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時間:2022-03-08 16:54:44
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一、 轄區(qū)基本情況
認真學習計劃生育微機管理系統(tǒng),掌握一定技能,按時做好月報表、季報表,并與微機數(shù)據(jù)相符,截止5月底我轄區(qū)共有2241戶、6337人,有育齡婦女1385人,流動育齡婦女38人,新生嬰兒26人。
二、 為育齡群眾辦實事
1、2011年1月7日我向xx街計生辦舉辦“救助困難母親啟動儀式”,我社區(qū)困難婦女xx、xx受到救助。春節(jié)前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中,為xx、xx、xx、xx、xx、xx等送去現(xiàn)金、大米、食用油等,合計人民幣1200余元。
2、對轄區(qū)內(nèi)26名新生兒家庭及時入戶訪視服務(wù),宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識和新生兒護理常識,并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經(jīng)常深入到育齡婦女中,宣傳生殖健康知識,了解她們的生產(chǎn)、生活、生育等情況,發(fā)現(xiàn)她們有各種心理障礙及時溝通解決并進行心理調(diào)適。半年來為重點人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康,3月26日組織12名婦女進行免費生殖健康查體,5月28日組織14名婦女參加了優(yōu)惠價格婦科查體,提高了婦女自我保健意識,做到有病早發(fā)現(xiàn)早治療。
三、充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用,做好計劃生育工作計劃
結(jié)合轄區(qū)情況,今年協(xié)會項目定為:“關(guān)愛流動人口,共創(chuàng)和諧社區(qū)”。圍繞此內(nèi)容開展以下活動:
1、2011年1月30日,我社區(qū)舉辦“迎新春聯(lián)歡會”,有43人參加,豐富了居民及流動人口的文化生活,提高了他們的文化生活品位。
2、2011年2月1日,為加強社區(qū)青少年的思想道德教育,社區(qū)對假期學生進行法制安全教育講座,有58名學生參加,教育學生如何做一名合格的社會主義接班人,及出行安全,不進網(wǎng)吧,拒絕,遵紀守法,過一個健康快樂的假期。
3、2011年2月19日,社區(qū)為寒假學生舉辦“迎奧運、講文明、樹新風”趣味運動比賽,有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動,學生興致高昂,各自發(fā)揮特長,團結(jié)友愛,將活動推向。
4、2011年2月21日,我們邀請社區(qū)內(nèi)因南方冰雪災(zāi)害滯留在津過年的流動人口12人,請他們一起品嘗天津元宵,感受津城元宵佳節(jié),讓外來人口感到大雪無情人有情,雖然在異土他鄉(xiāng)時刻有關(guān)愛他們的天津人,使外來人口感受到真情和溫暖。
為了做好我社區(qū)的計劃生育工作,社區(qū)專門成立了計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記親自抓,配有專門的計劃生育專干。下設(shè)11個居民小組,為了推進我社區(qū)人口環(huán)境而服務(wù),同時成立了××社區(qū)計劃生育協(xié)會理事會1個,常務(wù)理事會1個,下設(shè)11個會員小組,發(fā)展會員540人,聯(lián)系戶1300人。
二、完善基礎(chǔ)資料,建立健全各種卡、表、冊
為了扎實、有效地掌握轄區(qū)的計劃生育對象情況,我社區(qū)建立了《常住人口登記冊》、《已婚育齡婦女卡》、《藥品發(fā)放登記冊》等,為了有效的流動人口,社區(qū)對有固定營業(yè)網(wǎng)點的流動人口建立統(tǒng)一的《流動人口花名冊》,將流動人口與流出人口分別造冊登記,我社區(qū)流出2人,育齡婦女1人,育齡人員1人,并為21個流動人口已婚育齡婦女建立信息卡。
三、及時上報統(tǒng)計報表,嚴歷杜絕計劃外生育
計劃生育政策性強,業(yè)務(wù)性強,容不得絲毫的湊合和虛假,半年來,我對計劃生育工作以求實求政的指導(dǎo)思想,時時處處堅持高,嚴要求,對上級下達的任務(wù),基本落到實處。每月及時上報統(tǒng)計報表,臺賬、使報表、臺賬及時運轉(zhuǎn)。2006年我社區(qū)上報人口計劃11個,已生8個,4男4女,二孩1個,無計劃外生育,為杜絕弄作虛假和漏報出生,在平時工作中,我們大力倡導(dǎo)說實話,干實事、摸時底、報實數(shù)、求實效的“五實”精神,強調(diào)寧可降低計生率也不虛報一例出生,為提高統(tǒng)計打下堅實的基礎(chǔ)。流動人口方面,我們嚴格學習流動人口制度,摸清了流動人口底數(shù),使“一證管多證”制度落實到實處,2006年上半年我社區(qū)流動人口共89戶,159人,育齡人員:116人,其中已婚育齡婦女47人,無孩的2人,一孩23人,二孩18人,多孩4人,無措施3人,上環(huán)的21人,結(jié)扎的19人,總出生3人,(2男1女),有《流動人口婚育證明》的45人,公安暫住證:29人,工商營業(yè)證54戶,現(xiàn)孕人員1人。今年5月份組織10名流動育齡婦女參加區(qū)上統(tǒng)一的環(huán)、孕情檢查,從而使流動人口步入規(guī)范化軌道。
