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加強高職院校誠信校園文化建設(shè)，優(yōu)化校園育人環(huán)境，促進學(xué)生誠信價值觀的樹立，從根本上抑制學(xué)生誠信缺失行為，其意義十分重要。
一、高職院校學(xué)生誠信缺失的原因
(一)客觀原因
1.社會不良文化的影響
市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，大大提高了人們的物質(zhì)生活水平，同時也滋生了一些不良的社會文化現(xiàn)象。這些不良的社會文化又通過不同渠道沖擊著校園和學(xué)生的思想價值觀念，使得他們對社會、對他人缺乏足夠的信任感，因而做出一些誠信缺失的事情來。
2.學(xué)校信用危機的影響
有的學(xué)校為爭生源出現(xiàn)的“只重數(shù)量不重質(zhì)量”的做法，如平時學(xué)與不學(xué)一個樣，考試寬松、監(jiān)考不嚴;有的學(xué)校在全日制教育中，為穩(wěn)定生源而對一些考試作弊學(xué)生從寬處理等。學(xué)校和教師的信用危機影響了學(xué)生誠信觀念的形成。
3.學(xué)生誠信價值觀念面臨著沖擊
一些平時學(xué)習(xí)認真，憑自己的實力考試，但成績卻不如作弊同學(xué)的學(xué)生，一方面對這種不誠信現(xiàn)象表現(xiàn)出極大的不滿，另一方面也會由此產(chǎn)生自己因沒有作弊而未能考出好成績的惋惜之情，有的甚至?xí)J為“老實人吃虧”。這種現(xiàn)象如得不到有效的控制，就會造成學(xué)生誠信的嚴重失落。
(二)主觀原因
1.缺乏自信心，自暴自棄
高職院校招收的學(xué)生是招生批次中的最后一批。這批考生被高職院校錄取后，并未因此而感到高興，相反會因為原有的期望值與現(xiàn)實相差甚遠，對未來的學(xué)習(xí)失去信心而變得自暴自棄。
2.缺乏敬業(yè)精神，急功近利
一些學(xué)生在讀普高或職高時養(yǎng)成的懶散習(xí)慣，使他們?nèi)狈礃I(yè)精神，難以真正靜下心來認真學(xué)習(xí)。一方面想努力學(xué)習(xí)，另一方面又不想付諸行動。由于急功近利心切，只得弄虛作假。
3.缺乏主見，隨波逐流
目前，多數(shù)學(xué)生對誠實、守信、履約、不說謊、不弄虛作假等誠信內(nèi)容講起來頭頭是道，但在實際行動中卻往往又是另一種情況。他們也深知誠信是為人處事的重要原則，是做人的根本。但是遇到具體問題時卻又會缺乏主見，隨波逐流。
二、高職院校誠信校園文化建設(shè)的路徑
(一)加強誠信教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立誠信價值觀
加強誠信教育，既要注重發(fā)揮典型案例教學(xué)、課堂討論、辯論等生動直觀教育方式的作用，使學(xué)生明確誠實守信的意義和價值，更要充分發(fā)揮高職院校校企合作的優(yōu)勢，聘請企業(yè)老總現(xiàn)身說法，說明誠實守信的重要性。
(二)充分發(fā)揮教職員工的表率作用
開展誠信校園文化建設(shè)，學(xué)校首先要規(guī)范自身的辦學(xué)行為，教職員工也要做好“誠信”的表率，為學(xué)生樹立誠信的榜樣。教職員工在道德品質(zhì)、文明修養(yǎng)、治學(xué)態(tài)度、生活方式等方面表現(xiàn)出來的誠信品質(zhì)，對學(xué)生樹立誠信道德意識、確立誠信價值觀能產(chǎn)生潛移默化的作用。
與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)相比，廣大教職員工與學(xué)生的接觸更為密切、更為頻繁，教職員工的品質(zhì)和形象是一種強大的潛在教育力，它容易使學(xué)生產(chǎn)生價值認同而自覺地接受和仿效。這種選擇是單靠任何外力的灌輸和教育所不能比擬的。為此，在建設(shè)誠信校園文化過程中，廣大教職員工要努力加強誠信文化修養(yǎng)，注重自身的一言一行，在工作上要做到嚴于律己，寬以待人，光明磊落，襟懷坦白;在學(xué)術(shù)上要做到勤奮刻苦，嚴謹創(chuàng)新，自覺遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范;在生活上要做到忠誠老實，不貪不欺;在與他人相處上，要誠實為人、誠懇待人、誠心感人、誠意服人，以良好的誠信道德形象取信于學(xué)生，感染學(xué)生，激勵學(xué)生，做學(xué)生的表率。
(三)建立學(xué)生個人誠信電子檔案
學(xué)生誠信檔案內(nèi)容可涵蓋校內(nèi)外，分兩大類:講誠信言行和不誠信言行。具體可包括誠實記錄、信用記錄、特別記錄，具體內(nèi)容如誠信承諾書、個人資料、品行說明、助人為樂及學(xué)習(xí)效果、經(jīng)濟狀況等。誠信檔案的記錄時間始于學(xué)生進校，止于學(xué)生畢業(yè)，并于每學(xué)年結(jié)束時通知學(xué)生本人和家長。到畢業(yè)時，還可為用人單位提供該學(xué)生在校的誠信記錄，供其參考。誠信內(nèi)容的輸入堅持定期和不定期相結(jié)合，由學(xué)生管理部門負責，并堅持公開、公平、公正的原則，將誠信檔案內(nèi)容上網(wǎng)，接受全體師生員工的監(jiān)督。學(xué)生只要輸入自己的學(xué)號，教師輸入教工編號即可進入網(wǎng)站查詢、瀏覽，并可對誠信內(nèi)容的真假發(fā)表看法或提供相關(guān)信息。
當然，建立學(xué)生誠信檔案的同時，還需制定相關(guān)的誠信制度與之配合。如把“是否誠信”作為學(xué)生入黨、評優(yōu)的一項必要條件，也可制定學(xué)生個人和團體在誠信方面表現(xiàn)突出，為學(xué)校爭光方面的獎勵制度，等等。只有這樣，才能實現(xiàn)學(xué)生誠信檔案功能的最大化。
(四)建立和完善行之有效的誠信制度
在建設(shè)誠信校園文化中，面對不同學(xué)生個體的思想和行為，建立和完善行之有效的誠信制度十分必要。這里，我們不妨把引導(dǎo)誠信稱為“疏”，把建立誠信制度稱之“堵”，“疏”與“堵”兩者是相互依賴、緊密聯(lián)系的，疏與堵的有機結(jié)合，才能真正推動誠信校園文化建設(shè)。因為，有堵沒有疏，就不能從源頭上有效抑制不誠信行為的產(chǎn)生;有疏沒有堵，誠信者受不到鼓舞，不誠信者受不到處罰，學(xué)生的誠信價值觀就難以樹立，校園誠信文化氛圍也難以形成。為此，在疏的同時，還得在建立和完善誠信制度上下工夫。學(xué)校要按照誠信文化建設(shè)的需要，修訂完善與誠信相關(guān)的校紀校規(guī)，建立和完善與誠信相關(guān)的獎勵、約束、處罰機制，公開公正地接受師生與社會的監(jiān)督，真正使誠信者受到鼓舞和獎勵，使不誠信者受到應(yīng)有的處罰。
〔參考文獻〕
〔1〕王澤應(yīng).大力加強誠信教育〔N〕.光明日報，2004-06-23.
