6%。

二、基本做法：

1．“小微企業(yè)”持續(xù)發(fā)展壯大。今年以來，分局認(rèn)真貫徹落實(shí)《省工商局支持“小微企業(yè)”健康快速發(fā)展的19條政策措施》、《全州工商局關(guān)于積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)小微型企業(yè)健康成長的若干意見》等政策規(guī)定，不斷加大對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)扶持力度，注冊(cè)資本358萬元，雇工人數(shù)達(dá)到2531人。辦理籌建營業(yè)執(zhí)照3件，減免登記費(fèi)11.8萬元。股權(quán)質(zhì)押1件，股權(quán)出質(zhì)500萬元，擔(dān)保債權(quán)500萬元。目前，全縣共有小額貸款公司10戶，全面實(shí)行了網(wǎng)上申報(bào)省名、州名。共有7家企業(yè)冠名省名，11家企業(yè)冠名州名。另外，認(rèn)真落實(shí)《省工商局關(guān)于推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)全縣現(xiàn)有的33戶人參企業(yè)在名稱核準(zhǔn)、注冊(cè)登記、年檢換照等方面開辟“綠色通道”，提供方便、快捷服務(wù)，努力促其做大做強(qiáng)。

2、個(gè)體戶實(shí)力升級(jí)完成情況，按照州局下達(dá)的指標(biāo)我局積極努力宣傳指導(dǎo)個(gè)體戶升級(jí)，積極實(shí)施“個(gè)體工商戶實(shí)力升級(jí)”計(jì)劃，已有5家個(gè)體工商戶升級(jí)為私營企業(yè)。較好地完成了州局下達(dá)的“個(gè)體工商戶同比增長20%，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)要達(dá)到去年年底戶數(shù)的0.3%，爭(zhēng)取年末全部完成任務(wù)。

4、股權(quán)質(zhì)押1件，股權(quán)出質(zhì)500萬元。擔(dān)保債權(quán)500萬元。

5、籌建營業(yè)執(zhí)照，籌建營業(yè)執(zhí)照實(shí)有戶數(shù)8戶，新發(fā)展3戶。

6、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)有戶數(shù)376戶，新發(fā)展54戶，雇工人數(shù)2242人，注冊(cè)資金88640萬元。

三、無照經(jīng)營工作開展情況

（一）、做好樹立和諧監(jiān)管的理念

1.將清理工作與建立完善的“經(jīng)濟(jì)戶口”相結(jié)合。各基層工商所建立了完善的電子“經(jīng)濟(jì)戶口”，通過網(wǎng)絡(luò)化管理，逐一梳理，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶的變化情況，確保無照戶數(shù)底數(shù)清、信息準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)明，消除監(jiān)管空檔和治理盲區(qū)。

2.將查處、取締工作與教育、疏導(dǎo)相結(jié)合。嚴(yán)格把握政策界限，注重幫促結(jié)合、在監(jiān)管中充分運(yùn)用分類管理手段，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)無照經(jīng)營整治工作。一是管扶同步，督促引導(dǎo)“前置戶”。對(duì)一些想辦照但因缺乏前置手續(xù)不能辦照的無照經(jīng)營戶，工商部門一方面指導(dǎo)幫助其改善經(jīng)營條件，達(dá)到辦理前置手續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，主動(dòng)搞好服務(wù)，督促、引導(dǎo)業(yè)戶依法辦理各種前置手續(xù)。二是宣傳為先，針對(duì)部分無照經(jīng)營戶存在得過且過不想辦照、自認(rèn)有關(guān)系拖著不辦等僥幸心理和辦照手續(xù)復(fù)雜等誤會(huì)，堅(jiān)持以多種形式，大力宣傳無照經(jīng)營的危害和《無照經(jīng)營查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，糾正經(jīng)營戶的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，疏導(dǎo)經(jīng)營戶由無照變有照。三是政策扶持，熱情幫扶“困難戶”。對(duì)下崗失業(yè)人員和自身經(jīng)營有困難的弱勢(shì)群體業(yè)戶，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，扶持其經(jīng)營。四是罰教并舉，堅(jiān)決取締“釘子戶”。對(duì)那些長期不辦理營業(yè)執(zhí)照、不接受管理的涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的無照經(jīng)營“釘子戶”，與公安、衛(wèi)生和文化等部門配合，聯(lián)手開展執(zhí)法行動(dòng)，予以從重處罰，堅(jiān)決取締。

3、行政許可種類多，程序復(fù)雜，審批環(huán)節(jié)繁瑣。當(dāng)前，市場(chǎng)主體合法身份是通過行政審批和核準(zhǔn)登記獲得的。對(duì)某些經(jīng)營領(lǐng)域，項(xiàng)目、范圍，政府擁有行政審批權(quán)。這在嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，也帶來了社會(huì)交易成本的上升。以開辦一個(gè)小規(guī)模的餐飲店為例，整個(gè)運(yùn)營資本僅需幾百元，而取得辦理營業(yè)執(zhí)照前必辦的健康證、衛(wèi)生許可證等前置審批手續(xù)，卻需費(fèi)用數(shù)百元，致使經(jīng)營者望而生畏。工商部門在無前置審批手續(xù)的情況下，自然不能為其辦理營業(yè)執(zhí)照，這在一定程度上滋生了無照經(jīng)營。從現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入程序來看，繁多的行政審批客觀上阻礙了一些經(jīng)營戶取得合法經(jīng)營資格，過多前置審批阻擋了辦照的通路。

4、特殊群體造成無照經(jīng)營基數(shù)增多。一是下崗職工、失業(yè)人員、失地農(nóng)民、老弱病殘人員等弱勢(shì)群體。由于經(jīng)濟(jì)條件差，不愿辦理營業(yè)執(zhí)照的較多。二是“五小行業(yè)”。如小餐飲、小浴室、小旅館、小加工、小理發(fā)等，這些行業(yè)雖小，但因過高的市場(chǎng)準(zhǔn)入成本和苛刻的特殊行業(yè)前置審批條件，致使無照經(jīng)營越來越多。

5、政府相關(guān)職能部門缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制致使無照經(jīng)營監(jiān)管不力。在查處取締無照經(jīng)營中，部門間缺乏協(xié)調(diào)、配合脫節(jié)、相互推諉的事時(shí)有發(fā)生。雖然法律、法規(guī)對(duì)政府各職能部門查處、取締無照經(jīng)營的職責(zé)都有明確規(guī)定，但在實(shí)際操作中，不少部門常常以經(jīng)營者無營業(yè)執(zhí)照為由，不對(duì)涉及前置審批的違法違規(guī)行為予以制止和查處，個(gè)別部門甚至以一紙抄告單將責(zé)任推向工商部門，實(shí)質(zhì)上是這些相關(guān)職能部門有意在推卸監(jiān)管責(zé)任。導(dǎo)致無照反復(fù)，但后遺癥卻留給了工商部門。

6、無照經(jīng)營者法律意識(shí)淡薄。從無照經(jīng)營者主觀上是否愿意辦理證照看，可將無照經(jīng)營者分為三類：一是不懂辦照程序或認(rèn)為辦證照時(shí)間長，手續(xù)繁雜，為了早日獲取利潤，于是在未取得營業(yè)執(zhí)照的情況下，一邊經(jīng)營一邊申請(qǐng)；二是抱有僥幸心理和觀望態(tài)度，認(rèn)為早一天辦照就要早一天交稅，能省一天算一天，等檢查人員前來催促時(shí)再辦照也不遲；三是根本不想辦照，以各種方法逃避執(zhí)法檢查。無照經(jīng)營者的法律意識(shí)淡薄，主要原因是經(jīng)營者素質(zhì)低，缺乏誠信經(jīng)營的意識(shí)，但也反映我們對(duì)法律法規(guī)宣傳工作不夠到位，對(duì)經(jīng)營者的教育引導(dǎo)還存在不足。

7、辦理注銷或營業(yè)執(zhí)照失效后繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)象是無照經(jīng)營的另一種表現(xiàn)，主要是經(jīng)營者忙于經(jīng)營，對(duì)營業(yè)執(zhí)照的是否過期沒有引起高度注意，也有巡查不到位的、監(jiān)管不力的現(xiàn)象。

四、網(wǎng)上核準(zhǔn)名稱

自省名、州名授權(quán)預(yù)核名稱下放以來我局共上報(bào)省局核名7戶，通過7戶，上報(bào)州局核名11戶，州局通過11戶。

五、各種專項(xiàng)整治工作部署、開展情況

我局對(duì)各種專項(xiàng)整治分階段分步驟逐步開展整治。一是扎實(shí)、有效的開展食品、藥品及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，及時(shí)成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確整治重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)。按照經(jīng)營范圍，執(zhí)照號(hào)，懸掛情況等八個(gè)方面進(jìn)行了檢查，整頓期間共檢查門店168戶，出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)200多人次。

二是對(duì)中介機(jī)構(gòu)全面清查，摸清底數(shù)，查明對(duì)象。通過登記檔案排查，按照行業(yè)分類列出屬于整頓范圍的中介機(jī)構(gòu)名單。明確責(zé)任按照中介機(jī)構(gòu)名單將整頓檢查任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到基層工商所和執(zhí)法人員，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。搞好協(xié)調(diào)配合。與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系和配合，齊抓共管，綜合治理。通過確定的檢查范圍、內(nèi)容和要求對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐戶清查，對(duì)存在問題的企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)檢查和規(guī)范，加大查辦違法案件的力度，依法吊銷嚴(yán)重失信中介機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照

三是積極開展“網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治和對(duì)轄區(qū)汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。我局精心組織，迅速行動(dòng)，確定工作重點(diǎn)在對(duì)從事“網(wǎng)吧”經(jīng)營戶檢查中，各巡查隊(duì)逐門店進(jìn)行模底調(diào)查，掌握第一手資料，在縣局、分局兩次檢查中，受到好評(píng)，達(dá)到了預(yù)期的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)我所轄區(qū)共有“網(wǎng)吧”經(jīng)營戶22戶，基本達(dá)到規(guī)范要求。在對(duì)轄區(qū)汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治中，我們思想重視，周密安排，并把此項(xiàng)工作作為一季度末，二季度初的重點(diǎn)工作具體落實(shí)。采取的方法：一是集中時(shí)間和人員，利用一周時(shí)間對(duì)各自轄區(qū)經(jīng)營汽車配件，維修舊機(jī)動(dòng)車交易進(jìn)行全面摸底調(diào)查，并造冊(cè)登記，二是確定檢點(diǎn)，主要查驗(yàn)進(jìn)貨發(fā)票，產(chǎn)品商標(biāo)等，基本摸清了轄區(qū)汽車配件經(jīng)銷和汽車修理戶的基本狀況。目前，我所轄區(qū)共有汽車配件經(jīng)銷11戶，汽車修理9戶。

六、推動(dòng)就業(yè)促就業(yè)工作情況

2014年分局按照省、州、縣局的要求，立足分局實(shí)際，緊扣地方中心工作，落實(shí)積極各項(xiàng)就業(yè)政策，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)了全縣創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的順利開展。

七、窗口服務(wù)情況

企業(yè)規(guī)范管理分局，是工商行政管理部門對(duì)外服務(wù)的主要窗口之一。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響工商部門的形象。工作中，分局始終把“群眾是否滿意”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和窗口意識(shí)，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，促進(jìn)窗口工作向深入發(fā)展。一是服務(wù)方式上提供多樣化。從表格填寫到草擬公司章程、股東會(huì)決議提供耐心的指導(dǎo)和幫助。避免業(yè)戶來回跑多趟。二是服務(wù)態(tài)度上注重人性化，注意使用窗口文明用語，窗口工作人員為辦事群眾提供熱情指導(dǎo)，詳細(xì)解答群眾的咨詢事項(xiàng)，尤其今年要求企業(yè)100%網(wǎng)上年檢，不少企業(yè)不熟悉網(wǎng)上年檢，窗口人員認(rèn)真指導(dǎo)和示范。贏得了辦事群眾的普遍認(rèn)可。分局入駐政務(wù)大廳以來年年被評(píng)為“優(yōu)秀窗口”，受過多次感謝信和表揚(yáng)信，受過4面錦旗。

八、落實(shí)信息制度情況

2010年開始建立信息制度，每季度在政務(wù)信息網(wǎng)全縣市場(chǎng)主體實(shí)有情況和發(fā)展情況。編寫分析報(bào)告3篇。

九、由于我縣大型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)較少，所以股權(quán)出質(zhì)企業(yè)實(shí)有戶數(shù)1戶，新發(fā)展戶數(shù)1戶，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額500萬，擔(dān)保債權(quán)數(shù)額500萬。零首付企業(yè)沒有，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)辦理集團(tuán)1戶。

十、配合計(jì)生部門做好流動(dòng)人口從事個(gè)體經(jīng)營的計(jì)劃生育工作情況

1、健全計(jì)劃生育工作機(jī)制

我局在制定年度工作計(jì)劃時(shí)，把計(jì)劃生育工作一起布置，納入規(guī)劃，并同縣工商局主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀，年末檢查驗(yàn)收。

2、強(qiáng)化工作措施

（1）做好兩個(gè)結(jié)合。一是把計(jì)劃生育工作與年檢驗(yàn)照相結(jié)合。在對(duì)企業(yè)年度年檢驗(yàn)照工作進(jìn)行部署、審點(diǎn)行業(yè)前置審批要件時(shí)，要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明檢驗(yàn)單列為前置要件之一。二是要計(jì)劃生育工作與監(jiān)督管理相結(jié)合，采取巡查與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，隨時(shí)掌、從業(yè)人員的變化情況。對(duì)擅自租兌轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照、變更從業(yè)人員未辦理變更登記手續(xù)的違法行為依法查處。

（2）抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是登記環(huán)節(jié)，對(duì)前來辦理工商營業(yè)執(zhí)照的務(wù)工經(jīng)商人員，設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記簿，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。二是審批環(huán)節(jié)，在受理的登記材料上，要提交暫住證、身份證明、計(jì)劃生育證明查驗(yàn)單，先證后照，要件齊全嚴(yán)格審核把關(guān)。三是存檔環(huán)節(jié)，在程序上，要件不全的不報(bào)局長，局長不批，檔案室不存。四是監(jiān)管環(huán)節(jié)，健全管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)督促檢查。

3、發(fā)揮職能作用，把管理與服務(wù)相結(jié)合

一是配合做好政策宣傳工作。加強(qiáng)計(jì)劃生育的綜合治理工作，對(duì)各工經(jīng)商的流動(dòng)人員主動(dòng)宣傳政策，做好耐心細(xì)致的解釋工作，爭(zhēng)取經(jīng)營者的理解、支持和配合。

二是配合檢查工作。做好自檢自查，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，要指定專人參與計(jì)生部門專項(xiàng)檢查活動(dòng)。

三是接受計(jì)生部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在日常工作中，要主動(dòng)接受計(jì)生部門和縣人民政府計(jì)生辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)向計(jì)生部門通報(bào)計(jì)劃生育工作情況，協(xié)助計(jì)生部門解決務(wù)工經(jīng)商人員計(jì)劃生育存在的問題。

篇5

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞“緊盯六個(gè)百，主抓六個(gè)六，實(shí)現(xiàn)六領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展作為推動(dòng)跨越發(fā)展的重要抓手，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效載體，作為推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎。要扎實(shí)做好埭頭鎮(zhèn)第二批省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的啟動(dòng)工作，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)，努力打造“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、保障一體”的宜居城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)小城鎮(zhèn)建設(shè)在年底前取得階段性成效。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）高起點(diǎn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是深化規(guī)劃編制。試點(diǎn)鎮(zhèn)要加快規(guī)劃編制，上半年完成總體規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施、道路工程、給水排水、電力通訊、綠地系統(tǒng)等主要專項(xiàng)規(guī)劃工作，第三季度完成重要地段和節(jié)點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)成果，年底前完成啟動(dòng)區(qū)及近期建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃，同時(shí)建成規(guī)劃展示廳。二是開展城市設(shè)計(jì)。試點(diǎn)鎮(zhèn)要根據(jù)規(guī)劃要求，做好城鎮(zhèn)出入口、干道沿線、重要交叉口、濱水地段、商貿(mào)街區(qū)、廣場(chǎng)等的城市設(shè)計(jì)。對(duì)規(guī)模大的綜合性項(xiàng)目，重要的公共建筑、園林景觀項(xiàng)目，規(guī)模大的安置房小區(qū)以及景觀綜合整治項(xiàng)目，要聘請(qǐng)高水平的建筑、景觀、園林專家進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量、上檔次。三是強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃“綠線、黃線、紫線、藍(lán)線”四線管理制度。抓綠線管理，提高綠化指標(biāo)；抓黃線管理，明確控制界線；抓紫線管理，保護(hù)歷史遺存；抓藍(lán)線管理，做到“顯山露水”。實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的論證、審查機(jī)制，試點(diǎn)鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局辦事處組織審查論證；修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及主要街道整治方案，由區(qū)規(guī)劃建設(shè)主管部門以及試點(diǎn)鎮(zhèn)聯(lián)合組織審查。同時(shí)要禁止在建設(shè)過程中隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。（責(zé)任單位：國土資源分局、市規(guī)劃局辦事處，埭頭鎮(zhèn)）

（二）快節(jié)奏推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。試點(diǎn)鎮(zhèn)年底前要有看得見的新地標(biāo)、新面貌，鎮(zhèn)區(qū)人均道路面積達(dá)到14平方米以上。重點(diǎn)抓好過境路、主要街道、鎮(zhèn)區(qū)出入口、停車場(chǎng)的建設(shè)，以及沿河兩側(cè)的道路綠化及景觀建設(shè)。要加快區(qū)青少年校外活動(dòng)中心、石城疏港公路及安置區(qū)、海島村跨海供水工程、埭頭二級(jí)客運(yùn)站項(xiàng)目的建設(shè)步伐，并推進(jìn)后鄭海堤、東風(fēng)水庫、近天水庫等加固工程實(shí)施。二是提高公共服務(wù)配套水平。建成一批教育、文化、衛(wèi)生、體育以及供水、排水、供氣、公交、公廁等公共服務(wù)設(shè)施，逐步建立健全試點(diǎn)鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、住房保障和最低生活保障等制度，大幅度提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力和服務(wù)功能。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。試點(diǎn)鎮(zhèn)要從自身實(shí)際出發(fā)，明確發(fā)展重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)特色。全年實(shí)施項(xiàng)目數(shù)14個(gè)以上，總投資超過18億元，確保年內(nèi)完成投資超過9.8億元。年底前至少要引進(jìn)2家以上有實(shí)力、具有較大規(guī)模的企業(yè)投資興業(yè)。百強(qiáng)商業(yè)城擴(kuò)建工程、埭新社區(qū)片區(qū)改造、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和疏港路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目要在第一季度全面推開，實(shí)現(xiàn)“開門紅”，確保完成投資任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生局，埭頭鎮(zhèn)）

