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時間：2022-12-22 01:59:30
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第二點：調(diào)研報告的內(nèi)容
一、家家悅連鎖供應(yīng)物流
1、企業(yè)的信息技術(shù)
家家悅先在威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成一處9000平方米的副食品配送中心，后又建設(shè)一座1萬余平方米的現(xiàn)代化配送中心，實現(xiàn)了倉儲的立體化、裝卸搬運的機(jī)械化、信息處理的自動化和配送的智能化。
2、企業(yè)的信息系統(tǒng)
經(jīng)營模式是從一級站(省一級)以調(diào)撥和購銷的模式進(jìn)貨，再逐級批發(fā)到的三級站(縣鄉(xiāng)一級)或者直接在自己所屬的網(wǎng)點零售。擁有針對物流活動需要的集成軟件，擁有互聯(lián)網(wǎng)信息共享技術(shù)。
3、企業(yè)物流信息化建設(shè)情況
物流中心北側(cè)不設(shè)進(jìn)出庫通道，中心采用u字型的動線設(shè)計，南側(cè)共設(shè)計了40個裝卸碼頭和快速滑升門。1-7號門為收貨區(qū)，8-23號門為出貨區(qū)，24-40號門也是收貨區(qū)，形成一個雙“u”的作業(yè)動線。物流中心設(shè)計了高貨架存儲區(qū)、較大面積的臨時堆存區(qū)和配置了電子標(biāo)簽的揀貨區(qū)。庫區(qū)內(nèi)使用高貨位叉車和電動托盤搬運車進(jìn)行存儲作業(yè)。部分按箱出貨的商品采用紙質(zhì)單據(jù)進(jìn)行揀貨作業(yè)，揀選作業(yè)完成后用籠車集貨，隨后用牽引車拖至出貨區(qū)等待出貨，拆零揀選則使用電子標(biāo)簽配合流力貨架進(jìn)行。
4、明確企業(yè)物流信息化現(xiàn)狀的原因，發(fā)展趨勢
原因
信息技術(shù)在物流領(lǐng)域中應(yīng)用落后，也沒有研究信息共享技術(shù)，使得上，下游企業(yè)之間物流活動難以得到有效的協(xié)調(diào)。影響了每個企業(yè)的物流運作效率，增加了物流資源占用和成本開銷。
發(fā)展趨勢
采用語音揀選的方案和曼哈頓(ma)的wms(倉庫管理系統(tǒng))。
相關(guān)資料
山東家家悅超市有限公司的前身是山東省威海糖酒采購供應(yīng)站，成立于1974年。熟悉計劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國商業(yè)系統(tǒng)的業(yè)內(nèi)人士，一看這個名稱就知道它在當(dāng)時的商品流通體系中的地位——二級站，這也就意味著它的經(jīng)營區(qū)域僅限于威海本地，經(jīng)營模式是從一級站(省一級)以調(diào)撥和購銷的模式進(jìn)貨，再逐級批發(fā)到的三級站(縣鄉(xiāng)一級)或者直接在自己所屬的網(wǎng)點零售。以威海所處的地理位置和城市規(guī)模，當(dāng)時的家家悅(山東省威海糖酒采購供應(yīng)站)只是全省糖酒行業(yè)中的“小字輩”，年銷售額僅有800萬，利潤20多萬。
家家悅先在威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成一處9000平方米的副食品配送中心，后又建設(shè)一座1萬余平方米的現(xiàn)代化配送中心，實現(xiàn)了倉儲的立體化、裝卸搬運的機(jī)械化、信息處理的自動化和配送的智能化。
目前使用的這個常溫物流中心是XX年開始建設(shè)，2018年投入使用的。面積為10000平方米，內(nèi)部分為3個區(qū)，考慮到北方冬季比較寒冷，物流中心北側(cè)不設(shè)進(jìn)出庫通道，中心采用u字型的動線設(shè)計，南側(cè)共設(shè)計了40個裝卸碼頭和快速滑升門。1-7號門為收貨區(qū)，8-23號門為出貨區(qū)，24-40號門也是收貨區(qū)，形成一個雙“u”的作業(yè)動線。
物流中心設(shè)計了高貨架存儲區(qū)、較大面積的臨時堆存區(qū)和配置了電子標(biāo)簽的揀貨區(qū)。庫區(qū)內(nèi)使用高貨位叉車和電動托盤搬運車進(jìn)行存儲作業(yè)。部分按箱出貨的商品采用紙質(zhì)單據(jù)進(jìn)行揀貨作業(yè)，揀選作業(yè)完成后用籠車集貨，后用牽引車拖至出貨區(qū)等待出貨，拆零揀選使用電子標(biāo)簽配合流力貨架進(jìn)行。未來還在考慮采用語音揀選的方案和曼哈頓(ma)的wms(倉庫管理系統(tǒng))。
二、天津保稅物流園區(qū)
1、企業(yè)的信息技術(shù)
由政府投資、統(tǒng)一規(guī)劃、牽頭開發(fā)，采取bot（修建-營運-移交）的方式，選擇合格的開發(fā)商，對保稅物流園區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共項目進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)。并由政府設(shè)立天津保稅區(qū)管理委員會，對園區(qū)的開發(fā)建設(shè)以及區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常運營進(jìn)行監(jiān)督和管理。倉庫實行自動立體化管理方式。
2、企業(yè)的信息系統(tǒng)
將港口功能引入物流園區(qū)，在中轉(zhuǎn)集拼方面，可以對中轉(zhuǎn)集裝箱進(jìn)行拆、拼箱，改變了以往在港區(qū)只能整箱進(jìn)出的狀況，實現(xiàn)了集裝箱綜合處理以貨物分撥、分銷、配送等業(yè)務(wù)的連動，使園區(qū)成為支線箱源和國際中轉(zhuǎn)箱源的集散地。物流園區(qū)實行封閉管理，專門發(fā)展倉儲和物流產(chǎn)業(yè)，同時兼有加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，使園區(qū)既有倉儲物流功能，也有生產(chǎn)加工功能，甚至有商品展示功能，使物流功能得到了很大提升。
3、企業(yè)物流信息化建設(shè)情況
投入300多萬元加強(qiáng)信息化建設(shè)，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理、電子化通關(guān)、電子化監(jiān)控，通關(guān)數(shù)據(jù)一次錄入、多次使用、信息共享。對進(jìn)出區(qū)貨物采取一次申報、一次查驗、一次放行，構(gòu)建了通關(guān)便捷、服務(wù)完善、管理規(guī)范有效的海關(guān)監(jiān)管平臺，營造了大口岸、大通關(guān)、大輻射的現(xiàn)代物流發(fā)展環(huán)境。
4、明確企業(yè)物流信息化現(xiàn)狀的原因,發(fā)展趨勢
原因
(1)園區(qū)物流業(yè)務(wù)需求量小，尚未達(dá)到規(guī)模效益的要求。
(2)保稅物流園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)滯后，將在很大程度上制約我國保稅物流園區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。
(3)園區(qū)內(nèi)外的物流網(wǎng)絡(luò)缺乏有效銜接。
(4)園區(qū)內(nèi)設(shè)施條件仍不能滿足物流發(fā)展的需要，比如現(xiàn)代物流業(yè)要求的完善的信息網(wǎng)絡(luò)、物流信息平臺、具有社會性質(zhì)的綜合物流系統(tǒng)等還沒有很好地形成。
(5)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的同質(zhì)性比較強(qiáng)。
發(fā)展趨勢
（1）物流服務(wù)的水平還需要進(jìn)一步提高
（2）園區(qū)內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)與區(qū)外的物流網(wǎng)絡(luò)以及腹地的物流網(wǎng)絡(luò)很好相互對接，建立緊密的協(xié)作關(guān)系。
(3)完善的信息網(wǎng)絡(luò)、物流信息平臺、具有社會性質(zhì)的綜合物流系統(tǒng)
(4)突出企業(yè)核心業(yè)務(wù)，形成分工合作的
相關(guān)資料
園區(qū)之所以能夠取得如此好的經(jīng)濟(jì)及社會效益，是因為其在運營、政策及服務(wù)上的大膽創(chuàng)新，由政府投資、統(tǒng)一規(guī)劃、牽頭開發(fā)，采取bot（修建-營運-移交）的方式，選擇合格的開發(fā)商，對保稅物流園區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共項目進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)。并由政府設(shè)立天津保稅區(qū)管理委員會，對園區(qū)的開發(fā)建設(shè)以及區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常運營進(jìn)行監(jiān)督和管理。贏利模式是通過提供優(yōu)惠的稅收政策和低廉的土地價格，吸引大量物流服務(wù)企業(yè)入?yún)^(qū)投資建廠，開展業(yè)務(wù)。入?yún)^(qū)企業(yè)除了自建廠房，還可以向管理委員會租賃庫房、堆場、車間等基礎(chǔ)設(shè)施。一方面可以通過園區(qū)土地增值，園區(qū)企業(yè)從中受益，經(jīng)營管理者將可以提高其倉庫、堆場等基礎(chǔ)設(shè)施的租金收入；另一方面可以通過向區(qū)內(nèi)企業(yè)提供配套服務(wù)，如信息、招聘、培訓(xùn)等，獲得相應(yīng)的收入。保稅物流園區(qū)享受只有自由貿(mào)易區(qū)才可享受的優(yōu)惠政策，境外貨物進(jìn)入園區(qū)免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，國內(nèi)貨物進(jìn)入園區(qū)給予退稅，改變了現(xiàn)行的“離境退稅”和加工貿(mào)易“境外一日游”現(xiàn)象。
在海關(guān)和港口集團(tuán)的支持下，實現(xiàn)了貨物從港口到園區(qū)的直提直放，減少了貨物存放時間和報關(guān)層次，提高了物流運作效率，降低了企業(yè)成本。同時，園區(qū)企業(yè)國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)大幅上升，天津保稅物流園區(qū)推出了加快通關(guān)速度和完善出口退稅的一系列舉措。同時，投入300多萬元加強(qiáng)信息化建設(shè)，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理、電子化通關(guān)、電子化監(jiān)控，通關(guān)數(shù)據(jù)一次錄入、多次使用、信息共享。對進(jìn)出區(qū)貨物采取一次申報、一次查驗、一次放行，構(gòu)建了通關(guān)便捷、服務(wù)完善、管理規(guī)范有效的海關(guān)監(jiān)管平臺，營造了大口岸、大通關(guān)、大輻射的現(xiàn)代物流發(fā)展環(huán)境。
物流園區(qū)充分利用港口的航運、停泊、裝卸等業(yè)務(wù)優(yōu)勢，實現(xiàn)一體化運作。
天津保稅物流園區(qū)經(jīng)過這幾年的開拓創(chuàng)新及不斷發(fā)展，取得了不錯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。與此同時，也有了如下的一些經(jīng)驗教訓(xùn)：
（1）園區(qū)物流業(yè)務(wù)需求量小，尚未達(dá)到規(guī)模效益的要求。園區(qū)物流業(yè)的發(fā)展前景從根本上說取決于園區(qū)物流企業(yè)的現(xiàn)狀與未來，而園區(qū)物流企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵在于要形成具有規(guī)模效益的物流量。由于受各種因素的影響，園區(qū)目前的物流量還未達(dá)到規(guī)模效益的要求，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的主要物流企業(yè)業(yè)務(wù)量仍不飽滿。這種狀況的存在很大程度上并不是因為工商企業(yè)、跨國公司本身缺乏對園區(qū)物流的需求，而是由于園區(qū)物流企業(yè)的專業(yè)水平、提供能力、運作質(zhì)量及其競爭力等還不具備明顯的優(yōu)勢。
（2）物流服務(wù)的水平還需要進(jìn)一步提高。目前，園區(qū)管委會及所屬機(jī)構(gòu)雖然在為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)方面作了大量工作，但從總體上看，與物流相關(guān)的服務(wù)方面還存在一定的問題，需要進(jìn)一步提高。保稅物流園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)滯后，將在很大程度上制約我國保稅物流園區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。
（3）園區(qū)內(nèi)外的物流網(wǎng)絡(luò)缺乏有效銜接。在吸引新的物流企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的過程中，大多數(shù)園區(qū)沒有注意使園區(qū)內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)與區(qū)外的物流網(wǎng)絡(luò)以及腹地的物流網(wǎng)絡(luò)很好相互對接，建立緊密的協(xié)作關(guān)系。
（4）園區(qū)內(nèi)設(shè)施條件仍不能滿足物流發(fā)展的需要，比如現(xiàn)代物流業(yè)要求的完善的信息網(wǎng)絡(luò)、物流信息平臺、具有社會性質(zhì)的綜合物流系統(tǒng)等還沒有很好地形成。
（5）園區(qū)內(nèi)企業(yè)的同質(zhì)性比較強(qiáng)。目前園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍均包括:供應(yīng)鏈設(shè)計、全程物流承運、倉儲安排等國際貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，以及保稅物流園區(qū)企業(yè)間的貿(mào)易及貿(mào)易、國際國內(nèi)集裝箱中轉(zhuǎn)及拆拼裝箱業(yè)務(wù)、保稅物流園區(qū)倉儲物流等等。企業(yè)核心業(yè)務(wù)不突出，沒有形成分工合作的現(xiàn)象，園區(qū)內(nèi)幾乎所有物流企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是一致的，應(yīng)該說還沒有形成園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)現(xiàn)象。
三、北京華宇物流有限公司
1、企業(yè)的信息技術(shù)
北京華宇物流有限公司是一家集公路、鐵路、包裝、轎車托運、長途搬家為一體的第三方物流服務(wù)性企業(yè)公司擁有寬大的信息網(wǎng)和先進(jìn)的internet物流管理系統(tǒng)運輸各種貨物、倉儲設(shè)備配置精良、已建成一支高素質(zhì)專業(yè)化且具有多年倉儲；配送、運輸、操作經(jīng)驗的現(xiàn)代化物流隊伍，運用了erp（企業(yè)需求計劃）、mrp（物料需求計劃）和jit等。
2、企業(yè)的信息系統(tǒng)
根據(jù)客戶具體特點，設(shè)計策劃”個性化”物流配送方案，并提供全過程全方位全天候的綜合物流方案。不僅提供各地區(qū)，各類型客戶需求的信息交遞平臺，而且還提供從生產(chǎn)、銷售到市場跟蹤的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
3、企業(yè)物流信息化建設(shè)情況
擁有2-30噸車輛有60余臺，可調(diào)度車輛近200余臺，并配有超過3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)大型倉庫和近6000平方米的場地免費為長期客戶倉儲。承接全國各地整車零擔(dān)貨物運輸?shù)蓉涍\服務(wù)。每晚8-10點準(zhǔn)時發(fā)車，誤時免收全程運費。提供門到門點到點的服務(wù)，一票到底，保價貨物貨損、貨丟按保價賠償
4、明確企業(yè)物流信息化現(xiàn)狀的原因,發(fā)展趨勢
原因
（1）網(wǎng)點覆蓋地少
（2）edi系統(tǒng)沒有開展
（3）物流軟件使用不足
發(fā)展趨勢
（1）為了降低運營成本，提高效率，在全國推廣qctms管理方法
（2）業(yè)務(wù)重組
相關(guān)資料
北京華宇物流有限公司是一家集公路、鐵路、包裝、轎車托運、長途搬家為一體的第三方物流服務(wù)性企業(yè)，擁有2-30噸車輛有60余臺，可調(diào)度車輛近200余臺，并配有超過3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)大型倉庫和近6000平方米的場地免費為長期客戶倉儲。承接全國各地整車零擔(dān)貨物運輸?shù)蓉涍\服務(wù)。每晚8-10點準(zhǔn)時發(fā)車，誤時免收全程運費。提供門到門點到點的服務(wù)，一票到底，保價貨物貨損、貨丟按保價賠償。北京華宇物流主要從事國內(nèi)物流倉儲，運輸.結(jié)算為一體的第三方物流服務(wù)供應(yīng)商。公司擁有寬大的信息網(wǎng)和先進(jìn)的internet物流管理系統(tǒng)運輸各種貨物、倉儲設(shè)備配置精良、已建成一支高素質(zhì)專業(yè)化且具有多年倉儲；配送、運輸、操作經(jīng)驗的現(xiàn)代化物流隊伍，可根據(jù)客戶具體特點，設(shè)計策劃”個性化”物流配送方案，并提供全過程全方位全天候的綜合物流方案。不僅提供各地區(qū)，各類型客戶需求的信息交遞平臺，而且還提供從生產(chǎn)、銷售到市場跟蹤的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
北京公司堅持以“客戶為中心”的服務(wù)理念.堅持以“安全高效準(zhǔn)確即時”為服務(wù)目標(biāo)，逐步實施現(xiàn)代科學(xué)物流發(fā)展戰(zhàn)略，業(yè)務(wù)配送以北京為中心，面對珠江三角洲，借助自身貨運專線輻射全國，目前已為多家大型零售商.
