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時(shí)間：2022-05-19 02:42:29
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各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、金城江區(qū)各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）：
根據(jù)《河池市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 河池市教育局關(guān)于開(kāi)展2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作的通知》（河市監(jiān)發(fā)〔2021〕5號(hào)）精神，結(jié)合當(dāng)前疫情防控常態(tài)化工作要求，為加強(qiáng)2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)開(kāi)展校園守護(hù)行動(dòng)，預(yù)防和控制群體性食物中毒事件的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查時(shí)間
春季、秋季開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)。
二、檢查對(duì)象
學(xué)校校園及其周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位，包括學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、有供餐服務(wù)的校外托管機(jī)構(gòu)以及校外面向?qū)W生經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)提供者、食品銷售經(jīng)營(yíng)者。
三、工作目標(biāo)
要按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程（2020版）》要求，切實(shí)做好春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作，圍繞庫(kù)存原料清查、原料采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)、人員健康管理、食品加工制作、餐飲具消毒保潔及食品留樣等，結(jié)合學(xué)校食堂及校外供餐單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，突出重點(diǎn)，開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，要督促限期整改；對(duì)未及時(shí)采取措施消除食品安全隱患的，視情形對(duì)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談；對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。
四、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
（一）學(xué)校食品安全自查制度落實(shí)情況。要督促學(xué)校、校外供餐單位以及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)提高食品安全意識(shí)和保障能力，按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《廣西學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》等要求，每月組織開(kāi)展不少于一次的內(nèi)部自查，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防校園食品安全事故發(fā)生。
各類學(xué)校必須在開(kāi)學(xué)前一周內(nèi)完成食品安全自查工作，并填寫(xiě)《2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表》（附件1），全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)立即采取整改措施，并及時(shí)復(fù)核整改結(jié)果。
（二）進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票情況。各市場(chǎng)監(jiān)督管理所在專項(xiàng)檢查中要以進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票為重點(diǎn)，督促學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)賬管理制度，如實(shí)記錄采購(gòu)食品的具體信息，保存相關(guān)憑證。重點(diǎn)對(duì)冷鏈?zhǔn)称诽貏e是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行檢查，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡痪邆錂z驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測(cè)陰性報(bào)告的，不得采購(gòu)加工銷售。對(duì)未履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)、索證索票不齊全的學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營(yíng)者要依法加大查處力度，著力解決食品安全責(zé)任追溯問(wèn)題。
（三）食品留樣規(guī)范情況。根據(jù)河池市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《河池市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展存在問(wèn)題整改工作方案》的通知（河教督委辦〔2021〕4 號(hào)）文件要求，各市場(chǎng)監(jiān)督管理所對(duì)學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的檢查與指導(dǎo)。對(duì)照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程（2020版）》（桂市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕97號(hào)）查看是否按規(guī)定落實(shí)食品留樣制度，是否配有專用的留樣冰箱、取樣工具，是否按品種配備足夠數(shù)量的帶蓋密閉專用留樣容器，留樣數(shù)量、留樣時(shí)間、留樣標(biāo)簽、留樣記錄是否完整合規(guī)。對(duì)不按要求進(jìn)行食品留樣的，提出書(shū)面整改要求。
（四）“明廚亮灶”及互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”開(kāi)展情況。根據(jù)《河池市校園食品安全守護(hù)行動(dòng)（2020-2022年）工作任務(wù)分解表》要求，積極推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”，讓學(xué)校食堂食品加工制作過(guò)程實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作和透明化管理。大力推廣通過(guò)將視頻信息接入智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)、學(xué)?；蚪逃块T(mén)網(wǎng)頁(yè)、APP以及第三方平臺(tái)等方式，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校“明廚亮灶”進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率未達(dá)到100%的要及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，積極推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,到2021年底覆蓋率達(dá)50%以上。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各市場(chǎng)監(jiān)督管理所要以春秋季學(xué)校開(kāi)學(xué)食品安全工作作為食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，結(jié)合疫情防控具體要求，認(rèn)真研究，制定檢查工作計(jì)劃，及早部署，狠抓落實(shí)，防止重大食品安全事故的發(fā)生確保專項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置
要加強(qiáng)學(xué)校食品安全輿情監(jiān)測(cè)，凡是出現(xiàn)輿情報(bào)道的，必須從嚴(yán)從快處置，及時(shí)上報(bào)處置情況。要嚴(yán)格落實(shí)食物中毒事件報(bào)告制度，在春秋季開(kāi)學(xué)期間，一旦發(fā)生食物中毒事件的，要在獲悉事件發(fā)生2小時(shí)內(nèi)以最快的方式逐級(jí)上報(bào)。要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門(mén)的溝通協(xié)作，盡快查明事件原因，做好輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)，盡可能減少事件造成的損失和影響。
（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高安全意識(shí)
要結(jié)合實(shí)際，采取推廣運(yùn)用餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)APP、召開(kāi)專題會(huì)議、通報(bào)典型案例、發(fā)放宣傳材料等形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、校外供餐單位等從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高食品安全責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線意識(shí)。
（四）做好總結(jié)和信息報(bào)送工作
1.按《河池市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展存在問(wèn)題整改工作方案》要求，請(qǐng)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所于3月7日前將學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范問(wèn)題整改情況工作匯報(bào)報(bào)送食品餐飲安全監(jiān)督管理股。
2.請(qǐng)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所分別于4月6日、9月29日前將以下材料電子版、紙質(zhì)材料（加蓋公章）及下發(fā)的責(zé)令整改通知書(shū)、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、整改情況報(bào)告等材料（掃描件）報(bào)送食品餐飲安全監(jiān)督管理股：
（1）2021年春秋季開(kāi)學(xué)食品安全專項(xiàng)檢查工作總結(jié)；
（2）2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作情況匯總表（附件2）；
（3）2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作整改臺(tái)賬（附件3）。
3.請(qǐng)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所于4月6日前將學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表（附件4）報(bào)送至食品餐飲安全監(jiān)督管理股。
4.請(qǐng)金城江區(qū)各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）將2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表（附件1）填寫(xiě)加蓋公章后于3月4日前掃描報(bào)送區(qū)教育局備案。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:韋仕瑛,2250266，郵箱：jcjfdacyg@163.com；
區(qū)教育局：梁良，2287958，郵箱：aqb7958@126.com。
附件：1.2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表
2.2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作情況匯總表
3.2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作整改臺(tái)賬
4.學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表
河池市金城江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 河池市金城江區(qū)教育局
2021年3月3日
附件1
2021年春秋季學(xué)校食堂食品安全自查表
學(xué)校名稱（蓋章）： 檢查時(shí)間：
檢查項(xiàng)目
檢 查 內(nèi) 容
自查結(jié)果
食品
安全
管理
是否建立了以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制
是否建立健全學(xué)校食品安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確并落實(shí)食品安全責(zé)任
是否配備專職食品安全管理人員
是否制定有食品安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案
是否開(kāi)展經(jīng)常性檢查
是否開(kāi)展“明廚亮灶”和“色標(biāo)管理”建設(shè)
是否建立家長(zhǎng)委員會(huì)，讓家長(zhǎng)代表參與校內(nèi)膳食管理
許可
情況
是否按《食品經(jīng)營(yíng)許可證》規(guī)定內(nèi)容合法經(jīng)營(yíng)
食堂
環(huán)境
是否定期清潔, 保持良好環(huán)境
是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及孳生條件的防護(hù)措施
是否設(shè)有足夠的通風(fēng)和排煙裝置
健康
管理
及培訓(xùn)
從業(yè)人員是否持有效體檢合格證明上崗
是否建立從業(yè)人員健康管理檔案
是否組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案
是否對(duì)食堂員工實(shí)行每日上崗前健康檢查，做好檢查結(jié)果記錄
索證
索票
及臺(tái)賬
管理
是否建立采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，相關(guān)記錄是否按月裝訂保存，以備查驗(yàn)
食品原料進(jìn)出臺(tái)賬管理是否規(guī)范健全，庫(kù)存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)
使用的冷凍冷藏食品，是否有相關(guān)的檢驗(yàn)合格證或其他合格證明。
特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，是否有檢驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測(cè)陰性報(bào)告
清洗
消毒
是否配備消毒設(shè)施
餐用具使用前是否清洗消毒
