序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇校外住宿申請(qǐng)書范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

晚自習(xí)申請(qǐng)書1尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)、老師：

效率，效率!

效率，是我們有效利用的時(shí)間占總時(shí)間的比率。效率的提高，意味著時(shí)間的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。我們要用最少的時(shí)間創(chuàng)造出最大的成果。

還有，學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)!

學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的源泉。從個(gè)人來說，學(xué)習(xí)改變命運(yùn)。而更重要的是，我們偉大的祖國(guó)正需要人才!人才，富有知識(shí)的人才!

我們愛祖國(guó)，祖國(guó)需要我們!

中國(guó)是個(gè)偉大的國(guó)家，而她正處在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻。中國(guó)要崛起，中國(guó)要復(fù)興!

作為一個(gè)21世紀(jì)的青少年，擔(dān)負(fù)著中華民族的復(fù)興的偉大使命，對(duì)此，我們深感興奮，同時(shí)，又感到責(zé)任的深重。我們從小立下決心，我們要努力學(xué)習(xí)，用我們的智慧在將來為祖國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)上一份真摯的力量。

是啊，祖國(guó)需要我們青少年!我們自己作為一個(gè)青少年，感到無比非常特別十分以及極其地有必要自我完善。

懇請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師能批準(zhǔn)我上晚自習(xí)，給我更好的自我鍛煉的機(jī)會(huì)，謝謝!

__班___

20__年__月__日

晚自習(xí)申請(qǐng)書2尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：

我是本校___年級(jí)__班學(xué)生___的家長(zhǎng)，鄭重的向?qū)W校提出該生在校上晚自習(xí)這一申請(qǐng)。因從家到學(xué)校不用太長(zhǎng)時(shí)間，因此不在學(xué)校住宿，但孩子在家晚上沒有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)習(xí)時(shí)間又沒有足夠的保障，加之家長(zhǎng)輔導(dǎo)學(xué)生所有學(xué)科又有一定的困難，因此提出在校上晚自習(xí)的申請(qǐng)。

家長(zhǎng)承諾：保證每晚按時(shí)接送孩子上下晚自習(xí)，若孩子自行上晚自習(xí)，但又沒到校，在校外出任何安全事故，一切事故由家長(zhǎng)自已承擔(dān);若孩子有事不能來上自習(xí)，家長(zhǎng)會(huì)和班主任請(qǐng)假。如果未能履行接送孩子上下晚自習(xí)，孩子在路上發(fā)生意外情況，家長(zhǎng)愿承擔(dān)一切后果，和學(xué)校無關(guān)。

學(xué)生承諾：愿服從學(xué)校的安排，遵守學(xué)校的一切規(guī)章制度，若違反，則自愿放棄上晚自習(xí)的機(jī)會(huì)。

希望學(xué)校能夠批準(zhǔn)為謝。(注：上晚自習(xí)時(shí)間：7：00---9：30)

此致

敬禮

家長(zhǎng)(申請(qǐng)人)：___

學(xué)生(申請(qǐng)人)：___

班級(jí)：___

班主任：___

20__年__月__日

晚自習(xí)申請(qǐng)書3尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：

為了更好的利用每分每秒抓緊學(xué)習(xí)，我在此申請(qǐng)免修晚自習(xí)，因?yàn)槲壹揖嚯x學(xué)校近。

1.上晚自習(xí)可以提高學(xué)習(xí)效率，有利于專心學(xué)習(xí)，有利于提高成績(jī)。

2.上晚自習(xí)可以減少在下班高峰回家浪費(fèi)的時(shí)間，還能避免分心。

3.晚自習(xí)在學(xué)校既有利于同學(xué)之間相互約束相互競(jìng)爭(zhēng)，又有利于向老師提出疑難困惑。

4.如果不上晚自習(xí)，我在家中學(xué)習(xí)也不容易如此高效。

事實(shí)證明上晚自習(xí)是我的需要，所以我向?qū)W校提出上晚自習(xí)的申請(qǐng)，希望學(xué)校批準(zhǔn)我的請(qǐng)求。

望予以批準(zhǔn)!

家長(zhǎng)電話：

申請(qǐng)人：___

時(shí)間：____年__月__日

晚自習(xí)申請(qǐng)書4上營(yíng)學(xué)校：

我是本校_年級(jí)學(xué)生_的家長(zhǎng)，鄭重的向?qū)W校提出該生在校上晚自習(xí)這一申請(qǐng)。

我家距離學(xué)校不足1公里，早、中、晚能夠有充裕時(shí)間在家用餐，因此不在學(xué)校住宿，但孩子在家晚上沒有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)習(xí)時(shí)間又不能有足夠的'保障，加之家長(zhǎng)輔導(dǎo)學(xué)生所有學(xué)科又有一定的困難，因此提出在校上晚自習(xí)的申請(qǐng)。

如果學(xué)校同意該生在校上晚自習(xí)，我保證每晚按時(shí)接送孩子上下晚自習(xí)，負(fù)責(zé)孩子上下晚自習(xí)的交通安全。如果我未能履行這一義務(wù)或孩子在路上發(fā)生意外情況，我愿承擔(dān)一切后果，和學(xué)校無關(guān)。

希望學(xué)校能夠批準(zhǔn)。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：___

20__年__月__日

晚自習(xí)申請(qǐng)書5尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：

本人_____，性別_____，_____學(xué)校_____年級(jí)_____班學(xué)生，因_______________原因，經(jīng)家長(zhǎng)同意，特申請(qǐng)到校晚自習(xí)。

在校晚自習(xí)期間，本人保證如下：

1、本人在校晚自習(xí)的時(shí)間從_____年_____月_____日起開始。

2、本人保證在校晚自習(xí)期間，嚴(yán)格遵守學(xué)校的相關(guān)作息時(shí)間，按時(shí)上課，做到不曠課，不遲到，不早退。

3、本人保證嚴(yán)格遵守學(xué)校制度，并加強(qiáng)自身安全防范。

如果在校晚自習(xí)期間，出現(xiàn)抽煙、喝酒、賭博、打架等不良現(xiàn)象(由本人主動(dòng)引起)，將取消到校晚自習(xí)的申請(qǐng)。

4、本人家長(zhǎng)保證遵守學(xué)校的要求：承諾每天晚自習(xí)必須接送孩子往返學(xué)校，并保證路上的安全。

如有意外發(fā)生(包括因此產(chǎn)生的糾紛、人身安全、影響學(xué)習(xí)等)均由本人及本人家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，學(xué)校不承擔(dān)任何責(zé)任。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人:___

家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人):___

篇2

此致

敬禮

申請(qǐng)人:xxxx

申請(qǐng)日期:xxxx年xx月xx日

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寒假期間只開放女生第3宿舍提供借宿申請(qǐng),凡申請(qǐng)借宿學(xué)生,不分學(xué)制,年級(jí),一律分配住女生第3宿舍.

因公務(wù)原因申請(qǐng)借宿的學(xué)生,其住宿費(fèi)以每周611元收費(fèi),不足乙周則以日計(jì)算,每日住宿費(fèi)122元.

非因公務(wù)原因申請(qǐng)借宿的學(xué)生,其住宿費(fèi)以每周1100元收費(fèi),不足乙周則以日周計(jì)算,每日住宿費(fèi)220元.

借宿申請(qǐng)程序(一)填寫借宿申請(qǐng)書(二)送導(dǎo)師審核(三)送生活輔導(dǎo)組審核(四)送學(xué)務(wù)處核示(五)至出納組繳費(fèi)(六)繳費(fèi)收據(jù)送女生第3宿舍舍務(wù)員分配床位.完成申請(qǐng)程序.

六,住宿期間,按宿舍管理規(guī)定辦理.如有違反宿舍規(guī)定,嚴(yán)重者除勒令立即搬離宿舍外,并依情節(jié)輕重按校規(guī)懲處,且宿舍費(fèi)一律不予退還.

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姓名

職稱

服務(wù)科室

到日期

每周住宿天數(shù)

住址

科室主管: 申請(qǐng)人(簽名蓋章):

人事室:

總務(wù)室:

中華民國(guó) 年 月 日

核定

宿舍管理小組

篇3

一、溫馨提醒同學(xué)和家長(zhǎng)：

1、保管好自己的東西，請(qǐng)勿輕信他人，謹(jǐn)防受騙，愛護(hù)公物，不損害他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、在與他人發(fā)生矛盾和糾紛時(shí)，請(qǐng)向老師、班主任、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反映，不要私自解決問題。

3、注意交通安全，自覺遵守交通規(guī)則，請(qǐng)勿乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛、無證無照車輛和車況不好的車輛；上、放學(xué)途中不攔車、不追車、不爬車。

4、禁止使用、收藏、攜帶危險(xiǎn)物品、管制刀具等，禁止學(xué)生在監(jiān)護(hù)人不知的情況下在校外吃宿，校園內(nèi)禁止追逐打鬧、聚眾喧嘩、惹事生非。

5、學(xué)生應(yīng)穿學(xué)生裝或運(yùn)動(dòng)裝上學(xué)，最好不要穿拖鞋、背心上學(xué)。

二、發(fā)生下列情況之一者，由學(xué)生及監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任：

1、學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的安全事故，學(xué)生自行外出、擅自私自離校、不假離校期間發(fā)生的安全事故，放學(xué)后、節(jié)假日等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蜃孕械叫０l(fā)生的安全事故。

2、學(xué)生在校外無營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的攤點(diǎn)購(gòu)買食品發(fā)生飲食安全事故。

3、學(xué)生參加各項(xiàng)體育活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)等，均要在教師的指導(dǎo)下規(guī)范操作，學(xué)生未按照教師的要求私自違規(guī)操作發(fā)生的安全事故。

4、學(xué)生翻越或推拉圍墻、欄桿、門窗，私自進(jìn)入，私自下河(塘)游泳發(fā)生的安全事故。

5、學(xué)生因騎摩托車、駕駛機(jī)動(dòng)車輛或乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛、無證無照車輛和車況不好的車輛發(fā)生的安全事故。

6、有特異體質(zhì)、特定疾病或其它生理、心理狀況異常的學(xué)生，家長(zhǎng)應(yīng)如實(shí)向?qū)W校說明，如因未如實(shí)告之學(xué)校而發(fā)生突發(fā)安全事故的。 三、學(xué)生家長(zhǎng)安全職責(zé)

1、根據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，父母應(yīng)依法履行對(duì)子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，并遵守國(guó)家的法律法規(guī)。

