時間：2022-10-28 03:28:26
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇來華簽證邀請函范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
（二）商務(wù)簽證：有進出口實績，在我市依法登記的企業(yè)法人（以下簡稱邀請單位），可邀請與本單位有直接業(yè)務(wù)的外國人以商務(wù)（F字）簽證入境。
二、初次申辦工作（Z字）和商務(wù)(F字)簽證《被授權(quán)單位邀請函》需提交的材料
（一）專辦員（必須是邀請單位員工）身份證復(fù)印件（簽名、辦公電話及手機號、加蓋企業(yè)公章）；
（二）企業(yè)法定代表人或單位負責(zé)人（非企業(yè)法人）身份證復(fù)印件或護照復(fù)印件（辦公電話及手機號、加蓋企業(yè)公章）；
（三）“邀請單位申辦《被授權(quán)單位邀請函》備案表”
三、申請流程
（一）在網(wǎng)上填寫《外國人入境審批表》（簽名欄待打印表格后填寫，“網(wǎng)上填表指引”）；
（二）將申辦工作簽證邀請函及商務(wù)簽證邀請函的書面材料（詳細材料要求見后）遞交至市外經(jīng)貿(mào)局 （廣州市東風(fēng)西路158號國際經(jīng)貿(mào)大廈1008室，以下稱簽發(fā)單位）；
（三）邀請單位領(lǐng)取邀請函的時間：原則上簽發(fā)單位受理邀請單位完整書面材料后的第5個工作日（不含受理當(dāng)天），邀請單位專辦員憑受理回執(zhí)及身份證前往簽發(fā)單位領(lǐng)取。
四、申請材料（注：以下所需提交資料均須加蓋申請單位公章）
（一）辦理工作（Z字）簽證需提交的材料
1. 《外國人入境審批表》一份；
2. 申請報告（由廣州聘用單位以單位信箋紙打印、蓋章，說明來華（穗）目的及對有關(guān)事項承諾及擔(dān)保）；
3. 邀請單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章)；
4. 企業(yè)組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；
5. 被邀請人有效護照復(fù)印件（必須清晰可見姓名、出生日期、國籍、護照號碼、護照有效期等信息，且護照有效期須在一年以上）；
6. 由廣州市人力資源社會保障部門核發(fā)的《外國人就業(yè)許可證書》原件、復(fù)印件；
7. 家屬（僅限配偶及未成年子女）隨任:須提供隨任申請報告、相關(guān)家庭關(guān)系證明文件（需提供公證翻譯件）及在穗工作人的《外國人就業(yè)證》；
8.如在異地辦理簽證，須提供外國人在異地辦理簽證國（地區(qū)）的居留許可證明文件掃描件（例：美國籍外國人需要在阿聯(lián)酋辦理簽證，須提供在阿聯(lián)酋的居留許可證掃描件）；
（二）辦理商務(wù)（F字）簽證需提交的材料
1. 《外國人入境審批表》一份；
2. 承諾函（由邀請單位以單位信箋紙打印、蓋章，說明具體業(yè)務(wù)內(nèi)容和相關(guān)承諾及擔(dān)保事項）；
3. 邀請單位營業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件(加蓋公章)；
4. 由海關(guān)出具的邀請單位與被邀請人國家（地區(qū)）直接進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
5. 企業(yè)組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；
6. 外國人有效護照復(fù)印件（必須清晰可見姓名、出生日期、國籍、護照號碼、護照有效期等信息，且護照有效期須在半年以上）；
7. 被邀請人以往來華出入境記錄；
8. 外國公司出具的在職證明掃描件（須用外國公司信箋紙出該證明，內(nèi)容包括該外國人在該公司所任職務(wù)、護照號、來華目的、出入境時間、旅費是否足夠等，加蓋外國公司公章或相關(guān)負責(zé)人簽名）；
9. 如在異地辦理簽證，須提供外國人在辦理簽證國（地區(qū)）的居留許可證明文件掃描件；（例：美國籍外國人需要在阿聯(lián)酋辦理簽證，須提供在阿聯(lián)酋的居留許可證掃描件；
10. 其他要求提供的相關(guān)材料；
11. 不受理外國人家屬隨行進行商務(wù)考察。
五、注意事項
（一） 《被授權(quán)單位邀請函》業(yè)務(wù)不收取任何費用。
（二）被邀請人離境后，邀請單位要及時將被邀請人護照上的出入境記錄復(fù)印件提交給簽發(fā)單位報備，否則，將影響以后客戶的邀請；
（三）有下列情形之一，簽發(fā)單位有權(quán)不受理邀請單位申請。
1. 被邀請人因故不入境，邀請單位不退回已領(lǐng)取的被授權(quán)單位邀請函；
2. 領(lǐng)取被授權(quán)單位邀請函后未能及時反饋被邀請人抵、離境記錄。
（四）有下列情形之一的，簽發(fā)單位將停止邀請單位《被授權(quán)單位邀請函》申請資格。
1. 被邀請人入境后有違法行為；
2. 邀請單位以謀取商業(yè)利益為目的買賣《被授權(quán)單位邀請函》行為；
3. 邀請單位提供虛假材料騙取《被授權(quán)單位邀請函》；
4. 邀請單位專辦員違規(guī)為非本單位被邀請人代辦《被授權(quán)單位邀請函》；
5. 被邀請人來穗所從事的活動與申請目的不符；
6. 邀請單位無經(jīng)營場所。
六、填表說明：
（一）外國人單位：是指外國籍人士工作的公司名稱。
（二）外國人地址：是指外國人單位的地址。
（三）擬入境日期：是指外國籍人士辦理完新的簽證后準備來華的日期。
（四）簽證地點：是指外國籍人士準備前往我國駐外使領(lǐng)館（處）辦理簽證手續(xù)的所在地。（注：只須填寫某某國家或地區(qū)）
（五）簽證有效期：是指外國籍人士前往我國駐外使領(lǐng)館（處）辦理完簽證后，所規(guī)定的入境期限。
別著急，john來為大家分憂解難，將外國人的事交給john來辦，把自己從繁瑣的外事工作中解放出來！
價格合理，節(jié)約時間，事半功倍！john助您事業(yè)騰飛！
專業(yè)為外國人士提供簽證服務(wù),為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。讓外國人感受到在異國的溫馨.便捷的上門服務(wù)。無須
外國人直接出面，全程咨詢服務(wù)。
服務(wù)內(nèi)容：
1.辦理外國人就業(yè)證，外國人商務(wù)訪問邀請函，工作邀請函
2.外國人新申請工作簽證（居留許可），家屬新申請工作簽證（居留許可）
3.外國人申請就業(yè)許可，就業(yè)證
4.外國人工作簽證（居留許可）延期，家屬工作簽證（居留許可）延期
5．外國人工作簽證（居留許可）、就業(yè)證變更
6.外國人旅游簽證（l）延期，可延期兩次，每次一個月
7.外國人商務(wù)訪問簽證（f）延期，可延期半年多次
8.外國人旅游簽證（l）轉(zhuǎn)商務(wù)簽證（l---f）可延期半年多次
9.外國人留學(xué)簽證（x）轉(zhuǎn)商務(wù)簽證（x---f），可延期半年多次
辦理金華市邀請外商來華簽證申報所需材料：(除英文之外的外文材料，請附中文翻譯件并蓋邀請單位公司章)
1、金華市邀請外國人來華簽證申報表
2、被邀請的每一人的護照復(fù)印件
3、雙方購銷合同
4、對方公司營業(yè)執(zhí)照（如果今年貴公司未曾辦理邀請函，也須提供營業(yè)執(zhí)照）
上述四項材料為一份材料，您需要提供共三份材料。(部分國家有特殊要求，請點擊邀請有關(guān)國家商人來華最新要求）
請您按次序裝訂好，到義烏外僑辦審核。一份材料由義烏外僑辦留存，另二份材料經(jīng)義烏外僑辦審核、簽字、蓋章后，由企業(yè)經(jīng)辦人送或特快寄金華市外僑辦辦理。義烏外僑辦的辦理時間為隨到隨辦，3-5分鐘；金華外僑辦的辦理時間一般為3個工作日。金華市外僑辦辦理好簽證通知后，將電話通知聯(lián)系人去金華取。
