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時(shí)間：2022-08-08 19:50:08
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一、會(huì)計(jì)主體、中介機(jī)構(gòu)及全社會(huì)要樹立適時(shí)的會(huì)計(jì)監(jiān)管理念。
1、會(huì)計(jì)主體要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，由被動(dòng)地接受監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的參與監(jiān)管。會(huì)計(jì)主體作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一份子不是獨(dú)立存在的，它要與其它會(huì)計(jì)主體進(jìn)行公平交易而實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營目的、經(jīng)營理念，從而使會(huì)計(jì)主體實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，通過自身發(fā)展又帶動(dòng)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。自身發(fā)展的動(dòng)力來自于兩個(gè)方面，一個(gè)是內(nèi)在動(dòng)力，即通過自身真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，尋找問題，解決問題；另一個(gè)是外部環(huán)境，即網(wǎng)絡(luò)信用度高、會(huì)計(jì)信息值得信賴的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，在彼此互利的情況下共同發(fā)展。外部環(huán)境與內(nèi)在動(dòng)力相輔相成，互為作用。內(nèi)在動(dòng)力決定外部環(huán)境，外部環(huán)境又反作用于企業(yè)內(nèi)部，外部環(huán)境的形成是每一個(gè)會(huì)計(jì)主體共同努力的結(jié)果。這就要求所有的會(huì)計(jì)主體主動(dòng)接受社會(huì)、投資人、經(jīng)濟(jì)合作伙伴等的監(jiān)管，在提高自身會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的同時(shí)創(chuàng)造一種以信用為主基調(diào)的市場(chǎng)環(huán)境。
2、會(huì)計(jì)信息使用者、中介機(jī)構(gòu)及全社會(huì)要樹立未雨綢繆的會(huì)計(jì)監(jiān)管理念，主動(dòng)參與對(duì)會(huì)計(jì)主體的監(jiān)管活動(dòng)?！笆虏魂P(guān)已，高高掛起”是一種極其自私的表現(xiàn)，這些“不關(guān)已”的事終究會(huì)由于無人制止而泛濫成災(zāi)，到那時(shí)“災(zāi)禍”就會(huì)降落到每個(gè)人頭上。只有會(huì)計(jì)信息使用者、中介機(jī)構(gòu)及全社會(huì)從思想上重視會(huì)計(jì)信息失真問題，從行動(dòng)上加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管，我們的經(jīng)濟(jì)生活才會(huì)建立良好秩序。
二、政府要高度重視會(huì)計(jì)監(jiān)管工作，健全會(huì)計(jì)監(jiān)管法律、法規(guī)，制定會(huì)計(jì)主體必須披露真實(shí)、準(zhǔn)確會(huì)計(jì)信息的游戲規(guī)則。
每一個(gè)會(huì)計(jì)主體就好像是政府的一個(gè)孩子，對(duì)一個(gè)孩子來說父母的嚴(yán)加管教會(huì)使他茁壯成長；而怠于管教，甚至父母本身就是不學(xué)無術(shù)之徒，那這個(gè)孩子可慘了，也許他會(huì)成為社會(huì)的犯罪分子。所以，政府重視會(huì)計(jì)監(jiān)管工作，制定嚴(yán)肅、完備、覆蓋面廣、實(shí)用性強(qiáng)、懲罰手段和力度準(zhǔn)確、獎(jiǎng)勵(lì)適合的會(huì)計(jì)監(jiān)管法律、法規(guī)是會(huì)計(jì)監(jiān)管體系中不可或缺的一部分，它會(huì)告訴會(huì)計(jì)主體應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，什么是正確的，什么是錯(cuò)誤的。
三、建立會(huì)計(jì)監(jiān)管平臺(tái)，確定會(huì)計(jì)監(jiān)管主體、客體及監(jiān)管方式。
1、形成國家、社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部三位一體的多元化的監(jiān)管主體。我國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，會(huì)計(jì)監(jiān)管主體在遵循成本效益原則的前提下，由單一的政府監(jiān)管主體轉(zhuǎn)變?yōu)閲?、社?huì)和企業(yè)內(nèi)部三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)管主體。國家、社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部從不同角度和不同層面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)管。國家要通過建立會(huì)計(jì)監(jiān)管制度、實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)管行為，達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的，但要杜絕工商、稅務(wù)、銀行、上級(jí)主管部門等多頭監(jiān)管而導(dǎo)致無人監(jiān)管的現(xiàn)象產(chǎn)生；社會(huì)要通過滲透全民信用意識(shí)、誠信理念而實(shí)現(xiàn)百姓關(guān)注企業(yè)會(huì)計(jì)誠信、參與企業(yè)信用管理的自覺性，同時(shí)要積極發(fā)揮會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)功能；企業(yè)要建立有效的內(nèi)部控制制度實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管。
2、一切產(chǎn)生會(huì)計(jì)行為的經(jīng)濟(jì)實(shí)體均為會(huì)計(jì)監(jiān)管客體。會(huì)計(jì)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中無處不在、無所不在，會(huì)計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者，就好比一個(gè)人不管是開汽車、騎自行車、步行都要遵守交通規(guī)則。作為會(huì)計(jì)人員無論是在什么樣的單位，只要該單位從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，產(chǎn)生會(huì)計(jì)行為均為會(huì)計(jì)監(jiān)管客體。
3、通過會(huì)計(jì)委派制、會(huì)計(jì)集中核算、國庫集中支付、會(huì)計(jì)審計(jì)、政府的監(jiān)事會(huì)監(jiān)督等不同形式實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管程序化、制度化。進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)管的具體形式在我國會(huì)計(jì)監(jiān)管體制研究的進(jìn)程中我們的會(huì)計(jì)學(xué)者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家在不斷的研究、探索、試行，并且不斷進(jìn)行改進(jìn)，先后實(shí)施過企業(yè)單位的會(huì)計(jì)委派制度；行政、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)集中核算制度；以公共財(cái)政為目的的國庫集中支付制度；以中介機(jī)構(gòu)為主體的會(huì)計(jì)審計(jì)制度；政府向國有企業(yè)及上市公司委派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)事會(huì)制度等等都是在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)管過程中表現(xiàn)出的具體形式。今后隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，還會(huì)呈現(xiàn)出更多、更廣、更實(shí)用的會(huì)計(jì)監(jiān)管形式，通過會(huì)計(jì)監(jiān)管形式的不斷優(yōu)化，逐步強(qiáng)化監(jiān)管力度，提高監(jiān)管質(zhì)量。
四、建立會(huì)計(jì)監(jiān)管的信息反饋系統(tǒng)，通過反饋信息實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管效益最大化。
會(huì)計(jì)監(jiān)管結(jié)果是監(jiān)管過程的結(jié)晶，是會(huì)計(jì)監(jiān)管體系的精華，有效地利用會(huì)計(jì)監(jiān)管結(jié)果是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效益最優(yōu)化的重要一環(huán)。就好比一個(gè)人，無論從事什么工作都要有工作簡歷，通過工作簡歷你會(huì)對(duì)他做出一個(gè)一般性的認(rèn)識(shí)，這個(gè)認(rèn)識(shí)是他經(jīng)歷的結(jié)晶，通過這種認(rèn)識(shí)可以判斷他的工作能力、工作水平、道德修養(yǎng)以及委以重任的程度。會(huì)計(jì)監(jiān)管的結(jié)果也要有這樣的效應(yīng)。1、建立會(huì)計(jì)監(jiān)管客體信息資料庫，形成監(jiān)管客體會(huì)計(jì)信息“歷史檔案館”。一個(gè)人如果今天做了壞事，明天仍是好人，并從這件壞事中使這個(gè)人得到了經(jīng)濟(jì)利益,那他明天會(huì)繼續(xù)做壞事,別人看到后也會(huì)模仿他做壞事。監(jiān)管主體對(duì)監(jiān)管客體實(shí)施監(jiān)管行為產(chǎn)生監(jiān)管結(jié)果，對(duì)監(jiān)管結(jié)果如何處理也是同樣的道理，如果監(jiān)管結(jié)果是該監(jiān)管客體披露了虛假會(huì)計(jì)信息，而監(jiān)管主體只采用說服教育、糾正虛假信息、適當(dāng)懲處等輕描淡寫的手段只能解決眼前問題。要想建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序必須為監(jiān)管客體的會(huì)計(jì)行為產(chǎn)生的會(huì)計(jì)結(jié)果建立監(jiān)管結(jié)果信息資料庫，在監(jiān)管主體存續(xù)期間將監(jiān)管客體的會(huì)計(jì)行為記錄在案并公布與眾，讓他為自己的行為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。也就是說，一個(gè)人，如果大家都認(rèn)為他是一個(gè)騙子，便不再會(huì)有人同他交往。建立監(jiān)管客體監(jiān)管結(jié)果或會(huì)計(jì)行為信息資料庫讓市場(chǎng)“這只看不見的手”約束會(huì)計(jì)主體，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管目的。
1.1財(cái)務(wù)監(jiān)督理論研究企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督是針對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)、連續(xù)、全面的監(jiān)督檢查，包括對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算和管理工作的檢查，從而發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中的紕漏，對(duì)財(cái)務(wù)信息的不實(shí)情況和偏差進(jìn)行糾正，對(duì)在財(cái)務(wù)工作中的造假進(jìn)行查處，依法處理舞弊違法行為，從而保障財(cái)務(wù)工作的合理運(yùn)行。從理論上講，財(cái)務(wù)監(jiān)督主要是為了解決兩個(gè)方面的問題：
(1)監(jiān)督者與被監(jiān)督者的利益沖突；
(2)監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的信息不對(duì)稱。企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督源自于監(jiān)督方與被監(jiān)督方的信息并不對(duì)稱，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的不透明度加深和財(cái)務(wù)信息的可信度降低。財(cái)務(wù)監(jiān)督主要為了解決兩方的矛盾和信息不對(duì)稱的問題。
1.1.1財(cái)務(wù)監(jiān)督的必要性在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的意愿為主。國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作者對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行加工從而獲得利益，這樣造成了財(cái)務(wù)信息的失實(shí)。建立企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的合理運(yùn)行，從而保證財(cái)務(wù)信息的透明度和真實(shí)性。大部分國有企業(yè)并沒有財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)部也沒有保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的監(jiān)督機(jī)制，甚至在企業(yè)內(nèi)部形成了“兩本賬本”，造成了監(jiān)管工作和稅收工作的損失。這樣的情況并不是少數(shù)，因此建立外部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，既是保證企業(yè)發(fā)展的手段，也是為了保證國家經(jīng)濟(jì)秩序合理運(yùn)行的方法，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行保護(hù)。隨著我國民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的主體數(shù)量和復(fù)雜性都大大增加，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有滯后性，所以必須采用財(cái)務(wù)監(jiān)督的手段掌握到國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作的發(fā)展現(xiàn)狀，從而為國家的宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持，保證國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從我國企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來說，財(cái)務(wù)監(jiān)督不可或缺。
1.1.2財(cái)務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)意義財(cái)務(wù)監(jiān)督包含對(duì)財(cái)務(wù)有效的工作本身進(jìn)行直接監(jiān)督和利用財(cái)務(wù)信息對(duì)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。財(cái)務(wù)監(jiān)督部門通過財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督管理，財(cái)務(wù)工作人員在監(jiān)督的過程中，有向監(jiān)督部門如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料的義務(wù)。而監(jiān)督部門通過對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性進(jìn)行核對(duì)，按照規(guī)定對(duì)造成財(cái)務(wù)信息不實(shí)的工作人員進(jìn)行處理。
1.2財(cái)務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
(1)財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容，因此對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)的合理化運(yùn)行和現(xiàn)代化管理具有重要的意義。在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)人員會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)或是私人的原因，進(jìn)而損害企業(yè)的利益。為了對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的行為進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)監(jiān)管工作需要對(duì)國有企業(yè)以及財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行合理的監(jiān)管，防止財(cái)務(wù)管理過程發(fā)生偏差。
(2)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)的部門、人事結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。怎樣在轉(zhuǎn)變的過程中保障財(cái)務(wù)工作的正常進(jìn)行，是財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的意義。通過財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行，使企業(yè)的財(cái)務(wù)工作能夠保持穩(wěn)定的發(fā)展，不因企業(yè)的結(jié)構(gòu)變化而發(fā)生改變。同時(shí)由于國家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督頒發(fā)的政策法令，需要監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)進(jìn)行評(píng)估，從而保障國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作跟得上時(shí)代的發(fā)展。
2國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀解析
隨著國有企業(yè)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作逐步建立起來。財(cái)務(wù)監(jiān)督可完善民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)核算工作，進(jìn)而保證國有企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，建立起完整有效的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。我國的財(cái)務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不容樂觀，關(guān)于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作是由于監(jiān)督力量薄弱和監(jiān)管力度不夠等原因而造成當(dāng)今的監(jiān)督現(xiàn)狀。
