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篇1

Study on remediation measures of small - scale farmland water conservancy project

Aimaier?Tuerxun

（Baicheng County Water Conservancy Bureau Planning and Design Management Center Baicheng Xinjiang 842300）

【Abstract】Farmland water conservancy engineer a basic facilities， in China's agricultural production has a very important role. Farmland water conservancy project is the basis and key link of agricultural production， affecting the farmers' production activities and normal life. This paper will discuss the current situation of small-scale farmland water conservancy projects and put forward political strategies to help small-scale farmland water conservancy project to better serve the majority of farmers.

【Key words】Small；Farmland water conservancy；Engineering；Current situation；Strategy

r田水利工程是農(nóng)村用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和解決耕地灌溉并且提供生活用水的一項基礎(chǔ)設(shè)施，用好了不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加農(nóng)民收入同時也能夠改善農(nóng)村相對脆弱的生態(tài)環(huán)境。小型農(nóng)田水利工程點多面廣，并且工程類型多，但是工程用途較為單一。一些小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)問題和管理運營問題常常影響著小型水利工程的社會經(jīng)濟(jì)效益。因此，有必要對農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀做出政治，以實現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程的實際意義。

1. 小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)問題。

1.1.1 配套設(shè)施不完善、工程老化失修嚴(yán)重。

小型農(nóng)田水利工程往往得不到重視，導(dǎo)致在建設(shè)時配套設(shè)施不完善。許多工程甚至還出現(xiàn)變規(guī)劃邊設(shè)計的情況，一些工程施工也僅憑借施工人員的施工經(jīng)驗去進(jìn)行施工，不經(jīng)過設(shè)計院的系統(tǒng)設(shè)計，這些不合格的工程往往老化速度極快，嚴(yán)重影響了工程的正常使用。

1.1.2工程技術(shù)性能較低、水能利用效率較低。

一些工程因為受到傳統(tǒng)的引水灌溉工程設(shè)計理念的影響，導(dǎo)致所建設(shè)的工程往往技術(shù)性較低，加上農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度增快，許多已建的小型農(nóng)田水利工程出現(xiàn)了無法滿足供水量的情況，在調(diào)節(jié)性方面也相對較差，難以滿足農(nóng)業(yè)灌溉要求。加上地區(qū)氣候條件的影響或是地質(zhì)條件的不同，工程滲水漏水問題不斷出現(xiàn)，這些問題隨著運營時間增長更是越發(fā)明顯，導(dǎo)致了水能利用效率不高。據(jù)調(diào)查，我國灌溉水利用系數(shù)大約為0.4～0.5，遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國家的0.7～0.8的水平，我國大部分小型農(nóng)田水利工程的水能利用效率系數(shù)大約只有30%，灌溉水損失總量的3/4發(fā)生在從水源到田間的輸水過程中。渠系水的利用系數(shù)很低。

1.1.3 工程自動化水平較低、工程建設(shè)質(zhì)量較差。

小型農(nóng)田水利工程正如上文所說道的那樣，大多數(shù)沒有經(jīng)過設(shè)計院的系統(tǒng)設(shè)計，因此工程的自動化水平相對較低有些甚至沒有任何自動化基礎(chǔ)設(shè)施。這便導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利工程使用效率低。例如我國許多農(nóng)村的小型農(nóng)田水利工程都較缺乏需水用水量的監(jiān)測，供水控制或者是水資源調(diào)度能自動化基礎(chǔ)設(shè)施。

1.2 營運管理。

1.2.1 管護(hù)主體責(zé)任不到位。

現(xiàn)目前我國的農(nóng)村土地不再是集體經(jīng)營，已經(jīng)變成了農(nóng)戶分散經(jīng)營。而一些已經(jīng)建成的小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)歸屬不夠明確，令工程建設(shè)、管理、用戶三個環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，造成了許多小型農(nóng)田水利工程處于有人建設(shè)有人使用但無人管理的尷尬境地。一些小型農(nóng)田水利工程因管理不善出現(xiàn)站房被毀，電機被盜或是電線被偷盜等現(xiàn)象。這樣的管護(hù)主體責(zé)任不到位，責(zé)任不明確的情況的原因大多是因為缺少資金，在管護(hù)過程中即使出現(xiàn)了問題也無法解決，所謂的管護(hù)也難免成了一種形式。

1.2.2 管理維護(hù)經(jīng)費無保障。

小型農(nóng)田水利工程一般沒有國有水費，因此就不能將上繳國有水管單位，所以群管水費就被用于管理和維護(hù)小型農(nóng)田水利工程的運行。群管水費多少對小型農(nóng)田水利工程的運營有著相當(dāng)重要的影響。因國有水費收費標(biāo)準(zhǔn)高，對末級的水價空間造成積壓，因此想要減少農(nóng)民水費支付的同時又保證末級渠系管護(hù)到位幾乎是難以實現(xiàn)的。因此大多數(shù)農(nóng)村采取了減少農(nóng)戶水費支付卻不能讓管護(hù)良性運行。