如何填寫簽證中的申請表呢？
在金華市邀請外國人來華簽證申報表中：
被邀請人情況欄必須打印。被邀請人國籍和下面的簽證地須用英語填寫。
外商系首次來華時，來華事由欄要詳細填寫有關(guān)該公司的性質(zhì)、經(jīng)營范圍等情況，以及如何與該公司結(jié)識的，本次來訪的主要目的等內(nèi)容。對于辦理二次和半年多次往返的申報，來華事由欄要寫明最近半年來華共有多少次和本次要申請多次往返的充分理由。
邀請單位擔(dān)保意見內(nèi)容大致如下：
茲有我公司****國客商******（護照號碼為******）于200*年*月來義烏進行合法正當(dāng)?shù)纳虅?wù)活動，停留時間為**天，我公司擔(dān)?？蜕淘诖似陂g不產(chǎn)生違反法律的行為。
2、注冊資金不夠的單位，必須出具與有申辦資格單位的合同或擔(dān)保函;沒有出口權(quán)的單位，必須出具與有出口權(quán)單位的合作合同。
注：以上期限以合同期限為準。
二、備案，初次申辦商務(wù)(f字)簽證通知表需提交的材料(一式兩份)
1、如實填寫：“邀請單位申辦《被授權(quán)單位簽證通知表》備案表” [附件:申請單位備案表.doc]
2、企業(yè)法人身份證復(fù)印件或護照復(fù)印件(簽名、辦公電話及手機號、加蓋企業(yè)公章);
3、專辦員(必須是邀請單位員工)身份證復(fù)印件(簽名、辦公電話及手機號、加蓋企業(yè)公章);
4、邀請單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(上年度已通過年審、加蓋企業(yè)公章);
5、專辦員授權(quán)書，邀請單位必須出具授權(quán)書給單位專辦員(法人簽名、加蓋企業(yè)公章)
(材料均用a4紙復(fù)印紙?zhí)峤?，材料不清楚或資料不齊全視為無效) 以上要求從XX年7月1日開始，任何邀請單位都必須備案。
三、審批流程
首先，根據(jù)外商來華目的，合資格的企業(yè)將申請資料送到順德貿(mào)促會辦理;然后，經(jīng)順德貿(mào)促會初審后，再送到省貿(mào)促會審批;最后，省貿(mào)促會把邀請函的正本寄回順德貿(mào)促會，由順德貿(mào)促會通知并轉(zhuǎn)交申請企業(yè)。
四、申請資料
(材料均用a4紙復(fù)印紙?zhí)峤?，材料不清楚或資料不齊全視為無效，文件一式兩份)
1. 《外國人入境審批表》一份;同一邀請單位每次邀請的外國商人一般不得超過2名;不得邀請未成年人入境。([附件:外國人入境審批表.doc][附件:審批表填寫說明.doc])
2. 《申請報告》(由邀請單位以單位信箋紙打印、蓋章，說明來華(穗)目的、在華(穗)行程和相關(guān)承諾及擔(dān)保事項);這是具有法律效力的申請報告，必須按原有格式，只能根據(jù)申請公司的具體情況作出相應(yīng)的公司、人員、姓名、電話、公司地址等修改。([附件:申請報告.doc])
3. 邀請單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(上年度已通過年審);
4. 邀請單位銀行資信證明(內(nèi)容包括：公司全稱、注冊帳號、是否有效、是否有經(jīng)常往來、是否有存款);
5. 外國人有效護照復(fù)印件(必須清晰可見姓名、出生日期、國籍、護照號碼、護照有效期等信息，且護照有效期須在半年以上);
6. 被邀請人單位(個人)銀行資信證明(英文證明內(nèi)容包括：公司全稱(個人姓名)、注冊帳號、是否有效、是否有經(jīng)常往來、有多少存款等)。
7. 被邀請人以往來華出入境記錄(最后一次來華出入境記錄)。 被邀請對象尚在我國境內(nèi)的不予受理。
須經(jīng)常來華(三個月以內(nèi)兩次以上進入中國境內(nèi)進行商務(wù)活動的)的外籍商人，申請資料必須提供最后一次來華的出入境簽證記錄。不予提供者，我會不接受申請。
如被邀請人屬首次來華，外國公司出具的在職證明掃描件(須用外國公司信箋紙出具該英文證明，內(nèi)容包括該外國商人在該公司所任職務(wù)、護照號、來華目的、出入境時間、旅費是否足夠等，加蓋外國公司公章及相關(guān)負責(zé)人簽名); 邀請單位出具與外國公司商務(wù)往來證明(有效經(jīng)貿(mào)合同，真實的商務(wù)往來email原件的打印件)。
我將負擔(dān)xx在杭州期間的一切開銷。我的住址：xxx，工作單位：xxx，手機號碼：xxx，辦公電話：xxx，家庭電話：xxx。
(姓 名)
xx年xx月xx日
邀請回國探親邀請函范本
致中華人民共和國駐美國大使館/總領(lǐng)事館
尊敬的總領(lǐng)事先生及有關(guān)簽證官員：本人xxx，為中華人民共和國公民，現(xiàn)居xxx。本人現(xiàn)致函邀請xxx 于xxxxx來華探親。現(xiàn)將有關(guān)信息告知如下： 被邀請人個人信息：
姓名：xxxx(同護照姓名), 性別：xx，出生日期：xxxx年xx月xx日 護照號碼：xxxxxxxxx 被邀請人訪問信息： 來華目的：xxxx。
預(yù)計抵達日期：xxxx抵達(xx)， 預(yù)計離境日期：xxxx離開(xx)。 訪問地點：(xx)
與邀請人關(guān)系：xx 為邀請人的xxxx
中國駐xx-x國大使館/領(lǐng)事館簽證處的先生/女士：
您好!
本人_____出具此邀請函，正式邀請我的____1人(這里寫關(guān)系人和姓名，如未婚夫xx-x/男朋友xx-x/朋友xx-x等)來中國xx-x省xx-x市______(這里寫為何事來華，如探望我和我家人、旅游、籌備結(jié)婚事宜等)。被邀請人在華的住宿地點將安排在邀請人家中/xx-x酒店，逗留期間所產(chǎn)生的費用由他/她自行承擔(dān)/由邀請人承擔(dān)。
被邀請人姓名：_____;性別：_____;年齡：______;家庭地址：_______;聯(lián)系電話：______
邀請人姓名：_____;性別：_____;年齡：______;家庭地址：_______;聯(lián)系電話：______ (可分行列明)
此致，
敬禮!
邀請人：(這里除了打上名字外再簽字比較好)
日 期：
個人名義的邀請函范文二
尊敬的朋友們：
作為一個共和國的同齡人，一個西洋古典音樂的演奏者，在中國和北美各渡30余年，我即將退休。
今天我榮幸地受到我的母校的邀請，將于6月10號晚七點，與中央音樂學(xué)院的樂隊合作演出俄羅斯作曲家普羅科夫耶夫的大提琴交響協(xié)奏曲，這首作品幾乎是作曲家生前的最后一部他想完成的作品。它在大提琴經(jīng)典曲目中曾被廣泛地公認為最難上的20世紀高峰。
我熱愛這部作品是被他的戲劇性和絕無多得的優(yōu)美旋律所深深感動，我感覺到他是在訴說他壓在心底里一生的復(fù)雜經(jīng)歷的各種感受，而我似乎也在每天與他分享這些酸甜苦辣
自從1960年我被中央音樂學(xué)院附小錄取后，在長達20xx年的動蕩年代里，我從一個無知的小學(xué)生成長成音樂學(xué)院的教師，這所學(xué)校是我的職業(yè)生命的最重要的一部分。
在國外30多年，我一直有個奢侈的夢想：總有一天我要回到學(xué)校的那個經(jīng)歷過翻天覆地的舞臺演出一次，它是我心目中最難上的舞臺。
6月10號應(yīng)該是我第一次也許也是最后一次在這個舞臺上的公演。
我雖然不是這所學(xué)院的最成功的校友，但我還是想用我的勞動來為我的母校證明她的成功。
我發(fā)自內(nèi)心地希望你們來為我宣傳和評論一次，我也希望我的老師同學(xué)和軍墾的戰(zhàn)友來參加這次活動。
我真誠地感謝xx-x教授和xx-x院長給我的這次難得的機會。
邀請人：XXX
XXXX年XX月XX日
個人名義的邀請函范文三
感謝您長期以來對我公司的信任和支持!
