時間：2023-02-23 13:51:38
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借今天會議機會，我就全力迎接省考、國考再進行安排。
一、關于迎大考
“勇爭第一”是X書記對我市脫貧攻堅工作提出的明確要求，也是全市上下的共同奮斗目標。X月X日，全省四季度交叉檢查將開始，實現(xiàn)實現(xiàn)“勇爭第一”目標，時間緊、任務重、責任大，我們必須充分利用好剩下的一周時間，緊盯目標抓關鍵、固強補弱促提升。為此，圍繞實現(xiàn)這一目標，我講幾點意見。
(一)緊盯薄弱環(huán)節(jié)，全面補短板
近期，市上圍繞全省“冬季行動”重點任務，下發(fā)了《X市脫貧攻堅冬季行動問題清單》，明確了X項指標任務;同時，對照省上《X年脫貧攻堅考核重點工作內(nèi)容及責任分工》的X項指標和三季度的考核體系，梳理歸納了我市《X年度脫貧攻堅省考國考重點工作內(nèi)容和責任分工》，列出了市縣“八辦兩組”各相關部門，以及組織部、宣傳部、審計、紀委、殘聯(lián)、國資委、科技局、政法委、金融辦、民委、慈善協(xié)會、司法局等X個部門的X項具體工作內(nèi)容?？梢哉f，我們補短板的工作目標、任務、措施已經(jīng)十分明確。三季度交叉檢查時，行業(yè)部門的問題占到了
X%，這次督導檢查，仍然發(fā)現(xiàn)政策知曉率低、幫扶措施印證資料不全等問題，說明我們的工作還不扎實，進度仍然較慢，尤其是“八個一批”措施到村到戶還有空檔。
這次督導檢查的問題清單我們將立即下發(fā)，下來，各責任單位要對照為題清單和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在省考前的這一周時間內(nèi)，一是抓緊政策落實。繼續(xù)按照前期安排部署，把該支持的政策要支持到位，抓期限兌現(xiàn)，把該保障的資金保障到位，抓期限撥款，把該建設的項目建設到位，確保在這方面無遺漏、無欠賬、不打折。重點是周至縣X年已脫貧戶里還有X戶移民搬遷戶，要確保按省上要求在X月X日前交鑰匙。二是強化行業(yè)政策宣傳的針對性。扶貧政策面廣內(nèi)容多，對群眾宣傳要靈活多樣，要接地氣。比如，對有在校學生的，重點就講教育扶貧政策;有勞動能力的，重點講技能培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策;對有病患的，重點講清健康扶貧政策，尤其是住院報銷，確保報銷及時、達到X%以上。為了解決群眾政策知曉率這個頑疾，我們要求區(qū)縣此次整理戶檔時，要有一張政策宣傳單，要求貧困戶簽字認可。這個工作大家一定要重視，各部門要指導區(qū)縣，對相關政策撈干的、說實的，給區(qū)縣形成模板，加快落實。三是主動配合，做好指導。市縣各行業(yè)部門，要將工作計劃落實到戶到人，形成“八個一批”措施的具體名冊，由縣分發(fā)到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)到村，確保縣、鎮(zhèn)、村、戶“八個一批”措施佐證資料完善到位?？h級“八辦兩組”單位要明確一名聯(lián)絡員，主要負責對市級和區(qū)縣扶貧辦的對接協(xié)調(diào)，做好對基層指導。各鎮(zhèn)街要明確一名聯(lián)絡員，做好各駐村工作隊的對接指導。四是溝通匯報到位。省級“八辦兩組”相關部門對我市的考核打分成績將占到總成績的
X%，權重占比高、分量作用大。市級相關部門要主動向?qū)谑〖壊块T匯報工作，聯(lián)絡感情，聽取意見，爭取支持。
(二)緊盯基礎工作，實現(xiàn)提檔升級
一是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)是省考、國考的重要內(nèi)容，一是加強固化縣、鎮(zhèn)兩級建檔立卡工作人員，這是保證工作質(zhì)量的前提;二是盡快開展漏評錯評及返貧人口大排查;三是根據(jù)信息比對結果，抓緊履行民主評議、綜合研判等程序，按要求做好穩(wěn)定脫貧的標注;四是抓緊數(shù)據(jù)修正，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二是完善檔案資料。資料整理是確保我們迎檢不失分的關鍵，是倒逼各級各部門工作落實的抓手。為此，我們專門組織市縣兩級赴平利縣進行了觀摩學習，并制定了村檔“X+X”、戶檔“X”模板，還進行了專題培訓。從近期市上兩次督導檢查情況看，各區(qū)縣資料整理工作進度緩慢，主要原因是各區(qū)縣重視不夠，措施不力。各區(qū)縣主要領導務必要高度重視此項工作，親自督辦，扶貧部門要加強指導，鎮(zhèn)街要發(fā)揮駐村工作隊、第一書記、聯(lián)戶干部、包村干部作用。一是扶貧工作的安排部署、督查推進、整改糾偏等文件要全。通過資料整理，映證上級決策部署落實到位;二是縣、鄉(xiāng)、村本級開展扶貧工作的所有紀實資料，包括精準識別、精準幫扶、精準施策、精準退出、會議紀要記錄、工作責任落實、目標計劃分解、項目資金安排、督查考核驗收等，反映脫貧攻堅全過程。資料整理工作務必于
X月X日前全面完成。
三是加強干部培訓。近期，各級要圍繞“上級政策、全盤工作，重點工作安排、工作對象、工作措施、工作進展、工作結果一口清”的目標，對四支隊伍進行集中培訓，做到不漏一人。明天晚上，市扶貧辦還要組織對各區(qū)縣、各鎮(zhèn)街扶貧辦和各村的“四支隊伍”進行專題培訓。請大家提前做好工作安排。
(三)緊盯特色亮點，全力增光添彩
一是要各級各部門要盡快梳理總結
“X+X”幫扶體系、公益崗位、健康扶貧“兩手抓”、精神扶貧“六個工作法”等創(chuàng)新工作，做成亮點，形成我市經(jīng)驗。
關于國企民企幫扶工作。各區(qū)縣要加強統(tǒng)籌，以各幫扶城區(qū)、開發(fā)區(qū)為主，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)配合，將我市國企幫扶、“民企助農(nóng)圓夢”行動等民企幫扶相關數(shù)據(jù)、資料收集整理歸類，豐富迎考指標內(nèi)容支撐。
關于扶貧車間、社區(qū)工廠工作。各幫扶城區(qū)、開發(fā)區(qū)：一是要成立貧困人口就業(yè)服務中心等機構，對所幫扶區(qū)縣、村全方位開展就業(yè)服務;二是要盡快完善相關機制、制度，整理工作資料和圖片，并匯總報送到被幫扶區(qū)縣，全力迎考;各涉貧區(qū)縣：將已開展的就業(yè)扶貧中心、園區(qū)帶動、創(chuàng)業(yè)孵化基地等工作進行提升完善，一是在農(nóng)業(yè)(工業(yè))園區(qū)、龍頭企業(yè)等帶動主體成立扶貧辦公室，二是確?！叭小?，有辦公室、有制度、有工作人員。
關于中國社會扶貧網(wǎng)推廣落實工作。要以各幫扶城區(qū)、開發(fā)區(qū)為主，加大宣傳推廣注冊，提高對接成功率。
二是深入發(fā)掘“五個美麗”“三個要領”“三變”改革等X特色亮點工作，出經(jīng)驗、樹典型，形成脫貧攻堅的X模式。
(四)緊盯群眾滿意，開展專項活動
年終省考、國考和第三方評估在實地考核中會抽取一定比例的建檔立卡貧困戶、脫貧戶和非貧困戶進行走訪核查，為全面提升群眾滿意度，要以“大走訪”“大排查”和“十送”活動為載體，重點做好貧困戶、非貧困戶和村干部工作，廣泛爭取群眾對扶貧工作的認可支持。
一是要送溫暖。在做好幫扶干部平時工作的基礎上，以區(qū)縣為單位，全面開展“送溫暖”，解決貧困群眾溫暖過冬問題。既讓群眾充分感受到幫扶溫暖，又要避免重復多次，讓群眾產(chǎn)生厭煩情緒，減輕一線干部負擔。
二是要整治環(huán)境。繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，重點是對現(xiàn)有貧困村開展一次拉網(wǎng)式環(huán)境衛(wèi)生大整治，清潔街道、庭院衛(wèi)生，清理垃圾廢物，讓農(nóng)村干凈整齊，彰顯反映鄉(xiāng)風文明;對于群眾家庭院落，特別是貧困戶家庭院落，由幫扶干部動員群眾一起開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，提振群眾脫貧致富的精氣神。
三是要統(tǒng)一思想。要將村干部作為重點，村干部思想認識非常重要，尤其是對村內(nèi)非貧困戶的思想導向影響很大。各鎮(zhèn)街主要領導要負責做好村干部思想疏導，提高站位，確保群眾滿意度達標。
(五)緊盯氛圍營造，發(fā)動宣傳攻勢
一是加強固定墻體宣傳。各區(qū)縣要以墻體宣傳為主，在各鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村道路、村莊社區(qū)、田間地頭、群眾院落、村民廣場等地方設置形式靈活、內(nèi)容豐富、觸動群眾靈魂的、接地氣的宣傳標語，包括勵志墻、新民風欄、以及黑紅榜等。全面營造崇尚勞動、脫貧光榮的扶貧扶志氛圍，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
二是加強中省媒體外宣力度。在國考前，要整合全市力量，向中省媒體集中推介我市脫貧攻堅機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方面的先進經(jīng)驗和先進典型;濃墨重彩地宣傳一批帶領群眾脫貧的典型以及社會各界支持、幫助脫貧攻堅的先進典型。
三是積極報送先進典型。各區(qū)縣要報送一批脫貧攻堅典型照片和視頻影像資料，內(nèi)容要鮮活生動，直接體現(xiàn)、記錄脫貧攻堅工作成果、干部精細嚴實作風、扶志扶智、身殘志堅、自立更生，重點是反映一線工作、干群互動的資料，包括實物資料，數(shù)量越多越好。
二、關于幾個單項工作
一是關于小額信貸工作。近期，國辦已經(jīng)明確，X月X日后，堅決不允許再出現(xiàn)戶貸企用的現(xiàn)象，這是一條紅線。各區(qū)縣可探索采取以實物投資的“托養(yǎng)(托管、)”模式、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶+基地”的“訂單式”種養(yǎng)模式、多家多戶抱團發(fā)展模式等。貸企扶戶(企業(yè)貸款，企業(yè)用款，并享受相應的優(yōu)惠政策，貧困戶只享受分紅)的貸款方式雖然可行，但該類貸款歸屬于企業(yè)貸款，不能統(tǒng)計為扶貧小額信貸。
二是關于全省第三方評估。省上已經(jīng)明確，此次評估將于X月X號左右開始，今年我市X個省考區(qū)縣都要接受評估。非貧困縣的評估對象貧困戶占
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅持打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號），確保到2020年全縣貧困人口全部脫貧，貧困村全部脫貧摘帽，制定本方案。
第一章 貧困戶脫貧銷號實施方案
一、脫貧計劃
2016年我縣仍有貧困人口24386人。計劃 2016年脫貧6700人；2017年脫貧6500人；2018年脫貧6500人；2019 年脫貧4686人；2020年對前四年脫貧人口進行鞏固提升，確保真脫貧。
二、脫貧標準
圍繞國家“兩不愁、三保障”的扶貧總體目標，設置“八有一超”貧困戶脫貧指標?！鞍擞小敝赣蟹€(wěn)固住房，有飲用水，有電用，有路通自然村，有義務教育保障，有醫(yī)療保障，有電視看，有收入來源或最低生活保障；“一超”指家庭人均純收入超過國家扶貧標準。
三、脫貧認定程序
按照縣級制定脫貧計劃、入戶認定、村評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級審定公告等程序?qū)ω毨粽J定脫貧銷號。
（一）制定實施年度脫貧計劃。每年年初，縣扶貧開發(fā)領導小組根據(jù)全區(qū)整體脫貧計劃，采取倒逼方式制定我縣年度脫貧計劃，明確年度脫貧對象。對列入年度脫貧的貧困戶進行重點扶持。
（二）入戶認定。在縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一領導下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成驗收工作隊，隊員由縣、鄉(xiāng)干部、駐村第一書記、駐村工作隊員和幫扶責任人組成，每組兩人以上。按照自治區(qū)制定的貧困戶脫貧標準，每年年底對年度計劃脫貧戶進行入戶認定。達到脫貧標準的，驗收工作隊員填寫《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》（詳見附件 1 ），戶主和驗收工作隊員、幫扶責任人雙方簽名確認。完成入戶認定后，工作隊員將《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》交村民委員會。
（三）村評議公示。召開村民大會對年度脫貧戶進行民主評議，提出年度脫貧初步名單，在自然村（屯）、村民小組等村民活動較集中地方進行第一次公示（詳見附件2 ）。公示期內(nèi)，村民有異議的，通過村委會或直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織工作隊員進行調(diào)查復核。經(jīng)公示無異議后在《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》中填寫村委會審議意見。初步名單和《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村報送的初步名單，對照《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》逐項內(nèi)容進行審核，并填寫鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核意見。脫貧名單在各行政村村民活動較集中地方進行第二次公示（詳見附件 3 ）。公示期內(nèi)，村民如有異議可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織工作隊員進行調(diào)查復核。公示無異議后的名單提交縣扶貧開發(fā)領導小組。
（五）縣級審定。縣扶貧開發(fā)領導小組按照自治區(qū)制定的貧困戶脫貧銷號標準，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》進行審定。脫貧戶名單報自治區(qū)、市扶貧開發(fā)領導小組備案。
（六）公告。經(jīng)審批確定為脫貧戶的，在行政村公告（詳見附件4 ）。縣扶貧部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關工作人員，根據(jù)認定的脫貧戶名單更新扶貧信息管理系統(tǒng)相關信息，實行動態(tài)管理，建立貧困戶脫貧檔案。
四、保障措施
（一）加強組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強組織領導，把貧困戶脫貧銷號列入重要的議事日程，做好計劃安排，提供資金人力保障，確保貧困戶脫貧認定工作順利開展。
（二）規(guī)范操作程序。嚴格按照貧困戶脫貧銷號認定標準開展脫貧認定工作。嚴格工作程序，不得合并步驟，不得簡化程序，不得以任何方式偽造、纂改數(shù)據(jù)，做到公開透明、公平公正，接受監(jiān)督。
（三）加強督查指導?？h委、縣政府督查室以及縣扶貧辦按照“誰認定、誰審核、誰負責” 的工作原則，對貧困戶脫貧銷號進行督查。縣扶貧開發(fā)領導小組要對脫貧戶開展抽查，聘請第三方對貧困戶脫貧進行評估。發(fā)現(xiàn)問題要責成相關部門堅決予以及時整改，對工作不力、措施不到位導致工作滯后的要嚴肅追責。
（四）實行一年跟蹤觀察。脫貧戶脫貧后跟蹤觀察一年，繼續(xù)按照扶貧政策給予扶持，達到穩(wěn)定脫貧作銷號處理，不再享受扶持政策。
附件 1
貧困戶脫貧“雙認定”驗收表
縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 屯 戶主： 脫貧年度： 年
序號
脫貧指標
目標值
認定情況
1
有穩(wěn)固住房
有磚混或磚木或土木或木制結構的安全穩(wěn)固住房，人均 13 平方米以上。
2
有飲用水
通過打井、水窖、引用山泉水、自來水等方式解決飲水問題。
3
有電用
家庭用電接入農(nóng)村電網(wǎng)，并正常供電。
4
有路通自然村
貧困戶所在的自然村（屯）通道路。
5
有義務教育保障
適齡未成年人能接受義務教育，沒有因貧輟學學生
6
有醫(yī)療保障
家庭成員均納入新農(nóng)合等醫(yī)療救助保障體系。
7
有電視看
家庭有電視機。
8
此項
只要
有1
小項
達到
即可
有收入來源
（有勞動能
力的家庭）
人均 0.5 畝以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田或經(jīng)濟作物或林果，或有穩(wěn)定的土地出租收入，或有勞務輸出穩(wěn)定收入，或擁有一項以上穩(wěn)定收入的主業(yè)。
9
有最低生活
保障（無勞動能力家庭）
無勞動能力的家庭納入最低生活保障兜底。
10
年人均純收入
家庭年人均純收入超過國家扶貧標準（2010年2300元不變價）
雙
認
定
意
見
經(jīng)驗收認定，該戶達到“八有一超”標準，可認定為脫貧戶，跟蹤觀察一年。
戶主簽名： 幫扶人簽名： 驗收人簽名（兩人以上）：
年 月 日 年 月 日 年 月 日
村委會 審議意見
審議人簽名： 村委會蓋章：
年 月 日 年 月 日
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核意見
審議人簽名： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府蓋章：
年 月 日 年 月 日
縣扶貧開發(fā)領導小組審定意見
縣扶貧開發(fā)領導小組蓋章：
年 月 日
說明：1. 在脫貧認定欄中填“達標”或“不達標” ，指標項均達標即可認定為脫貧戶。
2. 此表一式四份，縣（市、區(qū)）扶貧辦、村委會、脫貧戶、幫扶責任人各執(zhí)一份。
3. 由縣扶貧辦將脫貧農(nóng)戶信息錄入建檔立卡信息系統(tǒng)。
4. 戶主簽名一欄原則上由戶主本人或者由18歲以上家庭主要成員簽名或按手印。各項脫貧指標均已達到脫貧標準，因戶主
不配合或者長期在外無法簽名的，可由村民小組證明、村委會研究認定脫貧，并在雙認定欄注明。
5.驗收認定由縣級扶貧部門組織，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體實施，工作隊人員由縣、鄉(xiāng)干部和駐村第一書記組成，每組兩人以
上。
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件2
脫貧戶名單第一次公示
根據(jù)自治區(qū)貧困戶脫貧標準，經(jīng)入戶認定，本村有 戶（ 人）符合脫貧標準，擬為 年脫貧戶，現(xiàn)予以公示（名單附后）。如有異議，請在3日內(nèi)向本村委會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府反映。
監(jiān)督值班電話：
附件：脫貧戶第一次公示名單
村民委員會（蓋章）
年 月 日
說明：此公示縣（市、區(qū)）扶貧辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、行政村各存一份。
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件
脫貧戶第一次公示名單
縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 脫貧年度：______年
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
村民委員會
年 月 日
說明：此表縣（市、區(qū)）扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行政村各存一份。
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件3
脫貧戶名單第二次公示
根據(jù)自治區(qū)貧困戶脫貧標準，經(jīng)入戶認定， 村有 戶（ 人）符合脫貧標準，擬為 年脫貧戶，現(xiàn)予以公示（名單附后）。如有異議，請在3 日內(nèi)向本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府反映。
監(jiān)督值班電話：
附件：脫貧戶第二次公示名單
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（蓋章）
年 月 日
說明：此公示縣（市、區(qū)）扶貧辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、行政村各存一份。
附件
脫貧戶第二次公示名單
縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 脫貧年度：______年
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
_____ 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（蓋章）
年 月 日
說明：此表縣（市、區(qū)）扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行政村各存一份。
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件4
脫貧戶名單公告
