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時(shí)間：2022-07-08 21:28:00
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一、現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)
1、醫(yī)院財(cái)務(wù)表現(xiàn)與管理
醫(yī)院財(cái)務(wù)表現(xiàn)為資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。醫(yī)院會(huì)計(jì)是以貨幣為主的計(jì)量單位,采用專門的方法,對(duì)已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行完整地、系統(tǒng)地、客觀地評(píng)價(jià)與核算來反映本中位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是指對(duì)有關(guān)的資金籌集、分配、考核等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、指揮、協(xié)調(diào)、考核等工作的總稱,是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要組成部分。醫(yī)院會(huì)計(jì)具體反映的內(nèi)容是本中位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,而分析資金時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)、資金使用成本及決策是財(cái)務(wù)管理人員的任務(wù)。
2、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的具體表現(xiàn)
(1)我國現(xiàn)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》將會(huì)計(jì)要素分為五類,即資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。這種劃分有大局觀念,它改變了過去將會(huì)計(jì)科目分為資金占用和資金來源的劃分方法。
(2)加強(qiáng)醫(yī)院收入和支出管理。將醫(yī)院收入劃分為醫(yī)療收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、藥品收入和其他收入;將醫(yī)院支出劃分為藥品支出、財(cái)政專項(xiàng)支出、醫(yī)療支出和其他支出。
(3)實(shí)行醫(yī)療和藥品成本的分開核算。一般而言,在以病人為中心的理念下,醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是比較單一的,它的支出主要來自醫(yī)療服務(wù)的收入。在醫(yī)療改革的大背景下,靠出售藥品差價(jià)彌補(bǔ)支出幾乎不可能。因此,醫(yī)院應(yīng)將醫(yī)療和藥品收支進(jìn)行分開管理和分開核算。
(4)醫(yī)院的藥品收入實(shí)行按量收入的管理辦法。對(duì)于醫(yī)院藥品的超出部分,財(cái)政部門和主管部門依法進(jìn)行核定,按規(guī)定上繳,使醫(yī)院回歸到公益性事業(yè)上來,堅(jiān)持以病人服務(wù)為中心。
二、現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度存在的問題
1、具體行為規(guī)范不適應(yīng)衛(wèi)生改革的要求
(1)不能適應(yīng)醫(yī)院多元化發(fā)展的要求。現(xiàn)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》明確規(guī)定:“適用于中華人民共和國境內(nèi)各級(jí)各類獨(dú)立核算的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。”這種規(guī)定出現(xiàn)了一個(gè)問題,那就是適用范圍有限性,非公立的非營利醫(yī)院應(yīng)該執(zhí)行何種會(huì)計(jì)制度目前并無明確的規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的的發(fā)展,以及市場機(jī)制的日益完善和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的日益形成,越來越多的民營醫(yī)院、外資醫(yī)院相繼成立。之前醫(yī)院一般是由政府投資經(jīng)營的,而現(xiàn)在更多的是趨向于企業(yè)經(jīng)營自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。醫(yī)院執(zhí)行現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范所設(shè)置的賬戶,采用的會(huì)計(jì)程序與方法都不同于其他行業(yè)企業(yè),這種核算體系顯然已不能適應(yīng)變化的形勢,難以反映出綜合統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。
(2)不利于會(huì)計(jì)信息的對(duì)外投資的核算。隨著醫(yī)療市場競爭的日益激烈,醫(yī)院有一個(gè)問題必須考慮,那就是如何將有限的資金投入到最有效的項(xiàng)目中,做好合理利用、合理開發(fā),這是醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的重要內(nèi)容。然而在現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中,并沒有對(duì)投資核算進(jìn)行細(xì)化分類。在執(zhí)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的過程中,不同所有制醫(yī)院會(huì)計(jì)處理所依照的方法各不相同,并不利于資金的合理優(yōu)化。
(3)投資主體對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督得不到有效實(shí)施。投資醫(yī)院是一個(gè)利益甚好的項(xiàng)目,但各投資主體對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督并不好把握,它們能依靠的有效監(jiān)督主要是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。這其中會(huì)出現(xiàn)另外的問題,隨著競爭加劇以及末來市場的價(jià)格波動(dòng),各種資產(chǎn)存放在醫(yī)院的減值風(fēng)險(xiǎn)加大,而投資主體投資醫(yī)院的主要目的就是增加收益,避免投資風(fēng)險(xiǎn)。這樣就會(huì)致使它們不斷改變投資對(duì)象,使資金的流動(dòng)不穩(wěn)定,不利于穩(wěn)健收益。此外,不同的行業(yè)所依照的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度都是不一樣的,投資主體想要實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督,就必須熱悉不同行業(yè)的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法。這將會(huì)影響投資主體對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)施。
2、在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性
現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)有兩個(gè)的基本特征,一個(gè)是完整性,一個(gè)是系統(tǒng)性。所謂“完整性”是指會(huì)計(jì)制度應(yīng)包括和覆蓋全部會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),使每一種會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)事項(xiàng)都有相應(yīng)的制度予以規(guī)范;所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)是在會(huì)計(jì)目標(biāo)的統(tǒng)一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會(huì)計(jì)制度構(gòu)成的有機(jī)體系。然而,我國現(xiàn)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度基本上是圍繞醫(yī)院常規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)由國家統(tǒng)一制定的,在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,電腦的普及程度越來越高,電算辦公已成為行業(yè)趨勢。在這種情況下,會(huì)計(jì)電算化得到了極大的發(fā)展。但不可否定的是,由于某些客觀條件的制約,相關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度仍停留在手寫條件下,并沒有相應(yīng)地建立充分利用自動(dòng)化辦公的規(guī)范體系。另外,許多醫(yī)院缺乏完善的內(nèi)部核算制度,使得醫(yī)院走不上先進(jìn)的管理方法。因此,完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系就顯得尤為重要。規(guī)范這種制度,不僅包括國家統(tǒng)一制定的各個(gè)層次的會(huì)計(jì)規(guī)范,而且還包括根據(jù)醫(yī)院經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求制定的內(nèi)部核算制度和辦法。然而,目前許多醫(yī)院只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會(huì)計(jì)規(guī)范,而無完善的內(nèi)部核算制度與辦法等,這樣并不利于會(huì)計(jì)制度的完整性和系統(tǒng)性,還往往導(dǎo)致醫(yī)院成本不實(shí)、賬目不清、數(shù)據(jù)不真。
3、管理者對(duì)會(huì)計(jì)制度的內(nèi)部控制不足
隨著我國衛(wèi)生改革的不斷深入,醫(yī)療服務(wù)市場競爭日趨激烈,醫(yī)療服務(wù)市場運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。而目前各家醫(yī)院只重視醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大、就診人次的增加、基本建設(shè)的投入,對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)卻沒有充分的認(rèn)識(shí),沒有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。醫(yī)院的基本建設(shè)資金大部分依靠銀行貸款,一旦單位無法償還到期債務(wù)便會(huì)陷入財(cái)務(wù)困境,因此,醫(yī)院必須有一種高效會(huì)計(jì)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的環(huán)境?，F(xiàn)代醫(yī)院的院長﹑副院長一般都是技術(shù)性人才、學(xué)科帶頭人,但他們都缺乏系統(tǒng)的管理培訓(xùn)知識(shí),從而造成其對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足。按照傳統(tǒng)的觀念,內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門的工作,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值,并且完善內(nèi)部控制制度的一些工作程序比較煩瑣,不利于醫(yī)院靈活機(jī)動(dòng)地抓住發(fā)展機(jī)遇。但如果作為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)仍持有這種觀念,勢必會(huì)影響到會(huì)計(jì)制度效率的提升。管理者的態(tài)度決定了整個(gè)醫(yī)院的態(tài)度和行為,它會(huì)間接影響整個(gè)醫(yī)院職工的工作意識(shí)。
三、深化我國醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的探討
1、深化我國醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的必要性
醫(yī)院是一種社會(huì)公益性事業(yè),堅(jiān)持以病人為中心,以服務(wù)質(zhì)量為核心,不以盈利為目的。但醫(yī)院從事公益活動(dòng)的同時(shí),又是一個(gè)獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。隨著社會(huì)的發(fā)展,醫(yī)院也成為了市場競爭的主體,而隨著醫(yī)院投入的資本不斷增多,如何對(duì)資本進(jìn)行有效管理,管控好市場風(fēng)險(xiǎn),必然成為醫(yī)院追求的目標(biāo)。管理會(huì)計(jì)以提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益為目的,運(yùn)用資本控制成本,創(chuàng)造合理利潤,它通過運(yùn)用系列專門技術(shù)方法,對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測、決策、控制、考核與評(píng)價(jià),向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)內(nèi)部管理信息。綜合利用醫(yī)療資源,強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)營和質(zhì)量管理,增加醫(yī)院收入,降低醫(yī)療成本,減輕病人費(fèi)用負(fù)擔(dān),對(duì)提高醫(yī)院管理效益、為醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)營決策提供必要的管理會(huì)計(jì)信息和科學(xué)依據(jù)具有重要意義?？傊?深化醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有利于完善醫(yī)院會(huì)計(jì)系統(tǒng),有利于醫(yī)院改善運(yùn)營狀況,促進(jìn)醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的全面提高。2、我國醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)思路