湖北生物科技職業(yè)學(xué)院學(xué)工處就大學(xué)生對中國傳統(tǒng)文化的認同現(xiàn)狀做了一項調(diào)查。分析結(jié)果顯示，大學(xué)生對中國傳統(tǒng)文化認同平均分69．30分，標準差為9．630。得分顯著高于中分，接近于“比較符合”評價標準，表明大學(xué)生對中國傳統(tǒng)文化的認識評價呈積極意見。研究一種文化就應(yīng)當重視“文化”概念本身主要特性:(1)歷史性;(2)群體性;(3)影響性。調(diào)查中分別援用“文史文化”“民族文化”和“思想文化”來反映中國傳統(tǒng)文化中的這三個主要特性。值得深思的是，大學(xué)生在“思想文化”項目得分與年齡變量成反比，與其他要素相比，作為中國傳統(tǒng)文化的精華部分“思想文化”的提名相對較少，且很提名內(nèi)容單調(diào)重復(fù)，多為耳熟能詳?shù)摹靶⒌馈薄叭蕫邸钡仍~語。對于中國傳統(tǒng)文化整體來講，雖然其中的任何一項信息都是不可或缺的，中國傳統(tǒng)文化中的“思想文化”部分博大精深，如此低數(shù)量、窄內(nèi)涵的涉及警示著我們對中國傳統(tǒng)文化教育的把握，“思想文化”的忽視折射出市場經(jīng)濟條件下人們?nèi)松^與價值觀的蛻變。高校一直是傳承發(fā)揚中國傳統(tǒng)文化的重要領(lǐng)地和精神家園，中國傳統(tǒng)文化作為民族精神和靈魂，作為國家發(fā)展和民族振興的強大力量，在引領(lǐng)社會、教育人民、推進發(fā)展具有十分重要作用。
二、中國傳統(tǒng)文化認同價值教育的合理性
中國傳統(tǒng)文化認同價值具有獨特的導(dǎo)向功能，在促進大學(xué)生全面發(fā)展、構(gòu)建和諧校園、服務(wù)社會主義建設(shè)方面承擔著光榮使命。
1．構(gòu)建大學(xué)生理性民族認同情感民族認同涉及國家政治和民族文化兩個方面的特性。由于在政治領(lǐng)域中政治因素具有多變性的特點，而民族文化是民族認同感形成的根本和土壤，相對來說較為穩(wěn)定。民族認同感表達了個體對文化浸潤后的態(tài)度評價，一個民族文化的核心，是本民族認同的文化價值觀。民族認同對多民族國家具有重要意義，民族認同的狀況既會對地區(qū)和國家穩(wěn)定產(chǎn)生影響，也會對個體的心理健康及人格發(fā)展等造成影響。中國傳統(tǒng)文化的價值意識里具有強烈的感彩，它是國家認同心理的深層源泉，每個民族成員都生活在特定的文化背景之中，世代相傳地承受著同一種文化傳統(tǒng)，個人的價值觀念就是在這種集體文化傳統(tǒng)的潛移默化中構(gòu)建起來的。中國新時代大學(xué)生思考的問題是愛國與責任，中國傳統(tǒng)文化是中華民族身份認同的基本依據(jù)，“崇尚統(tǒng)一”是這個文化價值體系中最顯著的特征之一。民族認同是中國傳統(tǒng)文化認同的基石，沒有民族認同固然無法產(chǎn)生華族文化認同，在全球一體化的發(fā)展趨勢下，中國作為一個獨立的民族國家應(yīng)如何找到自己的獨特之處從而謀求在世界舞臺上的位置?我們很清醒地知道中國的獨特不在于她的地大物博，更不在于她的人口眾多和她是發(fā)展中國家，唯一的解釋是回到文化。中國傳統(tǒng)文化的認同價值，其意義也就在于發(fā)展民族事業(yè)，鞏固國家利益，振奮民族精神。國，必須理智去愛，用自己的辛勞與汗水，用自己的智慧與勇氣使中國強大起來。
2．緩沖現(xiàn)代性對大學(xué)生的猛烈沖擊文化的一個重要功能就是文化認同，她是凝聚民族的精神紐帶，是民族生命延續(xù)的精神基礎(chǔ)。文化認同是指個體自己的認知、態(tài)度和行為與某個文化中多數(shù)成員的認知、態(tài)度和行為相同或相一致的程度。隨著人類從原始文明經(jīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明發(fā)展到近現(xiàn)代的工業(yè)文明，文化認同也由一種天然自在的形態(tài)發(fā)展到作為一個問題存在于人類的精神生活之中，它對于維護國家安全統(tǒng)一具有特殊的功能:標識民族特性，塑造認同心理，是維系社會秩序的“粘合劑”，是培育社會成員國家統(tǒng)一意識的深層基礎(chǔ)。文化影響人的心理和行為，這已經(jīng)是無法否認的事實，中國傳統(tǒng)文化是唯一一個在完整意義上傳承下來的文化模式。但在全球化影響下，我國傳統(tǒng)文化也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代性在社會結(jié)構(gòu)、交往范式、公共管理等各個方面沖擊并解構(gòu)著傳統(tǒng)的一切方式，在十字路口傳統(tǒng)文化將起到一種怎樣的作用，這是祖國和歷史交給我們中華兒女的無法逃避的使命。傳統(tǒng)文化具有強大潛移默化的影響，我們當代的生活中依舊存在著有價值的傳統(tǒng)文化片斷，其實建設(shè)中國特色社會主義歸根結(jié)底還是一種文化認同和歸屬，就不能不從青年大學(xué)生的行為、思想、觀念和語言研究起，青年一代對中華民族的歷史、文化、語言等符號標識的了解，青年的關(guān)注程度會影響到人生價值觀的構(gòu)建，甚至?xí)P(guān)聯(lián)到國家的統(tǒng)一，政治的安定及中華民族的偉大復(fù)興和繁榮昌盛。
3．塑造大學(xué)生自我同一性人格人無時無刻不處在文化之中，作為一種文化意義上的存在，文化認同對于人的存在和發(fā)展意義重大。未來社會的人才應(yīng)該是身心全面和諧發(fā)展的人，比如心理健康、社會化程度高、具有健康的體魄等。但是在劇烈變動的現(xiàn)代社會中，個人經(jīng)常容易“迷失自己”，感覺不到生活的意義和自己存在的意義，這是因為“現(xiàn)代生活的社會力量往往是一種導(dǎo)致不穩(wěn)定的力量和從根本上進行摧毀的力量。在大學(xué)階段，大學(xué)生的自我認同一方面表現(xiàn)出較強的個性化傾向和主體意識，強烈要求有自己獨立的人格、價值和尊嚴，有自己的人生目標和價值追求，這使得個性充分展示的同時，也導(dǎo)致群體內(nèi)部的個體差異性越來越明顯。如果缺少與他人的溝通和相互理解，就會導(dǎo)致心理孤獨，形成心理障礙，影響自我認同。另一方面，大學(xué)生的自我認同尋求物質(zhì)利益和精神利益相統(tǒng)一的高目標的自我實現(xiàn)，表現(xiàn)出重精神和重物質(zhì)相結(jié)合的特點，并試圖尋找二者的最佳契合點，但在實際生活中又因價值自我與現(xiàn)實自我的不協(xié)調(diào)性而往往達不到和諧和統(tǒng)一，進而也影響到自我認同?，F(xiàn)代性的視野里，我們大學(xué)生該如何形成自我的確定性而又穩(wěn)定性的認同呢?我是誰?我要成為什么樣的人?這樣一種正處于個體自我意識形成發(fā)展、自我認同走向完善的重要飛躍大學(xué)時期，大學(xué)生們普遍存在著自我認同危機的問題，面臨著角色沖突緊張、角色緊張、角色中斷、角色扮演失敗的問題，其原因是多方面的，他們在壓力、需求以及混亂中容易迷失自己，角色混亂一旦發(fā)生，就會在未來的幾年中失去目標感，而如果缺乏穩(wěn)定的價值觀體系，他們就很難發(fā)展出成熟的、可以引導(dǎo)其生活的價值體系?？梢哉f，自我同一性的人格是能夠理智地看待并且接受自己以及外界，能夠精力充沛，熱愛生活，不會沉浸在悲嘆、抱怨或悔恨之中，而且奮發(fā)向上，積極而獨立，有著明確的人生目標，并且在追求和逐漸接近目標的過程中會體驗到自我價值以及社會的承認與贊許。
三、大學(xué)校園中傳承中國傳統(tǒng)文化認同價值的基本途徑
中國傳統(tǒng)文化中的認同價值在大學(xué)校園中的建設(shè)應(yīng)廣泛而不失特色，兼容并包，和諧發(fā)展，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生成為新一代接班人。
1．制定層次分明的認同價值教育目標認同發(fā)展是動力，基于這一點認識，認同價值應(yīng)在關(guān)于民族認同、文化認同和自我認同的教育上提出具有科學(xué)性、層次性和可操作性的發(fā)展目標。民族認同是中國傳統(tǒng)文化認同的基石，沒有民族認同固然無法產(chǎn)生華族文化認同，但文化認同不足，也無法強化民族認同。因此，我們的民族認同價值教育目標可以注重培養(yǎng)民族統(tǒng)一是中華民族的最高政治目標和最高利益，這種民族認同心理應(yīng)沉積于我們每一個大學(xué)生的價值系統(tǒng)的最深部，主導(dǎo)著我們大學(xué)生一切的核心價值和行為準則。而信仰、價值觀、規(guī)范、習(xí)俗等使大學(xué)生在文化認知上具有共同的心理情感和意識，從而塑造該民族成員的共同個性、行為模式、心理傾向和精神結(jié)構(gòu)，即在這種共同的文化背景下獲得歸屬感和認同感的民族心理。自我認同教育目標則著重強調(diào)學(xué)生為主體，使他們的理智活動與意志活動達到統(tǒng)一，使他們道德價值判斷與道德價值選擇趨于統(tǒng)一。通過如此針對性認同價值目標教育使得與和諧校園文化建設(shè)有機融合。
誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，在中國傳統(tǒng)倫理文化中，誠信屬于一種由人格信任、親緣信任所構(gòu)成的倫理道德范疇，強調(diào)的是道德主體的操守和自律。這種誠信文化建立在封建社會自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，僅局限于鄉(xiāng)土社會的狹小范圍和熟人之間，具有地域性和人身依附性。而西方誠信則是建立在市場經(jīng)濟的契約關(guān)系之上，體現(xiàn)著平等、自由與正當權(quán)利的法制精神。中國傳統(tǒng)誠信文化研究往往著重于怎么踐行誠信，而忽略了怎么深入地專業(yè)的理解誠信。