根據(jù)自治區(qū)貧困戶脫貧標準，經(jīng)入戶認定，公示無異議，審批 村有 戶（ 人）符合脫貧標準，確定為 年脫貧戶，現(xiàn)予以公告（名單附后）。
附件：脫貧戶公告名單
縣扶貧辦（蓋章）
年 月 日
說明：此公示縣（市、區(qū)）扶貧辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會各存一份。
附件
脫貧戶公告名單
縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 脫貧年度：______年（上半年/下半年）
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
________縣扶貧辦（蓋章）
年 月 日
說明：此表縣（市、區(qū)）扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會各存一份。
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
第二章 貧困村脫貧摘帽
一、脫貧計劃
2016—2020年，全縣31個貧困村分四批脫貧，每年7個以上貧困村脫貧摘帽。計劃2016年平樂鎮(zhèn)的長灘、六合、桃林；橋亭鄉(xiāng)的六沖；青龍鄉(xiāng)的大剛；沙子鎮(zhèn)的保安；源頭鎮(zhèn)的古營7個貧困村脫貧摘帽。2017年平樂鎮(zhèn)的湖塘、高埠；陽安鄉(xiāng)的善福；二塘鎮(zhèn)的大展、大水；大發(fā)鄉(xiāng)的四沖；同安鎮(zhèn)的平山、妙貝；源頭鎮(zhèn)的義洞9個貧困村脫貧摘帽。2018年橋亭鄉(xiāng)的上堡；張家鎮(zhèn)的水山；大發(fā)瑤族鄉(xiāng)的塘沖、黃龍、廣運；青龍鄉(xiāng)的平西；源頭鎮(zhèn)的蘭洞、金井8個貧困村脫貧摘帽。2019年沙子鎮(zhèn)的保和；橋亭鄉(xiāng)的平石；張家鎮(zhèn)的老埠；源頭鎮(zhèn)的啟善；同安鎮(zhèn)的旺塘；二塘鎮(zhèn)的新華；陽安鄉(xiāng)的雙合7個貧困村脫貧摘帽。
二、脫貧標準
按照“一低四有四通三解決”的標準執(zhí)行?！耙坏汀敝该撠毚遑毨Оl(fā)生率低于（等于）國家對貧困村脫貧要求的貧困發(fā)生率；“四有”指有合作組織，有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有村公共服務設施（場所），有好的領導班子；“ 四通”指通硬化路，通電，通廣播電視，通網(wǎng)絡寬帶；“三解決”指解決飲水問題，解決貧困戶無房或危房問題，基本解決貧困戶新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保問題。
三、認定程序
按照縣扶貧辦制定脫貧計劃、村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評、縣審核公示、市審定、縣公告等程序?qū)ω毨Т逭J定脫貧。
（一）制定實施年度脫貧計劃?？h扶貧辦根據(jù)全區(qū)貧困村脫貧摘帽計劃，采取倒逼的方式制定我縣貧困村年度脫貧計劃，報自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組備案。對列入年度脫貧計劃的貧困村進行重點扶持。
（二）村申請。對照自治區(qū)制定的貧困村脫貧標準，每年底由貧困村提出脫貧申請，填寫《貧困村脫貧摘帽認定表》（詳見附件5 ）中申請意見。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評。在縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一領導下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成驗收工作隊，對列入年度脫貧計劃的貧困村逐項指標進行脫貧自評，填寫《貧困村脫貧摘帽認定表》和自評意見，形成脫貧報告報縣扶貧開發(fā)領導小組。
（四）縣審核公示?？h扶貧開發(fā)領導小組組織相關部門，對照貧困村脫貧標準，入村逐項調(diào)查核實無誤后，在擬脫貧村的村委公示（詳見附件 6 ），公示無異議后，在《貧困村脫貧摘帽認定表》中填寫初審意見，形成貧困村脫貧報告報市扶貧開發(fā)領導小組。
（五）市審定。市扶貧開發(fā)領導小組根據(jù)《貧困村脫貧摘帽認定表》進行逐項核實，審定脫貧村，形成貧困村脫貧報告，連同《貧困村脫貧摘帽認定表》，報自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組備案。由縣扶貧開發(fā)領導小組在脫貧村的村委進行公告（詳見附件7 ）。
四、保障措施
（一）加強組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強組織領導，把貧困村脫貧摘帽列入重要的議事日程，做好計劃安排，提供資金、人力保障，確保貧困村脫貧摘帽工作順利開展。
（二）規(guī)范操作程序。嚴格按照貧困村脫貧標準、程序開展脫貧認定工作。嚴格工作程序，不得合并步驟，不得簡化程序，不得以任何方式偽造、纂改數(shù)據(jù)，做到公開透明、公平公正，接受監(jiān)督。
（三）加強督查指導。縣委、縣政府督查室以及縣扶貧辦按照誰認定、誰審核、誰負責的工作原則，對貧困村脫貧摘帽進行督查。
（四）實行脫貧不減扶持政策。貧困村脫貧摘帽后，2020年底前保持扶持政策不變。
附件5
貧困村脫貧摘帽認定表
______市_______縣（市、區(qū)）_______鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_______村 貧困村類別：_______
序號
指標
目標值
脫貧認定
1
貧困發(fā)生率
貧困村貧困發(fā)生率低于 5%。
本村貧困發(fā)生率____% ；達標，
未達標。
2
通硬化路
行政村通硬化（瀝青/水泥）路。
達標，未達標。
3
解決飲水
通過打井、引用山泉水、自來水、水窖（水柜）等方式，95%以上農(nóng)戶解決飲水問題。
未解決飲水問題的_____戶；
達標，未達標。
4
解決農(nóng)戶
住房問題
95%以上農(nóng)戶有穩(wěn)固住房。
未解決住房問題的_ ___ 戶；達標，未達標。
5
通電
95%以上農(nóng)戶用上電。
未通電的__戶；達標，未達標。
6
有公共服務設施
行政村有辦公場所、公共服務設施。
達標，未達標。
7
通廣播電視
所有自然村（屯）通廣播電視。
未覆蓋廣播電視信號的村 （屯）____個；達標，未達標。
8
通網(wǎng)絡寬帶。
貧困村通網(wǎng)絡寬帶。
達標，未達標。
9
基本解決貧困戶醫(yī)療保障
貧困戶基本參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
達標，未達標。
10
有合作組織
有 1 個（含）以上合作組織
有合作組織_______個；達標，未達標。
11
有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
有 1 項（含）以上特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)_______
項；達標，未達標。
12
有好的班子
村“兩委”班子能較好地履行職責，堅決貫徹民主制度，能履行村“兩委”工作制度。
村“兩委”班子能較好地履行職責，堅決貫徹民主制度，能履行村“兩委”工作制度；達標，未達標。
村申請
意見
對照自治區(qū)制定的貧困村脫貧標準，本村各項指標均達到脫貧標準，特申請為 年脫貧村。
負責人簽名： 村民委員會蓋章：
年 月 日 年 月 日
鄉(xiāng)自評
意見
對照自治區(qū)制定的貧困村脫貧出列標準，經(jīng)自評，村各項指標均達到脫貧標準。可認定 村 年脫貧摘帽。
負責人簽名: 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府蓋章：
年 月 日 年 月 日
縣審核
意見
負責人簽名: 縣扶貧開發(fā)領導小組蓋章：
年 月 日 年 月 日
市審定
意見
負責人簽名: 市扶貧開發(fā)領導小組蓋章：
年 月 日 年 月 日
說明：1.貧困村類別分為一類、二類、三類、四類、五類。
2.指標項均達標即可認定為脫貧村。
3.此表一式三份，縣（市、區(qū)）扶貧辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、貧困村各執(zhí)一份。
4.由縣扶貧辦將脫貧村信息錄入建檔立卡信息系統(tǒng)。
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件6
貧困村脫貧公示
根據(jù)自治區(qū)制定的脫貧村脫貧標準，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領導小組組成工作組入村調(diào)查、摸底核實， 村在貧困發(fā)生率、公共服務設施等 12 項指標均達到脫貧標準，擬向市扶貧開發(fā)領導小組申報該村為 年脫貧村，現(xiàn)予以公示。如有異議，請在 5日內(nèi)向縣扶貧開發(fā)領導小組反映。
監(jiān)督值班電話：
縣扶貧開發(fā)領導小組
年 月 日
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件7
貧困村脫貧公告
我縣公路總里程2010.785公里，其中國道317線119公里、國道350線44公里、通鄉(xiāng)185.025公里、通村1662.76公里。已建公路總里程1010.44公里（其中國道317線119公里、國道350線44公里、通鄉(xiāng)126.60公里、通村720.84公里），交通建設基本形成以國、省公路為骨架，以農(nóng)村公路為補充，干支相連、縱橫交錯、四通八達的交通網(wǎng)絡格局。
二、工作開展情況
（一）加強組織領導，建立健全制度。為全面建成小康社會關鍵在脫貧攻堅，脫貧攻堅的出路必須在于精準施制上出實招，做實事，定制度，抓落實。要深刻認識到交通建設是脫貧攻堅戰(zhàn)中的攻堅戰(zhàn)，必須拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，結合工作實際，成立了以局長為組長，副局長為副組長，技術人員為成員的脫貧攻堅領導小組，先后制定了《縣農(nóng)村公路建設集中攻堅活動實施方案》、《縣農(nóng)村公路工程建設考核獎懲辦法》、《縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理處罰細則》、《縣道路工程試驗檢測規(guī)范》等系列制度方案，從交通工程的施工質(zhì)量管理、進度管理、造價管理、廉政建設、安全生產(chǎn)等進行全面監(jiān)管，進一步把交通建設的工作責任明確到人、落實到人、細化到人，層層簽訂責任書，明確作戰(zhàn)圖，列出規(guī)劃時間表，立下軍令狀，切實做到盡心盡責、精細統(tǒng)籌、高位調(diào)度、務求實效。確保解決交通通行瓶頸的問題，使農(nóng)牧民群眾逐步脫貧致富。
（二）嚴把項目監(jiān)管，將質(zhì)量安全放在核心位置。結合縣區(qū)域地質(zhì)條件的特殊性，如何實施交通項目建設順利開展做到辨癥施治，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。一是強化招標程序，確保項目順利推進。在通村公路建設中，優(yōu)化招投程序，按照相關文件精神要求對所有建設項目進行公開招投標，我局做到早規(guī)劃、早安排、早落實，抓時間促進項目盡快盡早落地實施；二是強化質(zhì)量監(jiān)管，確保工程建設質(zhì)量。先后組織召開項目推進會，要求各施工單位、監(jiān)理單位進一步加強質(zhì)量監(jiān)管、安全管理、工程進度和廉政建設，確保質(zhì)量完成工程建設任務。同時建立了工程質(zhì)量專項督查和第三方檢測相結合方式，成立農(nóng)村公路質(zhì)量檢測中心，設立專門實驗室，購置了實驗儀器，健全了規(guī)章制度，及時對農(nóng)村公路建設的各個環(huán)節(jié)進行科學檢測，確保工程建設質(zhì)量，努力把交通扶貧工程打造成“優(yōu)良工程”、“陽光工程”、“民心工程”；三是強化進度管理，確保完成目標任務。健全“政府監(jiān)督、業(yè)主負責、監(jiān)理控制、施工執(zhí)行”的工程建設進度管理體系，確定合理工期，下達進度計劃，嚴格監(jiān)督計劃執(zhí)行。為確保工程質(zhì)量及工程進度，實行一條道路一名工程監(jiān)理推進實施，一名專業(yè)技術人員包片監(jiān)督實施，專人負責、專人管理的質(zhì)量管理機制，切實加強技術創(chuàng)新和力量投入，強力突破控制性工程和“卡脖子”路段，形成全路段、多環(huán)節(jié)、大規(guī)模加快工程建設進度，圓滿完成目標任務。四是強化資金管理，確保國資?？顚Ｓ?。專項資金嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度，項目資金?？顚Ｓ?，不定期核實項目資金支付情況，抽查施工單位相關合同、施工資料及項目現(xiàn)場查驗，確認相關項目的建設時間、工程量等基本信息與申報和驗收資料是否相符，有無虛假申報、重復申報等套取國家資金的情況，能否按照簽訂的施工合同和完成的工程量足額、及時撥付給施工單位，建立健全自查自糾的資金管理工作制度。
（三）精準扶貧，交通先行。在完善了各項制度，辨癥施治后，2014至2020年期間縣交通建設一是投入資金29363余萬元，建設卡娘鄉(xiāng)、宗麥鄉(xiāng)等15條通鄉(xiāng)公路134.419公里；二是投入資金65070余萬元，建設245條通村公路1218.289公里；三是投入資金5714余萬元，建設安保工程100處263.04公里；四是投入資金33940余萬元，建設27座橋梁1050.01延米；五是投入資金558余萬元，建設暢返不暢工程19條56.84公里；六是投入資金533余萬元，建設5個農(nóng)村客運站，打捆實施147個村的村級級招呼站；七是投入資金179余萬元，建設19處111.079公里安防工程；八是投入資金6261余萬元，建設水毀項目120個。
三、取得成效
從根本解決老百姓出行難、過河難等安全出行問題，徹底解決“晴天一身灰、雨天一身泥”的現(xiàn)狀，通過交通扶貧工作，改變老百姓對黨和政府認可，提升了黨和政府在老百姓心中的滿意度和認可度，通過近年來交通扶貧工作，我縣交通建設基本形成以國、省干線為骨架，以農(nóng)村公路為補充，干支相連、縱橫交錯、四通八達的交通網(wǎng)絡格局，不斷增強老百姓的幸福感、獲得感、安全感，因此在2019年我縣受到“通鄉(xiāng)通村兩個100%”表彰，并撥付以獎代補資金1000萬元。
四、存在的問題
（一）農(nóng)村公路提升改造方面。由于在十一五、十二五、十三五期間，我縣農(nóng)村公路資金投入低、等級低，從而導致農(nóng)村公路使用年限短，路面病害嚴重，鑒于近年來的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作對農(nóng)村公路的要求高，建議將我縣投入的等級低的農(nóng)村公路進行提檔升級，延長使用壽命。
（二）公路養(yǎng)護方面。按照“7351”的標準，縣委政府每年預算了相應的養(yǎng)護經(jīng)費，但我縣農(nóng)村公路點多、面廣，養(yǎng)護難度大。尤其在汛期，地質(zhì)災害高發(fā)，水毀嚴重，需投入的人力、物力、財力與現(xiàn)有技術人員、養(yǎng)護機械、養(yǎng)護經(jīng)費相差甚遠，導致后期農(nóng)村公路養(yǎng)護難。
（三）安全方面。隨著近年來鄉(xiāng)、村道路建設公里數(shù)的增加及路面等級的提高，農(nóng)村道路出行條件逐年改善，但安全隱患反而提高，由于資金投入不足，導致安保設施建設里程少，加之近年來農(nóng)村公路建設質(zhì)量提升，安全隱患較大。
一、基本信息
XXXXXXXXXXX。。
二、工作成效
（一）入戶開展幫扶次數(shù)。按照要求，幫扶干部每個月至少入戶兩次的要求，2019年10月至2020年9月共12個月，每個月包戶干部至少下鄉(xiāng)兩次，主要領導每年入戶24次以上。
（二）“八個一批”方面取得的成績。
產(chǎn)業(yè)扶貧方面：2018年修建了拱棚XX座，并全部納入村集體經(jīng)濟，通過流轉(zhuǎn)的方式租賃出去收取租賃費并按時給貧困戶分紅，村內(nèi)群眾還可以在拱棚處務工時學習栽植技術，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益明顯提升，村民收入將進一步增長。針對缺乏技術的，我們加強技術培訓指導，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門派專家在村內(nèi)開展種植、養(yǎng)殖技術培訓，組織養(yǎng)殖戶、種植戶參加了養(yǎng)殖培訓，群眾的種養(yǎng)殖技術明顯提高。
就業(yè)扶貧方面：針對沒有產(chǎn)業(yè)薄弱的貧困戶，我們落實了生態(tài)扶貧政策和就業(yè)扶貧政策，從貧困戶中招聘生態(tài)護林員1人，集體護林員3人，并積極協(xié)調(diào)退耕還林相關單位補發(fā)了村民的退耕還林補償款；從貧困戶中招聘村保潔員2人，信息員1人，防疫員1人，使這些貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，有了穩(wěn)定收入。
“兩房”保障方面，我們通過村民申請、入戶調(diào)查等方式，對全村的危房進行了認真排查，按照不同情況，協(xié)調(diào)落實了異地搬遷和危房改造兩項政策。其中，全村共有易地搬遷戶XX戶XX人，現(xiàn)在已經(jīng)全部搬遷入?。焕塾媽嵤┪７扛脑靀X戶XX人，其中XX戶原址重建，現(xiàn)在都已經(jīng)建成入住。
教育扶貧方面：我們積極與教育部門對接，幫助XX戶貧困戶的XX名適齡子女落實了各項教育幫扶政策。其中，小學生XX人，住校生每年教育補助XX元，非住校生每年補助XX元；初中生XX人，每年教育補助XX元；高中生XX人，每年教育補助XX元。通過教育幫扶，減輕了貧困戶的家庭負擔，釋放了勞動力，貧困戶可以專心發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。
健康扶貧方面：所有貧困戶全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險，為符合條件的貧困戶落實了大病救助和慢性病免費診療政策。貧困戶免繳基本醫(yī)療保險個人繳費部分每人每年XX元，協(xié)調(diào)衛(wèi)計局為長期患慢性病的XX人辦理了慢性病免費診療卡，實現(xiàn)了全村貧困戶慢性病救助全覆蓋。通過醫(yī)療救助，大大減輕了農(nóng)民就醫(yī)費用，擺脫了因病致貧、返貧的困擾。
生態(tài)扶貧方面：聘請護林員4人，在提高貧困戶收入的同時，填補了農(nóng)村護林的空缺，加強了護林工作力量。本村2020年退耕還林涉及貧困戶XX戶，退耕還林款已經(jīng)全部兌現(xiàn)，有效地保證了貧困戶穩(wěn)定脫貧致富。
兜底保障方面：針對完全喪失勞動能力、家庭特別困難的貧困戶落實兜底保障政策，落實低保政策有XX戶XX人，落實五保政策XX人，全面落實兜底保障政策，協(xié)調(diào)縣民政局全部落實了保障資金。
金融扶貧方面：針對發(fā)展資金不足的，我們積極幫助申請扶貧小額貸款，現(xiàn)在已累計發(fā)放小額貸款共計XX戶XX萬元，用以發(fā)展種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，筑牢了貧困戶產(chǎn)業(yè)基礎，實現(xiàn)穩(wěn)定增收，消除了返貧的可能。
（三）基礎設施方面改變。建設了XXX村村民活動廣場、紅白理事會陣地。2017年，修建了XX至XX的水泥硬化路、標準化衛(wèi)生室，成立了村集體合作社，籌備物資建立了愛心超市；2017年XXX的自來水入戶工程完成并投入使用，方便了群眾的用水方式。
（四）消費扶貧方面。幫扶干部積極幫助貧困戶和村民銷售雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品。部分群眾由于對物品銷售信息的閉塞，延誤的物品銷售的最佳時間，我們幫扶干部就積極聯(lián)系銷售渠道，及時幫助群眾銷售農(nóng)產(chǎn)品，群眾對我們的工作十分滿意。
（五）人民群眾的認可方面。經(jīng)過數(shù)年來的認真幫扶，XXX村貧困戶乃至全體村民對我們的幫扶工作都十分認可，貧困戶對幫扶干部的幫扶工作也紛紛叫好。
三、近五年（2016—2020年）總體幫扶情況
在這五年的幫扶工作中，XX的領導下、在XXX鎮(zhèn)黨委政府的支持下、在XXX村委會和村民的親密配合下，我們同心共力，全面貫徹和落實了各項扶貧政策，全村精準落實了“八個一批”，全村貧困戶XX戶XX人全部脫貧，切實做到了脫貧致富路上不落一人。通過五年來的幫扶工作，群眾對我們的工作也極為認可，他們的滿意度就是對我們幫扶團隊最大的肯定和鼓勵，我們也會繼續(xù)努力，繼續(xù)再接再厲鞏固脫貧成果，讓脫貧成色更純正，為群眾大步邁進小康社會保駕護航。
四、存在問題
通過駐村幫扶工作隊自查及對照上級檢查反饋的問題，主要存在的問題：村容村貌存在波動式變化，每逢衛(wèi)生整頓時，村容村貌可以保持一段時間，但是過一段時間又會出現(xiàn)臟亂差的現(xiàn)象。
五、下一步工作思路
