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時間：2022-03-06 23:13:07
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇服務(wù)創(chuàng)新論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
1.2文獻(xiàn)情報服務(wù)的傳播范圍不廣且服務(wù)質(zhì)量偏低一方面，某些地方科技情報所缺乏對所收集到的科技信息進(jìn)行加工處理的能力，使得信息資源的準(zhǔn)確率不高，針對性不強(qiáng)，總體服務(wù)質(zhì)量偏低。另一方面，某些地方情報所沒有對所創(chuàng)立的信息期刊作標(biāo)號處理，只是借助財(cái)政經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行創(chuàng)立工作，缺乏自我造血能力，導(dǎo)致很多工作虎頭蛇尾，后勁不足，加大了地方情報所進(jìn)一步發(fā)展的難度。在傳播信息資源的手段上，主要借助會議、調(diào)研以及科技活動等，傳播范圍的窄小使得信息傳播共享度不高。
1.3相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)不高信息化時代的到來，促進(jìn)了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會經(jīng)濟(jì)的競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭，由此可見，相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)制約著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)度。地方科技情報部門相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)影響著情報所的服務(wù)質(zhì)量以及發(fā)展前景。整體看來，我國大多數(shù)地方科技情報所相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)，要求其工作能力以及專業(yè)背景能夠符合科技服務(wù)的基本需求。另外，地方情報所從屬于政府部門，在實(shí)際工作當(dāng)中，地方情報所缺乏主動服務(wù)意識且行政主義思想濃厚，使得文獻(xiàn)情報服務(wù)工作不能順利進(jìn)行。
1.4政府對文獻(xiàn)情報服務(wù)工作的重視程度不高政府缺乏對地方基層科技情報服務(wù)部門的重視，使得在人員的配制、資金以及硬件等方面的投入量不夠。地方政府著重于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，而忽略了對科技信息情報的建設(shè)工作。此外，大多數(shù)地方科技情報所缺乏獨(dú)立的設(shè)立機(jī)構(gòu)，以及基本的科技查新認(rèn)證系統(tǒng)，在人才的培訓(xùn)上力度不夠，使得情報所缺乏專業(yè)化人員。在投入軟硬件的建設(shè)工作上，缺乏必要的技術(shù)人手以及技術(shù)條件，使得當(dāng)前科技情報服務(wù)信息不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)需求。政府對文獻(xiàn)情報服務(wù)工作的重視程度不高，缺乏充足的投入力量，將嚴(yán)重影響地方科技創(chuàng)新的文獻(xiàn)情報服務(wù)工作。
2應(yīng)對地方創(chuàng)新科技創(chuàng)新的文獻(xiàn)情報服務(wù)工作障礙的主要對策
2.1擴(kuò)展科技服務(wù)公共平臺地方科技創(chuàng)新服務(wù)工作主要借助科技服務(wù)平臺來完成，為文獻(xiàn)情報服務(wù)工作提供重要保證。通過加強(qiáng)建設(shè)地方科技信息服務(wù)平臺，擴(kuò)大科技信息搜集的來源渠道，進(jìn)而提升對信息資源的共享力度?？萍夹畔⒛軌蛴行е敢?wù)地方科技創(chuàng)新的文獻(xiàn)情報服務(wù)工作，從而在一定程度上促進(jìn)我國信息化的建設(shè)。此外，還應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)功能，對服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充處理，為文獻(xiàn)情報服務(wù)工作提供最準(zhǔn)確的資源。還可拓展科技查新服務(wù)，以增強(qiáng)服務(wù)的性質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。通過積極建設(shè)具有地方特色的科技信息庫，以帶動文獻(xiàn)情報服務(wù)工作的進(jìn)一步發(fā)展?？萍挤?wù)公共平臺的建立，可以拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)能力，使得廣大人民群眾能夠充分借助文獻(xiàn)情報資源進(jìn)行科技創(chuàng)新。
2.2將以往的發(fā)展思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略性思維方式基于服務(wù)地方科技創(chuàng)新的文獻(xiàn)情報服務(wù)工作主要是對與地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相匹配的科技文獻(xiàn)以及相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理和分析。以往的發(fā)展思維模式已經(jīng)不能滿足時代的發(fā)展需求，在這種情況下，只有將戰(zhàn)略性思維方式引入到文獻(xiàn)情報服務(wù)工作中，才能以促進(jìn)地方科技情報所的進(jìn)一步發(fā)展。地方科技情報部門應(yīng)該打破陳舊、封閉的思想觀念，深入研究戰(zhàn)略性思維方式的有效性，從科技情報的角度明確服務(wù)的目標(biāo)以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，從而解決文獻(xiàn)情報服務(wù)工作中存在的障礙問題，帶動科技服務(wù)的發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量。
2.3加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)工作，打造高素質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍通過加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)工作，努力打造出高素質(zhì)、高水平的專業(yè)隊(duì)伍，以保障地方科技情報信息服務(wù)的質(zhì)量，促進(jìn)基于服務(wù)地方科技創(chuàng)新的文獻(xiàn)情報服務(wù)工作的順利開展。信息化社會下，我國已將全面提高科技情報工作人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能作為當(dāng)下政府工作的首要任務(wù)。通過加大對在職人員的培訓(xùn)力度，結(jié)合計(jì)劃性、系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)計(jì)劃，全面提高工作人員的服務(wù)操作能力以及專業(yè)知識水平?？萍记閳蠊ぷ饕蠊ぷ魅藛T具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性以及綜合素質(zhì)，因此在培訓(xùn)過程中，應(yīng)將重點(diǎn)放在這兩方面。首先，培養(yǎng)員工的職業(yè)技能以及專業(yè)技能，通過資質(zhì)管理與認(rèn)證，完善職業(yè)資格證書體制，嚴(yán)格按照科技服務(wù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，確?？萍记閳蠊ぷ鞯捻樌M(jìn)行。其次，在培訓(xùn)過程中可以采用橫向輪崗方式，使得員工能夠體驗(yàn)不同崗位，并獲得相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和能力。再次，主要是對員工采取業(yè)績導(dǎo)向考核，通過多渠道培養(yǎng)技術(shù)化、專業(yè)化的人才，以促進(jìn)員工個人能力的全面發(fā)展。還可營造良好的工作生活環(huán)境，促進(jìn)地市情報所的進(jìn)一步發(fā)展。最后，努力建設(shè)相關(guān)情報服務(wù)管理隊(duì)伍，器重品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)以及理論水平高的員工，可在這些員工中選拔出優(yōu)秀的人才來擔(dān)任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從而帶動整個服務(wù)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。
2社會管理創(chuàng)新中的消防服務(wù)
2.1消防服務(wù)在社會管理創(chuàng)新中的內(nèi)涵及地位
隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和行政管理實(shí)踐發(fā)展達(dá)到一定程度，社會消防管理創(chuàng)新在這個背景下被提出來，備受關(guān)注。社會消防管理是指以消防公共安全為有效保障和以有效實(shí)現(xiàn)公共利益以及以不斷增進(jìn)為目的的社會活動。為了更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、維護(hù)最廣大人民利益，實(shí)現(xiàn)社會和穩(wěn)定，在中國現(xiàn)在的形式和任務(wù)中，社會消防管理創(chuàng)新已成為必然。提高消防管理服務(wù)的質(zhì)量與水平，使社會消防管理體系與經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng)，有效解決影響消防安全中存在的種種問題，提高社會資源的利用率，使社會發(fā)展的更加和平穩(wěn)定、人民健康、社會經(jīng)濟(jì)社會又好又快平穩(wěn)運(yùn)行，這些對推進(jìn)社會和諧健康發(fā)展與社會管理創(chuàng)新起著重要作用。
2.2社會管理創(chuàng)新中消防服務(wù)應(yīng)遵循的原則樹立“人本消防”的管理理念。
其理念包括為了人、依靠人，發(fā)展人，只有堅(jiān)持著“三人”的工作核心，才有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。強(qiáng)化“有限消防”的管理職能。從消防管理的社會職能來看，消防社會管理行為受到社會和法律的限制和制約是必然的大戰(zhàn)趨勢。堅(jiān)持“社會消防”的創(chuàng)新方向。推進(jìn)消防社會管理創(chuàng)新已成為時代對消防社會管理工作的必然要求。提升“專業(yè)消防”的創(chuàng)新能力。工作重心放在消防工作職能任務(wù)拓展上，逐漸提高水平實(shí)現(xiàn)工作的專業(yè)化，對推進(jìn)消防社會管理創(chuàng)新有很大的幫助。
2.3傳統(tǒng)消防管理工作中存在的問題
2.3.1傳統(tǒng)消防管理工作模式不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的快速發(fā)展。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代形成的一套消防管理工作模式，對管理對象實(shí)行大包大攬式的管理，把行業(yè)系統(tǒng)、單位自身、公民個人應(yīng)有的消防職責(zé)都強(qiáng)加到消防管理者自己身上。消防監(jiān)督管理部門的主要工作精力主要用于應(yīng)付本該部門、企業(yè)、公民自主管理的事務(wù)之中，在社會消防管理工作中形成消防監(jiān)督管理部門單打獨(dú)斗的工作局面。在建筑工程防火設(shè)計(jì)審核工作中，原有的管理模式弊端已經(jīng)開始顯現(xiàn)。由于城市發(fā)展迅速，新建、改建、擴(kuò)建建筑工程數(shù)量龐大，消防部門現(xiàn)有的人員已經(jīng)不能將所有的新建建筑工程進(jìn)行審核，工作現(xiàn)狀倒逼傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新。在消防工作中，過度依賴消防部門，社會單位和公民缺乏參與消防工作的主動性與自覺性，是原有工作模式下的必然產(chǎn)物。
2.3.2消防管理的社會資源難以整合，不能形成合力。
每個行政管理職能部門都應(yīng)該有消防管理的職責(zé)，都應(yīng)該在各自工作領(lǐng)域自主開展職責(zé)范圍內(nèi)的消防服務(wù)。然而現(xiàn)實(shí)是，因?yàn)闆]有形成有效的合作機(jī)制，社會單位、公民個人普遍認(rèn)為消防管理服務(wù)工作是消防部門的事，與已無關(guān)。比如規(guī)劃部門，在進(jìn)行城市規(guī)劃布局工作中，不能把消防規(guī)劃作為一項(xiàng)重要內(nèi)容綜合考量，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的整體規(guī)劃中沒有涉及到消防的內(nèi)容，為日后的消防管理服務(wù)人為增加了難度。
