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時(shí)間：2022-09-27 05:42:57
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為促進(jìn)本市民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的健康發(fā)展，根據(jù)《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《**市職業(yè)教育條例》、《**市實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉、〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例〉若干問題的暫行規(guī)定》、勞動(dòng)保障部《關(guān)于貫徹落實(shí)民辦教育促進(jìn)法做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）的審批和相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條（指導(dǎo)思想）
貫徹國家對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和勞動(dòng)力市場的需求。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)規(guī)定。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)員的合法權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法予以保障。
第四條（管理部門）
市勞動(dòng)保障行政部門綜合負(fù)責(zé)全市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)等工作。區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理、檢查評(píng)估等工作。
第二章設(shè)立
第五條（辦學(xué)許可證制度）
本市按照國家規(guī)定實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證制度。勞動(dòng)保障行政部門頒發(fā)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》（以下簡稱《辦學(xué)許可證》）是民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的合法證件。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《辦學(xué)許可證》記載的機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)類別等開展培訓(xùn)活動(dòng)。
第六條（舉辦者資格）
舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，并具有本市常住戶口。
兩個(gè)以上社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同。聯(lián)合辦學(xué)合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)由公證機(jī)關(guān)公證。
第七條（審批權(quán)限）
設(shè)立以初級(jí)、中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由辦學(xué)地所在的區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門審批，并報(bào)同級(jí)教育行政部門和市勞動(dòng)保障行政部門備案。其中，擬開設(shè)高級(jí)及高級(jí)以上培訓(xùn)項(xiàng)目的，區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門做出審批決定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核合格。
設(shè)立以高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由市勞動(dòng)保障行政部門審批，并報(bào)市教育行政部門備案。
第八條（基本條件）
設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）應(yīng)有組織機(jī)構(gòu)和章程；
（二）應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所；
（三）應(yīng)具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施和設(shè)備；
（四）應(yīng)配備符合任職條件的專職校長；
（五）應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的教學(xué)管理人員；
（六）應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍；
（七）應(yīng)具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材；
（八）應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度；
（九）應(yīng)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)詳見《**市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（附件一）。
第九條（申報(bào)材料）
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）申請(qǐng)報(bào)告（包括辦學(xué)目的、可行性分析）、申請(qǐng)表（一式三份）；
（二）單位申辦應(yīng)當(dāng)提供單位法人資格證明及復(fù)印件；公民個(gè)人申辦應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人戶籍證明、身份證及復(fù)印件，以及完全民事行為能力證明；
（三）擬辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程（包括辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、有關(guān)管理制度等）和發(fā)展規(guī)劃；
（四）擬開設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱；
（五）擬任校長身份證、學(xué)歷證書、職業(yè)技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書及復(fù)印件，以及從事職業(yè)教育工作經(jīng)驗(yàn)的證明；
（六）擬聘教師的身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、職業(yè)技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書及復(fù)印件；
（七）擬聘財(cái)會(huì)人員的身份證、會(huì)計(jì)資格證書及復(fù)印件；
（八）合法使用有關(guān)辦公、教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場地的證明，其中自有場地的應(yīng)出具場地產(chǎn)權(quán)證明，租賃或借用場地的應(yīng)出具經(jīng)公證的有效合同文書；
（九）合法使用有關(guān)培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備的證明；
（十）擬辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來源的證明文件，其中資產(chǎn)證明須提交經(jīng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；
（十一）聯(lián)合舉辦的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的聯(lián)合辦學(xué)合同；
（十二）其他必要材料。
第十條（審批程序）
勞動(dòng)保障行政部門按以下程序進(jìn)行審批：
（一）受理
審批機(jī)關(guān)自收到內(nèi)容齊全、且符合法定形式的申報(bào)材料之日起5日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理申請(qǐng)的決定，并告知申請(qǐng)人。
（二）審查
審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織由有關(guān)專家組成評(píng)審小組或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料和實(shí)際辦學(xué)條件進(jìn)行評(píng)審，并填寫《評(píng)審意見書》。
（三）決定
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參考專家評(píng)審小組提交的《評(píng)審意見書》，自受理申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)以書面形式作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)告知申請(qǐng)人。不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由并告知救濟(jì)權(quán)利。
（四）發(fā)證
對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《辦學(xué)許可證》正、副本。《辦學(xué)許可證》正、副本具有同等法律效力，正本應(yīng)放置在民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要辦公場所明顯位置，副本用于辦理相關(guān)手續(xù)及開展社會(huì)活動(dòng)。
（五）公示
對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其培訓(xùn)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公示。
第十一條（學(xué)校名稱）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范，且符合下列要求：
（一）名稱由地域名、字號(hào)、行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別四個(gè)部分組成；
（二）地域名不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣。凡冠以“**市”字樣的，須是由市勞動(dòng)保障行政部門審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；
（三）字號(hào)不得缺省；
（四）行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域參照國家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)分類大典，或統(tǒng)稱“職業(yè)技術(shù)”、“職業(yè)技能”；
（五）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別一般為“培訓(xùn)學(xué)?！被颉芭嘤?xùn)中心”；
（六）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外文名稱應(yīng)與中文名稱一致。
第十二條（法人登記）
取得辦學(xué)許可證后的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理民辦非企業(yè)法人登記。
第三章變更
第十三條（辦學(xué)地變更）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在原審批機(jī)關(guān)所轄行政區(qū)域內(nèi)變更辦學(xué)地的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可在變更后的辦學(xué)地開展辦學(xué)活動(dòng)。
區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣變更辦學(xué)地的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)新辦學(xué)地所在區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門核準(zhǔn)同意。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跨區(qū)縣變更辦學(xué)地后，按照屬地化管理的原則，由變更后所在地區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)管理。
第十四條（培訓(xùn)項(xiàng)目變更）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬增設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第七條至第十條的規(guī)定辦理。其中，申請(qǐng)舉辦新職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的，由市勞動(dòng)保障行政部門從已有辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中審批認(rèn)定。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撤銷培訓(xùn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案，其中撤銷高級(jí)及以上培訓(xùn)項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門備案。
第十五條（其他基本情況變更）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬變更名稱、舉辦者等基本情況的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
變更本辦法第十三條、十四條及本條第一款規(guī)定之外的其他事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更基本情況后，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在原許可證上作相應(yīng)變更，或收回原許可證后換發(fā)新證，并在“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”上及時(shí)做好相應(yīng)信息變更。
第十六條（分立、合并）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理。
第四章管理
第十七條（屬地化管理）
經(jīng)區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由所在區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門按屬地化原則進(jìn)行管理。經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，原則上由市勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行管理，也可以由市勞動(dòng)保障行政部門委托民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行管理。
第十八條（網(wǎng)絡(luò)化管理）
勞動(dòng)保障行政部門建立完善“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”，對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好網(wǎng)絡(luò)化管理的相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)工作。納入“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承諾遵守《**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理規(guī)則》（附件二）。
第十九條（教學(xué)管理）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)項(xiàng)目，依據(jù)相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織開展教學(xué)活動(dòng)。教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱一經(jīng)確定，不得隨意減少課程和課時(shí)。確需修改教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。
