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時間：2023-02-06 09:24:00
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一、工作目標和原則按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的工作方針，通過對交通工程建設領域不正當交易行為的自查自糾，使交通工程建設領域從業(yè)人員受到一次深刻的守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、維護公平競爭的市場秩序的教育，使全省公路系統(tǒng)各部門工作人員受到一次依法行政、嚴格自律的深刻教育；
促進交通工程建設領域商業(yè)賄賂案件的查辦工作，遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭；發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進一步改進完善體制、機制和制度存在的問題和弊端，推動防治交通工程建設領域商業(yè)賄賂長效機制的建設。自查自糾工作要堅持以下指導原則》確定的職責分工：
各單位負責所屬單位及所管或參建項目，重點工程項目辦負責本項目，路局紀委會同局后勤服務中心負責路局機關及其所管項目開展自查自糾工作。
三、工作方法和步驟此次自查自糾工作從xx5月中旬開始，至11月底結束。
具體方法步驟如下：
第一階段：
調查摸底
（一）宣傳動員。
從5月上旬開始，采取集中與分散相結合的方式，組織所屬單位及參與所管項目建設的企事業(yè)單位認真學習中央、省委關于開展治理商業(yè)賄賂的有關文件,充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性。采用報刊、網(wǎng)站等宣傳方式，加大宣傳力度，積極營造本系統(tǒng)、本單位開展商業(yè)賄賂專項治理工作的良好環(huán)境和氛圍。宣傳動員情況要在5月12日以前報路局治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。
2、研究制定工商行政管理機關治理商業(yè)賄賂的規(guī)范性文件；
3、研究處理工商行政管理機關開展治理商業(yè)賄賂工作中的重大問題；
4、按照省局和XX市治理商業(yè)賄賂領導小組的統(tǒng)一部署和要求，做好涉及治理商業(yè)賄賂的相關工作。
二、辦公室主要職責
1、在領導小組的領導下，對工商行政管理機關治理商業(yè)賄賂專項工作進行組織協(xié)調；
2、負責與省局和市治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室的日常聯(lián)絡與協(xié)調；
3、起草工商行政管理機關治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案，報領導小組批準后組織實施；
4、起草治理商業(yè)賄賂專項工作的有關文件，匯總、處理各地上報的工作總結和情況報告；
5、承擔市局治理商業(yè)賄賂有關會議的具體組織工作，承擔工商行政管理機關治理商業(yè)賄賂專項工作綜合性調研的組織協(xié)調；
當前，教育是全社會關注的熱點問題，中央和省、市、縣相繼出臺了一系列優(yōu)先發(fā)展教育的重大舉措：xx在十七大報告中提出的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”的發(fā)展要求；黨的十七屆三中全會也提出了要大力辦好農村教育事業(yè)的總體要求，同時也提出，要實現(xiàn)農村人人享有接受良好教育的機會的歷史性任務。這是對農村教育工作提出的新的要求；新修訂的《中華人民共和國義務教育法》和今年召開的全省教育工作會議也就教育又好又快地發(fā)展提出了明確指示。2012年，全縣三級干部會議上，王縣長提出：我縣將突出實施“六大”民生工程，排在第一位的就是教育均衡發(fā)展工程。多年的工作實踐使我深刻體會到，要提高工作水平，樹立良好的教育形象，必須以班子建設為突破口，齊心協(xié)力，形成合力，多干事，干實事，出成績，出效益。
首先是著眼于建設團結協(xié)作、戰(zhàn)斗力強的領導班子。只有努力提高每個班子成員的政治素質和業(yè)務素質，才能對工作高瞻遠矚，駕馭全局。教育局領導班子現(xiàn)有成員7人，大家分工明確，協(xié)調配合，工作中團結一致，作風務實，凡要求下面職工做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己絕對不做，大家時時處處以“三個代表”重要思想為指針，以辦好人民滿意的教育事業(yè)為己任，以創(chuàng)建“廉潔高效、務實求真”的領導班子為目標，取得了明顯成效。
其次是實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化、服務化，努力創(chuàng)建“學習型、服務型、落實型”機關新形象。根據(jù)省、市、縣精神，教育局機關繼續(xù)開展了以改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境，全面提高政府公信力和執(zhí)行力為主要內容的一系列活動，始終堅持“教育局機關工作人員十不準”要求，通過活動，全局工作人員的工作意識和紀律觀念得到了明顯增強，學習理論的自覺性有了明顯的提高，更加牢固地樹立起全心全意為人民服務的根本宗旨意識，更加明確了全面建設小康社會和努力辦好人民滿意的教育事業(yè)的目標。
第三是進一步完善黨風廉政建設工作機制，積極推行黨風廉政建設責任制。根據(jù)縣委、縣政府《關于深入開展民主評議政風行風工作的實施意見》的要求，縣教育局深入扎實地開展了政風行風民主評議活動，成立了工作領導組，制定了《縣教育局關于開展民主評議政風行風工作的實施方案》，召開了民主評議政風行風動員大會，舉辦了聽證對話會，建立了有效的監(jiān)督機制，突出抓了規(guī)范收費行為、完善校務公開、師德師風建設、加強內部管理等四項重點工作，進一步建立和完善了局機關的崗位責任制、首辦負責制、行政首長問責制、限時辦結制、服務承諾制、工作流程圖、行政不作為和過錯追究制等一系列規(guī)章制度，進一步形成了“廉潔高效，務實求真，服務大局，爭創(chuàng)一流”的機關作風，體現(xiàn)出了傳播先進文化、推進教育改革和社會進步的時代特征。
第四是認真開展了治理商業(yè)賄賂專項工作。教育各級成立了治理商業(yè)賄賂領導組，制定下發(fā)了《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，面向社會公布了縣教育局治理商業(yè)賄賂專項工作的舉報電話，接受全社會的監(jiān)督，和各學校校長簽訂了收費工作承諾書，在實施過程中，把專項治理工作與糾風工作相結合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，確保了專項治理工作取得成效。
二、以創(chuàng)新發(fā)展為目標，扎實工作，增強教育發(fā)展后勁 首先，通過加大投入，進一步提高了全縣“普九”水平。
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其次，通過配套建設，進一步改善了學校的辦學條件。
第三，通過隊伍建設，進一步提高了校長教師的職業(yè)能力
一、強化服務意識，熱衷公益事業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以點帶面，服務于患者，構建和協(xié)醫(yī)患關系，不定期的發(fā)放住院病人意見征詢卡，采用病人的合理化建議，對病人提出的問題給于答復或解決，通過調查走訪，病人滿意度大大增加。作為政協(xié)委員，我深知自己肩上的重任，時刻牢記為人民服務的宗旨，在南崗區(qū)衛(wèi)生局的正確領導下，我院爭取到與中國初級衛(wèi)生保健基金會健康扶貧工程的資助，共同開展歷時一年的免費“xx區(qū)婦女病普查”工作，關愛婦女健康，本著“婦女健康,普查普治把關”的原則,預計參檢為5.5萬人次，免費檢查項目包括:1、一般婦科檢查。2、乳腺檢查：紅外乳透儀。3、盆腔臟器檢查：陰式b超檢查。4、宮頸檢查：數(shù)碼電子陰道鏡。5、陰道分泌物檢查：常規(guī)化驗檢查。6、病理檢查,費用約200元，真真正正的為南崗區(qū)的廣大婦女健康帶來福音。
二、執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，健全醫(yī)院各項工作制度，不斷提高醫(yī)療服務質量，促進醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展。在醫(yī)療質量方面，著重抓好三級醫(yī)師查房、典型疑難病例討論、術前術后病例討論等基本制度的落實，確保安全行醫(yī)?？s短平均住院日，加快病床周轉。推行整體化系統(tǒng)護理服務制度，病人一入院即知曉自己的主治醫(yī)生、責任護士，加強對病人的心理護理和健康教育，讓病人了解自己的病情，主動配合治療。對出院病人實行回訪制度，如婦科、內科進行電話回訪，了解治療效果及病人對醫(yī)院的意見。在檢查、用藥方面，規(guī)定各科室都要嚴格按照病情合理實施檢查，必要的檢查一項不能缺，不合理的檢查一項也不能查，既要保證檢查質量、又要減輕病人負擔。用藥要貫徹有效、質優(yōu)、價廉，先國產、后進口，先一線、后二線三線的原則，合理用藥，切實為病人減輕負擔。
三、狠抓行業(yè)不正之風，將反“商業(yè)賄賂”進行到底。真正做到取信于民，服務于世界秘書網(wǎng)版權所有,民，以實際行動實踐“三個代表”的重要思想。我院嚴格按照各級衛(wèi)生行政部門的要求開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅持從實際出發(fā)，以對人民群眾高度負責的精神，始終把“糾風”工作作為一項重大的政治任務來抓，真正把“糾風”工x作與醫(yī)院的生存和發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，積極主動采取有效措施，不斷加大工作力度，扎扎實實開展工作，重點抓了在藥品和醫(yī)療器械購銷中收受的回扣，在醫(yī)療服務中“開單提成”、收受“紅包”和亂收費等不正之風，確保廣大人民群眾用藥安全，力爭實現(xiàn)全程優(yōu)質服務。
1、成立組織機構，制定實施方案。我院在此次治理商業(yè)賄賂專項工作中成立了相關部門負責人組成的專項治理工作領導小組，下設辦公室，負責日常事務。研究制定了《哈市第九醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，并打印下發(fā)到各科室。
2、加強輿論宣傳，完善監(jiān)督制約機制。我院在門診大廳懸掛活動宣傳條幅，營造良好的活動氛圍。向全院職工公布了區(qū)衛(wèi)生局黨委設立的舉報電話和區(qū)衛(wèi)生局的詳細地址、郵政編碼，以及省衛(wèi)生廳設立的“治理商業(yè)賄賂指定銀行賬戶”；在門診大廳向患者公布了院內舉報電話；醫(yī)院與各科室簽訂了《醫(yī)療藥品購銷不正之風責任狀》，與各醫(yī)藥公司簽訂了《藥品購銷質量協(xié)議書》、《要上代表行為約束合同》；各病房均設有“嚴禁醫(yī)藥代表和器械商入內”的標志，堅決杜絕要上與醫(yī)生直接接觸，從而形成科較為廣泛的監(jiān)督制約機制。