2、教育子女在學(xué)校要聽從老師的教導(dǎo)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，確保課間活動(dòng)的安全，同學(xué)間的玩耍應(yīng)該有禮、有度，嚴(yán)禁在校內(nèi)打鬧；平時(shí)不與陌生人或社會(huì)不良青年接觸來往，以防上當(dāng)受騙或沾染不良習(xí)氣；教育子女不吸煙，不飲酒，教育子女不進(jìn)游戲機(jī)室；注意食品衛(wèi)生安全，不吃“三無”食品及過期變質(zhì)食品，防止食品中毒；父母要經(jīng)常和學(xué)校保持聯(lián)系，對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或其它生理、心理狀況異常的學(xué)生要及時(shí)通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)老師，加以防范。

3、父母應(yīng)教育子女在校期間遵守校紀(jì)，不打架、不罵人、不攀高爬低、不到危險(xiǎn)的地方去玩。如學(xué)生不遵守校紀(jì)校規(guī)，打架斗毆，或因其它違紀(jì)情況造成人身傷害的，學(xué)校負(fù)責(zé)處理事件，根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)成當(dāng)事人家長(zhǎng)承擔(dān)一切責(zé)任。

4、父母要負(fù)責(zé)并督促學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間按時(shí)上課、活動(dòng)，有事要請(qǐng)假，事畢要銷假，如果無履行請(qǐng)假手續(xù)學(xué)生未到校上課，私自外出玩耍，校外就餐住宿等，所發(fā)生的一切事故，責(zé)任由家長(zhǎng)承擔(dān)。

5、要教育子女及時(shí)回家、準(zhǔn)時(shí)到校，注意道路交通安全，不得在公路上追逐、打鬧、嬉戲，否則途中發(fā)生的一切人身財(cái)產(chǎn)安全事故，由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)。教育子女離校期間，在家或外出的活動(dòng)安全，有外出活動(dòng)須告知家長(zhǎng)或有家長(zhǎng)親自陪同，詳細(xì)指導(dǎo)活動(dòng)的過程以防不測(cè)，確保學(xué)生在家或其它任何場(chǎng)所的人身安全。

6、父母要經(jīng)常對(duì)子女進(jìn)行法律知識(shí)教育、安全知識(shí)教育，教育學(xué)生注意防火、防電、防雷、防溺水、防汛、防寒、防盜、防食物中毒、防交通事故、防人身傷害、防疾病教育，確保學(xué)生的一切人身財(cái)產(chǎn)安全。

7、父母或其他監(jiān)護(hù)人要支持學(xué)生參加人身平安保險(xiǎn)，購(gòu)買學(xué)平險(xiǎn)。

8、家長(zhǎng)有責(zé)任、有義務(wù)接送子女上、放學(xué)，特別是小學(xué)低年級(jí)的學(xué)生（1－3年級(jí)）。上學(xué)時(shí)家長(zhǎng)必須把子女送到學(xué)校，放學(xué)時(shí)家長(zhǎng)必須到學(xué)校指定的地點(diǎn)接學(xué)生。日常學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、節(jié)假日住校生離校返校，家長(zhǎng)不愿接送的必須向?qū)W校遞交自愿承諾承擔(dān)學(xué)生校外一切安全事故責(zé)任的

申請(qǐng)書，學(xué)校不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。班主任、值周教師要做好學(xué)生離校、返校登記工作，離校后、返校前的學(xué)生安全教育工作。 9、非寄宿制學(xué)生，在行課期間請(qǐng)假。學(xué)生家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）必須寫請(qǐng)假條，注明請(qǐng)假事由、請(qǐng)假時(shí)間、銷假返校時(shí)間，交班主任簽字（必須強(qiáng)調(diào)路途交通安全及人身安全）、值周教師簽字，做好記錄記載，接送學(xué)生家長(zhǎng)（家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人指定的親戚、朋友）必須簽字（按手?。?。特殊情況請(qǐng)假，如：電話請(qǐng)假，班主任記錄好通話記錄，要求學(xué)生家長(zhǎng)事后補(bǔ)請(qǐng)假條，并將學(xué)生情況及時(shí)通知給值周教師做登記。

10、寄宿制學(xué)生，在住校、行課期間請(qǐng)假。

（1）區(qū)鄉(xiāng)學(xué)校家長(zhǎng)必須向?qū)W校提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府出據(jù)的請(qǐng)假證明，注明請(qǐng)假事由，請(qǐng)假時(shí)間，銷假返校時(shí)間，交班主任（必須強(qiáng)調(diào)路途交通安全及人身安全）、值周教師、寄宿制學(xué)生管理員簽字，做好登記。接送學(xué)生家長(zhǎng)（家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人指定的親戚、朋友）必須簽字（按手?。?。

（2）城區(qū)學(xué)校學(xué)生由家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）寫請(qǐng)假條（注明請(qǐng)假事由，請(qǐng)假時(shí)間，銷假返校時(shí)間），交班主任（必須強(qiáng)調(diào)路途交通安全及人身安全）、值周教師、寄宿制學(xué)生管理員簽字，做好登記。接送學(xué)生家長(zhǎng)（家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人指定的親戚、朋友）必須簽字（按手?。?/p>

11、家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）指定的親戚朋友（年滿18周歲以上）：

姓名 姓名 姓名 姓名 姓名

四、學(xué)校經(jīng)常性對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)能力提高防范能力；關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，及時(shí)采取相應(yīng)措施；學(xué)生如出現(xiàn)未按時(shí)到校、擅自離校、生病等異常情況，及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。

五、本責(zé)任書自簽訂之日起生效，有效時(shí)間為一年（20XX年8月24日_20XX年8月23日）

家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）簽字：__________學(xué)生簽字：__________

年級(jí)：__________班 主 任：__________

篇4

今年37歲的鞠迎縈18歲時(shí)進(jìn)入長(zhǎng)城飯店工作，辭職前擔(dān)任餐飲部培訓(xùn)經(jīng)理。2006年9月，鞠迎縈因一個(gè)偶然的經(jīng)歷接觸到百年職校，了解到該校是給農(nóng)民工子女免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的公益學(xué)校，就加入了學(xué)校的“義工”隊(duì)伍，給孩子們教授“西餐服務(wù)和酒吧知識(shí)”這門課。從當(dāng)年11月到今年4月，她每周一下午都到學(xué)校去給孩子們上課，總共4課時(shí)。

5月11日，長(zhǎng)城飯店高層發(fā)現(xiàn)了此事之后，要求鞠迎縈辭職。據(jù)鞠迎縈的敘述，她是被迫在辭職申請(qǐng)書上簽字的。事后鞠迎縈一直在向飯店高層申訴，要求重新安排她上班?！拔矣X得在這件事上我沒有任何錯(cuò)誤?！本嫌M堅(jiān)持認(rèn)為。

但長(zhǎng)城飯店對(duì)鞠迎縈的“義工”行為有不同的看法。6月10日，長(zhǎng)城飯店召開新聞會(huì)“澄清”此事。飯店方堅(jiān)持認(rèn)為，鞠迎縈在百年職校任職不是做“義工”，而是變相的兼職行為，根據(jù)飯店方拿到的課程表和交通補(bǔ)貼單顯示，鞠迎縈每一課時(shí)百年職校支付交通補(bǔ)貼100元，這已經(jīng)高出中學(xué)、大學(xué)、中高的在職教師的課時(shí)費(fèi)。

飯店市場(chǎng)傳訊總監(jiān)季燕說，公司是支持員工做義工的，她本人也經(jīng)常從事公益活動(dòng)，但從沒有拿過一分報(bào)酬。

但鞠迎縈并不認(rèn)可這些說法。她告訴記者，自己不是沖著錢去的。

在接受記者采訪時(shí)，鞠迎縈拿出了自己工商銀行的兩張金卡說，這樣的金卡要有30萬的存款才能辦，她手上的表價(jià)值8000塊，開著一輛價(jià)值近20萬的花冠轎車，丈夫又是一家千人公司的負(fù)責(zé)人，不可能為了這點(diǎn)錢去給人講課？“他們太可憐了，看了你就會(huì)明白我為什么要去講課?！?/p>

百年職校：鞠老師就是義工

“我認(rèn)為，鞠迎縈的行為就是義工?！睂W(xué)校負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)肯定地說。百年職校是中國(guó)希望工程的定點(diǎn)資助學(xué)校，完全是一所公益學(xué)校，靠社會(huì)各界的捐助維持運(yùn)轉(zhuǎn)。授課教師有50多人，聘用教師和義工教師各占一半。聘用的教師，學(xué)校每月支付給他們報(bào)酬。義工教師沒有報(bào)酬，每課時(shí)發(fā)放100元的交通補(bǔ)貼。除教師外，還有一些校外輔導(dǎo)員，他們沒有任何報(bào)酬。

學(xué)校向記者出示了一份鞠迎縈的“義工聲明書”，上面顯示雙方非雇傭關(guān)系，義工提供志愿服務(wù)。協(xié)議的第6條規(guī)定：“甲方從事的是慈善事業(yè)，乙方從事的是義工服務(wù)，甲乙雙方不存在勞動(dòng)合同關(guān)系。甲方不負(fù)責(zé)乙方的保險(xiǎn)和福利。乙方在從事義工工作中發(fā)生的任何意外，造成人身和財(cái)產(chǎn)損壞，由乙方自行承擔(dān)?！?/p>

在協(xié)議中，沒有提及交通補(bǔ)貼一事。

校方表示，交通補(bǔ)貼是理事會(huì)定的，算作教學(xué)費(fèi)用，審計(jì)報(bào)告上有。主要是考慮不能讓這些志愿者花費(fèi)太多，如果只是講一次課是決不會(huì)給錢的?！拔覀兪且⒁粋€(gè)讓人堅(jiān)持做好事的制度，不能讓人次次都自己貼錢?！?/p>

記者注意到，審計(jì)報(bào)告上的教學(xué)費(fèi)用總計(jì)為74萬余元，其中工資及津貼43.8萬余元。學(xué)校有20多名志愿者教師，如果每人每月有1000元的補(bǔ)貼，一年就有20多萬元，和在職教師的工資水平不相上下。

“我上課的時(shí)候并不知道有這筆錢。”鞠迎縈也告訴記者，她2006年11月開始上課，兩個(gè)月之后才收到補(bǔ)貼單，這才知道有補(bǔ)貼這件事。她總共收到兩三次單子。