四、從計策服務(wù)著手,教育和服務(wù)
在計生工作為居民服務(wù)中做到關(guān)心、熱心、耐心。關(guān)心就是從生活上關(guān)心他們,熱心就是熱心為他們服務(wù),耐心就是耐心做他們的工作。一是建立社區(qū)班子成員聯(lián)系重點戶制度,定期專訪。隨時掌握和了解他們在生活中遇到的困難和問題;二是優(yōu)質(zhì)計劃生育服務(wù),簡化辦事程序,提高辦事效率;三是加強藥具,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù),認真作好藥具的發(fā)放工作。運用專柜,做好藥具發(fā)放情況,寫好藥具隨訪記錄,讓藥具發(fā)放率達到90%以上,按藥具目標責任書,進一步提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一、全面加強市、鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)
今年以來,全市投資近100萬元,用于改造市、鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站有13個站進行了規(guī)范化改造,按標準設(shè)置科室,對手術(shù)室進行了改造和裝修,統(tǒng)一了計生外觀形象和標識,統(tǒng)一了服務(wù)人員的著裝。宋埠、中驛、白果等計生服務(wù)站成為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的新樣板。市計生站硬化和美化了站前廣場,對大樓進行了必要的裝修,服務(wù)環(huán)境有了明顯改善。完成了市計生站附樓的規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算,下半年將破土動工,增加服務(wù)面積300平方米。
二、加大改革力度,全面推進“以錢養(yǎng)事”改革
我市是省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點縣市之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站采取“政府主管,以錢養(yǎng)事,全員聘用,推向市場”的做法。服務(wù)站人員實行聘任制管理,被聘任技術(shù)人員都具有醫(yī)學中專以上學歷和相關(guān)執(zhí)業(yè)資格,能獨立開展計劃生育技術(shù)工作。為了規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)協(xié)議,市計生局在反復(fù)征求意義基礎(chǔ)上推薦《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)合同書》樣本,確定了雙方的權(quán)利和義務(wù),明確了計劃生育服務(wù)項目及結(jié)算標準。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站除3個為計生辦和服務(wù)站“站辦合一”外,全部簽訂了服務(wù)合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按季度、按比例結(jié)算服務(wù)費,有效地調(diào)動了技術(shù)人員工作積極性。鐵門崗鄉(xiāng)計生服務(wù)站四名醫(yī)務(wù)人員,除政府下?lián)苊赓M服務(wù)經(jīng)費外,積極開展生殖健康服務(wù),自購電子陰道鏡和B超等設(shè)備,2005年總收入達20萬元,今年上半年收入已突破11萬元。
三、開展了計劃生育生殖健康百村服務(wù)行動
市政府將“免費為30萬育齡群眾提供生殖健康檢查”作為2006年為群眾辦理的“十件實事”之一,市人口計生局作為具體牽頭承辦的部門做了大量工作。截止7月20日,市鄉(xiāng)兩級計生服務(wù)站共免費檢查188040人,其中:B超128476人、乳透31170人、婦檢28394人,查出各類婦科病88648人,占47%。市人口計生局將任務(wù)分解到市計生站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中市計生服務(wù)站直接下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)134個村,服務(wù)人數(shù)3萬人。2月16日,市人口計生局在龍池橋辦事處陵園村舉行“百村服務(wù)”啟動式,拉開了免費為育齡群眾提供生殖健康檢查的序幕。市計生服務(wù)站充分利用計劃生育流動服務(wù)車,帶著B超儀、乳透儀、電子陰道鏡、婦檢床、發(fā)電機設(shè)備及宣傳資料、宣傳展牌,組織6名醫(yī)療工作人員,下到70多個村開展了免費檢查活動。生殖健康服務(wù)醫(yī)療隊所到之處,深受農(nóng)村婦女的歡迎。農(nóng)村很多婦女沒有進行全面的婦科檢查,看到下鄉(xiāng)檢查所帶的設(shè)備,看到醫(yī)療隊員和藹的服務(wù)態(tài)度,看到檢查出來的各種婦科疾病,十分信賴計生服務(wù)人員,有的村參檢婦女達300多人,稱我們“將婦產(chǎn)科搬到了他的村里”。
四、加大了市直機關(guān)三查工作力度
