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時間：2022-02-19 13:13:44
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一是健全機構，加強管理體制。抓安全衛(wèi)生工作領導重視、措施得力。學校對安全衛(wèi)生教育工作非常重視，常抓不懈。學校安全衛(wèi)生監(jiān)管領導小組，負責組織學校安全衛(wèi)生工作與活動的開展。開學初學校制定了防火、防盜、防溺水、防傳染病、防中毒、防交通事故等措施和門衛(wèi)管理制度，使之工作有方向，管理有章循。
二是抓安全知識宣傳，加大安全宣傳密度。年3月7日，我校在三樓多功能廳召開學校安全專題會議，縣教育局和交警隊的相關領導參加了會議。會上強調就‘三無’車輛和農用車帶給人們的交通危害做了大量的事實論證，使同學們從根本上認識到遵守交通規(guī)則，拒乘農用車和‘三無’車輛的重要性。3月25日在小會議室宮慧校長傳達縣教育局關于春季校園安全專題會議精神，要求學校對安全教育工作高度重視，常抓不懈。3月28日在多功能廳召開全體教師會，內容是當前安全工作需要注意的地方和關于組織學生觀看安全教育掛圖、視頻的安排。隨后在3月29日—4月7日之間一到六年級的全體師生觀看了安全教育視頻。視頻具體內容包括防震減災教育、交通安全教育、游泳安全教育、消防安全教育。分年級觀看，由各年級負責人及班主任組織學生在新三樓多媒體教室觀看。通過觀看視頻學到了很多安全救護知識，提高了安全救護能力，增強了安全意識。高年級班主任還要求學生寫了觀后感。4月14日在小會議室林其才副校長召開各班班主任會，要求各班領回安全教育掛圖并立即張貼在室內墻上，對學生再次進行宣傳教育，真正貫徹落實了教育局的會議精神。會上還強調了學生必須年滿12周歲才可以騎自行車上學，并要求4-6年級班主任登記學生騎自行車情況。隨后總務處就檢查了各班安全教育掛圖張貼情況和宣傳情況。4月26日宮校長傳達有關全省電視電話安全專題會議內容，重點是“六個一”活動。每逢節(jié)假日學校還開廣播會對學生再次進行安全教育。
三是積極排除安全隱患，加強安全管理力度。每學期開學、中途和放假，學校都要例行安檢排危工作。使該維修的得以及時維修，整治。本學期開學初總務處安排人將校園內的幾處凸起的鐵栓及一（2）班地面上的鐵栓磨平。新三樓配電盒的接線頭，許開軍書記已將其修好。3月份將保管室和二（3）班損壞的推拉窗修好。4月份焊接各班損壞的課桌凳，總務處還安排人檢查學校所有線路、電燈開關、門窗玻璃、欄桿和樓梯扶手等，并對有安全隱患的電燈開關、欄桿及時維修、焊接。4月28日總務處安排鳳陽縣氣象局工作人員對我校的避雷裝置進行檢測，發(fā)現連接電腦室避雷線路的地線斷開，存在安全隱患，現已連接。
四是抓安全細節(jié)管理，加重安全管理強度。為了防止學生課間發(fā)生意外事故，除了校園內每天有領導值班，教室里還安排一位老師坐班；為了防止擁擠踩踏事故發(fā)生，每天做操各班由班主任整隊按順序帶出帶回；學校還要求接送學生的家長進入校園主動下車。為了嚴控各種傳染病在我校的發(fā)生，學校嚴格實施應急預案，各班堅持每周登記因病缺勤的學生。本學期總務處制度了“平安班級”評比制度，學期末決定“平安班級”。為防止溺水事件的發(fā)生，各班對學生進行安全教育并舉行相關的知識競賽，學校下發(fā)了“致學生家長的一封信”，還落實安全責任制，學校與班主任老師簽訂了安全責任書。
衛(wèi)生工作：
加強衛(wèi)生監(jiān)督，搞好環(huán)境衛(wèi)生，凈化育人環(huán)境。
環(huán)境衛(wèi)生常抓不懈。本學期我校制度了環(huán)境衛(wèi)生評比制度，迎接了市、縣教育局的工作檢查，各班做到衛(wèi)生區(qū)內無死角，無各類暴露性垃圾，無紙屑、無瓜皮果殼、無其它各種雜物?？倓仗帉Ω靼嘟淌倚l(wèi)生進行了幾次大檢查，各班基本上都能做到潔、凈、美。門衛(wèi)老劉還清除了后樓的兩處衛(wèi)生死角。我校還購買了滅蠅滅鼠藥，由專人負責定時向廁所噴灑、投放，力求消滅它們。
安全衛(wèi)生管理存在問題
1．每次安全排查后，對隱患排除督辦力度不夠。。
2.打掃易，保持難，對學生養(yǎng)成愛衛(wèi)生的良好習慣教育力度不夠。
今后工作思路
（一）全面啟動了危險化學品安全綜合治理工作。具體情況，等會兒，會議將進行通報。
（二）完成各項重大檢查迎檢任務和重點時段危險化學品煙花爆竹安全保障任務。迎接了國務院安全生產巡查、國務院安委會年度考核、消防安全“國考”；做好了春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全工作以及其他節(jié)假日期間安全工作；保障一帶一路高峰論壇，國家、全市兩會和市五次黨代會期間安全。
（三）嚴格依法實施行政許可。對煙花爆竹臨時零售點實行街鎮(zhèn)、消防、市政、燃氣、電力等相關部門聯合審批，辦理X家經營戶煙花爆竹臨時零售經營許可，駁回X家經營地點不符合條件的經營戶的申請；辦理X家企業(yè)煙花爆竹批發(fā)經營許可延期；辦理X家企業(yè)危險化學品經營許可延期，辦理X家企業(yè)二、三類非藥品類易制毒化學品備案證明；依法注銷X家企業(yè)危險化學品經營許可。
（四）認真落實危險化學品煙花爆竹生產經營企業(yè)安全隱患“日、周、月”和“三清三進”排查治理制度，和“執(zhí)法三部”（專家診斷、行政處罰和整改復查），深化落實危險化學品煙花爆竹生產經營企業(yè)安全隱患排查整治，共消除安全隱患X起。
（五）認真開展專項整治。推進加油站老舊設備改造整治，督促X家加油站修建防滲池或更換雙層罐，消除油料滲漏風險；開展了X年以來被注銷資質、被行政處罰危險化學品生產經營單位安全專項整治；開展了煙花爆竹經營安全專項整治；督促危險化學品煙花爆竹企業(yè)定期進行防雷防靜電檢測，開展了高溫汛期安全和防汛地質災害隱患排查整治；開展了易制毒化學品和設備的摸底排查工作；配合開展了防火分隔設施和疏散通道專項檢查和整治。
（六）持續(xù)深化危險化學品煙花爆竹打非治違工作。今年上半年，區(qū)打非辦按照全市全區(qū)的統一部署，統籌協調各有關部門，各街鎮(zhèn)、管委會全面落實“打非治違”責任，充分發(fā)揮社會監(jiān)督，群眾舉報，街鎮(zhèn)管委會全面排查，部門聯合查處手段和作用，進一步健全了全覆蓋、全天候打非治違工作機制，及時發(fā)現和有效打擊了危險化學品煙花爆竹非法違法行為，有力地維護了危險化學品煙花爆竹法治秩序，保障了我區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全。去年底以來，全區(qū)共查處危險化學品煙花爆竹非法違法行為X起，收繳并銷毀非法煙花爆竹X箱X盤（掛），查獲危險化學品氣瓶X個，稀釋劑、油漆、油墨等危險化學品X噸，并全部安全轉移處置。對違法單位和個人，實施行政罰款X萬元；對X人進行警告教育；兌現實名有獎舉報X元；移送查處案件X件。區(qū)公安分局重拳打非治違，上半年依法對X名非法經營儲存危險化學品煙花爆竹的人員實施了行政拘留，創(chuàng)我區(qū)打非治違行政拘留最高記律。
（七）全面推進安全標準化創(chuàng)建工作。舉辦了危險化學品安全標準化專題講座，全面推進X家未達標危險化學品企業(yè)的安全生產標準化創(chuàng)建工作和對X家企業(yè)開展標準化復審工作。
二、存在問題
（一）全區(qū)危險化學品安全綜合治理工作進展比較緩慢。
（二）危險化學品煙花爆竹打非治違形勢依然嚴峻。一是煙花爆竹非法違法行為仍然存在。今年以來，公安部門查出的X起非法經營儲存煙花爆竹的行為，有X起是在春節(jié)之后發(fā)現的，東部西部都有，說明平時禁放并未杜絕煙花爆竹非法違法行為，煙花花爆竹非法違法行為依然存在。二是排查存在死角盲區(qū)。我們在檢查中發(fā)現，有的企業(yè)非法經營儲存煤焦瀝青危險化學品的行為存在了幾年，但所在街鎮(zhèn)都沒有發(fā)現；有的企業(yè)生產油漆危險化學品，街鎮(zhèn)沒有排查出來，被市里督辦查處。但中X街道在排查方面做得比較好，發(fā)現非法違法行為比較及時，上半年分別報告X起非法經營儲存危險化學品線索，各查實X起，違法行為在X個月左右被發(fā)現，有的違法行為剛實施就被發(fā)現了。三是鞏固油氣長輸管道事故隱患整治成果任務艱巨。天然氣管道中心線兩側各X米范圍內新增違法建筑、種植深根植物、遷建墳墓的行為沒有得到及時發(fā)現、及時制止和整治，管道周邊項目建設與管道安全之間的矛盾仍然多發(fā)。
三、今年下半年工作安排
工作目標：必須確保危險化學品煙花爆竹零事故零死亡。
（一）扎實開展全區(qū)危險化學品安全綜合治理工作并取得階段性成果。等會兒會議將做具體安排。
（二）繼續(xù)深化危險化學品、煙花爆竹“打非治違”專項行動。各街鎮(zhèn)、管委會和有關部門要繼續(xù)按照《X開展新一輪危險化學品煙花爆竹打非治違專項整治行動工作方案》（X號）制定的目標任務、職責分工、工作措施和要求抓好工作落實。繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢，在全天候全覆蓋檢查防控的基礎上，進一步加強已注銷資質和被行政處罰的危險化學品生產經營等單位和地區(qū)的經常檢查，及時發(fā)現、制止、查處有關非法違法行為，堅決防止非法違法行為反彈。要按照市委市政府制定的《關于推進X改革發(fā)展的實施意見》落實好職責范圍內危險化學品煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴格依法查處非法違法行為。
一、 加強領導，落實責任
按照“誰審批，誰負責。誰許可，誰負責”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產必須管安全”的要求，我中心站成立了專項領導小組，確保了專項整治工作有計劃，有組織，有步驟的開展，組織人員機構如下：
組 長：
組 員：
職 責：結合實際工作要求，研究制定本單位專項整治行動方案，對本系統所管轄的在建工程、單位用電燃氣安全等。安全生產、管理運行中存在的隱患漏洞進行排查治理。通過專項整治行動，徹底排查治理隱患，嚴格落實安全生產主體責任和監(jiān)管責任，確保水務平安。
二、專項整治重點、檢查治理內容
在全面檢查的基礎上，重點檢查安全責任制度是否建立健全，是否落實到位等情況，以及施工、防火措施的準備落實情況和施工現場存在的安全隱患。
1．執(zhí)行國家工程建設安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范執(zhí)行情況。
2．供排水管線管理，供水水質情況和水務有限空間作業(yè)中的安全隱患排查治理工作。
3．民工宿舍工棚違章搭建臨時用房及冬季防火、防氣體中毒預防措施落實情況。
4．施工現場腳手架、起重機械、施工用電、施工機具、模板支撐、安全防護、基坑支護等自檢和規(guī)范管理情況。
5．施工現場有毒有害揚塵等危害防治。
6．現場突發(fā)事故或應急救援預案是否完善，應急演練情況。
7．對重大危險源普查建檔、風險識別和監(jiān)控預警制度建設及措施落實情況。
8．三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓等情況。
9．所有在建項目安全隱患排查治理情況。
10.人員密集場所的消防安全及火災隱患排查工作。
11.河道.水庫的巡查工作。
三、 下步工作重點
1、繼續(xù)加強安全生產整治排查力度。
2、加大對特種作業(yè)人員，施工機械檢查力度，杜絕機械傷害事故發(fā)生。
近年來，按照科學發(fā)展、安全發(fā)展的要求，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我們深刻領會和準確把握安全發(fā)展的豐富內涵，緊緊圍繞“堅決杜絕重特大事故，控制較大事故，壓減一般事故”的總體工作目標，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以科學發(fā)展觀統攬全局，牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念，在深化基層、基礎工作上抓落實，在安全生產管理“三同時”上下功夫，在安全標準化建設上求提高，進一步強化安全監(jiān)管，落實安全責任，加大執(zhí)法力度，完善政策措施，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，提供了良好的安全發(fā)展環(huán)境。實現了安全生產由被動應急管理轉入以主動性和預防性為主的主動管理狀態(tài)，全區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有降。去年1-12月，全區(qū)安全生產事故比上年同期下降22.3%，直接經濟損失比上年同期減少180萬元，減少了11.55%。20__年我區(qū)被市局推薦為省安監(jiān)系統先進單位。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，我們體會到安全監(jiān)管工作必須堅持和落實四種觀念。
必須堅持和落實安全發(fā)展的理念?？茖W發(fā)展觀不是不要發(fā)展，安全生產不是不要生產。安全發(fā)展是科學發(fā)展觀的必然要求，沒有安全發(fā)展，就沒有科學發(fā)展。安監(jiān)工作一定要服從和服務于經濟發(fā)展大局，要緊緊圍繞今年全區(qū)重點工作，進一步轉變機關作風，努力提高執(zhí)行力，為服務企業(yè)保持穩(wěn)定作出貢獻，要當好企業(yè)安全發(fā)展的護航員，具體做好“三大員”：即做好國家法律法規(guī)的宣傳員，企業(yè)安全生產管理的輔導員，企業(yè)隱患排查的督導員。要以落實企業(yè)主體責任、專項整治、基礎性工作為三大抓手，以服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾為宗旨，在服務中推進安全監(jiān)管監(jiān)察工作，保持安全監(jiān)管工作的高壓態(tài)勢，以鐵的手腕抓好安全生產工作，堅決杜絕重特大事故，全力遏制較大以上事故，努力減少一般事故，實行全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
必須堅持和落實以人為本的理念。“以人為本”是科學發(fā)展觀的本質，也是安全生產工作的重要指導方針。要牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，切實關愛生命、關心健康、關注安全。要把保護人的生命和財產安全，作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。積極采取多種形式，廣泛開展安全生產宣傳教育活動，進一步提高全社會的安全意識、安全防范技能和安全隱患排查處置能力。加強為基層和企業(yè)服務，強化企業(yè)主體責任落實，加大安全投入，完善保障機制，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，切實做到不以犧牲人的生命與健康為代價來換取經濟暫時的發(fā)展。
必須堅持和落實解放思想和創(chuàng)新思路的理念。解放思想、實事求是同樣是指導安監(jiān)工作著力點，只有深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷深化對新形勢下安全監(jiān)管工作的認識，認真研究在安全監(jiān)管工作中遇到的新情況、新問題，才能積極探索推進安監(jiān)工作的新思路、新方法。要破解安全發(fā)展的“瓶頸”，確保安全生產形勢在持續(xù)穩(wěn)定好轉的基礎上實現明顯好轉、根本好轉，就必須按照科學發(fā)展觀的要求，進一步創(chuàng)新安全生產工作的體制和機制，創(chuàng)新工作思路和舉措，創(chuàng)新工作的方式和方法，努力破解影響和制約安全發(fā)展的難題，建立安全生產長效機制。
必須堅持和落實強化隊伍自身建設的理念。建設高素質的安監(jiān)隊伍，是安全監(jiān)管工作貫徹落實科學發(fā)展觀的根本保證。安監(jiān)機關作為代表政府依法履行安全生產監(jiān)督管理職能的重要部門，要完成好在依法治安方略中所擔負的重大而神圣的歷史使命，就必須突出強化隊伍建設這一永恒的主題，必須用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作。要進一步加強對安監(jiān)隊伍的教育和培訓，不斷提高安監(jiān)隊伍實踐科學發(fā)展觀、落實科學發(fā)展觀、推動科學發(fā)展觀的能力和水平，努力建設好一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精湛、廉潔高效、充滿活力的新時期安監(jiān)隊伍。