2.1企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)不足在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)人員具有財(cái)務(wù)工作管理的義務(wù)，但是由于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)嚴(yán)重，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范和科學(xué)的內(nèi)部管理《。財(cái)務(wù)法》規(guī)定“，財(cái)務(wù)對(duì)本單位實(shí)行監(jiān)督”。國有企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作開展情況并不理想，關(guān)于財(cái)務(wù)的稽查制度、財(cái)務(wù)清查制度以及成本核算制度等相關(guān)制度也沒有合理地建立起來，在監(jiān)督方面依然存在很大的問題。而且在國有企業(yè)的經(jīng)營過程中，內(nèi)部審核制度相對(duì)傳統(tǒng)，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督再監(jiān)督的審計(jì)制度的重視，受到國有企業(yè)家族式經(jīng)營的影響，內(nèi)部的審計(jì)制度也難以發(fā)揮真正的作用，導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于不利地位。
2.2企業(yè)外部監(jiān)管不健全我國的國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度并不完善，而監(jiān)督工作的執(zhí)行則顯得不夠公平。在實(shí)行的過程中，對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的稅務(wù)、審計(jì)和財(cái)務(wù)等部門中執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高，執(zhí)法隨意性較大。同時(shí)對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管并不到位，影響了財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，不健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度影響了財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行。國有企業(yè)財(cái)務(wù)政府監(jiān)管的工作并不完善，根據(jù)《財(cái)務(wù)法》第七條的規(guī)定，財(cái)政部門實(shí)施對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)工作，而且稅務(wù)部門對(duì)國有企業(yè)的稅務(wù)管理等相關(guān)問題展開監(jiān)督審計(jì)工作。但是實(shí)際工作中，財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，稅務(wù)部門主要對(duì)國有企業(yè)的稅務(wù)信息展開稽查，政府審計(jì)部門主要針對(duì)的是國有企業(yè)。這導(dǎo)致了雖然在每個(gè)職能部門在監(jiān)督中各司其職，但是監(jiān)督信息相互獨(dú)立，不能夠?qū)衅髽I(yè)財(cái)務(wù)工作形成全面的監(jiān)管。
2.3監(jiān)督對(duì)象缺乏針對(duì)性財(cái)務(wù)監(jiān)督的對(duì)象是企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，主要是針對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督。但是由于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作與經(jīng)營者密切相關(guān)，因此還需要對(duì)企業(yè)的管理層進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。在國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的過程中，針對(duì)企業(yè)管理層的監(jiān)督缺失，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作的難度增大，使監(jiān)督工作處于滯后的狀態(tài)。在對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督中，需要將管理層的監(jiān)督納入到監(jiān)督體系中。
2.4財(cái)務(wù)監(jiān)督制度有待完善針對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督行為主要是基于《財(cái)務(wù)法》的解釋與相關(guān)規(guī)定，但是現(xiàn)階段財(cái)務(wù)監(jiān)督法律法規(guī)并不完善，針對(duì)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管要求、監(jiān)督對(duì)象的確立都缺乏明確而有效的規(guī)定。在企業(yè)法以及企業(yè)財(cái)務(wù)制度中已經(jīng)就財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督進(jìn)行了規(guī)定，但是對(duì)于制度的有效執(zhí)行卻缺乏有效的解釋。國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)行為的法規(guī)缺乏全面性與系統(tǒng)性，對(duì)違反監(jiān)督審計(jì)行為的企業(yè)規(guī)定不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督工作相對(duì)滯后，造成了較為嚴(yán)重的問題。而且對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督的行為缺乏專職的政府機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)監(jiān)督中的稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門信息不能共享，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)信息的全面監(jiān)督。
3加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督策略
完善企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效執(zhí)行的前提是構(gòu)建以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)，政府監(jiān)督為主體，社會(huì)審計(jì)監(jiān)督為保障的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，明確財(cái)務(wù)監(jiān)督的行為以及財(cái)務(wù)監(jiān)督的主體。在財(cái)務(wù)監(jiān)督體系中，監(jiān)督的主體是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，政府監(jiān)督包括立法監(jiān)督以及行政監(jiān)督工作。將政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)管相互結(jié)合對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理，政府監(jiān)督以公共管理為主，社會(huì)監(jiān)管主要針對(duì)財(cái)務(wù)工作人員，行業(yè)自律則以市場(chǎng)和內(nèi)部的監(jiān)督為主，三者在監(jiān)督過程中相互協(xié)作，保障財(cái)務(wù)監(jiān)督行為的正常進(jìn)行。
3.1加強(qiáng)政府的財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，依然是以政府的審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅收等部門為主。政府監(jiān)督工作主要有兩個(gè)方面需要加強(qiáng)：
(1)對(duì)財(cái)務(wù)師事務(wù)所的審批建設(shè)嚴(yán)格把關(guān)，通過對(duì)注冊(cè)財(cái)務(wù)師的管理，使注冊(cè)財(cái)務(wù)師了解到國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重要性以及注冊(cè)財(cái)務(wù)師在監(jiān)督中所起的作用，對(duì)于社會(huì)監(jiān)管不力的注冊(cè)財(cái)務(wù)師進(jìn)行處罰；
(2)在對(duì)于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中，確保信息共享，從而針對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管進(jìn)行全面性監(jiān)管。針對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督中建立專職的監(jiān)督部門，使監(jiān)督人員能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行，對(duì)監(jiān)督工作中的行為作為糾偏以及處罰。
3.2加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)監(jiān)督對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管工作起重要作用的是注冊(cè)財(cái)務(wù)師，因此注冊(cè)財(cái)務(wù)師通過對(duì)財(cái)務(wù)人員和企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行社會(huì)監(jiān)管，從而對(duì)國有企業(yè)起到社會(huì)監(jiān)督的目的。在財(cái)務(wù)監(jiān)督的過程中，注冊(cè)財(cái)務(wù)師事務(wù)所要對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)師進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，同時(shí)要做好財(cái)務(wù)師的教育培訓(xùn)工作，使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)師財(cái)務(wù)專業(yè)能力提升，熟悉相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，具備對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管的能力。由于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作尚未建成合理的體系，內(nèi)部監(jiān)督力量相對(duì)較弱，因此注冊(cè)財(cái)務(wù)師事務(wù)所可以就國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)行，從而對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)，保證財(cái)務(wù)工作的合理運(yùn)行。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督可以就企業(yè)的相關(guān)市場(chǎng)信息進(jìn)行分析，從而促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，也可以建立企業(yè)的自我約束，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。
3.3對(duì)財(cái)會(huì)報(bào)表和財(cái)務(wù)科目進(jìn)行調(diào)整當(dāng)前的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容之間存在矛盾，為了消除矛盾，在財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，從而保證報(bào)告的實(shí)用性與真實(shí)性。其中財(cái)會(huì)報(bào)表是財(cái)務(wù)信息的通用語言，為了將財(cái)務(wù)信息的基本只能發(fā)揮出來，需要不斷地完善報(bào)表體系。當(dāng)前的財(cái)會(huì)報(bào)表應(yīng)該與國際財(cái)務(wù)信息慣性相結(jié)合，從而保證財(cái)務(wù)信息合理有效，構(gòu)建以國際通用報(bào)表為核心的報(bào)表體系，對(duì)于我國財(cái)會(huì)報(bào)表改革具有重要的意義。在報(bào)表工作中，完善“累計(jì)折舊”的定義以及應(yīng)用方面，避免財(cái)務(wù)賬面虛高的現(xiàn)象，能夠完善對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)量管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)際耗用和支出進(jìn)行分?jǐn)?，以及保證年度支出的均衡。
3.4政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合注冊(cè)財(cái)務(wù)師事務(wù)所的監(jiān)督工作相對(duì)專業(yè)，而政府的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作具有更大的實(shí)權(quán)。將政府的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作與注冊(cè)財(cái)務(wù)師事務(wù)所的社會(huì)監(jiān)督相互結(jié)合，從而對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，將日常監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督結(jié)合起來進(jìn)行監(jiān)督管理。財(cái)務(wù)師事務(wù)所對(duì)國有企業(yè)的企業(yè)人員進(jìn)行管理，做好日常檢查，使國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作得到持續(xù)的監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督建立。而行政監(jiān)督則從法律層面上保證了企業(yè)的財(cái)務(wù)工作正常運(yùn)行，使財(cái)務(wù)失誤影響不至于擴(kuò)大化。以政府監(jiān)管與行業(yè)自律結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督，形成了尊重財(cái)務(wù)制度并且加以執(zhí)行的監(jiān)督氛圍。
4結(jié)語
國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要功能是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)信息披露等工作進(jìn)行有效的管理，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。我國現(xiàn)階段的國有企業(yè)監(jiān)督工作存在著監(jiān)督不力，監(jiān)督體系不健全的現(xiàn)狀。為了加強(qiáng)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，需要從以下幾個(gè)方面著手：
(1)加強(qiáng)行政監(jiān)督，建立規(guī)范化的財(cái)務(wù)監(jiān)督程序，利用相應(yīng)的法律規(guī)范進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督中的不法行為進(jìn)行及時(shí)處理；
企業(yè)生產(chǎn)力在一定程度上決定了收益，財(cái)務(wù)操作會(huì)使生產(chǎn)力高于其他同行公司，需要從總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和經(jīng)營凈資產(chǎn)幾個(gè)方面對(duì)不同指標(biāo)進(jìn)行考慮，其中，對(duì)靜態(tài)指標(biāo)范圍的規(guī)定值進(jìn)行嚴(yán)格把控，一般情況下應(yīng)大于零。經(jīng)營凈資產(chǎn)=（資產(chǎn)總和-貨幣資金-短期投資）（-負(fù)債總和-短期借款-長期借款），這反映了公司經(jīng)營力和風(fēng)險(xiǎn)，如果凈資產(chǎn)低于零，表明經(jīng)營出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，投資者會(huì)認(rèn)為公司出現(xiàn)了困境，可判斷為財(cái)務(wù)異常。
（二）經(jīng)常性銷售判定
經(jīng)常性銷售指標(biāo)出現(xiàn)異常，是公司操縱著經(jīng)營環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，財(cái)務(wù)操縱會(huì)由應(yīng)收賬款表現(xiàn)出來，因?yàn)閼?yīng)收類賬戶是公司用來進(jìn)行操縱的科目。所以，應(yīng)對(duì)應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款和主營業(yè)務(wù)收入賬戶進(jìn)行異常檢查。與此同時(shí)，要對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)和會(huì)計(jì)科目兩者的合并趨勢(shì)進(jìn)行考察，對(duì)不完全反映的財(cái)務(wù)異常情況進(jìn)行詳細(xì)分析。
（三）利潤指標(biāo)
其他業(yè)務(wù)利潤在很多情況下是上市公司對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行操縱的手段，比如，經(jīng)營收入很大程度上被計(jì)入了其他業(yè)務(wù)利潤科目中。財(cái)務(wù)異常可以通過非經(jīng)常性業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別相對(duì)較為復(fù)雜：
（1）上市公司想要進(jìn)行財(cái)務(wù)操縱，需要有利益者的支持；
（2）沒有嚴(yán)格的信息披露制度。
（四）資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)
資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)受到很多因素的影響，比如虛擬資產(chǎn)，虛擬資產(chǎn)包括了：待攤費(fèi)用和應(yīng)收款項(xiàng)等。公司對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行操縱在一定程度上對(duì)上市公司的資產(chǎn)質(zhì)量有很大的影響，大大降低了公司資產(chǎn)質(zhì)量，增加了虛假資產(chǎn)。
二、上市公司財(cái)務(wù)異常的會(huì)計(jì)監(jiān)管
（一）合理界定上市公司的財(cái)務(wù)操縱