消毒后的餐飲具是否貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用
使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具是否索取消毒合格憑證
食品
加工
制作
管理
冷藏、冷凍設(shè)備中是否做到成品、半成品、原料分開(kāi)存放，并明顯標(biāo)識(shí)
是否落實(shí)食品留樣制度（0-8℃冷藏密封狀態(tài)下，每個(gè)品種留樣量125克以上，留樣48小時(shí)，留樣時(shí)間、留樣標(biāo)簽、留樣記錄完整合規(guī)）
是否落實(shí)職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜的規(guī)定
食品添加劑使用是否達(dá)到專柜存放、專人負(fù)責(zé)要求
備注：學(xué)校建檔備查，并報(bào)教育主管部門(mén)備案（局屬學(xué)校上報(bào)市教育局）。
附件2
2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作
情況匯總表
填報(bào)單位（公章）： 填報(bào)時(shí)間：2021年 月 日
填報(bào)人： 聯(lián)系手機(jī)：
學(xué)校自查情況
開(kāi)展自查（家）
自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題（家）
完成整改（家）
餐飲服務(wù)單位檢查情況
大類
檢查項(xiàng)目細(xì)類
學(xué)校食堂
校外供餐單位
校內(nèi)餐飲服務(wù)單位
校園周邊餐飲服務(wù)單位
獲證食堂數(shù)（家）
開(kāi)餐食堂數(shù)（家）
檢查食堂數(shù)（家）
單位數(shù)（家）
檢查單位數(shù)（家）
單位數(shù)（家）
檢查單位數(shù)（家）
單位數(shù)（家）
檢查單位數(shù)（家）
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題家數(shù)（家）
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題家數(shù)（家）
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題家數(shù)（家）
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題家數(shù)（家）
一、許可管理
1.食品經(jīng)營(yíng)許可證合法有效，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等事項(xiàng)與食品經(jīng)營(yíng)許可證一致
2.場(chǎng)所設(shè)置、布局與許可核定內(nèi)容一致
二、信息公示
3.許可證正本懸掛或擺放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置
4.監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表的公示符合要求
5.公示從事接觸直接入口食品工作從業(yè)人員的健康證明，健康證明真實(shí)有效
三、制度管理
6.建立從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品召回等食品安全管理制度（落實(shí)食品安全主體責(zé)任，開(kāi)學(xué)前開(kāi)展食品安全自查自糾）
7.制定食品安全事故處置方案
四、人員管理
8.主要負(fù)責(zé)人知曉食品安全責(zé)任，有食品安全管理人員
9.從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員持有有效的健康證明
10.具有從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)記錄
11.從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽，雙手清潔，保持個(gè)人衛(wèi)生
五、環(huán)境衛(wèi)生
12.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持清潔、衛(wèi)生
13.烹飪場(chǎng)所配置排風(fēng)設(shè)備，定期清潔
14. 用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
15. 衛(wèi)生間保持清潔、衛(wèi)生，定期清理
六、原料控制
16. 查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明，企業(yè)如實(shí)記錄有關(guān)信息并保存相關(guān)憑證。特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，查?yàn)是否有檢驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測(cè)陰性報(bào)告
17. 原料外包裝標(biāo)識(shí)符合要求，按照外包裝標(biāo)識(shí)的條件和要求規(guī)范貯存，并定期檢查，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品（重點(diǎn)檢查庫(kù)存和已開(kāi)封的食品原料）
18. 食品添加劑存放和使用應(yīng)符合要求
七、加工制作過(guò)程
19. 食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時(shí)相互分開(kāi)
20. 食品粗加工、切配、烹飪過(guò)程符合規(guī)范
21. 制作食品的設(shè)施設(shè)備及加工工具、容器等具有顯著標(biāo)識(shí)，按標(biāo)識(shí)區(qū)分使用（分開(kāi)存放和使用接觸生熟食品的工具用具）
22. 專間內(nèi)由明確的專人進(jìn)行操作，使用專用的加工工具
23. 在專間或?qū)Ｓ貌僮鲌?chǎng)所加工供應(yīng)相應(yīng)的品種
24. 食品留樣符合規(guī)范
25. 食品配送應(yīng)符合要求（餐飲服務(wù)提供者、中央廚房、集體用餐配送單位配送食品的容器、包裝、標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)符合要求）
26. 有毒有害物質(zhì)不得與食品一同貯存、運(yùn)輸
八、設(shè)施設(shè)備維護(hù)
27. 專間內(nèi)配備專用消毒（含空氣消毒）、冷藏、冷凍、空調(diào)等設(shè)施，設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常
28. 食品處理區(qū)配備運(yùn)轉(zhuǎn)正常的洗手消毒設(shè)施
29. 食品處理區(qū)配備帶蓋的餐廚廢棄物存放容器
30. 食品加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并保持清潔
31. 圍護(hù)設(shè)施與排水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常
九、餐飲具清洗消毒
32. 集中消毒餐飲具的采購(gòu)符合要求
33. 具有餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施，并運(yùn)轉(zhuǎn)正常
34. 餐飲具和盛放直接入口食品的容器用后洗凈、消毒，炊具、用具用后洗凈，保持清潔
校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位檢查情況
檢查單位（家）
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)（家）
抽檢情況
檢查中開(kāi)展監(jiān)督抽檢（批次）
檢出問(wèn)題
（批次）
行政處罰情況
約談責(zé)任人（人）
下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)（監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)）（份）
吊銷許可證（張）
取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)（家）
立案數(shù)（件）
罰沒(méi)金額（萬(wàn)元）
移送司法機(jī)關(guān)案件（起）
注：口頭責(zé)令整改不計(jì)入此表。計(jì)入整改的須相應(yīng)提供責(zé)令整改通知書(shū)或者監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、整改情況證明材料。
附件3
2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作
整改臺(tái)賬
填報(bào)單位（公章）： 填報(bào)時(shí)間：2021年 月 日
填報(bào)人： 聯(lián)系手機(jī)：
序號(hào)
被責(zé)令整改單位
（含下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)單位）
責(zé)令整改通知書(shū)
（監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)）
下達(dá)時(shí)間
是否完成整改
是否提交整改報(bào)告
注：按照附件1下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)（監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)）份數(shù)記錄臺(tái)賬。
附件4
學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表
填報(bào)單位： 填報(bào)人： 填報(bào)日期：
未持《食品經(jīng)營(yíng)許可證》學(xué)校食堂情況
序號(hào)
縣（區(qū)）
學(xué)校名稱
未持證原因
1
金城江區(qū)（例）
白土鄉(xiāng)xx學(xué)校
未達(dá)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》條件，正在整改
2
……
持《小餐飲登記》證學(xué)校食堂情況
序號(hào)
縣（區(qū)）
學(xué)校名稱
未辦食品經(jīng)營(yíng)許可證原因
1
2
……
未實(shí)施明廚亮灶學(xué)校食堂情況
序號(hào)
縣（區(qū)）
學(xué)校名稱
未實(shí)施原因
1
2
……
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”情況
轄區(qū)持證學(xué)校食堂總數(shù)
已實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”數(shù)
“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率
未實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”原因
【正文】
遂寧市城市管理行政執(zhí)法局
關(guān)于城管執(zhí)法領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整改工作開(kāi)展情況的報(bào)告
市委績(jī)效辦：
《景臨副書(shū)記在全市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整改攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話摘要》收悉后，我局高度重視，立即組織各縣（市）綜合行政執(zhí)法局、區(qū)（市直園區(qū)）城管執(zhí)法分局協(xié)同相關(guān)主管部門(mén)重點(diǎn)排查城管執(zhí)法領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，并對(duì)排查出的問(wèn)題強(qiáng)力整改，全力整改?，F(xiàn)將11月工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。
一、高度重視，精心組織
我局對(duì)城管執(zhí)法領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整改工作高度重視，為確保排查整改工作落地落實(shí)，取得實(shí)效，市城管執(zhí)法局于今年10月分別下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)領(lǐng)〈生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整改攻堅(jiān)行動(dòng)整改任務(wù)清單〉問(wèn)題事項(xiàng)的通知》《城管執(zhí)法領(lǐng)域涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作下沉督導(dǎo)檢查（第二輪）工作方案》，指導(dǎo)督促各縣（市）綜合行政執(zhí)法局、區(qū)（市直園區(qū)）城管執(zhí)法分局全力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整改工作，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)改善城市環(huán)境質(zhì)量。
二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍
為營(yíng)造環(huán)境保護(hù)全民參與的濃厚氛圍，引導(dǎo)市民配合和支持環(huán)境保護(hù)工作，通過(guò)上門(mén)宣傳、發(fā)放宣傳單、約談等形式，全方位、多形式的宣傳生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整改工作的目的和意義，引導(dǎo)市民主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，不定期開(kāi)展進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)店鋪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)的宣傳教育工作，不斷提高從業(yè)人員的社會(huì)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員依法依規(guī)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。本月共發(fā)放宣傳資料1000余份。
三、全面排查問(wèn)題，加強(qiáng)整改力度
建筑施工噪聲污染方面：重點(diǎn)加強(qiáng)建筑工地夜間施工噪聲治理，嚴(yán)格執(zhí)行“非必要、非必須”不得夜間施工原則。規(guī)定除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要作業(yè)外，禁止施工單位夜間（晚22時(shí)至晨6時(shí)）在市城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。確需施工的，督促施工單位及時(shí)辦理夜間施工許可并嚴(yán)格按要求施工，盡可能減少對(duì)施工場(chǎng)所周圍居民的干擾。本月共糾正建筑施工噪聲擾民行為206起，發(fā)放整改通知書(shū)39份，處罰1起，罰款2萬(wàn)元。
露天燒烤污染方面：針對(duì)夜間露天燒烤集中的地段開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、油煙擾民等突出問(wèn)題整治行動(dòng)，明確燒烤店和夜宵攤點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)期間禁止占道經(jīng)營(yíng)，必須安裝油煙凈化設(shè)備，并定期清洗維護(hù)油煙凈化設(shè)備，引導(dǎo)和規(guī)范綠色生產(chǎn)生活方式，對(duì)拒不改正的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，依法實(shí)施行政處罰。本月共糾正露天燒烤行為94起,取締13處違規(guī)設(shè)置露天燒烤攤點(diǎn)。