二、查找存在的突出問題
今年安全生產、安全監(jiān)管工作雖然取得了一定成績，但安全生產形勢依然嚴峻。在開展學習、調研、廣泛征求意見的基礎上，區(qū)安監(jiān)局支部針對中心城區(qū)安全生產監(jiān)察監(jiān)管的任務和特點，結合街道和企業(yè)反映的問題進行了認真的查擺和梳理，在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題有以下幾個方面：
主要表現:
一是事故隱患仍有潛在危機；二是一些行業(yè)領域事故多發(fā)、頻發(fā)的現狀尚未從根本上得到扭轉;企業(yè)與企業(yè)間安全生產發(fā)展不平衡；三是企業(yè)的主體責任意識不強；四是企業(yè)隱患整改還不到位。這些都暴露出目前安全生產、安全監(jiān)管工作仍然存在著不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
究其原因：
（一）思想認識松懈麻痹。安全生產事故逐月下降，安全形勢稍許好轉，我們的思想就產生嚴重的松懈麻痹。尤其是我們監(jiān)管部門的干部，對安全隱患的麻痹松懈思想或多或少存在。
（二）企業(yè)主體責任不落實。一些小企業(yè)、小化工，非法違法生產經營現象突出、管理混亂，甚至無視監(jiān)管；在市場需求旺盛的情況下，一些生產經營單位盲目追求產量、效益，忽視安全生產。
（三）安全監(jiān)管不到位。面對安全監(jiān)管艱巨繁重的任務，一些同志產生了畏難情緒，“執(zhí)法不嚴、工作不實”等問題仍然存在。甚至檢查走過場，圖形式，不深不細不實，嚴不起來，落實不下去的問題。
（四）主要問題解決不力。要重點解決監(jiān)察、監(jiān)
管無計劃性、無針對性、不科學性，沒有較好的工作方式、方法；重點解決執(zhí)法力度不夠、畏難發(fā)愁、怕得罪人的問題；重點解決工作效率不高，不能主動的想問題，領導安排一點就去抓，工作不能靠前抓的問題；重點解決對安全隱患的情況、底數掌握少的問題；重點解決工作中的隨意性，有的經常忙于自己的事情，不能正常處理個人利益與全局利益的關系，沒有獨到的工作方法問題。(五)學習認識有偏差。雖然制定了學習制度和學習計劃，但由于平時在工作中業(yè)務性工作多，每名支部成員都擔負了繁重的工作任務，于是在頭腦中便產生了以干代學的思想，總以工作忙、任務重、壓力大為由，沒把學習擺到重要的位置，認為學習是為工作服務的，只要工作搞好了，學習并不重要，缺乏持之以恒。
（六）工作作風有差距。主要是依靠群眾的觀點樹立的還不夠牢固，“三個服務”的意識還不強，著力企業(yè)的安全工作特點研究力不夠，工作的艱苦性不強，對處理問題停留在表面中，對布置的事情檢查督導落實不到位。
為了認真貫徹落實科學發(fā)展觀，根據基層、街道和企業(yè)提出的建議，區(qū)安監(jiān)局著重在自身建設上下功夫，夯實執(zhí)法基礎，在工作中更好地履行職責，做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、科學執(zhí)法。區(qū)安監(jiān)局緊密結合實際對目前的工作形勢進行了分析，對薄弱環(huán)節(jié)進行了查找，對存在問題進行了整改，對經驗教訓進行了總結，在此基礎上，局黨支部又專門對如何加強自身建設，夯實執(zhí)法基礎進行了分析研究，并制定了如下措施：
一是抓認識，牢固奠定安監(jiān)工作的基礎。思想是行動的先導，行動的自覺來源于思想上的統一。局黨支部堅持把學習教育工作作為局建設中一項經常性的重要工作，列入重要議事日程，擺上重要位置，常抓常議，不斷增強全局人員講安全、保安全的意識。一是正常工作定期議。局黨支部堅持每月分析一次安全工作形勢，查找問題，制定措施。二是臨時工作及時議。充分利用局辦公會、協調會、集中學習等時機議管理、講安全。三是遇到重大工作任務專題議。每當局里有重大的任務和活動時，支部都要召開專題會議，研究加強安全工作的措施。四是日常工作結合議。在日常工作中不斷強調管理工作、安全工作，保證支部議安全工作經?；?。支部開展層層簽定責任狀，建立以“職責分工清，法律法規(guī)條文清，標準要求清，獎罰嚴明”為主要內容的“三清一明”崗位目標責任制，進一步提高全局人員的思想認識，增強抓好安全工作的自覺性。
二是抓教育，不斷強化全局人員的安全意識。一是堅持每月半天法律法規(guī)和業(yè)務的學習，請市安監(jiān)局安全專家和外聘專家型教授授課，解疑釋難，幫助提高執(zhí)法水準。二是堅持“四個經?！焙驮诮逃袌猿帧叭齻€結合”?！八膫€經?！奔捶煞ㄒ?guī)經常學，法制教育經常搞，事故隱患經常查，上級指示經常講。“三個結合”即定期教育與隨機教育相結合，正面教育與反面剖析相結合，法制教育與安全教育相結合。通過這些途徑，從而不斷強化全局人員的法規(guī)意識、安全意識，確保在執(zhí)法過程中不出現任何問題。
三是抓制度，不斷強化全局人員的法律觀念。依據法律和暫行《規(guī)定》，結合局里的工作實際，修定完善了干部管理、安全管理、各級職責、監(jiān)管執(zhí)法等規(guī)章制度，利用學習日組織大家學習。經常組織對照檢查，使管理無處不在，無時不在。達到人員思想不松，作風不散，干勁不減。
四是抓檢查，保證經常性管理工作安全工作的落實。局領導對分管的大隊、科室，按照工作的分類堅持定期進行檢查和隨時隨地抽查，及時掌握工作進度和落實情況，及時發(fā)現、隨時糾正問題，以檢查促養(yǎng)成，以檢查促落實，以檢查促安全，以檢查促穩(wěn)定。對于一些重要的問題，局里派專人負責，嚴格程序，嚴格要求，嚴格標準，真正做到人人時時處處按法律法規(guī)規(guī)范行為，確保執(zhí)法公正，不出問題。
三、今后的努力方向和改進措施
通過對存在問題的剖析，結合學習實踐科學發(fā)展觀，在今后的工作中，區(qū)安監(jiān)局黨支部確定以下努力方向與改進措施：
一是扎實做好安全生產工作。當前要扎實開展好今年開局的各項活動，進一步提高企業(yè)的安全意識和法制觀念，提高安全監(jiān)管水平，提高全民的安全素質和防范能力。
二是深入開展危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的安全專項整治，堅決遏制重大惡性事故。要摸清企業(yè)安全生產底數，逐企逐單位排查整改隱患，對非法生產經營企業(yè)和長期整改無望的企業(yè)堅決予以停產、關閉和取締。
三是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，強化對生產經營單位的安全監(jiān)管。在落實安全監(jiān)管責任制、加強日常監(jiān)督管理、全面開展安全生產隱患排查，落實企業(yè)主體責任等方面著手，最大限度減少安全生產事故。要抓住年后這個月的時間，集中精力，集中人員、集中時間，加大隱患排查和企業(yè)安全隱患整改力度，確保年后開局不出現任何事故。
為切實實現上述目標，支部全體成員在今后的工作中將努力做到：
一是加強支部成員隊伍建設，提高政治、業(yè)務素質，團結協作、增強凝聚力。
二是堅持以人為本，以安全為本，加強機關干部隊伍建設，形成素質高，能力強，能打能拼的執(zhí)法監(jiān)察隊伍。
三是加強政治理論學習，增強政治上的堅定性。增強學習的自覺性，時刻保持清醒的政治頭腦，堅持正確的政治方向；在不斷提高自身政治理論水平的同時，注重理論與工作實踐相結合，努力做到學以致用，用以促學，學用相長，提高運用理論指導實踐的能力。
一、加強領導、落實責任
社區(qū)高度重視安全生產工作，成立了社區(qū)安全工作領導小組，年初及時制定了《社區(qū)安全生產工作方案》，將安全生產“包?！狈纸獾饺?。堅持每月召開了安全生產工作例會，會上社區(qū)領導與各單位、煙花爆竹及危化品銷售點責任人簽訂了安全生產責任書，使安全生產責任書簽訂率達100%。同時要求各單位也要將內部的責任細化到個人，建立健全安全生產制度。
二、做好宣傳教育，努力提高全民安全生產意識
以春節(jié)、清明節(jié)、“安全生產月”、“11.9消防宣傳日”以及其他重大事件為依托，在全社區(qū)范圍內積極宣傳安全生產的法律、法規(guī)。為使安全生產的法律、法規(guī)家喻戶曉，向廣大企事業(yè)單位及居民宣傳《安全生產法》、《道路安全法》等法律法規(guī)，營造良好的安全氛圍。
三、開展安全生產大檢查，狠抓安全生產隱患整改排除
安全生產工作重在預防，為此我社區(qū)強化了防范措施，為把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我們主要以季度安全生產檢查和重點節(jié)假日期間檢查為主，以專項整治行動為輔，開展了定期與不定期的安全生產大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、防汛期間、國慶、等特殊期間前后在全社區(qū)開展安全生產大檢查，檢查側重于查找安全隱患，并加大整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。使廣大群眾也受到安全生產法律法規(guī)教育，提高了安全生產意識。
四、工作中存在的問題
一年來，我社區(qū)安全生產工作在鎮(zhèn)安委辦和街道黨工委的領導下，在上級安辦部門的指導下，通過社區(qū)安全領導小組的共同努力，取得了一定的成績，但離上級下達的目標任務和群眾要求還有一定的差距。部分單位仍存在僥幸心里，對排查出來的安全生產隱患不夠重視。建設路道路損壞十分嚴重，安全隱患仍然存在，轄區(qū)居民群眾對汽車、三輪車、摩托車駕駛的道路交通安全認識仍不夠，道路交通安全事故仍然出現。一年來，我們始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，與時俱進，求真務實，扎實工作，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作，為我街道經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。
為了強化安全生產意識，落實安全生產責任，保障人民群眾生產生活安全，為創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經濟發(fā)展環(huán)境。
社區(qū)安全工作計劃2
在過去的一年里，我社區(qū)安全生產工作在街道辦事處各級領導的領導下，在街道安監(jiān)站的指導下，取得良好的成績，達到“零事故、零死亡”的“雙零”目標，消防、安全生產工作健康有序的開展。20XX年我社區(qū)將繼續(xù)堅持“安全第一，預防為主”的基本方針，突出消防、安全生產監(jiān)督檢查，完善消防、安全生產任責體制，健全消防安全制度，夯實工作基礎。為此，科技園社區(qū)特制定20XX年安全生產工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國安全生產法》，強化消防、安全生產意識，落實消防、安全生產責任，保障人民群眾生產生活安全，以減少消防安全事故為目標，加強機構隊伍和法制建設，加大監(jiān)督檢查力度，為全社區(qū)和社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、工作目標
降低消防、安全生產事故發(fā)生率，安全生產事故四項指數同比下降，杜絕責任事故，防止安全生產重特大事故發(fā)生。
三、工作措施
積極開展消防、安全生產宣傳教育、組織學習、強化防范意識。要充分利用宣傳教育陣地，通過各種渠道開展消防、安全生產宣傳教育。增設固定標語及防火標志，不定期發(fā)放各種消防、安全生產知識材料、向居民宣傳消防安全知識、舉辦各種消防安全講座和安全知識培訓。
進一步完善消防、安全生產監(jiān)管體系。切實加強安全生產機構隊伍建設。建立健全事故應急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)實行安全生產預警，督促有關部門和企業(yè)采取緊急措施，防止事故發(fā)生。
加大消防安全檢查監(jiān)督。做到年度有計劃，季度有重點，月底有檢查。對“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排，有針對性地開展專項檢查工作。
加強隱患排查整治。一是加大安全檢查力度，實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制，對在各類檢查和日常檢查中發(fā)現的重大隱患和危險源，要登記臺帳備案，隱患不消除，臺帳不消號。
二是把檢查與上報結合起來，督促隱患整改。對安全檢查中發(fā)現的事故隱患要依法下達整改通知書，凡是消極對待或頂著不改的，積極上報街道安監(jiān)站。
三是加大對重點隱患區(qū)域的整治力度，對嚴重危害居民群眾的重大危險源要堅決清除。
四、工作重點
1、對檢查中發(fā)現消防安全違法行為，應當及時通知相關人員即時排除，確保社區(qū)的消防安全，居民群眾的生命財產不受到損失。
2、抓好危險化學品及爆炸物品的管理。配合上級有關部門搞好危險、有毒化學物品的檢查和處理，取締非法生產銷售煙花爆竹網點。
3、社區(qū)居委會積極配合專業(yè)消防安全工作人員做好轄區(qū)的消防安全工作，對商業(yè)網點、“三合一”、“六小”和人員密集場所的檢查監(jiān)督，堅持原則，把消防安全工作做的更好。
4、認真完成街道的各項工作安排。我社區(qū)將認真貫徹執(zhí)行街道辦事處和安監(jiān)站的各項工作安排，及時保質保量地完成街道布置的各項任務。同時積極配合街道及上級部門舉行、舉辦的各項活動。
5、加強日常檢查和節(jié)假日的安全檢查，及時上報安全信息。科技園社區(qū)將加大日常安全檢查的工作力度，并及時將檢查中發(fā)現的各種安全隱患及時上報街道。加強節(jié)假日的安全檢查，確保居民度過平安吉祥的節(jié)日。同時確保存在安全隱患的單位及時整改，消除安全隱患。
社區(qū)安全工作計劃3 20xx年，**社區(qū)安全生產工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)安監(jiān)局等部門的支持和關心下，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產責任制，強化安全生產管理，深化安全專項整治活動，加大安全生產宣傳教育力度，確保人民群眾的生命財產安全，全面完成了區(qū)政府下達的安全生產工作目標和控制指標，做到了轄區(qū)范圍內各領域安全態(tài)勢平穩(wěn)。
一、20xx年安全生產工作完成情況
(一)加強領導，落實安全生產責任
社區(qū)黨工委領導高度重視安全生產工作，每季度召開一次安全生產專題會議，認真分析轄區(qū)安全生產形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出切實可行的對策，圍繞煙花爆竹零售經營點、服裝加工和銷售等重點領域和人口密集場所進行專項研究部署。在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)日期間，聯合轄區(qū)派出所、消防等單位，結合實際，有針對性地開展安全大檢查活動，確保安全隱患及時發(fā)現及時消除。
(二)突出重點，加強宣傳教育工作
一是舉辦了3期安全生產知識培訓班，培訓內容以消防安全知識、居民安全用電、道路交通安全知識為主，共有200余名居民參加培訓，提高了他們的安全防范意識。二是以“安全生產月”為契機，在轄區(qū)內懸掛安全宣傳條幅，利用電子屏滾動播放宣傳標語，制作宣傳展板，配合區(qū)安監(jiān)局設置宣傳臺，發(fā)放宣傳資料1000多份。三是積極參加區(qū)安監(jiān)局舉辦的各類安全培訓活動，組織社區(qū)工作人員學習《國務院安委會進一步加強安全培訓工作的決定》，豐富安全知識，提高安全管理水平。
(三)強化措施，扎實開展安全生產基礎工作