(1)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系。鑒于目前的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度不能適應(yīng)自身發(fā)展的需要,醫(yī)院管理部分應(yīng)該作出相應(yīng)的對(duì)策,同時(shí)國家有關(guān)部門對(duì)行業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范制度應(yīng)進(jìn)行改革,制定相關(guān)的能適用于各行業(yè)發(fā)展的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。目前非營利性醫(yī)院也應(yīng)盡快運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)的分析方法,對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立核算與監(jiān)督。營利性醫(yī)院應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生主管部門登記注冊(cè),采用企業(yè)會(huì)計(jì)的核算方法,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的綜合程度和可比性。另外,為反映醫(yī)院資金的利用效益,醫(yī)院應(yīng)對(duì)不同投資主體,對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的要求,簡化企業(yè)的會(huì)計(jì)處理程序和處理方法。
(2)完善各項(xiàng)資本經(jīng)營業(yè)務(wù)的明細(xì)劃分。對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)資本經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行明細(xì)劃分,其目的就是規(guī)范會(huì)計(jì)處理,做到賬目有所依據(jù)。隨著市場體制的不斷加強(qiáng),醫(yī)院經(jīng)營的集團(tuán)化越來越明顯,各種形式的資本經(jīng)營事項(xiàng)經(jīng)常發(fā)生。這就要求有關(guān)部門改革過去不合理的會(huì)計(jì)制度,使業(yè)務(wù)狀況的核算規(guī)范化,如可將對(duì)外投資項(xiàng)目細(xì)分為長期投資、中期投資、短期投資,做到具體的投資有具體的核算要求。另外,可以參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度增設(shè)投資收益項(xiàng)目,年底結(jié)賬時(shí)直接將其轉(zhuǎn)入收支結(jié)余項(xiàng)目中的“其他科目”里。無論如何,對(duì)各種形式下的資本經(jīng)營事項(xiàng)進(jìn)行明細(xì)劃分,制定出相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范,都有利于完善醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系。
(3)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的監(jiān)督機(jī)制。在醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的過程中,會(huì)計(jì)主體出于自身局部利益的考慮,比如為增進(jìn)收入賬目制定出的會(huì)計(jì)制度往往會(huì)與正式的規(guī)定不相符,這種有利于自身的會(huì)計(jì)行為是缺乏有效監(jiān)督的。一般而言,會(huì)計(jì)主體采取不同的會(huì)計(jì)處理程序和方法,都會(huì)得出不同的會(huì)計(jì)信息,從而影響主體在利益上的分配。因此資產(chǎn)負(fù)債表中應(yīng)有一個(gè)固定資產(chǎn)的備抵項(xiàng)目,使醫(yī)院的會(huì)計(jì)報(bào)表能夠真實(shí)地反映其資產(chǎn)、凈資產(chǎn)以及收支結(jié)余的情況,確保會(huì)計(jì)制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性。可見,強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束以及監(jiān)督機(jī)制有利于會(huì)計(jì)制度的深入改革。
(4)在會(huì)計(jì)核算上要建立醫(yī)療賠償準(zhǔn)備金。醫(yī)院現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度如果事先不考慮醫(yī)療事故可能帶來經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必將導(dǎo)致財(cái)務(wù)支出和凈收入相背離。由于缺乏醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在抵御風(fēng)險(xiǎn)方面做得并不太好,在當(dāng)前醫(yī)療糾紛和事故的處理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)棘手的問題。按醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障的原理,應(yīng)增補(bǔ)建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的科目,及時(shí)建立醫(yī)療賠償準(zhǔn)備金。各醫(yī)院可視其實(shí)際情況選擇,但應(yīng)遵守專款專用的原則。此外,應(yīng)改變目前單純按人員比例分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用的方法,采用按人員比例和收入比例相結(jié)合費(fèi)用分?jǐn)傓k法。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生經(jīng)濟(jì)賠償時(shí)做好損失計(jì)提減值準(zhǔn)備,并在會(huì)計(jì)期末對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的賠償準(zhǔn)備金進(jìn)行全面檢查,合理地預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失。
【參考文獻(xiàn)】
1.養(yǎng)護(hù)工程支出（2級(jí)）—基本支出、項(xiàng)目支出（3級(jí)）—大型修繕（4級(jí)）—公路小修保養(yǎng)、公路大中修、公路搶修、公路綠化（5級(jí)）；養(yǎng)護(hù)工程支出（2級(jí)）—項(xiàng)目支出（3級(jí)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（4級(jí)）—公路改擴(kuò)建、農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助（5級(jí)）。
2.養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出（2級(jí)）—基本支出（3級(jí)）—行政管理費(fèi)、路政管理費(fèi)（4級(jí)）—工資福利支出、商品服務(wù)支出（5級(jí)），并按政府收支分類—支出經(jīng)濟(jì)分類科目設(shè)置6級(jí)明細(xì)科目進(jìn)行明細(xì)核算（目前的財(cái)務(wù)軟件完全能滿足明細(xì)核算的需要，不存在問題）。
3.養(yǎng)護(hù)其他支出（2級(jí)）—基本支出（3級(jí)）—對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出（4級(jí)），并按政府收支分類—支出經(jīng)濟(jì)分類科目設(shè)置5級(jí)明細(xì)科目進(jìn)行明細(xì)核算。
二、對(duì)事業(yè)支出明細(xì)科目設(shè)置的思考
事業(yè)支出科目核算公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的非財(cái)政撥款支出。核算辦法規(guī)定，由非同級(jí)財(cái)政部門撥款安排的支出，應(yīng)在事業(yè)支出—非財(cái)政專項(xiàng)資金支出科目核算，為從事專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)人員計(jì)提的薪酬等計(jì)入事業(yè)支出—其他資金支出科目核算。但目前各縣區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過長期的儲(chǔ)備和發(fā)展，擁有了一定的養(yǎng)護(hù)專業(yè)設(shè)備和較高素質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)工程施工隊(duì)伍，并取得由省廳頒發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)資質(zhì)，具備承擔(dān)相應(yīng)等級(jí)的公路養(yǎng)護(hù)工程施工能力，通過招投標(biāo)承攬的各縣區(qū)的公路養(yǎng)護(hù)工程。由于從事公路養(yǎng)護(hù)工程發(fā)生的支出在性質(zhì)上屬于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出，為準(zhǔn)確核算這部分支出，應(yīng)在事業(yè)支出科目下設(shè)置公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)業(yè)務(wù)支出，并按具體公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目。
三、對(duì)事業(yè)收入明細(xì)科目設(shè)置的思考
事業(yè)收入科目核算公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。我省各地市公路管理局及其所屬各縣區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)的事業(yè)收入主要包括兩部分：從非同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款和各地市公路管理局所屬的各縣區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)取得的公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)業(yè)務(wù)收入。前者為地市公路管理局收到的主要由省公路局撥付專項(xiàng)工程資金，后者為各縣區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)由于上述原因，通過工程招投標(biāo)承攬的各縣區(qū)的公路養(yǎng)護(hù)工程，取得的公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)業(yè)務(wù)收入。故在設(shè)置明細(xì)科目時(shí)應(yīng)考慮收入的性質(zhì)，分別設(shè)置：非同級(jí)財(cái)政撥款、公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)業(yè)務(wù)收入（按具體公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目）及其他事業(yè)收入明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。
四、對(duì)報(bào)表編制中存在問題的思考
（一）收入支出表
為更好的體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的可靠性和可理解性，并充分考慮目前養(yǎng)護(hù)管理體制下財(cái)務(wù)管理工作對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求，建議將收入支出表做以下局部修改：
1.事業(yè)類收入項(xiàng)下增加第5小項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)業(yè)務(wù)收入（核算對(duì)外提供的公路養(yǎng)護(hù)工程收入）。
2.事業(yè)支出項(xiàng)下增加第5小項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程其他支出（核算因?qū)ν馓峁┕佛B(yǎng)護(hù)工程而發(fā)生的支出）。
3.將事業(yè)類收入項(xiàng)下第1小項(xiàng)事業(yè)收入后面加上備注—非財(cái)政專項(xiàng)資金收入，專門核算省公路局撥付的專項(xiàng)工程資金，如：公路大中修、公路搶修、公路改建等專項(xiàng)工程資金。
4.將事業(yè)類支出項(xiàng)下第1小項(xiàng)事業(yè)支出后加上備注—非財(cái)政專項(xiàng)資金支出，專門核算省局投資的專項(xiàng)工程支出，如：公路大中修、公路搶修、公路改建等計(jì)劃內(nèi)工程項(xiàng)目支出。
會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)在特定環(huán)境下所應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和根本要求，是整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)運(yùn)行的定向機(jī)制，是出發(fā)點(diǎn)和歸宿。會(huì)計(jì)目標(biāo)的確定主要取決于兩個(gè)因素，即社會(huì)需求會(huì)計(jì)干什么和會(huì)計(jì)能夠干什么，因而與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)主要有三：一是合理組織資金運(yùn)動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；二是為企業(yè)、國家、債權(quán)人等使用者提供有用的信息；三是維護(hù)投資者、債權(quán)人和本單位各方的利益。
二建立起經(jīng)營管理型的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模式
我國現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，基本上仍停留于算帳、報(bào)帳的傳統(tǒng)形式，因而尚不能滿足現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，只有在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，開拓新領(lǐng)域，充分發(fā)揮現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能作用，建立起經(jīng)營管理型的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模式，才是根本出路。