開展新農(nóng)村建設，加強村莊環(huán)境整治，持續(xù)整治公共空間和農(nóng)戶庭院環(huán)境，徹底消除農(nóng)村臟亂差，實現(xiàn)村莊環(huán)境基本干凈整潔有序。
一、工作思路
以總書記關于扶貧工作的重要論述為指導,堅持政府引導、市場主導、企業(yè)參與、互利共贏原則，切實解決我縣貧困地區(qū)產(chǎn)品銷路窄、組織化程度低、增產(chǎn)不增收等突出問題，促進我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與x市場需求有效對接；促進貧困地區(qū)產(chǎn)品變商品、收成變收入，帶動貧困人口增收脫貧；促進貧困地區(qū)生產(chǎn)好產(chǎn)品、打造硬品牌及全國馳名品牌，增強自我發(fā)展能力，形成可持續(xù)增收長效機制。深入挖掘我縣特色農(nóng)產(chǎn)品品種資源，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和區(qū)域布局，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商企業(yè)采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式，在建檔立卡戶所在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)模化組織化水平，增強農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，扶持貧困地區(qū)提升農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工率。增強自我發(fā)展能力，形成穩(wěn)定、可持續(xù)互利共贏的消費扶貧長效機制。
二、總體目標
多渠道拓寬我縣農(nóng)產(chǎn)品進京銷售渠道，支持批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品直供直銷x市場，推動消費扶貧。
一是在x區(qū)建設x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商服務中心，形成線上和線下相結合的購銷機制，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品定向直購直銷x市的學校、醫(yī)院、機關食堂、社區(qū)等，逐步形成穩(wěn)固的營銷網(wǎng)絡。二是通過宣傳、包裝、品牌培育等多種方式，發(fā)揮貧困村產(chǎn)品原產(chǎn)地、品種全、貨源新等獨特優(yōu)勢，做好農(nóng)產(chǎn)品精包裝和品牌設計，開展消費扶貧展銷活動，展示推介我縣農(nóng)產(chǎn)品特色，擴大影響力、知名度。三是立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體市場面廣、競爭力強、品牌效應足的優(yōu)勢。充分發(fā)揮輻射效應和帶動作用，捆綁帶動銷售貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品。依托龍頭企業(yè)，集中對農(nóng)副產(chǎn)品進行精深加工，降低交易成本，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，提升農(nóng)村產(chǎn)品附加值。
三、主要形式
消費扶貧是社會力量參與支持脫貧攻堅的重要方式，以建檔立卡貧困村貧困戶為支持對象，以購買貧困群眾農(nóng)特產(chǎn)品為主要手段，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托、以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、構建脫貧鏈，加強政策驅(qū)動，采取靈活多樣的消費扶貧方式，實現(xiàn)貧困群眾增收脫貧。具體做法如下：
（一）商場超市直銷。廣泛開展“買產(chǎn)品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動，在xx區(qū)及相關區(qū)縣的超市商場、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所醒目位置，開設我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售公益專區(qū)、專柜，方便消費者隨時隨地為貧困地區(qū)貧困群眾奉獻愛心。鼓勵x各大餐飲協(xié)會等社會組織優(yōu)先購買我縣貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。
（二）開展“四進”對接承銷活動。政府牽頭搭建我縣和xx區(qū)的機關、學校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂與我縣農(nóng)產(chǎn)品供需對接平臺，鼓勵引導其選用我縣貧的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，供需雙方建立長期定向采購合作機制，促成雙方合作意向，實現(xiàn)對接簽約。
（三）龍頭企業(yè)帶銷。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對貧困戶的輻射帶動作用。在企業(yè)與貧困戶雙方自愿的基礎上，由項目實施單位協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專業(yè)合作社對一家一戶貧困家庭的產(chǎn)品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊，通過企業(yè)自身營銷渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準對接，實現(xiàn)保值增值。完善企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結機制，規(guī)范銷售利潤分成比例，維護雙方權益，形成長期合作關系，實現(xiàn)互利共贏。
（四）電子商務營銷。整合我縣國家電子商務進農(nóng)村示范縣項目電商扶貧資源，支持發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)（合作社）+建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困村特色產(chǎn)品。借助我縣國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目所搭建的電商平臺，發(fā)揮xx區(qū)和我縣內(nèi)各大農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺及京東扶貧館等電商平臺的作用，擴大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。發(fā)生較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時，及時推動電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品應急促銷。
（五）幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、結對幫扶干部對所幫扶貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售需求進行摸底，發(fā)揮幫扶隊伍思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢，為幫扶對象產(chǎn)品進行代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產(chǎn)品，拓展銷售渠道。樹立
“買貧困地區(qū)產(chǎn)品，獻扶貧濟困愛心”理念，鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭消費幫扶村、貧困戶產(chǎn)品。
四、項目支持方式和資金安排
（一）支持在x市x區(qū)建設x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商運營中心，農(nóng)特產(chǎn)品體驗店面積不小于xxx平米，電商運營中心和辦公場所面積不小于xxx平米。補貼中標企業(yè)場地租賃、店面裝修費用。按照xx%的比例補貼企業(yè)場地租賃費、最高不超過xxx萬元；按xx%的比例補貼裝修費用、最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設備板塊補貼。
（二）支持中標企業(yè)對x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商運營中心、x縣區(qū)域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設計、品牌培育等工作，按照企業(yè)實際支出予以補貼，最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設備板塊補貼。
（三）支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設備補貼。為了保證貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進行初加工后能夠進入x市場，對項目實施單位現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工設備進行技術更新，購進先進加工設備，對貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進行精加工。設備補貼以收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量給予補貼，補貼金額為xxx萬元。補貼標準為收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品交易金額的xx%，即收購農(nóng)產(chǎn)品總金額在xxxx萬元以上，項目實施企業(yè)要與xxxx戶以上建檔立卡貧困戶（專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）簽訂采購合同，收購價格要高于市場價格的xx%以上，項目實施單位要和建檔立卡貧困戶簽訂收購合同。
（四）項目資金支持比例原則上按上述規(guī)定執(zhí)行，因項目需要確需調(diào)整的，經(jīng)縣政府研究同意后方可調(diào)整。項目補貼資金第一年用東西部消費扶貧項目資金支出，以后年度由項目實施（中標）單位承擔，項目實施年限不得低于三年。項目資金管理嚴格按照《x市東西部扶貧協(xié)作項目資金管理暫行辦法》文件要求使用，項目資金應采取公開招標方式擇優(yōu)確定承辦企業(yè)或單位。項目資金應按合同約定及時撥付中標企業(yè)，與承辦企業(yè)簽署協(xié)議后，在確定企業(yè)已開工建設并確保資金安全情況下，首期預撥資金不低于xx%，其余資金按照項目進度予以撥付，在項目完工并驗收通過后全額撥付。
（五）項目承辦企業(yè)收到資金后，應當按照國家有關財務、會計制度的規(guī)定進行賬務處理，專賬核算，?？顚Ｓ?，并嚴格按照規(guī)定使用資金，不得用于人員工資和生活費用。自覺接受商務、財政、扶貧、審計等部門的監(jiān)督檢查。項目主管部門應切實加強專項資金日常監(jiān)督、檢查，密切跟蹤項目進展，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目和資金管理等存在的問題。要按有關規(guī)定及時開展績效自評，績效評價的重點是項目建設實施情況、資金投入和使用情況、相關制度和措施、目標完成程度和效果及項目資金管理情況等。
五、實施步驟
（一）準備階段(xxxx年x月-x月)
x.完成《x縣關于開展消費扶貧的實施方案》的制定，指導消費扶貧工作按工作計劃有序開展。
x.《x縣關于開展消費扶貧工作的實施方案》經(jīng)縣政府研究同意后，完成《x縣東西部扶貧協(xié)作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》，提交上級審核。
（二）實施階段（xxxx年x月-xx月）
《x縣東西部扶貧協(xié)作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》經(jīng)上級部門審核通過后，啟動消費扶貧項目招投標工作，確定具體實施消費扶貧項目的企業(yè)。項目實施單位要求：一是近年來曾與我縣建檔立卡貧困戶簽訂大量購銷合同帶動貧困戶增收，并有營銷實績的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷龍頭企業(yè)優(yōu)先；二是在x已形成銷售建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品營銷體系的以上企業(yè)優(yōu)先；三是形成電商網(wǎng)絡營銷體系且銷售本縣農(nóng)產(chǎn)品業(yè)績突出的企業(yè)優(yōu)先。項目承辦企業(yè)必須按照方案要求完成項目建設。
（三）總結驗收階段(xxxx年xx月--xx月)
項目完工后，由項目承辦企業(yè)提出驗收申請，縣商務局委托有資質(zhì)的第三方機構對消費扶貧項目及時進行驗收。項目驗收合格后，將驗收報告、資金審計報告報縣主管領導審閱后存檔。中標實施企業(yè)要建立消費扶貧工作臺帳，做到補貼資金使用有理有據(jù)，賬目清晰；與項目達成合作的貧困戶收益可統(tǒng)計、可量化、可考核；同時總結工作經(jīng)驗，查找不足，有針對性地完善健全消費扶貧工作長效管理機制，鞏固消費扶貧成果。
六、保障措施
（一）加強組織領導。縣政府是消費扶貧項目的責任主體，要充分發(fā)揮縣直各部門、鄉(xiāng)村兩級干部和幫扶隊伍的作用，組織實施好消費扶貧工作，確保各項措施落地落實落細。要把消費扶貧做為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，采取有效措施，扎實做好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作,搭建產(chǎn)銷對接平臺，組織開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷活動，做好農(nóng)產(chǎn)品認定、推薦工作，實行產(chǎn)品名錄制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量，積極參加各類營銷活動。
（二）強化政策支持。落實好縣財政局、商務局和扶貧辦的各項補貼優(yōu)惠政策，按照《x市東西部扶貧協(xié)作項目資金管理暫行辦法》，及時向貧困戶和企業(yè)兌現(xiàn)補貼。在貧困地區(qū)產(chǎn)品深加工企業(yè)基礎設施、上行物流交通運輸、線上線下進店銷售門檻等環(huán)節(jié)，給予政策性扶持和引導。
【關鍵詞】管培分開；勞轉(zhuǎn)培訓；任務
【Keywords】supervision and training separate； job training for farm laborers looking for urban employment； task
【中圖分類號】F323.6 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0084-03
1 成立機構，明確職責
為了確保勞轉(zhuǎn)培訓順利進行，寧蒗專門成立了由分管領導任組長、相關單位負責人為成員的農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓領導小組及辦公室，并配備了5名工作人員，明確了工作職責。成立機構成立后，多次專門召開縣級成員單位負責人會議，研究農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓工作。
2 編制培訓規(guī)劃
根據(jù)上級下達任務，按照“管培分開”方法，經(jīng)過招標公示七天無異議，由縣勞轉(zhuǎn)辦下達培訓任務。縣農(nóng)廣校承接培訓任務后，多次組織全體職工學習文件、通知的內(nèi)容，反復研究培訓工作；同時積極向領導請示、匯報工作情況，并得到及時解決。
其次，根據(jù)培訓任務，結合寧蒗縣精準扶貧、縣農(nóng)業(yè)局“扶貧掛包幫”工作需要，縣校通過調(diào)查、論證，按照寧蒗基本概況、培訓目標任務、培訓內(nèi)容、組織實施、組織管理、保障措施等五個方面撰寫了《寧蒗縣農(nóng)勞轉(zhuǎn)移培訓項目實施方案》，并按程序向上級呈報了電子、紙質(zhì)文檔各一份。
3 宣傳動員
在做好前期準備工作的同時，縣校積極與實施鄉(xiāng)村、縣局扶貧掛包幫總負責人取得聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)培訓所涉及相關事宜；并通過縣局扶貧掛包幫人員、駐村工作隊、鄉(xiāng)政府、村委會等人員組織開展宣傳動員，還以發(fā)放教材、資料、現(xiàn)場會等形式進行宣傳動員，讓廣大農(nóng)民認識和了解開展勞轉(zhuǎn)培訓的重要性、必要性、目的、意義[1]。根據(jù)統(tǒng)計，宣傳動員發(fā)放教材180套、資料190份、現(xiàn)場會3次。
4 培訓
4.1 培訓基地設置
根據(jù)扶貧掛包幫工作和《培訓實施方案》，經(jīng)分管領導與縣勞轉(zhuǎn)辦、縣農(nóng)廣校等單位負責人反復協(xié)商，選定了一個鄉(xiāng)兩個村作為培訓基地?；毓潭?、夠用，基本教學設施齊備；實習基地：村附近農(nóng)戶田間地頭，相對固定。
4.2 學員招收
按培訓對象應具備條件要求，在本人自愿，鄉(xiāng)村推薦，縣校審核的條件下，確定和落實培訓對象，并對培訓對象按村建立了培訓花名冊、培訓臺賬。
4.3 教學班設置
以村為單位，建立了3個班，其中，人員相對集中的設立了兩個班，相對分散的設立了一班。
4.4 培訓內(nèi)容
主要圍繞所選定兩個村委會的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，重點開展了馬鈴薯、玉米、烤煙、核桃、蕎麥、花椒等六個作物的栽培與管理技術的培訓。
4.5 教師
配備了6名，其中，本科3人、?？?人；職稱，高級2人、中級3人、初級1人。建立了教師名冊一份。
4.6 教材
承訓單位在編寫明白紙的基礎上，專門組織編寫了一本通俗易懂、符合寧蒗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際的《農(nóng)業(yè)實用技術培訓教材》。經(jīng)設計、排版、裝訂，共印制了1000套，并會同明白紙200份及時分發(fā)給教師、參訓學員，做到了人手一套。
4.7 教學
根據(jù)上級指導性教學計劃，承訓單位按教學班、專業(yè)、課程、學時（分理論、實作）、任課教師、教學負責人等幾個方面擬訂了教學計劃，符合培訓項目要求；教學管理統(tǒng)一由承訓單位安排，教學負責人在安排輔導教師備課、撰寫教案的同時，還隨課任教師進村開展培訓，并會同縣勞轉(zhuǎn)辦人員對各教學班進行教學管理的檢查、監(jiān)督。
4.8 考試、考核
按照承訓單位制定的《寧蒗縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校管理辦法》規(guī)定，統(tǒng)一制作了試卷，統(tǒng)一組織了理論考試、實作考核、閱卷、登分、綜合考評。據(jù)統(tǒng)計，試卷設計、打印180份；設計、填制了寧蒗縣勞轉(zhuǎn)培訓項目登分表1份。
5 管理
5.1 跟蹤服務
建立了跟蹤制度；隨機抽取了兩個培訓村16戶分別進行了電話、實地跟蹤，并自主設計、填制了寧蒗縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓隨機抽樣調(diào)查匯總表一份。
5.2 檔案管理
按項目建檔3個，專人負責，專柜管理；檔案中有：上級文件、實施方案、公示材料、自編教材、培訓臺賬、試卷、授課教案、相關表冊、圖片資料、績效自評報告、總結，等等。
5.3 經(jīng)費使用與管理
資金足額、及時到位。經(jīng)費使用做到專賬核算、專戶管理，實行一支筆簽批制度，經(jīng)費支出合理有效。
5.4 項目監(jiān)管
根據(jù)培訓要求，建立以下制度，進行了監(jiān)管：
5.4.1 公示制度
①培訓前縣校向農(nóng)民作了公示，三個班共三次。其內(nèi)容有，培訓機構的名稱、培訓任務、培訓專業(yè)、培訓時間、補費標準、政府補足標準等。
②勞輸辦向社會公布了一次，其內(nèi)容有，培訓機構的名稱、培訓任務、培訓專業(yè)、培訓時間、補費標準、政府補足標準、舉報電話等。
5.4.2 “三堂課”制度
建立了“三堂課”制度：縣勞轉(zhuǎn)辦上了開班第一堂課，中間抽查一堂課，參加結班考試課。講解了實施農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓的意義；采用不收費方式向農(nóng)民講明政府補助情況。在培訓實施期間，勞輸辦已派出專人隨機抽查一堂課，主要了解了學員變動情況及受訓農(nóng)民對培訓的評價，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見建議及整改要求。