1.2.3 管護(hù)技術(shù)服務(wù)體系不完善。

農(nóng)村的水管站與水利站都是直接為小型農(nóng)田水利工程服務(wù)的，無論在工程建設(shè)上還是管理上，都承擔(dān)著工程推廣與管護(hù)責(zé)任。但是多年來，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利站存在著編制少撥款少但支出多的情況，往往缺乏專職的管護(hù)人員。再加上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革撤并了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站與水利站，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程受到的影響更為嚴(yán)重。

2. 整治策略

2.1 提高工程質(zhì)量。

目前國外較成熟的生態(tài)農(nóng)業(yè)科研有噴灌法、循環(huán)水培法等。我國在農(nóng)業(yè)生態(tài)科研上也有一定的成果，例如新疆的坎兒井。因此要想提高小型農(nóng)田水利工程的工程建設(shè)質(zhì)量，就必須要結(jié)果國外優(yōu)秀先進(jìn)的技術(shù)的同時發(fā)揚我國的優(yōu)良傳統(tǒng)經(jīng)驗，將新的研發(fā)項目和科技成果運用到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)上來。對于工程的質(zhì)量控制，要嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”， 按規(guī)定對工程原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備進(jìn)行試驗、檢測和驗收，嚴(yán)格工序質(zhì)量管理，做好單元工程質(zhì)量評定和整理技術(shù)資。

2.2 改善農(nóng)田土質(zhì)，增加農(nóng)田產(chǎn)量。

在對小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行建設(shè)時，增加土層的厚度，將旱地改建成適于其他高產(chǎn)、高經(jīng)濟(jì)效益作物生長的土地，增加土層厚度的可以通過坡改梯、薄改厚的方式。徹底將“三泡”的旱地改為“三?！钡耐寥?，有效的增加了農(nóng)田種植作物的種類和靈活性，便于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效益的提高。

2.3 加大資金投入。

據(jù)統(tǒng)計，改革開放以來，國家和地方政府累計對水利工程建設(shè)投資9545億元，是改革_放前的17倍。但是，投資主要集中在江河治理上，而對農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入?yún)s較小， 全國大中型灌區(qū)配套率僅70%，小型農(nóng)田情況則更加嚴(yán)重，往往得不到重視，導(dǎo)致在建設(shè)時配套設(shè)施不完善，這些因素使得我國每年減少有效灌溉面積300萬畝。想要提高工程質(zhì)量就必須加大資金的投入。各級財政尤其是市、縣級財政都應(yīng)該加大對小型農(nóng)田水利工程的資金支持，以保證工程在前期研發(fā)、中期施工建設(shè)、后期管理維護(hù)上有足夠的人力、財力的支持。

2.4 工程資料綜合管理。

在水利工程完工后，相關(guān)的部門和工作人員應(yīng)當(dāng)將設(shè)計圖紙和竣工圖紙收集起來并進(jìn)行綜合管理，有必要還可對于工程相關(guān)的各種資料進(jìn)行分項立項建檔。做好工程資料管理才能夠讓工程在后期運行過程中的管理難度大大降低，提高整體管護(hù)的水平，即使工程出現(xiàn)各種故障也能夠迅速找到相應(yīng)資料，及時進(jìn)行維修。

2.5 權(quán)責(zé)分明管理到位。

小型農(nóng)田水利工程的規(guī)模等級還有設(shè)施、供水區(qū)域等責(zé)任板塊都需要進(jìn)行統(tǒng)籌管理，使權(quán)責(zé)分明，管理到位。一些重點的工程和區(qū)域最好是進(jìn)行責(zé)任掛牌，派專人進(jìn)行重點管護(hù)。落實了運營管理目標(biāo)責(zé)任制有助于小型農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理水平的提高，讓工程中的各個設(shè)施都能夠發(fā)揮其最大的作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展。

2.6 加強技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。

小型農(nóng)田水利工程是服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公益性工程，在規(guī)劃、設(shè)計建設(shè)過程中都必須要有具備專業(yè)和發(fā)展的眼光。在工程后期營運管護(hù)的過程中，地方水利部門也應(yīng)當(dāng)采取一定的政策優(yōu)惠，以引入大批的高科技人才進(jìn)行管理維護(hù)。還需要定期組織相關(guān)工作進(jìn)行定期的培訓(xùn)教育，保證能讓工作人員都掌握好技術(shù)，提高整體管理水平。在實際管理過程中要主動引入先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)工程，加大工程自動化水平，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷達(dá)到新高。有條件的地區(qū)可以利用國家資助的農(nóng)資金建立起農(nóng)田水利基金。用于改善小型農(nóng)田水利工程的管理。因小型農(nóng)田水利措施使廣大農(nóng)民和群眾受益，可利用此招標(biāo)企業(yè)或集體來負(fù)責(zé)興辦，收取合理地費用，讓企業(yè)或集體來對工程進(jìn)行管理和維護(hù)，大大提高了工程的質(zhì)量與管理水平，讓廣大農(nóng)民受益。

3. 總結(jié)