為進一步加強雙方的溝通合作，我司將于20xx年3月21-24日在內(nèi)蒙古舉行智能溫室如何提高棚內(nèi)溫度的交流研討會，共同研討此類產(chǎn)品的現(xiàn)場使用情況，特邀請您參加。
真誠歡迎您和貴公司多提寶貴意見。
謹此奉邀!
聯(lián) 系 人：
我辦認真貫徹落實市委市政府關(guān)于“營商環(huán)境整治提升”活動的部署要求，積極發(fā)揮外事優(yōu)勢，圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，不斷優(yōu)化外事服務(wù)管理，助力打造國際化營商環(huán)境。
一是依法依規(guī)，優(yōu)化審批辦證流程。根據(jù)外交部等上級部門的相關(guān)文件規(guī)定，重新梳理因公出國審批和護照簽證辦理工作流程，查找工作流程不順暢、管理不規(guī)范等問題，對標(biāo)北上廣深杭等先進城市的做法，依法依規(guī)完善標(biāo)準化的審批辦證流程，推行“一窗受理、同步辦照”的辦理程序，精簡工作流程，提高辦事效率，提高服務(wù)水平。大力優(yōu)化推廣和辦理APEC商務(wù)旅行卡，幫助企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)，積極參與國際產(chǎn)能合作。截至目前，我市APEC總辦卡量約500人次，位居全省前列、粵東西北地區(qū)首位。
二是主動作為，提升外事服務(wù)質(zhì)量。在疫情防控常態(tài)化階段,我辦積極優(yōu)化辦理流程，努力構(gòu)建外國人來華邀請函申辦“快捷通道”，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年來累計辦理外國人來華邀請函18批177人次，其中，巴斯夫(廣東)一體化基地有限公司6批162人次。組建專業(yè)翻譯團隊，積極為巴斯夫項目提供全方位外事翻譯服務(wù)。建立外事聯(lián)絡(luò)員工作制度，選派外事業(yè)務(wù)骨干對接各縣（市、區(qū)），統(tǒng)籌外事資源主動服務(wù)基層及重點涉外企業(yè)，深入基層和涉外企業(yè)調(diào)研5次，了解企業(yè)需求幫助解決難題，推動基層外事工作發(fā)展。
三是守正創(chuàng)新，組建外語人才隊伍。與市人才辦聯(lián)合建立我市首個外語人才庫，入庫人員37人，涵蓋英語、日語、越南語、韓語、泰語、馬來語、印尼語和法語等8個語種。同時以我辦青年外語人才骨干力量為主體，建立湛江市外事先鋒隊，發(fā)揮外事先鋒隊與外語人才庫聯(lián)動作用，結(jié)合營商環(huán)境整治提升、黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”等要求，全力服務(wù)了21國駐穗領(lǐng)館官員參訪湛江高規(guī)格涉外活動，策劃開展城市公共標(biāo)語翻譯優(yōu)化提升和服務(wù)廣東海洋裝備博覽會等大型涉外活動，營造良好的城市形象，助力打造國際化營商環(huán)境，推動湛江高水平對外開放、高質(zhì)量發(fā)展。
第二條本規(guī)定所稱高等學(xué)校，系指經(jīng)教育部批準的實施全日制高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校；本規(guī)定所稱外國留學(xué)生是指持外國護照在我國高等學(xué)校注冊接受學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育的外國公民。
第三條高等學(xué)校接受和培養(yǎng)外國留學(xué)生的工作，應(yīng)當(dāng)遵循“深化改革，加強管理，保證質(zhì)量，積極穩(wěn)妥發(fā)展”的方針。
第四條接受外國留學(xué)生的高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具有必備的教學(xué)和生活條件，以及相應(yīng)的教學(xué)科研水平和管理水平。
第五條高等學(xué)校接受和培養(yǎng)外國留學(xué)生，應(yīng)當(dāng)遵循國家外交方針,維護國家、安全和社會公共利益。
第二章管理體制
第六條教育部統(tǒng)籌管理全國來華留學(xué)工作，負責(zé)制定接受外國留學(xué)生的方針、政策，歸口管理“中國政府獎學(xué)金”，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地區(qū)和學(xué)校接受外國留學(xué)生工作，并對各地區(qū)和學(xué)校的外國留學(xué)生管理工作和教育質(zhì)量進行評估。教育部委托國家留學(xué)基金管理委員會負責(zé)國家計劃內(nèi)外國留學(xué)生的招生及具體管理工作。
第七條高等學(xué)校接受外國留學(xué)生，由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門會同同級外事和公安部門審批，并報教育部備案。高等學(xué)校接受享受中國政府獎學(xué)金的外國留學(xué)生，由教育部審批。
第八條省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門負責(zé)本地區(qū)高等學(xué)校接受外國留學(xué)生工作的協(xié)調(diào)管理。外事、公安等有關(guān)部門協(xié)助教育行政部門和高等學(xué)校做好外國留學(xué)生的管理工作。
第九條高等學(xué)校具體負責(zé)外國留學(xué)生的招生、教育教學(xué)及日常管理工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)有校級領(lǐng)導(dǎo)分管本校的外國留學(xué)生工作；學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立外國留學(xué)生管理制度，并設(shè)有外國留學(xué)生事務(wù)的歸口管理機構(gòu)或管理人員。
第三章外國留學(xué)生的類別、招生和錄取
第十條高等學(xué)?？梢詾橥鈬魧W(xué)生提供學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。接受學(xué)歷教育的類別為：?？粕?、本科生、碩士研究生和博士研究生；接受非學(xué)歷教育的類別為：進修生和研究學(xué)者。
第十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定外國留學(xué)生招生辦法，公布招生章程，按規(guī)定招收外國留學(xué)生。
第十二條高等學(xué)校招收外國留學(xué)生名額不受國家招生計劃指標(biāo)限制。
第十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定并公布對外國留學(xué)生的收費項目及收費標(biāo)準，并以人民幣計價收費。
第十四條高等學(xué)校接受外國留學(xué)生的專業(yè)應(yīng)當(dāng)是對外開放專業(yè)。為外國留學(xué)生單獨設(shè)立新的學(xué)歷教育專業(yè)，必須報教育部審批。
第十五條申請到我國高等學(xué)校學(xué)習(xí)、進修的外國公民，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格并符合入學(xué)條件，有可靠的經(jīng)濟保證和在華事務(wù)擔(dān)保人。
第十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對申請來華學(xué)習(xí)者進行入學(xué)資格審查、考試或考核。錄取標(biāo)準由學(xué)校自行確定。對使用漢語接受學(xué)歷教育者，應(yīng)當(dāng)進行漢語水平考試。
第十七條外國留學(xué)生的錄取由高等學(xué)校決定。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄取國家計劃內(nèi)招收的外國留學(xué)生；高等學(xué)?？梢宰孕姓惺招ｋH交流外國留學(xué)生和自費外國留學(xué)生。
第十八條高等學(xué)?？梢越邮苡善渌麑W(xué)校錄取或轉(zhuǎn)學(xué)的外國留學(xué)生，但應(yīng)當(dāng)事先征得原接受學(xué)校同意。