1個(gè)課時(shí)100塊要算是報(bào)酬的話，簡(jiǎn)直是開玩笑，志愿者清華大學(xué)教授季如進(jìn)認(rèn)為這種補(bǔ)貼不能算是報(bào)酬。從學(xué)校成立之初即2005年9月，季教授就在該校講授物業(yè)管理課程，但去年才拿到第一筆錢。

6月14日，百年職校發(fā)表了一份關(guān)于鞠迎縈事件的聲明，重申了他們對(duì)“義工”的看法。學(xué)校認(rèn)為，在很多情況下，志愿者不計(jì)報(bào)酬，組織者也不承擔(dān)費(fèi)用，但這并不意味著志愿者一定要自掏腰包，自負(fù)費(fèi)用。為志愿者提供必要的補(bǔ)貼既是國(guó)際志愿者活動(dòng)的慣例，也是我國(guó)和各地慈善主管部門和慈善機(jī)構(gòu)所支持的。如《民政部、中國(guó)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)服務(wù)志愿者活動(dòng)的通知》明確提出，開展社區(qū)志愿者活動(dòng)不以贏利為目的，主要是提倡奉獻(xiàn)精神，但也不排斥由組織者提供必要的補(bǔ)貼和酬勞。

團(tuán)中央志愿者服務(wù)部：志愿者服務(wù)是有成本的

團(tuán)中央志愿者服務(wù)部副部長(zhǎng)侯寶森介紹說，志愿者和志愿者管理組織、被服務(wù)對(duì)象之間的關(guān)系不同于商業(yè)關(guān)系和行政司法關(guān)系。商業(yè)關(guān)系講究的是等價(jià)有償，行政司法關(guān)系的特點(diǎn)是強(qiáng)制性，志愿服務(wù)關(guān)系的特點(diǎn)有三個(gè)：自愿、非盈利性、無償。

這幾年，中國(guó)志愿者服務(wù)蓬勃發(fā)展，共青團(tuán)組織的志愿者和民政部門組織的社區(qū)志愿者是目前我們國(guó)內(nèi)最大的兩支志愿隊(duì)伍。除此之外，一些民間團(tuán)體也自行組織招募志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)。據(jù)團(tuán)中央的數(shù)據(jù)2006年的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)注冊(cè)志愿者數(shù)量已達(dá)到1700萬人。

社會(huì)上對(duì)志愿服務(wù)有兩個(gè)誤解。一是把志愿者當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力。一些企業(yè)以招募志愿者為名，行商業(yè)活動(dòng)之實(shí)，本來這項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)該支付100元報(bào)酬給勞動(dòng)者，卻給勞動(dòng)者一個(gè)志愿者的名義，只支付10元的津貼。

第二種誤解就是以為志愿服務(wù)沒有一點(diǎn)成本，志愿者一分錢不能要，什么要求也不能提。其實(shí)志愿服務(wù)更強(qiáng)調(diào)的是提供自己的時(shí)間、技能，不以賺錢贏利、養(yǎng)家糊口為目的。有的志愿服務(wù)成本可以忽略不計(jì)，有的成本相當(dāng)高。比如團(tuán)中央實(shí)施了5年的西部計(jì)劃，招募應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到西部扶貧支教，就需要志愿者組織向大學(xué)生提供基本的生活、保障。西部計(jì)劃志愿者每月有600元的生活費(fèi)，另外還有人身意外保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn)，志愿者探親的旅費(fèi)也由志愿者組織承擔(dān)。這部分經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政撥款。

侯寶森說，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有志愿服務(wù)意愿的人越來越多，這是好事，但是由于沒有有關(guān)志愿服務(wù)的立法，各界對(duì)志愿者的定義、志愿服務(wù)的范圍、哪些組織能夠直接招募志愿者還有待于形成權(quán)威的做法。

近年來兩會(huì)期間都有人大代表和政協(xié)會(huì)員提交議案、提案，呼吁對(duì)志愿者服務(wù)進(jìn)行立法。

目前，全國(guó)已有10個(gè)省市進(jìn)行立法，《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例（草案）》也已經(jīng)提交到北京市人大常委會(huì)審議。

北大志愿者服務(wù)中心：是否拿補(bǔ)貼不是關(guān)鍵

北京大學(xué)志愿者服務(wù)與福利研究中心主任丁元竹認(rèn)為，判定一個(gè)人是不是義工要看兩點(diǎn)：一看是不是自愿，二看參加的活動(dòng)是不是公益活動(dòng)。拿不拿補(bǔ)貼并不是關(guān)鍵，取決于志愿者項(xiàng)目有沒有錢，愿不愿意給。

“志愿者拿補(bǔ)貼是沒有問題的?！睋?jù)他了解，像聯(lián)合國(guó)派到中國(guó)來的國(guó)際義工，一年有4萬美元的補(bǔ)貼，還包括住宿、生活補(bǔ)貼；招募中國(guó)的志愿者，每月補(bǔ)貼也有3000元人民幣。歐盟派到周邊國(guó)家的志愿者，也有補(bǔ)貼。像他們?cè)?jīng)用過的一位英國(guó)志愿者，一個(gè)月也有3000元人民幣的補(bǔ)貼。這筆錢比普通中國(guó)人的收入高多了，但并不能改變他志愿者的性質(zhì)。他在英國(guó)年收入在6萬至8萬英鎊，他來中國(guó)時(shí)出于從事公益活動(dòng)的目的，并沒有商業(yè)利益在里面。所獲得的補(bǔ)貼也是維持基本的生活和福利保障。

但是志愿者不拿補(bǔ)貼的情況也很常見。丁主任介紹說，美國(guó)的一些志愿者在柬埔寨干了兩年，一分錢也沒有拿。同時(shí)很多國(guó)際大組織、跨國(guó)公司也有一定的企業(yè)文化，他們?cè)谌A的員工參加公益活動(dòng)，主辦方通常會(huì)發(fā)放交通費(fèi)，他們都會(huì)拒絕，如果接受了也會(huì)上交。

從這個(gè)角度來看，志愿者和本單位的協(xié)調(diào)很重要。鞠迎縈事件中，從雙方對(duì)100元補(bǔ)貼的爭(zhēng)議來看，真假義工之爭(zhēng)并不是問題的關(guān)鍵，實(shí)際上志愿服務(wù)和企業(yè)制度發(fā)生了沖突。

深圳市團(tuán)委：義工不是社工

和丁元竹的看法不同，共青團(tuán)深圳市委權(quán)益部部長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，義工決不能和金錢沾邊。2005年全國(guó)首部義工法《深圳市義工服務(wù)條例出臺(tái)》，義工管理深圳走在全國(guó)前列。

歐陽(yáng)衛(wèi)國(guó)說，“義工”的定義指“任何人志愿貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間及精神，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬情況下，為改進(jìn)社會(huì)而提供的服務(wù)?！绷x工的底線有三點(diǎn)：志愿性、無償性、業(yè)余性，突破了這三點(diǎn)就不能叫“義工”。而志愿者的定義要寬泛得多。

深圳市根據(jù)這樣的原則，一是強(qiáng)調(diào)義工的無私奉獻(xiàn)精神，是不允許被服務(wù)對(duì)象給予義工補(bǔ)貼的。認(rèn)為一旦出現(xiàn)補(bǔ)貼，那就使義工服務(wù)變了味。二是強(qiáng)調(diào)由義工組織對(duì)義工進(jìn)行管理，通過良好的組織和管理杜絕一些不符合義工精神的行為。

當(dāng)然，義工在提供服務(wù)時(shí)，交通、食物保障還是要提供的，但是這是由義工管理部門即義工聯(lián)來提供，而不是被服務(wù)對(duì)象。比如大型活動(dòng)的統(tǒng)一乘車、中午提供盒飯、一瓶礦泉水等；定期小組活動(dòng)中，會(huì)把這筆保障經(jīng)費(fèi)發(fā)放給項(xiàng)目義工。深圳市政府也給義工聯(lián)撥款，但不能拿這個(gè)錢來給義工發(fā)津貼?！傲x工不能和被服務(wù)對(duì)象發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)上的關(guān)系?！?/p>

歐陽(yáng)部長(zhǎng)談到，像這種慈善機(jī)構(gòu)給志愿者發(fā)補(bǔ)貼的情況深圳也有，也引起了很大的爭(zhēng)議。某位企業(yè)家發(fā)起一項(xiàng)“志愿者扶貧支教”活動(dòng)，每月給予志愿者有上千元的補(bǔ)貼，能不能稱得上義工？社會(huì)各界有兩種意見。他傾向于叫做好事、做公益事業(yè)，但不能叫義工。

他還說，就算是公益事業(yè)，這樣的補(bǔ)貼也應(yīng)有個(gè)限度。在他們以前組織的扶貧支教活動(dòng)中，給志愿者的補(bǔ)貼也就是基本的生活費(fèi)?！把a(bǔ)貼不能高于當(dāng)?shù)赝惙?wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，否則那就是變相的給予報(bào)酬。”著名的義工從飛在深圳也是很有爭(zhēng)議的，就是因?yàn)閺娘w將公益和商業(yè)利益結(jié)合起來。而且，他們現(xiàn)在很少組織扶貧支教活動(dòng)了，原因就在于此。

篇5

一.某市圖書零售市場(chǎng)的現(xiàn)狀分析：

某市區(qū)總?cè)丝诩s20萬，市級(jí)與市直屬機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位集中分布在新城區(qū)，各類學(xué)校近10余所，在校學(xué)生4萬人。

市區(qū)是整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的中心，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，人均收入較高，形成了一定對(duì)文化商品的購(gòu)買力。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)價(jià)值觀發(fā)生了巨大的變化。

在類似這樣的中西部經(jīng)濟(jì)較落后的中小城市，人們更加渴望獲取先進(jìn)的信息，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的文化，吸取更多的知識(shí);藉以改變自身落后的面貌，由此產(chǎn)生了對(duì)文化商品豐富的需求。

由于本地文化發(fā)展的滯后，文化消費(fèi)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，種類單一。

雖然存在各種書店，但沒有充分滿足讀者日益增長(zhǎng)的需要，圖書零售市場(chǎng)仍有容納小型特色書店的空間。

書店毗鄰市政大廈、世紀(jì)廣場(chǎng)、會(huì)展中心，位于新城區(qū)主街道-神舟路與玉門東路的十字交界處(廣廈家園8號(hào))，周邊辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、商住區(qū)密布，東接xx老城區(qū)，南領(lǐng)玉門石油生活基地，西領(lǐng)世紀(jì)大道、陽(yáng)光小區(qū)，常住人口年內(nèi)將達(dá)5萬人，且為高收入階層，消費(fèi)能力較強(qiáng)。