電子器材.家具.機(jī)械.電器.等產(chǎn)品.已承載了多家大型公司的運輸業(yè)務(wù).其中以華為技術(shù)、艾美特、比亞迪、南玻、信義玻璃為代表。
北京公司擁有自己的專業(yè)車隊，有國產(chǎn)大噸位車輛百余輛，另有千多部大型合同車，所有的運輸車輛及運輸司機(jī)都經(jīng)過嚴(yán)格的考查、考核、都制定了統(tǒng)一的運行標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo)、獎罰制度、及專門管理。并為所有的車輛提供后勤保障服務(wù)。
四、德邦物流
1、企業(yè)的信息技術(shù)
德邦物流是國家aaaa級物流企業(yè)，主營國內(nèi)公路零擔(dān)運輸業(yè)務(wù)和空運，是行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿企業(yè)。公司始創(chuàng)于1996年9月，截至2018年9月，德邦已在全國30個省、市、自治區(qū)開設(shè)營業(yè)網(wǎng)點1000多家，擁有運輸車輛1900余臺、員工19000多人，貨臺面積近41萬平方米，日吞吐貨量超過1.3萬噸，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及國內(nèi)550多個城市和地區(qū)，覆蓋全國90%的經(jīng)濟(jì)中心.德邦物流志在成為中國人首選的國內(nèi)物流運營商，公司以“為中國提速”為使命，憑借一流水準(zhǔn)的運作體系和持續(xù)完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，竭誠為廣大客戶提供安全、快速、專業(yè)的精準(zhǔn)物流服務(wù)。
2、企業(yè)的信息系統(tǒng)
公司業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國90%以上的經(jīng)濟(jì)中心城市，在550多個城市和地區(qū)都能看到“德邦物流”統(tǒng)一字樣的店面在繁華街道，工業(yè)園、批發(fā)市場、專業(yè)市場等中。
3、企業(yè)物流信息化建設(shè)情況
截至2018年9月，德邦已在全國30個省、市、自治區(qū)開始營業(yè)網(wǎng)點1000多家。在全國24個經(jīng)濟(jì)中心城市設(shè)有大型的貨物中轉(zhuǎn)基地，為您的貨物及時中轉(zhuǎn)提供了可靠保障。
4、明確企業(yè)物流信息化現(xiàn)狀的原因,發(fā)展趨勢
原因
（1）條碼的缺失影響了以計算機(jī)為基礎(chǔ)的信息管理系統(tǒng)的運行效率，限制了倉庫日常管理自動化的實現(xiàn)
（2）物流軟件使用不足
發(fā)展趨勢
（1）使用erp
（2）業(yè)務(wù)重組
（3）物流結(jié)點進(jìn)一步網(wǎng)絡(luò)化
相關(guān)資料
一、水源
由于水源的水質(zhì)直接影響凈水的生產(chǎn)和供水水質(zhì)，所以各國十分注重水源的環(huán)境保護(hù)，不僅有相關(guān)的法律法規(guī)做為加強(qiáng)水源管理的法律依據(jù)和基礎(chǔ)，而且普遍建立了水質(zhì)連續(xù)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以及時掌握水源水質(zhì)的變化與采取相應(yīng)對策。
有些國家對水源，例如水庫所存在的一些問題，像藻類問題有采取技術(shù)措施加以解決。我國最大的處理工程是深圳東深源水生物硝化工程。該工程是采用生物曝氣處理水中的有機(jī)污染物和氨氮。規(guī)模為400萬立方米/天。
二、凈水處理
1. 凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
各國水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)歸納起來可分為三類：細(xì)菌學(xué)指標(biāo)，有毒有害物質(zhì)指標(biāo)及感官性指標(biāo)。世界衛(wèi)生組織及美國等國家均認(rèn)為細(xì)菌學(xué)指標(biāo)是極端重要的，因為它能在同一時間內(nèi)造成大片人群發(fā)病或死亡。有毒有害物質(zhì)指標(biāo)是防止長期積累導(dǎo)致慢性病或癌癥的指標(biāo)，確定的原則是人終身懾入而無覺察的健康風(fēng)險。感官性水質(zhì)不良可能是水源污染的反映，會導(dǎo)致消費者對供水水質(zhì)安全性發(fā)生懷疑、產(chǎn)生厭惡，不一定會影響健康。由于用戶評價水質(zhì)主要是從感官性指標(biāo)，因此，這些指標(biāo)要達(dá)到用戶可接受的程度。
世界衛(wèi)生組織是世界性權(quán)威組織，它制定的《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》是世界各國制定國家標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)。1993年修改的準(zhǔn)則列出指標(biāo)為135項，其中98項有指導(dǎo)值。
現(xiàn)在我們的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)是35項。建設(shè)部制定的供水行業(yè)2000年技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃中對一類水司又增加了54個目標(biāo)性指導(dǎo)。
所以總的趨勢是供水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提高。例如感官性指標(biāo)中的濁度指標(biāo)，世界衛(wèi)生組織的準(zhǔn)則要求濁度不能超過5NTU，平均值小于1NTU，歐共體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最大允許濁度值為4NTU，目標(biāo)值為0.4NTU。美國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定任何時候濁度不得超過5NTU，濾后水濁度小于1NTU，其中95％以上的水樣要小于0.5NTU。日本水標(biāo)準(zhǔn)要求濁度小于2NTU，審美性標(biāo)準(zhǔn)要求出廠水濁度小于0.1NTU，管網(wǎng)水小于1NTU。
目前國內(nèi)大城市和新的水廠，出廠水濁度多是小于1NTU。
2. 生產(chǎn)工藝
由于對水質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)的提高，國外許多水廠在過去水廠采用傳統(tǒng)的工藝的狀況下，進(jìn)行更新改造和工藝改進(jìn)，以提高出廠水的水質(zhì)，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的要求。主要的目標(biāo)是把水的濁度降低，去除細(xì)菌、有機(jī)物和解決用氯消毒所產(chǎn)生的副產(chǎn)物等問題。
所采用的方法除了加強(qiáng)常規(guī)的沉淀過濾水處理之外，主要是采用增加與處理和深度處理。預(yù)處理和深度處理的概要情況是：
（1）生物預(yù)處理：對于水樣有輕度微污染和有機(jī)物存在的情況時，采取生物預(yù)處理降解和去除水中有機(jī)物的措施。
（2）利用臭氧做為氧化、消毒劑或用高錳酸鉀以及過氧化氫為氧化劑改善處理水的水質(zhì)。
（3）活性炭過濾：設(shè)置顆?；钚蕴繛V池是深度處理的工藝措施（有的為臭氧活性炭濾池）。水通過活性炭過濾可以吸附水中的有機(jī)物和去色、嗅、味，改進(jìn)飲水的質(zhì)量和口感。
（4）慢濾處理：主要是利用慢濾池所具有的生物過濾的作用進(jìn)一步降低濁度與去除水中的有機(jī)物。但由于其占地面積問題不如活性炭濾池應(yīng)用普遍。有的國家是把水送入地下進(jìn)行天然過濾，然后再抽上來利用。
國外臭氧活性炭過濾深度處理，在歐洲、日本等許多國家采用普遍。美國也在開始推廣。國內(nèi)深圳為了改善水庫水質(zhì)建設(shè)了國內(nèi)規(guī)模最大的生物預(yù)處理裝置。北京為了改善水質(zhì)，在水廠設(shè)置了臭氧活性炭過濾工藝。增加深度處理需要投入和實施的時間。因此在采用深度處理的同時，仍然需要加強(qiáng)常規(guī)處理工藝。
對常規(guī)水處理工藝的加強(qiáng)與改進(jìn)方面主要：
（1）混凝藥劑的改進(jìn)：在水處理構(gòu)筑物建成之后，要改進(jìn)水處理的效果，其主要的一個措施是改進(jìn)和應(yīng)用高效能的混凝藥劑和助凝藥劑。
由于技術(shù)的進(jìn)步，目前高分子助凝劑的應(yīng)用已是日益廣泛。因為應(yīng)用了高分子助凝劑可以減少絮凝劑的用量，這樣不但可以使沉淀水的濁度改善，而且減少了水廠污泥的產(chǎn)出量，降低了污泥處理的成本。最近天津水司對應(yīng)用高分子助凝劑處理含藻水進(jìn)行了應(yīng)用研究，并在1999年用于生產(chǎn)，有很好的效果。
（2）消毒藥劑的改進(jìn)：常用的消毒藥劑是氯。但用氯消毒，當(dāng)源水含有機(jī)物時，可生成氯消毒的副產(chǎn)物，對人體有致癌的危險。另外用氯對于滅殺隱性孢子蟲需要很大的劑量和長的作用時間，但用臭氧消毒是有效的。因此，國外臭氧應(yīng)用替代一部分氯已是趨勢。
由于輸配水的需要，希望水廠供出的自來水要保持一定的剩余氯。因此，有的水廠采用二氧化氯做為消毒劑。
目前，國內(nèi)只有北京等1－2個城市試驗應(yīng)用臭氧，尚未普遍。
（3）膜過濾：讓水經(jīng)過有微孔的濾膜進(jìn)行過濾代替?zhèn)鹘y(tǒng)的煤砂濾料濾池，其可以濾除水中的懸浮物和細(xì)菌及病毒，濾后水質(zhì)好。隨著技術(shù)的進(jìn)步和膜成本的下降，膜過濾技術(shù)將會有更多的生產(chǎn)應(yīng)用范圍。現(xiàn)在國外膜過濾水廠的數(shù)量在增加，但規(guī)模較小，國內(nèi)基本尚未在城市水廠應(yīng)用。
3. 水廠運營管理
（1）國外的水廠已基本實現(xiàn)了：建立完整的水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，應(yīng)用各種可靠的水質(zhì)分析儀器儀表，實現(xiàn)對源水、處理過程中的水和處理后的水進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。
（2）應(yīng)用計算機(jī)進(jìn)行運營的監(jiān)控和管理。
為了保證處理后的水質(zhì)和達(dá)到科學(xué)管理和降低運營成本的目的，國外普遍應(yīng)用計算機(jī)對水廠自動控制和管理。生產(chǎn)運行人員很少，但能夠自動保障水廠在安全經(jīng)濟(jì)條件下運營。
目前國內(nèi)許多城市水廠均采用了計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，運營水平較低。
轉(zhuǎn)貼于 三、輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)
1. 系統(tǒng)的運行管理
（1）供水系統(tǒng)的調(diào)度運營：
國外的供水系統(tǒng)調(diào)度運營普遍利用計算機(jī)系統(tǒng)完成。這一系統(tǒng)稱為數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng)。其功能是可以通過遙訊系統(tǒng)，把應(yīng)保證的供水系統(tǒng)的關(guān)鍵點的實際壓力值遙測采集到調(diào)度中心。然后利用計算機(jī)進(jìn)行計算、進(jìn)行預(yù)測和決策。然后遙控調(diào)整水廠的供水（或控制閥門），以使供水系統(tǒng)的關(guān)鍵點達(dá)到要求的水質(zhì)、水量保證值。同時在供水系統(tǒng)發(fā)生，如爆管、漏水等事故時，其可以自動地進(jìn)行分析做出合理的處理決策，可以保證供水系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)的運營。
（2）供水系統(tǒng)信息資料計算機(jī)系統(tǒng)（或稱GIS系統(tǒng)）
供水系統(tǒng)管網(wǎng)的圖紙及全部信息資料包括：管徑、管材、鋪設(shè)年限、地質(zhì)狀況、維修、更新記錄等等全部儲存在計算機(jī)。便利調(diào)度運營人員、外勤、管網(wǎng)修理和用戶服務(wù)人員及規(guī)劃管理人員利用。
（3）供水管網(wǎng)模型的建立和應(yīng)用
為了便于供水系統(tǒng)的實時調(diào)度需求，滿足管網(wǎng)管理（更新、改進(jìn)和管網(wǎng)水質(zhì)控制）的需要，國外一般均建立了實際管網(wǎng)系統(tǒng)的模型，應(yīng)用模型可以實時進(jìn)行水量預(yù)測、運行分析、計算，幫助供水調(diào)度進(jìn)行決策和制定更新、改造的計劃。
目前國內(nèi)這方面尚處于起步的階段，上海市自來水公司正在利用世界銀行的貸款進(jìn)行以上三項改造，尚未全部完成。北京市也在開始起步。
2. 管網(wǎng)的維護(hù)與運營
（1）漏水的探查
地下供水管網(wǎng)因受環(huán)境條件、施工質(zhì)量、管材質(zhì)量、埋設(shè)年限和工作狀況各方面的影響，會出現(xiàn)漏水，而其中有些是隱藏在地下，不能直接人為發(fā)現(xiàn)。為了降低漏水所造成的經(jīng)濟(jì)損失，往往需要由專門的漏水探查人員利用漏水探測儀器進(jìn)行管道漏水探查。而后加以修復(fù)解決。
因為埋設(shè)在道路上的管道受交通和噪音的干擾，一般不在白天進(jìn)行檢漏，多是安排在夜間進(jìn)行漏水探查作業(yè)。為了減少大量漏水探查人員的消耗，現(xiàn)在國外有可以直接安裝在管道上的漏水聲音探測記錄裝置，可以在管道發(fā)生漏水時自動記錄下來，并可以發(fā)出無線信號，由現(xiàn)場采集巡回車輛接受探測裝置發(fā)回的信息。管理人員可以根據(jù)所采集的信息發(fā)現(xiàn)有漏水現(xiàn)象的地點，加以解決。
（2）新管道材料的應(yīng)用
國外主要是廣泛應(yīng)用中、高密度聚乙烯（PE管材）管做為輸、配水管道的材料。目前國內(nèi)PE管材應(yīng)用尚處于起步，配套的管件品種規(guī)格較少。這種管材的優(yōu)點是輸水阻力小、不結(jié)垢，使管網(wǎng)水質(zhì)有保證。
（3）管道更新施工技術(shù)
埋設(shè)年代久遠(yuǎn)的地下水管道，因管材腐蝕、漏水等原因需要更新，但又因為地面交通等原因，不能開挖路面重新更新舊有管道時，國外許多是在原管位上進(jìn)行更新。
（a）在輸送量允許之下，把原來老管經(jīng)過內(nèi)部清理之后，用口徑稍小的聚乙烯管穿入原鋪設(shè)的管內(nèi)形成新管，用新管做為輸配水管利用。由于聚乙烯管內(nèi)壁光滑阻力小，所以雖然新管比原管的口徑小，但輸水量仍能夠保持原管的輸水量。
（b）另外也有用水泥砂漿、高分子涂料或聚乙烯套襯等涂襯在原水管的內(nèi)壁，恢復(fù)原管的內(nèi)壁光潔，滿足輸水要求，而不是穿入新管的方法。
（c）如果在采用以上的老管內(nèi)穿管或涂襯的方法不能滿足輸水能力時，也能利用將老管脹破后再穿入和原管同直徑的新管的更新方法。
（4）施工維護(hù)裝備水平
國外設(shè)備裝備水平高于國內(nèi)，尤其是在無溝施工技術(shù)裝備方面。
四、收費和用戶服務(wù)
1. 用水的計量和收費
（1）水的計量：一般用戶是由水表進(jìn)行計量，然后根據(jù)實際用水量進(jìn)行收費。傳統(tǒng)的讀驗水表的工作是由人來進(jìn)行。為了減少讀驗水表的人員，提高效率和效益，現(xiàn)在有的國外公司開始應(yīng)用能發(fā)出無線訊號的水表，可以由移動的汽車去采集水表的用水量訊號，而不需要再到每個用戶去直接讀表采集用戶的用水量。
此外，也有的自來水公司采用預(yù)付費的IC卡水表系統(tǒng)，讓用戶到自來水公司預(yù)先購水，然后將購水的數(shù)量輸入用戶家中的智能單元，便可以用水，當(dāng)所購水量接近耗盡時，智能單元會向用戶發(fā)出警示，提醒用戶再去購水。
這種預(yù)付費水表系統(tǒng)和傳統(tǒng)的先用水后驗表收費的方式不同?？梢赃_(dá)到減少到用戶驗讀水表的工作。
目前，國內(nèi)基本上是傳統(tǒng)的讀驗水表方式。個別城市在試用遠(yuǎn)傳集中驗讀水表方式或預(yù)付費的IC卡水表系統(tǒng)。天津市現(xiàn)在也開始了預(yù)付費IC卡水表系統(tǒng)的應(yīng)用，但范圍很小。
（2）水費核收
目前國外的用水量經(jīng)讀表取得耗水量之后的數(shù)據(jù)是輸入計算機(jī)，然后統(tǒng)計、核算、開出收費單據(jù)寄給用戶，用戶支付的支票匯總轉(zhuǎn)入銀行等全部操作在計算機(jī)系統(tǒng)上進(jìn)行。
國內(nèi)及天津的情況基本相同，做到應(yīng)用微機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行用戶水量核收工作，派員收費和銀行代收結(jié)合進(jìn)行水費的收取。和國外的水平相比較有一定程度的差距。
2. 用戶服務(wù)
為了搞好用戶服務(wù)、滿足用戶需求，發(fā)達(dá)國家的供水企業(yè)均有服務(wù)中心，利用電話直接處理用戶的各種問題，包括：用水、水質(zhì)、水費等等。服務(wù)中心電話對供水問題是采用24小時服務(wù)，對于有關(guān)水費問題不分節(jié)假日工作。例如英國約克郡水務(wù)公司的服務(wù)中心有125條線路、75個人員工作，日受話量達(dá)2000個。
目前國內(nèi)幾個大的水司已建立了服務(wù)電話熱線網(wǎng)絡(luò)。天津也建立了供水服務(wù)的熱線。但是規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍和范圍水平不如發(fā)達(dá)國家的供水企業(yè)。
[中圖分類號]R-02 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1008-6455（2013）05-0590-04
