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篇1

2014年度目標(biāo)考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)科室及直屬單位按照《意見》和目標(biāo)責(zé)任書要求進(jìn)行；水務(wù)站按照《意見》、市局《2014年度水務(wù)站工作目標(biāo)綜合考核細(xì)則》文件和目標(biāo)責(zé)任書要求進(jìn)行。

二、考核方法和程序

2014年度水務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)考評工作從2014年12月23日開始，到2014年1月5日結(jié)束。

考評工作采取定性評議與定量考核相結(jié)合，自我評估與民主測評相結(jié)合，綜合考核與民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動、“六好”爭先創(chuàng)優(yōu)活動以及星級基層站所創(chuàng)建等項目考核相結(jié)合的辦法。具體程序為：

（一）自我考評。各單位（科室）應(yīng)在個人年度工作小結(jié)和本單位（科室）年度工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行民主測評。單位（科室）負(fù)責(zé)人和水務(wù)站主要崗位工作人員的個人工作小結(jié)，須包括作風(fēng)和廉政建設(shè)內(nèi)容。單位自評要求分別為：

1、局機(jī)關(guān)科室及直屬單位按照《意見》和目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，完成單位（科室）年度工作總結(jié)和自評項目，并將單位（科室）2014年度工作總結(jié)、2014年度工作計劃（一式兩份，A4紙張打印件）、自評項目表（水務(wù)局網(wǎng)站下載，填報時須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)）以及機(jī)關(guān)工作人員、事業(yè)人員年度考核表等材料，于12月27日前報送局人事科）。

2、水務(wù)站按照《意見》、目標(biāo)責(zé)任書對照考評細(xì)則，完成綜合考核材料（水務(wù)局網(wǎng)站下載，填報時須經(jīng)局掛鉤聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)）各項目的填寫，并將綜合考核材料（一式兩份）連同水務(wù)站2014年度工作總結(jié)、2014年度工作計劃（一式兩份，A4紙張打印件）以及事業(yè)人員年度考核表等材料，于12月27日前報送局水管處。機(jī)關(guān)工作人員和事業(yè)人員年度考核表另發(fā)。

篇2

二、考核原則

1突出重點。以工作業(yè)績和職責(zé)履行情況為重點，對領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部和在職工人的考核。同時兼顧思想學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法等現(xiàn)實表現(xiàn)情況。

2客觀公正。鎮(zhèn)上將盡可能以事實為依據(jù)，對干部職工考核。用共性目標(biāo)和個性目標(biāo)不全面衡量考核，考核運(yùn)作方式、結(jié)果公開，以提高工作透明度。

3獎懲掛鉤。鎮(zhèn)上將把考核結(jié)果與干部職工的年終獎金發(fā)放掛鉤，對干部職工考核結(jié)束后。獎優(yōu)罰劣，以調(diào)動干部的工作積極性。

三、考核內(nèi)容

一）領(lǐng)導(dǎo)干部

領(lǐng)導(dǎo)干部考核包括思想學(xué)習(xí)、工作實績、出勤情況、遵守黨風(fēng)廉政相關(guān)制度。其中思想學(xué)習(xí)5分，民主測評以及加分項六個部分?？己酥饕詫W(xué)習(xí)筆記為主（以30000字為準(zhǔn)）工作實績50分，主要考核領(lǐng)導(dǎo)包村、包項目和崗位職責(zé)完成情況，其中：包村15分，項目10分，崗位職責(zé)履行25分；出勤情況以黨政辦統(tǒng)計結(jié)果為準(zhǔn)，10分；遵守黨風(fēng)廉政相關(guān)制度方面主要考查考核對象有無吃拿卡要行為，5分；民主測評15分；領(lǐng)導(dǎo)班子評議15分；加分項主要考核超額完成工作任務(wù)情況和獲獎情況。

二）一般干部、工人

一般干部、工人考核包括思想學(xué)習(xí)、履行崗位職責(zé)、出勤、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評議和加分項6個部分：思想學(xué)習(xí)5分。出勤10分，履行崗位職責(zé)55分。民主測評15分，領(lǐng)導(dǎo)評議15分。

四、考核程序

1考核準(zhǔn)備?？己饲跋?。安排具體考核工作，鎮(zhèn)上將確定領(lǐng)導(dǎo)抽組人員成立考核小組。被考核對象要撰寫述職報告，并對照考核內(nèi)容自查。

2公開述職。由分管領(lǐng)導(dǎo)主持。并由分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室核定，所有考核人員作本人年度工作總結(jié)匯報。初步提出成員履行崗位職責(zé)的等次。

