時間：2022-08-15 06:43:29
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甲方將基建工地水池石方爆破任務(wù)委托乙方作爆破設(shè)計與施工。經(jīng)雙方協(xié)商達成如下協(xié)議：
一、 工程地點：_____市梅林原深華石場內(nèi)。
二、 工程量： 約_____立方米。
三、 工程造價：_____元人民幣。
四、 付款方式：乙方設(shè)備進場開始鉆眼作業(yè)，甲方支付乙方工程款的_____%，尾數(shù)待工程完工后一次性付清。
五、 甲乙雙方責(zé)任：
（一） 甲方責(zé)任：
1． 負責(zé)清除水池內(nèi)原有松石、浮土，以方便乙方鉆眼作業(yè)。
2． 派人員協(xié)助乙方作好爆破安全警戒工作。
（二） 乙方責(zé)任：
1． 負責(zé)到政府各有關(guān)部門辦理爆破施工手續(xù)。
2． 負責(zé)整個爆破過程的安全工作，負責(zé)確保爆破對甲方2#住宅樓結(jié)構(gòu)不予影響及破壞。
3． 作業(yè)人員持證上崗。
4． 加強安全警戒工作。
六、 違約責(zé)任：
1． 乙方按甲方要求完成爆破施工。
2． 甲方按時結(jié)算工程款，不得以任何借口拖欠工程款。
七、 本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決。
溫馨提示：本合同示范文本只是提供給當(dāng)事人在簽訂合同時的一種參考，當(dāng)事人須根據(jù)具體實際情況正確選擇適用的條款并作相應(yīng)的調(diào)整，切勿套用，訂立重大合同或者內(nèi)容復(fù)雜的合同最好咨詢相關(guān)的法律專業(yè)人士，感謝您的閱讀下載！
建設(shè)單位（甲方）：
布展施工單位（乙方）：
依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本規(guī)劃展示館布展工程的相關(guān)事宜協(xié)調(diào)一致，訂立本合同.
一、工程概況
1.工程名稱：
2.工程地點：
3.承包范圍：展廳布展設(shè)計及施工
4.建筑面積：約平方米
5.承包方式：包工包料、設(shè)計施工一體化
6.工程內(nèi)容：
布展設(shè)計施工一體化：含展廳多媒體設(shè)施、展板、圖片的制作、安裝和完善，以及配套工程的安裝，局部吊頂、地面面層的鋪飾，模型制作及配套燈光、流媒體及互動軟件制作、多媒體放映片及設(shè)備，LOGO設(shè)計表現(xiàn)制作等.
布展項目內(nèi)容是由乙方所提供的，經(jīng)甲方認可的設(shè)計方案、工程造價清單所示的內(nèi)容，為本合同簽訂的依據(jù).
合同生效后，乙方在15日內(nèi)完成方案設(shè)計優(yōu)化，報甲方審核.
二、合同工期
1.開工日期：年月日
2.竣工日期：年月日
3.合同工期總?cè)諝v天數(shù)_天.
三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
布展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格
四、合同價款
金額（大寫人民幣）：_____元整.
（小寫人民幣）￥：_____元
五、付款方式
1．合同簽訂后七日內(nèi)應(yīng)預(yù)付項目總款的30%.
2.方案優(yōu)化通過發(fā)包人審核、施工人員進場正式開工后一周內(nèi)，支付合同價款25%.
3.內(nèi)裝飾主體工程過半、隱蔽工程、布線工程初步完工，電子設(shè)備進場，待甲方在上海對模型初步驗收合格后進場安裝前，經(jīng)甲方核對簽認，支付乙方項目總款的30%.
4.布展工程竣工驗收達到合格標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)甲方核對簽認后7日內(nèi)支付乙方項目總款的10%，審計結(jié)算后付至合同價款的98%.
5.工程余款為項目總款的2%，作為工程質(zhì)量保證金，本工程布展施工含多媒體(虛擬.數(shù)字影院)、模型、展板等自竣工驗收之日起，保修期為壹年，投影、液晶電視等設(shè)備的保修期以該產(chǎn)品保修期限為準(zhǔn)（投影儀燈泡等易耗品除外）.保修期滿后兩周內(nèi)支付.
六、組成合同的文件
1、本合同協(xié)議書2、補充協(xié)議書3、中標(biāo)通知書4、招標(biāo)文件、投標(biāo)書及其附件5、本合同專用條款；6、本合同通用條款，通用條款原則采用《建設(shè)工程施工合同》范本（GF-19__-0201）中《第二部分通用條款》（因本工程內(nèi)容為布展設(shè)計和施工，如發(fā)生不能適用于該通用條款的事宜時，甲、乙雙方協(xié)商解決）.7、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)技術(shù)文件.8、施工圖紙.9、明確雙方權(quán)利，義務(wù)的記要、協(xié)議.10、工程報價單或預(yù)算書.11、原標(biāo)書，中標(biāo)方案投標(biāo)文件中提及的內(nèi)容要求雙方有關(guān)本工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分.
七、甲方工作
1.開工前4天向乙方進行現(xiàn)場交底，清除現(xiàn)場影響施工的障礙物，并說明使用注意事項.協(xié)助辦理布展施工所涉及的各種申請、批件等手續(xù).
2.指派為甲方駐工地代表，負責(zé)合同履行.對項目質(zhì)量、進度進行監(jiān)督檢查，協(xié)助辦理驗收、變更、登記手續(xù)和其他事宜.
3.甲方有權(quán)利在正式開工前就乙方所提供的設(shè)計方案、施工圖、工程量清單進行修改和確認，并在合同簽訂一周內(nèi)向乙方提供符合制作要求的展覽所需圖片及相關(guān)資料，經(jīng)乙方整理設(shè)計完善，文字方案需經(jīng)甲方確認.如因甲方方案確認工作的延誤，不應(yīng)由乙方承擔(dān)責(zé)任.
進場前甲方需向乙方提供施工所需的臨水、臨電接口.
4.在施工中如有因甲方的原因所產(chǎn)生的工程量增加、變更等情況，乙方向甲方遞交工程量簽證單，甲方應(yīng)在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間，自甲方收到之日起二日內(nèi)應(yīng)給予認可或有關(guān)意見，二日內(nèi)沒有認可或書面意見，則視為該手續(xù)已被認可.
八、乙方工作
1.參加甲方組織的施工圖或做法說明的現(xiàn)場交底，擬定施工方案和進度計劃，交甲方審定.
2.指派為乙方項目經(jīng)理，負責(zé)合同履行.按要求組織施工，保質(zhì)、保量、按期完成任務(wù)，解決由乙方負責(zé)的各項事宜.
3.甲方提供給乙方的布展所需的圖片和文字材料，因乙方整理和設(shè)計的原因影響工期，責(zé)任由乙方承擔(dān)，工期不順延，并處以合同價款每日千分之五的罰金.
4.在施工中如有因乙方的原因所產(chǎn)生的工程量增加、變更等情況，由乙方承擔(dān)費用.
5.嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、防火安全規(guī)定、環(huán)境保護規(guī)定.嚴(yán)格按照圖紙或作法說明進行施工，做好各項質(zhì)量檢查記錄.
6.施工中未經(jīng)甲方同意或有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得隨意拆改原建筑物結(jié)構(gòu)及各種設(shè)備管線.
7.承擔(dān)施工安全保衛(wèi)工作及非夜間施工照明的責(zé)任和要求：本合同實施過程中，承包人應(yīng)對現(xiàn)場人員的安全、現(xiàn)場秩序、工程保護、環(huán)境保護、消防、用電等負責(zé)，并就工地圍墻、照明、防護、標(biāo)志、警告信號、門衛(wèi)人員等作出具體安排.確保施工安全無事故，承擔(dān)由此引起事故責(zé)任所造成的損失.需承包人辦理的有關(guān)施工場地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù)：執(zhí)行通用條款，承包人協(xié)助發(fā)包人辦理相關(guān)手續(xù)，因承包人原因造成的罰款由承包人承擔(dān).施工場地清潔衛(wèi)生以及其他方面的要求：按標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場要求辦理，做好文明施工，保持場地整潔衛(wèi)生，所發(fā)生費用由承包人承擔(dān).
8.材料設(shè)備供應(yīng)：承包人采購材料設(shè)備的約定：均由承包人采購，承包人按照布展施工圖設(shè)計要求進行材料采購，必須符合設(shè)計要求及有關(guān)規(guī)范要求的合格產(chǎn)品.所有主要設(shè)備和材料的選購，須報發(fā)包人同意，方可進行采購和安裝.
9.開工前，乙方向甲方提供五套圖紙，并按發(fā)包人要求提供開工申請報告、總進度計劃、設(shè)備、材料供應(yīng)總計劃.工程竣工驗收后一個月內(nèi)，乙方負責(zé)將竣工資料整理成冊，送交甲方.
10.設(shè)計變更須有設(shè)計方的設(shè)計變更通知單，并經(jīng)發(fā)包人認可.現(xiàn)場簽證須發(fā)包人項目負責(zé)人簽字.
九、關(guān)于工期的約定
1.因甲方未按合同約定完成工作，影響工期，工期順延.
2.因乙方責(zé)任，不能按期開工或中途無故停工，影響工期，工期不順延，并處以合同價款每日千分之五的罰金.給甲方造成的其他損失的由乙方承擔(dān).
3.因甲方設(shè)計變更或非乙方原因造成停電、停水、停氣及不可抗力因素影響，導(dǎo)致停工8小時以上（一周內(nèi)累計計算），工期相應(yīng)順延.
十、竣工驗收及價款結(jié)算約定
1、工程具備竣工驗收條件，乙方按國家布展工程竣工驗收有關(guān)規(guī)定，向甲方提供竣工資料及竣工驗收報告，甲方自接到竣工報告單后7日內(nèi)組織驗收，并在驗收后7日內(nèi)給與認可或提出整改意見，乙方按意見要求進行整改，并承擔(dān)自身原因造成的整改費用.
2、工程竣工驗收通過，甲方應(yīng)簽發(fā)接受證書，乙方送交竣工驗收報告日期為實際竣工日期.
3、布展工程未經(jīng)驗收或竣工驗收未通過的，乙方負責(zé)監(jiān)管館內(nèi)各種鑰匙及設(shè)備控制，甲方不得擅自使用館中任何設(shè)備，甲方強行使用時，發(fā)生的質(zhì)量問題及其他問題由甲方承擔(dān)責(zé)任，并視為甲方對竣工驗收報告已被認可.根據(jù)高院法釋[20__]14號第十三條、第十四條規(guī)定的解釋，以使用之日為竣工日期，視為甲方驗收合格通過.
4.由于乙方原因造成工程質(zhì)量事故，其返工費用由乙方承擔(dān)，工期不順延，并處以合同價款每日千分之五的罰金.非乙方因素造成的布展工程質(zhì)量事故，責(zé)任由甲方承擔(dān)，工期相應(yīng)順延.
5、本合同價款采用(1)(2)(3)方式確定.
(1)采用固定總價格合同，合同價款中包括的風(fēng)險范圍：
a、合同執(zhí)行期內(nèi)，國家有關(guān)工程建設(shè)的政策變化；
b、合同執(zhí)行期內(nèi)，投標(biāo)材料價格的市場變化；
c、合同執(zhí)行期內(nèi)，施工臨時停電、停水造成的停工；
d、合同執(zhí)行期內(nèi)，因客觀原因造成承包人停工、窩工；
e、合同執(zhí)行期內(nèi)可能發(fā)生的其他費用，包括市政、市容、環(huán)保、交通、治安、綠化、占道等；
f、投標(biāo)時漏算、少計的工程量.