通過調(diào)研了解當(dāng)前我國美容行業(yè)發(fā)展趨勢及相關(guān)政策法規(guī)，從而探索醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)在醫(yī)療美容行業(yè)中的發(fā)展空間，確定專業(yè)發(fā)展方向；了解當(dāng)前我國美容行業(yè)對醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)人才的需求狀況，結(jié)合畢業(yè)生就業(yè)狀況，明確醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)的專業(yè)定位，修正專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)目標(biāo)；了解當(dāng)前我國美容行業(yè)從業(yè)人員的可持續(xù)發(fā)展需求及同類院校相關(guān)專業(yè)的建設(shè)水平，探索醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的新模式，完善課程體系，制定專業(yè)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升畢業(yè)生質(zhì)量與市場競爭力。
1 內(nèi)容和方法
1.1 調(diào)研內(nèi)容：包括醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢；醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)教育現(xiàn)狀與趨勢；醫(yī)療美容崗位基本情況、專業(yè)人才需求情況及職業(yè)崗位的要求；畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展等。
1.2 調(diào)研對象
1.2.1 調(diào)研范圍：中國境內(nèi)開展美容服務(wù)的公立醫(yī)院、民營醫(yī)院，涉醫(yī)美容機(jī)構(gòu)、大型美容院及化妝品公司，國家衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)，行業(yè)協(xié)會、學(xué)會及同類院校等。
1.2.2 調(diào)研對象：美容行業(yè)專家、醫(yī)院美容科負(fù)責(zé)人、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、生活美容機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、本專業(yè)往屆畢業(yè)生、同類院校專業(yè)負(fù)責(zé)人等。
1.3 調(diào)研方法：2010年1月～2012年3月在用人單位、行業(yè)企業(yè)人員、同類院校及本校往屆畢業(yè)生中廣泛開展調(diào)研，在調(diào)研過程中綜合應(yīng)用文獻(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)信息調(diào)研法、問卷調(diào)查法、團(tuán)體焦點訪談法、個人訪談法、對比分析法等調(diào)研方法，其中發(fā)放問卷共計750份，回收有效問卷672份，回收率89.6%；團(tuán)體訪談11次，個人訪談30人；重點調(diào)研同類院校40所，美容企業(yè)352家。
2 調(diào)研結(jié)果及分析
2.1 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
2.1.1 我國美容行業(yè)現(xiàn)狀與趨勢：以《中國美容時尚報》為首的專業(yè)權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)協(xié)同中國美容美發(fā)協(xié)會、全國工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會及業(yè)內(nèi)同行對中國美容業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國美容業(yè)屬于完全競爭的成長型產(chǎn)業(yè)，它的總體規(guī)模將在本世紀(jì)超越任何產(chǎn)業(yè)而成為最大的社會產(chǎn)業(yè)。目前，全國美容業(yè)就業(yè)人員是“第三產(chǎn)業(yè)”中就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)之一，全國城鎮(zhèn)美容機(jī)構(gòu)總數(shù)約為154.2萬家，平均每家美容店的就業(yè)人員為5.1人。調(diào)研結(jié)果顯示，目前國內(nèi)專門的美容機(jī)構(gòu)已超過100萬家，美容從業(yè)人員達(dá)600多萬人，初中及以下學(xué)歷者占35.1%，高中或中專學(xué)歷者占53.53%，大專及以上學(xué)歷者占11.37%，其中具備醫(yī)學(xué)背景者只占3.83%，從業(yè)人員多為1～3個月短期培訓(xùn)，未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)教育，與行業(yè)發(fā)展的要求差距很大。調(diào)查顯示，目前全國從事醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)人員多為臨床醫(yī)生轉(zhuǎn)型，需要醫(yī)療美容技師約100萬人，而每年高職醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生不足6000人，就業(yè)率高達(dá)100%，歷屆畢業(yè)生人數(shù)僅占全國美容行業(yè)從業(yè)人員的0.1%。
2.1.2 人才需求情況與職業(yè)崗位要求：通過對18個省、2個直轄市的國有綜合醫(yī)院、民營醫(yī)療美容醫(yī)院、民營美容機(jī)構(gòu)及化妝品公司等352家美容機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，77.38%的機(jī)構(gòu)需要高職醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生，人才需求逐年上漲。人才需求主要集中在醫(yī)療美容（醫(yī)療美容咨詢師、醫(yī)療美容技師）和生活美容（美容顧問、美容美體技師、美容導(dǎo)師/講師）兩大職業(yè)領(lǐng)域。2008～2012年的5年間，在醫(yī)療美容咨詢崗位從業(yè)的應(yīng)屆醫(yī)療美容技術(shù)畢業(yè)生的就業(yè)率逐年提升[1]。調(diào)研結(jié)果顯示（見表1），醫(yī)療美容和生活美容兩大職業(yè)領(lǐng)域的不同職業(yè)崗位的要求有所差別，教學(xué)內(nèi)容雖基本相同，教學(xué)重點卻各有側(cè)重，用人單位在選人、育人、用人上主要根據(jù)不同職業(yè)崗位的要求進(jìn)行選取。
2.1.3 我國美容行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)：我國美容行業(yè)日趨規(guī)范，先后頒布多種政策法規(guī)，為醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)提供依據(jù)。2002年4月16日頒布《美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容科（室）基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2002]103號），指出從事美容醫(yī)療應(yīng)用技術(shù)的醫(yī)務(wù)人員可以是美容醫(yī)師，也可以是醫(yī)療美容技師或?qū)I(yè)性美容護(hù)理人員。2004年3月1日衛(wèi)生部組織編寫的《臨床技術(shù)操作規(guī)范·美容醫(yī)學(xué)》分冊正式出版，分冊指出醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)的人員是不同于美容醫(yī)師和美容護(hù)士的第三類人才即醫(yī)療美容治療師。2004年10月22日教育部、衛(wèi)生部頒布《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》（教高[2004]3號）文件將美容醫(yī)學(xué)相關(guān)的“醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)”正式列入“醫(yī)療技術(shù)教育系列”的專業(yè)目錄[2]。2006年頒布的《醫(yī)師資格考試報名資格規(guī)定（2006版）》衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕125號文件，指出高職高專醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)不允許報考臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師。2010年頒布《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療美容服務(wù)監(jiān)管的通知》，指出醫(yī)療美容行業(yè)存在著準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不高、人員素質(zhì)偏低、質(zhì)量管理不嚴(yán)等問題， 要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)范[3]。2011年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出要“大力發(fā)展生活業(yè)”[4]，各省市人民政府出臺了相應(yīng)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，上海、重慶、廣東、江西等省市均提出要加快發(fā)展美容產(chǎn)業(yè)文件，做為高職醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)主要就業(yè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，十二五期間對醫(yī)療美容人才的需求將表現(xiàn)為量更大，質(zhì)更優(yōu)的特點。
2.2 醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)教育現(xiàn)狀
2.2.1 全國醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)點分布情況：醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)教育有近20年的歷史。1993年原大連醫(yī)學(xué)院、原江西宜春醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校、原北京聯(lián)合大學(xué)中醫(yī)藥學(xué)院創(chuàng)辦了第一批大專層次的醫(yī)學(xué)美容專業(yè)[5]，到1999年，相繼有天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校、江西護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校開辦此專業(yè)的大專教育，根據(jù)教育部高等學(xué)校辦學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2010年9月，全國有64所高等（職）醫(yī)學(xué)院校開辦了“醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)”高職高專的學(xué)歷教育[6]。
2.2.2 全國醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)就業(yè)情況：通過對各院校的畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)研，本專業(yè)畢業(yè)生三年后畢業(yè)崗位調(diào)查統(tǒng)計的就業(yè)崗位主要面向綜合性醫(yī)院的美容科、民營醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、化妝品廠（公司）、美容院等多個崗位，崗位主要包括醫(yī)療美容咨詢師、文刺師、激光操作技師、美容美體師、美容顧問、美容導(dǎo)師、美容店長等崗位，見圖1。
3 結(jié)論
3.1 醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)發(fā)展前景廣闊：中國美容業(yè)現(xiàn)在正處于市場發(fā)展的較快增長期，這種快速發(fā)展態(tài)勢表明：該產(chǎn)業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)。目前，每年高職醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生不足6000人，就業(yè)率高達(dá)100%，歷屆畢業(yè)生人數(shù)僅占全國美容行業(yè)從業(yè)人員的0.6%。醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)廣闊的就業(yè)市場為高職醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。因此，醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)應(yīng)適應(yīng)市場崗位需求，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3.2 人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于“醫(yī)療美容和生活美容”兩大職業(yè)領(lǐng)域：目前美容市場的人才需求以醫(yī)療美容與生活美容為主，這個結(jié)果提示教育者，醫(yī)療美容和生活美容兩大核心技術(shù)應(yīng)該作為醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)的教育重點。專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)將醫(yī)療美容和生活美容兩條培養(yǎng)路線同時進(jìn)行，培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德與心理素質(zhì)，掌握醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)必備的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)知識和醫(yī)學(xué)美學(xué)相關(guān)知識，掌握醫(yī)療美容基本理論和技能，主要在醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、生活美容機(jī)構(gòu)及化妝品公司等醫(yī)療美容技術(shù)崗位，從事醫(yī)療美容咨詢師、技師、美容顧問及美容導(dǎo)師/講師、美容美體技師等工作，為社會培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型醫(yī)療美容技術(shù)專門人才。
3.3 人才培養(yǎng)模式改革要適應(yīng)市場崗位的“多樣化”需求：根據(jù)醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)不同職業(yè)崗位特點和人才需求現(xiàn)狀，以校企合作雙贏為前提，深化“醫(yī)療美容和生活美容雙線并進(jìn)”的人才培養(yǎng)模式，推行“多方訂單、多類訂單”的人才培養(yǎng)模式，靈活專業(yè)課程體系和教育教學(xué)手段，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。多方訂單是指針對不同的職業(yè)崗位與不同的企業(yè)合作，根據(jù)職業(yè)崗位的不同分方向?qū)嵤┯唵闻囵B(yǎng)，完全按照職業(yè)崗位要求培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的高端技能型人才；多類訂單是指針對用人單位的特點和學(xué)生自身的特點，實施長期、中期、短期等訂單培養(yǎng)模式，在不同的階段進(jìn)行人才培養(yǎng)方案的調(diào)整，使人才培養(yǎng)與市場需求緊密對接，針對不同的企業(yè)、不同職業(yè)崗位的要求，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
3.4 專業(yè)課程體系要適應(yīng)“多樣化”人才培養(yǎng)模式改革的思路：經(jīng)過調(diào)研、分析，不同職業(yè)崗位的教學(xué)模塊有重疊也有區(qū)分，在課程體系改革過程中，要針對不同的職業(yè)崗位進(jìn)行教學(xué)模塊的選擇和設(shè)計，根據(jù)“多方訂單、多類訂單”人才培養(yǎng)模式的要求，整合、重組各個模塊，進(jìn)行課程體系的設(shè)計，構(gòu)建“因崗設(shè)課，因材施教、分類培養(yǎng)”的課程體系。崗位化、職業(yè)化、模塊化改革便于教學(xué)內(nèi)容的整合和重組，對于企業(yè)開展不同的職業(yè)崗位培訓(xùn)、開發(fā)職業(yè)崗位培訓(xùn)包、開發(fā)職業(yè)崗位培訓(xùn)項目等具有重要的作用。
3.5 建立“專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”，提升教學(xué)水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量：目前，全國醫(yī)療美容技術(shù)專業(yè)教學(xué)水平有待于進(jìn)一步提升，各類辦學(xué)院校應(yīng)以教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高（2006）16號）為依據(jù)，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)和專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會的作用，加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)[7]，建立與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的、與職業(yè)崗位要求相對接的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，是提升教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》的通知，中國現(xiàn)代教育裝備，2004，（11）：74-84.