第二十條（教師管理）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的教師資格。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)技能培訓(xùn)需要，聘請(qǐng)技師、高級(jí)技師及具有特殊技能的人員任教。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師業(yè)務(wù)考核檔案，定期對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，不勝任教學(xué)要求的應(yīng)予解聘。兼職教師應(yīng)簽訂聘任合同，并按照合同承擔(dān)一定的課時(shí)。
市、區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)支持并定期組織民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校長、教師開展崗位培訓(xùn)及各類教研、進(jìn)修活動(dòng)，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。
第二十一條（招生簡章和廣告管理）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡章應(yīng)當(dāng)載明民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、辦學(xué)許可證編號(hào)、培訓(xùn)項(xiàng)目、辦學(xué)地、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等事項(xiàng)。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)在前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案。的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)與報(bào)備案的材料一致。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案或虛假招生簡章和廣告的，由審批機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門依法予以處理。未能履行招生簡章和廣告的有關(guān)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第二十二條（收費(fèi)管理）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)和同級(jí)物價(jià)部門備案。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照備案的內(nèi)容向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定出具收費(fèi)票據(jù)。
第二十三條（財(cái)務(wù)管理）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的資產(chǎn)相分離，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全資金和財(cái)產(chǎn)管理制度。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有虛假出資、抽逃辦學(xué)資金、財(cái)務(wù)管理混亂的，審批機(jī)關(guān)可以委托專門審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果依法處理。
第二十四條（考核與鑒定）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)培訓(xùn)后考核合格的學(xué)員，可以按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市職業(yè)技能鑒定的要求，組織培訓(xùn)學(xué)員參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定。學(xué)員經(jīng)鑒定考核合格的，可以獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
第二十五條（設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)地辦學(xué)。
有較好辦學(xué)條件、較高辦學(xué)水平的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以適應(yīng)培訓(xùn)需求在原批準(zhǔn)的辦學(xué)地外設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)。設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)事前備案；跨區(qū)縣設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)分別向原審批機(jī)關(guān)和擬設(shè)分教學(xué)點(diǎn)所在區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門事前備案。
分教學(xué)點(diǎn)不是獨(dú)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其教學(xué)管理工作和法律責(zé)任由分教學(xué)點(diǎn)所屬的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十六條（合作辦學(xué)）
兩個(gè)以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的，合作辦學(xué)的雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合作辦學(xué)協(xié)議的約定，做好教學(xué)工作。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以合作辦學(xué)為名，將培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)場地等出租或出借給無辦學(xué)資質(zhì)的單位或個(gè)人。
第二十七條（網(wǎng)絡(luò)化檢查）
本市實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化定期核檢制度。本市勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立、且設(shè)立時(shí)間在一年以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)年度的網(wǎng)絡(luò)化核檢。
市和區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)檢標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際辦學(xué)情況，出具相應(yīng)的網(wǎng)檢意見書，指導(dǎo)和督促民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十八條（資質(zhì)等級(jí)申報(bào)評(píng)估）
本市實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)評(píng)估制度。本市勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立、且已通過網(wǎng)檢的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以自主申報(bào)資質(zhì)等級(jí)評(píng)估。市、區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)評(píng)估工作。認(rèn)定的資質(zhì)等級(jí)有效期為兩年。
第二十九條（專項(xiàng)檢查）
市和區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展辦學(xué)的實(shí)際情況，不定期組織開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第三十條（勞動(dòng)保障監(jiān)察）
市和區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)定的情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
第三十一條（政府補(bǔ)貼培訓(xùn)）
本市鼓勵(lì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目。
承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)工作，并接受本市勞動(dòng)保障行政部門及其委托的審計(jì)、督導(dǎo)等社會(huì)中介組織的監(jiān)督檢查。
第三十二條（不再給予承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)）
承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十一條所列情形之一的，或者有下列情形之一的，不再給予承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的資質(zhì)：
（一）承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的過程中存在弄虛作假行為的；
（二）違反有關(guān)規(guī)定向?qū)W員濫收培訓(xùn)費(fèi)的；
（三）任意減少培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時(shí)的；
（四）辦學(xué)質(zhì)量低下，經(jīng)整改后仍不能達(dá)到辦學(xué)基本要求的；
（五）以合作辦學(xué)名義出租、出借辦學(xué)資質(zhì)的；
（六）民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度網(wǎng)檢不合格的；
（七）不履行本管理辦法規(guī)定的審批、備案手續(xù)的；
（八）不接受勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)督、檢查和管理的；
（九）領(lǐng)取辦學(xué)許可證后，半年不能進(jìn)行正常的招生教學(xué)活動(dòng)，或者間斷正常招生教學(xué)活動(dòng)一年以上的。
第三十三條（誠信記錄）
“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”中應(yīng)當(dāng)包括民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的誠信記錄，倡導(dǎo)誠信辦學(xué)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)過程中存在違規(guī)行為的，記入誠信記錄。誠信記錄應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公布。
第三十四條（遺失證書）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失《辦學(xué)許可證》的應(yīng)當(dāng)立即公告，并持有關(guān)證明向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審核后予以補(bǔ)發(fā)。
第三十五條（法律責(zé)任）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)辦學(xué)的，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、以及《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五章附則
第三十六條（參照?qǐng)?zhí)行）
本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校和各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的審批和相關(guān)管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條（中外合作舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）
2、科任輔導(dǎo)老師必須向?qū)W生進(jìn)行安全教育，提高安全意識(shí)和防范能力，嚴(yán)格遵守微課堂各項(xiàng)安全管理制度。
3、學(xué)生不準(zhǔn)帶水果刀等利器進(jìn)入學(xué)校。同學(xué)之間不得玩尖利器具或有毒、有害的化學(xué)藥品。
4、學(xué)生不準(zhǔn)攀爬圍墻、欄桿、陽臺(tái)、建筑物頂層等有危險(xiǎn)性的地方。
5、教室、樓梯間等教學(xué)場所嚴(yán)禁追跑打鬧，不得向窗外拋扔雜物、防止砸傷他人和影響環(huán)境衛(wèi)生。
6、上下樓梯靠右行，輕步上樓慢步下，不得擁擠，不準(zhǔn)趴在扶手上往下滑。
7、學(xué)生如有特殊病史，應(yīng)向?qū)W校班主任報(bào)告，不得隱瞞。患有不宜進(jìn)行劇烈體育活動(dòng)疾?。ㄈ缦忍煨孕呐K病）的學(xué)生，應(yīng)告知班主任，培訓(xùn)班進(jìn)行備案并讓有關(guān)科任課教師知曉。
8、在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，如有身體不適，應(yīng)立即向老師報(bào)告并通知家長及時(shí)檢查治療，以防延誤治療時(shí)機(jī)。
9、學(xué)生如遇自傷，應(yīng)及時(shí)告訴家長或班主任及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)治療；如遇他傷，首先應(yīng)通知傷害他人者家長，及時(shí)治療，再通知被傷害人家長。
10、提高食品衛(wèi)生意識(shí)，不買“三無”（無生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期）食品和路邊攤販不潔食品。
11、遵守用電、用火規(guī)則，注意用電、用火安全，不得觸碰校內(nèi)任何電氣設(shè)備。學(xué)生不得抽煙、玩火。嚴(yán)禁學(xué)生攜帶打火機(jī)、火柴、煙花爆竹等易燃易爆物進(jìn)入學(xué)校。
12、當(dāng)與他人發(fā)生矛盾，而自身又無法解決的時(shí)候，應(yīng)及時(shí)告訴家長或?qū)W校老師，防止矛盾激化、釀成事端。學(xué)生家長來校要講文明，不得大聲喧嘩，影響正常的教學(xué)秩序。
一、復(fù)評(píng)審驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)
復(fù)評(píng)審驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)按《**壯族自治區(qū)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》（桂農(nóng)機(jī)辦〔20**〕42號(hào)文印發(fā)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體評(píng)審體系詳見附表。
二、申請(qǐng)和申報(bào)材料
復(fù)評(píng)申請(qǐng)由拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自愿提出，填寫《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校（班）申請(qǐng)表》，并附申請(qǐng)人身份證明、教學(xué)場所使用權(quán)證明及其平面圖、教學(xué)設(shè)備清單、教學(xué)人員和財(cái)務(wù)人員身份及資質(zhì)證明、組織管理制度、生源預(yù)測情況等材料。申報(bào)材料按上述順序裝訂成冊(cè)（一式四份），報(bào)當(dāng)?shù)乜h、市農(nóng)機(jī)化管理中心（局）審核后于20**年10月10日前報(bào)送我中心科教質(zhì)量處。
三、評(píng)審時(shí)間和工作安排
1、全區(qū)統(tǒng)一評(píng)審時(shí)間為10月下旬，具體日期另行通知。
2、評(píng)審工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。10月10日前由各市組織初評(píng)，10月下旬由我中心組織評(píng)審員分組赴各市申請(qǐng)單位復(fù)評(píng)。
3、評(píng)審組的交通車輛請(qǐng)各市農(nóng)機(jī)化管理中心（局）負(fù)責(zé)安排，評(píng)審員的差旅費(fèi)按規(guī)定回原單位報(bào)銷。
4、評(píng)審免收評(píng)審費(fèi)，評(píng)審員評(píng)審補(bǔ)貼由申請(qǐng)?jiān)u審單位按有關(guān)規(guī)定發(fā)給。
