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時(shí)間:2022-09-11 12:05:46
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ERP不僅是計(jì)算機(jī)系統(tǒng),更代表了一整套現(xiàn)代企業(yè)管理思想和方法,這就要求ERP必須與不同行業(yè)的管理高度融合。
物業(yè)ERP是將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、行政、質(zhì)量、市場(chǎng)等專業(yè)管理和多個(gè)物業(yè)項(xiàng)目的房產(chǎn)、客服、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境和秩序維護(hù)等物業(yè)服務(wù)管理集成到一起,對(duì)總部的職能部門和各分公司的物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的管理,同時(shí)實(shí)現(xiàn)異地項(xiàng)目的遠(yuǎn)程管理及實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)處理的集團(tuán)化管理系統(tǒng)。
提高管理水平
可以說,ERP幾乎覆蓋了所有現(xiàn)代先進(jìn)的企業(yè)管理思想,其中包括以下幾點(diǎn) :
客戶關(guān)系管理與供應(yīng)鏈管理的思想根據(jù)物業(yè)管理行業(yè)的特點(diǎn),物業(yè)ERP系統(tǒng)首先要實(shí)現(xiàn)良好的客戶關(guān)系管理,通過客戶檔案的建立和完善,對(duì)客戶需求的掌握和及時(shí)處理,為物業(yè)公司提供對(duì)客戶服務(wù)申請(qǐng)登記、流轉(zhuǎn)處理、服務(wù)質(zhì)量跟蹤、客戶回訪和滿意度調(diào)查等一站式客戶服務(wù)平臺(tái)。設(shè)施設(shè)備的零配件、保潔的耗材等物資采購(gòu),電梯和消防系統(tǒng)保養(yǎng)的委外工作管理,也直接影響著物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)成本和服務(wù)質(zhì)量,因此物業(yè)ERP系統(tǒng)應(yīng)把客戶服務(wù)處理、設(shè)備計(jì)劃保養(yǎng)、日常保潔、秩序維護(hù)等專業(yè)工作和物資供應(yīng)商、委外供應(yīng)商的管理整合在一起,形成一個(gè)完整的供應(yīng)鏈管理,并通過采購(gòu)供應(yīng)管理、委外供應(yīng)商、合同管理和質(zhì)量管理專業(yè)檢查對(duì)供應(yīng)鏈上的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理。
信息共享與集中管理的思想隨著物業(yè)服務(wù)企業(yè)布局范圍的不斷擴(kuò)大,如何在整個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨項(xiàng)目的資源共享,及時(shí)進(jìn)行信息傳遞,實(shí)現(xiàn)有效的溝通,已經(jīng)成為物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大過程中不斷增長(zhǎng)的要求。借助大型數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),物業(yè)ERP系統(tǒng)能夠幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外信息、資源的共享,實(shí)現(xiàn)總部各職能部門對(duì)多個(gè)(異地)項(xiàng)目的集中管理。
事前計(jì)劃與事中控制的思想計(jì)劃管理是企業(yè)管理的首要職能,計(jì)劃管理的好壞決定著企業(yè)管理效率的高低。物業(yè)ERP中的計(jì)劃管理體系包含:財(cái)務(wù)預(yù)算與執(zhí)行計(jì)劃、重點(diǎn)工作計(jì)劃、集中采購(gòu)計(jì)劃、設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃、委外工作執(zhí)行計(jì)劃、專業(yè)檢查計(jì)劃、物業(yè)應(yīng)收款計(jì)劃、人力資源計(jì)劃等,借助信息集成技術(shù),企業(yè)的計(jì)劃體系可以實(shí)現(xiàn)逐級(jí)制訂、匯總與下發(fā)、執(zhí)行和驗(yàn)證功能,保障了計(jì)劃制訂過程的科學(xué)性、正確性,以及對(duì)各專業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況的及時(shí)掌握和考核。
提高經(jīng)濟(jì)效益和決策支持
中圖分類號(hào):F235文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)22-0059-02
改革開放初期,由于剛剛打開國(guó)門,中國(guó)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律還不了解,摸著石頭過河本無可厚非。但是在21世紀(jì)的今天,我們的企業(yè)不能再摸著石頭過河!但如果不摸著石頭過河,那應(yīng)該怎樣過河?我們中國(guó)許多企業(yè)至今還不能切實(shí)有效地回答這一問題。
一、會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀
中國(guó)企業(yè)在“十幾個(gè)人七八條槍”的時(shí)候溝通是較為順暢的,但隨著公司逐漸發(fā)展壯大,變成幾百人、幾千人甚至上萬人時(shí),溝通就容易出現(xiàn)問題。多年來,中國(guó)許多企業(yè)往往采取單向、垂直的溝通模式,即從上到下,一層一層地向下傳遞信息,缺乏回路。在絕大部分情況下,企業(yè)的溝通多數(shù)是通過老總的命令、企業(yè)的文件、報(bào)告會(huì)來實(shí)現(xiàn)的。然而這種單向溝通是有很大風(fēng)險(xiǎn)的,因?yàn)樵趩蜗驕贤ǖ倪^程中,信息往往會(huì)迅速地被衰減和扭曲。這種單向溝通模式必須向雙向360度的溝通模式轉(zhuǎn)變。