經(jīng)營管理型的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模式，是由下列三個(gè)不同層次的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)子系統(tǒng)構(gòu)成的：第一層次是以總會(huì)計(jì)師為主，建立起規(guī)劃會(huì)計(jì)系統(tǒng)；第二層次是以企業(yè)內(nèi)部各單位的人為主體，建立起行為會(huì)計(jì)系統(tǒng)；第三層次是以財(cái)會(huì)部門為中心，建立起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。它們具有下列特點(diǎn)：對(duì)外界服務(wù)和對(duì)單位服務(wù)相結(jié)合；事前規(guī)劃，事中控制和事后核算相結(jié)合；集中核算和分散核算相結(jié)合；對(duì)物的管理和對(duì)人的管理相結(jié)合；財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作相統(tǒng)一。
三、建立起以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督模式
在我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是基礎(chǔ)，國家審計(jì)是主體，民間審計(jì)是補(bǔ)充，會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所同時(shí)并存。我認(rèn)為，這種體系結(jié)構(gòu)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應(yīng)，應(yīng)起以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。
1、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使現(xiàn)有國有企業(yè)改造成股份有限公司之后，國家便成為其投資者或股東之一，而國家審計(jì)機(jī)關(guān)是政府的一個(gè)行政機(jī)構(gòu)，因而不獨(dú)立于政府，故應(yīng)由具有獨(dú)立地位的第三者--注冊(cè)會(huì)計(jì)師來審計(jì)它的一切業(yè)務(wù)，這樣做，符合社會(huì)各界要求對(duì)財(cái)務(wù)信息的鑒證應(yīng)無任何立場偏向的原則，也符合國際慣例。
2、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使投資者的終極所有權(quán)和企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離，這是企業(yè)會(huì)計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員具有雙重身份的客觀基礎(chǔ)，由于他們與本單位的利益休戚相關(guān)，加之直接受本單位管理當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)，因而其經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力必將受到較大的限制。只有使會(huì)計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員成為公眾的人，才能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能。
3．建立起間接管理型的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)客觀管理模式
（1）、借鑒世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國家通行的做法，由國務(wù)院授權(quán)民間職業(yè)團(tuán)體直接領(lǐng)導(dǎo)和管理全國會(huì)計(jì)工作。使之脫離政府的直接管理，這樣能從根本上理順會(huì)計(jì)和政府的關(guān)系，保證會(huì)計(jì)的“公正性”。
（2）、我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算規(guī)范是由基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)會(huì)計(jì)制度構(gòu)成，帶有濃厚的直接控制色彩。我認(rèn)為，應(yīng)逐步制定一套具有針對(duì)性和可操作性的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，來取代行業(yè)會(huì)計(jì)制度。今后基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂，應(yīng)由會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體負(fù)責(zé)，以有關(guān)法規(guī)和國際慣例為依據(jù)，吸收各方面的專家參加，最后由國務(wù)院頒布實(shí)施。
四、建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制（一）、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的本質(zhì)特征
企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是指企業(yè)在從事理財(cái)活動(dòng)過程中遵守的一系列原則、程序、規(guī)章、方法等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)按照一定的方式結(jié)合所形成的有機(jī)體，它是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制重要組成部分，是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，它的形成將使企業(yè)理財(cái)活動(dòng)連續(xù)有序進(jìn)行得到保證。科學(xué)的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是以企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的健全有效為前提的。
（二）、企業(yè)財(cái)務(wù)的目標(biāo)
在一定外部環(huán)境條件下，企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營是追求利益和財(cái)產(chǎn)的增加，在漫長的理財(cái)活動(dòng)過程中逐步形成了“利潤最大化”和“財(cái)富最大化”兩種財(cái)務(wù)目標(biāo)。
1、利潤最大化
從傳統(tǒng)的觀點(diǎn)來看，衡量企業(yè)工作效益的公認(rèn)指標(biāo)就是利潤，因此假定利潤最大化是企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理認(rèn)為：“利潤最大化”已不適用于現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理，這是因?yàn)椋豪麧欁畲蠡母拍詈觳磺澹焕麧欁畲蠡瘺]能區(qū)分不同時(shí)間的報(bào)酬，沒能考慮資金的時(shí)間價(jià)值；利潤最大化沒能考慮風(fēng)險(xiǎn)問題。
2、財(cái)富最大化
財(cái)富最大化是指通過企業(yè)的合理經(jīng)營，采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策，在考慮資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的情況下，使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最高，進(jìn)而使股東財(cái)富達(dá)到最大。因而，財(cái)富最大化的目標(biāo)既有利于業(yè)主（股東），也必將有利于整個(gè)社會(huì)。（三）、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的基本框架
1、構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制遵循的基本原則
（1）必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、制度和規(guī)定。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，國家對(duì)企業(yè)經(jīng)營行為、財(cái)務(wù)活動(dòng)的約束將主要是以各種法規(guī)形成實(shí)行間接管理，建立企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制必須遵守國家的各種法律、法規(guī)，以確保國家有關(guān)法規(guī)的有效實(shí)施。
（2）以充分挖掘全員潛力調(diào)動(dòng)全員積極性、創(chuàng)造性為宗旨，實(shí)行責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。企業(yè)理財(cái)存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的所有階層和環(huán)節(jié)，因此，建立企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制必須有利于吸收全員參與企業(yè)理財(cái)，充分挖掘他們的潛力，調(diào)動(dòng)全員的積極性和創(chuàng)造性。
（3）充分體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求。注重實(shí)用性和可操作性，將國家賦予的企業(yè)理財(cái)自具體體現(xiàn)在其中。
2、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制基本框架
（1）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制，它是在一定的經(jīng)營機(jī)制前提下，企業(yè)內(nèi)部各主體在財(cái)務(wù)管理方面的權(quán)限責(zé)任的結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系，它明確規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部為主體分別享有哪些理財(cái)權(quán)限和承擔(dān)哪些理財(cái)責(zé)任，在企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制處于核心地位，因此構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)首先著手建立一個(gè)科學(xué)合理的內(nèi)部管理體制：
A、明確企業(yè)廠長（經(jīng)理）的權(quán)限和責(zé)任；B、明確企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（財(cái)務(wù)總監(jiān)）在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)限和責(zé)任；C、明確企業(yè)財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)限和責(zé)任；D、明確企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)關(guān)系。
3、財(cái)務(wù)管理制度
它是企業(yè)在從事日常的財(cái)務(wù)管理工作中所遵守的各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其具體內(nèi)容可分為以下三個(gè)方面。
（1）籌資管理制度，即對(duì)財(cái)務(wù)人員在從事籌資工作過程中所應(yīng)遵守的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括籌資預(yù)測及分析制度，資本金管理制度，公積金管理制度，負(fù)債管理制度等。
（2）投資管理制度，即對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行管理，包括投資預(yù)測分析制度，內(nèi)部投資管理制度等。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作自從企業(yè)誕生以來就已經(jīng)出現(xiàn)，但是在過去很長一段時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作都僅僅作為一項(xiàng)被動(dòng)工作而存在，主要工作內(nèi)容也局限于一些簡單的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)操作實(shí)務(wù)，而在現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作當(dāng)中應(yīng)該予以加強(qiáng)的全局管理職能卻仍然未能得到體現(xiàn)。造成這一問題的原因主要是因?yàn)槠髽I(yè)管理者將更多的精力放在能夠?yàn)槠髽I(yè)贏得直接經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)、銷售等窗口部門，對(duì)于內(nèi)部管理尤其是財(cái)務(wù)管理工作不甚關(guān)心，所以想要提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量就必須先扭轉(zhuǎn)這種管理意識(shí)上的偏差。
(二)管理手段落后
當(dāng)今社會(huì)是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化高速發(fā)展的社會(huì)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、管理軟件、信息化交流工具的應(yīng)用也普遍推行于各行各業(yè)，但是對(duì)于大多數(shù)企業(yè)管理者而言，一方面礙于有限的資金，另一方面也由于管理意識(shí)不夠先進(jìn)，因此在建設(shè)資金的分配方面也更傾向于窗口部門而忽視了內(nèi)部管理工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理手段的升級(jí)，尤其是對(duì)于需要不斷提升信息數(shù)據(jù)收集、分析能力的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門，管理手段的落后直接導(dǎo)致他們無法及時(shí)有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，無法準(zhǔn)確掌握其他部門在資金流動(dòng)及財(cái)務(wù)運(yùn)作方面的具體情況，無法對(duì)市場變化做出快速而敏銳的反應(yīng)與判斷，進(jìn)而影響到整個(gè)企業(yè)的健康有序發(fā)展。
(三)具體管理制度有待加強(qiáng)