（三）下決心實(shí)施綜合整治。一是鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治。試點(diǎn)鎮(zhèn)要盡快確定一條主要街道開展景觀綜合整治，對(duì)影響城鎮(zhèn)景觀沿街建筑進(jìn)行立面改造、平屋頂“平改坡”改造，完善路面及人行道鋪裝，拆圍透綠增加綠化。要推進(jìn)主要街道架空纜線下地，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，規(guī)劃區(qū)內(nèi)一律停止辦理零星個(gè)人建房審批。要將新建成的住宅小區(qū)、公共建筑等項(xiàng)目打造成試點(diǎn)鎮(zhèn)的新地標(biāo)。二是污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。試點(diǎn)鎮(zhèn)要積極開展項(xiàng)目前期工作，確保在今年底前完成項(xiàng)目審批，爭(zhēng)取開工建設(shè)。在建成區(qū)要按規(guī)劃和規(guī)范配置公廁、垃圾箱，今年每個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)要建成一座以上標(biāo)準(zhǔn)公共廁所。三是園林綠化建設(shè)。結(jié)合舊鎮(zhèn)改造和新區(qū)建設(shè)，加大試點(diǎn)鎮(zhèn)園林綠化工作推進(jìn)力度，特別要注重公園、綠化帶、街頭綠地、庭院綠化建設(shè)，抓好沿河（溪）、渠、湖、海綠化整治，增加綠量，提高綠化水平。年底前要建成一個(gè)以上供居民休閑、觀賞及文化活動(dòng)的公園，建成一片以上有一定規(guī)模和檔次的公共綠地，改造提升一條以上的道路綠化，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到5.5平方米以上，綠化覆蓋率達(dá)18.5%以上，完成“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)林辦、區(qū)文體局、國土資源分局、市規(guī)劃局辦事處，各試點(diǎn)鎮(zhèn)）

（四）加大力落實(shí)試點(diǎn)政策。一是落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和“三舊”改造政策。給予埭頭試點(diǎn)鎮(zhèn)1000畝增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，在1000畝范圍內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施方案編制完成按要求報(bào)批后，可先行核定指標(biāo)并上網(wǎng)交易。試點(diǎn)鎮(zhèn)今年內(nèi)實(shí)施200畝以上規(guī)模的土地整治項(xiàng)目，要積極推進(jìn)“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造工作，將土地利用效率低和不符合安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保要求的工業(yè)用地以及布局分散、條件落后、配套不完善、不適應(yīng)發(fā)展要求的城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)用地列入“三舊”改造范圍，開展科學(xué)規(guī)劃和深度開發(fā)，提高土地的利用效率和產(chǎn)出效率，原則上所有退出的舊宅基地都要復(fù)墾為農(nóng)田。二是落實(shí)財(cái)稅管理政策。合理劃分區(qū)和鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán)，科學(xué)確定財(cái)稅分配比例，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，建立健全試點(diǎn)鎮(zhèn)一級(jí)國庫，真正做到“一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政”。年省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)新增地方級(jí)收入實(shí)行全留。三是探索戶籍管理新模式。根據(jù)試點(diǎn)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，采取靈活多樣的戶籍管理制度。原試點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)民，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口后，集體土地的承包經(jīng)營權(quán)可以繼續(xù)保留，也可有償退還或轉(zhuǎn)讓；在試點(diǎn)鎮(zhèn)居住的外地農(nóng)民，有穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的人員，也可申報(bào)城鎮(zhèn)居民戶口，探索一種農(nóng)民、居民“雙重身份并存、雙向自由流動(dòng)”的新模式。同時(shí)，區(qū)相關(guān)部門要積極探索金融、基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)等扶持政策。

（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安局、國土資源分局，埭頭鎮(zhèn)）

三、保障措施

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。成立年區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展戰(zhàn)役分指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)直有關(guān)部門組成（見附件1），下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)委農(nóng)辦。試點(diǎn)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展戰(zhàn)役的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

（二）明確責(zé)任分工。區(qū)分指揮部辦公室要全面負(fù)責(zé)區(qū)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役的日常工作，要每月組織一次情況分析會(huì)，每二月組織一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究探討工作情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，推進(jìn)戰(zhàn)役發(fā)展；辦公室各掛鉤試點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，加強(qiáng)與基層的互動(dòng)，在重大項(xiàng)目和政策的實(shí)施上，多指導(dǎo)、多服務(wù)、多給力，對(duì)基層反映的實(shí)際困難和問題，想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決。各責(zé)任單位要逐條對(duì)照目標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)。區(qū)直各相關(guān)職能部門要根據(jù)職責(zé)要求，出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，制定本部門推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展工作方案及時(shí)間安排表，責(zé)任到人。試點(diǎn)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)總體目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制訂一年會(huì)戰(zhàn)的具體實(shí)施方案，周密安排，盡快形成實(shí)物工作量，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體舉措和責(zé)任單位、責(zé)任人。

（三）加快項(xiàng)目審批。各責(zé)任單位要緊盯項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，快節(jié)奏運(yùn)作，采取“并聯(lián)審批、預(yù)先審批”等措施，簡(jiǎn)化審批程序，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。深化行政審批制度改革，為必須由省里審批的發(fā)展項(xiàng)目提供綠色審批通道，簡(jiǎn)化審批、特事特辦，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效，共同推動(dòng)啟動(dòng)項(xiàng)目的進(jìn)度。

（五）加強(qiáng)投資保障。一是積極融資。區(qū)直各部門要指導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立政府主導(dǎo)的建設(shè)投資開發(fā)公司，探索建立投融資、土地收儲(chǔ)的新途徑。二是從銀行機(jī)構(gòu)融資。依托規(guī)范操作、可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的融資平臺(tái)，通過銀團(tuán)貸款、融資租賃、企業(yè)債券、保險(xiǎn)債權(quán)投資計(jì)劃等方式，從銀行和金融機(jī)構(gòu)融資，從資本市場(chǎng)融資，解決試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的資金需求。三是招商引資。要結(jié)合民營資本回歸工程，綜合運(yùn)用各種措施，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的企業(yè)在試點(diǎn)鎮(zhèn)投資興業(yè)。實(shí)行“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”，在公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域盡快推出一批項(xiàng)目，采用BT、BOT、TOT等運(yùn)作模式，吸引社會(huì)資金參與建設(shè)和經(jīng)營。

篇6

一、創(chuàng)新思維、優(yōu)化舉措，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)有新貢獻(xiàn)

年初以來，分局把“促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、新農(nóng)村建設(shè)及品牌保護(hù)等工作中，立足招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、品牌興區(qū)和開發(fā)區(qū)發(fā)展需要，著力開展職能服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展，全力支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1、優(yōu)化辦事環(huán)境，提升服務(wù)水平。活力十足的登記窗口，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力引擎，分局把登記窗口軟硬件升級(jí)作為著力點(diǎn)，先后投入資金100余萬元，對(duì)注冊(cè)大廳和8個(gè)工商所窗口進(jìn)行了功能化裝修、設(shè)置，制作了政務(wù)公開、崗位職責(zé)、工作規(guī)范揭示板，重點(diǎn)改造了通陽路、北山路兩個(gè)工商所。在軟件建設(shè)上，分局結(jié)合登記職能建立健全了配套服務(wù)制度，先后推行了首辦責(zé)任制、上門服務(wù)制、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、快速通道制、重大事項(xiàng)局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)制、重點(diǎn)企業(yè)回訪制等一系列服務(wù)措施，這些制度不滿足于讓群眾“進(jìn)門有溫暖感、辦照有親切感”，大多是要求窗口人員走去，為不同的市場(chǎng)主體提供個(gè)性化服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，出謀劃策。為更深層次破解企業(yè)發(fā)展難題，分局先后4次召開企業(yè)座談會(huì)，采取“不聽褒獎(jiǎng)、只求意見”的態(tài)度，誠懇地征求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)體工商戶代表的意見，對(duì)征求到的問題逐條進(jìn)行梳理，拿出切實(shí)可行的整改措施，實(shí)行“一對(duì)一幫扶”，基本實(shí)現(xiàn)了“三滿意”工作目標(biāo)既讓群眾滿意、讓企業(yè)滿意、讓政府滿意。“育得梧桐枝葉茂，招來鳳凰落滿枝”，截止目前，全局新辦企業(yè)設(shè)立登記98戶、注銷登記9戶、變更登記696項(xiàng)，企業(yè)總數(shù)達(dá)1160戶，同比增長6.2﹪；新辦個(gè)體登記1312戶、注銷登記1080戶，個(gè)體工商戶總數(shù)6737戶，無論是市場(chǎng)主體總數(shù)還是發(fā)展勢(shì)頭均進(jìn)入了歷史最好水平。

2、創(chuàng)新年檢方式，扶持企業(yè)發(fā)展。在過去，企業(yè)年檢工作中往往會(huì)現(xiàn)扎堆年檢、超期年檢等問題，今年分局想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，注冊(cè)科和各工商所一改過去坐等企業(yè)上門的單一被動(dòng)服務(wù)方式，采取了上門年檢、預(yù)約年檢、集中年檢、跟蹤年檢等多種服務(wù)方式，3—5月份，分局登記人員普遍放棄雙休日休息，利用班后及休息時(shí)間深入企業(yè)，先后為123家市區(qū)人大代表、政協(xié)委員所辦企業(yè)和區(qū)政府重點(diǎn)項(xiàng)目、公用企業(yè)進(jìn)行上門年檢，解決了企業(yè)因業(yè)務(wù)忙而無法按期辦理年檢的難題。在企業(yè)年檢遇到困難時(shí)，分局不等不靠，積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)有45戶養(yǎng)殖戶的《野生動(dòng)物收購銷售加工許可證》到期，無法通過年檢，面臨著被吊銷營業(yè)執(zhí)照的局面，分局沒有輕易地一吊了之，而是抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，靈活把握政策，集中進(jìn)行年檢，很好地化解了矛盾，受到了廣大養(yǎng)殖戶的好評(píng)。目前，全局共辦理企業(yè)年檢635戶、個(gè)體年檢6312戶，個(gè)體年檢率達(dá)100%。

3、開辟服務(wù)直通車，服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)?！疤厥绿剞k”是分局今年提出的又一服務(wù)理念，在具體登記過程中，對(duì)招商引資企業(yè)和重大項(xiàng)目上馬，凡是法律、法規(guī)和政策允許的，一定保證暢通；對(duì)于法律、法規(guī)和政策無明文規(guī)定的，則主動(dòng)進(jìn)行溝通。先后為吉林省華安礦業(yè)有限公司、吉林修正生物工程有限公司、吉林華能可再生資源有限公司、長春生物質(zhì)熱電廠等多家企業(yè)開辟服務(wù)直通車，提供預(yù)約服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)和陪同服務(wù)等特色服務(wù)，僅上半年就促成了37個(gè)引資項(xiàng)目的落地，引入資金12億元。吉林修正生物工程有限公司是區(qū)政府招商引資項(xiàng)目，3月份由通化市遷入我區(qū)，當(dāng)時(shí)不能提供環(huán)保許可證，分局積極協(xié)調(diào)政府和市局，在企業(yè)經(jīng)營范圍后加注（僅限取得證照的子公司或分公司生產(chǎn)經(jīng)營），使企業(yè)順利落戶，每年可為增加稅收1000余萬元。吉林省一心制藥有限公司準(zhǔn)備上市，分局了解這一情況后，主動(dòng)為企業(yè)提供上門服務(wù)，多次陪護(hù)企業(yè)到省市局進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，幫助企業(yè)做好了上市前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，受到區(qū)政府和企業(yè)好評(píng)。

4、圍繞區(qū)情實(shí)際，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是實(shí)施政策扶農(nóng)工程，大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。目前，我區(qū)已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社11戶，成員總數(shù)74人，其中農(nóng)民成員68人，出資總額達(dá)890萬元。年初，區(qū)黑魚葡萄專業(yè)合作社積極為成員引進(jìn)新品種，簽訂了30萬株葡萄苗的訂單合同，還為成員提供貼息貸款，僅此一項(xiàng)，每戶農(nóng)民就可增收1萬余元。二是實(shí)施經(jīng)濟(jì)活農(nóng)工程，積極探索鹿業(yè)經(jīng)紀(jì)人登記，累計(jì)發(fā)展鹿業(yè)經(jīng)紀(jì)人280人，這些鹿業(yè)經(jīng)紀(jì)人跑廣州、闖上海、赴內(nèi)蒙、下新疆，產(chǎn)品銷售渠道越來越多，有力拉動(dòng)了全區(qū)鹿業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三是實(shí)施合同幫農(nóng)工程，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)訂單進(jìn)行普查，涉及農(nóng)業(yè)訂單項(xiàng)目7個(gè)，簽單企業(yè)7家，農(nóng)戶4782戶，基地面積2260公頃，協(xié)議金額2860萬元。

5、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，支持品牌興區(qū)。商標(biāo)是企業(yè)的名片，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最好體現(xiàn)，今年我區(qū)商標(biāo)注冊(cè)工作取得了歷史性突破，3月份，我省共有5件商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，其中就有1件是吉林亞泰水泥有限公司的“鼎鹿”商標(biāo)，這是東北三省第一枚建筑材料領(lǐng)域的中國馳名商標(biāo)。4月份，商標(biāo)培育工作又傳捷報(bào)，“梅花鹿”地理標(biāo)志證明商標(biāo)被國家工商總局正式核準(zhǔn)注冊(cè)，填補(bǔ)了地理標(biāo)志在品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的空白，實(shí)現(xiàn)了全省養(yǎng)殖業(yè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)的零突破，“梅花鹿”地理標(biāo)志的注冊(cè)，標(biāo)志著區(qū)鹿產(chǎn)業(yè)由原來的松散單一經(jīng)營向集約化、品牌化邁出了重要一步，對(duì)鹿業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將起到強(qiáng)大的助推作用。截至5月末，全區(qū)已注冊(cè)商標(biāo)98件，新推薦市知名商標(biāo)6件、省著名商標(biāo)5件，新增中國馳名商標(biāo)1件、新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件，在成績面前，分局沒有固步自封，“鼎鹿”被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)后，分局連續(xù)15天在區(qū)內(nèi)2家主流媒體公告，讓公眾及時(shí)了解國家對(duì)馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)規(guī)定，大力宣傳工商部門對(duì)“鼎鹿”商標(biāo)扶持政策，引起了很大的社會(huì)反響?！懊坊埂钡乩順?biāo)志初審公告期滿后，分局商標(biāo)廣告合同管理所主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)政府和上級(jí)局溝通，認(rèn)真研究地理標(biāo)志的后期使用和管理事項(xiàng)，為鹿業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、履行職能，構(gòu)建長效，市場(chǎng)監(jiān)管工作有新成績

分局認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，不斷探索市場(chǎng)監(jiān)管新途徑，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管新方式，走出了一條獨(dú)具特色的市場(chǎng)監(jiān)管之路。5月21日，全省工商系統(tǒng)市場(chǎng)巡查工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開，省局對(duì)分局在推進(jìn)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫建設(shè)、提升信息化應(yīng)用水平、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法制度、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做出的探索與實(shí)踐，給予了高度評(píng)價(jià)。

1、市場(chǎng)長效監(jiān)管機(jī)制基本建立。一是實(shí)行“網(wǎng)格化管理”，科學(xué)劃分了監(jiān)管責(zé)任。分局注冊(cè)科、公平交易科、市場(chǎng)科、消?？聘魉酒渎殹⒚芮信浜?，按照“誰登記誰錄入、誰監(jiān)管誰錄入、誰處罰誰錄入”的原則，指導(dǎo)工商所進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將全區(qū)范圍內(nèi)的8個(gè)工商所轄區(qū)，劃分成43個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)確定一名責(zé)任人，做到“一人一格”，分局經(jīng)濟(jì)戶口“底數(shù)清、責(zé)任明、監(jiān)管易、效果佳”整體優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)的越來越明顯。二是實(shí)行分類分級(jí)管理，有效提高了市場(chǎng)監(jiān)管效能。近年來，分局市場(chǎng)監(jiān)管工作任務(wù)異常繁重，相關(guān)科室和工商所人員經(jīng)常加班加點(diǎn)，非常辛苦。為緩解工作壓力，分局以各工商所為基點(diǎn)，以信用類別為依托，對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管，側(cè)重加強(qiáng)對(duì)B級(jí)以下警示單位和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的目標(biāo)巡查，科學(xué)界定對(duì)每個(gè)級(jí)別市場(chǎng)主體的巡查頻次和標(biāo)準(zhǔn)，改變過去力量一樣使，力度一樣大，重點(diǎn)不突出問題，有效降低了行政成本。三是推行科所聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管合力。年初分局制定了科所聯(lián)動(dòng)制度，要求科室與工商所進(jìn)行對(duì)接，實(shí)行對(duì)口包保，科室每月保證有10天時(shí)間深入工商所，有針對(duì)地指導(dǎo)工商所市場(chǎng)監(jiān)管工作，協(xié)助工商所加強(qiáng)食品、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，科所聯(lián)動(dòng)機(jī)制收到了良好的效果，解決了工商所監(jiān)管執(zhí)法力量不足的難題，保證了科室指導(dǎo)意見得以最直接、最迅速的落實(shí)。

2、食品安全整治工作成效明顯。一是建立了工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三位一體的監(jiān)管體系，形成了以“經(jīng)濟(jì)戶口”為依托，以“雙七項(xiàng)”制度為統(tǒng)領(lǐng)，以嚴(yán)把上市食品質(zhì)量為重點(diǎn)，以強(qiáng)化集中整治為補(bǔ)充的監(jiān)管工作格局。二是認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和工商總局《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)帳制度的指導(dǎo)意見》，為全區(qū)848家食品店建立健全了進(jìn)貨臺(tái)帳，配備了不合格食品下架箱，實(shí)施了索證索票制度和不合格食品下架備案制度。三是組織實(shí)施了“食品安全百日會(huì)戰(zhàn)”、“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)百日回頭看”活動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1623人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛329臺(tái)次，取締無照經(jīng)營15戶，下架不合格食品9個(gè)品種，價(jià)值2.4萬元，收繳不合格食品1200公斤，價(jià)值9600元，“兩個(gè)100%和一個(gè)徹底解決”的工作目標(biāo)得到進(jìn)一步鞏固。6月5日，分局代表市局接受了全省食品安全百日回頭看檢查驗(yàn)收，省局副局長楊安娣同志聽取匯報(bào)和實(shí)地檢查后，對(duì)我局食品安全監(jiān)管工作給予了高度評(píng)價(jià)。

3、紅盾護(hù)農(nóng)工作再上新臺(tái)階。繼05年我局被國家工商總局評(píng)為紅盾護(hù)農(nóng)先進(jìn)單位后，07年我局再獲此殊榮。年初以來，分局認(rèn)真落實(shí)國家工商總局的部署，深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)行動(dòng)，成效顯著。一是嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營單位無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營及前置件不全或過期行為開展了專項(xiàng)整治，取締無照經(jīng)營6家，收繳罰沒款1.2萬元,對(duì)前置審批件不全或過期的19家農(nóng)資經(jīng)營單位下達(dá)了限期整改通知書,從源頭上維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序。二是幫助企業(yè)建立健全“五制一書自律制度”，指導(dǎo)企業(yè)做好種子抽樣備查工作，要求企業(yè)必須逐項(xiàng)記錄進(jìn)銷貨臺(tái)帳，明晰商品的“來龍去脈”。三是加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，先后兩次組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)17戶農(nóng)資經(jīng)營單位的26個(gè)批次化肥進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，對(duì)經(jīng)營不合格化肥的2家經(jīng)銷單位進(jìn)行了處罰，收繳罰沒款6.9萬元。四是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1680人次，出動(dòng)車輛296臺(tái)次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶709戶（次），相繼查處了吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料東方貿(mào)易公司奢嶺經(jīng)營部銷售不合格復(fù)混肥案、長春市區(qū)平湖農(nóng)業(yè)技術(shù)廣站植物診所銷售假劣玉米種子案等16起農(nóng)資市場(chǎng)違法案件，依法收繳侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)種子7095公斤，收繳罰沒款12.37萬元。