第四章獎學(xué)金制度
第十九條中國政府為外國留學(xué)生來華學(xué)習(xí)設(shè)立“中國政府獎學(xué)金”。
“中國政府獎學(xué)金”類別有：本科生獎學(xué)金、研究生獎學(xué)金和進修生獎學(xué)金等。
教育部根據(jù)需要，設(shè)立其他專項研究或培訓(xùn)等獎學(xué)金。
第二十條教育部根據(jù)我國政府與外國政府簽訂的協(xié)議以及我國與外國交流的需要，制定享受中國政府獎學(xué)金外國留學(xué)生的招生計劃。
第二十一條享受中國政府獎學(xué)金來華學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生應(yīng)當(dāng)接受享受獎學(xué)金資格的年度評審。評審工作由高等學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定進行。對未通過評審的外國留學(xué)生，將根據(jù)規(guī)定中止或取消其享受中國政府獎學(xué)金的資格。
第二十二條地方人民政府和高等學(xué)校可以根據(jù)需要單獨或聯(lián)合為外國留學(xué)生設(shè)立獎學(xué)金。中國和外國企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人，經(jīng)征得高等學(xué)校和省級教育主管部門同意，也可以為外國留學(xué)生設(shè)立獎學(xué)金，但不得附加不合理條件。
第五章教學(xué)管理
第二十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一的教學(xué)計劃安排外國留學(xué)生的學(xué)習(xí)，并結(jié)合外國留學(xué)生的心理和文化特點開展教育教學(xué)活動。在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下，可以適當(dāng)調(diào)整外國留學(xué)生的必修和選修課程。
第二十四條漢語和中國概況應(yīng)當(dāng)作為接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生的必修課；政治理論應(yīng)當(dāng)作為學(xué)習(xí)哲學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)類專業(yè)的外國留學(xué)生的必修課，其他專業(yè)的外國留學(xué)生可以申請免修。
第二十五條漢語為高等學(xué)校培養(yǎng)外國留學(xué)生的基本教學(xué)語言。對漢語水平達不到專業(yè)學(xué)習(xí)要求的外國留學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供必要的漢語補習(xí)條件。
高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)條件為外國留學(xué)生開設(shè)使用英語等其他外國語言進行教學(xué)的專業(yè)課程。使用外語接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生，畢業(yè)論文摘要應(yīng)當(dāng)用漢語撰寫。
第二十六條高等學(xué)校組織外國留學(xué)生進行教學(xué)實習(xí)和社會實踐，應(yīng)當(dāng)按教學(xué)計劃與在校的中國學(xué)生一起進行；但在選擇實習(xí)或?qū)嵺`地點時，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)涉外規(guī)定。
第二十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)需要，為外國留學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)條件。外國留學(xué)生在教學(xué)計劃以外使用其他設(shè)備和獲取其他資料，應(yīng)當(dāng)提出申請，由學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)徟?/p>
第二十八條高等學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對外國留學(xué)生進行學(xué)籍管理。高等學(xué)校對外國留學(xué)生作勒令退學(xué)或開除學(xué)籍處分時，應(yīng)當(dāng)報省級教育行政部門備案；如受到上述處分者為國家計劃內(nèi)招收的外國留學(xué)生，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)書面通知國家留學(xué)基金管理委員會。
第二十九條學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定為外國留學(xué)生頒發(fā)畢業(yè)證書（結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書）或?qū)憣嵭詫W(xué)業(yè)證明，為獲得學(xué)位的外國留學(xué)生頒發(fā)學(xué)位證書。學(xué)?？梢愿鶕?jù)需要提供上述證書的外文翻譯文本。
第六章校內(nèi)管理
第三十條高等學(xué)校依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度對外國留學(xué)生進行教育和管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育外國留學(xué)生遵守我國的法律、法規(guī)及學(xué)校的規(guī)章制度和紀律，尊重我國的社會公德和風(fēng)俗習(xí)慣。
第三十一條高等學(xué)校一般不組織外國留學(xué)生參加政治性活動，但可以組織外國留學(xué)生自愿參加公益勞動等活動。
第三十二條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)允許、鼓勵外國留學(xué)生參加學(xué)校學(xué)生會組織舉辦的文體活動；外國留學(xué)生也可以自愿參加我國在重大節(jié)日舉行的慶祝活動；在外國留學(xué)生比較集中的城市或地區(qū)，有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為外國留學(xué)生舉辦有益于身心健康的文體活動。
經(jīng)學(xué)校批準，外國留學(xué)生可以在校內(nèi)成立聯(lián)誼團體，并在我國法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動，服從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理。外國留學(xué)生成立跨校、跨地區(qū)的組織，應(yīng)當(dāng)向中國政府主管部門申請。
第三十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重外國留學(xué)生的民族習(xí)俗和，但不提供舉行宗教儀式的場所。校內(nèi)嚴禁進行傳教及宗教聚會等活動。
第三十四條外國留學(xué)生經(jīng)高等學(xué)校批準，可以在校內(nèi)指定的地點和范圍，舉行慶祝本國重要傳統(tǒng)節(jié)日的活動，但不得有反對、攻擊其他國家的內(nèi)容或違反公共道德的言行。
第三十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為外國留學(xué)生提供食宿等必要的生活服務(wù)設(shè)施，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立和公布服務(wù)設(shè)施的使用管理制度。
第三十六條外國留學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間不得就業(yè)、經(jīng)商，或從事其他經(jīng)營性活動，但可以按學(xué)校規(guī)定參加勤工助學(xué)活動。
第七章社會管理
第三十七條外國留學(xué)生的社會管理，由有關(guān)行政部門負責(zé)。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政部門，做好外國留學(xué)生的社會管理工作。