5.4.3 信息報送制度
縣勞轉(zhuǎn)辦指定專人管理和使用該系統(tǒng)，及時錄入、審核和上報培訓息。
5.4.4 臺賬登記制度
培訓單位建立了轉(zhuǎn)移培訓臺賬。臺賬寫明了學員姓名、年齡、身份證號、家庭住址、培訓專業(yè)、培訓時間、補助金額、收費情況等。培訓單位法人代表對臺賬的真實性負責。
5.4.5 檢查驗收制度
縣勞轉(zhuǎn)辦在上好“三堂課”的基礎上，組成縣級檢查驗收組（原則上不少于3人），對各培訓班次通過檢查培訓檔案、核實培訓臺賬、走訪或電話訪問培訓學員等方式逐查驗收。其中，走訪或電話訪問的人數(shù)比例達到培訓學員總數(shù)的10%；培訓檔案資料完整，教學計劃詳細、規(guī)劃的培訓教材和完備的考試考核教材，培訓臺賬記錄的學員信息完整、真實；培訓認真落實了教學計劃，規(guī)范了教學環(huán)節(jié)和學時，所選聘教師熟悉培訓專業(yè)，能夠勝任教學工作；學員反饋：培訓情況屬實，就業(yè)技能有所提高，滿意度達到95%；完成了績效自評報告，及時進行了總結。
6 成效
6.1 培訓人數(shù)
根據(jù)兩個村委會分布較廣、海拔、氣候不一樣的實際情況，開展了集中理論培訓、現(xiàn)場實作分組培訓。據(jù)統(tǒng)計，培訓已超額完成目標任務的6.25%。
6.2 社會效益
通過對兩個村委會進行培訓，帶動了周邊部分農(nóng)戶參訓；也使92%的參訓人員掌握了一至二門農(nóng)業(yè)實用技術。這些人將成了一方學科學、用科技的帶頭人。主要表現(xiàn)：①轉(zhuǎn)變了觀念，增加了農(nóng)民學科技、用科技的意識農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓覆蓋了兩個村委會十個村民小組，影響力和作用增強，提高了農(nóng)民科技致富意識，調(diào)動了農(nóng)民學科學、用科技的積極性，許多農(nóng)民從“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”。如西川鄉(xiāng)竹山前進村民小組李強、類似的還有烤煙種植戶、馬鈴薯種植戶、核桃花椒種植戶等都紛紛表示“通過參加培訓，不僅學到了技術，也開闊了視野，像這樣的培訓今后要多參加”。像沙力村委會老百姓集中到培訓地，做到人山人海，座無虛席。通過農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓，兩個村參訓農(nóng)民整體水平有了提高，參訓人員大都掌握了一至二門農(nóng)業(yè)實用技術。
6.3 加強項目管理人員和教師的培訓
寧蒗是集邊、少、山、窮為一體的縣份，培訓需要教師深入山村。為了保證培訓質(zhì)量，承訓單位首先對管理人員、教師進行了培訓，然后培訓農(nóng)民；同時配備進村技術指導教師（兼）4人。
6.4 密切干群關系
通過項目實施，密切了干群關系，干群面貌為之一新。開展農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓，科技人員駐村幫扶，與鄉(xiāng)村干部一起入村組、戶處理問題，做到同吃同住同勞動，贏得了鄉(xiāng)村干部和群眾的一致好評。
7 存在的問題及今后的努力方向
農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓，雖然取得了一定的成績；但客觀講，目前還存在以下的主要問題：①部分村干部對開展農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓的重要性、必要性認識不到位；②落實管理辦法、操作規(guī)程不具體；③培訓質(zhì)量需要進一步提高，培訓教材配套不全；④參訓農(nóng)民素質(zhì)參差不齊；⑤管理難度大；⑥技物配套困難。
（一）殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查工作有質(zhì)有量。
殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查目的是為上級殘聯(lián)制定殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供詳實的科學依據(jù)，我縣參與此次調(diào)查的共有2鄉(xiāng)16鎮(zhèn)，總計269個村/社區(qū)。專項調(diào)查底冊共有殘疾人10612人，其中進村入戶調(diào)查人數(shù)：10223人，采用電話調(diào)查的人數(shù)3人，入戶調(diào)查率：99.97%。落實了專項調(diào)查工作經(jīng)費5萬元。集中舉辦了二期調(diào)查員培訓班，培訓調(diào)查員100名，分別到三個人口多，殘疾人數(shù)量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了培訓班，培訓調(diào)查員76名，培訓效果明顯，參加學習的調(diào)查員掌握了調(diào)查表的內(nèi)容填寫要求，錯誤率低，工作開展得較為順利。在調(diào)查數(shù)據(jù)初錄和復錄階段，為確保系統(tǒng)錄入的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)表內(nèi)容保持一致，做到準確無誤，我會高度重視，精心部署，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）精心挑選了熟悉電腦操作、責任心強、業(yè)務能力素質(zhì)高的殘疾人專職委員組成數(shù)據(jù)錄入工作小組，集中在縣殘聯(lián)實行封閉式管理，統(tǒng)一食宿，全力承擔我縣殘疾人調(diào)查表的系統(tǒng)初錄與復錄工作，縣殘聯(lián)專項調(diào)查辦公室負責人全程督導。圓滿完成了我縣殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查數(shù)據(jù)上報工作。
（二）“助殘日”系列活動開展的有聲有色。
在第二十五次全國助殘日期間，XX縣殘疾人工作委員會緊緊圍繞“關注孤獨癥兒童，走向美好未來”活動主題，早安排，早布置，在全縣上下營造了濃厚的扶殘助殘氛圍。
一是5月6日，縣殘聯(lián)就第二十五次全國助殘日活動的主題、縣殘聯(lián)的初步安排向縣委分管領導匯報，得到了縣委分管領導劉龍林副書記的支持，縣殘工委向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位下發(fā)了開展第二十五次全國助殘日活動的通知，明確了各成員單位在助殘日期間要為殘疾人做好兩件以上實事，張貼助殘日宣傳標語，營造出濃厚的扶殘助殘氛圍。
二是5月13日，縣殘聯(lián)邀請XX市第三人民醫(yī)院孤獨癥治療專家來我縣為全縣孤獨癥兒童及家長講授孤獨癥的臨床癥狀、診斷以及搶救性康復等知識，并與家長、老師進行互動交流，現(xiàn)場認真解答家長們提出的各種疑難問題?；顒又校h殘聯(lián)還為每個孤獨癥兒童家庭送上了300元慰問金，并呼吁社會多關愛、關心孤獨癥兒童的教育、康復、生活等問題。XX新聞聯(lián)播在助殘日當天對此次活動進行了相關報道。
三是5月13日，縣藥監(jiān)局工作人員到縣特殊教育學校，專題為在校的殘疾學生講了一堂食品藥品安全課，輔導學生們做了一套康復操。
四是5月13日下午，我縣舉行了上海拉夏貝爾服裝有限公司服裝捐贈發(fā)放儀式，有31名殘疾人到場參加活動，領取了合身的衣服，宣傳了上海拉夏貝爾服裝有限公司助殘善舉。
五是動員助殘志愿者開展助殘活動。5月14日上午，“康復樂”腳病修治專業(yè)店10名技師，自備車輛，自帶藥品，到八都鎮(zhèn)敬老院為在該院生活的40多名老人修腳，治療腳病，并為每位老人送上一雙襪子、一瓶藥膏。
六是縣殘聯(lián)在5月14日組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、殘疾人專職委員共36人開展登山活動，這36名殘疾人工作者團結協(xié)助，興致勃勃，登上了XX縣最高峰---大東山，感受了作為一名殘疾人工作者參與集體活動的愉悅心情，體現(xiàn)了我縣殘疾人工作者團結奮進的精神風貌。
七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、縣民政局、教體局、婦聯(lián)、衛(wèi)生局等縣直單位在助殘日期間懸掛了助殘宣傳橫幅。
（三）貧困殘疾人摸底調(diào)查工作圓滿完成。
按照XX省殘聯(lián)、XX省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關于在全省開展貧困殘疾人摸底調(diào)查工作的通知》（贛殘聯(lián)字〔2015〕40號）文件精神，為確保我縣貧困殘疾人基本情況摸底調(diào)查工作順利實施，我會高度重視，迅速反應，下發(fā)了《關于在全縣開展貧困殘疾人摸底調(diào)查工作的通知》，通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)、民政所要高度重視，將此次摸底調(diào)查工作作為當前一項重要的工作任務，按照相互職能密切配合，加強溝通，相互支持。由民政所負責提供享受低保、五保供養(yǎng)的所有殘疾人名單；殘聯(lián)負責組織、核殘、統(tǒng)計、匯總等工作，嚴格按照時間節(jié)點上報摸底數(shù)據(jù)，為協(xié)助上級部門研究制定我省困難殘疾人生活補貼實施方案提供準確地數(shù)據(jù)依據(jù)。
（四）各項民生工程殘疾人項目順利實施。
根據(jù)年初工作計劃和市殘聯(lián)下達的任務，我會認真開展好了各項業(yè)務工作。
1、康復工作：一是我會于4月和10月，兩次組織XX康明眼科醫(yī)院王木保院長一行11人，深入到我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展“白內(nèi)障免費篩查”活動。共篩查總人數(shù)為360人，其中患白內(nèi)障總人數(shù)有118人，有48人可行白內(nèi)障手術，目前已有10人接受了免費手術，緩解了患者的經(jīng)濟負擔。二是認真做好了全縣重度聾兒（人工耳蝸）救治康復對象申報工作，組織了0-6歲4名、7-17周歲3名聾兒參加了省殘聯(lián)的人工耳蝸篩查。三是繼續(xù)與市、縣精神病院合作，將殘聯(lián)精神免費救助資金與省級重性精神病貧困患者免費救助資金整合使用，將我縣346名持證精神病患者全部納入了免費服藥、治療救助范圍，超額完成目標任務。進一步加強了肇事肇禍精神病人收治管理工作，并設立嚴重肇事肇禍精神病人專項救治和監(jiān)護人獎勵基金，大大減輕了患者家庭的沉重負擔。同時，切實加強了20個社區(qū)康復站管理，為1000名殘疾人提供了康復救助與服務，并建立了康復需求評估檔案，已完成任務數(shù)的100%。
2、教育工作：理事長親自帶隊深入到全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），協(xié)助縣特殊教育學校開展了智力殘疾兒童康復救助項目篩查工作；為3名貧困在校大學生每人發(fā)放了助學金2000元。
3、就業(yè)和扶貧工作：按照省、市殘聯(lián)的工作部署，開展了以“送政策、送崗位、送服務”為主題的殘疾人就業(yè)援助月活動，幫助用人單位與有就業(yè)需求的殘疾人搭建了一個相互交流、相互溝通的平臺，活動為14名殘疾人在縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)找到就業(yè)崗位；通過政府購買公益性崗位形式安置殘疾人專職委員28名，認真落實了140名農(nóng)家書屋殘疾人管理員上崗工作，專職委員、管理員工資報酬，年底統(tǒng)一由縣財政局通過“一卡通”形式直接劃撥到他們帳戶。
今年加大了向上級爭取扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)資金的力度，向省殘聯(lián)爭取了種養(yǎng)示范基地和種養(yǎng)大戶兩戶，為賀遠庭、李連嬌、周文誠、袁賤根、彭冬生等五人做好了殘疾人種養(yǎng)大戶示范基地的向市申報工作，并爭取了二戶，鼓勵他們更好地輻射和帶動周邊殘疾人就業(yè)和共同發(fā)展致富。
結合XX縣委、縣政府的“雙學雙用雙服務工作”，我會分別在白水鎮(zhèn)井岡蜜柚種植基地、冠山鄉(xiāng)、醪橋鎮(zhèn)葉小平水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、縣殘聯(lián)職業(yè)培訓中心、盤谷鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻種植基地等共開辦了10期“雙學雙用雙服務”講習班，為縣殘聯(lián)領導干部及殘疾群眾傳授了相關的專業(yè)技術，幫助當?shù)氐臍埣踩俗灾鲃?chuàng)業(yè)。
4、工作：我會與縣局、各基層殘聯(lián)加強聯(lián)系，暢通信息溝通渠道，及時處理好殘疾人來信、來訪案件。定期排查不安定因素，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。對在殘疾人工作中出現(xiàn)的新問題及時把握，認真做好疏散、化解、勸返等工作，一年來接待來訪8余人次，來信5件，協(xié)調(diào)解決各類問題11件，維護了正常的秩序。
5、辦證工作：我會切實加強了《核發(fā)第二代殘疾人證》的管理工作，嚴格按照殘疾人證評定標準，一年共換發(fā)殘疾人證1216人次。
（五）其他中心工作開展有條不紊
1、深化落實中央八項規(guī)定精神專項治理，進行為官不為、為官亂為的專項整治。自開展深化落實中央八項規(guī)定精神專項治理工作后，我縣殘聯(lián)進一步加強整改，我會健全和完善了《XX縣殘聯(lián)機關管理制度》，從四個方面明確了十一條規(guī)范舉措，對改進工作作風和密切聯(lián)系群眾提出了更加明確具體的要求和制度化、長效化意見，嚴明紀律要求，加強監(jiān)督檢查，使各項規(guī)定得到有效落實。領導干部帶頭執(zhí)行公務接待、公車使用等各方面的規(guī)定。下基層調(diào)研密集開展，堅持輕車簡從，簡化接待。做到可開可不開的會議不開，改為以電話通知或文件形式布置工作。可合并召開的會議采取開套會合并召開。2015年至今以殘聯(lián)名義召開的全縣性會議活動，綜合數(shù)量和規(guī)模，與八項規(guī)定前相比，精簡了50%，大大降低了開支，提高了效率。
2、開展發(fā)展環(huán)境深化年活動，重點圍繞“三單一網(wǎng)”建設，我會嚴格按照縣里“全集中、全到位”的要求，縣殘聯(lián)辦證窗口進駐行政服務中心，服從縣行政服務中心統(tǒng)一管理，為全縣殘疾人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務。加強整治，摒除作風，加強依法行政意識。
3、高度重視法治XX建設，把“法治XX建設”工作納入重要議事日程和領導班子責任目標，健全了法制建設工作領導小組，加強法律法規(guī)宣傳，認真做好殘疾人矛盾調(diào)解、矛盾糾紛排查、提供殘疾人法律維權服務等工作，并積極組織縣殘聯(lián)領導干部參與網(wǎng)上法律知識考試，為普法依法治理的順利開展提供了有力的組織保證。
4、切實抓好精準扶貧工作?？h殘聯(lián)多次深入水田鄉(xiāng)富口村開展精準扶貧調(diào)研，鼓勵富口村6戶貧困戶立足特色抓項目，指導他們走養(yǎng)牛致富的路子，作為他們增加收入、提高效益的重要舉措，并在中秋節(jié)期間為他們送去糧油等慰問品和每戶300元慰問金。
5、認真抓好美麗鄉(xiāng)村建設。因地制宜，落實各項措施?？h殘聯(lián)從辦公經(jīng)費中抽出10000元資金，幫助阜田鎮(zhèn)育賢村抓孫家小組好村級基礎設施建設，整治村容村貌，重點抓好路、水、廁和綠化等工作。同時，建立健全掛點村聯(lián)系制度，確保全年工作有序進行；同時堅持重大事件報告制度，落實節(jié)假日值班制度。開展了法律宣傳活動，組織全村黨員干部及部分村民認真學習了《憲法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《殘疾人權益保障法》等法律法規(guī)，大力提升了全村干部群眾的法律水平。
6、扎實做好社會治安綜合治理工作。今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩(wěn)定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結合單位實際，建立健全了檢查監(jiān)督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機關和企業(yè)，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調(diào)處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導的責任。四是堅持“三個原則”，努力構建維穩(wěn)防線。堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調(diào)處，把確保一方穩(wěn)定的責任落實到了各企業(yè)和單位;堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前，各負其責”的原則，經(jīng)常分析、預防不安全苗頭。大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩(wěn)定。同時，認真抓好阜田鎮(zhèn)育賢社會治安綜合治理示范村建設工作，牽頭召開協(xié)調(diào)會三次，落實幫扶建設資金6萬元（每個單位2萬），搞好了硬件建設。
7、積極參與省級文明城市創(chuàng)建工作。今年以來，縣殘聯(lián)加強了文明城市創(chuàng)建工作的自查和自測自評工作，對照《文明城市測評體系》，逐項進行核對，對已經(jīng)達標的項目，全力進行鞏固，并提出新的更高的要求。對尚未達標的項目，進行歸納梳理，加強了對周邊環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、綠化美化、等重要問題，進行反復督查、整改。同時，努力做好學雷鋒志愿服務和身邊好人榜的工作，做好了肖曉明作為“中國好人”的推選工作。
二、2016年工作計劃
1、繼續(xù)加強與縣財政局、縣民政局的聯(lián)系，將貧困低保重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作作為重中之重的工作來抓，及時掌握重度殘疾人是否享受低保的工作動態(tài)，力求做到不遺漏、不誤報。切實將符合條件的殘疾人納入補貼范圍，完成好我縣低保重度殘疾人補貼發(fā)放工作。
2、主動聯(lián)系縣就業(yè)服務局，以創(chuàng)新培訓方法、豐富培訓內(nèi)容為手段，采取集中培訓和基地實踐相結合的培訓方式，切實做好我縣城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)培訓工作。培訓結束后，積極幫助他們尋找合適就業(yè)崗位，大力倡導、鼓勵和支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。
3、認真貫徹落實《特殊教育提升計劃（2014-2016）》，進一步摸清我縣義務教育階段殘疾兒童底數(shù)提高我省殘疾兒童入學率，繼續(xù)做好6-14周歲的適齡殘疾兒童相關信息的收集、建檔工作。
4、全面完成下年度民生工程各項工作，并嚴格按照時間節(jié)點，將信息資料錄入到相關業(yè)務系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)錄入及時、準確。認真做好臺帳、年報、快報的上報工作。
一、獨立學院貧困生認定現(xiàn)狀與問題
（一）生源地差異，認定標準不一
中國地域廣大，各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，收入與消費水平存在差異，貧困標準不一致。不一樣的經(jīng)濟發(fā)展程度導致各地的貧困生認定出現(xiàn)“你富，你貧；我窮，我富”的現(xiàn)象，經(jīng)濟水平高地區(qū)的人拿著貧困證明，享受著政府優(yōu)待政策，而低收入者卻無法得到政府給予的資助，從而影響了貧困資助的認定公平性、合理性。
（二）高校性質(zhì)差異，評判尺度不明確
高校性質(zhì)不同，學費標準不同，公辦院校與民辦院校對困難生界定的標準也不一樣。例如獨立學院收費門檻較高，學生家庭經(jīng)濟狀況普遍優(yōu)越，而公立大學的學費低，大部分的貧困生貧困程度高，不一樣的“貧困”標準，導致了不一樣的評判尺度，讓認定體系遺留了一個漏洞。
（三）認證材料失真，缺乏證明真實度
依據(jù)我院實地數(shù)據(jù)報告研究分析，得出貧困生認定的統(tǒng)計信息存在缺乏真實性的問題。而出現(xiàn)材料失真問題的原因，主要有主觀和客觀兩方面。
從客觀上看，高校往往對擁有生源地政府證明的學生來者不拒，而將一些真實貧困，卻拿不到政府直接證明的學子拒之門外，忽略了對其真實生活狀況的考察。此外審核時注重政府部門的印章，生源地民政部門或父母所在單位的貧困證明，而不實際反映生活狀況，導致材料失真。