建筑施工揚(yáng)塵污染方面：深入開(kāi)展“工地藍(lán)天行動(dòng)”，研究運(yùn)用在線監(jiān)控、車聯(lián)網(wǎng)等信息科技手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控建筑垃圾（土方）運(yùn)輸狀況和施工揚(yáng)塵排放情況。廣泛運(yùn)用無(wú)人機(jī)對(duì)施工場(chǎng)地及其作業(yè)區(qū)域進(jìn)行自動(dòng)巡查、高空監(jiān)控、航拍等，清晰完整取證，第一時(shí)間定位違法違規(guī)行為，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡早處置問(wèn)題，降低對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。試行建設(shè)項(xiàng)目“紅黃藍(lán)”分類監(jiān)察制度，對(duì)正常項(xiàng)目減少非必要檢查，集中力量對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目和環(huán)境污染隱患項(xiàng)目加大執(zhí)法檢查頻次，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察。本月執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)采用無(wú)人機(jī)巡查與日常巡查相結(jié)合的方式，共排查市城區(qū)在建施工工地107個(gè)，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題23個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)完成整改20處，發(fā)出整改通知書(shū)8份。
社會(huì)生活噪聲污染方面：充分利用在市城區(qū)噪聲擾民現(xiàn)象較為突出的廣場(chǎng)舞場(chǎng)地、KTV（酒吧）集中街道安裝的固定式環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)儀，對(duì)噪聲進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管控。梳理了反復(fù)投訴且整改效果欠佳的問(wèn)題點(diǎn)位，督促各轄區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)重點(diǎn)整改，舉一反三解決生活噪聲擾民問(wèn)題，對(duì)拒不配合的商家進(jìn)行約談，對(duì)屢教不改或拒不整改的，依法暫扣其產(chǎn)生高噪音等擾民行為的設(shè)備，并嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰。本月共糾正社會(huì)生活噪聲擾民行為571起，發(fā)放整改通知書(shū)20份。
餐飲油煙污染方面：一是建立動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制。全面排查餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施安裝使用情況，并建立詳細(xì)的臺(tái)賬，督促有油煙產(chǎn)生的餐飲店及時(shí)安裝油煙凈化設(shè)施，營(yíng)業(yè)時(shí)確保油煙凈化設(shè)施正常使用、及時(shí)清洗油煙凈化器。二是通過(guò)餐飲油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)餐飲店未安裝或不正常使用油煙凈化設(shè)施、超標(biāo)準(zhǔn)排放油煙行為的巡查管控，從源頭上減少、防止餐飲油煙擾民問(wèn)題的發(fā)生。本月共糾正餐飲油煙擾民行為90起，發(fā)放整改通知書(shū)17份。
四、加強(qiáng)督查考核，逗硬運(yùn)用結(jié)果
一、工作目標(biāo)、措施和指標(biāo)
（一）工作目標(biāo)：通過(guò)餐飲食品整治行動(dòng)，到今年年底，徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型餐館衛(wèi)生條件基本得到規(guī)范；食堂和縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用有毒有害食品原料、病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。
（二）工作重點(diǎn)：
1、全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。引導(dǎo)大、中型餐飲單位和餐飲連鎖單位保持衛(wèi)生條件，提高管理水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；加大對(duì)學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲、小型餐館等三類餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)管，提高監(jiān)督頻次；2、督促餐飲業(yè)和集體食堂建立健全食品原料進(jìn)貨登記臺(tái)帳，嚴(yán)格推行餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)禁采購(gòu)假冒偽劣及國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品及原料，嚴(yán)禁使用存放過(guò)期或腐敗變質(zhì)的食品及原料；3、嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
（三）工作指標(biāo)：
1、城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位:（1）對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)單位的查處率達(dá)100％；（2）食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)95％以上；（3）建立實(shí)施原料進(jìn)貨索證制度單位達(dá)100；（4）使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。
2、其他地區(qū)：（1）餐飲單位、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲單位的經(jīng)營(yíng)行為得到基本規(guī)范；（2）大型食物中毒事故有所減少；（3）食物中毒和食源性疾病報(bào)告管理和救治處理水平進(jìn)一步提高；（4）使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。
二、工作內(nèi)容
（一）開(kāi)展三類餐飲單位整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治內(nèi)容如下：
1、衛(wèi)生許可整治
在無(wú)證經(jīng)營(yíng)的整治過(guò)程中，按照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》和《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)被整治的單位進(jìn)行逐一核審，凡能達(dá)到發(fā)證要求的及時(shí)發(fā)證。對(duì)“無(wú)證”且無(wú)法達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》和《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》的餐飲單位，依法予以取締；對(duì)通過(guò)整改可以達(dá)到要求的餐飲單位，督促其限期整改，由業(yè)主簽訂限期整改承諾書(shū)，并將承諾書(shū)置于就餐場(chǎng)所的顯要位置，限期不整改或整改后仍不符合發(fā)證要求的，依法予以取締。
對(duì)已領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的小型餐館，按《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》評(píng)分達(dá)不到C級(jí)的，由業(yè)主簽訂限期整改承諾書(shū)，并將承諾書(shū)置于就餐場(chǎng)所的顯要位置，限期不整改或整改后仍達(dá)不到C級(jí)的，予以吊銷衛(wèi)生許可證。
對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲經(jīng)營(yíng)單位，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同工商、公安、建設(shè)城管等部門(mén)，堅(jiān)決予以取締。
2、使用違法食品原料及濫用食品添加劑的整治
在檢查中嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)。
（1）使用原料衛(wèi)生質(zhì)量的檢查，主要檢查食用油、豬肉、醬油、酒、食鹽等食品原料的索證資料、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及感觀質(zhì)量，檢查是否采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽及其他有毒有害的違法食品等。對(duì)200m2以上的餐飲單位還應(yīng)檢查放心肉配送的實(shí)施情況。
（2）加工食品使用添加劑情況的監(jiān)督檢查，按GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，檢查其加工過(guò)程中是否使用非食品添加劑級(jí)的化學(xué)物質(zhì)，是否有超范圍、超劑量使用食品添加劑，重點(diǎn)檢查肉類食品中濫加亞硝酸鹽、人工合成色素及其他違禁物品。
（3）結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，對(duì)來(lái)路不明、感官異常的食品及原料應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
3.廢棄食用油脂的檢查
重點(diǎn)檢查食品加工過(guò)程中廢棄的食用油脂是否按照衛(wèi)生部等四部委的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔20__〕99號(hào)）進(jìn)行管理，嚴(yán)防廢棄食用油脂的非法再利用。
（二）建立三項(xiàng)制度
1.建立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度
在大、中型餐飲經(jīng)營(yíng)單位及學(xué)校食堂實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)及溪口鎮(zhèn)所在地的餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，重點(diǎn)對(duì)小型餐飲經(jīng)營(yíng)單位按《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，評(píng)定其等級(jí)。
2.建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度
在餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度，規(guī)范餐飲原料索證管理。城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位必須建立食品原料進(jìn)貨臺(tái)帳，建立臺(tái)帳的主要食品原料品種應(yīng)包括：肉類、禽蛋、蔬菜、豆制品、食品添加劑、食用油等。建帳內(nèi)容包括：日期、品名、供貨單位、數(shù)量、衛(wèi)生質(zhì)量和來(lái)源證明資料（合格證明、發(fā)票或收據(jù)等有關(guān)能證明來(lái)源的憑證）。
3.建立餐
飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度在專項(xiàng)整治期間，縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加大監(jiān)督頻次，采取多種形式向社會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督信息。在城區(qū)中小餐飲業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制，并根據(jù)需要在電視、報(bào)紙上餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息。
三、工作進(jìn)度和時(shí)間安排
（一）組織準(zhǔn)備階段（8月下旬）
組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部、省政府、省衛(wèi)生廳和縣政府有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的文件精神，充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性。結(jié)合我縣實(shí)際，制訂《龍游縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。在做好調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，分別召開(kāi)50平方米以上的餐飲經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)；50平方米以下的中式餐供應(yīng)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人動(dòng)員會(huì)和干式、濕式點(diǎn)心供應(yīng)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人動(dòng)員會(huì)，宣傳本次整治的目的意義、工作安排與具體要求。
（二）集中整治階段（20__年9月上旬——12月上旬）
1、開(kāi)展龍游城區(qū)范圍內(nèi)的餐飲單位整治，分二步進(jìn)行：
第一步（20__年9月上旬——9月下旬）：
對(duì)持有有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位對(duì)照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求，逐戶進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，針對(duì)存在問(wèn)題，以書(shū)面形式逐項(xiàng)提出整改意見(jiàn)并督促、指導(dǎo)整改。凡無(wú)單獨(dú)廚房，或雖已設(shè)置單獨(dú)廚房，但仍在廚房外進(jìn)行食品加工操作的單位，必須限期整改（一般以30天為限）。已有單獨(dú)廚房，且基本在廚房?jī)?nèi)進(jìn)行食品加工操作的單位，可要求其承諾于07年12月底前完成整改。
對(duì)未取得有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位，通過(guò)整改能達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求，以書(shū)面形式提出限期整改（期限一般以30天為限）。
對(duì)“無(wú)證”且無(wú)法達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求或不愿整改的單位，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行立案查處。
對(duì)各單位采購(gòu)和使用食品原料、添加劑及處理廢棄油脂情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。責(zé)令未按要求索證、建立臺(tái)帳單位限期整改。對(duì)違法采購(gòu)、貯存、使用不合格食品原料、添加劑及不按規(guī)定處理廢棄油脂的單位進(jìn)行立案查處，并書(shū)面通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)倒查溯源。