5、評(píng)審人員要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁收受申請(qǐng)?jiān)u審單位的禮品。
四、評(píng)審相關(guān)問題的補(bǔ)充說明
1、本次拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格評(píng)審分為兩類進(jìn)行評(píng)定。一類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求具有5臺(tái)教練車，其中鉸接方向盤式大、中型拖拉機(jī)1臺(tái)以上；二類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求具有3臺(tái)教練車。兩類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的其它評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)相同。
2、教學(xué)場所使用權(quán)證明認(rèn)定：屬自有的須提供土地使用證、房產(chǎn)證；租賃他人的，須提供租賃合同。
3、教練車的認(rèn)定：驗(yàn)證實(shí)物和教練車牌證；教練車只允許在本縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)單位內(nèi)租賃，并需提供租賃合同。教練車的類型必須與培訓(xùn)范圍相適應(yīng)。
4、教學(xué)人員包括教學(xué)負(fù)責(zé)人，5名教學(xué)人員中應(yīng)有理論教員、教練員，獲“雙證”（理論教員證、教練員證）的人員只能按1人認(rèn)定。
5、申請(qǐng)單位應(yīng)出具學(xué)校全體職工花名冊(cè)，包括法定代表人、教學(xué)負(fù)責(zé)人、理論教員、教練員、財(cái)務(wù)人員、其他后勤人員的姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、畢業(yè)院校及所學(xué)專業(yè)、任職崗位等。
6、組織管理制度的認(rèn)定：必須出具《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的崗位職責(zé)、教學(xué)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度的文字材料。組織管理制度要裝訂成冊(cè)，其中崗位職責(zé)要求在辦公室上墻。
第二條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理工作。
第三條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化。農(nóng)機(jī)主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得舉辦或者參與舉辦拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班。
國家按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、公平競爭、保證質(zhì)量的原則，對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行資格管理。
第四條拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T需提供拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)記錄，方可參加拖拉機(jī)駕駛證考試。
第二章培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件
第五條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的場地、設(shè)備、人員、規(guī)章制度等條件，取得省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》，方可從事相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。
第六條教學(xué)場所
(一)教室人均使用面積不少于1.2平方米，總面積不得低于120平方米，且采光、通風(fēng)、照明和消防等條件符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
(二)有單獨(dú)的辦公用房；
(三)有固定的教練場地，面積不得少于1500平方米。
第七條教學(xué)設(shè)備
(一)有5臺(tái)以上檢驗(yàn)合格的教練車輛，并配備相應(yīng)的農(nóng)機(jī)具，配套比例不低于1：2；
(二)有常用機(jī)型的教學(xué)掛圖、示教板和主要零部件實(shí)物；
(三)有必要的電教設(shè)備。
第八條教學(xué)人員
(一)教學(xué)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱，并從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)工作三年以上；
(二)理論教員應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)機(jī)及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門考核合格；
(三)教練員應(yīng)當(dāng)持有拖拉機(jī)駕駛中級(jí)以上技術(shù)等級(jí)證書和相應(yīng)機(jī)型5年以上安全駕齡，經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門考核合格。
拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)人員不得少于5人。
第九條組織管理制度
(一)有完善的教學(xué)制度，包括學(xué)員學(xué)籍檔案管理制度、教員管理制度、教學(xué)設(shè)備及車輛管理制度。
(二)有健全的財(cái)務(wù)制度，配備專職財(cái)務(wù)人員。
(三)有科學(xué)的安全管理制度。
第三章許可程序
第十條申請(qǐng)《中華人民共和國拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門提交《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校(班)申請(qǐng)表》，并附具以下材料：
(一)申請(qǐng)人的身份證明；
(二)教學(xué)場所使用權(quán)證明及其平面圖；
(三)教學(xué)設(shè)備清單；
(四)教學(xué)和財(cái)務(wù)人員身份及資質(zhì)證明；
(五)組織管理制度；
(六)生源預(yù)測情況。
第十一條申請(qǐng)人提交的材料齊全，內(nèi)容符合要求的，省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)受理，并出具書面憑證。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并告知理由。
第十二條受理申請(qǐng)后，省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成書面審查。書面審查合格的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上專家進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審。
第十三條現(xiàn)場評(píng)審合格的，省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可的決定。
書面審查或現(xiàn)場評(píng)審不合格的，省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
第十四條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人或者教學(xué)場所的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門申請(qǐng)變更登記。
第四章培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理
第十五條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)包括：
(一)初學(xué)駕駛培訓(xùn)；
(二)增駕車型培訓(xùn)；
(三)與駕駛相關(guān)的其他培訓(xùn)。
拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)方式分為全日制和學(xué)時(shí)制，由學(xué)員選擇。
第十六條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的教學(xué)大綱，按照許可的范圍和規(guī)模培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立。
第十七條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門考核合格的教學(xué)人員。
第十八條申請(qǐng)參加拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)符合拖拉機(jī)駕駛證管理的有關(guān)規(guī)定，填寫《中華人民共和國拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)申請(qǐng)表》，交驗(yàn)身份證件。
第十九條完成規(guī)定課程并考試合格的學(xué)員，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給結(jié)業(yè)證書，并提供學(xué)員素質(zhì)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)課時(shí)、教練員簽名等記錄。學(xué)員憑結(jié)業(yè)證書和培訓(xùn)記錄參加拖拉機(jī)駕駛初考或增考。
第二十條教練車應(yīng)當(dāng)按拖拉機(jī)登記有關(guān)規(guī)定取得教練車牌證。
第五章監(jiān)督檢查
第二十一條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年12月10日前，填寫《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況表》，報(bào)省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門備案。
第二十二條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為的，應(yīng)當(dāng)依照職權(quán)調(diào)查處理。需由省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)決定。
第二十三條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門予以注銷，并收回《中華人民共和國拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》：
(一)辦學(xué)條件發(fā)生重大變化，不符合本辦法規(guī)定，在省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門規(guī)定的整改期限內(nèi)仍未達(dá)到要求的；
(二)歇業(yè)一年以上的；
(三)申請(qǐng)終止的；
(四)連續(xù)兩年未按時(shí)報(bào)送《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況表》，限期整改仍拒不報(bào)送的；
(五)其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第二十四條省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告批準(zhǔn)、變更和注銷的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第六章罰則
第二十五條對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)機(jī)主管部門按以下規(guī)定處罰：
(一)未取得培訓(xùn)許可擅自從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，責(zé)令停辦，有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；無違法所得的，處一萬元以下罰款；
第二條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理工作。
第三條拖拉機(jī)培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化。農(nóng)機(jī)主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得舉辦或者參與舉辦拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班。
國家按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、公平競爭、保證質(zhì)量的原則，對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行資格管理。
第四條拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T需提供拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)記錄，方可參加拖拉機(jī)駕駛證考試。
第二章培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件
第五條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的場地、設(shè)備、人員、規(guī)章制度等條件，取得省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》，方可從事相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。
第六條教學(xué)場所
（一）教室人均使用面積不少于1.2平方米，總面積不得低于120平方米，且采光、通風(fēng)、照明和消防等條件符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）有單獨(dú)的辦公用房；
（三）有固定的教練場地，面積不得少于1500平方米。
第七條教學(xué)設(shè)備
（一）有5臺(tái)以上檢驗(yàn)合格的教練車輛，并配備相應(yīng)的農(nóng)機(jī)具，配套比例不低于1：2；
（二）有常用機(jī)型的教學(xué)掛圖、示教板和主要零部件實(shí)物；
（三）有必要的電教設(shè)備。
第八條教學(xué)人員
（一）教學(xué)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱，并從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)工作三年以上；
（二）理論教員應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)機(jī)及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門考核合格；
（三）教練員應(yīng)當(dāng)持有拖拉機(jī)駕駛中級(jí)以上技術(shù)等級(jí)證書和相應(yīng)機(jī)型5年以上安全駕齡，經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門考核合格。
拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)人員不得少于5人。
第九條組織管理制度
（一）有完善的教學(xué)制度，包括學(xué)員學(xué)籍檔案管理制度、教員管理制度、教學(xué)設(shè)備及車輛管理制度。
（二）有健全的財(cái)務(wù)制度，配備專職財(cái)務(wù)人員。
（三）有科學(xué)的安全管理制度。
第三章許可程序
第十條申請(qǐng)《中華人民共和國拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門提交《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校（班）申請(qǐng)表》，并附具以下材料：
（一）申請(qǐng)人的身份證明；
（二）教學(xué)場所使用權(quán)證明及其平面圖；
（三）教學(xué)設(shè)備清單；
（四）教學(xué)和財(cái)務(wù)人員身份及資質(zhì)證明；
（五）組織管理制度；
（六）生源預(yù)測情況。
第十一條申請(qǐng)人提交的材料齊全，內(nèi)容符合要求的，省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)受理，并出具書面憑證。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并告知理由。