3民主測評。聽取考核對象述職匯報的基礎(chǔ)上。測評表的發(fā)放、收繳、統(tǒng)計和匯總由考核組負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)上統(tǒng)一對全體考核對象以表格的形式進(jìn)行民主測評。

4調(diào)查核實。由考核組負(fù)責(zé)。對考核對象工作完成情況進(jìn)行核實，按照本人述職情況。并評分。

5領(lǐng)導(dǎo)評議。由黨委、政府集體領(lǐng)導(dǎo)班子對考核對象進(jìn)行評議打分。

6統(tǒng)計匯總。由考核組成員根據(jù)逐項考核結(jié)果。匯總結(jié)果。綜合考核得分。

7通報考核結(jié)果。

篇3

概念是反映對象本質(zhì)屬性的。述職報告和個人工作總結(jié)在概念的本質(zhì)上有所不同，應(yīng)把兩者加以區(qū)分開來。述職報告是各類公職人員向所在單位的組織、人事部門、上級機(jī)關(guān)和職工群眾，如實陳述本人在一定時期內(nèi)履行崗位職責(zé)情況的一種事務(wù)文書?！睹献?梁惠王上》說：“諸侯朝天子日述職。述職者，述所職也。無非事者?！笨梢?，所謂述職就是陳述職守，報告職責(zé)范圍內(nèi)的工作，而不涉及與本職無關(guān)的事項。而個人工作總結(jié)則是個人對做過的某一階段的工作進(jìn)行系統(tǒng)的回顧、分析，從中找出收獲、經(jīng)驗教訓(xùn)及帶有規(guī)律性的認(rèn)識的一種事務(wù)文書。

二、目的作用不同

述職報告和個人工作總結(jié)行文的目的和作用是不一樣的。述職報告是群眾評議組織、人事部門考核述職干部的重要文字依據(jù)，不僅有利于述職者進(jìn)一步明確職責(zé)，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、提高素質(zhì)、改進(jìn)工作，還有利于增強(qiáng)民主監(jiān)督的良好風(fēng)氣。而個人工作總結(jié)則是為了總結(jié)出帶有規(guī)律性的理性認(rèn)識，借以指導(dǎo)今后的工作，同時，也有助于針對性地克服工作中存在的問題，不斷提高自身的工作能力。

三、回答的問題不同

兩者在具體寫作中，文中具體所要回答的問題也有所不同。個人工作總結(jié)是對一項工作或一段時間里的工作給予的歸納，它要回答的是做了哪些工作，有哪些成績，取得了哪些經(jīng)驗，存在哪些不足，要吸取什么教訓(xùn)，今后有何打算等問題。而述職報告要回答的是有什么職責(zé)，履行職責(zé)如何，是如何履行職責(zé)的。稱職與否等問題。既要表述履行職責(zé)的結(jié)果，展示履行職責(zé)的過程，又要介紹履行職責(zé)的出發(fā)點和思路，還要申述處理問題的依據(jù)和理由。

除上文涉及的三點理論方面區(qū)別以外，在實際寫作操作過程中，還有以下三方面的不同，即兩者寫作的側(cè)重點不同、結(jié)束語不同以及表達(dá)方式的不同。

一、寫作的側(cè)重點不同

應(yīng)用文在寫作時，并不是對每個部分平均分配筆墨，把所有的材料羅列開來，而是有所側(cè)重，詳略得當(dāng)。在這點上，述職報告與個人工作總結(jié)在寫作的側(cè)重點，主要著筆的地方也有所不同。個人工作總結(jié)一般以歸納工作事實、匯總工作成果為主。重點在于闡述主要工作，取得的成績都可以歸納在總結(jié)之中。而述職報告則必須以報告履行職責(zé)情況、報告德才能績?yōu)橹鳎攸c在于展示履行職責(zé)的思路、過程和能力，重點和范圍有確定性，僅限于職責(zé)的范圍之內(nèi)，圍繞職責(zé)這個基點精選材料，職責(zé)范圍外的概不涉及。

二、結(jié)束語不同

應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)一般有固定的模式，它崇尚程式化的結(jié)構(gòu)，循規(guī)蹈矩而不別出心裁。述職報告與個人工作總結(jié)在結(jié)構(gòu)上大致相同，只就是在結(jié)尾部分有所區(qū)別。述職報告結(jié)束時一般在指出存在的問題后，闡述自己的態(tài)度，歡迎大家對自己的述職報告進(jìn)行評議，常用“以上報告請批評指正”、“述職至此，謝謝大家”、“專此報告，請審閱”等字樣。而個人總結(jié)結(jié)束時即在指出存在問題后，還要寫上下一步的工作打算、努力方向及解決問題的措施。