中國(guó)企業(yè)在與外國(guó)企業(yè)投資合作過程中,最容易出現(xiàn)的就是經(jīng)營(yíng)權(quán)問題。中國(guó)企業(yè)的傳統(tǒng)觀念是:“我投資,我當(dāng)然就要管理!”擁有51%股權(quán)的一方,當(dāng)然可以派出總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān);而擁有49%股權(quán)的一方,只能派出副總經(jīng)理、會(huì)計(jì)出納。因此,整個(gè)合資設(shè)立的新公司往往是拼湊起來的,缺乏制度的有機(jī)性與規(guī)范性。
在我們很多企業(yè)里,公司并不缺少管理制度與規(guī)范,但卻是各部門“八仙過海,各顯神通”,沒有統(tǒng)一的管理模式與管理系統(tǒng)。我們經(jīng)??吹降氖?同一個(gè)公司的不同部門,卻有著完全不同風(fēng)格的管理模式,完全不同形式的獎(jiǎng)金分配機(jī)制,完全不同角度的意見分歧同時(shí)存在,當(dāng)然也就有完全不同的管理效果。
目前我們中國(guó)企業(yè)管理的現(xiàn)狀是:每個(gè)企業(yè)都有自己的管理;每個(gè)企業(yè)都制定了各項(xiàng)規(guī)章制度,而且越來越多、越來越細(xì);員工的薪酬待遇每年都在提高,企業(yè)的人工成本也在逐年提高;每個(gè)企業(yè)都在用各種各樣的方法招聘人才,不斷提高人力資源管理水平。
二、會(huì)計(jì)管理中存在的問題
很多企業(yè)制定制度有隨意性,執(zhí)行制度就有等級(jí)性,獎(jiǎng)懲制度當(dāng)然也就有不公正性。很多公司都有一個(gè)公告板,這個(gè)公告板經(jīng)常是紙片飛揚(yáng)。今天新制定的一個(gè)制度是:從即日起上班遲到罰款5元;第二天又出一個(gè)制度:從即日起每天上廁所不得超過三次;從即日起不得在公司內(nèi)進(jìn)餐;從即日起……制度很隨意地出現(xiàn)在公告板上。這些“公告”的關(guān)聯(lián)性是什么?和以前的相關(guān)政策是否沖突?誰(shuí)去監(jiān)控?如何執(zhí)行?如何獎(jiǎng)懲?公司沒有人知道!而這些朝令夕改、隨意制定的規(guī)章制度也會(huì)像一陣風(fēng)一樣過去,很快被人們遺忘了。
“四無企業(yè)”是我們很多企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。它們并不是無執(zhí)照、無辦公地點(diǎn),而是無明確的工作目標(biāo),無明確的工作程序,無明確的工作標(biāo)準(zhǔn),無明確的工作計(jì)劃。企業(yè)的工作目標(biāo)是什么?工作程序是什么?工作中應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是什么?這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的?許多企業(yè)并不清楚。
在做每一項(xiàng)工作的時(shí)候,有沒有工作計(jì)劃?工作計(jì)劃應(yīng)如何確定?我們?cè)S多企業(yè)的每一層級(jí)的管理人員和基層員工并不明白,也不會(huì)制定自己的工作計(jì)劃。因?yàn)槲覀兛偸橇?xí)慣于等待由上級(jí)來下達(dá)任務(wù)、制定計(jì)劃。更為嚴(yán)重的是,一些企業(yè)的中層管理人員工作了幾年甚至十幾年,卻從來不會(huì)寫自己的工作計(jì)劃和工作總結(jié)。
中國(guó)有句話:“人無遠(yuǎn)慮,必有近憂!”企業(yè)一定要知道自己的遠(yuǎn)慮是什么,近憂是什么,我們只有及時(shí)地發(fā)現(xiàn)自己的“舒適區(qū)”,并及時(shí)走出這種“舒適區(qū)”,才能使企業(yè)獲得更大的發(fā)展。
三、建立現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理
建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)管理體制。由于現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)化、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),企業(yè)總機(jī)構(gòu)必須妥善處理好與下屬分支機(jī)構(gòu)之間的財(cái)務(wù)管理關(guān)系。處理好統(tǒng)一性與自主性的關(guān)系,集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,做到既能靈活地集中財(cái)力,保證生產(chǎn)重點(diǎn)需要,使資金得到有效使用,又有利于調(diào)動(dòng)下屬分支機(jī)構(gòu)的積極性。使其在保證完成總機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的基礎(chǔ)上,有一定的自,享受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益并承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍廣、分支機(jī)構(gòu)多、物資流量和資金流量大,企業(yè)必須從商品經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y本經(jīng)營(yíng)為主??倷C(jī)構(gòu)應(yīng)成為投資中心和分配中心。分支機(jī)構(gòu)成為成本中心和利潤(rùn)中心。要適當(dāng)劃分各級(jí)管理權(quán)限,費(fèi)用計(jì)劃管理,資金有償使用。以資本增值最大化為目標(biāo),為股東或投資者謀求最大的回報(bào)。
1.適當(dāng)集中財(cái)權(quán),強(qiáng)化管理。資金調(diào)度權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、投資權(quán)、收益分配權(quán)、財(cái)力人員的任免權(quán)要集中總機(jī)構(gòu),各分支機(jī)構(gòu)只有經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)現(xiàn)由分權(quán)型管理向集權(quán)型管理的根本轉(zhuǎn)變。同時(shí),縮小管理半徑,盡量少設(shè)三級(jí)或以下的分公司,減少管理層次,有利于適當(dāng)集中財(cái)權(quán),實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控。
