時(shí)間：2023-01-02 01:38:11
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一、爭創(chuàng)市局“平安郵政”建設(shè)先進(jìn)單位和“平安”建設(shè)先進(jìn)單位。
二、確保一個(gè)三類業(yè)務(wù)庫和區(qū)鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)四類業(yè)務(wù)庫達(dá)標(biāo)。
三、積極配合市局，確保遠(yuǎn)程集中監(jiān)控中心建設(shè)通過公安部門驗(yàn)收，投入運(yùn)行。
四、嚴(yán)格執(zhí)行槍支彈藥安全管理，確保槍支彈藥萬無一失。
五、無重、特大郵政金融資金、通信案件;無重、特大火災(zāi)和交通事故；無郵政職工違法犯罪活動；無。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須嚴(yán)格抓好各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)，著重抓好以下五個(gè)方面的工作：
一、構(gòu)筑安防基石，提高物防管控能力
業(yè)務(wù)庫達(dá)標(biāo)建設(shè)是今年我局安防建設(shè)重要而緊迫的任務(wù)，也是構(gòu)筑郵政安防基石，提升物防管控能力的有效手段。
（一）高度重視。2013年我局業(yè)務(wù)庫達(dá)標(biāo)改建有5個(gè)，時(shí)間緊、要求高，要認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)庫改建前、中、后期全過程管理，確保業(yè)務(wù)庫安防達(dá)標(biāo)改建工作的全面完成，并投入使用。
（二）嚴(yán)格改建工程監(jiān)管。一是把好設(shè)計(jì)關(guān)，對業(yè)務(wù)庫改建安防設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核；二是把好施工關(guān)，對安防改建的隱蔽工程實(shí)施安?，F(xiàn)場監(jiān)督施工，并取得安防隱蔽工程有關(guān)檔案資料；三是把好驗(yàn)收關(guān)，參加改建工程竣工安防驗(yàn)收工作；四是把好保管關(guān)，對改建工程有關(guān)安防檔案資料做好歸檔保管工作。
二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升人防管控能力
安防工作的重點(diǎn)最終都落在“人”的因素上，提高人防的管控能力顯得尤其重要。
（一）建好隊(duì)伍，實(shí)施有效督查。一是重視安保隊(duì)伍建設(shè)。單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有配齊配足安保人員和安全員的責(zé)任，督促其履行崗位職責(zé)；二是要選拔素質(zhì)高、能力強(qiáng)的員工擔(dān)當(dāng)安全保衛(wèi)干部，確保工作的正常開展；三是要合理兼職。安保干部適當(dāng)兼職，要確保有三分之二的時(shí)間深入基層，以保證實(shí)施有效安防檢查。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。一要落實(shí)逐級培訓(xùn)制度。安保部門要負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、綜合柜和班組長的安防培訓(xùn)，全面提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)；二要加強(qiáng)安全教育學(xué)習(xí)。及時(shí)把銀監(jiān)、公安的案件通報(bào)傳達(dá)到各網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要組織員工進(jìn)行安全學(xué)習(xí)教育。三要落實(shí)預(yù)案演練工作。網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要切實(shí)組織員工扎實(shí)進(jìn)行預(yù)案演練，提高一線員工處置突發(fā)事件的能力。
三、抓實(shí)基礎(chǔ)工作，提升整體管控水平
（一）抓好“三化三達(dá)標(biāo)”活動。一是2013年我局安保工作要深入開展“三化三達(dá)標(biāo)”活動，將“三化三達(dá)標(biāo)”活動做為夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理的重要工作來抓，推進(jìn)管控制度化、操作規(guī)范化、管理精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防達(dá)標(biāo)工作。二是認(rèn)真落實(shí)省公司“三化三達(dá)標(biāo)”活動實(shí)施考評辦法，對安?；A(chǔ)工作全面進(jìn)行量化考核，做到活動有目標(biāo)、考核有依據(jù)、評比有業(yè)績、獎(jiǎng)罰有標(biāo)準(zhǔn)，力促抓實(shí)抓好安?；A(chǔ)工作。三是將活動考評結(jié)果納入“平安郵政”考核的主要內(nèi)容，促進(jìn)創(chuàng)建平安郵政工作扎實(shí)有效的開展。
（二）抓好安防重點(diǎn)管控。結(jié)合不同時(shí)期和階段要求，開展專項(xiàng)檢查。一要做好重點(diǎn)部位的管控。突出對業(yè)務(wù)庫、自助機(jī)具、區(qū)鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)、票庫、機(jī)房、郵件處理中心等重要部位實(shí)施有效檢查。二要做好重要環(huán)節(jié)管控。督促押運(yùn)、槍彈、郵件、資金交接等重要環(huán)節(jié)，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施安全操作，減少安全漏洞。三是做好重要時(shí)期管控。強(qiáng)化對重大節(jié)日，重要會議期間的安全專項(xiàng)檢查，保持高壓態(tài)勢，落實(shí)節(jié)日生產(chǎn)安全值班“三項(xiàng)制度”，防止突發(fā)、火災(zāi)、群體性等影響惡劣事件的發(fā)生。四是做好重點(diǎn)區(qū)域管控。重視安保關(guān)鍵區(qū)、薄弱區(qū)域的必查工作，即金庫、鈔車、ATM等重點(diǎn)防范的部位必查；重要安防設(shè)施存在問題或重要制度不落實(shí)的網(wǎng)點(diǎn)必查，切實(shí)保障企業(yè)平安發(fā)展。
四、深化“平安郵政”創(chuàng)建活動
和緩檔案部門要不斷增強(qiáng)做好檔案保密工作的責(zé)任感和使命感，站在國家安全的高度，切實(shí)重視和不斷強(qiáng)化檔案保密工作。要駕馭檔案保密宣傳工作的力度，通過對《檔案法》、《保密法》相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，多渠道、全方位地宣傳檔案保密工作，強(qiáng)化保密法制觀念，牢固樹立“保密工作無小事”的責(zé)任意識，提高保密工作的自覺性和責(zé)任感，自覺履行保守國家秘密的義務(wù)。對紙質(zhì)檔案、磁性介質(zhì)的借閱、保管、銷毀等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格遵守保密制度，確保萬無一失，把安全責(zé)任意識貫穿于檔案工作的始終。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針政策，堅(jiān)決防止和克服麻痹大意的思想和僥幸心理。要經(jīng)常開展安全教育工作，把檔案安全工作的重要性講清、講明，把泄密的危害和后果講足、講透，讓安全意識真正深入人心。
二、加強(qiáng)檔案庫房安全建設(shè)