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[4]中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，人民出版社，2011，（3）.
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關(guān)鍵詞：藥品生物技術(shù)專業(yè)；社會調(diào)研；職業(yè)崗位；職業(yè)能力
近年來，全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展態(tài)勢，以30%左右的年均增幅成為全球增長最快的經(jīng)濟(jì)門類[1]?！笆濉币詠?，我國生物產(chǎn)業(yè)復(fù)合增長率達(dá)到15%以上，2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3.5萬億元，在部分領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家水平相當(dāng)，甚至具備一定優(yōu)勢[2]。
2013年，徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值416億元，僅次于泰州（625億元），占全省1/7以上，位居全省第二[3]。2016年全市規(guī)模以上生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值924.2億元、增長15.6%。2017年徐州市頒布了《關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》，《方案》指出未來幾年我市將深入實施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，推進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭通過三年時間，到“十三五”末，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要突破1500億元[4]。
高等職業(yè)教育主要目標(biāo)就是培養(yǎng)管理、生產(chǎn)、建設(shè)和服務(wù)一線的高層次技術(shù)技能人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[5]。藥品生物技術(shù)專業(yè)應(yīng)該與時俱進(jìn)，緊跟時代的步伐，不斷的革新優(yōu)化，以適應(yīng)日新月異的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。為了配合學(xué)院的藥品生物技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的調(diào)整優(yōu)化，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好的服務(wù)以徐州為中心的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，藥品生物技術(shù)教學(xué)團(tuán)隊對淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的生物制藥企業(yè)進(jìn)行詳盡的調(diào)研。
1指導(dǎo)思想
以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《中國制造2025》、《江蘇省“十三五”規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和江蘇省生物制藥產(chǎn)業(yè)為依托，以徐州市、連云港市等城市生物制藥產(chǎn)業(yè)對高職人才需求以及就業(yè)崗位對知識、技能和素質(zhì)需求為內(nèi)容，以江蘇省及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)生物制藥行業(yè)協(xié)會、制藥企業(yè)、一線工程師及技術(shù)人員、藥店、藥房、藥物研發(fā)部門和機(jī)構(gòu)、藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生及實習(xí)的學(xué)生為對象，以科學(xué)的方法為工具，從而獲得大量的有關(guān)企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)的要求和建議第一手資料。在分析歸納總結(jié)資料的基礎(chǔ)上，探索藥品生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化和教學(xué)改革，緊貼市場提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
2調(diào)研的對象、內(nèi)容和方法
2.1調(diào)研對象
本次主要調(diào)研了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)及江蘇省的主要生物制藥企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、知名連鎖藥店、醫(yī)院藥房等，主要調(diào)研了相關(guān)的專家、企業(yè)的高管、一線的工程師和技術(shù)人員、科研人員、藥店的店長、藥房的主管和我們的畢業(yè)生以及實習(xí)生。共調(diào)研制藥企業(yè)30余家，專業(yè)人員50多人，畢業(yè)生30多人，實習(xí)生40多人。主要調(diào)研的企業(yè)見表1。
2.2調(diào)研內(nèi)容
主要調(diào)研生物制藥行業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢；生物制藥企業(yè)的職業(yè)崗位需求以及職業(yè)崗位對專業(yè)知識、能力和素質(zhì)要求；藥店、藥房的職業(yè)崗位需求及職業(yè)崗位對專業(yè)知識、技能和素質(zhì)的要求；科研機(jī)構(gòu)、科研院所的職業(yè)崗位需求及職業(yè)崗位對專業(yè)知識、技能和素質(zhì)的要求；個人創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)所需的專業(yè)知識、技能和素質(zhì)的要求；行業(yè)、企業(yè)、藥房、藥店等藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生及實習(xí)生的意見及建議，對人才培養(yǎng)的意見和建議；藥品生物技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生和實習(xí)生對學(xué)校教育的意見和建議。
2.3調(diào)研方法
2.1.1直接訪談法
通過預(yù)約和行業(yè)專家、企業(yè)的負(fù)責(zé)人、一線工程師等直接面對面的交流，獲取第一手直接的資料。
2.1.2電話訪談法
通過打電話的方式，對相關(guān)人員訪談?wù){(diào)研。了解生物制藥行業(yè)的用人狀況，人員流動情況等。
2.1.3問卷調(diào)查法
設(shè)計紙質(zhì)和電子的調(diào)查問卷，包括：專業(yè)調(diào)查表（學(xué)生版）、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查問卷（學(xué)生版）、專業(yè)對口企業(yè)情況調(diào)查表、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查問卷（用人單位版），通過郵遞的方式或E-mail形式郵寄給調(diào)研單位，然后收集整理。
2.1.4QQ調(diào)查法
利用藥品生物技術(shù)?？?012級、2013級、2014級、2015級班級QQ群和校企合作理事會QQ群，對畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行跟蹤，隨時掌握學(xué)生在企業(yè)的工作狀況，收集學(xué)生在工作中的問題，以及聽取企業(yè)對畢業(yè)生的評價。
2.1.5網(wǎng)上調(diào)查法
利用中國醫(yī)藥生物技術(shù)協(xié)會網(wǎng)、中國生化制藥工業(yè)協(xié)會網(wǎng)、中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會網(wǎng)、醫(yī)藥英才網(wǎng)、中國制藥產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)等知名網(wǎng)站，了解生物制藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢、人才需求信息、職業(yè)崗位信息及職業(yè)崗位能力要求。
3調(diào)研結(jié)果與分析
3.1生物制藥專業(yè)就業(yè)崗位分析
通過各種方式對藥品生物技術(shù)專業(yè)社會需求進(jìn)行社會調(diào)研，獲得了大量的第一手資料。企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)需求的主要工作崗位、崗位職責(zé)及能力要求見表2。調(diào)研的結(jié)果見圖1，各個生物制藥企業(yè)對一線的技術(shù)技能型員工需求量最大，占所有需求崗位的35.2%，其次是生物藥品銷售員占24.3%，接下來是質(zhì)量檢測員占14.8%，再接下來是研發(fā)助理占6.6%，其它占15.6%。從調(diào)研結(jié)果來看，藥品生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是準(zhǔn)確的，生物制藥企業(yè)對高職學(xué)生的需求最多是生產(chǎn)一線的技術(shù)技能型人才，對專業(yè)知識扎實、思維活躍的研發(fā)助理需求量較少。
3.2企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的整體素質(zhì)要求
對調(diào)研材料分析，可以發(fā)現(xiàn)生物制藥企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生整體素質(zhì)要求包括責(zé)任心、團(tuán)隊精神、溝通能力、表達(dá)能力、創(chuàng)新能力等。其中責(zé)任心占20.80%，在畢業(yè)生素質(zhì)中比例最高，調(diào)研中企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為生物制藥工作是非常嚴(yán)謹(jǐn)和精確的，這對畢業(yè)生的責(zé)任心要求非常高，稍有差池就會造成非常嚴(yán)重的后果。對和我們專業(yè)合作密切的企業(yè)的負(fù)責(zé)人如江蘇萬邦生化醫(yī)藥股份有限公司、正大天晴藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司等認(rèn)為我們的畢業(yè)生責(zé)任心很高，很符合企業(yè)的需要。排在第二位的學(xué)習(xí)能力17.40%，企業(yè)普遍認(rèn)為制藥專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)有足夠的責(zé)任心，專業(yè)知識和能力欠缺一點關(guān)系不大，但是一定要有非常好的學(xué)習(xí)能力，這樣才能不斷進(jìn)步。其次是團(tuán)隊合作精神占畢業(yè)生整體素質(zhì)的14.30%，生物制藥生產(chǎn)過程一個團(tuán)隊相互協(xié)作來完成的，這就需要畢業(yè)生有大局意識整體意識。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)企業(yè)對畢業(yè)生素質(zhì)有創(chuàng)新能力的要求，占畢業(yè)生素質(zhì)的9.80%，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為畢業(yè)生工作2-3年后，對自己的工作應(yīng)該能夠創(chuàng)造性的發(fā)揮，這樣有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
3.3企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)能力要求
企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)技能要求主要包括：上游工程技術(shù)（單克隆抗體技術(shù)、細(xì)胞融合技術(shù)、PCR技術(shù)、基因操作技術(shù)、菌種的選育技術(shù)、菌種保藏技術(shù)、培養(yǎng)基優(yōu)化技術(shù)等）；中游工程技術(shù)（細(xì)胞發(fā)酵技術(shù)、微生物發(fā)酵技術(shù)、培養(yǎng)基及設(shè)備滅菌技術(shù)、發(fā)酵放大技術(shù)等）；下游工程技術(shù)（生物分離純化技術(shù)、藥物制劑技術(shù)、藥物檢測技術(shù)等）。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生選擇傳統(tǒng)的微生物發(fā)酵、藥物制劑等崗位較少，更多的學(xué)生選擇了基因工程技術(shù)、細(xì)胞融合技術(shù)等現(xiàn)代生物技術(shù)崗位。這從一個側(cè)面反映出現(xiàn)代生物制藥企業(yè)正在發(fā)生劇烈的變革，從傳統(tǒng)的微生物發(fā)酵技術(shù)向現(xiàn)代生物技術(shù)制藥轉(zhuǎn)變，這也要求我們在制定人才培養(yǎng)方案時要緊貼市場需要，不能因循守舊。
3.4企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的知識要求
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)和畢業(yè)生對學(xué)校的課程中生物化學(xué)、生物發(fā)酵技術(shù)、生物制藥工藝學(xué)、生物藥物分離純化技術(shù)、生物藥物檢測技術(shù)等課程對工作崗位幫助非常大，占調(diào)查比例的78.6%。分析化學(xué)、微生物與免疫、酶工程技術(shù)、藥物制劑技術(shù)等課程也比較重要，占調(diào)查比例的56.3%。接下來，實用藥物學(xué)基礎(chǔ)、藥事管理與法規(guī)、藥物化學(xué)、藥物儲存與養(yǎng)護(hù)等課程，占調(diào)查比例的28.3%。
4調(diào)研的結(jié)果對藥品生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定的啟示
通過對淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)及江蘇省生物制藥行業(yè)調(diào)研，我們對生物制藥行業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢和生物制藥企業(yè)的職業(yè)崗位需求以及職業(yè)崗位所需的知識、技能都有一個清晰的認(rèn)識，對藥品生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂和教學(xué)改革具有重要的指導(dǎo)意義。
4.1人才培養(yǎng)方案的制定，應(yīng)以市場為導(dǎo)向
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案和市場脫節(jié)，培養(yǎng)的學(xué)生不適應(yīng)生物制藥企業(yè)的生產(chǎn)，所以我們在修訂人才培養(yǎng)方案，應(yīng)以市場為導(dǎo)向，走“產(chǎn)學(xué)創(chuàng)用融合”的路線。
4.1人才培養(yǎng)方案的制定，應(yīng)以能力為本位
企業(yè)對人才的需求是以能力為衡量標(biāo)準(zhǔn)，所以藥品生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂也應(yīng)以能力為本位，特別是實踐動手能力。企業(yè)希望縮短畢業(yè)生就業(yè)的適應(yīng)期，我們在制定人才培養(yǎng)方案時可以和企業(yè)一起制定，讓企業(yè)參與到人才培養(yǎng)方案的制定中，使學(xué)校和企業(yè)對人才培養(yǎng)無縫對接。
4.2人才培養(yǎng)方案的制定，應(yīng)加大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)特別是現(xiàn)代的生物技術(shù)制藥企業(yè)對學(xué)生的創(chuàng)新能力要求較高，要求學(xué)生在完成現(xiàn)有的崗位職能外還需要學(xué)生具有創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新能力。這也完全符合國家發(fā)展現(xiàn)狀，國家正在大力的提倡“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”，總書記指出：“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動?！?/p>
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據(jù)不完全統(tǒng)計，**年上半年甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.67億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（157.24億元）的8.06%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為4.18億元，占工業(yè)增加值（37.11億元）的11.27%。
（二）高新技術(shù)企業(yè)群體不斷壯大
到**年6月，甌海區(qū)擁有經(jīng)認(rèn)定的溫州市級以上高新技術(shù)企業(yè)23家，其中國家重點高新技術(shù)企業(yè)1家，浙江省高新技術(shù)企業(yè)17家，溫州市級高新技術(shù)企業(yè)5家。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比去年同期增加了6家。23家市級以上高新技術(shù)企業(yè)中，產(chǎn)值超億元的有5家。**年上半年，全區(qū)33家高新技術(shù)企業(yè)共投入研發(fā)經(jīng)費近四千萬元，約占銷售比例的4.8%，比去年同期增長了近0.2個百分點。