總的來說，要想將小型農(nóng)田水利工程整治好，在建設(shè)上要提高建設(shè)水平，增加研發(fā)和設(shè)計投入，增去提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將小型農(nóng)田水利措施工程配套措施完善，定期維護(hù)工程，讓工程良好運行。其次在管理上必須投入管理資金，加大管理人員的投入，明確劃分管理責(zé)任，讓小型農(nóng)田水利工程處于一個良好的管理體系之中。但是想要更好地發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的作用同時也需要廣大農(nóng)民朋友不斷地去發(fā)現(xiàn)問題解決問題，才能夠讓小型農(nóng)田水利工程長足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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干旱是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。近年來我國平均受災(zāi)面積約七億畝，其中一半以上是受旱災(zāi)影響，因此少產(chǎn)糧食300億kg以上，專家們普遍認(rèn)為，干旱和荒漠化趨勢還會普遍擴(kuò)大。發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)不僅能擺脫干旱，并可遏制生態(tài)環(huán)境惡化，走可持續(xù)發(fā)展之路。

近幾年來，青海省通過發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣應(yīng)用農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了顯著成效。有效改善了全省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了抗旱防災(zāi)能力和水資源利用率，緩解了水資源緊缺狀況，現(xiàn)就發(fā)展中存在的問題及對策作簡單剖析。

1 青海省基本情況

青海省地處我國西北， 位于號稱"世界屋脊"青藏高原的東北部，是黃河、長江、瀾滄江三大江河的發(fā)源地，被稱為“江河之源”。青海省幅員遼闊，東西長1200km，南北寬800km，總面積72.23萬km2。地形、氣候、土壤、植被及其復(fù)雜，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有明顯的地域差異；地勢高寒，氣候干燥，生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)出明顯的高原特色。從全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃看，屬于半干旱的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，是一個農(nóng)牧結(jié)合的省份。農(nóng)牧區(qū)以著名的日月山為天然分界線，東部和北部是農(nóng)業(yè)區(qū)，西部和南部是牧業(yè)區(qū)。全省總?cè)藬?shù)518萬，其中農(nóng)牧業(yè)人口335萬，總?cè)丝谥胁?、蒙等少?shù)民族占42.8%，是一個多民族聚居的省份。全省平均海拔3000m以上，其中4000m以上的地區(qū)占總面積的54%。在現(xiàn)有耕地中有灌溉條件的水澆地面積占31%，主要分布在黃河、湟水河流域沿岸柴達(dá)木盆地；山旱地面積占總耕地的69%，主要分布在河湟流域兩側(cè)山坡上。根據(jù)青海的傳統(tǒng)習(xí)慣和地貌生態(tài)類型，把海拔在1650～2700m之間的山旱地稱之為淺山，年降雨量250～400mm，主要特征是春旱頻繁，水土流失嚴(yán)重，植被覆蓋率只有2.3%；把海拔在2700～3200m之間的山旱地稱之為腦山，年降雨量在500mm左右，主要特征是土壤自然肥力較高，濕度大，低溫和霜凍災(zāi)害頻繁。全省農(nóng)業(yè)區(qū)主要氣候特點是：光能資源豐富，日照時間長，太陽輻射強，晝夜溫差大，年平均氣溫為—3.7～8.5℃，無霜期短，降水少而集中，年降水250～450mm，具有典型的“冷涼性”、“多樣性”和“立體性”氣候特征。種植業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，農(nóng)作物以春小麥、油菜、蠶豆、豌豆、青稞和馬鈴薯六大作物為主，多數(shù)地區(qū)春種秋收，一年一熟，夏種指數(shù)為9.6%，只有在黃河、湟水流域較溫暖灌區(qū)可復(fù)種3.33萬h㎡左右。

青海的農(nóng)業(yè)為三分川七分山。山旱地的豐歉制約著全省農(nóng)業(yè)的大局，發(fā)展農(nóng)業(yè)的難點和增長點都在山旱地區(qū)。發(fā)展旱地節(jié)水農(nóng)業(yè)具有十分重要的意義和廣闊的前景。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然降雨不足且受時空分布不均，生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴(yán)重，干旱等因素的制約，同時也具有得天獨厚的自然條件，光照充足，土地遼闊，熱量充沛，土質(zhì)良好，雨熱同季。在獨特的生態(tài)條件下，過去，我們更多地強調(diào)高原氣候?qū)r(nóng)業(yè)發(fā)展的不利一面，而沒有充分認(rèn)識到“冷涼性氣侯時農(nóng)業(yè)”發(fā)展的一大優(yōu)勢。近幾年，青海省重新認(rèn)識和評價發(fā)展“冷涼”農(nóng)業(yè)的潛力，轉(zhuǎn)變思路，堅持“冷涼”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，取得了較好的效益。如青海青油菜單產(chǎn)居全國之首，出油率達(dá)到38%，比冬油菜出油率高出7%.近幾年推廣的雙低油菜，芥酸和硫苷含量比同類地區(qū)低，品質(zhì)優(yōu)良，出油率達(dá)46%；青海省的蠶豆粒達(dá)飽滿，無蟲蛀，粗蛋白含量高達(dá)28.2%，深受國內(nèi)外客商的青睞，產(chǎn)品出口日本和西歐。反季節(jié)蔬菜已發(fā)展到1萬hm?，產(chǎn)品銷往廣州、上海和香港等地。