誠信分為“誠”、“信”兩個部分，一般主要是指兩個方面：一是指真誠，尊重事實，實事求是；二是指信用和信任。往往大家都認為對人真心，對人好就是做到誠信。其實這樣的理解還是相當?shù)钠妗Ｏ旅鎻膸讋t大家熟悉的故事展開，闡述誠信的專業(yè)內(nèi)涵。
故事一：一個舒適的中午小伙子工作比較累，有些疺就在沙發(fā)上睡著了，媽媽見狀給他蓋了一床被子，結(jié)果小伙子熱感冒了！話說有一種冷叫媽媽覺得你冷。故事二：宋定伯賣鬼的故事。南陽宋定伯年少時，夜行逢鬼。問之，鬼言：“我是鬼”。鬼問：“汝復(fù)誰”？宋定伯誑之，言：“我亦鬼”。鬼問：“欲至何所”？答曰：“欲至宛市”。鬼言：“我亦欲至宛市”。遂行。數(shù)里，鬼言：“步行太遲，可共遞相擔，何如”？定伯曰：“大善”。鬼便先擔定伯數(shù)里。鬼言：“卿太重，將非鬼也”？定伯言：“我新鬼，故身重耳”。定伯因復(fù)擔鬼，鬼略無重。如是再三。定伯復(fù)言：“我新鬼，不知有何所畏忌”。鬼答曰：“惟不喜歡唾”。于是共行。道遇水，定伯令鬼先渡，聽之，了然無聲音。定伯自渡，漕作聲。鬼復(fù)言：“何以有聲”？定伯曰：“新死，不習(xí)渡水故耳，勿怪也”。行欲至宛市，定伯便擔鬼著肩上，急執(zhí)之。鬼大呼，聲咋咋然。索下，不復(fù)聽之，徑至宛市中下著地，化為一羊，便賣之，恐其變化，唾之。得錢千百五，乃去。
母愛往往是最真切誠懇的，但由于以己度人往往還給孩子帶來了傷害。人們經(jīng)常用“見人說人話，見鬼說鬼話”來批評見風(fēng)使舵的一些人，若人見鬼講人話，鬼聽不懂何來信任更有可能把人吃掉。所以對誠信要有更深入地專業(yè)分析，“誠”不是簡單的把自己看到的聽到的簡單的復(fù)制，而是要做到深入思考，從實際對象出發(fā)，探求事務(wù)內(nèi)部的聯(lián)系及其發(fā)展的規(guī)律性，認識事物的本質(zhì)，做到真正的實事求是。信用和信任比黃金貴，不要隨便施舍。踐行諾言往往需要艱辛的付出，給予信任往往需要承擔巨大責任，首先要對“信”的對象進行正確的分析和對未來有個相對準確的判斷。這樣的深入解析才能專業(yè)的認識誠信。
專業(yè)的誠信是寶貴的財富，不僅體現(xiàn)在能擁有人們普遍的尊重與信任，更重要的是對世界深刻的認識。中國傳統(tǒng)的誠信文化無外乎是“三綱五常”的一種表現(xiàn)形式，西方的誠信文化無外乎是契約精神的一種現(xiàn)實體現(xiàn)。在新時代，誠信文化內(nèi)涵與傳統(tǒng)誠信文化和西方誠信文化有大的差異，黨員的誠信文化則是最為深刻的，對黨忠誠、信念堅定不僅為中華民族的偉大復(fù)興注入了不竭動力，在疫情期更是為世界防疫抗疫做出了不可磨滅的貢獻。專業(yè)的剖析誠信內(nèi)涵就是天賜的慧眼。希望大家用這慧眼看清紛擾的世界并通過踐行誠信開創(chuàng)美好的人生。
城市地理信息系統(tǒng)起源干西方發(fā)達國家，這是與其高度的物質(zhì)文明密切相聯(lián)的。人類在發(fā)展物質(zhì)文明、拓展生存空間、提高生活質(zhì)量的同時，充分意識到資源的寶貴和現(xiàn)實的浪費，從而提出了對現(xiàn)代化管理的更高要求，這是城市信息系統(tǒng)得以應(yīng)運而生的前提。作為一種決策手段和工具，城市地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及資源與環(huán)境保護中正發(fā)揮著愈來愈重要的作用，并滲透到國家政府、機關(guān)，經(jīng)濟部門以及人民生活的各個組成部分。
一城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
近幾年來，城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、應(yīng)用已成為熱點。就全國各地而言，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標準，僅有部分城市在系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用中取得了成功，但是，系統(tǒng)開發(fā)半途而廢的、運行失敗的、達不到設(shè)計效果的也屢見不鮮。根據(jù)各地城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的功能應(yīng)用水平，大致可以把它們分為3種模式。
1．事務(wù)型系統(tǒng)(OAS)。主要是單個部門以發(fā)放“一書兩證”及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理為主要內(nèi)容的規(guī)劃文檔管理、通信處理和工作流程管理為基礎(chǔ)的文檔辦公自動化系統(tǒng)(如青島、湛江、荊州)。
2．管理型系統(tǒng)(MIS)。主要是以電子地圖(柵格)作背景數(shù)據(jù)庫和相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)庫為支撐環(huán)境的，有若干個規(guī)劃管理信息子系統(tǒng)組成的管理系統(tǒng)。如(濟南、十堰、鎮(zhèn)江等)。
3．管理型系統(tǒng)(OAS+GIS)。主要是以基于GIS的綜合數(shù)據(jù)庫為支撐環(huán)境的，既能處理、管理空間圖形數(shù)據(jù)，又能處理和管理業(yè)務(wù)方面的文本數(shù)據(jù)，實現(xiàn)規(guī)劃信息管理圖、文、表一體化、辦公無紙化的系統(tǒng)。
總之，目前所建立的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)大多是面向數(shù)據(jù)供應(yīng)，即基于數(shù)據(jù)、過程驅(qū)動型的。面向決策的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)僅有少數(shù)城市且處于起步階段。隨著以計算機技術(shù)為核心的綜合技術(shù)的發(fā)展，城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)將向集成化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化、智能化和直接面向決策方面發(fā)展。
二應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計
1、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計概要
城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)類型具有多樣性，即在時間上是多時相的，結(jié)構(gòu)上是多層次的，性質(zhì)上又有“空間定位”和“屬性”之分，既有圖形為主的矢量數(shù)據(jù)，又有關(guān)系型的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)功能對數(shù)據(jù)的要求，必須建立相應(yīng)的空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，以及業(yè)務(wù)管理文檔數(shù)據(jù)庫。
規(guī)劃管理空間數(shù)據(jù)庫是用“層”的概念來分別存儲不同的圖形信息，即每一“層”存放一種專題信息，并有一組對應(yīng)的數(shù)據(jù)文件，該系統(tǒng)面向的處理對象為各類圖形信息(基礎(chǔ)地形圖、管理紅線圖、規(guī)劃成果圖、工程管線圖等)。
規(guī)劃管理屬性數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是采用“關(guān)系型”數(shù)據(jù)模型，每張表格由若干數(shù)據(jù)項描述。借以說明相關(guān)聯(lián)的各類圖形信息的屬性項和屬性值。該系統(tǒng)面向的處理對象為各種表格的信息。還有那些難以將其作為GIS的屬性，需要用RDBMS來管理的文件文本數(shù)據(jù)(如辦理情況、法律法規(guī)等)。須建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理文本數(shù)據(jù)庫。2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境設(shè)計(1)硬件環(huán)境采用高效先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立高速微機局域網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)采用星形結(jié)構(gòu)。選用100mbit／s交換式集線器，100mbit／s主干網(wǎng)，采用雙服務(wù)器機制．選用HP高性能服務(wù)器，15個節(jié)點選用PⅢ1G、128m內(nèi)存以上的PC機，另外配置A0幅面的HP彩噴繪圖儀，高分辨率掃描儀，數(shù)字化儀，觸摸顯示屏等設(shè)備。
(2)軟件環(huán)境
采用基于微機局域網(wǎng)的客戶機／服務(wù)器(C／S)結(jié)構(gòu)，令后逐步發(fā)展為3層C／s結(jié)構(gòu)(Browserserver)。網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)采用windowsNTserver，客戶機操作系統(tǒng)選用Windows98等。桌面圖形數(shù)據(jù)處理軟件可選用AutoCADMap，有利于與城市規(guī)劃設(shè)計AutoCAD平臺相銜接。選用關(guān)系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件為系統(tǒng)文本數(shù)據(jù)的管理軟件(女11SQLSercer，Sybase等)。