在這一階段，適時(shí)開(kāi)展全縣學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲單位的整治。學(xué)校食堂整治于8月底開(kāi)展，9月底前完成；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂(lè)餐飲單位整治于9月底開(kāi)展，10月底前完成。
第二步（20__年10月上旬——12月上旬）：
對(duì)照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求，對(duì)各單位整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。
對(duì)持有有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位，在規(guī)定期限內(nèi)已按有關(guān)要求進(jìn)行整改，并基本到位的，進(jìn)行餐飲業(yè)量化分級(jí)評(píng)審。
對(duì)“無(wú)證”單位，在規(guī)定期限內(nèi)已按有關(guān)要求進(jìn)行整改，并基本到位的，辦理衛(wèi)生許可證。在審批衛(wèi)生許可證的同時(shí)，進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)審。
未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改或整改不到位的餐飲單位，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行立案查處，情節(jié)嚴(yán)重，拒不整改的單位按《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定，吊銷衛(wèi)生許可證。
對(duì)已立案查處的“無(wú)證”或“吊銷衛(wèi)生許可證”的單位，在處罰決定書(shū)送達(dá)15日之后，每月組織1—2次集中取締。集中取締工作由公安、工商、建設(shè)城管、創(chuàng)建辦等有關(guān)部門(mén)予以協(xié)助。
2、啟動(dòng)對(duì)其他地區(qū)餐飲單位的整治工作（20__年10月至12月）。整治要求參照城區(qū)方案進(jìn)行。
（三）總結(jié)階段（12月16日至12月31日）。對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，組織回頭看，并迎接上級(jí)部門(mén)工作驗(yàn)收。20__年12月15日前，作出專項(xiàng)整治總結(jié)并上報(bào)。
四、工作要求及措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)處于整個(gè)食品監(jiān)管過(guò)程的未端，既是檢驗(yàn)食品衛(wèi)生質(zhì)量的關(guān)口，也是容易發(fā)生食物中毒及食源性疾病的環(huán)節(jié)，因此，開(kāi)展餐飲食品整治行動(dòng)意義重大。為確保本次餐飲食品整治行動(dòng)順利進(jìn)行，打好這場(chǎng)整治行動(dòng)的特殊戰(zhàn)役，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》總體要求，成立以縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣藥監(jiān)局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣創(chuàng)建辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督所等部門(mén)和單位為成員的龍游縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組，由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)呂美姿任組長(zhǎng)，縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)吳健任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)任工作協(xié)調(diào)組成員。餐飲食品整治工作協(xié)調(diào)組聯(lián)絡(luò)科室設(shè)在縣衛(wèi)生局法制科，聯(lián)系電話：7024971，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)及工作信息報(bào)送等工作。
（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
縣衛(wèi)生局全面負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)、日常聯(lián)絡(luò)，制定餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，具體抓好三類餐飲單位衛(wèi)生許可整治工作，對(duì)城區(qū)及溪口鎮(zhèn)所在地的餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度，規(guī)范餐飲原料索證管理；嚴(yán)厲查處餐飲單位采購(gòu)和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為。
縣教育局負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食堂、校內(nèi)食品小賣(mài)部的食品安全管理工作；對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育工作；協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)實(shí)施學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
縣公安局協(xié)助縣衛(wèi)生局開(kāi)展大案要案調(diào)查、取證及查處，嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法等行為。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊、沿街流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)的監(jiān)督管理；協(xié)助縣衛(wèi)生局對(duì)不符合衛(wèi)生條件且占道經(jīng)營(yíng)的小型餐館的取締工作。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所作為縣衛(wèi)生局具體行使衛(wèi)生行政執(zhí)法任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本次餐飲食品整治行動(dòng)任務(wù)的執(zhí)行，對(duì)專項(xiàng)整治
的各項(xiàng)措施，都要有部署、有檢查、有考核，做到劃片包干，責(zé)任到組、到人，同時(shí)，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，提高工作效率和質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中的地方保護(hù)和辦人情案等不正之風(fēng)。其他各成員部門(mén)要嚴(yán)格按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》確定的各自工作職責(zé)和原有的食品安全監(jiān)管責(zé)任，抓好工作落實(shí)，確保病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、國(guó)家禁止的食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂不進(jìn)入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。
整治行動(dòng)過(guò)程中，縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組將適時(shí)派出督導(dǎo)組，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，加大力度。在專項(xiàng)整治工作中，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要掌握和運(yùn)用好法律武器，按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)各類違法行為的打擊力度，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不放過(guò)，四個(gè)一律”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，特別是采購(gòu)和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂非法再利用等違法行為，將從重從嚴(yán)從速處理。對(duì)涉嫌觸犯刑律的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。要重視大案要案的查處工作，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。
二、工作原則
專項(xiàng)檢查工作遵循以下原則：
（一）政府有關(guān)部門(mén)配合、共同組織實(shí)施；
（二）突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、綜合檢查；
（三）集中檢查與日常監(jiān)督管理相結(jié)合。
三、檢查范圍和重點(diǎn)
專項(xiàng)檢查范圍是各類學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、小賣(mài)部，學(xué)校周邊餐飲單位，自備水及二次供水設(shè)施（包括學(xué)生飲水供應(yīng)設(shè)施），傳染病防治工作。專項(xiàng)檢點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校及年發(fā)生食物中毒、飲用水污染事件和傳染病疫情暴發(fā)事件的單位。
可結(jié)合衛(wèi)生部20**年國(guó)家公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃中關(guān)于食品衛(wèi)生、飲用水和游泳場(chǎng)館衛(wèi)生檢查的相關(guān)要求進(jìn)行。
檢查主要內(nèi)容
（一）學(xué)校及周邊的食品衛(wèi)生
1、學(xué)校是否建立健全相應(yīng)食品衛(wèi)生安全管理制度。
2、學(xué)校是否建立食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并有管理組織，學(xué)校食堂設(shè)有專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。
3、實(shí)行學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)的是否建立準(zhǔn)入制度，明確學(xué)校、承包方在食品衛(wèi)生管理中的職責(zé)。
4、學(xué)校食堂是否取得衛(wèi)生許可證，是否實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。
5、校內(nèi)其他食品加工經(jīng)營(yíng)單位和學(xué)校周邊餐飲店是否取得衛(wèi)生許可證，加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件和狀況是否符合要求。
6、學(xué)校食堂和食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員是否取得健康證和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位的。
7、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否建立食品原料采購(gòu)臺(tái)帳制度，食品采購(gòu)是否索證，有無(wú)驗(yàn)收制度和不合格食品退貨制度。是否做到了不使用無(wú)檢疫證或來(lái)路不明的肉及肉制品，不銷售腐敗變質(zhì)、過(guò)期、“三無(wú)”產(chǎn)品及假冒偽劣食品。
8、加工場(chǎng)所面積是否符合要求，相應(yīng)功能加工間是否完整（粗加工、烹調(diào)、配餐、餐具洗消、食品儲(chǔ)存等）。
9、食品貯存、加工環(huán)節(jié)的管理是否落實(shí)。
10、餐飲具清洗、消毒及保潔符合衛(wèi)生要求，能夠提供餐飲具消毒效果檢測(cè)報(bào)告。
11、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否有“三防”措施，設(shè)施是否完好。
（二）學(xué)校飲用水衛(wèi)生
1、學(xué)校是否制定飲用水衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職管理人員；直接從事供、管水的人員是否經(jīng)過(guò)健康體檢，是否做到培訓(xùn)合格后上崗。
2、采用自備水井供水和二次供水、分散式供水的學(xué)校，水源及蓄水設(shè)施周圍有無(wú)污染源，有無(wú)衛(wèi)生防護(hù)，蓄水設(shè)施是否做到定期清洗和消毒（分散式供水使用前是否消毒），有否定期檢測(cè)水質(zhì)，水質(zhì)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，消毒產(chǎn)品是否有衛(wèi)生許可批件。采用市政供水的，有無(wú)衛(wèi)生許可證，有無(wú)水質(zhì)凈化消毒設(shè)施，消毒產(chǎn)品是否有衛(wèi)生許可批件。學(xué)校是否提供開(kāi)水，桶裝飲用水是否索取衛(wèi)生許可證及同批產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告。
3、2004—2006有否因飲用水衛(wèi)生發(fā)生傳染病，發(fā)病起數(shù)，發(fā)病人數(shù)。
（三）學(xué)校傳染病防治管理
1、學(xué)校有無(wú)傳染病疫情報(bào)告制度，是否配有專（兼）職傳染病疫情報(bào)告人員，傳染病疫情報(bào)告渠道是否暢通。
2、學(xué)校有無(wú)因病缺勤病因追查與登記制度，晨檢是否記錄，病因排查結(jié)果有無(wú)記錄。
3、學(xué)校是否有新生入學(xué)接種證查驗(yàn)登記記錄，有無(wú)學(xué)生健康檔案。
4、學(xué)校游泳場(chǎng)所是否有衛(wèi)生許可證，是否建立衛(wèi)生管理制度和消毒制度，做從業(yè)人員是否持有健康合格證明并經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；是否有池水循環(huán)凈化設(shè)備，能否正常運(yùn)行；是否具有池水消毒設(shè)備，能否正常運(yùn)行；是否設(shè)置強(qiáng)制性通過(guò)式浸腳池，能否符合要求；消毒產(chǎn)品是否有衛(wèi)生許可批件；游泳池開(kāi)放期間是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。
五、檢查安排
本次專項(xiàng)檢查工作分為以下四個(gè)階段。
第一階段：宣傳動(dòng)員、準(zhǔn)備。時(shí)間為8月上、中旬。
各學(xué)校要大力宣傳食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范；結(jié)合本地實(shí)際情況制定專項(xiàng)檢查工作具體方案，并組織實(shí)施。
第二階段：學(xué)校自查自糾。時(shí)間為8月下旬～9月上、中旬。