一是開展人口密集公共場所安全檢查。定期組織社區(qū)民警、城管對轄區(qū)內人口密集公共場所進行安全檢查，發(fā)現的安全隱患及時按有關要求對隱患單位加以教育和整改，不留安全死角。重點檢查了獅子山菜市場二樓服裝城，查看15家從事布匹、服裝加工和銷售的經營戶安全責任制是否落實，消防通道是否暢通，是否配備合格的滅火器材，現場演示滅火器的使用方法，并在醒目位置張貼防火公約。二是加強煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。組織派出所、工商所、城管等執(zhí)法人員對轄區(qū)內從事煙花爆竹銷售的經營戶進行許可資格初審，嚴格落實煙花爆竹經營許可制度，對9戶煙花爆竹許可證到期后，會同區(qū)安監(jiān)局及時進行收回，要求不得存放和銷售煙花爆竹，防止了非法經營和超量儲存。認真執(zhí)行《銅陵市煙花爆竹限放禁放管理暫行規(guī)定》，節(jié)日期間，各網格員入戶到居民家中，具體講解禁燃限燃的時間和地點，要求居民按照規(guī)定燃放煙花爆竹，同時向經營戶宣傳新修訂的國家標準《煙花爆竹安全與認證》，督促業(yè)主按照新標準儲存和經營，從源頭預防了火災的發(fā)生。三是開展消防安全“網格化”管理工作。成立了社區(qū)消防安全“網格化”領導工作小組，設立了消防安全“網格化”管理辦公室，并組建社區(qū)消防志愿者隊伍，明確了“網格化”管理實名制工作職責，制定了工作制度，將消防安全“網格化”實名制公告牌張貼在社區(qū)大廳醒目位置，公布社區(qū)消防民警和消防執(zhí)法人員的基本信息，將所管理區(qū)域劃分為25個網格，每個網格員定期開展防火檢查巡查，發(fā)現問題及時上報，并記錄在《社區(qū)消防工作記事》本上，充分發(fā)揮消防“網格化”管理的火災防控作用。四是各網格員不定期對所屬網格區(qū)域安全進行排查。發(fā)現隱患及時上報處理，針對排查出的居民樓內安全通道堆放雜物和小區(qū)內部分房屋室外電線老化、電線桿破損等安全隱患，及時聯系相關單位進行處理，做到了及時發(fā)現，及時處理，消除隱患。五是強化應急預案的演練工作。為了增強居民和社區(qū)周邊單位 “防災害、保安全”的意識，在今年的4月12 日，社區(qū)與共建單位市第五中學聯合進行防災減災應急疏散演練，組織學生、志愿者和居民代表參加演練，積累經驗，查找不足，增強突發(fā)事件應急處置能力。
(四)深化整治，積極開展“安全生產年”活動
一是開展“防災害天氣，保居民安全”工作。根據區(qū)政府的統一部署，制定了《防凍減災應急預案》，完善了《防汛抗旱應急預案》，成立了應急處置工作領導小組，明確了職責和任務。我社區(qū)范圍內六、七十年代老舊住宅比較多，尤其是新村45、50棟、散戶和青山東村那片平房都屬于危舊房屋，抵抗自然災害的能力差。在雨雪冰凍等災害性天氣來臨時，對居民小區(qū)內的房屋、道路等安全情況進行了全面排查，將排查出的危房、險路及時上報，制定了相應的防范措施，設置了臨時避難場所，實行24小時值班和每日報告制度，利用小區(qū)宣傳欄和文化家園電子屏雨雪災害預警，告知值班電話，提醒居民做好應對措施，同時組織社區(qū)工作人員和部分志愿者對小區(qū)道路的積雪和積水進行清掃，確保了居民的出行安全。二是聯合區(qū)宗教局、衛(wèi)生局、消防大隊對人口密集的宗教活動場所真耶穌教堂進行安全檢查，要求負責人嚴格按照批準范圍從事經營活動，配備消防器材，張貼安全警示標志，落實消防安全責任制，確?；顒訄鏊陌踩?。三是抓好餐飲場所燃氣安全專項治理工作。組織社區(qū)網格員和城管執(zhí)法人員對轄區(qū)內22家餐飲場所燃氣安全隱患進行檢查，對照檢查事項逐一檢查，針對查出的未簽訂安全供氣合同、未按規(guī)定配置消防器材等隱患督促經營戶限期進行整改，同時向他們現場講解燃氣安全常識。積極配合市、區(qū)專項治理工作領導小組開展燃氣安全隱患排查，查找用氣過程中存在的漏洞，確保居民用氣安全。
二、存在的問題
(一)安全監(jiān)管的壓力繼續(xù)增大
社區(qū)區(qū)域范圍內從事服裝加工和銷售的個體工商經營戶較多，特別是獅子山菜市場二樓服裝城，基礎設施陳舊、人員密集，管理、整治起來比較困難，安全監(jiān)管的壓力較大。
(二)老舊住房存在安全隱患
我社區(qū)內六、七十年代老舊住房較多，有部分房屋開裂、漏雨，電線電路老化，存在較大安全隱患。
(三)冬瓜山銅礦通風井附近的山易發(fā)生火災存在安全隱患
冬瓜山銅礦通風井附近的山不屬我社區(qū)管轄范圍，今年入冬以來已發(fā)生2起山火，對山腳下我社區(qū)青山東村部分居民存在安全隱患。
三、20xx年安全生產工作計劃
(一)強化安全生產責任，履行安全監(jiān)管職責。緊緊圍繞區(qū)政府下達的目標任務，抓好落實和分解，形成主要領導全面抓、分管領導協助抓、工作人員抓落實的工作氛圍。
(二)加強安全生產宣傳教育和培訓工作，普及安全生產知識。以“全國安全生產月”為契機，深入開展各種形式的宣傳教育和培訓活動，廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)，使安全生產的理念更加深入人心。
(三)強化安全生產社會管理創(chuàng)新，拓展社會化安全監(jiān)管功能。樹立“大安全”理念，發(fā)動廣大居民群眾，共同查找發(fā)現安全生產隱患，建立安全信息網格平臺，鼓勵社會各界群眾對安全生產建言獻策，在全社會形成人人參與安全生產的良好氛圍。
一、齊心協力，酒店年創(chuàng)四點業(yè)績1、經營創(chuàng)收。酒店通過調整銷售人員、拓寬銷售渠道、推出房提獎勵、餐飲績效掛鉤等
相關經營措施，增加了營業(yè)收入。酒店全年完成營收為萬元，比去年超額萬元，超幅為%;其中客房收入為萬元，寫字間收入為萬元，餐廳收入萬元，其它收入共萬元。全年客房平均出租率為%，年均房價元/間夜。酒店客房出租率和平均房價，皆高于全市四星級酒店的平均值。
2、管理創(chuàng)利。酒店通過狠抓管理，深挖潛力，節(jié)流節(jié)支，合理用工等，在人工成本。
能源費用、物料消耗、采購庫管等方面，倡導節(jié)約，從嚴控制。酒店全年經營利潤為萬元，經營利潤率為xx%，比去年分別增加萬元和%。其中，人工成本為萬元，能源費用為萬元，物料消耗為萬元，分別占酒店總收入的xx%、%、xx%。比年初預定指標分別降低了%、xx%、xx%。
3、服務創(chuàng)優(yōu)。酒店通過引進品牌管理，強化《員工待客基本行為準則》關于“儀表、微笑、問候”等20字內容的>培訓，加強管理人員的現場督導和質量檢查，逐步完善前臺待客部門及崗位的窗口形象，不斷提高員工的優(yōu)質服務水準。因而，今年5月份由市旅游局每年一次組織對星級飯店明查暗訪的打分評比，我店僅扣2分，獲得優(yōu)質服務較高分值，在本地區(qū)同星級飯店中名列前茅。此外，在大型活動的接待服務中，我店銷售、前廳、客房、物業(yè)、餐廳等部門或崗位，分別收到了來自活動組委的表揚信，信中皆贊揚道：“酒店員工熱情周到的服務，給我們的日常生活提供了必要的后勤保障，使我們能夠圓滿地完成此次活動。”
4、安全創(chuàng)穩(wěn)定。酒店通過制定“大型活動安保方案”等項安全預案，做到了日常的防火、防盜等“六防”，全年幾乎未發(fā)生一件意外安全事故。在酒店總經理的關心指導下，店級領導每天召開部門經理反饋會，通報情況提出要求。保安部安排干部員工加崗加時，勤于巡邏，嚴密防控。在相關部門的配合下，群防群控，確保了各項活動萬無一失和酒店忙而不亂的安全穩(wěn)定。酒店保安部警衛(wèi)班也因此而被評為先進班組。
二、與時俱進，提升發(fā)展，酒店突顯改觀酒店總經理班子率先垂范，組織指導黨員干部及全體員工，認真學習領會屆三中全會精神。結合酒店經營、管理、服務等實際情況，與時俱進，提升素質，轉變觀念。在市場競爭的浪潮中求生存，使整個酒店范圍下半年度突顯了可喜的改觀。主要表現在干部員工精神狀態(tài)積極向上。酒店總經理大會、小會反復強調，干部員工要有緊迫感，應具上進心，培養(yǎng)“精氣神”。酒店的管理服務不是高科技，沒有什么深奧的學問。
關鍵是人的主觀能動性，是人的精神狀態(tài)，是對酒店的忠誠度和敬業(yè)精神，是對管理與服務內涵真諦的理解及其運用。店級領導還通過組織對部門經理、主管、領班及員工的各項培訓交流，啟發(fā)引導大家拓寬視野，學xxx取，團結協作。在完成酒店經營指標、管理目標和接待任務的過程中實現自身價值，并感受人生樂趣。因而，部門經理之間相互推諉和譏貶的現象少了，則代之以互通信息、互為補臺、互相尊重;酒店每月兩次夜間例行安檢和每周一次質量檢查請假、缺席的人少了，則代之以主動關心參加、檢查仔細認真等。在一些大型活動中，在店級領導的榜樣作用下，部門經理帶領著主管、領班及其員工，加班加點，任勞任怨，工作延長雖很疲憊卻始終保持振作的精神狀態(tài)，為酒店的窗口形象增添了光彩。
三、品牌管理，酒店主抓工作在今年抓“三標一體”6S管理的推行認證過程中，酒店召開了多次專題會，安排了不同內容的培訓課，組織了一些驗審預檢等。這些大大促進并指導了酒店管理工作更規(guī)范地開展。同時，酒店引進國內外先進酒店成功經驗
，結合年初制定的管理目標和工作計劃，酒店及各部門全年主要抓牢工作。
燃氣安全工作計劃二為進一步加強我鎮(zhèn)燃氣安全生產管理，加快建立燃氣安全隱患排查治理工作長效機制，全面提升燃氣從業(yè)單位的安全生產水平，嚴厲打擊非法經營等違法違規(guī)行為，堅決消除事故隱患，杜絕燃氣安全事故發(fā)生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《省燃氣管理條例》等法律法規(guī)和市《關于進一步加強燃氣安全監(jiān)管工作的實施意見》結合我鎮(zhèn)實際，制訂燃氣安全監(jiān)管工作實施方案。
一、指導思想以“科學發(fā)展觀”為指導，以國家有關安全生產法律、法規(guī)為依據，樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步整頓和規(guī)范燃氣市場經營秩序，依法履行安全監(jiān)管職能，消除安全隱患，確保村居供氣、用氣安全。
二、目標任務深化專項治理整頓，嚴厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機制，實現我鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
三、整治重點(一)推進隱患排查治理工作長效機制的建立。落實各相關單位安全隱患排查治理的主體責任，建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進行隱患排查，建立隱患排查治理工作臺賬，形成隱患排查治理長效機制。
(二)依法查處燃氣企業(yè)經營中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為;查處為未取得燃氣經營許可證的單位和個人提供經營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。
(三)依法查取小液化氣供應網點經營中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無證照小液化氣供應網點;查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規(guī)行為;查處超范圍經營、擅自在未經核準場所經營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。
(四)規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規(guī)范的瓶庫使用行為;查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。
四、職責分工各相關職能部門根據法律法規(guī)規(guī)定的職責，認真組織、有效開展燃氣行業(yè)違法違規(guī)行為的查處。對各村居，機關各辦、服務區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責明確如下：
新河派出所、新河交警中隊：負責依法查處禁行區(qū)域內未按“危險化學品道路運輸車輛進入禁行區(qū)域時間、路線規(guī)定”的運輸危險化學品行為;查處液化氣運輸超載行為;查處未取得危險化學品運輸資質、擅自從事液化氣運輸的行為;負責?；愤\輸車輛的清理整治工作;規(guī)范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理;協助質監(jiān)、行政執(zhí)法中隊做好對運輸途中的氣瓶檢查工作。
村鎮(zhèn)建設辦公室：負責村居燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理，做好日常檢查管理工作，確保站內設備設施安全運行;加強應急救援管理，提高應對突發(fā)事件的能力。
安監(jiān)中隊：依法行使安全生產監(jiān)督管理職權，指導、協調、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的安全生產工作，并將燃氣安全納入全鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管工作內容。
行政執(zhí)法中隊：負責依法查處未取得燃氣經營許可證或不按照燃氣經營許可證的規(guī)定從事燃氣經營活動的違法行為;依法查處經營單位和個人、燃氣用戶(重點賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位)及有關單位和個人的違法行為。
消防中隊：負責對賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場所消防安全的監(jiān)督檢查，對不符合消防安全技術標準、存在消防安全隱患的提出整改意見，對嚴重危害公共安全的單位和經營者，報發(fā)證機關依法吊銷經營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。
為認真貫徹落實市政府辦公廳《關于印發(fā)*市安全生產責任落實年活動實施方案的通知》（成辦函〔20*〕4號）精神，深入查找整改安全生產責任落實過程中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實把安全生產行政首長負責制和領導“一崗雙責”制、行政主管部門安全生產“誰主管，誰負責”和“誰審批，誰負責”原則；以及生產經營單位安全生產主體責任落到實處，強化安全生產監(jiān)督管理，推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，特制定本實施方案。
一、活動主題
“落實責任，防范事故，保障發(fā)展”。
二、活動目標
（一）牢固樹立安全發(fā)展理念，著力構建以落實崗位安全生產責任制為核心的長效機制，強化安全生產監(jiān)督管理。
（二）杜絕較大以上安全生產事故，減少一般傷亡事故。
三、活動時間
從20*年1月1日至20*年12月31日，用1年時間開展“安全生產責任落實年”活動。
四、活動內容
（一）組織學習
1.學習內容：區(qū)級有關部門，中央商務區(qū)管委會、工業(yè)總部基地管委會和各街道辦事處要重點學習*、*同志及省、市主要領導關于安全生產的重要講話和指示精神；《中華人民共和國安全生產法》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）、《*省安全生產條例》、《*省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》（省政府令第225號）、《*市各級政府及行政主管部門負責人安全生產“一崗雙責”制度實施辦法（試行）》（成辦發(fā)〔20*〕1*號）、《*區(qū)行政主管部門和街道辦事處安全生產監(jiān)督管理職責》、《*區(qū)一般生產安全事故行政責任認定和問責辦法（試行）》（錦安監(jiān)局〔20*〕18號）、《*市*區(qū)安全生產警示談話制度》（錦安監(jiān)局〔20*〕27號）等法律法規(guī)和文件；組織觀看安全生產事故警示教育片。
生產經營單位要重點學習《中華人民共和國安全生產法》、《*省安全生產條例》、《*省生產經營單位安全生產責任規(guī)定》（省政府令第216號）、《*省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》（省政府令第225號）等法律法規(guī)和文件；組織觀看安全生產事故警示教育片。
一季度，區(qū)政府將把涉及安全生產的法律、法規(guī)和近兩年區(qū)上制定的與安全生產有關的規(guī)定、規(guī)范匯編成冊，發(fā)放到區(qū)級有關部門、街道辦事處、生產經營單位供學習之用。
2、學習方式：采取政府常務會、工作例會、工作專題會、培訓會、企業(yè)主要負責人辦公會等集體學習的方式進行。
區(qū)安監(jiān)局在一季度和三季度各組織一次培訓，分別對有關部門、街道辦事處、社區(qū)的安全生產監(jiān)管人員和生產經營單位的主要負責人、分管負責人、安全管理工作人員進行安全生產教育培訓。