（三）高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)
從**區(qū)域劃分后，沒有一家高新技術(shù)企業(yè)或省級科技型企業(yè)進(jìn)入工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值前20強(qiáng)名單，到**年發(fā)展為1家，**年發(fā)展為3家，到**年達(dá)到了7家（如溫州市瑞新皮革有限公司、溫州市冠盛汽車零部件制造有限公司、浙江大好大食品有限公司、溫州市匯順達(dá)工貿(mào)有限公司、立峰集團(tuán)有限公司、溫州市順威光學(xué)眼鏡有限公司、溫州市通用鎖具有限公司等）,占到了總數(shù)的35%。
（四）一批高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品相繼涌現(xiàn)
**年6月，有6項國家重點新產(chǎn)品、11項省高新技術(shù)產(chǎn)品和60多項省級以上新產(chǎn)品正在甌海區(qū)試制和生產(chǎn)。**年上半年，全區(qū)33家高新技術(shù)企業(yè)的銷售收入達(dá)8.32億元，比去年同期（7.56億元）增長了近一個百分點，其中高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收人達(dá)到5.39億元，占高新技術(shù)企業(yè)銷售總額的64.8%。高新技術(shù)產(chǎn)品作為企業(yè)主要利潤源和新的經(jīng)濟(jì)增長點的作用進(jìn)一步凸顯。
（五）一批高新技術(shù)項目得到成功實施
**年6月，甌海區(qū)共組織實施國家級火炬計劃項18項；實施國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目3項，省級技術(shù)創(chuàng)新基金項目2項。這些項目的成功實施，有效地促進(jìn)了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
（六）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有了顯著提高
據(jù)不完全統(tǒng)計，甌海區(qū)已有60多家企業(yè)與國內(nèi)的高校及科研院所建立了較密切的科技合作或技術(shù)依托關(guān)系。全區(qū)擁有國家級高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心4家，省級高新技術(shù)研發(fā)中心3家，溫州市級高新技術(shù)研發(fā)中心6家。全區(qū)高新技術(shù)的創(chuàng)新能力有了較大幅度的提高。
二、企業(yè)自主創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量不大，企業(yè)單體規(guī)模也不大，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)加快發(fā)展
甌海區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需加大力度。**年，甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值23.86億元，僅占甌海區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值(297.85億元)的8.01%。**年上半年，甌海區(qū)有溫州市級以上高新技術(shù)企業(yè)23家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的4.06%，高新技術(shù)企業(yè)隊伍不大。甌海區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的單體規(guī)模偏小。**年，甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅居全省第58位，全市第8位；增長率19.31，全市第10位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重，居全省第62位，全市第7位，而且明顯低于全省和全市的平均水平。
（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，后備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有待培育
從甌海區(qū)高新領(lǐng)域的33家企業(yè)所屬行業(yè)分析，4家電子信息行業(yè)，占12.1%；屬光機(jī)電一體化領(lǐng)域的17家，占51.5%；屬新材料行業(yè)的10家，占30.3%；屬高效節(jié)能及環(huán)保技術(shù)行業(yè)的2家，占6.1%。
從企業(yè)規(guī)模分析，四個高新行業(yè)中，光機(jī)電行業(yè)的企業(yè)規(guī)模最大，年平均產(chǎn)值超6058萬元。電子信息行業(yè)企業(yè)規(guī)模最小，年平均產(chǎn)值僅2453萬元。在對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值貢獻(xiàn)份額上，主要集中在光機(jī)電行業(yè)。
表1**年高新產(chǎn)業(yè)33家企業(yè)分行業(yè)企業(yè)數(shù)、產(chǎn)值占比及平均產(chǎn)值對比表
企業(yè)數(shù)量占比(%)
產(chǎn)值占比(%)
企業(yè)平均產(chǎn)值（萬元）
電子信息行業(yè)
12.1
5.7
2453
光機(jī)電行業(yè)
51.5
60.5
6058
新材料行業(yè)
30.3
27.6
4713
高效節(jié)能及
環(huán)保技術(shù)行業(yè)
6.1
6.2
5214
從高新技術(shù)產(chǎn)品分布的技術(shù)領(lǐng)域分析，甌海區(qū)23個高新技術(shù)產(chǎn)品中，屬電子信息高新技術(shù)的占13%，光機(jī)電（一體化）高新技術(shù)的占47.8%，新材料技術(shù)的占26.1%，高效節(jié)能及環(huán)保技術(shù)的占4.3%，其它占8.7%。
以上數(shù)據(jù)及表1充分反映了甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的特點。電子信息、新材料、高效節(jié)能及環(huán)保技術(shù)等行業(yè)，雖然在企業(yè)數(shù)量、高新產(chǎn)品數(shù)量上占了一定的比例，但在企業(yè)規(guī)模上偏小，高新技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)?；潭绕?，光機(jī)電(一體化)行業(yè)一支獨秀，其他行業(yè)僅僅是補(bǔ)充或點綴，有待于加快培育。
（三）高新技術(shù)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低，延伸能力差，對行業(yè)幅射、拉動作用不明顯
甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展快速，但高新技術(shù)產(chǎn)品品種仍然不多。光機(jī)電（一體化）產(chǎn)業(yè)是甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但光機(jī)電（一體化）高新技術(shù)產(chǎn)品在整個行業(yè)中的比重仍較低，總量也不大?？梢哉f，甌海的高新技術(shù)產(chǎn)品，零部件、中間體多，整機(jī)產(chǎn)品、終端產(chǎn)品少，而且在國內(nèi)市場的知名度不高，因此，對關(guān)聯(lián)行業(yè)的幅射與拉動作用不明顯。
（四）缺人才，缺技術(shù)儲備，產(chǎn)學(xué)研合作度低，整體創(chuàng)新能力薄弱
甌海區(qū)的企業(yè)通過近幾年來的大量引進(jìn)和培養(yǎng)，造就了一支具有一定研發(fā)能力的、知識與年齡梯度較為合理的較穩(wěn)定的技術(shù)隊伍，但學(xué)術(shù)帶頭人、專家型人才、研究開發(fā)的攻關(guān)型人才仍相當(dāng)缺乏，真正從事高新技術(shù)研究開發(fā)的工程技術(shù)人才則更少，一些外聘的兼職專家或退職專家在唱技術(shù)研發(fā)的主角，因走掉關(guān)鍵人才而導(dǎo)致高新技術(shù)項目半途而廢的事也曾有發(fā)生。
人才缺乏導(dǎo)致技術(shù)儲備不足。在一些大中型企業(yè)，包括高新技術(shù)企業(yè)，缺乏高新技術(shù)項目的現(xiàn)象也較突出。**年上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映，甌海區(qū)567家規(guī)模企業(yè)中，僅有60多家企業(yè)與高校、科研院所有合作關(guān)系，只占10.6%；33家高新技術(shù)企業(yè)中，僅有10多家與高校、科研院所開展科技合作活動。企業(yè)與院校的合作大多停留在單純的開展某個項目，解決某項技術(shù)難題層面，普遍還沒有建立一種長期、緊密、全方位、深層次的科技合作關(guān)系，院?？萍既瞬?、科技成果、科研設(shè)備、科技信息等等優(yōu)質(zhì)科技資源遠(yuǎn)未能得到應(yīng)用。
企業(yè)內(nèi)部而言，科研條件、試驗測試手段不完善，專業(yè)技術(shù)人員不專崗，信息渠道不暢，缺乏對國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展動態(tài)及趨勢的研究與跟蹤，內(nèi)外部科技資源的集成與共享水平較低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一個突出的現(xiàn)象是高素質(zhì)人才引進(jìn)較難，成本高，留不住。
（五）高新技術(shù)研究開發(fā)的投入不足，中小型科技企業(yè)、高新技術(shù)項目融資難
就全區(qū)企業(yè)層面來說，企業(yè)作為科技投入的主體地位尚未確立，企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新的投入明顯不足。據(jù)科技監(jiān)測統(tǒng)計，**年甌海區(qū)規(guī)模企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費投入約8914.1萬元，技術(shù)開發(fā)費占銷售收入（140.47億元）的比例僅為0.64%。
與其它地方類似，缺乏高新技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)資金已成為制約甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要障礙。**年、**年，區(qū)本級財政用于高新技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的投入都在700萬元左右，遠(yuǎn)低于浙江省的平湖、諸暨、新昌、上虞、嘉善等縣市，與自身較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平與實力不相稱。一些成長性好、充滿生機(jī)的科技型企業(yè)，一批高新技術(shù)苗子產(chǎn)品與初創(chuàng)產(chǎn)品，一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目由于得不到及時有效的資金支持而得不到快速發(fā)展。
（六）企業(yè)負(fù)責(zé)人的自主創(chuàng)新意識、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識、品牌意識淡薄，高新技術(shù)產(chǎn)品的知名度不高
許多企業(yè)大多是從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富的，企業(yè)經(jīng)營者知識層次高的很少，許多經(jīng)營者缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識、市場意識、國際競爭意識和核心技術(shù)優(yōu)先意識。**年上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：甌海的33家高技術(shù)企業(yè)中，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅15家，占企業(yè)數(shù)的45.5%；長遠(yuǎn)來說，這對高新產(chǎn)品做大做強(qiáng)、參與國際競爭非常不利。
甌海的高新技術(shù)產(chǎn)品在國內(nèi)市場的知名度不高，在甌海區(qū)的所有省名牌和溫州市名牌產(chǎn)品中，科技含量較高的產(chǎn)品不多。
（七）高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境欠佳
區(qū)域調(diào)整后，甌海區(qū)原有有關(guān)鼓勵和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策難以執(zhí)行或需要調(diào)整。在優(yōu)先安排高新技術(shù)企業(yè)的用地、用電方面，沒有明確的政策給予照顧，相對于其他的兄弟縣（市、區(qū)），甌海區(qū)的政策力度明顯不夠，如龍灣區(qū)、鹿城區(qū)，它們在高新技術(shù)企業(yè)的用地上給予了1～5萬元/畝的優(yōu)惠。特別是一些剛剛處于起步發(fā)展階段的科技型小企業(yè)，政府部門還缺乏應(yīng)有的培育和扶持，應(yīng)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，使之盡快發(fā)展壯大。
三、“十一五”期間提高自主創(chuàng)新能力、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點、工作載體及政策措施
（一）戰(zhàn)略目標(biāo)
總體目標(biāo)：到2010年，建立起以推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步為宗旨，以民營科技企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系；力爭甌海區(qū)科技創(chuàng)新實力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在全省的位次明顯前移，在2007年前跨入浙江省科技強(qiáng)區(qū)行列，到2010年區(qū)域創(chuàng)新能力處于全省先進(jìn)水平。
具體目標(biāo)為：
1．綜合科技實力顯著增強(qiáng)，進(jìn)入全省科技強(qiáng)區(qū)的先進(jìn)行列。把服裝、鞋革、鎖具、眼鏡、包裝印刷、汽摩配、特色農(nóng)業(yè)培育成優(yōu)勢明顯、自主創(chuàng)新能力凸現(xiàn)的特色產(chǎn)業(yè)基地，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)1000項，力爭在電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化等新興領(lǐng)域有重要突破。
2．經(jīng)濟(jì)增長方式實現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)顯著提高，基本形成一批科技型中小企業(yè)群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增加值的比重達(dá)到20%，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值超過15%。
3．基本形成具有甌海特色的、開放的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。培育省級以上高新技術(shù)企業(yè)35家；特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心5家；企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)有新進(jìn)展，規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)中心的比例達(dá)到5%；引進(jìn)大院名校共建科技創(chuàng)新載體10家。
4．建立起高效、有序的政府科技管理體系。確立“營造環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點、示范引導(dǎo)”的工作思路，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高決策研究和服務(wù)的質(zhì)量與水平。
5．落實“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，壯大科技隊伍取得成效。2010年，全區(qū)人才總量達(dá)到5.5萬人，每萬人口中人才資源數(shù)達(dá)到1200人，全民科技意識得到明顯加強(qiáng)。
（二）工作重點、載體及政策措施：
1．建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，提高全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織力度
建立由區(qū)長任組長的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題。落實高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計通報制度，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入對鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門綜合考核的重要指標(biāo)。制訂優(yōu)惠政策，建議在已有政策的基礎(chǔ)上，借鑒并汲取外地相關(guān)政策的精華，在各方面加大支持力度，全方位地營造更有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。吸引更多的企業(yè)家關(guān)注高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引本區(qū)域更多的生產(chǎn)要素進(jìn)入高新技術(shù)領(lǐng)域，吸引國內(nèi)外更多的科技資源進(jìn)入甌海的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