3、加強職工學習與教育，杜絕腐蝕思想入侵。組織職工深入學習貫徹市衛(wèi)生局下發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范讀本》，堅決以科室集中組織學習和個人業(yè)余時間自學相結合；利用各種方式，有計劃地對相關人員進行《職業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》等等相關法律法規(guī)的培訓學習；組織全院職工分兩次收看了2月27日中央電視臺播出的以醫(yī)藥界存在的商業(yè)賄賂問題為內容的焦點訪談節(jié)目錄像。廣東省江門新惠區(qū)人民醫(yī)院和四川省平江縣醫(yī)院的兩個典型案例，一組組觸目驚心的數(shù)字，使職工受到了震撼，也起到了很好的教育警示作用。
四、從一點一滴做起，提高醫(yī)院收入。除了做好醫(yī)院正常診療外，針對自身二級醫(yī)院的定位，我與院領導班子商量，我們不能“守株待兔”，積極尋找創(chuàng)收之路，在全院的職工大會上積極動員，全院職工熱情很高，把各項體檢列為創(chuàng)收的基礎，同時我們積極發(fā)動周邊企事業(yè)單位來我院進行健康體檢，我們打出了“質優(yōu)、價廉”的王牌，真正做到了雙方互惠的目的，由于我院的優(yōu)質服務、誠信，讓對方非常滿意，現(xiàn)在已經(jīng)有好多院校與機關主動要求來我院進行健康體檢。2006年我院除圓滿完成了xx區(qū)高考體檢、兵檢的任務外，還進行了其他各項體檢為xx次，總收入約為xx元，占醫(yī)院總收入的xx%。
一、強化服務意識，熱衷公益事業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以點帶面，服務于患者，構建和協(xié)醫(yī)患關系，不定期的發(fā)放住院病人意見征詢卡，采用病人的合理化建議，對病人提出的問題給于答復或解決，通過調查走訪，病人滿意度大大增加。作為政協(xié)委員，我深知自己肩上的重任，時刻牢記為人民服務的宗旨，在南崗區(qū)衛(wèi)生局的正確領導下，我院爭取到與中國初級衛(wèi)生保健基金會健康扶貧工程的資助，共同開展歷時一年的免費“**區(qū)婦女病普查”工作，關愛婦女健康，本著“婦女健康,普查普治把關”的原則,預計參檢為5.5萬人次，免費檢查項目包括:1、一般婦科檢查。2、乳腺檢查：紅外乳透儀。3、盆腔臟器檢查：陰式B超檢查。4、宮頸檢查：數(shù)碼電子陰道鏡。5、陰道分泌物檢查：常規(guī)化驗檢查。6、病理檢查,費用約200元，真真正正的為的廣大婦女健康帶來福音。
二、執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，健全醫(yī)院各項工作制度，不斷提高醫(yī)療服務質量，促進醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展。在醫(yī)療質量方面，著重抓好三級醫(yī)師查房、典型疑難病例討論、術前術后病例討論等基本制度的落實，確保安全行醫(yī)?？s短平均住院日，加快病床周轉。推行整體化系統(tǒng)護理服務制度，病人一入院即知曉自己的主治醫(yī)生、責任護士，加強對病人的心理護理和健康教育，讓病人了解自己的病情，主動配合治療。對出院病人實行回訪制度，如婦科、內科進行電話回訪，了解治療效果及病人對醫(yī)院的意見。在檢查、用藥方面，規(guī)定各科室都要嚴格按照病情合理實施檢查，必要的檢查一項不能缺，不合理的檢查一項也不能查，既要保證檢查質量、又要減輕病人負擔。用藥要貫徹有效、質優(yōu)、價廉，先國產、后進口，先一線、后二線三線的原則，合理用藥，切實為病人減輕負擔。
三、狠抓行業(yè)不正之風，將反“商業(yè)賄賂”進行到底。真正做到取信于民，服務于民，以實際行動實現(xiàn)“三個代表”的重要思想。我院嚴格按照各級衛(wèi)生行政部門的要求開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅持從實際出發(fā)，以對人民群眾高度負責的精神，始終把“糾風”工作作為一項重大的政治任務來抓，真正把“糾風”工作與醫(yī)院的生存和發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，積極主動采取有效措施，不斷加大工作力度，扎扎實實開展工作，重點抓了在藥品和醫(yī)療器械購銷中收受的回扣，在醫(yī)療服務中“開單提成”、收受“紅包”和亂收費等不正之風，確保廣大人民群眾用藥安全，力爭實現(xiàn)全程優(yōu)質服務。
1、成立組織機構，制定實施方案。我院在此次治理商業(yè)賄賂專項工作中成立了相關部門負責人組成的專項治理工作領導小組，下設辦公室，負責日常事務。研究制定了《哈市第九醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，并打印下發(fā)到各科室。
2、加強輿論宣傳，完善監(jiān)督制約機制。我院在門診大廳懸掛活動宣傳條幅，營造良好的活動氛圍。向全院職工公布了區(qū)衛(wèi)生局黨委設立的舉報電話和區(qū)衛(wèi)生局的詳細地址、郵政編碼，以及省衛(wèi)生廳設立的“治理商業(yè)賄賂指定銀行賬戶”;在門診大廳向患者公布了院內舉報電話;醫(yī)院與各科室簽訂了《醫(yī)療藥品購銷不正之風責任狀》，與各醫(yī)藥公司簽訂了《藥品購銷質量協(xié)議書》、《要上代表行為約束合同》;各病房均設有“嚴禁醫(yī)藥代表和器械商入內”的標志，堅決杜絕要上與醫(yī)生直接接觸，從而形成科較為廣泛的監(jiān)督制約機制。
3、加強職工學習與教育，杜絕腐蝕思想入侵。組織職工深入學習貫徹市衛(wèi)生局下發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范讀本》，堅決以科室集中組織學習和個人業(yè)余時間自學相結合;利用各種方式，有計劃地對相關人員進行《職業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》等等相關法律法規(guī)的培訓學習;組織全院職工分兩次收看了**月**日中央電視臺播出的以醫(yī)藥界存在的商業(yè)賄賂問題為內容的焦點訪談節(jié)目錄像。廣東省江門新惠區(qū)人民醫(yī)院和四川省平江縣醫(yī)院的兩個典型案例，一組組觸目驚心的數(shù)字，使職工受到了震撼，也起到了很好的教育警示作用。:
200*年是我院面對新的挑戰(zhàn)，新的發(fā)展機遇的一年，按照醫(yī)院工作計劃，把“創(chuàng)優(yōu)質品牌醫(yī)院”和糾正行業(yè)作風作為今年醫(yī)院工作的重點。在區(qū)委、區(qū)政府等各級領導的支持和關懷下，在衛(wèi)生局的直接領導和大力支持下，經(jīng)全院干部職工的共同努力，圓滿地完成了各項工作任務，現(xiàn)將主要工作總結如下：
一、基本情況
全院現(xiàn)有在職在崗職工xx人，其中有高級專業(yè)技術職稱xx人，中級職稱xx人?，F(xiàn)有編制床位xx張，實際開放床位xx張。
業(yè)務指標及經(jīng)濟指標完成情況：
（一）、全年業(yè)務指標完成情況：
門診人次xx，較去年同期上升19.5%；
出院人次xx，較去年同期上升4.37%；
住院床日xx，較去年同期上升3.7%；
床位使用率xx%，較去年同期上升3.15%；
（二）、經(jīng)濟指標完成情況
業(yè)務收入xx萬元，較去年同期增長12.88%；
業(yè)務支出xx萬元，較去年同期增長13.19%；
收支結余xx萬元，較去年增長11.30%。
二、今年重點抓的幾項工作
（一）、切實抓好職工思想道德建設，“創(chuàng)品牌服務”醫(yī)院
1、堅持學習“三個代表”和社會主義榮辱觀教育，使全院職工樹立“一切為病人”的工作理念。推動醫(yī)院各項工作以來，院領導深刻認識到在市場經(jīng)濟條件下，要保持醫(yī)院健康、持續(xù)發(fā)展，就必須以“三個代表”重要思想、保持黨員先進性理論為指導。醫(yī)院上下以開展“八榮八恥”的社會榮辱觀教育為契機，醫(yī)院結合實際開展思想政治教育和職業(yè)道德教育。一是在黨員干部和醫(yī)護人員中開展了救死扶傷和全心全意為人民服務的宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制拜金主義；二是結合醫(yī)院特點，廣泛開展職業(yè)道德教育，重點強化以人為本的職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育；三是開展“一切為了病人，一切方便病人,一切服務于病人”的理念教育，進一步強化醫(yī)護人員對病人的愛心、關心、耐心、細心和責任心。通過這些不同形式的宣傳教育，使我院職工都能相互理解，相互學習，形成了良好的工作氛圍。
2、改善醫(yī)患關系，“創(chuàng)服務品牌”醫(yī)院
1、讓職工充分認識創(chuàng)品牌醫(yī)院的目的和意義，樹立品牌服務觀念。我院將創(chuàng)服務品牌醫(yī)院作為今年工作的重點，以衛(wèi)生部提出的“醫(yī)院管理年”為契機，提高醫(yī)院服務質量，改善醫(yī)患關系。隨著醫(yī)療市場競爭日趨激烈，服務質量必將成為病人選擇醫(yī)院的一個重要指標，相對于醫(yī)療技術提高的長期性和復雜性，服務質量提高也不需要太多的資金投入和時間投入，這將提高我院市場競爭力的一個重要的發(fā)力點，好的服務態(tài)度也能為醫(yī)院帶來良好的口碑和就診量。
2、采用請進來、送出去等各種方式對職工進行服務培訓。今年上半年，我院先從門診窗口（如掛號室、門診藥房、急診科、病員服務中心）等部門抓起，逐步以點帶面全面展開，并明確責任人和責任科室，層層簽定責任書。我院請xx大酒店的客戶經(jīng)理來醫(yī)院開展講座，重點培訓醫(yī)院職工的服務態(tài)度和投訴處理，同時將門診窗口的部分職工送到xx大酒店、移動公司等窗口服務企業(yè)學習禮儀和醫(yī)患溝通。
3.為切實落實“創(chuàng)服務品牌醫(yī)院”活動，醫(yī)院還成立領導小組、質控小組和監(jiān)督小組明確分工和職責，層層落實，醫(yī)務科重點負責醫(yī)療秩序規(guī)范工作；護理部重點負責護理知識培訓和考試考核工作；營銷科重點負責服務禮儀的培訓和考試考核。我院將任務落到實處，現(xiàn)在病員服務中心每天到病房收集病人滿意度情況，職能科室定期到責任科室監(jiān)督和考核，并及時處理病員投訴。經(jīng)過這段時間的整治，醫(yī)院職工的精神面貌有了很大改觀，病員反映醫(yī)護人員的服務態(tài)度非常滿意，“創(chuàng)服務品牌”醫(yī)院活動取得階段性成果。
（二）、加強醫(yī)院的內部管理，提高醫(yī)院硬、軟件設施。
1、狠抓醫(yī)療質量與安全醫(yī)療。醫(yī)院全面引入與貫徹“以人為本”的管理與服務理念，堅持“醫(yī)療安全無小事，病人利益無小事”的質量理念。在實際工作中我們做了以下幾點：一是進一步建立各組織機構，各組織按各自的職責開展各專業(yè)工作的監(jiān)督、檢查、指導、評價、督促。努力使上級主管部門制定和部署的工作要求落實到實處；二是進一步完善各項規(guī)章制度。建立健全技術規(guī)范、操作規(guī)程、工作質量標準、管理方案、管理辦法，使醫(yī)療護理活動有章可依，有規(guī)可循，嚴防醫(yī)療差錯事故的發(fā)生；三是強調對一些特殊用藥的管理，并對存在不安全因素和薄弱環(huán)節(jié)的科室又進行了重點要求，對重要崗位及工作環(huán)節(jié)不定期的進行了抽查，確保了安全醫(yī)療。四是加強對臨床各科室危重病人的管理，嚴格三級查房制度，不定期地抽查各療區(qū)查房情況及門診首診負責制執(zhí)行情況。