2 “旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)”概念

“旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)”是綜合運用農(nóng)藝、生物和工程等技術(shù)措施，以優(yōu)化水資源配置為核心，合理安排農(nóng)業(yè)布局和種植業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)用節(jié)水保墑技術(shù)，采取防旱抗旱措施，最大限度地提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。目前可應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中的相關(guān)技術(shù)措施包括如下幾方面：

（1）地膜覆蓋增溫保墑技術(shù)。地膜覆蓋旱作物畝平均節(jié)水30m3，同時具有增溫、保土、壓雜草等多種作用。

（2） 地面覆蓋增肥保墑技術(shù)。通過增加地面覆蓋物，達(dá)到節(jié)水目的例如秸稈覆蓋、種植綠肥等。該方法既能保墑，畝平減少土壤水分蒸發(fā)量10～15m3，又能增加土壤有機質(zhì)，培肥地力。

（3） 節(jié)水灌溉設(shè)施農(nóng)業(yè)。與常規(guī)灌溉相比，噴灌節(jié)水50%，滲灌節(jié)水75%，滴灌節(jié)水80%，同時節(jié)省用地15%，節(jié)省用工50%，節(jié)水節(jié)本增效十分顯著。

（4） 旱作節(jié)水高效種植模式。采取一些高效種植模式，達(dá)到節(jié)水培肥的作用。

（5） 推廣保水抗旱化學(xué)制劑應(yīng)用技術(shù)。旱作物種子使用保水劑包衣；在干旱期，葉面噴施抑制劑，減少水分蒸騰，增強作物抗旱能力。

取得的成果

積極推廣旱作節(jié)水實用技術(shù)。青海省把推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)作為抗旱的主要措施，在主推全膜覆蓋技術(shù)的同時，配套推廣以合理輪作、增施農(nóng)家肥等為主的提高耕地地力和質(zhì)量的技術(shù)，以深松耕、少免耕為主的保護(hù)性耕作技術(shù)，以抗耐旱優(yōu)良品種為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)，以打窖攔蓄、集雨補灌為主的節(jié)水灌溉技術(shù)等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，以間套復(fù)種為主的旱作農(nóng)業(yè)綜合應(yīng)用技術(shù)，有效提高了科技抗旱水平。去秋今春以來，通過現(xiàn)場觀摩、舉辦培訓(xùn)班等形式，已舉辦各類集中培訓(xùn)1000余場（次），印發(fā)宣傳資料17萬余份，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)達(dá)到14.2萬人（次）。同時，指導(dǎo)農(nóng)民加強冬小麥和冬油菜的田間管理，及時落實以打耱鎮(zhèn)壓、撒施農(nóng)家肥、灌水為主的常規(guī)性抗旱措施。目前已完成秋冬作物春灌1.1萬畝，鎮(zhèn)壓耙耱土地219萬畝，麥田增施農(nóng)家肥33.6萬畝。

干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)如何增效？農(nóng)民怎樣才能增收？青海省大通縣自2007年起，大力開展覆膜旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)種植模式，率先在黃家寨鎮(zhèn)、新莊鄉(xiāng)試點推行了旱作農(nóng)田萬畝馬鈴薯春覆膜標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)栽培技術(shù)，讓年均降雨不足300毫米的黃家寨鎮(zhèn)、新莊鄉(xiāng)在旱年獲得馬鈴薯豐收，平均畝產(chǎn)達(dá)到2200kg，為十年九旱的青海農(nóng)民開辟了一條增收致富的新路子。

為了讓每一塊土地發(fā)揮最大效益，2012年，民和縣馬營鎮(zhèn)下山村楊吉祥抓住鄉(xiāng)政府優(yōu)惠補助政策和全縣旱作節(jié)水種植模式推廣的有利時機，將家里的12畝川臺地進(jìn)行全覆膜玉米種植，在特別干旱的情況下，種植的玉米獲得了豐收，每畝凈增收500多元。

隨著以覆膜種植為主的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)種植模式在青海省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大面積推廣和示范帶動，覆膜種植已經(jīng)不用鄉(xiāng)村兩級干部去動員、去組織，而成為廣大農(nóng)民的自發(fā)行為。每年春播時節(jié)，農(nóng)民就開始覆膜，為春耕生產(chǎn)保墑做準(zhǔn)備，為增收打下了基礎(chǔ)。全覆膜種植技術(shù)的推廣更堅定了青海省發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的信心和決心，今年計劃發(fā)展旱作節(jié)水覆膜保墑面積130萬畝，計劃種植馬鈴薯74.5萬畝，玉米3萬畝，示范膜側(cè)小麥55萬畝。

3 青海省發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)采取的主要技術(shù)、措施、思路

3.1 青海省主要應(yīng)用機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)