風(fēng)險費用的計算方法：
(2)風(fēng)險范圍以外合同價款調(diào)整方法：施工階段經(jīng)甲方簽證同意的設(shè)計變更，按如下原則處理：如果工程量清單有適用于變更工程的單價時，可參照工程量清單中已有的價格確定；原清單中只有類似變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；合同中沒有適用或類似變更工程的價格，可參照20__年版《__省建筑工程消耗量定額》、20__年《__省建筑工程消耗量定額__市價目表》及其配套的費用文件；20__年版《__省安裝工程消耗量定額》、20__年《__省安裝工程消耗量定額__市價目表》及其配套的費用文件，《__省建筑工程量計算規(guī)則》、《__省安裝工程量計算規(guī)則》，費率執(zhí)行費用定額規(guī)定范圍的下限，或以甲方及監(jiān)理單位的簽證價格結(jié)算.
（3）施工過程中如無變更或增減項目，此合同價即為最終結(jié)算價；如有大的改動或增減，甲乙雙方需另外簽定增補協(xié)議，結(jié)算時在原合同的基礎(chǔ)上進行相應(yīng)增減，即結(jié)算價=合同價±增減項.
十一、違約責(zé)任
1、本合同中關(guān)于發(fā)包人違約的具體責(zé)任如下：
⑴發(fā)包人要求比合同約定的工期提前竣工時，應(yīng)征得承包人同意.
⑵因發(fā)包人未按合同約定完成工作，影響工期，工期順延.
2、本合同中關(guān)于承包人違約的具體責(zé)任如下：
⑴因承包人責(zé)任，不能按期開工或中途無故停工，影響工期，工期不順延.
⑵承包人未能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工，則承包人按每延誤一天支付合同總價的0.05%，并承擔(dān)發(fā)包人由此而造成的相關(guān)損失.
⑶因承包人原因本工程質(zhì)量驗收達不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則無條件返工至協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).
3、本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的：
（1）提交有關(guān)主管部門調(diào)解；
（2）依法向__仲裁委員會提請仲裁.
4、本工程不允許承包人有任何形式的轉(zhuǎn)包和未經(jīng)允許的分包，否則發(fā)包人有權(quán)終止合同，一切損失由承包人承擔(dān).如某些專業(yè)工程承包人自行施工質(zhì)量不能令發(fā)包人滿意，發(fā)包人同意承包人做分包處理，承包人應(yīng)做好分包人的管理工作.
十二、技術(shù)培訓(xùn)及質(zhì)量保修責(zé)任
1、承包人在不收取任何形式培訓(xùn)費用的情況下，對發(fā)包人的管理、技術(shù)人員提供設(shè)備使用的相關(guān)培訓(xùn)、設(shè)備定期的維護保養(yǎng)檢查.進行理論知識、實際操作技能和排除故障的指導(dǎo).承包人派出的培訓(xùn)人員，應(yīng)對所提供的設(shè)備具有3年以上的安裝和維修經(jīng)驗.
2、屬于保修范圍和內(nèi)容的項目，乙方應(yīng)在接到修理通知之日后7天內(nèi)派人修理.承包人如不在約定期限內(nèi)派人修理，發(fā)包人可委托其他人員修理，保修費用從質(zhì)量保修金內(nèi)扣除.
3、發(fā)生須緊急搶修事故(如上水跑水、暖氣漏水漏汽、燃氣漏氣等)，承包人接到事故通知后，一小時到達事故現(xiàn)場搶修.非承包人施工質(zhì)量引起的事故，搶修費用由發(fā)包人承擔(dān).
4、在國家規(guī)定的工程合理使用期限內(nèi)，由于工程質(zhì)量和其他由于承包人的責(zé)任造成的對第三人人身和財產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任及其其他責(zé)任.
5、模型出現(xiàn)任何故障，乙方應(yīng)在接到通知后12小時之內(nèi)到達現(xiàn)場，并及時解決，保證不影響模型的正常展出.如有重大接待任務(wù)承包人派專人現(xiàn)場值班全程操控.
十三、合同生效
合同訂立時間：年月日
合同訂立地點：__，本合同雙方約定自簽訂之日后生效，一式四份各持兩份.本合同履行完成后自動終止.
雙方有關(guān)展館布展的洽商、變更等書面協(xié)議書或文件視為本合同的組成部分.
十四、其他未盡事宜雙方另行協(xié)商
甲方：（公章簽字）乙方：（公章簽字）
法人（人）：法人（人）：
日期：年月日日期：年月日
甲方(屋主)：
乙方(施工方)：
甲方雇傭乙方裝修甲方位于市區(qū)路號小區(qū)內(nèi)號房屋，甲乙雙方應(yīng)共同遵守以下條款：
一、裝修項目及價格
(一)水電安裝
水路：包括兩個衛(wèi)生間、廚房、陽臺的水路、燃氣管路的敷設(shè)安裝.
電路：由甲方指定增設(shè)的室內(nèi)開關(guān)、插座以及燈具的安裝.
價格：水電安裝費用總價為元整(含人工費、沙子水泥材料費以及建筑垃圾倒放費等).
(二)地面、墻面貼磚
1、地面客廳、餐廳、兩個衛(wèi)生間、廚房、陽臺以及過道等，單價為元/平方米(含人工、水泥砂漿、輔料，不含主材磚).
2、墻面：兩個衛(wèi)生間、廚房、三個房間飄窗以及廚衛(wèi)門窗包封等，單價為元/平方米(含人工、水泥砂漿、輔料，不含主材磚).
3、碰角：所貼墻面直角對接處，單價為元/米(含人工、水泥砂漿、輔料，不含主材磚).
4、踢腳線：餐廳、客廳以及過道處等，單價為元/米(含人工、水泥砂漿、輔料，不含主材磚).
5、其他：貼磚所遇到水電管路等的接頭、底盒需要鉆洞、開槽時，不發(fā)生費用；三根管道的包封、批灰以及廚房門洞、大門旁鞋架洞的批灰共元；門窗包封時按實際碰角長度計算(即單價為元/米，含人工、水泥砂漿、輔料，不含主材磚).
(三)砌灶臺
灶臺總長度約米(以實際尺寸為準(zhǔn))，灶臺面寬0.55-0.6米，混磚結(jié)構(gòu).單價為元/米(含人工、水泥砂漿、鋼筋、輔料、貼磚、臺面貼石材，不含主材磚及柜門).
(四)陽臺封窗
陽臺封窗采用鋁合金窗，厚度mm的南南鋁材，厚度0.5mm的玻璃，南面白色透明六扇、西面花色三扇、北面花色兩扇.
單價為元/平方米(含安裝費、材料費).
(五)地面找平
三個房間用水泥砂漿找平，與客廳貼磚后高度相對找平.單價為元/平方米(含人工、水泥砂漿、輔料).
二、具體要求
(一)乙方自己準(zhǔn)備專業(yè)工具和人員.乙方人員在裝修過程中，要遵守小區(qū)物業(yè)管理，不得占用甲方房屋生活、起居，并注意人身安全.如果因乙方自己的過失和錯誤，造成人身和財產(chǎn)的損失，由乙方自己承擔(dān).
(二)裝修前，乙方事先確認既有裝修設(shè)施的狀況；材料使用前，確認材料無質(zhì)量問題，否則驗收時所發(fā)現(xiàn)的新生缺陷和質(zhì)量問題，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任并負責(zé)賠償.
(三)乙方在裝修過程中必須按標(biāo)準(zhǔn)的工藝和程序進行，不得偷工減料，不得污損、毀壞甲方屋內(nèi)(包括地面、墻面)和周圍環(huán)境的任何設(shè)施，如果造成不可復(fù)原的損壞，乙方要承擔(dān)賠償和修復(fù)的全部費用.(四)乙方：帶貼磚施工用的水泥、砂子、工具施工，在完工時清理干凈施工場所因施工產(chǎn)生的建筑垃圾到指定位置.
三、施工期限：年月日至年月日，如不能按期完成，每天將處罰金五十圓.
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：施工質(zhì)量要符合安全要求，裝修質(zhì)量不得低于同一施工類型的裝修標(biāo)準(zhǔn)，雙方認可.工程竣工驗收合格后，3個月內(nèi)因乙方施工出現(xiàn)質(zhì)量問題，乙方負責(zé)無償返工維修.
五、付款方式：工程完工后，經(jīng)甲方驗收，如符合以上施工項目和設(shè)計要求，三天內(nèi)付清乙方費用95%.為確保工程質(zhì)量，暫扣10%押金，90個工作日內(nèi)無任何問題，將余額支付乙方.
六、其它問題：本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商解決.本協(xié)議一式兩份，甲乙方各執(zhí)一份，具有相同效應(yīng).本協(xié)議自雙方簽字之日起生效.
甲方：乙方：
簽字（蓋章）：簽字（蓋章）：
聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：
年月日年月日
發(fā)包人（甲方）
承包人（乙方）
承包人資質(zhì)等級：
合同編號：
發(fā)包人（甲方）（全稱）
承包人（乙方）（全稱）
依照《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)規(guī)定，遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，甲乙雙方就本裝飾裝修工程施工的發(fā)包與承包事項經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同.
1工程概況
1.1工程名稱：酒店裝飾工程
1.2工程地點：
1.3工程內(nèi)容：
1.4承包范圍：
1.5承包方式：固定單價，乙方包工、包材料
1.6工程結(jié)構(gòu)：框架結(jié)構(gòu).
1.7裝飾裝修施工面積：建筑面積平米.
2工程質(zhì)量
2.1本工程質(zhì)量應(yīng)達到國家、專業(yè)的質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或雙方約定的其他標(biāo)準(zhǔn).
2.2室內(nèi)環(huán)境約定標(biāo)準(zhǔn)：《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325-20__）.
2.3施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)：《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-20__）以及相配套的相關(guān)工程質(zhì)量驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn).
3工期
3.1總工期：日（為日歷工期，不包括春節(jié)休假日）.