2.3.3傳統(tǒng)消防管理模式，重管理輕服務(wù)，沒有貫徹以人為本的理念。
在傳統(tǒng)管理模式下，保障公民的人身安全沒有放在最重要的位置。在管理活動中，管理者不是從管理對象的角度去思考和處理問題，在工作態(tài)度和效果方面，管理對象的滿意度很低。
2.4加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新下消防體系建設(shè)
2.4.1明確各相關(guān)主體定位及職責(zé)。
在其位，謀其職。政府是第一負(fù)責(zé)人，政府起一定的領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用。此外，加強(qiáng)單位消防安全能力建設(shè)和規(guī)范單位消防設(shè)施器材管理，推動單位落實(shí)主體責(zé)任，有利于消防安全管理水平的不斷提升。
2.4.2以隱患整改為導(dǎo)向，落實(shí)防范措施。
建筑工地和建筑材料、火災(zāi)高危單位、消防安全管理力度的加強(qiáng)，以及火災(zāi)隱患排查力度的加大，都將把危險盡可能的最小化。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要提出具體的要求，明確責(zé)任到人，必須認(rèn)識到消防安全責(zé)任重大。
2.4.3加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)。
加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)，對配置的優(yōu)化提供了一定的幫助，同時它也成為消防安全管理決策科學(xué)化奠定基礎(chǔ)。風(fēng)險評估工作是一項(xiàng)工作量大、非常艱巨和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，是尋求最低的危害、最少損失和最優(yōu)的安全效益的重要手段。
2.4.4增強(qiáng)消防服務(wù)活力。
為了增強(qiáng)消防服務(wù)活力，發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍是一個不錯的選擇。大力、積極發(fā)展政府專職消防隊(duì)伍和專職消防隊(duì)伍，廣泛的建立志愿消防隊(duì)伍，從而形成多元化的消防力量。
2物業(yè)管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容
物業(yè)管理是一種服務(wù)，要加強(qiáng)創(chuàng)新，可以從以下幾個方面著手：
2.1創(chuàng)新觀念
如果物業(yè)公司沒有履行自己的服務(wù)職能，無法滿足業(yè)主需求，那么勢必會引起業(yè)主的不滿，部分物業(yè)公司重視可能重視管理但是忽視了服務(wù)質(zhì)量，沒有做好兩者的平衡，服務(wù)水平低下的問題沒有從根本上得到解決，落后的管理觀念難以提高服務(wù)意識。
2.2創(chuàng)新方式
消費(fèi)者對物業(yè)管理服務(wù)有越來越高的要求，物業(yè)公司必須提供的服務(wù)必須個性化、人性化，這也是決定物業(yè)公司能否順利發(fā)展的重要因素。物業(yè)公司可以充分利用現(xiàn)有的新技術(shù)，例如信息化社區(qū)和智能化樓宇管理系統(tǒng)等，運(yùn)用這些高科技“硬件”能夠有效提升物業(yè)管理服務(wù)的質(zhì)量和效率，這也是順應(yīng)當(dāng)前信息化社會的重要舉措。
2.3創(chuàng)新內(nèi)容
物業(yè)公司的服務(wù)主要有兩方面，即基本服務(wù)和便民服務(wù)，基本服務(wù)是物業(yè)公司必須提供的，例如安保和清潔服務(wù)等，而便民服務(wù)是延伸服務(wù)，物業(yè)公司要雙管齊下，做好基本服務(wù)的基礎(chǔ)上努力滿足居民的生活需求，做好便民服務(wù)，以高質(zhì)量的服務(wù)獲得業(yè)主的肯定，保證物業(yè)公司的可持續(xù)發(fā)展。
3物業(yè)管理服務(wù)創(chuàng)新舉措
3.1借鑒學(xué)習(xí)并抓
傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致物業(yè)公司缺乏市場觀念，忽視了市場競爭力的重要作用，服務(wù)、管理意識淡薄，質(zhì)量和效率都不盡如人意，但是要評價物業(yè)公司的綜合水平，其服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量是主要指標(biāo)，從這個角度講，物業(yè)公司應(yīng)意識到自身的主要作用是服務(wù)而非管理。物業(yè)管理人員應(yīng)進(jìn)行接受全面培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家關(guān)于物業(yè)管理的文件精神、法律法規(guī)和基本理論等，讓物業(yè)人員認(rèn)識到自己應(yīng)盡的“服務(wù)”職責(zé)；可以適當(dāng)借鑒其他成功物業(yè)公司的經(jīng)驗(yàn)為自己所用，例如深圳市某小區(qū)的物業(yè)管理部門，通過舉行“物業(yè)管理周”等活動，向員工傳遞管理新觀念，提高了服務(wù)質(zhì)量，并向居民展示了物業(yè)部門的良好形象。
3.2全面創(chuàng)新物業(yè)管理
首先，物業(yè)公司應(yīng)完善管理體系，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧和自主經(jīng)營，達(dá)到“專業(yè)化、社會化”的管理目標(biāo)；其次，物業(yè)公司要加強(qiáng)對物業(yè)管理人員的培養(yǎng)，人才是提供高質(zhì)量服務(wù)的基礎(chǔ)，公司使用不同的方式培訓(xùn)不同崗位的人才，例如管理層就必須選擇綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人才，而技術(shù)人員則要求技術(shù)水平較高，并且能和業(yè)主建立良好的溝通，以提供最優(yōu)質(zhì)、最符合業(yè)主需求的服務(wù)。
3.3恰當(dāng)利用新科技
人性化是物業(yè)管理服務(wù)需要秉承的原則之一，在這個方面，物業(yè)公司可以恰當(dāng)?shù)睦眯驴萍紒韺?shí)現(xiàn)服務(wù)人性化，例如可以采用門禁系統(tǒng)和電子監(jiān)控以確保業(yè)主的人身財(cái)產(chǎn)安全，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)搭建服務(wù)平臺，為業(yè)主提供最及時的服務(wù)，因此，科學(xué)技術(shù)也是提高物業(yè)管理服務(wù)水平的重要措施。
創(chuàng)新是知識時代的主旋律，創(chuàng)新是一個民族、一個國家發(fā)展的不竭動力。對于圖書館來說，要想抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，最關(guān)鍵的就是要服務(wù)創(chuàng)新。圖書館應(yīng)改變傳統(tǒng)的服務(wù)觀念，堅(jiān)持“以人為本”的原則，深入了解讀者需求，充分運(yùn)用各種服務(wù)方式和技術(shù)手段，向讀者提供全方位、高質(zhì)量的信息資源服務(wù)，靠主動化、個性化的讀者服務(wù)來使自己不斷發(fā)展壯大。讀者服務(wù)創(chuàng)新是圖書館的唯一出路，只有不斷創(chuàng)新，把握機(jī)遇，圖書館工作才能有活力，才能在未來信息服務(wù)中贏得主動，圖書館的服務(wù)才能吸引讀者，圖書館事業(yè)才能健康發(fā)展。
專業(yè)圖書館的基本職能是搜集、收藏、整理、保護(hù)圖書資料，為專業(yè)的業(yè)務(wù)人員提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)研究的支持。探索服務(wù)是時代的需要，是開拓文獻(xiàn)信息工作新增長點(diǎn)的舉措。圖書館用戶信息需求的細(xì)化和深化，迫使圖書館重新審視自己的價值與功能，動態(tài)地適應(yīng)和改變服務(wù)末業(yè)務(wù)架構(gòu)，圍繞用戶的需求，重新組織信息、設(shè)計(jì)服務(wù)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，已經(jīng)是高度分化高度綜合的時代。各種資料數(shù)量增多，博物館資料室如何加強(qiáng)職能。把最有價值資料信息以最快速度的提供給專業(yè)人員，是博物館資料室工作的目標(biāo)。
1 發(fā)揮優(yōu)勢
開展深層次的信息加工，具體的服務(wù)形式如文獻(xiàn)的信息挖掘和只是發(fā)現(xiàn)、文獻(xiàn)的分析和評價等。把基于文本的檢索、咨詢、提供服務(wù)提升到基于內(nèi)容的服務(wù)。發(fā)揮專業(yè)圖書館的優(yōu)勢：相關(guān)文獻(xiàn)多，經(jīng)過廣泛收集，形成定題服務(wù)；研究需要有廣泛的學(xué)科參考資料，圖書館員可以參與資料的編譯和報道；研究需要對相關(guān)機(jī)構(gòu)的研究成果進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量分析，為其提供顯示研究趨勢分析。這些領(lǐng)域都能夠發(fā)揮圖書情報工作的專長。
要面向有關(guān)專業(yè)人員開展的服務(wù)，按照專業(yè)人員的需求搜集、精選與專業(yè)對口的文獻(xiàn)資料。這不但要求資料人員既要有圖書知識，又要熟悉本專業(yè)的各個領(lǐng)域，掌握專業(yè)書籍的出版和發(fā)行。在研究的基礎(chǔ)上加以編制目錄，撰寫提要，為專業(yè)人員提供方便，可以隨時以各種方式向?qū)I(yè)人員提供各種新的信息，又可以隨時得到讀者的需求。這種服務(wù)方式一定會受到專業(yè)人員的歡迎，也會使資料室成為專業(yè)人員獲取資料最快速最便利的場所。
2 藏書維護(hù)
博物館的圖書收藏方向應(yīng)和自身工作相結(jié)合，有側(cè)重點(diǎn)，增強(qiáng)專業(yè)圖書的力量。要及時了解、掌握文博界的信息情報，拓展自己的學(xué)科知識，和館內(nèi)各部門多溝通，知道他們的需求，做到有的放矢。要貼近學(xué)科，積極與科研人員互動。在為其提供信息和服務(wù)過程中，深入了解用戶需求是重要環(huán)節(jié)，他決定了每一項(xiàng)服務(wù)工作的細(xì)節(jié)。
日常工作中要預(yù)防蟲害，保持溫濕度；典藏空間要有火災(zāi)警報器，及自動滅火裝置，水管埋設(shè)也應(yīng)避開，以防漏水。；光照和紫外線的控制光線對于圖書保存與使用都是有害的。在庫房建筑方面，應(yīng)采用無窗結(jié)構(gòu)。使用有窗戶的庫房時應(yīng)采取措施阻止陽光線直射圖書，也可采用具有紫外線過濾功能的玻璃。應(yīng)盡可能使用過濾紫外線的照明燈具。應(yīng)盡量減少珍貴圖書的展覽時間，減少照明時間；及時去酸，文獻(xiàn)的酸化，將嚴(yán)重影響古籍紙張的耐久性，降低圖書的保存壽命，因此對已經(jīng)酸化的圖書需要進(jìn)行去酸處理，以提高紙張的耐久性。去酸是指采用特定的堿性試劑中和紙張內(nèi)的酸性物質(zhì)的過程。研究證明，對于已經(jīng)酸化的圖書，經(jīng)去酸處理后，耐久性會明顯提高，一般可增加保存壽命2-5倍以上。圖書的pH值低于6.2就應(yīng)進(jìn)行去酸處理；如果pH值低于5.0，就必須進(jìn)行去酸處理。定期消毒；可以使用陽光曝曬法：將圖書放置陽光下爆曬8個小時以上，就可以殺滅大量的微生物和蛀蟲。微波消毒法：將少量圖書用濕布包裹放入微波爐，在650W功率5-10分鐘。臭氧消毒法：將大量的圖書放置消毒柜中消毒一個小時，兩個小時候管理人員進(jìn)入整理，此法對圖書有一定的損害；為了更好的保護(hù)圖書，免受外界環(huán)境的影響，可以采用除氧封存、充氮封存等措施進(jìn)行保護(hù)。在真空的條件下，各種微生物都因缺氧不能生存，各種化學(xué)物理變化也得到延緩，從而延長圖書的保存壽命。氮?dú)庠诔叵禄瘜W(xué)性質(zhì)極不活潑，很難發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。因此充氮保存的圖書能夠延緩老化，延長保存壽命；對于圖書受損后之復(fù)原，通常采裱褙、重新裝訂成冊，以保持其完整性。雖然恢復(fù)一本完整的圖書，卻也失去歷史原味，尤其古籍或古文書，在歷經(jīng)歲月洗禮后，必留下年代痕跡，裱褙之后，褶痕不再，對紙質(zhì)的研究也不利，為做歷史見證、保護(hù)完整，應(yīng)使用保存和管理兩種方法。
藏書是為人服務(wù)的，物盡其用，才能體現(xiàn)它的價值。要保護(hù)好珍貴圖書，可利用縮微技術(shù)，把文獻(xiàn)資料復(fù)制下來，或者把文獻(xiàn)資料放到網(wǎng)頁上。加強(qiáng)管理，完善的圖書維護(hù)工作，需要有妥當(dāng)?shù)谋４婀芾碚摺Ｍ瑫r，隨時注意典藏狀況，預(yù)防不利因素的發(fā)生。維護(hù)工作的認(rèn)識與各不同專業(yè)領(lǐng)域者的共同參與，更是維護(hù)工作得以執(zhí)行的要件。完善的圖書管理工作，需要有妥當(dāng)?shù)谋４婀芾碚撸惨胸S富的管理知識，以及維護(hù)的各類專長人員。比如取拿時必需帶手套，翻頁時要小心，輕輕由左下角翻起，不可放置任何物品于上等等。圖書的損傷，雖然有環(huán)境影及人為等原因，而維護(hù)，則是一項(xiàng)持續(xù)性的工作，也是圖書管理人員的責(zé)任，積極排除受損的種種因素外，與各不同專業(yè)領(lǐng)域者的共同參與。管理人員要不斷充實(shí)專業(yè)知識，才能有效的達(dá)到維護(hù)圖書，保存文化資產(chǎn)的目的。