2、繼續(xù)加強醫(yī)風醫(yī)德建設和行風評議活動，治理商業(yè)賄賂。堅決杜絕醫(yī)務人員在診療活動中收受回扣、開大處方等行為，實行處方評議制度和病歷評閱制度，從源頭上解決了“看病難、看病貴”的問題。按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，我院將反商業(yè)賄賂、行風行業(yè)評議作為醫(yī)院抓內部管理的重點。一是抓好學習教育。以科室和支部為單位組織學習有關法律法規(guī)，使人人知曉有關治理商業(yè)賄賂的法律法規(guī)和政策。運用職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，進一步提高廣大醫(yī)務人員對醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂嚴重性和危害性的認識，自覺抵制和治理商業(yè)賄賂行為。二是抓好自查自糾。對重點部門和崗位的人員要認真進行自查，對照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，組織工作人員對醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為進行自查自糾。三是抓好整改提高。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查找漏洞，研究提出切實可行的整改措施，建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。堅持邊查邊整改邊建立健全長效機制。
3、建立公開、透明的藥品、器材采購和基建維修管理機制。首先，成立了廉潔、高效、務實的藥品、器材采購小組和基建維修領導小組。選擇廉潔奉公、責任心強、工作熟悉的人員組成，采購小組總人數(shù)達45人，職工代表比例在20%以上，分3組隨機抽取。在決定重大事項時實行票決制，堅決杜絕院領導“一言堂”。其次，實行辦事與監(jiān)督分離的新機制。在成立采購組織的同時，還組建了采購監(jiān)督小組。院主要負責人只管監(jiān)督，不參與具體招投標工作，采購監(jiān)督小組由醫(yī)院工會主席任組長，職工代表組成。采購監(jiān)督小組有權利列席相關會議；有權了解整個決策過程和經(jīng)費支出情況，中標公司情況，有權向上級紀委反映情況。每次公開招標形成的材料交院辦公室存檔備查15年。第三，開放藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備市場，引入競爭機制。每次公開招投標，都必須要提前在院內和網(wǎng)上公開招標信息，引入競爭機制，杜絕不規(guī)范招投標，第四，規(guī)范采購程序。制定了《藥品、設備器械、耗材物資采購及基建維修管理辦法》和《一次性醫(yī)用耗材申領、庫房管理制度》，對藥品、耗材、設備采購和基建維修的關鍵環(huán)節(jié)、工作程序進行了規(guī)范。醫(yī)用耗材、后勤物資凡單品種年采購量1萬元以上的都納入公開招投標。
三、存在的主要問題
1、醫(yī)院內部運行管理機制僵化?，F(xiàn)行獎金分配方案完全不適應當前工作，急需調整，人事用工制度也需要加快改革步伐。
2、醫(yī)療技術水平不高，服務態(tài)度需要改善。醫(yī)療糾紛較多，醫(yī)院美譽度不高，社會形象有待改善。
3、由于醫(yī)院占地太小，周邊無發(fā)展空間，業(yè)務發(fā)展受到很大限制。西班牙政府480萬歐元貸款項目即將落實。因此，區(qū)中心醫(yī)院建設問題十分緊迫。
四、對今后工作的打算
1、抓住區(qū)級衛(wèi)生資源整合機遇，制定科學的醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略。要抓住西班牙政府480萬歐元貸款項目和建設xx區(qū)中心醫(yī)院這兩大發(fā)展機遇，通過醫(yī)院重組實現(xiàn)規(guī)模擴張，通過實施貸款項目使醫(yī)療設備達到市級醫(yī)院水平。要制定科學的醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃中長期發(fā)展目標，保持區(qū)醫(yī)院在xx的區(qū)域醫(yī)療中心地位。
2、增強適應社會主義經(jīng)濟能力，提高醫(yī)院核心競爭力。一是以改革總攬醫(yī)院工作全局。要加大分配制度和人事用工制度改革力度，在向臨床一線醫(yī)務人員傾斜的同時，研究對醫(yī)院管理層考核、激勵的辦法，提高醫(yī)院管理層待遇。認真執(zhí)行下崗、轉崗等“五崗制”，搞活人事用工制度。積極探索醫(yī)院保潔等工作實現(xiàn)后勤社會化的可能。二是推行現(xiàn)代醫(yī)院營銷策略。對醫(yī)院業(yè)務組合進行分析，確定今后重點業(yè)務發(fā)展方向，統(tǒng)籌人、財、物資源促進重點業(yè)務科室（項目）發(fā)展，進一步滿足xx醫(yī)療市場細分的需求。三是提高醫(yī)院核心競爭力。加強科學管理，確立“以病人為中心”的服務宗旨、“以人為本”的管理思想、“以經(jīng)營為主”的管理模式，繼續(xù)做好“創(chuàng)服務品牌”醫(yī)院的活動。
當前，教育是全社會關注的熱點問題，中央和省、市、縣相繼出臺了一系列優(yōu)先發(fā)展教育的重大舉措：xx在十七大報告中提出的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”的發(fā)展要求；黨的十七屆三中全會也提出了要大力辦好農村教育事業(yè)的總體要求，同時也提出，要實現(xiàn)農村人人享有接受良好教育的機會的歷史性任務。這是對農村教育工作提出的新的要求；新修訂的《中華人民共和國義務教育法》和今年召開的全省教育工作會議也就教育又好又快地發(fā)展提出了明確指示。2010年，全縣三級干部會議上，王縣長提出：我縣將突出實施“六大”民生工程，排在第一位的就是教育均衡發(fā)展工程。多年的工作實踐使我深刻體會到，要提高工作水平，樹立良好的教育形象，必須以班子建設為突破口，齊心協(xié)力，形成合力，多干事，干實事，出成績，出效益。
首先是著眼于建設團結協(xié)作、戰(zhàn)斗力強的領導班子。只有努力提高每個班子成員的政治素質和業(yè)務素質，才能對工作高瞻遠矚，駕馭全局。教育局領導班子現(xiàn)有成員7人，大家分工明確，協(xié)調配合，工作中團結一致，作風務實，凡要求下面職工做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己絕對不做，大家時時處處以“三個代表”重要思想為指針，以辦好人民滿意的教育事業(yè)為己任，以創(chuàng)建“廉潔高效、務實求真”的領導班子為目標，取得了明顯成效。
其次是實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化、服務化，努力創(chuàng)建“學習型、服務型、落實型”機關新形象。根據(jù)省、市、縣精神，教育局機關繼續(xù)開展了以改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境，全面提高政府公信力和執(zhí)行力為主要內容的一系列活動，始終堅持“教育局機關工作人員十不準”要求，通過活動，全局工作人員的工作意識和紀律觀念得到了明顯增強，學習理論的自覺性有了明顯的提高，更加牢固地樹立起全心全意為人民服務的根本宗旨意識，更加明確了全面建設小康社會和努力辦好人民滿意的教育事業(yè)的目標。
第三是進一步完善黨風廉政建設工作機制，積極推行黨風廉政建設責任制。根據(jù)縣委、縣政府《關于深入開展民主評議政風行風工作的實施意見》的要求，縣教育局深入扎實地開展了政風行風民主評議活動，成立了工作領導組，制定了《縣教育局關于開展民主評議政風行風工作的實施方案》，召開了民主評議政風行風動員大會，舉辦了聽證對話會，建立了有效的監(jiān)督機制，突出抓了規(guī)范收費行為、完善校務公開、師德師風建設、加強內部管理等四項重點工作，進一步建立和完善了局機關的崗位責任制、首辦負責制、行政首長問責制、限時辦結制、服務承諾制、工作流程圖、行政不作為和過錯追究制等一系列規(guī)章制度，進一步形成了“廉潔高效，務實求真，服務大局，爭創(chuàng)一流”的機關作風，體現(xiàn)出了傳播先進文化、推進教育改革和社會進步的時代特征。
第四是認真開展了治理商業(yè)賄賂專項工作。教育各級成立了治理商業(yè)賄賂領導組，制定下發(fā)了《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，面向社會公布了縣教育局治理商業(yè)賄賂專項工作的舉報電話，接受全社會的監(jiān)督，和各學校校長簽訂了收費工作承諾書，在實施過程中，把專項治理工作與糾風工作相結合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，確保了專項治理工作取得成效。
二、以創(chuàng)新發(fā)展為目標，扎實工作，增強教育發(fā)展后勁
首先，通過加大投入，進一步提高了全縣“普九”水平。
一是教育經(jīng)費實現(xiàn)了“三個增長”。2010年財政對教育的撥款19666萬元，比上年的14779萬元增長33.07%；財政經(jīng)常性收入29330萬元，比上年的28654萬元增長2.36%。全縣生均教育事業(yè)費4050元，比上年的3253元增長797元；小學生均公用經(jīng)費404元，比上年267元增長137元；初中生均公用經(jīng)費584元，比上年的368元增長216元。
二是農村義務教育經(jīng)費保障新機制改革不斷深入，保障范圍逐步擴大。2010年，全縣安排中小學公用經(jīng)費總額為2061.14萬元(其中中央補助公用經(jīng)費876.88萬元，省補助292.32萬元，市補助105.66萬元，上級轉移支付資金482萬元，縣財政安排304.18萬元，農村小學、中學、縣城小學、中學的基本標準每生每年分別為354元、534元、470元、652元)；安排校舍維修改造資金為211萬元（其中中央147萬元，省級64萬元）；2010年春秋兩季，全縣中小學免費提供教科書總額為5699955.64元；全年補助寄宿生生活費80萬元，補助人數(shù)1111人(小學133人，初中978人)。免除義務教育階段學生的住宿費61萬元。
三是關注社會弱勢群體，努力促進教育公平，積極為貧困家庭學生提供救助。救助殘疾學生25名，金額近4萬元。繼續(xù)對全縣所有孤兒學生進行學習和生活救助，使每個孤兒享受從小學到高中12年全免費教育，免費總金額為20萬元。2010年，不斷加大對接受高中階段教育的困難家庭學生資助力度。先后有興大高中助學工程、省彩票基金助學行動、中國教育發(fā)展基金會、縣關工委助學行動、縣政協(xié)育才濟困基金會助學行動對全縣困難家庭高中學生進行學業(yè)救助，受惠學生570人次，資助金額83萬元。
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義務教育經(jīng)費保障新機制的全面實施，使全縣所有義務教育階段學校公用經(jīng)費保障水平得到了提高，有效地保障了學校正常運轉，減輕了農民負擔、降低了學生輟學率，進一步鞏固提高了全縣“普九”成果。目前，全縣6-11周歲適齡兒童人口數(shù)22841人，在校生數(shù)22841人，入學率100%；12—14周歲適齡少年人口數(shù)12316人，在初中就讀數(shù)11986人，入初中率97.3%。輟學率：上學年初小學在校生數(shù)28592人，學年末在校生數(shù)28592人，學年內無輟學學生。上學年初初中在校生數(shù)14374人，學年末在校生數(shù)14309人，學年內輟學65人，輟學率0.45%。普及率：14周歲人口數(shù)4608人，受完初級教育人數(shù)4608人，初級教育完成率100%；16周歲人口數(shù)4735人，受完初級中等教育人數(shù)4640人，初級中等教育完成率98%。殘疾少年兒童隨班就讀率：殘疾少年兒童51人（其中三類殘疾21人），全部隨班就讀，入學率為100%，進城務工子女614人，全部入學。
其次，通過配套建設，進一步改善了學校的辦學條件。