工程地址：
乙方： 深圳××裝飾工程有限公司 聯(lián)系電話：
營業(yè)執(zhí)照號： 資質(zhì)證號：
地址： 法人代表：
茲有甲方委托乙方承擔(dān)
裝飾設(shè)計，經(jīng)雙方友好協(xié)商，在平等自愿的基礎(chǔ)上達成以下合同條款：
第一條：設(shè)計工作概況
1.1設(shè)計工作流程
1.2 設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)及工作范圍表
第二條 設(shè)計內(nèi)容 本設(shè)計分為兩個階段進行：
第一階段：方案設(shè)計
2.1.1 根據(jù)甲方提供的主要委托思想（功能要求、個人喜好、投資計劃等），乙方進行方案設(shè)計，并提供設(shè)計方案，此部分設(shè)計內(nèi)容包括：
①效果圖 壹張
②平面結(jié)構(gòu)圖 壹張
③天花平面圖 壹張
④平面布置圖 壹張
⑤地面材質(zhì)圖 壹張
⑥主要材料的確認
2.1.2 乙方提供的方案圖紙必須經(jīng)甲方簽字認可后乙方才能進行下階段工作；
2.1.3 若乙方提供的方案，改變了建筑原有的結(jié)構(gòu)、設(shè)備，則需經(jīng)甲方和相關(guān)部門的簽字認可；
2.1.4若甲方要求改變建筑原有的結(jié)構(gòu)、設(shè)備，則需經(jīng)乙方和相關(guān)部門的簽字認可；
2.1.5設(shè)計周期： 天（日歷天）。即 年 月 日至 年 月 日
第二階段：施工圖繪制
2.2.1 在甲方簽訂施工合同后，乙方進行施工圖繪制，并向甲方提供全套圖紙;
2.2.2 按甲方要求修改方案及施工圖所需時間不計入設(shè)計周期；
2.2.3 施工圖繪制周期，簽訂施工合同后 天。
第三條 設(shè)計費支付方式：
3.1 乙方按套內(nèi)面積 平方米，每平方米 元收取設(shè)計費，總設(shè)計費人民幣大寫 元，小寫￥ 元。
3.2 付款方式：
3.2.1 雙方簽訂本合同即由甲方支付給乙方總設(shè)計費的60%作為訂金，即：
元；（注：若總設(shè)計費的60%總金額少于XX元的，則該訂金為XX元，且則須一次性付清）
3.2.2 簽定施工合同時即結(jié)清設(shè)計費尾款。
第四條 雙方的權(quán)利與責(zé)任：
4.1 甲方：
4.1.1 確定一名甲方代表 ，在整個設(shè)計、施工過程中作為對乙方提供的設(shè)計方案及材料給予確認；
4.1.2 若甲方在已簽字確定設(shè)計方案的情況下，需另外重新出方案的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費用。若甲方對方案不滿意，有權(quán)要求乙方重新做，若多次重做仍不滿意，甲方有權(quán)終止設(shè)計合同，并要求乙方退還已收訂金的一半，但不得帶走任何形式的圖文資料紙；（注：乙方不予返還的訂金數(shù)額最少為XX元）
4.1.3 配合施工圖交底；
4.1.4 配合材料的確定；
4.1.5 參與竣工驗收。
4.2 乙方：
4.2.1 根據(jù)甲方提供的主要委托思想（功能要求、投資計劃、個人喜好等）進行方案設(shè)計；
4.2.2 有權(quán)要求甲方提供設(shè)計所需的與本工程有關(guān)的資料；
4.2.3 根據(jù)甲方簽認的設(shè)計方案進行施工圖繪制；
4.2.4 現(xiàn)場指導(dǎo)施工及疑難問題的解決；
4.2.5 參與施工交底；
4.2.6 根據(jù)甲方需要可提供1個工作日內(nèi)的配飾物品的選擇指導(dǎo)。
第五條 違約責(zé)任
5.1在合同履行期間，甲方要求終止或解除合同，乙方未開始設(shè)計工作的，不退還甲方已付的設(shè)計費；已開始設(shè)計工作的，甲方應(yīng)根據(jù)乙方已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段設(shè)計費的一半支付；超過一半時，按該階段設(shè)計費的全部支付。
5.2甲方未按本合同約定向乙方支付設(shè)計費，每拖延一日，按本合同總價款的 1% 向乙方支付違約金。
5.3乙方未按時提交設(shè)計方案或施工圖的，每拖延一日按本合同總價款的1% 向甲方支付違約金。
5.4合同生效后，若任何一方要求提前解除合同，則視為違約，將支付給對方總設(shè)計費的10%作為違約金。同時，訂金不予返還。
5.5乙方對設(shè)計資料及文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負責(zé)修改或補充。由于乙方人員錯誤造成工程量事故損失，乙方除負責(zé)采取補救措施外，應(yīng)免收直接受損失部分的設(shè)計費，該免收的部分設(shè)計費作為補償費用歸甲方所有，同時乙方還應(yīng)當(dāng)賠償由此給甲方造成的全部損失
5.6由于乙方設(shè)計的原因，遭成工程不能及時開工或者拖延工期，工期每延誤一天，乙方應(yīng)當(dāng)向甲方支付相當(dāng)于設(shè)計費千分之三的賠償金。
第七條 附則
7.1 本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效；
7.2 本合同一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力；本合同未盡事宜，雙方可簽訂補充協(xié)議，有關(guān)協(xié)議及雙方認可的來往電報、傳真、會議紀(jì)要等，均為本合同組成部分，與本合同具有同等法律效力，
7.3 本合同履行完后自動終止；
7.4 雙方約定，因本合同發(fā)生的糾紛由合同履行地人民法院管轄。
建筑行業(yè)的市場隨著經(jīng)濟的改革和發(fā)展逐漸趨于完善和規(guī)范，同時又面臨著激烈的市場競爭，經(jīng)濟效益不穩(wěn)定，使得建設(shè)工程合同的簽署和管理愈加重要。建筑行業(yè)的工程項目范圍廣泛，具有自身的規(guī)律和特點，所經(jīng)過的各個經(jīng)營階段大同小異，因此，為了適應(yīng)社會的發(fā)展趨勢，獲取最大的利益，簽訂工程合同就成了對該工程各部門和各單位進行協(xié)調(diào)和約束的基礎(chǔ)條件。由于人為因素或是客觀原因，合同的不完全履行就需要相關(guān)的索賠措施進行補救，以便降低運營風(fēng)險，控制工程造價，維護自身的合法權(quán)益，調(diào)節(jié)社會矛盾。因此，加強建設(shè)工程施工合同的管理和完善索賠制度具有重大意義。
1建設(shè)工程中有效發(fā)揮合同管理作用的重要性
建設(shè)施工合同管理是指針對施工合同中所簽訂的注意事項、履行條件和義務(wù)、違約情況出現(xiàn)、進行索賠事項及解除雙方合同關(guān)系等各項內(nèi)容和要素進行的管理。建筑工程具有跨度大、時效長、技術(shù)高、工程造價高、環(huán)境復(fù)雜以及專業(yè)性強的特點，因此在施工伊始，做好合同管理工作的任務(wù)尤為重要，在整個建筑過程中起著保障作用，以便施工項目的順利完成，其實際意義重大。（1）實施建設(shè)工程施工合同管理，有利于使合同形式和內(nèi)容具有合法性和規(guī)范性合同是一種契約，是在法律允許范圍內(nèi)，用來保障合約雙方的合法利益。因此在進行合同的簽署時，務(wù)必要遵紀(jì)守法，對合同加強管理，保證其實施起來具有合法有效性，同時維護了利益，也可以約束自身的行為，為合同雙方的合法利益提供了保障。（2）對施工合同進行管理，有利于建筑項目的順利進行和完成在整個建筑施工過程中，合同是一個規(guī)范，也是一個引導(dǎo)，為項目的發(fā)展確立了方向，不僅可以為項目的進行提供有價值的參考信息，從宏觀角度上對各項工作內(nèi)容進行調(diào)控和指引，而且也控制并規(guī)范了工程的施工進度、工程質(zhì)量以及合同雙方的行為，從而在一定程度上保證了工程項目的順利進行和完成。
2施工合同管理與索賠之間的相互關(guān)系
索賠已經(jīng)是家喻戶曉的一個詞語，是指權(quán)益受到侵犯，必須要對此進行精神或物質(zhì)賠償?shù)恼埱?。反映在建筑行業(yè)施工合同中，索賠指的是雙方當(dāng)事人其中一方無故違約、未能全面實際的履行合同中規(guī)定的義務(wù)而使一方受到損害而提出的賠償請求。因此索賠就是伴隨著合同的產(chǎn)生而產(chǎn)生，兩者之間具有密切關(guān)系。（1）合同為索賠提供了最直接，最原始的憑證，兩者之間具有直接聯(lián)系，合同就是索賠的依據(jù)，索賠是對違法合同約定的內(nèi)容進行的賠償請求。建設(shè)工程施工合同管理的核心內(nèi)容就是索賠管理，從某種意義上說索賠也是對合同雙方利益進行的保護，體現(xiàn)出了法律在合同中的約束力，無形中約束著雙方的行為準(zhǔn)則，以便合同能夠順利地履行，通過索賠，不但可以維護合同雙方的權(quán)利，保證合同的有效性，也可對雙方進行約束，規(guī)范市場行為，使雙方當(dāng)事人認真有效地履行合同，達到建設(shè)項目順利完工的目的。（2）做好合同的簽署管理工作，才能為索賠打下良好的基礎(chǔ)。合同是對該項目的明文規(guī)定，合同的形式符合法律的要求，內(nèi)容完善且面面俱到，因此在進行索賠時，才能夠有足夠的證據(jù)，使索賠工作有效的順利完成。
3建設(shè)工程施工合同管理和索賠存在的問題分析
建筑行業(yè)的發(fā)展日新月異，但是也仍舊被傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制所束縛，在加上建筑市場的不規(guī)范，使得在進行合同管理和索賠方面存在不足之處。（1）在進行工程建設(shè)時，合同雙方的責(zé)任和利益不平衡，合同的內(nèi)容和形式也不符合國家相關(guān)的法律規(guī)定，削弱了法律的約束性，為履行合同帶來了潛在的隱患，影響了合同管理的有效性，阻礙了工程項目的實施。（2）建筑行業(yè)具有自己獨特的行業(yè)性質(zhì)，因此索賠情況多發(fā)，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展需要，部分企業(yè)利用法律漏洞以及人們的法律知識缺乏、法律意識淡薄，從而在簽訂合同時沒有按照國家的有關(guān)規(guī)定，造成了很多不平等的條款，從而為后續(xù)的索賠工作帶來困擾。（3）索賠問題貫穿于整個工程項目過程，最常見的就是發(fā)起人不履行合同約定等違約行為造成的費用索賠以及因工程本身存在的缺陷和不可抗力引起的工期索賠。具體來講工期索賠，包括順延工期和賠償因工期延誤而造成的損失兩方面，工程項目一旦無法按時完成，就必然延長期限，從而增加人工費用、設(shè)備使用費用等，最終反映出來的是費用索賠，綜合而言，工期索賠和費用索賠是同時存在的且具有密切的聯(lián)系。
4綜上所述
建設(shè)施工合同的管理是進行索賠的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，因此只有加強對合同管理的監(jiān)管力度和執(zhí)行力度，才能保證索賠工作的有序進行。那么，針對當(dāng)前社會局勢和建筑行業(yè)存在的問題提出相應(yīng)的提議，以便規(guī)范整個建筑市場。（1）提升管理部門的思想水平，優(yōu)化整體素質(zhì)，組建高水準(zhǔn)的專業(yè)人才隊伍。針對目前建筑行業(yè)中合同的不規(guī)范不專業(yè)等問題，導(dǎo)致合同約束力下降的后果，相關(guān)部門應(yīng)該積極引進高素質(zhì)的人才并加強現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，加強法律、建筑、合同等知識的學(xué)習(xí)，明確合同管理的重要性，全面提升工作人員的文化修養(yǎng)和工作水平。（2）施工合同的簽署需要雙方共同協(xié)商并到達一致的目標(biāo)，因此不僅有關(guān)合同管理部門的意識和技能水平要提高，作為合同另一方的施工方也要充分地認識到合同管理的重要性，并加強相關(guān)方面的知識，以便后續(xù)索賠工作能夠順利有效地進行，最大限度地維護好自己的合法權(quán)益。（3）整合合同和索賠的相關(guān)信息和資料并加強審核和管理。在實施建設(shè)工程中，對索賠比較敏感，因此在合同雙方進行協(xié)商時，應(yīng)該整理好相關(guān)資料，進行分類保存，而索賠是否能夠有效完成就歸功于索賠資料的信息完善度和審核度。務(wù)必在出現(xiàn)索賠情況時能夠及時有效提供充分的事實依據(jù)。一旦索賠處理完畢，雙方簽署人也要將一些關(guān)于索賠信息的資料存檔，以便查閱和積累經(jīng)驗。
5結(jié)語
在進行具體建設(shè)施工工程項目的過程中，合同管理已經(jīng)在整個工程項目中居于核心地位，同時也是實現(xiàn)合同雙方合法利益的有效途徑，有關(guān)人員和部門到要做到按法律規(guī)定辦事，增加法律意識，提高知識水平，成立專業(yè)性隊伍，使合同規(guī)范化統(tǒng)一化，確保合同管理的有效性，從而保證索賠的順利進行，實現(xiàn)自身合法利益的最大化。
參考文獻：
［1］楊建霞.建設(shè)工程施工合同管理與索賠應(yīng)用研究［J］.管理學(xué)家，2013（2）.