3、學習時間：區(qū)級有關部門、中央商務區(qū)管委會、工業(yè)總部基地管委會和各街道辦事處不少于24學時；生產經營單位不少于32學時。集體學習時應做好筆記和會議記錄以備查驗。
（二）對照檢查
在組織集中學習的基礎上，認真對照檢查，著重分析查找安全生產責任落實方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、思想認識方面：是否牢固樹立“以人為本”、安全發(fā)展理念，堅持把安全生產納入本部門、本轄區(qū)（行業(yè)、系統）、本單位議事日程，及時研究、部署、檢查安全生產工作。
2、責任落實方面：是否建立健全主要負責人、分管負責人、各崗位的安全生產責任制；是否建立健全安全生產考核激勵約束機制。
3、監(jiān)管力量建設方面：是否建立了安全監(jiān)管機構和監(jiān)督管理隊伍；是否為安全監(jiān)管機構、監(jiān)管人員開展工作提供了必要手段和條件。
4、日常監(jiān)管方面：是否建立健全了安全生產日常監(jiān)管的基本制度和臺賬，安全生產監(jiān)管工作是否納入經常化、制度化、規(guī)范化軌道。
（三）落實整改
1、建立健全崗位安全責任制。區(qū)級有關部門、中央商務區(qū)管委會、工業(yè)總部基地管委會和各街道辦事處要結合實際，進一步明確主要負責人、分管負責人、科級負責人的安全監(jiān)管責任及職責；生產經營單位要建立健全包括主要負責人、分管負責人、中層負責人、班組長及員工在內的崗位安全生產責任制。要建立健全包括政績（業(yè)績）考核、目標管理、評先評優(yōu)、警示（告誡）談話、問責追究等在內的安全生產責任落實推進機制，確保安全生產事事有人抓、處處有人管、全員齊參與。
2、加強安全監(jiān)管力量建設。區(qū)級有關部門、中央商務區(qū)管委會、工業(yè)總部基地管委會和各街道辦事處要按照市政府辦公廳《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產監(jiān)管機構建設的通知》（成辦函〔20*〕254號）要求，落實安全生產監(jiān)管機構、人員及職能職責，安全監(jiān)管人員數量要與安全生產工作相適應；年內必須配齊安全生產工作所需的取證設備（攝像機、照相機、錄音筆等）、辦公設備（電腦、傳真等）、個人防護用品（防靜電服、勞保皮鞋、安全帽、護目鏡等）；社區(qū)要進一步完善包括社區(qū)干部、安全協管員等在內的安全生產管理隊伍；生產經營單位必須依法建立健全安全生產管理機構并配備安全生產管理人員。要為安全監(jiān)管機構、監(jiān)管人員開展工作提供必要的裝備設備和辦公條件，確保安全監(jiān)管力量相對穩(wěn)定。
3、強化安全生產監(jiān)督管理。區(qū)級有關部門、中央商務區(qū)管委會、工業(yè)總部基地管委會和各街道辦事處要結合實際，建立健全并落實安全生產工作目標管理、安全生產工作會議、安全生產工作計劃、安全生產檢查及隱患治理、安全生產宣傳教育培訓、安全生產應急管理等制度及相應的工作臺賬。生產經營單位要結合實際，建立健全并落實安全生產投入保障制度，新建、改建、擴建工程項目的安全論證、評價和管理制度，設施、設備綜合安全管理制度以及安全設施、設備維護、保養(yǎng)、檢（維）修制度，有較大危險、危害因素的生產經營場所、設施、設備安全管理制度，重大危險源安全管理制度，職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動防護用品使用和管理制度，安全生產檢查及事故隱患排查、整改制度，安全生產目標管理和責任追究制度，安全生產教育培訓管理考核制度，特種作業(yè)人員管理制度，現場安全管理和崗位安全生產標準化操作制度，生產安全會議管理制度，應急救援預案和應急體系管理制度，生產安全事故報告和調查處理制度，消防、運輸、儲存、防火等其他安全生產規(guī)章制度及相應的工作臺賬。
4、確保安全生產重點工作順利推進。安全生產工作各牽頭部門要認真履行職責，各街道辦事處、有關單位要積極支持配合，抓好重點時段、重點部位、重點行業(yè)的安全生產工作。
五、安全生產重點工作職責分工
（一）道路交通。突出排點線路事故多發(fā)危險路段和事故多發(fā)時段、學校學生接送車輛、農用車輛、老年騎游隊車輛等方面的事故隱患。加強對交通安全設施設置等情況檢查，及時整治道路交通安全盲區(qū)。積極配合*交警部門做好各項交通安全專項整治活動。加強對區(qū)屬運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。
牽頭責任單位：區(qū)交通局。
有關責任單位：區(qū)教育局、各街道辦事處。
（二）消防安全。突出對公共聚集場所和人員密集場所、民爆物品隱患排查，加強商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網吧、學校、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全檢查，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為和集生產、加工、銷售、儲存、居住為一體的場所，適時組織開展易燃易爆、人員密集場所消防專項整治。
牽頭責任單位：區(qū)*分局。
有關責任單位：區(qū)教育局、區(qū)科技產業(yè)局、區(qū)服務業(yè)委員會、區(qū)文廣局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)房管局、各街道辦事處。
（三）危險化學品。突出排查油漆涂料、液化石油氣、劇毒溶劑的生產、使用、銷售、運輸環(huán)節(jié)和活動罐體車輛拉運劇毒、強腐蝕、易燃易爆液（氣）體等方面的事故隱患。
督促有關責任單位檢查危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)依法取得相關的行政許可情況，液化氣充裝站崗位操作人員安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，危險物品存儲容器完好狀況，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況，嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況。深化危險化學品道路運輸安全整治，防范因超速、超載、違規(guī)改裝危險化學品運輸車輛、無證人員駕駛和押運造成危險化學品泄漏、燃燒、爆炸事故。
牽頭責任單位：區(qū)安監(jiān)局。
有關責任單位：區(qū)科技產業(yè)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)*分局、*工商局、區(qū)工業(yè)總部基地管委會、各街道辦事處。
（四）煙花爆竹。突出排查煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的事故隱患，堅決打擊非法制售煙花爆竹行為。
牽頭責任單位：區(qū)安監(jiān)局。
有關責任單位：區(qū)服務業(yè)委員會、區(qū)城管局、區(qū)*分局、*工商局、區(qū)質監(jiān)分局、相關街道辦事處。
（五）建筑施工。嚴查建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理等方面的事故隱患；企業(yè)依法取得施工資質和安全生產許可證的情況，安全生產責任落實情況，施工現場安全防護與管理的情況，施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。加強對企業(yè)主要負責人、安全管理人員和生產一線職工（農民工）的教育培訓以及建筑工地特種設施設備的檢測和特種作業(yè)人員持證上崗培訓教育；督促企業(yè)落實各項安全措施，及時整改安全隱患，把問題解決在施工工地，嚴防事故發(fā)生。
牽頭責任單位：區(qū)建設局。
有關責任單位：區(qū)國土分局、區(qū)房管局、區(qū)危舊房改造中心、各街道辦事處。
（六）學校安全。突出排查學校消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況；火三輪、黑校車接送學生情況以及專門用于接送學生的車輛超載超速及其它違法行為。排查學校鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；加大對校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患排查，嚴查校舍危房使用情況；日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況，學生食堂衛(wèi)生、水源衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實有關食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
牽頭責任單位：區(qū)教育局。
有關責任單位：區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)*分局、區(qū)安監(jiān)局。
此外，有關職能部門和各街道辦事處要按照職責分工和屬地管理原則全面排查整治本行業(yè)、本轄區(qū)內重大危險源、電力設施、旅游景區(qū)景點等方面的安全隱患，大力加強對重要時段、重點部位的安全監(jiān)控，完善隱患排查、督查機制，及時消除事故隱患。
七、保障措施
（一）成立工作機構
成立*區(qū)“安全生產責任落實年”活動協調小組（名單附后），負責督促指導并組織實施全區(qū)“安全生產責任落實年”活動。協調小組下設辦公室和檢查考核組，辦公室設在區(qū)安監(jiān)局，負責全區(qū)“安全生產責任落實年”活動統籌協調和日常有關工作；檢查考核組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)目督辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)科技產業(yè)局、區(qū)建設局、區(qū)交通局、區(qū)房管局、區(qū)*分局、區(qū)質監(jiān)分局參加，負責對全區(qū)“安全生產責任落實年”活動的督促檢查。
區(qū)級有關部門、中央商務區(qū)管委會、工業(yè)總部基地管委會和各街道辦事處要成立相應工作機構，負責督促指導并組織實施本轄區(qū)、本部門（行業(yè)、系統）“安全生產責任落實年”活動。
（二）檢查考核
1、檢查考核分工：區(qū)檢查考核組負責對區(qū)級有關部門和各街道辦事處的檢查考核；區(qū)級有關部門負責對本部門（行業(yè)、系統）生產經營單位的檢查考核；各街道辦事處負責對社區(qū)及生產經營單位的檢查考核。
2、檢查考核方式：日常檢查考核與集中檢查考核相結合。日常檢查考核內容為組織開展活動的動態(tài)情況；集中檢查考核采取現場檢查、查閱資料、聽取匯報、評議打分等方式，主要內容為落實整改、強化安全生產監(jiān)管工作的情況。檢查考核細則參照《*市區(qū)（市）縣“安全生產責任落實年”活動檢查考核細則》執(zhí)行。
區(qū)級有關部門、中央商務區(qū)管委會、工業(yè)總部基地管委會、各街道辦事處每月進行一次自查，并于當月25日書面報告區(qū)安監(jiān)局（遇節(jié)假日順延）。區(qū)安監(jiān)委每季度進行一次考評，采取被考評單位自評和區(qū)安監(jiān)委考評相結合的方式進行，每季度最后一月25日至28日，被考評單位對本單位安全生產監(jiān)管工作進行自評，結果于29日前報區(qū)安監(jiān)局，經區(qū)安監(jiān)局綜合評定，并報區(qū)政府分管領導審批后通報?？荚u得分按負有直接監(jiān)管責任的區(qū)級部門、一圈層（府河以內的街道辦事處）、二圈層（一環(huán)路與府河之間的街道辦事處）、三圈層（二環(huán)路以外的街道辦事處）四類分別統計，各單位全年累計得分，作為年終安全生產專項目標考核的重要依據。
日
期：___________
2021年安監(jiān)局第一季度工作總結
建和鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領導下、在縣安委會的指導下，根據《__鄉(xiāng)__年度安全生產工作計劃》，認真開展了第一季度安全生產工作，并取得了顯著成效，其工作情況總結匯報如下。
一、一季度安全生產工作情況
按照省、市、縣安全生產工作相關會議及文件要求，建和鄉(xiāng)主要做了以下幾方面的工作。
1、認真開展了六打六治專項行動回頭看活動、安全隱患大排查大整治活動。通過活動，鞏固了__年全鄉(xiāng)安全生產大檢查和六打六治打非治違專項行動成果，全面排查整治安全生產領域和人員密集場所安全隱患，堵塞漏洞，補齊短板，強化措施，消除隱患，深入推進了安全隱患排查治理長效機制建設，堅決遏制了重特大生產安全事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)在春節(jié)和兩會等重點時段安全生產形勢的穩(wěn)定。
2、扎實抓好安全生產宣傳教育培訓工作。為了使全年安全生產工作開好頭起好步，鄉(xiāng)黨委政府先后___召開了安委會成員會、鄉(xiāng)機關干部會、鄉(xiāng)村兩干會、鄉(xiāng)村組三級干部大會和企業(yè)一季度安全生產工作例會。通過以上會議___學習新安法和___書記、__總理對安全生產工作一系列的重要指示，各村、鄉(xiāng)屬各單位(各企業(yè))結合本單位實際，通過農村夜話活動、開展職工(師生)安全知識宣傳教育培訓等形式認真抓好各個層面的安全宣傳教育培訓工作。一季度召開安全會議20場次，懸掛宣傳標語5幅，開展迎新春和中嘉聯合杯安全知識競賽活動3場次。
3、全面落實了安全生產責任。我鄉(xiāng)根據《___建和鄉(xiāng)委員會、建和鄉(xiāng)人民政府___落實〈__縣安全生產黨政同責暫行規(guī)定〉___》(建委發(fā)〔__〕__號)文件精神，對各村、鄉(xiāng)屬各單位(部門)、企業(yè)都認真簽訂落實了__年度安全生產目標責任書___份。
4、認真做好日常監(jiān)管工作。一季度___隱患大排查大整治明查暗訪組___個對全鄉(xiāng)涉安單位及經營者進行了___次全覆蓋的排查，共查處企業(yè)一般隱患___條、餐飲(副食)行業(yè)一般隱患___條、煙花爆竹經營戶一般隱患___條、消防安全一般隱患___處、違章車輛___臺次，處罰___人，罰款___元。以上隱患都已落實整改到位。
二、建和鄉(xiāng)安全生產工作中存在的困難和問題
1、監(jiān)管力量不足。由于鄉(xiāng)___工作人員少、工作又繁雜，每個鄉(xiāng)干部都承擔著兩個崗位以上的工作量，因此鄉(xiāng)安監(jiān)員都有力不從心之感。
2、安全監(jiān)管裝備(手提電腦、打印機、車輛、攝像機等)、經費保障滯后和委托執(zhí)法方式，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管工作帶來諸多不利。
3、由于農村教學點的拆并、農村公路的延伸及農村車輛的快速增長，道路交通安全監(jiān)管工作存在點多面廣、鞭長莫及之勢。同時也給學生和群眾造成諸多不便和錯誤認識，影響社會穩(wěn)定。
三、二季度安全生產工作打算
1、進一步抓好安全生產宣傳教育培訓工作。鄉(xiāng)村兩級要根據二季度安全生產工作特點，重點抓好學校、農村的防汛、地質災害、意外傷害及道路交通安全知識的宣傳工作，企業(yè)要認真抓好員工操作規(guī)程、隱患識別、排查、治理等安全規(guī)章制度的培訓教育工作。
2、認真抓好各類安全隱患的排查、檢查、督查工作。學校、各村、各企業(yè)要認真開展各類安全隱患的排查、治理工作；鄉(xiāng)安辦工作人員及相關責任人要按照《___建和鄉(xiāng)委員會、建和鄉(xiāng)人民政府___落實〈__縣安全生產黨政同責暫行規(guī)定〉___》和全覆蓋、零容忍要求認真履職盡職，全面做好所負責行業(yè)、領域的安全生產監(jiān)管工作；
3、切實做好汛期安全值班值守工作。
第二季度已進入汛期，鄉(xiāng)機關、學校、衛(wèi)生院、各村、各地質災害隱患點、各企業(yè)要加強值班值守，確保通訊暢通，加強應急演練，確保安全穩(wěn)定。
四、對安全生產工作的建議
1、希望縣級相關委托執(zhí)法部門加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務培訓力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