第三十八條外國留學(xué)生可以在校外住宿，但應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到居住地公安機關(guān)辦理登記手續(xù)。
第三十九條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為外國留學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和社會實踐活動提供方便，收費標(biāo)準應(yīng)當(dāng)與中國學(xué)生相同。
第四十條外國留學(xué)生在我國境內(nèi)進行出版、結(jié)社、集會、游行、示威等活動，應(yīng)當(dāng)遵守我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。外國留學(xué)生在我國境內(nèi)進行宗教活動必須遵守《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動的管理規(guī)定》。
第四十一條外國留學(xué)生攜帶、郵寄物品入出境，應(yīng)當(dāng)符合我國有關(guān)管理規(guī)定。
第八章入出境和居留手續(xù)
第四十二條外國留學(xué)生一般應(yīng)當(dāng)持普通護照和“X”或“F”字簽證辦理學(xué)習(xí)注冊手續(xù)。來華學(xué)習(xí)六個月以上者，憑《外國留學(xué)人員來華簽證申請表》（JW201表或JW202表）、學(xué)校的《錄取通知書》和《外國人體格檢查記錄》，向中國駐外簽證機關(guān)申請“X”字簽證；來華學(xué)習(xí)期限不滿六個月者，憑《外國留學(xué)人員來華簽證申請表》（JW201表或JW202表）和學(xué)校的《錄取通知書》，向中國駐外簽證機關(guān)申請“F”字簽證；以團組形式來華的短期留學(xué)人員，也可以憑被授權(quán)單位的邀請函電，申請“F”字團體簽證。
第四十三條持外國外交、公務(wù)、官員或特別護照和中國外交、公務(wù)或禮遇簽證來華者，如需到高等學(xué)校學(xué)習(xí)或進修，應(yīng)當(dāng)持本國外交機構(gòu)出具的、聲明在華學(xué)習(xí)期間放棄特權(quán)與豁免的照會，向中國省部級外事部門提出申請，經(jīng)批準后憑外事部門的同意函到公安機關(guān)出入境管理部門改辦“X”或“F”字簽證；持外國外交、公務(wù)、官員或特別護照根據(jù)雙邊協(xié)議免簽證來華者，如需到高等學(xué)校學(xué)習(xí)或進修，應(yīng)當(dāng)換持普通護照，到公安機關(guān)出入境管理部門辦理“X”或“F”字簽證；持普通護照但非“X”或“F”字簽證來華者，如需到高等學(xué)校學(xué)習(xí)或進修，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C關(guān)出入境管理部門申請改辦“X”或“F”字簽證。外事和公安機關(guān)出入境管理部門受理上述人員的申請時，應(yīng)當(dāng)查驗申請人的《外國留學(xué)人員來華簽證申請表》（JW201表或JW202表）、學(xué)校的《錄取通知書》和《外國人體格檢查記錄》。
第四十四條外國留學(xué)生家屬可以憑接受學(xué)校的邀請函，向我駐外使（領(lǐng)）館申請“L”字簽證來華陪讀。公安機關(guān)出入境管理部門憑接受學(xué)校的公函，為外國留學(xué)生陪讀家屬辦理簽證延期，陪讀家屬在華停留期限不得超過外國留學(xué)生居留證的有效期限。
第四十五條學(xué)習(xí)時間在六個月以上的外國留學(xué)生來華后,必須在規(guī)定期限內(nèi)到衛(wèi)生檢疫部門辦理《外國人體格檢查記錄》確認手續(xù)。無法提供《外國人體格檢查記錄》者，必須在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生檢疫部門進行體檢。經(jīng)檢查確認患有我國法律規(guī)定不準入境疾病者，應(yīng)當(dāng)立即離境回國。
第四十六條持“X”簽證入境的外國留學(xué)生必須在自入境之日起三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)出入境管理部門申請辦理《外國人居留證》。在學(xué)期間，如居留證上填寫的項目有變更，必須在十日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)出入境管理部門辦理變更手續(xù)。
第四十七條外國留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)至另一城市時，應(yīng)當(dāng)先在原居留地公安機關(guān)出入境管理部門辦理遷出手續(xù)。到達遷入地后，必須于十日內(nèi)到遷入地公安機關(guān)出入境管理部門辦理遷入手續(xù)。
第四十八條外國留學(xué)生在學(xué)期間臨時出境，必須在出境前辦理再入境手續(xù)。簽證或居留證有效期滿后仍需在華學(xué)習(xí)或停留的，必須在簽證或居留證有效期滿之前辦理延期手續(xù)。
第105屆廣交會境外廣告投放的總費用近1000萬元。主要目標(biāo)市場是歐美、日本等廣交會的重點客源國家(地區(qū))，以及俄羅斯、印度、巴西等新興市場國家。其載體主要集中在境外專業(yè)報刊、行業(yè)商會會刊、行業(yè)展會、行業(yè)信息網(wǎng)站。
此外，嘗試采用路演的宣傳形式，在一個國家同一時段開發(fā)多個城市的宣傳，開拓重點國家的二三線城市的市場；增加電視播放廣交會宣傳片等形象的宣傳手段；加強對進口展區(qū)招展、海外合作商會、駐華使領(lǐng)館、貿(mào)促機構(gòu)的宣傳力度，擴大宣傳效應(yīng)。
廣交會外貿(mào)中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴上海和香港，專門拜會了一批重要海外工商機構(gòu)或其駐華辦事處，請他們協(xié)助做好招展招商工作。同時還與有關(guān)方面合作，在香港和廣州分別舉辦兩場春茗答謝招待會，邀請各國駐港、駐穗領(lǐng)館官員及工商機構(gòu)和大企業(yè)代表參加，在會上大力宣傳推介本屆廣交會。
經(jīng)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)批準同意，廣交會外貿(mào)中心共組織和參與了13條出訪招商招展路線，分赴亞洲、歐洲、非洲、美洲、大洋洲的29個國家和地區(qū)進行招商招展活動。在外期間共舉辦28場推介會，其中，在中國香港、南非、肯尼亞、澳大利亞、新西蘭、印度、摩洛哥、約旦等國家和地區(qū)舉辦的8場推介會，商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)親自出席并致辭。本屆招商招展出訪路線和國家地區(qū)之多，推介會規(guī)格之高，工作措施和力度之大創(chuàng)下廣交會的新紀錄。
本屆廣交會，外貿(mào)中心組建的“客戶服務(wù)中心”正式運行，為與會參展商和采購商提供一站式快捷和便利的服務(wù)，具體舉措如下：
――推出廣交會境外貴賓俱樂部系列服務(wù)。根據(jù)與會客戶的等級，發(fā)放VIP金銀卡，客戶根據(jù)VIP卡等級可享受相應(yīng)的服務(wù)，包括提供免費的往返機票、酒店住宿、午餐、咖啡點心，享用貴賓休閑室，免費快速辦理進館證，安排領(lǐng)導(dǎo)會見和展客商喜相聚活動等。
1、統(tǒng)籌安排、精心策劃市領(lǐng)導(dǎo)出訪活動。省委常委、市委書記同志率團訪問瑞典、芬蘭和英國，實地考察城市規(guī)劃、高新科技、港口物流等一批重大項目。在同志訪英期間，我市成功在倫敦舉辦以“世界水電之都——三峽”為主題的經(jīng)貿(mào)洽談會，與英國相關(guān)企業(yè)簽訂經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議6700萬美元，為我市2013年對英國出口貿(mào)易總額的2.5倍，對外貿(mào)易創(chuàng)下歷史新高。市長馬旭明同志率團訪問匈牙利、捷克、法國，拜訪匈牙利外交外貿(mào)部，考察舊城改造、城市整理、軌道交通等項目，專程考察了巴黎歐萊雅集團總部，并同集團高層展開工作會談，雙方簽署戰(zhàn)略合作備忘錄。