中圖分類號：G267 文獻標(biāo)識碼：A
在工程建設(shè)當(dāng)中，招標(biāo)和合同的管理是兩個互相銜接、交叉的管理環(huán)節(jié)。發(fā)包方應(yīng)嚴(yán)謹、合理的進行招標(biāo)工作，并根據(jù)施工特點，選擇合理施工合同，能有效的避免在招標(biāo)過程中存在的風(fēng)險，有利于保證工程質(zhì)量、降低建設(shè)工程成本以及縮短工期，從而維護企業(yè)的利益。
1 建設(shè)工程施工招標(biāo)及合同風(fēng)險因素分析
1.1 管理體系不完善
隨著我國初步形成的建設(shè)工程市場，并逐步建立與施工合同相關(guān)的法律法規(guī)，但建設(shè)工程市場還不夠成熟，法律體系有待進一步的完善。在實踐過程中，部分建設(shè)單位與相關(guān)管理人員缺乏法律意識，不熟悉與建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)條款，并且建設(shè)管理體制不夠完善，缺乏管理力度，導(dǎo)致工程建設(shè)中風(fēng)險因素的增加。
1.2 施工合同選擇不當(dāng)
建筑工程按計價方式進行承包合同分類，可分為總價合同、單價合同及成本加酬金合同三類。以下對三類不同的合同形式進行風(fēng)險分析：
總價合同可分為可調(diào)值總價合同與不可調(diào)值總價合同，在可調(diào)值總價合同中，需承擔(dān)因通貨膨脹的因素，使建設(shè)期的工料成本增加，從而帶來工程造價提高的風(fēng)險；在不可調(diào)值總價合同中，承包方會因較多的未知因素提高不可預(yù)見的費用，使發(fā)包方失去了因材料、人工價格降低而減低工程成本的機會。
單價合同分為純單價合同和估量工程量單價合同兩類，采用純單價合同形式不利于發(fā)包方對工程成本的控制，容易因工程量不明確，單價不合理等引起工程建設(shè)上的索賠問題；采用估量工程量單價合同的形式，如果工程量在實際中大幅度的增加，會使工程成本提高，導(dǎo)致?lián)p失嚴(yán)重。
采用成本加酬金合同形式，發(fā)包方不能有效的控制工程成本，且承包方對降低工程成本的積極性低。同時發(fā)包方為確定實際的工程成本導(dǎo)致工作量增大，成本的準(zhǔn)確確定較難，甚至還可能存在較多的漏洞。
1.3 投標(biāo)企業(yè)競爭不規(guī)范
近年來，我國建筑企業(yè)與建筑業(yè)市場迅速發(fā)展，市場競爭激烈，在發(fā)展過程中伴隨建筑企業(yè)和建筑市場的管理不夠有序化、規(guī)范化，建筑企業(yè)的管理水平和技術(shù)能力參差不齊。同時因開放性的交易市場，以及近些年實行的資格后審模式下，企業(yè)在招標(biāo)前對潛在的投標(biāo)企業(yè)的能力與信譽度的了解不夠充分。在評標(biāo)過程中，甄別投標(biāo)企業(yè)難度較大，使選擇的中標(biāo)企業(yè)未必是最佳的，導(dǎo)致給施工合同的管理產(chǎn)生較大的障礙。此外，個別企業(yè)為達到中標(biāo)的目的，通過掛靠、圍標(biāo)等不正當(dāng)?shù)姆绞礁倶?biāo)成功，導(dǎo)致施工合同管理困難，工程安全、質(zhì)量、投資、工期難以得到有效的控制。
3 建設(shè)工程施工招標(biāo)及合同風(fēng)險合理防范措施
3.1 建立健全的施工合同管理體系
合同管理體系主要由管理制度和組織結(jié)構(gòu)組成，應(yīng)以實現(xiàn)組織確保為目標(biāo)，制定制度，以規(guī)范組織人員的行為。建立的組織機構(gòu)應(yīng)以合同管理作為核心，確定各部門單位、相關(guān)人員關(guān)于合同管理的責(zé)任，從而促使合同管理涵蓋工程管理中的各個層次。合同管理部門帶領(lǐng)合同管理專職人員、施工技術(shù)相關(guān)管理人員、造價工程師、監(jiān)理人員、監(jiān)察審計人員等形成的管理網(wǎng)絡(luò)，并利用此平臺，組織開展合同管理協(xié)調(diào)工作。建立和健全的施工合同管理制度，使合同管理標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。并依據(jù)工程建設(shè)的集體實際情況與特點，制定相應(yīng)的合同管理制度與相關(guān)的管理程序文件，規(guī)范人員工作程序以及保障人員管理的流程。
3.2 做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作
發(fā)包方在進行招標(biāo)前，應(yīng)做好工程項目的報建、施工圖紙、施工場地等準(zhǔn)備工作，并根據(jù)工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及性質(zhì)和特點，確定招標(biāo)范圍與招標(biāo)方式。如果發(fā)包方自身具有較強的符合自主招標(biāo)的條件，可進行自行招標(biāo)。根據(jù)項目特點，進行招標(biāo)文件的編制。發(fā)包方采用公開招標(biāo)的方式，應(yīng)對投標(biāo)企業(yè)進行嚴(yán)格的資格預(yù)審，仔細考察投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)管理等綜合實力，注重總體評價其建設(shè)能力是否符合建設(shè)工程的要求。發(fā)包方應(yīng)認真組織施工現(xiàn)場的勘察，讓投標(biāo)企業(yè)充分了解施工現(xiàn)場的情況，以及招標(biāo)合同的具有內(nèi)容，保證投標(biāo)報價準(zhǔn)確性。
招標(biāo)建設(shè)工程量的清單編制組成招標(biāo)文件的重要部分，是控制合同造價的核心文件。編制工程量清單，應(yīng)明確取費標(biāo)準(zhǔn)與引用定額，各部分項目工程的內(nèi)容清晰明確。為避免不平衡報價，應(yīng)做到不少算、不多算、不漏算。發(fā)包方可委托有能力資質(zhì)的專業(yè)造價咨詢機構(gòu)進行工程量的清單編制工作，以保證清單的完整性與準(zhǔn)確性。工程清單的編制質(zhì)量十分重要，若出現(xiàn)偏差屬于發(fā)包方承擔(dān)。
3.3 選擇合適的施工合同類型
對于建設(shè)工期長、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與工程建設(shè)內(nèi)容明確的工程可采用可調(diào)值總價合同，并通過制定合適的調(diào)價幅度變動來降低發(fā)包方的風(fēng)險。不可調(diào)值總價合同適用于建設(shè)工期短、對建設(shè)工程的要求明確的工程，發(fā)包方可盡量通過明確各部分的工程項目內(nèi)容、工程量或提供完善的施工設(shè)計圖紙等方式來降低采用該種合同形式帶來的風(fēng)險[4]。估量工程量單價合同適用于工程性質(zhì)明確但其要求不確定的工程項目，可通過規(guī)定工程量變動幅度超過極限幅度是，可適當(dāng)進行單價調(diào)整，從而降低發(fā)包方的風(fēng)險。純單價合同適用于急于開工卻沒有施工圖紙的工程項目，可盡量通過明確工程內(nèi)容、提供設(shè)計圖紙來降低風(fēng)險。采用成本加酬金的合同形式，適用于施工前對工程內(nèi)容及經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)不完全確定，而又急于開工的建設(shè)工程。
結(jié)語
0引言
建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)中的重要法律文書，現(xiàn)代建設(shè)工程規(guī)模越來越大，相應(yīng)的合同關(guān)系越來越復(fù)雜，合同條款越來越多，為更好的促進施工合同合法簽訂和履行，促進建設(shè)工程投資的監(jiān)督管理，必須切實加強建設(shè)工程施工合同的審計工作。
實施建設(shè)工程施工合同的審計，應(yīng)重點針對施工合同實質(zhì)性條款中的核心條款——工程造價，隨著《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》在國內(nèi)的實施，工程計價模式由傳統(tǒng)的定額計價“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”改革為工程量清單計價“企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”，工程計價模式的改革深刻影響了施工合同價格的形成，從建設(shè)市場的經(jīng)濟活動來看，由于缺乏與工程量清單計價模式相配套的合同示范文本，參與工程建設(shè)的各方在運用工程量清單計價模式進行計價時出現(xiàn)了一些問題，如何順應(yīng)計價模式的改革，提高建設(shè)工程投資審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險，切實做好施工合同的審計，是建設(shè)工程施工合同審計工作面臨的新課題。
1建設(shè)工程施工合同審計的重點
建設(shè)工程施工合同內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。
要做好建設(shè)工程施工合同審計工作，必須要深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)工程施工合同的實質(zhì)性內(nèi)容。施工合同實質(zhì)性內(nèi)容是指建設(shè)工程施工合同中確定雙方當(dāng)事人基本權(quán)利與義務(wù)的條款。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，工程施工承包人的主要義務(wù)是按期保質(zhì)完成施工任務(wù)，并享有按合同約定得到工程款項的權(quán)利；工程施工發(fā)包人的主要義務(wù)是按時足額支付工程價款，并享有按合同約定期限接受符合合同約定質(zhì)量目標(biāo)的工程產(chǎn)品。從中分析出工程價款、工程質(zhì)量和施工工期對簽訂施工合同雙方的利益影響最大，決定了雙方的基本權(quán)利與義務(wù)，屬于施工合同的實質(zhì)性內(nèi)容。因此對建設(shè)工程施工合同進行審計的重點必然是針對施工合同實質(zhì)性內(nèi)容，其中對工程價款的審計更是施工合同審計的重中之重，施工合同條款的審計重點主要有以下幾個方面：
1.1 審查施工合同的符合性及完備性首先要熟悉招標(biāo)、投標(biāo)文件，關(guān)注施工合同條款與招標(biāo)文件以及投標(biāo)承諾的符合性，檢查是否存在背離條款；其次檢查對于在招投標(biāo)過程中形成的補遺，修改、書面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等是否均已作為合同文件的組成部分，是否明確解釋順序。
1.2 審計施工合同通用條款內(nèi)容的重點檢查合同當(dāng)事人的法人資質(zhì)、合同內(nèi)容是否符合相關(guān)法律和法規(guī)的要求；檢查合同的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的要求相符合；檢查合同條款是否全面、合理，有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無不合理的限制性條件，法律手續(xù)是否完備；檢查合同雙方是否具有資金、技術(shù)及管理等方面履行合同的能力；檢查合同是否明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)；檢查合同是否存在損害國家、集體或第三者利益等導(dǎo)致合同無效的風(fēng)險；檢查合同是否有過錯方承擔(dān)締約過失責(zé)任的規(guī)定；檢查合同是否有按優(yōu)先解釋順序執(zhí)行合同的規(guī)定。
1.3 審計施工合同專用條款內(nèi)容的重點檢查合同是否明確規(guī)定工程范圍，工程范圍是否包括工程地址、建筑物數(shù)量、結(jié)構(gòu)、建筑面積、工程批準(zhǔn)文號等；檢查合同的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定；檢查質(zhì)量保證期是否符合有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定，是否有履約保函；檢查合同是否明確規(guī)定工期，以及總工期及各單項工程的工期能否保證項目工期目標(biāo)的實現(xiàn)；檢查合同工程造價計算原則、計費標(biāo)準(zhǔn)及其確定辦法是否合理；檢查所規(guī)定的付款和結(jié)算方式是否合適；對合同中關(guān)于工程價款結(jié)算調(diào)整條件應(yīng)在合同專用條款部分針對招標(biāo)文件作詳細約定，避免合同在執(zhí)行過程中在施工、竣工結(jié)算階段產(chǎn)生爭議；檢查合同是否明確規(guī)定設(shè)備和材料供應(yīng)的責(zé)任及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法；檢查隱蔽工程的工程量的確認程序及有關(guān)內(nèi)部控制是否健全，有無防范價格風(fēng)險的措施；檢查中間驗收的內(nèi)部控制是否健全，交工驗收是否以有關(guān)規(guī)定、施工圖紙、施工說明和施工技術(shù)文件為依據(jù)；檢查合同所規(guī)定的雙方權(quán)力和義務(wù)是否對等，有無明確的協(xié)作條款和違約責(zé)任。