4、消費(fèi)維權(quán)工作取得新突破。年初以來，分局緊緊圍繞“消費(fèi)與責(zé)任”年主題，不斷提升維權(quán)工作水平，深入開展了“四進(jìn)四送”活動(dòng)。一是開展進(jìn)企業(yè)送法律知識(shí)活動(dòng)。3月份，分局組織百名執(zhí)法干部，出動(dòng)車輛34臺(tái)次、深入企業(yè)160家，廣泛宣傳《公司法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《無照經(jīng)營取締辦法》、《食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，主動(dòng)征求企業(yè)意見，解答企業(yè)法律咨詢，受到了企業(yè)好評(píng)。二是開展進(jìn)田間送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品活動(dòng)。備春耕期間，分局組織12家知名農(nóng)資企業(yè)，深入田間地頭，為農(nóng)民群眾送去了優(yōu)質(zhì)的種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資商品，讓農(nóng)民足不出戶就可以買到稱心如意的商品。三是開展進(jìn)社區(qū)送維權(quán)知識(shí)活動(dòng)。分局按照省市局工作安排，全面加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)，目前已建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)8處，社區(qū)投訴站78個(gè)，旅游景點(diǎn)投訴點(diǎn)2個(gè)，大型商場(chǎng)消費(fèi)者舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站6處，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)投訴就地就快解決。四是開展進(jìn)農(nóng)家大院送消費(fèi)責(zé)任活動(dòng)。分局組織供電、保險(xiǎn)、信用社等公用企業(yè)和銀瀑啤酒、亞泰水泥等大型服務(wù)企業(yè)，深入農(nóng)家大院，為農(nóng)民送去服務(wù)承諾。2月份山河辦事處柳樹村5位村民反映，在本村小賣店購買的啤酒有雜質(zhì)，分局立即與啤酒廠售后工作人員聯(lián)系，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，使5位村民獲得了12箱啤酒賠償，村民們非常滿意。5月份奢嶺辦事處東營村11戶村民反映他們所購買的電表存在質(zhì)量問題，當(dāng)時(shí)正是農(nóng)民灌水田用電時(shí)節(jié)，分局高度重視此項(xiàng)工作，立即幫助村民聯(lián)系了區(qū)農(nóng)電公司，該公司技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的電表進(jìn)行了勘驗(yàn)，最后得出結(jié)論，這批電表是因?yàn)橄掠晏炖讚粼斐蓳p壞的，正常情況下，農(nóng)電公司不負(fù)責(zé)賠償或維修，分局消協(xié)同志積極與區(qū)農(nóng)電公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)商，農(nóng)電公司無償為11戶農(nóng)民更換電表，受到了農(nóng)民群眾的好評(píng)。截止目前，分局共受理投訴92件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬元，有效地保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三、執(zhí)法為民、維護(hù)公平，行政執(zhí)法水平有新提高

分局緊緊抓住政府重視、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，集中開展治理商業(yè)賄賂、破除行業(yè)壟斷、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、無照經(jīng)營取締等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，取得了明顯成效。

1、治理商業(yè)賄賂，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。年初，分局廣泛梳理線索，深挖商業(yè)賄賂案源，依法查處了長春市利民有限責(zé)任公司賄賂案，該公司在銷售啤酒過程中，通過采取回收啤酒瓶蓋，每個(gè)酒瓶蓋給予銷售人員0.50元回扣的手段，以達(dá)到排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的，擾亂了正常的酒類市場(chǎng)經(jīng)營秩序，分局依法對(duì)該公司做出沒收違法所得并罰款2.5萬元的行政處罰。根據(jù)此案線索，分局繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果，又查獲了劉佳麗商業(yè)賄賂案，沒收違法所得并處罰款2萬元，兩案合計(jì)罰沒5.2萬元，通過以上案件的查辦，有力維護(hù)了全區(qū)酒類市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

2、破除行業(yè)壟斷，保護(hù)公眾權(quán)益。分局加大了對(duì)壟斷企業(yè)和具有獨(dú)占地位經(jīng)營者的監(jiān)管力度，相繼查處了吉林亞泰集團(tuán)水泥銷售有限公司虛假標(biāo)注水泥生產(chǎn)日期案、區(qū)農(nóng)電有限公司限制競(jìng)爭(zhēng)行為案、長春市區(qū)醫(yī)院濫收費(fèi)用案，共計(jì)下達(dá)罰沒數(shù)額45.2萬元。在查處長春市區(qū)醫(yī)院濫收費(fèi)用案過程中，分局得到了市局公平交易處的大力支持，使得案件當(dāng)事人積極配合工作，在最短時(shí)間內(nèi)完成了案件調(diào)查工作，收繳罰沒款30.2萬元，此類案件不僅在就是在全省也很少被發(fā)現(xiàn)和查處，可以說公平交易科的同志是動(dòng)了腦筋下了力氣的，作為一起典型案件，該案的查辦對(duì)于其他地區(qū)查處醫(yī)療部門濫收費(fèi)用行為，具有很好的指導(dǎo)作用。

3、打擊商標(biāo)侵權(quán)，保護(hù)所有人權(quán)益。在備春耕生產(chǎn)期間，我區(qū)的種子大量上市，侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為有所抬頭，分局積極與注冊(cè)商標(biāo)所有人進(jìn)行溝通聯(lián)系，多角度挖掘線索，在吉林省農(nóng)科院（吉林吉農(nóng)高新技術(shù)發(fā)展股份有限公司）和四平市金碩種子科技發(fā)展有限公司等單位的大力配合下，相繼查處了長春市區(qū)付佳英農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商店銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品案等8起案件，收繳罰沒款共計(jì)7.4萬元，為廠家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失10萬余元。

4、取締無照經(jīng)營，維護(hù)市場(chǎng)秩序。分局采取多種措施，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營行為，3月初，分局接到舉報(bào)，有人在區(qū)苗圃違法經(jīng)銷白酒，規(guī)模非常大，其銷售網(wǎng)點(diǎn)遍及城區(qū)上百家，立即進(jìn)行了調(diào)查，依法查處了劉某無照經(jīng)營白酒案，沒收違法所得0.95萬元，罰款2.5萬元。執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，趙某在區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)石溪村從事小煉鋼經(jīng)營活動(dòng)，立即組織執(zhí)法人員進(jìn)行取締，收繳罰沒款2萬元。截止目前全局共查辦無照經(jīng)營案件163件，責(zé)令辦照128戶，依法取締35戶，有力地凈化了市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境。

五、以人為本、精細(xì)管理，隊(duì)伍建設(shè)有新形象

年初以來，分局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以精細(xì)化管理為目標(biāo)，努力推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)和干部綜合能力提高，著力建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)隊(duì)伍，在今年市局舉辦的長跑比賽中，我局參賽運(yùn)動(dòng)員表現(xiàn)優(yōu)秀，一舉奪得男女總分第一名的好成績。4月份國家局在無錫舉辦的個(gè)私經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上，我局有5篇論文被國家局采用，這些成績的取得，標(biāo)明我局的隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段。:

1、關(guān)注汶川地震災(zāi)情，組織職工踴躍捐款。四川省汶川地區(qū)發(fā)生地震災(zāi)情后，分局高度關(guān)注，迅速發(fā)出倡議，號(hào)召全體干部職工發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，立即行動(dòng)起來，為災(zāi)區(qū)人民開展捐款獻(xiàn)愛心活動(dòng)，全體干部職工踴躍參與，企業(yè)和個(gè)體工商戶也積極響應(yīng)，截止目前募捐金額達(dá)8.1萬元，工商人的愛心與關(guān)懷跨越千山萬水,傳遞到災(zāi)區(qū)人民手中,幫助災(zāi)區(qū)抗擊災(zāi)害,度過難關(guān)。

2、推行干部雙向選擇，隊(duì)伍面貌明顯改觀。為實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，激發(fā)整個(gè)隊(duì)伍的工作熱情，營造和諧向上的工作氛圍，年初分局對(duì)工商所班子進(jìn)行了整合，對(duì)科所崗位開展了雙向選擇工作，共有64名同志參加了雙向選擇，使那些想干事、真干事的人，獲得稱心如意的工作崗位，把人才“用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位”，為分局實(shí)施五個(gè)精細(xì)化管理，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，打下了夯實(shí)基礎(chǔ)。

篇7

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，按照市委、市政府的總體部署和要求，各級(jí)各有關(guān)部門積極推進(jìn)銀企合作，指導(dǎo)企業(yè)利用各種融資手段和融資工具，加大直接融資力度；全市各家金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行貨幣信貸政策，積極籌措資金，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)互動(dòng)、共同繁榮，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。1—8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成531億元，同比增長21%，增速居全省第6位；固定資產(chǎn)投資完成540.4億元，增長31.3%，增速居全省第5位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額271.1億元，增長18.6%，增速居全省第3位；地方財(cái)政一般預(yù)算收入50.55億元，同比增長31.5%，增速居全省第8位。全市進(jìn)出口總值6.78億美元，同比增長19.9%，其中，進(jìn)口1.44億美元，同比增長54.9%；出口5.34億美元，同比增長13%，出口總量居全省第4位。與此同時(shí)，全市金融業(yè)也呈現(xiàn)出穩(wěn)健運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。一是存貸款增速位于全省前列。1—8月份，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額975.33億元，新增存款144.50億元，增速17.39%，居全省第4位；各項(xiàng)貸款余額664.31億元，新增貸款105.29億元，增速18.8%，居全省第1位；駐鄭股份制銀行新增貸款16.97億元，增速21.6%。二是信貸結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。1—8月份，全市中長期貸款同比少增24.46億元，短期貸款同比多增47.50億元；在全市新增貸款中，有21.17億元投放重點(diǎn)項(xiàng)目，7.68億元投放民生項(xiàng)目，68.87億元支持中小企業(yè)發(fā)展，52.63億元用于“三農(nóng)”發(fā)展。三是經(jīng)營效益持續(xù)提升。1—8月份，全市銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤14.43億元，同比增加4.52億元，增幅45.61%；納稅總額4.2億元，同比增加2.28億元，增幅119.8%；不良貸款余額21.21億元，比年初下降5.37億元，降幅33.90%；不良貸款占比3.18%，比年初下降1.52個(gè)百分點(diǎn)。四是直接融資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。1—8月份，全市直接融資51.13億元，完成全年任務(wù)的91.3%。五是利用外資成效顯著。1—8月份，全市外商投資企業(yè)合同利用外資8569萬美元，實(shí)際利用外資1.08億美元，同比增長489.9%，呈現(xiàn)出對(duì)外貿(mào)易與利用外資相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市各級(jí)相關(guān)部門共同努力的結(jié)果，更是各家金融機(jī)構(gòu)大力支持和幫助的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向長期以來關(guān)心、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并為此付出辛勤努力的各家金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻，全市的金融工作將面臨更加復(fù)雜的局面，經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中諸多潛在的問題也會(huì)逐漸顯露出來。今年第四季度，國家宏觀調(diào)控的力度不會(huì)減弱，受信貸規(guī)模的限制，年底壓縮規(guī)模、回收貸款將成為影響信貸投放的硬性約束。同時(shí)，多年來的實(shí)踐表明，第四季度大量存款性資金將會(huì)從銀行流出，受存貸比的影響，各家金融機(jī)構(gòu)信貸投放速度將會(huì)進(jìn)一步放緩。據(jù)我們初步測(cè)算，當(dāng)前我市中小企業(yè)正常流動(dòng)資金缺口在100億元左右，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口也在50億元以上，受信貸緊縮的影響，少數(shù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，其中個(gè)別中小企業(yè)面臨著存在資金鏈條斷裂的危險(xiǎn)。在分析和正視這些問題的同時(shí)，我們還要看到，金融工作也面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇。首先，隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、新區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，將會(huì)引進(jìn)和落地更多的項(xiàng)目，產(chǎn)生巨大的資金需求，形成更多的承貸主體；其次，我市的中小企業(yè)經(jīng)過多年來的積累發(fā)展，目前已初具規(guī)模，相當(dāng)一批企業(yè)開始由成長期向成熟期過渡，進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，成為“小巨人”企業(yè)，也為各家金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)提供了更多的優(yōu)質(zhì)客戶；其三，全市金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，金融機(jī)構(gòu)不斷壯大和完善，為金融業(yè)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這次全省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)中，我市4個(gè)縣（市、區(qū)）確定為優(yōu)秀檔次，2個(gè)縣確定為良好檔次，在全省位居前列。今年我市有2家村鎮(zhèn)銀行和1家保險(xiǎn)公司掛牌開業(yè)，3家村鎮(zhèn)銀行獲準(zhǔn)籌建，民生銀行分行也將在近期掛牌開業(yè)。所有這些不僅為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的助推作用，也為金融業(yè)快速發(fā)展提供了更大的空間。

希望各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)做好金融工作對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和做好金融工作的信心，認(rèn)真分析形勢(shì)，查找差距和不足，采取切實(shí)有效的措施，千方百計(jì)擴(kuò)大融資規(guī)模，確保完成全年新增貸款135億元、直接融資56億元的目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。

二、抓住關(guān)鍵，務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模

前不久召開的市六次黨代會(huì)，為我市今后五年發(fā)展繪就了宏偉藍(lán)圖，提出要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中率先崛起、富民興許。在當(dāng)前國內(nèi)信貸政策趨緊的情況下，要保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，解決“錢從哪里來”的問題顯得尤為重要和緊迫。在實(shí)際工作中，我們要著力抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，致力于破解資金瓶頸制約的問題。

一要抓項(xiàng)目對(duì)接。項(xiàng)目是投資的載體，擴(kuò)大融資必須要有更多的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件的項(xiàng)目。今年以來，我市組織開展了多次大型招商活動(dòng)，相繼簽約了一批重大項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門要緊緊圍繞已簽約項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)融資服務(wù)。特別是對(duì)于重大招商項(xiàng)目和列入市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目盤子的重大項(xiàng)目，市直有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府要梳理分類，認(rèn)真了解資金需求情況，積極向金融機(jī)構(gòu)推介，及時(shí)解決融資問題，切實(shí)提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。項(xiàng)目單位要積極落實(shí)貸款條件，加大與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接力度，全力爭(zhēng)取貸款支持。各金融機(jī)構(gòu)要正確理解宏觀調(diào)控意圖，認(rèn)真落實(shí)“有扶有控”的信貸政策，前移服務(wù)窗口，加強(qiáng)與相關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府的銜接，增強(qiáng)金融服務(wù)的針對(duì)性，確保每一個(gè)重大項(xiàng)目都有銀行跟進(jìn)，每家銀行都有支持的重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目貸款投放過程中存在的問題，各主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極幫助協(xié)調(diào)解決，抓緊完善各種手續(xù)，盡快使其具備貸款條件，得到信貸和資金支持。

二要抓金融創(chuàng)新。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，創(chuàng)新是金融的生命力所在。隨著我國金融服務(wù)體系的不斷完善，新的融資工具、融資產(chǎn)品、融資方式相繼推出，為我們開辟了更廣闊、更便利的融資渠道。各金融機(jī)構(gòu)要善于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以支持三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大特色產(chǎn)業(yè)、五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持服務(wù)業(yè)、“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，豐富金融工具、產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步拓寬融資領(lǐng)域。在當(dāng)前的情況下，金融機(jī)構(gòu)要積極發(fā)展表外業(yè)務(wù)，通過聯(lián)合貸款、銀團(tuán)貸款等方式，開展多元化融資服務(wù)；市金融辦、人行要繼續(xù)探索委托貸款、融資租賃等新型融資工具的引進(jìn)工作，進(jìn)一步做好與省內(nèi)兩家信托投資公司和四大資產(chǎn)管理公司的溝通、對(duì)接，力爭(zhēng)在這方面有所突破，同時(shí)還要在與保險(xiǎn)債券、股權(quán)合作等方面進(jìn)行探索和嘗試，積極引進(jìn)保險(xiǎn)資金，支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三要抓地方金融。地方法人金融機(jī)構(gòu)是縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的主要融資渠道，對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用。但是從我市目前的情況來看，銀行、農(nóng)信社普遍存在規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)等問題，新成立的幾家村鎮(zhèn)銀行也還沒有擺脫經(jīng)營虧損的局面。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，以“深化改革、壯大實(shí)力，轉(zhuǎn)變機(jī)制、增強(qiáng)活力”為目標(biāo)，支持地方金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。一是要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，盡快完成銀行增資擴(kuò)股工作。二是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)信社的支持力度，發(fā)揮好農(nóng)信社支農(nóng)主力軍作用。在全省農(nóng)信系統(tǒng)2010年綜合考評(píng)中，農(nóng)信社的排名位居第一，143家縣級(jí)行社中，轄內(nèi)的6家縣級(jí)行社均位居前25位。市政府近期將出臺(tái)支持農(nóng)信社改革發(fā)展的意見，各有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，扶持和引導(dǎo)農(nóng)信社健康快速發(fā)展。三是關(guān)心和支持村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，積極向村鎮(zhèn)銀行推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使其盡快融入我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境之中，在支持中小企業(yè)、微型企業(yè)和支持“三農(nóng)”中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四要抓直接融資。繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善當(dāng)前行之有效的政策措施，爭(zhēng)取在推動(dòng)企業(yè)上市方面取得更大突破。對(duì)已進(jìn)入上市程序的10家企業(yè)，市金融辦要分類指導(dǎo)和培育，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快上市進(jìn)程，確保恒源發(fā)制品、新天地藥業(yè)年內(nèi)完成上市輔導(dǎo)驗(yàn)收并上報(bào)上市申請(qǐng)，美特橋架、瑞泰發(fā)業(yè)明年上半年完成上市輔導(dǎo)。上市后備企業(yè)所在地政府和主管部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，重點(diǎn)幫助其解決好政策扶持、股權(quán)規(guī)范、土地產(chǎn)權(quán)等方面的問題。同時(shí),要大力推進(jìn)債券融資工作。從目前的情況看，中小企業(yè)集合債券發(fā)行的前期工作進(jìn)展比較順利，我市入選的5家企業(yè)均達(dá)到了發(fā)債條件，預(yù)計(jì)發(fā)債總額在3億元左右。市金融辦作為牽頭部門，前期做了大量工作，下一步要繼續(xù)做好跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)明年初發(fā)債成功，為今后企業(yè)集合債券發(fā)行工作積累經(jīng)驗(yàn)。

五要抓機(jī)制完善。市金融辦、市人行要會(huì)同有關(guān)部門，繼續(xù)做好項(xiàng)目、資金信息的收集、整理和交流工作，確保銀企項(xiàng)目對(duì)接科學(xué)、高效，簽約資金及時(shí)到位。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需要，有針對(duì)性的開展專題銀企項(xiàng)目洽談對(duì)接活動(dòng)，滿足企業(yè)資金需求。各金融機(jī)構(gòu)要緊盯全年信貸投放目標(biāo)任務(wù)，依托銀企項(xiàng)目洽談會(huì)這一平臺(tái)，積極主動(dòng)的尋找項(xiàng)目、申報(bào)項(xiàng)目、運(yùn)作項(xiàng)目，更好的發(fā)揮金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和助推作用。前一時(shí)期，市金融辦會(huì)同人行、銀監(jiān)、工信等部門組織各金融機(jī)構(gòu)開展了形式多樣的項(xiàng)目對(duì)接、洽談和推介活動(dòng)，在支持新區(qū)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等方面收到了較好的效果。各縣（市、區(qū)）政府都要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，加快建立緊密、有效的銀企合作關(guān)系。市人行、銀監(jiān)分局要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)主管部門優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”和科學(xué)監(jiān)管，在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策的同時(shí)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好、用足、用活各項(xiàng)扶持政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