一是列入政府惠民實事中的教育建設工程圓滿完成。繼XX年年投資3300余萬元完成農村中小學寄宿制學校宿舍取暖改造工程和東關學校搬遷新建工程后，2010年，全縣5所學校的改擴建列入省惠民實事，其中：一中新建學生公寓樓，建筑面積4591平方米，投資500萬元；三中新建教學樓，建筑面積2016平方米，投資246萬元；岔口中學學生宿舍樓改擴建，建筑面積1030平方米，投資100萬元；新建冠莊小學，建筑面積1500平方米，投資269.5萬元；平定二中教學樓新建工程，投資540萬元。全縣10所農村寄宿制學校食堂改造工程列入市惠民實事，分別是張莊中學、巨城中學、娘子關中學、巖會中學、槐樹鋪中學、柏井中學、東回中學、古貝中學、石門口中學、陽勝中學。市財政對上述每所學校食堂達標改造支持4萬元，共計40萬元。2010年列入縣惠民實事的項目是平定一中校舍擴建、平定二中和平定三中教學樓新建工程和農村寄宿制學校食堂改造工程，其中，平定一中擴建工程，投資300多萬元；農村寄宿制學校食堂改造工程除市10所項目工程校外，涉及全縣31所寄宿制中小學，縣財政安排53萬元。目前，各項目工程均已完工投入使用，農村寄宿制學校食堂全部實現(xiàn)衛(wèi)生防疫達標。
二是進一步整合了優(yōu)質教育資源。2010年，按照規(guī)劃要求，我縣完成了6所小學的撤并任務，合并教學點10個，農村中小學總數(shù)由174所降至168所。同時，繼續(xù)興辦寄宿制小學，目前全縣共有25所農村寄宿制小學，已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的社會效益和辦學效益。
三是學校教育技術裝備水平穩(wěn)步提升。繼XX年投資100萬元進行中小學體育器材配套后，2010年，投資170.9萬元為全縣中小學配備音樂、美術和衛(wèi)生器材14667件,使全縣所有中小學音樂、美術、衛(wèi)生器材達到國家要求配備的標準。圖書館建設方面，全縣學校通過購置和捐贈的辦法，新增圖書1萬余冊，利用省教育技術裝備對我縣獎勵的10萬元資金，我縣配套10萬元用于中小學圖書館建設，增加圖書近3萬余冊，全年圖書館藏書新增4萬余冊，生均增長約0.9冊，城關中學等五所中學通過了省二級圖書館驗收。
第三，通過隊伍建設，進一步提高了校長教師的職業(yè)能力
一是加強教師師德建設。制定教師職業(yè)行為“十不準”規(guī)范，建立完善師德檔案考核。積極強化教師職業(yè)道德建設，提高教育的公信力，做人民滿意的教師。班主任隊伍建設取得實效。2010年3月份，在全縣開展愛心班主任評選活動，共評出“雙十佳愛心班主任”20名，“愛心班主任”20名，并將先進事跡材料印發(fā)全縣學習交流。2010年5月，組織全縣班主任素質展示活動，通過六個單項活動的評比，共評選出小學優(yōu)秀班主任11人，中學優(yōu)秀班主任20人，共有4名教師參加市級素質展示評選活動，并被評為市級優(yōu)秀班主任。2010年教師節(jié)，在市委、市政府組織的“陽泉市教育功臣”、“陽泉市教育系統(tǒng)先進集體”評獎中，平定一中張俊田等10名教師被評為“陽泉市教育功臣教師”，平定一中李華峰等4名校長被評為“陽泉市教育功臣校長”。
二是繼續(xù)實行城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教制度，增強城鄉(xiāng)學校校際之間的教研合作與交流。繼續(xù)堅持學科帶頭人、教學能手定期送教下鄉(xiāng)。2010年全縣共有51名城鎮(zhèn)教師到農村中小學支教，其中全職支教15人，兼職支教36人，促進了城鄉(xiāng)教師的交流互動。
三是中小學教師隊伍整體素質
(2)
全院現(xiàn)有在職在崗職工xx人，其中有高級專業(yè)技術職稱xx人，中級職稱xx人。現(xiàn)有編制床位xx張，實際開放床位xx張。
業(yè)務指標及經(jīng)濟指標完成情況：
（一）、全年業(yè)務指標完成情況：
門診人次xx，較去年同期上升19.5%；
出院人次xx，較去年同期上升4.37%；
住院床日xx，較去年同期上升3.7%；
床位使用率xx%，較去年同期上升3.15%；
（二）、經(jīng)濟指標完成情況
業(yè)務收入xx萬元，較去年同期增長12.88%；
業(yè)務支出xx萬元，較去年同期增長13.19%；
收支結余xx萬元，較去年增長11.30%。
二、今年重點抓的幾項工作
（一）、切實抓好職工思想道德建設，“創(chuàng)品牌服務”醫(yī)院
1、堅持學習“三個代表”和社會主義榮辱觀教育，使全院職工樹立“一切為病人”的工作理念。推動醫(yī)院各項工作以來，院領導深刻認識到在市場經(jīng)濟條件下，要保持醫(yī)院健康、持續(xù)發(fā)展，就必須以“三個代表”重要思想、保持黨員先進性理論為指導。醫(yī)院上下以開展“八榮八恥”的社會榮辱觀教育為契機，醫(yī)院結合實際開展思想政治教育和職業(yè)道德教育。一是在黨員干部和醫(yī)護人員中開展了救死扶傷和全心全意為人民服務的宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制拜金主義；二是結合醫(yī)院特點，廣泛開展職業(yè)道德教育，重點強化以人為本的職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育；三是開展“一切為了病人，一切方便病人,一切服務于病人”的理念教育，進一步強化醫(yī)護人員對病人的愛心、關心、耐心、細心和責任心。通過這些不同形式的宣傳教育，使我院職工都能相互理解，相互學習，形成了良好的工作氛圍。
2、改善醫(yī)患關系，“創(chuàng)服務品牌”醫(yī)院
1、讓職工充分認識創(chuàng)品牌醫(yī)院的目的和意義，樹立品牌服務觀念。我院將創(chuàng)服務品牌醫(yī)院作為今年工作的重點，以衛(wèi)生部提出的“醫(yī)院管理年”為契機，提高醫(yī)院服務質量，改善醫(yī)患關系。隨著醫(yī)療市場競爭日趨激烈，服務質量必將成為病人選擇醫(yī)院的一個重要指標，相對于醫(yī)療技術提高的長期性和復雜性，服務質量提高也不需要太多的資金投入和時間投入，這將提高我院市場競爭力的一個重要的發(fā)力點，好的服務態(tài)度也能為醫(yī)院帶來良好的口碑和就診量。
2、采用請進來、送出去等各種方式對職工進行服務培訓。今年上半年，我院先從門診窗口（如掛號室、門診藥房、急診科、病員服務中心）等部門抓起，逐步以點帶面全面展開，并明確責任人和責任科室，層層簽定責任書。我院請xx大酒店的客戶經(jīng)理來醫(yī)院開展講座，重點培訓醫(yī)院職工的服務態(tài)度和投訴處理，同時將門診窗口的部分職工送到xx大酒店、移動公司等窗口服務企業(yè)學習禮儀和醫(yī)患溝通。
3.為切實落實“創(chuàng)服務品牌醫(yī)院”活動，醫(yī)院還成立領導小組、質控小組和監(jiān)督小組明確分工和職責，層層落實，醫(yī)務科重點負責醫(yī)療秩序規(guī)范工作；護理部重點負責護理知識培訓和考試考核工作；營銷科重點負責服務禮儀的培訓和考試考核。我院將任務落到實處，現(xiàn)在病員服務中心每天到病房收集病人滿意度情況，職能科室定期到責任科室監(jiān)督和考核，并及時處理病員投訴。經(jīng)過這段時間的整治，醫(yī)院職工的精神面貌有了很大改觀，病員反映醫(yī)護人員的服務態(tài)度非常滿意，“創(chuàng)服務品牌”醫(yī)院活動取得階段性成果。
（二）、加強醫(yī)院的內部管理，提高醫(yī)院硬、軟件設施。
1、狠抓醫(yī)療質量與安全醫(yī)療。醫(yī)院全面引入與貫徹“以人為本”的管理與服務理念，堅持“醫(yī)療安全無小事，病人利益無小事”的質量理念。在實際工作中我們做了以下幾點：一是進一步建立各組織機構，各組織按各自的職責開展各專業(yè)工作的監(jiān)督、檢查、指導、評價、督促。努力使上級主管部門制定和部署的工作要求落實到實處；二是進一步完善各項規(guī)章制度。建立健全技術規(guī)范、操作規(guī)程、工作質量標準、管理方案、管理辦法，使醫(yī)療護理活動有章可依，有規(guī)可循，嚴防醫(yī)療差錯事故的發(fā)生；三是強調對一些特殊用藥的管理，并對存在不安全因素和薄弱環(huán)節(jié)的科室又進行了重點要求，對重要崗位及工作環(huán)節(jié)不定期的進行了抽查，確保了安全醫(yī)療。四是加強對臨床各科室危重病人的管理，嚴格三級查房制度，不定期地抽查各療區(qū)查房情況及門診首診負責制執(zhí)行情況。
2、繼續(xù)加強醫(yī)風醫(yī)德建設和行風評議活動，治理商業(yè)賄賂。堅決杜絕醫(yī)務人員在診療活動中收受回扣、開大處方等行為，實行處方評議制度和病歷評閱制度，從源頭上解決了“看病難、看病貴”的問題。按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，我院將反商業(yè)賄賂、行風行業(yè)評議作為醫(yī)院抓內部管理的重點。一是抓好學習教育。以科室和支部為單位組織學習有關法律法規(guī)，使人人知曉有關治理商業(yè)賄賂的法律法規(guī)和政策。運用職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，進一步提高廣大醫(yī)務人員對醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂嚴重性和危害性的認識，自覺抵制和治理商業(yè)賄賂行為。二是抓好自查自糾。對重點部門和崗位的人員要認真進行自查，對照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，組織工作人員對醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為進行自查自糾。三是抓好整改提高。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查找漏洞，研究提出切實可行的整改措施，建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。堅持邊查邊整改邊建立健全長效機制。
3、建立公開、透明的藥品、器材采購和基建維修管理機制。首先，成立了廉潔、高效、務實的藥品、器材采購小組和基建維修領導小組。選擇廉潔奉公、責任心強、工作熟悉的人員組成，采購小組總人數(shù)達45人，職工代表比例在20%以上，分3組隨機抽取。在決定重大事項時實行票決制，堅決杜絕院領導“一言堂”。其次，實行辦事與監(jiān)督分離的新機制。在成立采購組織的同時，還組建了采購監(jiān)督小組。院主要負責人只管監(jiān)督，不參與具體招投標工作，采購監(jiān)督小組由醫(yī)院工會主席任組長，職工代表組成。采購監(jiān)督小組有權利列席相關會議；有權了解整個決策過程和經(jīng)費支出情況，中標公司情況，有權向上級紀委反映情況。每次公開招標形成的材料交院辦公室存檔備查15年。第三，開放藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備市場，引入競爭機制。每次公開招投標，都必須要提前在院內和網(wǎng)上公開招標信息，引入競爭機制，杜絕不規(guī)范招投標，第四，規(guī)范采購程序。制定了《藥品、設備器械、耗材物資采購及基建維修管理辦法》和《一次性醫(yī)用耗材申領、庫房管理制度》，對藥品、耗材、設備采購和基建維修的關鍵環(huán)節(jié)、工作程序進行了規(guī)范。醫(yī)用耗材、后勤物資凡單品種年采購量1萬元以上的都納入公開招投標。
三、存在的主要問題
1、醫(yī)院內部運行管理機制僵化?，F(xiàn)行獎金分配方案完全不適應當前工作，急需調整，人事用工制度也需要加快改革步伐。
2、醫(yī)療技術水平不高，服務態(tài)度需要改善。醫(yī)療糾紛較多，醫(yī)院美譽度不高，社會形象有待改善。