從主觀上看，由于缺乏主觀的誠信教育，申報人誠信缺失，申請目的不純，當國家資助力度加大時，一些非家庭經(jīng)濟困難學生看到其中“好處”，想盡一切辦法加入貧困生行列，從而出現(xiàn)“假貧困生盛行，真貧困生消逝”的現(xiàn)象。
（四）缺乏動態(tài)依據(jù)，注重形式化
依據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，貧困生認定中存在缺乏動態(tài)跟進的問題，即貧困生在隨時間的推移中，他的性質(zhì)和貧困程度在發(fā)生變化。貧困生的家庭狀況在發(fā)生變化，貧困程度也在隨之改變，針對不同貧困等級的貧困生，應采取不同程度的幫扶力度，否則將導致認證體系缺乏時效性。
二、獨立學院處理貧困生認定問題對策
（一）建立家庭經(jīng)濟困難學生認定量化測評體系
1、自評和他評相結合。申請家庭經(jīng)濟困難認定學生首先要進行自評，依托信息化系統(tǒng)，填寫家庭經(jīng)濟情況等指標。然后進行他評，學校的輔導員對學生的綜合行為進行測評，同學對其消費反饋進行民主評議。三方面的測評后根據(jù)測評體系，得出申請者的量化測評分數(shù)，進行貧困等級的認定。
2、依據(jù)信息化系統(tǒng)。量化的測評體系，必須建立信息化系統(tǒng)來處理搜集的數(shù)據(jù)，科學的管理所有家庭經(jīng)濟困難學生的檔案。這樣才能對家庭經(jīng)濟困難的學生進行客觀、科學、合理地認定，提高工作的準確度。做到“因人而助”將貧困生資助工作做到實處。
（二）建立約束監(jiān)督機制，嚴格資格審核
在學生方面，注重誠信教育，建立學生的信用檔案，并對此進行動態(tài)管理，將學生信用等級同畢業(yè)優(yōu)選相連，提高申報信息的真實性。
在學校方面，我院采取了奧藍系統(tǒng)測評，了解貧困生詳細的經(jīng)濟條件，家庭背景；通過民主測評，輔導員及系部審核，更進一步的確保信息的嚴謹，審核的嚴格。
政府方面，要建立舉證問責機制，建立科學的監(jiān)管體系，政府要做到在蓋印前準確了解學生家庭經(jīng)濟情況，做到‘誰舉證誰負責’嚴把材料審核的門。
（三）創(chuàng)建學生資助團隊
以我院為例，為了深入貧困生的生活，成立了一支“小資菌”學生團隊。在認定工作中“小資菌”成員實地深入宿舍，了解貧困生情況，開展問卷調(diào)查，對貧困生進行動態(tài)跟蹤，了解學生的經(jīng)濟生活水平、健康狀況，更真實全面的掌握學生經(jīng)濟情況，進一步核實貧困生認定，為學院做好精準資助工作提供強有力的輔助。針對認定中的“誠信度”問題，“小資菌”團隊集中開展了學生資助誠信教育等系列主題活動積極培養(yǎng)“有事業(yè)心、有敬業(yè)精神、有職業(yè)素養(yǎng)、有專業(yè)品質(zhì)”高素質(zhì)應用型人才，構建大學生誠信感恩教育體系，推動資助工作持續(xù)發(fā)展。
（四）創(chuàng)新資助工作機制，增強認定標準的綜合性
針對不同情況，在經(jīng)濟和精神中展開針對性幫扶。例如貧困生評定指標既要與居民月收入水平和學生月基本消費量相連，也要兼顧學生本人，家庭，學校三方面，同時考慮城鄉(xiāng)生源地的差距，做到分層次分專業(yè)的相對統(tǒng)一標準。在傳統(tǒng)的“經(jīng)濟”認定中應加入“精神”貧困認定，重視心理扶貧，增加勤工儉學等方式來避免其消極心理。跟蹤貧困生的生活日常，及時變更家庭經(jīng)濟困難學生的建黨等級，對弄虛作假或產(chǎn)生變動的學生增加或取消其資助資格，增加認證的準確性，減少虛假信息的產(chǎn)生。
國家加大對貧困生的資助力度，獨立學院學生受益其中，獨立學院做好貧困生的資助工作正是體現(xiàn)了教育公平性，而獨立學院又有其特殊性，許多工作需要不斷探索和完善，針對具體工作研究制定新的體系。公平的開展貧困生認定工作是資助體系的基礎和關鍵，確保真正貧困需要幫助的學生們得到資助。采用新的量化測評指標體系，有助于保證貧困生評定工作的客觀、公正，有助于真正家庭經(jīng)濟困難的學生戰(zhàn)勝困難，成為國家，社會的有用之才。
參考文獻：
（一）穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
1.全面推進分級診療制度。進一步規(guī)范分級診療服務，縣域就診率90%以上；上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診服務量較2015年同期有明顯增幅，住院診療量和病床使用率較去年同期持平；縣級醫(yī)院門診服務量、住院診療量漲幅平均數(shù)達到5%和持平；醫(yī)院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%?？h、鄉(xiāng)、村雙向轉(zhuǎn)診通道暢通，運行正常?？h級醫(yī)療單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建立松散型醫(yī)療聯(lián)合體，醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)較2015年增長50%。
2.強化公立醫(yī)院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》，繼續(xù)鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋，全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革；開展縣級公立醫(yī)院改革效果評價，建立健全醫(yī)院績效評價機制，100%的公立醫(yī)院實行了院長任期目標管理和年度工作目標責任制。
3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續(xù)鞏固基層醫(yī)療機構和村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度成果。上半年，縣級公立醫(yī)院基藥采購占藥品采購總額的57.54%，全縣網(wǎng)采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達93.55%，平均陽光積分98.68。全縣所有網(wǎng)采單位均能按省、市要求進行網(wǎng)上集中采購，采購藥品、耗材采購率達100%；全縣總藥品、醫(yī)用耗材陽光采購平均積分達到90分以上；以縣為單位實行了基藥采購金按月支付，集中支付率達100%。截止5月，全縣藥品采購成交金額1523萬元，其中基藥1004萬元，耗材采購成交金額140.95萬元。
4．完善醫(yī)改推進機制。建立健全醫(yī)改領導小組，醫(yī)改辦編制人員全部到位，醫(yī)改工作納入了黨委政府目標績效管理，按期召開了醫(yī)改工作推進會。我縣“7個中心建設”穩(wěn)步推進，醫(yī)學影像、消毒供應、醫(yī)學檢驗中心運行正常，心電中心正在建設中。
（二）堅持依法行政，規(guī)范行政運行。
1．加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃，將普法依法治理工作經(jīng)費納入財政預算，建立機關干部學法、領導講法，深入開展“法律七進”活動，半年開展專題法制宣傳教育活動5次，在醫(yī)院、公共場所建立法治宣傳欄14處，做好了12356陽光計生服務熱線管理。
2．加強行政審批。推進行政審批制度改革，推進行政審批制度改革，所有審批程序嚴格把關，切實做到了人員落實、責任到位、程序規(guī)范、限時辦結，行政審批按時辦結率達100%，群眾滿意率100%，無違法、違規(guī)辦理現(xiàn)象發(fā)生。
3．規(guī)范行政權力運行。建立完善權力清單、責任清單，促進行政權利公開運行；上半年共錄入行政確認類15例、行政處罰類尚未查處違反衛(wèi)生計生法律法規(guī)相關案例。堅持重大行政決策“五大程序”，強化規(guī)范性文件備案審查，無行政行為被依法撤銷、變更、確認違法、責任改正或者履行法定職責。
4．強化衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查，并及時上報相關數(shù)據(jù)和總結。對轄區(qū)各級各類學校22家，托幼機構13家進行了學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項檢查，半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位9家，監(jiān)督覆蓋率100%。認真加強衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，努力提高隊伍整體素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓活動，提高監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力，樹立良好的衛(wèi)生計生執(zhí)法隊伍形象。
（三）維護促進群眾身心健康，推進健康服務業(yè)發(fā)展。
1．衛(wèi)生計生服務體系建設進展順利。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設達標率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進，目前正進行裝修工程及總平施工，預計2016年10月底前完成整體搬遷?？h中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務用房項目已通過省衛(wèi)計委醫(yī)療流線審查和縣規(guī)委會方案審查，地勘已完成，正進行施工圖設計，預計2016年8月底前開工建設?？h人民醫(yī)院的建設用地已落實，正完善各項前期工作。截止目前，完成對上爭取1316萬元，占目標任務的53%，完成固定資產(chǎn)投入3900萬元，占目標任務的65%。
2．大力發(fā)展民營醫(yī)療。實施社會資本辦醫(yī)促進工程，社會辦醫(yī)療機構診療量（不含村衛(wèi)生室）較2015年有所提高，社會辦醫(yī)療機構床位數(shù)和服務量占比均達25%以上。
3．發(fā)展新型健康業(yè)態(tài)。建立健全健康服務業(yè)發(fā)展推進工作機制，信息報送及時準確率達100%。實施重點項目帶動戰(zhàn)略，全方位推動醫(yī)養(yǎng)融合健康發(fā)展，在縣人民醫(yī)院設立老年病科、精神病醫(yī)院開展托養(yǎng)服務、東城醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結合服務，縣中醫(yī)醫(yī)院養(yǎng)生康復中心納入“十三五”項目儲備。
（四）優(yōu)化配置資源，公共衛(wèi)生服務水平進一步提升。
1．基本公共衛(wèi)生服務穩(wěn)步推進。規(guī)范項目資金管理，項目經(jīng)費及時、足額到位，落實了一定比例的資金到村衛(wèi)生室。落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目，城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率62.22%，動態(tài)使用率45.5%；高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%；按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛(wèi)生知識培訓會，組織了2次對項目實施單位的工作督查指導和半年績效考核，項目工作規(guī)范有序。
2．傳染病和慢病防控工作進一步加強。
一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網(wǎng)絡直報質(zhì)量管理及學校傳染病防控，無暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，并切實提高了全縣法定傳染病網(wǎng)絡質(zhì)量。加強常規(guī)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告與預測預警，每月對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行風險評估，對主要傳染病進行預測預報，并每月開展疫情簡報分析和輿情監(jiān)測。截止5月，法定傳染病準確報告率達100%。啟動了疾控機構等級評審工作。2015年全縣免疫規(guī)劃疫苗接種率抽樣調(diào)查，全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%?？h級醫(yī)療機構產(chǎn)科于4月開展了預防接種信息錄入。深入開展結核病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建，力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作，現(xiàn)已完成自評，已申請市級驗收。強化全縣飲用水監(jiān)測，覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質(zhì)量，全縣死因監(jiān)測粗死亡率≥6‰，達國家監(jiān)測標準。強化嚴重精神障礙患者服務管理，全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人，檢出率達4.59‰，管理率81.6%，規(guī)范管理率69.4%，在管患者治療率36.15%。
3．婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務能力建設，健全完善婦幼急救轉(zhuǎn)診體系，不斷提高婦幼健康服務能力。二是強化婦幼健康管理服務管理，孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.96%，兒童系統(tǒng)管理率為98.45%；孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宮產(chǎn)率，剖宮產(chǎn)率44.07%；規(guī)范《出生醫(yī)學證明》管理，廢證率為0.24%。三是規(guī)范實施“七免一補”婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目，婚檢率96.33%，孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)目標人群覆蓋率77.13%，婦女常見病普查率80.02%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%，新生兒聽力篩查率95.09%；HIV感染、孕產(chǎn)婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應用比、梅毒感染孕產(chǎn)婦梅毒治療率、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生兒童預防性治療率均達100%；免費計劃生育基本技術服務落實率100%。
4．大力開展愛國衛(wèi)生運動。以愛衛(wèi)月、春季愛國衛(wèi)生運動為契機，大力開展病媒生物防制、控煙和健康教育工作。由縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)一組織，5月聘請專業(yè)消殺公司對中心城區(qū)5平方公里范圍內(nèi)的機關單位、企業(yè)、學校、廣場等所有公共場所統(tǒng)一實施除“四害”。據(jù)統(tǒng)計，共對6所學校，6個廣場，60多家機關單位，400多家企業(yè)，5000多家商店，實施了除“四害”活動，受益人群達6萬多人，保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛(wèi)生縣城，全力推進創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。整合資金強化農(nóng)村改廁工作，衛(wèi)生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控煙工作，開展“青春無煙，人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動，開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和公共場所禁煙工作督導暗訪，取得了良好效果。
5．鞏固衛(wèi)生應急綜合示范縣創(chuàng)建成果。一是強化應急體系建設，縣成立了衛(wèi)生應急管理辦公室，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構100%建立了衛(wèi)生應急管理科室，落實了專兼職人員負責。修訂了2016年鼠疫控制、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等縣級預案。二是深入鞏固省級衛(wèi)生應急綜合示范縣成果，開展醫(yī)院應急規(guī)范化建設，目前已有3家通過市政府應急辦考核評估，其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質(zhì)災害應急搶險救災醫(yī)療救援演練任務。四是每月開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件及需關注傳染病風險評估和輿情監(jiān)測，衛(wèi)生應急信息報送準確率、及時率100%。
6．強化食品安全風險監(jiān)測。完善食品安全風險監(jiān)測制度，食品安全風險監(jiān)測數(shù)量及指標完成率100%；加強食品安全風險評估，提高食品安全風險監(jiān)測與評估的分析水平，積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調(diào)查處置，落實縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院為食源性哨點醫(yī)院，覆蓋率100%。
（五）推進管理創(chuàng)新，強化醫(yī)療服務管理。
1．醫(yī)療服務不斷改善。強化控費管理，上半年縣域內(nèi)門診、住院次均費用增幅控制在5%以內(nèi)，二級公立醫(yī)院藥品占比基本控制在30%左右，每百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）中消耗的衛(wèi)生材料費用正逐步控制在20元以下；縣域分級分類醫(yī)療機構出院病人平均住院日為7.3天左右；個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例逐步下降。二級醫(yī)療機構推進預約診療服務，貧困白內(nèi)障患者復明手術任務穩(wěn)步推進。
2．醫(yī)療質(zhì)量管理進一步加強。按市醫(yī)療質(zhì)量控制中心設置規(guī)劃（2015-2017）要求，我縣醫(yī)療質(zhì)量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作，另7個正在籌備建立中；建立完善住院總醫(yī)師和?？谱o士管理制度，推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫(yī)院實行電子病歷，推進臨床路徑管理和單病種醫(yī)療質(zhì)量控制，二級綜合醫(yī)院不少于15個專業(yè)60個病種，二級?？漆t(yī)院不少于10個病種；開展抗菌藥物臨床應用專項整治，抗菌藥物臨床應用指標100%達到國家要求。建立和嚴格執(zhí)行處方、醫(yī)囑、檢查檢驗單動態(tài)監(jiān)測等制度，實行“三類”藥品和高值醫(yī)用耗材指標控制和動態(tài)監(jiān)測；優(yōu)先使用基本藥物，醫(yī)療機構使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規(guī)定范圍內(nèi)。建立大型醫(yī)療設備論證使用專家?guī)?，對民營醫(yī)療機構大型醫(yī)用設備使用實行備案制管理。推廣適宜技術，推進同級醫(yī)療機構臨床檢驗檢查結果互認。加強院感管理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置。規(guī)范院前急救管理，提高急救急診服務能力。
3．加強平安醫(yī)院建設。推行醫(yī)療責任保險，縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療單位和康達骨科醫(yī)院均參加了醫(yī)療責任保險，并積極鼓勵和引導其他民營醫(yī)療機構參保；疾病應急救助基金及時報銷率近100%；強化醫(yī)療糾紛責任追究，醫(yī)療機構均成立了醫(yī)療糾紛處理領導小組，與縣司法局建立了醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，半年無大型、傷醫(yī)事件和事件發(fā)生。
4．強化城鄉(xiāng)對口支援。醫(yī)學影像、消毒供應、醫(yī)學檢驗三個中心的逐步建成，DR在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投放，依托松散型醫(yī)聯(lián)體的建設，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源正逐步下沉，對口支援任務正逐步完成。