2、希望縣級相關委托執(zhí)法部門加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的業(yè)務指導和聯合執(zhí)法力度。
3、希望縣安委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作裝備及工作經費予以保障。
安監(jiān)局第一季度工作總結(二)
一、全旗一季度安全生產總體情況
一季度，全旗安全生產總體形勢呈現“兩降一升”特點，即事故起數和直接經濟損失下降，死亡人數略有上升。
(一)事故總量下降
全旗共發(fā)生各類事故___起，同比減少___起，下降___%；死亡___人，同比增加___人，上升___%；直接經濟損失___萬元，同比減少___萬元。
(二)工礦商貿企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢
工礦商貿企業(yè)無事故發(fā)生，與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升
共發(fā)生道路交通事故___起，同比事故起數增加___起，上升___%；死亡___人，同比增加___人，上升___%；直接經濟損失___萬元，同比增加___萬元，上升___倍
(四)消防火災事故呈下降趨勢
共發(fā)生火災事故___起，同比火災起數減少___起，下降___%；直接經濟損失___萬元，同比減少___萬元，下降___%。
二、一季度各類傷亡事故通報
(一)__月__日___時___分許，__鎮(zhèn)__駕駛蒙k24460重型貨車與__市__駕駛的遼a___號小型客車正面相撞，造成__當場死亡。
(二)__月__日___時___分許，__駕駛蒙b___號大型普通客車因采取措施不當，撞在靠道路右側停放的__駕駛的蒙m___號重型普__廣告公司通貨車尾部，造成客車上___名乘車人死亡。
(三)__月__日下午___時___分，__駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與__駕駛的蒙l___號大型客車迎面相撞，造成遼cb6072越野車乘車人__當場死亡。
(四)__月__日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導致火災。
(五)__月__日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災。
三、各類傷亡事故的主要特點和原因
(一)道路交通：一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。
道路交通事故的起數、死亡人數分別占全旗各類事故總數的___%和___%。主要原因是車輛駕駛人員對道路交通安全意識淡薄，駕駛員素質偏低，疲勞駕駛等。
(二)消防火災：一季度消防火災事故較去年同期得到有效遏制，未造成人員傷亡，直接經濟損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產主要工作
(一)、復工驗收。
結合我旗實際制定了《__年全旗煤礦復工驗收標準》和《__年企業(yè)復工驗收工作方案》，成立了復工驗收工作領導小組，確定了驗收范圍、程序和各部門的職能職責，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴把關口，積極開展復工驗收工作。對于企業(yè)存在的突出問題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前，根據企業(yè)申請，已有___家企業(yè)經驗收組驗收復工生產(其中煤礦___家、非煤礦山___家、?；痏__家)。
(二)、根據__盟安全生產工作專題會議部署，___工作人員對《__盟生產安全事故隱患排查治理辦法》和《___開展全盟安全生產隱患排查治理工作的實施意見》以及《__年煤礦安全生產工作方案》等討論稿進行討論，提出修改意見，上報盟安監(jiān)局。
(三)、召開全旗工業(yè)經濟、環(huán)境保護、國土資源、安全生產工作會議，嚴格落實安全生產兩個責任制。
會上，表彰獎勵了__年度安全生產成績突出單位和安全生產先進工作者，并與各蘇木鎮(zhèn)和相關部門簽訂了__年安全生產責任狀。
五、對下一步工作的意見
(一)、以科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導原則繼續(xù)做好“安全生產年”工作，認真貫徹落實自治區(qū)、盟委行署及旗委___加強安全生產工作的會議精神，全力抓好安全生產責任制的落實，切實抓好安全生產隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產執(zhí)法力度，強化安全生產監(jiān)督管理。
進一步增強負有安全生產行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識，依法加強對生產經營單位安全生產情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類安全生產違法行為和各類傷亡事故，加大行政責任追究和行政處罰力度。
安監(jiān)局第一季度工作總結(三)
一、領導重視，周密部署
__年__月__日，__區(qū)召開__年安全生產工作會議暨一季度安全生產、道路交通、消防工作聯席會議，__書記，__區(qū)長，__副區(qū)長親自參加會議。__書記，__區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，貴城街道辦事處書記、主任以及各部門負責人簽訂__年度安全生產責任狀。__區(qū)長傳達上級安全生產工作會議精神，總結年的安全工作，安排__年的安全生產工作重點，并布置全國“兩會”期間、“___月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產等工作。__區(qū)長在會上提出三點要求：
(一)切實抓好敏感時期交通運輸及人員密集場所安全管理；
(二)切實抓好重點行業(yè)領域安全生產工作；
(三)切實落實好應急值班值守制度。
__書記最后強調：全國“兩會”、“___月三”、清明節(jié)敏感時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位要迅速___開展安全大檢查，認真排查整改安全隱患，加強安全生產和人員密集場所安全大檢查，認真排查整改安全隱患，加強安全生產監(jiān)管督查，加強安全防范控制，有效防止和堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位主要領導要親力親為，深入基層一線督導檢查，確保各項措施不折不扣地落到實處。
二、積極開展檢查，確保領域全覆蓋
此次安全生產大檢查從__年元月__日至__年__月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅持“屬地監(jiān)管”職責，對轄區(qū)所有生產經營單位開展全面檢查；各相關部門按照“黨政同責、一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全”的工作要求，深入開展分管行業(yè)的隱患排查治理，做到全覆蓋，不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場所、道路交通和水上交通、游樂設施、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、中小學校安全等重點行業(yè)領域的隱患排查治理，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任、健全制度、認真整改，徹底排除安全隱患。
一是對人員密集場所、易燃___單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負責，經貿、建設、工商、文體、糧食等有關部門積極配合。
對休閑娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進行全面排查，對檢查中發(fā)現的安全問題，立即采取措施落實整改。對其他公眾聚集較多的場所，如商場、娛樂等場所，做好防火災、防擁擠工作，加強對安全疏散通道、安全出口的檢查，確保安全通道的暢通。同時，對元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動，有關部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求，督促承辦單位做好各項安全管理工作，確保不發(fā)生安全事故。__年__月__日以來，__消防大隊共出動檢查人次___次，檢查單位___家，發(fā)現火災隱患或違法行為___處，督促整改火災隱患___處，下發(fā)責令改正通知書___份，下發(fā)___份，臨時查封單位___家，三停單位___家，處罰金額__元。
二是公安交警、交通、農機等部門加強道路交通安全執(zhí)法工作為重點，針對年底人流車流大幅增加的特點，加大對運輸安全的執(zhí)法檢查力度，督促各類運輸企業(yè)嚴格自查自糾，堅決查處交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為，一是針對客流出行集中時段，農村群眾搭乘拖拉機走親訪友行為高發(fā)，拖拉機違法載人、無牌無證等重點違法行為突出的情況，全國“兩會”期間，__交警四大隊與__農機局聯合開展拖拉機(農機)交通違法專項整治行動，共開展路查15場次，出動檢查人員___人次，共檢查拖拉機___臺次，查處、糾正違法違章拖拉機___臺次，進一步規(guī)范農機安全生產秩序，強化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。
__年__月__日至__年__月__日，區(qū)交通局港航管理所出動執(zhí)法人員___人次，檢查渡船9艘次，重點對渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實、渡船的船舶相關證書、船員證件、消防和救生設備、船舶聲響、燈光信號、主機運轉狀況等情況進行了詳細檢查，發(fā)現安全隱患___處；檢查砂場___個，重點對砂場業(yè)主是否持有合法有效的港口經營許可證、是否配備安全生產管理人員、砂場工作人員在作業(yè)時是否遵守安全操作規(guī)程、砂場內安全警示標志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對自查發(fā)現的事故隱患能否及時整改、用電安全等方面進行全面檢查。
__月__日，區(qū)交通局會同市海事局在__—__渡口開展渡運安全知識教育培訓活動，__鎮(zhèn)政府___各有關村委會及渡口管理處、船主船工及各相關部門要圍繞完善和優(yōu)化渡運安全預警機制和渡運應急預案開展演練或無劇本演習。
__月__日至__月__日全國“兩會”期間，交警一大隊、交警四大隊共出動警力___余人次，出動警車___余輛次，查處各類違法行為___余起，轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現一起道路交通堵塞，圓滿完成了__年全國“兩會”道路交通安全生產工作。
三是區(qū)文體局聯合區(qū)公安、工商、消防等部門，__年__月__日-__年__月__日，__區(qū)文體局開展文化娛樂經營場所安全大檢查。
對轄區(qū)內的___家網吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的___家網吧和___家KTV場所、___家電子游戲室進行拉網式安全生產大排查。檢查人員對網吧和KTV場所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產經營情況等進行認真細致的檢查，此次總共檢查___家娛樂場所，出動了___人次，檢查___家次經營場所，發(fā)現了___處安全隱患，要求業(yè)主務必立即或限期整改。經復查已經全部整改到位，消除了安全隱患。
四是安監(jiān)、國土資源等部門加強對非煤礦山企業(yè)的安全檢查。
在強化非煤礦山企業(yè)安全生產責任制，部署非煤礦山企業(yè)進行一次全面安全檢查的基礎上，___對非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查，共___聯合督查企業(yè)___家，發(fā)現隱患___條，現場已整改___條，整改率___%。
五是安監(jiān)、公安、經貿、建設、交通、環(huán)保等部門按照各自職責加強對危險化學品和易燃___品生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。
重點加強對___品、易燃___的液體化學品、液化氣體等儲存和經營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴禁非法生產、經營危險化學品，嚴禁不符合安全要求的運輸工具運輸危險化學品。同時，安全生產監(jiān)管部門重點檢查化工及危險化學品生產企業(yè)、加油站、危險化學品零售(批發(fā))企業(yè)和專業(yè)倉儲企業(yè)、危險化學品新建、改、擴建建設項目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況，現場安全管理、重大危險源安全管理情況，防火災、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實情況。截至__年__月__日，區(qū)環(huán)保局共出動___人次，排查企業(yè)___家，其中涉重金屬企業(yè)___家，化工企業(yè)___家，制糖企業(yè)___家，造紙企業(yè)___家，涉危險廢物企業(yè)___家，建材企業(yè)___家,適逢春節(jié)期間，除__市金地礦業(yè)有限責任有限公司和__控水務環(huán)保有限公司處于正常生產外，其余企業(yè)均處于春節(jié)停產放假中，未發(fā)現環(huán)境安全隱患。
六是安監(jiān)、公安、工商等部門加強對煙花爆竹儲存、運輸、經銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查，堅決防止重特大火災和爆炸事故發(fā)生。
下發(fā)了《轉發(fā)自治區(qū)安全生產委員會辦公室關于加強煙花爆竹“打非”等安全監(jiān)管工作的緊急__》(__安委辦〔__〕__號)和《轉發(fā)__壯族自治區(qū)安全生產委員會辦公室關于加強__年清明節(jié)、“壯族___月三”期間煙花爆竹安全生產工作___》(__安委辦〔__〕__號)，特別針對歲尾年初和清明節(jié)、“壯族___月三”期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況，加強對煙花爆竹銷售點的管理力度，嚴厲打擊非法生產、儲存、運輸、經營等違法行為，規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為，取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)___次，發(fā)現隱患___處，下責令整改書___份。共檢查零售點___家，發(fā)現隱患___條，現場已整改___條，整改率___%。
七是建設、交通、水利等部門加大對區(qū)在建建筑工程項目的安全監(jiān)管工作，加大對違法違規(guī)___施工等行為的打擊力度。
指導和督促企業(yè)落實安全生產主體責任，依法___施工。區(qū)建設局已對轄區(qū)內在建___個工地進行了全覆蓋節(jié)后復工檢查，在檢查中，我局共下發(fā)了___份責令整改通知書，對___名項目管理人員實行動態(tài)（范本）扣分。
八是以經貿部門牽頭，重點檢查了轄區(qū)內制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進行環(huán)境安全隱患檢查共___家，其中有___家是電動車企業(yè)。
共發(fā)放“預防電動車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識”宣傳彩冊___余冊，并進行了現場講解。