3 拓展領(lǐng)域
加快圖書館自動化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源共享。實(shí)現(xiàn)圖書館自動化管理是網(wǎng)絡(luò)時代信息資源開發(fā)與利用的迫切需要。將信息分成兩類，一類可以對外開放，便于隨時查閱。另一類為內(nèi)部專業(yè)查閱，附加密碼。聯(lián)機(jī)檢索和光盤檢索將代替手工檢索，讀者只需確定檢索范圍，圖書部門可以靈活信息，有多重檢索功能的信息服務(wù)平臺。
博物館資料室開展工作不能只是傳統(tǒng)的圖書管理方式，必須在工內(nèi)容和服務(wù)模式上作以改變。變單純的閱覽管理服務(wù)，為主動動態(tài)的服務(wù)。加強(qiáng)文獻(xiàn)的總結(jié)工作，將新信息、通報、評價、論文等搜集編目；進(jìn)行課題研究，經(jīng)常與專業(yè)人員溝通，確定研究方向。編寫各種文獻(xiàn)，即使提供國內(nèi)外最新相關(guān)信息動態(tài)、著作資料；建立網(wǎng)絡(luò)檢索體系，根據(jù)專業(yè)的需要，建立檢索途徑，使專業(yè)人員在自己辦公室的電腦里就可以檢索到需要的信息；如果條件允許，進(jìn)行外文資料的翻譯工作，盡量擴(kuò)大服務(wù)的領(lǐng)域。
專業(yè)圖書館要充分發(fā)揮優(yōu)勢，定期的面向社會開放，根據(jù)發(fā)達(dá)國家圖書館的經(jīng)驗(yàn)，圖書館面向社會服務(wù)是發(fā)展的趨勢，圖書館界多年來對此也進(jìn)行了一些理論和實(shí)踐的探索。也可以向其他專業(yè)圖書館學(xué)習(xí)，借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。圖書館一般提供借閱、咨詢檢索、復(fù)印服務(wù)、文獻(xiàn)傳遞服務(wù)。有的圖書館還提供館際互借和免費(fèi)的信息檢索、培訓(xùn)課程等服務(wù)。但是專業(yè)圖書館面向社會開放是有原則的，也只能是部分對外開放的。必須在保證館內(nèi)讀者服務(wù)正常有序的前提下進(jìn)行。得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和館內(nèi)讀者的理解，是圖書館面向社會開放的基礎(chǔ)。圖書館管理人員要認(rèn)真研究本館的資源、設(shè)備、館舍和人員的條件，根據(jù)本館讀者服務(wù)的特點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地提供服務(wù)。
專業(yè)圖書館服務(wù)與創(chuàng)新是圖書館發(fā)展的趨勢，通過優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力和凝聚力，使圖書館與社會結(jié)合更加緊密。因此我們應(yīng)該做好思想上的、物質(zhì)上的準(zhǔn)備，迎接這一挑戰(zhàn)。建立一個科學(xué)服務(wù)的圖書館管理、服務(wù)體系。專業(yè)圖書館具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，我們可充分利用這一點(diǎn)，開展定向研究，進(jìn)行定向服務(wù)。專業(yè)圖書館的地位獨(dú)特，內(nèi)涵豐富，更有著取之不盡的題材。要在思想觀念、業(yè)務(wù)架構(gòu)、服務(wù)方式、操作流程、人員隊(duì)伍和評價機(jī)制等各方面適應(yīng)由傳統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)向知識服務(wù)的變革。專業(yè)圖書館工作涉及的面是寬泛的，有潛在的能量，要靠我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)和積淀。
參考文獻(xiàn)
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在當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)騰飛、社會快速轉(zhuǎn)型的背景下，文化事業(yè)彰顯著旺盛的生命力。在傳統(tǒng)和現(xiàn)代、本土和外來互相沖擊的格局下，也迎來了很多新的文化模式。公共圖書館，是一種傳統(tǒng)的制度化文化結(jié)構(gòu)。作為公共文化服務(wù)體系中的一部分，圖書館在信息化數(shù)字化的沖擊下，遭遇許多發(fā)展問題，例如制度僵化、資本投入不足、以及來自其他行業(yè)的壓力。本文擬借“真人圖書館”這種新型公共知識互享平臺，對比傳統(tǒng)圖書館的特點(diǎn)，討論如何從理念、制度，以及資金渠道等角度去創(chuàng)新公共文化服務(wù)。
一、何謂“真人圖書館”
真人圖書館，顧名思義，將人作為圖書出借閱讀。由具有特殊經(jīng)歷、愛好和故事的人來充當(dāng)圖書，在真人圖書館中，“真人書”按照分類標(biāo)準(zhǔn)“排列上架”后，由讀者借讀。這些作為圖書被閱讀的真人來自五湖四海，教育背景、職業(yè)生涯、生活閱歷各不相同。他們通過口述向讀者描繪獨(dú)特的故事經(jīng)歷，讀者也可以反向與真人書互動。在雙向溝通中，形成對故事和真人書的理解，產(chǎn)生更加深刻的認(rèn)識。不同于傳統(tǒng)紙質(zhì)書，真人圖書館是建立在實(shí)體圖書館的模式基礎(chǔ)上，所塑造的一個平等交流的載體。
自2008年初次在中國實(shí)踐，“真人圖書館”呈現(xiàn)出三個發(fā)展階段。經(jīng)過文獻(xiàn)梳理，楊廣峰將其分為2008年到2009年，引入與異化階段；2010年到2011年泛化與反思階段；2012年到2013年，擴(kuò)散與回歸階段。[1]初次引入就遭遇異化，大家面對富有某方面經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的“真人書”，將之共識為“具有專長的專家”，把原本是要走向平等，消除偏見的活動帶入了成功人士的教學(xué)領(lǐng)地。這一方面受本土文化思維壁壘的影響，大多數(shù)人缺乏批判性思維，習(xí)慣被動接受知識而不是主動思維，也和目前很多成功學(xué)大行其道，無法靜心享受知識的浮躁氣候有關(guān)。不過隨著大家對于這一形式的認(rèn)同和傳播，在后期真人圖書館也開始成為例如學(xué)科化服務(wù)創(chuàng)新手段、個性化教學(xué)手段、閱讀推廣服務(wù)新契機(jī)等新功能的載體，產(chǎn)生了更多的價值效應(yīng)。近兩年來，借由許多公益組織的活動，真人圖書館尋求平等交流初衷的想法也逐步在實(shí)現(xiàn)。例如《城市畫報》雜志社的民間公益項(xiàng)目“荒島圖書館”，就引入真人圖書館這一新型服務(wù)形式，開展了多樣化的閱讀服務(wù)，激活了社會資源。
二、“真人圖書館”與“傳統(tǒng)圖書館”的對比
1、理念創(chuàng)新
從理念上來看，真人圖書館在共享知識之外，還有平等交流的建立初衷。這個新型的讀書形式源于丹麥一個反青年人暴力的非政府組織。在2000年丹麥當(dāng)?shù)氐囊魳饭?jié)上展開了以人為主體的圖書館閱覽活動。[2]可以看出，這個活動利用了圖書館的載體，建立了一個平等交流的話語渠道。在眾多國外成功的真人圖書館中，真人書通常由具有不同種族、文化背景，還有受到社會歧視的邊緣人群組成。真人圖書館的核心價值在于解決沖突，消除偏見，讓讀者將關(guān)注點(diǎn)放在故事本身，通過這樣一個多元化的發(fā)聲平臺，給予大家理解和包容的空間。
傳統(tǒng)的圖書館一方面是在為公眾提供知識服務(wù)，一方面也在教育人和塑造人。2006年在我國政府頒布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中，對于文化發(fā)展提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，作為公共知識服務(wù)的重要載體，圖書館應(yīng)該切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)公民的“基本文化權(quán)益，滿足公眾的基本文化需求”。黃俊貴認(rèn)為圖書館的核心價值是服務(wù)效益，提供公共文化服務(wù)與知識服務(wù)，給公民提供包括文化基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、文化服務(wù)，以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機(jī)制等多方面內(nèi)容。[3]張?jiān)掠⒑完戦L民認(rèn)為圖書館服務(wù)是一種典型的準(zhǔn)公共物品，具有非排他性和一定程度的非競爭性。[4]非排他性體現(xiàn)在圖書館的圖書資源不會因?yàn)橐粋€人的使用，而造成他人無法使用，不會通過收費(fèi)等形式排除所有人享受和閱讀的權(quán)利。而一定程度的非競爭性是指圖書館作為一種公共物品，有其固定的場所、開放時間、服務(wù)人員等，如果過度消費(fèi)或者是超過了機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的承載力時，就會阻礙圖書館正常功能的發(fā)揮。這兩點(diǎn)對于真人圖書館的運(yùn)轉(zhuǎn)同樣適用。
綜合來看，在理念價值上，無論是新型“真人圖書館”，還是傳統(tǒng)模式圖書館，都將人們平等地獲取知識信息視為最重要的目的。提供紙質(zhì)書、電子書、或者是能繪聲繪色描述現(xiàn)實(shí)的“真人書”，給予讀者和書之間的交流平臺，是圖書館發(fā)展的價值所在。其良性運(yùn)行能夠保障公民基本文化生活權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
理念來源于對于知識的尊重和公民文化權(quán)的尊重。但是在當(dāng)今市場化浪潮的推動下，這種一定程度上非競爭性的公共文化服務(wù)形式，也在不斷經(jīng)受著沖擊。例如真人圖書館在我國本土的發(fā)展中，就經(jīng)歷著功利主義和商業(yè)誘惑的干擾。能夠容納自由平等宗旨的真人書上架不夠，一些更具備“實(shí)用價值”的考試講座、宣傳，占領(lǐng)了真人圖書館的主戰(zhàn)場，變味嚴(yán)重。一些老式圖書館書目陳舊、設(shè)備更新遲緩，服務(wù)人員工作積極性不高，在競爭激烈的行業(yè)環(huán)境下慢慢成為體制僵化的一種表現(xiàn)。所以，一個是受到經(jīng)濟(jì)利益的過度干擾，一個是被體制機(jī)制過度束縛，需要從兩個角度切入創(chuàng)新的思路。
2、制度創(chuàng)新
知識作為一種富有價值的物品，在共享平臺獲得分配，是對于所有人平等接觸文化、創(chuàng)造成果的尊重。尤其是在社會分化中被排斥和剝奪的貧困人口，他們獲取資源和知識的渠道更加閉塞、水平更低，更加需要從制度上保證文化服務(wù)的均等供給。
2010年頒布的《十二五規(guī)劃綱要》中要求，在文化發(fā)展上“堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，始終把社會效益放在首位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一”“增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給”。在綱領(lǐng)性的國家發(fā)展規(guī)劃中，文化軟實(shí)力已成為提升國家競爭力的重要指標(biāo)?？缕胶秃榍锾m總結(jié)，我國的文化體系建設(shè)經(jīng)歷了一個艱難發(fā)展的成長過程。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期到改革開放經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時期，公共文化事業(yè)由過去的行政管制逐漸走向改革和過渡。但是，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制長久，在公共文化服務(wù)上產(chǎn)生了體制上的路徑依賴，在單一的政府主導(dǎo)、大包大攬之下，造成了文化服務(wù)發(fā)展的滯后和僵化。由于體制機(jī)制的不健全，造成了權(quán)責(zé)不明，財(cái)政投入有限，參與主體不足，服務(wù)模式欠佳。[5]
結(jié)合上文中提到的“真人圖書館”案例，目前還沒有成型的機(jī)構(gòu)和組織去長期穩(wěn)定地執(zhí)行這樣的公共文化服務(wù)內(nèi)容。多數(shù)活動還只停留在公共文化活動的層面。在思考讓真人圖書館也走上正軌和完善的模式化運(yùn)作的道路上，就需要一定的制度保障。正規(guī)的保障包括在硬件和環(huán)境設(shè)施上提供讀者可以閱讀真人圖書的場所，目前一些高校圖書館在館內(nèi)開展此類活動，就確保了這種文化服務(wù)設(shè)施的提供。另一方面是一些非正規(guī)的文化制度保障，在機(jī)構(gòu)設(shè)施以外，保證真人圖書的書單供給、服務(wù)供給、資源供給等。真人圖書館區(qū)別于傳統(tǒng)圖書館的地方在于其真人圖書的獨(dú)特性，沒有理想的“書目”供給讀者，缺少平等交流、真誠互動的宗旨，就難以保證書目能夠持久地吸引讀者閱讀。在真人圖書借閱的流程中，圖書館員需要更多的組織策劃和溝通協(xié)調(diào)能力，需要大量的資金和資源的供給，這一部分的時間成本、人力物力會加大，也要求有多樣的投資渠道為真人圖書館的運(yùn)作保駕護(hù)航。在真人圖書館的案例中，一些商業(yè)資本的進(jìn)駐往往沖淡了真人圖書館的宗旨，同時損害著讀者和真人書的利益。假設(shè)可以成立具備一定規(guī)模的行業(yè)協(xié)會，從集團(tuán)力量給予這類事業(yè)真正常規(guī)持續(xù)性的支持，對故事的生產(chǎn)者“真人書”進(jìn)行保護(hù)，對于個體和行業(yè)的健康發(fā)展都是有益的。