篇4

一、堅持按照黨的基本理論和路線為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨的十六大精神，嚴(yán)格按照上級文件和xx縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組的要求執(zhí)行，堅持原則，絕不錯考漏考一人。我局今年200x年參加考核的人員共有7人（包括局長、副局長、一般干部和工勤人員），按照領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部各15%的比例，共評選出1名領(lǐng)導(dǎo)、1名一般干部為優(yōu)秀等次，其余人員均為稱職等次。

二、堅持把我局考核工作置于重要位置來抓，充分發(fā)揮單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，認(rèn)真做好考核工作的組織和實施。

三、堅持按照“三個代表”重要思想指導(dǎo)我局的考核工作，精心組織，周密安排，使我局的考核工作落到實處，充分發(fā)揮干部考核制度的作用。

四、堅持做好平時考核和考核手冊的填寫工作，為年中和年度考核提供依據(jù)和打好基礎(chǔ)。我局領(lǐng)導(dǎo)注重把考核工作貫穿于日常工作的始終，要求每名干部職工認(rèn)真填寫考核手冊，經(jīng)常督促檢查，同時對平時考核工作也極為重視，對平時考核工作按照要求及時進(jìn)行，不拖延，不延誤，把平時考核和季度考核作為每一名干部相互檢查、相互促進(jìn)、共同提高的好機(jī)會，讓每名干部都參加考核評議，從而了解自身的不足，學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗，做到不斷提高，不斷進(jìn)步，不斷完善，使我局工作整體水平得到促進(jìn)提高。

五、在干部年度考核過程中嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。按照撰寫個人年度工作總結(jié)（述職報告）、述職和民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評鑒等程序嚴(yán)格進(jìn)行考核。確保了考核工作的規(guī)范性、公正性。

篇5

集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部參加年度考核，由黨群工作部組織實施。

擔(dān)任多項職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在承擔(dān)主要工作職責(zé)的單位進(jìn)行年度考核。

新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照現(xiàn)任職務(wù)進(jìn)行年度考核，原任職崗位的德才表現(xiàn)和工作實績由原單位提供相關(guān)情況。

駐村干部，由市委組織部和各區(qū)縣組織部門進(jìn)行考核。

本年度內(nèi)病、事假累計超過半年的領(lǐng)導(dǎo)干部，參加年度考核，不確定等次。

涉嫌違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案和受黨紀(jì)處分、政務(wù)處分或者組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部，其年度考核按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

二、考核內(nèi)容

年度考核必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部特點，從“政治忠誠、黨的建設(shè)、改革創(chuàng)新、工作實績、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定、選材育人、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉”10個方面入手，以“德、能、勤、績、廉”五個維度綜合對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行等級評價。注意體現(xiàn)不同單位職能定位和工作特點，著重考核本年度貫徹落實集團(tuán)黨委要求、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、履行職能職責(zé)、選人用人、廉潔自律、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實、擔(dān)當(dāng)作為等方面的表現(xiàn)和實際成效。對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的年度考核，應(yīng)當(dāng)把抓班子帶隊伍、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、執(zhí)行民主集中制、發(fā)揮表率作用等作為重要內(nèi)容。

三、考核方式和程序

年度考核工作采取綜合分析、領(lǐng)導(dǎo)評價、職工評議、民主測評等方式進(jìn)行，具體程序如下。

（一）前期準(zhǔn)備（2020年12月22日前）

年度考核在年度總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。被考核單位根據(jù)年度考核內(nèi)容及有關(guān)要求，領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫工作總結(jié)（4000-5000字），領(lǐng)導(dǎo)干部形成個人述職述廉報告（1500-2000字）。以上材料放入一個文件夾，命名為“XX單位2020年度考核材料”，發(fā)至郵箱420 @qq.com。

領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告要體現(xiàn)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實、干部選拔任用工作、干部擔(dān)當(dāng)作為、等方面情況。

（二）實地考核（2020年12月24日開始）

召開民主測評會議。單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子在會議上進(jìn)行工作總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人以書面形式述職述廉；參加測評會議人員采取手機(jī)微信掃碼的方式，按步驟完成對指定對象的考評工作。

（三）等次評定

考核組綜合研究考核情況，對被考核單位排名、分等，提出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次建議、報集團(tuán)黨委會議討論后，正式確定等次。

四、工作要求

篇6

（一）個別談話法。

通過和知情者及干部本人談話來了解干部的一種最基本考核方法。具體做法為：合理確定談話范圍，靈活運(yùn)用談話方式，采用提問、商討、引導(dǎo)、鼓勵等方式進(jìn)行個別談話，并把握好談話氛圍，使談話對象暢所欲言。個別談話法方法簡便，了解情況直接、具體，內(nèi)容比較客觀。但工作效率不高，概括性語言較多，考核結(jié)果不易量化。