三城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的發(fā)展具有自身的特點，即規(guī)劃信息系統(tǒng)需要有大型圖形信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，配合各種城市信息，進行綜合的統(tǒng)計、分析、應(yīng)用及輔助決策。其可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下3個方面：
1、過程的可持續(xù)性一有序發(fā)展
根據(jù)我國許多城市建設(shè)城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的狀況，整個信息系統(tǒng)的建設(shè)大致可以分成以下四個明顯的發(fā)展階段，按照這樣的程序發(fā)展，有助于按照城市規(guī)劃信息系統(tǒng)自身的特點，在系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：
(1)文檔管理、輔助辦公階段
這個階段是完成用計算機輔助城市規(guī)劃管理部門中的文字處理、辦公事務(wù)的跟蹤，文件收發(fā)，文檔管理、報表處理，行文辦理等日常辦公事務(wù)性工作。具體實現(xiàn)上，系統(tǒng)的硬件環(huán)境主要是簡單的計算機網(wǎng)絡(luò)，軟作環(huán)境主要是一些方便易用的桌面系統(tǒng)。
(2)圖形信息的建立和初步應(yīng)用階段
在建立了第一階段所述的城市規(guī)劃辦公自動化系統(tǒng)并初步應(yīng)用后，用戶必然會提出對圖形數(shù)據(jù)的強烈要求，這是規(guī)劃行業(yè)本身的特點所決定的。因此，第二階段主要圍繞圖形數(shù)據(jù)庫的建設(shè)展開。
(3)圖文一體化系統(tǒng)的建設(shè)階段
現(xiàn)在大多做法是“以圖形庫為基礎(chǔ)、以用地為主線、貫穿各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)”，將業(yè)務(wù)辦公中的用地、規(guī)劃，建管，監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)在圖上進行集成和共享，同時將規(guī)劃成果也集成在該系統(tǒng)中，井配合目前的辦公自動化系統(tǒng)，真正實現(xiàn)圖／文的集成。建立一個定義統(tǒng)一、條理明晰的規(guī)劃信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。
(4)信息綜合運用，建設(shè)城市規(guī)劃決策支持系統(tǒng)
第四階段是城市規(guī)劃信息系統(tǒng)充分發(fā)揮效力的階段，它將在大量信息的基礎(chǔ)上，利用計算機強大的計算和分析能力．實現(xiàn)城市規(guī)劃和建設(shè)的專家系統(tǒng)，直接為城市規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)。
2數(shù)據(jù)的可持續(xù)性一一動態(tài)更新
城市規(guī)劃信息系統(tǒng)是在計算機技術(shù)支持下對空間和非空間信息進行采集、存儲，顯示、分析、轉(zhuǎn)換、復(fù)合及分析、輸出，為各種用戶提供決策支持的綜合性技術(shù)，涵蓋了包括GIS、網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)集成、大型數(shù)據(jù)庫等先進的計算機技術(shù)和手段。而這類系統(tǒng)對其核心內(nèi)容一一數(shù)據(jù)，尤其是空間數(shù)據(jù)的依賴性決定了建設(shè)城市規(guī)劃信息系統(tǒng)必將是一個長期的，艱巨的，具有可持續(xù)發(fā)展特征的過程，而突出反映其可持續(xù)發(fā)展特征的則是數(shù)據(jù)的可持續(xù)發(fā)展。
二、新農(nóng)村建設(shè)是城鎮(zhèn)化的動力與補充
黨的十八指出，社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為我國規(guī)劃未來農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要思路和指導(dǎo)思想，是縮小城鄉(xiāng)差距、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的根本途徑，是城鎮(zhèn)化建設(shè)的動力和必要補充，更是推動城鎮(zhèn)化的必經(jīng)之路。如何用稀缺的耕地養(yǎng)活13億人口，讓每個中國人的飯碗主要裝中國糧，并且任何時候都要牢牢端在自己手上，就需要大大提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。大機械生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化的發(fā)展將有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。同時，也就又使得大批農(nóng)民從土地上解放出來，增加了本就過剩的農(nóng)業(yè)人口，也就加快了剩余勞動力向城市流動的速度。然而大、中城市的承載空間有限，不能滿足大量流動人口的需求，所以部分農(nóng)民就會選擇向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這也就催促了城鎮(zhèn)的建立、發(fā)展和壯大。在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程中，生活環(huán)境的變化影響了農(nóng)民人生觀和價值觀、生活習(xí)慣和自身素質(zhì)。農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高自身的素質(zhì)，由“靠力氣吃飯”轉(zhuǎn)向“靠技術(shù)吃飯”，為城鎮(zhèn)化提供了人力和智力的支持。新農(nóng)村建設(shè)還是城鎮(zhèn)化的必要補充。首先，我國幅員遼闊，農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境存在很大的差異。有些交通不便，距離中心城市較遠的農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化就是一個最優(yōu)的選擇。發(fā)揮其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢，用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)為城市提供充足的綠色農(nóng)產(chǎn)品，同時對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，保障農(nóng)民收入的穩(wěn)定。其次，我國逐步進入人口老齡化階段，農(nóng)村勞動人口老齡化趨勢也愈加明顯。據(jù)測算，到2016年，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上勞動力比例將達到50%。并且，農(nóng)村留守人員也呈上升態(tài)勢。這些留守人員大多是婦女、兒童、老人，他們往往都或主動或被動地留在農(nóng)村，尤其是一些一輩子都生活在農(nóng)村的老人，故土難離的情結(jié)使他們不愿意離開生活的熱土。如何讓這些農(nóng)民和留守人員過上村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村生活，加強新農(nóng)村的建設(shè)至關(guān)重要。最后，由于大量農(nóng)民進城務(wù)工，甚至舉家搬遷到城里，農(nóng)業(yè)耕作缺乏充足勞動力，導(dǎo)致許多耕地撂荒、農(nóng)村住宅廢棄、田園荒蕪。如何改善農(nóng)村荒蕪、廢棄的景象，也離不開新農(nóng)村的建設(shè)。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化建設(shè)，更離不開新農(nóng)村的建設(shè)，只有新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，才能從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的理想。
（二）城建檔案信息資源管理有待規(guī)范。城建檔案信息化建設(shè)的前提是管理的規(guī)范化和標準化。但是，在現(xiàn)實工作中城建檔案信息資源的管理還存在一定的不足。例如，在聲像檔案的保管方面，許多檔案館對已經(jīng)處理過的數(shù)字化電子文件不重視，使得電子文件因空氣、溫度等影響而受損。同時，由于城建檔案在一定程度上實現(xiàn)了信息化。但是這種信息化的檔案恰恰是被束之高閣，而并沒有真正實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)對接，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙环N全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質(zhì)量的城建檔案信息產(chǎn)品”。這些管理方面的漏洞對城建檔案信息化建設(shè)帶來了壓力。