較之而言，在我國，傳統(tǒng)的公共圖書館歸屬于政府主導(dǎo)下的公益性文化事業(yè)單位。趙益民、詹越、柯平在討論生態(tài)競爭下的公共圖書館定位時談到，在現(xiàn)行體制下，公共圖書館存在著總體職能重疊、資源重復(fù)建設(shè)的問題，缺乏制度保障的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，同時也造成地區(qū)間事業(yè)發(fā)展水平的極大落差。[6]改革現(xiàn)有的不合理的管理體制，提升公共圖書館在內(nèi)外部競爭壓力下的應(yīng)對能力。他們認(rèn)為可以“發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟在資源優(yōu)化配置、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作、規(guī)模采購等方面的積極作用”，在層出不窮的新環(huán)境中獲得公共圖書館行業(yè)內(nèi)的健康發(fā)展。
3、資源渠道創(chuàng)新
然而，當(dāng)需要逐步脫離傳統(tǒng)體制機(jī)制的時候，為了保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、以及應(yīng)對改造創(chuàng)新的要求，最核心的問題是可持續(xù)財(cái)源從何而來。很多情況下，當(dāng)一個國家財(cái)政不夠富裕的時候，首先要裁剪的是文化領(lǐng)域，因?yàn)閺娜说陌l(fā)展來說，這并不是基本的生存需求。但是，這明顯是對文化藝術(shù)潛在社會功能的忽視。除了是人類對美的創(chuàng)造以外，文化藝術(shù)還具有更加現(xiàn)實(shí)的社會改良作用，具有公共性。十八屆三中全會指出要讓市場在資源配置中起決定性作用。在公共文化事業(yè)的發(fā)展中，也要重新重視資金渠道的來源問題。
對公共文化服務(wù)，例如圖書館事業(yè)的投資，從理念上說，國家對這種文化事業(yè)提供贊助，也是給公民的一種福利、是擴(kuò)展公民文化權(quán)的一種方式。對公共文化服務(wù)進(jìn)行投資，存在一定長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和回報，對于納稅者是有價值的投資。同時，受到公共資助的話，有利于目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)，而不是在商業(yè)運(yùn)營中遺失本來的目標(biāo)。
上文談到圖書館具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，具有一定的非競爭性和非排他性。張海斌、江可申和周德群總結(jié)，準(zhǔn)公共物品介于公共物品和私人物品之間，具有中間性、收益性、不確定性的特征。由于一般情況下，政府部門經(jīng)營準(zhǔn)公共物品效率低下，企業(yè)經(jīng)營績效明顯，因此，要求在準(zhǔn)公共物品的運(yùn)行上提倡投資主體的多元化，投資方式的多樣化，還有經(jīng)營方式的民營化。[7]相較于純公共物品，準(zhǔn)公共物品具有在一定條件下滿足投資經(jīng)營者自身盈利要求的目的?？梢越Y(jié)合內(nèi)在收益性和外在收益性，對一些能夠排他的服務(wù)，例如圖書館內(nèi)的科技設(shè)備使用，休閑設(shè)施使用，進(jìn)行收費(fèi)，產(chǎn)生項(xiàng)目的盈利目的。真人圖書館的發(fā)展也同樣需要一定的資金支持，包括場地、真人圖書，服務(wù)人員，以及宣傳工作?；膷u圖書館借助的是公益創(chuàng)投項(xiàng)目，借助盈利企業(yè)的運(yùn)作，產(chǎn)生的收效對“真人圖書館”進(jìn)行資金補(bǔ)貼。
在我國，傳統(tǒng)公共圖書館依靠政府的公共財(cái)政投入運(yùn)營。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，社會性文化事業(yè)的財(cái)政保障供給在下降，需要轉(zhuǎn)向企業(yè)化管理模式，從市場競爭中脫穎而出。2006年的《關(guān)于文化體制改革的若干意見》就要求加大對公益性文化的投入，完善捐贈和贊助等政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會資金以多種方式投入文化公益事業(yè)，形成可持續(xù)的財(cái)政支持。在公共文化服務(wù)上，借鑒西方國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。例如西方國家開始的公共文化資金分配制度改革實(shí)踐，國家藝術(shù)文化基金已經(jīng)成為普遍接受的制度形式，較為典型的是英國的國家藝術(shù)理事會，還有法國文化部下屬的國家藝術(shù)基金會。[8]打破傳統(tǒng)單一的政府提供的資源渠道，所有熱衷于公共文化事業(yè)的人都可以參與，成為一種開放的基金供給，同時確保合法的有契約的資源投入。
因此，可以看到，民間的資本介入是活躍傳統(tǒng)公共文化服務(wù)的一副強(qiáng)心劑。真人圖書館在國外的興起主要就是借助民間組織的力量，在我國目前也是順應(yīng)這樣的資源投入渠道。傳統(tǒng)的公共圖書館則需要汲取其他公共文化事業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新資源渠道。例如創(chuàng)建相關(guān)的公共文化基金，通過募捐和創(chuàng)投的方式，吸收民間資本。借助有力的資金支持，規(guī)范行業(yè)內(nèi)的行為準(zhǔn)則，在有特色的公共資源配置中獲得優(yōu)先發(fā)展的機(jī)會。公共文化服務(wù)基于其公益性的特征，可以適當(dāng)引入民間資本的參與，將其中一部分業(yè)務(wù)活動委托給企業(yè)或者是公益組織完成，對于公共文化服務(wù)的成本降低、服務(wù)提升有一定的幫助。多元化的投資主體有助于強(qiáng)化公共文化服務(wù)的財(cái)政基礎(chǔ)，創(chuàng)新資源渠道。
三、結(jié)論
綜上所述，無論是新穎的真人圖書館，還是常見的圖書館，都是公共文化服務(wù)中不可缺失的部分。真人圖書館的引入和發(fā)展，是對傳統(tǒng)圖書館的理念創(chuàng)新，同時也從制度保障和資源渠道上給傳統(tǒng)圖書館以提醒。在保證文化資源平等交流的價值理念下，應(yīng)該有針對性地提升這一公共文化服務(wù)的品質(zhì)和效能。打破傳統(tǒng)的僵化體制、引入民間資本的投入，有助于公共文化服務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展。
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一、保險服務(wù)創(chuàng)新是關(guān)鍵
為了保證保險業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保險公司的創(chuàng)新成為必經(jīng)之途。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的觀點(diǎn)，創(chuàng)新就是把一種過去從未有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系。經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新事物，在生產(chǎn)銷售及企業(yè)組織管理上另辟蹊徑獨(dú)出心裁的新生意經(jīng)，都可稱為創(chuàng)新。在保險領(lǐng)域，創(chuàng)新表現(xiàn)在保險經(jīng)營的各個層面，包括經(jīng)營理念、組織結(jié)構(gòu)、保險產(chǎn)品、保險技術(shù)、保險營銷、保險理賠等方面。樹立以客戶為中心的服務(wù)觀念，在公司各個層面開展服務(wù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。這種論點(diǎn)的根據(jù)在于保險業(yè)的特點(diǎn)與保險業(yè)所面臨的新的競爭壓力。
（一）保險業(yè)的特點(diǎn)
保險是一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險的機(jī)制；保險產(chǎn)品是在未來給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或給付的承諾，是一種典型的無形產(chǎn)品；保險費(fèi)率的厘訂涉及對未來損失分布的正確預(yù)測；保險合同的解讀需要一定的金融與法律知識。所有這些都導(dǎo)致保險消費(fèi)者的信息劣勢。由于信息不對稱問題的突出與保險產(chǎn)品無形化的特征，消費(fèi)者對于保險產(chǎn)品的選擇會產(chǎn)生一定的困難與疑問。除了需求動機(jī)外，影響消費(fèi)者投保行為的主要因素就是保險公司的形象和服務(wù)。這就要求保險公司將無形的服務(wù)有形化。所以有人認(rèn)為買保險就是買服務(wù)。
（二）新的市場環(huán)境帶來的壓力新的環(huán)境帶來了新的競爭。金融監(jiān)管的放松、私有化與全球化的浪潮與層出不窮的技術(shù)革新等各種因素共同作用，形成了一個嶄新的市場環(huán)境，其最大的特點(diǎn)就是充滿了空前激烈的競爭。而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)更加快了競爭的速度。作為世界貿(mào)易組織的成員國，中國必須遵守世界貿(mào)易組織的基本法——《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》。在從事保險服務(wù)貿(mào)易活動時，遵守以下的基本原則：最惠國待遇原則、國民待遇原則、透明度原則、市場準(zhǔn)人原則、逐步自由化原則。鑒于中國保險市場的巨大潛力，大量的外資保險公司在5年緩沖期后將涌入中國市場。加入WTO對中國保險業(yè)來說就是融人國際市場，外資與中資保險市場將遵循同樣的游戲規(guī)則，公平競爭。相對于外資保險公司，中資保險公司在資本實(shí)力、管理體制、技術(shù)水平、專業(yè)人才、服務(wù)營銷等方面都稍遜一籌。中資保險公司面對的競爭激烈程度將是空前的。
（三）消費(fèi)者的期望不斷升級帶來的競爭壓力一方面消費(fèi)者要求得到及時和全面的服務(wù)。例如可以每天24小時，每周7天，全年無休地與保險公司取得聯(lián)系。消費(fèi)者購買保險，不僅僅是要求得到保障，更多的是把保險當(dāng)作投資理財(cái)?shù)墓ぞ?，這些都直接導(dǎo)致了“泛保險”產(chǎn)品的誕生，保險公司的職能也由提供風(fēng)險保障向資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變。另一方面，消費(fèi)者日益增加對個性化的需求。這里的個性化指消費(fèi)者個人的偏好得到了考慮。無論是產(chǎn)品的宣傳還是對個人的咨詢都有其針對性，盡可能包含使消費(fèi)者感興趣的內(nèi)容。否則，無論對消費(fèi)者的時間還是保險公司的資源來說都是一種浪費(fèi)。這就要求保險公司不斷加深和調(diào)整對現(xiàn)有客戶和潛在客戶的認(rèn)識與了解，更好地瞄準(zhǔn)那些對保險公司的產(chǎn)品和服務(wù)真正感興趣的消費(fèi)人群，從而將公司提供的服務(wù)與消費(fèi)者的個人消費(fèi)傾向有效匹配。
激烈的競爭環(huán)境與消費(fèi)者期望的提高決定了這樣一個事實(shí)：21世紀(jì)，服務(wù)已成為一個企業(yè)“生死攸關(guān)”的大事情。保險產(chǎn)品的特點(diǎn)決定了服務(wù)對于保險公司尤其重要。所以我們要倡導(dǎo)服務(wù)創(chuàng)新。
二、保險服務(wù)創(chuàng)新的內(nèi)容
保險公司服務(wù)創(chuàng)新是多方位、多層次的。它不僅包括服務(wù)理念的創(chuàng)新，服務(wù)手段的創(chuàng)新，還包括制度的創(chuàng)新。
（一）保險服務(wù)理念的創(chuàng)新
服務(wù)理念的核心在于保險公司的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該從以業(yè)務(wù)為中心轉(zhuǎn)向以客戶為中心。公司的一切活動包括保險產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、保險營銷、保險理賠等皆以客戶至上為原則。