（二）民主測評法。

通過標(biāo)準(zhǔn)化的等級量表，對干部素質(zhì)作定量測評的一種考核方法。定量測評一般分為德、能、勤、績、廉等五個方面。民主測評法的運(yùn)用，一是合理確定參加測評的范圍。一般為班子成員、本單位全體干部、以及基層單位相關(guān)業(yè)務(wù)崗位人員。二是掌握測評的時機(jī)和周期。測評時間間隔不宜過短，以免引起基層的厭倦。三是測評環(huán)境寬松。一般采用無記名測評。四是運(yùn)用測評結(jié)果對被考核對象作出全面準(zhǔn)確的評價。防止以票定論，以票取人。民主測評法具有操作便捷，考核效率高，群眾參與面大;評價內(nèi)容表達(dá)比較直觀，可比性較強(qiáng);有利于干部考核方法的優(yōu)化，創(chuàng)造公平、平等、競爭、擇優(yōu)的良好用人環(huán)境。但對干部實績的具體內(nèi)容難以了解，也很難作出客觀的評價。它只能作為一種輔的考核方法。

（三）案卷查閱法。

借助干部個人檔案中的文書案卷、考核、鑒定等材料，對考核干部的過去和現(xiàn)在的工作情況進(jìn)行全面考核的一種方法。在實績考核中，主要查閱干部的工作總結(jié)、年度考核、個人述職及與工作有關(guān)的獎懲等各種情況，對其完成的工作數(shù)量、質(zhì)量及所起作用進(jìn)行核實。通過歷史和現(xiàn)實的結(jié)合，客觀、公正地來分析考核干部。該方法也只是一種輔的考核方法。

（四）民主評議法。

通過召開干部述職大會形式，組織進(jìn)行述職評議。具體做法是：先由干部進(jìn)行年度或任現(xiàn)職述職，然后進(jìn)行民主評議，再對評議結(jié)果進(jìn)行實事求是地分析綜合，得出客觀公正的結(jié)論。其優(yōu)點是：民主性強(qiáng)，透明度高，信息采集面廣，能在較大范圍內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主，使群眾有直接評議領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會;形式比較活躍，可以面對面評議，也可以無記名書面評議，可充分調(diào)動群眾參與的熱情。缺點是：在民主氣氛不濃的情況下，可能評議者要受心理情緒的影響或干擾。

上述幾種考核方法為客觀、準(zhǔn)確、公正考核干部起到了各自積極有效的作用。但是，隨著公司的不斷發(fā)展，干部考核范圍、區(qū)域不斷擴(kuò)大，許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)，對干部工作提出了新的要求，現(xiàn)行的干部實績考核方法也需要修正、充實和完善。

二、公司現(xiàn)行干部實績考核方法存在的主要問題及原因

（一）存在的主要問題

1、思想認(rèn)識上存在著偏差。一是員工思想觀念的深刻變化，使認(rèn)識和評價干部的標(biāo)準(zhǔn)也日趨多樣化。二是利益關(guān)系調(diào)整使員工看問題的立足點和心態(tài)都出現(xiàn)了差異。三是干部本身所處的環(huán)境和情況發(fā)生變化，單位與單位、部門與部門之間的差異越來越大，可對比度就越來越小，導(dǎo)致干部實績標(biāo)準(zhǔn)相對難以確立。

2、考核過程上存在著突擊性、臨時性。干部工作平時事務(wù)性工作多，往往是被動地、突擊性地對干部進(jìn)行考核。有時因某基層領(lǐng)導(dǎo)班子崗位缺人，急于配齊而確定考核對象，因考核時間緊，個別談話、測評、情況調(diào)查核實及形成材料的時間倉促，難免造成考核面狹小，工作情況了解不全面，情況分析不透的現(xiàn)象。

3、干部述職沒有突出實績。干部述職往往從思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔自律等幾個方面述得多，沒有圍繞工作實績這一中心，充分介紹工作過程、取得的實績及個人在其中的作用。這種述職不能使群眾和考核者真正了解干部的工作情況。

4、知人與知事不夠協(xié)調(diào)?？己烁刹恐挥辛私飧刹康膷徫患奥氊?zé)，考核才能全面、客觀。但是，公司往往在全面掌握干部過程中，只知其人，不知其事，導(dǎo)致考核缺乏針對性。

（二）產(chǎn)生上述問題的主要原因

1、實績考核不規(guī)范。一是實績考核內(nèi)容沒有細(xì)化，公司很難作出同一衡量的尺度。二是考核評價標(biāo)準(zhǔn)沒有量的規(guī)定，對干部的實績較難評價。三是忽視了平時考核和資料積累。