針對職工超生有所抬頭的趨勢,市計生局年初將市直機關(guān)“定點三查”作為計劃生育一項重要工作來布置安排,三個城區(qū)街道辦事處在與轄區(qū)機關(guān)、單位簽訂責任書時將三查作為重要指標。作為承擔市直三查服務(wù)的市計生服務(wù)站,添置了計劃生育服務(wù)管理系統(tǒng)及陰道鏡、乳腺診斷儀等新設(shè)備,為市直女職工三查提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市計生站采取“項目結(jié)合、優(yōu)惠服務(wù)”的方式,與各單位簽訂“三查”協(xié)議書,將環(huán)情、孕情、病情作全面的檢查,并為每個單位和每個參檢婦女建立了“三查”電子檔案,及時為各單位提供有關(guān)報表和數(shù)據(jù)。4月15日,我站請來了武漢蘭丁腫瘤早期檢測中心主任孫小蓉博士來我市為市直機關(guān)女干部講座,宣傳宮頸癌早期防治的有關(guān)知識。截止6月底,市直機關(guān)已有179個單位、5466人來站參加了“三查”,有540多人在站內(nèi)進行治療,有230多人參加了“蘭丁中心”的宮頸癌早期檢測,查出癌前病變3例,并都作了手術(shù)治療。
五、扎實開展控制出生人口性別比工作
我市成立了由公、檢、法、紀委、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成的“打擊兩非案件應(yīng)急分隊”,由市計生局分管副局長為組長。市計生局制定了醫(yī)療、計生機構(gòu)控制出生人口性別比的四項工作制度,即《B超孕檢管理制度》、《終止妊娠管理制度》、《終止妊娠藥品管理制度》及有關(guān)報表制度,并以計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合行文發(fā)下。確定了市里四家醫(yī)療、計生機構(gòu)為“引產(chǎn)定點單位”,明確了全市醫(yī)療、計生服務(wù)機構(gòu)每月定期向同級計生行政部門報送有關(guān)報表的要求。會同衛(wèi)生部門對市直醫(yī)療機構(gòu)進行專項檢查,并舉辦了一期控制出生人口性別比業(yè)務(wù)培訓班,學習政策法規(guī),通報典型案例。今年來,全市查處“兩非”案件8起,收回《生育證》8個,全部為我市孕婦在外地非法鑒定和非法引產(chǎn),違法、違規(guī)醫(yī)生移交當?shù)靥幚碇小?/p>
3、在今年第五個全國“愛耳日”來臨之際,我們社區(qū)在通道口張掛“開展愛耳日活動提高愛耳護耳意識”標語并出宣傳黑板報一期,宣傳如何預(yù)防兒聾。通過開展了形式多樣的愛耳活動,提高了社區(qū)居民愛耳護耳意識。社區(qū)為了使婦女同志能度過一個愉快的“三八”節(jié)我們與有關(guān)部門聯(lián)系為她們播映了一場精彩的電影使她們懂得自尊、自強、自信、自立的道理。社區(qū)并在3月9號在民族活動室召開社區(qū)居民樓幢長會議會來自社區(qū)計劃生育志愿者和樓幢長一起評選出2幢29號錢永俊等5戶“十星極文明”家庭標兵家庭,和“十星極文明”家庭80戶。
4、為了豐富社區(qū)居民的業(yè)余生活,提高居民的健身、健康意識,韶山社區(qū)在“五一”節(jié)來臨之際我們舉辦了2004年第四屆居民“趣味運動會”轄區(qū)有300余人參加。
1.完善了流動人口計劃生育管理機構(gòu)。我局成立了以局長為組長,總支書記為副組長的流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人,落實了責任,使流動人口計劃生育工作落到了實處。
2.局下屬單位均成立了流動人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了組織落實,人員落實。
3.局與各下屬單位簽訂了流動人口計劃生育管理目標責任書,落實了人口與計劃生育工作法定代表人責任制,實行層層負責,分級管理,責任明確,使全縣交通系統(tǒng)流動人口計劃生育工作得到整體推進。
4.注重宣傳教育。組織全體職工中認真學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《全國流動人口計劃生育工作管理辦法》以及《省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī),提高職工的認識,真正從思想上落實流動人口計劃生育管理工作。把流動人口計劃生育管理工作納入議事日程,與交通工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
二、注重與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,狠抓流動人口計劃生育管理
1.對流動人口辦理《道路運輸經(jīng)營許可證》時,依據(jù)與交通部門簽訂的《市行業(yè)流動人口計劃生育管理責任書》予以辦理相關(guān)手續(xù),未簽訂的不予辦理。在《道路運輸經(jīng)營許可證》年度驗證時,當事人須持計劃生育部門出具的“已落實‘流管’措施的證明,無證明的不予驗證。
2.在交通基礎(chǔ)工程建設(shè)中,與所轄較大型交通建設(shè)企業(yè)簽訂《市行業(yè)流動人口計劃生育管理責任書》,督促其落實“流管“措施:使用流動人口用工須持經(jīng)所在地人口計劃生育部門查驗過的《婚育證明》,無證或未經(jīng)查驗的不得招用;對已生育未絕育者,組織女性參加“三查”督促男驗其妻由計劃生育服務(wù)機構(gòu)出具的“三查”證明;凡有違法懷孕者,須及時報告所在地人口計劃生育部門,并協(xié)助動員其終止妊娠。對未履行“流管”職責的施工單位限期整改。