注重服務(wù)理念的保險產(chǎn)品設(shè)計(jì)要反映客戶的需求與偏好，應(yīng)時而變。消費(fèi)者的需要產(chǎn)生于消費(fèi)者的主觀偏好與所處環(huán)境的客觀狀態(tài)兩個方面。不同的消費(fèi)者由于年齡、性別、民族、文化水平、成長歷程，以及所處的人文環(huán)境等多重變量導(dǎo)致了作為獨(dú)立個體的消費(fèi)者的偏好差異很大。隨著經(jīng)濟(jì)狀況和社會文化的改變，消費(fèi)者的需求也會發(fā)生變化。例如，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深化，社會保障體制的改革，家庭結(jié)構(gòu)的改變，人口老齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)，新的風(fēng)險與新的保險需求將不斷涌現(xiàn)。在現(xiàn)階段，人們急需的保險品種包括老人護(hù)理保險、醫(yī)療意外事故保險、特殊疾病保險、貸款人信用保險、人體器官特殊功能保險等。這些險種，在目前我國保險業(yè)的經(jīng)營中幾乎還是一片空白，雖然個別險種已在一些保險公司中試辦，但離市場要求還相差甚遠(yuǎn)。
注重服務(wù)理念的保險營銷應(yīng)從傳統(tǒng)的交易性推銷轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)系營銷。交易性推銷強(qiáng)調(diào)獲得銷售定單，忽視銷售以后的時期。關(guān)系營銷強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品或勞務(wù)的整個生命周期，買賣雙方是伙伴關(guān)系。關(guān)系營銷是買賣雙方為減少沖突、促進(jìn)雙方利益關(guān)系的長期協(xié)議。通過伙伴關(guān)系，買主應(yīng)該得到有質(zhì)量保證的產(chǎn)品和勞務(wù)，供應(yīng)商負(fù)責(zé)確保買主的訂單。這種伙伴關(guān)系能確保買賣雙方在彼此都滿意的價格下長期獲益。應(yīng)用關(guān)系營銷的營銷哲學(xué)在于提高客戶的忠誠度。擁有忠誠的消費(fèi)者是企業(yè)保持長期成功的關(guān)鍵。在高度競爭的環(huán)境中，保持現(xiàn)有客戶比開發(fā)新客戶帶來的效益更加顯著。貝恩顧問公司調(diào)查了很多行業(yè)后發(fā)現(xiàn)，若維護(hù)忠誠消費(fèi)者的努力增加5％，企業(yè)收入可增長25％-100％。這種情況在提供復(fù)雜產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯。努力維護(hù)忠誠客戶所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值主要體現(xiàn)在以下幾個方面：企業(yè)維護(hù)忠誠客戶取得的成效直接影響對新客源的開發(fā)；隨著時間的推移，忠誠的客戶會逐步增加其消費(fèi)的規(guī)模與數(shù)量，例如，某人買了一家保險公司的汽車保險后，可能會到該公司購買家庭財(cái)產(chǎn)保險或其他險種；為長期客戶提供服務(wù)的成本比較低廉，這些消費(fèi)者對公司的做法和規(guī)章制度都很熟悉，耗用的資源因而會相應(yīng)減少。忠誠的消費(fèi)者是最好的“口頭宣傳隊(duì)”。據(jù)西方企業(yè)界調(diào)查，客戶從某一個企業(yè)轉(zhuǎn)向另一個企業(yè)的原因，70％是服務(wù)質(zhì)量問題，業(yè)務(wù)人員怠慢一位顧客，會影響40位潛在客戶，而一個滿意客戶會帶來8筆潛在生意，其中，至少會有1筆成交。在競爭激烈的保險市場，用服務(wù)來留住老客戶、吸引新客戶才是上策。
注重服務(wù)理念的理賠要求快速、準(zhǔn)確、及時、周到，不惜賠、不濫賠。保險的基本職能是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)谋憩F(xiàn)形式就是理賠。理賠服務(wù)使遭受損失的企業(yè)絕處逢生，使慘遭不幸的家庭重建幸福。對于保戶來說，他們購買保險最關(guān)心的莫過于出了事故能否得到賠付，賠付是否及時準(zhǔn)確。國內(nèi)保險市場普遍存在“投保和理賠兩張臉”的現(xiàn)象，這也是保戶對保險業(yè)不滿的主要原因。據(jù)保險公司工作人員稱，理賠程序包括報案、登記、調(diào)查取證、提供要件、做卷、復(fù)核、審批等。其中只有2—3項(xiàng)需要保戶直接參與。但從報案登記開始，保險公司的人不一定馬上就進(jìn)入調(diào)查取證的階段，需要集中安排時間才能進(jìn)行，這就無形中延誤了理賠的進(jìn)程。調(diào)查取證回來，是否馬上做卷，做卷之后是否隨即復(fù)核，復(fù)核完是否立即審批，期間都可能發(fā)生拖延的現(xiàn)象，日積月累，便形成了社會反映比較集中的保險理賠緩慢而且麻煩的抱怨。如果保險公司真正樹立了以客戶為中心的服務(wù)理念，這些現(xiàn)象都應(yīng)該逐漸根除。
除此以外，對服務(wù)理念的貫徹還體現(xiàn)在保險的延伸服務(wù)領(lǐng)域。保險延伸服務(wù)就是普通保險服務(wù)的一種延伸，是保險公司利用自己的資源優(yōu)勢，擴(kuò)大為客戶提供保險責(zé)任以外的附加服務(wù)，如風(fēng)險咨詢、風(fēng)險管理、防災(zāi)防損等。如與信貸消費(fèi)有關(guān)的保險服務(wù)，保險公司可以利用自身的專業(yè)和人才優(yōu)勢，為客戶提供一些有關(guān)投資咨詢、理財(cái)顧問、信息交流等方面延伸服務(wù)。與養(yǎng)老、醫(yī)療保險相關(guān)的保險延伸服務(wù)包括定期免費(fèi)體檢、健康咨詢、附加康復(fù)護(hù)理等。歐美一些大型保險公司甚至有自己的急救醫(yī)院、康復(fù)中心，客戶可以在那里享受優(yōu)惠的服務(wù)，投保數(shù)額大的客戶還可享受免費(fèi)療養(yǎng)。保險延伸服務(wù)已成為國外各保險公司競爭的主要手段。
（二）保險服務(wù)手段的創(chuàng)新
由于我國保險事業(yè)才剛剛起步，與國外保險業(yè)的百年歷史相比，我們的差距還很大。這就要求我們一方面要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，學(xué)習(xí)外國保險公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；另一方面要結(jié)合具體的發(fā)展階段與社會文化環(huán)境，創(chuàng)造屬于自己的服務(wù)特色。
通過引進(jìn)學(xué)習(xí)國外保險公司的先進(jìn)服務(wù)手段，巧借他山之石，國內(nèi)的保險服務(wù)取得了長足的發(fā)展。1992年友邦保險進(jìn)入中國保險市場，率先引入個人營銷員制度，國內(nèi)保險公司紛紛效仿，開拓了壽險業(yè)的蓬勃發(fā)展勢頭。在友邦保險公司陸續(xù)推出海外交費(fèi)、海外理賠、美國國際支援服務(wù)、電腦度身定做保單服務(wù)、全國范圍全年24小時免費(fèi)查詢電話、網(wǎng)上服務(wù)、電話自動應(yīng)答查詢服務(wù)、一站式服務(wù)后不久，其他國內(nèi)的保險公司也迅速跟上。
一、政府和企業(yè)對新聞媒體信息服務(wù)的需求
（一）政府的需求
新聞媒體信息的自由開放，使得社會輿論力量的日益增強(qiáng)，各級政府對新聞媒體信息的關(guān)注程度也越來越高，因此，各級政府對新聞媒體信息的需求度也隨之增加，輿論的引導(dǎo)功能是各級政府宣傳部門迫切需要的。近些年發(fā)生的非典事件、汶川地震、甲型H1N1流感事件以及杭州飆車事件等等，都對我國各級政府部門輿論引導(dǎo)力度進(jìn)行了全面的考量。然后，政府部門正確的輿論引導(dǎo)是建立在對媒體信息的充分了解的前提下，因此，便捷、快速以及全面的掌握輿論信息是各級政府部門所需求的。
（二）企業(yè)的需求
隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，微博等網(wǎng)絡(luò)媒體信息的輿論力量日益增加。新聞媒體的報道更加關(guān)乎企業(yè)的聲譽(yù)甚至存亡，近幾年的牛奶中含有三聚氰胺事件、速成雞事件等，都對許多規(guī)模企業(yè)造成了致命的影響，企業(yè)的高層管理者也意識到這一問題。因此，企業(yè)的發(fā)展不僅僅要依靠媒體廣告，更重要的是及時處理好這些負(fù)面新聞。同時為了處理好相關(guān)新聞媒體信息與同行業(yè)競爭對手之間的信息，多數(shù)企業(yè)偏向于選擇專業(yè)的團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)去替他們處理這些瑣碎的新聞信息，以便得到更好的幫助。
二、圖書館是新聞媒體信息服務(wù)的新平臺
新聞媒體信息的快速發(fā)展，也需要一個平臺去完善和整合它，使新聞媒體信息能夠更有效、更充分、更便捷的使用。高校圖書館在社會大眾心中是一個很神圣的機(jī)構(gòu)，但是由于種種原因，大眾使用高校圖書館的機(jī)會卻少之又少，而高校圖書館對新聞媒體信息服務(wù)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
第一，資源平臺。全國各高校圖書館為了滿足在校師生的科研需求，大都購置了大量的文獻(xiàn)資源，例如中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、維普網(wǎng)、龍?jiān)磾?shù)據(jù)以及國外的權(quán)威信息數(shù)據(jù)庫等等，在這其中，報刊是媒體信息搜集的主要來源。比如廣西民族大學(xué)圖書館每年就訂購了上千種的中外報刊，為了更好地開展新聞媒體信息的服務(wù)工作，出了網(wǎng)上的電子期刊，還訂購了大量的紙質(zhì)期刊，起到了很好的文獻(xiàn)保障作用。
第二，人才與成本平臺。全國高校圖書館大部分屬于事業(yè)單位編制，其員工的工資是由政府承擔(dān)的，豐厚的工資待遇吸引了大量的圖書館情報工作人員，在整理新聞媒體信息及建立相關(guān)的信息庫階段，就有了技術(shù)人員的保障，能夠節(jié)省很大一部分的工資開銷，不會導(dǎo)致圖書館創(chuàng)收問題，也更好的為社會服務(wù)。此外，新聞媒體信息服務(wù)基于高校圖書館的建立，不會存在場地費(fèi)用、水電費(fèi)用等額外開支，從成本角度看，高校圖書館與新聞媒體信息相結(jié)合是能夠?qū)崿F(xiàn)為社會義務(wù)服務(wù)的，是可以完全不計(jì)成本的服務(wù)。
三、新聞媒體信息服務(wù)背景下提高高校圖書館社會形象的對策
圖書館在傳統(tǒng)觀念上是為高校的科研工作服務(wù)的，在校外的一些科研工作者的心目中，高校圖書館是一座高不可攀的大廈，可見在校外的人員對圖書館信息的需求程度是很高的，因此，在新聞媒體信息服務(wù)背景下提高高校圖書館的社會形象就顯得尤為重要。筆者就此將提出以下三點(diǎn)建議。
首先，用“心”做好圖書館服務(wù)工作，是構(gòu)建圖書館社會形象的必要前提。高校圖書館是文獻(xiàn)信息的集中平臺，是為教學(xué)和科研活動服務(wù)的學(xué)術(shù)型機(jī)構(gòu)。而圖書館的工作人員，則是圖書館事業(yè)的靈魂，將新聞媒體信息服務(wù)與高校圖書館相結(jié)合，那就需要圖書館工作人員用“心”做好圖書館事業(yè)，即要有責(zé)任心，對工作負(fù)責(zé)的前提是準(zhǔn)確，對新聞媒體信息和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)信息專業(yè)、準(zhǔn)確的整理；對待來館查詢的人員要有熱心和耐心；對待圖書館工作要細(xì)心；每一個館員對待工作都要有一顆進(jìn)取心。
其次，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式的圖書館管理觀念。隨著社會的進(jìn)步，高校圖書館已經(jīng)邁入了對社會開放的步伐，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，打破原有的封閉體制，擺脫傳統(tǒng)的服務(wù)局限性，將新聞媒體信息服務(wù)融入高校圖書館服務(wù)工作。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)圖書館在知識上的創(chuàng)新和應(yīng)用，才能夠?qū)崿F(xiàn)圖書館真正的社會價值，為政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)作出貢獻(xiàn)。利用當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的力量，形成互利雙贏，構(gòu)建新聞媒體信息時代的圖書館社會形象，打造新時代的圖書館服務(wù)品牌。
最后，實(shí)現(xiàn)資源共享，提供資源保障，從而實(shí)現(xiàn)固定的客戶群體。高校圖書館具有為學(xué)校教學(xué)和科研服務(wù)的職能，同時也具有為地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)的職能。高校圖書館有義務(wù)全面提升國民的公民素質(zhì)，因此將新聞媒體信息融入高校圖書館建設(shè)是必要的，圖書館方面應(yīng)當(dāng)整合有效的資源為當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和公民服務(wù)，建立當(dāng)?shù)氐奈幕?lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成穩(wěn)定的客戶群體，以便滿足在?？蒲腥藛T和社會讀者的需求。
【參考文獻(xiàn)】
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1民營高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的政策創(chuàng)新
1．1人才收入分配政策創(chuàng)新