該區(qū)域交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、規(guī)劃整齊、周邊商鋪門店密集、居住人口眾多、商業(yè)前景十分廣闊。

二、目前xx圖書音像零售行業(yè)已存在競(jìng)爭(zhēng)者的分析

1、國(guó)有書店仍然占主導(dǎo)地位(xx市新華書店)

優(yōu)勢(shì)：(網(wǎng)上精品店創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書)

1) 聲譽(yù)與品牌優(yōu)勢(shì)幾十年來對(duì)廣大讀者根深蒂固的影響;

2) 總體實(shí)力強(qiáng)大資金、人員、系統(tǒng)不是小型書店能夠比擬的;

3) 政策優(yōu)勢(shì)對(duì)教材教輔的壟斷經(jīng)營(yíng)。

劣勢(shì)：

1)運(yùn)行成本高，不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì);

2)管理環(huán)節(jié)較多，對(duì)市場(chǎng)需求反應(yīng)速度慢;

3)服務(wù)意識(shí)缺乏，特色化個(gè)性化服務(wù)沒有，欠缺文化氛圍;

4)國(guó)家對(duì)教材教輔市場(chǎng)的逐步開放。

對(duì)策：沒有總體抗衡的實(shí)力，采取市場(chǎng)補(bǔ)缺者戰(zhàn)略

1) 細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，避開主導(dǎo)者的優(yōu)勢(shì)商品;

2) 著力降低經(jīng)營(yíng)成本，讓利于讀者;

3) 狠抓服務(wù)質(zhì)量，提供多樣化的服務(wù)形式，提高讀者的認(rèn)可度和忠誠(chéng)度。

2、民營(yíng)連鎖書店在悄然興起(三味書屋、南轉(zhuǎn)盤、藍(lán)天)

優(yōu)勢(shì)：

1) 在當(dāng)?shù)匾延幸欢〝?shù)量的讀者群;

2) 統(tǒng)一采購(gòu)，銷售方式靈活，有一定價(jià)格優(yōu)勢(shì);

3) 較為重視服務(wù)工作。

劣勢(shì)：

1) 決策管理層不在當(dāng)?shù)?，信息、決策溝通不暢;

3.本地個(gè)體書店已經(jīng)長(zhǎng)期存在(10余家，分布在學(xué)校附件)

優(yōu)勢(shì)：

1) 經(jīng)營(yíng)時(shí)間一般較長(zhǎng)，有一定知名度和顧客群;

2) 經(jīng)營(yíng)方式靈活：零售、少量批發(fā)、租書;

3) 價(jià)格優(yōu)勢(shì)，且有可能出售盜版圖書。

劣勢(shì)：

1)作坊式門店，環(huán)境差，沒有文化氛圍;

2)缺乏經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，得過且過;對(duì)策：此類書店一般不會(huì)形成較大威脅。

三、商業(yè)機(jī)會(huì)

某市的圖書音像行業(yè)中，雖然本地的新華書店一直占主導(dǎo)地位，但改革開放以來的很多年，xx新華書店的門市業(yè)務(wù)卻不斷的在萎縮，門市越來越小，主要靠對(duì)教材教輔的壟斷經(jīng)營(yíng)維持生存。

雖然有這些對(duì)手先行進(jìn)入了市場(chǎng)，但除了新華書店以外，其他的對(duì)手都還沒有形成廣泛的影響，對(duì)市場(chǎng)的占有也相當(dāng)有限。

當(dāng)然，隨著時(shí)間的發(fā)展，他們對(duì)市場(chǎng)的影響會(huì)越來越大，地位也會(huì)越加鞏固。

因此，在對(duì)手立足未穩(wěn)的時(shí)候，盡快進(jìn)入當(dāng)?shù)氐膱D書市場(chǎng)是必要的，也是可以事半功倍的。

否則，一旦市場(chǎng)格局已定，大部分讀者形成對(duì)已有書店的偏愛，再要從中形成自己的優(yōu)勢(shì)恐怕就會(huì)是事倍功半了。

書店定位基于以上分析，市區(qū)還存在適合小型綜合專業(yè)書店生長(zhǎng)、發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

然而，影響書店生存與發(fā)展的因素是多方面的，書店是否進(jìn)行了準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位是其能不能順利地在行業(yè)中站住腳的重要因素;在書店進(jìn)入市場(chǎng)之前的初次定位尤其關(guān)鍵。

書店的市場(chǎng)定位就是要對(duì)本書店的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而使其能在讀者心中占有一個(gè)獨(dú)特的、有價(jià)值的位置。

定位的核心是差異化

(一)、小型 ---小而精根據(jù)xx市區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模與行業(yè)狀況，小型門店成本低、投資風(fēng)險(xiǎn)小，更有利于開展特色經(jīng)營(yíng)與提高服務(wù)水平，充分利用場(chǎng)地，降低成本，以價(jià)格優(yōu)勢(shì)吸引讀者。

針對(duì)新華書店大而全、小而全的特點(diǎn)，從書店的裝潢、陳設(shè)到圖書的品種、陳列以及各種服務(wù)都要突出精的特點(diǎn)小型創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書范文小型創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書范文。

1.小巧的環(huán)境布局給讀營(yíng)造一個(gè)清新舒適、格調(diào)高雅的文化氛圍， 2013畢業(yè)實(shí)習(xí)生思想?yún)R報(bào)范文，有利于讀者讀書的而不僅僅是買書的環(huán)境。

(形象差異化)

2.親切周到的服務(wù)努力拉近與讀者的距離，一切從讀者的需要出發(fā)， 畢業(yè)論文結(jié)束語，體現(xiàn)文化行業(yè)的特色，突出人文關(guān)懷。

(服務(wù)差異化)

(二)、特色：同樣針對(duì)新華書店種類全面的特點(diǎn)，加之xx地區(qū)目前還沒有對(duì)某一領(lǐng)域圖書突出的大量的需求，書店在種類和數(shù)量上完全沒有優(yōu)勢(shì)，而且做某一門類的專業(yè)書店的市場(chǎng)條件也不成熟。

版權(quán)所有

1.特色是要在既不追求全面又不專做一類的情況下，抓住幾類市場(chǎng)需求較大或者新華書店忽略了的又有一定市場(chǎng)需求的圖書，深入地挖掘，做出專業(yè)水平。

(產(chǎn)品差異化)

2.特色還要在經(jīng)營(yíng)的范圍上考慮。

比如，文具、賀卡，以及圖書包裝、禮儀送書等增值服務(wù)。

(產(chǎn)品差異化)

3.在直接面對(duì)讀者零售的經(jīng)營(yíng)方式之外，主動(dòng)出擊挖掘客戶，爭(zhēng)取集團(tuán)購(gòu)買的大客戶。

四、核心競(jìng)爭(zhēng)力：

有針對(duì)性的圖書種類，全面人性化的服務(wù)。

尤其是服務(wù)，因?yàn)闀瓿鍪鄣乃袞|西里，只有服務(wù)是自己的產(chǎn)品。

當(dāng)然，書店的定位不是一次就能適當(dāng)合理的確定，也不是一成不變的。

必須根據(jù)市場(chǎng)情況和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化，需要適時(shí)適當(dāng)?shù)牟粩嗉右哉{(diào)整和改進(jìn)。

五、投資產(chǎn)出預(yù)算

一)書店的投資主要是前期鋪底圖書與書架等設(shè)備的采購(gòu)，以及門店的租金與裝修。

總投資15萬元。

1、圖書音像商品的采購(gòu)：7.5萬

計(jì)劃經(jīng)營(yíng)各類圖書50006000種，8000冊(cè)左右，費(fèi)用5-6萬元，首付3萬，其余計(jì)劃經(jīng)營(yíng)各類音像制品500006000種，15000張左右，費(fèi)用4.5萬元。

2、設(shè)備采購(gòu)與裝修：3.2萬

根據(jù)書店的定位，書店的環(huán)境應(yīng)與一般個(gè)體書店有明顯的區(qū)別，整潔、明亮，具有時(shí)尚氣息和文化氛圍，必須在書架和裝修上能體現(xiàn)出來。

門店應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)型的裝修。

裝修費(fèi)用：地板8000元;吊頂2000元;粉刷1000元;門套4000元;廣告牌2000元;17000元

設(shè)備：書架20組600=12000元;電腦售書系統(tǒng)(電腦利舊，打印3000元)

3、店面租金：4萬/年

(二)收益預(yù)測(cè)：

1、書店定位銷售的少兒、大眾文化、教輔等種類圖書的批發(fā)折扣一般在6折以下，如按定價(jià)銷售則有40%的利潤(rùn)空間;按照xx的市場(chǎng)情況，如以8.5折進(jìn)行優(yōu)惠銷售就能夠形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而且仍有25%以上的利潤(rùn)空間。

每天銷量估計(jì)為10-30本，則營(yíng)業(yè)額可達(dá)150-450元，保守平均250元;

2、音像店定位銷售的的批發(fā)折扣一般在5折以下，批發(fā)價(jià)3元，售價(jià)6-8元;如按定價(jià)銷售則有50%的利潤(rùn)空間;每天銷量估計(jì)為20-40張，則營(yíng)業(yè)額可達(dá)120-240元，保守平均150元;。

3、外延其他商品銷售：咖啡100元;其余50元。

版權(quán)所有

以上合計(jì)收入550元按平均35%毛利率則200元30=6000元

書店每月的固定費(fèi)用 =房租(含水電)+稅費(fèi) +人員工資 (實(shí)際運(yùn)行中還有不少雜費(fèi))每月預(yù)計(jì)總額 = 3000 + 800 + 1800= 5600。

那么,書店每月的損益平衡點(diǎn) =固定費(fèi)用 = 5600元損益平衡點(diǎn)營(yíng)業(yè)額 =固定費(fèi)用 /毛利率= 5600 / 0.4 = 14000元即:每月營(yíng)業(yè)額達(dá)到 14000元，平均日銷售額 360元就可保證收支相等。

保守估計(jì)：以上合計(jì)收入420元，略有盈余;