在衛(wèi)生和教育部門(mén)指導(dǎo)下，各類學(xué)校對(duì)校內(nèi)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理狀況進(jìn)行全面自查，對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求，查找存在的問(wèn)題，建立健全食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治衛(wèi)生管理制度，按要求將校內(nèi)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理狀況上報(bào)教育局法制辦。
第三階段：集中檢查。時(shí)間為9月下旬～10月上、中旬。
9月下旬以后，教育局將聯(lián)合衛(wèi)生局對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，按照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)記錄檢查結(jié)果。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并上報(bào)工作總結(jié)及檢查情況匯表。
1．積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。針對(duì)我局干部職工學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)、業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面的現(xiàn)狀，繼續(xù)在全局干部職工開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)“六個(gè)一”活動(dòng)，即每天自學(xué)一小時(shí)、每月集中學(xué)習(xí)一次、每季輪流授課一次、每半年組織一考試、每年開(kāi)展一次調(diào)研學(xué)習(xí)、全年開(kāi)展一評(píng)比?；顒?dòng)的開(kāi)展，使全局干部職工樹(shù)立了正確的工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)，提升了全局干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)，提升了食品藥品科學(xué)監(jiān)管的水平和能力。
2．認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是加強(qiáng)廉政教育，著力防范腐敗行為的發(fā)生。二是建立工作機(jī)制，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”。三是深化風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，提升廉能風(fēng)險(xiǎn)防控水平。四是規(guī)范執(zhí)法行為，主動(dòng)接受上級(jí)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的監(jiān)督。
3．深入推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。為全面落實(shí)“三單一網(wǎng)”建設(shè)要求，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)，回應(yīng)公眾期待和社會(huì)關(guān)注，以行政審批信息和財(cái)政資金信息公開(kāi)為重點(diǎn)，把政府信息公開(kāi)作為依法行政的重要手段，把公開(kāi)透明作為工作的基本制度，接受社會(huì)監(jiān)督，截止6月__日，共公開(kāi)各類信息近100條，排在縣政府工作部門(mén)的前列。建立信息宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工信息宣傳報(bào)道工作的積極性和主動(dòng)性，加大宣傳力度。
（二）認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序
1．嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新開(kāi)辦餐飲服務(wù)單位、藥品零售企業(yè)進(jìn)行材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查，把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。截止6月__日，已辦理餐飲服務(wù)許可證158份，對(duì)19家保健食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了備案登記，受理新開(kāi)辦藥品零售企業(yè)9家，辦理變更10起。
2．加強(qiáng)日常監(jiān)管。實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，將全縣餐飲食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到組及個(gè)人，促使執(zhí)法人員自覺(jué)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。今年上半年，我局對(duì)463家餐飲單位（學(xué)校食堂）進(jìn)行了食品量化分級(jí)管理活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者走進(jìn)“笑臉餐廳”，共評(píng)出優(yōu)秀等級(jí)單位2戶，良好等級(jí)單位數(shù)15戶，一般等級(jí)單位數(shù)433戶，13戶責(zé)令整改。加大節(jié)假日期間的食品安全監(jiān)管，完成重大餐飲安全保障接待工作2次。加強(qiáng)保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查力度。全面加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，將基本藥物作為重點(diǎn)監(jiān)管品種，保障基本藥物使用安全，全面推進(jìn)零售藥店分級(jí)管理，轄區(qū)內(nèi)的150多家藥品零售企業(yè)（門(mén)店）全部實(shí)行了分級(jí)管理，轄區(qū)內(nèi)的3家藥品批發(fā)企業(yè)已實(shí)行基本藥物電子監(jiān)管，并及時(shí)做好了兩碼合一、數(shù)據(jù)融合工作。做好藥品批發(fā)企業(yè)的飛行檢查工作。強(qiáng)化醫(yī)療器械日常監(jiān)管。今年上半年，共完成藥品抽檢17批次、醫(yī)療器械抽驗(yàn)10批次、餐飲服務(wù)食品抽驗(yàn)5批次、學(xué)校食堂食品抽驗(yàn)35批次、保健食品抽驗(yàn)10批次、化妝品抽驗(yàn)5批次。
3．發(fā)揮企業(yè)自律。將日常監(jiān)管情況記錄在監(jiān)管對(duì)象的誠(chéng)信檔案中，開(kāi)展信用體系建設(shè)，實(shí)行分級(jí)監(jiān)管，加大培訓(xùn)力度，共舉辦餐飲（包括各類食堂和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐）及保健食品從業(yè)人員理論技能培訓(xùn)12期，參訓(xùn)人員達(dá)700多人，增強(qiáng)了企業(yè)自律意識(shí)。
4．強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。充分利用電視、報(bào)紙、宣傳車、設(shè)咨詢點(diǎn)等宣傳形式，集中力量開(kāi)展了“3.15”宣傳日、“12331”主題宣傳、綜治宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月、“食品安全宣傳周”及“創(chuàng)建衛(wèi)生城”等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料10000余份，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介刊發(fā)食品藥品安全知識(shí)和飲食用藥安全警示5余次。開(kāi)展食品藥品安全科普“六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)10余次。公布監(jiān)督投訴舉
報(bào)電話12331，受理群眾舉報(bào)，__年上半年共受理投訴舉報(bào)3起，對(duì)所有投訴舉報(bào)都做到了有報(bào)必查，查必有果，件件有落實(shí)，件件有回復(fù)。（三）突出監(jiān)管重點(diǎn)，加大食品藥品專項(xiàng)整治力度
今年上半年，我局嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，檢查餐飲和保健食品經(jīng)營(yíng)單位355家，檢查過(guò)程中，已下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū) 32 戶，對(duì)1家學(xué)校食堂和2家餐飲單位進(jìn)行了立案查處，共罰款0.6萬(wàn)元；查辦藥品案件2件，到位罰沒(méi)款7.5萬(wàn)元。
1．配合縣創(chuàng)衛(wèi)辦，開(kāi)展縣城餐飲單位及學(xué)校食堂創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收沖刺工作。
通過(guò)開(kāi)展“回過(guò)頭看”、“停下腳看”的方法，打好創(chuàng)衛(wèi)沖刺戰(zhàn)。兵分五路對(duì)有“問(wèn)題檔案”的餐飲單位進(jìn)行回頭看大檢查，檢查餐飲單位對(duì)責(zé)令改正通知書(shū)的整改落實(shí)情況，對(duì)仍未依法守法經(jīng)營(yíng)且不整改或整改不到位、敷衍了事的，堅(jiān)決立案查處；為杜絕“走馬觀花”式監(jiān)管，在履行監(jiān)管責(zé)任時(shí)注重“停下腳看”，實(shí)行靜態(tài)監(jiān)管。對(duì)縣城主干道上的餐飲店、小吃店的亮證經(jīng)營(yíng)情況、索證索票制度建立情況、環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行逐戶逐項(xiàng)檢查，借力創(chuàng)衛(wèi)契機(jī)，進(jìn)行全程跟蹤，定期進(jìn)行實(shí)地考核，分析存在的問(wèn)題，明確進(jìn)一步的整改措施，全面落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作部署，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。
2．開(kāi)展了中小學(xué)校食堂、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品安全“護(hù)校行動(dòng)”及中高考期間學(xué)校食堂及周邊的餐飲監(jiān)督工作。我局聯(lián)合教體局于__年4月對(duì)全縣學(xué)校食堂及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品安全情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共檢查食堂學(xué)校56所，其中小學(xué)20所，中學(xué)27所，中心學(xué)校9所，機(jī)關(guān)保育院1所，縣直7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)49所，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理、食品采購(gòu)、食品加工場(chǎng)所情況及食品留樣等。此次專項(xiàng)檢查，各學(xué)校校長(zhǎng)與縣食品藥品監(jiān)督管理局和教體局簽訂了食堂食品安全承諾書(shū)。針對(duì)各學(xué)校在檢查中存在的問(wèn)題，我局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)反饋給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并下達(dá)了限期整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改到位。此次檢查共出動(dòng)車輛__次，人員136人次，出具監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)56份。今年6月份，我局組織執(zhí)法人員分別對(duì)縣城高中食堂及各校中考餐飲點(diǎn)開(kāi)展了高中考期間的餐飲食品安全監(jiān)督檢查，共出動(dòng)人員56人次，檢查學(xué)校食堂及餐飲單位__家，責(zé)令12家存在問(wèn)題的學(xué)校食堂及餐飲單位限期改正。
3．繼續(xù)開(kāi)展了藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開(kāi)展了藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域特殊藥品集中整治行動(dòng)，采取分組檢查的方式, 共出動(dòng)371人次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的2家藥品生產(chǎn)企業(yè)、5家藥品批發(fā)（連鎖）企業(yè)、150多家藥品零售企業(yè)開(kāi)展檢查,重點(diǎn)檢查含麻黃堿類復(fù)方制劑、含可待因復(fù)方口服液體制劑的合法銷售情況；二是開(kāi)展了中藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，上半年我局共出動(dòng)檢查人員43人次,采取“拉網(wǎng)式”檢查的方式,檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)73家,衛(wèi)生院19家，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法進(jìn)行了處理。
4．開(kāi)展零售藥店GSP跟蹤檢查及換證認(rèn)證工作。將實(shí)施GSP作為日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，督促企業(yè)嚴(yán)格按GSP的要求經(jīng)營(yíng)藥品，對(duì)未按要求經(jīng)營(yíng)的責(zé)令整改，并處罰款；做好GSP認(rèn)證幫扶指導(dǎo)工作，確保全縣申請(qǐng)認(rèn)證的藥店一次性通過(guò)認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查。上半年，受市局委托，對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)67家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了GSP認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。
5. 開(kāi)展醫(yī)療器械專項(xiàng)整治行動(dòng)。將醫(yī)療器械監(jiān)管列入重要日程，不斷加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和使用行為,建立和完善了醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查誠(chéng)信檔案，截止6月__日，我局對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位監(jiān)督檢查達(dá)2次以上。開(kāi)展了在用大型醫(yī)療器械和體外診斷試劑等專項(xiàng)檢查。