1.4 對于采用工程量清單計價的施工合同重點審計其條款是否符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定：合同中只有類似的變更工程的價格，可以約定參照類似價格變更合同價款給與差價補償原則，防止不平衡報價；尤其是對于清單中沒有涉及到的項目變更，其定價原則、方式要明確，建議可以采用參照定額組價的模式，即工程人機材耗量參考定額，人機材單價采用信息單價，取費參照投標(biāo)報價；對于工程量變化綜合價格的調(diào)整，建議事前約定工程量變化超過規(guī)定幅度值時綜合單價的調(diào)整公式；對材料價格較大幅度變化等因素造成的價格調(diào)整，應(yīng)約定分擔(dān)原則或調(diào)價公式；在施工過程中變更施工方案、采取趕工措施等是否增加費用，也應(yīng)加以明確。
2建設(shè)工程施工合同審計中常出現(xiàn)的一些問題及對策
2.1 工程變更及現(xiàn)場簽證的造價爭議由于建設(shè)工程項目的唯一性、一次性、固定性等特點，在工程施工過程中，工程變更及現(xiàn)場簽證是不可避免的，特別是在實際工作中常常遇到因為工程變更的費用問題，建設(shè)單位和施工單位互相扯皮，影響工期，甚至工程質(zhì)量。如某體育館工程合同約定：如工程變更的數(shù)量超過工程量清單該項工程量的±15%時，應(yīng)考慮調(diào)整該部分工程單價。在實際施工過程中，土方量超出了工程量清單中土方的15%以上，因此施工單位要求調(diào)整超出部分土方挖運的綜合單價。建設(shè)單位則認為：施工單位在中標(biāo)后沒有按照合同約定進行淸標(biāo)，對工程量清單的土方量沒有異議，應(yīng)視為對工程量清單的認可，應(yīng)執(zhí)行中標(biāo)單價，不予調(diào)整。施工單位認為是地址勘探報告深度不夠，招標(biāo)單位編制工程量清單不夠準(zhǔn)確等原因。為此雙方扯皮，互不相讓。因此在合同審計時應(yīng)特別注重對工程變更索賠條款的審查，不能把工程變更的原因局限于建設(shè)單位和施工單位兩方，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生工程變更的根本原因，本著“誰的責(zé)任誰負責(zé)”原則，對參建建設(shè)工程的勘探、設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)理等各方的合同都明確規(guī)定雙方的責(zé)、權(quán)、利。各方各司其職，工程變更中扯皮現(xiàn)象將會大大減少，有利工程建設(shè)的順利進行。
2.2 工程投標(biāo)中不平衡報價的應(yīng)對在工程量清單計價模式下，采用不平衡報價策略已成為施工單位的慣用策略，不平衡報價法是相對通常的正常報價而言的，是在建設(shè)工程項目的投標(biāo)總價確定后，投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項目的報價，在不抬高總價以免影響中標(biāo)的前提下，實施項目時能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多利潤的一種投標(biāo)報價方法。由于建筑市場信息的不對稱，有經(jīng)驗的施工單位可能比建設(shè)單位更清楚工程量實際會發(fā)生的數(shù)量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有缺項、漏項或兩者之間有較大差別時，大多會采用不平衡報價法。在進行施工合同審計時應(yīng)采取對施工單位此部分超額利潤的反索賠措施，當(dāng)此此部分超額利潤超過一定比率時，應(yīng)約定可以按實調(diào)整合同價格。
2.3 “陰陽合同”的危害及的對策“陰陽合同”，又稱“黑白合同”，其概念主要出現(xiàn)在《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布之后，“陰合同”是建設(shè)雙方私下簽訂的合同，未經(jīng)合法的招投標(biāo)程序且未在建設(shè)主管部門備案，反之是“陽合同”。 “陰陽合同”區(qū)分針對的是招投標(biāo)和備案程序?！瓣柡贤背绦蚝戏?，對外公開，但不實際履行，主要應(yīng)付政府監(jiān)管；“陰合同”私下簽訂，只為當(dāng)事人所知但實際履行。雖然“陰陽合同”的標(biāo)的完全一樣，但在具體的合同價款、工期、工程款撥付條件等實質(zhì)內(nèi)容方面則有較大差異。分析“陰陽合同”產(chǎn)生的原因，建設(shè)單位大多為追求成本最小化及逃避監(jiān)管等，施工單位因為建設(shè)市場競爭激烈，大多屬于被動接受。“陰陽合同”不僅擾亂了建設(shè)市場公平競爭的秩序，而且使雙方的權(quán)責(zé)失去約束，極易產(chǎn)生爭議，影響工程進度，甚至工程的質(zhì)量安全。因此在合同審計時應(yīng)嚴(yán)格依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第43條規(guī)定：在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判；第46條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在文件發(fā)出后30日后簽訂合同，雙方不得再簽訂違背原來合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。對“陰合同”的效力進行認定，盡管“陰合同”體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人的真實意思表示，但“陰合同”為私下協(xié)議，未按《招標(biāo)投標(biāo)法》進行招投標(biāo)程序，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》等43條、第46條強制性規(guī)定，且該合同未在建設(shè)行政主管部門備案，按《合同法》第52條規(guī)定的情形，為無效合同。當(dāng)然合同審計只是一種防范手段，要從源頭上治理 “陰陽合同”，應(yīng)該建立行業(yè)誠信體系，制訂行業(yè)自律規(guī)范，促使各主體之間及內(nèi)部自覺維護建設(shè)市場正常秩序，自覺抵制“陰陽合同”，政府相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)管、聯(lián)合管理，從制度上杜絕“陰陽合同”的出現(xiàn)。
3建設(shè)工程施工合同審計的一些思考
當(dāng)前對建設(shè)工程施工合同大多采用簽訂前審計，但實際在施工合同履行過程中仍會出現(xiàn)不少合同違約現(xiàn)象：發(fā)包方未及時撥付工程進度款、中途停工、固定造價合同遇到主要材料漲價風(fēng)險過大、工程提前交付、逾期交付、拒絕驗收、拖欠工程款、拒交工程等等，因此對施工合同的審計應(yīng)該是貫穿于工程建設(shè)的全過程。施工合同跟蹤審計事先必須有著非常明確的、恰當(dāng)?shù)哪康幕蚰繕?biāo)，跟蹤審計模式很容易使審計人員偏離正確的定位而侵入項目管理者的職責(zé)范圍，審計監(jiān)督不能越位參與建設(shè)過程中的項目管理，因為介入了項目管理，反而使審計監(jiān)督的作用弱化，客觀性受損，審計風(fēng)險加大。所以進行建設(shè)工程施工合同全過程跟蹤審計應(yīng)準(zhǔn)確把握跟蹤審計的控制點和介入深度，重點針對合同履行過程中對法律法規(guī)的執(zhí)行情況的監(jiān)督，同時應(yīng)在積極探索試點的基礎(chǔ)上總結(jié)已有的經(jīng)驗，建立健全施工合同審計程序和審計規(guī)范，使合同審計逐步進入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道中。最大限度地提高審計工作質(zhì)量，防范審計風(fēng)險。
參考文獻：
1 有關(guān)風(fēng)險分擔(dān)問題
1.1 在合同中應(yīng)明確工程風(fēng)險的確定和分擔(dān)原則?！队媰r規(guī)范》4.1.9條：“采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或者類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍?！?/p>
(1) 對于主要由市場價格波動導(dǎo)致的市場價格風(fēng)險。發(fā)、承包方應(yīng)當(dāng)在合同中對此類風(fēng)險的范圍和幅度予以明確約定，進行合理分攤。根據(jù)工程特點和工期要求，規(guī)范中提出承包人可承擔(dān)5%以內(nèi)的材料價格風(fēng)險，10%的施工機械使用費的風(fēng)險。
(2) 對于法律、法規(guī)、規(guī)章或者有關(guān)政策出臺導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費、人工發(fā)生變化，承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險，應(yīng)按有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。
(3) 不可抗力引發(fā)的風(fēng)險，主要由發(fā)包人承擔(dān)所造成的損失和損害。承包人只承擔(dān)自己的利潤損失。如有保險時，保險不足的費用，將由誰承擔(dān)責(zé)任誰承擔(dān)其損失。
1.2 材料價格風(fēng)險。
(1) 合同中應(yīng)明確材料風(fēng)險承擔(dān)或收益的對等原則。當(dāng)工程施工期間建筑材料價格變化幅度在合同約定范圍以內(nèi)的，其差價由承包人承擔(dān)或受益，變化幅度超過合同約定范圍的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益。
(2) 合同中應(yīng)明確調(diào)整價格的具體建筑材料。如：鋼材、水泥、木材、電線電纜、金屬管材等。
(3) 合同中應(yīng)明確材料價格調(diào)整時主要建筑材料差價的取定原則。理論上應(yīng)以工程所在地造價管理部門的材料指導(dǎo)價格為基準(zhǔn)。
(4) 合同中還應(yīng)約定其他細節(jié)因素：如材料價差是否參與下浮、是否計取相關(guān)管理費、措施費和規(guī)費等，避免固定單價合同在結(jié)算時因為計算口徑不一致導(dǎo)致相關(guān)造價糾紛的產(chǎn)生。
2 有關(guān)分部分項工程量清單結(jié)算問題
《計價規(guī)范》3.1.2條：“采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負責(zé)?！?/p>
在工程建設(shè)過程中的大量可變性因素都可以導(dǎo)致招標(biāo)時使用的工程量清單中的清單項目、工程數(shù)量、項目特征等產(chǎn)生大量變化，因此此類變化如何使用相應(yīng)的價款調(diào)整辦法，是在固定單價合同的工程在結(jié)算時首當(dāng)其沖遇到的問題。因此在施工合同中，應(yīng)針對招標(biāo)時的工程量清單在工程建設(shè)過程中可能會產(chǎn)生的變化情況和種類制定相應(yīng)的合同價款調(diào)整條文。
2.1 合同中應(yīng)確定工程建設(shè)過程中出現(xiàn)工程量清單中的項目特征與設(shè)計不符情況時價款調(diào)整原則。
有兩種情況，一是因為設(shè)計變更，二是原工程量清單編制的準(zhǔn)確性不夠，項目特征描述不到位?！队媰r規(guī)范》4.7.2條： “若施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設(shè)計變更)與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價?！毙碌木C合單價的確定則應(yīng)由承包商根據(jù)投標(biāo)報價的口徑重新計算，由業(yè)主認可之后進行調(diào)整。
2.2合同中應(yīng)明確產(chǎn)生新的工程量清單項目時工程價款調(diào)整的原則。
《計價規(guī)范》4.7.3 條：“ 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：a.合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定； b 合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定； c. 合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行?！?/p>