財(cái)務(wù)操縱具有一定的財(cái)務(wù)欺詐性，財(cái)務(wù)欺詐主要是指公司高層對(duì)重大數(shù)據(jù)進(jìn)行漏報(bào)錯(cuò)報(bào)，誤導(dǎo)閱讀者改變決策判斷，在財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告等環(huán)節(jié)很大程度上有欺詐行為，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不具有真實(shí)性。財(cái)務(wù)欺詐主要包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的人為操縱和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以外的人為操縱。為了保證投資者的利益不被損失，我國證監(jiān)會(huì)嚴(yán)格要求了上市公司的財(cái)務(wù)質(zhì)量，特別是凈利潤指標(biāo)和凈資產(chǎn)的考核。上市公司如果進(jìn)行了財(cái)務(wù)操縱行為，財(cái)務(wù)流程肯定違背了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，致使財(cái)務(wù)信息失去真實(shí)性，使得財(cái)務(wù)信息在報(bào)送時(shí)出現(xiàn)了異常，公司管理層會(huì)在不違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容要求的前提下，選擇有利于自身的準(zhǔn)則。財(cái)務(wù)操縱致使財(cái)務(wù)異常，由此可以看出，財(cái)務(wù)指標(biāo)的表現(xiàn)往往較為極端，不是偏高就是偏低。很大程度上，上市公司財(cái)務(wù)操縱會(huì)出現(xiàn)多種行為，這種異常行為能夠通過一些指標(biāo)反映出來，使異常信息暴露出來，通這種異常信息為會(huì)計(jì)監(jiān)管提供必要的監(jiān)督管理的依據(jù)，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和各個(gè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的調(diào)查，以此對(duì)上市公司采取財(cái)務(wù)操縱的真實(shí)性進(jìn)行確定。
（二）財(cái)務(wù)異常的會(huì)計(jì)信息監(jiān)管
上市公司財(cái)務(wù)進(jìn)行實(shí)施操縱往往是在日常經(jīng)營活動(dòng)中進(jìn)行的，包括一些確認(rèn)環(huán)節(jié)和政策的選擇環(huán)節(jié)中。在日常經(jīng)營中，一些上市公司很多情況下通過不公平交易、虛構(gòu)交易和一些非經(jīng)常性經(jīng)營活動(dòng)等對(duì)日常經(jīng)營進(jìn)行財(cái)務(wù)操縱。公司在確認(rèn)環(huán)節(jié)和會(huì)計(jì)記錄的環(huán)節(jié)中，很大程度上會(huì)對(duì)成本、收入和收入數(shù)據(jù)進(jìn)行不真實(shí)記錄和不合理確認(rèn)，以此來實(shí)施財(cái)務(wù)操縱。在會(huì)計(jì)政策環(huán)節(jié)中，上市公司會(huì)對(duì)政策進(jìn)行更改，實(shí)現(xiàn)操縱利潤和資產(chǎn)質(zhì)量的目的。上市公司的外部主要是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所和證監(jiān)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)此，監(jiān)管措施主要包括了一系幾個(gè)方面：
（1）通過監(jiān)管部門對(duì)上市公司的會(huì)計(jì)監(jiān)管進(jìn)行加強(qiáng)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以通過審計(jì)活動(dòng)對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行必要的質(zhì)量審計(jì)，對(duì)異常情況提出審計(jì)意見；
（2）證券交易所監(jiān)管。證券交易所監(jiān)管部門必須要根據(jù)不同的上市公司采取不同的監(jiān)管方式，對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行定期監(jiān)控和審核，如果對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告有疑問，并拿出合理的證據(jù)，就可以把該公司確定為財(cái)務(wù)異常操縱懷疑對(duì)象，可對(duì)其進(jìn)行實(shí)地審查；
（3）證監(jiān)會(huì)監(jiān)管。公司在申請(qǐng)上市的過程中，公司出具的財(cái)務(wù)報(bào)告需要進(jìn)行嚴(yán)格的審查以確定報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性和異常情況，最后確認(rèn)待上市公司是否出現(xiàn)財(cái)務(wù)操縱行為。與此同時(shí)，如果證監(jiān)會(huì)有合理的懷疑證據(jù)，質(zhì)證公司有財(cái)務(wù)操縱行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行必要的深入調(diào)查，如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)確實(shí)具有財(cái)務(wù)操縱的證據(jù)，證監(jiān)會(huì)要根據(jù)具體細(xì)節(jié)對(duì)違規(guī)公司進(jìn)行相應(yīng)的處罰。另外，我國財(cái)政部和政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行抽查。
企業(yè)年金基金，是指根據(jù)依法制定的企業(yè)年金計(jì)劃籌集的資金及其投資運(yùn)營收益形成的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。它在保障雇員退休待遇、解決社會(huì)老齡化問題、減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)等方面發(fā)揮了積極作用。2004年下半年以來，隨著我國《企業(yè)年金基金管理試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》等規(guī)定的陸續(xù)出臺(tái)，企業(yè)年金投資證券市場(chǎng)的規(guī)模將越來越大，年金基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的度量與控制成為年金計(jì)劃發(fā)起人、年金計(jì)劃受益人、年金基金管理人、及政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)等多個(gè)主體日益重視的現(xiàn)實(shí)問題。本文對(duì)此問題進(jìn)行初步的探索。
一．企業(yè)年金的分類與年金基金的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)年金計(jì)劃分為兩種：受益確定型年金（definedbenefit，簡記為DB）和繳費(fèi)確定型年金（definedcontribution，簡記為DC）。兩者在繳費(fèi)及待遇支付等方面的管理模式不同，其形成的年金基金所面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)也有所區(qū)別。受益確定型年金（DB）是指企業(yè)根據(jù)員工的工資水平、工作年限、為企業(yè)貢獻(xiàn)程度等因素來約定其員工未來退休后所獲得的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)所需支付的養(yǎng)老金；企業(yè)據(jù)此確定所需要的各年繳費(fèi)，并全部承擔(dān)年金資產(chǎn)管理的投資風(fēng)險(xiǎn)。繳費(fèi)確定型年金（DC）是指通過建立個(gè)人賬戶的方式，由雇主和雇員定期按照一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)，雇員的退休金水平取決于帳戶中資金積累規(guī)模及其投資收益。退休金可以由員工一次性支取，也可以分期支取，直至其個(gè)人賬戶余額為零。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的繳費(fèi)確定型年金，雇員自已進(jìn)行投資決策，并承擔(dān)其個(gè)人賬戶資金的投資風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)際運(yùn)作中，往往將年金賬戶具體的資產(chǎn)管理交由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，年金賬戶所有人只是擁有選擇資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或選擇具有某種風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)特征的資產(chǎn)組合品種的權(quán)力。例如，美國的401（k）年金計(jì)劃是繳費(fèi)確定型年金（DC）最主要的類型。401（k）計(jì)劃既可采取企業(yè)集中投資也可采取個(gè)人分散投資的方式。在前一種方式下，通常由企業(yè)指派專人或設(shè)立專門的投資委員會(huì)負(fù)責(zé)401（k）資金的投資并對(duì)這部分資金的增值保值承擔(dān)較大的責(zé)任。在采取后一種方式的情況下，企業(yè)通常經(jīng)過一定的篩選程序，聘請(qǐng)投資咨詢公司從眾多投資銀行、商業(yè)銀行、信托公司和保險(xiǎn)公司等針對(duì)企業(yè)年金設(shè)計(jì)的一系列債券基金、貨幣市場(chǎng)基金、不同風(fēng)格的股票基金等產(chǎn)品中選出候選基金，供參與計(jì)劃的職工自行選擇，企業(yè)職工有權(quán)決定自己賬戶資金的投資方向同時(shí)也承擔(dān)投資的風(fēng)險(xiǎn)。法律規(guī)定，計(jì)劃發(fā)起人至少向職工提供三種風(fēng)險(xiǎn)——回報(bào)特征存在明顯差異的投資產(chǎn)品，投資目錄每三個(gè)月應(yīng)更新一次等。而香港實(shí)行的養(yǎng)老公積金制度，即所謂的“強(qiáng)積金”制度，則由投資管理人設(shè)計(jì)出若干種基金投資品種，其中有保守型基金，如：保本基金、保證基金、債券基金等；有穩(wěn)健型投資，如：均衡基金、平穩(wěn)基金；也有勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)型的基金，如：股票基金等；任參與年金計(jì)劃的職工自選作出投資決定。有關(guān)法規(guī)將我國的企業(yè)年金規(guī)定為繳費(fèi)確定型年金，年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納；但年金投資運(yùn)作統(tǒng)一由企業(yè)委托給受托人，由受托人選擇投資管理人運(yùn)營所有的資金，負(fù)責(zé)年金資產(chǎn)的保值增值，職工個(gè)人沒有投資決策的權(quán)利。
受益確定型年金（DB）與繳費(fèi)確定型年金（DC）的主要區(qū)別是DB年金基金具有事先確定的、因承諾支付職工退休金所形成的負(fù)債支出。支出的金額與未來退休時(shí)的社會(huì)平均工資水平、退休職工的在職工作年限、退休職工領(lǐng)取退休金的時(shí)間（即退休后的生存時(shí)間）等因素有關(guān)。要通過對(duì)DB年金基金進(jìn)行合理的資產(chǎn)配置及繳費(fèi)，來滿足這一事先約定的支付承諾，即所謂的“以支定收”。因此，受益確定型年金（DB）基金在運(yùn)作過程中，除了都要面臨傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，如政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)等之外，更重要的是DB年金約定的負(fù)債支出可能會(huì)超過DB年金基金的資產(chǎn)價(jià)值，使DB年金基金無法滿足事先承諾的退休金支出，即發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，又稱之為基金化不足風(fēng)險(xiǎn)(underfundrisk)。例如：醫(yī)療水平的提高使退休職工壽命、進(jìn)而領(lǐng)取退休金的時(shí)間延長；經(jīng)濟(jì)增長及物價(jià)水平上漲使退休時(shí)的社會(huì)平均工資水平提高；這些因素都會(huì)造成年金基金未來的償付支出增加，如果年金基金的資產(chǎn)管理收益及繳費(fèi)累積沒有相應(yīng)的增長，則可能會(huì)沒有足夠的資產(chǎn)來償付負(fù)債，進(jìn)而影響參與年金計(jì)劃的職工的正常生活，甚至影響到社會(huì)的安定。因此對(duì)于受益確定型年金基金的管理必須要考慮負(fù)債因素的變化。對(duì)于繳費(fèi)確定型年金（DC）而言，DC年金計(jì)劃則屬于“以收定支”，沒有事先約定的償債支出，而是根據(jù)年金基金投資及繳費(fèi)形成的積累額，多收多支、少收少支。盡管DC年金基金的管理人沒有類似于DB年金基金情況下存在事先確定的、剛性的負(fù)債約束，但如果DC年金帳戶通過繳費(fèi)及資產(chǎn)投資而在退休時(shí)積累的資產(chǎn)總額過低，也將影響退休員工的生活水平。因此從某種意義上講，繳費(fèi)確定型年金基金的運(yùn)作也需要考慮未來工資水平變化對(duì)基金資產(chǎn)管理的要求。
二．年金基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的度量指標(biāo)。
受益確定型年金基金的資產(chǎn)管理要考慮負(fù)債變化引起的基金化不足風(fēng)險(xiǎn)。其衡量指標(biāo)主要有兩種。一是用基金化比率來表示，計(jì)算方法是：
t時(shí)點(diǎn)的基金化比率（Fundingratio）=年金基金在t時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)價(jià)值（A）/年金負(fù)債現(xiàn)值（L）
其中，年金負(fù)債現(xiàn)值（L）是考慮未來經(jīng)濟(jì)和工資增長情況、職工壽命、年金計(jì)劃規(guī)定的退休金給付水平等因素，在一定精算假設(shè)的基礎(chǔ)上，計(jì)算出年金計(jì)劃未來的償債支出流，并根據(jù)設(shè)定的貼現(xiàn)率水平，折算成t時(shí)的現(xiàn)值。
另一個(gè)指標(biāo)是盈余值(Surplus)，計(jì)算方法是：
年金基金在t時(shí)點(diǎn)的盈余值＝年金基金資產(chǎn)價(jià)值（A）—年金負(fù)債現(xiàn)值(L)。
例如：美國通用汽車(GM)公司受益確定型年金計(jì)劃（DB）的運(yùn)行狀況如下表：
年份年金基金資產(chǎn)的
市場(chǎng)價(jià)值(A)
(單位：10億美元)精算負(fù)債現(xiàn)值(L)
(單位：10億美元)基金化比率
(Fundingratio)盈余(Surplus)
(單位：10億美元)
199346.95063.0250.74-16.075
199450.40857.5740.88-7.166
199567.43667.8600.99-0.424
199671.29570.2781.011.017
199771.29572.5010.98-1.206
199872.28073.5700.98-1.290
199975.00776.9630.97-1.956
200080.46273.2691.107.193
200177.86676.1311.021.735
200267.32276.3830.88-9.061
200360.86079.6170.76-18.757
200486.16987.2850.99-1.116
來源：“ModernizingtheDefined-BenefitPensionSystem”,ByMulveyetc.JournalofPortfolioManagement,winter2005
受益確定型年金基金在運(yùn)作過程中，其基金資產(chǎn)價(jià)值與精算負(fù)債現(xiàn)值都隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化而變化，因此基金化比率和盈余值這兩個(gè)指標(biāo)是不斷變化的。為此，在度量受益確定型年金基金的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，往往更多地關(guān)心指標(biāo)實(shí)際值偏離事先設(shè)定目標(biāo)值或目標(biāo)區(qū)間的幅度或概率。例如英國的《社會(huì)保障法》將目標(biāo)基金化比率的波動(dòng)范圍設(shè)定為90%~105%，如果實(shí)際基金化比率低于90%，即看作是償付能力不足，存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，年金計(jì)劃的管理者必須在3年內(nèi)將資產(chǎn)價(jià)值增加到負(fù)債的90%，在未來7年內(nèi)將資產(chǎn)價(jià)值增加到負(fù)債的100%。
對(duì)于繳費(fèi)確定型年金（DC）而言，盡管不約定未來的償付金額，資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)更多地轉(zhuǎn)嫁到參與年金計(jì)劃的職工身上；但為了保證年金參與人的年金帳戶在退休時(shí)積累的資產(chǎn)價(jià)值在一定程度上滿足退休后的生活需要，許多發(fā)達(dá)國家將繳費(fèi)確定型年金（DC）退休時(shí)的年金資產(chǎn)價(jià)值與當(dāng)時(shí)的收入（finalsalary）之比（稱之為替代比率，replacementratio）做為衡量繳費(fèi)確定型年金基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要指標(biāo)。
三．企業(yè)年金基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管
企業(yè)年金計(jì)劃是退休職工老年收入的重要來源之一，但由于年金基金的資產(chǎn)管理采取市場(chǎng)化的方式，一旦年金基金發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，償付能力不足，將影響到退休職工老年收入保障的穩(wěn)定性，甚至是社會(huì)的穩(wěn)定性。因此，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年金基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，以保障年金計(jì)劃參與人的權(quán)益。
對(duì)于事先明確設(shè)定退休金支付水平的受益確定性年金（DB），年金基金管理人有剛性的負(fù)債約束，因而發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大。為此，許多國家是通過建立第三方擔(dān)保的方式為年金計(jì)劃受益人設(shè)置一道安全屏障。如美國由政府設(shè)立養(yǎng)老金受益擔(dān)保公司（thePensionBenefitGuarantyCorporation,簡記為PBGC），通過向所有設(shè)立年金計(jì)劃的公司收取保險(xiǎn)費(fèi)并進(jìn)行投資，用積累資金對(duì)發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的年金計(jì)劃提供擔(dān)?；蚶碣r。PBGC收取的保險(xiǎn)費(fèi)有兩部分，一是固定比例的保險(xiǎn)費(fèi)，如1991年1月1日以后，每個(gè)年金計(jì)劃每年向PBGC按每個(gè)受保人19美元的比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)；另一部分是可變比例的保險(xiǎn)費(fèi)，主要是PBGC針對(duì)基金化比率不足（即存在一定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)）的年金計(jì)劃，加收額外的保險(xiǎn)費(fèi)，以督促年金計(jì)劃提高償付能力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。至2002年4月，PBGC累計(jì)向35000個(gè)受益確定型年金計(jì)劃中的大約4400萬受益人提供了受益保護(hù)。