5．基層服務能力得到提升。加強基層服務能力建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）門診和住院診療量增幅達4%以上；推進“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，推薦比例達45%。及時兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項政策性補助，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
6．積極開展契約式服務。推進鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)生簽約服務工作，已簽約36570戶，簽約率為92.64%。
（六）積極推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)鞏固和推進了“基層中醫(yī)藥服務能力提升工程”承諾指標工作，各項指標均完成。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部設置了中醫(yī)科、中藥房，各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少配置了1名中醫(yī)或能中會西的醫(yī)生，100%能運用至少6項中醫(yī)藥技術方法治療常見病、多發(fā)病，全縣基層中醫(yī)藥服務量達45%。2015年西龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標準化中醫(yī)科項目建設全面完成?？h中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務用房項目，力爭8月底前開工建設。中醫(yī)數(shù)字化診療平臺建設完畢，待市衛(wèi)計委考核驗收。全縣采購優(yōu)質(zhì)中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升?；竟残l(wèi)生服務中醫(yī)藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月，開展基層中醫(yī)藥業(yè)務培訓2次，中醫(yī)藥文化宣傳6次。
（七）調(diào)整完善計劃生育政策。
1．計劃生育基層基礎工作。
一是做好各項統(tǒng)計指標工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全縣半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增長率1.52‰，人口出生、死亡統(tǒng)計誤差率在1%以內(nèi)。
二是認真抓好統(tǒng)計質(zhì)量。推進衛(wèi)計系統(tǒng)內(nèi)部信息共享，建立了“報送內(nèi)容時間方式三統(tǒng)一、人員固定”的衛(wèi)計系統(tǒng)信息報送模式，實現(xiàn)了縣域內(nèi)個案信息交換；與公安、民政、人社等部門建立數(shù)據(jù)共享機制，全面完成了PIP系統(tǒng)與公安數(shù)據(jù)信息比對工作，比對數(shù)據(jù)9264條，完成率100%。對省級監(jiān)測點工作加強督促與指導，確保每季度省級數(shù)據(jù)17項指標達標；開展了村居手持移動終端使用培訓，使用覆率100%；接受了全市半年目標考核工作，各項指標順利通過。
三是平穩(wěn)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，推進計劃生育服務管理改革。截止5月，共辦理證件1438本，其中一孩生育登記436人，二孩生育登記254人，獨生子女光榮證748人，群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例，省內(nèi)異地協(xié)查及時回復率達100%。
四是認真落實社會撫養(yǎng)費征收管理體制改革工作。嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收管理工作征收標準、程序、結果“三公開”和“征繳分離”管理規(guī)定，嚴肅查處違法生育行為，截止目前，全縣無違法生育對象，無行政侵權案件。
2．計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認及信息錄入工作，全縣獎扶9007人，特扶572人（其中市特56人），獨生子女父母獎勵13162戶。經(jīng)測算，今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯(lián)系人制度和免費體檢制度，每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯(lián)系人，建立了計劃生育特殊關懷戶168戶，衛(wèi)計系統(tǒng)的黨政領導干部已走訪慰問了16戶特殊家庭，并發(fā)放慰問品。
3．性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理，開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，每周至少登錄“兩非”信息系統(tǒng)1次，共登錄25次，半年出生人口性別比為108。
4．流動人口服務管理工作。深化網(wǎng)格化管理，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村居一網(wǎng)格員管理服務網(wǎng)絡，建立流動人口信息采集數(shù)量補助經(jīng)費工作機制。強化流動人口服務管理，流動人口婚育證明查驗率90%以上，流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。
5．藥具服務管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術服務和避孕節(jié)育知情選擇，完善避孕藥具管理與發(fā)放服務，藥具應用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上。科學規(guī)范編制計劃，計劃執(zhí)行率100%。藥具業(yè)務購調(diào)存管理信息系統(tǒng)報表管理數(shù)據(jù)“零”誤差，發(fā)放網(wǎng)點藥具保障率100%。
（八）強化綜合保障能力建設。
1．強化人才隊伍建設。注重人才引進，加大公開招聘力度，補足配齊基層衛(wèi)計人員，目前已錄取10名衛(wèi)生專技人員充實到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位，縣人民醫(yī)院引進了一名研究生人才，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構人員空編率控制在15%以內(nèi)。全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生人員一體化改革試點工作，目前我縣正在調(diào)查研究中。激勵引導衛(wèi)生人才服務基層，落實衛(wèi)生專業(yè)技術人員晉升職稱前服務基層制度，積極探索符合行業(yè)特點的人事薪酬制度。全面完成了工調(diào)、崗位設置等人事工作，全科醫(yī)生特設崗位試點任務正在開展中。充分調(diào)動干部工作積極性，在“5.12”國際護士節(jié)評選和表揚了一批優(yōu)秀護士和30年護齡工作者。
2．加強信息化建設。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息基本醫(yī)療功能模塊和醫(yī)保接口軟件對接，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基礎網(wǎng)絡部署，預計9月底前完成全縣信息系統(tǒng)實施工作。推進數(shù)字化醫(yī)院建設，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建數(shù)字化醫(yī)院，縣中醫(yī)醫(yī)院正積極申報創(chuàng)建。二級醫(yī)療機構100%建立標準化電子病歷。
3．促進科技創(chuàng)新發(fā)展。積極開展實施衛(wèi)生計生科技創(chuàng)新三年行動計劃，縣人醫(yī)院擬引進128排螺旋CT新項目，正在開展論證。推進重點?？平ㄔO，省級重點專科重點打造了縣醫(yī)院泌尿外科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復科，市級重點?？浦攸c打造縣醫(yī)院肛腸外科和呼吸內(nèi)科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復科、骨傷科。推進“四個職業(yè)素質(zhì)”提升，鼓勵參加繼續(xù)醫(yī)學教育、學歷教育和職稱晉升考試，繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率100%，達標率95%以上，新進醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生100%參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。
4．強化衛(wèi)計宣傳工作。建立健全新聞發(fā)言制度、新聞發(fā)言人隊伍，建立以局宣教股、各醫(yī)療衛(wèi)生機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的通訊員和網(wǎng)評員隊伍。通過各類重大節(jié)日契機，上街道、進社區(qū)，進農(nóng)村、入農(nóng)戶，發(fā)放宣傳品、進行免費義診等活動，半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛(wèi)計委宣傳教育中心在我縣中醫(yī)醫(yī)院拍攝一部以反映優(yōu)秀醫(yī)生為題材的專題片，在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮(zhèn)鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作，與省市相關媒體加強聯(lián)系，截止5月，市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信，及時更新信息。加強輿情監(jiān)測，目前我縣無涉及衛(wèi)生計生重大負面輿情。
5．黨建和黨風廉政建設暨行風建設工作。加強黨務公開和基層黨建，深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作，投入8000元對三清寺村結對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委（組）黨風廉政建設主體責任，簽訂了黨風廉政建設主體責任書。認真開展“從嚴治黨責任在肩”和“兩學一做”主題教育活動，學習、重溫黨的誓詞，開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫(yī)療行業(yè)行風建設，制定衛(wèi)計系統(tǒng)紀檢工作要點，按要求推行公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風考評制度，每月不定時對系統(tǒng)作風情況開展暗訪檢查；對財務規(guī)范、“三公”經(jīng)費使用等落實中央八項規(guī)定情況進行了檢查，全系統(tǒng)無重大違規(guī)違紀案件發(fā)生。通過集中學習、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動，開展警示教育活動3次，實現(xiàn)了系統(tǒng)教育全覆蓋。
（九）統(tǒng)籌抓好其他工作。
1．狠抓穩(wěn)定工作。堅持排查、接訪、穩(wěn)控多項措施并行，圓滿實現(xiàn)了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標，群眾來信來訪處理率、案件辦結率100%，總量呈同比下降。
2．無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動，開展新聞媒體公益宣傳12次，發(fā)放宣傳單2000余份，醫(yī)療機構、公共場所設立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴格執(zhí)行血費報銷規(guī)定，上半年報銷66人次，報銷金額50400元。轄區(qū)內(nèi)無非法采、供、用血情況發(fā)生，無因臨床用血而發(fā)生的醫(yī)療事故。
3．統(tǒng)計財務工作。全力抓好衛(wèi)生計生統(tǒng)計，按時保質(zhì)報送衛(wèi)生統(tǒng)計報表，人力個案上報與月報在崗職工數(shù)一致率98%以上；轄區(qū)機構雙向轉(zhuǎn)診個案上報與月報轉(zhuǎn)診數(shù)一致率100%；對“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)”問題處理率100%，數(shù)據(jù)現(xiàn)場質(zhì)控準確率90%以上。規(guī)范財務管理和會計核算，認真做好項目資金管理與成本預算，為領導決策做好參謀作用，及時上報各種財務報表。提升衛(wèi)生計生財會工作水平，強化了各醫(yī)療單位財務監(jiān)管和指導，規(guī)范資金管理與使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴格實行了報賬制。
4．醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作。按照《縣醫(yī)療衛(wèi)生扶貧專項方案》大力開展衛(wèi)生扶貧工作，貧困地區(qū)村衛(wèi)生室標準化建設達標率100%，個人醫(yī)療費用支出控制在10%以內(nèi)。一是嚴格落實分級診療制度，有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準醫(yī)療救治。依托醫(yī)療聯(lián)合體建設，建立一支多學科專家組成的精準扶貧?？茖＜谊犖?，對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯(lián)系卡，開放與該村委會聯(lián)動的就醫(yī)綠色通道，對貧困戶實行優(yōu)先就診、醫(yī)院先墊付治療、優(yōu)先請上級專家會診、上門醫(yī)療服務等舉措。三是精準醫(yī)療救助。與村委會、相關部門協(xié)同配合，幫助貧困戶大病救助申請醫(yī)院能力范圍內(nèi)的醫(yī)療費用減免，開展“志愿者服務在醫(yī)院”活動，志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫(yī)療行業(yè)扶貧。結合醫(yī)院黨團員志愿者活動，對在家有治療條件的，志愿者實行上門服務；對無條件在家中治療的困難戶，采取聯(lián)系人與貧困戶對接模式，使他們不再因病返貧。
5．安全生產(chǎn)工作。建立健全了安全生產(chǎn)體系，明確了各醫(yī)療單位負責人為第一責任人。每月定期開展隱患排查治理，及時上報隱患排查治理月報表，半年已開展專項檢查3次，目前無重大、特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。
二、2016年下半年工作安排
（一）不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標任務；
（二）完成縣婦幼保健院整體搬遷項目，加快推進縣中醫(yī)醫(yī)院擴建項目，大力爭取縣人民醫(yī)院項目；
（三）推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療質(zhì)量中心，推進重點?？平ㄔO，完善醫(yī)療聯(lián)合體，全面提高醫(yī)療服務水平；
（四）抓實基層基礎工作，做好計劃生育服務管理；
（五）提高公共衛(wèi)生服務管理水平，創(chuàng)建結核病綜合防治示范區(qū)，完成省血吸蟲消除縣目標任務；
教導處學期計劃制定一
一、指導思想
在新學期，學校政教處工作將在學校工作計劃的指導下，以“禮貌禮儀教育”為主線，以“學生德育主題活動”為載體，以“建設學校特色，打造特色學校”為目標，進一步提升學風校風建設，促進學校德育工作發(fā)展。
二、德育、安全工作目標
1.主題班會系列化，安全教育課時具體化。根據(jù)不一樣年級，學生行為習慣、學習習慣、學習態(tài)度、學習方法的養(yǎng)成，人生夢想和人生觀、世界觀初步構成，制定主題班會。每期禁毒教育4課時，消防教育4課時，法治教育4課時，交通安全教育1課時。
(1)上好安全第一節(jié)課，學年初與家長簽定安全職責書。
(2)強化學校安全，開展交通、飲食、消防、人身、溺水等安全宣傳教育，狠抓學校重點部位、薄弱環(huán)節(jié)和重點時段安全防范措施的落實。加大隱患排查力度，消除各類安全隱患，完善安全防范的設施設備的各種應急預案，開展每期不得少于一次以上的防震、防踩踏、防火等方面應急疏散演練。嚴查學生管制刀具進學校，加
大安保人員培訓，創(chuàng)新安全教育模式和資料。實施政教每周例會、學生午休、防溺水及晚自習安全巡查、學生校牌制度。
(3)班主任例會制。星期天第一節(jié)晚自習由年級管委會組織班主任例會，上周值周組長參加例會并總結值周情景。
2.控輟保學工作。嚴格實行“三項工作制度”，開學初組織班主任及任課教師對未到校的學生進行家訪勸返工作;嚴格監(jiān)控在校學生動向，進取采取措施防止學生非正常流失，確保學校輟學率不得高于1%。
3.執(zhí)行“岑鞏縣第三中學班級量化細則”。狠抓班級管理，班級量化考核每周小結一次，月底匯總，期末結分，作為班主任、教師考核依據(jù)。加強學生自習課堂建設。
4.加強家長學校建設，發(fā)揮家長學校應有作用，把家長學校當成學校德育工作有力幫手。
5.大力開展治理亂扔垃圾等現(xiàn)象活動。繼續(xù)狠抓學生兩個習慣的養(yǎng)成，促使學生養(yǎng)成良好的禮貌習慣和自主學習的習慣。政教處和團委指導學生會，加強監(jiān)督，環(huán)境衛(wèi)生突出:“靚、靜、美”，每周對各班衛(wèi)生紀律進行檢查考評，不斷激勵學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和禮貌意識。
6.做好學生青春期教育、反等法制教育、交通安全教育及禁毒、消防、溺水、氣象災害、反傳銷等專項教育。
7.加強政教常規(guī)工作，規(guī)范學生儀表，強化行為規(guī)范。開展班主任培訓和研討，提高班級管理水平，制止違規(guī)違法教育教學行為。
8.扎實做好教育精準扶貧工作，建立完善留守兒童結隊幫扶、立卡建檔制度。要為每位學生落實幫扶職責教師，對重點幫扶的學生由校領導同教師共同幫扶，幫扶教師每月至少一次同學生及監(jiān)護人交流、溝通，掌握留守兒童思想、生活和學習情景。幫扶教師經(jīng)過信息、電話、視頻等多種形式幫忙他們與父母聯(lián)系，做好扶貧記錄。
9.提升和創(chuàng)新住校生管理水平，保證住校學生有安全、舒適、營養(yǎng)、健康、歡樂的學校生活。
10.大力宣傳新“三好”學生標準，激勵學生人人爭當新“三好”模范生。
三、主要工作思路及措施
1.安全教育是學校穩(wěn)定、發(fā)展的前提，關注生命、關愛生命也是我們?nèi)w教育工作者的職責。強化學校安全，開展交通、飲食、消防、人身、溺水等安全宣傳教育，狠抓學校重點部位、薄弱環(huán)節(jié)和重點時段安全防范措施的落實。加大隱患排查力度，消除各類安全隱患，完善安全防范的設施設備的各種應急預案，開展防震、防踩踏、防火等方面應急疏散演練。嚴查學生管制刀具進學校，加大安保人員培訓，創(chuàng)新安全教育模式和資料。實施政教每周例會、部門值日、學生午休、防溺水及晚自習安全巡查、學生校牌制度。加強校迅通管理。政教處將利用板報、櫥窗、宣傳欄、學校廣播、家校平臺、主題班會、觀看錄像、國旗下講話和手抄報等形式向全體學生宣傳、貫徹“安全第一，生命至上”的觀點。
2.抓好班主任隊伍建設，強化班主任工作考核，狠抓班級管理。班級常規(guī)考核進行“一周一公布，一月一考核”制度，邀請年級管委會全程參與，考評結果存檔，年終作為評選優(yōu)秀班團體和優(yōu)秀班主任的主要參考依據(jù);加強學生課堂管理，確保課堂上學生做到入靜、入定、入神。發(fā)揮老班主任的引領示范作用，開展班主任“以老帶新”結對活動：在新老班主任自愿的基礎上，確立“對子”關系，使新班主任在老班主任的指導下盡快成長。
3.繼續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)揮環(huán)境育人作用。做好教室、區(qū)域的衛(wèi)生打掃和保潔工作，充分運用禮貌監(jiān)督崗的職能，落實好衛(wèi)生保潔和檢查制度。各班務必做到一日三掃，全天保潔，教育好學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，杜絕亂拋亂扔現(xiàn)象。每周五進行一次全校衛(wèi)生大掃除，政教處檢查，通報。