2、積極推進引進國外智力工作。為落實馬旭明同志去年出訪成果，我市與以色列農(nóng)業(yè)部門展開了多輪工作會談，簽署了《補充協(xié)議》和《合作備忘錄》，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域交流合作正在積極推進。邀請法國化妝品業(yè)資深專家和“春暉計劃”留日博士為國服務(wù)團等來宜開展技術(shù)交流。鼓勵有關(guān)單位積極開展引進國外智力工作，幫助7家企業(yè)成功申報國家、省外專局外國專家項目資助58萬元，推薦1家企業(yè)申報省外國專家創(chuàng)新示范基地項目，表彰了一批引智工作先進單位和個人。加強在宜外國專家的聯(lián)系與服務(wù)工作，支持他們參與建設(shè)與發(fā)展。推薦1名印度專家獲省政府“編鐘獎”，1名專家入選省外國專家“百人計劃”，提請市人大常委會授予歐萊雅(中國)有限公司CEO貝瀚青市“榮譽市民”稱號。召開在宜外國專家座談會，舉辦在宜外國專家新春聯(lián)聯(lián)誼會。
3、積極服務(wù)企業(yè)“走出去、請進來”。全年共審批企事業(yè)因公臨時出國58批111人次，出境15批20人次；為因公團組辦理護照40批89人，港澳通行證10批20人次，簽證38批93人次，為全市各界辦理領(lǐng)事認證79筆。通過走訪重點企業(yè)、舉辦政策說明會等形式積極宣傳APEC商務(wù)旅行卡，成功為11名企業(yè)高管和營銷骨干申領(lǐng)APEC商務(wù)旅行卡。及時審核辦理本市機關(guān)企事業(yè)單位邀請外國人來華開展交流合作，辦理“被授權(quán)單位邀請函”84批100人次。
4、認真做好服務(wù)重大項目和招商引資信息工作。積極跟進服務(wù)“奧山世紀文化城”項目，加強與業(yè)主奧山集團的聯(lián)系，定期與與項目首席服務(wù)官、市項目推進辦、和項目地點軍區(qū)政府等互通信息。10月22日，“奧山世紀文化城”項目已經(jīng)與我市成功簽約，項目建設(shè)正順利推進。發(fā)動機關(guān)全體干部職工，全年共向市招商局上報項目信息50余條，被采納18條。
二、服務(wù)對外開放的水平進一步提高
1、認真做好重要外賓、海外華人華僑和港澳團組的接待工作。全年共接待重要團組68批次550人，其中部級以上團組12個。認真研究來賓的特點，科學(xué)制定接待規(guī)程，高質(zhì)量地完成接待任務(wù)，在接待過程中注重向客人們宣傳，推介。
2、認真組織實施我市外派教師推薦工作。今年共選派6名教師赴泰國、菲律賓和印尼任教，1名外派老師延期至2015年3月，1名外派老師結(jié)束任務(wù)回國，54名中小學(xué)教師入選國僑辦外派老師儲備庫。
3、積極推進友好城市交往和民間交流。我市與匈牙利肖普朗市簽訂友好城市關(guān)系意向書，龍盤湖國際學(xué)校與匈中雙語學(xué)校簽訂校際合作協(xié)議，我市與韓國慶州市建立友好城市、秭歸縣與韓國寧越郡建立友好縣郡關(guān)系，目前均已經(jīng)經(jīng)入材料報批階段。
4、積極為全市機關(guān)企事業(yè)單位對外交流合作提供支持。參與、指導(dǎo)市內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位的重要外事接待活動，主動深入全市機場、車站、景區(qū)和涉外酒店等場所開展公共標(biāo)識翻譯查錯糾錯工作。
三、外事歸口管理進一步規(guī)范
1、進一步加大黨政人員因公出國（境）管理力度。牽頭起草了《關(guān)于進一步加強因公出國管理工作的通知》，推動印發(fā)了一系列加強因公出國境管理的規(guī)范性文件。嚴把出訪任務(wù)把關(guān)，對任務(wù)、人員、日程進行嚴格管理審核管理和監(jiān)督，黨政人員因公出國（境），批次、人數(shù)、財政撥款均大幅下降，經(jīng)我市審批的團組未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形。
2、進一步規(guī)范外國專家管理工作。共為16名新聘經(jīng)濟專家、31名新聘文教專家辦理外國專家證，8名經(jīng)濟專家、12名文教專家辦理延期手續(xù)，1名經(jīng)濟專家和5名文教專家注銷專家證，對5家新申報聘外資格單位進行了考察。
3、進一步加強涉外管理工作。
一、國際醫(yī)療旅游日益興起
現(xiàn)代醫(yī)療旅游業(yè)的真正崛起不過是最近幾十年的事。因為在20世紀80年代西方旅游者發(fā)現(xiàn),在泰國等東南亞國家看病的費用僅為歐洲或美國的1/5~1/10。此后,就有不少西方患者以旅游者的身份陸續(xù)到東南亞國家治療。除了經(jīng)濟方面的因素以外,醫(yī)療旅游者還有望獲得本國無法提供的醫(yī)療服務(wù),或尚未被本國批準或許可的治療手段、藥物和儀器,如基因治療、干細胞治療和替代療法等。醫(yī)療業(yè)和旅游業(yè)自身的發(fā)展與差異是促使醫(yī)療旅游產(chǎn)生的內(nèi)部動因,現(xiàn)代交通方式的便捷、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)達、全球經(jīng)濟一體化進程的加速是促使其產(chǎn)生和發(fā)展的外部條件,此外還有其它因素,如人口老齡化、國家政策和個人隱私觀念變化等。
一些國家的政府將“醫(yī)療旅游”列為醫(yī)療業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的一個新亮點,如新加坡政府正推廣“國際醫(yī)療計劃”,計劃到2012年,每年吸引100萬的國際患者到新加坡就診;對建設(shè)醫(yī)療與酒店二合一的設(shè)施提供優(yōu)惠政策;對醫(yī)療旅游者實行適度寬松的簽證政策,如馬來西亞移民局在主要入境口為醫(yī)療旅游者設(shè)立了綠色通道,可快速通關(guān)。隨行親友可以在患者就醫(yī)期間,到馬來西亞觀光游覽。韓國政府2009年通過法令批準實施醫(yī)療觀光,還修改了移民入境法,允許來看病的外國人和家屬獲得長期醫(yī)療簽證。韓國文化觀光部和觀光公社加大宣傳韓國醫(yī)學(xué),向外國人散發(fā)中、英、日等國文字的宣傳材料,保健福祉部則與民間醫(yī)院組成“吸引海外患者政府民間協(xié)會”,推銷體檢、整容等服務(wù)。外籍患者超過全部患者的20%。韓國政府還規(guī)定,如果有資料證明是韓國裔的外國人,還可以加入韓國國家醫(yī)療保險。瑞士開通了中國公民赴瑞士醫(yī)療旅游的綠色通道,只要符合一定條件,中國病人就能收到指定醫(yī)院的邀請函,赴瑞士接受整形、運動康復(fù)、心血管手術(shù)等世界領(lǐng)先的醫(yī)療服務(wù)。
發(fā)達國家患者到發(fā)展中國家進行治療和手術(shù)的“醫(yī)療旅游”人數(shù)不斷上升。以美國為例,2007年有75萬人到國外進行醫(yī)療旅游,據(jù)德洛埃特咨詢公司預(yù)計,到2010年將達到600萬人,2012年將增至1000萬人,屆時將奪走美國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)1620億美元生意中的大部分。2005年,世界醫(yī)療旅游業(yè)的總產(chǎn)值達到了200億美元,而2010年國際醫(yī)療旅游行業(yè)的年營業(yè)額將上升到400億美元。目前世界最有名的醫(yī)療旅游目的地有泰國、巴西、馬來西亞、哥斯達尼加、印度和巴拿馬等。這當(dāng)中,亞太地區(qū)是最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。2007年,亞洲的印度、泰國、馬來西亞、印度尼西亞和新加坡五國的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)年收入合計高達34億美元,大約有290萬外國人到這五個國家進行觀光旅游兼治療。
二、中國發(fā)展醫(yī)療入境旅游的優(yōu)勢
1.中醫(yī)療法在全球久負盛名