檔案庫房的科學(xué)管理是做好檔案保密、維護(hù)檔案安全的基本保障。首先，檔案庫房應(yīng)配備防盜門、鐵欄窗、報(bào)警器、電子監(jiān)控設(shè)備等防盜設(shè)施，并隨時(shí)做好各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的檢修、維護(hù)工作。其次，檔案庫房應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，落實(shí)雙人雙鎖等嚴(yán)格的庫房管理制度，無關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。其三，涉及國家秘密的檔案應(yīng)單獨(dú)保管，要設(shè)帶鎖的移動密集檔案架、帶密碼鎖的保險(xiǎn)柜等，從保管條件上確保檔案的安全。其四，應(yīng)減少檔案的破損率延長檔案的使用壽命。如，對不易保管的磁盤、光盤等存儲介質(zhì)應(yīng)配備專用的檔案消磁柜；對容易破損的硫酸紙圖等重要檔案配備好防潮、增濕設(shè)備。另外，要堅(jiān)持日常監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，不定期組織全面細(xì)致的安全檢查，在認(rèn)真清點(diǎn)核對檔案數(shù)目的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除檔案庫房的安全隱患，做到及時(shí)檢查、及時(shí)清理，采取切實(shí)的有效措施，堵塞危及檔案安全的漏洞。
三、完善保密檔案借閱管理
二是保安隊(duì)伍管理不到位。表現(xiàn)在：一是保安的上崗執(zhí)勤時(shí)間不統(tǒng)一；二是對保安的考勤、考核做法不統(tǒng)一；三是配備保安的數(shù)量不統(tǒng)一；四是保安待遇低，超時(shí)加班沒有加班費(fèi)，沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)；五是保安隊(duì)員缺額后不能得到場及時(shí)補(bǔ)充。
三是保安隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。輔警隊(duì)伍主要以下崗人員、待業(yè)青年為主，年齡層次差異較大，身體、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。有的人對走上保安崗位后不清楚工作職責(zé)，更談不上盡心盡力開展治安防范工作。有的保安隊(duì)員雖然有良好的工作愿望，但通過巡邏、盤查發(fā)現(xiàn)嫌疑人，立足實(shí)際開展治安防范的經(jīng)驗(yàn)與能力不足。還有少數(shù)保安隊(duì)員在崗期間酗酒、睡覺、打牌、溜號脫崗等嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
對加強(qiáng)社區(qū)保安工作的幾點(diǎn)建議：
1、健全考核獎(jiǎng)懲制度，全面推行治安防范承包責(zé)任。建立健全包括檢查、監(jiān)督、考核等內(nèi)容的針對保安隊(duì)伍的一套規(guī)章制度。根據(jù)社區(qū)規(guī)模、治安狀況、人口因素等綜合條件，重點(diǎn)盯住立足社區(qū)，治安防范、控制發(fā)案、群眾滿意率等環(huán)節(jié)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。完善激勵(lì)、檢測、分配環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮激勵(lì)效應(yīng)，堅(jiān)持工作實(shí)績，突出開展“創(chuàng)建無刑事案件社區(qū)”、“平安社區(qū)”活動，強(qiáng)化公安分局、派出所、社區(qū)民警、保安隊(duì)員的一體化“捆綁”式獎(jiǎng)懲考核，真正實(shí)現(xiàn)群眾有安全感、社區(qū)治安狀況人民滿意的目標(biāo)。
二、對癥下藥
上述所剖析出的問題，如何加以解決，這是我們所要認(rèn)真思考的問題。本文認(rèn)為，要對其逐一深入剖析，提出有針對性的藥方。如，工作理念不先進(jìn)問題。我們相關(guān)主管部門要定期開展管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出理念的創(chuàng)新與優(yōu)化。要在思想上，強(qiáng)化管理人員的自我意識提升。通過專題講座及現(xiàn)場觀摩等形式，強(qiáng)化社會醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的工作理念。而針對管理機(jī)制不完善的問題，本文筆者認(rèn)為要深入地進(jìn)行相關(guān)制度的優(yōu)化。如，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度的構(gòu)建與實(shí)施。主管部門，要到工作一線中去，去了解與掌握檔案管理員的實(shí)際情況，通過分析與比較，對其給以準(zhǔn)確的反饋，幫助管理人員進(jìn)行自我剖析及修正。而對管理人員過度流失的問題，本文筆者認(rèn)為，其根本還是職工待遇問題得不得徹底解決所造成的。這里，我們要提一下職業(yè)幸福感。因?yàn)?，這是每一個(gè)參與工作者有效開展工作的重要影響因素。對于，社會醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理員而言，更需要幫其建立職業(yè)的幸福感。因此，本文筆者建議，相關(guān)部門要強(qiáng)化檔案管理工作的重要性，要通過各種途徑及平臺加以宣傳。
二、突出重點(diǎn)，落實(shí)“七個(gè)必查”，消除火災(zāi)隱患。
檢點(diǎn)：石油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置區(qū)、儲罐區(qū)及輔助生產(chǎn)區(qū)；原油儲罐區(qū)、成品油儲備庫，液化氣、天然氣、液化烴儲罐區(qū)、充裝站、儲配站、調(diào)壓站和城市門站；加油站、加氣站及加油加氣合用站，液化氣銷售點(diǎn)；涉及用油、用氣的賓館、飯店、企事業(yè)單位的重點(diǎn)部位，確保萬無一失。
檢查要求：在專項(xiàng)檢查中，要嚴(yán)格落實(shí)“七個(gè)必查”。即：必查消防安全管理是否到位；必查用火用電用油用氣制度是否嚴(yán)格；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查消防設(shè)施是否正常運(yùn)行；必查石化裝置、儲罐工藝管線、閥門等防火性能是否可靠；必查消防安全教育培訓(xùn)是否到位是否嚴(yán)格；必查滅火應(yīng)急疏散演練是否進(jìn)行。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，該停業(yè)的停業(yè)，該拘留的拘留，該罰款的罰款，絕不姑息遷就。
同時(shí)要組織專門力量，由公安、安監(jiān)等部門成立聯(lián)合檢查組，深入轄區(qū)各類易燃易爆場所，摸清底數(shù)，排查隱患，逐個(gè)建立單位防火檔案。對在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的易燃易爆單位，要迅速整改存在的問題。要按照“隱患自查，責(zé)任自負(fù)”的原則，督促易燃易爆單位切實(shí)行動起來，采取措施，消除隱患。
三、狠抓培訓(xùn)教育，加大宣傳攻勢。
一、嚴(yán)格源頭管理，建立健全水上客運(yùn)安全管理制度
（一）建立健全企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任機(jī)制的落實(shí)，各水上客運(yùn)（含企業(yè)自備交通船，下同）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須對本企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。相關(guān)企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確本單位各級、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容、考核要求和獎(jiǎng)懲措施，形成覆蓋全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