九是教育部門認真抓好學校的安全管理，特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理，及時消除事故隱患，杜絕各類安全事故，宣傳和教育廣大學生出行時不要乘坐非法營運的車和船，認真做好學生放假前后安全工作。
__年__月__日至__年__月__日，區(qū)教育局對全區(qū)___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學進行了學校安全教育、應急預案演練、上下學交通、接送車管理、校舍安全、教學設施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等___個方面進行了全面檢查；__月份由市交警大隊及區(qū)教育局牽頭對民辦學校幼兒園進行了校車專項檢查。
三、下一步工作計劃
1、繼續(xù)深入貫徹學習___書記、__總理和自治區(qū)__書記、x__關于加強安全生產工作的系列重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，按照“黨政同責、一崗雙責”、“三個必須”要求，加強監(jiān)管體系建設、強化落實安全責任、加強隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項整治。
2、加強安全監(jiān)管工作。特別是加強“___月三”、清明節(jié)和汛期期間的安全值班，防范安全事故的發(fā)生。
（一）指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實新《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)相關工作部署，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統領，強化監(jiān)督執(zhí)法，有效排查和整治事故隱患，強化職業(yè)衛(wèi)生管理，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，進一步推動企業(yè)有效落實安全生產主體責任，推進企業(yè)安全生產標準化進程，全面遏制各類事故的發(fā)生，促進我鎮(zhèn)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
（二）工作目標
通過強有力的計劃執(zhí)法活動及系列專項執(zhí)法行動，促進全鎮(zhèn)危險化學品、煙花爆竹、及工貿企業(yè)等重點監(jiān)管行業(yè)領域安全生產主體責任進一步落實。進一步推動用人單位落實預防和控制職業(yè)病危害的主體責任，改善工作場所勞動條件，保護勞動者身體健康。按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則，嚴厲查處各類安全生產違法行為,嚴厲打擊安全生產非法行為，確保現場檢查計劃執(zhí)行率100％，隱患整改復查率100％。最大限度地預防和遏制各類較大及以上生產安全事故，有效打擊安全生產違法行為，有效整改安全生產事故隱患，有效遏制生產安全事故，努力實現全鎮(zhèn)安全生產事故起數、事故死亡人數、直接經濟損失數“三個下降”。
（三）主要任務
1、依法開展危險化學品儲存、使用和煙花爆竹經營點安全檢查執(zhí)法工作。
2、重點打擊“三非”、“三違”和事故隱瞞不報等行為。
3、重點查處用人單位職業(yè)衛(wèi)生違法行為；
4、落實完善企業(yè)規(guī)范和標準化建設；
5、進一步完善安全生產網格化監(jiān)管體系建設工作。
6、開展各類專項整治執(zhí)法檢查，受理并查處舉報的各類安全生產違法行為。
7、按鎮(zhèn)消防安全職責分工要求，依法對安監(jiān)中隊直接監(jiān)管生產經營單位進行安全檢查。
8、配合落實區(qū)安監(jiān)局部署的安全生產專項執(zhí)法行動；依法辦理區(qū)安監(jiān)局委托的安全生產行政處罰案件；協助區(qū)安監(jiān)局開展各類安全知識培訓工作。
9、努力提高中隊業(yè)務素質和執(zhí)法水平。
10、做好黨委、政府交辦的其他工作。
二、行政執(zhí)法人員數量和執(zhí)法工作日測算
（一）執(zhí)法人數
目前鎮(zhèn)安監(jiān)中隊在編人員總數2人，聘用人員4人。
（二）總法定工作日：1750天
國家法定工作日=365-雙休日-法定節(jié)假日=365-104-11=250天/人。
總執(zhí)法工作日=國家法定工作日×在崗行政執(zhí)法人員總數=250天×6人=1500天。
（三）執(zhí)法檢查工作日：1500天
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=1500-1020-360=120天。
（四）其他執(zhí)法工作日約1020天
1、配合區(qū)安監(jiān)局生產安全事故調查和處理約60天。
2、安全生產舉報查處約108天。
3、參與鎮(zhèn)政府、上級有關部門及鎮(zhèn)機關各辦、鎮(zhèn)各單位組織的安全生產專項行動約240天。
4、重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改約150天。
5、開展機動執(zhí)法約170天。
6、有關報告、安全措施的備案約60天。
7、上級安全監(jiān)管機關安排的工作任務約232天。
（五）非執(zhí)法工作日約360天
1、機關值班約60天。
2、學習、培訓、考核、會議約80天。
3、病假、事假約30天。
4、檢查指導各村（居）、生產經營單位安全監(jiān)管工作約120天。
5、法定年休假、探親假、婚(喪)假約40天。
6、參加黨群活動約30天。
三、安監(jiān)系統直接監(jiān)管的生產經營單位
直接監(jiān)管的產值2000萬以上企業(yè)和園區(qū)內企業(yè)，危險化學品使用1家，油漆店1家，煙花爆竹季節(jié)性零售經營8家。
四、執(zhí)法檢查方式、內容
（一）執(zhí)法檢查方式
根據監(jiān)管工作需要，現場監(jiān)督檢查的方式分為：
1、日常檢查：對生產經營單位安全生產及職業(yè)衛(wèi)生狀況的綜合性全面進行檢查。
2、專項檢查：為解決階段性突出安全問題，在一定時間內針對安全生產管理專項工作情況開展專項執(zhí)法檢查。
（一）執(zhí)法檢查內容
主要針對企業(yè)從以下方幾面進行執(zhí)法檢查。
1、依法取得有關安全生產行政許可的情況。
2、建立和落實安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。
3、企業(yè)安全生產條件、安全設施和職業(yè)防護設施、個體職業(yè)防護情況。
4.按照國家規(guī)定提取安全生產費用以及其他安全生產投入的情況。
5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況。
6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育培訓，取得相關安全資格證書的情況，貫徹新《安全生產法》以及開展“三級安全教育”的情況。
7、建設項目安全設施與職業(yè)衛(wèi)生設施“三同時”執(zhí)行情況。
8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況。
9、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況。
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況。
11、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況。
12、在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況。
13、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況。
14、組織開展安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況。
15、安全生產應急預案體系和應急救援隊伍、裝備等應急能力建設情況。
16、工作場所職業(yè)危害現場管理情況。
17、作業(yè)現場安全管理情況。
18、生產安全事故報告、處置及責任追究落實情況。
19、其他依法應當監(jiān)督檢查的情況。
五、執(zhí)法檢查計劃
根據現有力量、裝備和生產經營單位的實際，安全執(zhí)法檢查計劃如下：
1、危險化學品使用1家，檢查不少于12家次；
2、煙花爆竹季節(jié)性零售8家，檢查不少于32家次；
3、檢查其他工礦商貿企業(yè)不少于80家次；
4、按照安全生產網格化要求對（30家）規(guī)模上企業(yè)和園區(qū)企業(yè)安全生產檢查工作。全年累計檢查生產經營單位不少于180家次。
六、綜合監(jiān)管事項
1、依法對高危行業(yè)以外的所有工業(yè)性企業(yè)和其他生產經營單位的綜合監(jiān)督管理；
2、依法對各領域的安全生產綜合指導；
3、負責隱患排查治理信息系統推廣應用；
4、負責企業(yè)標準化、規(guī)范化建設等工作。
七、安全生產宣傳教育
1、負責安全生產宣傳、培訓、安全文化建設、安全生產規(guī)劃、安全生產應急管理的組織動員；
2、負責全鎮(zhèn)安全生產網格化管理、規(guī)范化建設工作，重點研究建立網格化的一系列制度，指導完善各級網格，監(jiān)督檢查網格化的有效運行等。
3、組織開展好全國第14個“安全生產月”活動，扎實開展安全生產法制宣傳教育，重點加強新《安全生產法》和《職業(yè)病防治法》的宣傳；
4、督促企業(yè)依法落實安全生產“三級”教育培訓和特種作業(yè)人員持證上崗。
5、宣傳推廣“12350”安全生產舉報投訴熱線，發(fā)揮其服務公眾、輔助監(jiān)督作用。
八、工作要求
一、安全生產工作基本情況
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)各級各部門圍繞年初確定的工作目標和任務，認真貫徹落實國家和省、市、區(qū)關于安全生產工作的一系列方針政策和工作部署，深入貫徹落實總書記的重要講話精神，強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，做了大量富有成效的工作，保持了安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。1-8月份，全區(qū)共發(fā)生各類生產安全事故63起、死亡18人（其中道路交通死亡15人）、經濟損失75.5萬元，事故起數、死亡人數同比分別下降0.3%、22%，經濟損失同比上升11.5%、主要抓了以下幾個方面：
(一)安全生產責任體系進一步健全完善。區(qū)政府進一步修訂完善了安全生產目標管理考核辦法，并與7處鎮(zhèn)(街道)、26個區(qū)安委會成員單位和6個重點企業(yè)簽訂了安全生產目標責任書。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)按照區(qū)里下達的事故控制指標，把安全生產目標責任逐級分解落實到村（居）和生產經營單位的車間、班組及個人，形成自上而下、一級保一級的全區(qū)安全生產指標體系和責任體系。按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的原則，各級進一步明確了各個執(zhí)行主體的責任，形成了主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的責任執(zhí)行體系。王忠林書記高度重視安全生產工作，多次強調要切實落實好各級領導干部“一崗雙責”安全生產責任制。由于縱到底、橫到邊的責任體系的不斷落實，極大地增強了各級各部門做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
(二)強化安全生產專項整治。今年以來，全區(qū)組織開展了以“嚴格落實、嚴格檢查、嚴格整頓、嚴格管理”為重點的“四嚴”安全生產大檢查，采取企業(yè)自查、重點抽查、專業(yè)檢查、明查暗訪和政府督查等形式，全力排查和整改各類事故隱患。各專項整治牽頭部門也都按照監(jiān)管職能和責任制要求，對煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、公眾聚集場所、民用爆破器材、煙花爆竹和糧食儲存等行業(yè)開展了專項整治工作，并分階段、有重點地安排了煙花爆竹、非煤礦山、煤礦、道路交通、學校安全、危險化學品、防汛安全、建筑和城鎮(zhèn)燃氣、特種設備、食品和藥品、非公有制企業(yè)及學校安全等執(zhí)法監(jiān)察工作。今年以來，在重要節(jié)日和汛期之前，共組織了7次大規(guī)模的安全生產大檢查活動。先后共抽調560人次，組成24個專業(yè)檢查組在全區(qū)深入開展了“拉網式”的安全生產檢查和督查。在7次安全生產大檢查中，共檢查各類企業(yè)、單位1393家，查出各類安全問題和隱患1746項，均下達整改指令，要求現場整改或限期整改，形成了安全生產整治的高壓態(tài)勢。
（三）積極開展安全質量標準化工作。安全質量標準化是企業(yè)在安全生產方面更高的要求，是安全生產許可的深化。根據國家總局和省、市局的要求，今年把安全質量標準化作為一項重點工作來抓，區(qū)安監(jiān)局先后制定并印發(fā)了非煤礦山等企業(yè)安全標準化工作實施方案，部署了全區(qū)開展安全標準化工作的任務，成立了安全質量標準化工作領導小組，初步確定了試點單位，開展動員教育培訓，并組織了石膏礦山企業(yè)到招遠參觀學習安全生產質量標準化工作的做法和經驗，在全區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學品等企業(yè)逐步開展安全生產質量標準化試點工作。
（四）加強安全生產“雙基”工作。在機構建設上，不斷充實區(qū)級安全生產監(jiān)察專業(yè)技術人員。同時，強化了鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)機構和隊伍建設。3月18日成立了底閣鎮(zhèn)安監(jiān)所，并在全市率先成立底閣鎮(zhèn)安全生產監(jiān)察中隊。截至目前，全區(qū)所有鎮(zhèn)（街道）均成立了安監(jiān)所，5個鎮(zhèn)（街道）成立了安全生產監(jiān)察中隊。在安全檢查機制方面，成立了由36名安全生產專家組成的專家組，完善了相關制度，形成了“專家查隱患，政府搞督查，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓落實”的監(jiān)管機制。在監(jiān)督機制方面，制定并實施了安全生產有獎舉報辦法，為及時發(fā)現并整治安全生產違法行為和事故隱患奠定了群眾基礎。今年以來，共有效處理10起安全生產隱患舉報案件。
(五)強化安全宣傳教育，提高全民安全意識。一是精心組織了全區(qū)“安全生產月”活動，在區(qū)政府的統一部署下，安委會各成員單位緊緊圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”的主題，廣泛開展安全咨詢和法律法規(guī)宣傳活動。全區(qū)“安全生產月”活動內容豐富、形式多樣、氣氛濃厚，收到良好的宣傳效果，得到了市安委會的充分肯定。二是深入學習宣傳《山東省安全生產條例》。對各鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員進行了行政執(zhí)法實務和法律法規(guī)知識的培訓，進一步提升了基層安全監(jiān)管水平。在全區(qū)廣泛贈發(fā)《山東省安全生產條例》和“條例釋義”等法律法規(guī)手冊，有效地促進了執(zhí)法工作的開展。三是有效開展了安全教育培訓工作，全區(qū)共培訓教育各類人員737人次。
二、存在的主要問題
當前我區(qū)安全生產工作中存在的主要問題：一是安全意識薄弱。特別是在部分礦山企業(yè)和非公有制企業(yè)，安全生產意識還需進一步加強。個別企業(yè)法人代表不同程度地存在不重視安全生產工作的現象。有的工作不扎實、責任不落實，致使一些事故隱患得不到及時整改；有的對安全生產工作調查研究不夠，缺乏工作思路；有的存在畏難發(fā)愁、麻痹松懈思想，工作被動應付。二是安全生產“雙基”工作十分薄弱。由于長期投入不足，安全欠賬較多，企業(yè)安全生產設施設備落后，干部職工安全意識差，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現象還時有發(fā)生。三是全區(qū)安全生產應急救援能力不強，應急指揮水平有待提高，安全監(jiān)管機構、人員、裝備還不適應監(jiān)管工作的需要。四是隱患整改“五落實”和建設項目“三同時”規(guī)定沒有認真落實。對重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改的責任、措施、人員、資金、時間落實不力，效果不好。