對(duì)于繳費(fèi)確定型年金（DC），年金基金管理人對(duì)年金受益人沒有事先設(shè)定的、剛性的償付承諾，因此更需要加強(qiáng)對(duì)年金基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，以防止年金計(jì)劃受益人的基本利益因年金基金管理人的投資不善或違法行為而遭受損失。在這方面，許多國家對(duì)繳費(fèi)確定型年金（DC）建立了擔(dān)?；蜓a(bǔ)償機(jī)制。其基本制度是設(shè)立擔(dān)保的最低收益率水平，如果年金基金的實(shí)際投資收益率低于擔(dān)保收益率，由年金基金管理人用自有的儲(chǔ)備金或自有資產(chǎn)彌補(bǔ)缺口；如果仍然無法彌補(bǔ)，則由政府基金給與一定補(bǔ)償，但年金基金管理公司將會(huì)被清算。在這一制度設(shè)計(jì)中，關(guān)鍵是擔(dān)保最低收益率水平如何確定。與我國同樣作為新興市場(chǎng)的智利、阿根廷、波蘭三國的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。智利以過去36個(gè)月的所有企業(yè)年金的平均收益率R作為基礎(chǔ)，其擔(dān)保的最低收益率是平均收益率R的50%和R－2%這兩個(gè)數(shù)值中的較小值。企業(yè)年金實(shí)際收益率低于這一水平，則基金管理人要有自有儲(chǔ)備基金彌補(bǔ)缺口。而如果某個(gè)企業(yè)年金的實(shí)際收益率比所有年金的平均收益率R高50%或超過平均收益率R達(dá)到2個(gè)百分點(diǎn)之上，則超額收益部分充實(shí)為儲(chǔ)備基金，不計(jì)入年金帳戶的實(shí)際收益。阿根廷設(shè)定的擔(dān)保最低收益率為平均收益率R的70%和R－2%這兩個(gè)數(shù)值中的較小值。能夠計(jì)入個(gè)人年金帳戶的最大收益率是超過平均收益率R的30%以內(nèi)或超過平均收益率的2%以內(nèi)，超額部分轉(zhuǎn)入儲(chǔ)備基金。通過這些機(jī)制，實(shí)際上是在一定程度上“熨平”了因不同年金基金管理人投資收益的差別，導(dǎo)致職工從年金帳戶中所獲得的退休金收入存在過度的差異。特別某些低收入職工和文化程度較低的職工在選擇年金基金管理人方面的能力較差，與其它收入及文化程度較高的職工相比，前者所獲得的收益率可能會(huì)非常低，建立擔(dān)保最低收益率機(jī)制可以在某種程度上平衡職工之間的收益差異，更多地體現(xiàn)企業(yè)年金作為促進(jìn)社會(huì)公平、防止貧富差距過大的社會(huì)保障機(jī)制，而不是演化為獲得最大化投資收益的手段。
我國目前在企業(yè)年金基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和年金最低收益保障方面還有待進(jìn)一步完善。我國《企業(yè)年金基金管理試行辦法》只在第五十八條規(guī)定：“投資管理人從當(dāng)期收取的管理費(fèi)中，提取20%作為企業(yè)年金基金投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)年金基金投資虧損。企業(yè)年金基金投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金在托管銀行專戶存儲(chǔ)，余額達(dá)到投資管理企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的10%時(shí)可不再提取”。僅從管理費(fèi)中計(jì)提20%作為投資風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)備金是否充足？是否應(yīng)建立政府主導(dǎo)的年金收益擔(dān)保機(jī)構(gòu)？考慮職工工資收入增長及通貨膨脹等因素，年金投資資收益保障是否不應(yīng)只限于彌補(bǔ)虧損而應(yīng)該保持一定的正收益率？這些問題還需要進(jìn)行深入的研究。
[參考文獻(xiàn)]
1.ArunS.Muralidhar著，沈國華譯：《養(yǎng)老基金管理創(chuàng)新》，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2004年出版。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位監(jiān)管有用觀
企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“最終產(chǎn)品”，是企業(yè)與其利益關(guān)系人的鏈接點(diǎn)，它能夠全面、系統(tǒng)、綜合地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，并成為廣大用戶了解企業(yè)運(yùn)營情況的重要信息資料。財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)作為信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)期望達(dá)到的目的或標(biāo)準(zhǔn)，是在不確定會(huì)計(jì)環(huán)境下提出的一種主觀愿望，按照辯證唯物主義客觀決定主觀、存在決定意識(shí)的基本原理，不同客觀環(huán)境決定了不同主觀目標(biāo)的形成，會(huì)計(jì)目標(biāo)的提出不能脫離它所依存的客觀環(huán)境，否則就不現(xiàn)實(shí)。財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是連接內(nèi)部會(huì)計(jì)系統(tǒng)和外部會(huì)計(jì)環(huán)境的橋梁，它的定位不僅受會(huì)計(jì)本質(zhì)所決定，更受會(huì)計(jì)環(huán)境的直接影響，并隨著會(huì)計(jì)環(huán)境的變化而變化。不管財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)如何定位，財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)至少要反映三方面內(nèi)容，即三W標(biāo)準(zhǔn)：(1)財(cái)務(wù)報(bào)告的信息使用者是誰(who)；(2)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供哪些會(huì)計(jì)信息(which)；(3)財(cái)務(wù)報(bào)告信息對(duì)使用者有什么用途(what)。當(dāng)前會(huì)計(jì)界關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位主要有兩種觀點(diǎn)：一是受托責(zé)任觀，二是決策有用觀，二者都是在特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提出來的，財(cái)務(wù)報(bào)告只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)信息的披露。然而，在科學(xué)發(fā)展觀下將財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位在“受托責(zé)任觀”或“決策有用觀”難免有些力不從心。
一、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的影響
科學(xué)發(fā)展觀是黨的十六屆三中全會(huì)提出來的，“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”是它的全部內(nèi)容?！耙匀藶楸尽本褪且鹬厝?、依靠人、發(fā)展人，人人平等，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。“全面、協(xié)調(diào)”就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等建設(shè)，協(xié)調(diào)好各方面的社會(huì)關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。“可持續(xù)發(fā)展”是以生態(tài)和諧、代際公平為主要特征，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)展要處理好兩方面關(guān)系，一是要處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，當(dāng)代人發(fā)展經(jīng)濟(jì)要以不破壞環(huán)境為限度，做到人與自然和諧，保持生態(tài)平衡：二是要處理好當(dāng)代與后代的關(guān)系，資源在兩代人之間如何分配，環(huán)境在兩代人之間如何共享。
科學(xué)發(fā)展觀對(duì)社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生重大影響，進(jìn)而也影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)。從科學(xué)發(fā)展觀看社會(huì)目標(biāo)，就是要處理好人與自我的關(guān)系、人與人的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展。從科學(xué)發(fā)展觀看企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)、以社會(huì)公平為目的，以生態(tài)和諧為限度的可持續(xù)發(fā)展。從科學(xué)發(fā)展觀看企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的會(huì)計(jì)信息，這是財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映的全部內(nèi)容，即“三w”標(biāo)準(zhǔn)中的“which”。按照科學(xué)發(fā)展觀，并借助于“三w”標(biāo)準(zhǔn)來看“三w”中的“who”，財(cái)務(wù)報(bào)告的信息使用者應(yīng)當(dāng)是對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響的或受到企業(yè)影響的需要協(xié)調(diào)的社會(huì)各方關(guān)系人，即利益相關(guān)者；“三w”中的“what”，信息使用者獲取財(cái)務(wù)報(bào)告信息的價(jià)值取向以及與企業(yè)保持什么樣的關(guān)系，按照科學(xué)發(fā)展觀，與企業(yè)有業(yè)務(wù)往來且利益相互影響的信息使用者(如投資者、債權(quán)人、客戶、供應(yīng)商等)，要加強(qiáng)自有資金管理并對(duì)企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)督，避免資金低效周轉(zhuǎn)或無效運(yùn)營；與企業(yè)無業(yè)務(wù)往來但其權(quán)利受到影響的信息使用者(如企業(yè)員工、社區(qū)居民、稅務(wù)機(jī)關(guān)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廣泛監(jiān)督，以保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。
二、科學(xué)發(fā)展觀下“受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”目標(biāo)定位存在的缺陷
科學(xué)發(fā)展觀是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長迅速、安全隱患嚴(yán)重、財(cái)富分配不公、資源短缺、環(huán)境惡化等背景下提出來的，科學(xué)發(fā)展觀不僅影響社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，還影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)，并對(duì)現(xiàn)有的“受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”目標(biāo)定位產(chǎn)生沖擊。
1．科學(xué)發(fā)展觀下“受托責(zé)任觀”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位存在的缺陷?！笆芡胸?zé)任觀”(account－ability)產(chǎn)生及存在背景是資財(cái)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的公司制企業(yè)，財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是向資財(cái)所有者如實(shí)反映受托人對(duì)資財(cái)使用狀況和經(jīng)營業(yè)績的受托責(zé)任履行情況的財(cái)務(wù)信息。從科學(xué)發(fā)展觀看“受托責(zé)任觀”目標(biāo)定位主要存在以下缺陷：一是信息使用者的局限性。受托責(zé)任存在的前提基礎(chǔ)是兩權(quán)分離，產(chǎn)生比較明確的資財(cái)委托——關(guān)系，所有者和經(jīng)營者能夠直接地溝通和交流，信息使用者只是建立在資財(cái)委托和受托關(guān)系上的利益關(guān)系人，主要包括現(xiàn)有的投資者、債權(quán)人和管理層，不涉及潛在的投資者、債權(quán)人以及其他利益關(guān)系人。二是財(cái)務(wù)報(bào)告反映內(nèi)容的局限性?！笆芡胸?zé)任觀”下的財(cái)務(wù)報(bào)告只是反映保證對(duì)委托人所托付資財(cái)安全完整的財(cái)務(wù)狀況信息以及保證對(duì)委托人所托付資財(cái)運(yùn)營增值的經(jīng)營業(yè)績信息，即只是反映委托人資財(cái)保值、增值的財(cái)務(wù)信息，而不注重現(xiàn)金流量、社會(huì)責(zé)任、環(huán)保收益等信息。三是財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)的出發(fā)點(diǎn)違背市場(chǎng)理論。按照市場(chǎng)供求原理，信息的需求決定信息的供給，在“受托責(zé)任觀”下，編制財(cái)務(wù)報(bào)告目的主要是從受托人的角度出發(fā)，即從信息供給方考慮，企業(yè)管理層為了解除自己的受托責(zé)任才向資財(cái)委托人主動(dòng)解釋、說明其業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營業(yè)績，而委托人使用財(cái)務(wù)報(bào)告則是一種被動(dòng)需求。四是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征反映不夠全面。在受托責(zé)任的指導(dǎo)下，財(cái)務(wù)報(bào)告主要反映過去的交易或事項(xiàng)而形成的歷史的、客觀的信息，采用歷史成本計(jì)量屬性，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性而忽視會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。
2．科學(xué)發(fā)展觀下“決策有用觀”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位存在的缺陷?！皼Q策有用觀”(decision－usefulness)產(chǎn)生和存在背景是存在比較發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是向信息使用者(主要包括現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人以及企業(yè)管理當(dāng)局等)提供有關(guān)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等決策有用的經(jīng)濟(jì)信息。從科學(xué)發(fā)展觀看“決策有用觀”目標(biāo)定位主要存在以下缺陷：一是財(cái)務(wù)報(bào)告反映內(nèi)容的局限性?！皼Q策有用觀”下的財(cái)務(wù)報(bào)告只是反映企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等以財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息，而忽視社會(huì)責(zé)任和環(huán)保收益等非財(cái)務(wù)信息。二是決策概念外延過窄。決策僅僅是管理過程的一個(gè)環(huán)節(jié)，管理具體包括預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、檢查、考核和分析等程序。一些外部信息使用者并沒有履行決策職能，僅僅履行監(jiān)督管理職能，如政府部門利用會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控；社區(qū)居民、新聞媒體等利用會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)違法、違規(guī)活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督；注冊(cè)會(huì)計(jì)師利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)簽證或管理咨詢；投資人利用會(huì)計(jì)信息加強(qiáng)自有資金管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以獲得安全、較好的報(bào)酬，等等。一些內(nèi)部信息使用者也沒有完全履行決策職能，也是履行監(jiān)督管理職能，如管理層利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行下年度預(yù)算以及對(duì)經(jīng)營過程實(shí)行控制和檢查；董事會(huì)利用企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、考核管理層，等等。三是信息使用者的局限性。在“決策有用觀”下，盡管編制財(cái)務(wù)報(bào)告目的是從信息使用者角度出發(fā)，但其前提必須存在一個(gè)較為發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，通過市場(chǎng)中介將信息使用者尤其是潛在的投資者、債權(quán)人與公司聯(lián)系起來，以便出資人利用會(huì)計(jì)信息做出是否投資、信貸以及類似的決策。決策有用的前提過于嚴(yán)格，資本市場(chǎng)以外的利益相關(guān)者難免被忽視，如政府機(jī)關(guān)、社區(qū)居民等。四是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征反映不全面。在“決策有用觀”下，財(cái)務(wù)報(bào)告主要反映企業(yè)現(xiàn)時(shí)的、未來的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)信息，注重公允價(jià)值計(jì)量屬性，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、有用性而忽視會(huì)計(jì)信息的可靠性。
理論是系統(tǒng)化的理性認(rèn)識(shí)，是對(duì)研究的客觀對(duì)象的本質(zhì)及其與周圍環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中表現(xiàn)出的規(guī)律性進(jìn)行理性思維和高度抽象的結(jié)果。財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)是人們基于對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，通過思維活動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)理論系統(tǒng)的構(gòu)成要素及其排列和組合方式所作的界定，其功能在于界定財(cái)務(wù)理論體系的覆蓋內(nèi)容與容量，揭示其內(nèi)部各要素之間的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)與層次關(guān)系，梳理財(cái)務(wù)理論研究的基本脈絡(luò)，指導(dǎo)和推動(dòng)財(cái)務(wù)實(shí)踐的發(fā)展。
構(gòu)建財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)首先要解決如何確定邏輯起點(diǎn)問題。邏輯起點(diǎn)是構(gòu)建一門學(xué)科理論體系和理論結(jié)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)，即該學(xué)科理論體系中最基本、最抽象、最簡單的一個(gè)理論范疇，它不僅是理論體系的一個(gè)組成部分，而且對(duì)該學(xué)科其他理論要素的建立和發(fā)展以及整個(gè)理論體系的構(gòu)建起著決定性作用。邏輯起點(diǎn)對(duì)理論結(jié)構(gòu)有著直接的影響，不同的邏輯起點(diǎn)會(huì)形成不同的理論結(jié)構(gòu)，構(gòu)建財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)首先必須正確選擇邏輯起點(diǎn)。