6．加強(qiáng)了藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。我局采取了一系列措施加強(qiáng)藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作：一是邀請(qǐng)市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心的領(lǐng)導(dǎo)、專家到縣里指導(dǎo)并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)各涉藥單位的藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)員進(jìn)行了藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)知識(shí)和新版藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員160余人；二是將藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作考核，并多次督促各單位及時(shí)做好藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。截止6月__日，共上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告142例，（其中新的藥品不良反應(yīng)報(bào)告50例，嚴(yán)重的藥品不良反應(yīng)報(bào)告22例）；完成醫(yī)療器械不良事件報(bào)告19例（其中嚴(yán)重的報(bào)告8例），有序推進(jìn)了藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)上報(bào)工作。
（四）圍繞縣委縣政府中心工作，不折不扣地完成任務(wù)
一是做好扶貧及新農(nóng)村建設(shè)工作，幫扶西溪鄉(xiāng)廖坊村開(kāi)展定點(diǎn)扶貧和枚江鄉(xiāng)蓮溪村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)；二是做好茶葉基地建設(shè)工作。我局已投入資金3萬(wàn)元，在西溪鄉(xiāng)橫昌村湖洋排種植茶葉48畝，全面完成指標(biāo)任務(wù)；三是繼續(xù)抓好城區(qū)整治工作，落實(shí)幫扶資金2萬(wàn)元；四是招商引資工作有新進(jìn)展，__宜欣藥業(yè)已通過(guò)省、市食藥監(jiān)局許可證發(fā)證現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。我局、農(nóng)工部等單位與__客商光伏發(fā)電等兩個(gè)數(shù)億項(xiàng)目正在洽談中，力爭(zhēng)簽約，使該項(xiàng)目早日落戶到__。五是以保障全縣群眾飲食用藥安全為切入點(diǎn)，切實(shí)抓好黨建、“六五”普法、綜治、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作。舉辦了藥品零售企業(yè)“兩非”政策法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)班，聯(lián)合計(jì)生委開(kāi)展終止妊娠藥品市場(chǎng)整治行動(dòng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到食品藥品監(jiān)管工作仍面臨著不少問(wèn)題和困難。
（一）稽查力量亟待加強(qiáng)
我局人員少、任務(wù)重，尤其是稽查執(zhí)法人員只有幾人，而縣里中心工作比如扶貧、城區(qū)整治等經(jīng)常要抽調(diào)人員參加，現(xiàn)有稽查監(jiān)管力量不足，查辦案件數(shù)量減少。
（二）農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)亟待規(guī)范
個(gè)別邊遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)村商店、藥店、診所還存在食品藥品安全隱患，如銷售過(guò)期的食品、藥品和醫(yī)療器械，非法渠道采購(gòu)等現(xiàn)象仍有發(fā)生。
（一）積極配合，按時(shí)完成機(jī)構(gòu)改革
按照省、市、縣機(jī)構(gòu)改革方案的要求，積極落實(shí)縣委、縣政府對(duì)食品藥品監(jiān)管體制改革的工作部署，按時(shí)完成新機(jī)構(gòu)的組建。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，提高安全保障水平
當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)嚴(yán)峻，下一步，我們將克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少的困難，站在講政治的高度，無(wú)條件完成好食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作任務(wù)。要強(qiáng)化食品藥品快檢等技術(shù)支撐，加大對(duì)農(nóng)村食品藥品經(jīng)營(yíng)單位等問(wèn)題較多的領(lǐng)域檢
查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并按照“五個(gè)不放過(guò)”的原則追根溯源，深挖案源。將食品藥品安全專項(xiàng)檢查工作同年初部署的各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，確保全縣人民飲食用藥用械安全。(三)深入調(diào)研，編制好食品藥品監(jiān)管“十三五”規(guī)劃
抓緊完成食品藥品安全監(jiān)管“十二五”規(guī)劃任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，組織精干人員，在調(diào)研、重點(diǎn)內(nèi)容研究上下功夫，科學(xué)地編制好食品藥品監(jiān)管“十三五”規(guī)劃。
為進(jìn)一步了解同心縣餐飲單位餐飲具消毒情況，我們于2011年10月-2012年3月，在全縣隨機(jī)抽查了飲食單位消毒后的389份餐具進(jìn)行消毒效果監(jiān)測(cè)，結(jié)果報(bào)告如下：1 材料與方法
采用大腸菌群快速檢驗(yàn)紙片（南京三愛(ài)實(shí)業(yè)有限公司研制，同心縣疾病預(yù)防控制中心提供）對(duì)轄區(qū)52家大、中、小型餐廳的碗、碟子、盤(pán)子、筷子、杯子等餐具按比例隨機(jī)抽樣，采用無(wú)菌操作方法，采樣后經(jīng)37℃恒溫培養(yǎng)，18h后觀察結(jié)果，結(jié)果判斷按使用說(shuō)明書(shū)進(jìn)行，依據(jù)《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》［1］（GB/14934-94），不得檢出大腸桿菌。2 結(jié) 果
2.1 3種消毒方法的消毒效果比較，見(jiàn)表1。
表1 3種消毒方法的消毒效果比較
方法 監(jiān)測(cè)份數(shù) 合格份數(shù) 不合格份數(shù) 合格率（%）
蒸汽 89 86 3 96.6
化學(xué)消毒劑 182 142 40 78.0
電子消毒柜 118 69 49 58.5
合計(jì) 389 297 92 76.3
3種不同消毒方法餐具消毒合格率差異有非常顯著性意義（X2=41.43，P＜0.005）。
2.2 不同規(guī)模餐飲單位餐具消毒合格率的比較，見(jiàn)表2。
表2 不同規(guī)模餐飲單位餐具消毒合格率的比較
餐飲單位規(guī)模 監(jiān)測(cè)份數(shù) 合格份數(shù) 不合格份數(shù) 合格率（%）
大型 116 106 10 91.4
中型 162 128 34 79.0
小型 111 63 48 56.8
合計(jì) 389 297 92 76.3
不同規(guī)模餐飲單位餐具消毒合格率差異有顯著意義（X2=38.75，P＜0.005）。
2.3 保潔措施是否完備的餐具消毒合格率比較，見(jiàn)表3。
表3 保潔措施是否完備的餐具消毒合格率比較
保潔措施 監(jiān)測(cè)份數(shù) 合格份數(shù) 不合格份數(shù) 合格率（%）
完備 282 239 43 84.8
不完備 107 58 49 54.2
合計(jì) 389 297 92 76.3
保潔措施是否完備的餐具消毒合格率差異有非常顯著性（X2=40.08，P＜0.005）。3 討 論
3.1 采用三種消毒方法消毒餐具效果不同，蒸汽法消毒合格率為96.6%，化學(xué)消毒劑消毒合格率為78.0%，電子消毒柜消毒合格率為58.5%。
3.1.1 化學(xué)消毒劑消毒合格率略低的主要原因是消毒劑濃度達(dá)不到要求或浸泡時(shí)間不夠。
3.1.2 電子消毒柜消毒效果差的原因是餐具重疊放置，餐具表面間臭氧流動(dòng)受限。
3.2 餐飲單位規(guī)模不同餐具消毒效果有差異，大型餐飲單位餐具消毒合格率是91.4%，中型餐飲單位餐具消毒合格率是79.0%，小型餐飲單位餐具消毒合格率是56.8%。
3.3 消毒后的餐具保潔措施完備的合格率為84.8%，保潔措施不完備的合格率是54.2%。消毒后的餐飲保潔措施得當(dāng)，可保證餐具不遭受二次污染。4 建 議
4.1 嚴(yán)格預(yù)防性審查 積極參與餐飲單位的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)增加必要的餐具消毒等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施嚴(yán)格的《餐飲服務(wù)許可證》審查、驗(yàn)收、發(fā)放關(guān)，對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生條件的堅(jiān)決不予許可發(fā)證。
4.2 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn) 建立嚴(yán)格的從業(yè)人員崗前、崗中衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)制度，使餐具消毒人員熟練掌握3種消毒方法的基本原理、操作程序和注意事項(xiàng)，保證餐飲具消毒達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)加強(qiáng)《食品安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全民法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，共同做好餐具消毒等食品安全工作。
以保障寺廟僧尼和信教群眾飲食用藥安全為目標(biāo)，采取切實(shí)有效的保障措施，加強(qiáng)寺廟僧尼食堂和重大型廟會(huì)期間的食品藥品監(jiān)管，消除食品藥品安全隱患，有效地預(yù)防和控制食物中毒、無(wú)證經(jīng)營(yíng)使用藥品等行為發(fā)生，著力保障僧尼和信教群眾的食品藥品安全，營(yíng)造良好的寺廟食品藥品安全環(huán)境。
二、鄉(xiāng)政府、寺廟及食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)分工
（一）各鄉(xiāng)政府職責(zé)。1、是負(fù)責(zé)掌握轄區(qū)內(nèi)寺廟佛事活動(dòng)舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人數(shù)、主要食物品種等信息。及時(shí)向縣食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告。2、建立寺廟重大佛事活動(dòng)集中就餐備案制。3、是積極參加縣食品藥品監(jiān)督管理局組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4、是協(xié)助主管部門(mén)開(kāi)展對(duì)僧尼的相關(guān)宣傳培訓(xùn)。5、是對(duì)寺廟發(fā)生的食品藥品安全事故及時(shí)報(bào)告縣食品安全委員會(huì)辦公室。
（二）食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)。1、對(duì)寺廟開(kāi)辦的食品藥品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)掌握其取得證照情況、是否經(jīng)營(yíng)使用過(guò)期、變質(zhì)和來(lái)源不明的食品藥品，及時(shí)向查處相關(guān)違法行為，督促活動(dòng)主體做好食品、藥品進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)買(mǎi)記錄等。2、對(duì)寺廟發(fā)生的食品藥品安全事故及時(shí)報(bào)告縣食品藥品監(jiān)督管理局。一是在收到佛事活動(dòng)舉辦相應(yīng)信息后，應(yīng)當(dāng)按照活動(dòng)規(guī)模制定動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作方案和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。3、是應(yīng)當(dāng)按照佛事活動(dòng)的特點(diǎn)，確定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管方式和方法，并要求主辦寺廟提供必要的條件。4、應(yīng)當(dāng)制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全信息報(bào)告和通報(bào)制度，明確報(bào)告和通報(bào)的主體、事項(xiàng)、時(shí)限及相關(guān)責(zé)任。5、應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)期間加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)場(chǎng)所及食物原料進(jìn)行事前監(jiān)督檢查。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改要求，并監(jiān)督整改。6、應(yīng)當(dāng)對(duì)佛事活動(dòng)期間由其他餐飲服務(wù)提供者提供食物的，提前進(jìn)行食譜審定和材料質(zhì)量檢查以及操作場(chǎng)所檢查。
（三）寺廟職責(zé)。1、應(yīng)于佛事活動(dòng)舉辦前20個(gè)工作日向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府及縣食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)佛事活動(dòng)相關(guān)信息，包括活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、信教群眾及僧尼食宿安排；主辦單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；餐飲服務(wù)提供者名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；重要宴會(huì)、贊助食品等相關(guān)情況。2、佛事活動(dòng)期間寺廟應(yīng)確定一名專職食品藥品安全協(xié)管員，負(fù)責(zé)做好有關(guān)食品采購(gòu)計(jì)劃、購(gòu)買(mǎi)記錄、食品留樣、各種檢驗(yàn)檢疫報(bào)告的收集管理。3、協(xié)助職能部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)落實(shí)整改措施。
三、保障內(nèi)容
1、重點(diǎn)對(duì)承辦佛事活動(dòng)的主要活動(dòng)場(chǎng)所及餐飲服務(wù)單位進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督檢查，檢查各項(xiàng)食品安全管理制度和規(guī)范化管理措施的落實(shí)情況，督促企業(yè)加強(qiáng)自身管理。重點(diǎn)檢查食品進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)索證索票制度、食品添加劑備案公示制度、食品留樣等制度落實(shí)情況。