3、由于醫(yī)院占地太小，周邊無發(fā)展空間，業(yè)務發(fā)展受到很大限制。西班牙政府480萬歐元貸款項目即將落實。因此，區(qū)中心醫(yī)院建設問題十分緊迫。
四、對今后工作的打算
1、抓住區(qū)級衛(wèi)生資源整合機遇，制定科學的醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略。要抓住西班牙政府480萬歐元貸款項目和建設xx區(qū)中心醫(yī)院這兩大發(fā)展機遇，通過醫(yī)院重組實現(xiàn)規(guī)模擴張，通過實施貸款項目使醫(yī)療設備達到市級醫(yī)院水平。要制定科學的醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃中長期發(fā)展目標，保持區(qū)醫(yī)院在xx的區(qū)域醫(yī)療中心地位。
2、增強適應社會主義經(jīng)濟能力，提高醫(yī)院核心競爭力。一是以改革總攬醫(yī)院工作全局。要加大分配制度和人事用工制度改革力度，在向臨床一線醫(yī)務人員傾斜的同時，研究對醫(yī)院管理層考核、激勵的辦法，提高醫(yī)院管理層待遇。認真執(zhí)行下崗、轉崗等“五崗制”，搞活人事用工制度。積極探索醫(yī)院保潔等工作實現(xiàn)后勤社會化的可能。二是推行現(xiàn)代醫(yī)院營銷策略。對醫(yī)院業(yè)務組合進行分析，確定今后重點業(yè)務發(fā)展方向，統(tǒng)籌人、財、物資源促進重點業(yè)務科室（項目）發(fā)展，進一步滿足xx醫(yī)療市場細分的需求。三是提高醫(yī)院核心競爭力。加強科學管理，確立“以病人為中心”的服務宗旨、“以人為本”的管理思想、“以經(jīng)營為主”的管理模式，繼續(xù)做好“創(chuàng)服務品牌”醫(yī)院的活動。
一、理清思路，明確目標，深化改革，各項工作取得新成績。
（一）建筑業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，承攬任務量上升。
今年，市建筑業(yè)緊緊圍繞計劃目標，積極調整經(jīng)營和組織結構，抓住水利、公路建設、解危解困房和某、某小城鎮(zhèn)基礎設施建設的機遇，積極開拓市內外建筑市場，開展“大干150天勞動競賽活動”，建設局加強對重點企業(yè)、重點項目的監(jiān)控、調研、跟蹤和檢查，使全市建筑業(yè)經(jīng)濟運行質量平穩(wěn)發(fā)展。
1、完成施工產值情況：截止11月，全市完成施工產值29457萬元，同比增長18.6。其中等級以上建筑施工企業(yè)累計完成施工產值22921萬元（完成某建設局24000萬元計劃的95.5），同比增長17。增長速度較快的有4個企業(yè)：184某屯南建筑安裝有限責任公司完成施工產值4371萬元，同比增長40.1；福海縣額河建筑安裝有限公司完成施工產值2631萬元，同比增長24.9;187某豐慶建筑公司完成施工產值3150萬元,同比增長22.6;新疆某建設工程總公司完成施工產值10370萬元，同比增長15.2；有2個企業(yè)出現(xiàn)負增長：181某阿市興巴工程有限責任公司完成施工產值2398萬元，同比減少14；某電力安裝有限責任公司完成施工產值318萬元，同比減少5.4。
非等級建筑施工企業(yè)完成施工產值6356萬元，同比增長24.4。
2、承攬工程任務量情況：截止11月底，等級建筑業(yè)企業(yè)承攬任務28639萬元，較去年同期的22558萬元增長27。其中：跨年任務4180萬元，新承攬任務24459萬元（其中房屋建筑工程已招標30項，公路工程1項，合計31項，同比減少50；合同總價7091.4萬元，同比下降51.6）。房屋施工面積15.3萬平方米，同比減少26.7；其中住宅面積8.73萬平方米，同比減少27.9；本年新開工面積10.3萬平方米，同比減少31.6；完成竣工產值14054萬元，同比減少3.2。預計12月份，全市建筑行業(yè)咬住目標、克服困難，等級建筑施工企業(yè)可以完成某建設局下達的2.40億元建筑業(yè)施工產值任務指標。
（二）加大改革力度，整合資源，建筑業(yè)實力不斷增強。
樹立服務大局意識,推進建筑業(yè)資源整合工作。根據(jù)市黨委加快農牧某改革的統(tǒng)一部署和要求，以做大做強建筑業(yè)為抓手，抓住機遇，完成了189某清產核資工作,實現(xiàn)了189某的順利移交,完成了新疆某建設工程總公司的整合組建工作。繼續(xù)加大深化改革力度，按照市場需求，加大結構調整力度，市建筑企業(yè)、勘察設計、監(jiān)理單位通過不斷深化改革，轉換經(jīng)營機制，積極發(fā)展建筑裝修裝飾、鋼結構等專業(yè)施工，培育新的經(jīng)濟增長點，使企業(yè)的生機和活力明顯增強，為做大做強建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。
(三)工程質量水平穩(wěn)步提高，安全管理工作得到加強。
樹立精品意識，積極開展爭創(chuàng)優(yōu)質工程活動。以開展爭創(chuàng)某級、地區(qū)級文明工地掛牌以及優(yōu)質工程“昆侖杯”、“金山獎”活動為契機，狠抓落實，著力提高工程質量水平。新疆某建設工程總公司采取有效措施，積極開展爭創(chuàng)優(yōu)質工程和“文明工地”活動，今年，通過各方的積極努力，申報了一項“昆侖杯”、二項“金山獎”項目、一項某級和一項地區(qū)文明工地項目，并已通過了某和地區(qū)專家驗收組的初步驗收，有力地推進了文明施工和安全生產工作。
進一步修改、完善各項制度。市建設局相繼出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《某市建筑施工安全生產專項整治實施方案》、《某市建筑施工安全生產工作意見》、《某市建筑工程安全生產、文明施工達標管理辦法》、《某市建筑工程安全質量標準化工作實施辦法》、《某市建設工程質量安全生產管理考核獎懲辦法》、《某市建筑業(yè)“大干150天勞動競賽活動”獎懲辦法》、《某市建筑工程預防高處墜落事故強制措施》，編制了《建 筑工程安全生產法律法規(guī)、文件學習手冊》，并重新修訂了《某市建設環(huán)保局公開辦事制度匯編》，為強化安全生產管理奠定了基礎。加大了對市建筑企業(yè)施工隊伍的監(jiān)管，加強培訓工作，積極開展建設崗位繼續(xù)教育（考核換證）工作。今年聯(lián)合某建設局舉辦了兩期培訓班，對全市各等級建筑施工企業(yè)主管安全生產的副經(jīng)理、安全科長、項目經(jīng)理、施工員、安全員、監(jiān)理工程市共計102人進行了培訓。
認真開展“安全生產月”、“質量月”活動。市建筑行業(yè)以開展建筑施工安全質量標準化活動為主線，建立了建設工程安全生產巡查、首開工程及重點復工工程核查報告、安全生產聯(lián)絡員、敏感期預警等制度，召開了“市建筑安全生產專題會議”、“質量安全標準化工作專題工作會議”和“建筑工程安全生產文明施工現(xiàn)場會”，制定了定期檢查、考核制度，局領導與各建筑施工企業(yè)、設計、監(jiān)理單位法人代表層層簽定了《某市建設工程安全生產管理目標責任書》，組織開展了施工現(xiàn)場安全生產檢查、建筑工程預防高處墜落、機械傷害等多發(fā)事故的專項整治工作，組織了春季、“五一”、“十一”節(jié)日期間的安全檢查，有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生。截止目前，全市建筑行業(yè)未發(fā)生死亡事故，全面完成了安全生產管理目標。
（四）加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，高起點搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。
積極做好某城鎮(zhèn)及某小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃與管理工作。根據(jù)某建設局《關于認真開展某城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的通知》要求，為進一步加強對我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局的宏觀控制和引導，確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的順利實施，我市委托新疆建設規(guī)劃設計院和新疆景觀規(guī)劃設計研究院編制完成了《新疆生產建設某某市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，編制成果于20__年初報某，已通過評審。同時，我市已委托哈爾濱工業(yè)大學城市規(guī)劃設計研究院編制完成了某市某工業(yè)園區(qū)及屯南經(jīng)濟區(qū)共計20平方公里的分區(qū)規(guī)劃和城市設計，11月中旬已進行成果初審，將進一步完善成果，擬報某組織評審。
全面組織開展小城鎮(zhèn)及某居民點規(guī)劃（修）編制工作。目前，全市各某小城鎮(zhèn)新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作已基本完成。183某、187某結合某合并，對某小城鎮(zhèn)規(guī)劃進行修編，已通過某的評審；188某結合某合并、某部調整及奎北鐵路終點站建設的地緣優(yōu)勢，已重新修編某部小城鎮(zhèn)規(guī)劃。各某根據(jù)本某的功能定位、產業(yè)劃分，來進行規(guī)劃調整和修編，逐步健全和完善某小城鎮(zhèn)供水、供電、供暖、燃氣、綠化、環(huán)衛(wèi)等規(guī)劃體系，發(fā)揮出了城鎮(zhèn)規(guī)劃的綜合調控作用。
加強典型示范某和中心某的規(guī)劃工作。對條件成熟的某進行集中、某片、規(guī)范的文明生態(tài)某建設，將某、某環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美某有機結合，極大地改善了城鎮(zhèn)生產、生活環(huán)境，各某充分利用這些基礎設施，有力地提升了城鎮(zhèn)化水平，為我市工業(yè)化發(fā)展搭建了平臺。加大招商引資工作力度，188某成功引入西安銀橋乳業(yè)，為我市新型工業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。
進一步加強規(guī)劃效能監(jiān)察作用。堅決制止和糾正規(guī)劃實施中的隨意性，維護規(guī)劃的嚴肅性，確保規(guī)劃有效實施。今年某城區(qū)建設項目規(guī)劃申請110項，按規(guī)劃審批程序和標準審批了76項，其中建筑物58項，建筑面積12.5萬平方米；各類管道2.3公里，出具選址意見和規(guī)劃設計條件18份，建設工程用地面積達3.7萬平方米,在規(guī)劃實施和監(jiān)督管理工作中，我局嚴格按照程序進行管理，認真執(zhí)行“一書兩證”審批制度，出臺了《某城市建設工程規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定》，召開專題局務會10余次，組織專家對建設項目規(guī)劃及工程平、立面圖評審13次。同時，強化批后管理工作，及時糾正違規(guī)建設和違法建設用地現(xiàn)象，維護了城市規(guī)劃的科學性和嚴肅性。
（五）抓住機遇，突出重點，加快實施城鎮(zhèn)化建設步伐。
根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃，市、某各級抓住機遇，堅持高標準、出精品的原則，多渠道籌集資金，加大城市基礎設施建設力度，有力地提升了城鎮(zhèn)化水平。