（二）建立完善水上客運(yùn)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)在《市水路旅客運(yùn)輸安全管理實(shí)施細(xì)則》要求建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立《船舶和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度》、《船岸應(yīng)急演練和反應(yīng)制度》、《船員航行值班制度》和《水上客運(yùn)安全“五項(xiàng)制度”》（安全告知制度、客船開航前復(fù)誦制度、安全舉報(bào)制度、安全隱患排查整改督察制度、應(yīng)急救助協(xié)調(diào)制度）等相關(guān)規(guī)章制度。鼓勵(lì)非強(qiáng)制實(shí)施安全和防污染管理體系的水上客運(yùn)企業(yè)，建立和實(shí)施安全管理體系。
（三）嚴(yán)格落實(shí)《水上客運(yùn)安全“五項(xiàng)制度”》。各水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水上客運(yùn)安全“五項(xiàng)制度”》，并建立與之配套的內(nèi)部督查制度。對落實(shí)不到位的應(yīng)立即實(shí)施整改，對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理，確保相關(guān)制度有效運(yùn)行。
二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高船員和岸基管理人員綜合素質(zhì)
（四）各水上客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對船員配備管理，嚴(yán)格把好船員適任適崗關(guān)。積極開展對船員的安全警示教育、責(zé)任心教育。杜絕船舶在不滿足最低安全配員的情況下開航，嚴(yán)禁無證人員駕駛操作船舶，禁止船員酒后駕駛、疲勞駕駛。身體和精神狀況不良、責(zé)任心不強(qiáng)的船員不得參與航行值班。
（五）各水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格客運(yùn)船舶船員調(diào)配制度、任職前評估制度和任期內(nèi)考核制度。對新聘的客運(yùn)船舶船員應(yīng)從任職資歷、專業(yè)知識水平、操縱技能、應(yīng)急應(yīng)變能力等方面進(jìn)行綜合評估，評估通過后應(yīng)進(jìn)行不少于一個(gè)月且不少于30個(gè)航次的實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)完成經(jīng)考核合格后方能上崗。對現(xiàn)任船員應(yīng)進(jìn)行一年不少于一次的任職考核，考核不合格的不得上崗任職。
（六）各水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《船舶最低安全配員證書》和航線實(shí)際，制定切實(shí)可行的客運(yùn)船舶駕駛臺值班制度，確保船舶在航期間駕駛室有兩名適任人員值班，并嚴(yán)格履行航行值班職責(zé)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入駕駛臺和機(jī)艙等可能影響航行安全的處所。企業(yè)應(yīng)合理調(diào)配機(jī)動船員，對航行值班人員的休息、就寢情況應(yīng)進(jìn)行抽查，并將航行值班人員身體、精神狀態(tài)納入開航前復(fù)誦內(nèi)容，防止船員疲勞駕駛。
（七）各水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)高度重視所屬船員應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)船上應(yīng)急演習(xí)演練，著力提高船員安全意識和應(yīng)急處置能力，確保所屬船員熟練掌握相關(guān)要求和程序，能夠在緊急情況下有效履行職責(zé)，及時(shí)妥善處理各類緊急情況和突發(fā)性事件。應(yīng)定期開展對船員操作技能、霧航等安全知識的培訓(xùn)，每季度不得少于6個(gè)小時(shí)，注重提高船員的實(shí)際應(yīng)用能力。所有從事水上客運(yùn)的船舶應(yīng)按規(guī)定開展棄船演習(xí)和消防演習(xí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)督查，不斷完善演習(xí)方案并落實(shí)人員職責(zé)。
（八）海事部門應(yīng)加強(qiáng)對船員實(shí)操能力、船舶駕駛臺、機(jī)艙值班情況的檢查。加大對航海儀器和主輔機(jī)操作、避碰規(guī)則應(yīng)用、應(yīng)急演習(xí)等為重點(diǎn)的船員實(shí)操能力檢查的力度和深度，促進(jìn)船員實(shí)際應(yīng)用能力的提高。對實(shí)操不合格、未按規(guī)定執(zhí)行公司相關(guān)安全管理制度的船員應(yīng)實(shí)施違法記分。
（九）各水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對岸基管理人員的配備和管理。岸基人員的資質(zhì)應(yīng)符合《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》等國家法律、法規(guī)的有關(guān)要求。岸基管理人員不得跨航運(yùn)公司或上船兼職。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化對岸基管理人員的培訓(xùn)，充實(shí)和更新安全管理相關(guān)知識和技能。
三、加強(qiáng)航線建設(shè)，確保航道航路安全暢通
（十）各水上客運(yùn)企業(yè)要建立客運(yùn)航線動態(tài)評估機(jī)制，通過各種渠道，及時(shí)掌握客運(yùn)航線周邊通航環(huán)境的變化情況，組織對營運(yùn)航線進(jìn)行全面評估，進(jìn)一步明確航行風(fēng)險(xiǎn)，制訂各項(xiàng)防范措施。客運(yùn)航線安全評估時(shí)要充分考慮通航環(huán)境的變化，以及礁石、淺灘、航行分隔線、施工作業(yè)區(qū)與客運(yùn)航線之間的關(guān)系，并根據(jù)安全評估情況適當(dāng)調(diào)整客運(yùn)船舶通過的安全距離。同時(shí)對已提請政府部門掛牌督辦存在安全隱患的客運(yùn)航線進(jìn)行跟蹤督辦，確保安全隱患及時(shí)消除。
（十一）各級政府應(yīng)牽頭組織交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、港航、海事等部門，加強(qiáng)對轄區(qū)客運(yùn)碼頭前沿和公共航道內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、季節(jié)性漲網(wǎng)等漁撈作業(yè)以及無序錨泊等情況的整治，對影響客運(yùn)船舶航行和靠離泊安全的行為，應(yīng)堅(jiān)決予以取締。
（十二）設(shè)置必要的助航標(biāo)志，客運(yùn)碼頭前沿水深情況應(yīng)每年至少測量一次，并根據(jù)測量結(jié)果，進(jìn)行必要的浚深，有關(guān)測量和浚深情況應(yīng)報(bào)海事、港航部門備案，確?？瓦\(yùn)船舶安全靠泊。
四、開展動態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)船舶管理信息化