（1）深耕、深松機械化技術(shù)。一般耕地耕深普遍在15～18 cm之間，此深度形成堅硬的犁底層，對農(nóng)作物生長不利[1]。深耕、深松技術(shù)的實施可在原耕翻15～18 cm的基礎(chǔ)上再深松到30 cm左右，形成上翻下松的結(jié)構(gòu)，打破多年形成的犁底層結(jié)構(gòu)，改善土壤理化性質(zhì)，降低土壤容重，增大孔隙度，提高土壤蓄水保墑能力，減輕病蟲草害，利于農(nóng)作物生長。經(jīng)測定，深耕、深松機械化技術(shù)比未裝深松鏟的犁耕或畜耕土壤容重降低30.14 g/cm3，孔隙度增加8%～10%，土壤含水率提高2%～5%，為農(nóng)作物生長創(chuàng)造了良好的條件。

（2）耙耱鎮(zhèn)壓機械化技術(shù)。秋季土壤表層10 cm含水量12%以下時或雨后，及時耙耱鎮(zhèn)壓，質(zhì)量要求達(dá)到播種狀態(tài)，春季不動土直接播種，經(jīng)過耙耱鎮(zhèn)壓可壓碎坷垃，封嚴(yán)縫隙，減少風(fēng)吹跑墑。研究發(fā)現(xiàn)，10 cm鎮(zhèn)壓田含水量為17.5%，未鎮(zhèn)壓田含水量為10.26%。

（3）地膜覆蓋保墑機械化技術(shù)。通過覆蓋地膜，起到保水、保肥、增溫的作用，是干旱地區(qū)提高農(nóng)作物產(chǎn)量的有效途徑[2]。現(xiàn)今推廣的有兩種模式：一是壟膜溝植機械化技術(shù)。將地膜覆蓋在非播種行的壟上，將種子播入未覆膜的溝內(nèi)。該技術(shù)于1999年由外省引入，現(xiàn)已在青海省廣泛應(yīng)用。二是覆膜穴播技術(shù)。利用機械將種子按一定的行距、株距穴播在地膜下。通過近幾年的試驗表明，機械化覆膜播種增產(chǎn)幅度可達(dá)30%～40%。

（4）坐水播種機械化技術(shù)。利用播種機械邊播種邊澆水，特別是春季干旱的年份，可適時播種，達(dá)到保苗、壯苗的目的，增產(chǎn)幅度達(dá)16%～47%。

（5）旱作溝播機械化技術(shù)。利用溝播機一次完成起壟、種肥施用、分層播種、覆土、鎮(zhèn)壓等工藝?？蓪⑻烊唤邓跍系祝哟笮钏芰?，減少水分散失[3]。同時，搶墑播種有利于種子萌發(fā)。一般溝播田出苗較普通大田早5～7 d，溝壟相間，可抵御風(fēng)寒，溝內(nèi)溫度與其他播法相比高0.7～1.0 ℃，增產(chǎn)幅度為10%～24%。

（6）虛實并存機械化技術(shù)。通過淺翻深松對土壤耕作進(jìn)行間隔處理，耕層形成虛實并存的結(jié)構(gòu)，虛部土壤孔隙度大，滲水快，蓄水多，通氣好，實部土壤孔隙度小、提墑快，導(dǎo)水保溫性能好。虛實兩部分水、肥、熱運移互補，為作物生長創(chuàng)造了條件。

（7）秸稈還田機械化技術(shù)。在農(nóng)作物收獲后，利用機械直接將秸稈還田，并在土壤中腐爛分解，可達(dá)到增加土壤有機質(zhì)、培肥地力的目的。

3.2 青海省發(fā)展機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的主要措施

（1）做好旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和機具選型。發(fā)展機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)要有先進(jìn)適用的配套作業(yè)機具。多年來，青海省通過引進(jìn)、試驗、選型等多種途徑和辦法，較好地解決了旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)配套機具的問題。

（2）因地制宜，研究不同地區(qū)發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的模式。青海省不同地區(qū)的自然條件和耕作特點不同，針對不同地區(qū)，研究試驗不同的模式。

（3）建設(shè)示范區(qū)，搞好旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗示范。做好示范區(qū)建設(shè)是青海省推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要做法。每項新技術(shù)的推廣應(yīng)用，首先應(yīng)選擇示范區(qū)進(jìn)行試驗示范，以示范區(qū)的成功經(jīng)驗帶動周圍地區(qū)的技術(shù)推廣工作。在示范區(qū)召開現(xiàn)場會、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，使旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)在全省迅速推廣普及。

（4）加強科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，做好技術(shù)服務(wù)?？萍纪茝V是科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，在發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)中，青海省特別加強了農(nóng)機科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)多年的發(fā)展，現(xiàn)已形成了以縣農(nóng)機推廣站為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)農(nóng)機管理站、村機耕隊共同參加的農(nóng)機科技推廣服務(wù)體系。這支農(nóng)機科技推廣隊伍廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了科研成果的轉(zhuǎn)化，加快了全省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及速度。