某城市建設步伐加快。市加大招商引資力度，今年計劃新建經(jīng)濟適用住房和房產開發(fā)商住樓26幢，建設面積82246平方米，工程造價7727萬元，其中：經(jīng)濟適用住房53254平方米，商品房開發(fā)28992平方米，目前開工總面積50846平方米，完成投資4338萬元。某東、西區(qū)兩個集中供熱中心新鋪設主管網(wǎng)3.2公里,鋪設二次管網(wǎng)5.8公里,新增熱交換站3座,完成投資450萬元,集中供熱負荷面積達50萬平方米。某排污工程正加緊與某鎮(zhèn)協(xié)調和溝通，為加快工程進度，市成立了領導小組，加強工程管理，鋪設主管道至各類建筑物的支管道2公里，為明年排污工程的盡早啟動奠定基礎。某城區(qū)給水工程投資27萬元更新改造了城區(qū)云母一礦1.5公里的供水管網(wǎng)。城區(qū)綠化工程加快實施,新種植樹木1萬棵，城區(qū)及平頂山種植草坪4000平方米，某城區(qū)綠地率達31。
某小城鎮(zhèn)基礎設施建設得到明顯改善。住房條件明顯改善。自1999年至20__年，全市某續(xù)7年實施危舊住房改造工程，共新建住房11500戶、89.09萬平方米,完成總投資5.18億元，今年又全面完成了某下達我市解危解困計劃100戶任務，我市有3萬余人居住條件得到明顯改善。182某今年又實施集中供熱工程，完成投資310萬元。各某加快某道路建設和公共設施建設力度。今年完成農牧某某道路301.02公里，總面積81.3萬平方米,完成工程投資6435.69萬元；181某、186某、187某、189某新建（改造）醫(yī)院綜合樓，總建筑面積 3956.76平方米,工程投資336萬元,全面完成了某下達的16個某綜合活動室、12個某衛(wèi)生室建設項目。這些項目的實施，極大地改善了某、某職工生產、生活條件，對新型某的建設起到積極地推進作用。
（六）認真做好農牧某解危解困住房建設工作。
根據(jù)某有關文件精神，某今年下達我市解危解困住房計劃100戶，經(jīng)前期組織對各某大量的調查摸底，嚴格按照“政策引導、職工自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、著眼長遠”的政策，統(tǒng)一兵、市各級補貼標準，明確個人出資比例，已將指標全部落實到某、某、戶。同時，組織設計了七套住房建設圖集供職工群眾選建，使解危解困住房建設工作進展順利。11月中旬，我市解危解困住房建設領導小組對各某竣工工程資料進行審核，對工程質量進行現(xiàn)場檢查和實地驗收，20__年全市完成解危解困住房建設危改工程100戶，占計劃的100，建筑面積5605平方米，完成總投資323.51萬元，園滿完成了今年解危解困任務。
（七）認真開展清理拖欠工程款及農民工工資工作。
截止十月底，全市累計拖欠工程款由20__年年初的5777萬元，減少為920萬元（全部為20__年以前竣工未決算或未竣工未決算項目，其中新疆某建設工程總公司被拖欠債736萬元，占拖欠總額的80），完成清欠4857萬元，占拖欠總額的84.1，拖欠的378萬元農民工工資已全部清欠完畢。已全部完成某的清欠任務指標。拖欠建工市工程款286.82萬元，已清欠263.12萬元，清欠率達到了91.7。
（八）繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產市場和建筑市場秩序，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
進一步完善了某城鎮(zhèn)范圍房產業(yè)的管理工作。在抓好某城區(qū)商品房的預、銷售和房屋租賃許可管理工作中，健全便于管理、有約束力、操作性強的制度體系和房地產信用檔案體系。加大執(zhí)法檢查，嚴厲打擊合同欺詐、面積縮水等違法違規(guī)行為，維護了消費者權益。截止10月底，共辦理房屋租賃許可43宗，發(fā)放商品房預售許可7宗，預售建筑面積38048.53平方米，進行商品房買賣合同登記備案197宗，建筑面積16169.17平方米。辦理各類公、私房屋產權證書891本，建筑面積133181.95平方米。
依法規(guī)范了房屋拆遷行為。嚴格按照《新疆生產建設某〈城市房屋拆遷管理條例〉實施意見（試行）》和配套的拆遷工作制度，規(guī)范我市房地產管理。今年在某文明路濱河小區(qū)等幾宗房地產開發(fā)建設項目中，積極作好拆遷動員，宣傳、解釋拆遷政策、法規(guī)，強化拆遷管理工作，園滿完成了房屋拆遷監(jiān)督管理，保障了建設工程的正常施工，維護了市社會穩(wěn)定。
健全和規(guī)范有形建筑市場，加強招投標監(jiān)管，加大對重點工程項目的督察。在硬件建設方面，不斷完善和提升交易中心服務功能，目前，工程交易市場招投標工作已實現(xiàn)全過程監(jiān)控，增強了公平、公開、公正交易的透明度和可信度；在督察監(jiān)管中，實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法，市監(jiān)察局、司法局公證處全程監(jiān)督，禁止建設單位強行指定轉包、違法分包工程。所有投資超過30萬元建設項目，全部進行公開招投標，決不允許肢解工程、劃整為零、規(guī)避招投標。通過各方積極有效監(jiān)管，促進了項目管理水平提高，為建筑市場營造良好的發(fā)展環(huán)境。截止目前，建設工程交易中心共完成交易項目31項，總交易額7091萬元，總建筑面積83044平方米。
（九）認真學習貫徹國務院《決定》，穩(wěn)步推進環(huán)境保護工作。
強化環(huán)境保護目標責任制的落實。結合學習《決定》，努力做好我市環(huán)境保護目標責任的落實工作。一是針對行業(yè)不同，制定和分解環(huán)保目標責任制的各項指標，建立、完善環(huán)境保護目標考核的長效機制，增強各單位主要領導的環(huán)保責任感，通過檢查，各單位能較好地做好環(huán)境保護各項工作。二是吸取松花江環(huán)境污染事件的教訓，年初，組織進行了環(huán)境安全生產大檢查活動，全面排查各類污染源、環(huán)境污染隱患。出臺了《某市環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急救援預案》，明確責任和措施，層層落實責任。三是每年年初，將市環(huán)境保護工作情況書面向市主要領導做匯報，得到市主要領導的肯定和支持。四是完成了市“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃的編制工作，認真履行崗位職責，提高服務質量。五是開展了市屬范圍沿額河流域水源摸底調查工作，為“十一五”額河流域水污染治理規(guī)劃提供依據(jù)。
強化行政執(zhí)法，加強了環(huán)境監(jiān)督管理工作。加大了對污染防治措施、建設項目、建筑施工噪聲、治理設施運轉等方面的現(xiàn)場監(jiān)察力度。嚴格執(zhí)行《環(huán)評法》，提高環(huán)評審批管理水平；截止目前，初審、審批各類建設項目環(huán)境影響評價報告書（表、登記表）55項，各類建設項目環(huán)評執(zhí)行率保持在90以上，“三同時”執(zhí)行率80以上。完成了四個某小城鎮(zhèn)基礎設施建設項目的環(huán)?？⒐を炇展ぷ鳌Ｒ逊e極籌備協(xié)助開展市擬建工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。協(xié)助完成了伊力特某30萬噸水泥生產線項目的環(huán)保竣工驗收工作。積極尋求國家和某項目支持。在某環(huán)保局的大力支持下，我市向國家環(huán)?？偩稚陥罅恕澳衬呈心硲眯l(wèi)生填埋技術處理城市生活垃圾項目”，該項目的實施，將進一步完善某城市垃圾處理管理水平，對某城市人民生活環(huán)境和額爾齊期河水質的改善具有積極地促進作用。繼續(xù)加強排污費征收工作。全年完成排污申報登記17家，排污申報登記和排污費征收面覆蓋全市各某及市所有排污企事業(yè)單位，征收排污費50余萬元。完成了某排污費征收計劃任務。
整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動取得成效。根據(jù)某的部署，市環(huán)保局會同有關部門聯(lián)合開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”，加強對污染源和污染防治設施運行情況的現(xiàn)場檢查和查處力度，截止11月底，出動159人次對違法排污行為進行了處理和集中整治，對9家治污設施存在問題的單位下達限期改正通知書17份，經(jīng)濟處罰6家，對存在環(huán)境安全隱患的6家企業(yè)，依法下達了環(huán)境監(jiān)察違法限期整改通知書。嚴厲打擊了違法排污企業(yè)，切實保障了群眾健康。繼續(xù)做好環(huán)境污染事故、糾紛及來信來訪的調查與處理工作。接待來訪9批 、來信2封、來電29起，處理率87。
加強生態(tài)保護工作，促進人與自然和諧發(fā)展。結合屯墾戍邊新型某建設，繼續(xù)推動城鎮(zhèn)（某）、某環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明某創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為目標，繼續(xù)開展某城鎮(zhèn)（某）環(huán)境綜合整治工作。按照市愛衛(wèi)會和環(huán)境綜合整治領導小組的統(tǒng)一布置，召開了“某市某城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生暨市容衛(wèi)生“門前三包”工作會議，繼續(xù)組織開展環(huán)境綜合整治檢查評比活動，加大對在城區(qū)內任意排放污水的單位和個人違法排污行為的專項查處力度，對消除某環(huán)境污染，進一步改善城區(qū)環(huán)境質量起到積極促進作用。
7月下旬，市在185某召開了“某市建設新型某建設環(huán)保交通工作現(xiàn)場會”，現(xiàn)場觀摩了188某、181某和185某小城鎮(zhèn)建設、道路建設和環(huán)境綜合整治及優(yōu)美某創(chuàng)建工作。在各某、各單位積極努力，某城區(qū)及各某、某“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了遏制，生態(tài)環(huán)境得到較好保護，某畜禽養(yǎng)殖污染防治工作有了較大的改善，部分某如181某、183某積極開展養(yǎng)殖沼氣示范戶推廣工作，既充分利用廢物、節(jié)約了資源，又保護了生態(tài)環(huán)境。各某加大對農田地膜的回收使用率和減少化肥使用量，出臺了農田地膜回收獎勵辦法，對降低農業(yè)面源污染起到積極推動作用。有效推進了我市“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建工作。經(jīng)過近幾年的共同努力，我市187某條件基本成熟，目前正積極申報中。
加大了環(huán)保宣傳力度。圍繞貫徹落實全國第六次環(huán)保工作會議精神和《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，以“6.5”環(huán)境日為契機，積極營造良好的輿論氛圍。一是為各單位征訂免費發(fā)放了40余套“65”環(huán)境日宣傳掛圖，在某文化廣場宣傳櫥窗做了四版宣傳圖片展和以宣傳貫徹《決定》為主題內容的板報展；在《新疆某報》發(fā)表了“深化改革優(yōu)化結構履行職責努力促進某市建設環(huán)保事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展”專題宣傳；編制印發(fā)了《某市建設環(huán)保局環(huán)境保護管理工作學習手冊》100冊發(fā)放各企業(yè)；二是積極推進“綠色學?！眲?chuàng)建活動。20__年某中學首次獲得“某級綠色學?！睒s譽稱號后，今年，某高級中學、182某學校等，把環(huán)境保護教育同校園文化建設有機結合起來，開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動，并已積極申報了創(chuàng)建“某綠色學?！?，爭取申報成功。