正常估計(jì)：書店日均營(yíng)業(yè)額達(dá)到600元左右，月營(yíng)業(yè)額達(dá)到18000元。

則：月毛利額 = 18000 x 0.35 = 6300元，年為75600，即：一般情況下，按計(jì)劃總投資10萬元計(jì)，1年半即可收回全部投資。

樂觀估計(jì)：書店日均營(yíng)業(yè)額達(dá)到800元左右，月營(yíng)業(yè)額達(dá)到24000元。

則：月毛利額 = 24000 x 0.35 = 14400元，年為172800，即：一般情況下，按計(jì)劃總投資10萬元計(jì)，8月即可收回全部投資。

六、促銷策略：

在保證書店店面正常營(yíng)業(yè)的前提下，書店可以采取多種宣傳促銷手段， 大學(xué)生實(shí)習(xí)周記范文，拓展新的銷售渠道，尤其是政府、學(xué)校、幼兒園和機(jī)關(guān)單位的批量購(gòu)買，對(duì)提高營(yíng)業(yè)額應(yīng)有不小的貢獻(xiàn)。

1、集團(tuán)客戶拓展：

可考慮和中國(guó)移動(dòng)合作，根據(jù)移動(dòng)各類集團(tuán)客戶分層打折優(yōu)惠，如鉆石卡7折;金卡75折;銀卡8折;貴賓卡85折;普通客戶9折。

可考慮和中國(guó)人壽合作，給其員工提供購(gòu)書閱覽方便。

2、積分獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃：

每單均計(jì)入電腦記錄，每10元銷售額1分，累計(jì)滿5分 ，贈(zèng)咖啡一杯;累計(jì)滿10分 ，免費(fèi)參加1期培訓(xùn);累計(jì)滿20分 ，免費(fèi)參加1期培訓(xùn);

3、延伸服務(wù)：

銷售文體用具：紙張、筆

銷售咖啡飲料西餐：

代售郵冊(cè)、賀卡：

銷售音像制品：

銷售鮮花：

銷售計(jì)算機(jī)耗材：

開辦職業(yè)技能培訓(xùn)：

七、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避;

任何經(jīng)營(yíng)都有一定的風(fēng)險(xiǎn)，無庸多言。

如何正視風(fēng)險(xiǎn)的存在、防范規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)就顯得尤其重要。

書店經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，因?yàn)槟壳皥D書批發(fā)市場(chǎng)是明顯的買方市場(chǎng)，批發(fā)商從出版社進(jìn)書基本都是寄銷的方式，三個(gè)月回款，而且剩余滯銷圖書都可以退貨。

零售書店從批發(fā)商處進(jìn)書也采用類似的方式。

這樣，書店的風(fēng)險(xiǎn)就主要來自自身的經(jīng)營(yíng)管理，如何降低成本，開拓市場(chǎng)，吸引讀者等方面了。

需要做好以下工作：

1、在充分進(jìn)行實(shí)地觀察、市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上謹(jǐn)慎選擇店址。

2、盡可能控制固定費(fèi)用，減少固定設(shè)備的投資小型創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書范文工作計(jì)劃。

3、建立完備的會(huì)計(jì)制度，作好詳細(xì)經(jīng)營(yíng)記錄。

4、理智對(duì)待經(jīng)營(yíng)狀況不佳的情況，全面分析、解決問題。

5、確屬選址錯(cuò)誤，應(yīng)早做另覓佳址的打算。

八、遠(yuǎn)景規(guī)劃

書店定位是：在xx市區(qū)有一定競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的特色書店。

能夠吸引一部分讀者，并能擁有自己忠實(shí)的顧客群。

書店經(jīng)營(yíng)的目的是：占有xx圖書文化市場(chǎng)的一定份額，形成長(zhǎng)期的盈利能力。

一旦經(jīng)過努力經(jīng)營(yíng)和不斷摸索，書店能夠按計(jì)劃達(dá)到目標(biāo)，并且形成一套成熟的經(jīng)營(yíng)與管理的模式，有了由少而多的資本積累，就可以爭(zhēng)取投資，進(jìn)行發(fā)展

發(fā)展的方式可以從以下兩方面考慮：

1、擴(kuò)大單店規(guī)模。

(營(yíng)業(yè)面積、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)范圍)這種方式風(fēng)險(xiǎn)較大，需要依靠對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)容量的充分了解和合理預(yù)測(cè)，以及在競(jìng)爭(zhēng)中取得一定的優(yōu)勢(shì)。

在有新華書店大中型書店的區(qū)域應(yīng)不考慮使用。

2、開設(shè)分店有了xx市區(qū)母店的成功經(jīng)驗(yàn)， 大學(xué)生入黨申請(qǐng)書，加之在母店經(jīng)營(yíng)過程中與供貨商建立的良好關(guān)系，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較弱的區(qū)域開設(shè)分店是一種投資孝易于操作的方式。

有以下兩種方向可以考慮：

(1).橫向(在市區(qū)的其它區(qū)域)在市區(qū)內(nèi)開設(shè)分店可以采用圍繞母店設(shè)售書點(diǎn)的方式進(jìn)行，既可充分利用母店的圖書資源，擴(kuò)大影響提高知名度;又節(jié)省投資，降低成本。

2016最新自助餐店創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書模板【2】

創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的起草與創(chuàng)業(yè)本身一樣是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不但要對(duì)行業(yè)、市場(chǎng)進(jìn)行充分的研究，而且還要有很好的文字功底。

一、餐館名稱：

XXXXX。

命名規(guī)則說明：低調(diào)，簡(jiǎn)單，易記，有特色(這里的特色不是說直接反映風(fēng)味)但不古怪，不超過四個(gè)字，不帶湘字。

目前預(yù)定的形式是XXXX酒家或XXXX荘

二、餐館風(fēng)味：以湘東地區(qū)的農(nóng)家風(fēng)味為主

三、餐館預(yù)計(jì)面積：280 ~ 350 M2

四、目標(biāo)城市：廣州

五、選址要求：

1.在周邊1里內(nèi)起碼要有一個(gè)中型居民小區(qū)，周圍最好一定量的流動(dòng)人口，應(yīng)該是白領(lǐng)來往或是租房目標(biāo)區(qū);

2.如果條件不能滿足第1點(diǎn)，則位置需要交通比較方便，來往有一定量私家車和有消費(fèi)能力的人員能醒目的看到餐館的位置;

3.租金不能超過60元/M2，40元/M2為最佳，最好是1樓有一個(gè)10M2左右進(jìn)出鋪面，主要營(yíng)業(yè)面積在二樓;

4.餐館本身需要能停車7 ~ 10輛家用轎車的能力，或是附近不超過200M有停車場(chǎng)。

選址總體評(píng)價(jià)，由于新手投入資金不宜過大，因此餐館位置不能為現(xiàn)今已經(jīng)很繁華處，但希望往來比較多的人員，并且具有消費(fèi)能力，希望通過餐館的風(fēng)味特色能吸引到老客戶，要求能在三個(gè)月后能做到盈利1萬元/月。

六、餐館布局要求：大廳內(nèi)部要求能擺放4人小臺(tái)或小圓桌12 ~ 15張，10人大臺(tái)4張，16M2包廂(4*4M規(guī)格)4 ~5個(gè)。

(但具體要看店鋪的布局)

七、餐館開張預(yù)算：

1.租金：兩按一租，以300 M2計(jì)算，每M2預(yù)計(jì)50元，此應(yīng)一次支付4.5萬元;如果面積有出入，無論如何不能超過5萬

2.裝修設(shè)計(jì)費(fèi)用：800元

3.裝修費(fèi)用：A.門面外部裝潢能突出特色、顯眼、但不夸張費(fèi)用為X元;B.內(nèi)部大廳裝修風(fēng)格以突出農(nóng)家風(fēng)味為主，裝修一般，但要求裝修完不能有異味，費(fèi)用為X元;C.廚房面積為40

M2，裝修強(qiáng)調(diào)排污、通風(fēng)，費(fèi)用為X元;D.廁所兩個(gè)，男廁為1.5M2，女廁為1M2，要求通風(fēng)，其他無特別需求，裝修X元。

自己買材料，總共預(yù)計(jì)8萬元

4.辦證費(fèi)用：要求有消防、環(huán)保、衛(wèi)生許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，費(fèi)用預(yù)計(jì)6萬元

5.購(gòu)買用具費(fèi)用：A.3臺(tái)5P的空調(diào)，包廂4臺(tái)小1P空調(diào)，共元(也可能使用中中央空調(diào));B.十把吊扇或壁扇，共3000元，C.兩個(gè)冰箱，兩個(gè)冰柜，一個(gè)消毒柜，其計(jì)1萬元;D.廚房用具，共4.5萬元;E.

桌凳，共5000元; F.其他(請(qǐng)見清單)，共計(jì)2000元，G.自動(dòng)洗衣機(jī)1臺(tái)，1000元

6.其他不可預(yù)計(jì)費(fèi)用，2000元

八、餐館裝修風(fēng)格說明：

1.門面裝修要求顯眼，突出特色，不夸張，簡(jiǎn)練，能體現(xiàn)其消費(fèi)水平

2.大廳說明：A.桌凳使用原木色的大小八仙桌和長(zhǎng)條板凳，或是使用外觀上比較結(jié)實(shí)的大小圓桌，大小圓桌上覆上比較好的米黃色桌布;B.墻面和廳中原有柱子的1M2左右以下以深色瓷磚，廳中為了裝修目的自立柱子均以深色為主，天華板不進(jìn)行完全裝修，使用射燈，射燈以上的天華板噴為黑色，大廳燈光要求柔和，但桌面上的燈光要求明亮。

(這里只我的想法，實(shí)際以最終的設(shè)計(jì)為準(zhǔn))

3.包廂裝修與大廳一樣

4.其他無特別要求

九、人員配備：

1.廚房：共6人，1個(gè)主廚，2個(gè)副廚，1個(gè)配菜切菜，1個(gè)洗滌人員，1個(gè)洗/撿菜人員

2.包廂：以5個(gè)包廂計(jì)算，5個(gè)服務(wù)員，

3.大廳：5個(gè)人，每四張臺(tái)1個(gè)

4.其他：其他臨時(shí)人員1人(主要用于服務(wù)休息時(shí)的輪換)，店主1人。

十、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用明細(xì)：

1.物業(yè)管理費(fèi)用：每平方不能超過2元/月，以300 M2共計(jì)600元/月

2.排污費(fèi)用：600元/月

3.水電費(fèi)用燃油費(fèi)用：水電4000元/月，燃油2000元/月(暫時(shí)以此計(jì)算，如果燃油越多，說明生意越好)