探索建立與國際接軌的人才分配機(jī)制，鼓勵各類人才用自己的技術(shù)、知識等要素參與分配，或?qū)崿F(xiàn)資本化、產(chǎn)權(quán)化，形成效率優(yōu)先，兼顧公平的市場化分配機(jī)制。①各類專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位逐步實(shí)行市場工資制，工資水平由市場供求關(guān)系決定。特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域，崗位工資水平要努力達(dá)到國際同類崗位培訓(xùn)的市場水平。②在高新技術(shù)領(lǐng)域建立高層次人才分配特區(qū)，試行按要素分配制度，以二股、期股等股份化分配方式，推進(jìn)管理、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素參與分配的制度，給予優(yōu)秀人才以應(yīng)有的報償，從根本上解決人才的分配問題。③建立企業(yè)家報酬制度，采取股權(quán)、期權(quán)、年薪制等分配方式，明確企業(yè)家的合法收入，激勵企業(yè)家管理才能的充分發(fā)揮。④在高新技術(shù)企業(yè)先試行新的工資制度改革，綜合運(yùn)用崗位市場工資制、要素參與分配等形式，形成符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的工資分配制度。條件成熟后，逐步向國有企事業(yè)單位推廣?？偟姆较蚴怯砂磩诜峙渑c按要素分配相結(jié)合的、與人才實(shí)際價值與貢獻(xiàn)相適應(yīng)的收入分配制度。
1.2人才配置政策創(chuàng)新
人才配置政策宜由政府主導(dǎo)走向市場主導(dǎo)。①信息化——重點(diǎn)發(fā)展無形市場（網(wǎng)絡(luò)市場）。使人才市場由初級市場走向高級市場。②多元化——鼓勵和支持各方力量參與人才市場。加入WTO后，國外人才交流機(jī)構(gòu)也將陸續(xù)進(jìn)入我國，新世紀(jì)人才市場，將形成國家、民間、合資多元化的人才市場格局。③主體化——技術(shù)創(chuàng)新的主體在企業(yè)，人才配置的主體也應(yīng)在企業(yè)。通過行政配置與市場配置相結(jié)合，盡快形成人才主體集中在企業(yè)的局面。④產(chǎn)業(yè)化——促使人才市場形成一種產(chǎn)業(yè)。人才市場的產(chǎn)業(yè)化包括人才交流的產(chǎn)業(yè)化，人才評價的產(chǎn)業(yè)化，人才信息的產(chǎn)業(yè)化等。⑤國際化——建立國際人才市場。依托國際人才交流網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)國外人才，使人才市場在更廣闊的空間動作。⑥法制化——依托管理人才市場。視人才市場的發(fā)展變化，逐步制定、出臺人才市場管理方法。
1.3人才評價政策創(chuàng)新
民營高新技術(shù)企業(yè)人才評價政策的關(guān)鍵在于探索建立“具有民營高新技術(shù)企業(yè)特色的用人制度”。其核心內(nèi)容是：以海納百川的胸懷，廣招天下有用之才，實(shí)行一種“不唯學(xué)歷，就看業(yè)績”的用人標(biāo)準(zhǔn)。形成以業(yè)績?nèi)∩崛瞬诺挠萌瞬艡C(jī)制，打破論資排輩、吃大鍋飯的格局。要確立民營高新技術(shù)企業(yè)人才資源開發(fā)特別是鼓勵人才創(chuàng)業(yè)的評價導(dǎo)向，一看總量擴(kuò)大：超前規(guī)劃，保持人才總量與民營高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求適當(dāng)超前；二看含量提高：優(yōu)先配置，使大中型民營高新技術(shù)企業(yè)人才密度高于一般民營企業(yè)的平均水平；三看質(zhì)量優(yōu)化：注重培養(yǎng)，重視人才培訓(xùn)，改善人才結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)人才創(chuàng)業(yè)精神；四看動量加強(qiáng)：科學(xué)管理，充分發(fā)揮人才作用，提高人才使用效益；五看流量控制：完善人才合理流動的機(jī)制，促進(jìn)正態(tài)流動；六看張量開拓：選拔優(yōu)秀人才建立民營高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)中心，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；七看能量增加：與高校開展人才科技共建共享，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。
1.4人才使用政策創(chuàng)新
民營高新技術(shù)企業(yè)具有比較豐富的人才資源。但豐富的人才資源優(yōu)勢并不一定形成民營高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的生長極。總的來說，民營高新技術(shù)企業(yè)人才的使用效益并不高。我們必須實(shí)施民營高新技術(shù)企業(yè)人才資源效益提升戰(zhàn)略，最大限度地利用每個人才的能力，使其發(fā)揮最大的使用價值：一是人才配置與企業(yè)需求相吻合；二是給予優(yōu)秀人才與其業(yè)績相符的激勵，使人才的價值與貢獻(xiàn)的比例適宜；三是建立全新的企業(yè)組織形式和組織結(jié)構(gòu)——學(xué)習(xí)型組織；四是建立競爭優(yōu)化機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出；五是搞好人才資源的二次開發(fā)；六是人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。
1.5人才激勵政策創(chuàng)新
由單一的“獎金、股份、期權(quán)”激勵轉(zhuǎn)向“事業(yè)激勵、待遇激勵、感情激勵”。要在全社會倡導(dǎo)、增強(qiáng)人才資源的保護(hù)意識，創(chuàng)設(shè)一種尊重知識、尊重人才的社會環(huán)境，形成惜才、愛才、留才的社會氛圍。要珍惜人才，關(guān)心、理解、信賴人才，對人才要有寬容心，容納人才個性，允許人才犯錯誤。
1.6人才引進(jìn)政策創(chuàng)新
世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，對人才引進(jìn)創(chuàng)新提出新的要求，總的來說，就是由“本地化”走向全球化。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，應(yīng)實(shí)現(xiàn)人才盡其用引進(jìn)的全球化，在全球范圍內(nèi)配置人才。
1.7人才知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策創(chuàng)新
要實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的發(fā)展，建設(shè)民營高新技術(shù)企業(yè)人才隊(duì)伍，必須將知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)特別是專利保護(hù)放在戰(zhàn)略的高度，制定系統(tǒng)的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的政策，以此來保障民營高新技術(shù)企業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)。既要保護(hù)民族知識產(chǎn)權(quán)，以此來推動我國國民經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；又要保護(hù)企業(yè)特別是科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，以此來支持科技成果的轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)提高技術(shù)水平；還要保護(hù)技術(shù)人員的知識產(chǎn)權(quán)，特別是職務(wù)成果的收益權(quán)，調(diào)動廣大的科技工作者和研發(fā)人員的積極性。
2民營高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)體系創(chuàng)新
2.1推行高等教育產(chǎn)業(yè)化
實(shí)現(xiàn)高等教育產(chǎn)業(yè)化，有助于高等院校面向市場，以發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，設(shè)置學(xué)科專業(yè)、進(jìn)行科研課題選項(xiàng)。高等院校在實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的過程中，必將重視科技成果的轉(zhuǎn)化，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識與經(jīng)營管理知識結(jié)合起來。建議高等院校緊密結(jié)合科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新需求，從造就新一代的民營高新技術(shù)企業(yè)人才群體的戰(zhàn)略思維出發(fā)，實(shí)施高等教育產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。
2.2拓展民營高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間
一是提供創(chuàng)業(yè)平臺。積極支持建設(shè)以企業(yè)為依托的工程技術(shù)研究開發(fā)中心，建設(shè)一批具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的區(qū)域性、開放性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，吸引一批高層次人才；辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為民營高新技術(shù)企業(yè)人才提供施展才華的舞臺；構(gòu)建一個穩(wěn)定可靠的推動成果供需交流的信息平臺，促進(jìn)產(chǎn)銷見面，促進(jìn)科技信息跨地區(qū)、跨部門快捷交流。二是實(shí)行市場準(zhǔn)入制。取消民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)要素配置等方面不合理限制。積極支持民營經(jīng)濟(jì)投資交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及教育、文化、體育等社會事業(yè)，降低門檻，為民營高新技術(shù)企業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間。三是放寬注冊資本限制。實(shí)行直接登記制度，允許民營高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員先登記注冊成立企業(yè)法人，再申辦項(xiàng)目。同時，允許新設(shè)立的民營企業(yè)注冊資本實(shí)行分期注入，分批到位，切實(shí)解決企業(yè)創(chuàng)辦時資本短缺的問題，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速“繁育”。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，按高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化要素資源配置，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，搞好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及其功能區(qū)塊的布局，自覺引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行行業(yè)集聚，繼續(xù)建好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為高新技術(shù)人才提供創(chuàng)業(yè)樂園。要積極引進(jìn)國內(nèi)外著名高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，進(jìn)一步營造高新技術(shù)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢，努力增強(qiáng)浙江對高層次高新技術(shù)人才的集聚能力。建立高效優(yōu)質(zhì)的科技孵化器。高效優(yōu)質(zhì)的孵化器體系對于民營高新技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)，特別是剛走出校門和海外歸國人員起著至關(guān)重要的作用。目前北京已有30多個科技孵化器，如清華科技園、北航新材料孵化器、中關(guān)村留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等，通過政府引導(dǎo)和政策激勵，更多地創(chuàng)建一些專業(yè)化和社會化的孵化體系。通過建立大學(xué)科技園、市場策劃、技術(shù)評估、教育培訓(xùn)和信息咨詢，降低科技人員的創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)民營高新技術(shù)企業(yè)人才的涌現(xiàn)。