（十）認真開展黨風廉政建設、行業(yè)糾風和治理商業(yè)賄賂工作。
按照兵、市廉政建設工作部署和某建設環(huán)保局關于糾正建設系統(tǒng)行業(yè)不正之風以及規(guī)范建筑市場、房地產市場秩序、治理商業(yè)賄賂等專項工作要求，結合行業(yè)的特點，圍繞“三審、兩交易、一服務、一監(jiān)督”，加大了治本抓源的工作力度，以建筑業(yè)資源整合為契切，抓住機遇、科學規(guī)劃、加大改革和結構調整步伐，在綜合整治，建章立制，規(guī)范市場秩序，行風建設和治理建設環(huán)保系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作中取得了一定成效，有效推進了市建設環(huán)保事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
認真抓好建筑行業(yè)糾風工作。調整成立了某市建設系統(tǒng)黨風廉政建設、糾正行業(yè)不正之風領導小組；聘任焦志敏等三位同志為某市建設系統(tǒng)黨風廉政建設、糾正行業(yè)不正之風監(jiān)督員。加強組織領導，層層簽訂糾風目標責任書，與10個某基建科、6個建筑等級企業(yè)和7個企事業(yè)單位簽訂了糾風目標責任書，把行風建設與業(yè)務工作同布置、同安排、同考核。進一步推進政務公開制度，增強行政管理工作的透明度。出臺了《某市建設環(huán)保局公開辦事制度》匯編，不斷推進城鎮(zhèn)規(guī)劃、企業(yè)資質管理、市政公用行業(yè)、住房公積金、危舊住房改造、房屋拆遷、清理拖欠工程款、項目環(huán)境影響評價、排污收費等事項的公開制度。以糾正損害群眾利益的問題為重點，切實加強黨風廉政建設。
為確保我市建設環(huán)保系統(tǒng)行業(yè)糾風工作取得實效，10月31日我市召開了“某市建設環(huán)保行業(yè)行風工作會議”，對《20__年度某市建設系統(tǒng)糾風工作目標責任書》落實情況及今年以來建設環(huán)保系統(tǒng)的糾風工作情況以及存在的問題進行總結，更好地推進建設環(huán)保系統(tǒng)糾風工作。
認真開展了治理商業(yè)賄賂工作。成立了“某市建設局治理建設領域商業(yè)賄賂工作領導小組”，制定了實施方案，召開了“某市建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動員大會”，積極組織參加某市治理商業(yè)賄賂萬人簽名活動，現(xiàn)場解答群眾提問，設立監(jiān)督舉報電話，出臺了《某市建設局治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》，制定了《某市建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂“八條禁令”》，把治理建設領域商業(yè)賄賂工作與當前業(yè)務工作有機結合起來。
結合精神文明、行風建設工作，認真調研，整體推進工作。5月中旬，由局領導帶隊，聘請了建設局行風評議員，在重點企事業(yè)單位和部分某建設系統(tǒng)等進行調研，了解基本情況，為逐步建立治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長效機制奠定基礎。認真按照某建設局治理商業(yè)賄賂的工作部署及市治理商業(yè)賄賂領導小組的安排要求，重點抓好自查自糾、整改落實、鞏固成果各階段性工作，確保自查自糾不走過場，取得一定成效。
二、存在的困難和問題
回顧一年來的工作，在看到20__年建設環(huán)保工作取得成績的同時，我們深深感到當前建設環(huán)保工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是建筑業(yè)產業(yè)結構不盡合理，小規(guī)模、低資質、主業(yè)不強、輔業(yè)缺乏；二是管理粗放，競爭力不強；三是城鎮(zhèn)體系結構不盡合理，基礎設施有待完善；四是環(huán)保執(zhí)法環(huán)境有待改善；五是環(huán)境保護宣傳力度還需加大。一些企業(yè)領導對環(huán)境保護工作的重要性認識不足，還需加大對環(huán)境保護有關法律、法規(guī)和條例的宣傳力度，充分認識到國家法律法規(guī)的嚴肅性及造成環(huán)境安全污染問題的嚴重性。六是解決群眾關心的熱點、難點問題的措施還需加強。
三、20__年工作思路
某黨委五屆七次全委（擴大）會議提出，要以“經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、場風文明、文秘站版權所有環(huán)境良好、管理民主”為目標，立足當前，著眼長遠，扎扎實實推進屯墾戍邊新型某建設。面對新的形勢和新的任務，我們要把思想統(tǒng)一到某黨委的決策和部署上來，深刻領會建設新型某在整個社會主義現(xiàn)代化建設中的重要作用，明確在推進新型某建設中市建設環(huán)保系統(tǒng)所肩負的歷史使命，緊緊圍繞市“十一五”規(guī)劃重大建設項目，認真研究分析，找準定位，主動服務，以實際行動服從、服務于市新型某的建設。
主要預期目標：
1、全面推進建筑工程安全質量標準化工作；
2、安全生產：事故死亡率為零。工程質量：合格率100；
3、環(huán)評執(zhí)行率90以上；
4、“三同時”執(zhí)行率85以上；
為此，我們將重點抓好以下工作：
1、以屯墾戍邊新型某建設為契機，不斷提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理水平。深入開展調研工作，及時與地區(qū)區(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃進行溝通和銜接，進一步完善市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作。
2、加強建筑業(yè)經(jīng)濟運行的調度、預警、預測工作，不斷提高建筑業(yè)經(jīng)濟運行質量。
3、繼續(xù)加大深化改革力度，按照市場需求，加大結構調整的力度，做大做強水利、公路、建筑三大板塊，培育新的經(jīng)濟增長點。
4、整頓規(guī)范建筑市場，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。加大對重點工程項目的督查力度，進一步規(guī)范建設各方行為，完善工程量清單合理低價中標方法。重點做好建設工程資金到位率，隨意進行設計變更、隨意變更項目管理人員，建設單位強行指定轉包、違法分包工程，簽訂陰陽合同等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
5、繼續(xù)加大工程項目 的管理力度，提高項目管理水平。項目是企業(yè)是企業(yè)管理的重點，是創(chuàng)造利潤的中心。對工程項目實行進度控制、質量控制、成本控制、安全控制，尤其要對重點工程和具有較大社會影響力的工程實施重點控制，積極組織，認真管理，以點帶面，促進項目管理水平提高。
6、繼續(xù)強化工程質量和安全管理工作。采取有力措施，結合“安全生產月”活動，將安全管理貫穿于生產的全過程，明確責任，堅持預防為主，勤檢查，防患于未然，確保經(jīng)濟工作順利進行。
7、結合市解危解困住房建設、某某通工程、某環(huán)境綜合整治等工作，繼續(xù)推進“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建、“文明生態(tài)某”建設步伐及城區(qū)（某）、某環(huán)境綜合整治工作。切實改善人居環(huán)境。把提升某（城鎮(zhèn)）、某環(huán)境質量、創(chuàng)建文明生態(tài)某做為今后我市環(huán)保工作的一個重點工作，切實取得實效。
縣財政工作在縣委、縣政府和上級財政部門的領導下，2011年?？h人大的監(jiān)督下，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，依照區(qū)、市、縣經(jīng)濟工作會議及財政工作會議精神，統(tǒng)一思想，開拓進取，與時俱進，以組織財政收入為中心，積極爭取上級各類資金，做到時間與任務同步，較好地完成了全年的財政工作任務，保證了全縣工資的發(fā)放和行政事業(yè)機關的正常運轉，同時配合全縣開展好了綜治、計生、招商引資金等及縣首屆福壽節(jié)工作，有力地促進了全縣各項事業(yè)的發(fā)展。下面，就2011年的財政工作總結如下：
一、2011年財政收支預算執(zhí)行情況
全縣組織財政收入20046萬元，2011年。比上年增收2783萬元，完成調整后預算的100.1%比上年增長16.12%加上轉移支付和固定補助收入6366萬元、稅收返還及其他補助收入4920萬元，財政總收入31332萬元，同比增加3625萬元，增長15.91%完成調整后預算103.3%全年財政支出31285萬元，比上年增加8424萬元，增長36.85%完成調整后預算99.85%實現(xiàn)了收支平衡，圓滿完成了全年財政收支預算。
但運行質量仍有待提高，主要是稅收收入占總收入比例有所下降，非稅收入有所回升。稅收收入14870萬元,雖然全年收入有較快增長。占組織財政收入的74.18%非稅收入5176萬元，占組織收入的25.82%所占比重比上年增加了10幾個百分點?？捎秘斄]有質的提高，收支矛盾依然突出。收支增減原因：收入方面：1由于我縣稅收大戶國電發(fā)電公司今年因利息大幅度上升，僅所得稅一項同比減收就達443萬元；另一方面冶煉行業(yè)也受利息上升影響，稅收大幅減少。2局組織收入雖然比上年增加了1690萬元,但收入增加主要來源于以下幾項非稅收入：行政性收費收入增加763萬元；罰沒收入增加900萬元；排污費收入增加1421萬元，可用資金少。支出方面：1從2005年12月起我縣增加干部職工適當補貼人均100元，增加支出840萬元；2011年元月補發(fā)了2005年年終雙薪和年終獎金增加支出703萬元；提高公檢法系統(tǒng)公務費規(guī)范增加支出129萬元；加上零星增資、提高在職及退休村干部工資規(guī)范等，2011年財政支出增加的主要因素。2從2011年7月起調整在職及離退休人員工資，12月補發(fā)增資增加支出1215萬元。3財政歷年專款和債務負擔繁重，2005年底，欠撥?？?533萬元，政府債務余額26731萬元，2011年到文轉移支付及其他?？?0898萬元。已撥付歷年?？?375萬元；歸還債務20萬元，撥付2011年?？?187萬元。4由于今年房地產行業(yè)稅收大幅度減少，財政貼息資金即企業(yè)挖潛支出也隨之減少，同比減少了1149萬元，減少61.71%52011年新增水利系統(tǒng)財政補助支出人員經(jīng)費60萬元，進一步加大了財政支出中人員經(jīng)費支出比重。6由于追加縣鄉(xiāng)換屆經(jīng)費及零星追加預算支出200多萬元等等，也是支出增長過快的原因之一。7由于非稅收入增長較快、增量較大，相應的一些專項支出如排污費同比增加1107萬元、教育費附加支出增加150萬元、辦案經(jīng)費支出增加720萬元?？傊瑒傂灾С鲞^快增長，進一步加大了財政支出壓力。
財政運行中存在問題