一、構(gòu)成財(cái)務(wù)理論邏輯起點(diǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)
1．邏輯起點(diǎn)必須具有內(nèi)生性。首先它作為一個(gè)獨(dú)立的財(cái)務(wù)范疇必須是理論體系的基本組成要素，不能置身于理論體系之外，其次它是財(cái)務(wù)理論最基本的出發(fā)點(diǎn)，是財(cái)務(wù)理論體系中其他理論建立的基礎(chǔ)，所以它應(yīng)當(dāng)具備高度的內(nèi)在邏輯性。只有這樣，它才可能成為整個(gè)財(cái)務(wù)理論研究的主線，從而使整個(gè)理論體系具有高度的邏輯性和一定的拓展性和推演性。
2．邏輯起點(diǎn)必須具有可知性。作為理論研究的起點(diǎn)，需要其本身的可知性，如果研究起點(diǎn)本身就模糊，推理出的其他范疇就必然模糊，構(gòu)建起來的理論體系也必然經(jīng)不起實(shí)踐的檢驗(yàn)。
3．邏輯起點(diǎn)必須能夠聯(lián)系財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)環(huán)境。財(cái)務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)由多要素有機(jī)構(gòu)成的開放的信息系統(tǒng)，與財(cái)務(wù)環(huán)境之間存在著信息與能量的交換。但財(cái)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)環(huán)境之間進(jìn)行信息與能量的交換必須要有一個(gè)中介，只有通過財(cái)務(wù)理論的邏輯起點(diǎn)的連接，才能從復(fù)雜的會(huì)計(jì)環(huán)境抽象出某些內(nèi)容供財(cái)務(wù)系統(tǒng)處理；也只有通過這個(gè)橋梁建立起來的財(cái)務(wù)系統(tǒng)才是嚴(yán)密而有用的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，由此構(gòu)建起來的財(cái)務(wù)理論體系才是嚴(yán)密而科學(xué)的理論體系。
4．邏輯起點(diǎn)必須能夠聯(lián)系財(cái)務(wù)理論與財(cái)務(wù)實(shí)踐?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)理論研究不僅注重規(guī)范性研究，更注重實(shí)證性研究，從而使現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論更具實(shí)踐性和可操作性。又因?yàn)樨?cái)務(wù)理論是從財(cái)務(wù)實(shí)踐中來，又反過來指導(dǎo)財(cái)務(wù)實(shí)踐，并在財(cái)務(wù)實(shí)踐中得到檢驗(yàn)，從而不斷完善和發(fā)展，這決定了財(cái)務(wù)理論的邏輯起點(diǎn)不僅要在財(cái)務(wù)領(lǐng)域起到出發(fā)點(diǎn)和統(tǒng)馭的作用，還必須將財(cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)實(shí)踐密切聯(lián)系起來。
二、當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)財(cái)務(wù)理論邏輯起點(diǎn)觀點(diǎn)的評(píng)述
1．本質(zhì)起點(diǎn)論?！斑@種觀點(diǎn)形成于20世紀(jì)80年代我國財(cái)務(wù)理論初建時(shí)期。當(dāng)時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)的存廢問題存在很大的爭(zhēng)議，財(cái)務(wù)理論工作者在形成財(cái)務(wù)獨(dú)立論的過程中，從財(cái)務(wù)的本質(zhì)研究出發(fā)，奠定了財(cái)務(wù)理論的基石（郭復(fù)初，1997）。”持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，“財(cái)務(wù)本質(zhì)是財(cái)務(wù)理論要素中最一般、最抽象、最簡單的一個(gè)?！?、“本質(zhì)是事務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，財(cái)務(wù)本質(zhì)是財(cái)務(wù)活動(dòng)區(qū)別于其他活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理學(xué)，區(qū)別于其他學(xué)科的根本標(biāo)志（張兆國、宋麗夢(mèng)、吳衛(wèi)星，1999）?！?、“以財(cái)務(wù)本質(zhì)作為研究財(cái)務(wù)理論的邏輯起點(diǎn)，正是理論結(jié)合實(shí)際，理性認(rèn)識(shí)源于感性認(rèn)識(shí)的體現(xiàn)（楊淑娥、王愛芳，2000）。”雖然財(cái)務(wù)本質(zhì)體現(xiàn)了財(cái)務(wù)的內(nèi)在規(guī)律性，是推理論證其他范疇的基礎(chǔ)之一。但由于財(cái)務(wù)本質(zhì)是一個(gè)純粹的理論范疇，它不能聯(lián)系財(cái)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)環(huán)境、財(cái)務(wù)理論與財(cái)務(wù)實(shí)踐，并且它如同真理一樣，無法讓人們完全懂得，只能無限地接近，即不具可知性。因此不應(yīng)將其作為邏輯起點(diǎn)。
2．環(huán)境起點(diǎn)論?！碍h(huán)境決定一切，存在決定一切。財(cái)務(wù)目標(biāo)都是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人們對(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)象的一種認(rèn)識(shí)，有什么樣的財(cái)務(wù)環(huán)境，就必然有什么樣的財(cái)務(wù)理論（陳興述，2000）?！?、“財(cái)務(wù)管理環(huán)境是對(duì)財(cái)務(wù)管理有影響的一切因素的總和。”、“有什么樣的理財(cái)環(huán)境，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的理財(cái)模式，也就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的財(cái)務(wù)理論體系（王化成，2000）?！钡P者認(rèn)為將其作為邏輯起點(diǎn)是不合適的，因?yàn)樨?cái)務(wù)環(huán)境只是研究財(cái)務(wù)理論的背景，是財(cái)務(wù)理論形成和發(fā)展的外部條件，而不是財(cái)務(wù)理論本身的基本內(nèi)容和基本要素。而且，財(cái)務(wù)環(huán)境雖具有可知性，但它不能將其自身與財(cái)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)系起來，更不能聯(lián)系財(cái)務(wù)理論與財(cái)務(wù)實(shí)踐，也不能推導(dǎo)出其他財(cái)務(wù)范疇。
3．假設(shè)起點(diǎn)論?！叭魏我婚T獨(dú)立學(xué)科的形成和發(fā)展，都是以假設(shè)為邏輯起點(diǎn)的，然而在財(cái)務(wù)學(xué)中卻忽略了這一點(diǎn)”、“假設(shè)對(duì)任何學(xué)科都是非常重要的，因?yàn)樗鼮楸緦W(xué)科的理論和實(shí)務(wù)提供了出發(fā)點(diǎn)和奠定了基礎(chǔ)（陸建橋，1995）?！庇捎谪?cái)務(wù)假設(shè)是人們根據(jù)客觀環(huán)境作出的主觀設(shè)定，故財(cái)務(wù)假設(shè)具有聯(lián)系財(cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)實(shí)踐、聯(lián)系財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)環(huán)境的功能，并且具有可知性。但它并不能推導(dǎo)出其它財(cái)務(wù)范疇，即不是財(cái)務(wù)理論的基礎(chǔ)要素。因此將其作為邏輯假設(shè)也是不合理的。
4．產(chǎn)權(quán)起點(diǎn)論。“產(chǎn)權(quán)作為一切經(jīng)濟(jì)制度的基石，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為起約束作用，財(cái)務(wù)管理作為意向經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，必然收到產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的制約，不同的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形成不同的財(cái)務(wù)管理模式，可以說，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，因此，研究財(cái)務(wù)管理應(yīng)從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)著手（王仲兵，1994）?！钡a(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)本身并不是一個(gè)財(cái)務(wù)范疇，無法從中推出其他財(cái)務(wù)范疇，更不用說對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)的滿足了。
5．目標(biāo)起點(diǎn)論?！叭魏喂芾矶际怯心康牡男袨椋?cái)務(wù)管理也不例外，只有確定合理的目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)高效的管理，我認(rèn)為，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)應(yīng)是以財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)（王化成，1994）。”、“財(cái)務(wù)目標(biāo)具有內(nèi)生性，不是財(cái)務(wù)系統(tǒng)之外的范疇，而是財(cái)務(wù)理論中最簡單，最基本的范疇?！薄ⅰ袄碡?cái)目標(biāo)能夠很好地聯(lián)系財(cái)務(wù)系統(tǒng)和理財(cái)環(huán)境”、“理財(cái)目標(biāo)能夠?qū)⒇?cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)實(shí)踐較好地結(jié)合（李勝楠，2002）?！?/p>
6．本金起點(diǎn)論?！八^本金，是指為進(jìn)行商品生產(chǎn)與流通活動(dòng)而墊支的貨幣性資金，具有流動(dòng)性與增值性等特點(diǎn)（郭復(fù)初，1993）?！?、“本金是財(cái)務(wù)理論的基本細(xì)胞”、“本金起點(diǎn)論符合邏輯起點(diǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)了前述不同起點(diǎn)理論的種種不足（郭復(fù)初，1997）?！?/p>
三、構(gòu)建新的邏輯起點(diǎn)——本金與目標(biāo)雙起點(diǎn)論
通過對(duì)以上各種不同起點(diǎn)理論的分析，筆者認(rèn)為，應(yīng)以財(cái)務(wù)本金為財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論的邏輯起點(diǎn)，以財(cái)務(wù)目標(biāo)為財(cái)務(wù)應(yīng)用理論的邏輯起點(diǎn)，并將其聯(lián)系統(tǒng)一在同一財(cái)務(wù)環(huán)境下來構(gòu)建新的財(cái)務(wù)理論的邏輯起點(diǎn)。
1．財(cái)務(wù)本金是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論的邏輯起點(diǎn)。本金是為進(jìn)行商品生產(chǎn)與流通活動(dòng)而墊支的貨幣性資金，具有流動(dòng)性與增值性等特點(diǎn)。本金的投入、產(chǎn)出與增值的過程是不斷追求經(jīng)濟(jì)效率的過程，是本金的運(yùn)動(dòng)軌跡，也是財(cái)務(wù)資金區(qū)別于其他社會(huì)資金的規(guī)律性區(qū)別，由本金的概念可引出財(cái)務(wù)本質(zhì)是本金的投入收益理論，從而貫穿與連接財(cái)務(wù)的內(nèi)容、規(guī)律、職能、地位與作用等一系列概念與理論，即本金具有內(nèi)生性，是推理論證其他財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論范疇的基礎(chǔ)。因此，將本金作為財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論的邏輯起點(diǎn)是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
2．財(cái)務(wù)目標(biāo)是財(cái)務(wù)應(yīng)用理論的邏輯起點(diǎn)。首先，財(cái)務(wù)目標(biāo)符合構(gòu)成財(cái)務(wù)理論邏輯起點(diǎn)的四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，即：①財(cái)務(wù)目標(biāo)是財(cái)務(wù)環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的要求的反映，也是財(cái)務(wù)系統(tǒng)滿足財(cái)務(wù)環(huán)境的要求的標(biāo)準(zhǔn)，因此財(cái)務(wù)目標(biāo)能夠聯(lián)系財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)環(huán)境。②財(cái)務(wù)目標(biāo)在理論上部分的決定了財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)所需的保證系統(tǒng)，包括財(cái)務(wù)假設(shè)、財(cái)務(wù)原則和財(cái)務(wù)方法，在實(shí)務(wù)上引導(dǎo)著財(cái)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行，因此財(cái)務(wù)目標(biāo)是聯(lián)系財(cái)務(wù)理論與財(cái)務(wù)實(shí)踐的紐帶。③不同的客觀環(huán)境決定了不同的財(cái)務(wù)目標(biāo)，但這種目標(biāo)是客觀需要在人的主觀上的反應(yīng)，它能為人們所知，因此財(cái)務(wù)目標(biāo)具有可知性。④財(cái)務(wù)目標(biāo)也是推理論證其他財(cái)務(wù)范疇的基礎(chǔ)之一。其次，財(cái)務(wù)目標(biāo)理論是通過理論與實(shí)踐、系統(tǒng)與環(huán)境的結(jié)合而形成的，它最能反映財(cái)務(wù)應(yīng)用理論的行為目的。第三，財(cái)務(wù)應(yīng)用理論包括行為理論和規(guī)范理論，而財(cái)務(wù)目標(biāo)是行為理論的活動(dòng)起點(diǎn)和終點(diǎn)；而規(guī)范理論的作用是約束和激勵(lì)財(cái)務(wù)行為，使其達(dá)到行為目標(biāo)；以目標(biāo)理論為起點(diǎn)能使行為理論和規(guī)范理論之間構(gòu)成相互聯(lián)系、邏輯嚴(yán)密的財(cái)務(wù)應(yīng)用理論結(jié)構(gòu)。由此可以看出財(cái)務(wù)目標(biāo)作為整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的導(dǎo)向，能夠成為財(cái)務(wù)運(yùn)用理論的最高層次和邏輯起點(diǎn)。
3．財(cái)務(wù)本金和財(cái)務(wù)目標(biāo)最終都統(tǒng)一在人類社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中，統(tǒng)一在特定時(shí)空條件下的財(cái)務(wù)環(huán)境中。財(cái)務(wù)環(huán)境是研究財(cái)務(wù)理論的背景，是財(cái)務(wù)理論形成和發(fā)展的外部條件，并且和財(cái)務(wù)目標(biāo)共同決定財(cái)務(wù)對(duì)象。因此，將財(cái)務(wù)本金和財(cái)務(wù)目標(biāo)統(tǒng)一在同一財(cái)務(wù)環(huán)境下來構(gòu)建新的財(cái)務(wù)理論的邏輯起點(diǎn)才能構(gòu)建起系統(tǒng)完整的財(cái)務(wù)理論。
4．財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)的構(gòu)建
雙邏輯起點(diǎn)論不僅可以彌補(bǔ)其他起點(diǎn)理論的不足，而且可以揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮本金起點(diǎn)論和目標(biāo)起點(diǎn)論的優(yōu)勢(shì)，使得以此構(gòu)建的財(cái)務(wù)理論體系更加完整，內(nèi)涵和層次更加清晰。現(xiàn)初步提出我國財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)的框架構(gòu)建：
財(cái)務(wù)環(huán)境
財(cái)務(wù)本金理論
財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論
財(cái)務(wù)本質(zhì)理論
財(cái)務(wù)職能理論
財(cái)務(wù)對(duì)象理論
財(cái)務(wù)環(huán)境理論
財(cái)務(wù)主體理論
財(cái)務(wù)假設(shè)理論
財(cái)務(wù)學(xué)科理論
財(cái)務(wù)發(fā)展史
行為理論
籌資理論與方法
投資理論與方法
收益分配理論與方法
財(cái)務(wù)目標(biāo)理論
財(cái)務(wù)應(yīng)用理論
規(guī)范理論
約束規(guī)范
組織規(guī)范
激勵(lì)規(guī)則
主要參考文獻(xiàn)：
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20世紀(jì)末，信息技術(shù)的快速發(fā)展，使人類步入了信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代。隨著電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)行，企業(yè)的生存環(huán)境和經(jīng)營管理模式發(fā)生了徹底的改變。這也使得作為企業(yè)管理核心內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，積極推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，不僅是探索如何提高當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的有效途徑，也是加強(qiáng)企業(yè)管理、深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中的一項(xiàng)重要工作。
一、財(cái)務(wù)管理信息化的含義及其發(fā)展
財(cái)務(wù)管理信息化雖然是將信息技術(shù)引入傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，但絕不是簡單地在財(cái)務(wù)管理中使用幾臺(tái)電腦，架設(shè)幾條網(wǎng)線就可以解決的，必須對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的內(nèi)涵進(jìn)行深刻理解。它不僅是計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)的采用，更是企業(yè)流程重組，人力資源潛能充分得以調(diào)動(dòng)的一個(gè)過程。財(cái)務(wù)管理信息化應(yīng)該是“三分靠技術(shù)，七分靠管理”。參考各種文獻(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的解析，筆者認(rèn)為可以將財(cái)務(wù)管理信息化定義為：