2、知事途徑比較狹窄。一是公司未能參與有關(guān)重大綜合性工作，使全面、深入了解干部工作情況受到制約。二是在個別談話時，有些談話對象受各種因素的干擾，存在著不愿講、不肯講、講不透的情況，使干部實績考核受到影響。三是干部在述職過程沒有圍繞工作重心進(jìn)行述職。

3、制度不健全。一是缺乏明確的實績考核內(nèi)容、程序、方法、要求及相關(guān)配套措施。二是沒有建立經(jīng)常性的有效的實績考核制度，如公司與干部的平時工作聯(lián)系制度、重大工作事項匯報登記制度、獎懲登記制度及重大工作專項調(diào)查制度等。

三、改進(jìn)干部實績考核方法的對策

（一）要正確確定實績考核內(nèi)容。

一是要區(qū)別對象，從干部的崗位職責(zé)實際出發(fā)，確定實績考核內(nèi)容。二是要根據(jù)干部的崗位責(zé)任目標(biāo)管理，在考績內(nèi)容上作出量的要求，并通過一定的量表現(xiàn)出一定的質(zhì)。三是要突出考績的重點，在確定考績內(nèi)容時，要分清那些是主要工作，那些是次要工作。

（三）要科學(xué)、合理地實施考績。

篇7

公務(wù)員述職是一件認(rèn)真而嚴(yán)肅的事，述職的成功與否很大程度上取決于述職報告的優(yōu)劣。有些公務(wù)員的述職沒有把握住“述職報告”的要領(lǐng)，把“述職報告”寫成個人“自傳”、“總結(jié)報告”、“經(jīng)驗介紹”、“思想?yún)R報”、“情況簡報”、“就職演說”，或?qū)懗刹块T（單位）的工作總結(jié)、班子的工作匯報。也有的在述職報告中過多地使用形容和修飾性的詞句或華而不實的語言，這都會影響其述職效果。述職報告要以敘述本人履行崗位職責(zé)的情況為主，通過寫實或陳述，實事求是地反映出自己的角色、位置和工作的情況，講工作時，是主管、主持、主抓的就是主管、主持、主抓，是主干的就是主干，是參與、協(xié)助的就是參與、協(xié)助。講成績或缺點時，不夸大，不縮小，切忌不能把別人干的工作說成是自己的，更不能把別人的成績記在自己的帳上。述職中涉及自我評價時應(yīng)把握分寸，恰如其分。

篇8

近年來，堅持把握“三個環(huán)節(jié)”，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了各項工作的有效開展。

篇9

一、改進(jìn)考核方法，完善考核評價標(biāo)準(zhǔn)

黨政機(jī)關(guān)年度考核的內(nèi)容要根據(jù)黨政機(jī)關(guān)的職能和特點合理確定，要把德、能、勤、績四個方面作為黨政機(jī)關(guān)考核的主要內(nèi)容，在重點考核工作實績的同時，強(qiáng)化對黨政機(jī)關(guān)工作人員思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和廉潔自律情況的考核。改進(jìn)考核方法，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，健全機(jī)關(guān)工作人員考核評價體系。

要把年度考核與平時考核有機(jī)地結(jié)合起來，各有重點，互為補(bǔ)充。平時考核的重點是日常工作任務(wù)完成情況和出勤情況，可以通過考勤、工作記實和月、季、半年工作評鑒等方式進(jìn)行(詳見附件一)。年度考核是對公務(wù)員的德、能、勤、績進(jìn)行全面評價，重點是全年政治表現(xiàn)和工作任務(wù)完成情況，結(jié)合年度工作總結(jié)進(jìn)行。平時考核是年度考核的基礎(chǔ)，年度考核要以平時考核為依據(jù)。平時考核結(jié)果在年度考核計分中應(yīng)約占30%的比例份額。

要堅持定性與定量考核相結(jié)合，完善考核指標(biāo)體系，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性?？己酥笜?biāo)體系依據(jù)考核目的和考核內(nèi)容設(shè)定，體現(xiàn)黨和政府在新時期對黨政機(jī)關(guān)工作人員在思想政治素質(zhì)、廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、工作能力和工作實績等方面的要求。各地各部門要根據(jù)實際情況，參照《考核指標(biāo)量化測評表》(見附表二)，設(shè)立相應(yīng)的考核指標(biāo)體系，分類組織測評，并將量化測評結(jié)果與定性考核結(jié)果相結(jié)合，提高年度考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

要堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法，使被考核人的領(lǐng)導(dǎo)、同級、下級等不同層次的人員參與考核過程，使考核結(jié)果綜合反映各方面的意見，領(lǐng)導(dǎo)測評的分值按約占總分值的50%折算。直接面向群眾的黨政工作部門和窗口單位，要面向社會，在一定范圍內(nèi)接受直接服務(wù)對象的評議，把機(jī)關(guān)內(nèi)外的意見結(jié)合起來，綜合評定考核結(jié)果。

考核當(dāng)中對各方面的情況和意見要進(jìn)行分析，采取實事求是的態(tài)度，客觀公正地確定被考核人的年度考核結(jié)果?？己肆炕瘻y評結(jié)果既要作為確定年度考核等次的主要參考因素，又要具體分析，結(jié)合平時考核進(jìn)行綜合評估，不能簡單地唯票唯分?jǐn)?shù)，避免簡單化、絕對化。

要嚴(yán)格掌握考核標(biāo)準(zhǔn)，增加考核區(qū)分度，特別要加大擇優(yōu)汰劣、調(diào)整不稱職干部的力度。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們擬制了年度考核基本稱職、不稱職等次確定的標(biāo)準(zhǔn)(見附件三)，供參照試行。確定基本稱職、不稱職等次，要核實情況，準(zhǔn)確把握，并按規(guī)定審核審批。二、規(guī)范考核程序，增加考核工作透明度

年度考核工作要公開、公正，嚴(yán)格按程序操作，增加考核工作透明度。重點抓好以下五個環(huán)節(jié)：

(一)撰寫個人述職報告(總結(jié))。被考核人要按照考核內(nèi)容的要求，實事求是地撰寫個人總結(jié)或述職報告，既要肯定成績，又要找出差距，明確努力方向，提出改進(jìn)措施。個人述職報告(總結(jié))要報直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

(二)在一定范圍內(nèi)述職。各級考核機(jī)關(guān)可根據(jù)不同的考核對象，分類確定相應(yīng)的述職范圍。黨政工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人數(shù)較多的，可在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)述職；人數(shù)較少的，可由相近處室

組合進(jìn)行。市(地)以下黨政工作部門，可在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)述職。

(三)進(jìn)行民主評議。在聽取個人述職報告(總結(jié))后，進(jìn)行民主評議，開展批評和自我批評。同時，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評，測評可采取量化打分的形式進(jìn)行。對本年度獲得省部級勞動模范榮譽(yù)稱號或省級系統(tǒng)先進(jìn)工作者稱號及記二等功以上獎勵人員可在量化測評的基礎(chǔ)上適當(dāng)加分。測評分值要作為確定年度考核等次的重要依據(jù)之一。

(四)確定考核等次。主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，綜合被考核人平時考核和個人總結(jié)等情況寫出評語，提出考核等次意見。為避免唯票數(shù)、唯分?jǐn)?shù)確定等次，提高考核優(yōu)秀人員的認(rèn)可度，對優(yōu)秀人員的確定，考核委員會或考核小組要根據(jù)民主測評分值，從高分到低分按參加考核人數(shù)的20%或30%劃定優(yōu)秀預(yù)選人員名單，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析審核，在規(guī)定的優(yōu)秀比例限額人數(shù)內(nèi)，考核委員會或考核小組提出確定優(yōu)秀等次人員意見，考核結(jié)果報部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。考核委員會或考核小組要按照《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》組建，組成人員要有一定的公認(rèn)度。

年度考核擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時間一般為兩至三天。對反映的問題，單位組織人事部門應(yīng)進(jìn)行核實，確實不符合優(yōu)秀等次條件的，應(yīng)重新確定考核等次。

(五)考核結(jié)果反饋?？己私Y(jié)果應(yīng)以書面形式(見附件七)通知被考核人。年度考核結(jié)果登記表(見附件六)存入被考核人檔案。被考核人對考核結(jié)果若有異議，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和提出申訴。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好審核備案工作

各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)考核責(zé)任意識，加強(qiáng)對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級組織人事部門要認(rèn)真抓好落實，建立健全考核的監(jiān)督管理、審核備案制度，保證考核工作按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時間有序進(jìn)行。對平時考核要進(jìn)行定期和不定期的檢查，對年度考核要切實加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。通過督查和審核備案，及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題，嚴(yán)格考核紀(jì)律，確?？己斯ぷ鞯馁|(zhì)量。各考核單位要在每年2月底前，將上年度考核工作基本情況、《年度考核結(jié)果審核表》(表式見附件四)以及《優(yōu)秀、基本稱職、不稱職人員名冊》(表式見附件五)報同級組織人事部門審核備案。年度考核基本情況報告內(nèi)容包括：年度考核工作的基本做法和經(jīng)驗，需要說明的有關(guān)問題，確定各等次比例是否符合《浙江省國家公務(wù)員考核實施辦法》有關(guān)規(guī)定等。組織人事部門審核反饋后，考核單位方可按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果。經(jīng)審核或調(diào)查發(fā)現(xiàn)在年度考核工作中敷衍了事、弄虛作假的，不按規(guī)定程序和規(guī)定內(nèi)容實施考核的，隨意突破優(yōu)秀比例限額的，以及其它違反考核工作紀(jì)律和規(guī)定的，必須予以糾正，否則不予兌現(xiàn)考核結(jié)果，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、及時兌現(xiàn)考核結(jié)果，切實發(fā)揮年度考核的作用