（十三）結(jié)合《市人民政府關(guān)于印發(fā)市創(chuàng)建海上運(yùn)輸安全管理示范區(qū)實(shí)施方案的通知》的有關(guān)要求，加快全市客運(yùn)船舶動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。按照企業(yè)自行解決和政府適當(dāng)補(bǔ)助的原則，加快推動在各水上客運(yùn)企業(yè)所屬船舶的駕駛臺、機(jī)艙等關(guān)鍵部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對船舶航行值班情況進(jìn)行監(jiān)控。從事水上客運(yùn)船舶應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定安裝AIS和電子海圖系統(tǒng)，各客運(yùn)企業(yè)應(yīng)落實(shí)專人，通過AIS和電子海圖系統(tǒng)等對所屬船舶實(shí)行航行動態(tài)監(jiān)控。
（十四）各級政府、相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)碼頭、渡口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，加大監(jiān)控設(shè)備建設(shè)的力度，增加碼頭渡口CCTV監(jiān)控設(shè)備的數(shù)量，全面實(shí)現(xiàn)對碼頭站點(diǎn)的動態(tài)監(jiān)控。
五、落實(shí)安全規(guī)定，嚴(yán)把客運(yùn)船舶開航關(guān)
（十五）各水上客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站應(yīng)共同研究制訂風(fēng)前、風(fēng)后和濃霧開航標(biāo)準(zhǔn)，明確開航限制條件。氣象部門應(yīng)及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，特別是遇有特殊氣象情況，要及時(shí)將實(shí)時(shí)氣象信息（包括大風(fēng)前、后各測風(fēng)點(diǎn)的實(shí)測數(shù)據(jù)等）傳遞至相關(guān)企業(yè)及職能部門。港航、海事部門應(yīng)加強(qiáng)對霧季、大風(fēng)等特殊氣象狀況、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域以及各類節(jié)慶等易出現(xiàn)客流高峰時(shí)段客運(yùn)船舶的監(jiān)管。
（十六）各水上客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站應(yīng)加強(qiáng)對客運(yùn)船舶超載、貨物積載與系固綁扎、夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)确矫娴臋z查力度，堅(jiān)決杜絕船員私自帶客上船，嚴(yán)把“售票關(guān)、檢票關(guān)、梯口關(guān)”，重點(diǎn)檢查旅客有否超載、車輛是否做好相應(yīng)的綁扎防滑處理、是否留有相應(yīng)的消防通道，嚴(yán)禁客運(yùn)船舶載運(yùn)或旅客攜帶危險(xiǎn)物品，高速客船應(yīng)對旅客攜帶物品有尺度和數(shù)量限制。
六、實(shí)施鏈網(wǎng)工程，共建安全管理平臺
（十七）各級地方政府應(yīng)牽頭組織安監(jiān)、交通運(yùn)輸、港航、海洋與漁業(yè)、海事等部門，通過安全例會、走訪、座談等方式，搭建對各水上客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)船舶的安全監(jiān)管平臺，形成合力，促使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全管理工作水平。
一、報(bào)銷要求：
1、完備住院的資格：
管理中心統(tǒng)一的農(nóng)合出院即報(bào)網(wǎng)絡(luò)開通前，定點(diǎn)醫(yī)院必須完備以下手續(xù)方可為在本院就醫(yī)的出院參合患者進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷：[文秘站網(wǎng)文章-找文章,到文秘站網(wǎng)]
1）為參合患者提供詳細(xì)的病歷資料（住院證，體溫單，住院志，病程記錄，長期醫(yī)囑，臨時(shí)醫(yī)囑，住院核定表，護(hù)理記錄，出院小結(jié)，出院證），完整的病歷資料最少由四個(gè)人完成，包括：管床醫(yī)師、科主任、護(hù)理人員、質(zhì)控人員。臨床診斷必須和診療相一致，病程記錄真實(shí)完整。2）可以打印每日明細(xì)清單（并要求患者或家屬簽字），醫(yī)療費(fèi)用匯總清單（加蓋住院處章），無法通過醫(yī)院管理軟件提供每日明細(xì)清單和醫(yī)療費(fèi)用匯總清單的醫(yī)院，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行后必須保證能實(shí)現(xiàn)這一功能，對2月28日前符合住院條件的出院病歷必須按統(tǒng)一要求用Excle電子表格對即往費(fèi)用進(jìn)行錄入和統(tǒng)計(jì)，方可申報(bào)；根據(jù)3月2日工作安排，對申請考核通過的符合住院條件的定點(diǎn)醫(yī)院，自3月1日起住院的病人也可采用上述方式申報(bào)；3）提供詳實(shí)的各類檢查化驗(yàn)報(bào)告單、有專職的檢查化驗(yàn)人員；4）有統(tǒng)一的床頭牌、卡（在左上角標(biāo)注“農(nóng)合”字樣）；5）開具河北省財(cái)政廳監(jiān)制的正式發(fā)票（在醫(yī)院管理系統(tǒng)和管理中心統(tǒng)一的定點(diǎn)醫(yī)院管理系統(tǒng)運(yùn)行前無法實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)打印的，可以用手工發(fā)票代替機(jī)打發(fā)票，正式網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行后全部用機(jī)打發(fā)票）。按使用順序和發(fā)票編號開出，不得私自為不具備住院資格的參合農(nóng)民補(bǔ)辦住院發(fā)票，更不允許用門診票換取住院票。6）對新住院參合患者做好宣傳；對醫(yī)護(hù)人員做好宣傳和培訓(xùn)工作。
2、安裝合作醫(yī)療-定點(diǎn)醫(yī)院管理系統(tǒng)（報(bào)銷在院參合農(nóng)民費(fèi)用）/管理站區(qū)外醫(yī)院報(bào)銷管理系統(tǒng)（報(bào)銷轉(zhuǎn)區(qū)外住院費(fèi)用）/管理站管理軟件（報(bào)銷門診費(fèi)用），培訓(xùn)相關(guān)人員，熟練掌握該系統(tǒng)的使用方法和注意事項(xiàng)。
3、人員到位：管理科（站）配備專職的管理人員，負(fù)責(zé)日常審核監(jiān)督工作，明確分工，落實(shí)查房制度，加強(qiáng)對在院參合患者的管理，做好詳細(xì)的參合患者的登記。配備相關(guān)人員，負(fù)責(zé)出院參合患者申報(bào)登記和解釋工作。配備專業(yè)的審核人員，學(xué)習(xí)手工審核的辦法，熟悉報(bào)銷流程，了解報(bào)銷各個(gè)環(huán)節(jié)的資料傳遞手續(xù)和申報(bào)辦法。學(xué)習(xí)簡單的三項(xiàng)目錄的查詢方法。嚴(yán)格執(zhí)行限制性藥品的使用條件和限價(jià)藥品的價(jià)格。熟悉病歷相關(guān)資料的信息，明確各種大型設(shè)備的陽性與否的判定，了解定點(diǎn)醫(yī)院各種進(jìn)口材料的使用。
4、宣傳到位：根據(jù)統(tǒng)一的宣傳內(nèi)容，設(shè)計(jì)印制宣傳欄，安排公示欄的設(shè)置，按要求及時(shí)進(jìn)行公示。根據(jù)中心印制的參合農(nóng)民就診報(bào)銷事前告知書等宣傳材料，向新入院參合患者發(fā)放醫(yī)院自己印制的入院告知書。
二、報(bào)銷工作安排：
（一）、2月28日前在定點(diǎn)醫(yī)院出院參合患者的報(bào)銷安排：
1、對符合住院條件，達(dá)到手工審核報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)醫(yī)院，由管理科（站）根據(jù)參合人住院信息統(tǒng)計(jì)表資料和參合患者申請，調(diào)取出院參合人員住院病歷，打印匯總清單和每日清單。