三、積極引導(dǎo)，完善服務(wù)，促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

近年來，隨著開放帶動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我市對(duì)外開放水平不斷提高，對(duì)外貿(mào)易和引進(jìn)外資已成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。今年?個(gè)月，全市資本項(xiàng)下直接投資收入申報(bào)8523萬美元，同比增長299.39%；資本項(xiàng)下直接投資結(jié)匯8807萬美元，同比增長368.2%。眾品食業(yè)引進(jìn)海外資金4300萬美元，瑞士迅達(dá)集團(tuán)以3395萬美元溢價(jià)收購西繼電梯25%的股權(quán)，金匯維德精密不銹鋼有限公司引進(jìn)海外資金114萬美元。引進(jìn)外資并對(duì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展。但是我們也要看到，我市涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在著一些不容忽視的問題。一是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，且多為初級(jí)加工產(chǎn)品，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品較少，發(fā)展后勁不足。二是受匯率波動(dòng)的影響，經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑。發(fā)制品仍然是我市涉外經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)品，自去年以來，人民幣對(duì)外升值的同時(shí)，又對(duì)內(nèi)貶值，帶動(dòng)能源、運(yùn)輸、勞動(dòng)力成本不斷上升，擠壓了出口企業(yè)有限的利潤空間，發(fā)制品“物美價(jià)廉”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。三是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的水平較低，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。面對(duì)當(dāng)前人民幣升值壓力持續(xù)、匯率波動(dòng)相對(duì)頻繁的形勢(shì)，我市涉外企業(yè)在規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可選擇的手段和策略較少，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和能力相對(duì)較弱。對(duì)此，政府有關(guān)部門、外匯管理部門和外匯指定銀行要高度重視，針對(duì)各種不利因素，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，指導(dǎo)和幫助涉外企業(yè)研究制定有效的應(yīng)對(duì)措施和解決辦法，促進(jìn)全市涉外企業(yè)健康快速發(fā)展。

一要引導(dǎo)企業(yè)用好用活外匯政策。從今年起，國家將實(shí)施出口收入存放境外政策，主要是對(duì)境內(nèi)企業(yè)出口收入存放境外實(shí)行開戶登記制度和規(guī)模管理。出口收入存放境外，可減少企業(yè)資金結(jié)算環(huán)節(jié)，降低企業(yè)資金結(jié)算成本，提高資金周轉(zhuǎn)效率。該政策正式實(shí)施后，有關(guān)部門要吃透政策內(nèi)容，把握精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)用活、用好政策，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。實(shí)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，簡(jiǎn)化了企業(yè)相關(guān)手續(xù)，有利于進(jìn)出口企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、降低經(jīng)營成本。今年8月份，萬和不銹鋼有限公司通過中國銀行辦理了我市首筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，這一經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣，其他外向型企業(yè)要結(jié)合自己的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

二要幫助涉外企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。外匯管理部門要充分預(yù)測(cè)到人民幣加速升值或相對(duì)貶值時(shí)的擴(kuò)大效應(yīng)，全面分析和準(zhǔn)確把握匯率變動(dòng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)的影響，幫助涉外企業(yè)制定應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)外匯資金的合理流動(dòng)，逐步形成地方政府、外匯管理部門、外匯指定銀行和企業(yè)的多方聯(lián)動(dòng)、良性循環(huán)、健康發(fā)展的局面。各外匯指定銀行要加大對(duì)金融服務(wù)產(chǎn)品和金融工具的宣傳、推介力度，使企業(yè)認(rèn)識(shí)和了解各類金融產(chǎn)品的功能，靈活運(yùn)用各種金融產(chǎn)品規(guī)避和降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。

三要進(jìn)一步擴(kuò)大外匯貸款規(guī)模。針對(duì)外匯貸款不受規(guī)模限制、外匯貸款指標(biāo)閑置的現(xiàn)象，市金融辦、商務(wù)局要及時(shí)跟進(jìn)，研究和運(yùn)用外匯貸款政策，梳理外匯貸款資金需求，積極向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介。外匯管理部門要指導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，通過開展國內(nèi)同業(yè)拆借、外匯買賣或結(jié)售匯、境外借入短期外債、利用自有外匯資金等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大外匯貸款資金來源。各外匯指定銀行要積極向上級(jí)行溝通、匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的外匯貸款額度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大外匯貸款規(guī)模，為涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。

篇8

切實(shí)抓好抓實(shí)群眾路線教育，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊糾、邊破邊立，確?！耙?guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。

1.認(rèn)真抓好“規(guī)定動(dòng)作”。每周拿出半天時(shí)間專門用于教育學(xué)習(xí)，發(fā)揮短信平臺(tái)的教育載體作用，開展好“民生體驗(yàn)日”活動(dòng)，先后開展了到沙灘和企業(yè)體驗(yàn)、到行政服務(wù)窗口體驗(yàn)、到貧困村體驗(yàn)等和職能結(jié)合緊密的活動(dòng)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，積極協(xié)調(diào)解決，專門提請(qǐng)修建了下沙臨時(shí)碼頭，方便漁民及游客上落。

2.結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。一是在新區(qū)率先進(jìn)行網(wǎng)上征集意見建議活動(dòng)。面向全社會(huì)征求意見，收集到的意見更為真實(shí)，該做法隨后在全區(qū)推廣。二是以群眾路線教育促機(jī)關(guān)黨建工作。開展黨員上崗亮身份活動(dòng)，與比克公司結(jié)對(duì)開展黨建創(chuàng)新活動(dòng)，指導(dǎo)比克公司黨總支開展群眾路線教育，與企業(yè)一線員工開展乒乓球、羽毛球賽，增進(jìn)了解，更接地氣，方便聽取企業(yè)各方意見。三是服務(wù)企業(yè)工作趨于常態(tài)化和多樣化。將新區(qū)現(xiàn)有307家企業(yè)分類建檔，實(shí)施精細(xì)化管理、保姆式服務(wù)。通過現(xiàn)場(chǎng)走訪、問卷調(diào)查、企業(yè)座談等形式，拓寬溝通渠道，半年來共得到問題120項(xiàng)，其中78項(xiàng)已解決，另42項(xiàng)正在協(xié)調(diào)解決中。

今年上半年，新區(qū)招商引資工作不斷創(chuàng)新，“招強(qiáng)引大”效果顯著。

3.構(gòu)建創(chuàng)新型招商引資體系。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，搭建招商引資信息化平臺(tái)，建立招商引資項(xiàng)目庫，全面掌握新區(qū)土地、廠房等招商載體資源。安排專人跟蹤儲(chǔ)備項(xiàng)目和意向項(xiàng)目落戶，同時(shí)對(duì)所有洽談項(xiàng)目的意向、需求等提出綜合性建議，每兩周以報(bào)表形式報(bào)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審閱。截至6月，前期洽談項(xiàng)目共39個(gè)，成功引進(jìn)了8個(gè)項(xiàng)目落戶新區(qū)，其中4個(gè)屬于國際國內(nèi)一流科技創(chuàng)新項(xiàng)目，分別是：__團(tuán)隊(duì)的有害生物控制與資源利用國際重大實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目和霍普金斯（__）醫(yī)藥研究院有限責(zé)任公司，__團(tuán)隊(duì)的中溪美滑生物醫(yī)藥科技（__）有限公司，__市__智能技術(shù)應(yīng)用研究院。另外諾貝爾獎(jiǎng)獲得者馬歇爾教授團(tuán)隊(duì)和美國兩院院士羅茲曼團(tuán)隊(duì)的2個(gè)屬于國際國內(nèi)一流的項(xiàng)目正在洽談中。

4.圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目招商。根據(jù)“三島一區(qū)”建設(shè)時(shí)序，緊緊圍繞國際生物谷、下沙土地招拍掛和四大片區(qū)建設(shè)三大重點(diǎn)，創(chuàng)新招商引資方式，開展大項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和重點(diǎn)區(qū)域招商。__國際生物谷項(xiàng)目：會(huì)同市發(fā)改委、市投資推廣署編制完成《__國際生物谷招商引資和招商引智工作方案》，并已邀請(qǐng)美國ABI公司、飛尚集團(tuán)、復(fù)星集團(tuán)、__波頓香料等多家企業(yè)來新區(qū)考察座談。下沙旅游度假區(qū)開發(fā)項(xiàng)目：協(xié)調(diào)__市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)宣傳推介下沙項(xiàng)目，吸引多家企業(yè)到新區(qū)考察，助推下沙片區(qū)以54億元成功拍出，高于起拍價(jià)60%。四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域商業(yè)項(xiàng)目：先后聯(lián)系萬科、華潤萬家、高力國際、仲量聯(lián)行、世方、世聯(lián)、第一太平戴維斯等知名商業(yè)運(yùn)營商實(shí)地考察、洽談沙魚涌、較場(chǎng)尾、下沙新村裙樓目、__新村四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域商業(yè)招商工作。現(xiàn)已完成公開征集運(yùn)營商公告，并草擬四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目的招標(biāo)文件，已有大澤投資、本道投資、深東升投資3家集團(tuán)提交沙魚涌文化旅游項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營方案。

5.建設(shè)和服務(wù)好已落地重大項(xiàng)目。立足打造服務(wù)型政府機(jī)關(guān)，全方位跟蹤儲(chǔ)備項(xiàng)目和意向落戶項(xiàng)目落地，尤其是加大對(duì)已落地重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，鞏固招商引資成果，力爭(zhēng)形成“以企引企”的示范效應(yīng)。我局牽頭的18個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，其中10個(gè)項(xiàng)目處于前期階段，8個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入建設(shè)階段。其中，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院__生物育種創(chuàng)新研究院項(xiàng)目，100人的研究團(tuán)隊(duì)已入駐，并開展科研活動(dòng)；__電網(wǎng)工程項(xiàng)目，已協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好500Kv禎州-現(xiàn)代輸變電工程配套線路相關(guān)的拆

遷及青苗補(bǔ)償工作；__市天然氣儲(chǔ)備與調(diào)峰庫項(xiàng)目，已協(xié)調(diào)安排了兩次新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)；中石油__LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目，協(xié)助國家海洋局南海分局于7月1日召開了填海工程海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)聽證會(huì)。 6.強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，獲得市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重大專項(xiàng)資助資金1500萬。完成裝備制造業(yè)有關(guān)情況調(diào)查，摸清全區(qū)落后產(chǎn)能企業(yè)情況，列出落后產(chǎn)能企業(yè)清理淘汰時(shí)間表，分步實(shí)施，上半年共淘汰16家低端企業(yè)，完成年度任務(wù)（20家）的80%。新區(qū)成立以來共淘汰了低端企業(yè)85家、轉(zhuǎn)型40家，新區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

7.啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶持資金申報(bào)工作。20__年安排2000萬元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，用于支持轄區(qū)企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展生物、海洋、旅游等未來產(chǎn)業(yè)，努力打造低成本、低沖擊、低碳綠色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。目前，共受理了26家企業(yè)共52項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)扶持資金申請(qǐng)，申請(qǐng)資金總額達(dá)2000多萬元。

8.認(rèn)真抓好節(jié)能減排。積極開展萬家企業(yè)節(jié)能考核和電機(jī)能效提升工作，共6家重點(diǎn)用能企業(yè)參加考核，共實(shí)現(xiàn)節(jié)能量3754.99噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成“十二五”節(jié)能總量的116.15%。積極督促轄區(qū)企業(yè)履約碳排放交易，我區(qū)11家企業(yè)全部按時(shí)履約，共節(jié)約碳排放量1萬余噸。

9.積極探索產(chǎn)學(xué)研合作。與北京大學(xué)__研究生院、清華大學(xué)__研究生院、中山大學(xué)、中國科學(xué)院先進(jìn)技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)多次接觸,共同探討生命科學(xué)研究和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作事宜。

10.加快創(chuàng)新載體建設(shè)。根據(jù)國際生物谷建設(shè)時(shí)序，重點(diǎn)抓好“三園一基地”建設(shè)，努力打造科技孵化基地、成果轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，為國際生物谷建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目和提供重要的支撐平臺(tái)，為__核心啟動(dòng)區(qū)建設(shè)釋放產(chǎn)業(yè)空間。海洋生物產(chǎn)業(yè)園：今年上半年新引進(jìn)__海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)物育繁推一體化示范中心等5個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)共有20家企業(yè)入駐，此外還有清華大學(xué)__研究生院深海海洋工程配套裝備平臺(tái)等6個(gè)洽談?shì)^為成熟的項(xiàng)目即將進(jìn)駐。奔康工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造：協(xié)助投控公司開展園區(qū)企業(yè)合同續(xù)約和解除工作，協(xié)助開展啟動(dòng)區(qū)設(shè)計(jì)及施工前期報(bào)批工作，開展新區(qū)孵化器（A16棟）建設(shè)申報(bào)工作。生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園：完成生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園（啟動(dòng)區(qū)）項(xiàng)目詳規(guī)編制和啟動(dòng)區(qū)市政配套設(shè)施《項(xiàng)目建議書》編制，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)落戶工作。目前，共有8家企業(yè)已在新區(qū)注冊(cè)公司，注冊(cè)資本在5000萬的有1家，包括中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黎志康團(tuán)隊(duì)、華大基因農(nóng)業(yè)平臺(tái)的張耕耘團(tuán)隊(duì)等。滿京華藝象ID

TOWN國際創(chuàng)意基地：推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)前期工作，明確項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建的責(zé)任部門，完善報(bào)批報(bào)建手續(xù)，協(xié)助完成招商引資工作。

11.積極推進(jìn)LED照明改造。指導(dǎo)三個(gè)辦事處加快推進(jìn)LED照明改造工作。目前，__辦事處路燈LED照明改造項(xiàng)目已基本完成招標(biāo)。同時(shí)，委托節(jié)能服務(wù)公司對(duì)葵涌、南澳辦事處路燈進(jìn)行能源審計(jì)，提出LED照明改造參考方案。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至5月份，新區(qū)共接待游客218.26萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入8.18億元，分別同比增長26.75%、35.57%。其中，周末游客增長速度較快。

12. 創(chuàng)新開展旅游規(guī)劃。為期一年的旅游發(fā)展及產(chǎn)業(yè)策劃國際咨詢落下帷幕，經(jīng)過5輪的競(jìng)賽和評(píng)審、60余位各行業(yè)專家的專業(yè)指導(dǎo)，形成了《__旅游戰(zhàn)略規(guī)劃》，并成功將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃事件策劃為新聞事件，吸引了媒體和群眾的關(guān)注。此外，完成了《__新區(qū)全域5A戰(zhàn)略研究報(bào)告》，對(duì)__新區(qū)的旅游資源予以評(píng)估和分析，提出了打造世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)詳細(xì)的5A戰(zhàn)略路線。

13.推動(dòng)旅游業(yè)升級(jí)發(fā)展。圍繞打造__半島世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)的定位，加快發(fā)展高端旅游，一批五星級(jí)度假酒店動(dòng)工建設(shè)，桔釣沙酒店、佳兆業(yè)金沙灣酒店預(yù)計(jì)年底可投入試運(yùn)營，戶外游、民宿游、古村游、濱海游逐漸形成品牌效應(yīng)，__農(nóng)業(yè)生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園打造高端休閑農(nóng)業(yè)游開局良好，玫瑰海岸打造成“旅游+生態(tài)+婚慶文化”的示范點(diǎn)，瓷愛谷“旅游+創(chuàng)意+文化”的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)初見端倪。

14.創(chuàng)新旅游宣傳方式。在修編旅游畫冊(cè)和地圖等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)“微博”、“微信”宣傳。利用“__旅游”微博、微信賬號(hào)，傳播新區(qū)旅游資訊、宣傳新區(qū)旅游景點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)了與__微博廳、__交警等大V微博的互動(dòng)?；I備完成第三屆嘉年華活動(dòng),潛愛__、戶外電影、中秋水燈祈福等活動(dòng)已制定詳細(xì)方案，并與佳兆業(yè)集團(tuán)達(dá)成簽定三年合作框架協(xié)議的意向。

15.力推特色旅游活動(dòng)。與新區(qū)旅游協(xié)會(huì)聯(lián)合推出“今年春節(jié)去哪兒，就去____灣”主題活動(dòng)，從除夕至大年初七，編排了__項(xiàng)具有__特色活動(dòng)，極大地推進(jìn)了__區(qū)域內(nèi)各旅游業(yè)的全面合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，給__旅游帶來了新的活力與生機(jī)。

16.培育提升旅游協(xié)會(huì)。積極助推__新區(qū)協(xié)會(huì)成立，并加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的輔導(dǎo)和扶持，多次通過委托或共同組織的形式協(xié)會(huì)工作進(jìn)行培育，支持協(xié)會(huì)開展整頓南澳海味干貨街、舉辦春節(jié)旅游文化活動(dòng)等。通過對(duì)協(xié)會(huì)的培育，新區(qū)旅游行業(yè)創(chuàng)新及自律能力得到很大程度提升。

17.創(chuàng)新推出“科普游”活動(dòng)。國家地質(zhì)公園的開放，點(diǎn)燃了廣大市民對(duì)科普知識(shí)的熱情。為此，我局對(duì)傳統(tǒng)的科普活動(dòng)進(jìn)行微創(chuàng)新，推出了“科普游”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了新區(qū)旅游產(chǎn)品。5月31日，與晶報(bào)聯(lián)合組織新區(qū)科普游活動(dòng)，邀請(qǐng)50位市民走進(jìn)大亞灣核電基地和__液化天氣接收站參觀體驗(yàn)，了解低排放、無污染綠色能源的生產(chǎn)運(yùn)作過程和安全性。這一寓教于樂的新旅游模式，受到了廣大市民的歡迎和好評(píng)，并被媒體廣泛宣傳。

18.做好基地航校市場(chǎng)化運(yùn)營招標(biāo)前期工作。在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)國內(nèi)外游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展和游艇俱樂部經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)

查研究，編制了《__海上運(yùn)動(dòng)基地暨航海運(yùn)動(dòng)學(xué)校市場(chǎng)化運(yùn)營收益情況測(cè)算報(bào)告》和《國內(nèi)外游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》，為新區(qū)打造“航海之都”奠定基礎(chǔ)。目前，關(guān)于基地航校拍賣有關(guān)問題的請(qǐng)示已報(bào)送市政府，預(yù)計(jì)將于七月初獲批。 19.認(rèn)真落實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持政策。制定海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持政策第二批重大項(xiàng)目申報(bào)指南，主動(dòng)走訪企業(yè)，協(xié)助轄區(qū)企業(yè)申報(bào)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策資金扶持。目前，深博泰公司已通過專家評(píng)審。

20.積極開展珊瑚保育工作。全面開展珊瑚礁普查工作，摸清__海域海底珊瑚礁資源情況，有針對(duì)性的開展“潛愛__”珊瑚保育工作，為改善海洋生態(tài)環(huán)境做有益探索。

21.推進(jìn)沙灘海域自然資源市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制改革。聯(lián)合市規(guī)劃國土委開展沙灘專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，將于近期報(bào)市政府審批實(shí)施。擬制了《__新區(qū)沙灘海域自然資源市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制工作方案》，推動(dòng)新區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)工作。

22.嚴(yán)厲打擊違法占用沙灘海域行為。強(qiáng)化重大項(xiàng)目用海的監(jiān)管，提前介入中海油__天然氣公司LNG項(xiàng)目用海的監(jiān)管工作，跟蹤管控傾廢船舶，防止嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)資源行為的發(fā)生。加強(qiáng)無居民海島的巡查監(jiān)管，確保賴氏洲島不增加新的違建設(shè)施。積極采取措施，成功動(dòng)員較場(chǎng)尾沙灘的9家涉嫌違建業(yè)主同意拆除違建，確保了較場(chǎng)尾片區(qū)升級(jí)改造工作的順利推進(jìn)。