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一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗，幫助開展各項工作。同時，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學(xué)生村官開展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。

三、強(qiáng)化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法，更好地做好基層服務(wù)。

四、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好三級督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導(dǎo)。黨政班子成員定期入村督查，了解大學(xué)生村干部的工作開展情況、目標(biāo)完成等情況。

五、強(qiáng)化考核激勵，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識。推行大學(xué)生村官考核測評制，考評實行每季度一評議、半年一考核、年末組織綜合評議，以平時測評和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉(xiāng)、村共同組織完成，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評和總結(jié)，向所在村進(jìn)行述職，由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進(jìn)行民主評議，再由鄉(xiāng)、村對其作出綜合考核鑒定，并將考核結(jié)果存入個人檔案。同時，建立有效的激勵機(jī)制，規(guī)定凡考核優(yōu)秀的大學(xué)生村干部，享受“三個優(yōu)先”即發(fā)展黨員優(yōu)先、鄉(xiāng)后備干部納入優(yōu)先、推薦榮譽(yù)優(yōu)先，激勵大學(xué)生村干部的爭優(yōu)進(jìn)取意識。

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中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.06.008

0 前言

當(dāng)前新形勢下，我國高等教育進(jìn)入了前所未有的發(fā)展時期，高校管理體制也發(fā)生了巨大變化，大多數(shù)高校都實行了校、院二級管理，使得二級學(xué)院成為了具有相對獨(dú)立行政權(quán)力的內(nèi)部單位。①二級學(xué)院辦公室作為學(xué)院的中心樞紐和綜合管理部門，是學(xué)院各項事務(wù)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是聯(lián)絡(luò)上下左右，溝通四面八方的“窗口”，其工作成效直接關(guān)系到學(xué)院工作能否有序地開展。②因此，學(xué)院辦公室急需一套科學(xué)的考評激勵辦法，來客觀地總結(jié)辦公室人員的工作成績，合理地實施獎勵與懲罰，從而提升辦公室人員工作積極性和服務(wù)水平， 促進(jìn)辦公室工作高效運(yùn)行。

1 高校二級學(xué)院辦公室人員存在的問題

新形勢下，二級學(xué)院面對任務(wù)愈發(fā)繁重的情況下，對辦公室人員的要求也越來越高。作為高等院校二級學(xué)院窗口，決定了辦公室工作人員，必須具備較高的綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的工作協(xié)調(diào)能力，還要掌握一定的專業(yè)技術(shù)知識和較強(qiáng)的政策水平。

然而，目前高校二級學(xué)院辦公室人員普遍存在工作態(tài)度不端正，辦事拖沓不積極，服務(wù)意識不強(qiáng)的現(xiàn)象。多數(shù)人抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度，往往局限于“辦事、辦會、辦文”的常規(guī)事務(wù)，存在“憑經(jīng)驗、跟感覺”工作的現(xiàn)象，不愿意充分挖掘和利用現(xiàn)有資源發(fā)展?jié)摿Γ狈?yīng)有的工作積極性。③

2 目前考評方法存在的問題

目前，各高?；毡閷嵤┝私搪毠つ甓瓤己酥贫?。在一定程度上，起到了調(diào)動工作積極性，提高工作效率的作用，但是從現(xiàn)行的考評工作來看，特別是針對行政人員的考評方案，存在明顯的問題：④

（1）形式化，走過場。許多管理人員甚至院領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為，針對管理人員的考評模式無非是填寫表格，撰寫總結(jié)。提交的總結(jié)報告，沒人過問，過于形式化。為了考評而考評，使得考評失去了其應(yīng)有的作用，等同于走過場。

（2）考評方式單一。目前各高校普遍存在的考評辦法都千遍一律，考評內(nèi)容往往都是“德、能、勤、績”，⑤但對四個指標(biāo)不夠細(xì)化，不能準(zhǔn)確量化，以至于可操作性不強(qiáng)，最終的還是憑經(jīng)驗對人員進(jìn)行評價，使得考評有失公平。