4.人員費(fèi)用： A.工資：主廚為1800元/月，副廚為1400元/月，其他均為1000元/月，共計(jì)1800*1 + 1400*2 + 14*1000

= ;B.住宿火食費(fèi)用：住宿為2000元/月，火食費(fèi)用以200元/人/月，共計(jì)18*200 = 3600元/月

5. 折舊費(fèi)用：

6. 原材料：A.原料， 共元/周

7. 其他不可預(yù)知費(fèi)用：1000元/月

十一、菜品說明：

1.堅(jiān)持兩個(gè)特色：A.綠色健康食品;B.湘東地區(qū)的地道農(nóng)家風(fēng)味，大概30%左右的菜品在一般湘菜館吃不到。

2.堅(jiān)持推重出新：A.不斷推出新菜品，每月2個(gè)新菜品;B.跟季節(jié)變更，及更換菜品

3.消費(fèi)水平定位：跟門面地址周邊環(huán)境相關(guān)，但初步定為平均 35~60元/人。

總體來講，以農(nóng)家特色和綠色健康為賣點(diǎn)來，不一樣的菜品才能買得到比較高的價(jià)格，并取得比較高的利潤(rùn)

十二、直接成本估計(jì)：

直接成本主要包括，油，鹽，各種佐料，以及構(gòu)成菜品的原料。

1.特色菜(挙頭產(chǎn)品)成本控制在50%

2.中檔但一般湘菜館少見的，成本控制國(guó)40%以內(nèi)

3.中檔常見成本控制在60%以內(nèi)

4.低檔常見菜控制在30%以內(nèi)，此類主要以蔬菜為主。

以不改變菜品的質(zhì)量為前提來降低直接成品

十三、最終費(fèi)用核算：

十四、其他問題點(diǎn)：

計(jì)劃安排，租房要求房東提供三個(gè)月的免租期，第一個(gè)月辦理與營(yíng)業(yè)相關(guān)的各種證件，第二個(gè)月準(zhǔn)備裝修，第三個(gè)月準(zhǔn)備好與開張相關(guān)的事宜。

五 優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)：

本餐廳經(jīng)營(yíng)解決了學(xué)校食堂飯菜口味單一等問題，也無流動(dòng)小攤衛(wèi)生沒有保證的擔(dān)憂，并且與食堂同樣方便快捷，節(jié)約時(shí)間。

另外，本餐廳采用自助選擇方式，應(yīng)該很容易受到顧客歡迎，并能節(jié)省部分人力資源。

同時(shí)，非餐點(diǎn)還提供冷飲、冰粥、等，并提供免費(fèi)茶水。

簡(jiǎn)潔舒適的裝修將是餐廳的一大特點(diǎn)，學(xué)生普遍喜歡在干凈、服務(wù)態(tài)度好的餐館就餐，因此令人滿意的服務(wù)也將是本店的一大特色。

此外，學(xué)校食堂有明確的就餐時(shí)限，而校外很少有餐館出售早餐，因此在校外的本店則可以較容易地抓住這部分因時(shí)間差而導(dǎo)致丟失的市場(chǎng)份額，換句話說就是由在就餐點(diǎn)前后的一段時(shí)間要就餐的潛在客戶群所產(chǎn)生的市場(chǎng)份額。

由于剛起步，快餐店的規(guī)模較小，如就餐的人力資源、服務(wù)項(xiàng)目等都比較有限。

而校區(qū)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)也是比較激烈的，因此還存在著不小的劣勢(shì)。

另一方面，因?yàn)閷W(xué)校假期是固定的，寒暑假期間的客源會(huì)驟降，而寒假期間會(huì)比暑期更少，這將會(huì)是一個(gè)比較難以解決的問題。

據(jù)我們的市場(chǎng)調(diào)查與分析，本店產(chǎn)品的市場(chǎng)需求是存在的，并具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。

而本人正是學(xué)生----這個(gè)最大客戶群中的一員，所以更能了解顧客需要什么樣的產(chǎn)品和服務(wù)，從這些方面來看，是應(yīng)該是很有機(jī)會(huì)擠入該餐飲市場(chǎng)的。

六 財(cái)務(wù)狀況分析

1.初始階段的成本主要是：場(chǎng)地租賃費(fèi)用(3萬)，餐飲衛(wèi)生許可等證件的申領(lǐng)費(fèi)用，場(chǎng)地裝修費(fèi)用(5000)，廚房用具購(gòu)置費(fèi)用，基本設(shè)施費(fèi)用(5000)等

2.運(yùn)營(yíng)階段的成本主要包括：?jiǎn)T工工資，物料采購(gòu)費(fèi)用，場(chǎng)地租賃費(fèi)用，稅，水電燃料費(fèi)，固定資本，折舊費(fèi)，雜項(xiàng)開支等。

3.據(jù)計(jì)算可初步得出餐廳開業(yè)啟動(dòng)資金約需12600元(場(chǎng)地租賃費(fèi)用5000元，餐飲衛(wèi)生許可等證件的申領(lǐng)費(fèi)用600元，場(chǎng)地裝修費(fèi)用2400元，廚房用具購(gòu)置費(fèi)用1000元，基本設(shè)施費(fèi)用等2600元)。

資金可有父母提供80%，自己積蓄20%。

4.每日經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)預(yù)算及分析

據(jù)預(yù)算分析及調(diào)查，可初步確定市場(chǎng)容量，并大致估算出每日總營(yíng)業(yè)額約1500元，收益率30%，毛利潤(rùn)500元。

由此可計(jì)算出投資回收期約為一個(gè)月。

七 風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避

1 外部風(fēng)險(xiǎn)

隨著中國(guó)加入WTO，國(guó)外大型餐飲公司進(jìn)軍中國(guó)，國(guó)際品牌既快又多地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，必將給中國(guó)餐飲業(yè)帶來極大的沖擊。

餐飲業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈尤其是來自國(guó)外的快餐連鎖店，如肯德基、麥當(dāng)勞在中國(guó)的快餐業(yè)中占據(jù)很大的市場(chǎng)份額。

2 內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)

餐飲業(yè)是一個(gè)技術(shù)含量相對(duì)較低的行業(yè)，但是它需要嚴(yán)格的管理才能贏得消費(fèi)者的信賴，對(duì)于大多數(shù)中國(guó)自辦的餐廳來說大部分存在著內(nèi)部管理松散，服務(wù)人員素質(zhì)較低，如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)系著企業(yè)的生與存，成與敗。

3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)是不斷變化的，所以我們必須考慮到市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，具體有以下幾種風(fēng)險(xiǎn)可能：

(1) 在本項(xiàng)目開發(fā)階段的風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)上可能會(huì)同時(shí)出現(xiàn)類似餐廳的開業(yè)。

(2) 項(xiàng)目生產(chǎn)階段的風(fēng)險(xiǎn)，如果項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，但沒有生產(chǎn)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品，項(xiàng)目可能沒有足夠的能力支付生產(chǎn)費(fèi)用和償還債務(wù)。

(3)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目投產(chǎn)后的效益取決于其產(chǎn)品在市場(chǎng)上的銷售量和其他表現(xiàn)，而對(duì)于本階段項(xiàng)目而言，最大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)來源與市場(chǎng)上餐飲業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，如果項(xiàng)目投產(chǎn)后效益良好很可能會(huì)帶來一系列相似經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的誕生，從而加劇了本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

4 原料資源風(fēng)險(xiǎn)

本餐廳的原料主要以果蔬、豆類、菌類為主，是當(dāng)今最受歡迎的綠色天然無污染食品，尤其本餐廳是以保健為主的餐廳，因此在原料的選擇上需要專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)投資，這樣才有利于采購(gòu)到新鮮、天然、無污染的綠色食品。

5 應(yīng)對(duì)措施

(1)汲取先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)出自己的特色食品。

(2)嚴(yán)格管理，定期培訓(xùn)人員，建立顧客服務(wù)報(bào)告。

(3)項(xiàng)目開發(fā)階段進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目規(guī)劃，減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

(4)進(jìn)入市場(chǎng)后，認(rèn)識(shí)食品市場(chǎng)周期，不故步自封，積極開發(fā)更新食品。

(5)與原料供應(yīng)商建立長(zhǎng)期并保持長(zhǎng)期的合作關(guān)系，保證原料資源的供給。

6保險(xiǎn)和法律 事務(wù)健身中心的保險(xiǎn)將通過中國(guó)平安保險(xiǎn)公司購(gòu)買。

資產(chǎn)保險(xiǎn)將保險(xiǎn)固定資產(chǎn)和私人資產(chǎn)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值，商業(yè)意外保險(xiǎn)保證賠償由于意外事故而關(guān)門造成的固定現(xiàn)金流入損失。

篇6

美國(guó)除紐約等一些州外，根據(jù)傳統(tǒng)不成文法中“政府免責(zé)的原則”，學(xué)區(qū)作為公立學(xué)校舉辦者不承擔(dān)學(xué)校教育活動(dòng)中產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任（只承擔(dān)財(cái)產(chǎn)管理上的民事不法行為責(zé)任） .因此，這些州根據(jù)不成文法的規(guī)定，就學(xué)校教育活動(dòng)中的事故責(zé)任問題，建立了以追究教師的過失責(zé)任為教師個(gè)人責(zé)任的原則。作為學(xué)校教師，是“代替學(xué)生家長(zhǎng)照顧管理學(xué)生”的人。他們通常是很謹(jǐn)慎、對(duì)危險(xiǎn)有預(yù)知的人。這將成為由非專業(yè)陪審員在進(jìn)行過失認(rèn)定時(shí)的根據(jù)。通常，只把人們沒有防止可能預(yù)見到的危險(xiǎn)，即管理上的不善認(rèn)定為過失。事實(shí)上，美國(guó)案例資料中的主要判例（20 世紀(jì)60 年代最多） ，最終大部分案例還是否認(rèn)了教師的過失。教師在對(duì)校內(nèi)學(xué)生的行為沒有完全監(jiān)視到時(shí)，要看在事故發(fā)生之前是否對(duì)學(xué)生進(jìn)行了充分的安全教育，是否履行了注意義務(wù)。對(duì)教師不在場(chǎng)時(shí)發(fā)生的事故，要追究“如果教師在場(chǎng)的話也許就可以避免”這樣相應(yīng)的因果關(guān)系責(zé)任。