2、由醫(yī)療審核人員進(jìn)行手工審核。合作醫(yī)療-定點(diǎn)醫(yī)院管理系統(tǒng)調(diào)試開通后按下列要求錄入報(bào)銷。
3、審核和錄入暫行辦法：
1）凡自20__年1月1日起至2月28日，從區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院已經(jīng)出院的參合患者，可憑出院證、收費(fèi)收據(jù)、合作醫(yī)療證（由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打證工作進(jìn)度不同，部分醫(yī)療證尚未發(fā)放到戶的，應(yīng)通知參合患者拿到醫(yī)療證后再申報(bào)）、戶口本、身份證（對無身份證的應(yīng)要求其開具戶口所在地村委會或居委會的證明，本人委托他人代辦的，代辦人必需是和申報(bào)人在同一個(gè)醫(yī)療證上，或申報(bào)人授權(quán)的委托書，并且還須持代辦人身份證），到原就診醫(yī)院的新農(nóng)合管理科（站）進(jìn)行申報(bào)登記，經(jīng)辦人員對申報(bào)人及其提交的資料進(jìn)行初步核定后，留取其出院證、收費(fèi)收據(jù)、合作醫(yī)療證、戶口本或身份證復(fù)印件。各管理科（站）負(fù)責(zé)收取參合患者申報(bào)資料，并及時(shí)安排相關(guān)人員調(diào)取參合患者的住院病歷資料、每日明細(xì)和匯總明細(xì)，組織專業(yè)人員進(jìn)行手工審核，管理科（站）經(jīng)辦人復(fù)核，出院即報(bào)工作人員將該筆費(fèi)用按規(guī)定格式（由中軟技術(shù)人員培訓(xùn)）錄入中心管理程序，打印支付三聯(lián)單（紅色第二聯(lián)交參合患者，黃色第三聯(lián)由管理科留存，白色第一聯(lián)隨月結(jié)報(bào)表一起報(bào)管理中心），在收據(jù)和三聯(lián)單上分別加蓋核銷章后，通知參合患者到出院即報(bào)窗口領(lǐng)取補(bǔ)償金。承諾在6周內(nèi)審核、償付。
2）通過定點(diǎn)醫(yī)院管理系統(tǒng)錄入時(shí)，申報(bào)人的醫(yī)療證號碼取其醫(yī)療證首頁家庭號碼中的后10位，在加上申報(bào)人自己的家庭編號，如某參合戶的醫(yī)療證號碼為1302080101010001，個(gè)人號碼為01，則其醫(yī)療證錄入號碼為010101000101，姓名錄入時(shí)必須與醫(yī)療證相符，戶口本或身份證與醫(yī)療證不符的，應(yīng)及時(shí)報(bào)管理中心信息部更新參合人口數(shù)據(jù)庫，收繳錯(cuò)誤的醫(yī)療證，加蓋管理科公章注明作廢，重新打印新的醫(yī)療證，戶口本和身份證不符合的，由戶口所住地派出所出具相關(guān)證明，保證醫(yī)療證與身份證和戶口本姓名相符；如住院時(shí)醫(yī)院因錄入造成姓名錯(cuò)誤，應(yīng)由醫(yī)院相關(guān)科室核實(shí)后在出院發(fā)票、出院證、病歷首頁的參合人員姓名處予以更正，并加蓋住院處章，否則不予報(bào)銷。
3）在住院登記錄
入時(shí)，基礎(chǔ)信息中疾病簡稱應(yīng)選擇和其出院證中主要的診斷對應(yīng)的名稱，出院證在開出時(shí)，必須要求醫(yī)務(wù)人員填寫全部的出院診斷，錄入人員參照出院證將其它診斷錄入到軟件備注欄內(nèi)，以便于統(tǒng)計(jì)和審核，依此來判定其費(fèi)用發(fā)生情況是否和診斷相符，如診斷外用藥情況的鑒定等。4）三項(xiàng)目錄采用匯總錄入的方法，每一種藥品只錄入一次，但其單價(jià)必須按實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)錄入，避免因限價(jià)造成的審核差錯(cuò)。對目錄外藥品必須另外添加相關(guān)信息，應(yīng)將名稱、規(guī)格劑型等詳細(xì)填寫。某醫(yī)院將人血白蛋白錄入為人血不可取。
5）對中心標(biāo)準(zhǔn)庫中有藥品限價(jià)的，超出限價(jià)的目錄內(nèi)藥品分別按目錄內(nèi)最高限價(jià)部分錄入，其余部分按目錄外藥品采用同一名稱再次錄入；低于限價(jià)的目錄內(nèi)藥品按實(shí)際收費(fèi)錄入。對中心標(biāo)準(zhǔn)庫中未作限價(jià)的藥品，其名稱、劑型完全和中心庫相符，不符合的（如：有其它商品名等）一律按自費(fèi)對待。
6）為加快錄入速度，對草藥部分，根據(jù)河北省新農(nóng)合基本藥物目錄規(guī)定，單味或復(fù)方均不支付的中藥飲片及藥材按自費(fèi)項(xiàng)目錄入，對不予支付草藥一個(gè)名稱錄入，對單味使用不予支付的中藥飲片及藥材按目錄內(nèi)藥品錄入（在接口對碼工作中同），僅僅在醫(yī)院管理方面嚴(yán)格要求不予單味銷售該類草藥。錄入時(shí)可以對全部草藥的費(fèi)用進(jìn)行匯總錄入，對應(yīng)“單方或復(fù)方均予支付的飲片及藥材”項(xiàng)目，以單價(jià)為草藥匯總金額、數(shù)量為1.00錄入?；?yàn)部分，無特殊限制的，可以先計(jì)算總化驗(yàn)費(fèi)用（單價(jià)不超過300元的項(xiàng)目），對應(yīng)中心庫中的“血細(xì)胞分析”項(xiàng)目，匯總超過300的，再分解對應(yīng)“尿液分析”項(xiàng)目，保障每項(xiàng)單價(jià)不得超過300元，否則系統(tǒng)將默認(rèn)為70報(bào)銷比例。軟件中設(shè)計(jì)了大型設(shè)備檢查陽性率是否陽性的按鈕，錄入是要根據(jù)審核病歷情況，參照檢查結(jié)果進(jìn)行錄入，凡報(bào)告單為陽性的（確診為相關(guān)疾病的）要選擇陽性，否則選擇陰性。
7）床位費(fèi)，根據(jù)每日明細(xì)和匯總明細(xì)，不同的日床位費(fèi)，分別計(jì)算天數(shù)，分別錄入。如某人住院10天，其中3天是高間，日35元，7天是普間10元，錄入時(shí)要分別按35元3天和10元7天分別錄入，避免出現(xiàn)將住院費(fèi)按175元10天錄入，因前后相比，后者的參合患者超標(biāo)部分被分?jǐn)偟降蜆?biāo)部分了，這是不合理的。另外在定點(diǎn)醫(yī)院管理系統(tǒng)住院登記辦理窗口中，費(fèi)用明細(xì)欄中間部分關(guān)于診療的項(xiàng)目，床位費(fèi)項(xiàng)目可報(bào)金額字段顯示為0，系統(tǒng)未顯示具體可報(bào)床位費(fèi)用，但在打印的三聯(lián)單中，計(jì)算機(jī)會根據(jù)報(bào)銷限額對可報(bào)床位費(fèi)進(jìn)行識別計(jì)算。
8）原設(shè)計(jì)使用的《唐山市豐潤區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷計(jì)算審批表》手工登記工作由于網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崿F(xiàn)，暫停使用，轉(zhuǎn)外地住院的除外。但手工審核工作仍需在錄入前進(jìn)行，尤其是對藥品（限價(jià)，目錄內(nèi)，目錄外）、衛(wèi)材和診療必須逐項(xiàng)錄入，目錄外的從目錄外窗口錄入，注意進(jìn)口與國產(chǎn)，可報(bào)與不可報(bào)，X線計(jì)算機(jī)體層(CT)平掃、彩色超聲、動態(tài)心電圖、磁共振平掃等大型和超300元的診療項(xiàng)目。
9）錄入或?qū)徍藭r(shí)不考慮報(bào)銷比例的問題，如磁共振平掃單價(jià)為500，錄入時(shí)不分解為30的150.00和70的350.00，而是直接錄入單價(jià)500，數(shù)量為1，計(jì)算機(jī)將自動識別其報(bào)銷比例。