中醫(yī)療法博大精深,注重于人體調(diào)節(jié),以預(yù)防、修養(yǎng)、保健為主要目的,著眼于長久的調(diào)理以求得身心健康,非常符合當(dāng)前旅游發(fā)展趨勢中的休閑理念,吸引了眾多外國人慕名而來。據(jù)德國衛(wèi)生部門統(tǒng)計,德國每年有超過200萬人次接受中醫(yī)藥治療,許多人甚至不遠萬里來中國求醫(yī)。隨著中醫(yī)在世界范圍內(nèi)被越來越多的人了解,許多外國旅游者把“中醫(yī)”列入中國之行重要一站。美國也悄然興起“出境尋醫(yī)問藥游”的熱潮,越來越多的人不只是游山玩水,他們來中國喜歡去、新疆、四川等盛產(chǎn)中草藥的省市,學(xué)習(xí)那里的康復(fù)和治療技術(shù),感受制藥時的那種古老、神秘的文化。目前,國內(nèi)一些中醫(yī)院還專門為國外游客開設(shè)醫(yī)療保健中心。例如,大連市開設(shè)中醫(yī)理療的醫(yī)院目前有十多家,每年僅接待俄羅斯游客就達10萬人,他們除了游覽、購物、洗海澡外,行程中90%都安排了中醫(yī)理療。位于桂林市的181醫(yī)院在2005年投巨資新建了一座旅游醫(yī)療綜合樓,正式掛牌后的兩個月內(nèi),就接待了來自臺灣、香港的數(shù)百位以醫(yī)療保健為目的的旅游者。海南省結(jié)合“國際旅游島”建設(shè)也在大力發(fā)展“中醫(yī)療養(yǎng)游”。目前,已先后有奧地利、瑞典等國家的醫(yī)學(xué)生來參加中醫(yī)針灸、推拿及傳統(tǒng)醫(yī)藥知識的培訓(xùn),并與俄羅斯、瑞典、哈薩克斯坦等國家簽訂了中醫(yī)療養(yǎng)及帶教合同,與俄羅斯兩個大型醫(yī)療所簽訂了中醫(yī)療養(yǎng)協(xié)議。哈薩克斯坦甚至包了8架專機到三亞中醫(yī)院作“中醫(yī)療養(yǎng)游”。
2.醫(yī)療服務(wù)價格相對低廉。就醫(yī)療服務(wù)價格而言,中國內(nèi)地是很有優(yōu)勢的。美國醫(yī)療價格增長一向超過經(jīng)濟增長的速度,現(xiàn)有4500萬人未上保險,還有大批人保險額嚴重不足。美國人到國外自費手術(shù)要比在國內(nèi)享受減價優(yōu)惠或單位資助還要便宜得多,尤其是一般病癥,在發(fā)展中國家的平均治療費用僅為美國的15%。如果在美國做烤瓷牙,要是沒有牙科保險,就得1000美元做一顆牙。但在中國一般只需要500元人民幣,加上往返機票、住宿費用也比在美國看牙便宜。據(jù)估計,“醫(yī)療旅游”每年可為美國人節(jié)約700~750億美元,這成為美國不成文鼓勵外出醫(yī)療旅游的理由。數(shù)據(jù)顯示,美國醫(yī)療保險公司也正積極鼓勵這種醫(yī)療旅游,以節(jié)省保險支出,而美國醫(yī)療旅游人群的合理分流,將給中國醫(yī)療旅游的發(fā)展提供機會。近年來,到中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院特種醫(yī)療中心就診的港澳臺同胞人數(shù)呈增長趨勢,其人占逾90%,特別以做手術(shù)更為突出。如安裝一個心臟起搏器,內(nèi)地和香港的價差在幾萬港元以上。有一些不愿等排期,又不想去私人醫(yī)院花太多醫(yī)藥費的香港人,寧可赴內(nèi)地看病。
3.中國旅游資源十分豐富,旅游基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。中國廣袤的土地上奇山異水不勝枚舉,華夏文明源遠流長,56個民族文化異彩紛呈。截至目前,中國擁有世界遺產(chǎn)地數(shù)量達38處,排名全球第三。此外,中國還有國家級風(fēng)景名勝區(qū)208處、森林公園2277處。世界經(jīng)濟論壇《2009年旅游競爭力報告》顯示,2009年中國的“旅游資源”優(yōu)勢仍然十分突出,居于全球排名第12/133。特別是北京奧運會和上海世博會的舉辦,大大提升了中國的國際影響力。中國的旅游基礎(chǔ)設(shè)施也不斷完善,截至2008年末,中國共有星級酒店14099家,各類旅行社20110家,接待入境游客2032.88萬人次。世界旅游組織預(yù)測,中國到2015年將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。
4.中國被公認為世界最安全旅游目的地之一。 安全問題是國際旅游者選擇旅游目的地的首要因素。長期以來,中國被公認為世界最安全旅游目的地之一,消除了入境旅游者的后顧之憂。
三、中國發(fā)展醫(yī)療入境旅游存在的問題
醫(yī)療入境旅游在中國才初露端倪,因此還有諸多問題亟待解決。
1.開展入境醫(yī)療旅游會使原本有限的國內(nèi)醫(yī)療資源變得更加緊張。長期以來,中國醫(yī)療行業(yè)形成了“看病難”和“看病貴”兩大難題,“看病難”背后折射出的深層次問題就是醫(yī)療資源的嚴重短缺。衛(wèi)生部數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)在我國衛(wèi)生總費用中,政府支出僅占17%左右,而發(fā)展中國家的平均水平是40%。世界衛(wèi)生組織要求衛(wèi)生投入占GDP比例在5%以上,德國、英國都是10%,美國是15%,而我國則不到5%。國內(nèi)醫(yī)療資源本身已不能滿足國民的需要,若開展醫(yī)療旅游可能會使這種狀況變得更加緊張。
2.國內(nèi)醫(yī)院缺乏發(fā)展醫(yī)療旅游的經(jīng)驗,被國際權(quán)威醫(yī)療機構(gòu)認證的醫(yī)院很少。目前,國內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)尚未與旅游企業(yè)建立起良好的合作機制,缺乏運作經(jīng)驗。在全球化趨勢日益明顯的今天,《國際醫(yī)療衛(wèi)生組織機構(gòu)認證聯(lián)合委員會評審標(biāo)準》(簡稱JCI認證)、《ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準》、《ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準》和《OHSAS18000職業(yè)健康安全評估系列》等認證是醫(yī)療機構(gòu)走向國際市場、參與國際競爭的“通行證”。只有取得這些國際醫(yī)療認證,我國醫(yī)療機構(gòu)才能順利的進入國際醫(yī)療市場,才能為醫(yī)療旅游者所信任。從商業(yè)的角度來看,JCI認證可以使醫(yī)院有資格更容易地獲得外國保險公司的承保。目前在華的外籍人士,其醫(yī)療費用多由國際醫(yī)療保險支付。外國人一旦生病常常是轉(zhuǎn)道去香港、臺灣和新加坡看病,主要是因為外籍人士在境內(nèi)營利性醫(yī)院無法享受醫(yī)保。而我國目前僅有廣州祈福醫(yī)院、杭州邵逸夫醫(yī)院、北京和睦家醫(yī)院等幾家醫(yī)院獲得了JCI認證,這是發(fā)展入境醫(yī)療旅游的最大門檻。
3.對境外來華醫(yī)療旅游者的簽證限制。目前,境外來華醫(yī)療旅游者只能使用“旅游簽證”,并須提供縣級以上醫(yī)院診斷證明。這種簽證時間較短,不易延長簽證辦理。此限制將一些需在中國較長時間療養(yǎng)的境外游客拒之門外。
4.醫(yī)療服務(wù)人員外語溝通能力不足。據(jù)衛(wèi)生部2010年初公布的數(shù)據(jù),我國護士隊伍已經(jīng)從以中專層次為主體轉(zhuǎn)向為中專、大專、本科多層次學(xué)歷結(jié)構(gòu),大專以上學(xué)歷層次的護士達到51%。盡管我國醫(yī)護人員總體學(xué)歷水平呈走高趨勢,但其中雙語人才仍相對匱乏?，F(xiàn)在國內(nèi)只有極少數(shù)醫(yī)院和醫(yī)生能夠用英語和外籍人士進行交流,醫(yī)患之間的語言不通嚴重影響了治療的效率和準確度,甚至還可能耽誤病人治療時機。
四、加快發(fā)展中國醫(yī)療入境旅游的對策