第十二條受理申請(qǐng)后，省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成書面審查。書面審查合格的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上專家進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審。
第十三條現(xiàn)場評(píng)審合格的，省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可的決定。
書面審查或現(xiàn)場評(píng)審不合格的，省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
第十四條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人或者教學(xué)場所的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門申請(qǐng)變更登記。
第四章培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理
第十五條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)包括：
(一)初學(xué)駕駛培訓(xùn)；
(二)增駕車型培訓(xùn)；
(三)與駕駛相關(guān)的其他培訓(xùn)。
拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)方式分為全日制和學(xué)時(shí)制，由學(xué)員選擇。
第十六條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的教學(xué)大綱，按照許可的范圍和規(guī)模培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立。
第十七條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門考核合格的教學(xué)人員。
第十八條申請(qǐng)參加拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)符合拖拉機(jī)駕駛證管理的有關(guān)規(guī)定，填寫《中華人民共和國拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)申請(qǐng)表》，交驗(yàn)身份證件。
第十九條完成規(guī)定課程并考試合格的學(xué)員，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給結(jié)業(yè)證書，并提供學(xué)員素質(zhì)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)課時(shí)、教練員簽名等記錄。學(xué)員憑結(jié)業(yè)證書和培訓(xùn)記錄參加拖拉機(jī)駕駛初考或增考。
第二十條教練車應(yīng)當(dāng)按拖拉機(jī)登記有關(guān)規(guī)定取得教練車牌證。
第五章監(jiān)督檢查
第二十一條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年12月10日前，填寫《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況表》，報(bào)省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門備案。
第二十二條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為的，應(yīng)當(dāng)依照職權(quán)調(diào)查處理。需由省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)決定。
第二十三條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門予以注銷，并收回《中華人民共和國拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》：
（一）辦學(xué)條件發(fā)生重大變化，不符合本辦法規(guī)定，在省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門規(guī)定的整改期限內(nèi)仍未達(dá)到要求的；
（二）歇業(yè)一年以上的；
（三）申請(qǐng)終止的；
（四）連續(xù)兩年未按時(shí)報(bào)送《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況表》，限期整改仍拒不報(bào)送的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第二十四條省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告批準(zhǔn)、變更和注銷的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第六章罰則
第二十五條對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)機(jī)主管部門按以下規(guī)定處罰：
(一)未取得培訓(xùn)許可擅自從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，責(zé)令停辦，有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；無違法所得的，處一萬元以下罰款；
二、企業(yè)工商管理應(yīng)如何在未來發(fā)展中健康有效地進(jìn)行
(1)培養(yǎng)合格的工商管理人才,為管理工作的進(jìn)行提供人力保障。參加工商管理課程培訓(xùn)是企業(yè)培養(yǎng)工商管理人才的主要途徑。工商管理的興起,使得工商管理培訓(xùn)也成為了一個(gè)熱門的行業(yè),選擇好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是企業(yè)培養(yǎng)人才的基本步驟。首先,要注重工商管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)素質(zhì),選擇高質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。第一,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有堅(jiān)硬、成熟的理論基礎(chǔ),理論基礎(chǔ)是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,其質(zhì)量的高低直接影響學(xué)員學(xué)習(xí)的效果;第二,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)師要有過硬的專業(yè)技能,深入淺出,能夠讓學(xué)員在最短的時(shí)間內(nèi)獲得最大的收益;第三,要避免“紙上談兵”現(xiàn)象的產(chǎn)生,注重理論聯(lián)系實(shí)際,合理地引導(dǎo)學(xué)員學(xué)以致用。其次,注重并提高工商管理學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量。企業(yè)派送的工商管理培訓(xùn)學(xué)員往往是企業(yè)中的翹楚,他們?cè)趩挝恢械念I(lǐng)導(dǎo)地位很容易造成他們思想上的懈怠,認(rèn)為自己已經(jīng)能夠很好地做好管理工作,對(duì)于培訓(xùn)的進(jìn)行也是敷衍了事,更別說將管理知識(shí)運(yùn)用到工作中去了。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生不僅浪費(fèi)企業(yè)的財(cái)力,更不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,企業(yè)在選擇管理培訓(xùn)人員時(shí),要幫其樹立正確的學(xué)習(xí)心態(tài),使培訓(xùn)效果能夠得到最大的體現(xiàn)。
(2)制定并執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?使企業(yè)管理工作的進(jìn)行有章可循。企業(yè)有了高素質(zhì)的管理人才還不夠,還必須有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?。首先是因?yàn)楣芾碇贫仁前?zé)、權(quán)、利的綜合體,其次它又是激勵(lì)和懲處的依據(jù)。這就要求制度的制定要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)依據(jù),要有讓人信服的組織機(jī)構(gòu),這是企業(yè)能夠吸引和留住人才的重要措施,也是企業(yè)能夠依章辦事、恩威并施的基本條件。
中圖分類號(hào)：S232.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632067
拖拉機(jī)操作駕駛技術(shù)培訓(xùn)是確保我國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，也是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分。國家有關(guān)部門專門出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)來規(guī)范拖拉機(jī)操作駕駛技術(shù)培訓(xùn)，包括《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路交通安全法》等。從目前來看，各種新類型、新型號(hào)的拖拉機(jī)層出不窮，對(duì)于拖拉機(jī)操作駕駛技術(shù)培訓(xùn)也提出了較高的要求，本文就新型拖拉機(jī)操作駕駛技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行探討。
1 全面開展新型拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查
為了加強(qiáng)新型拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)該對(duì)轄區(qū)內(nèi)的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展檢查。檢查組應(yīng)按照《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》、《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證管理辦法》等相關(guān)文件要求，通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場實(shí)地察看、抽查檔案資料等方式，重點(diǎn)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作開展情況，包括教學(xué)管理、制度建設(shè)、培訓(xùn)任務(wù)完成、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案管理和費(fèi)用的收支等進(jìn)行認(rèn)真檢查。農(nóng)機(jī)管理部門要將拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)工作納入重要議事日程，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)起來，進(jìn)行整改，努力加強(qiáng)學(xué)校自身建設(shè)，改善教學(xué)條件，完善管理制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，以此來取得較好的培訓(xùn)成效。
2 進(jìn)一步推進(jìn)培訓(xùn)教學(xué)規(guī)范化
對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行完善。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)檔案管理員、校長、教練員、理論教員的崗位職責(zé)進(jìn)行建立健全，建立起一系列的規(guī)章管理制度，如安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、教學(xué)設(shè)備管理制度、檔案管理制度、教學(xué)評(píng)價(jià)制度、教練車管理制度等，堅(jiān)持做到“按制度辦事”、“用制度管人”；強(qiáng)化教員的責(zé)任意識(shí)。無論是教練員，還是理論教員都應(yīng)該持證上崗，堅(jiān)持做到“誰教學(xué)、誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，教練員在出車之前，要注意維護(hù)保養(yǎng)教練機(jī)；培訓(xùn)記錄上全部的簽名都要嚴(yán)禁代簽、做到實(shí)名制；值得注意的是，檔案資料要及時(shí)歸檔，且完整、齊全，堅(jiān)持做到1期1卷、1人1檔；對(duì)各項(xiàng)制度和職責(zé)都要堅(jiān)持執(zhí)行，尤其是要重點(diǎn)落實(shí)資料歸檔、理論教學(xué)、業(yè)務(wù)公開、結(jié)業(yè)考試、資格審查、實(shí)踐訓(xùn)練、培訓(xùn)學(xué)時(shí)等工作，確實(shí)做到位；要建立起統(tǒng)一的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)流程，教學(xué)過程中要嚴(yán)格遵守國家農(nóng)業(yè)部所出臺(tái)的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱與教學(xué)計(jì)劃，從資料歸檔、核發(fā)證書、結(jié)業(yè)考試、業(yè)務(wù)公開、資格審查、實(shí)踐訓(xùn)練、理論培訓(xùn)、培訓(xùn)報(bào)名等方面入手來讓業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)流程變得統(tǒng)一、順暢。另外還要加強(qiáng)對(duì)駕駛員職業(yè)道德教育，講道德、講形象、比技術(shù)，培養(yǎng)遵章守法、文明駕駛的良好習(xí)慣，確保教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量。
3 進(jìn)一步推進(jìn)培訓(xùn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化
新型拖拉機(jī)操作駕駛技術(shù)的培訓(xùn)對(duì)象是農(nóng)民機(jī)手，要堅(jiān)持秉承“以學(xué)員為本”、“以提供周到、熱情的服務(wù)”為原則來進(jìn)一步推進(jìn)培訓(xùn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。做好宣傳工作。要通過多種手段和措施來進(jìn)行宣傳，及早告知培訓(xùn)時(shí)間安排及培訓(xùn)報(bào)名條件，便于廣大學(xué)員能夠?qū)ψ约旱臅r(shí)間進(jìn)行合理安排；培訓(xùn)過程中要注意宣講《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》，培訓(xùn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程》拖拉機(jī)機(jī)械性能、駕駛操作規(guī)程，進(jìn)一步提高了拖拉機(jī)駕駛員的安全意識(shí)和駕駛技能。不斷總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和方式方法的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣的培訓(xùn)方法，理論與實(shí)踐、集中與分散相結(jié)合的方式，重視拖拉機(jī)駕駛操作實(shí)踐，加強(qiáng)理論知識(shí)的宣講；結(jié)合近年來在省內(nèi)、外發(fā)生的拖拉機(jī)安全事故案例，逐一進(jìn)行了分析探討，并通報(bào)了公安農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法中查處的農(nóng)機(jī)違法行為，促進(jìn)機(jī)手保安全、防事故思想的形成；培訓(xùn)安排要方便學(xué)員。為了避免學(xué)員往返奔波，無論是培訓(xùn)報(bào)名，還是考試報(bào)名，亦或者領(lǐng)取駕駛證，都要為學(xué)員提供一條龍服務(wù)；培訓(xùn)的時(shí)間要盡量要選擇在農(nóng)閑時(shí)間，并且安排固定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以便能夠讓廣大學(xué)員自主選擇相應(yīng)時(shí)間。而培訓(xùn)地點(diǎn)也要秉承“就近就地培訓(xùn)”的原則，要盡量選擇在交通便利、學(xué)員居住地相對(duì)集中的星級(jí)合作社、中心村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等處；培訓(xùn)方式要?jiǎng)?chuàng)新。在理論授課時(shí)，教員要多采用對(duì)照實(shí)物、模型、掛圖等方式來直觀明了地對(duì)廣大學(xué)員進(jìn)行講解；在實(shí)踐訓(xùn)練時(shí)，要仔細(xì)分解操作要領(lǐng)，編成口訣，方便學(xué)員記憶。