（3）考評不夠民主化。各高校對辦公室人員的考評往往由院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，有的甚至只有辦公室主任進(jìn)行考評。然而學(xué)院辦公室是服務(wù)于全院老師的平臺，辦公室人員的服務(wù)態(tài)度好壞、工作能力高低，受到全院老師的監(jiān)督，因此辦公室人員的考評必須有全院老師參與。

（4）考評不透明。由于對辦公室人員考評的不重視，許多院校的辦公室考評過程不完整，結(jié)果不公開，使得辦公室考評缺乏其存在價值。

3 建立健全的辦公室人員考評辦法

為了打破以往對辦公室人員考核形式化、走過場的弊端，做到民主化、公平公正，充分調(diào)動學(xué)院辦公室人員的工作積極性和創(chuàng)造性，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，客觀公正地評價其工作表現(xiàn)和業(yè)績，制定如下考評辦法：

3.1 考核對象

學(xué)院辦公室的行政、教學(xué)、學(xué)生、研究生、科研秘書等。

3.2 考核內(nèi)容

在分析各崗位性質(zhì)、工作環(huán)境、資格能力、工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位職責(zé)內(nèi)容，重點考核其所取得的工作實績。

3.3 考核等級

辦公室考核分4個等級，分別為：

5分：表現(xiàn)堪稱楷模，總是能夠超前并完美完成崗位任務(wù)，還能完成好領(lǐng)導(dǎo)交代的其他任務(wù)；

4分：表現(xiàn)良好，能很好完成原定崗位任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)交代的其他任務(wù)；

3分：表現(xiàn)合格，能妥善完成崗位任務(wù)。

2分：表現(xiàn)差勁，不能完成崗位任務(wù)，達(dá)不到崗位要求。

3.4 考核程序

3.4.1 動員

召開辦公室人員會議，動員部署考核工作的時間要求、考核程度、辦法。要求考核對象根據(jù)崗位職責(zé)的要求與實際承擔(dān)的任務(wù)，撰寫出工作總結(jié)或述職報告。成立學(xué)院考核工作小組（學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)+辦公室負(fù)責(zé)人）。

3.4.2 個人工作匯報

辦公室人員要向?qū)W院考核工作小組匯報履行現(xiàn)職務(wù)崗位責(zé)任、實際完成的主要工作，存在的主要問題及改進(jìn)工作的措施等。

3.4.3 民主評議

考核對象在學(xué)院全體人員會議上述職，全院教師對考核人進(jìn)行評議（見表1）。

（1）教師評議。由全院教師投票獲取票數(shù)，然后按照公式計算出被考核人教師評議的得分?jǐn)?shù)。其公式為：（優(yōu)秀票數(shù)？分+良好票數(shù)？分+合格票數(shù)？分+不合格票數(shù)？分）髯芷筆？教師評議分?jǐn)?shù)。

（2）辦公室內(nèi)部評議。由辦公室人員之間相互投票獲取票數(shù)，然后按照公式計算出被考核人內(nèi)部評議的得分?jǐn)?shù)。其公式為：（優(yōu)秀票數(shù)？分+良好票數(shù)？分+合格票數(shù)？分+不合格票數(shù)？分）髯芷筆？內(nèi)部評議分?jǐn)?shù)。

（3）院領(lǐng)導(dǎo)評議。由院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)辦公室各崗位人員的工作情況進(jìn)行投票評議，然后按照公式計算出被考核人院領(lǐng)導(dǎo)評議的得分?jǐn)?shù)。其公式為：（優(yōu)秀票數(shù)？分+良好票數(shù)？分+合格票數(shù)？分+不合格票數(shù)？分）髯芷筆？院領(lǐng)導(dǎo)評議分?jǐn)?shù)。

（4）辦公室負(fù)責(zé)人評議。由辦公室負(fù)責(zé)人根據(jù)辦公室各崗位人員的工作情況進(jìn)行投票評議，然后按照公式計算出被考核人辦公室負(fù)責(zé)人評議的得分?jǐn)?shù)。其公式為：（優(yōu)秀票數(shù)？分+良好票數(shù)？分+合格票數(shù)？分+不合格票數(shù)？分）髯芷筆？辦公室負(fù)責(zé)人評議分?jǐn)?shù)。

綜上，按照公式：教師評議分?jǐn)?shù)？5%+辦公室內(nèi)部評議？25%+院領(lǐng)導(dǎo)評議？5%+辦公室負(fù)責(zé)人評議？5%，得出每個人的分?jǐn)?shù)。

3.4.4 確定考核結(jié)果

上述考核工作結(jié)束后，學(xué)院考核工作小組對分?jǐn)?shù)進(jìn)行統(tǒng)計，確定每個人考核等級：

優(yōu)秀：≥ 4.5分。

良好：≥4分。

合格：≥3分。