進(jìn)一步完善協(xié)同辦公系統(tǒng)、新區(qū)門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳，以信息化手段推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。

23.不斷優(yōu)化OA辦公系統(tǒng)。積極研究解決各部門在OA使用過程中提出的功能需求，統(tǒng)一制作了紅頭模板和電子簽章，積極研究移動(dòng)辦公解決方案，通過調(diào)整系統(tǒng)部署方式和網(wǎng)絡(luò)配置對(duì)系統(tǒng)性能不斷進(jìn)行優(yōu)化，提升系統(tǒng)運(yùn)行速度和穩(wěn)定性。

24.進(jìn)一步完善政府在線網(wǎng)站建設(shè)。啟動(dòng)新區(qū)政府在線網(wǎng)站改版工作，對(duì)網(wǎng)站頁面進(jìn)行了全新設(shè)計(jì)，推出手機(jī)App、微信公眾平臺(tái)等新媒體。在網(wǎng)站上開設(shè)“鵬程計(jì)劃”人才專欄、“招商引資”專欄和“旅游服務(wù)”專欄。積極跟進(jìn)政府網(wǎng)站績效評(píng)估工作，提出措施建議，改進(jìn)效果明顯。

25.推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善了新區(qū)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦事統(tǒng)一流水號(hào)功能，實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)和辦事數(shù)據(jù)與市里的對(duì)接同步，完成了辦事處網(wǎng)上辦事站和社區(qū)網(wǎng)上辦事點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)與超算中心共同推進(jìn)行政審批系統(tǒng)的開發(fā)進(jìn)度。

26.積極推動(dòng)新區(qū)“織網(wǎng)工程”建設(shè)。與新區(qū)社工委共同研究“織網(wǎng)工程”基本模塊系統(tǒng)部署方案。目前，“織網(wǎng)工程”第一階段建設(shè)內(nèi)容已全面鋪開，我局正在抓緊實(shí)施服務(wù)器采購、光纖租用招標(biāo)、系統(tǒng)部署和測(cè)評(píng)工作。

27.切實(shí)做好動(dòng)植物檢疫檢測(cè)相關(guān)工作。全面開展動(dòng)植物防疫檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督及農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，新區(qū)動(dòng)植物疫病、疫情及農(nóng)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故零發(fā)生。

28.認(rèn)真做好對(duì)口幫扶工作。一方面，繼續(xù)做好對(duì)東源縣的扶貧“雙到”工作。落實(shí)了20__年扶貧專項(xiàng)資金和貧困村集體入股__高新區(qū)資金各150萬元。牽頭為各辦事處解決了幫助貧困村集體實(shí)現(xiàn)每年5萬元穩(wěn)定收入問題。另一方面，全面啟動(dòng)對(duì)口幫扶__區(qū)工作。推動(dòng)成立了__新區(qū)對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與__區(qū)的溝通和互信，較快制定出臺(tái)了__新區(qū)對(duì)口幫扶__區(qū)工作方案，推動(dòng)兩地領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了多次互訪，協(xié)同新區(qū)組織人事局較快完成了對(duì)口幫扶指揮部的組建工作，各項(xiàng)工作進(jìn)度走在全市前列。

29. 全力推動(dòng)“同富?！惫ぷ鳌Ｔ谧龊冒l(fā)放2012年“同富?！鄙绫Ｑa(bǔ)貼工作基礎(chǔ)上，注意多聽取基層反映情況，為發(fā)放2013年補(bǔ)貼做好調(diào)研和準(zhǔn)備。專題向市政府報(bào)告，提請(qǐng)市政府關(guān)注新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和“同富?！惫ぷ鲏毫ΓＭ艿玫绞姓恼吆唾Y金支持。相關(guān)提請(qǐng)和呼吁材料同時(shí)在市《信息快報(bào)》上刊載。

30. 積極落實(shí)惠漁政策。一是認(rèn)真抓好2013年漁業(yè)油補(bǔ)工作。受理、審核油價(jià)補(bǔ)助申請(qǐng)628份，并已上報(bào)農(nóng)業(yè)部審核。二是認(rèn)真做好2013年休漁補(bǔ)助工作。2013年休漁補(bǔ)助款44.1萬元已全部發(fā)放到位。

31.大力推進(jìn)安全管理信息體系。制定了《__新區(qū)推廣使用安全管理綜合信息系統(tǒng)實(shí)施方案》，推動(dòng)將建立安全隱患排查治理體系納入績效考核，組織新區(qū)各行業(yè)主管部門及企業(yè)管理人員近1100人進(jìn)行培訓(xùn)，將信息系統(tǒng)網(wǎng)頁直接鏈接到“__新區(qū)政府在線”主頁，并與新區(qū)OA辦文系統(tǒng)登陸端口對(duì)接，新區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部可隨時(shí)查看本行業(yè)、本領(lǐng)域安全隱患排查數(shù)據(jù)。第二季度，新區(qū)納入系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)648家，基礎(chǔ)信息采集率100%，企業(yè)開展隱患自查率100%，隱患自查整改率97.27%，政府部門隱患巡查整改率82.02%，完成新區(qū)第二季度信息系統(tǒng)推廣使用工作在市績效考核中得分100分，取得顯著的成效。

32.全力促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化。制定新區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃，通過明確新區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)分工，有序有組織嚴(yán)格地開展執(zhí)法監(jiān)察工作。推行

安監(jiān)“移動(dòng)執(zhí)法”，創(chuàng)新安監(jiān)執(zhí)法模式，在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)對(duì)照模板、可隨時(shí)查詢所需資料或提取相關(guān)法條制作相應(yīng)的執(zhí)法文書。 33.深入開展各類安全生產(chǎn)排查整治。采取交叉督查檢查和明查暗訪的方式開展隱患排查整治，并公開安全事故隱患舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)安全隱患經(jīng)核查屬實(shí)的舉報(bào)人實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)發(fā)揮媒體輿論作用，在報(bào)紙上對(duì)重大隱患整改不力、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的5家生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了集中曝光，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對(duì)“三小”場(chǎng)所容易出現(xiàn)“三合一”回潮現(xiàn)象，采取“殺回馬槍”等突擊檢查方式，共排查整治“三小”場(chǎng)所安全隱患1260處，督促整改違法住人場(chǎng)所269家。針對(duì)漁業(yè)安全問題突出現(xiàn)象，檢查漁船 640艘次，立案處罰 20宗，開展 “三無船”和套牌船專項(xiàng)整治行動(dòng)4次，銷毀“三無船”29艘，沒收非法網(wǎng)具1.3萬余米，消除了安全隱患。

34.深入開展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。舉辦安全生產(chǎn)專題文藝匯演，在三個(gè)辦事處各舉辦了一場(chǎng)“安全生產(chǎn)月”專題文藝巡演活動(dòng)。開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)活動(dòng)，組織新區(qū)直屬各單位參加，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳折頁、宣傳掛圖等，營造良好氛圍。開展安全宣教電影進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，深入工業(yè)園區(qū)、各社區(qū)播放了10場(chǎng)安全宣教電影，觀看人數(shù)超過1000人次。

上半年的工作雖然取得了一些成績，但我們也清醒地看到一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

新區(qū)處于建設(shè)初期，市政、交通、公共服務(wù)配套設(shè)施較為滯后，現(xiàn)有人才安居房等生活保障配套有待完善，造成項(xiàng)目引進(jìn)難度增大。

新區(qū)現(xiàn)有具備出讓條件的產(chǎn)業(yè)用地少，適合科技研發(fā)型企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用房、孵化器等載體較為缺乏，現(xiàn)有工業(yè)區(qū)較為破舊，配套宿舍不能滿足當(dāng)今科技研發(fā)型企業(yè)為主流的人才居住需求，且周邊的生活配套設(shè)施不足。生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園和海洋生物產(chǎn)業(yè)園的兩個(gè)重點(diǎn)園區(qū)改造進(jìn)度較慢，園區(qū)現(xiàn)有環(huán)境及配套、產(chǎn)業(yè)用房等難以滿足新型生物科技研發(fā)型企業(yè)入駐需求。

因2011年啟用“水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”時(shí)，市經(jīng)信委未將系統(tǒng)權(quán)限下發(fā)至區(qū)級(jí)漁業(yè)行政主管部門，導(dǎo)致我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)殖證均未錄入農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)，導(dǎo)致44艘養(yǎng)殖漁船極有可能申請(qǐng)不到2103年油補(bǔ)。目前，我局已將有關(guān)情況向市經(jīng)信委匯報(bào)，積極爭(zhēng)取為轄區(qū)44艘養(yǎng)殖漁船申請(qǐng)油補(bǔ)。

下半年，我局將進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，著眼新區(qū)未來發(fā)展方向，圍繞新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好若干重大片區(qū)招商引資引智、旅游品牌創(chuàng)新推廣、創(chuàng)新載體建設(shè)提升、海洋沙灘的綜合管理和利用等大項(xiàng)工作，全方位做好推動(dòng)促進(jìn)和服務(wù)保障，開展好接地氣、有成效的實(shí)在工作，全面建設(shè)高效率、服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。

（一）繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育活動(dòng)。開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談話談心、建章立制等活動(dòng)，深入查擺問題，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保群眾路線教育活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作。積極參加高交會(huì)等專業(yè)展會(huì)，擬與市投資推廣署聯(lián)合舉辦2場(chǎng)國內(nèi)外推介會(huì)；全方位跟蹤上半年來新區(qū)洽談、意向入駐的項(xiàng)目，重點(diǎn)爭(zhēng)取恒大哈佛醫(yī)學(xué)院、羅茲曼院士、諾貝爾獎(jiǎng)得主馬歇爾等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶新區(qū)；繼續(xù)推進(jìn)四個(gè)商業(yè)片區(qū)招商；逐步建立新區(qū)招商引資工作責(zé)任及激勵(lì)機(jī)制。

（三）積極穩(wěn)妥開展好產(chǎn)業(yè)扶持資金申報(bào)受理工作。按程序認(rèn)真審核申報(bào)資料、并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察評(píng)審，盡快將產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)放到位。

（四）繼續(xù)抓好外貿(mào)穩(wěn)增長工作。結(jié)合外貿(mào)企業(yè)調(diào)研情況，步引入及推廣外服外包概念，逐步優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保外貿(mào)進(jìn)出口的平穩(wěn)增長。

（五）進(jìn)一步做好旅游品牌推廣。做好第三屆____國際戶外嘉年華組織準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取活動(dòng)內(nèi)容、形式有更好的表現(xiàn)；，舉辦長沙旅游品牌城市推介會(huì)，提升__旅游形象，為新區(qū)旅游企業(yè)開拓旅游市場(chǎng)；在新區(qū)各重點(diǎn)旅游企業(yè)投放宣傳欄，宣傳資料，向市文體旅游局爭(zhēng)取將宣傳資料在各旅游信息中心發(fā)放，不斷擴(kuò)大新區(qū)旅游品牌推廣平臺(tái)。

（六）全力推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)。健全完善技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，加快生命健康產(chǎn)業(yè)園、海洋生物產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園“三大園區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研資介全面融合，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（七）做好節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。全面完成淘汰20家低端企業(yè)的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)LED改造，督促三個(gè)辦事處盡快完成LED改造項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂工作。

（八）進(jìn)一步強(qiáng)化海洋漁業(yè)管理。加大海洋產(chǎn)業(yè)扶持政策配套文件宣傳力度，跟進(jìn)落實(shí)2個(gè)海域使用金項(xiàng)目，協(xié)調(diào)濱海管理局盡快劃定公共海濱浴場(chǎng)紅線圖，開展公共海濱浴場(chǎng)前期研究工作。開展打擊涉漁“三無”船專項(xiàng)行動(dòng)，做好防臺(tái)應(yīng)急值班，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)沙灘、海域及用海項(xiàng)目的監(jiān)管，跟進(jìn)賴氏洲島歷史遺留違法建筑的后續(xù)處理工作，按程序推進(jìn)捕撈船油補(bǔ)發(fā)放工作，并積極跟進(jìn)44艘養(yǎng)殖船油補(bǔ)問題。

篇9

1、加強(qiáng)計(jì)劃規(guī)劃編制工作。完成市十三屆人大四次會(huì)議發(fā)展計(jì)劃工作報(bào)告，提出20*年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作思路與主要指標(biāo)建議，經(jīng)人大會(huì)議審議通過實(shí)施。完成《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，印制文本提供人代會(huì)審議、通過。積極配合相關(guān)部門做好“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制等工作。規(guī)劃編制工作先后被評(píng)為溫州市政府“十一五”規(guī)劃編制工作一等獎(jiǎng)和省發(fā)改委規(guī)劃編制“綜合獎(jiǎng)”。完成了《規(guī)劃課題集（二）》的編印、發(fā)送工作。

2、做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各階段運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析，先后開展了7次全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（發(fā)展）態(tài)勢(shì)分析，針對(duì)各階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新問題新情況積極研究分析、預(yù)測(cè)走勢(shì)，提出對(duì)策和建議，促進(jìn)了計(jì)劃的順利執(zhí)行和全市經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經(jīng)濟(jì)分析例會(huì)，專題研究第一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及重點(diǎn)工程建設(shè)的思路和對(duì)策措施，為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策參考和建議。按月及時(shí)向省發(fā)改委上報(bào)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)指標(biāo)和分析說明，加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)分析，積極參與文化大市建設(shè)。

3、重視課題和政策研究。完成了“關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究與建議”、“建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)新和諧”等15個(gè)全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研，其中《推進(jìn)新和諧要在高起點(diǎn)上建設(shè)新農(nóng)村》被《浙江經(jīng)濟(jì)》錄用。組織開展了對(duì)全市七個(gè)領(lǐng)域非公有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入教育領(lǐng)域投資情況和“節(jié)水型社會(huì)”建設(shè)情況的調(diào)研工作。完成《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》，報(bào)市委印發(fā)實(shí)施。研究起草了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)“665行動(dòng)計(jì)劃”》。起草了“關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)討論稿。

（二）引導(dǎo)投向，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和投資項(xiàng)目管理，促進(jìn)了中等城市建設(shè)。

1、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。深化投資體制改革，研究起草了《*市政府投資管理實(shí)施細(xì)則》。做好政府投資項(xiàng)目的綜合管理，牽頭組織財(cái)政性投資為主項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)以及工程概算審查，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程管理。編制實(shí)施“十一五”重大前期建設(shè)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃，共33項(xiàng)，總投資163.64億元。組織開展了政府投資項(xiàng)目實(shí)行“代建制”的考察學(xué)習(xí)。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目由審批制改為核準(zhǔn)制或備案制。積極宣傳貫徹落實(shí)《浙江省招投標(biāo)條例》。

2、做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理工作。建立了重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，做好重點(diǎn)工程申報(bào)工作。編制了“*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議表”，經(jīng)市政府審核，確定實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目35項(xiàng)（其中省、溫州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng)），總投資101.24億元，年度計(jì)劃投資16.77億元，同比增長27.51%。協(xié)助市政府組織召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)行深入動(dòng)員，營造良好氛圍。積極履行重點(diǎn)工程綜合管理職能，加強(qiáng)重點(diǎn)工程督查、協(xié)調(diào)工作，保證建設(shè)進(jìn)度。全市在建重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資16.97億元，占年度投資計(jì)劃的101.17%，比上年同期增長28%。

3、重視重大項(xiàng)目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，做好已列入重點(diǎn)工程預(yù)備項(xiàng)目名單的27個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商引資項(xiàng)目庫，積極參與招商活動(dòng)。配合做好高速公路復(fù)線、*－溫州第二通道有關(guān)前期工作。配合市委組織部做好村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)和有關(guān)前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項(xiàng)目建議書論證工作，爭(zhēng)取列入20*年省重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控管理，規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。

1、加強(qiáng)重要商品、服務(wù)的價(jià)格管理。先后組織召開調(diào)整出租車票價(jià)、開征污水處理費(fèi)、調(diào)整樂虹片區(qū)自來水價(jià)格聽證會(huì)，調(diào)整了我市出租車票價(jià)，出臺(tái)調(diào)整和開征污水處理費(fèi)政策，擬定樂虹片區(qū)供水價(jià)格調(diào)整方案。重新公布524種政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)藥品價(jià)格，繼續(xù)對(duì)非盈利市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購實(shí)行差別利率順加作價(jià)，進(jìn)一步減輕患者和醫(yī)保經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。調(diào)整了5座我市1996年底以前投產(chǎn)的非省統(tǒng)調(diào)地方公用水力發(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)價(jià)格，促進(jìn)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)運(yùn)，緩解電力緊張局面。做好價(jià)格受理、成本、定價(jià)三大前期工作，加強(qiáng)成本監(jiān)審，完善集體審價(jià)。健全價(jià)格監(jiān)測(cè)定期分析制度，堅(jiān)持對(duì)9大類37個(gè)品種商品每月2次的價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析。出臺(tái)了物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法，核定了新世紀(jì)、銀河花園2個(gè)普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)清費(fèi)治亂減負(fù)工作。部署并開展了20*年度收費(fèi)驗(yàn)審工作，對(duì)全市20*年度行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷經(jīng)營性收費(fèi)以及以收費(fèi)形式征收的各種基金、集資、附加的執(zhí)收單位進(jìn)行逐個(gè)細(xì)致的驗(yàn)審。對(duì)4個(gè)單位發(fā)出整改意見書，要求限期整改，4個(gè)單位移交檢查分局立案查處，注銷收費(fèi)許可證10個(gè)。規(guī)范和調(diào)整了會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)、土地事務(wù)服務(wù)、防雷技術(shù)服務(wù)、有線電視服務(wù)、機(jī)動(dòng)車牌證工本費(fèi)等有關(guān)收費(fèi)。規(guī)范培訓(xùn)班收費(fèi)審批流程，認(rèn)真審核了21個(gè)強(qiáng)制性培訓(xùn)班收費(fèi)。完成了全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證辦理有關(guān)延期手續(xù)。全面清理了我局近幾年來有關(guān)收費(fèi)文件，停止執(zhí)行部分收費(fèi)項(xiàng)目。

3、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。聯(lián)合運(yùn)管部門，及時(shí)采取措施，開展春運(yùn)期間我市部分公路客運(yùn)票價(jià)檢查，有效制止亂漲價(jià)行為。開展了醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格重點(diǎn)檢查以及教育、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。組織了節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查和日常菜市場(chǎng)價(jià)格檢查，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作，全年共受理價(jià)格舉報(bào)投訴135件，辦結(jié)137件（含上年遺留2件），辦結(jié)率為101%。按照“放得開，管得好”的總體要求，加大了對(duì)價(jià)格違法案件的查處力度，全年共立案查處價(jià)格違法案件31件，經(jīng)濟(jì)制裁總額375.62萬元，退還消費(fèi)者36.89萬元，上繳財(cái)政249.67萬元。