3.3 青海省旱作農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用思路

（1）明確目標(biāo)和任務(wù)。以充分利用自然水為目的，以培肥地力為重點，堅持農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，生物措施與工程措施相結(jié)合，科學(xué)研究與試驗示范相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，突出重點，在旱作農(nóng)業(yè)機械的研究推廣過程中向多功能聯(lián)合型機械、通用性機械、精準(zhǔn)化機械方向發(fā)展。

（2）向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向發(fā)展。以往糧食作物機械化程度高，經(jīng)濟(jì)作物機械力量不足，應(yīng)加緊研制、生產(chǎn)、推廣適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)機具。

（3）向網(wǎng)絡(luò)化、系列化服務(wù)方向發(fā)展。推廣過程中實行農(nóng)機作業(yè)承包責(zé)任制，由縣、鄉(xiāng)農(nóng)機站組織采取自愿的原則，組建農(nóng)機服務(wù)隊，開展機械化作業(yè)服務(wù)。同時要改善田塊小、種植作物不一、栽培模式不規(guī)范的狀況，實行合理布局、規(guī)模經(jīng)營，以利于大中型機械的推廣應(yīng)用。

4 存在問題

干旱缺水是制約青海省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，對提高農(nóng)業(yè)綜合抗旱減災(zāi)能力、挖掘糧食生產(chǎn)潛力和促進(jìn)農(nóng)民增收具有十分重要的意義?！笆晃濉逼陂g，青海省高度重視發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，特別是通過扶持推廣以秋季覆膜、早春覆膜和全膜覆蓋為主的覆膜保墑集雨補灌旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，真正實現(xiàn)了“秋雨春用，春旱秋抗”的目標(biāo)，實現(xiàn)了由被動抗旱向主動調(diào)整的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)種植向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，走出了一條具有青海特色的抗旱節(jié)水之路，經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益明顯。青海省旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積逐年擴(kuò)大，“十一五”期間，青海省認(rèn)真組織實施全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項目和自治區(qū)“三個百萬畝”高效節(jié)水農(nóng)業(yè)工程，全面推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，使旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展上了一個新臺階。

雖然青海省在旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展中做了不少工作，也收到了一定的成效。但是，從主觀上講，由于發(fā)展旱地農(nóng)業(yè)缺乏系統(tǒng)的調(diào)查研究和規(guī)律性的認(rèn)識，灌溉農(nóng)業(yè)中噴灌、滴灌、微灌技術(shù)還停留在試驗、示范階段。在客觀上，面臨著五個方面的困難：

（1）水資源利用難度大。雖然青海省地處江河源頭，河流縱橫，水資源總量居全國第16位。由于主要農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)黃河、湟水切割很深，開發(fā)利用難度大，費用高。同時水資源地理分布不均，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的湟水流域農(nóng)業(yè)區(qū)人均占有水資源量900多m3，畝均440多m3，不及全國平均的1/3。目前水資源利用率已達(dá)50%以上，缺水3億m3。青海省年降雨量較少，且時空分布不均，常?！笆昃藕怠保r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。對此，各級農(nóng)業(yè)部門及時理清發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，變對抗性種植為適應(yīng)性種植，變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計，青海省格爾木地區(qū)年降水量只有400㎜左右，而年蒸發(fā)量高達(dá)1500㎜以上，植被稀少，水土流失、沙化嚴(yán)重，近年來，該地區(qū)充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)新精神，尊重自然規(guī)律，積極順應(yīng)天時，主動調(diào)整結(jié)構(gòu)，壓縮小麥種植面積，擴(kuò)種早春播作物，改善田間基礎(chǔ)設(shè)施，大力推廣旱作節(jié)水技術(shù)，走上了一條可持續(xù)的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。當(dāng)前，該地區(qū)上下已迅速行動起來，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大工作力度，狠抓措施落實，全力以赴打好抗旱春耕硬仗。

（2）自然降水少而且時空分布不均。全省年降雨量只有250～450mm，主要集中在7、8、9月份，占全年降雨量的80%以上。十年九旱，“卡脖子”春旱已成為客觀規(guī)律，要充分利用天然降水難度較大。針對這一現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大油菜、馬鈴薯種植面積，大面積推廣全膜雙壟溝播技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，較好地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受制于旱的問題。2012年秋季，大通縣就結(jié)合秋播工作，組織萬名干部下基層宣講調(diào)整結(jié)構(gòu)、種植全膜雙壟溝播玉米的好處，通過對比算賬，提高農(nóng)民種植全膜雙壟溝播玉米的積極性，預(yù)留覆膜地塊。并組織開展大規(guī)模的技術(shù)培訓(xùn)和幫扶活動。全縣計劃推廣全膜雙壟溝播技術(shù)80萬畝，去年春季就完成覆膜59.5萬畝，迅速掀起了頂凌覆膜的，共投入資金1476萬元，調(diào)進(jìn)地膜1622噸，投入覆膜機械1500余臺（套），組建了18個農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊，加快了覆膜進(jìn)度。針對近期旱情加重的實際，縣委、縣政府因勢利導(dǎo)，全縣上下正在組織廣大干部群眾開展大規(guī)模地覆膜行動。全縣到處都是白茫茫的一片一片被地膜覆蓋的耕地，場面十分壯觀。據(jù)專家測試，覆膜一周土壤15厘米體積含水量為20%左右，比未覆膜的地塊高6～8個百分點。