管理工作的質(zhì)量高低不僅受到管理意識(shí)及管理手段的影響，更重要的是必須具有科學(xué)合理的管理制度加以約束。而當(dāng)前在許多企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作當(dāng)中仍然缺乏行之有效、科學(xué)合理的管理制度，從而讓管理工作難以真正發(fā)揮自身效用。比如在資產(chǎn)管理工作中的粗糙、程式化，沒有真正實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有序管理，不僅難以提升固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值發(fā)揮，還普遍存在著國有資產(chǎn)流失、固定資產(chǎn)分配不均等負(fù)面問題。在預(yù)算管理及成本控制工作方面也沒有做到有機(jī)結(jié)合，預(yù)算管理與成本控制的想脫離，讓資金管理工作陷入兩難局面，無法有效提升其經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化發(fā)揮，無法真正實(shí)現(xiàn)資金管理的精細(xì)化控制。此外在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的制度建設(shè)方面也不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，從而在很長一段時(shí)間內(nèi)都沒有看到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量有讓人滿意的進(jìn)步，此外在會(huì)計(jì)檔案的使用效率及安全管理方面也一直停步不前。上述問題如果不能得到及時(shí)有效解決不僅直接影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的健康開展，對(duì)于企業(yè)全面建設(shè)以及整個(gè)行業(yè)乃至國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展都將造成不小影響。
二、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)的思考
前文我們就當(dāng)前企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作方面存在的問題進(jìn)行了初步探討，想要切實(shí)提升企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量就必須針對(duì)這些問題進(jìn)行有的放矢的對(duì)策研究。
(一)樹立科學(xué)管理意識(shí)
現(xiàn)代企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作方面的科學(xué)管理意識(shí)不僅僅表現(xiàn)為明確其在企業(yè)全面管理工作中的重要性與突出地位，更重要的是要明確其具體管理內(nèi)容以及如何才能夠真正有效的將這種重要性意識(shí)滲透于日常管理及工作當(dāng)中，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就必須大力加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)與掌握，尤其是對(duì)于企業(yè)的最高管理者、經(jīng)營者與決策者，這種切實(shí)的學(xué)習(xí)是必不可少的，只有真正懂了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的內(nèi)容與精髓，才能夠站在全局的高度運(yùn)籌帷幄，才能夠避免提升管理質(zhì)量淪為空頭口號(hào)，才能夠?yàn)橹贫鹊牧夹赃\(yùn)作營造一個(gè)積極的內(nèi)部環(huán)境。
(二)加強(qiáng)管理手段升級(jí)
網(wǎng)絡(luò)化、信息化的管理手段不僅應(yīng)該大力應(yīng)用于生產(chǎn)、銷售等窗口部門來提升經(jīng)營效益的直接獲取，更需要應(yīng)用于內(nèi)部管理工作當(dāng)中來真正有效的提升管理工作質(zhì)量，助推整個(gè)企業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作來說，對(duì)于數(shù)據(jù)、信息及時(shí)、有效、可靠、安全的收集與匯總是支持管理工作科學(xué)推進(jìn)的最重要一環(huán)，所以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、自動(dòng)化管理軟件應(yīng)用以及硬件設(shè)備的升級(jí)換代就顯得非常必要，只有這樣才能夠在跟上其他部門運(yùn)作發(fā)展水平的同時(shí)發(fā)揮出管理工作作用，同時(shí)也才能夠更快的對(duì)市場變化、客戶需求及企業(yè)轉(zhuǎn)型做出反應(yīng)與判斷，真正發(fā)揮出全局管理的積極作用。
(三)加強(qiáng)具體制度建設(shè)
1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)是推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的最重要物質(zhì)保障，在固定資產(chǎn)管理工作當(dāng)中應(yīng)該進(jìn)一步落實(shí)一對(duì)一的檔案跟蹤管理制度，將每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理都進(jìn)行及時(shí)的管理數(shù)據(jù)跟蹤錄入，確保從購置、運(yùn)輸、入庫、調(diào)配使用以及報(bào)廢回收等各個(gè)環(huán)節(jié)都處于管理體系的控制之內(nèi)，同時(shí)為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益最大化發(fā)揮，還應(yīng)該根據(jù)資產(chǎn)運(yùn)作現(xiàn)狀、企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求等加強(qiáng)資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)體系的建立與完善。
2、加強(qiáng)預(yù)算管理與成本控制相結(jié)合
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理主要就是對(duì)資金的管理，而預(yù)算管理是加強(qiáng)資金運(yùn)作及使用的計(jì)劃性，成本控制是切實(shí)把關(guān)資金使用的科學(xué)性與有效性，所以加強(qiáng)預(yù)算管理與成本控制的有機(jī)結(jié)合才是真正從流入與流出的一頭一尾真正做到對(duì)資金的嚴(yán)格管控，提升資金使用效率。
二、新老《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》主要變化及特點(diǎn)
(一)主要變化的資產(chǎn)類科目項(xiàng)(1)“壞賬準(zhǔn)備”科目增加改變壞賬準(zhǔn)備計(jì)提范圍、允許多個(gè)方法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備、明確了壞賬準(zhǔn)備的計(jì)算公式、定義其核銷條件。(2)增加了“預(yù)付賬款”科目，并對(duì)其過程中出現(xiàn)的壞賬痕跡進(jìn)行核算，將其轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款項(xiàng)后，然后依據(jù)相關(guān)規(guī)定來處理。(3)對(duì)于“應(yīng)收醫(yī)療款”科目，對(duì)其增加醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)算的相關(guān)處理規(guī)定。(4“)其他應(yīng)收款”增加應(yīng)長期投資利息利潤核算內(nèi)容。(5)擴(kuò)大“庫存物資”科目的核算范圍，并使藥品的核算，由依靠售價(jià)來核算變?yōu)橐揽窟M(jìn)價(jià)來核算，且取消了藥品進(jìn)銷差價(jià)。(6“)固定資產(chǎn)”明確了固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和使用年限。
(二)負(fù)債類科目變化(1)新增設(shè)“應(yīng)繳款項(xiàng)”項(xiàng)目，并對(duì)其需要上繳的國有資產(chǎn)處置收入實(shí)施核算。(2)增設(shè)“應(yīng)繳稅費(fèi)”科目。(3)在職工薪酬項(xiàng)目上增設(shè)“應(yīng)付福利費(fèi)”。(4)新增加“應(yīng)付票據(jù)”項(xiàng)目，增加核算帶息票據(jù)應(yīng)在會(huì)計(jì)期末或者票據(jù)到期時(shí)計(jì)算應(yīng)付利息。(5)增加“應(yīng)付社會(huì)保障費(fèi)”核算范圍。(6)縮小“其他應(yīng)付費(fèi)”科目的核算范圍。(7“)長期借款”科目的借款利息處理更明確。
三、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在醫(yī)院財(cái)務(wù)分析中的作用
新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》體現(xiàn)了時(shí)代的發(fā)展對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的不斷制定和更新的需求，更是醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的一次重大變革的體現(xiàn)。與舊醫(yī)院制度比較，新會(huì)計(jì)制度充分展現(xiàn)了公立醫(yī)院公益性的特性，符合了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，通過成本核算，及時(shí)和客觀地將醫(yī)院成本的虧盈情況反應(yīng)出來。此外，新制度對(duì)提升職工的節(jié)省降耗觀念、通過降低成本使得醫(yī)院建立優(yōu)質(zhì)地服務(wù)觀念、推行低耗可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)以便使得人民群眾分享最優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)等方面有著重要的意義，為醫(yī)院成本預(yù)測打下了良好的基礎(chǔ)。新制度的實(shí)施，反映出醫(yī)院與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并軌的趨勢，使得信息更能被理解，通用性得到強(qiáng)化。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析具有重要意義，主要作用包括了以下內(nèi)容：
(一)科學(xué)確定了收支的分類和規(guī)范化了收支的核算管理在新會(huì)計(jì)制度中明確表示，應(yīng)該依據(jù)“收入按來源、支出按用途”的劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)院收支分配實(shí)行正確且合理得調(diào)整，按照業(yè)務(wù)活動(dòng)的相關(guān)要求，使其收支單獨(dú)核算方式能夠合理分類。這些規(guī)范要求，不僅將醫(yī)院公益的性質(zhì)與其業(yè)務(wù)特點(diǎn)凸顯出來了，還對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)收支核算與管理實(shí)行了相關(guān)的規(guī)范。
(二)加強(qiáng)了預(yù)算約束和管理力度在新制度里，將醫(yī)院的全部收支全歸入預(yù)算管理，此種方法，能夠調(diào)動(dòng)職工的工作主動(dòng)性與積極性，可以為醫(yī)院個(gè)部門在實(shí)施相關(guān)的成本考核責(zé)任制時(shí)，為其做好相關(guān)的前期工作。通過將成本核算具體落實(shí)到醫(yī)院的各個(gè)科室的相關(guān)部門，使部門得管理效益以及工資發(fā)放制度與成本核算相聯(lián)系起來，才能確保各部門科室在實(shí)行預(yù)算時(shí)，保持其預(yù)算工作的嚴(yán)肅性，以促使醫(yī)院的運(yùn)營規(guī)范化。
(三)提升了對(duì)成本的核算與控制力度在新制度里已經(jīng)確切的提到，應(yīng)加強(qiáng)控制與核算成本的力度，而且應(yīng)該對(duì)醫(yī)療服務(wù)成本定期核算，使用科學(xué)考評(píng)方法，評(píng)價(jià)醫(yī)療的服務(wù)效率。新制度的實(shí)施，可以使醫(yī)院加強(qiáng)自身管理，并且為其全面提高控制水平和成本核算水平提供有效的支持，也為以后制定合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，提供了非常好的支持條件。
(四)加強(qiáng)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范在新制度里，對(duì)其資產(chǎn)負(fù)債狀況進(jìn)行了規(guī)定，明確其反應(yīng)的信息應(yīng)該具備真實(shí)性與全面性，使其醫(yī)院籌資行為與投資等行為能夠依靠此依據(jù)，作出合理的安排。
(五)改進(jìn)完善會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)報(bào)告體系新制度對(duì)科目體系實(shí)施了全面的整理與改善，并對(duì)其核算內(nèi)容更全面與充實(shí)。新增設(shè)現(xiàn)金流量資金表、財(cái)政資助補(bǔ)貼情況表，改進(jìn)了各個(gè)報(bào)表的項(xiàng)目以及排列方式，提供了說明和參照格式，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作提供了極大地方便。
與舊會(huì)計(jì)制度相比，新會(huì)計(jì)制度主要實(shí)現(xiàn)了九個(gè)方面的改革和創(chuàng)新，兼顧了高校財(cái)務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)、成本等方面管理的需要，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作提出了新的更高的要求。隨著高等教育的不斷發(fā)展，高等教育經(jīng)費(fèi)來源渠道已經(jīng)拓展到財(cái)政撥款、收費(fèi)收入、產(chǎn)業(yè)收入、社會(huì)捐贈(zèng)、科研收入、貸款收入、利息收入等多個(gè)方面，高校的自我籌資能力不斷增強(qiáng)，更加注重經(jīng)費(fèi)使用的效果和效率。在這種形勢下，高校的財(cái)務(wù)管理工作重心必須改變把日常事務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算作為主要職能的傳統(tǒng)觀念，必須由“核算型”、“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變，把財(cái)務(wù)工作重心轉(zhuǎn)移到對(duì)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的事前預(yù)測、計(jì)劃，事中監(jiān)督、控制，事后考核、評(píng)價(jià)、為學(xué)校決策提供服務(wù)上來。
（二）新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了高校的受托資產(chǎn)管理責(zé)任