第二次世界大戰(zhàn)之后，美國(guó)學(xué)校事故呈大規(guī)模、急劇增加的態(tài)勢(shì)。為此，1961 年包括紐約州在內(nèi)的五個(gè)州制定了“教職員賠償責(zé)任免除法”。根據(jù)這部法律的規(guī)定，被判定為有責(zé)任的教職員的賠償金等將由學(xué)區(qū)教育委員會(huì)代之負(fù)擔(dān)。這一立法受到了教職員團(tuán)體及教育委員會(huì)聯(lián)合會(huì)等組織的歡迎，并逐步得到普及。學(xué)區(qū)在沒有法律依據(jù)時(shí)可利用責(zé)任保險(xiǎn)，以便與以上判例區(qū)別開來。因此，大多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)都加入了具有傷害保險(xiǎn)性質(zhì)的學(xué)校事故保險(xiǎn)。

（二）英國(guó)自治體賠償責(zé)任的法律制度

英國(guó)1947 年制定了國(guó)家賠償法——《國(guó)王訴訟手續(xù)法》。由于認(rèn)為公立學(xué)校的活動(dòng)不能適用于國(guó)王免責(zé)的“王權(quán)下放”的范疇，所以19 世紀(jì)末以后，地方自治體（教育委員會(huì)） 一直承擔(dān)著不成文法上規(guī)定的使用者的責(zé)任。由于自治體的賠償責(zé)任是責(zé)任，所以雖然教師個(gè)人作為連帶責(zé)任者會(huì)受到起訴，但是在實(shí)際運(yùn)作中，多數(shù)情況下以追究自治體當(dāng)局的責(zé)任居多。另外，自治體承擔(dān)使用者的責(zé)任是基于教員在“受雇傭的范圍內(nèi)”。顯然，對(duì)于體罰這種違法的、教員受雇范圍內(nèi)禁止的行為，仍然只追究教師的個(gè)人責(zé)任。而對(duì)相關(guān)教師的過失責(zé)任、注意義務(wù)的判例，其根據(jù)與美國(guó)相同，即要看事故發(fā)生之前是否對(duì)學(xué)生進(jìn)行了充分的安全教育，是否履行了注意義務(wù)。通常情況下，對(duì)以追究過失責(zé)任為要件的訴訟，最普遍的解釋認(rèn)為，加害行為在各種情況下都被看作是符合了公認(rèn)的經(jīng)常性行為。英國(guó)教育判例中的大部分都是由學(xué)校舉辦者——自治體當(dāng)局承擔(dān)責(zé)任的判例。此類判例在20 世紀(jì)60 年代的事故判例中占了大多數(shù)。

在英國(guó)的學(xué)校事故賠償中，最具特點(diǎn)的應(yīng)該是地方自治體（教育委員會(huì)） 一直承擔(dān)著由于學(xué)校設(shè)施的缺陷、瑕疵而產(chǎn)生的責(zé)任。從整體上看，1944 年的《教育法》被認(rèn)為具有“教育條件整備法”的性質(zhì)。特別是其中的10 條2 項(xiàng)規(guī)定“遵照法律規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)提供公立學(xué)校設(shè)施，是地方教育當(dāng)局的義務(wù)”。因此，英國(guó)在學(xué)校教育法令中規(guī)定學(xué)校設(shè)施必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，在教育行政當(dāng)局提供了沒有達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校設(shè)施時(shí)，則被認(rèn)定為違反了法律規(guī)定的義務(wù)，將承擔(dān)事故的全部賠償責(zé)任。

（三）聯(lián)邦德國(guó)國(guó)家賠償和無過失補(bǔ)償?shù)姆芍贫?/p>

根據(jù)1919 年《魏瑪憲法》131 條的規(guī)定，普魯士帝國(guó)時(shí)代的公權(quán)力無責(zé)任原則已變成了公權(quán)力國(guó)家賠償原則。1949 年聯(lián)邦德國(guó)基本法34 條規(guī)定了有關(guān)“公職務(wù)的執(zhí)行”的國(guó)家賠償責(zé)任。而且規(guī)定國(guó)家這一權(quán)力主體有責(zé)任時(shí)，官吏個(gè)人即可被免責(zé)，官吏的個(gè)人責(zé)任只有在不發(fā)生國(guó)家賠償責(zé)任時(shí)，才被追究（民法典839 條1 項(xiàng)后段） .這一點(diǎn)被看作是，在傳統(tǒng)的官吏保護(hù)法制的基礎(chǔ)上堆砌了被害者救濟(jì)思想后制定的法制?？墒?，如果適用以民法典為基礎(chǔ)制定的這部國(guó)家賠償法的規(guī)定，就必須是以官吏的過失為要件。聯(lián)邦德國(guó)聯(lián)邦政府國(guó)家責(zé)任法改革委員會(huì)于1973 年頒布了“國(guó)家責(zé)任法”草案。其中在第一條第一項(xiàng)中寫道：“當(dāng)公權(quán)力侵害了個(gè)人權(quán)利時(shí)，其主體對(duì)被害者負(fù)賠償責(zé)任?！边@一規(guī)定旨在創(chuàng)立一種從由過失而產(chǎn)生的官吏責(zé)任中分離出來的國(guó)家直接責(zé)任。這與聯(lián)邦德國(guó)很早以前的法律有所不同，以前由違法無過失的國(guó)家行為所造成的損害，魏瑪時(shí)代以來，通過適用公法上的有關(guān)損害補(bǔ)償判例

法理，國(guó)家一直以“特別犧牲補(bǔ)償”的形式，承擔(dān)著這一補(bǔ)償義務(wù)。1964 —1967 年的有關(guān)娛樂、體育事故的判例，是通過這一“特別犧牲補(bǔ)償”的法理所實(shí)施的救濟(jì)。近年來，法院一直認(rèn)為，在學(xué)校事故超過通常的程度，可能對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)造成過度的負(fù)擔(dān)時(shí)，即使教師無因過失而產(chǎn)生工作上違反義務(wù)的情況，也應(yīng)從特別犧牲補(bǔ)償?shù)慕嵌瘸霭l(fā)予以損害補(bǔ)償。從這一點(diǎn)看，無過失賠償責(zé)任的合理性經(jīng)常得到“危險(xiǎn)責(zé)任”理論的支持。教育法學(xué)家漢斯教授認(rèn)為：“這一危險(xiǎn)責(zé)任論雖然一直只適用于交通事故，但是在發(fā)生學(xué)校事故時(shí)也應(yīng)適用于學(xué)校。從賠償法理的角度看，應(yīng)該把學(xué)校看成是‘隱含著很大危險(xiǎn)因素的設(shè)施’，而且，鑒于學(xué)校是公共生活福利的重要的、具有壟斷性質(zhì)的設(shè)施，因而把一般性危險(xiǎn)責(zé)任用于學(xué)校，使之法制化才是合理的、公正的?！?/p>

為了適應(yīng)以上的立法要求，1971 年3 月18 日制定的聯(lián)邦法律“為保護(hù)兒童、學(xué)生及幼兒的有關(guān)災(zāi)害保險(xiǎn)的法律”中，明確規(guī)定從幼兒園到大學(xué)的學(xué)校災(zāi)害，今后將被看作是勞動(dòng)災(zāi)害保險(xiǎn)法上的勞動(dòng)災(zāi)害。市、鎮(zhèn)、村立學(xué)校的保險(xiǎn)者為市、鎮(zhèn)、村保險(xiǎn)工會(huì)，而州立學(xué)校及私立學(xué)校的保險(xiǎn)者則為州，以校內(nèi)、上學(xué)放學(xué)路上、校外學(xué)?；顒?dòng)中的災(zāi)害為對(duì)象，進(jìn)行包括致殘撫恤金在內(nèi)的保險(xiǎn)支付。從本質(zhì)上講這是世界上最早的一部學(xué)校災(zāi)害補(bǔ)償保險(xiǎn)法。

（四）法國(guó)國(guó)家民事責(zé)任和無過失行政責(zé)任的法律制度

1、以無過失責(zé)任主義為主旨的有名的《法國(guó)民法典》1 384 條第5 項(xiàng)中曾規(guī)定“教師對(duì)在兒童、學(xué)生的管理時(shí)間內(nèi)發(fā)生的損害，負(fù)賠償責(zé)任”。規(guī)定中的教師的個(gè)人責(zé)任，在19 世紀(jì)中葉的教育私法之中，作為家長(zhǎng)責(zé)任的轉(zhuǎn)移部分也被直接適用于市、鎮(zhèn)、村立學(xué)校教師。但是，隨著1880 年公教育法制的建立，認(rèn)為讓教師個(gè)人承擔(dān)民事責(zé)任的做法過于嚴(yán)厲的呼聲高漲。于是，圍繞1890 年兩個(gè)小學(xué)發(fā)生的事故處理結(jié)果，報(bào)紙辯論和小學(xué)教師工會(huì)運(yùn)動(dòng)如火如荼，最終促使1899 年7 月20 日的立法對(duì)民法原則進(jìn)行了修訂。這是一部公立學(xué)校教師的民事責(zé)任由國(guó)家的立法，由此消除了對(duì)教師進(jìn)行附帶民事責(zé)任訴訟請(qǐng)求的可能?？梢哉f比“學(xué)校使用者責(zé)任法制”更好地保護(hù)了教師的利益。這一理論體系經(jīng)過1937 年4 月5 日法2 條的補(bǔ)充修訂，最終成為以下的現(xiàn)行規(guī)定。

公立教職員在工作中對(duì)兒童、青年，或由兒童、青年之間自身造成加害行為時(shí)，公立教職員產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任由國(guó)家。受害者及其人不能對(duì)該教職員直接提起民事訴訟。

無論是否在上課時(shí)間，被委托管理的兒童、青年在公立教職員的監(jiān)督下發(fā)生傷害賠償時(shí)，處理辦法與以上條款相同。

請(qǐng)求賠償時(shí)，可以由國(guó)家按照一般法律對(duì)小學(xué)教師或第三者提起訴訟。

在本應(yīng)賠償?shù)脑V訟中，由國(guó)家提起賠償請(qǐng)求訴訟的公立教職員，不能作為證人被詢問。

國(guó)家民事責(zé)任依然是民法上的過失責(zé)任。教師接受由國(guó)家提起的請(qǐng)求賠償訴訟時(shí)，要根據(jù)一般法的原則，被限定在發(fā)生與工作無關(guān)的個(gè)人重大過失時(shí)。教師的工作過失，只是國(guó)家的民事責(zé)任，教師個(gè)人不承擔(dān)該責(zé)任。另外，國(guó)家提供的賠償金，判例上認(rèn)為可以成為養(yǎng)老金（后述的行政賠償責(zé)任相同） ，或?yàn)榱藢?duì)障礙兒童提供救濟(jì)，由國(guó)家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)提供特別補(bǔ)償。