3.認真做好元旦春節(jié)期間流動人口衛(wèi)生計生關(guān)懷關(guān)愛專項行動和流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作工作。交通系統(tǒng)各單位認真按照上級相關(guān)文件要求,開展關(guān)懷關(guān)愛專項行動,切實做好區(qū)域協(xié)作工作。
4.開展系統(tǒng)內(nèi)干部職工出租房非婚同居、流動人口育齡婦女婚育證的清理工作,經(jīng)查無一例違反計生工作的現(xiàn)象發(fā)生。
三、存在的問題
1.交通流動人口流動性大,工作宣傳檢查不能實現(xiàn)全覆蓋,致使個別人心存僥幸,不及時至指定地點登記完善相關(guān)手續(xù)。
二、落實區(qū)、市會議精神,強化措施,狠抓落實
1、深入基層開展調(diào)研為決策提供依據(jù)。
3月20日至28日,縣人口領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)分別深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,對開展人口計生工作的意見、建議和存在的困難和問題以及解決困難和問題的辦法,開展深入的調(diào)研活動。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了真實可靠的依據(jù),為全縣人口計生工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、加大對重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)控和管理力度。
對三個重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理,我們主要采取了五項措施:一是實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負責制,縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長、縣人口計生局班子成員分別聯(lián)系三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),負責組織、指導(dǎo),狠抓轉(zhuǎn)化工作;二是實行定期抽查制度,每月對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次不打招呼的抽查活動,并根據(jù)情況及時調(diào)整工作思路和工作方法;三是實行匯報制度,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)每十天向縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次工作;四是實行有獎舉報制度,向社會通告,對政策外生育、超懷超孕等行為進行舉報的,實行經(jīng)濟等方面的獎勵,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用;五是實行黨政領(lǐng)導(dǎo)與計生干部、村干部交納工作押金捆綁包村制,形成聯(lián)動格局。
3、春季計生集中宣傳服務(wù)月活動成效顯著。
在全縣春季計生宣傳服務(wù)活動中,落實環(huán)扎措施1294例,占市下達640例指標的202.2,其中放環(huán)1036例,結(jié)扎258例;征收社會撫養(yǎng)費154.13萬元,其中征收歷年違法生育的社會撫養(yǎng)費67.96萬元,占市下達50萬元任務(wù)數(shù)的135.9,征收當年違法生育的社會撫養(yǎng)費86.23萬元;清理出計劃外懷孕113例,落實計劃外懷孕補救措施113例,其中引產(chǎn)49例,人流64例。
4、積極開展生育關(guān)愛行動,為育齡受術(shù)對象解除后顧之憂。
為遏制計劃外違法生育、穩(wěn)定全縣低生育水平,我縣不斷創(chuàng)新工作機制,整合部門資源,采取關(guān)愛行動與行政措施并重的方式,落實超懷超孕補救措施和長效節(jié)育措施工作取得顯著成效。我們的主要做法:一是對計生對象主動落實引產(chǎn)、結(jié)扎手續(xù)的,每例給予術(shù)后補助130元;對符合政策分娩一孩或二孩的補助100元,分娩后主動落實放還或者結(jié)扎措施的分別給予補助50元和100元。二是計生、衛(wèi)生、保險等部門聯(lián)動,積極配合,將計生“四種手術(shù)”列入醫(yī)療責任保險項目。
5、狠抓婦檢工作,開展孕情跟蹤管理服務(wù)。
確保孕情跟蹤管理服務(wù)工作抓出成效,減少計劃外生育行為,我們從縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、縣計劃生育技術(shù)服務(wù)站等四家單位抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員組成近15人的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(從4月11日開始,每天安排3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排20天時間)設(shè)點為育齡婦女免費進行體檢,每天為500多名育齡婦女檢查,查出應(yīng)還未還、應(yīng)扎未扎、計劃外懷孕的立即采取補救措施,從而為控制政策外生育、提高計劃生育率打下堅實的基礎(chǔ)。