財(cái)務(wù)管理信息化是指企業(yè)財(cái)務(wù)人員利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)企業(yè)流程重組，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人力資源的信息潛能，挖掘企業(yè)各種財(cái)務(wù)信息資源，更好地組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的過程。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，使得企業(yè)必然運(yùn)用先進(jìn)管理思想實(shí)施科學(xué)地管理，特別是在當(dāng)前我國的一些企業(yè)管理松散——尤其在企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理方面，存在財(cái)務(wù)信息失真，財(cái)務(wù)管理失控等許多問題的情況下，科學(xué)、規(guī)范、高效的管理顯得更為重要。信息技術(shù)的發(fā)展，使傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式向以集權(quán)為特征的信息化財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變成為可能。因此，企業(yè)必須順應(yīng)形勢(shì)，大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理傳統(tǒng)模式向信息化模式的轉(zhuǎn)變。
從歷史發(fā)展的角度看，我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一階段是使用單機(jī)會(huì)計(jì)電算化軟件。它是通過編寫單機(jī)程序來實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)記賬、核算、制作會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析的計(jì)算機(jī)程序化管理，從而提高了財(cái)務(wù)工作效率。第二個(gè)階段是在企業(yè)內(nèi)部建立局域網(wǎng)，運(yùn)用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件。它實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)信息系統(tǒng)、銷售信息系統(tǒng)等各個(gè)系統(tǒng)的集成。第三階段是企業(yè)內(nèi)外流程一體化應(yīng)用層次。這一階段通過計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與銷售、供應(yīng)、生產(chǎn)等系統(tǒng)的信息集成和數(shù)據(jù)共享，通過廣域網(wǎng)和數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)的使用，使集團(tuán)公司內(nèi)部之間以及與相關(guān)價(jià)值鏈主體之間能及時(shí)傳遞、整理、分析、反饋財(cái)務(wù)和管理信息，為企業(yè)決策者和相關(guān)利益方提供決策支持服務(wù)。這三個(gè)階段是一個(gè)漸進(jìn)的過程，只有第三個(gè)階段才是真正的企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化。
二、財(cái)務(wù)管理信息化的組成模塊與功能
通過以上分析，我們可以看出真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化必須依靠若干個(gè)信息系統(tǒng)模塊的集成。一般來說，財(cái)務(wù)管理信息化應(yīng)該包括會(huì)計(jì)事務(wù)處理信息系統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)，財(cái)務(wù)經(jīng)理信息系統(tǒng)以及組織互連信息系統(tǒng)五個(gè)部分。這些系統(tǒng)的成功建立以及相互之間的集成管理是財(cái)務(wù)管理信息化成功的體現(xiàn)，他們之間的關(guān)系密不可分。
（一）會(huì)計(jì)事務(wù)處理信息系統(tǒng)
它是為滿足企業(yè)財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)核算工作需要而建立起來的系統(tǒng)，主要解決財(cái)務(wù)人員的手工記賬和報(bào)表問題，將會(huì)計(jì)人員從繁重的日常工作中解放出來。系統(tǒng)是以賬務(wù)處理、報(bào)表管理和日常會(huì)計(jì)事務(wù)處理為主。通常按功能可以分為會(huì)計(jì)核算信息子系統(tǒng)和會(huì)計(jì)管理信息子系統(tǒng)。
（二）財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)
它是以現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息處理技術(shù)為手段，以財(cái)務(wù)管理提供的模型為基本方法，以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的程序化問題進(jìn)行自動(dòng)或半自動(dòng)的實(shí)時(shí)處理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制功能。例如，對(duì)產(chǎn)品訂購的管理，系統(tǒng)可以提示企業(yè)的經(jīng)濟(jì)訂購批量是多少，顯示出哪些產(chǎn)品庫存已降至最低儲(chǔ)備量需要及時(shí)訂購補(bǔ)充。
（三）財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)
財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)是一種非常靈活的交互式信息系統(tǒng)，它可以用來解決事前難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)或者是隨機(jī)變化的問題。一般說來，財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)通過其良好的交互性，使財(cái)務(wù)人員能夠進(jìn)行一系列“what-if”分析，再運(yùn)用不同的模型，列舉可能方法，協(xié)助分析問題、估計(jì)隨機(jī)事件的各種可能結(jié)果、預(yù)測(cè)未來狀況等方式，為企業(yè)決策者制定正確科學(xué)的經(jīng)營決策提供幫助，同時(shí)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)起到事先防范的作用。
（四）財(cái)務(wù)經(jīng)理信息系統(tǒng)
這種系統(tǒng)是一種將會(huì)計(jì)事務(wù)處理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)相結(jié)合的高度交互式信息系統(tǒng)。它能幫助財(cái)務(wù)經(jīng)理充分利用企業(yè)數(shù)據(jù)倉庫，對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的特征，預(yù)測(cè)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化趨勢(shì)，使企業(yè)的財(cái)務(wù)主管能夠靈活
、方便地從更多觀察視角了解問題和機(jī)遇。
（五）組織互連系統(tǒng)
組織互連系統(tǒng)可以使企業(yè)的財(cái)務(wù)部門與其他部門、本企業(yè)與其他關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的財(cái)務(wù)信息自動(dòng)流動(dòng)，用以支持企業(yè)財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃、組織、控制、分析、預(yù)測(cè)、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)，以支持企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營。
三、財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要注意的幾個(gè)問題
（一）財(cái)務(wù)管理信息化要求管理觀念徹底更新
財(cái)務(wù)管理信息化體現(xiàn)著現(xiàn)代企業(yè)管理思想，它不是—個(gè)單一的IT系統(tǒng)，而是—個(gè)極其復(fù)雜的多系統(tǒng)組合，不但涉及個(gè)性作業(yè)流程，而且要求改變領(lǐng)導(dǎo)方式、內(nèi)部政策、組織結(jié)構(gòu)、考核程序和標(biāo)準(zhǔn)，其作用不僅僅局限于減輕財(cái)務(wù)人員的工作量，提高工作效率，更在于它帶來了管理觀念的更新和變革。它是以完全不同于傳統(tǒng)的思維方式（例如并行的工作流程、以任務(wù)為中心的組織結(jié)構(gòu)、扁平控制模式等），對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)模式的工作環(huán)節(jié)、工作單位、工作步驟加以判斷，并對(duì)邏輯關(guān)系、時(shí)間耗費(fèi)、可否并行等進(jìn)行分析研究，大膽創(chuàng)意構(gòu)思出能夠最佳地完成統(tǒng)一工作任務(wù)或目標(biāo)的一系列工作單位和環(huán)節(jié)，以求在質(zhì)量、速度、成本、服務(wù)等各項(xiàng)績效考核的關(guān)鍵指標(biāo)上得到改善。
（二）財(cái)務(wù)管理信息化要求采用集中式財(cái)務(wù)管理模式
財(cái)務(wù)管理信息化的基本思想就是協(xié)同集中管理。在這種財(cái)務(wù)管理模式下，核心企業(yè)設(shè)置一個(gè)中心數(shù)據(jù)庫。在企業(yè)內(nèi)部，各個(gè)職能部門的子系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫相聯(lián)。當(dāng)采購系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)和銷售系統(tǒng)有物資流發(fā)生時(shí)，中心數(shù)據(jù)庫通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)收集并傳遞給會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核算，然后把處理過的會(huì)計(jì)信息傳回中心數(shù)據(jù)庫，決策系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)調(diào)用中心數(shù)據(jù)庫的信息進(jìn)行決策分析和預(yù)算控制。這樣，整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)全部納入了信息化管理之中，各部門之間協(xié)作監(jiān)督，解決了信息“孤島”問題。在企業(yè)外部，通過外聯(lián)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，核心企業(yè)與上下游的企業(yè)組織建立起密切聯(lián)系，及時(shí)了解資本市場(chǎng)、采購市場(chǎng)、銷售市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，做出及時(shí)的反映。這種協(xié)同集中的財(cái)務(wù)管理模式使管理者能對(duì)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確地分析，提高了決策的有效性；同時(shí)，還能實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和外部環(huán)境的變化，以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下多變的市場(chǎng)環(huán)境。
（三）財(cái)務(wù)管理信息化必須建立完善的安全保障體系
安全性對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是一個(gè)很重要的問題。首先，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)所依托的Internet體系使用的是開放式的TCP／IP協(xié)議，容易被攔截偵聽、身份假冒、竊取和黑客攻擊等，這是引起安全問題的技術(shù)難點(diǎn)。其次，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部使用者來講，如果使用權(quán)限劃分不當(dāng)、內(nèi)部控制不嚴(yán)，容易造成信息濫用和信息流失。再次，實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化后，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)幾乎完全依賴于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理和維護(hù)水平不高或疏于監(jiān)控，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓將嚴(yán)重影響企業(yè)的整體運(yùn)作。因此，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)所面臨的外部和內(nèi)部侵害，要求我們必須構(gòu)建完善的安全保障體系。一是建立科學(xué)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，從軟件開發(fā)到硬件管理，從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員管理，從系統(tǒng)操作到文檔資料管理，從系統(tǒng)環(huán)境控制到計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防與消除等各個(gè)方面都應(yīng)建立一整套行之有效的措施，在制度上保證財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。二是采用防火墻、VPN、入侵檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)防病毒、身份認(rèn)證等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，使在技術(shù)層面上對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的各個(gè)層次采取周密的安全防范措施。
信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用，能夠解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式中許多原來無法逾越的困難，但與此同時(shí)，也帶來了許多新的問題，如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等。因此，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該一方面研究解決信息技術(shù)如何與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理相融合，另一方面，在完成結(jié)合過程之后，要不斷研究，發(fā)現(xiàn)解決信息化后出現(xiàn)的新問題。我們應(yīng)該在傳統(tǒng)的系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上，充分利用信息技術(shù)，開展財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新工作，建立與時(shí)代相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式，滿足企業(yè)管理的需要，為企業(yè)帶來更大的價(jià)值。
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1.由過去的直接管理變?yōu)榉謱庸芾?。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度都是由國家財(cái)政部與中國人民建設(shè)銀行總行頒發(fā)，下面照章辦事。改革后，企業(yè)財(cái)務(wù)管理分為以下三個(gè)層次。第一個(gè)層次：《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。這是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的基本法規(guī)，是財(cái)務(wù)部門必須遵守的規(guī)范和準(zhǔn)繩。第二個(gè)層次：根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》制定的《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》，即所謂的行業(yè)財(cái)務(wù)制度。第三個(gè)層次：企業(yè)根據(jù)第一個(gè)層次和第二個(gè)層次的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)制定企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理辦法。
2.在資金管理上取消?？顚Ｓ煤蛯魞?chǔ)蓄制度，建立資本金制度?！妒┕ぁ⒎康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》打破了固定資產(chǎn)、固定基金、流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)基金、專項(xiàng)資產(chǎn)、專用基金三段平衡關(guān)系。按照“資產(chǎn)＝負(fù)債＋所有者權(quán)益”的平衡關(guān)系，將企業(yè)資金來源劃分為所有者權(quán)益和負(fù)債兩大類。
3.改革了成本管理制度，建立了新的財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。成本管理制度的改革主要包括以下幾個(gè)方面：改“全部成本法”為“制造成本法”；建立壞賬準(zhǔn)備金制度；調(diào)整了部分成本、費(fèi)用開支項(xiàng)目。此外，為了政府部門、投資者、債權(quán)人和經(jīng)營者的需要，設(shè)計(jì)了能夠反映企業(yè)償債能力、經(jīng)營能力和獲利能力的指標(biāo)體系。
二、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題
當(dāng)前我國的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，承接的工程項(xiàng)目條件越來越多，利潤越來越小了。尤其是近幾年國外建筑施工企業(yè)的進(jìn)入，他們先進(jìn)的施工管理水平和成本控制優(yōu)勢(shì)給我國建筑施工企業(yè)造成了很大的沖擊，國內(nèi)的建筑施工企業(yè)生存壓力越來越大。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)內(nèi)部控制制度是其不可忽視的重要方面，以下本文將探析一下目前我國建筑施工企業(yè)存在的一些主要問題：
1.財(cái)務(wù)管理體制不健全
當(dāng)前我國的一些建筑施工企業(yè)規(guī)模不一，施工的隊(duì)伍有的也比較混亂，有些企業(yè)應(yīng)設(shè)置的財(cái)務(wù)收支制度、成本核算制度、定額管理制度等基本的制度殘缺不全；有些建筑施工企業(yè)雖然有幾項(xiàng)制度，但在實(shí)際工作中沒有辦法充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，尤其是對(duì)于掛靠企業(yè)更像是形同虛設(shè)。由于制度的不健全，給企業(yè)帶來很多負(fù)面影響，這種現(xiàn)狀既損害了企業(yè)自身的根本利益，也導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重。