新會(huì)計(jì)制度新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，并要求“虛提”固定資產(chǎn)折舊和進(jìn)行無形資產(chǎn)攤銷，注重反映政府將高校資源或決策權(quán)委托給高校進(jìn)行管理的效果效率、全面規(guī)范了結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及結(jié)余分配的會(huì)計(jì)核算，以提供高等教育這個(gè)準(zhǔn)公共產(chǎn)品所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，新會(huì)計(jì)制度增加的這部分會(huì)計(jì)核算內(nèi)容突出強(qiáng)調(diào)了高校必須對(duì)受托管理的這部分資源進(jìn)行科學(xué)的會(huì)計(jì)核算和反映，以作為主管部門對(duì)高校實(shí)施內(nèi)部控制機(jī)制和使用受托教育資源的效益性、效率性、效果性等內(nèi)容進(jìn)行客觀科學(xué)評(píng)價(jià)的依據(jù)。
（三）新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了高校的預(yù)算管理
《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》明確了“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法，而新會(huì)計(jì)制度細(xì)化了高校事業(yè)支出科目的設(shè)置，將原會(huì)計(jì)制度下“教育事業(yè)支出”科目核算的內(nèi)容細(xì)分為“教育事業(yè)支出”“、行政管理支出”“、后勤保障支出”“、離退休支出”幾類，分層次清晰反映高校各類支出的結(jié)構(gòu)和信息，更清晰地核算高校事業(yè)支出情況，滿足高校預(yù)算管理需要，為高校內(nèi)部成本費(fèi)用管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效益提供數(shù)據(jù)支持；同時(shí)，新會(huì)計(jì)制度調(diào)整了收入支出表的結(jié)構(gòu)，增加了財(cái)政補(bǔ)助收入支出表，使之既能夠反映高校收入總額和支出總額信息，又能夠反映各種不同來源資金的收、支和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況，反映高校預(yù)算計(jì)劃和目標(biāo)的完成和管理情況。
（四）新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
21世紀(jì)初始，國家大力發(fā)展高等教育為高校帶來了前所未有的機(jī)遇，很多高校也積極采取措施加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，以促進(jìn)自身的發(fā)展，提高綜合實(shí)力。雖然財(cái)政部門對(duì)高等學(xué)校的撥款逐年增長，但由于當(dāng)時(shí)財(cái)政收入水平不高尚未達(dá)到GDP的法定標(biāo)準(zhǔn)，高校的財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入只能維持日常支出，因此高校普遍選擇使用銀行貸款來進(jìn)行基本建設(shè)甚至是教學(xué)儀器設(shè)備購置。高校使用銀行貸款是需要還本付息的，在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ煤推渌杖雭碓礇]有大幅度增加的前提下，高校如需償債只能通過壓縮教學(xué)支出的途徑來進(jìn)行，在一定程度上增加了學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新會(huì)計(jì)制度提出高校要夯實(shí)資產(chǎn)負(fù)債信息，明確規(guī)定高校的基建投資業(yè)務(wù)定期并入高校會(huì)計(jì)“大賬”，統(tǒng)一要求將校內(nèi)獨(dú)立核算的會(huì)計(jì)信息納入高校年度財(cái)務(wù)報(bào)表反映，增強(qiáng)高校會(huì)計(jì)信息的完整性和可比性，明確反映高校債務(wù)總額和債務(wù)構(gòu)成，要求高校要加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，增加債務(wù)監(jiān)控管理。
（五）新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了高校成本核算與控制
新會(huì)計(jì)制度在舊會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范了高校的收支核算管理，分類核算收入和支出并要求將相應(yīng)的收入與支出進(jìn)行配比，強(qiáng)化成本核算與控制；創(chuàng)新引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊和進(jìn)行無形資產(chǎn)攤銷，更加真實(shí)地反映資產(chǎn)價(jià)值。為高校內(nèi)部成本費(fèi)用管理、考核高校的資產(chǎn)使用效果、評(píng)價(jià)高等教育經(jīng)費(fèi)的使用效果和效率、評(píng)價(jià)高等學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行力提供信息支持。
（六）新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了高校財(cái)務(wù)管理的決策分析功能
新會(huì)計(jì)制度系統(tǒng)完善了高校財(cái)務(wù)報(bào)表體系，將會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容優(yōu)化為“資產(chǎn)負(fù)債表”“、收入支出表”“、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表”和“附注”四大部分，并對(duì)“附注”至少應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容作了詳細(xì)說明。在當(dāng)前高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、高校推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新和加強(qiáng)內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)防范的過程中，客觀要求高校的財(cái)務(wù)管理工作具有分析處理復(fù)雜性、綜合性、精細(xì)化問題的能力。新會(huì)計(jì)制度優(yōu)化了高校的財(cái)務(wù)報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)，為高校財(cái)務(wù)管理工作提供了成本效益分析、現(xiàn)金流量分析的依據(jù)，為高校財(cái)務(wù)預(yù)測功能、財(cái)務(wù)規(guī)劃功能、風(fēng)險(xiǎn)防范功能、決策分析功能的建立和完善，提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。
二、適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度實(shí)施需要，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念
高校財(cái)務(wù)管理工作是高校內(nèi)部管理工作的一個(gè)重要組成部分，財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)劣直接影響著高校的生存和發(fā)展。在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的前提下，高等學(xué)校必須更新財(cái)務(wù)管理理念，實(shí)現(xiàn)高校社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。
（一）高校財(cái)務(wù)管理要樹立大局觀
高校的財(cái)務(wù)管理工作要把預(yù)算、核算、決策分析與評(píng)價(jià)和國家的高等教育發(fā)展目標(biāo)、學(xué)校的整體戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，走內(nèi)涵式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路，切實(shí)優(yōu)化高校的教育資源配置。一是要認(rèn)識(shí)到高校建設(shè)應(yīng)服從于國家高等教育建設(shè)這個(gè)大局，要以國家高等教育建設(shè)全局為基礎(chǔ)，識(shí)大體，顧大局，在國家所能提供的財(cái)力、物力范圍內(nèi)，搞好高校的經(jīng)費(fèi)分配和供給，努力提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。二是財(cái)務(wù)部門在對(duì)本校教學(xué)科研整體建設(shè)實(shí)施財(cái)務(wù)服務(wù)中，要將部門工作目標(biāo)與學(xué)校整體目標(biāo)相結(jié)合，將學(xué)校的長期發(fā)展目標(biāo)與短期目標(biāo)相結(jié)合，切實(shí)服務(wù)學(xué)校發(fā)展。在分配教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，必須分清輕重緩急和主次先后，切實(shí)保障好重點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)也要照顧到一般事業(yè)任務(wù)的完成。每一項(xiàng)事業(yè)都是學(xué)校整體建設(shè)不可缺少的部分。三是財(cái)務(wù)部門要通過實(shí)行新會(huì)計(jì)制度實(shí)施精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理，以及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為主管部門和學(xué)校管理層提供參考，協(xié)助處理好本校維持與發(fā)展的關(guān)系，提出相應(yīng)的決策建議。
（二）高校財(cái)務(wù)管理要樹立成本效益觀
隨著高校辦學(xué)環(huán)境的變化，高等教育中各高校之間的競爭越來越激烈。高校要提高自身的辦學(xué)綜合實(shí)力，在財(cái)務(wù)管理工作中必須要樹立成本效益觀，按照教育部、財(cái)政部成本管理辦法的要求加強(qiáng)教育成本核算，以績效為導(dǎo)向，將辦學(xué)成本與效益（包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益）掛鉤，力求用最少的資金培養(yǎng)更多更好的高等教育人才。要研究當(dāng)前高等教育環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響和要求，努力探索和建立符合高等教育工作規(guī)律、符合新會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前，各高校內(nèi)部辦學(xué)形式越來越趨于多樣化、籌資渠道越來越多元化，高校財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，既要認(rèn)真宣傳國家財(cái)經(jīng)法律和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，使高校的教學(xué)科研活動(dòng)在正確軌道上運(yùn)行，又要幫助教學(xué)科研管理部門樹立成本效益觀念，以績效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，通過新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，進(jìn)行成本費(fèi)用核算，計(jì)算出生均培養(yǎng)成本、人力資源成本與人才培養(yǎng)成本，不斷尋求降低辦學(xué)成本的最佳途徑，幫助這些部門以最少的教學(xué)科研投入，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，努力提高高校的辦學(xué)效益。
（三）高校財(cái)務(wù)管理要樹立風(fēng)險(xiǎn)控制觀
高校自主辦學(xué)過程中學(xué)生來源受市場和高校綜合實(shí)力的影響越來越大。高校辦學(xué)形式多樣化和籌資渠道多元化，經(jīng)費(fèi)投入與學(xué)校建設(shè)發(fā)展對(duì)資金需求的矛盾日益突出，合理利用負(fù)債可在一定程度上緩解學(xué)校的資金不足，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用，但在利用負(fù)債補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)不足的過程中，高校必須樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念，財(cái)務(wù)管理工作要具有防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，合理組織高校資金，對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，落實(shí)還款渠道和計(jì)劃；實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的過程中，通過對(duì)不同負(fù)債的分類核算和管理，強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析，建立科學(xué)有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，以促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定和規(guī)范化發(fā)展。
（四）高校財(cái)務(wù)管理要探索實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化觀
新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施、財(cái)務(wù)信息化水平的提高使高校財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化成為可能。通過信息化建設(shè)將財(cái)務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)、成本相結(jié)合，將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程與高校的其他管理活動(dòng)進(jìn)行整合，將財(cái)務(wù)管控深入到高等學(xué)校的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中，而這將在業(yè)務(wù)處理方式和管理模式上發(fā)生變革。將財(cái)務(wù)工作與學(xué)校的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，一方面可以使高等學(xué)校的相關(guān)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理制度在業(yè)務(wù)部門得以落實(shí)，另一方面也能及時(shí)反饋高等學(xué)校各業(yè)務(wù)部門在辦理業(yè)務(wù)中存在的問題。借助新會(huì)計(jì)制度和現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式，可以實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的進(jìn)一步提升，激發(fā)校內(nèi)各業(yè)務(wù)部門參與財(cái)務(wù)工作、關(guān)心學(xué)校建設(shè)發(fā)展的積極性，促使各業(yè)務(wù)部門和教職工在學(xué)校聚財(cái)、用財(cái)、生財(cái)方面出謀獻(xiàn)策，推動(dòng)學(xué)校整體財(cái)務(wù)管理水平的提高。