三、全年人口出生數(shù)預(yù)測
根據(jù)孕情跟蹤及半年出生情況預(yù)測,區(qū)間內(nèi)全年人口出生3100人左右,符合政策生育83--85人,其中一孩1850人左右,符合政策生育率95左右,二孩出生1200人左右,符合政策生育率70--71左右;環(huán)扎落實率大約在78--81左右;社會撫養(yǎng)費征收率達20--25左右。
四、存在的問題和原因
(一)政策外生育現(xiàn)象比較突出。造成政策外生育的主要原因一是早婚早育;二是執(zhí)法力度不夠,立案查處不及時;三是流動人口計劃生育沒有一套好的管理方法和措施,部門齊抓共管、綜合治理計劃生育的新格局沒有形成。
(二)技術(shù)服務(wù)站設(shè)備落后,技術(shù)人員不足,難以適應(yīng)新形勢下人口與計生工作的需要。
(三)征收社會撫養(yǎng)費的難度加大。主要是一些對象因家庭經(jīng)濟確實非常困難,根本無法征收到社會撫養(yǎng)費,還有的對象拒不繳納,法院執(zhí)行拿人關(guān)了以后也無效果,給征收工作帶來很大的負面影響。
(四)一些對象落實措施比較困難。主要是這些應(yīng)落實措施的對象聞風外出,工作人員無法與對象見面,無法落實環(huán)扎或補救措施。
(五)基層基礎(chǔ)薄弱,村專干、中心戶長責任心不強,作用沒有發(fā)揮。
五、下步工作打算
(一)總體目標:
全面完成上級分配的各項指標任務(wù),嚴格控制政策外生育,千方百計穩(wěn)定底生育水平。
(二)具體措施:
1、加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、專欄、櫥窗、標語、橫幅、宣傳車、演出等宣傳工具和宣傳形式,對中央《決定》及區(qū)、市文件和會議精神,形成濃厚的計生宣傳氛圍。
2、認真抓好基礎(chǔ)性工作,加強孕情跟蹤管理服務(wù)。扎實開展婦檢工作,提升婦檢率;嚴格采取長效避孕措施,千方百計減少計劃外生育現(xiàn)象發(fā)生,穩(wěn)定全縣低生育水平。
3、全面推行流動人口“兩個模式”管理,加大流動人口管理服務(wù)力度;以__鎮(zhèn)為重點在全縣范圍內(nèi)開展流動人口大清理活動,摸清實情,防止出現(xiàn)計生管理死角和盲區(qū)。
4、全面開展大清查,大落實行動。對政策外生育對象,嚴格落實長效避孕措施,同時嚴格按政策法規(guī)規(guī)定,征收社會撫養(yǎng)費。
5、進一步加強部門協(xié)調(diào)配 合工作,不定期召開部門聯(lián)席會議,形成部門齊抓共管的格局,綜合治理人口問題。
認真貫徹落實人口與計劃生育工作,結(jié)合本新村的工作實際發(fā)展情況,在計劃生育工作方面開展了以下工作:
1、認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)計劃生育的文件及各種規(guī)章制度,按時上報各種報表,做到來人登記,數(shù)據(jù)準確,按時上報藥具報表,并做到賬目清晰服務(wù)到家,做到無計劃外生育,做好流動人口清查工作,流動人口計劃生育組織建設(shè)和完善好,增強流動人口提高自我管理、自我服務(wù)能力。做好流動人口登記摸底工作,并及時反饋轄區(qū)的計劃生育信息,認真組織居委會全體工作人員學習計劃生育工作方針和有關(guān)知識,每月例會一次。
2、認真開展創(chuàng)建制定"婚育新風進萬家"活動,利用宣傳欄、報刊等形式開展優(yōu)生優(yōu)育,星光社區(qū)開展了計生技術(shù)服務(wù)室,面向群眾、面向家庭、讓居委會職工和轄區(qū)居民,家屬知道的計劃生育知曉率達到95%以上提高職工居民對計生的認識,宣傳計劃生育中的好人好事,營造良好的計劃生育氛圍,加大宣傳力度,為居民家庭提供計劃生育、使用藥具的育齡群眾緊急避孕方做到接待來訪人員熱情、服務(wù)周到,全心全意為育齡婦女排憂解難。
3、在新村開展好知情試點優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,讓育齡婦女既要知情選擇,也要了解我國目前常用的避孕方法的作用機制,有效性,可能出現(xiàn)的副作用及其處理,正確使用方法和使用注意事項等,做好隨訪工作,用藥人員、長效節(jié)育率達55%以上,及時掌握孕情
4、避孕藥具管理規(guī)范服務(wù)周到,按規(guī)范進行隨訪,提高隨訪質(zhì)量。把居住3個月以上的流動人員避孕藥具供應(yīng)納入計劃,提供免費藥具服務(wù),嚴格執(zhí)行《生育聯(lián)系卡》《生育通報單》制度,《生育戶聯(lián)系卡》持卡率達85%以上,按市區(qū)街道計生辦的要求達到規(guī)范服務(wù)。
為完成今年的工作目標,我們工作的指導(dǎo)思想為:以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為主題,遵循以人為本的原則,努力在依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會保障方面實現(xiàn)新的突破,不斷完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機制,確保完成全年人口與計劃生育工作的目標任務(wù)。具體措施如下:
一、創(chuàng)新宣傳教育形式。