2.企業(yè)經(jīng)營權(quán)責(zé)不清，賬實(shí)不清
目前而言，我國的大部分建筑施工企業(yè)都有自己的規(guī)章制度，施工企業(yè)內(nèi)部的管理人員及各職能部門都制定了相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，但是在大部分建筑施工企業(yè)里普遍存在有權(quán)無責(zé)的現(xiàn)象，只行使權(quán)利，而不承擔(dān)責(zé)任，從而造成國家資產(chǎn)流失，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)損失沒有建立責(zé)任追究制度，直接造成財(cái)務(wù)管理混亂。有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在承攬到工程后，沒有對(duì)合同進(jìn)行深入理解，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)懂的少，對(duì)財(cái)務(wù)工作觀而不理或理而不管，這也影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
3.建筑施工企業(yè)偷漏稅問題較突出
一些本地的建筑施工企業(yè)納稅意識(shí)不高，只有在稅務(wù)檢查時(shí)，查點(diǎn)補(bǔ)點(diǎn)，拖欠問題也比較嚴(yán)重；一些外地的建筑施工企業(yè)在工程結(jié)束之后一走了之，沒有及時(shí)繳稅；另外，由此建筑施工企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)工程項(xiàng)目資金不到位的現(xiàn)象、建筑單位拖欠材料款等，從而使得開具發(fā)票和及時(shí)繳納稅款經(jīng)常不及時(shí)。
4.財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督
部分財(cái)務(wù)人員往往有章不循、有法不依、有規(guī)不守、有責(zé)不負(fù)，年初無預(yù)算、開支無計(jì)劃、成本無控制、費(fèi)用無限制、核算無規(guī)矩、掛賬不清理等，造成財(cái)務(wù)秩序混亂、建筑企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量不高的根本原因。三、改進(jìn)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的建議
1.明確企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的權(quán)責(zé)范圍
要克服這種弊端就要按照有關(guān)法規(guī)的要求，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，建立和完善權(quán)責(zé)明確的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體制，也就是明確企業(yè)管理人員在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)責(zé)、財(cái)務(wù)管理的權(quán)責(zé)范圍、明確個(gè)人在各個(gè)職能崗位上所具有的權(quán)力和責(zé)任，將這些權(quán)責(zé)范圍明確到個(gè)人。從而就可以建立起有條不紊的權(quán)責(zé)體系，通過這種必要的制度體系管理人，達(dá)到提高財(cái)務(wù)管理的目的。
2.發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)督控制職能，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)
一般建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度包括人工預(yù)算制度、材料費(fèi)用的計(jì)劃、采購驗(yàn)收、入庫及款項(xiàng)審批支付制度、投資籌資的申請(qǐng)審批制度、貨幣資金（包括現(xiàn)今、銀行存款、備用金）的審批報(bào)銷制度等、完善公司的內(nèi)部控制制度就是要完善這一系列的申請(qǐng)審批報(bào)銷制度。
建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)根本問題就是要“盡量開源節(jié)流”。最好的成本控制方法就是要建立有效的內(nèi)部控制制度。而內(nèi)部控制制度說準(zhǔn)了就是要控制人的貪婪的源頭，遏止住這些貪婪的機(jī)會(huì)?？刂频母締栴}就是要做好財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的控制制度建設(shè)，同時(shí)在實(shí)施過程中不斷完善改進(jìn)。
3.加強(qiáng)資金結(jié)算的功能建設(shè)，提高資金的利用效益
如果要比較大限度地發(fā)揮資金結(jié)算的職能，其前提就是要建筑施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資金的統(tǒng)一調(diào)度，在資金流轉(zhuǎn)中盡可能地減少資金占用，運(yùn)作好沉淀的資金，最大限度地提高資金的使用效率。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)金的管理施工企業(yè)還應(yīng)該制定相應(yīng)的管理規(guī)定，包括收入和支出兩方面，結(jié)算中心根據(jù)這些規(guī)定控制整個(gè)企業(yè)的現(xiàn)今繳納和支用。此外，作為施工企業(yè)的高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該能夠站在較高的起點(diǎn)上去把握和調(diào)配整個(gè)企業(yè)的資金，協(xié)調(diào)好各個(gè)項(xiàng)目間的資金利用，防止資金使用中的障礙和效率低下。
4.從整體上把握和盤活企業(yè)資產(chǎn)，使企業(yè)資產(chǎn)鏈和資金鏈能夠都運(yùn)行良好
我們都知道作為建筑施工企業(yè)，其本身的工程的固定資產(chǎn)和其他一些資產(chǎn)占用的比例較大。目前，墊資施工和工程拖欠款回收難就是困擾建筑施工企業(yè)的兩把尖刀。因此，施工企業(yè)除了嚴(yán)格規(guī)范墊資施工、下大力氣清收工程拖欠款、必要時(shí)用法律手段說話等，還要從整體上把握好資產(chǎn)和資金的使用比例，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)資金和貸款的使用，從根本上去除資金和資產(chǎn)協(xié)調(diào)問題帶來的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
總體而言，作為建筑施工企業(yè)，財(cái)務(wù)管理貫穿于施工企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)階段，體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)過程。施工企業(yè)的一些其他活動(dòng)比如投標(biāo)招標(biāo)、投資決策、資金運(yùn)營等都跟財(cái)務(wù)管理密不可分。因而，可以說做好建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作關(guān)乎整個(gè)施工企業(yè)的生死存亡。
【摘要】隨著去年房地產(chǎn)泡沫的誕生，中央財(cái)政加強(qiáng)了對(duì)各地建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)控。本文對(duì)于現(xiàn)今的建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析，在指出一些突出問題的基礎(chǔ)上，提出完善改進(jìn)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的政策建議。
【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
隨著我國財(cái)政政策的變化，尤其是去年年底以來對(duì)于銀行金融企業(yè)的貸款限制。全國各地建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)開始陷入困境，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，整個(gè)行業(yè)進(jìn)入了新一輪的洗牌階段。要想在強(qiáng)手林立的建筑行業(yè)生存，重視財(cái)務(wù)管理工作是不可忽視的。
參
考文獻(xiàn)：
1.為了進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，現(xiàn)在的財(cái)政改革首先致力于“做大蛋糕”即以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重，提高政府財(cái)政收入，增加政府經(jīng)濟(jì)調(diào)動(dòng)能力，從經(jīng)濟(jì)上取得控制權(quán)，逐步加強(qiáng)監(jiān)管。具體注意事項(xiàng)如下：（1）保證財(cái)政收入的真實(shí)性。從字面上來理解，就是要使政府收入名副其實(shí)，來路清楚，而且保證政府收入記錄準(zhǔn)確不做假，保證廉潔政府的建立。（2）監(jiān)督預(yù)算收入級(jí)次，確?！胺侄愔啤钡捻樌麑?shí)施?，F(xiàn)在我國政府財(cái)政實(shí)施自管自的行為辦法，加強(qiáng)自我管理，如果不對(duì)此加強(qiáng)強(qiáng)制監(jiān)管，容易出現(xiàn)地方財(cái)政混亂，因此，必須加強(qiáng)對(duì)此類政府的財(cái)政監(jiān)管，保證財(cái)政收入的準(zhǔn)確。確?！胺侄愔啤钡捻樌行?shí)施。
2.對(duì)于國庫，要加強(qiáng)集中收付制改革與財(cái)政監(jiān)督雙向進(jìn)行所謂國庫集中收付制，簡言之就是國庫對(duì)國家財(cái)政的一對(duì)一集中管理。保障它順利進(jìn)行必須加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，具體來說，即：（l）減少行政事業(yè)單位銀行賬戶。由于國庫的集中收付制核心是單一賬戶，如果行政事業(yè)單位私下開設(shè)銀行過多，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致改革的進(jìn)行不順利，因此，要對(duì)行政事業(yè)銀行賬號(hào)進(jìn)行統(tǒng)一管理，以保證其他工作的展開。（2）實(shí)時(shí)掌握國庫集中收付過程中的資金流動(dòng)。在管理國庫資金的時(shí)候，要了解資金流動(dòng)的方向，確保資金使用的合理性，杜絕的產(chǎn)生，保證資金安全。
3.部門預(yù)算制度改革與財(cái)政監(jiān)份所謂部門預(yù)算，不是單純的指部門這一大塊的預(yù)算，在具體的財(cái)政管理中，是會(huì)細(xì)化到各個(gè)不同的部門中去的，比如行政單位預(yù)算和其下屬的事業(yè)單位預(yù)算等等，它是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的管理，因此，子管理中要更加細(xì)化具體實(shí)施辦法由以下幾點(diǎn)：（l）首先，是要做好部門預(yù)算中定額標(biāo)準(zhǔn)的制定。做好這一點(diǎn)，重要的是確定經(jīng)費(fèi)定額。在這一環(huán)節(jié)中，財(cái)政監(jiān)督部門要加強(qiáng)調(diào)查，發(fā)揮其監(jiān)管作用，防止財(cái)政的濫用，制定出合理的預(yù)算。（2）其次，是要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查。在制度改革中，要加強(qiáng)監(jiān)管部門職責(zé)，加強(qiáng)各項(xiàng)檢查，抓出不法挪動(dòng)資金的相關(guān)人員，保證財(cái)政資金的安全性。（3）最后，要注意財(cái)政資金支出的效益性。具體做法是加強(qiáng)財(cái)政支出的監(jiān)管，保證財(cái)政產(chǎn)業(yè)投入的科學(xué)性，確保支出不虧損，提高財(cái)政資金的收益。
4.政府采購制度改革與財(cái)政監(jiān)督在政府采購中，要杜絕濫用，加強(qiáng)監(jiān)管。（1）加強(qiáng)政府內(nèi)部采購監(jiān)督。政府利用財(cái)政資金采購時(shí)，要嚴(yán)格遵行采購法的相關(guān)規(guī)定，不能擅自采購或借采購之便挪用資金。要保證采購過程在監(jiān)督之下。（2）監(jiān)督政府采購程序，保證采購過程的公平、公正、透明。這一點(diǎn)主要依賴于財(cái)政監(jiān)督部門對(duì)過程的嚴(yán)密監(jiān)督記錄以及向公眾的工作。
理論是系統(tǒng)化的理性認(rèn)識(shí)，是對(duì)研究的客觀對(duì)象的本質(zhì)及其與周圍環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中表現(xiàn)出的規(guī)律性進(jìn)行理性思維和高度抽象的結(jié)果。財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)是人們基于對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，通過思維活動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)理論系統(tǒng)的構(gòu)成要素及其排列和組合方式所作的界定，其功能在于界定財(cái)務(wù)理論體系的覆蓋內(nèi)容與容量，揭示其內(nèi)部各要素之間的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)與層次關(guān)系，梳理財(cái)務(wù)理論研究的基本脈絡(luò)，指導(dǎo)和推動(dòng)財(cái)務(wù)實(shí)踐的發(fā)展。
構(gòu)建財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)首先要解決如何確定邏輯起點(diǎn)問題。邏輯起點(diǎn)是構(gòu)建一門學(xué)科理論體系和理論結(jié)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)，即該學(xué)科理論體系中最基本、最抽象、最簡單的一個(gè)理論范疇，它不僅是理論體系的一個(gè)組成部分，而且對(duì)該學(xué)科其他理論要素的建立和發(fā)展以及整個(gè)理論體系的構(gòu)建起著決定性作用。邏輯起點(diǎn)對(duì)理論結(jié)構(gòu)有著直接的影響，不同的邏輯起點(diǎn)會(huì)形成不同的理論結(jié)構(gòu)，構(gòu)建財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)首先必須正確選擇邏輯起點(diǎn)。
一、構(gòu)成財(cái)務(wù)理論邏輯起點(diǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)
1．邏輯起點(diǎn)必須具有內(nèi)生性。首先它作為一個(gè)獨(dú)立的財(cái)務(wù)范疇必須是理論體系的基本組成要素，不能置身于理論體系之外，其次它是財(cái)務(wù)理論最基本的出發(fā)點(diǎn)，是財(cái)務(wù)理論體系中其他理論建立的基礎(chǔ)，所以它應(yīng)當(dāng)具備高度的內(nèi)在邏輯性。只有這樣，它才可能成為整個(gè)財(cái)務(wù)理論研究的主線，從而使整個(gè)理論體系具有高度的邏輯性和一定的拓展性和推演性。
2．邏輯起點(diǎn)必須具有可知性。作為理論研究的起點(diǎn)，需要其本身的可知性，如果研究起點(diǎn)本身就模糊，推理出的其他范疇就必然模糊，構(gòu)建起來的理論體系也必然經(jīng)不起實(shí)踐的檢驗(yàn)。
3．邏輯起點(diǎn)必須能夠聯(lián)系財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)環(huán)境。財(cái)務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)由多要素有機(jī)構(gòu)成的開放的信息系統(tǒng)，與財(cái)務(wù)環(huán)境之間存在著信息與能量的交換。但財(cái)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)環(huán)境之間進(jìn)行信息與能量的交換必須要有一個(gè)中介，只有通過財(cái)務(wù)理論的邏輯起點(diǎn)的連接，才能從復(fù)雜的會(huì)計(jì)環(huán)境抽象出某些內(nèi)容供財(cái)務(wù)系統(tǒng)處理；也只有通過這個(gè)橋梁建立起來的財(cái)務(wù)系統(tǒng)才是嚴(yán)密而有用的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，由此構(gòu)建起來的財(cái)務(wù)理論體系才是嚴(yán)密而科學(xué)的理論體系。
4．邏輯起點(diǎn)必須能夠聯(lián)系財(cái)務(wù)理論與財(cái)務(wù)實(shí)踐。現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論研究不僅注重規(guī)范性研究，更注重實(shí)證性研究，從而使現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論更具實(shí)踐性和可操作性。又因?yàn)樨?cái)務(wù)理論是從財(cái)務(wù)實(shí)踐中來，又反過來指導(dǎo)財(cái)務(wù)實(shí)踐，并在財(cái)務(wù)實(shí)踐中得到檢驗(yàn)，從而不斷完善和發(fā)展，這決定了財(cái)務(wù)理論的邏輯起點(diǎn)不僅要在財(cái)務(wù)領(lǐng)域起到出發(fā)點(diǎn)和統(tǒng)馭的作用，還必須將財(cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)實(shí)踐密切聯(lián)系起來。
二、當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)財(cái)務(wù)理論邏輯起點(diǎn)觀點(diǎn)的評(píng)述
1．本質(zhì)起點(diǎn)論?！斑@種觀點(diǎn)形成于20世紀(jì)80年代我國財(cái)務(wù)理論初建時(shí)期。當(dāng)時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)的存廢問題存在很大的爭(zhēng)議，財(cái)務(wù)理論工作者在形成財(cái)務(wù)獨(dú)立論的過程中，從財(cái)務(wù)的本質(zhì)研究出發(fā)，奠定了財(cái)務(wù)理論的基石（郭復(fù)初，1997）?！背诌@種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，“財(cái)務(wù)本質(zhì)是財(cái)務(wù)理論要素中最一般、最抽象、最簡單的一個(gè)?！?、“本質(zhì)是事務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，財(cái)務(wù)本質(zhì)是財(cái)務(wù)活動(dòng)區(qū)別于其他活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理學(xué)，區(qū)別于其他學(xué)科的根本標(biāo)志（張兆國、宋麗夢(mèng)、吳衛(wèi)星，1999）。”、“以財(cái)務(wù)本質(zhì)作為研究財(cái)務(wù)理論的邏輯起點(diǎn)，正是理論結(jié)合實(shí)際，理性認(rèn)識(shí)源于感性認(rèn)識(shí)的體現(xiàn)（楊淑娥、王愛芳，2000）?！彪m然財(cái)務(wù)本質(zhì)體現(xiàn)了財(cái)務(wù)的內(nèi)在規(guī)律性，是推理論證其他范疇的基礎(chǔ)之一。但由于財(cái)務(wù)本質(zhì)是一個(gè)純粹的理論范疇，它不能聯(lián)系財(cái)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)環(huán)境、財(cái)務(wù)理論與財(cái)務(wù)實(shí)踐，并且它如同真理一樣，無法讓人們完全懂得，只能無限地接近，即不具可知性。因此不應(yīng)將其作為邏輯起點(diǎn)。