2.3建立民營高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新體系
發(fā)揮區(qū)域綜合科技優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)是民營高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)成功的重要保障。第一，以建設(shè)科技園區(qū)為龍頭，通過營建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使之成為民營高新技術(shù)企業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)基地，涌現(xiàn)一大批民營高新技術(shù)企業(yè)人才群體，并形成輻射作用。第二，加強(qiáng)科技企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和創(chuàng)新工程的實(shí)施，造就一支企業(yè)創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。要在組織技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)一流人才，建立合理的人才梯隊(duì)，給專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)立一個寬松的環(huán)境。第三，提高整體創(chuàng)新能力，不斷生產(chǎn)出技術(shù)含量高、市場前景好的重大科技成果，帶動提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要建立完整的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮民營高新技術(shù)企業(yè)人才的創(chuàng)造才能，從選題開始到成果轉(zhuǎn)化形成完整的技術(shù)集成，使技術(shù)商品化、成果產(chǎn)業(yè)化。知識向技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，科技開發(fā)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化保持在高水平。第四，建立健全民營高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)體系，為了進(jìn)一步推動民營高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)條件下民營高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。
2.4建立民營高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
發(fā)展人才市場和中介組織。辦好各類人才市場，建立和完善人才市場許可證制度。鼓勵創(chuàng)辦為民營高新技術(shù)企業(yè)人才資源開發(fā)提供服務(wù)的各類中介組織，通過這些機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù)，可以提高企業(yè)的經(jīng)營效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本。
參考文獻(xiàn)
1劉國新，趙光輝等.創(chuàng)業(yè)風(fēng)險管理[M].武漢:
武漢理工大學(xué)出版社，2004
2劉國新，趙光輝等.民營高新技術(shù)企業(yè)人才
（一）移動圖書館互聯(lián)
在發(fā)展移動技術(shù)的同時，為滿足用戶獲取信息資源的快捷、便利性，靈活自由的對圖書館不限地點(diǎn)的訪問，是圖書館人所努力的長期任務(wù)。所以，在移動圖書館之間進(jìn)行互聯(lián)，這作為了各個圖書館之間實(shí)現(xiàn)資源共享最有效的手段。將移動圖書館進(jìn)行互聯(lián)，是以為滿足用戶能夠不限制時間和地點(diǎn)的訪問和獲取信息資源為主要任務(wù)，采用無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳播信息資源的方式，結(jié)合參與各方提供的自身資源與網(wǎng)絡(luò)資源為一體，組建成的一個大型知識數(shù)據(jù)庫，達(dá)到信息資源共享，進(jìn)而從中互相獲得收益，最后同移動網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)信息公司和數(shù)據(jù)庫支持方等合作組成的一個網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)體系。這一體系的形成，可以使信息服務(wù)達(dá)到暢通的一站式操作，讀者在查找自身需求信息時就能夠得到最大限度的支持。
（二）加大宣傳力度
當(dāng)前，圖書館要以先進(jìn)的移動網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基準(zhǔn)，加強(qiáng)對移動信息服務(wù)的宣傳力度，盡量使讀者在體驗(yàn)的過程中都能對服務(wù)有一個滿意的使用感受，這樣保持下去，優(yōu)勢就會逐漸的顯現(xiàn)出來。圖書館同樣可以結(jié)合眼下的流行元素，借助短信、OICQ及微博等社交工具和網(wǎng)站等進(jìn)行宣傳和推廣工作，將圖書館的服務(wù)和信息資源空間拓展的更加廣泛，并注重用戶使用過程的引導(dǎo)，制作出簡單、實(shí)用的教程，讓用戶在使用過程中更容易上手，獲得良好的操作體驗(yàn)。
（三）提供個性化服務(wù)
移動圖書館下，圖書館無法對讀者做出明確的選擇，但讀者卻能反過來自由的對圖書館提供的服務(wù)做出選擇。這就要求了圖書館應(yīng)要根據(jù)讀者群體年齡段和興趣愛好的不同，為用戶提供出更多個性化的服務(wù)，最大程度的滿足用戶的使用需求，不斷的更新和完善各類信息資源，提供給讀者優(yōu)質(zhì)和豐富的服務(wù)，并有意引導(dǎo)讀者之間相互的互動，使其能感受到一份“家”的溫暖。
圖書館是社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是人類對知識的儲存與傳播的深刻認(rèn)識的產(chǎn)物。如今，圖書館在讀者的心目中已經(jīng)占據(jù)了神圣而又崇高的地位，這當(dāng)然和圖書館館員的辛勤工作密不可分，同時更是與圖書館在社會文化發(fā)展中所扮演的角色有著直接的關(guān)系。圖書館文化就是傳播文明和進(jìn)步理念的文化，我們在圖書館文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)認(rèn)清圖書館文化建設(shè)的作用，用以指導(dǎo)我們的具體工作。
1.對館員的激勵作用
我們強(qiáng)調(diào)搞好圖書館的文化建設(shè)，就是避免圖書館員對本職工作因缺乏認(rèn)同感和自豪感而產(chǎn)生“職業(yè)倦怠”， 圖書館文化既是一種職業(yè)認(rèn)同，也是一種文化認(rèn)同，它使圖書館員對本職工作有深入的了解和高度的認(rèn)同感，搞好圖書館文化建設(shè)，不但能夠增強(qiáng)圖書館員的責(zé)任感和使命感，在工作中一絲不茍，提高工作效率，更能提高圖書館的凝聚力和向心力，促進(jìn)圖書館的發(fā)展。
2.提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平
圖書館文化建設(shè)直接決定著圖書館員對圖書館工作的熱情度，影響了圖書館的文化氛圍。優(yōu)秀的圖書館文化不但能讓館員愛崗敬業(yè)，努力提高自身各方面的素質(zhì)，還能在圖書館內(nèi)營造出良好的文化氛圍，吸引更多的讀者朋友來圖書館看書學(xué)習(xí)，對學(xué)習(xí)的興趣更加濃烈。實(shí)現(xiàn)人性化的管理是圖書館文化建設(shè)的重要目標(biāo)之一。圖書館文化建設(shè)的好與壞，可以反映出圖書館員的工作狀況和服務(wù)水平，同時也能反映出圖書館領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)水平和藝術(shù)。在好的圖書館文化影響下，館內(nèi)人際關(guān)系和諧，館員齊心協(xié)力，積極為圖書館事業(yè)而努力奮斗。
3.促進(jìn)與讀者的良性互動
圖書館是廣大讀者精神文化需求的產(chǎn)物，同時也影響著他們的精神文化需求。圖書館進(jìn)行文化建設(shè)，形成良好的精神風(fēng)貌和整體素質(zhì)，有嚴(yán)格的規(guī)章制度和人性化的管理，這些都能在為讀者服務(wù)的過程中體現(xiàn)出來，能對讀者產(chǎn)生潛移默化的影響，提高圖書館在讀者心目中的地位。建設(shè)優(yōu)秀的圖書館文化不僅能充分實(shí)現(xiàn)圖書館和館員的價值，還能促進(jìn)圖書館自身的發(fā)展。
二、高效圖書館服務(wù)工作的現(xiàn)狀分析
1.服務(wù)理念落后，主人翁意識淡薄
由于各館內(nèi)的人員大多數(shù)是非圖書館學(xué)專業(yè)的人員，他們對館內(nèi)的一些狀況的認(rèn)識不夠到位，加之圖書館對館員的培訓(xùn)、繼續(xù)教育和考核機(jī)制不夠完備，使得一些館員的職業(yè)生涯模糊、觀念落后、主人翁意識不強(qiáng)，這就導(dǎo)致了在工作中的服務(wù)水平偏低，沒有完成觀念和身份的轉(zhuǎn)變，使得圖書館的服務(wù)工作顯得僵化和低效。
2.服務(wù)手段落后，效率不高
圖書館工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了讀者，將讀者放在首位，以最短的時間、最高的效率，滿足讀者獲取圖書館信息資源的最大需求。由于在制度上未建立起先進(jìn)的圖書館借閱機(jī)制，在技術(shù)上未更新升級館內(nèi)的文獻(xiàn)檢索操作系統(tǒng)，加上人員素質(zhì)有待提高，結(jié)果造成館員工作效率低下，降低了讀者來館閱讀和借閱的積極性。
3.服務(wù)中缺乏溝通技巧
館員與讀者的溝通技巧、溝通能力在很大程度上體現(xiàn)了圖書館工作的服務(wù)水準(zhǔn)。因?yàn)閳D書館工作的許多改進(jìn)措施都來源于館員與讀者的溝通交流過程。然而在現(xiàn)實(shí)工作中，部分館員與讀者溝通過未能保持心平氣和的好的服務(wù)態(tài)度，有的甚至遇到某些問題和讀者發(fā)生爭吵，控制不好自己的情緒，與讀者之間不能建立和諧融洽的關(guān)系，嚴(yán)重影響了圖書館文化的建設(shè)和制度。
4.導(dǎo)讀制度不健全
圖書館導(dǎo)讀是圖書館開展讀者服務(wù)工作的最前沿，圖書館開展導(dǎo)讀工作，設(shè)置導(dǎo)讀專員，建立導(dǎo)讀制度體系，滿足讀者要求至關(guān)重要。但也些圖書館的這項(xiàng)服務(wù)還很欠缺，至少是不完善的，沒有通過圖書館的電子借閱系統(tǒng)分析讀者的閱讀偏好，統(tǒng)計(jì)出哪些文獻(xiàn)借閱頻率高，哪些文獻(xiàn)借閱頻率低，沒有為做好導(dǎo)讀做好準(zhǔn)備。對于有條件的圖書館，還可以開辟出專門的導(dǎo)讀室，發(fā)放導(dǎo)讀手冊，陳列新書推介專架等為讀者做好導(dǎo)讀服務(wù)，引導(dǎo)讀者閱讀好文獻(xiàn)。只有建立了完善的導(dǎo)讀制度，建立導(dǎo)讀反饋機(jī)制，及時收集讀者的意見和建議，圖書館的導(dǎo)讀咨詢工作才能良性運(yùn)轉(zhuǎn)，并取得更好的服務(wù)效果。
三、目前圖書館服務(wù)創(chuàng)新的類型
1.理念創(chuàng)新
圖書館服務(wù)理念驅(qū)動著其為用戶服務(wù)的行為和質(zhì)量，因此各高校圖書館非常重視注重理念方面的建設(shè)和創(chuàng)新。如“以人為本”、“用戶至上”、“讀者永遠(yuǎn)放在第一位”，這些都是圖書館創(chuàng)新的服務(wù)理念。
2.內(nèi)容創(chuàng)新
高校圖書館服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新是其服務(wù)創(chuàng)新的主體，也是信息資源服務(wù)的基礎(chǔ)。目前我國高校圖書館的主要內(nèi)容創(chuàng)新有開展人性化服務(wù)、強(qiáng)化特色信息服務(wù)、舉辦培訓(xùn)和講座，自建數(shù)據(jù)庫等形式，內(nèi)容的豐富創(chuàng)新，極大地滿足了讀者的信息需求。
3.技術(shù)創(chuàng)新
一、律師行業(yè)自身的管理創(chuàng)新是律師服務(wù)社會管理創(chuàng)新的前提保障
律師協(xié)會是兩新組織，要想加強(qiáng)律師行業(yè)管理，引導(dǎo)律師更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定，服務(wù)社會管理創(chuàng)新，律師協(xié)會自身要轉(zhuǎn)變觀念，不斷探索與改革，寓管理于服務(wù)，努力推進(jìn)律師行業(yè)自身的管理創(chuàng)新。近年來，在市司法局領(lǐng)導(dǎo)下，市律師協(xié)會按照律師“兩結(jié)合”管理體制，不斷完善協(xié)會民主管理、自律管理運(yùn)行機(jī)制，努力推進(jìn)律師業(yè)規(guī)范管理，相繼制定了律師協(xié)會理事會、常務(wù)理事會議事規(guī)則，會長辦公會議議事規(guī)則，會長值班制度和各專門委員會、業(yè)務(wù)委員會的工作規(guī)則，律師投訴違紀(jì)處理辦法等一批行業(yè)規(guī)則，將律協(xié)各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化的運(yùn)行軌道，促進(jìn)了全市律師業(yè)的健康發(fā)展。但是，從黨、政府和社會群眾對律師行業(yè)的要求以及律師行業(yè)自身發(fā)展的需求來說，律師行業(yè)的管理創(chuàng)新，仍然任務(wù)艱巨，思想觀念有待轉(zhuǎn)變，相關(guān)認(rèn)識有待提高。