整合資源,創(chuàng)新宣傳教育形式;完善建設(shè)局計網(wǎng)站,充分發(fā)揮信息平臺作用,把計生工作與其他精神文明建設(shè)活動相融入、相滲透、相結(jié)合的文章及時發(fā)到網(wǎng)頁上;創(chuàng)新宣傳教育的內(nèi)容和方法,努力使宣傳品貼近群眾、貼近生活,融知識性、趣味性、實用性為一體,為廣大育齡群眾提供多樣化、個性化、現(xiàn)代化的宣傳服務(wù)。
繼續(xù)廣泛深入開展“婚育新風進萬家活動”扣緊“新、進、家”三字,集中開展進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭、送知識、送溫暖、送服務(wù)“三進三送”活動。充分利用黨校、人口學校開展人口理論教育,努力開辦一些群眾樂于參與的教學形式,重點增加生殖健康以及傳播科學、文明、進步的婚育觀念的宣教內(nèi)容,在創(chuàng)建學習型家庭活動中,將人口與計劃生育法律法規(guī)融入家庭學法之中。
針對建筑施工隊伍流入人口逐漸增多的現(xiàn)象,將人口學校辦成流動學校。
二、創(chuàng)新依法管理體制。
繼續(xù)廣泛深入開展《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)宣傳活動,認真抓好人口與計劃生育法律法規(guī)的實施,在全系統(tǒng)形成依法行政、管理規(guī)范、群眾滿意的計劃生育良好氛圍。進一步落實企業(yè)法定代表人計劃生育工作責任制,落實好獨生子女父母有關(guān)獎勵優(yōu)惠待遇和計劃生育四項手術(shù)費的報銷,保證實行計劃生育群眾的合法權(quán)益得到落實。對依法登記結(jié)婚夫婦實行按政策生育,用法律規(guī)范公民的生育行為,嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。
加大流入人口計劃生育屬地管理力度,繼續(xù)做好對在城施工工地計劃生育工作檢查工作,查驗好《流動人口婚育證明》,確保外來建筑施工企業(yè)的育齡婦女來壇3個月以上納入我方同服務(wù)、同教育、同管理。努力探索向工地流動人口中實行計劃生育夫婦免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作,切實保障其合法權(quán)益,努力提升流動人口計劃生育工作水平。
鎮(zhèn)計生辦聯(lián)遍人員下村同村級組織及村計生員一道對上半年的流動人口進行了全面徹底的摸底,并造冊。且要求村計生員每季度把流動人口的變動情況報鎮(zhèn)計生辦。統(tǒng)計做到了不漏、不重、準確、及時。
二、流出人口辦證情況
由于我鎮(zhèn)流出人口多,管理區(qū)域大,鎮(zhèn)計生辦對外出人口進行宣傳教育,并發(fā)出書面通知,要求限期辦理。并將辦證事宜下放村組織。
三、流動人口宣傳工作
為了搞好流動人口管理工作,我鎮(zhèn)計生辦以宣傳開頭,利用廣播、電視、標語等方式進行宣傳。廣播宣傳每月一至二次;電視講座每季度1次;書寫標語24副;出動宣傳車共計7架余次。
四、已婚育齡婦女寄回孕情證明情況
我鎮(zhèn)已婚育齡婦女流出較多,為了更好地搞好“三查”工作,計生辦制定了“已婚育齡婦女限期寄回三查證明的通知”每季度提前一個月就發(fā)放。對逾期未寄回證明的已婚育齡婦女按照《四川省計劃生育服務(wù)協(xié)議》進行處理。截止XX年5月共計流出已婚育齡婦女1509人。寄回手續(xù)1265張,三查率84%。
二、2008年10月以來社區(qū)人口和計劃生育工作的開展情況
(一)基層基礎(chǔ)規(guī)范化的建設(shè)
1.陣地規(guī)范化建設(shè):人口學校掛牌
2.資料檔案:按照區(qū)計生局要求進行了規(guī)范化整理
3.鑒于前期WIS系統(tǒng)中出現(xiàn)的種種問題,對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行了清理。
(二)宣傳工作
1.2008年一月,發(fā)動單位為貧困獨生子女家庭和大學生捐款。
2.三.八 組織計生信息員學習新條例,并開展有獎計生知識竟賽。
3.社區(qū)共發(fā)放宣傳資料千余份,宣傳品入戶率100%;
(三)流動人口的清理清查
利用元旦、春節(jié)流動人口返鄉(xiāng)的機會,發(fā)放宣傳單提示流動人口回原籍辦理流動人口婚育證明,流出人口利用返鄉(xiāng)機會進行生殖健康服務(wù)檢查,將反饋單返到社區(qū),春節(jié)后進行流動人口清理清查,有清查期間共登記流動人口711人,驗證687人,全部錄入WIS系統(tǒng),社區(qū)流動人口登記、驗證、上報率100%。
2.三.八 組織計生信息員學習新條例,并開展有獎計生知識竟賽。
3.社區(qū)共發(fā)放宣傳資料千余份,宣傳品入戶率100%;
(三)流動人口的清理清查
利用元旦、春節(jié)流動人口返鄉(xiāng)的機會,發(fā)放宣傳單提示流動人口回原籍辦理流動人口婚育證明,流出人口利用返鄉(xiāng)機會進行生殖健康服務(wù)檢查,將反饋單返到社區(qū),春節(jié)后進行流動人口清理清查,有清查期間共登記流動人口711人,驗證687人,全部錄入WIS系統(tǒng),社區(qū)流動人口登記、驗證、上報率100%。
2.三.八 組織計生信息員學習新條例,并開展有獎計生知識竟賽。
3.社區(qū)共發(fā)放宣傳資料千余份,宣傳品入戶率100%;
(三)流動人口的清理清查