2．環(huán)境起點(diǎn)論?！碍h(huán)境決定一切，存在決定一切。財(cái)務(wù)目標(biāo)都是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人們對(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)象的一種認(rèn)識(shí)，有什么樣的財(cái)務(wù)環(huán)境，就必然有什么樣的財(cái)務(wù)理論（陳興述，2000）?！?、“財(cái)務(wù)管理環(huán)境是對(duì)財(cái)務(wù)管理有影響的一切因素的總和?！薄ⅰ坝惺裁礃拥睦碡?cái)環(huán)境，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的理財(cái)模式，也就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的財(cái)務(wù)理論體系（王化成，2000）?！钡P者認(rèn)為將其作為邏輯起點(diǎn)是不合適的，因?yàn)樨?cái)務(wù)環(huán)境只是研究財(cái)務(wù)理論的背景，是財(cái)務(wù)理論形成和發(fā)展的外部條件，而不是財(cái)務(wù)理論本身的基本內(nèi)容和基本要素。而且，財(cái)務(wù)環(huán)境雖具有可知性，但它不能將其自身與財(cái)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)系起來，更不能聯(lián)系財(cái)務(wù)理論與財(cái)務(wù)實(shí)踐，也不能推導(dǎo)出其他財(cái)務(wù)范疇。
3．假設(shè)起點(diǎn)論。“任何一門獨(dú)立學(xué)科的形成和發(fā)展，都是以假設(shè)為邏輯起點(diǎn)的，然而在財(cái)務(wù)學(xué)中卻忽略了這一點(diǎn)”、“假設(shè)對(duì)任何學(xué)科都是非常重要的，因?yàn)樗鼮楸緦W(xué)科的理論和實(shí)務(wù)提供了出發(fā)點(diǎn)和奠定了基礎(chǔ)（陸建橋，1995）?！庇捎谪?cái)務(wù)假設(shè)是人們根據(jù)客觀環(huán)境作出的主觀設(shè)定，故財(cái)務(wù)假設(shè)具有聯(lián)系財(cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)實(shí)踐、聯(lián)系財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)環(huán)境的功能，并且具有可知性。但它并不能推導(dǎo)出其它財(cái)務(wù)范疇，即不是財(cái)務(wù)理論的基礎(chǔ)要素。因此將其作為邏輯假設(shè)也是不合理的。
4．產(chǎn)權(quán)起點(diǎn)論?！爱a(chǎn)權(quán)作為一切經(jīng)濟(jì)制度的基石，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為起約束作用，財(cái)務(wù)管理作為意向經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，必然收到產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的制約，不同的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形成不同的財(cái)務(wù)管理模式，可以說，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，因此，研究財(cái)務(wù)管理應(yīng)從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)著手（王仲兵，1994）。”但產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)本身并不是一個(gè)財(cái)務(wù)范疇，無法從中推出其他財(cái)務(wù)范疇，更不用說對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)的滿足了。
5．目標(biāo)起點(diǎn)論?！叭魏喂芾矶际怯心康牡男袨?，財(cái)務(wù)管理也不例外，只有確定合理的目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)高效的管理，我認(rèn)為，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)應(yīng)是以財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)（王化成，1994）。”、“財(cái)務(wù)目標(biāo)具有內(nèi)生性，不是財(cái)務(wù)系統(tǒng)之外的范疇，而是財(cái)務(wù)理論中最簡單，最基本的范疇。”、“理財(cái)目標(biāo)能夠很好地聯(lián)系財(cái)務(wù)系統(tǒng)和理財(cái)環(huán)境”、“理財(cái)目標(biāo)能夠?qū)⒇?cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)實(shí)踐較好地結(jié)合（李勝楠，2002）?！?/p>
6．本金起點(diǎn)論。“所謂本金，是指為進(jìn)行商品生產(chǎn)與流通活動(dòng)而墊支的貨幣性資金，具有流動(dòng)性與增值性等特點(diǎn)（郭復(fù)初，1993）?！?、“本金是財(cái)務(wù)理論的基本細(xì)胞”、“本金起點(diǎn)論符合邏輯起點(diǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)了前述不同起點(diǎn)理論的種種不足（郭復(fù)初，1997）。”
三、構(gòu)建新的邏輯起點(diǎn)——本金與目標(biāo)雙起點(diǎn)論
通過對(duì)以上各種不同起點(diǎn)理論的分析，筆者認(rèn)為，應(yīng)以財(cái)務(wù)本金為財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論的邏輯起點(diǎn)，以財(cái)務(wù)目標(biāo)為財(cái)務(wù)應(yīng)用理論的邏輯起點(diǎn)，并將其聯(lián)系統(tǒng)一在同一財(cái)務(wù)環(huán)境下來構(gòu)建新的財(cái)務(wù)理論的邏輯起點(diǎn)。
1．財(cái)務(wù)本金是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論的邏輯起點(diǎn)。本金是為進(jìn)行商品生產(chǎn)與流通活動(dòng)而墊支的貨幣性資金，具有流動(dòng)性與增值性等特點(diǎn)。本金的投入、產(chǎn)出與增值的過程是不斷追求經(jīng)濟(jì)效率的過程，是本金的運(yùn)動(dòng)軌跡，也是財(cái)務(wù)資金區(qū)別于其他社會(huì)資金的規(guī)律性區(qū)別，由本金的概念可引出財(cái)務(wù)本質(zhì)是本金的投入收益理論，從而貫穿與連接財(cái)務(wù)的內(nèi)容、規(guī)律、職能、地位與作用等一系列概念與理論，即本金具有內(nèi)生性，是推理論證其他財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論范疇的基礎(chǔ)。因此，將本金作為財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論的邏輯起點(diǎn)是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
2．財(cái)務(wù)目標(biāo)是財(cái)務(wù)應(yīng)用理論的邏輯起點(diǎn)。首先，財(cái)務(wù)目標(biāo)符合構(gòu)成財(cái)務(wù)理論邏輯起點(diǎn)的四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，即：①財(cái)務(wù)目標(biāo)是財(cái)務(wù)環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的要求的反映，也是財(cái)務(wù)系統(tǒng)滿足財(cái)務(wù)環(huán)境的要求的標(biāo)準(zhǔn)，因此財(cái)務(wù)目標(biāo)能夠聯(lián)系財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)環(huán)境。②財(cái)務(wù)目標(biāo)在理論上部分的決定了財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)所需的保證系統(tǒng)，包括財(cái)務(wù)假設(shè)、財(cái)務(wù)原則和財(cái)務(wù)方法，在實(shí)務(wù)上引導(dǎo)著財(cái)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行，因此財(cái)務(wù)目標(biāo)是聯(lián)系財(cái)務(wù)理論與財(cái)務(wù)實(shí)踐的紐帶。③不同的客觀環(huán)境決定了不同的財(cái)務(wù)目標(biāo)，但這種目標(biāo)是客觀需要在人的主觀上的反應(yīng)，它能為人們所知，因此財(cái)務(wù)目標(biāo)具有可知性。④財(cái)務(wù)目標(biāo)也是推理論證其他財(cái)務(wù)范疇的基礎(chǔ)之一。其次，財(cái)務(wù)目標(biāo)理論是通過理論與實(shí)踐、系統(tǒng)與環(huán)境的結(jié)合而形成的，它最能反映財(cái)務(wù)應(yīng)用理論的行為目的。第三，財(cái)務(wù)應(yīng)用理論包括行為理論和規(guī)范理論，而財(cái)務(wù)目標(biāo)是行為理論的活動(dòng)起點(diǎn)和終點(diǎn)；而規(guī)范理論的作用是約束和激勵(lì)財(cái)務(wù)行為，使其達(dá)到行為目標(biāo)；以目標(biāo)理論為起點(diǎn)能使行為理論和規(guī)范理論之間構(gòu)成相互聯(lián)系、邏輯嚴(yán)密的財(cái)務(wù)應(yīng)用理論結(jié)構(gòu)。由此可以看出財(cái)務(wù)目標(biāo)作為整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的導(dǎo)向，能夠成為財(cái)務(wù)運(yùn)用理論的最高層次和邏輯起點(diǎn)。
3．財(cái)務(wù)本金和財(cái)務(wù)目標(biāo)最終都統(tǒng)一在人類社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中，統(tǒng)一在特定時(shí)空條件下的財(cái)務(wù)環(huán)境中。財(cái)務(wù)環(huán)境是研究財(cái)務(wù)理論的背景，是財(cái)務(wù)理論形成和發(fā)展的外部條件，并且和財(cái)務(wù)目標(biāo)共同決定財(cái)務(wù)對(duì)象。因此，將財(cái)務(wù)本金和財(cái)務(wù)目標(biāo)統(tǒng)一在同一財(cái)務(wù)環(huán)境下來構(gòu)建新的財(cái)務(wù)理論的邏輯起點(diǎn)才能構(gòu)建起系統(tǒng)完整的財(cái)務(wù)理論。
4．財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)的構(gòu)建
雙邏輯起點(diǎn)論不僅可以彌補(bǔ)其他起點(diǎn)理論的不足，而且可以揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮本金起點(diǎn)論和目標(biāo)起點(diǎn)論的優(yōu)勢(shì)，使得以此構(gòu)建的財(cái)務(wù)理論體系更加完整，內(nèi)涵和層次更加清晰。現(xiàn)初步提出我國財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)的框架構(gòu)建：
財(cái)務(wù)環(huán)境
財(cái)務(wù)本金理論
財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論
財(cái)務(wù)本質(zhì)理論
財(cái)務(wù)職能理論
財(cái)務(wù)對(duì)象理論
財(cái)務(wù)環(huán)境理論
財(cái)務(wù)主體理論
財(cái)務(wù)假設(shè)理論
財(cái)務(wù)學(xué)科理論
財(cái)務(wù)發(fā)展史
行為理論
籌資理論與方法
投資理論與方法
收益分配理論與方法
財(cái)務(wù)目標(biāo)理論
財(cái)務(wù)應(yīng)用理論
規(guī)范理論
約束規(guī)范
組織規(guī)范
激勵(lì)規(guī)則
主要參考文獻(xiàn)：
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財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)中設(shè)有實(shí)踐課，主要包括校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐兩個(gè)組成部分，而校內(nèi)實(shí)踐課主要由學(xué)校教師進(jìn)行案例教學(xué)或者情景式教學(xué)，這些形式的實(shí)踐課的開展對(duì)于學(xué)生對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐操作知識(shí)的掌握是非常有利的，但是在操作過程中缺乏財(cái)務(wù)管理實(shí)際工作中存在的真實(shí)感，也沒有實(shí)際工作中的壓迫感，因此學(xué)生是很難產(chǎn)生真正的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的。除此之外，財(cái)務(wù)管理專業(yè)教師一般都是從大學(xué)畢業(yè)開始就走進(jìn)教學(xué)之中，他們雖然擁有比較高的學(xué)歷，但是財(cái)務(wù)管理專業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是非常缺乏的。從某種程度上來說，他們和學(xué)生一樣沒有對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行親身經(jīng)歷，不能產(chǎn)生真正的實(shí)踐感悟，在實(shí)踐教學(xué)中往往會(huì)將教學(xué)重點(diǎn)放在理論理想性上。這在一定程度上來說就使學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)變成了“紙上談兵”。
2學(xué)生無法通過實(shí)踐教學(xué)看到實(shí)際財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)
校外實(shí)踐主要是一種社會(huì)實(shí)踐，或者也可以看成是一種實(shí)習(xí)，時(shí)效性是它主要的特點(diǎn)，與校內(nèi)實(shí)踐相比，學(xué)生可以通過校外實(shí)踐真正的處于實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中，但是因?yàn)槠鋾r(shí)效性的特點(diǎn)，員工實(shí)習(xí)過程中并非以正式員工的身份加入工作中，在這種情況下，學(xué)生是很難真正接觸到財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)的。但是在專業(yè)教學(xué)過程中，學(xué)校是不能使學(xué)生真正掌握基本的操作技能的，就更不能將理論知識(shí)與實(shí)踐操作相結(jié)合了，因此這是財(cái)務(wù)管理中不能忽視的問題。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
1企業(yè)內(nèi)部交流的加強(qiáng)
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)的經(jīng)營的過程中，財(cái)務(wù)收益是不穩(wěn)定的，這主要是因?yàn)槠髽I(yè)自身經(jīng)營不善而導(dǎo)致的企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)債狀況的出現(xiàn)，因?yàn)楝F(xiàn)階段我國很多企業(yè)集團(tuán)都是由不同的企業(yè)成員組成的，這些企業(yè)本身在經(jīng)營管理上就存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制就是要將企業(yè)成員作為著眼點(diǎn)，通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與各部門和成員之間建立的密切關(guān)系進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)際上有效的風(fēng)險(xiǎn)管理主要在于各部門和人員之間的管理是否可以得到有效開展，促進(jìn)人員與部門之間的溝通與交流，這對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的展開是非常有利的，從一定程度上來說，只有將企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)與溝通工作做好了，才能促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
2建立起資源合理化配置和長期發(fā)展目標(biāo)
企業(yè)只有采用高效的財(cái)務(wù)管理方法才能將企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。為了使企業(yè)的持續(xù)發(fā)展得到保證，一方面要對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行有效控制，另一方面為了使資金的合理利用得到保證，企業(yè)一定要將眼光放長遠(yuǎn)，制定企業(yè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略，建立起對(duì)財(cái)務(wù)增益合理化有利的相關(guān)方案，促進(jìn)企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展查略制定之后，對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層作出科學(xué)合理的決策來說是非常有利的，可以對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效管理，使資金的利用率得到顯著提高，最終將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。企業(yè)只有真正掌握了市場(chǎng)發(fā)展的脈搏，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地，才可以得到更好的發(fā)展，財(cái)務(wù)工作都要圍繞企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行開展。企業(yè)為了能夠與時(shí)俱進(jìn)，一定要做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，與時(shí)展相適應(yīng)，企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)該做到不斷的創(chuàng)新，并建立起相應(yīng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，跟住時(shí)代的腳步。通過合理的資源配置和高效的預(yù)算管理促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效益最大化的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工作中將預(yù)算管理作為指導(dǎo)思想，與合理的預(yù)算管理制度相結(jié)合對(duì)全面預(yù)算的實(shí)施進(jìn)行保證，從資源優(yōu)化的角度促進(jìn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)算管理的真正實(shí)現(xiàn)。