（3）水利工程老化失修嚴(yán)重，供水能力不足。全省近4000項農(nóng)田灌溉工程中，老化失修工程占30%，全省渠系水利用系數(shù)只有0.35，嚴(yán)重影響原有效益的發(fā)揮。提灌工程多建于20世紀(jì)60～70年代，受當(dāng)時經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的制約，“三邊”現(xiàn)象比較普遍，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，工程質(zhì)量差，設(shè)施不完善，加之長期運行，多數(shù)泵站、干支渠道及建筑物因沖刷、裂縫、沉陷、凍脹等原因破損嚴(yán)重，閘門及啟閉設(shè)施老化失修，渠道輸水能力低，滲漏損失大。

（4）由于地方財政困難，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。 青海省85%的地區(qū)海拔在3000米以上，干燥少雨，屬典型的高原大陸性氣候，地域遼闊、生態(tài)環(huán)境脆弱，自然條件差。雖然建國五十多年，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的發(fā)展，但由于地方財力拮據(jù)，農(nóng)村投資總量不足，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)依然十分薄弱，全省農(nóng)田灌溉面積只有總耕地的1/3，干旱缺水、雪災(zāi)等自然災(zāi)害仍是制約我省農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素。

（5）山旱地區(qū)群眾貧困面大，勞動力文化素質(zhì)低，推廣先進(jìn)的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)難度大?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)隊伍不穩(wěn)、保障不力、專業(yè)素質(zhì)不重制約基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，科技成果與生產(chǎn)需求錯位、農(nóng)民吸納新技術(shù)的能力不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度增加，效果不理想。可以說，在青海省這樣一個農(nóng)業(yè)用水資源緊缺、干旱災(zāi)害頻繁的地區(qū)，依然存在水資源短缺和浪費并存、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化和水土流失嚴(yán)重的問題。

為此，順應(yīng)天時，把干旱視為規(guī)律去認(rèn)識，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，千方百計提高水資源的利用率，對青海農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅必要而且十分迫切。

5 對策

青海農(nóng)業(yè)的發(fā)展史，實際上是一部旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展史。建設(shè)高效持續(xù)的旱作節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，不僅對黃河、長江上游生態(tài)安全有著重要的戰(zhàn)略意義，而且對保證青海食物安全、農(nóng)民脫貧致富、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展乃至全省國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其深遠(yuǎn)的影響。大力發(fā)展旱作節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)是今后青海農(nóng)業(yè)超常規(guī)發(fā)展最現(xiàn)實的選擇?！笆濉逼陂g，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想是：以提高有限水資源利用率為中心，已發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，在積極創(chuàng)造條件發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)的同時，大力變革和開發(fā)旱作技術(shù)，蓄住天上水，保住土坡水，用好地表水，努力構(gòu)建節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)兩大系統(tǒng)，全面推進(jìn)青海節(jié)水農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中。突出抓好4個方面的工作

（1）狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。青海窮在水上，苦在水上，發(fā)展的希望也在水上。節(jié)水農(nóng)業(yè)要繼續(xù)堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，在抓好骨干工程建設(shè)的同時，以渠道硬化防滲為中心，搞好現(xiàn)有水利設(shè)施的改造、配套、挖潛和病險水庫的除險加固工作，積極推廣灌溉工程、先進(jìn)節(jié)灌技術(shù)和水價控制相配套的節(jié)灌制度，千方百計節(jié)約用水。并集中財力、物力修建小澇池、小塘壩等微型工程，積極推廣噴灌、滴灌、滲灌等微灌技術(shù)，使有限水資源發(fā)揮最大的效益。

在年降雨量250～350mm的山旱區(qū)，進(jìn)一步總結(jié)修建集雨窯成功的典型經(jīng)驗，全面推廣集水工程、現(xiàn)代噴灌技術(shù)和農(nóng)藝措施相配套的旱作節(jié)水模式，力爭“十二五”期間全省新修集水窯34.9萬眼，戶均6眼，解決干旱山區(qū)1024萬人，10.87萬頭（只）牲畜的飲水困難，發(fā)展農(nóng)田補灌面積2萬hm?，庭院節(jié)灌面積1133.3 hm?，逐步建立起一個既符合干旱山區(qū)實際，又能大幅度提高天然降水生產(chǎn)效益的高效節(jié)灌體系。

（2）狠抓農(nóng)田生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)實施“坡改梯”工程。干旱山區(qū)植被稀疏，水土流失嚴(yán)重，是青海省的生態(tài)脆弱帶。從長遠(yuǎn)講，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，抓好農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè)是根本。一是結(jié)合當(dāng)前退耕還林還草工程的實施，著眼于整個山區(qū)全部土地的整治和利用，把改善大地植被作為突破口，以小流域為單元，山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，草、灌、橋結(jié)合，開展綜合治理，增加植被覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。二是加大基本農(nóng)田治理力度，繼續(xù)堅持不懈的實施“坡改梯”工程，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，每天完成坡改梯0.67萬hm?，使干旱山區(qū)適于休梯田的地方全部實現(xiàn)梯田化，力爭“十二五”末人均建成0.13 hm?基本農(nóng)田。