2、在佛事活動(dòng)期間，開(kāi)展餐飲食品藥品安全每日巡回檢查，向現(xiàn)場(chǎng)派駐監(jiān)督員，實(shí)施全過(guò)程的餐飲食品安全監(jiān)管，堅(jiān)決消除人為投毒等不安全隱患；對(duì)質(zhì)量可疑食品和重點(diǎn)食品品種進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，及時(shí)防控和排除各類安全隱患，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。縣食安辦組建成立寺廟佛事活動(dòng)食品藥品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體保障工作方案，并抽調(diào)素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的監(jiān)督人員投入到保障工作之中。全力開(kāi)展活動(dòng)期間的食品藥品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人的保障責(zé)任體系，層層分解落實(shí)責(zé)任。
（一）開(kāi)展自查，消除安全隱患。按照文件規(guī)定，要求各學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)在3月5日前開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾，并填報(bào)《2021年春季學(xué)校食堂食品安全自查表》，針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，將食品安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）精心安排，落實(shí)整治效果。為確保此次學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查取得實(shí)效，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局將此次春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作與“春雷行動(dòng)暨三月重點(diǎn)工作安排”緊密結(jié)合，聯(lián)合教體局、衛(wèi)健局、公安局等部門(mén)召開(kāi)了工作部署會(huì)議，明確了檢查對(duì)象、時(shí)限、范圍、檢點(diǎn)和問(wèn)題整改及工作要求。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。精心組織執(zhí)法力量迅速對(duì)學(xué)校食堂及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不留死角。按照《餐飲服務(wù)食品安全檢查要點(diǎn)表》，從十個(gè)方面入手，對(duì)照46項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行日常監(jiān)督檢查及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，與學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和食堂負(fù)責(zé)人反饋問(wèn)題，并就檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了食品經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表要求限期整改。對(duì)校園周邊經(jīng)營(yíng)店重點(diǎn)檢查資質(zhì)情況、是否存在經(jīng)營(yíng)過(guò)期、霉變、“山寨”和三無(wú)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。
此次專項(xiàng)檢查共計(jì)檢查學(xué)校食堂34個(gè)，其中中學(xué)食堂10個(gè)，小學(xué)食堂13個(gè)，幼兒園食堂11個(gè)，校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶32戶。共出動(dòng)執(zhí)法人員37人次，執(zhí)法車輛9臺(tái)次，對(duì)34個(gè)學(xué)校食堂開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作，均為d級(jí)。并按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃，將所有學(xué)校食堂及校園周邊經(jīng)營(yíng)店全部錄入系統(tǒng)。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管、推行智慧管理。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)州餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工程，督促學(xué)校加強(qiáng)陽(yáng)光餐飲app學(xué)習(xí)，強(qiáng)力推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。截止目前，34個(gè)學(xué)校食堂均完成明廚亮灶工程，其中32個(gè)中小學(xué)、幼兒園學(xué)校食堂均已入駐陽(yáng)光餐飲app，邁入了線上線下雙監(jiān)管模式（其余2個(gè)幼兒園食堂陽(yáng)光餐飲攝像頭正在采購(gòu)安裝中）。
（五）宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化防患意識(shí)。為進(jìn)一步提升我縣學(xué)校食品安全管理人員法律意識(shí)，規(guī)范食堂從業(yè)人員操作流程，消除食品安全隱患。3月19日，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合縣教育體育局對(duì)全縣各中小學(xué)、幼兒園食堂食品安全管理員和食堂負(fù)責(zé)人60余人進(jìn)行了培訓(xùn)。通過(guò)多媒體教學(xué)的方式，結(jié)合日常檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及典型案例，主要針對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)從學(xué)校食堂食品安全操作規(guī)范、食品從業(yè)人員健康管理、食品原材料采購(gòu)索證索票、食品留樣、餐飲具清洗消毒保潔等方面進(jìn)行了深入淺出地培訓(xùn)講解。并要求參會(huì)人員及時(shí)向未參會(huì)員工傳達(dá)會(huì)議精神，做好二次培訓(xùn)，確保做到培訓(xùn)全覆蓋。
二、存在的主要問(wèn)題
為保障中高考期間餐飲服務(wù)食品安全，特成立中高考期間餐飲服務(wù)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)中高考期間的餐飲服務(wù)食品安全工作。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
二、工作安排
（一）考前檢查
6月1日前由食品股對(duì)全區(qū)設(shè)中高考考點(diǎn)的學(xué)校食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全站按屬地管理原則進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體檢查以下內(nèi)容：
1.從業(yè)人員健康證持證情況，餐飲具消毒保潔、食品原料采購(gòu)索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)制度及落實(shí)情況，并做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查筆錄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患要記錄在案，提出整改意見(jiàn)，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)整改。
2.對(duì)供餐食譜進(jìn)行審核，提出審查意見(jiàn)，嚴(yán)禁提供禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和易引起食物中毒的食品。
3.與符合接待能力的考生供餐單位簽訂餐飲服務(wù)食品安全承諾書(shū)，告知在重大活動(dòng)期間食品加工經(jīng)營(yíng)中必須遵守的法律、法規(guī)、行為規(guī)范、衛(wèi)生要求和其他責(zé)任，進(jìn)一步明確責(zé)任主體。
（二）考前綜合巡查
1.參加教育局組織的考前綜合巡查：6月3日，按要求派1名人員參加由教育局牽頭的專項(xiàng)檢查，對(duì)南一中普高考點(diǎn)、南職中職教考點(diǎn)進(jìn)行考前餐飲服務(wù)食品安全綜合巡查，再次排查餐飲服務(wù)食品安全隱患，確保中高考期間餐飲服務(wù)食品安全。
2.牽頭組織對(duì)考生就餐點(diǎn)進(jìn)行檢查：6月5-7日，由食品股牽頭聯(lián)合衛(wèi)生局、教育局、招辦對(duì)南一中、南職中、南二中食堂進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題督促整改。
（三）駐點(diǎn)保障
高中考期間實(shí)施全程餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，采取定人、定崗、定位監(jiān)管，責(zé)任到人，確?？忌惋嫹?wù)食品安全。
1.人員安排
（1）高考（6月7-8日）駐點(diǎn)人員安排
一中高中部：
南職中：
南二中：
（2）中考（6月11-12日）駐點(diǎn)人員安排
中考考點(diǎn)遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)食藥局無(wú)法一一安排駐點(diǎn)保障，中考期間的餐飲服務(wù)食品安全保障工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管站具體落實(shí)駐點(diǎn)人員并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，區(qū)食藥局分二個(gè)組采取監(jiān)督巡查。
巡查一組
組長(zhǎng)：
成員：
負(fù)責(zé)巡查大觀片區(qū)、長(zhǎng)興片區(qū)學(xué)校食堂食品安全。
巡查二組
組長(zhǎng)：
成員：
負(fù)責(zé)巡查片區(qū)、鎮(zhèn)及城區(qū)學(xué)校食堂食品安全。
2.主要檢查內(nèi)容
（1）審查食譜；按核定食譜查驗(yàn)采購(gòu)食品新鮮度。如更改核定食譜應(yīng)迅速判斷是否存在風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)控制措施。
（2）詢問(wèn)從業(yè)人員健康狀況，如有不適，應(yīng)立即調(diào)離。
（3）認(rèn)真核查食品加工場(chǎng)所的內(nèi)外環(huán)境，垃圾桶內(nèi)容物是否及時(shí)清理。
（4）是否按照食品安全操作規(guī)程和核定食譜加工制作食品；食品冷藏設(shè)施、防蠅防塵設(shè)施、空氣消毒設(shè)施和餐具清洗消毒設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（5）大塊菜肴要燒熟煮透，菜肴加工出鍋到就餐時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格限制在2小時(shí)內(nèi)，否則應(yīng)再加熱到70攝氏度以上半分鐘或廢棄重做。所有供應(yīng)的主副食品都要留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密封專用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于100g。
三、工作要求
（一）監(jiān)督執(zhí)法人員要高度重視中高考期間的食品安全保障工作，駐點(diǎn)保障期間人員必須到崗在位，切實(shí)落實(shí)全程監(jiān)管。
（二）駐點(diǎn)監(jiān)督人員應(yīng)詳細(xì)記錄每日監(jiān)督檢查情況及處理意見(jiàn)，對(duì)餐飲服務(wù)提供者不符合相關(guān)法律法規(guī)要求的情況責(zé)令整改，并將有關(guān)情況及時(shí)匯報(bào)。
（三）駐點(diǎn)監(jiān)督期間，加強(qiáng)信息溝通，發(fā)現(xiàn)有2名以上考生人員出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等胃腸道癥狀的，立即報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，并展開(kāi)調(diào)查，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。
（四）局應(yīng)急處置小組工作人員要保證通訊暢通；隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
一、整治目標(biāo)
進(jìn)一步規(guī)范飲品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，加大整頓力度，杜絕無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飲品的違法行為，完善飲品生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;落實(shí)飲品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，督促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)行業(yè)自律、做到守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、整治時(shí)間
2019年5月20日起至2019年8月10日。
三、整治的范圍及區(qū)域
整治的重點(diǎn)是產(chǎn)品的微生物超標(biāo)、超量超范圍使用食品添加劑、產(chǎn)品標(biāo)簽不符合要求、未按規(guī)定進(jìn)行出廠檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為。
整治的范圍是全縣區(qū)域內(nèi)獲得食品生產(chǎn)許可證的飲品生產(chǎn)企業(yè)，包括瓶(桶)裝飲用水、蛋白飲料、碳酸飲料、果蔬汁飲料、固體飲料、其他飲料等。
四、工作內(nèi)容
(一)規(guī)范市場(chǎng)主體。切實(shí)加強(qiáng)飲品經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管工作，嚴(yán)格遵守“先證后照”原則，加大對(duì)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的查處力度。
(二)加強(qiáng)日常巡查，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)飲品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。定期抽樣送檢，對(duì)微生物超標(biāo)、超量超范圍使用食品添加劑、產(chǎn)品標(biāo)簽不符合要求、未按規(guī)定進(jìn)行出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法辦案。全面強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法辦案力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)飲品的行為，做到不留情、零容忍，對(duì)任何違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律立案查處。
(四)廣泛宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)飲品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)飲品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)，層層把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)管理制度和責(zé)任制度，切實(shí)做到依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。黨組成員焦小軍負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)股，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，明確工作任務(wù)，將目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到崗、到人，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓出實(shí)效。