參考文獻(xiàn)
[作者簡介]姜伯成（1962- ），男，重慶人，重慶市教育科學(xué)研究院院長助理，副研究員，主要從事職業(yè)教育管理與研究工作；傅渝稀（1981- ），女，重慶人，重慶市教育科學(xué)研究院，講師，碩士，主要從事中等職業(yè)教育方面的研究。（重慶 400015）
[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）18-0173-02
職業(yè)技能培訓(xùn)是我國由人力資源大國轉(zhuǎn)向人力資源強(qiáng)國的重要載體，是不斷提高勞動(dòng)者技能水平的主要途徑。職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)作為知識(shí)密集型的高端服務(wù)業(yè)，在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的企業(yè)人力資源建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但從現(xiàn)實(shí)狀況看，由于我國培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、所有制結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)制建設(shè)尚未全面到位等原因，部分社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能有質(zhì)量地完成好職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。為了規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)，督促各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升培訓(xùn)質(zhì)量，筆者提出了構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架的設(shè)想，通過資格準(zhǔn)入、資格認(rèn)證、資格管理等制度把好職業(yè)技能培訓(xùn)工作的入門關(guān)，走好培訓(xùn)質(zhì)量保障的第一步。
一、構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架的必要性
（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無序競爭，導(dǎo)致培訓(xùn)市場混亂
由于社會(huì)成人教育培訓(xùn)市場準(zhǔn)入門檻較低，利潤豐厚，吸引了眾多投資者投資教育培訓(xùn)行業(yè)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速增加，導(dǎo)致教育培訓(xùn)市場競爭日趨激烈。這些社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也在承接政府部門下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，在競爭激烈的條件下，難免發(fā)生市場失范行為。
（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊，無法保證培訓(xùn)質(zhì)量
現(xiàn)在成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本的門檻很低，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以小型作坊式經(jīng)營，既沒有規(guī)范的管理，也沒有足夠的專業(yè)培訓(xùn)教學(xué)硬件條件。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量也比較薄弱。很多社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有一支與培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定的專兼職教師隊(duì)伍，培訓(xùn)教師大多是半路出家，臨時(shí)聘請(qǐng)。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至沒有教師，只起承接培訓(xùn)項(xiàng)目、招生和中介作用，從社會(huì)上或客戶那里得到了培訓(xùn)需求，組織到生源后，臨時(shí)聘請(qǐng)幾個(gè)教師，教師通常上課時(shí)來，下課就走。有的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以追求經(jīng)濟(jì)效益為最終目的，既沒有標(biāo)準(zhǔn)化教材、課件，更沒有符合教學(xué)要求的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有培訓(xùn)教材，但培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)性差，缺乏有效的設(shè)施設(shè)備支撐，難以很好地完成教學(xué)任務(wù)。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為節(jié)約培訓(xùn)成本，隨意更改培訓(xùn)計(jì)劃，減少學(xué)時(shí)，偷工減料，縮短學(xué)員的實(shí)習(xí)時(shí)間和實(shí)習(xí)內(nèi)容。這樣的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明顯無法保證培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）多頭管理現(xiàn)象普遍，無法有效形成合力
長期以來，我國政府對(duì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行多頭管理。教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，組織人事部門負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的管理。社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)除了接受教育部門宏觀管理，經(jīng)營性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要由工商部門負(fù)責(zé)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照并管理，公益性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由民政部門登記管理，事業(yè)單位性質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由編制管理機(jī)關(guān)管理。綜觀辦學(xué)審批機(jī)關(guān)和執(zhí)照核發(fā)機(jī)關(guān)就可以看出，政府有多個(gè)部門在負(fù)責(zé)管理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這種多頭管理現(xiàn)象，管理制度不能統(tǒng)一，無法形成管理合力，以致出現(xiàn)各自為政，最終形成重視審批而忽視監(jiān)管的管理松懈局面。
二、基于專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)資格認(rèn)證的思路及意義
（一）認(rèn)證思路
資格認(rèn)證以專業(yè)為對(duì)象，而非整個(gè)機(jī)構(gòu)。由愿意承接培訓(xùn)項(xiàng)目或任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)自身?xiàng)l件，確定一個(gè)或幾個(gè)專業(yè)，向培訓(xùn)項(xiàng)目主管部門提出承訓(xùn)資格認(rèn)證申請(qǐng)，通過專業(yè)承訓(xùn)資格認(rèn)證的機(jī)構(gòu)才有機(jī)會(huì)承辦相關(guān)專業(yè)的項(xiàng)目培訓(xùn)。
（二）意義分析
1.有利于避免承訓(xùn)資格審批的隨意性。培訓(xùn)項(xiàng)目主管部門目前對(duì)于有資格承辦培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)管理比較寬松，由于沒有具體指標(biāo)要求，基本上有意愿承辦的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都可以通過資格審批，職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)資格認(rèn)證制度的執(zhí)行，使培訓(xùn)項(xiàng)目主管部門可以根據(jù)專業(yè)來審批眾多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資格，避免承訓(xùn)資格審批的隨意性。
2.有利于避免培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)給予的隨意性。目前，可以承接職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)眾多，經(jīng)常令培訓(xùn)項(xiàng)目主管部門眼花繚亂無所適從，而以機(jī)構(gòu)為單位的現(xiàn)行培訓(xùn)資格審批制度又進(jìn)一步為培訓(xùn)項(xiàng)目下達(dá)的有的放矢增加了選擇難度，在海量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)信息中，項(xiàng)目主管部門很容易“中招”將某個(gè)培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)給并沒有相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)實(shí)力的機(jī)構(gòu)。有了職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架后，通過資格認(rèn)證，項(xiàng)目主管部門可以清晰地辨認(rèn)出符合培訓(xùn)項(xiàng)目專業(yè)要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，再通過培訓(xùn)任務(wù)招標(biāo)確定制度，在這些有資格承辦培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)中確定承訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下達(dá)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，從而避免培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)給予的隨意性。
3.有利于提高培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管的針對(duì)性。在施行資格認(rèn)證制度后，項(xiàng)目主管部門可以依據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量作更為細(xì)致的驗(yàn)收，大大提高了培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管的針對(duì)性。
4.有利于提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的有效性。職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架中有比較完善的資格管理制度，可以幫助項(xiàng)目主管部門提高對(duì)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有效管理。
三、職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架及其建構(gòu)策略
（一）資格框架建構(gòu)
1.資格準(zhǔn)入制度。職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)施主體（即承訓(xùn)單位）主要是各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。為了達(dá)到更好的培訓(xùn)效果，筆者提出在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)資格框架，分專業(yè)進(jìn)行承訓(xùn)單位培訓(xùn)資格認(rèn)證，實(shí)行承訓(xùn)單位資格準(zhǔn)入制度。資格框架構(gòu)建以專業(yè)為對(duì)象，而非單個(gè)機(jī)構(gòu)。通過資格認(rèn)證的機(jī)構(gòu)才能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)。也就是說，以后培訓(xùn)項(xiàng)目主管部門可以通過資格準(zhǔn)入制度，根據(jù)專業(yè)來鎖定承訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)而通過其培訓(xùn)方案的篩選下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)。
2.資格認(rèn)證制度。資格認(rèn)證是資格準(zhǔn)入的第一環(huán)，也是最為重要的一步，通過資格認(rèn)證的機(jī)構(gòu)才有獲得培訓(xùn)項(xiàng)目主管部門相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的可能。以專業(yè)為對(duì)象進(jìn)行認(rèn)證，要認(rèn)證的是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中某專業(yè)是否具備承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)移民技能培訓(xùn)所需要的條件和資質(zhì)。
資格認(rèn)證的對(duì)象為專業(yè)，可以采取兩種認(rèn)證辦法，一是直接認(rèn)證，二是評(píng)估認(rèn)證。（1）直接認(rèn)證。直接認(rèn)證即采取依據(jù)現(xiàn)有第三方權(quán)威認(rèn)證結(jié)果的辦法直接確認(rèn)。在具有招生資格的機(jī)構(gòu)中，凡是經(jīng)過國家、省市主管部門認(rèn)定的重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)均可直接認(rèn)證，發(fā)給相應(yīng)認(rèn)可證明。得到認(rèn)可專業(yè)的機(jī)構(gòu)有資格承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。（2）評(píng)估認(rèn)證。除直接認(rèn)證以外的機(jī)構(gòu)，若要承接培訓(xùn)項(xiàng)目，首先必須經(jīng)過評(píng)估認(rèn)證取得準(zhǔn)入資格（仍以專業(yè)為對(duì)象），獲得相應(yīng)認(rèn)可證明，方可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)（技能）的培訓(xùn)項(xiàng)目。
評(píng)估認(rèn)證的指標(biāo)體系主要包括五個(gè)一級(jí)指標(biāo)：專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)條件、課程設(shè)置、教師隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)條件、管理水平及培訓(xùn)質(zhì)量。另有13個(gè)二級(jí)指標(biāo)（場地設(shè)施、資源配置、設(shè)置原則、課程計(jì)劃、課程實(shí)施、隊(duì)伍情況、學(xué)歷職稱、專業(yè)素質(zhì)、實(shí)訓(xùn)基地情況、實(shí)訓(xùn)方式、實(shí)訓(xùn)效果、機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量保障），34個(gè)觀測點(diǎn)（校舍條件、教師配備、教學(xué)設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障、資源建設(shè)、教育技術(shù)、目標(biāo)定位、培訓(xùn)理念、培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容、培訓(xùn)教材選擇、過程質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)方式方法、訓(xùn)后評(píng)價(jià)、專業(yè)教師數(shù)量、專業(yè)教師資質(zhì)、學(xué)歷狀況、教學(xué)水平、學(xué)術(shù)及專業(yè)水平、教師來源、設(shè)備設(shè)施及價(jià)值、實(shí)訓(xùn)設(shè)備使用情況、實(shí)訓(xùn)基地承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)情況、承擔(dān)方式、學(xué)員滿意度、規(guī)章制度、工作規(guī)程、學(xué)員考核、檔案管理、質(zhì)量保障體系構(gòu)建、質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制、培訓(xùn)實(shí)績、學(xué)員收獲、同行評(píng)價(jià)及社會(huì)聲譽(yù)）。