（三）城建檔案信息化建設(shè)資金有待投入。城建檔案的信息化、數(shù)字化建設(shè)需要相應(yīng)的計算機、存儲、輸入輸出等設(shè)備，因此需要大量資金投入，這往往超出通常城建檔案部門所能承擔的范圍，再加上有的地方對檔案信息化建設(shè)不夠重視，導(dǎo)致檔案主管部門的撥款不足或是不能及時到位，使信息化建設(shè)進程緩慢或是不能有效開展信息化建設(shè)。
（四）城建檔案信息化工作人員素質(zhì)有待提高。城建檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵在人。因此要推動信息化建設(shè)，工作人員首先要具備現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)知識和專業(yè)知識，而不能僅僅滿足于一般的計算機操作。但從目前看，許多地方的檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才，尤其是城建檔案信息處理復(fù)合型人才。因此，盡管有的檔案館引進了現(xiàn)代化設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，就談不上檔案信息電子化了。同時，隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，每年城建檔案館接收入館的檔案數(shù)量激增，由于目前的相應(yīng)的工作人員數(shù)量有限，在檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、查詢、利用等工作量已經(jīng)飽和，根本沒有時間和精力去顧及檔案的信息化工作。
二、加強城建檔案信息化建設(shè)的對策
（一）積極開發(fā)城建檔案信息化軟件。在工作中，要根據(jù)實際情況的需要積極開發(fā)適用于城建檔案信息化建設(shè)的軟件技術(shù)，建立安全穩(wěn)定的信息軟件系統(tǒng)。在進行信息化處理過程中，要把安全、穩(wěn)定和保密放在第一位，確保歸檔的數(shù)據(jù)和信息不被破壞和損毀。對于檔案，要采取嚴格的安全保護措施，一律不得與網(wǎng)絡(luò)連接；對于非文件，即使在網(wǎng)上查詢，也要采取身份確認、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護措施，既防止別人盜用信息又可以有效地防范計算機病毒侵入造成數(shù)據(jù)破壞，確保軟件系統(tǒng)和和數(shù)據(jù)的安全。
（二）實現(xiàn)城建檔案信息管理規(guī)范化。在城建檔案信息管理實踐中，首先要不斷完善城建檔案信息化規(guī)范體系，建立管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)三個層面的操作標準與規(guī)范，盡快制定《城建檔案信息化管理與操作規(guī)范》、《城建檔案信息化技術(shù)保障細則》等規(guī)章制度，為城建檔案數(shù)字化管理提供制度保障。其次，要適應(yīng)時代和社會發(fā)展的需要，積極探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的保護知識產(chǎn)權(quán)與保障用戶公平使用的辦法。再次，要建立城建檔案信息化建設(shè)評估體系，以評促建、以評促改，通過對城建檔案信息化建設(shè)與管理的評估來推動城建檔案信息管理規(guī)范化的落實。
1.2進度管理存在問題通信工程作為一個綜合性的項目來說，本身的涉及的面就非常的廣，而且影響因素主要有人、料、機、技術(shù)、環(huán)境、資金、交通等等，這些不確定的因素，都是影響施工進度的其中之一的要素。具體問題表現(xiàn)在，來源于設(shè)計單位的因素：不能按設(shè)計合同的約定及時提供施工所需的圖紙，各專業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，圖紙的“缺、漏、碰、錯”現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致設(shè)計變更大量增加。造成施工中出現(xiàn)邊施工、邊修改的局面，施工方的因素：項目經(jīng)理部配置的管理人員不能滿足施工需要，管理水平低、經(jīng)驗不足，致使工程組織混亂不能按預(yù)定進度計劃完成：施工進度計劃不合理、采用施工方案不得當。施工工序安排不合理，不能解決工序之間在時間上的先后和搭接問題；不能根據(jù)施工現(xiàn)場情況及時調(diào)配勞動力和施工機具。材料供應(yīng)不及時，材料的數(shù)量、型號及技術(shù)參數(shù)錯誤，供貨質(zhì)量不合格。聯(lián)調(diào)測試缺乏相適應(yīng)項目溝通機制。工作分解不系統(tǒng)、不完善；
1.3進度控制管理的優(yōu)化研究所謂進度管理優(yōu)化也就是時間優(yōu)化，是指在具備人、財、物等資源的條件下，尋求最短的工程周期。其目的是使一項工程早日竣工，能較快地發(fā)揮投資效果。為了達到這個目的，則必需“向關(guān)鍵線路要時間”。所以，要想縮短工程周期，保證按任務(wù)規(guī)定的時間完成該項工程，則必需在關(guān)鍵線路上采取以下一些技術(shù)組織措施。（1）利用時差，從非關(guān)鍵工序上抽調(diào)部分人力和物力，集中到關(guān)鍵工序上使用。這樣，即可縮短關(guān)鍵線路的持續(xù)時間。（2）采取組織措施，在容許的條件下，對關(guān)鍵線路上的各個工序盡量組織為平行和交叉作業(yè)。（3）采取技術(shù)措施，改進工藝設(shè)備和提高技術(shù)水平以縮短工期。采用以上方法后，勢必使原關(guān)鍵線路轉(zhuǎn)化為非關(guān)鍵線路，而出現(xiàn)新的關(guān)鍵線路。這時還可按此方法對新的關(guān)鍵線路進行調(diào)整，直至將關(guān)鍵線路上的各作業(yè)時間之和等于規(guī)定的工期數(shù)為止。
2溝通管理優(yōu)化研究
2.1溝通管理的目的就是為了解決具體的管理問題而開展的有目的的信息傳遞和反饋的過程。正是由于溝通，才有了組織活動的正常維系,是實現(xiàn)組織整合與協(xié)調(diào)發(fā)展最重要的劑。由于第四代移動通信業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)項目的建設(shè)實際上包括多個子項目，為了保證整體項目的交付時間，多個項目管理團隊的管理人員之間存在大量的溝通協(xié)調(diào)工作。只有優(yōu)化溝通管理機制，才能確保工程項目有效的推進。
2.2溝通管理優(yōu)化方案a.一般傳統(tǒng)的溝通方式主要是信函、電子郵件、電話和傳真，部分公司建有電視電話會議系統(tǒng)。它們的主要功能是通過電子平成，即節(jié)約了資源，又提高了效率，并保證了文件的安全。b.在本項目中，正式的公文、公函，一般通過工單系統(tǒng)進行流轉(zhuǎn)，包括公文的編寫、審批、會簽和簽發(fā)，全部在電子系統(tǒng)完成，能在短時間內(nèi)做到全公司傳閱，并且還可以填寫批示，保證每個人都看到了，通過這種及時的反饋方式，大大提高了公司整體溝通效率。c.統(tǒng)一通信軟件上的集成，建立以企業(yè)通訊錄為核心，集成IP電話、多媒體會議、通訊助理與協(xié)同辦公等多種業(yè)務(wù)的全能企業(yè)通訊平臺，整合個人通訊控制、個人通訊錄、呼叫記錄、呈現(xiàn)業(yè)務(wù)等多種業(yè)務(wù)功能，提供語音、視頻、IM通信能力，同時在終端用戶中集成呈現(xiàn)業(yè)務(wù)、統(tǒng)一消息、E-mail和文件傳送功能，實現(xiàn)工作協(xié)同，無論身處何處，只要有通信網(wǎng)絡(luò)，就能進行會議。d.通過使用統(tǒng)一通信軟件，可以實時進行多個成員的信息下發(fā)和反饋，可以隨時召開會議，可以在緊急情況下，保障一天24小時的信息暢通，使第四代移動通信業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)項目的溝通方式大大增加，溝通效率提高，尤其適合跨國跨省市的公司，完全顛覆了員工辦公必須在一個辦公室的概念，實現(xiàn)了溝通的實時性和有效性，充分保障了項目的溝通管理。
3風(fēng)險管理優(yōu)化研究
項目風(fēng)險管理是指對項目風(fēng)險從識別到分析乃至采取應(yīng)對措施等一系列過程，由于風(fēng)險管理覆蓋了工程建設(shè)領(lǐng)域的各個方面，通過對風(fēng)險進行持續(xù)地識別、分析和應(yīng)對，使積極因素所產(chǎn)生的影響最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化。風(fēng)險管理在各種項目管理中具有非常重要的地位
3.1風(fēng)險管理存在問題a.業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)項目的實施中存在很多風(fēng)險，風(fēng)險發(fā)生的后果可能導(dǎo)致項目進度拖期，成本超支，質(zhì)量或安全事故，人員士氣低落或流失，客戶不滿意或投訴、項目取消等。b.從管理上分析，由于風(fēng)險控制機制不足，風(fēng)險識別不準確，不及時，導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生卻沒有應(yīng)對預(yù)案，直接帶來經(jīng)濟和時間的損失。c.從溝通上分析，由于前期的項目需求不斷變更，項目范圍無法確定，也會導(dǎo)致進度延遲風(fēng)險，多系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)測也會帶來大量溝通風(fēng)險，另外還有各種各樣不確定的風(fēng)險，也應(yīng)納入項目風(fēng)險管理體系，提前準備預(yù)案，及時應(yīng)對風(fēng)險發(fā)生。