三、關于當前及第四季度工作計劃
結合我區(qū)安全生產形勢，當前及第四季度的安全生產工作應以貫徹9月19日全省安全生產電視會議精神為主線，以落實《山東省安全生產條例》和省政府《關于進一步加強安全生產管理工作的通知》（魯政發(fā)〔**6〕66號）為主要內容，以“查隱患、抓整改、重落實、保安全”為工作重點，全力抓好以下工作：
一是圍繞國慶、中秋節(jié)安全生產形勢穩(wěn)定，認真開展安全生產大檢查活動。要全面貫徹落實9月19日全省安全生產工作電視會議精神，認真組織開展以“查隱患、抓整改、重落實、保安全”為重點的安全生產大檢查活動。要突出工作重點。一要加強人員密集場所和交通運輸安全監(jiān)管工作。各級各部門要高度重視節(jié)日期間人員密集場所的安全監(jiān)管工作，立即組織對游客運載工具和大型游藝設施等設備的安全情況進行全面檢查，加強設備維護和管理，凡達不到安全要求的一律停止運營。對國慶節(jié)期間舉辦的慶典、體育、文化、娛樂和其他大型人員聚集活動，要按照“誰主辦，誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施，公安機關要嚴格審批把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。公安消防部門要加大監(jiān)督檢查力度，認真排查火災隱患，對不具備防火安全條件的人員密集場所要堅決停產停業(yè)整改，特別是要加強對車站、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網吧、醫(yī)院、學校等人員密集場所的防火安全檢查和整治，確保疏散通道、安全出口暢通，消防設備設施齊全完好。公安、交通等部門要加大交通安全的監(jiān)管和執(zhí)法力度，要根據客流量和氣象天氣情況，合理安排車次，確保旅客出行安全。各類運輸企業(yè)要加強對司乘人員的安全教育，嚴防疲勞駕駛、酒后駕駛和不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛。要對各類運輸工具的技術性能和安全狀況進行全面檢查，防止帶“病”運營。要嚴禁農用車（船）載客，嚴禁車船超速、超載、超限。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車（船）。二要加強對礦山企業(yè)的安全監(jiān)管工作。各級各有關部門要加強對礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅決制止節(jié)日期間超能力、超強度、超定員生產，嚴厲打擊違法生產行為。要繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯集中整治攻堅戰(zhàn)，徹底排查煤礦各類事故隱患。要狠抓非煤礦山的安全監(jiān)管工作，對通風、排水、供電、運輸等設備設施進行全面安全檢查和維修，引導和督促企業(yè)落實防范措施，防止事故的發(fā)生。三要加強危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作。各級各有關部門要加強危險化學品運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好危險化學品“五整頓、兩關閉”工作，依法取締各類非法生產經營企業(yè)和銷售點。針對煙花爆竹非法生產經營活動抬頭的情況，盡快建立起政府統一領導，安監(jiān)、公安、質監(jiān)、工商等部門參加的聯合執(zhí)法機制，嚴格運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，堅決取締非法生產經營窩點，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。四要加強建筑施工和民爆器材等行業(yè)和領域的安全監(jiān)管。建設、交通、水務、供電等部門和單位要加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，切實加強對施工人員的安全教育，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。各級各有關部門要認真落實民爆器材經營、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責任，嚴格操作規(guī)程，制訂嚴格的防范措施，嚴防各類事故發(fā)生。繼續(xù)依法嚴厲打擊非法生產經營的行為，凈化民爆器材生產經營秩序。五要全面加強對冶金、建筑、建材、輕工、紡織、化工、電力等行業(yè)和領域的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和消除事故隱患。有關職能部門要嚴格監(jiān)督執(zhí)法，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，對違章違紀、蠻干亂干導致事故的，要嚴格責任追究，依法從嚴、從重處理。通過扎扎實實地開展檢查工作，確保兩節(jié)期間安全生產形勢的穩(wěn)定。
二是強化目標管理，確保全年事故指標不超控。各鎮(zhèn)(街道)、各單位特別是前三季度安全生產目標管理控制指標超控的，要按照年初與區(qū)政府簽訂的安全責任書和安全生產控制指標，認真分析工作中存在的問題，采取有針對性的整改措施，嚴格落實責任，切實改進工作，確保全年事故指標不超控。區(qū)安委會辦公室將加強與各成員單位的溝通聯系，及時了解掌握工作情況，跟蹤調度安全生產事故指標進度，確保全區(qū)總體控制指標不超控。區(qū)安委會辦公室將組織相關部門對所有簽訂目標責任書的單位進行年終考核，并兌現獎懲。
今天上午，市委、市政府召開了全市安全生產工作會議，回顧總結了**年的安全生產工作，對**年的安全生產工作作了安排部署。按照日程安排，今天下午我們召開全市安監(jiān)系統監(jiān)管工作會議，會議的主要任務是:深入學習王市長、何副市長在全市安全生產工作會議上的重要講話精神，把思想統一到市委、市政府的安排部署和要求上來，正確把握當前安全生產形勢，堅持以科學發(fā)展觀為統領，研究部署好**年系統內的安全監(jiān)管工作，進一步緊密結合實際，理清工作思路，突出改革創(chuàng)新，扎實勤奮工作，努力推動全市安全生產工作再上新臺階。下面，我講三點意見：
一、**年安全監(jiān)管工作簡要回顧
**年,全市安全生產監(jiān)管工作在市委、市政府的堅強領導下，在省安監(jiān)局的關心指導下，市、縣各級安監(jiān)部門密切配合，共同努力，認真貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)和各級黨委、政府的一系列重要指示精神，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，突出“以人為本”的安全理念，緊緊圍繞“安全生產年”的部署要求，深入開展“三項行動”和“三項建設”，進一步落實崗位職責，加強隱患排查，強化現場監(jiān)管，扎實推進各項安全生產監(jiān)管工作，努力為全市經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展營造一個良好的安全生產環(huán)境。
一是宣傳教育力度明顯加大。去年，我市充分利用各類宣傳媒體和平臺，加大安全生產宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監(jiān)精神、構建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統首屆“安康杯”籃球運動會，在整個活動期間，共展出宣傳展板8塊，宣傳標語20余條，發(fā)放宣傳單10000余份，7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外，全年還組織開展了安全管理培訓和特種作業(yè)人員培訓52期，共培訓各類人員2457人，通過形式多樣、寓教于樂、貼近實際的宣傳教育活動，有效提高了各類人員的安全意識。
二是現場安全監(jiān)管不斷強化。去年以來，全市嚴格按照國家、盛市的部署要求，在全市范圍內組織開展了打擊安全生產非法違法行為專項行動，打擊、查處了一大批安全生產違法違規(guī)行為。全市去年各類現場安全檢查達5800余人次，共查處各類案件1874件，責令停產整頓企業(yè)63個，通過強化現場安全監(jiān)管，促使企業(yè)落實安全生產主體責任，使源頭控制得到了進一步加強。
三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監(jiān)部門認真貫徹落實“安全生產年”的各項要求和部署，全面深入排查安全隱患。截止12月底，全年共排查企業(yè)4501家，排查一般隱患19023條，整改18597條，整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產安全的重大隱患得到了有效的根除，大大降低了事故發(fā)生的機率。
四是“三項行動”穩(wěn)步推進。根據上級有關指示和要求，我市結合自身實際，制定并印發(fā)了《××市安全生產執(zhí)法行動實施方案》、《××市安全生產治理行動實施方案》和《××市安全生產宣傳教育行動實施方案》，并嚴格按照方案要求，督促各級各部門落實職能職責，突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、消防等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管執(zhí)法，有力地打擊了安全生產領域的違法違規(guī)行為，切實規(guī)范了安全生產經營秩序。
五是專項排查治理扎實推進。針對我市**年非煤礦山領域安全生產形勢十分嚴峻的實際，市局從**年11月10日至**年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前，專項整治已全部結束，通過整治，進一步健全了非煤礦山的基礎管理，強化了現場監(jiān)管，專項整治取得了明顯成效。
六是應急救援力量逐步增強。去年以來，對現有各類應急資源進行全面普查和有效整合，進一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設；充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單，組織培訓等不同形式，大力宣傳突發(fā)事件預防、避險、自救、互救、減災等知識，提高了社會公眾應急能力；同時，投資4000萬元的全省第一家市級安全生產應急救援中心和礦業(yè)權交易中心在市委、市政府的高度重視下，即將動工修建，這將為規(guī)范救援訓練，加強培訓教育，提高統籌指揮能力鋪平道路。
回顧一年來的安全監(jiān)管工作，我們緊緊圍繞中心、服務大局，以推進××富民強市跨越目標的實現為宗旨，大力依靠各級安全監(jiān)管部門，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動作用，全市安全監(jiān)管制度建設和隊伍建設有了較大提升，為全市安全生產監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進奠定了堅實基矗
二、存在的主要問題
**年，我市的安全生產監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績，但我們必須清醒地認識到面臨的嚴峻形勢，去年我市死亡總數超出省政府下達的控制指標41人，特別是我們直管的工礦商貿領域超出行業(yè)控制指標4人，全年非煤礦山領域發(fā)生了4起較大安全事故，這是多年來沒有出現過的嚴峻形勢。因此，我們必須要深入分析、認真查找存在的問題和不足?？偟膩碚f，當前我市安全生產工作主要存在以下五個方面的問題：
一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現象仍然突出，個別地方和部門抓安全生產的思想仍然沒有統一到經濟社會發(fā)展的大局上來，沒有將確保人民群眾的生命財產安全作為構建和諧社會的重要內容和環(huán)節(jié)來認真對待。
二是企業(yè)安全生產主體責任不落實。一方面，企業(yè)主動抓安全的機制尚未形成，沒有把主要精力放在抓安全管理上；另一方面，安全保障措施不落實，有的企業(yè)安全投入跟不上，生產項目在設計、施工、安裝、檢測檢驗和生產環(huán)節(jié)中沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度，隱患十分突出。
三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強。非煤礦山方面存在以下問題：一是以“三推行、兩強化和一整治”為重點的非煤礦山安全整治工作進展遲緩，有的地下礦山還未建立機械通風系統，甚至還存在獨眼井開采；二是露天礦山中深孔爆破技術推進不力，邊坡管理制度未認真貫徹落實，普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開采的現象。三是執(zhí)法不嚴，大部分縣（區(qū)）不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產許可證等相關證照非法生產的現象；有的企業(yè)安全生產許可證到期未按要求辦理安全生產許可的延期和換證手續(xù)。危險化學品企業(yè)存在安全生產基礎薄弱，責任制落實不到位，規(guī)章制度不健全，隱患排查治理不徹底，應急救援措施、演練缺乏，工藝、設備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現象，個別縣區(qū)三級煙花爆竹經營企業(yè)安全管理不規(guī)范，儲存?zhèn)}庫不符合國家安全標準等問題。中小水電站普遍存在安全設施配備不全、管理不善，安全防范措施不配套，應急救援預案編制不規(guī)范、也未組織開展實地演練等問題。同時，個別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責任落實不到位，作風漂浮現象仍然不同程度存在。
四是從業(yè)人員的文化素質低，安全意識淡泊。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出，傷亡人員基本上都是農民工、臨時工，文化程度普遍在初中以下；在崗工作的時間都較短，最長的不足三年，最短的僅有幾天，對作業(yè)崗位、作業(yè)場所存在的安全隱患辨識不清，自我防范意識不強、防范措施不到位，甚至冒險蠻干等等，都是導致事故發(fā)生的重要原因。
三、圍繞中心，服務大局，努力做好安全監(jiān)管工作。
**年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國務院安全生產“十一五”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產明顯好轉奮斗目標的實現之年，做好**年的安全生產工作，直接關系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現，關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，關系到黨和政府的形象和聲譽，責任重大，意義深遠。
**年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設”，努力實現安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
（一）認清形勢，真抓實干，進一步履行好政府監(jiān)管職責。