承訓(xùn)單位專業(yè)資格評(píng)估認(rèn)證工作（簡稱專業(yè)認(rèn)證工作）由項(xiàng)目主管部門的頂層機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，其下各省市機(jī)構(gòu)組織，聘請(qǐng)第三方專門評(píng)估機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。承訓(xùn)單位專業(yè)資格評(píng)估認(rèn)證程序包括：申請(qǐng)認(rèn)證、機(jī)構(gòu)自評(píng)、審閱《自評(píng)報(bào)告》、現(xiàn)場考查、審議和做出認(rèn)證結(jié)論。
第三方專門評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)認(rèn)證結(jié)論，撰寫認(rèn)證報(bào)告，并以書面方式將認(rèn)證結(jié)論及專業(yè)認(rèn)證報(bào)告等材料提交項(xiàng)目主管部門的省市機(jī)構(gòu)相關(guān)部門，如果這個(gè)部門未通過提交的認(rèn)證結(jié)論，第三方專門評(píng)估機(jī)構(gòu)須重新審議。重新審議之后，向其提交新的認(rèn)證結(jié)論，由其再次審查，并以本次審查結(jié)論為認(rèn)證的最終結(jié)論。認(rèn)證結(jié)論的由項(xiàng)目主管部門的省市機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
承訓(xùn)單位專業(yè)資格認(rèn)證工作堅(jiān)持公平、公正、公開原則。監(jiān)督與仲裁委員會(huì)（監(jiān)督與仲裁委員會(huì)由項(xiàng)目主管部門頂層機(jī)構(gòu)、其省市級(jí)機(jī)構(gòu)、省市教育委員會(huì)、專門性研究機(jī)構(gòu)等推薦專家組成，其辦公室設(shè)在項(xiàng)目主管部門省市機(jī)構(gòu)相關(guān)部門）對(duì)專業(yè)認(rèn)證工作實(shí)施監(jiān)督，根據(jù)工作需要參與或隨機(jī)抽查專業(yè)認(rèn)證的過程或環(huán)節(jié)，對(duì)認(rèn)證過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)調(diào)查處理。
3.資格管理制度。專業(yè)認(rèn)證結(jié)論為“通過認(rèn)證”的，有效期4年。在此期間，其機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)第三方專門評(píng)估機(jī)構(gòu)提交機(jī)構(gòu)的認(rèn)證意見，就專業(yè)建設(shè)方面的改進(jìn)措施和新進(jìn)展，每年向項(xiàng)目主管部門提交一次改進(jìn)報(bào)告。改進(jìn)報(bào)告采用網(wǎng)上公示方式。如果申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能按時(shí)提交改進(jìn)報(bào)告，則終止其認(rèn)證有效期。
通過認(rèn)證的專業(yè)在有效期內(nèi)如對(duì)課程體系做重大調(diào)整，或師資、辦學(xué)條件等發(fā)生重大變化，應(yīng)立即向項(xiàng)目主管部門的省市機(jī)構(gòu)相關(guān)部門申請(qǐng)，對(duì)調(diào)整或變化部分進(jìn)行重新認(rèn)證。重新認(rèn)證通過者，可繼續(xù)保持原認(rèn)證結(jié)論至有效期滿；對(duì)擅自縮短培訓(xùn)時(shí)間、套取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、滿意度低的單位實(shí)行一票否決，立即終止原認(rèn)證的有效期，兩年內(nèi)不準(zhǔn)重新申請(qǐng)認(rèn)證資格。通過認(rèn)證的專業(yè)如要保持認(rèn)證有效期的連續(xù)性，須在認(rèn)證有效期限滿前一年的上半年重新申請(qǐng)認(rèn)證。
（二）資格框架運(yùn)行的保障措施
1.強(qiáng)化資格管理意識(shí)。意識(shí)決定行動(dòng)。各級(jí)項(xiàng)目主管部門應(yīng)明晰資格管理的內(nèi)涵和外延，重視資格管理的重要作用，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)資格管理的意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行資格準(zhǔn)入、資格認(rèn)證和資格動(dòng)態(tài)管理制度，為提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量服務(wù)。
2.強(qiáng)化多種監(jiān)管措施。一是資格認(rèn)證情況及時(shí)公示，接受社會(huì)監(jiān)督和同行監(jiān)督；二是培訓(xùn)項(xiàng)目公開，給予所有有資格的承訓(xùn)機(jī)構(gòu)同等申報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)；三是嚴(yán)格實(shí)行資格準(zhǔn)入，培訓(xùn)專業(yè)審查申報(bào)機(jī)構(gòu)的資格，不具備資格的一律否決；四是實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)決定制度，對(duì)符合資格者采取公開招標(biāo)辦法，通過對(duì)其培訓(xùn)方案進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審和比選，擇優(yōu)確定承訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
3.厲行違規(guī)懲戒制度。運(yùn)用法紀(jì)、行政、民主監(jiān)督、公示等多種手段監(jiān)管職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架各項(xiàng)制度的施行，對(duì)在資格準(zhǔn)入、認(rèn)證及管理中出現(xiàn)違規(guī)的主管部門、承訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其個(gè)人，要按照有關(guān)法規(guī)和制度嚴(yán)格追究責(zé)任，以保障資格框架的有效運(yùn)行。
[參考文獻(xiàn)]
一、注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立完善的辦學(xué)體系，包括制定發(fā)展規(guī)劃和提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)
1．必須有書面材料說明其培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)得到了正式批準(zhǔn)，其首席執(zhí)行官(或校長)必須保證向教職工宣傳國家的職教方針政策，并嚴(yán)格執(zhí)行。
2．必須委任一個(gè)人或一個(gè)部門直接對(duì)校長負(fù)責(zé)，并擁有以下權(quán)利和責(zé)任：
(1)確保注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將《標(biāo)準(zhǔn)》貫穿于整個(gè)辦學(xué)過程，包括所有的培訓(xùn)和技能鑒定活動(dòng)，也包括聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)。(2)確保注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供辦學(xué)情況的所有評(píng)估材料，包括注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告和教職工隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)。 (3)負(fù)責(zé)向首席執(zhí)行官報(bào)告注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守《標(biāo)準(zhǔn)》的情況，促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。(4)負(fù)責(zé)向各州或領(lǐng)地的注冊(cè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并辦理延續(xù)注冊(cè)的相關(guān)手續(xù)。(5)根據(jù)辦理注冊(cè)手續(xù)的州或領(lǐng)地注冊(cè)機(jī)構(gòu)的要求，提供其注冊(cè)范圍之內(nèi)的所有辦學(xué)情況資料，包括在其他州或領(lǐng)地，甚至海外的辦學(xué)。 (6)負(fù)責(zé)向辦理注冊(cè)手續(xù)的州或領(lǐng)地注冊(cè)機(jī)構(gòu)匯報(bào)下列情況：如與其他州或領(lǐng)地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合辦學(xué)業(yè)務(wù)，應(yīng)在21個(gè)工作日內(nèi)通知辦理注冊(cè)手續(xù)的州或領(lǐng)地注冊(cè)機(jī)構(gòu)。如終止了與其他州或領(lǐng)地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合辦學(xué)業(yè)務(wù)，應(yīng)在3個(gè)月之內(nèi)通知辦理注冊(cè)手續(xù)的州或領(lǐng)地注冊(cè)機(jī)構(gòu)。(7)如果注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生辦學(xué)情況變化、人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整、搬遷、財(cái)政困難和學(xué)員轉(zhuǎn)學(xué)等情況，應(yīng)向州或領(lǐng)地的注冊(cè)機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。
3．必須具備組織機(jī)構(gòu)圖及各崗位職責(zé)說明，表明其機(jī)構(gòu)各崗位權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。組織機(jī)構(gòu)圖和崗位職責(zé)說明必須涉及注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的每一位員工。
4．必須至少每年在其運(yùn)行范圍內(nèi)根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)政策和規(guī)程開展一次內(nèi)部審計(jì)。注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首席執(zhí)行官至少每年根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行一次回顧。
5．必須對(duì)學(xué)員的投訴和申訴建立規(guī)范的處理程序，且有章可循。對(duì)學(xué)員的投訴和申訴事件應(yīng)拿出及時(shí)的、實(shí)質(zhì)性的處理意見。注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)章制度要確保：
(1)每次的投訴、申訴以及處理結(jié)果必須以書面形式記錄。(2)每次申訴事件由專人或臨時(shí)組成的專門小組受理。(3)每一個(gè)上訴人都有機(jī)會(huì)正式陳述自己的情況；處理結(jié)果下達(dá)后，上述人應(yīng)當(dāng)?shù)玫綍娴奶幚斫Y(jié)果和處理緣由。(4)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)任何經(jīng)證實(shí)的投訴事件進(jìn)行處理。
6．與其他任何機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合辦學(xué)業(yè)務(wù)都必須有雙方共同簽訂的書面協(xié)議，指明協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)遵從《標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須持有遵照標(biāo)準(zhǔn)制定的協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容包括：雙方負(fù)責(zé)人；協(xié)議期限；雙方聯(lián)合辦學(xué)的領(lǐng)域及其他。
7．必須有與其注冊(cè)的課程領(lǐng)域和辦學(xué)規(guī)模相一致的發(fā)展規(guī)劃。
8．必須嚴(yán)格按《標(biāo)準(zhǔn)》要求辦學(xué)，并認(rèn)識(shí)和處理可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》、質(zhì)量體系及相關(guān)的政策不力或失誤有正確的預(yù)防和應(yīng)急措施。
9．必須收集和分析學(xué)員及社會(huì)相關(guān)群體對(duì)其培訓(xùn)和鑒定服務(wù)的反饋意見和滿意度情況，并以此為依據(jù)進(jìn)一步改進(jìn)辦學(xué)指導(dǎo)思想。
10．必須以書面的形式提出抓住一切機(jī)遇、不斷改進(jìn)辦學(xué)模式、提高服務(wù)質(zhì)量。
二、遵從聯(lián)邦政府和各州政府的職業(yè)教育法規(guī)
1．必須了解并執(zhí)行聯(lián)邦政府和各州(領(lǐng)地)的相關(guān)法規(guī)，包括：職業(yè)健康和安全；惡劣工作環(huán)境、傷亡和不良待遇；反對(duì)歧視，包括機(jī)會(huì)均等、種族歧視和對(duì)殘疾人的歧視；隱私；職業(yè)教育法規(guī)；學(xué)徒制和受訓(xùn)生制，等等。
2．必須確保其辦學(xué)模式和培養(yǎng)目標(biāo)符合聯(lián)邦政府和各州(領(lǐng)地)的相關(guān)法規(guī)要求，包括其開設(shè)專業(yè)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的法規(guī)要求。同時(shí)，注冊(cè)培訓(xùn)[機(jī)構(gòu)有責(zé)任向其教職員工和學(xué)員宣傳這些政策。
3．必須完善相應(yīng)保險(xiǎn)措施，包括員工賠償、社會(huì)福禾tj保障、職業(yè)保險(xiǎn)、工作環(huán)境保險(xiǎn)和辦公設(shè)備保險(xiǎn)。
三、建立高效的財(cái)務(wù)管理制度
1．必須指定首席執(zhí)行官或某一個(gè)直接對(duì)首席執(zhí)行官負(fù)責(zé)的人，該人員具備以下權(quán)利和責(zé)任：負(fù)責(zé)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金管理制度的制定；監(jiān)督財(cái)務(wù)管理并負(fù)責(zé)財(cái)政報(bào)告；向各州(領(lǐng)地)的注冊(cè)機(jī)構(gòu)匯報(bào)其注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)運(yùn)作狀況。
2，賬目至少每年接受一次審計(jì)，參與審計(jì)的人員必須持有相關(guān)職業(yè)資格證書。
3．要向各州(領(lǐng)地)的注冊(cè)機(jī)構(gòu)提供審計(jì)報(bào)告，該報(bào)告應(yīng)由另一名同樣持有相關(guān)職業(yè)資格證書的會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)。
4．必須確保辦學(xué)費(fèi)用及時(shí)到位。
5．必須具有公平且合理的退費(fèi)政策。
四、建立切實(shí)有效的行政管理和檔案管理制度
1．必須保持行政管理檔案的完整性、準(zhǔn)確性和有效性，具體要求如下：
妥善管理檔案，電子文檔一律備份；學(xué)員學(xué)籍檔案保留30年，供學(xué)員隨時(shí)查閱、補(bǔ)辦職業(yè)資格證書或其他用途，如果該注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止辦學(xué)，學(xué)員檔案可轉(zhuǎn)移至其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；學(xué)員學(xué)籍檔案管理，包括退學(xué)、檔案查閱、檔案轉(zhuǎn)移等均遵照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)時(shí)簽訂的合同要求；凡獲得國家經(jīng)費(fèi)支持的注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均堅(jiān)持辦學(xué)情況對(duì)外報(bào)告制度；保護(hù)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其管理委員會(huì)的機(jī)密；未經(jīng)學(xué)員允許，其檔案材料不得向第三方透露，除非《標(biāo)準(zhǔn)》里另有要求或者有學(xué)員的書面許可；學(xué)員可以隨時(shí)查閱自己的學(xué)籍檔案材料。