（一）律師協(xié)會職能定位的再認(rèn)識
《律師法》規(guī)定了律師協(xié)會的主要職能是保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益；總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)；制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對律師的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行考核；組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動，對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核；對律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎勵和懲戒；受理對律師的投訴或者舉報，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會章程規(guī)定的其他職責(zé)。
《律師法》從維護(hù)律師的合法權(quán)益、律師協(xié)會是“律師之家”的著眼點(diǎn)規(guī)定了律師協(xié)會的職能，內(nèi)容比較具體，但按照社會發(fā)展情況和律師業(yè)發(fā)展的新形勢新特點(diǎn)來說，《律師法》關(guān)于律師協(xié)會的這一職能定位是有待于提煉和豐富。
律師協(xié)會作為律師行業(yè)的自律性自治性組織，其職能歸納起來說應(yīng)該體現(xiàn)為四個方面的基本職能：一是提高律師執(zhí)業(yè)水平；二是規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為；三是化解律師執(zhí)業(yè)難題；四是引導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)開展。律師協(xié)會這四項(xiàng)基本職能，應(yīng)該是律師協(xié)會存在的價值所在，也是評價律協(xié)工作成效的四個方面，更是律師協(xié)會職能發(fā)揮的“四個車輪”。律師協(xié)會工作的開展和安排，律師行業(yè)管理創(chuàng)新與制度設(shè)計(jì)，均應(yīng)圍繞發(fā)揮律師協(xié)會的四項(xiàng)基本功能展開。
（二）改進(jìn)律師行業(yè)管理方式
律師協(xié)會以發(fā)揮四個方面的基本職能來引領(lǐng)決定工作目標(biāo)和內(nèi)容，其工作方式應(yīng)該是按照來自律師行業(yè)的民意以及來自社會對律師業(yè)的需求，寓管理于服務(wù)，通過辦理一件一件實(shí)事、好事，來謀劃和推進(jìn)律師行業(yè)的發(fā)展。具體：
1、提高律師執(zhí)業(yè)水平。就是適應(yīng)社會對律師服務(wù)質(zhì)量和層次的要求，有針對性地組織律師進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，或整合人才資源，不斷提高法律服務(wù)的水平。
2、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。包括規(guī)范律師個人的執(zhí)業(yè)行為與規(guī)范律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為兩方面。按照有所為有所不為的做法，進(jìn)行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，制定律師執(zhí)業(yè)操作指引，制定律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)范，制定律師事務(wù)所聘用人員規(guī)則、扶持幫帶年輕律師指導(dǎo)意見、內(nèi)部分配指導(dǎo)意見等，指導(dǎo)和規(guī)范律師個人的執(zhí)業(yè)行為，規(guī)范律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，使律師行業(yè)始終健康發(fā)展。
3、化解律師執(zhí)業(yè)難題。律師執(zhí)業(yè)難題包括“三難”（會見難、取證難、閱卷難）的老大難問題，也包括律師行業(yè)發(fā)展遇到的更深層次的難題，如律師社會責(zé)任的公益性公共性無償性特征與律師職業(yè)市場性之間的矛盾；如青年律師成長需要培養(yǎng)與扶持過程的客觀規(guī)律性，與律師行業(yè)目前無相關(guān)良好扶持機(jī)制和資金保障的矛盾；如律師業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展需要，與目前律師行業(yè)資源要素分化細(xì)化的矛盾，等等。針對這些關(guān)系行業(yè)發(fā)展的難題，律師協(xié)會需要進(jìn)行認(rèn)真分析研究，努力找出化解難題的路徑和方法。
4、引導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)開展。律師執(zhí)業(yè)開展需要依靠法律服務(wù)市場的調(diào)節(jié)，但因法律服務(wù)市場不完善，市場傳導(dǎo)調(diào)節(jié)作用往往失靈和滯后。律師執(zhí)業(yè)開展，更需要在律師協(xié)會不斷整合資源進(jìn)行平臺建設(shè)的前提下，改變服務(wù)方式，組團(tuán)提供服務(wù)， 主動提供服務(wù)。組織和引導(dǎo)律師圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)；組織和引導(dǎo)律師主動參與社會矛盾化解，堅(jiān)持在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中依法承擔(dān)社會責(zé)任，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，化解各類糾紛矛盾，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。通過引導(dǎo)律師改進(jìn)執(zhí)業(yè)理念，轉(zhuǎn)變工作方法，實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)的快速發(fā)展。
（三）以完善年度評價考核機(jī)制作為工作抓手
律師協(xié)會圍繞職能展開工作，改進(jìn)管理方式，創(chuàng)新管理機(jī)制，一個重要的工作抓手就是對律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)建立完善的年度評價考核機(jī)制。在律師協(xié)會對律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)進(jìn)行不斷規(guī)范與引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，對律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)進(jìn)行年度考核，既是對律師和律師事務(wù)所執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)范與行業(yè)指導(dǎo)意見情況的檢驗(yàn)，也是對律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為的一種評價，可以起到事前風(fēng)向標(biāo)、事中指揮棒、事后校正器的作用。對律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)建立全面和完善的年度評價考核機(jī)制，是律師行業(yè)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。
二、主動發(fā)揮律師職能作用是律師服務(wù)社會管理創(chuàng)新的基本方法
律師在落實(shí)依法治國基本方略、推動民主法治進(jìn)程，保障人權(quán)、保障社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用，成為一支建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興不可或缺的力量。律師工作的重要地位和作用以及律師工作取得的成績，越來越得到黨、政府和社會認(rèn)同。律師作為中國特色社會主義法律工作者的職能作用得到了有效的發(fā)揮，其內(nèi)涵也在不斷充實(shí)和豐富。
（一）律師發(fā)揮職能作用路徑的再認(rèn)識
修訂通過的《律師法》第二條規(guī)定：“本法所稱律師，是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，接受委托或者指定，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會公平和正義?！边@一規(guī)定包含了兩方面的含義：其一，律師是接受委托或者指定，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。這個含義與國際上關(guān)于律師是自由職業(yè)者的定義接軌；其二，律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會公平和正義。這個含義要求律師在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時，也應(yīng)維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會公平和正義。這反映了律師職業(yè)的司法性、社會性。然而，就對律師的地位作用的定位而言，《律師法》對律師的定位就是前者，即律師是“為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”，后面的那三個“維護(hù)”并不是對律師職業(yè)群體社會地位的界定，而是前者定位衍生的要求?！堵蓭煼ā穼β蓭煹亩ㄎ?，局限于律師是提供專業(yè)服務(wù)的自由職業(yè)者的認(rèn)識，對律師發(fā)揮職能作用的路徑也局限地設(shè)定于為當(dāng)事人提供法律服務(wù)過程中，這樣的定位是有欠缺的。
隨著社會發(fā)展，律師的服務(wù)范圍已經(jīng)從單一的訴訟業(yè)務(wù)延伸到為社會、經(jīng)濟(jì)生活各個方面提供法律服務(wù)。凡是法律調(diào)整的對象，無論是國家的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、金融創(chuàng)新，還是涉及民生的教育、醫(yī)療、社會保障，無論是國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的事務(wù)，還是國際貿(mào)易、涉外投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反傾銷等，都是律師發(fā)揮職能作用的舞臺。律師職能作用的發(fā)揮，還體現(xiàn)在制度建設(shè)、行政執(zhí)法、社會管理、公共產(chǎn)品公共服務(wù)提供、社會矛盾化解等多方面，如仍局限于“律師是接受委托或者指定，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”的認(rèn)識，會束縛了律師社會功能和職能作用的發(fā)揮，也直接影響律師作為中國特色社會主義法律工作者的社會評價和職能定位。
可以說，隨著律師業(yè)的發(fā)展，律師作為中國特色社會主義法律工作者的內(nèi)涵已經(jīng)得到了豐富和充實(shí)。適應(yīng)社會發(fā)展新形勢新特點(diǎn)，律師法關(guān)于律師的定義有待修正。律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會提供的法律服務(wù)專業(yè)人員。律師職責(zé)是維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會公平和正義。律師為社會提供的法律服務(wù)有兩條路徑：一條是接受當(dāng)事人委托，為其提供法律服務(wù)；另一條是主動通過接受政府購買、政府補(bǔ)貼以及無償提供方式向社會提供。其中，律師接受當(dāng)事人委托為其提供法律服務(wù)，完全可以通過市場來調(diào)節(jié)，律師一般是被挑選、被聘請的情形；而通過接受政府購買、政府補(bǔ)貼以及無償提供的方式提供法律服務(wù)的，則要求主動貼近社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)法治建設(shè)，服務(wù)社會管理，服務(wù)社會矛盾化解，服務(wù)社會困難群體或特殊群體，法律服務(wù)以公共服務(wù)供給形式積極主動供給。
（二）律師服務(wù)社會管理創(chuàng)新的具體做法