（五）高校財(cái)務(wù)管理要樹立決策分析觀
高校財(cái)務(wù)管理工作要建立反映高校預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、支出結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)發(fā)展能力等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為主管部門和管理層正確把握高等學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展趨勢、預(yù)測高等學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)，并將結(jié)果在下一步的管理工作中進(jìn)行應(yīng)用。通過科學(xué)的分析評(píng)價(jià)和結(jié)果的再應(yīng)用，促進(jìn)高等學(xué)校充分挖掘潛力、加強(qiáng)預(yù)算管理、努力開源節(jié)流，促進(jìn)高等學(xué)校預(yù)算的順利完成、提高高等學(xué)校資金的使用效益，促進(jìn)高等學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不斷改進(jìn)內(nèi)部管理。
三、適應(yīng)會(huì)計(jì)核算工作需要，重新構(gòu)建高校財(cái)務(wù)管理工作體制
（一）重構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作組織體系
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，高等教育要辦出特色，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。高等學(xué)校要辦出特色，提高在國際上的競爭實(shí)力，必須推動(dòng)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，提升戰(zhàn)略管理能力。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志是建立現(xiàn)代大學(xué)制度，完善治理結(jié)構(gòu)。而高校治理結(jié)構(gòu)完善的一個(gè)重要標(biāo)志是高校財(cái)務(wù)管理體制的完善。前文提到，新會(huì)計(jì)制度不再是單純的會(huì)計(jì)核算和處理，而是要兼顧財(cái)務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)、成本等方面的需要。因此，在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的背景下，構(gòu)建服務(wù)于高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體制，通過科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系合理配置和有效利用高等教育資源，為高等學(xué)校的戰(zhàn)略管理服務(wù)，才能更好地促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。所以，系統(tǒng)構(gòu)建基于高等教育戰(zhàn)略發(fā)展導(dǎo)向的高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制，建立高等教育經(jīng)費(fèi)管理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化高等教育資源配置的路徑，有利于加強(qiáng)高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督與管理，確保高等教育資源的保值增值，提高高等教育資源的使用效益，進(jìn)而提高高校戰(zhàn)略管理能力，提高高校的辦學(xué)效益與辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)高校事業(yè)的健康發(fā)展。以上工作機(jī)制設(shè)計(jì)堅(jiān)持以高校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，結(jié)合新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、預(yù)算相結(jié)合的思想，體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理與戰(zhàn)略管理相結(jié)合、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合、財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合、財(cái)務(wù)管理與績效管理相結(jié)合的基本原則。
（二）加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新會(huì)計(jì)制度核算的戰(zhàn)略規(guī)劃、全面預(yù)算和財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合
完善的內(nèi)部管理制度是組織機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行的基本保證?；谛聲?huì)計(jì)制度實(shí)施構(gòu)建的高校財(cái)務(wù)管理工作體制，需要一整套能將高校戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)結(jié)合的內(nèi)部管理制度來進(jìn)行保障，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略與規(guī)劃、規(guī)劃與預(yù)算、預(yù)算與配置、配置與管理，管理與風(fēng)險(xiǎn)控制、管理與績效評(píng)價(jià)的有效互動(dòng)，以此加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，對(duì)學(xué)校預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新梳理和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)教育資源配置最優(yōu)化、教育經(jīng)費(fèi)使用效能的最大化。
目前，大部分高校財(cái)務(wù)管理都是實(shí)施校長行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的模式，已經(jīng)無法適應(yīng)高校領(lǐng)導(dǎo)的要求。因此，高校必須設(shè)置專門的總會(huì)計(jì)師進(jìn)行協(xié)助校長進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，才能高效管理多渠道所籌集經(jīng)費(fèi)，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，使高校財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)由核算轉(zhuǎn)變到管理。
1.2難以健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度
我國部分高校財(cái)務(wù)管理制度不斷完善，但是卻難以健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致部分資產(chǎn)管理中存在風(fēng)險(xiǎn)。由于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的影響，在各種經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中難免會(huì)出現(xiàn)問題。內(nèi)部控制制度內(nèi)容不完整，可能會(huì)降低高校投資的準(zhǔn)確性，造成經(jīng)濟(jì)損失。部分高校內(nèi)部控制范圍無納入級(jí)單位財(cái)務(wù)，容易出現(xiàn)放貸款、非法集資情況。
1.3財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊
我國高校無法正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作過于形式化。部分財(cái)務(wù)管理人員無經(jīng)專業(yè)化教育培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)與熟練的業(yè)務(wù)操作技能，無法明確工作中的責(zé)任與義務(wù)，將難以保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
二、分析新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式
2.1健全高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制
在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理中，高校必須改變傳統(tǒng)的校長行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的模式，我國高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，必須全面實(shí)施兩級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。我國高校在接受國家撥款支持的同時(shí)，也可積極發(fā)展社會(huì)多渠道資金籌備，并進(jìn)行安全合理的對(duì)外投資，以獲取更多的資金。
2.2完善高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度
新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，要求高校財(cái)務(wù)管理人員必須加強(qiáng)對(duì)專業(yè)理論知識(shí)與專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身綜合素質(zhì)。根據(jù)新會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行完善財(cái)務(wù)管理知識(shí)基礎(chǔ)，對(duì)外提高對(duì)外投資預(yù)算與資本核算水平。同時(shí)，完善財(cái)務(wù)報(bào)表制度，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的核查，對(duì)財(cái)務(wù)管理情況做到了如指掌，從根本上提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。
2.3提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)
在進(jìn)行招聘財(cái)務(wù)管理工作人員時(shí)，必須提高工作人員的招聘標(biāo)準(zhǔn)，可選取職業(yè)道德良好、專業(yè)素質(zhì)較高、學(xué)習(xí)表現(xiàn)突出的學(xué)生留校就任本職工作，因?yàn)楸拘５膶I(yè)人才具備一定的財(cái)務(wù)管理能力以及創(chuàng)新能力，為高校的財(cái)務(wù)管理注入了新鮮的活力。同時(shí)，不斷完善崗位責(zé)任制度，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)分明的考核機(jī)制，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行理論知識(shí)與技能操作的測試，可對(duì)通過考核的工作人員給予表彰，對(duì)考核與測試不合格者，必須限期離職等。
2.4優(yōu)化信息管理系統(tǒng)
現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)在高校財(cái)務(wù)管理工作中具有重要的意義，有利于健全財(cái)務(wù)管理信息，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)信息資源共享局面。同時(shí)，優(yōu)化信息管理系統(tǒng)，可增強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控信息的真實(shí)性，提高財(cái)務(wù)管理工作效率，從根本上提高財(cái)務(wù)管理水平。
2.5構(gòu)建高校三維一體財(cái)務(wù)管理模式
分級(jí)管理作為財(cái)務(wù)管理的重心，主要手段為目標(biāo)管理，績效預(yù)算和管理為橋梁，進(jìn)行構(gòu)建三位一體的財(cái)務(wù)管理體系，全面發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要職能。同時(shí)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)行構(gòu)建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)高效資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮分級(jí)管理的有效，必須立足于二級(jí)學(xué)院和單位調(diào)研上，進(jìn)行完善預(yù)算管理模式，構(gòu)建功能一體化的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置模式，形成一體化的學(xué)校預(yù)算和預(yù)算控制。進(jìn)行財(cái)務(wù)管理體系，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理財(cái)務(wù)管理中存在的問題，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量分析的影響有四點(diǎn)：一是資產(chǎn)獲利、變現(xiàn)能力受資產(chǎn)確認(rèn)和分類變化的影響，并豐富了資產(chǎn)組合選擇。二是資產(chǎn)的獲利能力受股權(quán)投資收益和債券收入等新制度會(huì)計(jì)處理方法的影響。三是醫(yī)院的成本費(fèi)用、收益和資產(chǎn)的賬面價(jià)值受固定資產(chǎn)計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備等會(huì)計(jì)制度規(guī)定的影響。四是存貨計(jì)價(jià)受新制度的規(guī)定影響了存貨周轉(zhuǎn)率，應(yīng)收賬款的賬齡分析也受新制度的規(guī)定影響了應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率，同時(shí)總資產(chǎn)平均總額和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率也受到了影響。