2．編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（五年）發(fā)展規(guī)劃，組織實施一批重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目
編制甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。堅持“高起點、高技術(shù)、高速度、高效益”的原則，堅持“有所為、有所不為”的原則，堅持高新技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化與高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重的原則，以電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、生物與醫(yī)藥等高新技術(shù)作為甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。每年組織實施一批高新技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的重點項目和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點工程。在現(xiàn)有科技三項經(jīng)費重點支持高新技術(shù)項目的基礎(chǔ)上，采取財政每年安排高新技術(shù)專項資金，或技改資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目傾斜等形式，予以重點扶持。各相關(guān)部門零距離地對高新技術(shù)項目和企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)、管理，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)。
3．加快以信息化引領(lǐng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,加快利用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
重點組織實施制造業(yè)信息化工程。通過應(yīng)用試點與示范，在通信、機(jī)械、造紙等行業(yè)全面推廣先進(jìn)設(shè)計、先進(jìn)制造、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等技術(shù)應(yīng)用，加速信息技術(shù)在全區(qū)制造業(yè)中全面應(yīng)用和深化。運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞眼鏡、鎖具、鞋革、汽摩配、服裝、包裝印刷、特色農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以CAD/CAM提升皮革制造業(yè)、服裝設(shè)計與加工業(yè)的技術(shù)能力；鎖具業(yè)發(fā)展技術(shù)含量高的工業(yè)用鎖、智能鎖等；眼鏡業(yè)發(fā)展高檔光學(xué)眼鏡、新型太陽鏡，加快應(yīng)用新型納米材料；機(jī)械行業(yè)向光機(jī)電一體化進(jìn)程推進(jìn)。依托國內(nèi)外著名高校與科研機(jī)構(gòu)開展自主研發(fā)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的二次創(chuàng)新。
4．推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)，加強(qiáng)在重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)和推廣
引導(dǎo)規(guī)模型重點企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)加大對研開投入，著力建設(shè)一批省部級以上的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。爭取到2010年培育特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心5家，培育民營科技企業(yè)研發(fā)中心50個，全面提升中小企業(yè)技術(shù)能力。以龍頭企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)等為依托，以大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)。力爭到2010年新實施省級以上科技項目150項，開發(fā)國家級科技項目30項，專利授權(quán)1000項，新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比例達(dá)到10%。
5．加快甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)
建議區(qū)政府將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心定位為區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，主要面向電子信息、光機(jī)電一體化、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)人員提供一個安營扎寨、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、孵化成長的場所，為本區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合服務(wù)。加快培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)要素市場，規(guī)范有序地發(fā)展各類中介服務(wù)與機(jī)構(gòu)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，形成社會化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)中介服務(wù)體系。一如既往地建設(shè)好網(wǎng)上技術(shù)市場。對通過網(wǎng)上技術(shù)市場實現(xiàn)的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)項目，政府給予一定的科技投入作為鼓勵，促進(jìn)廣大企業(yè)充分使用好這一平臺。
6．加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，激活用人機(jī)制，推行技術(shù)入股參與分配，切實抓好科技人才隊伍和企業(yè)家隊伍建設(shè)
一、基層現(xiàn)有教育培訓(xùn)模式存在的問題及原因分析
從當(dāng)前基層教育培訓(xùn)模式看，仍是以傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)、面對面授課為主，通過逐級的培訓(xùn)，來帶動相關(guān)人員學(xué)習(xí)。由于傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的局限性，決定了現(xiàn)階段教育培訓(xùn)質(zhì)量與效率的不足，具體表現(xiàn)為以下幾方面：
（一）無法因材施教、因人施教，集中培訓(xùn)與強(qiáng)制培訓(xùn)無法充分考慮干部知識水平的差異，干部也無法自主選擇需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)習(xí)效果受到較大影響，培訓(xùn)成效不佳。
（二）無法靈活調(diào)整培訓(xùn)進(jìn)度，每個干部學(xué)習(xí)掌握程度及學(xué)習(xí)能力參差不齊，且無法重復(fù)使用，對一些接受能力差的干部不能滿足反復(fù)學(xué)習(xí)的要求。
（三）無法全面掌握培訓(xùn)人員的情況，對干部學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)狀況、學(xué)習(xí)績效的管理與評估較難。
（四）無法有效節(jié)約經(jīng)費，培訓(xùn)成本昂貴，傳統(tǒng)培訓(xùn)要求參訓(xùn)人員脫崗集中一起學(xué)習(xí)，需要培訓(xùn)人員付出大量的時間成本和出差費等大量經(jīng)費成本。
（五）無法提高培訓(xùn)效果，由于受眾面窄，時間、經(jīng)費、場地等客觀條件限制，傳統(tǒng)培訓(xùn)的規(guī)模較小。無法獲得事半功倍的效果。
從當(dāng)前基層稅務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀看，以我省為例，目前已實現(xiàn)全系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)三級聯(lián)網(wǎng)，人手一機(jī)的配置，視頻會議系統(tǒng)也已開通。并且通過幾年的培訓(xùn)應(yīng)用，廣大干部職工的計算操作應(yīng)用水平也大幅提高。因此，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，加快信息技術(shù)在干部教育培訓(xùn)工作中的應(yīng)用也就有了基礎(chǔ)和前提。然而在實際的各類教育培訓(xùn)工作中，信息技術(shù)的運用程度卻相對不足或未運用，導(dǎo)致了現(xiàn)有的教育成本高、培訓(xùn)效率低的問題。
從其原因分析，主要存在兩個方面。一是運用信息技術(shù)的觀念未形成。長期以來，我們的教育培訓(xùn)都是采取集中、面對面的形式，而且我省地稅系統(tǒng)基本上是從2000年因征管信息系統(tǒng)投入使用才開始進(jìn)行大規(guī)模的計算機(jī)系統(tǒng)硬件建設(shè)，教育信息化的觀念還未完全形成。二是相關(guān)教育培訓(xùn)軟件的投入不夠。通過幾年信息化建設(shè)，我們的計算機(jī)系統(tǒng)硬件建設(shè)已經(jīng)比較先進(jìn)，相關(guān)稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件也較完備，但在教育培訓(xùn)方面，投入不足，比如：網(wǎng)上教育系統(tǒng)、網(wǎng)上考試系統(tǒng)、多媒體課件制作等方面。
二、信息技術(shù)在干部職工教育培訓(xùn)中的應(yīng)用方式
教育培訓(xùn)方式主要包括大型會議式培訓(xùn)、個人獨立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及組織考試等，教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括文字形態(tài)的業(yè)務(wù)知識、音像形態(tài)的知識教育以及軟件操作演示等。加強(qiáng)信息技術(shù)在教育培訓(xùn)中的應(yīng)用，重點就是要結(jié)合當(dāng)前教育培訓(xùn)的需要，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，充實教育培訓(xùn)內(nèi)容，從而提高培訓(xùn)效率，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
（一）充分利用視頻會議系統(tǒng)組織好大型培訓(xùn)。使用視頻會議系統(tǒng)可隨時隨地召開或參加培訓(xùn)會議，進(jìn)行交互式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)探討等工作。同時將培訓(xùn)教師的講課情況，實時的錄制下來，重復(fù)利用授課資源，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
（二）充實內(nèi)部網(wǎng)站在稅務(wù)教育培訓(xùn)上的內(nèi)容。內(nèi)部網(wǎng)站在培訓(xùn)教育中主要起到學(xué)習(xí)、交流和存儲、共享教育資源的作用。如把老師的授課進(jìn)行錄像上傳，軟件的使用方法制作Flash掛在網(wǎng)上，同時開通網(wǎng)上課堂，網(wǎng)上專家講座等學(xué)習(xí)交流欄目，建立了涵蓋財經(jīng)稅務(wù)、時事政治、計算機(jī)知識等學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料。
（三）開發(fā)完善網(wǎng)上考試系統(tǒng)。從目前基層的教育培訓(xùn)需求分析，網(wǎng)上考試系統(tǒng)應(yīng)包括題庫維護(hù)、組卷、考試、閱卷、試卷分析等一系列的過程，從而形成一個正規(guī)考試的整個周期。
教育培訓(xùn)信息化一個巨大優(yōu)勢是資源共享，這就要求加強(qiáng)部門配合，共同維護(hù)教學(xué)資源。要突破傳統(tǒng)教育的地域性的模式，提供開放式的系統(tǒng)，保證源源不斷、巨大的教育信息資源以及隨時隨地的資源更新，不再受時間、地點及資料的限制，干部不但可根據(jù)自身實際情況安排工作、學(xué)習(xí)計劃和進(jìn)度，而且共享優(yōu)秀的教育資源和教育方式，擴(kuò)大教育時空。
三、現(xiàn)階段教育培訓(xùn)信息化的建設(shè)思路
大力推進(jìn)教育培訓(xùn)信息化，是稅收事業(yè)發(fā)展的需要。各級稅務(wù)部門在教育培訓(xùn)觀念上、師資上、內(nèi)容上、形式上、效果上都要有新突破，才能促進(jìn)教育培訓(xùn)工作再上新臺階，以適應(yīng)現(xiàn)代稅收事業(yè)發(fā)展的需要。
（一）統(tǒng)一思想，提高對教育培訓(xùn)信息化的認(rèn)識。
教育培訓(xùn)信息化是現(xiàn)代教育大眾化的必由之路，是一次歷史性的挑戰(zhàn)和革命性的變革。要充分依托現(xiàn)代信息技術(shù)，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)局面，切實促使地稅的教育培訓(xùn)提高到一個新的水平。要突破傳統(tǒng)觀念，教育培訓(xùn)工作不能僅限于抽考當(dāng)前工作的需要，要著眼于稅收事業(yè)的發(fā)展，要著眼于建立復(fù)合型人才。因此，要轉(zhuǎn)變以往大集中、大培訓(xùn)、一窩蜂的模式。要堅持長期培訓(xùn)，就要利用信息化手段來完成。
（二）加強(qiáng)部門配合，提高教育培訓(xùn)效率。
加強(qiáng)部門配合，共同維護(hù)教學(xué)資源。要突破傳統(tǒng)教育的地域性的模式，提供開放式的系統(tǒng)，保證源源不斷、巨大的教育信息資源以及隨時隨地的資源更新，不再受時間、地點及資料的限制，干部不但可根據(jù)自身實際情況安排工作、學(xué)習(xí)計劃和進(jìn)度，而且共享優(yōu)秀的教育資源和教育方式，擴(kuò)大教育時空。
（三）加強(qiáng)課件制作，提高課件信息化程度。
傳統(tǒng)的教育內(nèi)容主要采用文字資料，其主要內(nèi)容是描述性的文字和補(bǔ)充說明性的圖例、圖表。在信息技術(shù)的支持下，教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)資料可以采用文字、圖像、聲音、視頻、動畫等媒體形式存在。此外，現(xiàn)代教育技術(shù)能以最快的速度、最準(zhǔn)確的信息、最靈活的方式和最佳的效果更新教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容始終保持科學(xué)性、新穎性、系統(tǒng)性和綜合性等特點，以適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要。
（四）建立交流平臺，提高教育培訓(xùn)效果。
【正文】
運城市古稱河?xùn)|，地處黃河中游，位于山西省的西南部，北依呂梁山與臨汾市接壤，東峙中條山和晉城市毗鄰，西、南與陜西省渭南市、河南省三門峽市隔黃河相望。全市耕地面積828.7萬畝，總?cè)丝?37.26萬人，得天獨厚的自然條環(huán)境使得運城市成為山西省中藥材品種較多、分布較廣、藥材資源蘊藏豐富的地區(qū)之一。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
土壤以黃綿土為主、地形復(fù)雜、降雨季節(jié)較集中、晝夜溫差大，這些先天條件使得運城成為許多道地藥材的重要產(chǎn)地，中藥材作為運城市的四大產(chǎn)業(yè)之一，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。
運城市中藥材種植總面積為47.5萬畝，主要品種及規(guī)模為：柴胡12.99萬畝、黃芩10.19萬畝、遠(yuǎn)志7.41萬畝、雙季槐米4.72萬畝、連翹3.47萬畝、黃芪2.76萬畝、半夏1.51萬畝、瓜蔞0. 85萬畝、丹參0.72萬畝，其他品種有生地、玫瑰、蒼術(shù)、萬壽菊、桔梗、牡丹、黃姜、白術(shù)、、艾葉、金銀花、芍藥、板藍(lán)根、原籽、血參、射干、防風(fēng)等合計2.88萬畝。全市年產(chǎn)值超過3000萬元的中藥材龍頭企業(yè)12個，種植、加工企業(yè)37個，中藥材合作社348個，中藥材科技人員70人，從事中藥材產(chǎn)業(yè)的經(jīng)紀(jì)人956人，每畝純收入2000余元。
二、機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
（一）田間栽培類
總體效率較低，綜合機(jī)械化水平較低。田間栽培類主要以黃芩、遠(yuǎn)志、黃芪、半夏、丹參、生地為主，主要機(jī)械化設(shè)備包括播種機(jī)、移栽機(jī)、噴藥機(jī)、噴霧器、收割（獲）機(jī)、運輸車、裝載機(jī)等，根據(jù)目前市場保有量，播種機(jī)多為手工操作類，收割機(jī)種類過于繁雜，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，且普遍功能單一，多需要人工輔助，無法實現(xiàn)全程機(jī)械化。其余田間栽培類中藥材雙季槐米、瓜蔞、玫瑰、蒼術(shù)、萬壽菊、桔梗、牡丹、黃姜、白術(shù)、、艾葉、金銀花、芍藥、板藍(lán)根、原籽等主要是人工種植，機(jī)具品種少，數(shù)量小，機(jī)械化水平極低。