3.2風(fēng)險管理優(yōu)化方案
（1）統(tǒng)一對風(fēng)險管理的思想認識，風(fēng)險總是客觀存在的，項目經(jīng)理進行風(fēng)險管理工作的目的是最大限度地降低IT項目建設(shè)的不確定性，風(fēng)險管理活動不可能取得一勞永逸的成果，風(fēng)險管理貫穿在整個項目生命周期里。項目團隊內(nèi)部應(yīng)該建立人人關(guān)心風(fēng)險的氛圍。
（2）風(fēng)險管理機制的總體設(shè)計原則a.全面考慮投資風(fēng)險和工程建設(shè)風(fēng)險，特別在IT項目已經(jīng)納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的背景下，投資風(fēng)險管理顯得尤其重要。b.風(fēng)險管理應(yīng)該與項目管理實現(xiàn)無縫融合。風(fēng)險管理和項目管理的目標本質(zhì)上是一致的，只不過項目管理從應(yīng)該怎樣才能成功為出發(fā)點，而風(fēng)險管理以應(yīng)該怎樣才不會失敗為出發(fā)點。c.盡早識別風(fēng)險，并保持風(fēng)險管理在整個項目生命期內(nèi)的連續(xù)性。通過使用信息系統(tǒng)，促進風(fēng)險管理的電子化，提高管理和溝通的效率。
（3）選擇先進的風(fēng)險管理工具在本項目實施中，一般采用Excel辦公軟件編制風(fēng)險管理列表，只要保持列表及時更新，即可對這類項目的風(fēng)險進行有效的管理類。同時也使用了HP公司的MercuryTestDirector風(fēng)險管理應(yīng)用軟件，該類軟件的主要功能是對識別出來的風(fēng)險進行跟蹤和管理，包括：將項目風(fēng)險依優(yōu)先級進行排列；標識項目風(fēng)險的狀態(tài)，例如新風(fēng)險、處理中、已處理、已關(guān)閉等；標注風(fēng)險應(yīng)對的責任人；支持對應(yīng)急預(yù)案的電子流管理。項目管理者可以根據(jù)項目的實際需要來選擇合適的風(fēng)險管理工具。
2.通信項目中存在的問題。雖然我國在某些項目上曾經(jīng)使用過一些項目控制的方法，并且取得一定的成效，然而仍有很多事故項目屢見于報端，引起這些問題發(fā)生的主要原因是項目管理控制不足導(dǎo)致。主要體現(xiàn)為以下幾方面：第一，在項目執(zhí)行的過程中，項目管理者的項目管控觀念不強，導(dǎo)致工程項目無法按項目進度實施；第二，項目管理者雖然有一定的項目管控能力，但在面對繁雜的項目管理工作時，管理者的個人管理能力不足或企業(yè)制度不完善，導(dǎo)致無法有效的管控好項目的運行；第三，在對通信工程項目管控時，部分的項目管理者只關(guān)注經(jīng)濟收益；而忽略項目管理的生態(tài)效益以及社會效益，導(dǎo)致項目開展過程中遇到多種困難，無法按時完成項目。
3.一體化的作用。通信工程一體化對工程項目管理作用體現(xiàn)在以下幾方面：
（1）對于項目管理內(nèi)部，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，精簡管理人員，提高管理人員的管理素質(zhì)水平。一體化后，各個專業(yè)不在獨立配置人員，而是統(tǒng)一配置，利于項目組織結(jié)構(gòu)扁平化，提高工作效率。
（2）統(tǒng)籌采購，降低成本，提高企業(yè)競爭力。一體化后，整體統(tǒng)籌分析材料需求量，做到物盡其用，避免浪費，節(jié)約成本。
（3）提升企業(yè)員工技術(shù)水平，使員工向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)型,提高員工的歸屬感和滿意度，實現(xiàn)員工的最優(yōu)效能?？傊?，通信工程一體化，可以實現(xiàn)項目工程各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置。
二、一體化的通信工程項目管理組織模式的規(guī)劃與實施
1.項目的規(guī)劃。傳統(tǒng)模式的項目規(guī)劃，是從各個專家那里得到年度規(guī)劃后開始實施的。而一體化的項目管理組織模式是在任務(wù)書下達之后，建設(shè)單位在管理單位的協(xié)助下將任務(wù)書分解，對設(shè)計單位所制定的整體網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃進行監(jiān)督，召集各個專業(yè)負責人共同制定年度和月度計劃。一體化的項目管理組織模式，使各個專業(yè)計劃得到統(tǒng)一，使建設(shè)任務(wù)的實施得到高效的保證；同時，工程項目在前期規(guī)劃中各個專業(yè)以及合作單位均參與其中，讓個體對工程整體的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加清晰，讓個體更加明確各自在項目中的重要性和所需要完成的工程內(nèi)容，利于項目工程施工高效實施。
2.項目的實施。傳統(tǒng)模式的項目實施計劃是各專業(yè)依照自身的情況來制定的，由工程管理人員協(xié)調(diào)專業(yè)間的事務(wù)。對比而言，一體化的項目管理模式是各專業(yè)部門和合作單位共同制定各個工序的工程實施計劃，同時，由工程項目管理部門內(nèi)部協(xié)調(diào)處理日常事務(wù)，簡化日常工作流程，提高專業(yè)部門間的協(xié)調(diào)效率。一體化的項目管理組織模式，作用是使各個專業(yè)制定統(tǒng)一的明細的工程規(guī)劃和統(tǒng)一的進度目標，使工程項目的建設(shè)潛力最大限度地發(fā)揮和提高。同時，一體化項目管理中的制度，如工程例會及全項目的工程巡檢等，能夠有效地監(jiān)督工程項目的整體建設(shè)狀況，使工程項目建設(shè)實施地更加順利。
3.反饋與改進。一體化通信工程項目的管理中，許多管理制度被不斷優(yōu)化，使一體化項目管理的體系得到持續(xù)地完善。其中全項目的巡檢是由總體控制人組織工程巡檢，定期對整體的項目進度、投資以及質(zhì)量進行巡檢，確保工程項目依據(jù)計劃來實施，每周進行一次進度巡檢，每月進行一次投資、質(zhì)量的巡檢。另外全項目的工程例會同樣是由總體控制人組織，他們組織各個片區(qū)的負責人，匯報各自站點工程項目的進度，把對站點的正常進度有影響的死角挖掘出來，對問題產(chǎn)生的原因進行分析，同時制定有效的解決方法。
三、一體化的通信工程項目管理組織模式的發(fā)展建議
1.增強一體化中各個專業(yè)部門的溝通與協(xié)調(diào)，提高通信工程項目的管理效率。在實施一體化的工程項目管理時，各個管理單位需要在各單位之間主動做好溝通與協(xié)調(diào)的工作，否則一體化項目管理的意義將不復(fù)存在。對于傳統(tǒng)的管理方式，經(jīng)常是由建設(shè)單位的各個主管協(xié)調(diào)幫助各個管理單位。一體化工程項目的管理，管理單位之間的協(xié)調(diào)工作是由總體控制人負責的，具體的總體控制人包括各站點、項目、區(qū)域的總控人。若是某站點出現(xiàn)問題，則管理該站點的單位來主動協(xié)調(diào)，其余的管理單位積極配合。
2.各個專業(yè)部門和合作單位使用一體化的設(shè)計支撐系統(tǒng)，使工程項目管理得到完善。一體化的設(shè)計支撐系統(tǒng)是管理和建設(shè)部門運用統(tǒng)一的軟件平臺，也是合作單位也會使用，建設(shè)單位、設(shè)計單位以及管理單位等，使用該平臺能夠使信息快速傳遞和反饋，下達的指令也能夠及時得到執(zhí)行，利于日常工程施工的管控。此軟件作為一個支撐系統(tǒng)的建設(shè)管理平臺，能實現(xiàn)工程項目信息的快速傳遞和交流，改進后實現(xiàn)施工人員通過安裝在手機終端及時了解情況和及時反饋具體內(nèi)容；這樣有利于各專業(yè)部門和合作單位的項目負責人及時了解工程進度和管控工程進度。因此一個優(yōu)秀的支持系統(tǒng)平臺不僅提高現(xiàn)場施工的效率，同時也便于一體化項目管理人員及時了解和管控項目的運作，這個系統(tǒng)平臺是項目按計劃完成的有力保證。
2、強化非農(nóng)用地供應(yīng)控制，確保糧食安全生產(chǎn)
對于13億的中國而言，只是單純地依賴國際市場發(fā)展，可能無法有效地確保糧食作物的及時供應(yīng)和生產(chǎn)安全性。因此，實踐中為了能夠確保我國十八億畝耕紅線不便，地方政府及土地管理部門，應(yīng)當嚴格控制耕地總量，尤其是在非農(nóng)用地規(guī)劃建設(shè)過程中，一定要嚴格把關(guān)，確保土地規(guī)劃的動態(tài)平衡性。在此過程中，還要注意土地的有效利用率，通過城市建成區(qū)內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)的合理化和集約利用度的提高，節(jié)約土地資源。
3、新型城鎮(zhèn)化要全面提升生態(tài)文明水平