目前大多數(shù)工程中都能明確這項原則，但對于施工合同來講，僅依靠如此基本原則，對于今后順利地進行工程結(jié)算還是遠遠不夠的，在施工合同的簽訂過程中，對于新增工程量清單項目綜合單價的計算方法和計算口徑應(yīng)予以進一步明確，包括其計價依據(jù)、工料機價格、是否計取相關(guān)規(guī)費、是否計取相關(guān)措施費以及讓利幅度等，這樣才能在工程結(jié)算時有完整的計價依據(jù)，從而減少造價糾紛爭議產(chǎn)生的可能性。
2.3 合同中應(yīng)明確工程量清單中工程數(shù)量增減時工程價款調(diào)整的原則
采用固定單價合同的工程，按實結(jié)算的，原有工程量清單中的數(shù)量必然會有所增減。《計價規(guī)范》4.7.5條：：“因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應(yīng)予以調(diào)整“。應(yīng)防止投標(biāo)人在投標(biāo)時采用不平衡報價的策略，在有可能變更大量工程量的清單項目中抬高報價，然后在工程價款調(diào)整時獲得較高利益。所以一般施工合同在確定以上價款調(diào)整原則的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進一步根據(jù)有關(guān)文件精神作出以下約定：
(1) 約定合同價款調(diào)整的前提條件，即“當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度超過10%，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，由承包人提出增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價調(diào)整意見，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)，合同有約定的按合同執(zhí)行。
(2) 約定合同價款中工程量增加時新綜合單價的確定原則和方法。跟產(chǎn)生新的工程量清單項目一樣，合同中應(yīng)明確新增工程量時新綜合單價的計取方法，這樣才能完整地進行分部分項工程費用的工程結(jié)算。
3. 有關(guān)措施項目費結(jié)算問題。
通用措施項目一般是以分部分項工程費為基礎(chǔ)以費率計算，當(dāng)分部分項工程有變更，其費用也隨之變更。而有些施工企業(yè)在項目投標(biāo)時，將這部分費用作為優(yōu)惠讓利的內(nèi)容，缺少具體費用組成明細，造成在工程結(jié)算時，如無相對應(yīng)的合同價款調(diào)整條文，則沒有辦法進行其費用的調(diào)整。因此在施工合同中，應(yīng)區(qū)分不同措施項目的特點制定其結(jié)算方法。
在施工合同中應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)實際情況及施工措施項目本身的不同特點分別確定其價款調(diào)整方法：1、以費率計算費用的措施項目費用，屬于一次性投入的項目，即采用包干性質(zhì)，價款不作調(diào)整，屬于與分部分項工程緊密相連的措施項目，根據(jù)其分部分項工程費用的增減，按投標(biāo)時的費率進行結(jié)算。2、以綜合單價計算的措施項目費，從招投標(biāo)開始，盡量提供具體詳細的工程數(shù)量，由投標(biāo)人進行報價，在簽訂施工合同時，參照分部分項工程費用的調(diào)整方法進行其費用結(jié)算。
4. 有關(guān)其它項目費結(jié)算問題。
目前在工程結(jié)算中問題比較突出的往往是暫定價和總承包管理服務(wù)費。
4.1、在施工合同中明確材料暫估價的結(jié)算方式。在施工合同中，為避免結(jié)算爭議的產(chǎn)生，承發(fā)包雙方應(yīng)進一步就暫估價計價的具體問題做出約定，如最終結(jié)算價格的認定方式，調(diào)整價差導(dǎo)致綜合單價增加或減少，是否調(diào)整相應(yīng)的措施費、規(guī)費、稅金等，這部分內(nèi)容目前在清單規(guī)范執(zhí)行文件中尚屬“盲點”，需要承發(fā)包雙方在施工合同中予以明確約定。
施工項目從準(zhǔn)備建設(shè)階段到項目完全竣工并且驗收結(jié)束后的一切建設(shè)花銷加起來就是工程造價。而把整個施工建設(shè)階段的一切花銷限定在預(yù)期的費用額度之內(nèi)就是工程造價控制。工程造價控制對于施工建設(shè)單位，以及其他有關(guān)部門的意義非常重大。工程造價控制不應(yīng)該局限于一方面，應(yīng)該多角度出發(fā)?？梢詮目茖W(xué)的選擇工程造價控制的對象，嚴(yán)格把控施工合同的管理等方面入手。這里提到的嚴(yán)格把控施工合同的管理在施工單位控制工程造價時運用的十分廣泛。什么是工程建設(shè)項目的合同？就是說施工建設(shè)過程中的甲方和乙方按照施工的一些相關(guān)注意事項依法簽訂有關(guān)雙方權(quán)利和責(zé)任義務(wù)的合同。
施工合同管理中存在的問題
（一）沒有按照國家法律、法規(guī)簽訂施工合同如果施工的甲方和乙方關(guān)于法律方面的素質(zhì)較低，對于國家的相關(guān)法律法規(guī)不甚了解，那么造成的后果是很嚴(yán)重的。這使合同在編撰簽署時一些重要方面的條款違背國家的相關(guān)法律法規(guī)。有時候也會發(fā)生意見不統(tǒng)一，一邊獨大的情況，比如很多的施工建筑單位制定的合同內(nèi)容殘缺，漏洞百出，甚至一些施工單位所擬定的合同本身的目的是非法的，但是用合法的形式來隱藏，這樣的合同是無效的。
（二）對施工合同認識不足如今我國的生產(chǎn)力水平不斷提高，建筑行業(yè)的發(fā)展越來越迅速。大大小小的施工建筑單位林立，施工建設(shè)市場競爭十分激烈。招標(biāo)成了現(xiàn)在選定施工單位的一個最常用的方法。這就使得一些建筑企業(yè)為了中標(biāo)而使用不正當(dāng)甚至是非法的手段進行惡意競爭。擬定的合同甲方和乙方權(quán)利和義務(wù)不統(tǒng)一。絕大多數(shù)的施工合同都是由甲方業(yè)主擬定的，所以合同對乙方建筑單位的權(quán)力又規(guī)定的比較多，而對甲方的規(guī)定較少。
（三）合同管理機構(gòu)不完善有許多施工企業(yè)對合同管理的意識淡薄，缺乏專業(yè)人員管理合同。沒有設(shè)立專門的合同管理部門，沒有一個科學(xué)完善的合同管理機制。對合同的內(nèi)容和監(jiān)督管控也比較缺乏。不能很好的認識和控制合同中的風(fēng)險。并且如今的監(jiān)理企業(yè)也缺乏相關(guān)的合同管理職務(wù)，沒有一個專門的合同管理部門，不能很好地規(guī)范管理合同。
（四）合同文本有很多缺陷20世紀(jì)70～80年代新建立的一些中小建筑企業(yè)在現(xiàn)在的建筑企業(yè)中占了一大部分。這些企業(yè)并沒有健全的合同管理部門，更沒有專業(yè)的合同管理人員，制定合同內(nèi)容時往往是直接借鑒一些規(guī)模比較大的企業(yè)的合同，要不就是從網(wǎng)上東拼西湊，沒有完全理解合同內(nèi)容。使得合同內(nèi)容并不合理也不完善，合同中大部分都是規(guī)定了乙方的義務(wù)，然而對甲方的要求較少。沒有劃清合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的意外和責(zé)任界限，違背合同時并不清楚到底是哪一方的責(zé)任，這樣一來給事故發(fā)生的處理造成了很大的不便。
（五）合同管理人員素質(zhì)偏低由于合同管理人員專業(yè)知識淺薄也會造成合同管理混亂。一些施工企業(yè)當(dāng)中，負責(zé)管理合同的人員素質(zhì)較低，專業(yè)知識淺薄，沒有扎實的法律修養(yǎng)和管理功底，導(dǎo)致對合同管理的不到位。而且這些施工單位也缺乏對合同管理人員的專業(yè)知識培養(yǎng)，這些合同管理人員也很難提高合同管理的專業(yè)素質(zhì)，無形之中使得合同管理工作風(fēng)險增加。
施工階段造價控制管理的問題分析
（一）施工預(yù)算不準(zhǔn)確造成造價問題在工程項目進行建設(shè)時，如果建設(shè)的預(yù)算不夠準(zhǔn)確就會帶來一系列的工程造價控制管理問題。在施工的一開始，施工單位的專門報價工作者要在施工現(xiàn)場進行實地考察測量，然后再根據(jù)施工單位的建設(shè)圖紙施工方案對該工程施工的費用進行預(yù)算。如果一些內(nèi)部或者外部因素影響了報價人員的現(xiàn)場實地考察測量，沒有很好的了解施工方案，那么對于施工費用的預(yù)估也會變得不夠準(zhǔn)確。還有一點就是，施工單位沒有很好的觀察施工場地附近的施工環(huán)境，施工場地附近的便利資源得不到利用也會增加施工預(yù)算的費用，使施工的造價控制管理出現(xiàn)問題。還有，施工人員沒有很好的了解市場情況，使得購進施工原材料支出比較大，給項目上施工造價帶來很大的影響。最后就是，施工人員沒有根據(jù)實際情況進行報價，就是直接生搬硬套價格信息，使施工項目的預(yù)估費用沒有一個合理的基準(zhǔn)，施工報價與現(xiàn)實費用相差甚遠，給施工造價控制帶來巨大負擔(dān)。
（二）施工現(xiàn)場支出簽證難以管理在建筑單位進行項目施工時，施工現(xiàn)場的情況不斷變化，支出較多，所以要進行支出簽證。但是在施工進行過程中又很難。對支出進行簽證管理，所以對施工造價控制管理帶來很大的影響。因為施工現(xiàn)場的工程費用要在施工當(dāng)時進行現(xiàn)場報銷，然而相關(guān)管理人員進行報銷時需要一定的時間，所以給施工的支出簽證管理工作帶來很大的困難。因為工地的支出簽證包含信息比較廣泛，需要層層審批，這就使支出簽證沒有辦法在第一時間簽發(fā)，進一步延后支出簽證的下發(fā)。
（三）施工成本管理核算不嚴(yán)格施工材料的成本和施工人員的成本管理是施工建設(shè)師造價控制管理工作的兩大方面。管理施工材料的成本造價時，因為施工人員沒有對購進的施工材料成本價格做一個全面的了解，因此在構(gòu)建施工員材料的時候，原材料的效果達不到施工的要求，這樣一來施工原材料的支出負擔(dān)加大，給工程造價控制管理工作帶來很大的影響。在管理施工人員的成本時，要選擇符合項目施工要求的工程管理人員，科學(xué)組合施工團隊，優(yōu)化項目施工人員資源配置，制定合理的工程建設(shè)計劃，使項目工程建設(shè)能夠有序開展。由此可見，只有嚴(yán)格管控施工成本，才能減少項目建設(shè)施工過程中不必要的費用支出，最大限度地降低施工成本。
控制與管理措施
（一）合同管理精細化合同是施工項目建設(shè)的憑據(jù)，加強對施工項目的管理首先就要加強施工合同的管理。嚴(yán)格把控施工合同的審批工作，根據(jù)建設(shè)項目的招標(biāo)信息進行嚴(yán)格審批，檢查合同中是否出現(xiàn)了相違背的條款。在合同簽署之后，要主動處理好合同后續(xù)的管理工作。要求雙方要嚴(yán)格根據(jù)合同進行合作。如果在合作過程中出現(xiàn)問題，要在第一時間記錄問題，然后立即做出相關(guān)處理方案把問題及時解決。現(xiàn)在各個省份擬定的合同監(jiān)督管理條例對各個施工單位的合同監(jiān)督管理提出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是因為各施工單位擬定的合同種類復(fù)雜多樣，該條例無法滿足施工的需要，所以每個施工單位和相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合自身特點，出臺一個適合自身的條例。
（二）加強合同意識，嚴(yán)密合同條款施工雙方要提高自身的法律修養(yǎng)和合同管理觀念。要認真研究合同的條款，明確合同雙方的權(quán)利與義務(wù)和責(zé)任界限。使合同符合國家法律法規(guī)，內(nèi)容嚴(yán)謹，涵蓋范圍全。在雙方出現(xiàn)分歧的部分要及時進行協(xié)商，統(tǒng)一意見。防止在出現(xiàn)問題時雙方相互推辭。保證合同擬定后完美的執(zhí)行，降低施工成本。
（三）管理人員專業(yè)化建筑單位要設(shè)立合同管理人員專業(yè)培訓(xùn)班，對合同管理人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，使管理人員能夠更好地進行合同管理工作。
（四）合同索賠研究程序化根據(jù)大量的數(shù)據(jù)經(jīng)驗顯示，在項目施工建設(shè)后，承包方都會要求賠償，簡單而言就是想要增加合同的價款。所以要科學(xué)的對工程造價進行控制，對索賠和反索賠投入精力進行研究。