4.充分發(fā)揮心理咨詢室的作用，促進學生身心健康發(fā)展。推動心理咨詢工作制度化，正?；嘀魅我獛兔λ麄兏绲剡m應新環(huán)境，處理好與新同學的關系等。
5.控輟保學工作。嚴格實行“三項工作制度”，開學初組織班主任及任課教師對未到校的學生進行家訪勸校，動員無效的，造冊登記上報教育局和__管委;嚴格監(jiān)控在校學生動向，進取采取措施防止學生非正常流失，確保學校輟學率不得高于1%。
6.構建多元化學生評價體系。扎實開展“星”級學生評選工作，如學習之星、勞動之星、禮貌之星、管理之星、助人之星、環(huán)衛(wèi)之星、孝順之星、體藝之星、守紀之星、三好學生等評選的組織和宣傳。完善養(yǎng)成教育糾偏機制(如舉辦家長培訓班，使學校教育與家庭教育有機結合;各年級管委會定期對違紀學生舉辦德育學習班等)。讓學生樹立科學的世界觀、價值觀、人生觀，養(yǎng)成良好的學習習慣和生活習慣。真正將新“三好”學生工作，宣傳到位，落實到位。
7.強化德育工作的實效性，充分利用學校德育資源，狠抓學生養(yǎng)成教育。以主題班會、團課、國旗下講話、道德講堂為載體，抓好“三生四愛五心五好”及“祖國好家鄉(xiāng)美”等主題活動，用好校本教材《學生德育讀本》，繼續(xù)做好《弟子規(guī)》等國學經(jīng)典誦讀，體、衛(wèi)、藝和國防教育和社會主義核心價值觀教育，深化養(yǎng)成教育內(nèi)涵，開展一次以學生行為養(yǎng)成教育為主題的大型活動。
8.培養(yǎng)學校德育工作隊伍，辦好家長學校，使學校教育與家庭教育有機結合起來。加強家長學校建設，本學期要加強與不一樣類型學生家長的聯(lián)系，發(fā)揮家長學校的應有作用，把家長學校當成學校德育工作有力的抓手。召開好本期的家長會。
9.繼續(xù)狠抓學生兩個習慣的養(yǎng)成，促使學生養(yǎng)成良好的禮貌習慣和自主學習的習慣。政教處和團委指導學生會，加強監(jiān)督，環(huán)境衛(wèi)生突出:“靚、靜、美”，每周對各班衛(wèi)生紀律進行檢查考評，為獲得優(yōu)秀的班級和寢室頒發(fā)流動紅旗，不斷激勵學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和禮貌意識。
10.做好學生青春期教育、健康教育、反等法制教育、交通安全教育及禁毒、消防、溺水、氣象災害、反傳銷等專項教育。
11.加強政教常規(guī)工作，規(guī)范學生儀表，強化行為規(guī)范。開展班主任培訓和研討，提高班級管理水平，制止違規(guī)違法教育教學行為。
12.扎實做好教育精準扶貧工作，建立完善留守兒童結隊幫扶、立卡建檔制度。
13.廣泛開展國歌奏唱禮儀規(guī)范實踐活動，充分利用多種課外活動，主題班會等加強國歌奏唱禮儀規(guī)范教育，開展以班為單位的合唱國歌比賽。
14.提升和創(chuàng)新住校生管理水平，保證住校學生有安全、舒適、營養(yǎng)、健康、歡樂的學校生活。
15.成立各年級家長委員會，共同搞好學生教育工作。
總之，本學期政教處的工作將做到“有布置、有落實;多檢查、多溝通;勤通報、勤服務”，使政教工作上個新臺階。
教導處學期計劃制定二
一、指導思想
在新的一學年里，政教處的工作將在學校領導下，在全體教職工的通力協(xié)作下，在班主任的辛勤勞動下，全面貫徹黨的教育方針，堅持以“全面育人”為宗旨、以“五愛”教育為基本資料，以“創(chuàng)安全禮貌學校”為工作重點，遵循青少年學生思想品德構成的規(guī)律和社會發(fā)展的要求，堅持“抓早、抓細、抓實、抓薄弱、抓反復”，倡導和培育“尊重、禮貌、守紀、進取”的優(yōu)良校風，以使學生“成人、成才、成功”的育人觀，熔鑄“理解、尊重，寬容、謙讓，正氣、好學，禮貌、善良”的精神，引導學生構成科學的世界觀、人生觀、價值觀，努力提高德育工作的有效性、實效性，力爭使我校德育工作上新臺階，為“創(chuàng)安全禮貌學校”打下扎實的基礎。
二、工作思路
堅持從學校和學生實際出發(fā)，以《規(guī)范》養(yǎng)成教育為重點，遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，豐富德育活動的載體，不斷調(diào)整和充實德育資料，改善德育工作方法，充分挖掘和整合德育資源，突出對學生的思想政治教育、品德教育、紀律法制教育、禮貌行為習慣的養(yǎng)成教育、心理健康教育、安全教育、正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，切實提高學生的思想政治素質(zhì)，增強學校德育工作的針對性和實效性;加強安全管理，落實一崗雙責，強化安全制度建設，健全各類應急預案，抓實應急演練，增強師生安全防范意識;加大班主任管理工作的力度，繼續(xù)完善和細化班級量化考核機制，進取探索班級管理工作的新途徑、新方法，努力打造一支高素質(zhì)的班主任隊伍。
三、工作目標
1、安全保衛(wèi)工作方面：建立、健全各項安全、保衛(wèi)措施，完善各種安全預案并加強應急疏散演練，加大對全體學生進行安全知識教育和宣傳的力度，增強全體學生的安全防范意識和自我保護本事，認真抓好各類值班制度的落實，明確分工，職責到人，杜絕各種學校安全事故的發(fā)生，努力爭創(chuàng)讓家長、領導放心，社會各界滿意的“平安學校”。
2、紀律法制教育工作方面：以《規(guī)范》養(yǎng)成教育為抓手，利用各種機會，采用多種形式，加強對學生的紀律、法制教育，增強學生遵紀守法意識，培養(yǎng)學生遵紀守法的禮貌習慣，確保學生中無一例嚴重違法事件的發(fā)生。
3、德育管理的總目標是：分層管理，即校長及校黨支部----政教處--年級組--班主任—任課教師——學生管理。學生需到達的目標是：自我的事情自我做，父母的事情幫著做，學校的事情搶著做。
4、心理健康教育工作方面：從學校和學生的實際出發(fā)，遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，建立、健全學生心理健康檔案，認真、細致地做好心理健康教育和咨詢、疏導工作，使心理健康教育真正成為我校德育工作的一大特色和亮點。
5、班主任工作方面：不斷完善和加強對班主任工作量化考核的力度，加大對班主任工作的管理和培訓;大膽選拔一批師德優(yōu)良、業(yè)務本事強的年輕教師充實到班主任隊伍中來，努力打造一支愛崗敬業(yè)、管理水平一流的班主任隊伍。
6、其他方面：聯(lián)合總務處共同做好對住校生以及校產(chǎn)的管理工作，確保住校生管理安全、有序，使校產(chǎn)損失降低到最低限度。
四、工作措施
1、進取開展主題教育活動，以各類活動為載體，不斷推進學校的思想政治工作。
(1)充分利用好班會課這一陣地，加強對學生的思想品德教育。班會課要做到“四有”：有時間、有主題、有備課、有記錄。確保班會課時間不被占用，班主任要認真?zhèn)湔n，使班會課有資料、有重點，班會課言之有物，言之有效，真正把班會課作為對學生養(yǎng)成教育、夢想教育、法制教育、學習態(tài)度等教育的十分重要的渠道和陣地。
(2)充分利用學校內(nèi)各種宣傳媒體，尤其利用好重大節(jié)假日，加強對學生的國情教育、時事教育、愛國主義教育，使學生對家事、國事、天下事事事關心，并不失時機的進行安全集中教育。
(3)重視法制教育，充分利用社會教育資源。我校將聘請公安、司法系統(tǒng)專業(yè)人士來我校作專題講座，并建立和利用好校外法制教育基地，以增強學生的法制意識和辨別是非本事。
(4)根據(jù)學校實際和學生的身心特點，進取開展豐富多彩的學校文化活動，如讀書、演講、征文、書法、體育競賽等活動，以豐富學校生活，陶冶學生情操，展示學生本事，培養(yǎng)學生愛好。
2、嚴格常規(guī)管理，強化養(yǎng)成教育，不斷提升學校的日常管理水平。
(1)認真組織各班學生學習《中學生日常行為規(guī)范》和《中學生守則》、《班級量化考核》等規(guī)章制度，增強學生的守紀意識，以此來規(guī)范、約束學生的言行，使他們在校內(nèi)、校外做一個合乎行為規(guī)范的人，做一個學校內(nèi)的禮貌學生、社會上的守法公民。同時，認真開展以《規(guī)范》為主題的系列教育活動，如在全體學生中開展以《規(guī)范》知與行的知識競賽活動。
(2)加強對學生的日常行為量化考核，并堅持自評、互評制度，認真落實班級量化考核，力求考核資料更全面、更科學、更具操作性。
(3)加強對值日教師和學生的監(jiān)督，保證值勤的效果和職責的落實，并對檢查結果及時公布，確保學校的秩序正常和環(huán)境整潔優(yōu)美。
(4)切實加強對學生的安全教育，堅持“安全第一、預防為主”的方針，加大宣傳力度，落實各項安全制度，突出飲食安全、交通安全、用電防火安全等，尤其不放松對住校生的管理力度，切實做好住宿生的防火、防電、衛(wèi)生知識教育和管理，并定期進行安全知識講座，增強學生的安全和自我保護意識，確保學校的整體安全。
(5)加強家校聯(lián)系，對家長的來訪和教師的家訪作好記錄。及時召開家長座談會，向家長通報班級管理、學生在校的綜合表現(xiàn)，以爭取家長對學校工作的支持和配合，構成教育合力，全面提高學校管理水平。
3、做實做優(yōu)心理健康教育，并以此為亮點，不斷凸現(xiàn)我校德育工作的特色。
(1)繼續(xù)建立、健全、完善學生心理健康檔案，認真做好學生心理咨詢和疏導工作。
(2)根據(jù)不一樣年級學生的心理特征，有針對性地對不一樣年級學生開設心理講座。
(3)發(fā)動全體教師在各科教學活動中，充分挖掘課本資料，對學生進行適時的心理健康教育，做好各學科與心理健康教育的有機滲透。
4、加強班級管理，促使良好班風構成。一是發(fā)揮班主任的核心作用，管理中要多發(fā)現(xiàn)，抓苗頭，強化學生行為規(guī)范。二是抓班級組織、思想、班風三大建設，利用主題班會對學生進行思想、紀律、學習、安全、衛(wèi)生等系列教育，引導學生樹立正確的是非觀，提高全班學生的整體素質(zhì)。三是充分發(fā)揮班干部的助手作用，協(xié)助班主任搞好班級工作。四是召開班主任會議，互相學習，取長補短。五是實行多元化管理，堅持家校聯(lián)系，分階段召開三個年級學生家長會。六是政教處人員加大對班級的管理力度，繼續(xù)采取日檢查，周公布，月匯報，定期考核的辦法。
5、加大對班主任的培訓和管理力度，以年級組為單位定期召開班主任例會，交流班級管理經(jīng)驗，探討班級管理工作的方法，完善班級量化考核。用競爭機制激活班主任的管理工作，努力打造一支適應時代、高素質(zhì)的班主任隊伍。
6、配合團委做好國旗下講話，以此弘揚正氣，強化紀律意識，推崇榜樣帶動作用。
教導處學期計劃制定三
一、指導思想：
德育為首，育人為本，注重實效。以“三個代表”的重要思想為指導，以落實科學發(fā)展觀為方向，以養(yǎng)成良好行為規(guī)范為教育基礎，以學生健康發(fā)展為中心，依照《中學德育大綱》，進一步落實《中學生日常行為規(guī)范》，堅持“德育為首，育人為本”的原則，切實抓好思想教育和常規(guī)管理兩個環(huán)節(jié)。進一步拓寬德育空間，提高德育實效，鞏固德育工作特色，為我校教育教學質(zhì)量的提升保駕護航。
二、工作目標：
富多彩的活動之中，努力提高學政教工作力爭新特色。以德育工作為先導，以愛國主體主義教育為主旋律，以國防教育為特色，以日常行為規(guī)范教育為基礎，愛國從愛校做起。寓德于豐生的道德素質(zhì)。抓“三結合”教育形式，規(guī)范約束與心育啟導有機結合。抓過程重落實，抓細節(jié)突出重點，抓習慣養(yǎng)成突出道德實踐，抓成人成才，突出典型效應，構成守紀樂學的學校氣氛，促進學生健康發(fā)展，鞏固德育工作的特色。
三、工作思路：
(一)加強德育隊伍建設，提高德育工作水平
1、明確目標，提高政教工作人員綜合素質(zhì)
新學期，我們政教全體工作人員要認真學習教育學、心理學、中小學心理健康教育等相關知識。多接觸學生、多研究學生，明確分工，密切配合，抓好全校的德育工作。擔子到肩，職責到人，工作到位，起到龍頭作用。政教干事具體負責學生的思想工作、紀律衛(wèi)生、班級管理、宿舍管理、自行車管理等事宜，日常檢查評比工作的記錄、匯總等事宜，每人身兼幾項工作。所以，既要有職責心，又必須能吃苦，在管理過程中發(fā)揮自我的聰明才智，找出最佳的管理辦法，同時還要團結協(xié)作，群策群力，才能創(chuàng)造佳績。
2、抓住關鍵，提升班主任工作本事
學校是一個整體，班級是這個整體的基本單位，班主任又是這個基本單位的組織者、領導者，是學生思想品德構成和發(fā)展的指導者，對學生的思想品德、智力發(fā)展起著決定性作用。所以，我們必須有一支本事強、講奉獻、有愛心、師德高尚的班主任隊伍。
(1)定期召開班主任培訓會，以會帶訓，學習先進的教育理論，樹立先進的教育理念，指導他們的工作。同時，階段性地總結情景，聽取反饋，布置工作。
(2)幫忙班主任分析班級學生的思想狀況，有的放矢地進行教育。指導和幫忙青年班主任掌握班級工作策略和方法，學習先進經(jīng)驗，走進學生心靈，大力加強后進生的轉(zhuǎn)化工作。
(3)定期召開班主任經(jīng)驗交流會、座談會，研究討論學生的思想發(fā)展變化過程，研究探討新的教育方法?；ハ鄬W習，共同提高。
(4)分期分批地組織班主任走出去，到外校參觀考察，學習先進經(jīng)驗。
(5)加強對班主任工作的考評和獎懲，完善班主任考核制度，把學額鞏固率、后進生轉(zhuǎn)化率納入考核范圍。
(6)本著從嚴、從實、從細的原則，加大反饋力度，增加透明度，使班主任工作扎實地開展起來。
3、切實做好班干部培訓工作
本學期，我們要從班干部工作的主動性、進取性、協(xié)調(diào)性等方面，以及班干部如何處理學習與工作的關系，如何處理同學間的關系等方面進行培訓。提高學生干部參與管理的本事和熱情，充分發(fā)揮學生在學校管理中的進取作用，讓學生干部在行使權力的過程中，自覺地約束自我，自覺地影響、帶動周邊的同學。
4、進一步健全社會參與機制，進一步發(fā)揮家長委員會、愛國主義教育基地、國防教育基地和社會實踐活動基地的作用，構成教育合力，共同培養(yǎng)下一代。
(二)進一步強化基礎禮貌養(yǎng)成教育，著力提高學生的禮貌素養(yǎng)。
習慣構成個性，個性影響命運。良好的習慣一經(jīng)養(yǎng)成終身受益。為此，我們要進一步狠抓基礎禮貌養(yǎng)成教育，異常重視禮貌禮貌、衛(wèi)生習慣、愛護公物的良好品德和職責意識的教育和培養(yǎng)。在“內(nèi)化”上下功夫，在“養(yǎng)成”上做文章。
1、營造禮貌向上的學校環(huán)境
認真學習和宣傳《中學生行為規(guī)范》，組織開展“遵守校規(guī)校紀，爭做禮貌學生”的六要六不要(要禮貌待人，不講粗話臟話;要團結友愛，不打架、不與校外不良青年來往;要勤奮學習，不遲到、不早退;要自尊自愛，不進營業(yè)性網(wǎng)吧;要勤儉自律，不在生活上攀比;要美化學校，不亂扔垃圾廢物)教育活動。
2、落實禮貌習慣的常規(guī)訓練
具體從學生的儀表、課間紀律、課堂紀律、自習紀律為突破口，全面抓好學生的管理工作。
3、實施量化管理，有效地開展“流動紅旗“評比工作
十幾年來，“流動紅旗“的評比工作一向?qū)Π嗉壒芾砥鹬匾耐苿幼饔?。本學期繼續(xù)實行”流動紅旗“評比，可是，根據(jù)學生的現(xiàn)狀和表現(xiàn)，以及學校的中心工作，對原有的細則進行修訂，根據(jù)本學期的具體要求，嚴格校規(guī)校紀，加強領導值班、干事檢查，與其他幾處密切配合，嚴查、嚴管，爭取到達最佳效果。
4、做好心理健康教育，明確學校心理健康教育的目標、任務。設有專職心理教師和心理咨詢室，定期輔導，隨時咨詢，保證學生心理健康發(fā)展。
5、加強宿舍管理
宿舍是學校的窗口，舍務管理的好壞，直接影響學校的形象。住宿生自理本事差，管理人員少，所以，舍務管理一向是政教工作的一個難點。加大對舍務檢查評比的力度，繼續(xù)開展禮貌寢室評比活動，日檢查、日通報、月末總評。同時加強宿舍文化建設，建立健全管理制度，及時做好學生的思想工作，關心他們的生活，使之養(yǎng)成良好的生活習慣，成為我校的一個亮點。
6、加強國防教育，鞏固國防教育示范校成果
(1)充分發(fā)揮校國防教育辦公室的效力，具體實施落實學校國防教育系列活動。
(2)把國防教育納入課堂教學的主渠道，開設國防教育課，組織七年級學生進行為期八天軍訓，并注重實效。
(3)定期進行國防教育報告、召開主題班會、國防知識競賽、軍體比賽等國防教育活動。在“八一”建軍節(jié)、“九·一八”紀念日，全民國防教育日等，進取參加社會性國防教育活動，進取開展并參與雙擁共建活動，增強學生國防意識。
(4)學校環(huán)境建設，能充分體現(xiàn)愛國主義和英雄主義精神，櫥窗、板報定期更換國防教育資料。學校廣播、網(wǎng)站，將有計劃地安排國防教育的資料。
四、加強體育衛(wèi)生工作
(一)體育工作：
1、科學管理
建立健全學校體育工作領導小組，全面負責管理學校的體育工作，分工合作，齊抓共管，負責到人、工作到位，加強檢查、指導、總結工作。
2、提高體育課、體活課的質(zhì)量
狠抓體育常規(guī)，進取組織好體育教師對新教材的培訓工作。根據(jù)實際制定教學計劃，認真?zhèn)湔n、加強業(yè)務進修，提高師德水平，理論水平以及教學和科研本事。堅持面向全體、教書育人，嚴格律己。建立好體育科研小組，有計劃、有步驟地實施教育科研。多講、多練，以到達師生共同發(fā)展的目的。有針對性的訓練，促進學生身心的全面發(fā)展。同時，建立學校體育體活的安全制度，杜絕安全事故。
3、開展群體性體育競賽
本學期根據(jù)學校的統(tǒng)一安排和學生的實際情景，舉行校田徑運動會、會操表演、跳繩、踢毽、拔河等小型比賽。
4、保證課間操的質(zhì)量
抓好早操，規(guī)范動作，提高質(zhì)量，落實檢查工作，多方努力，使早操再上新臺階。
5、做好體育器材管理
有標準、有計劃地配置體育器材、設備。落實場地、器材的管理制度，開發(fā)校本資源。確保其最大的使用率和安全性。
(二)衛(wèi)生工作：
1、加強健康教育
(1)按《學校衛(wèi)生工作條例》檢查評估細則要求，做好各項衛(wèi)生工作，做到有教師、有課本、有教案、有評價，確保學生掌握相應的健康知識。
(2)開展形式多樣的健康教育宣傳活動，尤其是控煙宣傳及預防愛滋病教育。校醫(yī)室定期出衛(wèi)生專題板報，宣傳板。
2、做好學校衛(wèi)生監(jiān)督工作
(1)按《學校衛(wèi)生檔案》要求，做好學生病假統(tǒng)計工作，提高上報數(shù)據(jù)準確性。
(2)加強食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生管理，按照《食品衛(wèi)生法》和文件精神建立健全食品衛(wèi)生管理組織制度和各項崗位制，開展經(jīng)常性的食品衛(wèi)生檢查，杜絕食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
3、開展學生常見病防治
(1)提高眼保健操質(zhì)量，組織人員每一天檢查學生眼保健操情景，對穴位按壓不準確的及時予以糾正，并把結果列入對班主任的考核。
(2)抓好學校環(huán)境衛(wèi)生，設專人負責，對班級室內(nèi)、外衛(wèi)生和學生個人衛(wèi)生進行檢查評比，列入班級評比當中，使學校的衛(wèi)生做到定班定人負責，確保學生有一個整潔的學習環(huán)境。
(3)及時做好傳染病的預測及預防工作，根據(jù)傳染病在不一樣季節(jié)的流行特點，認真做好預防宣傳工作，消毒、隔離工作。我們政教處的全體同志，將齊心協(xié)力，密切配合，發(fā)揚成績，克服不足，盡一切努力，完成好本學期的政教工作。
政教處工作日程表：
二月：
1、入學教育。
2、制定班主任工作計劃。
3、安全排查、值日學生培訓。
4、開學典禮。
5、召開班主任會議，研究部署本學期工作;各班以穩(wěn)定、安全、常規(guī)管理為重點，用好校訊通。
三月：
1、交通安全教育班會。
2、召開學生會干部會議
3、落開展做禮貌學生一系列活動。重點抓學生的行為習慣、儀表儀容、禮貌禮儀等。
4、養(yǎng)成教育考試。
5、重抓學生學習常規(guī)管理工作
四月：
1、加強學校安全管理，
2、出一期班刊
3、《讓生命充滿愛》留守兒童親情電話活動。
4、防雷防電安全教育
5、班級文化評比活動。出一期班刊
五月;
1、“關愛生命，防艾拒毒”主題班會
2、班主任工作會議，匯報情景，交流經(jīng)驗，出一期班刊。
3、進行一次全校性的安全排查
六月：
1、做好溺水安全教育
2、學生成長記錄袋的評比工作。
3、籌備假期學生家訪工作，布置班主任教師假期家訪任務
4、評出星級學生、提高學生、優(yōu)秀學生干部。
5、評出優(yōu)秀班級。
6、評選優(yōu)秀班主任。
7、學生評語和差生轉(zhuǎn)化記錄檢查。
七月：
1、政教處工作總結，班主任工作總結。
2、學校財產(chǎn)安全自查。
九月份：
1、學校環(huán)境衛(wèi)生整治(包括宿舍衛(wèi)生)
2、七年級軍訓拉練
3、七年級班主任培訓
4、工作三年以內(nèi)教師培訓
5、教師節(jié)(尊師重教)主題班會
6、七年級新生學前教育——行為規(guī)范的貫徹落實
7、教室、寢室美化布置
8、班主任經(jīng)驗交流會
9、舍務教師及政教干事培訓會
10、衛(wèi)生知識講座。
十月份：
1、慶國慶——愛國主義教育活動
2、重陽節(jié)尊老敬老教育活動
3、問題學生會
4、班主任學習會
5、政教干事、舍務教師工作階段性總結會
6、七年級學生家長會
7、全校匯操表演
8、觀摩班會
9、衛(wèi)生知識講座
十一月份：
1、期中常規(guī)工作總結(班主任、政教干事、舍務教師)
2、問題學生培訓會
3、法治教育講座
4、跳繩、踢毽比賽
5、青年班主任觀摩班會
6、初中籃球賽
十二月份：
1、交通安全知識講座