1.政策支持,公私分離。政府應(yīng)多采取鼓勵措施,為醫(yī)療入境旅游的發(fā)展提供一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,并積極出臺有關(guān)優(yōu)惠政策,拓寬對社會資金的利用,支持和促進醫(yī)療旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目的內(nèi)外資引進與開發(fā)建設(shè)。中國發(fā)展醫(yī)療入境旅游還要與當(dāng)前正在推進的醫(yī)改政策相結(jié)合。據(jù)《2009年我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況簡報》數(shù)據(jù),我國現(xiàn)有公立醫(yī)院14086個,占全國醫(yī)院總數(shù)19822個的71%。最近衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》,第一條便是“堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)”。鑒于此,筆者認為,公立醫(yī)院目前應(yīng)少涉足醫(yī)療旅游領(lǐng)域,而讓民營醫(yī)療機構(gòu)和中外合作醫(yī)療機構(gòu)來承擔(dān)起高層次醫(yī)療服務(wù),從而與公立醫(yī)療機構(gòu)形成分工,滿足包括醫(yī)療旅游在內(nèi)的多層次的醫(yī)療服務(wù)需要。以馬來西亞為例,目前該國獲準為外國人提供醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)也是以35家私立醫(yī)院為主。此外,在具體實踐方面,應(yīng)先開展試點工作。如北京、上海、廣州、深圳等有條件的城市的衛(wèi)生局和大型醫(yī)療機構(gòu),可將醫(yī)療旅游作為工作的創(chuàng)新點,開展試點,特別是在醫(yī)療旅游機構(gòu)評級、醫(yī)療效果評定等方面可以在試點的基礎(chǔ)上加以推廣。
2.找準賣點,加強宣傳。 在狹義的以招徠以手術(shù)等為目的國際旅游者方面,中國并沒有太多的優(yōu)勢。而中國醫(yī)療旅游的強項是發(fā)展保健旅游,特別是以中醫(yī)、中草藥為主題的保健旅游。在北京,中醫(yī)醫(yī)療咨詢點早已成了旅游“特產(chǎn)”之一。每到旅游旺季,北京各醫(yī)療咨詢點內(nèi)游客如潮。尤其是歐美游客,更是對中醫(yī)中藥情有獨鐘。因此,北京的一些定點旅游商店紛紛抓住了這個 “商機”,在店內(nèi)設(shè)立旅游醫(yī)療咨詢點,請來醫(yī)師坐堂問診。還擁有一些特色療法,如針灸、推拿、指壓、氣功、武術(shù)、按摩等。俗話說“是藥三分毒”,中醫(yī)則善于利用食療,減少對藥物的引用。中西醫(yī)結(jié)合是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的一個重要方向,中國是開展中西醫(yī)結(jié)合最早的國家,當(dāng)古老而神奇的中醫(yī)結(jié)合了精確量化的西醫(yī),所產(chǎn)生出來的技術(shù)優(yōu)勢是吸引境外游客到中國就醫(yī)的重要因素。要創(chuàng)新醫(yī)療旅游宣傳促銷方式,把加強旅游宣傳促銷與中醫(yī)藥文化交流相結(jié)合,促進旅游與中醫(yī)藥文化的緊密融合。相關(guān)機構(gòu)可通過參加國際旅游博覽會和策劃包裝一批醫(yī)療旅游節(jié)慶活動,提升中醫(yī)藥旅游的影響力。
3.醫(yī)旅聯(lián)合,實現(xiàn)雙贏。由于我國醫(yī)療旅游尚處于起步階段,經(jīng)驗不足,政府還沒有制定相關(guān)的發(fā)展計劃和方案,未能將醫(yī)療資源和旅游資源進行有效整合,難以發(fā)揮兩個領(lǐng)域結(jié)合的最大效能。因此,各地旅行社應(yīng)與醫(yī)療單位合作,針對旅游者的身體狀況及病情,組織相應(yīng)類別的旅游團體,并為他們安排科學(xué)的治療方案。并鼓勵醫(yī)療機構(gòu)與旅行社、酒店、景區(qū)建立良好的互助協(xié)調(diào)、互惠互利的長遠合作關(guān)系,以便為游客提供醫(yī)療旅游一條龍配套服務(wù),使游客醫(yī)得放心,游得開心,住得舒心,從而取得良好的醫(yī)療效果,形成良好的口碑效應(yīng)。
要改變我國目前醫(yī)療保健品牌少、機構(gòu)少的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極推出以中醫(yī)中藥為依托,中藥材基地、中醫(yī)院、中醫(yī)藥博物館、療養(yǎng)度假勝地等為基礎(chǔ)的醫(yī)療保健旅游基地,將醫(yī)療保健旅游和常規(guī)旅游結(jié)合起來。如北戴河風(fēng)景名勝區(qū)就開辟了以服務(wù)海外人士和外國駐華人員及家屬為主的“國際氣功康復(fù)旅游”,教授各種氣功功法,實施多種傳統(tǒng)醫(yī)療措施。廬山推出了各種康復(fù)理療、中醫(yī)之旅(包括氣功、針灸按摩、醫(yī)療保健操、太極拳、中藥、礦溫泉浴、藥膳等)。
4.國際接軌,提升信譽。開展醫(yī)療旅游還必須積極加入國際醫(yī)療市場。泰國之所以成為東南亞乃至亞洲的“旅游醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)新中心,與這點是密不可分的。至2005 年末,泰國共有400 家醫(yī)院通過了ISO90010驗收并順利成為能接待西方病人的“國際級定點醫(yī)院”。2006 年,西方病人到泰國進行觀光和治療的總?cè)藬?shù)多達140萬人次,預(yù)計2010年將突破200 萬人次。
與國際接軌,首先必須加強對醫(yī)療技術(shù)水平的監(jiān)管和認證。我國應(yīng)促進更多的醫(yī)療機構(gòu)提升醫(yī)療技術(shù)和水平,通過JCI等國際認證,取得國際醫(yī)療市場的“入場券”。其次是與國際醫(yī)療保險機構(gòu)的溝通合作。僅有50張床位的北京和睦家醫(yī)院由于通過國際JCI認證,得到了世界上幾十個醫(yī)療保險公司的認可,單人病房每天床位費竟然高達1500美金,全部由醫(yī)療保險公司承擔(dān)報銷。醫(yī)療機構(gòu)必須誠信經(jīng)營,維護信譽。醫(yī)療機構(gòu)與中介機構(gòu)、各旅游企業(yè)特別是旅行社合作進行宣傳時,要如實宣傳醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水平,不能為獲得經(jīng)濟利益夸大宣傳,欺騙游客,影響游客醫(yī)治及身體康復(fù)。對醫(yī)療游客要明確醫(yī)療旅游流程,進行“透明醫(yī)療”,不額外增加醫(yī)療項目及收費。相關(guān)主管部門還要嚴防一些名不副實的醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療旅游大潮中混水摸魚,從中作祟。
5.重視人才,改進服務(wù)。醫(yī)療旅游,人才先行。如泰國一些醫(yī)院聘請的職員,有講流利英語的,也有能翻譯阿拉伯語、孟加拉語、漢語、日語甚至西班牙語的。印度成功開展醫(yī)療旅游的三大優(yōu)勢(世界一流的醫(yī)療水平、非常低廉的醫(yī)療價格、會講英語的醫(yī)護人員)之一便是語言,以英語為官方語言使得印度的醫(yī)護人員有能力和來自世界各地的醫(yī)療消費者無障礙溝通和交流。與一般的旅游方式不同,醫(yī)療旅游更講究服務(wù)的質(zhì)量。如印度政府為促進醫(yī)療旅游,決定對醫(yī)院實行星級標(biāo)準管理。該標(biāo)準將由印度旅游部和衛(wèi)生部聯(lián)合制定,以其硬件設(shè)施和醫(yī)護人員的醫(yī)療及護理水平為基礎(chǔ),分為三星、四星和五星三個級別。與此同時,印度的高檔私立醫(yī)院也開始為海外病人推出諸如機場接送、配備能夠上網(wǎng)的單獨病房、提供印度美食、安排旅游等各式套餐服務(wù)。一些醫(yī)院推出的療程配合還與瑜珈或其他形式的印度傳統(tǒng)醫(yī)療,頗受外國患者歡迎。這些貼心細致、富有特色的做法,值得國內(nèi)借鑒。國內(nèi)開展醫(yī)療旅游的機構(gòu)在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,更要加強醫(yī)療技術(shù)人才和高水準護理人員的培養(yǎng)。
醫(yī)療入境旅游在中國還是一個新興事物,盡管目前還存在發(fā)展無序、法律缺位、管理不規(guī)范等諸多問題,但只要正確引導(dǎo),在實踐中不斷發(fā)展、完善,醫(yī)療旅游必將迎來光明的前景,成為對外經(jīng)貿(mào)和服務(wù)的一個新的經(jīng)濟增長點。
參考文獻:
[1]張文菊,楊曉霞.國際醫(yī)療旅游探析[J]. 桂林旅游高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2007,18(5):736~740.
[2]江華.醫(yī)療旅游,是倒履相迎還是拒之門外[N].南方都市報,2009-06-18(GC12).
[3]劉景峰.醫(yī)療保健旅游:誰的“藍?！盵N].醫(yī)藥經(jīng)濟報,2009-03-30(2).