2011年全縣財政預算執(zhí)行情況良好，總的來看。收入堅持較快增長，支出規(guī)模進一步擴大，財政保證能力逐步增強，但收支矛盾依然突出。雖然財政收入繼續(xù)增長，一方面由于中央、自治區(qū)分享收入比例大，上劃收入9886萬元，占收入總量達49.32%另一方面收入中非稅收入5176萬元比重過大，占組織收入比重為25.82%導致縣財政可用財力少，財政自我調控能力降低，更依賴于上級財政補助及資金調度。縣支柱稅源單一，國電發(fā)電有限公司上交的稅收直接左右著我縣財政收入的穩(wěn)定狀況。新上項目仍處于試產階段，稅源增長點不明顯。財政歷年欠債較多，負擔過重。財政剛性支出增加過快，如工資性增長，上級核定的補助系數(shù)低，人員經(jīng)費支出占財政支出比重進一步加大；僅2011年縣鄉(xiāng)同時換屆及一些公益性等追加支出預算就增加財政支出200多萬元；加上災情嚴重，抗災救災資金也增加不少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源基礎單薄，發(fā)展不平衡?？傊斦С鰤毫θ匀缓艽螅罩芏唐趦葻o法解決。這些存在問題，必需靠培植財源，增加收入等有效措施逐步加以解決。
二、保證財政各項工作任務的完成,采取措施
完成任務予以獎勵，1全財政系統(tǒng)干部職工全年實行風險抵押。不完成任務則扣押金，不予獎勵。通過一系列獎罰措施，提高了全財政系統(tǒng)干部職工的工作積極性。
細化預算編制工作。縣人大通過的全縣2011年收支預算的基礎上，2強化預算管理。嚴格依照《預算法》辦事，結合我縣實際，量入為出，量財辦事”定員定額定標準，并及時將各單位預算下文批復，使預算編制工作更加科學化、制度化和規(guī)范化，減少追加支出的隨意性，提高了預算編制的透明度。
局班子成員制定了引資金計劃，3局領導班子成員努力完成引資任務。依照的工作分工。班子成員不辭勞苦，經(jīng)常上桂林、下南寧，不分節(jié)假日跑資金、跑項目，今年共向上遞交爭取資金演講132個，申請資金近2億多元。目前已到位資金10468萬元，尤其一般性轉移支付由去年的1471萬元增到今年的3118萬元；另外，農業(yè)、社保、糧食等項目資金的引進，大大緩解了縣的財政矛盾，有力地支持了全縣各項事業(yè)的開展。
嚴格執(zhí)行管理順序。今年2月由我局起擬以縣人民政府印發(fā)的縣行政事業(yè)單位國有資產管理方法》進一步對我縣國有資產的處置、轉讓、抵押作出了規(guī)定，4規(guī)范國有資產管理。今年112月共進行資產處置19宗，共計212.3萬元，固定資產購置753萬元。都分別進行了審核登記管理。另外，協(xié)助鉛鋅礦、硫鐵礦進行資產處置、評估，職工安頓，參予糧食系統(tǒng)9個收儲企業(yè)、15個經(jīng)營性企業(yè)共24個企業(yè)的改制，分流職工151人，安排安排資金450萬元。
進一步探索推進農村社會保證制度改革。認真貫徹落實中央和自治區(qū)社會保證的現(xiàn)行政策，5積極做好社會保證資金的管理工作。嚴格按政策規(guī)定撥付各種專項資金，確保了社會保證資金專款專用，一年來共撥付社會保證資金2964多萬元，無欠撥和違規(guī)使用的情況。依照建立公共財政框架的要求，積極調整支出結構，根據(jù)自治區(qū)財政廳和民政廳的工作布置，認真抓好農村最低生活保證制度試點工作，依照《縣農村特困居民最低生活保證暫行方法》規(guī)定：2011年我縣農村低保規(guī)范定為人年均625元，原則上人均月補差為25元。農村最低生活保證實行貨幣與實物相結合的方式發(fā)放，實物以糧食為主，對無生活來源、無勞動能力，無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的享受對象按農村最低生活保證規(guī)范全額發(fā)放，對有一定收入的享受對象按差額發(fā)放。
嚴格執(zhí)行收支兩條線管理辦法。加強財政專戶管理，6加強財政專戶管理。推進我縣財政體制改革的重要內容，更是黨風廉政建設源頭治理的重大舉措。2011年納入縣財政專戶管理的預算外資金、基金7680萬元，上交國庫規(guī)費收入1590萬元。全面貫徹落實“收支兩條線”管理規(guī)定和“票款分離”制度，加強了票據(jù)和非稅收入管理，對各單位的票據(jù)的領購、使用、核銷，實行專人管理。同時，堅持貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)票據(jù)管理方法》和財政部《票據(jù)管理方法》做到以票管錢，以票管收，進一步規(guī)范了執(zhí)收行為，杜絕了非法票據(jù)進入收費環(huán)節(jié)，對在核查中發(fā)現(xiàn)違反票據(jù)管理規(guī)定的現(xiàn)象進行了處分。同時配合物價部門對全縣收費單位進行了審核和檢查，對違反收支兩條線管理規(guī)定的行為進行查處和整頓。2011年對4個單位的財務管理、政府推銷、專項資金使用、預算外收支、財政專戶存儲等情況進行檢查，查出3個計生站違反預算外資金專戶存儲規(guī)定，違規(guī)金額達679353元，并對這些單位提出整改意見和處理；與檢察院聯(lián)合辦案，查出縣林業(yè)局私設“小金庫”違規(guī)金額14多萬元。全年收繳違紀違規(guī)資金9.8萬元繳入縣財政。
全面推進我縣治理商業(yè)賄賂工作的深入開展。依照縣治理商業(yè)賄賂領導小組和桂林市財政局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組的有關文件精神，7加強政府推銷管理。局成立了以局長秦際廣為組長，紀檢組長秦宏平為副組長的財政局商業(yè)賄賂專項治理工作領導小組，制定了2011年縣財政局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》以調查摸底、自查自糾、整改查處和總結經(jīng)驗四個階段，對商業(yè)賄賂治理作了具體安排和部署，經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)我縣政府推銷秩序規(guī)范，無任何違規(guī)違紀行為。今年112月，縣政府推銷工作共完成推銷業(yè)務59起，預算推銷資金832起，實際推銷金額為753萬元，節(jié)約資金79萬元，節(jié)約率為9.5%
全面推進和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心的運行模式，8加強全縣會計集中核算管理。不時規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度。2011年，中心”共拒付不符規(guī)定的資金67筆，金額達51萬元。通過對會計結算中心的管理，增強了政府調控能力，確保了?？顚Ｓ?，促進了政府推銷行為，加強了基建和房屋維修項目的審核，有效地防止逃、漏稅款及資金的流失。
扎實做好兩稅征管工作，9加強契稅和耕地占用稅的征收工作。依照國家稅務總局的制定的耕地占用稅、契稅減免管理方法》和自治區(qū)財政廳《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)耕地占用稅、契稅減免管理方法》規(guī)定。嚴格申報受理、備案、檢查等制度，同時加強與國土資源局、房地產管理所、稅收稽查等部門的溝通，堅決查處偷漏稅行為，通過兩稅征管信息化建設，提高了征管效率和管理水平。
并獲得上級批復實施項目建設，10大力推進我縣農業(yè)綜合開發(fā)、全面推進“三農”工作的開展。2011完成年廣福鄉(xiāng)中低產田改造項目的申報工作。該項目總投次475萬元，其中：財政資金375萬元（中央財政資金250萬元，區(qū)財政資金100萬元，縣配套25萬元）自籌100萬元，目前此項目正在實施之中。2011年爭取了市立項農業(yè)綜合開發(fā)資金項目三個，分別是縣湛底屯水果種植項目資金》總投資10萬元；桂林澳西蘭牧業(yè)公司發(fā)展肉?；刭Y金》總投資10萬元；縣桑蠶產業(yè)資金》總投資20萬元，共計40萬元，目前項目資金已全部到位。抓好2007年度產業(yè)化經(jīng)營的中央財政貸款貼息項目和板峽水庫中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目資金1500萬元。2011年我局農發(fā)辦已向國家農發(fā)辦申報了桂林中族中藥股份有限公司GMP貸款貼息項目》申請貼息資金104萬元，目前項目正在待批復之中。
提高全縣財務會計的信息質量。一年來，11加強財務會計人員的培訓。共舉辦了六期會計人員繼續(xù)教育培訓，培訓會計人員800多名，同時還組織全縣會計人員參與專業(yè)技術資格考試，合格人數(shù)13人，其中，中級7人，初級6人。單科合格7人。
對數(shù)十戶財政周轉金借款單位發(fā)了催款通知書，12清理財政周轉金工作效果顯著。2011年。對一些逾越和臨近訴訟時效的借款協(xié)議合同等及時補辦了新的債權確認，從而使財政周轉金在法律訴訟時效上有了保證。同時采取與財政所及其他借款單位、企業(yè)簽訂清繳財政周轉金責任狀等措施，全年完成了數(shù)十萬元的財政周轉金清收任務。
認真組織全財政系統(tǒng)干部參與上級財政部門組織的理論和業(yè)務學習，13加強干部隊伍建設和黨風廉政建設。提高政治業(yè)務素質和工作能力，同時加強警示教育，樹立正確的人生觀、世界觀、榮辱觀，以胡總書記的八榮八恥”武裝干部職工的頭腦，嚴格依照全縣和局里制定的黨風廉政的責任制搞好黨風廉政建設。
局原辦公大樓作為縣宣傳文化中心，14財政局自身建設明顯加強。依照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署。而且辦公樓必需于8月中旬搬到現(xiàn)在辦公樓（4400多平方米的原糧貿大廈）只有4個多月的時間里，局班子克服重重困難，從外墻、室內裝修、水、電安裝、網(wǎng)絡布置等，做了大量工作，終于在8月14至20日全部搬遷到新辦公樓，大大改善辦公環(huán)境，財政局自身建設明顯加強，為縣宣傳文化中心的成立和首屆福壽節(jié)的勝利舉辦做出重要貢獻。
三、二O12年財政工作目標任務和工作重點
實現(xiàn)財政收入增長30%以上，12007年力爭財政收入達到26110萬元。保證全縣干部職工工資的發(fā)放和機關事業(yè)單位的運轉以及全縣重點工程項目的實施。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，2進一步加快和推進各項財政改革。抓好“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理工作的組織實施，積極推進部門預算和國庫集中收付制度改革的前期工作，力爭2008年全面實施。
一、領導高度重視，組織制度落實。
在醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風工作領導小組的監(jiān)督帶領下，積極開展單位醫(yī)德考評工作，不斷深化對醫(yī)德醫(yī)風工作重要性的認識。
1、多次組織開展教育活動，使上級精神在院內的知曉率達100%，參加學習人員的比例達100%。
2、對全院職工進行醫(yī)德醫(yī)風學習培訓，并圍繞行風建設制定了“醫(yī)德醫(yī)風實施方案”，激勵大家做病人的知心朋友，為病人送溫暖，拒絕紅包、回扣，對病人因病施治，在醫(yī)療系統(tǒng)樹立了良好的白衣天使形象。
二、突出重點，堅持考評結果。
1、在醫(yī)德醫(yī)風建設和行業(yè)糾風工作活動中，要求全院職工從思想上充分認識到抵制商業(yè)賄賂這一工作的緊急性、重要性，堅持掃除一切不良風氣，全心全意為患者服務。
2、對醫(yī)護人員作出要求，嚴格按照相關文件規(guī)定執(zhí)行，對衛(wèi)生系統(tǒng)“十六禁和九不準”精神進行深入貫徹和執(zhí)行，加強自身隊伍精神素質建設，弘揚新風正氣，營建良好院風。
三、醫(yī)德考評工作情況。
1、醫(yī)德考評結果均已裝檔備查，2020年醫(yī)德考評**人。堅持考評人人有檔案。