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，還要注重生態(tài)建設(shè)。在現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，一定要牢固樹立低碳、綠色環(huán)保理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟以及低碳綠色經(jīng)濟。同時，還要不斷強化和力求節(jié)能減排，從源頭上有效控制能耗、防治污染，淘汰落后企業(yè)產(chǎn)能，從而促進現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在此過程中，還要有效利用節(jié)能技術(shù)、新工藝產(chǎn)品和新材料。在生態(tài)環(huán)境治理過程中，政府應(yīng)當優(yōu)先采用經(jīng)濟和法律手段，而且還要適當?shù)牟捎眯姓侄巍Ｆ渲?，?jīng)濟手段主要是指收費、排污權(quán)交易以及補貼。實踐中，補貼和收費制度已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用到實處，但對于部分企業(yè)而言，寧愿少交罰款，也不愿投資污染治理。在未來的環(huán)境監(jiān)管中應(yīng)積極研究和嘗試排污權(quán)交易制度，以達到污染物總量的控制。
4、要通過信息技術(shù)發(fā)展，系統(tǒng)推進和引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化的科學(xué)發(fā)展
《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》正式出臺，為我們展現(xiàn)的絕不是一個大干快上的躍進計劃，而是強調(diào)人的城鎮(zhèn)化和綠色智慧城市的偉大藍圖。作為城市信息化建設(shè)的新模式和新階段，解決“城市病”的重要途徑，智慧城市在新型城鎮(zhèn)化過程中的作用引起了特別的關(guān)注。在最新的政府工作報告中，政府一再強調(diào)要把創(chuàng)新放在深化改革的核心位置，尤其要發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，因此，在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化中，李江穎領(lǐng)航動力信息系統(tǒng)有限公司湖北武漢430072信息化被寄予了厚望。如何將信息化、工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化進行融合發(fā)展，似乎也成為訴求相關(guān)者普遍關(guān)心的問題。城鎮(zhèn)化的過程往往也是各種矛盾集中爆發(fā)的一個過程，在城市化率快速提升的背后，掩蓋的是城市化過程中衍生的巨大經(jīng)濟與社會問題。人口擁擠、交通擁堵、環(huán)境污染、住房困難等“城市病”層出不窮。這警示我們：在解決了人口從農(nóng)村進入城市的問題之后，更大的挑戰(zhàn)是如何解決“以人為核心”的宜居環(huán)境，以實現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展，推動城鄉(xiāng)保障、社會事業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施的均衡化。走新型城鎮(zhèn)化道路就是要緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以城市群為主體形態(tài)，以綜合承載能力為支撐，以體制機制創(chuàng)新為保障，走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。智慧城市（鎮(zhèn)）是信息化與城鎮(zhèn)化結(jié)合的有效模式，這樣可以有效滿足現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)居民的日常生活和工作需求，幫助地方政府和有關(guān)部門提高管理質(zhì)量和服務(wù)水準。城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，采取公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，其中包括污水處理、交通設(shè)施、空氣質(zhì)量監(jiān)測、水電氣供應(yīng)、軌道運輸、公共安全、社會保障、金融以及城管等系統(tǒng)，而且對現(xiàn)代信息技術(shù)的依賴性不斷增強。從實踐來看，信息化建設(shè)不僅可以有效改善供需結(jié)構(gòu)，擴大消費需求，可不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展，促進新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型，以此來確保城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的可持續(xù)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，工業(yè)化、信息化有機地融合在一起?；ヂ?lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電子支付等應(yīng)用的普及，將改變政府、企業(yè)和居民傳統(tǒng)的交易和消費行為，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。新一代信息技術(shù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2020年將發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。2013年政府工作報告中指出“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是較為復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，任務(wù)艱巨，責任重大，既要積極籌劃，千方百計推進城鎮(zhèn)化的進程，又要保持客觀、冷靜的態(tài)度，穩(wěn)中求進，不可急功近利，不搞城鎮(zhèn)化的“”。
2內(nèi)容改革
在專業(yè)方面，通信工程專業(yè)常規(guī)課程主要有電路電子理論與應(yīng)用課程：電路原理、模擬電路、數(shù)字電路、單片機、EDA等；通信專業(yè)基礎(chǔ)課系列：信號與系統(tǒng)、數(shù)字信號處理、通信原理、信息論與編碼、通信電子線路等；通信專業(yè)課：移動通信、光纖通信、現(xiàn)代交換原理、微波技術(shù)與天線等。從工程化思路分析，我們提出以下改革措施。
1）精簡基礎(chǔ)課實驗。
從工程化角度考慮，學(xué)生沒有必要去過分關(guān)注基礎(chǔ)細節(jié)，一些教材中的內(nèi)容也早已過時，所以這部分實驗內(nèi)容可以精簡。比如在電路電子理論與應(yīng)用課程系列中，完全可以進行課程實驗調(diào)整；對電路與模電課程中的基礎(chǔ)實驗，可以適當壓縮，甚至可以將兩門課程的實驗整合成一門實驗課程。
2）突出課程群概念，加強跨課程實驗。
在課程群中，不同課程之間存在著很強的相關(guān)性。只有將不同課程的知識綜合運用，才能夠深刻理解理論與實踐之間的結(jié)合。所以，可以借助于跨課程綜合實驗內(nèi)容，以綜合實驗項目為引導(dǎo)，實現(xiàn)對相關(guān)課程的串聯(lián)，這樣才能真正讓學(xué)生從系統(tǒng)和宏觀的角度去了解所學(xué)的理論知識，這是實現(xiàn)知識融會貫通的捷徑。針對該問題，我們提出3個綜合課程群實驗內(nèi)容：①電子電路綜合實驗：嘗試將模擬與數(shù)字、低頻與高頻、弱電與強電這些概念的界限打破，用一系列具有應(yīng)用背景的實驗內(nèi)容吸引學(xué)生。遵循從簡單到復(fù)雜的理念，一步步引導(dǎo)學(xué)生基于所學(xué)電工電子理論，設(shè)計實現(xiàn)有應(yīng)用意義的模塊系統(tǒng)，培養(yǎng)學(xué)生的工程實踐能力。②信號處理綜合實驗：在完成信號與系統(tǒng)、數(shù)字信號處理這些課程學(xué)習(xí)后，可以設(shè)置該綜合實驗。例如要求學(xué)生完成一個語音信號采集處理分析系統(tǒng)，既可以基于MATLAB、SystemVue等軟件實現(xiàn)仿真，也可以基于單片機或者EDA進行硬件實現(xiàn)，使學(xué)生真正將所學(xué)的信號采集、數(shù)字化、編碼、濾波、頻譜分析的內(nèi)容學(xué)以致用，而不是記憶一堆復(fù)雜機械的公式。③通信系統(tǒng)綜合實驗：在完成電子電路課程、通信原理、通信電子線路等課程后，可以設(shè)置一個讓學(xué)生實現(xiàn)完整語音無線通信系統(tǒng)實驗，包括信號發(fā)射和接收模塊，將振蕩器、變?nèi)荻O管調(diào)頻、振幅調(diào)制、高頻功率放大、小信號調(diào)諧放大、混頻、鎖相頻率合成、中放、二次混頻與鑒頻，包絡(luò)檢波等通信理論融會貫通。
3）加大設(shè)計性實驗內(nèi)容。
類似“連連看”游戲的驗證性實驗已經(jīng)在很大程度上挫傷了學(xué)生的參與熱情，其實驗效果甚至還不如基于計算機軟件的仿真實驗。地方本科院校在經(jīng)費、場地、設(shè)備和師資條件上受到限制，如何在有限條件下，盡可能廣泛開展設(shè)計性實驗是一直以來的難題。我們從以下幾個方面積極拓展條件：①以電子設(shè)計大賽、創(chuàng)新實驗項目申請為契機，廣拓經(jīng)費渠道。從國家到地方，甚至學(xué)校層面都提供了以學(xué)生為主體的學(xué)科競賽和大學(xué)生創(chuàng)新實驗項目。通過這些途徑，既可以申請經(jīng)費支持，又能吸引有興趣的學(xué)生主動參與。這些項目本身都具有綜合設(shè)計性，是對實驗開展的有力補充。②充分利用各類仿真軟件進行實驗。現(xiàn)在有各種各樣的專業(yè)軟件可以進行電路設(shè)計、信號處理和通信仿真。以電路設(shè)計為例，即便沒有硬件環(huán)境，也可以在前期進行相關(guān)仿真實驗，達到設(shè)計性實驗?zāi)康摹＂蹚暮唵蔚綇?fù)雜，吸引學(xué)生積極參與設(shè)計性實驗。目前一些硬件平臺的復(fù)雜性也使一部分學(xué)生面對工程設(shè)計性實驗望而卻步，比如單片機和EDA技術(shù)往往需要一定的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在出現(xiàn)了一些門檻較低的硬件平臺，比如較為熱門的Arduino，它是一個開放原代碼的軟硬件平臺，使用類似Java和C語言的開發(fā)環(huán)境，能利用各種各樣的傳感器來感知環(huán)境，通過控制燈光、馬達和其他的裝置來反饋、影響環(huán)境。該平臺價格便宜而且入門簡單，很適合用于學(xué)生進行設(shè)計性實驗開發(fā)。