利用元旦、春節(jié)流動人口返鄉(xiāng)的機會,發(fā)放宣傳單提示流動人口回原籍辦理流動人口婚育證明,流出人口利用返鄉(xiāng)機會進行生殖健康服務(wù)檢查,將反饋單返到社區(qū),春節(jié)后進行流動人口清理清查,有清查期間共登記流動人口711人,驗證687人,全部錄入WIS系統(tǒng),社區(qū)流動人口登記、驗證、上報率100%。
(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
1.為新婚對象提供免費婚檢服務(wù)和宣傳工作,09年共宣傳社區(qū)14名新婚對象在婚前到區(qū)計生服務(wù)站進行了婚檢。
2.社區(qū)現(xiàn)有孕婦19人,半年生育31人,在這些對象有孕時社區(qū)對每個對象實行了月包保、月隨訪,實現(xiàn)了孕情上報及時率100%、孕情隨訪率100%。
3.特撫工作:2009年2月我居按照上級各部門要求,廣泛開展宣傳及調(diào)查登記工作,對符合條件的新增對象以個人為單位分別填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》,并通過了、逐戶逐項上門詢問、背靠背調(diào)查等方式進行初步審核。最后確定特扶對象6人。
通過半年的努力,社區(qū)的計劃生育工作取得了一定的成績,開展了多種多樣的服務(wù)、宣傳活動,使轄區(qū)內(nèi)的育齡婦女對計劃生育工作有更深的了解,在社區(qū)內(nèi)形成了良好的人口文化氛圍。下半年我們將繼續(xù)扎實推進社區(qū)計劃生育工作,加強對流動人口的管理,切實做好計劃生育服務(wù)工作,為圓滿完成全年的計劃生育工作指標,打下堅實的基礎(chǔ)。
(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
1.為新婚對象提供免費婚檢服務(wù)和宣傳工作,09年共宣傳社區(qū)14名新婚對象在婚前到區(qū)計生服務(wù)站進行了婚檢。
2.社區(qū)現(xiàn)有孕婦19人,半年生育31人,在這些對象有孕時社區(qū)對每個對象實行了月包保、月隨訪,實現(xiàn)了孕情上報及時率100%、孕情隨訪率100%。
3.特撫工作:2009年2月我居按照上級各部門要求,廣泛開展宣傳及調(diào)查登記工作,對符合條件的新增對象以個人為單位分別填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》,并通過了、逐戶逐項上門詢問、背靠背調(diào)查等方式進行初步審核。最后確定特扶對象6人。
通過半年的努力,社區(qū)的計劃生育工作取得了一定的成績,開展了多種多樣的服務(wù)、宣傳活動,使轄區(qū)內(nèi)的育齡婦女對計劃生育工作有更深的了解,在社區(qū)內(nèi)形成了良好的人口文化氛圍。下半年我們將繼續(xù)扎實推進社區(qū)計劃生育工作,加強對流動人口的管理,切實做好計劃生育服務(wù)工作,為圓滿完成全年的計劃生育工作指標,打下堅實的基礎(chǔ)。
(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
1.為新婚對象提供免費婚檢服務(wù)和宣傳工作,09年共宣傳社區(qū)14名新婚對象在婚前到區(qū)計生服務(wù)站進行了婚檢。
一、基本情況及主要數(shù)據(jù)分析
1、人口出生情況:全鄉(xiāng)總?cè)丝?6270人,1-6月出生101人,出生率為6.20%,同比增加13人,死亡44人,死亡率2.7‰,自然增長率3.5‰。其中一孩出生57人,一孩率為53.27%,同比增加3人,二孩出生43人,二孩率為42.57%,同比增加12人,多孩出生1人,多孩率為0.99%,同比減少2人。
2、出生人口政策符合率情況:1-6月政策內(nèi)出生88人,政策符合率為87.13%,其中一孩政策內(nèi)出生57人,政策符合率為100%,二孩政策內(nèi)出生31人,政策符合率為72.09%。
3、出生嬰兒性別比情況:1-6月出生嬰兒101人,其中男48人、女53人,性別比90.56,其中一孩男26人,女31人,性別比為83.87,同比下降1.29個百分點,二孩男22人,女21人,性別比為104:100,三年平均值為92.81。
4、節(jié)育措施落實情況:1-6月共落實“四術(shù)”178例,同比增加73例,其中結(jié)扎88例,同比增加58例,(二女扎14例,占全年任務(wù)數(shù)的93.3%);放環(huán)84例,同比增加20例;人流3例,引產(chǎn)3例,綜合節(jié)育率為91.75%,同比增加0.57個百分點,長效節(jié)育率為90.73%,同比增加1.02個百分點。
5、獨生子女領(lǐng)證情況:1-6月共領(lǐng)取獨生子女父母光榮證36本,占全年任務(wù)數(shù)的90%,期末共領(lǐng)取獨生子女父母光榮證554本,領(lǐng)證率為17.18%。
6、社會撫養(yǎng)費征收情況:1-6月應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費13例,已!征收13例,征收面為100%,應(yīng)征金額22.8萬元,已征16.5萬元,征收到位率為72.3%。
7、計生經(jīng)費投入情況:我鄉(xiāng)計生經(jīng)費繼續(xù)按人均5元列入財政預(yù)算,1-4月已投入計生經(jīng)費6.2萬元,占總預(yù)算的77.5%,在3月份集中宣傳服務(wù)活動中投入計生經(jīng)費2萬元,專門用于“四術(shù)”落實。每月將繼續(xù)投入8000-10000元,撥入計生專戶,確保計生工作正常運轉(zhuǎn)。