（3）狠抓地力建設(shè)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。根據(jù)青海的實際，要繼續(xù)實施好“沃土工程”著重做好4個方面的工作：首先要廣辟肥源。增施農(nóng)家肥料，通過積、造、堆、拉等各種辦法，養(yǎng)蓄積肥，堆制“幾合一”肥、拉運牧區(qū)羊板糞，提倡精糞上山，使有機肥的施用有一個大的突破。其次，要增施化肥，實行施肥、化肥深施、分層施肥等技術(shù)，盡可能提高利用率。第三，要大力種植綠肥。川水地區(qū)復(fù)種綠肥，山旱地區(qū)要利用邊遠(yuǎn)脊薄的耕地種植豆綠施肥、牧草，施飼兼用。第四要調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，山旱地要逐步增加蠶豆、豌豆等養(yǎng)地作物面積，實行糧豆輪作，培肥土壤。繼續(xù)推廣切實可行的蓄水保墑節(jié)水措施，積極改進(jìn)耕作技術(shù)，搞好“土壤水庫”建設(shè)。針對低海拔干旱地區(qū)和高海拔山旱地的低溫特點，實行分類指導(dǎo)。干旱地重點推廣溝播、壟膜溝播、雨水積流補灌、馬鈴薯整薯播種、蠶豆點播、豌豆深種等技術(shù)；在高海拔的低溫陰濕旱地圍繞增溫保墑，重點推廣地膜覆蓋、油菜機械條播、點播、平衡施肥等技術(shù)。結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步吸收、探索新的旱作節(jié)水耕作技術(shù)和方法，提高旱地節(jié)水技術(shù)的水平。

（4）狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展選用抗旱作物和品種。根據(jù)多年的實踐表明。在青海省干旱山區(qū)馬鈴薯最具耐旱力，產(chǎn)量高而穩(wěn)定。麥豆播期較早，正值降水量最少期，如果底墑不足，很難保苗，馬鈴薯播期可延遲到5月下旬至6月上旬，這是大于10mm的降水過程基本可以出現(xiàn)，能夠獲得全苗，抗旱增產(chǎn)本著趨利避害的原則，因地制宜，調(diào)整干旱山區(qū)的作物結(jié)構(gòu)和布局，以馬鈴薯、小麥、蠶豆、豌豆、亞麻和中藥為主，擴(kuò)鐘馬鈴薯，爭取山區(qū)人居種植0.07hm?；干旱山區(qū)和濕潤山區(qū)的過渡地帶擴(kuò)大蠶豆種植面積，建立外貿(mào)出口基地；在相對脊薄的干旱地區(qū)適當(dāng)種植具有抗旱耐脊薄的亞麻和中藏藥材。為此，今后結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放在3個方面：一方是突出抓區(qū)域布局，調(diào)整種植比例；二是下功夫狠抓抗旱節(jié)水品種的選育、引進(jìn)和推廣工作，對目前生產(chǎn)中推廣的一些好品種，要建立種子基地提純復(fù)壯，擴(kuò)大覆蓋面就；三要有針對性地扶持一批龍頭企業(yè)，帶動干旱山區(qū)馬鈴薯、蠶豆、中藏藥材產(chǎn)業(yè)地發(fā)展。

6 結(jié)束語

總而言之，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個首要目標(biāo)，以增強旱作區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為首要任務(wù)，以提高降水利用率、利用效率為著力點，以科技創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用為支撐，針對青海省不同區(qū)域的水土資源特征和優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品，綜合運用農(nóng)藝、生物、工程等措施，因地制宜推廣旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和配套措施，加強旱作區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政策、技術(shù)支撐和服務(wù)體系。未來青海省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須堅持分區(qū)謀劃，突出發(fā)展重點，根據(jù)青海省地區(qū)區(qū)域資源和環(huán)境條件，圍繞確保糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)民增收，因地制宜確定不同區(qū)域的發(fā)展方向和模式，逐步形成效益明顯、各具特色的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。堅持節(jié)約增效，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展，以提高水資源利用率和利用效率為核心，把節(jié)約水資源和提高利用效率放在旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出位置，加強相關(guān)技術(shù)的集成組裝和配套，減少降水資源的無效損失，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中單位水資源的產(chǎn)出效率和效益，以增收激活節(jié)水，以節(jié)水促進(jìn)增收。堅持科技引領(lǐng)，突破技術(shù)瓶頸，加強以生物和農(nóng)藝節(jié)水為重點的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強化工程節(jié)水措施與農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、化學(xué)、管理等節(jié)水措施的聯(lián)合應(yīng)用，大力普及高效適用、簡便成熟的實用技術(shù)和裝備，推動綜合技術(shù)的集成示范，不斷突破制約旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，增強抗旱節(jié)水綜合能力，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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