10）管理科（站）復(fù)核時(shí)主要是對照三聯(lián)單結(jié)合住院每日明細(xì)和匯總明細(xì)進(jìn)行。復(fù)核無誤后通知參合患者及時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)償金。補(bǔ)償金由定點(diǎn)醫(yī)院先期墊付，按月到管理中心申報(bào)復(fù)核，須向管理中心醫(yī)療審核部提交每位參合患者的出院證、每日明細(xì)、醫(yī)療費(fèi)用匯總清單（有初審規(guī)定標(biāo)識）、收費(fèi)收據(jù)（加蓋核銷章）、三聯(lián)單中的第一聯(lián)（白色）、戶口本或身份證復(fù)印件（對無身份證的應(yīng)要求其開具戶口所在地村委會或居委會的證明，本人委托他人代辦的，代辦人必需是和申報(bào)人在同一個(gè)醫(yī)療證上，并且還須持代辦人身份證）以及月結(jié)申報(bào)表。管理中心對申報(bào)資料復(fù)核無誤的及時(shí)撥付補(bǔ)償款，并按結(jié)算管理規(guī)定扣留全部補(bǔ)償款的10作為保證金。因定點(diǎn)醫(yī)院審核不認(rèn)真或其它原因造成的影響參合患者利益的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任，對復(fù)核后發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償金少于應(yīng)報(bào)金額的，由定點(diǎn)醫(yī)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行繼續(xù)補(bǔ)償，補(bǔ)償金高出應(yīng)報(bào)金額的，定點(diǎn)醫(yī)院不得追回所報(bào)金額，醫(yī)院自己承擔(dān)其損失。
（二）、2月28日前入院，2月28日后出院的區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院參合患者的報(bào)銷安排：
參照上述（一）辦法辦理。承諾在申報(bào)后10個(gè)工作日內(nèi)支付補(bǔ)償款。
（三）、3月1日后在定點(diǎn)醫(yī)院新住院參合患者的報(bào)銷安排：
1、目前尚不具備住院條件的醫(yī)院，盡管已經(jīng)簽署了定點(diǎn)協(xié)議，管理中心仍不能將其納網(wǎng)運(yùn)行的定點(diǎn)醫(yī)院，待條件成熟后，逐一評審，符合一家開通一家。未通過評審的定點(diǎn)醫(yī)院不得收參合農(nóng)民住院治療，否則所收住院參合患者的費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)院自己出資報(bào)銷。
2、3月1日后，有住院條件的，要報(bào)經(jīng)管理中心審批同意，在網(wǎng)絡(luò)開通前，必須對新住、出院人員的信息每天上報(bào)。管理中心將根據(jù)每天各醫(yī)院統(tǒng)計(jì)報(bào)表，隨時(shí)到醫(yī)院檢查監(jiān)督，對檢查中發(fā)現(xiàn)患者不在院、掛牌住院、家庭病床等違規(guī)情況，予以通報(bào)批評，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對漏報(bào)的參合人員發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)不予報(bào)銷。網(wǎng)絡(luò)開通運(yùn)行前的出院病人醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷參照2月28日前發(fā)辦法進(jìn)行。
3、自4月1日起，尚無法實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理系統(tǒng)導(dǎo)出標(biāo)準(zhǔn)interface庫和三項(xiàng)目錄對碼的定點(diǎn)醫(yī)院，管理中心將取消起定點(diǎn)資格，自4月1日起不得收新的住院參合農(nóng)民，對已經(jīng)在院的，建議患者辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)。對能實(shí)現(xiàn)接口和對碼的定點(diǎn)醫(yī)院，經(jīng)管理中心核定其三項(xiàng)目錄對碼無誤后開通其網(wǎng)絡(luò)，>文秘站:衛(wèi)生院要向管理中心申報(bào)，經(jīng)管理中心評估，符合出院即報(bào)條件的方可開通網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)。管理中心將通過電視、廣播等各種媒介向社會公布上述情況，引導(dǎo)參合農(nóng)民選擇就醫(yī)方向。
4、5月1日起，定點(diǎn)醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)。對4月1日后不達(dá)標(biāo)的已簽署協(xié)議的醫(yī)院，管理中心將單方解除協(xié)議，取消定點(diǎn)醫(yī)院住院資格，并向社會公布。
5、3月1日起各管理科（站）應(yīng)安排1~2名工作人員專門負(fù)責(zé)接待參合農(nóng)民的來訪，設(shè)立咨詢臺，解釋參合農(nóng)民提出的問題，做好參合患者醫(yī)療費(fèi)用的申報(bào)登記工作。組成由主管農(nóng)合工作的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，管理科（站）及醫(yī)院相關(guān)工作人員參加的出院報(bào)銷工作小組，對既往出院參合患者醫(yī)藥費(fèi)進(jìn)行審核報(bào)銷。經(jīng)辦人員要對申報(bào)人的資格、身份證、戶口本、醫(yī)療證、出院證和收費(fèi)收據(jù)進(jìn)行核定，嚴(yán)格執(zhí)行手工審核辦法和對三項(xiàng)目錄的要求，打印支付三聯(lián)單（使用辦法同上），暫不打印或填寫合作醫(yī)療證，留取申報(bào)人的出院證、收費(fèi)收據(jù)（加蓋核銷章）、身份證或戶口本復(fù)印件，發(fā)放住院補(bǔ)償金。要向參合患者承諾在出院后5個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取補(bǔ)償金。
（四）、區(qū)外醫(yī)院出院病人的報(bào)銷
1、管理站工作人員通過局域網(wǎng)途徑及時(shí)了解本轄區(qū)轉(zhuǎn)外地住院人員情況。
2、凡符合轉(zhuǎn)院條件，已按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)的參合農(nóng)民，出院后需提交以下材料：轉(zhuǎn)院申請單、轉(zhuǎn)院回執(zhí)單、診斷證明、合法有效機(jī)打收費(fèi)收據(jù)、加蓋病案室章的病歷復(fù)印件（包括：住院證、出院證、首頁、住院志、長期醫(yī)囑、臨時(shí)醫(yī)囑、出院小結(jié)）、每日費(fèi)用清單（本人簽字）、醫(yī)療費(fèi)用分類匯總清單（加蓋就診醫(yī)院專用章）、合作醫(yī)療證、戶口本和身份證（及其復(fù)印件）到戶口所在地合作醫(yī)療管理站申報(bào)，申報(bào)時(shí)參合患者應(yīng)將上述材料用檔案袋封存。
3、管理
站工作人員根據(jù)中心提供的信息和申報(bào)資料，核定申報(bào)人員資格，填寫《唐山市豐潤區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院費(fèi)用報(bào)銷申請表》，返還患者的戶口本和身份證。4、管理站負(fù)責(zé)落實(shí)統(tǒng)一的審核辦法，組織相關(guān)人員進(jìn)行審核，通過管理站區(qū)外醫(yī)院報(bào)銷管理系統(tǒng)錄入微機(jī)，打印三聯(lián)單，報(bào)新農(nóng)合管理中心復(fù)核，復(fù)核無誤后管理中心將全部補(bǔ)償款撥付到各管理站專用帳戶，由管理站工作人員3日內(nèi)通知參合患者領(lǐng)取。
5、對2月28日前，符合住院條件，但因各種特殊原因未辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)的在院或出院參合患者，可以建議他們向管理中心咨詢（0315-3221000），管理中心對符合補(bǔ)辦條件的，為其辦理相關(guān)手續(xù)，待出院后持上述相關(guān)材料到戶口所在地合作醫(yī)療管理站登記申報(bào)。