（四）注重調(diào)控，加強(qiáng)糧食安全管理，確保了社會(huì)糧情穩(wěn)定。

1、扎實(shí)開展糧食安全工作。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對(duì)具有一定規(guī)模、信譽(yù)好的種糧戶發(fā)放糧食預(yù)購款，確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸，完成計(jì)劃的92.18%，居溫州市第一。建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格開展經(jīng)常性糧食倉儲(chǔ)安全和“一符四無”檢查，做好季度倉儲(chǔ)千分制考核工作，指導(dǎo)和督促收儲(chǔ)公司認(rèn)真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實(shí)，有效保證了糧食儲(chǔ)存安全。研究制定了20*年度全市地方儲(chǔ)備糧油的輪換計(jì)劃并上報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。認(rèn)真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農(nóng)業(yè)成本調(diào)查，與財(cái)政部門協(xié)商并簽訂了20*年度糧食財(cái)務(wù)包干協(xié)議。編制完成“十一五”糧食安全規(guī)劃，完善糧食安全預(yù)案和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。積極開展“放心糧油”活動(dòng)，堅(jiān)持定期檢測(cè)儲(chǔ)備糧油產(chǎn)品，認(rèn)真做好日常檢查，對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，及時(shí)建議有關(guān)部門進(jìn)行查處，確保居民放心吃糧。認(rèn)真做好我市軍糧供應(yīng)工作，積極開展擁軍慰問活動(dòng)。

2、積極培育糧食市場(chǎng)。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)培育，依法加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)管理，推進(jìn)糧食購銷市場(chǎng)化。穩(wěn)步開展國有糧食企業(yè)改革改制工作，提出了*市糧食收儲(chǔ)公司改革實(shí)施方案，建立相關(guān)規(guī)章制度。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，協(xié)助企業(yè)做好國有資產(chǎn)出租承包等管理工作，盤活國有資產(chǎn)，有效發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益。積極做好全市糧情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場(chǎng)價(jià)格信息，并深入開展對(duì)糧食企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)。認(rèn)真做好《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施二周年宣傳工作。

3、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。圍繞“平安*”建設(shè)，我局成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作被列入局黨委重要議事日程，適時(shí)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，定期聽取工作情況匯報(bào)，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，使“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針得以深入貫徹執(zhí)行。與下屬13個(gè)糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到責(zé)任分工明確，安全生產(chǎn)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣傳工作，做好節(jié)假日期間的生產(chǎn)安排，完善負(fù)責(zé)同志帶班值班制度。

（五）積極協(xié)調(diào)，服務(wù)企業(yè)改制和上市工作，加速了體制改革各項(xiàng)工作。

貫徹落實(shí)體改會(huì)議精神，著手制定“十一五”體制改革規(guī)劃，積極開展經(jīng)濟(jì)體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，加強(qiáng)民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)通過外資嫁接等多途徑加速發(fā)展。積極參與國有企業(yè)改制協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業(yè)改制，指導(dǎo)制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司，指導(dǎo)其制訂公司章程、組建董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等。在深入基層調(diào)查了解我市企業(yè)改制情況的基礎(chǔ)上，組織召開市政府改制文件修改補(bǔ)充意見座談會(huì)，提出*市20*年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見。積極培育企業(yè)上市資源，引導(dǎo)、推動(dòng)、支持民營企業(yè)上市。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)改革工作，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，并上報(bào)柳市、樂成和虹橋三鎮(zhèn)為省級(jí)中心鎮(zhèn)。

（六）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。

加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理，完成防火墻的配置升級(jí)工作，完成KILL殺毒軟件升級(jí)部署，安裝網(wǎng)絡(luò)流量分析軟件對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行測(cè)試管理。加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)計(jì)算機(jī)的管理，研究了多種互聯(lián)網(wǎng)接入認(rèn)證方式，實(shí)行IP地址和MAC地址綁定，將市政府網(wǎng)站移植到websphere5.0平臺(tái)。按照《浙江省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了改造，接入省電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享網(wǎng)絡(luò)的全省互聯(lián)。推廣電子政務(wù)應(yīng)用，普及短信息辦公業(yè)務(wù)和公文收發(fā)業(yè)務(wù)，完成試點(diǎn)單位的內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、檔案管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提高機(jī)關(guān)辦事效率。完成20*年*兩會(huì)網(wǎng)站的信息工作，在市政府網(wǎng)站新增設(shè)“便民信息”、“*灣港區(qū)”等欄目。扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)軟件業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)做大做強(qiáng)，積極申報(bào)設(shè)立省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)園。

（七）健全制度，加強(qiáng)隊(duì)伍和系統(tǒng)建設(shè)，維護(hù)了文明機(jī)關(guān)良好形象。

1、加強(qiáng)能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國家公務(wù)員法》、《行政許可法》、《價(jià)格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規(guī)和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的通知精神，建立健全機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的法制意識(shí)，提高依法行政的能力。繼續(xù)深化審批制度改革，在積極牽頭推行并聯(lián)審批制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)現(xiàn)了全市基本建設(shè)項(xiàng)目審批全部在行政中心窗口接辦，限時(shí)辦結(jié)，全年承諾件提前辦結(jié)率為96.27%。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全了“一次性告知制”、“首問責(zé)任制”、“辦事承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導(dǎo)師制”等一系列管理規(guī)章制度，以能力和績效為導(dǎo)向，把人民滿意作為標(biāo)準(zhǔn)，推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制，增強(qiáng)工作積極性和責(zé)任感，確保機(jī)關(guān)行政高效。認(rèn)真做好文明機(jī)關(guān)復(fù)評(píng)，積極開展機(jī)關(guān)“四好科室”和“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。

篇10

最近，局黨委召開了一次會(huì)議，對(duì)今年以來和當(dāng)前工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)面臨的形勢(shì)和所要做的重點(diǎn)工作做了分析研究，一致認(rèn)為，今年以來我局的各項(xiàng)工作都還是很有成效的，黨委的各項(xiàng)決策是正確的，領(lǐng)導(dǎo)的能力也是在不斷提高的。目前，尚有兩方面的工作有待再次安排部署，抓緊抓好，強(qiáng)力推進(jìn)，一個(gè)是思想作風(fēng)整頓工作，一個(gè)是全年的目標(biāo)任務(wù)。今天我們召開這個(gè)會(huì)，就是把這兩項(xiàng)工作捆在一起，把黨委的決定貫徹下去，回顧總結(jié)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)和前三個(gè)季度工作經(jīng)驗(yàn),分析我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)，找出發(fā)展中存在的制約問題,充分調(diào)動(dòng)全局廣大干部職工的積極性，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)任務(wù),層層分解,自我加壓，奮力拼搏，掀起大干第四季度的熱潮，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

我局開展的思想作風(fēng)整頓活動(dòng)是我局隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，自5月份開展以來，總體上看是較扎實(shí)的，但在第二階段，也就是問題查究階段，由于發(fā)生了部分人員違紀(jì)問題，使整個(gè)活動(dòng)在澄清事實(shí)、解決問題上延長了一段時(shí)期，超出了活動(dòng)方案預(yù)期，查究階段盡管花費(fèi)了較長的時(shí)間和較大的精力，但從長遠(yuǎn)來看，解決了一些長期困擾單位和諧氛圍的問題，警誡教育了廣大干部職工，進(jìn)一步強(qiáng)化了全局的組織觀念，為我們大干第四季度，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的組織保證。10月10日黨委會(huì)上就進(jìn)一步搞好思想作風(fēng)整頓活動(dòng)形成了共識(shí)，就是要繼續(xù)組織好、引導(dǎo)好、開展好思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)查擺問題，深入細(xì)致分析根源，針對(duì)時(shí)弊采取舉措，建章立制，規(guī)范程序，狠抓落實(shí)。從今天開始，我局思想作風(fēng)整頓活動(dòng)整體轉(zhuǎn)入整改提高階段。下面，根據(jù)黨委研究的意見，我講四個(gè)方面的問題：

一、查究階段工作回顧總結(jié)

近三個(gè)多月來，局屬各單位都能夠嚴(yán)格按照局思想作風(fēng)整頓活動(dòng)方案的統(tǒng)一部署和要求，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作表率，堅(jiān)持貫徹局黨委提出的以“提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，創(chuàng)新制度，規(guī)范管理”為核心內(nèi)容的全局系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力建設(shè)要求，對(duì)照制度，查找問題，剖析根源，糾風(fēng)正紀(jì)，整肅紀(jì)律，環(huán)節(jié)工作扎實(shí)，認(rèn)真完成了查究階段的目標(biāo)任務(wù)。

（一）各單位高度重視。查究階段是整個(gè)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)中的一個(gè)關(guān)鍵階段，既是對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的檢驗(yàn)，又是整改階段的前提和基礎(chǔ)，為切實(shí)搞好這一階段工作，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，班子成員率先垂范，總的來看，有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)到位，工作思路清晰，工作程序順暢，各單位也都召開了轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，充分調(diào)動(dòng)了干部職工參與活動(dòng)的積極性。二是部署周密，特別是一些單位細(xì)化了環(huán)節(jié)工作，量化了任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為保證征求意見工作實(shí)效，還組織召開了不同類型的會(huì)議，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。三是氛圍濃厚，各單位都著眼于部門需要，舉辦專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，有效地將開展活動(dòng)與推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合，既實(shí)現(xiàn)了“兩不誤，兩促進(jìn)”的活動(dòng)目的，又積極營造了活動(dòng)的良好氛圍。

（二）征求意見廣泛。局屬各單位采取了靈活多樣的方式，多層面、多渠道、多角度廣泛征求了群眾意見，特別是局辦公室、產(chǎn)權(quán)交易處將征求意見與行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步深化了思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義。一是征求范圍廣。各單位向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象和內(nèi)部職工發(fā)放了征求意見表，召開了不同類型的座談會(huì)，廣泛征求了社會(huì)各界的意見和建議。二是征求方法活。通過設(shè)置征求意見箱，開通熱線電話，發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、寄出征求意見函、召開座談會(huì)等方式，確保了意見征求的靈活性、廣泛性、針對(duì)性。三是查改結(jié)合緊，解決了在創(chuàng)新發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)等方面存在的一些實(shí)際問題，如____積極采納職工意見，帶領(lǐng)職工利用休息天時(shí)間分別開展了“紅色教育”和“拓展訓(xùn)練”，明顯增強(qiáng)了隊(duì)伍的向心力和凝聚力。四是談心活動(dòng)實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶頭，營造談心氛圍，各單位班子成員之間，班子成員與職工之間、干部職工之間積極開展了談心活動(dòng)，溝通了思想，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，使談心活動(dòng)在加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、激發(fā)動(dòng)力、謀求業(yè)績上收到了實(shí)效。

（三）查擺問題深刻。各單位干部職工結(jié)合反饋意見和自查情況，從在六個(gè)方面對(duì)照自查，深刻查擺了在執(zhí)行黨的路線方針政策，以及法律法規(guī)方面存在的問題；深刻查擺了在規(guī)范自我言行，執(zhí)行組織、工作紀(jì)律方面存在的問題；深刻查擺了在服務(wù)大局、維護(hù)全局利益方面存在的問題；深刻查擺了在錯(cuò)誤思潮（個(gè)人主義、享樂主義、自由主義、好人主義等）影響下自身存在的問題；深刻查擺了在一定職權(quán)范圍內(nèi)違規(guī)違紀(jì)鑄成錯(cuò)誤的問題；深刻查擺了在生活作風(fēng)尤其是廉潔自律方面存在的問題。認(rèn)真撰寫了剖析材料，分析了問題產(chǎn)生的根本原因，針對(duì)這些問題采取了一定的措施，對(duì)促進(jìn)各項(xiàng)工作也產(chǎn)生了積極作用?；顒?dòng)歷程也證明：只要是深入開展活動(dòng)的單位，只要是正確引導(dǎo)的單位，只要是領(lǐng)導(dǎo)干部態(tài)度誠懇的單位，只要是查出弊病，勇于糾正的單位，都取得了“兩不誤，兩促進(jìn)”的良好效果。如____*等單位把思想作風(fēng)整頓活動(dòng)有機(jī)融合在工作中，思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的效果用工作業(yè)績來檢驗(yàn)，以不俗的工作實(shí)績?yōu)辄h委和全局系統(tǒng)干部職工交上了一份滿意的答卷。

（四）對(duì)照檢查嚴(yán)格。局屬大多數(shù)單位召開了干部職工檢查會(huì)，每個(gè)干部職工都按照準(zhǔn)備好的思想剖析材料，逐個(gè)進(jìn)行了對(duì)照檢查，干部職工之間進(jìn)行了相互評(píng)議，都把認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)當(dāng)成了搞好這次思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的助推器，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，帶頭開展了批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)營造了積極健康的氛圍，全局系統(tǒng)干部職工也都從團(tuán)結(jié)同志、幫助同志的愿望出發(fā)，認(rèn)真開展了批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)照檢查期間，局思想作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與局屬各單位緊密配合，全程督導(dǎo)工作，對(duì)各單位開展情況及時(shí)掌握，及時(shí)溝通信息，確保了工作實(shí)際效果。通過開展批評(píng)和自我批評(píng)，局屬各單位作風(fēng)明顯改觀，局屬各單位之間也都你追我趕，形成了以創(chuàng)新發(fā)展為主流的大好態(tài)勢(shì)。

總的來看，在思想作風(fēng)整頓活動(dòng)第二階段，局屬大多數(shù)單位都堅(jiān)持做到了嚴(yán)格程序，把握環(huán)節(jié)，廣泛查找，深刻剖析，以查究問題為契機(jī)，開放思想，促生動(dòng)力，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作，階段工作總體上進(jìn)展順利，成效顯著。但是，還應(yīng)清醒地看到工作中還存在一些問題：一是各單位之間發(fā)展不平衡，個(gè)別單位重視程度還不夠，不是從解決實(shí)際的問題出發(fā)，積極查究問題，而是應(yīng)付了事，走過場(chǎng)搞形式，有悖于我局開展思想作風(fēng)整頓活動(dòng)初衷。二是個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了厭學(xué)、厭查、厭煩情緒，影響了單位思想作風(fēng)整頓活動(dòng)氛圍。三是還有待進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高全體黨員的綜合素質(zhì)。

二、正確評(píng)價(jià)前三季度的工作

今年以來，由于“國六條”等一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)，我局大部分項(xiàng)

目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較大幅度下調(diào)，面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，全局上下按照"規(guī)范管理年"的要求，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以思想作風(fēng)整頓活動(dòng)為動(dòng)力，狠抓中心工作，依然取得了較好的成績。目前，局系統(tǒng)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長，據(jù)資金管理中心的統(tǒng)計(jì)分析看，前三季度共完成經(jīng)濟(jì)收入____萬元，是年度總?cè)蝿?wù)的____，高于時(shí)間進(jìn)度比例__*個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)今年年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都能完成。（一）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步增長。從1—9月份房地產(chǎn)開況來看，商品房開發(fā)升勢(shì)穩(wěn)健，共完成投資__億元，占全年任務(wù)的__*，其中住宅投資完成____億元，商業(yè)投資完成__*億元，與去年同期相比分別增長______，開工建設(shè)商品房____萬平方米，竣工____萬平方米，分別比去年同期增長__*和__*。廉租住房建設(shè)推進(jìn)順利，由____*承建的74套廉租住房年底可全部交工；市政府撥付廉租房資金__*萬元，目前已開始對(duì)全市____戶廉租住戶發(fā)放租金補(bǔ)貼。

（二）房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步活躍。以創(chuàng)全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位為契機(jī)，全面加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)信息化建設(shè)，投入____萬元升級(jí)了產(chǎn)權(quán)交易登記系統(tǒng)，建立完善了測(cè)繪面積分?jǐn)傑浖到y(tǒng)，完成了____無圖區(qū)域基礎(chǔ)地形圖修測(cè)補(bǔ)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理，明顯提高了產(chǎn)權(quán)交易登記服務(wù)效率，活躍了市場(chǎng)。今年以來共辦理各類房產(chǎn)登記____件，面積__*萬平方米，其中房產(chǎn)交易__*宗，成交面積__*萬平方米，交易額__*億元，辦理抵押登記__*件，抵押登記金額__*億元；完成房屋租賃登記__*件，計(jì)__*萬平方米，其中住宅共__*件，__萬平方米。

（三）住房分配貨幣化工作準(zhǔn)備就緒。我局已起草并向市政府報(bào)送了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈____市住房貨幣化分配實(shí)施辦法〉的若干意見》、《關(guān)于嚴(yán)肅房改紀(jì)律保證我市住房貨幣化分配順利實(shí)施的通知》等文件，向主管市長進(jìn)行了專題匯報(bào)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作均已就緒，待市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（四）整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作成效明顯。今年我們開展了開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核；出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，對(duì)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序進(jìn)行了專項(xiàng)整治；會(huì)同市發(fā)改委、市工商局聯(lián)合起草并經(jīng)市政府辦公室批轉(zhuǎn)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見》，在此基礎(chǔ)上,深入開展了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。建立健全了每季度房地產(chǎn)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)披露制度。1—9月份共查處各類房地產(chǎn)交易秩序違法違規(guī)案件____起，受理群眾投訴__*余起；收繳罰款__*萬元，追繳房屋租賃管理費(fèi)、房屋安全鑒定費(fèi)、拖欠房屋維修資金共計(jì)__*萬元；注銷3家不合格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和6家不合格物業(yè)企業(yè)資質(zhì)；并對(duì)7家物業(yè)管理企業(yè)限期整改。從而有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展。

（五）物業(yè)管理工作開創(chuàng)了新局面。一是住宅小區(qū)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)開展順利，今年需要?jiǎng)?chuàng)建的2個(gè)省優(yōu)小區(qū)、3個(gè)市優(yōu)小區(qū)已全部完成申報(bào)、初驗(yàn)工作；二是維修資金管理工作得到規(guī)范，投入40多萬元建立了維修資金信息管理和收繳系統(tǒng)，并已全面啟用，追繳維修資金__*萬元，收繳__*萬元；三是市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作初見成效，提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《__*市加強(qiáng)和推進(jìn)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見》和《____市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作方案》，召開了全市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)。截止9月底，市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作共清除雜草及違章種植在綠地內(nèi)的非綠化植物__*平方米，平整綠化用地__*多平方米，拆除違章建筑和設(shè)施__*平方米，補(bǔ)建車子棚____平方米，部分小區(qū)的部分矛盾得到化解；四是開展了《物業(yè)管理?xiàng)l例》宣傳月活動(dòng)和“____杯”“我為物業(yè)添光彩”演講比賽，取得良好效果。

（六）節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)卓有成效。我局今年經(jīng)費(fèi)支出比去年將低近20。局大樓新簽入駐合同4家，局大樓及房地產(chǎn)市場(chǎng)空房出租率達(dá)到80；采用統(tǒng)一公開采購辦公設(shè)備和合理調(diào)配資金，有效地達(dá)到了增收節(jié)支的目的。局機(jī)關(guān)建立的我市房地產(chǎn)信息網(wǎng)站也正發(fā)揮出越來越大的作用。

（七）房屋安全管理工作得到加強(qiáng)。我局協(xié)調(diào)市政府出臺(tái)了《____*市房屋安全管理辦法》，并進(jìn)行了宣傳，使我市房屋安全管理工作有法可依。

（八）督查督辦和信息宣傳工作成效突出。1-9月份共辦理上級(jí)督辦要件186件，其中人大代表建議和政協(xié)委員提案共10件、領(lǐng)導(dǎo)批示和上級(jí)督查件28件、市長熱線148件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100；信息宣傳方面共編發(fā)房地產(chǎn)信息33篇，在市級(jí)以上新聞媒體刊發(fā)、刊登各種宣傳稿件105篇，其中省級(jí)媒體9篇，較好的展示了我局良好的社會(huì)形象。今年9月以來，我局與市電臺(tái)配合，開辟了房產(chǎn)在線欄目，為繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)搭建了交流平臺(tái)。

（九）精心籌備了房展會(huì)。今年的房展會(huì)主題是“規(guī)范、誠信、發(fā)展”，突出的亮點(diǎn)一是整合了房地產(chǎn)展示交易會(huì)和綠色環(huán)保家裝家居博覽會(huì)，