今年以來,我市安全生產形勢十分嚴峻，安全監(jiān)管工作任務異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認識到當前的嚴峻形勢，進一步強化憂患意識和責任意識，統一思想，克服畏難情緒，增強必勝信心，開拓工作思路，實現新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破，我們就必須要調整工作思路和工作方式，要從過去重事后查處，轉向重事先防范；從重治標轉向重治本；從重眼前轉向重長遠；從重部署轉向重落實；從重政府推動轉向促企業(yè)自覺行動上來，使生產經營單位的安全生產主體責任真正落實到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產大檢查，轉向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路；從過去行政干預多，轉向依法行政、依法治安的法制軌道上來；從依靠集中整治轉向既集中整治又加強日常監(jiān)管上來。我們必須要不斷適應經濟社會發(fā)展的新形勢，開拓新思路，研究新問題，采取新舉措，實現新突破，把監(jiān)管工作抓細、抓實、抓好，抓出成效。
（二）鞏固成果，繼續(xù)推進“三項行動”和“三項建設”。
一是要深入開展“三項行動”，堅決打擊相關行業(yè)（領域）的安全生產非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山（含尾礦庫）、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊各種安全生產違法違規(guī)行為，切實規(guī)范安全生產經營秩序，扎實開展好安全生產執(zhí)法和治理行動；深入開展安全生產宣傳教育行動，不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質。二是要深入開展“三項建設”，著力筑牢安全生產基矗以全面落實安全生產責任制為核心，加強體制機制建設，著力推動責任落實和長效監(jiān)管，加快安全生產政策治本、源頭治本；進一步加強安全生產應急救援能力建設，建立完善各類事故的應急救援機制，加強各級應急機構隊伍的配合協調，增強應急救援指揮機構的指揮協調能力；以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
（三）統籌協調，強化溝通，努力推進各行業(yè)安全生產平穩(wěn)發(fā)展。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關系，一是監(jiān)管責任與企業(yè)主體責任的關系，二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系，三是分級管理與屬地管理的關系。在具體工作中，要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度，強化與相關職能部門的溝通協調，互通信息，聯合攻堅，堅決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度，嚴格執(zhí)行煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度，堅決杜絕煤礦事故的發(fā)生；道路交通安全要督促有關部門加強機動車和駕駛人源頭管理，嚴格機動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作，強化客運駕駛人日常教育管理；繼續(xù)嚴厲整治酒后駕駛違法行為專項行動，深入落實“五整頓、三加強”工作措施，嚴肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學校以及城鄉(xiāng)結合部等重點場所和重點部位的檢查力度，對檢查發(fā)現的火災隱患，要堅決責令整改，確保安全。此外，對建筑、學校、鍋容管特等行業(yè)和領域，也要協調配合做好相關監(jiān)管工作。
（四）進一步加大安全監(jiān)管力度，切實消除各類事故隱患。今年，全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點的安全監(jiān)管力度，全面深入排查隱患，建立隱患排查治理長效機制，強化跟蹤督促和指導，堅決防范較大以上安全事故的發(fā)生，努力實現全市安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產，現場安全達標，安全管理規(guī)范”要求認真組織開展“回頭看”，進一步深化非煤礦山安全專項整治，指導督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產的投入，不斷改善安全生產條件和提高安全生產管理水平，同時為實施非煤礦山安全分級、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。
二是夯實非煤礦山安全生產管理基礎，積極推行安全標準化建設。非煤礦山要進一步加強安全基礎建設，要嚴格按照《云南省安全生產監(jiān)督管理局關于金屬非金屬礦山安全標準化工作實施意見》（云安監(jiān)管〔**〕2號）要求，制定實施方案，并積極組織開展試點（原則上非煤礦山安全標準化試點企業(yè)應不少于各縣區(qū)**年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數的20%），從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標準化建設，確保工作取得實質性突破。
三是加大安全生產執(zhí)法檢查力度。要對非煤礦山企業(yè)安全生產許可證到期的情況進行認真清理，督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產許可證；加強非煤礦山作業(yè)現場的監(jiān)管，依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的行為，最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。
四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產秩序。嚴厲打擊非法生產的非煤礦山，做好現有礦山的整頓，取締關閉不具備安全生產條件、生產工藝落后和生產規(guī)模較小的非煤礦山，確保非煤礦山數在**年末的基礎上減少10%（為確保任務目標的實現，**年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行）。
五是嚴格安全生產行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴建項目的竣工驗收，按規(guī)定分別由云南省安全生產監(jiān)督管理局和市安全生產監(jiān)督管理局負責組織；其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產許可證的現場審查由各縣區(qū)安全生產監(jiān)督管理局負責組織；凡不具備安全生產條件的非煤礦山企業(yè)，一律不辦理安全生產許可證。對**年底前安全生產許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時辦理安全生產許可證延期手續(xù)的，限于**年6月30日前補辦；否則，將由縣（區(qū)）安全生產監(jiān)督管理局提請縣（區(qū)）人民政府予以關閉；從**年起，凡安全生產許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產許可證的非煤礦山企業(yè)，安全生產監(jiān)管部門不再受理其安全生產許可證申請。認真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產許可證年檢工作。生產的非煤礦山企業(yè)，安全生產許可證年檢率必須100達%，并按規(guī)定報市局備案。
2、危險化學品監(jiān)管。
一是嚴格行政許可，嚴把市場準入關。嚴格落實《安全生產許可證條例》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》等法律法規(guī)，高標準，嚴審查，確保發(fā)證質量；對到期換證企業(yè)實行預警機制，確保換證時限。
二是落實責任，建立?；髽I(yè)主體責任申報制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產管理工作，進一步促進落實安全生產主體責任，實現安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產主體責任履行情況的有效監(jiān)管。
三是扎實推進，全面開展安全標準化。**年底前，完成二級安全標準化企業(yè)3家，三級安全標準化企業(yè)11家，使用危險工藝的危險化學品生產企業(yè)，要達到安全生產標準化二級以上水平。
四是依法履行監(jiān)管職責，落實執(zhí)法責任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎上，市局選擇11家生產、儲存、經營企業(yè)并劃分為a、b、c三類，協助指導縣區(qū)安監(jiān)局實行重點定期檢查。
五是加快推進安全生產責任保險。按照國家、盛市安全生產責任保險試點工作相關要求，通過試點，以點帶面，逐步推進工作進程，確保危險化學品生產、儲存企業(yè)和加油站入保率達到100%。
六是規(guī)范檔案管理。對全市加油站實行統一管理臺賬，修訂完善危險化學品生產企業(yè)管理臺賬，實行“一企一檔”。
3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴格進貨審批、封簽管理、定點進貨和進出庫登記；認真履行煙花爆竹經營單位許可審批職能，嚴格查處不具備安全條件的煙花爆竹經營單位，嚴肅查處煙花爆竹安全事故；對非法生產煙花爆竹的重點村，指定專人，明確排查責任，采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)控，發(fā)現非法生產經營活動，堅決予以打擊取締。
4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進一步提高認識，加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構簽定評價協議的企業(yè)，相關縣區(qū)要迅速組織召開會議，進行再動員、再部署、再落實；對安全評價報告已通過評審的企業(yè)，要督促其及時申請審查驗收，取得“三同時”審查備案證明；職業(yè)健康監(jiān)管要加強專業(yè)培訓，組織專業(yè)人員對各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關人員進行培訓。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃**年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯合檢查組到縣區(qū)進行檢查。認真開展好作業(yè)場所職業(yè)危害申報，打牢基礎監(jiān)管。
5、其它領域。建筑施工要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監(jiān)督檢查，切實加強對施工人員的安全教育，提升個體防范意識。要加強對民爆器材生產、經營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊非法生產經營行為，妥善做好已關閉或停產企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。
（五）加強應急值班值守，全力做好安全生產事故的搶險救援工作。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，堅持領導帶班，做好事故信息上報和處理工作。務必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產事故應急救援預案》，不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應急救援預案，切實加強演練，要進一步健全應急救援指揮機構，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備，確保事故發(fā)生后反應迅速、行動果斷、救援有力?！对颇鲜∩a安全事故報告和調查處理規(guī)定》自**年10月1日起施行，各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強對《處理規(guī)定》的宣傳和學習，進一步熟悉和了解事故報告的程序，嚴格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產事故報告和調查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定，今后，凡是縣級以上人民政府授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查的，在事故調查結束后，應當將事故調查報告交由同級安全生產委員會辦公室進行審核后，再報同級人民政府批復。
（六）不斷強化和拓展安全生產宣傳和教育培訓工作。各縣區(qū)要結合實際，制定完善宣傳和教育培訓工作計劃，積極組織開展各類安全生產宣傳和教育培訓工作。一方面，通過宣傳教育活動，普及安全生產知識，宏揚安全文化，營造良好的安全生產氛圍。另一方面，要按照分類指導、統籌規(guī)劃和分級實施的原則，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用，嚴格執(zhí)行全員安全培訓制度，大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執(zhí)法培訓，著力提高企業(yè)負責人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產技能，提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務素質。
（七）切實加強安全監(jiān)管體系和隊伍建設，努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實加強自身建設。一是要加強班子建設?？h區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領導下，加強思想政治建設，強化政治意識、大局意識和責任意識；要堅持民主集中制原則，完善議事規(guī)劃和決策程序，保持協調高效運轉；要健全黨內民主生活制度，認真開展批評與自我批評，增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監(jiān)管隊伍和能力建設。認真貫徹落實國務院安委會《關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》和省政府轉發(fā)國務院安委辦《關于進一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神，在強化縣級以上政府安全監(jiān)管機構的基礎上，逐步形成盛市、縣、鄉(xiāng)四級綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊伍教育培訓工作。按照省局的統一要求，在全市范圍內開展“爭當安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動，建立完善政治理論學習制度，加強思想道德教育，鼓勵和引導廣大干部堅定推進安全發(fā)展的信心和決心，增強履行安全監(jiān)管職責的意識。四是要切實加強黨風廉政建設。全市安監(jiān)系統要進一步加強反腐倡廉建設，形成人人恪盡職守、個個廉潔執(zhí)法的良好風尚。市局黨組首先從我做起，從班子每位成員做起，從在座的各位局長做起，管好自己，管好班子，管好隊伍，任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設，把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置；要加強對行使安全監(jiān)管執(zhí)法權的督查，嚴格對關鍵崗位干部的監(jiān)管，并適時進行輪崗，加大行政審批等政務公開力度，努力建設一支學習型、服務型、廉潔型的高素質安全監(jiān)管隊伍。