6、審核辦法：嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)目錄的規(guī)定，對目錄中不存在的診療和衛(wèi)材項(xiàng)目一律對自費(fèi)，對符合藥品項(xiàng)目通用名的，采用最高限價(jià)的辦法，分別按目錄內(nèi)和目錄外錄入。
三、其它事宜：
1、自20__年3月1日起，實(shí)行出院即報(bào)和門診費(fèi)用申請即報(bào)制度。各管理站要盡快熟悉新農(nóng)合相關(guān)管理軟件的使用，不斷摸索和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)新農(nóng)合的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，探索出一條適合我區(qū)特點(diǎn)的新思路。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點(diǎn)醫(yī)院要積極開展接口和對碼工作，以盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)無縫對接，實(shí)現(xiàn)"出院即報(bào)"。
3、3月1日起，對符合轉(zhuǎn)院條件，但未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)區(qū)外醫(yī)院住院手續(xù)的，新農(nóng)合不予報(bào)銷。各管理站應(yīng)做好向參合農(nóng)民的解釋工作。
4、對定點(diǎn)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行前手工審核報(bào)銷的工作，由管理中心組織人員進(jìn)行督導(dǎo)，并將其列為對個(gè)管理科（站）和定點(diǎn)醫(yī)院的年終考核指標(biāo)之一。
5、要求各具備住院資格的駐醫(yī)院的管理站經(jīng)辦人員落實(shí)每天住出院情況，按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表《醫(yī)院20__年月每日參合農(nóng)民就醫(yī)報(bào)銷統(tǒng)計(jì)表》《醫(yī)院20__年月份豐潤區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院情況統(tǒng)計(jì)表》要求，統(tǒng)計(jì)上報(bào)自1月1日來出院、在院，新入院人員情況及出院報(bào)銷申報(bào)情況，在次日早10點(diǎn)通過郵件（)上報(bào)。
一是超前謀劃，確保任務(wù)及時(shí)落地。主動與上級部門對接，及早獲取年度任務(wù)信息，提前安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底、排查，確定改造對象，登記造冊，由村委會進(jìn)行評議公示，并將經(jīng)評議公示后符合要求的擬改造對象報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成審核，為提前完成改造任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二是部門協(xié)助，確保對象認(rèn)定準(zhǔn)確。為保證危房改造對象的認(rèn)定，我局會同民政、殘聯(lián)、財(cái)政、扶貧、公安、市監(jiān)等部門加強(qiáng)協(xié)助，互相配合，開展對改造對象的認(rèn)定工作。有效的杜絕了不符合條件的申報(bào)對象，保證了改造對象認(rèn)定的準(zhǔn)確性，確保了改造戶認(rèn)定的公正性。
三是合力攻堅(jiān)，確保工程快速推進(jìn)。為加快推進(jìn)危房改造建設(shè)進(jìn)度，我局組織抽調(diào)人員組成5個(gè)組分片進(jìn)行日常督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改到位，對工作緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促推進(jìn)，保證整體不掉隊(duì)；對嚴(yán)重影響進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)且經(jīng)督查整改不到位的，由縣政府督查室進(jìn)行現(xiàn)場督辦，理清問題，明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
四是精準(zhǔn)扶貧，確保建檔立卡戶優(yōu)先改造。嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作要求，做好全縣所有住房困難戶的住房安全保障工作。凡是住房安全有困難的，只要其愿意實(shí)施改造，我們就做到應(yīng)改盡改，切實(shí)做到全覆蓋。
1月16日至1月22日
二、排查方式
醫(yī)保、衛(wèi)健聯(lián)合組織精干力量成立4個(gè)工作排查組，針對健康扶貧、醫(yī)保扶貧方面存在的問題進(jìn)行“全覆蓋、地毯式”的排查，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村屯，精確到戶到人全面查找問題。
三、排查內(nèi)容
（一）衛(wèi)生健康局
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設(shè)備配置是否達(dá)標(biāo)，日常用藥是否滿足當(dāng)?shù)厝罕娦枰?/p>
2、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率是否達(dá)到100%。
3、建檔立卡貧困人口慢病患者是否實(shí)現(xiàn)有專人管理、有治療方案、有正規(guī)購藥渠道、有病情評估、有隨訪記錄服務(wù)，慢病建冊率是否達(dá)到100%。
4、建檔立卡貧困人口是否掌握健康扶貧政策程度，是否清楚看病、買藥、報(bào)銷程序。
5、縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否落實(shí)“先診療，后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室是否設(shè)立健康扶貧政策宣傳欄；各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員是否清晰掌握健康扶貧政策。
（二）醫(yī)療保障局
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室是否開展了醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷業(yè)務(wù)。
2、建檔立卡貧困人口慢病患者是否實(shí)現(xiàn)報(bào)銷優(yōu)惠、有轉(zhuǎn)診通道服務(wù)。
3、建檔立卡貧困人口掌握醫(yī)保扶貧政策程度，是否清楚報(bào)銷程序。
4、建檔立卡貧困人口是否全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，實(shí)現(xiàn)動態(tài)“應(yīng)保盡?！?。
5、是否建立“五道防線”，住院報(bào)銷比例是否達(dá)到90%；普通慢病報(bào)銷比例是否達(dá)到80%。
6、全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病兜底“一站式服務(wù)、一個(gè)窗口辦理”。
做好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作既是建立完善社會治安防控體系，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要任務(wù)，又是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)的影響，社會不穩(wěn)定因素增多，單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作還存在不少漏洞，必須引起高度重視。各單位一定要充分認(rèn)識當(dāng)前治安形勢的嚴(yán)峻性，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真分析，悉心研究，查擺問題，舉一反三，力求從更高層次、更高水平上思考和謀劃單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，不斷開創(chuàng)新局面，取得新成效。