(二)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)資本結(jié)構(gòu)分析的影響
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)資本結(jié)構(gòu)分析的影響有五點(diǎn)：一是負(fù)債的變化影響資本結(jié)構(gòu)。二是資金來源的分類變化影響資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。三是借款利息的計(jì)算影響了資本成本的高低。四是資本結(jié)構(gòu)適應(yīng)性與資金來源期限的影響。五是財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)受對(duì)凈資產(chǎn)確認(rèn)變化的影響。
(三)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)收入質(zhì)量的影響
對(duì)收入質(zhì)量分析的影響有三點(diǎn)：一是收入的確認(rèn)影響收入范圍。二是收入的分類影響了收入的來源。三是收入的計(jì)量影響了收入的總量。
二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)分析方法的影響
(一)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下原有財(cái)務(wù)分析方法的不足
主要有比率法、比較法、趨勢分析法和因素分析法等較為基本類型的財(cái)務(wù)分析方法。由于收付實(shí)現(xiàn)制是原有會(huì)計(jì)制度的核算基礎(chǔ)，沒有像企業(yè)權(quán)責(zé)發(fā)生制那樣有較高的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并且其對(duì)財(cái)務(wù)分析要求低，所以用這幾種方法只能得到財(cái)務(wù)分析的基本目的。另一原因由于舊制度的財(cái)務(wù)報(bào)表較單一，所以財(cái)務(wù)分析法作為生成報(bào)表成果的手段也不應(yīng)過于復(fù)雜化。
(二)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)原有財(cái)務(wù)分析法的新要求
新要求主要包括三點(diǎn)：
1.根據(jù)比較分析法橫向?qū)Ρ柔t(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行。
2.在醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況說明中著重應(yīng)用趨勢分析法。
3.在成本分析上加強(qiáng)比率分析法。實(shí)行新制度對(duì)原有財(cái)務(wù)分析法不僅有了新要求，還提倡引入其他輔助的財(cái)務(wù)分析法，因?yàn)樾箩t(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表核算內(nèi)容和體系不同于企業(yè)會(huì)計(jì)制度，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度不但更加精細(xì)、復(fù)雜而且變得更加的科學(xué)規(guī)范化。
1、固定資產(chǎn)核算更加全面、真實(shí)。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》取消了修購基金科目，增加了累計(jì)折舊科目。新制度第四十七條規(guī)定醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)，在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)，采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值?？紤]了因折舊給醫(yī)院固定資產(chǎn)核算帶來的資產(chǎn)總值和凈資產(chǎn)額的影響因素。而在舊制度中固定資產(chǎn)按賬面價(jià)值的一定比率提取修購基金，用于固定資產(chǎn)的維修和更新。它存在以下弊端，(1)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值是相互背離的。固定資產(chǎn)提取修購基金后，其賬面價(jià)值并未減少，反映的永遠(yuǎn)是原值，造成固定資產(chǎn)的價(jià)值失真。(2)由于公立醫(yī)院的建院時(shí)間都較早，房屋等建筑物原值較低及修購基金提取比例較低，造成提取的修購基金遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足房屋修繕和固定資產(chǎn)更新需要。
2、固定資產(chǎn)的負(fù)債信息更加準(zhǔn)確。集中體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)上，資產(chǎn)負(fù)債率=(負(fù)債總額資產(chǎn)總額)100%，而資產(chǎn)總額是扣除累計(jì)折舊后的凈額。在新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》下，由于固定資產(chǎn)提取折舊，資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)總額更加真實(shí)，計(jì)算出來的資產(chǎn)負(fù)債率也就更準(zhǔn)確，從而更加全面披露資產(chǎn)負(fù)債信息，有利于加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。在舊制度中，固定資產(chǎn)計(jì)提修購基金，不計(jì)提折舊，醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)項(xiàng)目只反映原值，不能反映固定資產(chǎn)使用過程中提取的修購基金，由此形成的固定資產(chǎn)總額、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)總額和資產(chǎn)負(fù)債率等財(cái)務(wù)指標(biāo)失真。
二、反映的科目更加全面，更具有實(shí)用性
1、反映的科目更具有實(shí)用性。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》第十八條規(guī)定的收入包括醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、科教項(xiàng)目收入和其他收入。與舊制度相比，取消了上級(jí)補(bǔ)助收入，增加了科教項(xiàng)目收入，并將藥品收入納入到醫(yī)療收入的明細(xì)項(xiàng)目里，同時(shí)在醫(yī)療收入項(xiàng)目中增加了藥事服務(wù)費(fèi)收入。筆者認(rèn)為把醫(yī)療、藥品收入核算全都合并在醫(yī)療收入中核算，比較符合醫(yī)院醫(yī)、教、研三位一體的實(shí)際情況，弱化了藥品加成收入對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)償作用，同是增加了藥事服務(wù)費(fèi)收入，既體現(xiàn)了公立醫(yī)院的公益性核心，又規(guī)范加強(qiáng)了醫(yī)院各項(xiàng)收入的核算與管理，也更符合國際慣例。舊制度中將醫(yī)療收入與藥品收入分開核算，極易造成人為分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用處理不當(dāng)，而影響醫(yī)院的收支結(jié)余。
2、反映的科目更加全面。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》采用了一個(gè)新會(huì)計(jì)科目待沖基金。來記錄用財(cái)政性資金購買資產(chǎn)提取的折舊，提取時(shí)，預(yù)存在待沖基金科目里，等到該項(xiàng)資產(chǎn)要被攤銷、清理的時(shí)候，沖銷待沖基金。這樣，醫(yī)院就可以把財(cái)政性資金和非財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)區(qū)別開來核算，通過待沖基金對(duì)財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)進(jìn)行有效的過程性管理。同是也兼顧的滿足了預(yù)算管理需要，會(huì)計(jì)科目更具全面性。
三、強(qiáng)化成本核算、控制
1、強(qiáng)化成本核算。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》第二十九條指出成本核算一般可以分為科室成本核算、床日和診次成本核算等。三級(jí)醫(yī)院和其他有條件的醫(yī)院還應(yīng)該以醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、病種等為核算對(duì)象進(jìn)行成本核算。在進(jìn)行以上成本核算是還可以開展醫(yī)療全成本核算和醫(yī)院全成本核算。新制度第三十條還對(duì)醫(yī)院科室的分類、科室成本的歸集、科室成本的分?jǐn)偟染龀隽嗣鞔_規(guī)定。第三十四條還特別指出一般不應(yīng)計(jì)入成本的范圍。相比較，新制度重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)成本管理的細(xì)則要求。而舊制度則是簡單的把成本費(fèi)用分為直接成本和間接成本，間接成本按人員比例分?jǐn)?，成本費(fèi)用管理較粗放。
2、加強(qiáng)成本控制。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》第三十五條指出醫(yī)院應(yīng)針對(duì)成本核算的結(jié)果，采用趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析、量本利分析等方法及時(shí)對(duì)實(shí)際成本變動(dòng)情況及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，提高成本運(yùn)營效率。第三十六條也指出公立醫(yī)院應(yīng)在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下，利用各種管理方法和措施，按照預(yù)定的成本定額、成本計(jì)劃和成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成本形成過程中的耗費(fèi)進(jìn)行控制?？傊蠊⑨t(yī)院建立健全成本定額管理、費(fèi)用審核等制度等，控制醫(yī)院成本費(fèi)用有效、合理支出。而舊制度只提出哪些應(yīng)計(jì)入直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，對(duì)于成本控制只是簡單指出醫(yī)院的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)并無具體成本控制的方法、措施。
四、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，強(qiáng)化外部審計(jì)
1、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》第六條指出三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師，其他醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際情況參照設(shè)置。醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效率并不是簡單地表現(xiàn)為像企業(yè)那樣的利潤結(jié)余，而是和社會(huì)效益還有著很大的關(guān)系， 設(shè)置總會(huì)計(jì)師就是協(xié)助院長處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，制定綜合目標(biāo)管理等計(jì)劃、措施、反饋、修正等工作。舊制度則只提出符合條件的醫(yī)院應(yīng)建立總會(huì)計(jì)師制度，從應(yīng)建立到須建立，僅一字之差，卻傳遞著一個(gè)積極且重要的信號(hào)，即無論是從醫(yī)院自身發(fā)展到配合政府部門的監(jiān)管需求，體現(xiàn)了設(shè)立總會(huì)計(jì)師的緊迫性和必要性。
2、強(qiáng)化外部審計(jì)。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》第六條指出醫(yī)院對(duì)外提供的年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。 為此，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)于2011年1月，還專門了《醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》的通知。旨在配合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和創(chuàng)新醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制;促進(jìn)公立醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部預(yù)算和成本管理;加強(qiáng)政府衛(wèi)生投入的使用監(jiān)督;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和措施;健全完善激勵(lì)約束機(jī)制。從而形成科學(xué)有效的外部審計(jì)監(jiān)督，對(duì)于推進(jìn)公立醫(yī)院的資金績效評(píng)價(jià)、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督都具有極其重要意義。
五、加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)管理
新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》第六十二條中，專用基金的范圍，取消了修購基金，增加了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金，并規(guī)定醫(yī)院累計(jì)提取的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金比例不應(yīng)超過當(dāng)年醫(yī)療收入的1-3。由于醫(yī)療行為是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，當(dāng)前醫(yī)療事故及其經(jīng)濟(jì)賠償不斷加大，嚴(yán)重的醫(yī)療事故會(huì)造成當(dāng)月的支出大幅增加，特別嚴(yán)重的事故及經(jīng)濟(jì)賠償會(huì)影響到醫(yī)院的正常工作進(jìn)行，為此，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金勢在必行。而舊制度中沒有進(jìn)行醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范要求，缺乏抵抗醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。醫(yī)療事故經(jīng)濟(jì)賠償在只有在發(fā)生時(shí)，列入其他支出科目,未涉及抗風(fēng)險(xiǎn)問題，也有違會(huì)計(jì)的穩(wěn)健性原則。