（五）項目建設(shè)代建科學(xué)化政府召集專業(yè)知識強，有非常高的實踐能力的專業(yè)人員組成團隊進行項目工程管理。就是常說的“代建制”，每個不同性質(zhì)的行業(yè)都有各自專業(yè)的人員進行建設(shè)，吃政府投資的項目得到最專業(yè)的管理。運用代建制使合同管理的優(yōu)勢得到最大限度的發(fā)揮，免在項目施工建設(shè)過程中的一系列問題的出現(xiàn)，合理有效的控制工程造價。
（六）合同簽訂審核規(guī)范化在合同擬定之后，施工單位的各部門應(yīng)該邀請相關(guān)方面的專家對合同的條款進行嚴(yán)格周密的審批，全面了解投標(biāo)文件。經(jīng)過一系列嚴(yán)格審批過后，一些不符合規(guī)定違法的條款應(yīng)該及時進行刪除或者改正，一些不全面不完善的條款。要進行商討然后加以補充。防止在項目施工建設(shè)過程中雙方出現(xiàn)矛盾或者違約，給施工單位帶來額外的負擔(dān)。
地址：_____________________ 地址：_____________________
電話：_____________________ 電話：_____________________
茲_____________(以下簡稱甲方)委托__________電力設(shè)備有限公司(以下簡稱乙方)進行機房噪音控制工程。經(jīng)雙方友好協(xié)商達成具體條款如下：
一、工程依據(jù)和技術(shù)指標(biāo)
1.發(fā)電機組型號：_____________ ;冷卻方式：_____________;臺數(shù)：_____________。
2.技術(shù)指標(biāo)
根據(jù)(《國家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-93)和《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)》噪聲等效聲級：_______db(A)。
評價點位置：__________________________________________
所屬區(qū)域：____________________________________________
噪聲標(biāo)準(zhǔn)：白天________db(A);晚上________db(A)。
注:1.如果背景噪聲級超過此治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)時則以背景噪聲為允許值。2.根據(jù)GB3096-93規(guī)定,測量點選在受影響者的居住或工作建筑物外1米,傳聲器高于地面1.2米以上的噪聲影響敏感處(例如窗外1米處)。
二、噪音治理要求
1.噪音治理措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟、有效、可靠，外表整齊美觀。
2.噪音治理措施，不影響機組操作、維護、并應(yīng)使得機房內(nèi)有充足的新鮮空氣進氣量，以保證發(fā)電機正常運行。
三、噪音治理措施
采用機房全封閉，隔離噪聲源方式。合理設(shè)計機房進風(fēng)消音道和柴油機排氣消音器。對機房內(nèi)部作吸聲處理以減小噪聲擴散和減小室內(nèi)混響聲。具體治理項目見施工圖和報價表。
四、承接方式
乙方承接甲方柴油發(fā)電機的噪聲治理技術(shù)工程服務(wù)，承包整個工程所需材料、設(shè)備及人工安裝費用。
五、完成期限
在合同簽定，乙方收到第一期款五天內(nèi)運料進場施工，整個噪音控制工程在________天內(nèi)完成交付驗收使用。
六、施工條件及協(xié)作事項
________________________________________。
七、工程費用及支付辦法
總工程費用為：________________
付款方式：合同簽定時交付定金________;主材料進場后付________;工程完工后________天內(nèi)付清余款。
八、其它
1.若甲方無故不按時按額交付工程款，則乙方有權(quán)向甲方收取每天按工程總額_____%的滯納金。
2.在合同履行、工程施工過程中，如有異議，雙方應(yīng)本著保證工程質(zhì)量，保證使用要求及施工過度的原則，協(xié)商解決。
3.本合同一式兩份，甲乙方雙方各執(zhí)一份。一經(jīng)簽訂，起法律效力。未盡事宜，雙方友好協(xié)商解決，如遇雙方未能解決則由乙方所在地法院仲裁。
委托方(甲方)：________________
承接方(乙方)：________________
簽訂時間：______年______月____日
基礎(chǔ)建設(shè)施工合同范本二建設(shè)單位：_________(以下簡稱發(fā)包方)
施工單位：_________(以下簡稱承包方)
雙方經(jīng)充分協(xié)商，達成如下協(xié)議：
第一條：工程名稱：
第二條：工程地點：
第三條：建筑面積：
第四條：工程價款及付款方法：
第五條：工程期限(開工、竣工時間)
第六條：工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
第七條：承包形式及材料設(shè)備供應(yīng)
第八條：發(fā)包方義務(wù)：
1.開工前___天，甲方給乙方施工圖一式___份，并做到三通一平辦好施工許可證。(甲方可委托乙方做三通一平工作，另行簽訂協(xié)議執(zhí)行)
2.按協(xié)議分工，開工前___天甲方辦好材料供應(yīng)并交乙方簽認。
3.負責(zé)組織設(shè)計、施工單位，共同審查施工組織設(shè)計，負責(zé)組織驗收工作，負責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量。
4.按協(xié)議負責(zé)按期撥款。
第九條：承包方義務(wù)
乙方負責(zé)：
1.按協(xié)議分工負責(zé)材料供應(yīng)。
2.編制施工組織設(shè)計和施工形象進度表。開工前5天交甲方一式二份。
3.按施工圖負責(zé)組織施工，按期竣工。
4.竣工后，5天內(nèi)按規(guī)定將竣工資料整理好交甲方。
5.保證施工質(zhì)量，嚴(yán)格按照國家施工驗收規(guī)范進行。
第十條：違約責(zé)任及獎勵條款
第十一條：其他協(xié)助條款。
第十二條：本合同正本___份，承包方、發(fā)包方各一份，報送_____、______各一份。
第十三條：合同有效期及合同爭議解決。
第十四條：附表及其他具有合同效力的文件。
發(fā)包方：(蓋章) 承包方：(蓋章)
法定代表人：_____ 法定代表人：______
地址：________ 地址：_________
中圖分類號： TU723 文獻標(biāo)識碼： A
建設(shè)工程施工合同的風(fēng)險控制是對項目目標(biāo)的主動控制，風(fēng)險管理和目標(biāo)控制是項目管理的兩大基礎(chǔ)。風(fēng)險在任何工程項目中都存在。風(fēng)險會造成工程項目實施的失控現(xiàn)象，如工期延長，成本增加，計劃修改等，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟效益降低，甚至項目失敗。工程建設(shè)施工合同風(fēng)險控制是否得當(dāng)，它是反映建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟和社會效益非常重要的綜合指標(biāo)，減少以及規(guī)避在施工合同中可能出現(xiàn)的直接導(dǎo)致項目經(jīng)濟效益下降或者項目失敗的風(fēng)險，合同風(fēng)險評估、防控及應(yīng)對措施將貫穿于整個項目過程中。
工程項目的風(fēng)險是客觀存在的。它實實在在存在于各個工程項目當(dāng)中，同時，人們對風(fēng)險的人事和感知又和心里有關(guān)，而這種心里狀態(tài)又和當(dāng)事者擁有的只是和物質(zhì)基礎(chǔ)有關(guān)，于是，人們在某種程度上是可以駕馭工程項目的風(fēng)險的。因此，工程項目風(fēng)險受人的心里、只是、物質(zhì)條件等多方面的影響。
首先要明確合同的概念。從法律上講，合同是一種債的關(guān)系，它所規(guī)定的“權(quán)利”和“義務(wù)”從某種意義上講就是“債券”和“債務(wù)”，當(dāng)然“權(quán)利”和“義務(wù)”是有條件的，因此“債權(quán)”和“債務(wù)”也是在某種條件下才能成立的。從緊急和效果上講，合同是責(zé)任和義務(wù)的分配，這種分配具有法律的效應(yīng)，違反合同規(guī)定的義務(wù)是不允許的，也是要負法律責(zé)任的。
一、 合同文件的優(yōu)先順序
組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，
解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：
（1）合同協(xié)議書；
（2）中標(biāo)通知書；
（3）投標(biāo)函及其附錄；
（4）專用合同條款及其附件；
（5）通用合同條款；
（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；
（7）圖紙；
（8）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書；
（9）其他合同文件。
上述各項合同文件包括合同當(dāng)事人就該項合同文件所作出的補充和修改，
屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。
在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分，并根據(jù)其性質(zhì)確定優(yōu)先解釋順序。
二、從建設(shè)工程施工合同的簽訂、合同的執(zhí)行、工程驗收和合同總結(jié)等幾個過程中，所衍生出的總承包價、簽證變更、材料損失，工期延誤、工程事故責(zé)任追究等風(fēng)險問題會大大影響到工程項目的施工質(zhì)量和完成情況。
1、建設(shè)工程施工合同中風(fēng)險的分類。
（1）按風(fēng)險來源劃分：自然風(fēng)險、社會風(fēng)除、經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險、政治風(fēng)險；
（2）按風(fēng)險涉及的當(dāng)事人劃分：業(yè)主的風(fēng)險（人為風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、自然風(fēng)險）；
（3）按風(fēng)險可否管理劃分為：可管理風(fēng)險、不可管理風(fēng)險；
（4）按風(fēng)險范圍劃分：局部風(fēng)險；總體風(fēng)險
（5）承包商的風(fēng)險（決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險；
2、風(fēng)險對目標(biāo)的影響分析
（1）工期風(fēng)險。造成局部的（工程活動、分項工程）或整個工程的工期延長，不能即使投入使用。
（2）費用風(fēng)險。包括財務(wù)風(fēng)險、成本超支，投資追加、報價風(fēng)險、收入減少、投資回收期延長或無法收回、回報率降低。
（3）質(zhì)量風(fēng)險。包括材料、工藝，工程不能通過驗收、工程試生產(chǎn)不合格、經(jīng)過評價工程質(zhì)量未達標(biāo)。
（4）法律責(zé)任。即可能被或承擔(dān)相應(yīng)法律的合同的處罰。
3、建設(shè)工程施工合同中風(fēng)險的評估
（1）考量正常狀況下（沒有發(fā)生該風(fēng)險）的工期、費用、收益。
（2）將合同中加入某種風(fēng)險狀態(tài)，分析在工程施工過程中可能出現(xiàn)的勞務(wù)、材料損益
（3）根據(jù)以上兩者情況的差異，進行收益比較和責(zé)任權(quán)衡，擬定新的計劃和估價。
三、工程建設(shè)施工合同中處理風(fēng)險的原則是：在不違背合同法律法規(guī)條款的情況下，任何風(fēng)險都在事前明確責(zé)任方，任何責(zé)任方都必須對自己承擔(dān)的風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任，也就是說，當(dāng)風(fēng)險轉(zhuǎn)變成顯示的損失時，都必須有一方為此承擔(dān)責(zé)任。對于工程項目的風(fēng)險事件，在風(fēng)險識別階段進行了分析與識別以后，已識別出的絕大多數(shù)風(fēng)險事件都是相對可控的。這些風(fēng)險事件的可控程度取決于人們在風(fēng)險識別階段給出的有關(guān)風(fēng)險事件的足夠信息的多少。工程項目的風(fēng)險時間的處理是建立在工程項目風(fēng)險事件的可控性基礎(chǔ)之上的。
1、建設(shè)工程施工合同中風(fēng)險控制的方法
（1）風(fēng)險避免。在總承包商就合同于業(yè)主談判時，可根據(jù)項目的具體情況避免承擔(dān)某些風(fēng)險，使自己處于較有利地位。
（2）損失控制。先要在損失發(fā)生前為了消除和減少可能引起損失的各項因素所采取具體措施并體現(xiàn)在施工合同中，以便降低今后出現(xiàn)爭議及索賠等情況。如糾紛、事故已發(fā)生，采取措施減少損失發(fā)生范圍，降低責(zé)任風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險。