3形式改革
目前高校通信工程專業(yè)的傳統(tǒng)實踐形式包括：課堂實驗、開放實驗、課程設(shè)計、電子實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計。在教學(xué)實踐中存在諸多問題。
1）開放性實驗形同虛設(shè)。
開放性實驗的概念早已存在，它是承載設(shè)計性實驗內(nèi)容的重要形式，但是在實際執(zhí)行過程中，由于地方本科院校的各方面條件限制，其實并沒有真正廣泛開展起來。學(xué)生沒有興趣或者有興趣無場地無經(jīng)費，教師參與熱情不高。要解決該問題可以采取以下措施：考慮設(shè)置開放性實驗學(xué)分，將開放實驗與公共選修課相融合。之前也有人嘗試過開放性實驗計學(xué)分，但是實際中無法操作，并且缺乏監(jiān)管，出現(xiàn)了很多問題。那么將開放實驗與選修課接軌、教師以開設(shè)選修課的形式進行開放實驗課程申報就可以在很大程度上解決這些問題。有專門教師負責，責任到人；以選修課模式實施，教務(wù)處管理有據(jù)可依，并且可以依托現(xiàn)有選修課管理系統(tǒng)，減少管理成本；教師通過開設(shè)開放實驗也能獲得選修課教學(xué)的工作量，調(diào)動了教師積極性。
2）課程設(shè)計與課堂實驗功能重疊。
目前的課程設(shè)計往往是以面向單獨的某一門課程設(shè)置，在課程結(jié)束后進行，其原本目的是希望通過該形式將實驗內(nèi)容融合拓展，達到綜合設(shè)計的目的。這種獨立設(shè)置忽略了課程之間的聯(lián)系，加上監(jiān)管不力，很容易演變成對課程實驗的重復(fù)，喪失了其原本存在的意義。因此不妨將課程設(shè)計的功能轉(zhuǎn)向課程群，提出“綜合課程設(shè)計”的概念，正好可以承載前面提到過的跨課程實驗內(nèi)容。
3）實習(xí)環(huán)節(jié)缺乏與專業(yè)課程聯(lián)系。
目前通信工程專業(yè)實踐環(huán)節(jié)一般都開設(shè)有電子實習(xí)，但是承擔該教學(xué)任務(wù)的往往是實驗中心或者工程中心，缺乏與專業(yè)任課教師的交流和溝通。以電子實習(xí)為例，比較通常的做法是訓(xùn)練學(xué)生對基本電子元件的認知、練習(xí)電路圖的設(shè)計和焊接工藝。其實在這個環(huán)節(jié)，可以結(jié)合學(xué)生所學(xué)知識，將實習(xí)與專業(yè)課程銜接，在實習(xí)中從工程角度去設(shè)計實現(xiàn)一個課程中所學(xué)到的電子系統(tǒng)。實習(xí)與實驗課程交叉滲透，相互關(guān)聯(lián)，一舉兩得。
4）生產(chǎn)實習(xí)效果不佳。
生產(chǎn)實習(xí)本來是面向工程化實踐的重要形式，校企聯(lián)合培養(yǎng)的概念也由來已久，但是在操作上有許多障礙，比如目前學(xué)生所學(xué)內(nèi)容與工程實踐的脫節(jié)，導(dǎo)致一線企業(yè)不愿意接收學(xué)生參加實習(xí)，即便接收也往往以參觀為主，很難參與實際操作。要解決該問題那就不妨把企業(yè)人員請進來，在生產(chǎn)實習(xí)前的一個學(xué)期，以開設(shè)選修課或者講座形式請一線工程師走進校園，進行崗前培訓(xùn)；另外在實驗室建設(shè)上也可以考慮和企業(yè)共建實驗室，將實驗室工程化，學(xué)生不出校門就能得到工程實踐訓(xùn)練。
5）畢業(yè)設(shè)計流于形式。
畢業(yè)設(shè)計本來是本科生實踐環(huán)節(jié)極其重要的一環(huán)，修完學(xué)分的學(xué)生最后將專業(yè)知識綜合形成一個相對完整的系統(tǒng)設(shè)計。但是由于就業(yè)或者考研壓力，大四下學(xué)期的學(xué)生很多都忙于工作、實習(xí)或者研究生復(fù)試，無心進行畢業(yè)設(shè)計。多年來這種矛盾一直存在，一味加強管理、控制學(xué)生不準外出似乎也很難奏效。面對這個問題，不如“堵疏結(jié)合”。針對找到實習(xí)單位的同學(xué)，不妨在實習(xí)單位、家庭和學(xué)校三方簽約的前提下，鼓勵學(xué)生在實習(xí)單位結(jié)合實習(xí)工作進行畢業(yè)設(shè)計。針對考研學(xué)生則引導(dǎo)其選擇與復(fù)試內(nèi)容相關(guān)的畢業(yè)設(shè)計課題，畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容會成為其復(fù)試內(nèi)容的儲備，不但避免矛盾，還能互補有無?？傊?，面對學(xué)生的合理需求，不能一味堵截，而是要順勢引導(dǎo)。
第一，在區(qū)域資本結(jié)構(gòu)上，城市邊界的提出意味著對鄉(xiāng)村社會資本權(quán)利的確認，遏制城市對鄉(xiāng)村資本的無限吞占，以此使城市與鄉(xiāng)村在資本對等基礎(chǔ)上實現(xiàn)良性流動。在中國新型城鎮(zhèn)化政策的落實中，資本的城市邊界問題主要就是農(nóng)村土地資本流轉(zhuǎn)的問題；在資本城市的擴張模式中，城市占地成為其資本增殖的重要來源，而新型城鎮(zhèn)化決策明顯強調(diào)土地資本的權(quán)利歸屬，這將為鄉(xiāng)土社會擁有與城市資本相抗衡的資本權(quán)利提供保障。
第二，在區(qū)域社會建設(shè)上，城市邊界的提出意味著在區(qū)域范圍內(nèi)為“城市人”與“鄉(xiāng)下人”共在的社會實現(xiàn)了正名。在資本城市的擴張模式中，城鄉(xiāng)結(jié)合部往往被視為城市的“邊緣”地帶而多遭詬病，治安混亂、身份模糊、功能錯位是城市管理主體對之常有的指責，但諸般指責卻忽視了一個問題：對鄉(xiāng)民群體而言，城鄉(xiāng)結(jié)合部恰是其融入城市的自我調(diào)適帶，這種自我調(diào)適帶的缺乏將使城市化進程在根本上無法進行。城鄉(xiāng)結(jié)合部就是城市與鄉(xiāng)村的社會邊界。揚•蓋爾指出，人們總是喜歡在邊界區(qū)域逗留，這主要是因為處于空間的邊緣為觀察空間提供了最佳的條件③。因此，城鄉(xiāng)結(jié)合部作為城市與鄉(xiāng)村的社會邊界，“城市人”與“鄉(xiāng)下人”的身份可自由轉(zhuǎn)變，身份既已明確的“城市人”與“鄉(xiāng)下人”可和諧相處、積極交流，呈現(xiàn)為一種可貴的社會共在形態(tài)。這種共在形態(tài)是幾乎所有文明中城市化進程的實然存在，城市邊界的提出，使原先被隱沒、污名化的社會存在得以正名。
第三，在區(qū)域空間結(jié)構(gòu)上，城市邊界的提出使區(qū)域范圍的“廊道空間”呈現(xiàn)出來?？臻g是城市的首要要素。在資本城市的擴張模式中，城鄉(xiāng)間空間僅是作為城市與鄉(xiāng)村之間的資源通道，其社會屬性、人文傳統(tǒng)與地方認同統(tǒng)統(tǒng)被抹平，城鄉(xiāng)沖突也正是隱藏在這種城鄉(xiāng)間空間的去意義化上。然而，城鄉(xiāng)間空間在根本上是無法完全被抹除意義的。城鄉(xiāng)間空間是人群流動的空間，城鄉(xiāng)間的遷徙不管對“鄉(xiāng)下人”還是對“城里人”來說都是典型的社會“脫序”④行為。城鄉(xiāng)間空間不僅僅是一個物質(zhì)存在的事實，也是人們在城市往還的社會“脫序”行為中所營造出來的人文空間。這種人文空間因其流動性成為區(qū)域范圍內(nèi)的“文化廊道”⑤；在資本城市的擴張版圖中，城鄉(xiāng)往還所形成的“廊道空間”是純?nèi)晃镔|(zhì)性的，只有將其置于城市邊界框架中審視時，城鄉(xiāng)間人群流動所產(chǎn)生的空間生產(chǎn)意義才得以呈現(xiàn)出來。
進而言之，城市邊界所引動的城鄉(xiāng)間交流還僅只是其表層效應(yīng)，城鄉(xiāng)間交流的活躍化最終引致中國城市發(fā)展模式的本土回歸。城鄉(xiāng)間活躍的溝通將使城市發(fā)展落地生根，“城市”成為人們在城鄉(xiāng)間的活躍交流中匯聚其地方性認同的特殊“地方”。所謂“地方”即是承載人們普遍認同感的處所。在人類廣泛定居的時代，“地方”認同的前提與結(jié)果是人們自我封閉的生活狀態(tài)。進入現(xiàn)代社會，資本的流通本性破壞了人們的“棲居”之地，也同時將人們對“地方”認同的需求空前激發(fā)起來。越是在動蕩失居的中心，這種“地方”認同意識越強，這使得現(xiàn)代社會中“地方”認同發(fā)生最強烈的處所既不是在鄉(xiāng)土社會，也不是在社會歸屬相對穩(wěn)定的城市中心。“城市作為地方”源于城鄉(xiāng)間的活躍交流。這種交流的經(jīng)濟基礎(chǔ)是城市與村落間的資本交換，以此形成了城鄉(xiāng)間相對恒定的空間廊道；在此空間廊道中，人群、資本與其他要素的流動產(chǎn)生了本區(qū)域中不同社會群體之間的交往，并由此產(chǎn)生了群體的信仰認同。
二、中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為“文化城市”正名