二、主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),成立鄉(xiāng)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,把人口和計劃生育工作列入重要議事日程,以部門配合、資金落實、政策兌現(xiàn)為重點,在全鄉(xiāng)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門主動抓、相關(guān)部門配合抓和社會各界參與、共同監(jiān)督的良好局面。二是落實工作職責,制定《村級人口和計劃生育工作考核方案》,下達《鄉(xiāng)黨政班子掛村抓計生工作責任書》,實行鄉(xiāng)黨政班子掛村聯(lián)系村級計生工作制度,指導(dǎo)督促所掛點村(場)做好“雙查”、“四術(shù)”、社會撫養(yǎng)費征收、獨生子女領(lǐng)證、流動人口管理等各項工作。出臺黨政班子包干二女結(jié)扎對象工作文件,與各村簽定目標管理責任書,對各村做到月通報、季點評,健全了鄉(xiāng)、村、組三級運行機制。三是健全責任追究,實行工作預(yù)警約談制度。計生辦將每個村、場工作情況及存在問題、任務(wù)數(shù)序時完成情況上報各掛點村的鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對季度工作后進的村掛點領(lǐng)導(dǎo)、書記、主任進行約談。對工作滯后的富美村和東峰村分別實行預(yù)警告和黃牌警告。在今年3月份全縣范圍內(nèi)開展“百日計劃生育宣傳服務(wù)”活動中,活動開展僅一個月,我鄉(xiāng)就落實“四術(shù)”49例,其中結(jié)扎39例(含二女扎5例),人流引產(chǎn)2例,上環(huán)8例,獨生子女領(lǐng)證14本,征收社會撫養(yǎng)費8.9萬元。在全縣第一輪評比中名列第一。
(二)強化隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。一是加強對計生干部的培訓。采取例會或定期、不定期的方式對鄉(xiāng)、村兩級計生干部進行計生政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)管理等培訓,落實基層文明執(zhí)法要求,使全鄉(xiāng)計生干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進一步提高;二是加強村級計生隊伍職業(yè)化建設(shè),鄉(xiāng)政府先后出臺了《關(guān)于加強村級計劃生育隊伍建設(shè)的實施意見》、《鄉(xiāng)村級計生管理人員責任目標考核方案》、《計生辦服務(wù)所工作人員責任考評方案》等文件,按照定崗、定位、定職責、定報酬、定制度的原則,結(jié)合村情對計生人員實行競聘,并簽定合同。同時,為進一步調(diào)動村計生員的工作積極性,將效益工資按考評成績發(fā)放,每月考評一次,匯入考評 檔案,年終根據(jù)考評成績兌現(xiàn)效益工資。三是加強計生行風建設(shè)。深入開展行風評議活動,建立健全糾、評、建相互促進的糾風工作長效機制,樹立好計生干部的良好形象。
(三)轉(zhuǎn)變工作方式,強化技術(shù)服務(wù)。一是高質(zhì)量搞好服務(wù)。全面開展一年三次的孕環(huán)情檢測和生殖健康服務(wù),對全鄉(xiāng)農(nóng)村婦女進行婦檢、化驗等項目服務(wù)。今年以來,已對全鄉(xiāng)14個村(場)的已婚育齡婦女孕檢1次58人次,組織做優(yōu)生四項監(jiān)測20人,服用葉酸31人。二是突出做好性別比治理工作。積極組織衛(wèi)生院在各村加大控制胎兒性別鑒定宣傳力度,向群眾宣傳流、引產(chǎn)報告、批準制度,要求衛(wèi)生院嚴格落實流、引產(chǎn)批準制度、b超管理制度;鄉(xiāng)村計生人員為持生育證婦女做好月檢、孕期服務(wù)工作,并隨時掌握孕情,降低選擇性生育的機率。
(四)加大投入力度,確保計生政策落實。
一是嚴格兌現(xiàn)獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶的法定獎勵,半年來,共發(fā)放獨生子女領(lǐng)證戶獎勵金1.9萬元,對落實二女扎對象在兌現(xiàn)原有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上另外補助1000元,凡在分娩期間落實節(jié)育措施的,除縣里補助醫(yī)保差額部分外,鄉(xiāng)里補助住院起付線資金。二是繼續(xù)落實農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶免費參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療,全鄉(xiāng)共有2468人享受到這項優(yōu)惠政策。三是對兩戶二女扎困難戶實施“安居工程”,在縣里補助元的基礎(chǔ)上,我鄉(xiāng)另加500元資金補助。另外,勞動保障、民政等部門在實施普惠政策中優(yōu)先向計生戶傾斜。四是提高財政對計生工作的保障水平。在確保規(guī)定的人均5元的計生投入基礎(chǔ)上,凡計生工作需要的投入,一律予以保障。在集中服務(wù)月中,兌現(xiàn)四術(shù)和征收獎勵2萬多元,兌現(xiàn)管理最好的村和四術(shù)量最多的村4000元。