（3）風(fēng)險轉(zhuǎn)移。分包是總承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險的重要手段?？偝邪袒蚍职纤袚?dān)的風(fēng)險可以在施工合同中規(guī)定，但某些風(fēng)險也可根據(jù)法律進行分配。
2、總包管理（+指定分包）風(fēng)險應(yīng)對措施
1、通過資格預(yù)審選擇有總包經(jīng)驗的投標(biāo)人及項目經(jīng)理；
2、在總包招標(biāo)時將尚不明確專業(yè)工程及材料列為暫估價。
3、在總包合同中明確暫估價共同招標(biāo)及簽約方式、文本；
4、嚴(yán)密控制暫估價招標(biāo)過程，避免總包抬高價格；
5、明確總包人拖欠暫估價分包商工程價款時代付工程款。
3、建設(shè)工程合同風(fēng)險處理對策
3.1、建設(shè)工程合同風(fēng)險的前處理
建設(shè)工程合同風(fēng)險前處理主要體現(xiàn)在對風(fēng)險的識別和評估階段，在可能發(fā)生的風(fēng)險，要在決策階段貨設(shè)計階段就進行預(yù)處理，避免因變更而造成的成本增加。特別是重要的或重大的風(fēng)險因子，要優(yōu)先處理。前處理主要方法有如下幾個方面。
（1）風(fēng)險規(guī)避方案。對于存在設(shè)計不合理的建造說明和技術(shù)指標(biāo)堅決不采用就是一種風(fēng)險規(guī)避的方案。這類方案可有效避免事后糾紛及責(zé)任追訴。
（2）風(fēng)險遏制方案。對于可能出現(xiàn)增加施工難度施工成本的風(fēng)險，采取注入新資金的方案就是一種風(fēng)險遏制方案。這類方案是從遏制風(fēng)險事件發(fā)生的角度出發(fā)去控制風(fēng)險事件的。
（3）風(fēng)險轉(zhuǎn)移方案。通過合同或者購買保險將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人就屬于這類方案。這類風(fēng)險控制方案多數(shù)是用來對付那些概率小，但是損失大，或者自己的組織很難控制的風(fēng)險事件。
3.2、建設(shè)工程合同風(fēng)險的后處理
（1）合同索賠。根據(jù)合同法理以及合同救濟理論，在工程建設(shè)項目中合同雙方在法律地位上是平等的。合同的執(zhí)行是否違背合同的規(guī)定，明確合同中隱含的某種合同意義，訂立新的合同（補充條款）對該事件的處理辦法和方案。
（2）信息、取證、資料的管理。通過在施工過程中政策信息、商務(wù)信息的有效管理，現(xiàn)場施工實時取證，以及變更簽證資料的合理管理，是避免合同風(fēng)險一種有效的后處理辦法。
（3）溝通管理。通過正式非正式溝通、內(nèi)外部溝通、單雙向溝通以及書面口頭等溝通方式，從承包商角度來看，是合同實施過程中促使項目順利推進，化解爭議的簡便有效手段。
3.3總包管理（+指定分包）風(fēng)險應(yīng)對措施
1、通過資格預(yù)審選擇有總包經(jīng)驗的投標(biāo)人及項目經(jīng)理；
2、在總包招標(biāo)時將尚不明確專業(yè)工程及材料列為暫估價。
3、在總包合同中明確暫估價共同招標(biāo)及簽約方式、文本；
4、嚴(yán)密控制暫估價招標(biāo)過程，避免總包抬高價格；
Abstract: the construction contract is an important legal documents, contract both parties abide by, is the engineering construction management, cost control, an important basis to determine the final engineering cost. The best time to control the risk of the initiative is in the bidding stage, a careful analysis of bidding strategy risk should pay attention to and solve. Bidding for construction enterprises operation starting point, has a decisive influence on the efficiency of enterprises. Construction enterprises have to strengthen the risk management in the bidding and construction process, can effectively avoid the risk, reduce risk, improve enterprise efficiency.
Keywords: contract risk; management; countermeasure
中圖分類號：U665.12文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
電網(wǎng)建設(shè)工程因其規(guī)模大、專業(yè)性強、投資大、參建單位多，合同的授予、管理、執(zhí)行及其效果，一直都是業(yè)主、建設(shè)單位、施工單位和眾多參建單位建造管理中的重點。電網(wǎng)建設(shè)施工合同具有合同金額大、工程建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜、建設(shè)周期長、干擾事件多、交叉單位多等特點，在合同履行中存在不確定的、甚至巨大的風(fēng)險，合同風(fēng)險是否得到及時、有效的識別并予以控制，合同是否得到嚴(yán)格的執(zhí)行，合同條款是否得到合理充分的解釋和運用等因素，直接掛鉤于施工企業(yè)的管理效益和經(jīng)濟效益，需引起高度重視，并建立起有效的合同風(fēng)險管理及防范體系。
結(jié)合近年電網(wǎng)工程建設(shè)發(fā)展趨勢及我司經(jīng)驗，目前電網(wǎng)建設(shè)施工合同獲得、履行中主要有如下幾方面存在或易產(chǎn)生風(fēng)險：
來自業(yè)主轉(zhuǎn)移的風(fēng)險 買方市場導(dǎo)致的合同業(yè)主風(fēng)險轉(zhuǎn)移擴大化，且這種擴大日趨隱性化。
目前施工合同均通過招投標(biāo)方式獲得，隨著兩大電網(wǎng)集團一體化管理的深入推進，工程項目集中批量招標(biāo)成為常態(tài)，施工單位對業(yè)主的影響力日漸勢微甚至不復(fù)存在；取得資質(zhì)的施工單位數(shù)量逐年增多，僧多粥少的競爭格局愈加激烈；各區(qū)域、省區(qū)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)峰谷差異導(dǎo)致的施工單位投標(biāo)心理、競爭態(tài)勢等，客觀上將業(yè)主推到一個極為有利的位置。絕對的買方市場，業(yè)主必然將各種風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移，其中之一，就是在招標(biāo)階段招標(biāo)范圍模糊化、擴大化等，如建設(shè)場地清理項目，其承包范圍往往使用“包括但不限于”、 “等”等字眼，特別是在工程量清單沒有提供工程量的情況下，這種有所指而又無所指的描述，經(jīng)常導(dǎo)致結(jié)算時甲方解釋彈性化；此外，合同條款上淡化甲方責(zé)任、淡化施工單位索賠權(quán)利等。而施工單位在追求中標(biāo)心理支配下，往往輕視招標(biāo)階段招標(biāo)文件中合同文本的敘述以及諸多風(fēng)險的識別，造成中標(biāo)后只能按有利于業(yè)主的解釋執(zhí)行合同，結(jié)算階段虧損的局面無法挽回。
項目部管理風(fēng)險 重生產(chǎn)輕經(jīng)營思想、項目管理人員合同意識淡薄現(xiàn)象依然存在
合同是施工單位正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個中心，綜合目前的現(xiàn)況，大部分單位在合同的談判、簽訂和管理上歸口部門均為經(jīng)營部門，其他部門甚至是項目經(jīng)理，很多不熟悉合同甚至沒看過合同。加之重生產(chǎn)輕經(jīng)營的現(xiàn)象普遍存在，認為按質(zhì)按量按期完成工程才是首要任務(wù)的慣性思維作祟，往往不能按照合同條款進行風(fēng)險的防范和規(guī)避、不能按照合同的約定及時進行索賠的證據(jù)收集及簽證，導(dǎo)致大量的風(fēng)險補救和工程簽證后補現(xiàn)象，一是造成本應(yīng)成立的索賠不成立，二是影響工程結(jié)算和工程尾款的撥付，損失資金的時間價值。
企業(yè)內(nèi)部管理機制風(fēng)險
按照目前的合同獲取機制，于施工單位而言，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在投標(biāo)階段。因為投標(biāo)階段，招標(biāo)文件載明的承包范圍、合同文本、風(fēng)險的解釋等，決定了一旦工程中標(biāo)獲得合同，必須按照這些約定簽訂合同并履行之。所以施工單位對招標(biāo)文件所有條款的解讀，構(gòu)成了后續(xù)合同價款及合同權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)，在此過程中，應(yīng)有完善的機制來識別風(fēng)險，且法務(wù)部門應(yīng)該成為一道重要的防火墻，更多地參與到風(fēng)險識別中來。但現(xiàn)實中，很多施工單位在投標(biāo)階段對招標(biāo)文件的解讀多偏重于與報價有關(guān)的承包范圍、工程量、計算規(guī)則等技經(jīng)方面及施工組織設(shè)計編寫求要方面，而未足夠關(guān)注合同條款，導(dǎo)致中標(biāo)簽訂合同的時候發(fā)現(xiàn)一些不利條款卻無可奈何，其法務(wù)部門也鮮有參與招標(biāo)文件解讀而從法律角度提出建設(shè)性意見和建議的，客觀上為中標(biāo)以后合同履行帶來諸多風(fēng)險。
報價風(fēng)險
目前兩大電網(wǎng)集團的招標(biāo)，普遍設(shè)置了攔標(biāo)價或者最高限價，招標(biāo)文件明確規(guī)定超過攔標(biāo)價或最高限價的投標(biāo)報價將作為廢標(biāo)處理。在結(jié)算階段，對一些工程的攔標(biāo)價進行分析后，我們發(fā)現(xiàn)，攔標(biāo)價或最高限價存在漏項、建場費用單價與政府規(guī)定出入大、定額套用不嚴(yán)謹?shù)痊F(xiàn)象，特別是房屋拆遷部分，攔標(biāo)價采用的單價遠遠低于政府規(guī)定賠償標(biāo)準(zhǔn)，在拆遷面積很大的情況下，即使是單價承包模式下，也給合同的正常履行帶來了很大壓力，更何況是總價包干模式下并存的量價風(fēng)險。
分包合同方面的風(fēng)險
按照目前各施工單位的情況來看，工程實施中使用分包單位十分普遍，分包合同的授予規(guī)則也各有特點，而國家對于分包合同特別是勞務(wù)分包合同的授予方式并無明確的規(guī)定，分包合同的授予作為企業(yè)內(nèi)控制度的一部分，各單位采用的模式主要有招標(biāo)和競爭性談判兩種。招標(biāo)和競談都有嚴(yán)格的程序制約，在電網(wǎng)建設(shè)的高峰期，分包方資源處于有利地位的時候，這兩種模式無法有效適應(yīng)和解決各施工單位施工資源的配置問題，并且分包單位有可能利用這種程序上對承包單位的制約因素聯(lián)合抬高分包要價，從而導(dǎo)致施工成本上漲，削弱企業(yè)競爭力。在工程招標(biāo)——中標(biāo)——簽訂合同——開工這些節(jié)點時間間隔很短的情況下，很容易造成分包過程及分包資料產(chǎn)生各種瑕疵。近一段時間的審計實踐證明，這些操作模式在外部審計階段已然成為審計關(guān)注的焦點，風(fēng)險正在逐步積累，需加以防范。
審計方面的風(fēng)險
目前業(yè)主普遍采用引進外腦的方式對工程建設(shè)過程進行審計，審計工作主要依賴于第三方中介機構(gòu)，這些中介機構(gòu)很多對電力施工行業(yè)涉足不深，由此帶來至少如下幾種風(fēng)險：審計單位及人員專業(yè)素養(yǎng)差異導(dǎo)致的誤解，典型的就是外行審內(nèi)行；審計結(jié)算方式導(dǎo)致的審計單位選擇性審計，如審減結(jié)算模式；對承包方式的不同理解，最突出的就是建場費，很多施工合同業(yè)主在招標(biāo)階段將建場費劃入“總價承包范圍，由投標(biāo)單位自行測算報價，不予調(diào)整”，但在財務(wù)決算審計階段，審計單位往往不予理會施工招標(biāo)及合同文本中的約定，要求提供建場費的支付憑證，結(jié)算中超出支付憑證的部分予以核減。由于審計單位比較強勢，加上有些建設(shè)單位為規(guī)避責(zé)任不愿做解釋工作，給施工單位造成了很大困擾。