二、加強(qiáng)防范，切實(shí)做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作
1、各單位要建立健全治安保衛(wèi)工作制度，配齊配強(qiáng)專兼職保衛(wèi)人員，落實(shí)好人防、物防、技防措施。
2、加強(qiáng)對現(xiàn)有保安人員的管理，逐人進(jìn)行政審補(bǔ)查，不符合要求的予以辭退。同時(shí)，要切實(shí)做好對現(xiàn)有保安人員思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能及相關(guān)專業(yè)知識的教育培訓(xùn)，不斷提高保安人員的綜合素質(zhì)。
3、單位的主要出入口、主要通道、內(nèi)部公共復(fù)雜場所等應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，收取、存放現(xiàn)金、票據(jù)、有價(jià)證券的部位，應(yīng)安裝與公安110聯(lián)網(wǎng)的入侵報(bào)警或緊急報(bào)警裝置，有條件的應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
4、單位內(nèi)部各類集中存放財(cái)物、資料的倉庫、財(cái)會室、重要車間、重點(diǎn)辦公室、資料室、收費(fèi)處以及其他重要部位的墻體、門窗、圍墻、保險(xiǎn)箱（柜）等物防建設(shè)，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。按照防范設(shè)施建設(shè)管理有關(guān)制度要求，明確并落實(shí)專人負(fù)責(zé)技防、物防設(shè)施的使用、管理、維護(hù)等工作。
5、及時(shí)了解掌握單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要情況，定期組織開展單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作檢查，積極整改重大隱患，解決內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中存在的重大問題。
一、目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo)是：2011年啟動試點(diǎn)工作的城關(guān)鎮(zhèn)朱家寨村、東南鎮(zhèn)菜園村、溫水鎮(zhèn)閆家灣村、八渡鎮(zhèn)西坡村、火燒寨鄉(xiāng)火燒寨村，在鞏固已有試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大參保范圍，力爭18周歲以上農(nóng)民參保率達(dá)到85%以上；全面推進(jìn)的火燒寨鄉(xiāng)，力爭使45周歲以上農(nóng)民參保率達(dá)到95%以上；全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策知曉率達(dá)到95%以上。
二、實(shí)施步驟
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作分三個(gè)階段組織實(shí)施。
第一階段：（9月16日—9月20日）組建工作機(jī)構(gòu)、宣傳動員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定出臺工作計(jì)劃階段。一是各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)成立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的組織實(shí)施和日常業(yè)務(wù)管理工作，各新農(nóng)保推進(jìn)村也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是結(jié)合本鄉(xiāng)本村實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和方案，出臺養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理制度、參保登記制度、享受待遇人員公示制度、參保對象死亡報(bào)告制度等一系列具體業(yè)務(wù)操作管理制度。三是抓住農(nóng)閑、古廟會等有利時(shí)機(jī)，采取多種形式大力宣傳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，切實(shí)提高惠民政策的知曉率，取得農(nóng)民群眾對新農(nóng)保政策的支持。四是分層次搞好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)工作，使業(yè)務(wù)人員熟悉掌握我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法，以便在工作中做到游刃有余。五是及時(shí)印制調(diào)查摸底表、參保登記表、繳費(fèi)登記卡、繳費(fèi)明細(xì)表、待遇審批表等必需表格。
第二階段：（9月21日—9月30日）調(diào)查摸底階段。一要逐戶逐人開展調(diào)查摸底工作，并按照18周歲以下、18—44周歲、45—59周歲、60周歲以上幾個(gè)年齡段造冊登記，認(rèn)真核查并逐一登記每一位村民的出生時(shí)間、年齡、身份證號碼等基本信息，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。二要和公安派出所協(xié)調(diào)聯(lián)系，取得派出所戶口底冊，并和摸底登記表核對，不相符的要反復(fù)上門核查并走訪群眾，確保信息的準(zhǔn)確無誤。三是摸清已辦理其它社會養(yǎng)老保險(xiǎn)人員底子，查驗(yàn)相關(guān)手續(xù)并留存養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)復(fù)印件，以便及時(shí)核銷參保、繳費(fèi)人員底子。四是嚴(yán)格按照《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》第十條及文件的有關(guān)規(guī)定，做好參保對象中完全喪失勞動能力的殘疾人的摸底、評審、上報(bào)工作。
第三階段：（10月1日—10月31日）參保繳費(fèi)、完善相關(guān)手續(xù)階段。我縣確定今年的10月1日為繳費(fèi)起始日，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每年180元。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳是確立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的重要依據(jù)，在保費(fèi)收繳工作中，要采取重點(diǎn)突破，由易到難的方法進(jìn)行。一是在繳費(fèi)過程中，要充分發(fā)揮村組干部帶頭、黨員帶頭、群眾代表帶頭、富裕戶帶頭，個(gè)體戶帶頭的示范帶頭作用，引導(dǎo)、勸解親屬，帶動鄰居積極參保。二要從有60周歲以上老人的大家庭入手，主動深入農(nóng)戶，深入田間地頭，通過算帳對比，做耐心細(xì)致的引導(dǎo)和政策解釋工作。三要及時(shí)公開公布繳費(fèi)參保情況，通過親情感化、長輩牽動、鄰居推動等形式，激勵(lì)未參保對象盡快參保，提高參保率。三是及時(shí)完善參保登記表、繳費(fèi)記錄卡、繳費(fèi)明細(xì)表、待遇審批表等相關(guān)表格，確保資料完備。
三、工作要求