2．必須隨時(shí)更新檔案記錄。
3．必須建立規(guī)范的教學(xué)材料管理制度，包括培訓(xùn)I包、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)材料和技能鑒定材料。
五、認(rèn)可其他注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資格證書
機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度必須明文規(guī)定，承認(rèn)其他任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的、符合澳大利亞資格框架的資格證書，同時(shí)向?qū)W員承諾服務(wù)并對(duì)教職員工提出要求。
六、樹立教育服務(wù)意識(shí)，熱情周到地為一切教育對(duì)象服務(wù)，包括提供培訓(xùn)參考意見
1．辦學(xué)宗旨必須體現(xiàn)所有學(xué)員一律平等的原則。
2．必須制定關(guān)于平等對(duì)待一切學(xué)員的具體政策并落到實(shí)處。
3．在學(xué)員入學(xué)前的教育或介紹中應(yīng)當(dāng)向其提供以下指導(dǎo)：招生、報(bào)到注冊(cè)和入學(xué)的相關(guān)事宜；專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)；學(xué)費(fèi)和收費(fèi)情況，包括減免學(xué)費(fèi)或退費(fèi)的政策；基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)補(bǔ)習(xí)；靈活多樣的學(xué)習(xí)和技能鑒定情況；福利和學(xué)習(xí)及生活指導(dǎo)；投訴和申訴程序；學(xué)員的行為規(guī)范；對(duì)教職工為所有學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體要求；對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)經(jīng)歷的承認(rèn)和學(xué)分轉(zhuǎn)換。
七、配備合格的培訓(xùn)師和技能鑒定師
1．必須高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)，并制定具體措施，包括培訓(xùn)師和技能鑒定師的招聘、上崗培訓(xùn)制度、繼續(xù)教育制度和績效考核制度，還應(yīng)制定相關(guān)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)教師提高專業(yè)能力。
2．為其新員工提供崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括：培訓(xùn)包、能力本位授課和技能鑒定、職教方針政策、學(xué)徒制/受訓(xùn)生制的相關(guān)要求、平等對(duì)待一切培訓(xùn)學(xué)員。
3．鑒定師應(yīng)當(dāng)具有培訓(xùn)包要求的相關(guān)資格或同等水平，包括計(jì)劃和組織鑒定的能力、實(shí)施鑒定的能力和成績?cè)u(píng)定的能力和相關(guān)職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。如果鑒定師不能既具備以上3種能力又具有相關(guān)職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，就要求具有上述3種能力的一名鑒定師與具備職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的1—2名人員共同實(shí)施技能鑒定工作。
4．培訓(xùn)師應(yīng)當(dāng)具備職教教師四級(jí)資格證書或同等的水平，或至少具備所任課程相應(yīng)的資格證書。
八、實(shí)施的技能鑒定必須完全依據(jù)培訓(xùn)包規(guī)定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)
1．要確保其鑒定工作的質(zhì)量，具體體現(xiàn)如下：
(1)鑒定符合培訓(xùn)包規(guī)定的要求。(2)學(xué)員成績合格即頒發(fā)澳大利亞資格框架相應(yīng)的資格證書。 (3)鑒定內(nèi)容上要做到與培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)性，鑒定方式上要做到靈活性，同時(shí)保證鑒定結(jié)果的一致性和公正性。(4)為申請(qǐng)鑒定的學(xué)生提供明確的指導(dǎo)，包括鑒定的場所、鑒定的目的和鑒定的過程。(5)鑒定要注重考核學(xué)生的綜合素質(zhì)。(6)充分收集技能鑒定和能力評(píng)價(jià)的原始材料。(7)對(duì)考核結(jié)果要及時(shí)通知到學(xué)生本人，并針對(duì)其考核成績提出繼續(xù)學(xué)習(xí)的建議。(8)任何學(xué)員都有權(quán)利要求參加技能鑒定。(9)學(xué)員任何時(shí)候都有權(quán)利申請(qǐng)參加技能鑒定。
2．必須確保學(xué)員入學(xué)時(shí)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)考核，目
的是承認(rèn)其已有的學(xué)習(xí)經(jīng)歷并折算成學(xué)分。
九、認(rèn)真組織多種靈活的學(xué)習(xí)和技能鑒定方式，滿足不同學(xué)員的需要
1．在登記注冊(cè)時(shí)就必須有書面材料說明其舉辦的培訓(xùn)和技能鑒定方法應(yīng)當(dāng)符合培訓(xùn)包的要求，且必須有行業(yè)參與。
2．必須不斷提高鑒定效果：
至少每年對(duì)其具體鑒定過程、鑒定方法和原始材料收集情況等工作進(jìn)行自評(píng)，一般由該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的鑒定師參加或邀請(qǐng)其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的鑒定師共同評(píng)估。此外，對(duì)鑒定工作的改進(jìn)情況也要有書面記錄。
3．必須確保在開發(fā)培訓(xùn)和鑒定材料時(shí)做到：
作好學(xué)員的學(xué)習(xí)需求分析；達(dá)到培訓(xùn)包或相應(yīng)的認(rèn)證課程的要求；如果培訓(xùn)包的版本得到了更新，注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相應(yīng)的材料在一年內(nèi)要隨之變化或修改；專業(yè)核心課程和選修課程要有明確的界定；訂單培訓(xùn)課程必須達(dá)到培訓(xùn)包里相應(yīng)的認(rèn)證課程要求，還應(yīng)與澳大利亞培訓(xùn)質(zhì)量委員會(huì)制定的訂單課程的指導(dǎo)原則一致；文化基礎(chǔ)課的內(nèi)容要根據(jù)學(xué)員的具體專業(yè)、相關(guān)行業(yè)需求進(jìn)行整合；對(duì)不同的學(xué)員采用不同的授課方式、使用不同的培訓(xùn)和鑒定材料；如果培訓(xùn)和鑒定在實(shí)際的工作場所進(jìn)行，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)與學(xué)員和企業(yè)商議具體的教學(xué)方法和鑒定方法，與行業(yè)一起共同制訂與實(shí)際工作崗位相結(jié)合的培訓(xùn)和鑒定方案并監(jiān)督實(shí)施；學(xué)員一旦與注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂學(xué)徒制／受訓(xùn)生制的培訓(xùn)合同，注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就要為其制定個(gè)人培訓(xùn)計(jì)劃；如果學(xué)員參加遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須盡可能為學(xué)員提供學(xué)習(xí)的幫助和指導(dǎo)以及技能鑒定。
4．師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室訓(xùn)設(shè)備投入、培訓(xùn)和鑒定所需的材料等必須與其辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，包括學(xué)員人數(shù)、學(xué)員需求、授課方式和鑒定需要等。
十、頒發(fā)符合澳大利亞資格框架的職業(yè)資格證書和學(xué)習(xí)證明
1．只能頒發(fā)其所開設(shè)專業(yè)并符合澳大利亞資格框架的職業(yè)資格證書，該證書表明證書持有人達(dá)到了全國通用的培訓(xùn)包規(guī)定的能力(模塊)要求。
2．頒發(fā)的職業(yè)資格證書和學(xué)習(xí)證明上必須印制有該證書或證明符合《澳大利亞資格框架實(shí)施細(xì)則》的具體條款的代碼、培訓(xùn)包能力單元(或模塊)名稱、注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的代碼。
3．如果培訓(xùn)和鑒定不使用英文，注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須開設(shè)英語語言培訓(xùn)課，并進(jìn)行澳大利亞資格框架要求的英語語言技能鑒定。
十一、使用全國和各州(領(lǐng)地)的統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)識(shí)
1．頒發(fā)的職業(yè)資格證書和學(xué)習(xí)證明必須標(biāo)注全國和各州(領(lǐng)地)統(tǒng)一且規(guī)格一致的培訓(xùn)標(biāo)識(shí)。
2．一切招生、培訓(xùn)宣傳都只能使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
3．一切招生、培訓(xùn)宣傳要求規(guī)范用語，如“國家承認(rèn)的培訓(xùn)”和“經(jīng)合法注冊(cè)并開設(shè)如下專業(yè)”等。
十二、合理開展培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)的宣傳活動(dòng)
1．宣傳材料必須準(zhǔn)確且由注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正式委派的專人負(fù)責(zé)把關(guān)。
2．將任何集體或個(gè)人資料用作宣傳材料，都必須事先經(jīng)其本人或該單位的書面同意。
3．必須實(shí)事求是地對(duì)招生對(duì)象進(jìn)行專業(yè)宣傳和培養(yǎng)目標(biāo)介紹。
4．只能對(duì)其被批準(zhǔn)開設(shè)的專業(yè)進(jìn)行宣傳。
5．使用的宣傳材料必須與澳大利亞資格框架對(duì)培訓(xùn)和技能鑒定的要求一致，不應(yīng)當(dāng)涉及該機(jī)構(gòu)開設(shè)的其他培訓(xùn)活動(dòng)。
中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
非學(xué)歷教育與人才所從事社會(huì)的工作緊密聯(lián)系，其辦學(xué)形式靈活多樣，對(duì)發(fā)展中國人才需求來說具有特殊的意義。因此，各種形式的非學(xué)歷教育與層次比例越來越高的學(xué)歷教育“兩翼”齊飛，將是中國未來的教育形式。另外，非學(xué)歷教育貫穿于工作后的各個(gè)階段，教育重點(diǎn)和內(nèi)涵都發(fā)生了很大轉(zhuǎn)移，教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍、學(xué)員組成和學(xué)員需求、教育培訓(xùn)運(yùn)作方式都發(fā)生變化。從對(duì)人才素質(zhì)的要求上看，學(xué)歷教育是一種基礎(chǔ)教育，使我們擁有再學(xué)習(xí)的能力。而要不斷充實(shí)自己的知識(shí)，掌握更多技能，更多的是需要通過一些非學(xué)歷的教育與針對(duì)性的培訓(xùn)。學(xué)校也應(yīng)改變?cè)械呐嘤?xùn)觀念，將培訓(xùn)教育作為與學(xué)歷教育并重的一項(xiàng)重要職能。從終身教育角度看，非學(xué)歷教育應(yīng)該成為終身教育體系的主體。由于社會(huì)對(duì)非學(xué)歷教育的需要逐步擴(kuò)大，因此高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)將面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。大力開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)是高校社會(huì)服務(wù)的重要內(nèi)容之一。另外高校的非學(xué)歷教育培訓(xùn)由于諸多方面的因素，還存在影響其發(fā)展的諸多問題有待解決，應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求開展對(duì)在校學(xué)生的非學(xué)歷培訓(xùn)教育。
一、高校非學(xué)歷教育具有的優(yōu)勢
（一）結(jié)合社會(huì)需求可充分體現(xiàn)自身專業(yè)及生源優(yōu)勢
目前，我國高校招生規(guī)模在逐步擴(kuò)大，高校生源數(shù)量在培訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)上占有絕對(duì)的優(yōu)勢。非學(xué)歷教育的內(nèi)容具有短期性培訓(xùn)性的特點(diǎn)，教育的內(nèi)容可以針對(duì)某一個(gè)方向集中進(jìn)行，但課程的設(shè)置應(yīng)靈活，并與社會(huì)需求緊密聯(lián)系，例如：根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，凡申請(qǐng)ISO9000、QS認(rèn)證的食品企業(yè)，必須擁有2名以上持有國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部門頒發(fā)的“食品企業(yè)化驗(yàn)員、檢驗(yàn)員國家職業(yè)資格證書”的工作人員方能進(jìn)行認(rèn)證。該證書也是海關(guān)食品檢驗(yàn)、機(jī)場配餐、食品企業(yè)質(zhì)檢部門等工作機(jī)構(gòu)聘用工作人員的基本要求之一。上海海洋大學(xué)食品學(xué)院結(jié)合自身食品相關(guān)專業(yè)優(yōu)勢，利用業(yè)余時(shí)間每學(xué)期舉辦一期食品質(zhì)量檢驗(yàn)員培訓(xùn)班，培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一參加發(fā)證單位舉行的考試并獲得證書，學(xué)生畢業(yè)后可持此證上崗。從職業(yè)前景來看，隨著食品安全問題越來越被重視，市場對(duì)食品質(zhì)量檢驗(yàn)人員的需求將不斷增長，參加此項(xiàng)培訓(xùn)，提高食品質(zhì)量檢測水平已成為高校食品專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。
（二）高校雄厚的專業(yè)師資力量是培訓(xùn)的核心保障
高校培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)的核心優(yōu)勢是雄厚的教學(xué)與科研力量，尤其是各個(gè)高校所擁有的獨(dú)具特色的優(yōu)勢學(xué)科，這是社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)望之莫及的寶貴資源。在高校培訓(xùn)部門面向社會(huì)尋求教育培訓(xùn)項(xiàng)目的過程中，必須充分開發(fā)利用好本校專業(yè)學(xué)院的優(yōu)勢學(xué)科，在培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與開發(fā)上才能夠創(chuàng)出品牌項(xiàng)目。例如，上海海洋大學(xué)食品學(xué)院培訓(xùn)部門利用食品相關(guān)專業(yè)的師資與上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)中心聯(lián)合舉辦針對(duì)上海市食品相關(guān)企業(yè)食品質(zhì)量檢驗(yàn)員的培訓(xùn)，質(zhì)監(jiān)培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)招生及管理，學(xué)校培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)課程授課，目前已培訓(xùn)完成并取得證書人員約1，500多人。此培訓(xùn)項(xiàng)目得到了眾多企業(yè)的認(rèn)可，并取得了非常顯著的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