（二）林間種植類
林間種植類包括柴胡、連翹，主要機(jī)械設(shè)備有開溝施肥機(jī)、培土機(jī)、除草機(jī)、噴霧器、電動剪枝機(jī)、割灌機(jī)、噴霧機(jī)、采摘升降平臺、收獲機(jī)、搬運機(jī)、運輸車，其中中藥材收割機(jī)效率低損失大，綜合機(jī)械化水平較低。其余林間種植類中藥材血參、射干、防風(fēng)等主要是人工種植，機(jī)具品種少，數(shù)量小，機(jī)械化水平極低。
（三）中藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)
新絳縣銀劍農(nóng)機(jī)有限公司成立于2015年01月21日，位于新絳縣龍興鎮(zhèn)店頭村，主要經(jīng)營農(nóng)機(jī)具制造與銷售，生產(chǎn)的機(jī)具為黃芩播種機(jī)、遠(yuǎn)志播種機(jī)、半夏播種機(jī)，市場保有量為91臺左右，企業(yè)年生產(chǎn)能力220臺左右，單機(jī)作業(yè)效率為6畝/h，且目前現(xiàn)有播種機(jī)都未進(jìn)入國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼名錄；新研發(fā)的機(jī)具層面，機(jī)具名稱為防纏繞玉米施肥精量免耕播種機(jī)，年生產(chǎn)量為150臺左右，單機(jī)作業(yè)為畝10/h,已通過國家鑒定，尚未進(jìn)入國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼名錄。
萬榮縣益民農(nóng)機(jī)制造有限公司成立于2011年06月01日，位于萬榮縣解店鎮(zhèn)太賈路中段，公司有工程師10名，技術(shù)工人30名，在公司發(fā)展壯大的9年里，不斷積累制造薯類、中藥材收獲機(jī)的經(jīng)驗，已經(jīng)完全具備自主研發(fā)生產(chǎn)薯類、中藥材收獲機(jī)的能力，年生產(chǎn)銷售收獲機(jī)300余臺。去年完成4UD-180A型薯類、中藥材收獲機(jī)的研發(fā)工作，提高了收獲機(jī)作業(yè)效率，今年正在研發(fā)4UD-200A薯類、中藥材收獲機(jī)，預(yù)計今年年底完成研發(fā)工作。
三、存在的問題
運城市中藥材生產(chǎn)機(jī)械化存在的主要問題和制約因素：
1.未形成規(guī)模生產(chǎn)，制約機(jī)械化發(fā)展。中藥材生產(chǎn)未形成規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植，不統(tǒng)一的種植模式，制約了中藥材機(jī)械充分利用和效益最大化，影響了中藥材產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化發(fā)展。
2.有些中藥材生產(chǎn)機(jī)具未納入國家購機(jī)補(bǔ)貼范圍，農(nóng)戶購機(jī)成本高，購機(jī)熱情不夠。
3.農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合難，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低。農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝工作脫節(jié)，導(dǎo)致中藥材機(jī)械作業(yè)的適應(yīng)性較差。
4.機(jī)具技術(shù)含量低，機(jī)械化水平低，中藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏行業(yè)龍頭的拉動和支持，尤其是一些小型產(chǎn)品，普遍技術(shù)含量低，生產(chǎn)加工工藝簡單，可靠性較差。
四、未來發(fā)展方向與工作措施
通過調(diào)查工作，為下一步推進(jìn)運城市中藥材生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的技術(shù)方向和工作措施提供了方向：
1.協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合，引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一種植模式，進(jìn)行規(guī)范科學(xué)種植，農(nóng)機(jī)部門有針對性地引進(jìn)、推廣適宜主要品種的中藥材機(jī)具。
2.加大中藥材生產(chǎn)機(jī)具的研發(fā)力度，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，鼓勵有能力的企業(yè)自主構(gòu)建機(jī)具研發(fā)平臺，使之形成規(guī)模帶動生產(chǎn)機(jī)具的研發(fā)，提供資金和人才支持，引進(jìn)具有創(chuàng)新性的理論知識，加快研制新型實用的中藥材機(jī)械。擴(kuò)大國家購機(jī)補(bǔ)貼范圍，增加中藥材補(bǔ)貼機(jī)具，減輕農(nóng)戶購機(jī)負(fù)擔(dān)。
3.開展技術(shù)培訓(xùn)，組織各相關(guān)人員到典型生產(chǎn)企業(yè)、合作社及種植基地參觀學(xué)習(xí)，交流好的做法和經(jīng)驗，農(nóng)機(jī)部門通過培訓(xùn)班或演示會等形式，向農(nóng)民傳授先進(jìn)的中藥材生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。
一、區(qū)域站技術(shù)保障工作現(xiàn)狀
截止**年底，全省已建成區(qū)域自動氣象觀測站（簡稱區(qū)域站）1345個，其中約80%為2005-2006年建設(shè)完成的，現(xiàn)在已陸續(xù)進(jìn)入標(biāo)校、維護(hù)維修期。我省區(qū)域站網(wǎng)建設(shè)由省局統(tǒng)一規(guī)劃，各市氣象局采取自籌經(jīng)費、爭取地方財政投入等形式自行組織完成，設(shè)備選型、采購、合同簽署均由建設(shè)單位承擔(dān)。
（一）維護(hù)維修以廠家為主。
由于區(qū)域站建設(shè)合同一般約定售后服務(wù)期限為2年，因此，目前，區(qū)域站的維修維護(hù)主要由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。各市氣象局一般在業(yè)務(wù)科或氣象臺指定1名同志負(fù)責(zé)（或兼職）技術(shù)保障工作，承擔(dān)區(qū)域站管理或技術(shù)指導(dǎo)。各縣氣象局（臺、站）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)域站的管理和技術(shù)保障業(yè)務(wù)，一般限于不定期巡視設(shè)備，對發(fā)現(xiàn)的設(shè)備故障與供應(yīng)商聯(lián)系后由供應(yīng)商遠(yuǎn)程指導(dǎo)排除，或由供應(yīng)商直接派員赴現(xiàn)場解決。
（二）備件儲備工作剛剛起步。
區(qū)域站作為一種集成度較高的自動觀測設(shè)備，備份部分采集器、傳感器十分必要。由于在站網(wǎng)建設(shè)過程中資金投入較大，且目前大多數(shù)區(qū)域站尚未出保修期，而區(qū)域站采集器、傳感器價格較高，因此，目前絕大多數(shù)臺站尚未進(jìn)行備件的儲備，各市氣象局一般也未統(tǒng)籌安排全區(qū)區(qū)域站備件儲備工作，僅有少數(shù)單位考慮在下一步工作中逐步配備部分備件。
（三）計量檢定工作尚未開展。
根據(jù)業(yè)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，區(qū)域站標(biāo)定期限規(guī)定為2年。目前，絕大多數(shù)區(qū)域站使用時間未超過2年，采集器、傳感器的標(biāo)定工作還沒有開展。
二、區(qū)域站技術(shù)保障工作需求
在調(diào)研中，基層臺站普遍反映，區(qū)域站技術(shù)保障業(yè)務(wù)如何有效組織實施須盡快提上日程，區(qū)域站技術(shù)保障工作面臨迫切需求。
（一）急需建立省市縣三級組織有力、高效的技術(shù)保障體系。
區(qū)域站網(wǎng)是保證全省氣象數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)。由于將來區(qū)域站保障工作主要由縣級臺站承擔(dān)，省市兩級主要發(fā)揮協(xié)調(diào)管理職責(zé)，必須建立起分工明確、上下聯(lián)動、協(xié)同配合、發(fā)揮各自優(yōu)勢的全省技術(shù)保障體系，滿足區(qū)域站以及其后諸多現(xiàn)代化設(shè)備保障時效性的較高要求。尤其基層臺站必須建立起專職技術(shù)保障人員隊伍并保證隊伍的相對穩(wěn)定性，同時配備必需的維護(hù)維修現(xiàn)場檢定等設(shè)備和工具。
（二）急需提高市局技術(shù)保障管理水平和基層臺站技術(shù)保障人員業(yè)務(wù)能力。
區(qū)域站技術(shù)保障業(yè)務(wù)的管理仍未被得到充分重視，管理形式局限于傳統(tǒng)模式，管理手段單一，管理效果不明顯，尚未建立起切合實際、運轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制。同時，基層臺站技術(shù)保障人員長期依賴供應(yīng)商造成了業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高，急需加強(qiáng)培訓(xùn)和實踐經(jīng)驗的積累。
（三）急需建立對基層臺站技術(shù)保障業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步投入機(jī)制。
區(qū)域站網(wǎng)建設(shè)完成后，缺乏對站網(wǎng)維持所需費用的必要投入，目前，基層臺站設(shè)備儲備倉庫及備件、日常維護(hù)維修、計量檢定等業(yè)務(wù)都需要投入，尤其需要建立起對技術(shù)保障業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步投入機(jī)制。
三、區(qū)域站技術(shù)保障工作面臨的主要問題
（一）省級技術(shù)保障部門無法實現(xiàn)對區(qū)域站的保障
1．儲備庫房。省局在用儲備庫房建于上世紀(jì)七十年代，為地下一層、地上二層的磚混建筑。庫房面積約800平方米，目前主倉庫地下一層因潮濕等原因已不可用，可用面積僅600平方米，分19間，單間面積較小，且因建成時間較長，主倉庫地坪負(fù)荷量自下而上依次遞減，一層的地坪負(fù)荷量最大為2.8t/m，二層地坪負(fù)荷量最大為1.5t/m；副倉庫二、三層也無法承受重載。按有效容積計算，目前倉庫儲備能力可以存放各要素傳感器備件800余套；風(fēng)桿（要求倉庫地坪負(fù)荷不低于6t/m2且必須便于進(jìn)出庫）僅能儲備300套左右；采集器整機(jī)庫容量僅限200套左右。
2．計量檢定實驗室。省氣象計量站實驗室始建于1957年，現(xiàn)設(shè)水銀氣壓表、空盒氣壓表、溫度表、濕度計和風(fēng)儀等五個計量檢定實驗室，總面積約150平方米，專職檢定人員8名。目前，中國氣象局尚未配備自動氣象站室內(nèi)檢定設(shè)備，全省大監(jiān)自動氣象站的檢定，是由中國氣象局2004年配發(fā)的一套現(xiàn)場標(biāo)校車來實施的?，F(xiàn)場標(biāo)校設(shè)備仍屬于傳統(tǒng)標(biāo)定設(shè)備，自動化程度低且無法實現(xiàn)批量檢定，按檢定規(guī)程，每站標(biāo)校時間一般需用36個小時，且現(xiàn)場檢定工作對環(huán)境條件有一定要求，需主要安排在春、秋季進(jìn)行。因此，目前人員和標(biāo)校設(shè)備僅能勉強(qiáng)完成每年60個（全省共112個）大監(jiān)站的現(xiàn)場標(biāo)校任務(wù)。
3．故障維修。目前，省局大探中心承擔(dān)全省大監(jiān)站的維護(hù)維修保障任務(wù)，3名技術(shù)人員全年需24小時保持維修熱線的暢通，首先通過遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)排除故障，對無法排除的故障，將隨時準(zhǔn)備赴現(xiàn)場進(jìn)行維修。從目前技術(shù)手段來看，3名同志完成全省大監(jiān)站的維修保障任務(wù)已滿負(fù)荷，面臨較大的壓力。
（二）縣級技術(shù)保障能力與需求有較大差距
目前，縣級局（臺、站）負(fù)責(zé)區(qū)域站的技術(shù)保障任務(wù)。通過對東、中、西部縣局的調(diào)查，每個縣局（臺、站）負(fù)責(zé)維護(hù)的區(qū)域站多少不等，陸路距離最遠(yuǎn)的大約有40公里，有的區(qū)域站建在湖心島上，需乘船上島后進(jìn)行維護(hù)維修；還有在山頂建設(shè)的區(qū)域站，需人力步行攜帶設(shè)備上山維護(hù)維修。由于前期多數(shù)區(qū)域站仍在保修期內(nèi)，設(shè)備運行比較正常，在所了解縣局中，有備件儲備的僅有2個，絕大多數(shù)縣局由一人兼職負(fù)責(zé)區(qū)域站的日常維護(hù)維修，技術(shù)水平較低；同時，縣局技術(shù)人員均沒有計量檢定的工作經(jīng)歷，更沒有相應(yīng)的資格證書。
四、區(qū)域站技術(shù)保障的對策
通過對區(qū)域站保障工作的調(diào)研，我們認(rèn)為，若想妥善解決區(qū)域站技術(shù)保障問題，需從政策層面和技術(shù)層面同時采取有效措施，區(qū)域站實行實現(xiàn)省、縣兩級保障，突出市級管理職能，才能確保區(qū)域站能夠正常運轉(zhuǎn)，保證業(yè)務(wù)效益的充分發(fā)揮。
（一）政策層面的對策
1．國家級業(yè)務(wù)管理和技術(shù)部門需切實做好有關(guān)科研工作，加快便攜式、價格低的現(xiàn)場標(biāo)校設(shè)備的研發(fā)，能夠為基層臺站統(tǒng)一配備精度高、穩(wěn)定度強(qiáng)、滿足業(yè)務(wù)需求的標(biāo)準(zhǔn)器，實現(xiàn)量值的可靠傳遞。
2．加強(qiáng)人才培養(yǎng)，基層臺站要適應(yīng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)迅速發(fā)展、對復(fù)合型人才需求劇增的實際情況，立足自身人才潛力的挖掘，通過各種有效形式，加快人才培養(yǎng)，使基層逐步建立起一支能夠掌握檢定、供應(yīng)、維護(hù)維修基本技能的技術(shù)保障隊伍。
3．省級業(yè)務(wù)管理單位需對各級單位的職責(zé)分工進(jìn)一步明確，細(xì)化職責(zé)，科學(xué)測算技術(shù)保障工作量。省級技術(shù)保障單位要加強(qiáng)對基層臺站技術(shù)人員的培訓(xùn)，同時，要依托現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)，探索通過遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)現(xiàn)場維護(hù)維修的新技術(shù)。
（二）技術(shù)層面的對策
一、我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展概況。
目前，我市共有省級以上高新技術(shù)企業(yè)29家（具體名單附后），其中國家級高新技術(shù)企業(yè)10家。從事的技術(shù)領(lǐng)域涵蓋了光機(jī)電一體化、精細(xì)化工、新型紡織品、科學(xué)儀器儀表、環(huán)保設(shè)備、生物技術(shù)與新藥、新能源與新材料等7大領(lǐng)域。從各個領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量看，光機(jī)電一體化、精細(xì)化工分占前兩位，分別為13家和4家；從地域分布看，市屬企業(yè)6家，姜堰鎮(zhèn)屬企業(yè)6家，白米鎮(zhèn)3家，蔣垛鎮(zhèn)2家，梁徐鎮(zhèn)2家，婁莊鎮(zhèn)2家，俞垛鎮(zhèn)2家，罡楊鎮(zhèn)2家，溱潼鎮(zhèn)1家，大倫鎮(zhèn)1家，沈高鎮(zhèn)1家，華港鎮(zhèn)1家；從企業(yè)規(guī)模看，大部分高新技術(shù)企業(yè)已走過初創(chuàng)時期，進(jìn)入加快發(fā)展階段，年銷售收入超3億元的4家，超億元的5家。周邊地區(qū)相比，整體規(guī)模不大，缺少銷售收入超10億的大企業(yè)、大集團(tuán)。
2、研發(fā)機(jī)構(gòu)及技術(shù)研況。
我市高新技術(shù)企業(yè)都擁有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要從事企業(yè)的技術(shù)管理、自主研發(fā)以及引進(jìn)技術(shù)的消化吸收。其中，省級工程技術(shù)研究中心3家，博士后工作站2個，雙登和蘇中藥業(yè)還在南京設(shè)立了研究院。相對于市內(nèi)其它企業(yè)來說，高新技術(shù)企業(yè)科技人員比例較高，大專以上科技人員占職工總數(shù)的比例為32%，高于全市10%的平均值。2004年開發(fā)泰州市級以上新產(chǎn)品195項，占全市的50%以上，其中，新增銷售3000萬元以上的新產(chǎn)品13項，占全市的85%，申請專利124項，占全市的44%。
3、與高等院校、科研院所合作情況。
高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中十分重視與高等院校、科研院所的合作，每個企業(yè)都與幾家院校建立了長期的合作關(guān)系，借助院校的科研力量研制出一批高技術(shù)含量、高附加值的技術(shù)和產(chǎn)品。2004年，泰州組織的“企業(yè)院校行”活動中，高新技術(shù)企業(yè)與相關(guān)院校的會上簽約項目5個，占全市的42%，全年與相關(guān)院校合作的項目有10個，占全市的38%。
二、我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題