更加突出了房地產(chǎn)及相關(guān)聯(lián)行業(yè)的聯(lián)動(dòng)；二是把房展會(huì)辦成____房產(chǎn)20年輝煌成就展，全面展示我市房產(chǎn)管理、房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)、物業(yè)管理等方面的豐碩成果；三是創(chuàng)造性地引入“城市建設(shè)標(biāo)志樓盤評(píng)選活動(dòng)”，真實(shí)見證房地產(chǎn)開發(fā)商對(duì)我市城市化進(jìn)程所作出的卓越貢獻(xiàn)。經(jīng)過我們的精心策劃和積極準(zhǔn)備，本屆房展會(huì)將是房地產(chǎn)業(yè)界具有重要意義的一次隆重盛會(huì)。(十)黨建、人事、精神文明和工會(huì)工作取得了新成效。我局系統(tǒng)開展了思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，取得了階段性成效，進(jìn)一步深化人事制度改革，出臺(tái)了《____市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人事管理工作的規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)了我局人事規(guī)范管理。組織參加了____市建省轄市二十周年圖片展、行業(yè)歌曲大賽；組織開展了局系統(tǒng)職工演講比賽、卡拉OK比賽、紅色經(jīng)典歌曲比賽、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、女職工健身操比賽等一系列活動(dòng)，激發(fā)了廣大干部職工高昂、飽滿的工作熱情，展示了房管部門干部職工良好的精神風(fēng)貌。

總體上看，全局前三季度的各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)展是良好的，黨委是滿意的，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些不足和困難。

一是住房貨幣化分配工作推進(jìn)難度大。盡管我們已做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，但由于市政府沒有批準(zhǔn)具體啟動(dòng)工作時(shí)間、財(cái)政資金不到位等原因，致使貨幣化分配工作所需人員、辦公設(shè)備等不能落實(shí)。

二是廉租住房工作推進(jìn)困難多。最主要的是政府對(duì)廉租住房沒有建設(shè)資金的投入，只能靠我局自籌資金進(jìn)行小規(guī)模的建設(shè)。租金補(bǔ)貼方面，盡管我們做了大量的工作，但目前市財(cái)政資金只到位50萬元，只能滿足622戶廉租住戶半年多點(diǎn)的租金補(bǔ)貼。同時(shí)，廉租住房基金由于政策落實(shí)不到位，不能滿足廉租住房工作的需要。

三是農(nóng)村發(fā)證工作推進(jìn)緩慢。由于上級(jí)對(duì)村鎮(zhèn)辦證沒有具體的政策、法規(guī)依據(jù)，且農(nóng)村村民辦證意識(shí)差、收費(fèi)偏高、所需要件難以提供，加之有房產(chǎn)證和無房產(chǎn)證在拆遷中補(bǔ)償沒有差別等原因，造成農(nóng)村發(fā)證工作開展難度大。1－9月份規(guī)劃區(qū)外鄉(xiāng)村辦證共113本，僅占全年任務(wù)的11.3。

四是住宅租賃管理工作推進(jìn)難度大。住宅租賃管理工作由于隱蔽性較大、調(diào)查工作困難、出租人員分散、部門之間沒有構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制等原因，使此項(xiàng)工作推進(jìn)難度加大。1－9月份共完成登記備案__*戶，只占年度任務(wù)的____

五是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作仍需加強(qiáng)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以內(nèi)部認(rèn)購等方式擅自收取定金、預(yù)付款、售房、虛假廣告和虛假信息等違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，加之房地產(chǎn)執(zhí)法力度不夠，致使我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不盡規(guī)范。

六是住宅區(qū)小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作推進(jìn)難度大。由于市政府專項(xiàng)資金遲遲不能到位、部分小區(qū)清除違章建筑和違規(guī)侵占綠地工作阻力很大、執(zhí)法部門對(duì)拖欠物業(yè)管理費(fèi)的執(zhí)行力度不夠等因素的存在，造成了整治工作的推進(jìn)難度大。

七是我局負(fù)責(zé)的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)慢。____由于資金和銷售問題，計(jì)劃今年開工10萬平方米，目前只開工5.6萬平方米，年底以前開工面積最多達(dá)8.4萬平方米，而______項(xiàng)目由于種種原因也遲遲不能開工，致使兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資和年度計(jì)劃投資相差甚遠(yuǎn)。

八是新一輪工資制度改革將給我局帶來諸多壓力。即將開始的工資制度改革工作使公務(wù)員的工資幾乎翻了一翻，事業(yè)單位的工資也會(huì)隨著改革有所調(diào)整，事業(yè)單位人員增資壓力確實(shí)很大，這更提醒大家一定要齊心努力，高度重視我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和困難，在今年最后的兩個(gè)多月時(shí)間里，彌補(bǔ)虧空，爭(zhēng)取有所突破。

三、突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)第四季度各項(xiàng)工作

四季度剩下的時(shí)間已經(jīng)不多了，我們肩上的擔(dān)子還很重，面臨的困難也很多，因此我們要突出重點(diǎn)，狠抓整改，按時(shí)間進(jìn)度要求，找出差距，制訂措施，全力推動(dòng)第四季度各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀管理，切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格

今年以來，由于____等一批有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)進(jìn)駐我市，拉動(dòng)了我市住宅價(jià)格的上漲，給我市居民造成我市房價(jià)將會(huì)飛速上漲的假相，一定程度上給居民造成恐慌。為切實(shí)穩(wěn)定我市住房價(jià)格，真正讓老百姓買得起房，我們要盡快起草并提請(qǐng)市政府出臺(tái)落實(shí)“國六條”和九部委《意見》的措施，切實(shí)建立有效的房地產(chǎn)發(fā)展控制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，確保我市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，價(jià)格基本穩(wěn)定。

（二）大力推進(jìn)住房分配貨幣化

認(rèn)真落實(shí)__政〔20__〕__*號(hào)文件精神，積極協(xié)調(diào)市政府盡快落實(shí)政策和資金，爭(zhēng)取明年全面啟動(dòng)住房分配貨幣化工作。同時(shí)，研究制訂單位集資建房、單位自建經(jīng)濟(jì)適用房等與住房分配貨幣化相結(jié)合的政策措施，擴(kuò)大住房貨幣化補(bǔ)貼范圍，為推進(jìn)企業(yè)住房分配貨幣化工作做好準(zhǔn)備。

（三）加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)

準(zhǔn)備申報(bào)明年我市新的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，研究制定我市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)管理、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、購買對(duì)象認(rèn)定條件以及購買程序等具體的指導(dǎo)意見，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)對(duì)象。經(jīng)濟(jì)房中心要切實(shí)采取措施，解決建設(shè)資金短缺和門面房銷售中存在的問題。

（四）加快推進(jìn)廉租住房建設(shè)

承擔(dān)20__年廉租住房建設(shè)任務(wù)的各分局，要切實(shí)采取措施，確保年底前完成任務(wù)；要進(jìn)一步加大與市政府和市財(cái)政的協(xié)調(diào)力度，落實(shí)622戶廉租住戶下半年的補(bǔ)貼資金和廉租住房基金歸集政策。同時(shí)，還要積極協(xié)調(diào)政府對(duì)廉租住房建設(shè)資金的投入，調(diào)研并制定我市廉租住房建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并提請(qǐng)市政府同意，切實(shí)為老百姓辦好事、實(shí)事。

（五）切實(shí)整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為

認(rèn)真落實(shí)《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等3局委〈關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見〉的通知》，依法查處合同欺詐等違法違規(guī)交易行為，嚴(yán)禁以內(nèi)部認(rèn)購等方式擅自收取定金、預(yù)付款等違法違規(guī)預(yù)售行為，對(duì)不符合條件擅自預(yù)售商品房的，責(zé)令停止并依法予以處罰；監(jiān)察支隊(duì)要加大整治查處力度，情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至吊銷資質(zhì)。會(huì)同工商部門加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告管理，實(shí)行房地產(chǎn)廣告審批制度，整治虛假廣告和虛假信息。

（六）加大農(nóng)村發(fā)證工作力度

首先，各分局要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門，爭(zhēng)得支持；其次，產(chǎn)權(quán)交易處要結(jié)合農(nóng)村情況制定符合村鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)證的收費(fèi)政策，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)證的難題；再次要加大宣傳力度，使農(nóng)村居民提高產(chǎn)權(quán)意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)證工作的開展。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)房屋租賃管理

在規(guī)范非住房租賃管理的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)住房租賃管理，抓住目前正在開展的“打擊非法傳銷專項(xiàng)活動(dòng)”的機(jī)遇，爭(zhēng)得各區(qū)政府的支持，積極主動(dòng)與轄區(qū)

公安、辦事處、工商等部門協(xié)調(diào)，開展出租房屋專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)出租房屋的管理力度，維護(hù)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。（八）加快推進(jìn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作

加快信息化進(jìn)度步伐，盡快熟悉應(yīng)用新的操作程序，簡(jiǎn)化辦事程序和手段，嚴(yán)格辦事時(shí)限，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，完成創(chuàng)全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位工作，提升我市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理水平和服務(wù)能力。

（九）加大市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作力度

一是要盡快協(xié)調(diào)落實(shí)整治資金和工作人員辦公經(jīng)費(fèi)，保證整治工作的正常開展；二是要開展聯(lián)合專項(xiàng)治理，從相關(guān)部門抽調(diào)執(zhí)法人員聯(lián)合執(zhí)法，拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑、查處違規(guī)侵占綠地行為、清理和規(guī)范小區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營行為；三是要對(duì)拖欠物業(yè)管理費(fèi)的業(yè)主實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，在拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重的小區(qū)，選出具有代表性的欠費(fèi)業(yè)主，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并進(jìn)行大力宣傳；四是要按照職能分工開展小區(qū)內(nèi)道路修復(fù)、綠地恢復(fù)工作，同時(shí)對(duì)無物業(yè)管理的小區(qū)或住宅樓落實(shí)物業(yè)管理；五是要建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制，在保質(zhì)保量完成綜合整治工作任務(wù)后，按照市政府文件要求設(shè)立市物業(yè)管理指導(dǎo)監(jiān)督委員會(huì)，建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制，鞏固整治成果，實(shí)現(xiàn)我市住宅區(qū)物業(yè)管理的良性發(fā)展。

（十）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

一是強(qiáng)力推進(jìn)____*項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步查找____項(xiàng)目存在的困難和問題，加大招商力度，拓寬融資渠道，確保應(yīng)開工的項(xiàng)目年底全部開工；二是積極協(xié)調(diào)督促市政府重點(diǎn)項(xiàng)目____*項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，確保年底完成市定投資額；三是切實(shí)做好____*項(xiàng)目建設(shè)和銷售工作。

（十一）組織辦好20__年房地產(chǎn)展示交易會(huì)

要全力督促__*報(bào)社對(duì)房展會(huì)的籌備進(jìn)度，組織好房展會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，確保房展會(huì)的各項(xiàng)安全事宜，提高此屆房展會(huì)的水平和檔次，促進(jìn)我市房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)的繁榮。

（十二）進(jìn)一步加大增收節(jié)支力度

各個(gè)單位都要有危機(jī)感，要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，深入開展開源節(jié)流活動(dòng)，努力拓寬資金增收渠道，嚴(yán)把消費(fèi)開支渠道關(guān)；要加強(qiáng)直管公房的經(jīng)營管理，近期內(nèi)要制定非住宅用房公開拍租管理辦法，對(duì)到期的非住宅用房要全面采取拍租形式推向市場(chǎng)；要合理編制年度支出預(yù)算，做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告，統(tǒng)籌全局資產(chǎn)，集中力量解決全局的大事、要事，確保完成全局增收節(jié)支目標(biāo)。

（十三）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政能力

要善始善終地開展好思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，在活動(dòng)中加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政能力；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與目前我們正在開展的思想作風(fēng)整頓活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂結(jié)合起來一起抓，深入開展反腐倡廉思想教育，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，從源頭上治理腐敗，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面推行政務(wù)公開和辦公公開制度。

四、狠抓整改，為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)提供有力保障

從現(xiàn)在起我們已進(jìn)入了整改提高階段，這一階段是活動(dòng)的最后一個(gè)階段，也是非常重要、非常關(guān)鍵的階段。關(guān)于這一階段的工作，我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成效，要在整改中得以體現(xiàn)；查擺出來的問題，要通過整改來解決落實(shí)。對(duì)整改階段工作的態(tài)度，不僅是對(duì)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的態(tài)度，而且也是對(duì)局黨委、對(duì)全局廣大干部職工群眾的態(tài)度，能否認(rèn)真整改自身存在的突出問題，是衡量廣大干部職工思想素質(zhì)的重要尺度，能否抓好整改，是對(duì)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)效果的實(shí)際檢驗(yàn)。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，精心組織，把整改階段的工作抓緊抓實(shí)。

（二）聯(lián)系實(shí)際，扎實(shí)整改。在思想作風(fēng)整頓活動(dòng)中，各單位堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，積極解決問題，已經(jīng)有了好的基礎(chǔ)，下一步，還要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把整改工作做實(shí)、做細(xì)。要進(jìn)一步在領(lǐng)會(huì)“把握房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，解放全局干部職工創(chuàng)業(yè)思想”上有新的提高，在“創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理”的根本要求上有新的收獲，在“加強(qiáng)全局系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力建設(shè)，發(fā)掘經(jīng)營、管理和服務(wù)潛力”上要有新的成果。特別是要進(jìn)一步明確能夠體現(xiàn)房管精神，反映部門特征，符合業(yè)務(wù)特點(diǎn)的“先進(jìn)崗”具體要求，進(jìn)一步明確整改的內(nèi)容和方向，進(jìn)一步完善并落實(shí)整改措施，切實(shí)解決好干部職工隊(duì)伍中存在的問題。局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)自身存在的突出問題，制定整改措施，明確努力方向。要從干部職工群眾意見最集中的問題改起，從干部職工群眾最希望辦的事做起，從干部職工群眾最關(guān)心的事辦起。整改的關(guān)鍵在于抓落實(shí)、求實(shí)效。務(wù)必做到整改時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)，把整改的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)措施抓深抓細(xì)抓實(shí)抓好，以整改的實(shí)效蠃得干部職工群眾的滿意，力戒做表面文章。要對(duì)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)中加強(qiáng)干部職工教育、改進(jìn)干部職工管理、創(chuàng)新活動(dòng)載體、發(fā)揮合力作用、依靠群眾監(jiān)督和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面好的做法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提煉好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些行之有效的做法，要以制度的形式鞏固下來堅(jiān)持下去。建立健全完善規(guī)章制度，鞏固深化整頓活動(dòng)的成果。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，再接再厲。大多數(shù)局屬單位都很重視整改工作，有的已經(jīng)著手制訂整改措施，并按照邊整邊改的要求，逐步落實(shí)整改措施。但也有少數(shù)干部職工認(rèn)為自己學(xué)習(xí)參加了，剖析材料也寫了，群眾對(duì)自己評(píng)價(jià)還可以，沒有什么可以整改的。這些思想認(rèn)識(shí)如果不解決，整改措施就不能真正落實(shí)。因此，要切實(shí)統(tǒng)一全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)，真正明確整改工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟和目標(biāo)要求，為搞好整改夯實(shí)思想基礎(chǔ)；要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)力度，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持發(fā)揮好帶頭作用；要繼續(xù)加大宣傳工作力度，營造良好的輿論氛圍，大力宣傳各單位的典型做法、典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物，樹立我局新形象，激勵(lì)全局干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，自覺更新素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)。

篇11

一、一個(gè)目標(biāo)，兩項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)規(guī)劃創(chuàng)新

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)是今年管委會(huì)的重要活動(dòng)，兩項(xiàng)活動(dòng)都是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)下，保增長，促發(fā)展的重要舉措。為此，我局緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)國家創(chuàng)新型科技新區(qū)”的主題，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，精心部署設(shè)施，將兩項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合在一起，確保取得實(shí)實(shí)在在的規(guī)劃創(chuàng)新成效。

1、精心部署開展學(xué)踐活動(dòng)。自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，按照市委和區(qū)工委的要求，我局合理制定了各階段工作計(jì)劃，有序開展一系列活動(dòng)。分別開展全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)劃工作調(diào)研會(huì) 8場(chǎng)，赴馬澗社區(qū)、新灝公司進(jìn)行“雙結(jié)對(duì)”座談活動(dòng)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)參與集中學(xué)習(xí)十多次，開展了解放思想大討論，參加了區(qū)委組織的征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽和科學(xué)發(fā)展觀大家談等各項(xiàng)活動(dòng)，并分別就規(guī)劃分局工作和局領(lǐng)導(dǎo)班子工作廣泛征求意見，并提出整改方向。通過學(xué)習(xí)，全局規(guī)劃編制和管理工作均得到全面提升，同時(shí)我局對(duì)做好下階段的踐行活動(dòng)和規(guī)劃工作提出了明確要求：一是進(jìn)一步解放思想、更新觀念，著重從全市角度提升高新區(qū)規(guī)劃定位；二是進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開拓創(chuàng)新，著重規(guī)劃工作實(shí)效的落實(shí)。三是重視規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，保持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，提高工作實(shí)績。

2、五措并舉推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)高新區(qū)管委會(huì)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我局優(yōu)質(zhì)服務(wù)和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、社會(huì)效益明顯改善、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”。我局要求工作人員要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，并就落實(shí)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”提出五大舉措。一是強(qiáng)化服務(wù)理念，扎實(shí)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，制定了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)實(shí)施辦法”和活動(dòng)方案，并進(jìn)行了階段總結(jié)。二是健全規(guī)章制度，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃管理規(guī)定，完成了 “建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建程序”和“報(bào)建材料要求”等規(guī)定。三是提高辦事效率，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程。四是完善信息平臺(tái)，開展電子報(bào)建網(wǎng)上審批系統(tǒng)和地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)。五是實(shí)行例會(huì)制度。在規(guī)劃方案審查例會(huì)的基礎(chǔ)上新增局處長例會(huì)。

二、穩(wěn)步開展，成效顯著，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制繼續(xù)推進(jìn)

目前獲**市政府審批的控規(guī)面積超過100平方公里，另外有25平方公里的科技城控規(guī)正在編制過程之中，保證了全區(qū)的規(guī)劃建設(shè)用地均有規(guī)劃可依。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃也取得顯著成效，配合區(qū)里綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完成前期調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、初步布局等工作。

1、高新區(qū)中心城區(qū)西北片控規(guī)獲市政府批準(zhǔn)。根據(jù)**市人民政府“蘇府復(fù)〔2009〕25 號(hào)”文批復(fù)，我局委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行的《**高新區(qū)中心城區(qū)西北片控制性詳細(xì)規(guī)劃》已獲市政府批準(zhǔn)，批復(fù)要求認(rèn)真組織實(shí)施《規(guī)劃》，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。

高新區(qū)中心城區(qū)西北片控規(guī)定位為高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)風(fēng)景游覽區(qū)，規(guī)劃布局將形成“兩軸、雙廊、四區(qū)”的結(jié)構(gòu)。高新區(qū)中心城區(qū)西北片作為**主城城區(qū)主要的產(chǎn)業(yè)空間，是落實(shí)高新區(qū)新時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略重要的空間載體，該控規(guī)的編制將更有效合理引導(dǎo)該片區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與土地集聚利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市更新建設(shè)。

2、白馬澗建設(shè)控制規(guī)劃獲高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。根據(jù)管委會(huì)“蘇高新管[2009]97號(hào)”批復(fù)，《**高新區(qū)白馬澗周邊地區(qū)建設(shè)控制規(guī)劃》已獲高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，批復(fù)要求認(rèn)真組織實(shí)施《白馬澗規(guī)劃》，嚴(yán)格依據(jù)該規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。