(二)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，擴(kuò)大整治效果。整治期間，既要突出飲品的整治重點(diǎn)，又要結(jié)合階段性工作的重點(diǎn)，在整治工作中可與飲品加工小作坊整治、農(nóng)村食品市場(chǎng)整治、食品安全抽檢等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)整治效果。
(三)加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)上報(bào)材料。加強(qiáng)信息溝通和反饋，在專項(xiàng)整治工作中如遇有重大事項(xiàng)、重大信息要及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告縣食品藥品監(jiān)督管理局。
食藥局安全生產(chǎn)月實(shí)施方案二
為貫徹落實(shí)《縣人民政府辦公室關(guān)于在全縣開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查》的緊急通知精神，防止重大食品藥品安全事故發(fā)生，進(jìn)一步提升全縣食品藥品安全保障水平，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)省、市和縣近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，以保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化食品藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，不斷健全完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，防止重大食品藥品安全事故發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
1、強(qiáng)化食品藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)。健全完善食品藥品安全責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。
2、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。監(jiān)督企業(yè)健全完善質(zhì)量安全管理措施，建立安全隱患大檢查大整治長(zhǎng)效機(jī)制，確保大型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂不發(fā)生食物中毒事故，我縣的藥械質(zhì)量安全，藥械使用單位不發(fā)生藥害事故，切實(shí)提高全縣食品藥品安全保障水平，防止重大食品藥品安全事故發(fā)生。
3、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)安全管理，重點(diǎn)是按照《通知》要求，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的安全管理，切實(shí)做好防汛、防盜、防止觸電等事故發(fā)生。
三、實(shí)施步驟
第一階段(5月23日至5月27日)自查階段。各餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照縣政府文件要求對(duì)涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)安全措施落實(shí)等情況，進(jìn)行全面徹底自查，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行徹底整改，并形成自查報(bào)告交我局，我局派相關(guān)股室進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)整改，下發(fā)整改通知書(shū)，對(duì)違反《食品安全法》規(guī)定的，依法進(jìn)行處罰。局機(jī)關(guān)開(kāi)展安全教育和隱患排查，重點(diǎn)是加強(qiáng)本單位內(nèi)部安全管理，防止觸電、被盜等事故發(fā)生。
第二階段(5月28日至6月10日)為整改鞏固階段。各相關(guān)股室按照專項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，對(duì)各餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量安全管理措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)指出的問(wèn)題仍然沒(méi)有整改或整改不徹底的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，甚至停業(yè)整頓直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，確保整改事項(xiàng)落實(shí)到位。
第三階段(6月11日6月15日)為總結(jié)階段。對(duì)大檢查大整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，鞏固大檢查大整治工作成效，并形成質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)行工作總結(jié)，按時(shí)上報(bào)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立安全生產(chǎn)檢查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
以“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以努力構(gòu)建平安枝江、和諧枝江為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)單位集體食堂食品安全管理，構(gòu)筑單位集體食堂食品安全屏障，預(yù)防與控制食物中毒事件的發(fā)生，保障各單位工作人員餐飲衛(wèi)生安全，維護(hù)各單位正常生產(chǎn)生活和工作秩序。
二、整治目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范單位集體食堂食品安全，嚴(yán)查違法行為，維護(hù)單位職工的身體健康。
通過(guò)專項(xiàng)整治，使全市各單位集體食堂布局基本合理，設(shè)施基本齊全，規(guī)章制度基本健全、食品及食品原料進(jìn)貨登記基本完整、索證索票基本符合要求、衛(wèi)生安全狀況明顯改善。培育和樹(shù)立一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、內(nèi)部管理規(guī)范、食品安全等級(jí)較高的規(guī)范食堂。
建立單位集體食堂基本檔案；對(duì)食堂從業(yè)人員體檢培訓(xùn)，體檢合格率達(dá)95%以上，并對(duì)符合條件的單位集體食堂發(fā)放餐飲服務(wù)許可證；C級(jí)（含C級(jí)，下同）以上食堂達(dá)90%以上。
三、整治工作重點(diǎn)內(nèi)容
本次專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)是轄區(qū)內(nèi)的單位集體食堂食品衛(wèi)生。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
1、是否建立健全相應(yīng)食品衛(wèi)生安全管理制度。
2、是否建立食品安全單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制并有管理組織，食堂是否設(shè)有專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。
3、實(shí)行食堂承包（托管）經(jīng)營(yíng)的是否建立準(zhǔn)入制度，明確單位、承包方在食品衛(wèi)生安全管理中的職責(zé)。
4、食堂是否取得餐飲服務(wù)許可證，是否實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。
5、食堂和食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員是否取得健康證和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明或存在影響食品衛(wèi)生疾癥未調(diào)離食品工作崗位的。
6、建立食品原料采購(gòu)臺(tái)帳制度，食品采購(gòu)是否索證票，有無(wú)驗(yàn)收制度和不合格食品退貨制度，有無(wú)使用無(wú)檢疫證或來(lái)路不明的肉及肉制品，有無(wú)銷售腐敗變質(zhì)、過(guò)期、“三無(wú)”產(chǎn)品及假冒偽劣食品。
7、加工場(chǎng)所面積是否符合要求，相應(yīng)功能加工間（區(qū)）是否完整（粗加工、烹調(diào)、配餐、餐具洗消、食品儲(chǔ)存等）。
8、食品貯存、加工環(huán)節(jié)的管理是否落實(shí)。
9、餐飲具清洗、消毒及保潔是否符合衛(wèi)生要求，能否提供餐飲具消毒效果檢測(cè)報(bào)告。
10、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否有“三防”措施，設(shè)施是否完好。
11、是否建立食物中毒或其他食源性疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
四、整治步驟和時(shí)間安排
按照“分類管理，分步實(shí)施”的工作要求，單位食堂專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段實(shí)施。
1、建檔準(zhǔn)備階段。2012年4月1日—4月15日。
一是對(duì)單位集體食堂調(diào)查摸底，建立基礎(chǔ)檔案，分類篩選整理，建立每家食堂基本情況個(gè)檔；二是制定《枝江市單位集體食堂基本衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《枝江市單位集體食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)》；三是組織單位集體食堂專項(xiàng)整治相關(guān)培訓(xùn)工作。
2、整改規(guī)范階段。2012年4月15日—5月15日。一是根據(jù)單位集體食堂基礎(chǔ)檔案分期分批組織開(kāi)展對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行體檢與培訓(xùn)，二是組織衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)單位集體食堂的衛(wèi)控體系、衛(wèi)生管理、設(shè)施布局、清潔衛(wèi)生、餐具消毒、食品衛(wèi)生等方面開(kāi)展監(jiān)督檢查，提出書(shū)面衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)，督促單位進(jìn)行整改。整改工作完成后，由單位向市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局申請(qǐng)?jiān)u估驗(yàn)收。三是專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織定期督查，督查情況由專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期進(jìn)行通報(bào)。
3、驗(yàn)收評(píng)估階段。2012年5月15日—5月30日。衛(wèi)生部門(mén)成立驗(yàn)收評(píng)估小組，對(duì)申報(bào)單位按《枝江市單位集體食堂基本衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《枝江市單位集體食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行量化評(píng)估，確定食品安全等級(jí)。
經(jīng)量化分級(jí)評(píng)估驗(yàn)收后，對(duì)C級(jí)以上食堂發(fā)放餐飲服務(wù)許可證，粘貼相應(yīng)等級(jí)標(biāo)志，以后每年進(jìn)行復(fù)檢校驗(yàn)，根據(jù)復(fù)檢結(jié)果，調(diào)整等級(jí)，粘貼相應(yīng)等級(jí)標(biāo)志。對(duì)不合格食堂責(zé)令限期整改，在責(zé)令整改期限內(nèi)由單位承諾整改時(shí)間，并向市衛(wèi)生行政部門(mén)備案。對(duì)整改不力或經(jīng)整改后仍未達(dá)到衛(wèi)生要求的，依法嚴(yán)肅查處。
4、總結(jié)公告階段。2012年6月1日—6月15日。對(duì)單位集體食堂食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，對(duì)整改工作取得明顯成效的單位集體食堂以文件等形式進(jìn)行公布與表彰，對(duì)整改不力的單位在新聞媒體進(jìn)行曝光，接受單位職工與社會(huì)公眾的監(jiān)督。
五、工作要求
（一）嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各有關(guān)單位要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確專項(xiàng)整治任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，做到有部署、有檢查、有督查、有總結(jié)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。各單位集體食堂要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)做好自查工作；各鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院要做好調(diào)查摸底工作；市疾控中心要積極配合做好技術(shù)服務(wù)工作；市衛(wèi)生監(jiān)督局要切實(shí)履行好工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)好有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)與工作職責(zé)，將專項(xiàng)整治工作措施落實(shí)到位。
對(duì)新建、擴(kuò)建、改建食堂應(yīng)根據(jù)預(yù)防性衛(wèi)生審查工作程序，嚴(yán)格按照《枝江市單位集體食堂基本衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè)，對(duì)已建但不符合衛(wèi)生要求、或前期已取得餐飲服務(wù)許可證，經(jīng)食品量化分級(jí)評(píng)估驗(yàn)收達(dá)不到C級(jí)的單位集體食堂必須進(jìn)行整改。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法行為。要強(qiáng)化單位是食堂食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。要緊緊圍繞整治任務(wù)，集中力量，將各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促相關(guān)單位限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)消除隱患，對(duì)于整改不到位的單位集體食堂，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅查處，確保人民群眾的飲食安全和身體健康。