近年來，我市高新技術(shù)企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與先進(jìn)地區(qū)相比，差距比較明顯，還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是企業(yè)規(guī)模較小。我市還沒有銷售收入超10億元，利稅超2億元的高新技術(shù)企業(yè)，缺少像春蘭、揚子江和興達(dá)鋼簾線那樣的大企業(yè)大集團(tuán)。有些企業(yè)在全國整個行業(yè)中也許是老大，其產(chǎn)品的市場占有率在全國也是最高，但由于這個行業(yè)本身的盤子較小，容量不大，因此，企業(yè)的規(guī)模也上不去。
二是沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。我市的高新技術(shù)企業(yè)雖然涵蓋了7大領(lǐng)域，但并沒有真正形成帶動一方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。我市的汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，國家火炬計劃汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)聚集了9家高新技術(shù)企業(yè)，但其產(chǎn)品也僅僅集中在齒輪、曲軸等一些單一的零件上，沒有能形成一個完整的，可以帶動上下游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。
三是企業(yè)在吸引人才方面存在困難。雖然很多企業(yè)在吸引人才方面做了大量工作，但由于整個泰州地區(qū)都缺少高等院校和省級以上科研院所的直接支撐，加之受地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等諸多條件所限，人才問題依然是制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大問題。
四是資金投入不足。由于企業(yè)的規(guī)模不大，基礎(chǔ)薄弱，融資困難等原因，有些企業(yè)對研發(fā)經(jīng)費的投入不足，使新品開發(fā)速度不快，也使研發(fā)出來的項目不能及時形成產(chǎn)品，不能及時形成規(guī)模，導(dǎo)致企業(yè)競爭力下降，后勁不強(qiáng)。
五是企業(yè)內(nèi)部管理存在問題。我市高新技術(shù)企業(yè)管理人員的組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，管理知識和管理能力參差不齊，不少人還缺乏管理高新技術(shù)企業(yè)的系統(tǒng)訓(xùn)練。重眼前，輕長遠(yuǎn)的現(xiàn)象還普遍存在，對企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的遠(yuǎn)景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)研究不夠。使一些很有發(fā)展前途的企業(yè)得不到應(yīng)有的發(fā)展。
三、進(jìn)一步推進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的對策和建議
扶持和促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的一個長期戰(zhàn)略，要以沿江大開發(fā)、長三角大融合、國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移為契機(jī)，以實施科技“五大工程”為撐竿，實現(xiàn)我市高新技術(shù)企業(yè)“撐桿跳”式的發(fā)展。
1、培育龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。
進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)，如：飛船、雙登、曙光、蘇中藥業(yè)等，使之成為拉動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的龍頭。加快汽車關(guān)鍵零部件基地建設(shè)，將配套領(lǐng)域向中重型卡車、中高檔轎車轉(zhuǎn)移。各企業(yè)要大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高附加值。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，把相關(guān)項目的引進(jìn)作為科技招商的重要內(nèi)容，增強(qiáng)集聚效應(yīng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模較大的汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群。
2、加強(qiáng)人才建設(shè)，構(gòu)筑技術(shù)高地。必須始終把吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才放在推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的首位。
一是為科研人員從事技術(shù)開發(fā)創(chuàng)造必要的條件，包括課題選擇、資金籌措以及項目開發(fā)過程中的配套服務(wù)，促使科研人員多出成果、早出成果、出好成果。
二是加強(qiáng)企業(yè)博士后科研工作站和企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)，發(fā)揮其在吸納和培養(yǎng)高層次人才方面的獨特優(yōu)勢，大膽采用“年薪制”、“項目招標(biāo)制”、“專家組閣制”、“技術(shù)崗位薪金制”等形式，構(gòu)筑企業(yè)的專業(yè)性人才高地。
三是通過高技術(shù)研究、課題攻關(guān)、項目轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)交流、外派培養(yǎng)等渠道，造就一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、通曉國際慣例的復(fù)合型高科技人才。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實優(yōu)惠政策。
針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，全面落實各級政府制定的扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費用可按照實際發(fā)生額計入成本，在稅前扣除；其中盈利企業(yè)該項費用年增長幅度在10%以上的，經(jīng)稅務(wù)部門審核，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。加大對高新技術(shù)企業(yè)的包裝上爭力度，爭取更多科技項目進(jìn)入省級以上“籠子”，獲取各類貼息和專項資金扶持。
4、建立風(fēng)險投資，拓寬融資渠道。
為了準(zhǔn)確的了解當(dāng)前基層青年技術(shù)工人的狀況，本次研究從基層青年技術(shù)工人、招聘單位的人力資源經(jīng)理和其它培訓(xùn)單位如政府、學(xué)校、社區(qū)等三個角度對青年人力資源開發(fā)中的配合、鏈接情況進(jìn)行了調(diào)查。其中，對青年技術(shù)工人發(fā)放問卷100份，有效試卷96份，對招聘單位的人力資源經(jīng)理發(fā)放試卷20份，有效試卷20份。對其它開發(fā)組織的調(diào)查，基于調(diào)查單位的復(fù)雜性，主要采用觀察、訪談和文獻(xiàn)資料相結(jié)合的方法。
二、青年技術(shù)工人狀況分析
從調(diào)查的結(jié)果看，青年技術(shù)工人具有十分鮮明的特點：
1、渴望發(fā)展，具有強(qiáng)烈的憂患和競爭意識。調(diào)查顯示，廣大青年技術(shù)工人對自己的工作有著深厚的感情，即使在當(dāng)公司生產(chǎn)經(jīng)營處于非常時期的情況下，仍有90%的技術(shù)工人愿同企業(yè)同甘共苦，希望公司有更好的發(fā)展前景。在座談中，大家高度關(guān)注企業(yè)各項改革措施的出臺和落實，表現(xiàn)出積極的憂患和競爭意識。
2、直面市場競爭，具有高漲的學(xué)習(xí)熱情。調(diào)查問卷顯示，青年技術(shù)工人十分注重自身素質(zhì)的提高，有80%以上的青工在業(yè)余時間通過自學(xué)、成招等形式進(jìn)修，取得了?？苹虮究莆膽{。與時同時，大家迫切希望企業(yè)提供針對本專業(yè)的培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會，提高操作技能。
3、青年特點彰顯，具有難得的創(chuàng)新激情。青年人思想活躍，創(chuàng)新意識強(qiáng)，有40%的青年技術(shù)工人在工作中嘗試用新方法來提高工作效率和質(zhì)量。并有64%的青年技術(shù)工人曾在公司的改革發(fā)展中提出過管理、設(shè)備、技術(shù)革新等方面的合理化建議。
但仍有一些不利因素制約青年的發(fā)展：
1、工作環(huán)境不盡人意，工作積極性不高。調(diào)查問卷顯示，70%的青年技術(shù)工人對自己的工作環(huán)境不很滿意，對自己目前的工作只有2.5%的人表示喜歡，70%認(rèn)為無所謂，27%不喜歡，甚至有0.5%的青年技術(shù)工人表示討厭，認(rèn)為自己上班干活對得起自己的工資就行，有“不求有功，但求無過”的思想，主人翁責(zé)任感淡薄。
2、學(xué)技術(shù)的熱情欠缺，技術(shù)斷層初現(xiàn)端倪。許多青工認(rèn)為學(xué)再多技術(shù)也沒用，工資還是拿這么多，甚至在部分青工中還存在著學(xué)的多反而干的多，干的多可能出錯就多，出錯多被扣罰機(jī)會就多的認(rèn)識，極大影響了青工學(xué)技術(shù)的熱情。加之個別師傅不愿教，造成一些在實踐中總結(jié)并發(fā)展的先進(jìn)操作技法瀕臨失傳，技術(shù)斷層初現(xiàn)端倪，直接影響到企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和長遠(yuǎn)發(fā)展。
3、對自身和企業(yè)的發(fā)展前景不明朗，人才流失不容忽視。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，85％的青年技術(shù)工人對企業(yè)發(fā)展前景不看好，更為自身的發(fā)展擔(dān)憂，部分工人崗位上的大學(xué)生和有著豐富工作經(jīng)驗的技術(shù)人才跳槽或考研，直接造成人才流失。
4、生活中面臨的具體問題困擾著青年技術(shù)工人。收入較低、買不起房子、某些基本權(quán)益得不到保障、單身青工吃住難等原因使很多技術(shù)工人感覺不到大集體的溫暖，導(dǎo)致他們在工作中不愿積極奉獻(xiàn)。
以上現(xiàn)象的產(chǎn)生，主要有四個方面的原因。一是傳統(tǒng)用人體制的影響。由于我國在用人體制中很長一段時期內(nèi)實行的單一學(xué)歷文憑制度，存在重“文憑”輕“水平”現(xiàn)象，不但嚴(yán)重妨礙和限制了人力資源在不同層次和不同領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展，而且造成教育培訓(xùn)活動重抽象素質(zhì)、輕實際能力的后果。二是崗位技能培訓(xùn)及認(rèn)定工作相對滯后于企業(yè)發(fā)展需求。崗位技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)比武活動是企業(yè)為提高職工技術(shù)水平而采取的經(jīng)常性措施，從實際運行情況看，這兩項活動卻由于缺乏技術(shù)含量和實踐操作價值而無法滿足青年人迫切的學(xué)習(xí)需求。調(diào)查中95%的青年技術(shù)工人認(rèn)為現(xiàn)在的技術(shù)培訓(xùn)只是流于形式，應(yīng)付差事，所培訓(xùn)的內(nèi)容都是一些最基本的東西，沒有更深層次的新內(nèi)容，根本起不到良好的效果。三、分配制度不盡完善。重點表現(xiàn)在對“技術(shù)工人是人才”的重視程度不夠。在傳統(tǒng)觀念中，總認(rèn)為科技人員、管理人員是人才，而技術(shù)工人不是人才。青年技能人才的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值得不到社會和企業(yè)的認(rèn)同和肯定，很大程度上挫傷了青年技術(shù)工人學(xué)習(xí)技能的積極性。四、收入低、激勵機(jī)制不到位極大地挫傷了青工學(xué)習(xí)技能的熱情。年輕人不愿當(dāng)藍(lán)領(lǐng)與目前的生存現(xiàn)狀有直接關(guān)系。有的企業(yè)青年技師沒有得到相應(yīng)的待遇，技能提升完全是青工的個人行為。相比而言，一旦晉升為企業(yè)的管理層，將會得到很多實惠，甚至是受益終身，這導(dǎo)致青年工人爭相把從技術(shù)工人崗位向管理崗位上“跳槽”作為目標(biāo)，嚴(yán)重地影響了青年技術(shù)工人隊伍的穩(wěn)定。
三、青年人力資源開發(fā)
制定科學(xué)的人才戰(zhàn)略政策機(jī)制，是培養(yǎng)青年技術(shù)工人的基礎(chǔ)。人才戰(zhàn)略政策機(jī)制的科學(xué)性，奠定了社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在飛速發(fā)展的今天，青年管理人才與青年技工人才同樣重要，青年白領(lǐng)人才與青年藍(lán)領(lǐng)人才同樣重要。在新形勢下，制定科學(xué)的人才戰(zhàn)略政策機(jī)制，主要應(yīng)把握以下幾點：
要倍加愛護(hù)青年高技能人才，積極營造有利于青年高技能人才成長的環(huán)境，為青年技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊的形成提供“輻射源”，使廣大青年技術(shù)工人從身邊人的成長軌跡中受到啟迪和激勵。要實現(xiàn)人才的多方位配置機(jī)制，形成合理的人才消費結(jié)構(gòu)；要積極探索產(chǎn)生“共生效應(yīng)”的內(nèi)在機(jī)制，實現(xiàn)青年高技能人才由自發(fā)型輻射向制度型輻射的轉(zhuǎn)變，并結(jié)合實際對青年高技能人才培養(yǎng)的路徑進(jìn)行再造，打造適合高技能人才成長發(fā)展的制度平臺，盤活企業(yè)優(yōu)質(zhì)人才存量資產(chǎn)。
一、人才現(xiàn)狀
（一）人員分布基本情況。平昌縣畜牧食品局成立于1981年5月，現(xiàn)為縣政府組成部門，內(nèi)設(shè)8個股室，直屬站所5個，共有干部職工348人。人員分布情況為機(jī)關(guān)管理人員12人，專業(yè)技術(shù)人員318人，工勤人員25人。
（二）人員文化程度情況。在文化程度上，現(xiàn)有碩士生1人，本科14人，?？茖W(xué)歷34人，中專（高中）學(xué)歷216人；在專業(yè)技術(shù)職稱上，有副高級職稱7人，中級職稱122人，初級職稱190人。
（三）人員年齡結(jié)構(gòu)情況。年齡35歲以下91人，36-54歲的190人，46—54歲以上的30人，55歲以上的8人。
二、存在的問題
（一）年齡日趨老齡化。據(jù)調(diào)查，局屬4個現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才年齡在56歲以上的占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5.6%，36-55歲的占66.4%，而35歲以下的年輕技術(shù)人才僅占28%，人員呈現(xiàn)老年化；另外具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員僅占總數(shù)的1.4%，具有中級職稱的專業(yè)技術(shù)人員占總數(shù)的40.8%，初級職稱的專業(yè)技術(shù)人員占總數(shù)的58%，高中級專業(yè)技術(shù)人才比重偏低。
（二）專業(yè)知識陳舊老化。進(jìn)年來，由于經(jīng)費等方面因素制約，我縣畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員中，從未安排過脫產(chǎn)10天以上專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)知識基本上都是干部職工參加工作前在學(xué)校獲得的，少量零碎的則是通過網(wǎng)絡(luò)和報刊雜志自學(xué)獲取，專業(yè)技術(shù)知識長期得不到更新，知識陳舊老化，對現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)技術(shù)掌握較少，隊伍整體素質(zhì)不高，難以適應(yīng)畜牧業(yè)快速發(fā)展和動物防疫高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的需要，專業(yè)知識更新迫在眉睫。
（三）直屬單位人才短缺。局屬4個單位現(xiàn)有編制76人，實有編制61人，空缺編制15個，其中，動物衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有編制23人，實有人數(shù)19人，空缺編制4個；動物疫病預(yù)防控制中心現(xiàn)有編制23名，實有人數(shù)15人，空缺編制8個；品種改良站現(xiàn)有編制14人，實有人數(shù)13人，空缺編制1個；飼草飼料站現(xiàn)有編制16人，實有人數(shù)14人，空缺編制2個。
（四）人才引進(jìn)渠道呈短板。由于一直以來人們對畜牧行業(yè)偏見，導(dǎo)致畜牧工作人員身價受損，社會知名度較低，許多優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生不愿到畜牧系統(tǒng)從事工作，然而現(xiàn)行招錄政策門檻也較高，要求本科學(xué)歷以上，加之待遇較低，不利于人才引進(jìn)。
三、對策和建議
（一）適當(dāng)降低人才引進(jìn)門檻。建議組織、人社部門適度放寬人才引進(jìn)范圍。根據(jù)需要，從招錄本科學(xué)歷降至?？?，采取多渠道引進(jìn)人才，盡可能從基層選調(diào)優(yōu)秀的技術(shù)人才到相關(guān)單位，也可以跨行業(yè)引進(jìn)人才，已便夯實人才隊伍。