（1）超前性。在論文選題前，要選擇具有前瞻性的題目，即對(duì)我國職能部門制定有關(guān)方針、政策時(shí)有一定參考價(jià)值的論題。
（2）實(shí)用性。我們?cè)谧稣撐膶懽鲿r(shí)切忌空談，切忌重復(fù)已過時(shí)的東西，要選擇工作中對(duì)企業(yè)有重大影響的現(xiàn)實(shí)問題展開討論，并提出新的見解。
（3）時(shí)間性。特別提醒撰寫會(huì)計(jì)方面論文的同學(xué)，由于20__年財(cái)政部頒布了現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度，因此，我們?cè)谶M(jìn)行論文寫作時(shí)要注意參考20__年以后刊物發(fā)表的文章。如：寫會(huì)計(jì)信息失真方面的文章同學(xué)注意。自從現(xiàn)行制度頒布后，從制度層面已將會(huì)計(jì)信息造假問題杜絕了，建議這方面的論題就不要再選了。
（4）觀點(diǎn)正確。論文寫作時(shí)，其觀點(diǎn)不要和國家的方針、政策規(guī)定相違背。
（5）論題要嚴(yán)格限定在會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和會(huì)計(jì)電算化方面；或?qū)懾?cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)與其他學(xué)科交叉方面的論題。如：“稅收籌劃對(duì)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的影響”等。其主旨必須體現(xiàn)出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的內(nèi)容。否則就離題了。
二、構(gòu)思
1、選題
（1）不是所有刊物發(fā)表的題目都適合我們寫。因?yàn)闀?huì)計(jì)專業(yè)本科論文完成字?jǐn)?shù)要求在8000至10000字之間，而有些發(fā)表的論文題目寫作字?jǐn)?shù)達(dá)不到我們規(guī)定字?jǐn)?shù)要求，故并不適合我們選用。
（2）若寫與會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合方面論文時(shí)，要突出所學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)理論與方法對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。離開這一指導(dǎo)作用，論文將變成調(diào)查報(bào)告或工作總結(jié)。
（3）要注意審題。有的同學(xué)為了追求題目新穎，確定題目時(shí)，出現(xiàn)了自相矛盾的情況。如：有的同學(xué)把題目定為“企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制創(chuàng)新”。我們知道，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制問題有關(guān)部門沒有出整的規(guī)定，該題屬于探討性問題，更無從在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新了。
（4）論題要有探討價(jià)值。論文的寫作要以建立和完善相關(guān)規(guī)定或解決企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中面臨的重大問題為對(duì)象，如：“淺談我國的財(cái)務(wù)分布報(bào)告”。該題針對(duì)我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定不夠完善的地方提出了切實(shí)可行的建設(shè)性意見，對(duì)職能部門進(jìn)一步完善《企業(yè)財(cái)務(wù)分布報(bào)告》征求意見稿有一定參考價(jià)值。相反，有一些同學(xué)《關(guān)于會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德》、《加強(qiáng)成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益》這類題目寫起來很空，又沒有實(shí)際內(nèi)容。因此，建議同學(xué)們不要選擇這些題目作為論文來寫。
2、寫作過程
一旦確定題目后，就要開始寫作了，寫作的時(shí)候要注意：
第一，確定題目；圍繞題目搜集有關(guān)資料；第三，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行篩選；第四，根據(jù)篩選后的資料確定論文提綱，在提綱中把自己的觀點(diǎn)融入其中；第五，依據(jù)詳細(xì)提綱開始論文寫作。
同學(xué)們?cè)谑占Y料時(shí)，可以到北京圖書館查找一下刊物：《會(huì)計(jì)研究》、《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊》、《財(cái)會(huì)通訊》、《財(cái)會(huì)月刊》、《中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)》、《現(xiàn)代會(huì)計(jì)》、《天津財(cái)會(huì)》等，還可以參考各財(cái)經(jīng)院校學(xué)報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的文章。
三、應(yīng)注意的問題
（1）題目和內(nèi)容要一致。如：有的同學(xué)在寫“試論企業(yè)內(nèi)部控制”一題時(shí)，夾雜了許多企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范的內(nèi)容，表現(xiàn)出題目與內(nèi)容相脫節(jié)，從而消弱了主題。
（2）論文結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。論文提綱確定后，要看看其結(jié)構(gòu)是否合理。舉例說明：“試論審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范”的一般結(jié)構(gòu)應(yīng)為：
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義。進(jìn)行各國審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義比較，通過比較得出結(jié)論；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征。對(duì)特征進(jìn)行詳細(xì)說明；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行逐項(xiàng)分析；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。主要把控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的步驟寫出來；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。把防范的主要措施寫出來。舉例：例如，在防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中那些不夠規(guī)范的方面還需改進(jìn)，怎樣改進(jìn)。國際上成功范例給我們的啟示。
（1）超前性。在論文選題前，要選擇具有前瞻性的題目，即對(duì)我國職能部門制定有關(guān)方針、政策時(shí)有一定參考價(jià)值的論題。
（2）實(shí)用性。我們?cè)谧稣撐膶懽鲿r(shí)切忌空談，切忌重復(fù)已過時(shí)的東西，要選擇工作中對(duì)企業(yè)有重大影響的現(xiàn)實(shí)問題展開討論，并提出新的見解。
（3）時(shí)間性。特別提醒撰寫會(huì)計(jì)方面論文的同學(xué)，由于2001年財(cái)政部頒布了現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度，因此，我們?cè)谶M(jìn)行論文寫作時(shí)要注意參考2001年以后刊物發(fā)表的文章。如：寫會(huì)計(jì)信息失真方面的文章同學(xué)注意。自從現(xiàn)行制度頒布后，從制度層面已將會(huì)計(jì)信息造假問題杜絕了，建議這方面的論題就不要再選了。
（4）觀點(diǎn)正確。論文寫作時(shí)，其觀點(diǎn)不要和國家的方針、政策規(guī)定相違背。
（5）論題要嚴(yán)格限定在會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和會(huì)計(jì)電算化方面；或?qū)懾?cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)與其他學(xué)科交叉方面的論題。如："稅收籌劃對(duì)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的影響"等。其主旨必須體現(xiàn)出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的內(nèi)容。否則就離題了。
二、構(gòu)思
1、選題
（1）不是所有刊物發(fā)表的題目都適合我們寫。因?yàn)闀?huì)計(jì)專業(yè)本科論文完成字?jǐn)?shù)要求在8000至10000字之間，而有些發(fā)表的論文題目寫作字?jǐn)?shù)達(dá)不到我們規(guī)定字?jǐn)?shù)要求，故并不適合我們選用。
（2）若寫與會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合方面論文時(shí)，要突出所學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)理論與方法對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。離開這一指導(dǎo)作用，論文將變成調(diào)查報(bào)告或工作總結(jié)。
（3）要注意審題。有的同學(xué)為了追求題目新穎，確定題目時(shí)，出現(xiàn)了自相矛盾的情況。如：有的同學(xué)把題目定為"企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制創(chuàng)新"。我們知道，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制問題有關(guān)部門沒有出整的規(guī)定，該題屬于探討性問題，更無從在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新了。
（4）論題要有探討價(jià)值。論文的寫作要以建立和完善相關(guān)規(guī)定或解決企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中面臨的重大問題為對(duì)象，如："淺談我國的財(cái)務(wù)分布報(bào)告"。該題針對(duì)我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定不夠完善的地方提出了切實(shí)可行的建設(shè)性意見，對(duì)職能部門進(jìn)一步完善《企業(yè)財(cái)務(wù)分布報(bào)告》征求意見稿有一定參考價(jià)值。相反，有一些同學(xué)《關(guān)于會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德》、《加強(qiáng)成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益》這類題目寫起來很空，又沒有實(shí)際內(nèi)容。因此，建議同學(xué)們不要選擇這些題目作為論文來寫。
2、寫作過程
一旦確定題目后，就要開始寫作了，寫作的時(shí)候要注意：
第一，確定題目；圍繞題目搜集有關(guān)資料；第三，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行篩選；第四，根據(jù)篩選后的資料確定論文提綱，在提綱中把自己的觀點(diǎn)融入其中；第五，依據(jù)詳細(xì)提綱開始論文寫作。
同學(xué)們?cè)谑占Y料時(shí)，可以到北京圖書館查找一下刊物：《會(huì)計(jì)研究》、《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊》、《財(cái)會(huì)通訊》、《財(cái)會(huì)月刊》、《中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)》、《現(xiàn)代會(huì)計(jì)》、《天津財(cái)會(huì)》等，還可以參考各財(cái)經(jīng)院校學(xué)報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的文章。
三、應(yīng)注意的問題
（1）題目和內(nèi)容要一致。如：有的同學(xué)在寫"試論企業(yè)內(nèi)部控制"一題時(shí)，夾雜了許多企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范的內(nèi)容，表現(xiàn)出題目與內(nèi)容相脫節(jié)，從而消弱了主題。
（2）論文結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。論文提綱確定后，要看看其結(jié)構(gòu)是否合理。舉例說明："試論審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范"的一般結(jié)構(gòu)應(yīng)為：
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義。進(jìn)行各國審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義比較，通過比較得出結(jié)論；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征。對(duì)特征進(jìn)行詳細(xì)說明；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行逐項(xiàng)分析；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。主要把控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的步驟寫出來；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。把防范的主要措施寫出來。舉例：例如，在防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中那些不夠規(guī)范的方面還需改進(jìn)，怎樣改進(jìn)。國際上成功范例給我們的啟示。