2、拔河比賽
3、班主任座談會(聽取意見)
4、政教干事、舍務教師會
5、各類優(yōu)秀評選
中圖分類號：G713 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2017）06C-0006-05
國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、一帶一路、精準扶貧等政策的深入實施，對職教人才提出了新要求，職業(yè)教育發(fā)展迎來重大機遇，也面臨更高要求。培養(yǎng)符合現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技術人才和一線管理者是現(xiàn)代職業(yè)院校的重要任務。作為現(xiàn)代職教體系大環(huán)境下的職業(yè)教育教師，只有提升自身的核心能力和綜合素養(yǎng)，才能培養(yǎng)出更多高素質(zhì)技能型人才。
一、職業(yè)院校教師核心能力的內(nèi)涵解讀
職業(yè)院校教師是指從事我國中、高等職業(yè)教育層次的教師，職業(yè)教育突出特點是強調(diào)教育目標的“職業(yè)性”、育人標準的“社會性”、技術要求的“應用性”，職業(yè)教育突出對學生職業(yè)能力與綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
教師能力，一是指教師履行教師職責所具備的一種適應能力，即教師在教育教學活動中積攢并表現(xiàn)出來的專項能力，以及教從事本職工作所需的一種潛在基本素質(zhì)[1]；二是教師在從事教育教學活動中通過學習研究與創(chuàng)新實踐等形成的一種新的職業(yè)素養(yǎng)。
根據(jù)多元智能理論，人的能力是多元的。本課題從多視角審視研究職業(yè)院校教師核心能力問題，通過課題研究旨在促進教師的專業(yè)發(fā)展，提高教師的綜合素質(zhì)，促進職業(yè)院校辦學水平的整體提升。
（一）終身學習能力
教師要想適應本職工作，首先得具備教育教學最基本的能力。課堂教學強調(diào)教師為主導，學生為主體，上好一節(jié)課，教師的基本能力是關鍵，優(yōu)秀的教學設計是基礎，教師課堂的駕馭能力，語言的組織與表達能力，教師的業(yè)務功底（含知識與技能）等同樣重要。課堂教學充滿知識性、智慧性、啟迪性，教師的基本能力是教學魅力的體現(xiàn)。
未來工業(yè)，具有智能化、信息化、數(shù)字化等特征，要求企業(yè)對員工擁有系統(tǒng)化的思維、跨學科復合化素質(zhì)、信息化素養(yǎng)，這些要求也給職業(yè)教育帶來四點啟示：一是要確立面向未來多方面素質(zhì)發(fā)展的培養(yǎng)目標；二是打破學科界限的專業(yè)設置，形成以職業(yè)群為主體的院系組織方式；三是未來工業(yè)對員工的個性創(chuàng)新能力提出了要求，未來的教育變革應加強個性化的教育內(nèi)容，實現(xiàn)教育內(nèi)容的選擇性；四是面對信息化素養(yǎng)的需求，需要加強數(shù)字化教育，為更好地適應現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的大環(huán)境，就迫切需要職業(yè)院校的教師樹立終身學習的思想，與時俱進更新知識。
（二）課改實施能力
職業(yè)院校實施課程改革以來，從專業(yè)人才培養(yǎng)方案、核心課程的課程標準、教材建設、教學內(nèi)容、教學方法、教學資源建設、教學評價等方面都進行了比較大的改革。近年來，通過各類教學大賽，如：教學設計大賽、教學信息化大賽、課堂教學大賽、說課大賽、微課大賽等引導教師參與到課程改革中來，通過出國培訓、國培、省培、市培及校本培訓，提高教師的課改實施能力。課程改革的形式是多樣的，如：課堂教學主體的改革，轉(zhuǎn)變師生角色，改革課堂教學模式。改變以往的教師“一言堂”和“黑板上開機器”的現(xiàn)象，體現(xiàn)“做中教、做中學”的理念，通過小組學習、項目實施使學生感受學習的快樂，激發(fā)他們的學習熱情，著重培養(yǎng)學生的學習能力、實操能力、創(chuàng)新能力。
探索項目教學、任務引領的教學模式，探索問題導向的學習模式，注重培養(yǎng)學生自主學習的能力，同時，也關注學生協(xié)作學習、合作探究的能力，增強團隊意識；培養(yǎng)學生信息搜集、分析、整理的能力。
（三）信息技術能力
大數(shù)據(jù)時代，教師利用信息技術優(yōu)化教學效果，提高教學質(zhì)量，是教育教學改革的必然要求，是實施教育質(zhì)量工程的核心所在。信息技術能力是職業(yè)院校教師核心能力之一，主要包括信息資源的開發(fā)與應用能力，如：信息技術的基本應用能力、信息技術的獲取能力、信息技術的編輯與創(chuàng)造能力、信息技術資源的開發(fā)與建設能力、信息技術的管理能力、信息技術的協(xié)作能力（教師應用信息技術分析、教學評價的能力，教育教學信息、傳播與交流的能力）。
信息化要求職業(yè)院校的教師能夠把信息技術和理論教學、實踐教學相互融合，應用信息技術手段，提高教育教學效果。這就要求我們的教師重點做好兩個方面的工作，一是信息技術資源的開發(fā)工作，開發(fā)制作立體化的教學資源，以課程建設為抓手，開發(fā)專業(yè)核心課程的微課程資源（含MOOCS資源）和精品課程資源。二是加強自身信息技術業(yè)務水平的提升訓練，能將信息技術手段熟練運用到教學的全過程，發(fā)揮網(wǎng)絡平臺及其資源在教學活動中的作用。
（四）教科研能力
教科研能力是教師在教育教學活動中通過學習、研究、實踐、總結而又有所超越和升華的一種創(chuàng)新能力。提升教師業(yè)務水平，使其達到一定的深度、厚度、寬度，這就要求我們的教師必須具備教育科研能力。逐漸向“現(xiàn)代工匠”位移。目前職業(yè)院校教師的教科研能力主要是指：教師開展課題研究、撰寫論文、科技項目申報、教學成果獎申報等能力，從事教學工作的實踐基礎上，根據(jù)自身的專業(yè)基礎與研修能力，開發(fā)應用型產(chǎn)品或與企業(yè)團隊合作進行企業(yè)生產(chǎn)技術改造以及新產(chǎn)品的研發(fā)，這些是教師教科研能力的升華。一個人要想在科研的道路有所成就，學習是必不可少的。不能因為忙而沒有時間學習，提升教師的科研能力，學習是基礎，實踐是保障。教科研能力不是簡單傳統(tǒng)的教育能力，而是在實踐基礎上超越、升華而逐步形成的。[2]
職業(yè)院校的教師要實現(xiàn)與時俱進，實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須豐富和發(fā)展職業(yè)技術教育理論，加強對職業(yè)教育的理論研究與實踐探索。為全面提高職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦人民滿意的職業(yè)教育，培養(yǎng)會動腦會用腦的學生，新時代需要的是學習型、研究型、發(fā)展型的教師。
（五）創(chuàng)新能力
創(chuàng)新無處不在，無事不能，無人例外。馬克思說，人類發(fā)展的最高階段是人的自由與解放，人的自由與解放也是創(chuàng)新的最高境界。職業(yè)院校培養(yǎng)的學生是為現(xiàn)代企業(yè)服務的勞動者和管理者，企業(yè)用人標準對創(chuàng)新型人才提出了新的要求。正是因為來自企業(yè)和市場的“倒逼”，讓職業(yè)院校意識到了開展創(chuàng)新教育的緊迫和必要，為適應新形勢、新需求，主動服務區(qū)域經(jīng)濟，致力探索創(chuàng)新教育新模式，職業(yè)院校要在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的理論指引下，培養(yǎng)和提升教師的創(chuàng)新思維能力以及實踐應用能力。廣大教師應當不遺余力地探索、研究適合現(xiàn)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的新體系。提升職業(yè)院校創(chuàng)新教育效果、創(chuàng)新型教師隊伍的建設是關鍵，以“創(chuàng)新帶頭人為主導，骨干教師為主體，專兼結合為特色，新老結合為常規(guī)，提高素質(zhì)為核心”，培養(yǎng)專兼結合的創(chuàng)新教師梯隊。
二、提升職業(yè)院校教師核心能力的現(xiàn)實意義
現(xiàn)代職業(yè)教育迫切需要走上與社會發(fā)展同步的快車道，快速提升職業(yè)院校教師的核心能力已是當務之急。
（一）提升職業(yè)院校教師核心能力是社會發(fā)展的需要
德國“工業(yè)4.0”促使發(fā)達國家紛紛把發(fā)展職業(yè)教育作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，由此引發(fā)產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移步伐加快，對人類現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式、生活方式將產(chǎn)生深遠的影響。[3]當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨經(jīng)濟發(fā)展的換擋期、陣痛期、消化期，[4]“中國制造2025”“培育精益求精的工匠精神”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推動職業(yè)教育發(fā)展進入了黃金時代。
面對當前職業(yè)教育新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，陳寶生部長在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展推進會上提出要讓職業(yè)教育香起來、亮起來、忙起來、強起來、活起來、特起來的要求和期望。今年陳寶生部長又提出了“五個化”的意見：一是服務經(jīng)濟社會全面化，二是教育對象群體多元化，三是社會需求多樣化，四是全民學習終身化，五是發(fā)展環(huán)境國際化。教育在服務功能、對象、需求等方面，前所未有地被加強和延伸。作為職業(yè)教育戰(zhàn)線上的工作者，我們要切實增強創(chuàng)新發(fā)展意識，把教育創(chuàng)新發(fā)展作為迎接時代挑戰(zhàn)、回應人民期待的出發(fā)點和落腳點。
（二）提升職業(yè)院校教師核心能力是經(jīng)濟發(fā)展的需要
社會對勞動力學歷層次要求的不斷提高，促使中等職業(yè)學校轉(zhuǎn)型升級，從專業(yè)設置、教師發(fā)展、管理模式等方面及早謀劃學校未來的發(fā)展思路和發(fā)展方向。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶動了教育的轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代競爭關鍵是技術的競爭、人才的競爭，誰掌握了核心技術誰就擁有了市場。“十三五”期間，各地職業(yè)院校都做出重要戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)定規(guī)模，調(diào)整結構，加強管理，提升質(zhì)量，推動院校全面達標，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，明確在“十三五”期間全面提升中職學校的辦學層次，提高中職學生的學歷層次。
家長讓孩子選擇職業(yè)教育，目的主要兩個：一是學到一技之長，力爭走升學之路，將來在社會有立足之本；二是學習做人，養(yǎng)成良好行為習慣，樹立自信，將來更好融入社會。這兩點職業(yè)學校都需要改革創(chuàng)新，一是實現(xiàn)專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求的有效結合、課程內(nèi)容與職業(yè)標準的有效結合、教學過程與生產(chǎn)過程的有效結合、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書的有效結合；二是加強學校管理，強化德育，幫助學生樹立自信，為進入社會做好充分準備。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的人才技術發(fā)展需求，培養(yǎng)“工匠型”中高級技術人才已引起國家有關部門的高度重視，提升教師核心能力已成為國家勞動和社會保障部、教育部的重點工作。因此，快速提升教師的核心能力，是經(jīng)濟發(fā)展的需要。
（三）提升職業(yè)院校教師核心能力是自身發(fā)展的需要
教師是學校發(fā)展的源頭活水。職業(yè)院校的專業(yè)建設關鍵是課程的建設，而課程改革的瓶頸一直都是教師，課程改革永遠在路上，新課改對教師的能力和水平賦予了新的內(nèi)涵，對教師專業(yè)發(fā)展的途徑和方法也提出了更高的要求。無論是從世界課程改革的歷史經(jīng)驗和教訓，還是我國各級各類教育及教師的實際，進入課程實施階段，課程改革成敗的關鍵在教師。只有擁有一支雙師素質(zhì)高、基礎能力強、業(yè)務功底深、信息技術水平高、創(chuàng)新精神好的教師隊伍，課程改革才能在職業(yè)院校最終落地落實。
職業(yè)教育自身發(fā)展需要一支有核心能力的師資隊伍，沒有教師參與的教育不成為教育，沒有核心能力的教師是沒有生命力的教師。[5]教師核心能力決定教師素質(zhì)，教師素質(zhì)決定教育質(zhì)量。因此，構建現(xiàn)代職教體系，當務之急就是要快速提升教師的核心能力，這也是職業(yè)教育自身發(fā)展的需要。
三、提升職業(yè)院校教師核心能力的策略思考
近年來，課題組不斷探索實現(xiàn)教師核心能力提升的有效途徑，探索促進教師專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的策略，實現(xiàn)學校的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、特色發(fā)展，整體提高學校教育教學水平的必經(jīng)之路。
（一）完善師資培養(yǎng)的機制體制
為確保職業(yè)院校教師核心能力培養(yǎng)的科學性和系統(tǒng)性，以及師資培養(yǎng)的執(zhí)行力，必須要健全管理體制。一是學校要加強組織領導。成立由校長任組長的教師發(fā)展領導小組，成立教師發(fā)展學校，下設各類學術研究委員會，強化校級層面的管理，實行“三到位”，即領導到位、責任到位、經(jīng)費到位，充分發(fā)揮教師發(fā)展中心的積極性、創(chuàng)造性，保證教師核心能力發(fā)展有序推進。二是教師要制訂個人專業(yè)成長規(guī)劃。每個教師都要有長期、中期、短期各個階段專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，包括教師對專業(yè)發(fā)展目標和預計成就的設想，對專業(yè)發(fā)展方向和工作崗位的選擇，對專業(yè)素養(yǎng)各部分內(nèi)容和各成長階段目標的設計。學校要建立教師成長檔案，根據(jù)教師個人專業(yè)成長規(guī)劃采取相應措施，幫助教師順利實現(xiàn)個人發(fā)展規(guī)劃。
（二）建立健全教師的多元評價體系
由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，職業(yè)院校教師的基本狀況存在差異，目前職業(yè)院校教師核心能力評價也沒有形成統(tǒng)一的標準，各個院校評價教師核心能力的側重點并不相同，更多的是以教師參加各類大賽，如：技能大賽、兩課評比、微課大賽、信息化大賽的成績來評價教師的核心能力，忽視了教師對學生在校其他學業(yè)成果的教學指導作用。教育是一T科學也是一門藝術，科學需要求真，藝術需要創(chuàng)造[6]。因此，一是要加強教師隊伍的師德師風建設。構建師德建設長效機制，完善教師考核評價標準，引導教師重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，讓教師能潛心教書育人，讓每一位教師要耐得住寂寞，守得住清貧，安安靜靜教書，踏踏實實做人，不浮躁，不折騰，真抓實干，一步一個腳印，抓鐵有痕，擲地有聲，大力弘揚吃苦奉獻精神，勇于創(chuàng)新。二是要構建多元評價體系。根據(jù)教師核心能力的要素，構建科學、規(guī)范、系統(tǒng)的多元的教師核心能力的評價標準，探索實行學校評教、學生評教、教師自評和企業(yè)評教等多方參與的評價辦法，充分激發(fā)教師的各項潛能，讓每位老師都有出彩的機會，讓每位老師都能出彩。
（三）搭建各教師的成長平臺
搭建教師多元成長平臺，加大教師培養(yǎng)培訓力度，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的各類培訓，注重培訓的“自主性”“參與性”“情境性”和“創(chuàng)新性”，提升教師能力的深度、寬度和廣度。一是以“發(fā)展”為中心對教師進行全員培訓。主要對現(xiàn)代教學理論、教育思想、先進的教學方法和教學模式、教師教學改革實施能力、教師教學基本技能、專業(yè)教師的技能水平、信息技術應用能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力和教學科研能力等開展相應培訓。利用開展國家級、省級、市級和校級的各類培訓的機會，聘請院校專家、行業(yè)企業(yè)資深技術骨干為教師開設講座、學術沙龍，幫助教師提高水平。二是以“問題”為中心對教師進行分類培訓。主要對新教師教學能力達標工程、骨干教師能力專項提升等開展相應培訓。以“師徒結對”的形式，為每位新教師一對一安排有經(jīng)驗的老教師結對，幫助新教師盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，使他們盡快適應教育教學工作。對于骨干教師通過搭建名師工作室、技能大師工作室、優(yōu)秀教學團隊等平臺，重點幫助他們解決教育教學中一些關鍵問題，促進他們快速成長。此外，每年安排不少于20%的專任專業(yè)教師下企業(yè)強化1-2個月的實踐鍛煉。組建雙創(chuàng)教師團隊，在省內(nèi)外開展研討交流，探索適合我國國情的職業(yè)院校雙創(chuàng)教育模式與途徑，為我國職業(yè)院校雙創(chuàng)教育的理論和實踐提供參考模式。
（四）加強校企師培合作的深度融合
職業(yè)教育的辦學宗旨就是為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)所需要的人才，以促進就業(yè)為導向，是職業(yè)教育辦學的指導思想之一，職業(yè)院校必須樹立為社會經(jīng)濟服務的思想，以培養(yǎng)經(jīng)濟領域急需的各類應用型人才為己任。一是要加強“雙師型”教師的培養(yǎng)。對專業(yè)教師進行專業(yè)理論和技能操作的融通學習，讓所有專業(yè)教師“理實”兼修。教師的專業(yè)教學內(nèi)容、項目來源要與企業(yè)的工作內(nèi)容、加工項目接軌，校企合作平臺是提升教師專業(yè)技術核心能力重要平臺。職業(yè)院校與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的教師培訓、鍛煉機制，通過搭建有效的“企業(yè)育師”平臺，保障職業(yè)院校教師傳授給學生的技能永遠保持是“新技術、新工藝、新方法”。保證教師掌握實踐技能及時更新，具有前沿性和時效性。二是要大力引入企業(yè)導師。引進企業(yè)專門人才和能工巧匠走進課堂作為學生導師，采取定期走進企業(yè)、參觀訪問、跟崗見習、工學交替、專題研討、主題班會等形式，與校內(nèi)師生一起分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、行業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)發(fā)展藍圖，幫助教師了解企業(yè)文化、熟悉企業(yè)標準、增強工程經(jīng)驗，對學生進行教育引導，讓學生與企業(yè)實現(xiàn)無縫對接。
（五）營造校園濃郁的學術氛圍
“科研興校，科研興教"是學校發(fā)展的必由之路，也是提高教師科研素養(yǎng)的有效途徑。職業(yè)院校教科研活動主要包括課題研究、論文撰寫、科研項目申報、教學成果獎申報等，提升職業(yè)院校教師的科研能力。一是要建立機制。教育科研的高效運行需要有完善的機構組織和規(guī)范的制度管理作為支撐。要將教育科研工作納入學校年度工作目標，安排專人主抓，配備專業(yè)素質(zhì)較高的教師參與研究，有明確的工作職責和要求。二是要營造氛圍。將科研成果與評先評優(yōu)、職稱申報、骨干申報等掛鉤，加大培養(yǎng)科研骨干及學術帶頭人的力度。定期組織教師教科研成果匯報會、交流會，向校內(nèi)外同行展示研究成果，增加教師的被認可度，增加教師自豪感。三是要組建團隊。包括名師工作室、優(yōu)秀教學團隊等，必須采用“抱團取暖”的方式，建立教師學術成長的梯隊。通過團隊形式且不斷調(diào)整“學術團隊”的結構組成，以開展發(fā)現(xiàn)教育為抓手，教師發(fā)展中心為平臺，開設各類學術沙龍，學術專家專題報告，各類骨干分享科研學術的成功經(jīng)驗，把職業(yè)院校打造成教師科研攻堅發(fā)展的沃土。
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