白馬澗地區(qū)定位為**市西部重要的風(fēng)景旅游區(qū)和多功能生態(tài)度假休閑區(qū)，規(guī)劃形成“一心、兩軸、五區(qū)、山水輝映”的總體結(jié)構(gòu)。該規(guī)劃是指導(dǎo)白馬澗周邊地區(qū)的發(fā)展，統(tǒng)籌安排區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃管理和建設(shè)管理的重要依據(jù)。

3、高新區(qū)城際站周邊地塊城市設(shè)計(jì)完成最終成果。高新區(qū)城際站周邊地塊城市設(shè)計(jì)進(jìn)行了公開競(jìng)標(biāo)，香港城市規(guī)劃顧問有限公司、美國優(yōu)聯(lián)加（中國）建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所和江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院參與況標(biāo)，經(jīng)專家論證。省規(guī)院以功能定位恰當(dāng)，土地利用率高，可操作性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)中標(biāo)。

本次城市設(shè)計(jì)以城際站點(diǎn)為輻射核心，東起青花路、牌樓路，西至京杭運(yùn)河，南臨九曲河、黃花河，北界金橋路、興賢路、滸蓮路。總面積3.86平方公里。本次城市設(shè)計(jì)主要對(duì)片區(qū)功能進(jìn)行整合和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)中心體系空間一體化發(fā)展，進(jìn)一步深化研究站區(qū)周邊交通組織，增加區(qū)域北部以交通樞紐為依托的宜居板塊。規(guī)劃布局為“兩廊三區(qū)，活力三角”，兩廊為運(yùn)河水廊和軌道綠廊；三區(qū)為片區(qū)中心核心區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)特色服務(wù)街區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)；活力三角為打造三區(qū)功能互補(bǔ)、相互聯(lián)系、一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的片區(qū)中心體系。共4頁,當(dāng)前第1頁1

 “城際站周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)”對(duì)充分發(fā)揮該區(qū)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃控制，帶動(dòng)周邊開發(fā)具有重要作用，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)利用，可持續(xù)開發(fā)，促進(jìn)高新區(qū)北部整體功能的提升和完善。

4、積極打造城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。

先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。我局根據(jù)市政府要求，積極配合管委會(huì)做好打造城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制和上報(bào)工作，力爭(zhēng)將高新區(qū)的試點(diǎn)工作先導(dǎo)區(qū)形成“城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公菜服務(wù)、就業(yè)社保和社會(huì)管理”一體化，也為下半年開展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)暨分區(qū)規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

向區(qū)人大匯報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施情況。區(qū)人大就“關(guān)于貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的情況”展開調(diào)研。匯報(bào)以區(qū)規(guī)劃部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃法》所采取了一系列有效措施和下階段工作為重點(diǎn)，主要匯報(bào)了組織宣傳培訓(xùn)工作、健全規(guī)劃編制體系、落實(shí)規(guī)劃管理、落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新工作四方面。下一階段，規(guī)劃部門將在新法的指導(dǎo)下，在開展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃、完成城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、推進(jìn)控規(guī)編制工作、推動(dòng)老鎮(zhèn)改造工作、落實(shí)規(guī)劃創(chuàng)新舉、確定農(nóng)村宅基地的審批辦法等工作上做努力，加快我區(qū)的城市開發(fā)建設(shè)。

三、數(shù)字平臺(tái)，科技打造，規(guī)劃信息系統(tǒng)不斷創(chuàng)新

作為規(guī)劃創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容，地下管線信息系統(tǒng)和數(shù)字化規(guī)劃管理系統(tǒng)是今年兩項(xiàng)重要工作。兩項(xiàng)工作都是以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)和保障的數(shù)字化成果，將成為今后規(guī)劃編制、管理和決策的重要工具，使我局的規(guī)劃工作更趨于科學(xué)化、合理化、高效化。

1、湖濱片地下管線探測(cè)及綜合地下管線信息系統(tǒng)通過專家評(píng)審。繼獅山片、滸通片地下管線探測(cè)成果被專家評(píng)為優(yōu)秀后，湖濱片區(qū)地下管線探測(cè)成果及綜合地下管線信息系統(tǒng)在專家評(píng)審會(huì)上，再次被評(píng)為優(yōu)秀。至此，**高新區(qū)地下管線信息系統(tǒng)建成使用，該項(xiàng)工作歷時(shí)兩年，管線總長度達(dá)6438公里，覆蓋了145平方公里。

2009年初開始的湖濱片區(qū)管線探測(cè)，面積約45平方公里，探測(cè)的管線種類主要有給水、排水、燃?xì)?、電力、通信、熱力、工業(yè)等七大類18種地下專業(yè)管線，累計(jì)探測(cè)管線長1885公里，并建立了地下管線信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。

我局于2009年1月開始建立地下管線信息系統(tǒng)，以科學(xué)合理、功能齊全、擴(kuò)展性強(qiáng)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確得到國家和省測(cè)繪專家的高度評(píng)價(jià)。該系統(tǒng)已形成完整精確的地下管線信息數(shù)據(jù)庫，并與已有規(guī)劃用地信息系統(tǒng)、建筑審批系統(tǒng)、遙感影像圖等緊密結(jié)合、無縫對(duì)接，為規(guī)劃管理與城市建設(shè)等部門協(xié)調(diào)辦公提供了技術(shù)保障。該系統(tǒng)管理的創(chuàng)新舉措“分片探測(cè)、規(guī)范制度和動(dòng)態(tài)更新”得到省測(cè)繪局的高度評(píng)價(jià)，并建議省內(nèi)其它地區(qū)推廣運(yùn)用。

2、網(wǎng)上建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批系統(tǒng)基本完成。為認(rèn)真貫徹落實(shí)高新區(qū)管委會(huì)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年會(huì)議精神，我局從年初開始開發(fā)網(wǎng)上建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批系統(tǒng)，形成網(wǎng)上報(bào)建，窗口登記，逐級(jí)審批，辦文制證，網(wǎng)上公示全過程電子化。目前已基本完成，進(jìn)行2-3個(gè)月的試用后，將正式啟用。

新建的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批系統(tǒng)將以數(shù)字化地形圖為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、規(guī)劃用地、建設(shè)方案、規(guī)劃許可和規(guī)劃驗(yàn)收全過程規(guī)劃審批電子化，并建立相應(yīng)的審批資料數(shù)據(jù)庫。使規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、市政管理和檔案管理全面實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。企業(yè)可從網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)填寫申請(qǐng)表，附加掃描電子檔信息進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建，并可隨時(shí)網(wǎng)上查詢項(xiàng)目審批進(jìn)度，審批結(jié)果。

我局的數(shù)字化辦公及管理系統(tǒng)是以基礎(chǔ)地理信息為平臺(tái)，開發(fā)構(gòu)建了用地控制系統(tǒng)、地下管線信息系統(tǒng)、規(guī)劃工程檔案管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，新建的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批系統(tǒng)使我局實(shí)施規(guī)劃創(chuàng)新和提升服務(wù)品質(zhì)又邁出一大步，也為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和招商引資服務(wù)，提供真實(shí)詳盡的客觀依據(jù)。

四、優(yōu)化布局，搶抓實(shí)效，市政設(shè)施工作順利推進(jìn)

進(jìn)一步優(yōu)化完善中心區(qū)道路規(guī)劃、供電規(guī)劃等，全力配合重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障全區(qū)市政設(shè)施工作的順利推進(jìn)。

1、完成北環(huán)西延工程管線綜合遷改方案。為配合市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，北環(huán)西延工程的地下管線和高壓線綜合遷改方案已于一季度完成，目前正在實(shí)施中。有效保證了長江路下穿通道的順利通車，確保北環(huán)西延工程施工未受影響。

2、完成中心區(qū)道路改造方案。中心區(qū)道路改造規(guī)劃設(shè)計(jì)及管線遷改方案于一季度完成，目前塔園路、金山路、馬運(yùn)路、玉山路、運(yùn)河路都已開工建設(shè)。

3、供電規(guī)劃近一步完善。完成汽車城內(nèi)的110kv鹿山變電站、科技城110kv變電站及陽山工業(yè)園內(nèi)的110kv變電站的規(guī)劃選址。完成科技城220kv、110kv及35kv供電線綜合遷改的規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前已開工建設(shè)。獅山220kv高壓線入地工程完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前已開工建設(shè)。

4、通信基站合建進(jìn)行試點(diǎn)。為節(jié)約用地，同時(shí)減少對(duì)城市景觀的影響，我局要求電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信單位的基站聯(lián)合建設(shè)，資源共享。目前已完成合建基站規(guī)劃選址，同時(shí)三家通信單位各選擇一個(gè)基站進(jìn)行試點(diǎn)，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。

5、配合做好軌道交通相關(guān)工作。配合城際軌道公司完成新區(qū)城際站、軍用站房、公交首末站及鐵路沿線選址工作，穿越鐵路的社會(huì)通道及大通路通道已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效保證城際鐵路的建設(shè)。配合輕軌公司完成新區(qū)范圍內(nèi)車站出入口及配套管線的方案確定。開展輕軌三號(hào)線線位研究工作。共4頁,當(dāng)前第2頁2

五、規(guī)劃構(gòu)筑，品質(zhì)保障，服務(wù)好全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

規(guī)劃構(gòu)筑品質(zhì)。在全區(qū)中心區(qū)和城市重要節(jié)點(diǎn)區(qū)，嚴(yán)格把關(guān)建筑方案設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證方案水平的不斷提升。對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)亮點(diǎn)項(xiàng)目，抓服務(wù)，抓品質(zhì)，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

1、科技城致遠(yuǎn)大廈。致遠(yuǎn)大廈由科技城發(fā)展有限公司開發(fā)建設(shè)，位于科技城太湖大道與龍山路路口，處于城市重要節(jié)點(diǎn)上，是高新區(qū)的重點(diǎn)工程，用地面積2.9萬平方米，建筑面積7萬平方米，建筑由20層和24層兩棟高層塔樓和裙房組成，方案由德國海茵建筑設(shè)計(jì)公司完成，整個(gè)設(shè)計(jì)體現(xiàn)了簡(jiǎn)約、現(xiàn)代、整體的風(fēng)格。致遠(yuǎn)大廈的建設(shè)將成為科技城太湖大道北部地標(biāo)性建筑。

2、紅星美凱龍家居廣場(chǎng)。紅星美凱龍家居廣場(chǎng)位于橫塘建材市場(chǎng)北部，迎賓路西側(cè)。是以國際品牌家居，家具和建材為中心功能結(jié)合配套辦公等功能的高檔綜合體。項(xiàng)目整體為13層的長方形建筑，總建筑面積為10.8萬平方米。

購物廣場(chǎng)建筑立面采用現(xiàn)代簡(jiǎn)約風(fēng)格，其主要立面采用的雙立面為世界先進(jìn)技術(shù)，即取得良好的感官效果，同時(shí)保證了建筑的節(jié)能。紅星美凱龍購物廣場(chǎng)將以其簡(jiǎn)潔的建筑體形，宜人的購物環(huán)境，完善的商業(yè)布局，標(biāo)志性的建筑形象，提升橫塘的城市環(huán)境藝術(shù)和商業(yè)文化氛圍。

3、**生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所。**生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所坐落于**科技城，占地約207畝，是高新區(qū)的重點(diǎn)工程，方案采用目前國際流行的模塊化、可生長理念布局，以行政綜合樓作為建筑核心，單元建筑圍繞主體建筑，圍合形成完整的建筑布局，以滿足生物醫(yī)學(xué)技術(shù)日新月異，對(duì)建筑功能需求變化快的要求。該布局思路給予建筑單體最大的靈活性和適應(yīng)性，充分預(yù)留了建筑及規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展空間。

4、科技城max未來居住小區(qū)。max未來居住小區(qū)位于高新區(qū)科技城南陽山西側(cè)，臨近太湖風(fēng)景區(qū)。占地面積11萬平方米，總建筑面積23萬平方米。項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)為五大組團(tuán)，第一組團(tuán)為公寓，第二，三組團(tuán)為小高層住宅，第四組團(tuán)為高層住宅，第五組團(tuán)為低密度住宅。住宅造型設(shè)計(jì)以簡(jiǎn)潔明快為基本運(yùn)則，在強(qiáng)調(diào)平面功能的同時(shí)，盡量避免過多的裝飾，著重表現(xiàn)里面的簡(jiǎn)潔明快。方案體現(xiàn)了現(xiàn)代高新技術(shù)和信息社會(huì)的時(shí)代特征，尋求建筑造型藝術(shù)上的創(chuàng)新與傳統(tǒng)文化內(nèi)涵及符號(hào)的巧妙結(jié)合。

5、鎮(zhèn)湖錦繡坊南廣場(chǎng)。錦繡坊南廣場(chǎng)公園是鎮(zhèn)湖首個(gè)街頭公園，位于鎮(zhèn)湖繡品街西，刺繡展示中心北，總面積為6448平方米。公園延續(xù)了鎮(zhèn)湖刺繡的中國傳統(tǒng)風(fēng)格，將蘇式園林的設(shè)計(jì)手法與現(xiàn)代公園完美融合，形成居民散步、休閑、運(yùn)動(dòng)的公共活動(dòng)空間。它在給本地居民提供休閑娛樂的同時(shí)，也給游覽刺繡展示中心和繡品街的游客提供了休息地。

六、完善體系，制度保障，規(guī)劃管理服務(wù)注重實(shí)效

應(yīng)對(duì)當(dāng)前重服務(wù)、重實(shí)效和抓制度、抓防腐的形勢(shì)，我局在建筑工程規(guī)劃管理上進(jìn)一步完善規(guī)劃申辦和報(bào)審制度，建立懲防體系，對(duì)外抓服務(wù)，對(duì)內(nèi)抓制度，保障規(guī)劃工作在高效、規(guī)范、透明的環(huán)境下開展。

1、規(guī)范規(guī)劃申辦和報(bào)審。自《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實(shí)施以來，在規(guī)劃管理過程中，我局根據(jù)省市相關(guān)規(guī)定，嘗試以新法為依據(jù)，不斷調(diào)整審批程序和申報(bào)表格，重新規(guī)范規(guī)劃審批。今年出臺(tái)了“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建程序”和“報(bào)建材料要求”等規(guī)定。同時(shí)調(diào)整了規(guī)劃申辦和報(bào)審表格，其中規(guī)劃申辦包括設(shè)定依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、公示方法等八個(gè)方面的說明，使業(yè)主對(duì)申報(bào)材料、程序、內(nèi)容一目了然。將為高新區(qū)建設(shè)單位提供更優(yōu)質(zhì)、便捷和高效率的服務(wù)。

2、2009年規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)年冊(cè)完成編制。為進(jìn)一步提升高新區(qū)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)水平，我局對(duì)2009年的重點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)設(shè)計(jì)、重點(diǎn)工程方案進(jìn)行整理，匯編成冊(cè)。年冊(cè)分為城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、市政規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)和招標(biāo)方案等六大部分，每個(gè)規(guī)劃或方案均附詳細(xì)說明、清晰精美圖片、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位，共收集規(guī)劃、建筑圖片約300張。規(guī)劃匯編年冊(cè)既是對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的總結(jié)和學(xué)習(xí)，也是對(duì)高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成就的宣傳，每年度的匯編年冊(cè)也將是我局的重要檔案材料。

3、懲防體系制度建設(shè)。根據(jù)區(qū)委“蘇高新委[2009]84號(hào)”文精神，我局在認(rèn)真梳理行政權(quán)力目錄、梳理權(quán)力運(yùn)行流程的基礎(chǔ)上，對(duì)照構(gòu)建高新區(qū)懲防體系制度建設(shè)目標(biāo)內(nèi)容和工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，要求各處室排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上確立了2009年規(guī)劃分局懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目。今年我局根據(jù)新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和**市的實(shí)施條例編制了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建程序，年底前還將編制“拍賣土地容積率變更工作規(guī)程”和“拍賣土地規(guī)劃條件變更工作規(guī)程”，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大力度，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

4、完成調(diào)整容積率自查工作。根據(jù)“蘇規(guī)紀(jì)[2009]2號(hào)”文件精神，我局對(duì)自5月開始對(duì)XX年年1月1日至2009年3月1日期領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃變更和容積率調(diào)整，一個(gè)不漏的加以清理，清理內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃許可內(nèi)容及竣工或在建情況等，建立了臺(tái)帳。6月底前已完成項(xiàng)目清理和自查自糾，并將自查情況及相關(guān)統(tǒng)計(jì)表書面上報(bào)市規(guī)劃局和區(qū)監(jiān)察局。

5、日常規(guī)劃管理工作共4頁,當(dāng)前第3頁3

(1)核發(fā)選址意見書5份，用地面積46.3萬平方米；

(2)核發(fā)規(guī)劃用地許可證33份，用地面積87.8萬平方米；

(3)審查建筑設(shè)計(jì)方案74份，用地總面積116.9萬平方米；

(4)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證122份，建筑總面積92.7萬平方米；

(5)核發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證132份，竣工面積167.3萬平方米；

(6)核發(fā)市政管線規(guī)劃許可證33份，總長度達(dá)45.65公里；

(7)市政日常規(guī)劃審批185份；

(8)規(guī)劃審批辦文回復(fù)函 88份。

七、深入推進(jìn)，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步開展下半年規(guī)劃工作

下半年，要繼續(xù)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年兩項(xiàng)重要活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的實(shí)踐意義，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。穩(wěn)步開展各項(xiàng)規(guī)劃編制、管理和實(shí)施工作，按時(shí)完成年初計(jì)劃。狠抓規(guī)劃創(chuàng)新工作的落實(shí)，創(chuàng)新是基礎(chǔ)，落實(shí)是根本。

1、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第三階段活動(dòng)。按照區(qū)工委的統(tǒng)一部署，做好第二階段的總結(jié)工作，在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開展第三階段活動(dòng)，制定整改方案，集中解決突出問題，落實(shí)規(guī)劃創(chuàng)新工作。

2、開展**高新區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃——暨分區(qū)規(guī)劃。以《**市總體規(guī)劃（XX年-2020）》為依據(jù)，在高新區(qū)控規(guī)及城鄉(xiāng)一體化成果的基礎(chǔ)上，整合規(guī)劃，編制高新區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃——暨分區(qū)規(guī)劃，提出高新區(qū)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃定位，為統(tǒng)籌資源，及全區(qū)城市化發(fā)展提供指導(dǎo)和有力保障。

3、完成科技城控制性詳細(xì)規(guī)劃。創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，完成科技城25平方公里控規(guī)編制工作，保障科技城開發(fā)建設(shè)的順利推進(jìn)。

4、開展東渚鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體化為發(fā)展目標(biāo)，編制東渚鎮(zhèn)總體規(guī)劃，規(guī)劃范圍同時(shí)包括鎮(zhèn)湖街道。同時(shí)，編制鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，指導(dǎo)老鎮(zhèn)改造和再開發(fā)。

5、穩(wěn)步開展市政規(guī)劃管理工作。圍繞城際站的開發(fā)建設(shè)，做好站前廣場(chǎng)及周邊道路規(guī)劃設(shè)計(jì)及配套管線工作。配合濕地公園，做好周邊道路及管線的規(guī)劃工作。優(yōu)化供電規(guī)劃，做好2010年變電站選址工作。配合做好污水規(guī)劃。啟用地下信息系統(tǒng)，做好動(dòng)態(tài)更新工作，保持?jǐn)?shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。