（三）依托高校便于開發(fā)精品培訓(xùn)課程
隨著全國非學(xué)歷教育的高速發(fā)展，全國各個(gè)地域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的總數(shù)逐年增加，培訓(xùn)課程的質(zhì)量已成為市場競爭的關(guān)鍵因素之一。精品培訓(xùn)課程應(yīng)具備：高端化、國際化、綜合化、個(gè)性化的特點(diǎn)。成熟的高校培訓(xùn)部門依托自身學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢和師資力量，相對(duì)容易形成精品培訓(xùn)課程，以品牌優(yōu)勢確定在培訓(xùn)市場的競爭優(yōu)勢。
二、高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)有待解決的問題
（一）管理制度有待創(chuàng)新，職責(zé)需進(jìn)一步明晰
目前，高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)還未完全實(shí)行制度化管理，即建立完整的培訓(xùn)等級(jí)制度、檔案保管制度、統(tǒng)計(jì)制度、學(xué)員管理制度等。質(zhì)量是培訓(xùn)的生命，但培訓(xùn)的質(zhì)量不局限在教學(xué)質(zhì)量一個(gè)方面，而是包括培訓(xùn)產(chǎn)品的市場推廣、教學(xué)支持、平臺(tái)搭建、后續(xù)服務(wù)等市場與服務(wù)的方方面面?，F(xiàn)在大多數(shù)高校的行政機(jī)構(gòu)中均設(shè)立了校企合作處，或是每個(gè)院系由于教學(xué)需要，一般都在和相關(guān)專業(yè)背景的企業(yè)進(jìn)行合作，這樣就容易造成辦班主體混亂，與外界企業(yè)聯(lián)系比較分散，沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理口徑，職責(zé)不清晰，容易造成很多管理上的疏漏，并影響學(xué)校的辦學(xué)形象。
實(shí)行制度化管理，建立和完善培訓(xùn)登記制度、檔案保管制度、統(tǒng)計(jì)制度、學(xué)員管理制度。首先，開發(fā)一套完善的教學(xué)管理軟件系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括學(xué)籍管理、教師管理、教務(wù)管理和考務(wù)管理等功能。其次，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的高效性。高效的培訓(xùn)教育管理機(jī)制應(yīng)是既有自己的獨(dú)立編制，又有龐大的兼職人員。這種管理機(jī)制既能夠保證管理人員的精簡又可以保證教學(xué)質(zhì)量的提高。再次，加強(qiáng)橫向協(xié)作的高效性。積極開展與國內(nèi)外院校的合作，開設(shè)各類課程班，協(xié)助學(xué)員完成學(xué)位課程培訓(xùn)。上海海洋大學(xué)食品學(xué)院培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正在積極探索并力爭形成一套包括完整的培新等級(jí)制度、檔案保管制度、統(tǒng)計(jì)制度、學(xué)員管理制度等新的培訓(xùn)管理制度。
（二）市場開拓途徑單一
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，人們對(duì)知識(shí)與信息相關(guān)的培訓(xùn)要求也逐步強(qiáng)烈。例如，在金融投資培訓(xùn)項(xiàng)目中，上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院抓住了細(xì)分市場中的金融衍生品投資分析師培訓(xùn)項(xiàng)目；在炙手可熱的營養(yǎng)師培訓(xùn)項(xiàng)目中，浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院細(xì)分出了兒童營養(yǎng)師培訓(xùn)項(xiàng)目；上海海洋大學(xué)食品學(xué)院針對(duì)食品專業(yè)開始一系列的培訓(xùn)內(nèi)容，如食品質(zhì)量檢驗(yàn)員、營養(yǎng)指導(dǎo)師、ISO22000/HACCP內(nèi)審員等，在師資培訓(xùn)項(xiàng)目的細(xì)分市場中，不少社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都開辦了培訓(xùn)師培訓(xùn)項(xiàng)目等。目前，高校培訓(xùn)對(duì)象的主體大多以在校內(nèi)學(xué)生為主，社會(huì)培訓(xùn)為輔；而就職業(yè)發(fā)展角度而言，社會(huì)從業(yè)人員根據(jù)自身職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，則需要強(qiáng)化某些方面的從業(yè)技能，這就需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予及時(shí)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，而如何開拓社會(huì)市場也將是高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所面臨的一個(gè)重要問題。
（三）高校培訓(xùn)績效考核機(jī)制需進(jìn)一步完善
高校教師在進(jìn)行非學(xué)歷教育工作的績效主要包括：教師的教學(xué)工作數(shù)量，教學(xué)工作質(zhì)量和教師的工作態(tài)度三個(gè)方面的內(nèi)容。
第一，目前高校非學(xué)歷教育教學(xué)工作量大多采用市場化運(yùn)營模式，即按勞分配、多勞多得的原則。主要從教學(xué)課時(shí)量和學(xué)生總?cè)藬?shù)兩個(gè)方面考慮，客觀上體現(xiàn)了教師工作數(shù)量的多少，以此作為發(fā)放教師薪酬的主要依據(jù)。
第二，教學(xué)工作質(zhì)量是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立及長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素。教學(xué)工作質(zhì)量應(yīng)主要從教師教學(xué)水平和學(xué)生成績兩個(gè)方面綜合考慮。為更好地提高教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)在培訓(xùn)期間不定期安排由專家組成的聽課小組，隨堂對(duì)主講教師的課堂表現(xiàn)進(jìn)綜合、客觀、全面地評(píng)定，確定授課教師教學(xué)水平是否達(dá)到學(xué)校規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求。另外培訓(xùn)學(xué)生的成績可直觀地反映出教師的教學(xué)水平。應(yīng)綜合考慮上述兩種因素提高教學(xué)工作質(zhì)量，確保高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、財(cái)務(wù)管理
1．按規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)保證金。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)保證金為20萬元人民幣，舉辦者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取辦學(xué)許可證后15日內(nèi)繳至審批機(jī)關(guān)指定的帳戶存儲(chǔ)。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，2010年2月28日之前取得辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)保證金采取逐年提取的方式進(jìn)行，2010年提取5萬元，以后每年提取2萬元，保證金額度達(dá)到規(guī)定的20萬元后不再提取，辦學(xué)保證金在辦學(xué)終止，并進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后退還培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2010年3月1日以后取得辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)保證金收繳按《市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批與管理規(guī)定》執(zhí)行。
2．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)聘請(qǐng)具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任會(huì)計(jì)和出納，會(huì)計(jì)和出納不得兼任，法定代表人、校長與財(cái)務(wù)人員之間實(shí)行親屬回避制度。建立相應(yīng)的學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
3．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，報(bào)區(qū)教育局備案。
4．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的單項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)達(dá)到1000元以上（含），并且教學(xué)時(shí)間累計(jì)達(dá)到7天（或56課時(shí)）及以上的，應(yīng)當(dāng)與學(xué)員（未成年人的監(jiān)護(hù)人）簽訂培訓(xùn)合同。如由用人單位組織員工集體培訓(xùn)并支付培訓(xùn)費(fèi)的，可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位簽訂委托培訓(xùn)合同。培訓(xùn)合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、師資、證書、收費(fèi)、退費(fèi)、違約責(zé)任和爭議解決方式等事項(xiàng)。
5．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)、退費(fèi)應(yīng)遵守和執(zhí)行《價(jià)格法》等相關(guān)法律、法規(guī)和《市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)退費(fèi)管理暫行辦法》。
二、師資隊(duì)伍
6．有能夠堅(jiān)持黨的基本路線、政策觀念強(qiáng)、思想品德好、熟悉教育工作、有組織管理能力的管理隊(duì)伍。專職管理人員不少于3人，其他單位在職人員不得作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職管理人員。校長須具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)和大專及以上文化程度；具有5年以上教育管理工作經(jīng)歷，年齡不超過70周歲，身體健康。公民不得同時(shí)兼任兩個(gè)及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校長。
7．有一定數(shù)量與培訓(xùn)項(xiàng)目和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)的專兼職教師。教師應(yīng)當(dāng)具有教師資格或任職條件。聘請(qǐng)外籍人員作為教師或管理人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須取得《外國文教專家聘請(qǐng)資格證》，相關(guān)人員必須取得《外國專家證》。
8．教職工工資待遇應(yīng)不低于國家有關(guān)規(guī)定，并且按每年12個(gè)月計(jì)算，其他福利待遇發(fā)放另外計(jì)算。以后逐年提高教職工工資待遇。
9．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須與聘用的專職教職工簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并為法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的專職教職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
三、場地條件
10．具有滿足教學(xué)需要的穩(wěn)定集中的辦學(xué)場地和教學(xué)用房，辦學(xué)場地建筑面積不少于300平方米。
11．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，周圍環(huán)境無污染，無嚴(yán)重噪音，教室環(huán)境衛(wèi)生清潔。不得設(shè)在住宅小區(qū)內(nèi)，也不得使用民用住宅、地下室等不適合辦學(xué)的場所；辦學(xué)場地應(yīng)當(dāng)符合消防和房屋質(zhì)量安全要求，有食堂的應(yīng)符合食堂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。早教機(jī)構(gòu)設(shè)置必須遠(yuǎn)離飯店等餐飲場所。
12．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租賃辦學(xué)場地的，租期不得少于3年，不得租賃轉(zhuǎn)租的場所。面向全日制中小學(xué)學(xué)生舉辦文化教育類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得租賃全日制中小學(xué)的場地辦學(xué)。
13．有與辦學(xué)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，有一定的圖書、雜志、報(bào)刊等資料。
14．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)用的教室每生使用面積不得少于1平方米，教室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)的黑板、講臺(tái)，室內(nèi)采光符合國家有關(guān)規(guī)定。
15．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)置分校，不得跨縣（市）區(qū)設(shè)置教學(xué)點(diǎn)。如需跨縣（市）區(qū)辦學(xué)，按設(shè)置新的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的程序辦理。
四、招生辦班
16．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)由有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃和教材，并按教學(xué)計(jì)劃開展培訓(xùn)。
17．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生廣告和簡章，應(yīng)填寫《市民辦學(xué)校招生廣告（簡章）備案表》，在前報(bào)區(qū)教育局備案。凡在市級(jí)媒體的，報(bào)市教育局備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生廣告和簡章應(yīng)與向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)審查備案的材料相一致，同時(shí)須刊登廣告?zhèn)浒柑?hào)。招生簡章和招生廣告，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，載明學(xué)校全稱、學(xué)校性質(zhì)、培訓(xùn)項(xiàng)目、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)地址、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等有關(guān)事項(xiàng)。
18．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊(cè)登記制度和學(xué)生學(xué)業(yè)成績檔案，健全檔案管理制度。
五、安全管理
19．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、傳染病防治預(yù)案等各類應(yīng)急預(yù)案，并定期組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練。
20．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)安全管理，有條件的要配備保安人員或?qū)嵭虚T衛(wèi)管理。切實(shí)擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)對(duì)象在培訓(xùn)期間的監(jiān)管責(zé)任。
21．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁使用（包括自行配備和租用）車輛接送培訓(xùn)對(duì)象。