2、 19 世紀(jì)末以來，行政法院的行政判例法是與公務(wù)員的個(gè)人過失不同的“公職過失”，即由于行政行為中客觀存在的不足，產(chǎn)生的一種無過失行政賠償責(zé)任。根據(jù)該行政判例法的規(guī)定，由于國(guó)公立學(xué)校設(shè)施的瑕疵而產(chǎn)生的無過失賠償責(zé)任由市、縣、國(guó)家承擔(dān)。不僅如此，由于學(xué)校管理上的瑕疵造成的行政賠償責(zé)任，也由市、縣、國(guó)家承擔(dān)。這一法理在當(dāng)今作為“學(xué)校組織運(yùn)作上的不足”產(chǎn)生的具有危險(xiǎn)責(zé)任的國(guó)家賠償責(zé)任，被賦予了應(yīng)有的地位。它是指對(duì)學(xué)校的組織運(yùn)作負(fù)有安全義務(wù)的國(guó)家或市直接承擔(dān)的責(zé)任，是眾多人所造成的，不能歸罪于某一特定的人，由此被認(rèn)定為是非自然人的責(zé)任。

在以上賠償法制中，當(dāng)發(fā)生不可抗力事故和偶發(fā)事故（基于不明確的內(nèi)在原因） 時(shí)，不產(chǎn)生國(guó)家民事責(zé)任和行政賠償責(zé)任。因此，為彌補(bǔ)以上事故造成的損失，參加學(xué)校保險(xiǎn)則非常重要。通過校方的勸說，眾多的家庭加入了兒童、學(xué)生事故共同救濟(jì)保險(xiǎn)或兒童、學(xué)生家長(zhǎng)協(xié)會(huì)的團(tuán)體保險(xiǎn)。另外，在學(xué)校的權(quán)限范圍內(nèi)，加入了專門為體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和修學(xué)旅行設(shè)立的保險(xiǎn)。技術(shù)教育學(xué)校的事故，從1947 年開始，適用1946 年的《勞動(dòng)災(zāi)害補(bǔ)償法》，把其認(rèn)定為“勞動(dòng)災(zāi)害”?，F(xiàn)行的《社會(huì)保險(xiǎn)法典 法律》416 條第2 款規(guī)定，技術(shù)教育學(xué)校的學(xué)生和職業(yè)訓(xùn)練人員在接受教育、訓(xùn)練時(shí)受到的傷害，原則上適用本法。

通過分析比較不難看出，以上各國(guó)由于國(guó)情、歷史、文化背景等的不同，在學(xué)校事故賠償、救濟(jì)方面具有各自不同的特點(diǎn)?？墒?，不論美國(guó)、英國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)，還是法國(guó)，都在尋求一種最為合理公正的賠償法制，即在查明事故原因及責(zé)任的同時(shí)，以期實(shí)現(xiàn)追究加害人的無過失責(zé)任和以社會(huì)保險(xiǎn)等形式，建立國(guó)家或自治體等為賠償主體，以國(guó)家經(jīng)費(fèi)等為主要賠償金的賠償救濟(jì)制度。

七、我國(guó)學(xué)生傷害事故人身?yè)p害的賠償

學(xué)生傷害事故損害賠償是處理學(xué)生傷害事故善后事宜的重要內(nèi)容。由于我國(guó)沒有統(tǒng)一的人身傷害賠償法典，有關(guān)人身傷害賠償?shù)囊?guī)定散見于《民法通則》、最高人民法院的司法解釋、國(guó)務(wù)院有關(guān)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)，大中小學(xué)校處理學(xué)生傷害事故的賠償往往不知所依?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》依據(jù)我國(guó)《民法通則》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)事故損害賠償提出了統(tǒng)一的賠償規(guī)定，其目的是依法為學(xué)校、教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)生及家長(zhǎng)處理學(xué)生傷害事故損害賠償確定相應(yīng)的賠償原則。

（一）事故當(dāng)事方承擔(dān)損害賠償責(zé)任的原則

首先，承擔(dān)事故損害賠償責(zé)任必須是對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的組織或個(gè)人。只有對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人，才承擔(dān)賠償責(zé)任，否則不承擔(dān)賠償責(zé)任。2001年4月27日下午，上海市浦東濰坊小學(xué)上課的預(yù)備鈴響過之后，該校四年級(jí)學(xué)生小楓和小偉都向教室走去。在走廊上，小楓突然頑皮地從身后一把將小偉攔腰抱住。小偉使勁掙扎了幾下沒能脫，隨即用手中的鉛筆向后戳去。只聽得身后一聲慘叫，小偉回頭一看，發(fā)現(xiàn)小楓雙手捂住右眼，鮮血從指間滲出?；帕耸帜_的小偉趕緊叫來了老師，學(xué)校急送小楓去兒童醫(yī)學(xué)中心治療，之后又轉(zhuǎn)到中山醫(yī)院。小楓右眼損傷后視力下降為0.4，矯正后可達(dá)1.0，構(gòu)成輕傷。事后，雙方家長(zhǎng)在學(xué)校和有關(guān)部門的主持下，就事故賠償事宜進(jìn)行了調(diào)解，但沒有成功。小楓的父母以兒子的名義，向浦東法院起訴，要求小偉賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、精神損失費(fèi)等26766元，并要求濰坊小學(xué)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。法院經(jīng)過審理認(rèn)為，這起傷害事件是學(xué)生之間打鬧造成的，小偉用鉛筆戳傷小楓的眼睛，主觀上有過錯(cuò)，而小楓對(duì)此事也有一定的過錯(cuò)，學(xué)校在管理上并無不當(dāng)。法院判決小偉賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等3043元，學(xué)校不承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。在這個(gè)案件中，小偉要賠償受害的損失，是因?yàn)樗男袨橹苯釉斐闪诵鞯娜松韨Γ善涓改赋袚?dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任；而學(xué)校的管理行為并無過錯(cuò)，對(duì)事故的生也就沒有責(zé)任，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。因此，只有對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的組織或者個(gè)人，才承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

其次，必須是按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的損害賠責(zé)任。事故責(zé)任人應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定賠償受損害學(xué)生的損失。民事賠償是法律規(guī)定的制度，必須依法進(jìn)行。由于我國(guó)法律和法規(guī)尚未制定統(tǒng)一的人身傷害賠償法典，而且民事賠償涉及公民基本的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，只能由法律或者行政法規(guī)規(guī)定，不能由規(guī)章規(guī)定，《學(xué)生傷害事故處理辦法》是規(guī)章，不能對(duì)事故的賠償作出具體規(guī)定，所以學(xué)生傷害事故的賠償“應(yīng)當(dāng)按法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定”進(jìn)行，為適用法律法規(guī)留下較大的余地。法律是指《民法通則》和《教育法》等有關(guān)法律。法規(guī)既包括行政法規(guī)，也包括地方性法規(guī)和民族區(qū)域自治地方的自治條例和單行條例以及最高人民法院的司法解釋等規(guī)范性文件。目前與學(xué)生傷害事故賠償有關(guān)的法規(guī)有《最高人民法院關(guān)于適用（民法通則）若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，還有適用于上海的地方性法規(guī)《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》等等。當(dāng)然，根據(jù)法的效力的規(guī)定，最高人民法院的司法解釋只對(duì)各級(jí)人民法院法有約束力，地方性法規(guī)、民族區(qū)域自治條例和單行條例的適用范圍僅限于本行政區(qū)域。

（二）關(guān)于依法確定人身傷害賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，學(xué)生人身傷害賠償范圍主要包括四個(gè)方面的賠償：（1）常規(guī)賠償：醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、誤工補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住宿費(fèi)和交通費(fèi)等費(fèi)用；（2）殘疾賠償：賠償殘疾用具費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)；（3）死亡賠償：?jiǎn)试豳M(fèi)、死亡補(bǔ)助費(fèi)；（4）殘疾賠償金、死亡賠償金等精神損害撫慰金。

賠償項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，是具體確定事故責(zé)任人承擔(dān)人身?yè)p害賠償?shù)臏?zhǔn)則。司法實(shí)務(wù)提出了許多標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)際需要、平均工資、平均生活費(fèi)、余命計(jì)算法，費(fèi)用計(jì)算法、綜合計(jì)算法，還有精神撫慰金的酌定計(jì)算方法等。由于我國(guó)《民法通則》沒有規(guī)定具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，最高人民法院的司法解釋和行政法規(guī)以及地方性法規(guī)的規(guī)定也不盡相同，在處理學(xué)生傷害事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定確定賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）關(guān)于傷殘程度爭(zhēng)議的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

在學(xué)生傷害事故處理中，傷殘程度的重復(fù)鑒定、多個(gè)鑒定結(jié)果相互矛盾的情況比較突出。雖然受傷害學(xué)生是在事故發(fā)生地或?qū)W校所在地的醫(yī)院治療，有的家長(zhǎng)或?qū)W生卻不找事故發(fā)生地或?qū)W校所在地的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，而是在原籍地找鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，增加了事故處理的費(fèi)用，也容易引起對(duì)傷殘鑒定的爭(zhēng)議，不利于及時(shí)處理事故。所以，《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定委托當(dāng)?shù)氐蔫b定機(jī)構(gòu)鑒定，這樣有利于及時(shí)處理事故。這里的“當(dāng)?shù)亍笔侵甘鹿拾l(fā)生地或?qū)W校所在地。

在人身傷害鑒定中，之所以出現(xiàn)重復(fù)鑒定、多個(gè)鑒定結(jié)論相互矛盾的情況，一個(gè)重要的原因就是鑒定機(jī)構(gòu)采用的人體傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部1990年3月29日聯(lián)合頒布的《人體重傷標(biāo)準(zhǔn)》和1990年4月20日頒布的《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的人體傷殘鑒定的規(guī)范性文件，是現(xiàn)行有效的人體傷殘鑒定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。事故當(dāng)事方委托或向法院申請(qǐng)人身傷害的司法鑒定，應(yīng)當(dāng)在委托書或者申請(qǐng)書中指明受傷害學(xué)生的傷殘程度應(yīng)當(dāng)依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部聯(lián)合規(guī)定的人體傷殘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。這樣有助于避免出現(xiàn)多個(gè)鑒定結(jié)論相互矛盾的情況。