2.健全內(nèi)部機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心,因此必須保證財(cái)務(wù)管理的權(quán)威地位。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要科學(xué),財(cái)力管理制度要健全統(tǒng)一,執(zhí)行要有剛性,檢查、監(jiān)管要到位。設(shè)立內(nèi)部結(jié)算中心,以便有效融通資金和加強(qiáng)監(jiān)控。實(shí)行公司內(nèi)部財(cái)務(wù)信息聯(lián)網(wǎng),提高財(cái)務(wù)監(jiān)控質(zhì)量。
3.實(shí)行目標(biāo)管理,健全激勵(lì)機(jī)制。目標(biāo)管理是一種以考核最終成果為核心的現(xiàn)代管理方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬分公司的績(jī)效評(píng)價(jià)與控制,是最理想的激勵(lì)方式,對(duì)調(diào)動(dòng)下屬分公司的經(jīng)營(yíng)和管理的積極性來說,是一種強(qiáng)制約束機(jī)制。
4.統(tǒng)一采購(gòu)物資。實(shí)行類似政府采購(gòu)制度的統(tǒng)一采購(gòu)制度,以利降低采購(gòu)成本,減少倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用,加速資金周轉(zhuǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
在現(xiàn)代企業(yè)中,由于其集團(tuán)化、跨地區(qū)、分支機(jī)構(gòu)多的特點(diǎn),而對(duì)外又面臨著越來越激烈,越來越殘酷的競(jìng)爭(zhēng),迫使企業(yè)內(nèi)部的管理進(jìn)一步向縱深發(fā)展。責(zé)任會(huì)計(jì)和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的緊密結(jié)合,使會(huì)計(jì)控制的職能大大加強(qiáng),會(huì)計(jì)信息的適時(shí)反饋?zhàn)饔贸浞职l(fā)揮。這是現(xiàn)代企業(yè)的必然選擇。
另外,現(xiàn)代企業(yè)的成本費(fèi)用同時(shí)也受施工質(zhì)量、工期和安全等因素的影響。在質(zhì)量合格的前提下有效降低成本費(fèi)用,可以從建立和健全質(zhì)量成本管理的組織體系,建立質(zhì)量成本核算體制,加強(qiáng)質(zhì)量成本損失源分析,強(qiáng)化質(zhì)量成本損失分析等方面努力。
管理會(huì)計(jì)是通過一系列專門方法積累資料,以為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)為主,面向未來的規(guī)劃和控制日常發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)資料。它主要通過對(duì)企業(yè)價(jià)值的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制和決策,包括企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的制訂、利潤(rùn)規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、財(cái)務(wù)控制與成本控制、投資決策和融資決策,新產(chǎn)品開發(fā)預(yù)測(cè)和銷售預(yù)測(cè)等,為加強(qiáng)企業(yè)管理,參與決策服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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近年來,許多企業(yè)集團(tuán)開始開展財(cái)務(wù)的集中管理。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和財(cái)務(wù)軟件、管理軟件的廣泛推廣和應(yīng)用,對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行集中管理已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。原國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委書記李榮融同志在2008年中央企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話中提出?!柏?cái)務(wù)集中管理是國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的共同特點(diǎn)和普遍趨勢(shì)”,“中央企業(yè)要大力推進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)”,“壓縮管理鏈條,減少管理級(jí)次,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源的集團(tuán)化運(yùn)作和集成式管理”。
廣東電網(wǎng)公司作為南方電網(wǎng)公司下屬最大的省級(jí)電網(wǎng)公司,積極響應(yīng)國(guó)家和中央的號(hào)召,不斷致力于提高財(cái)務(wù)管理水平、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式,實(shí)現(xiàn)高度集中管控的集約化財(cái)務(wù)管理模式。隨著財(cái)務(wù)管理職能的轉(zhuǎn)變,如何構(gòu)建與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)成為實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理模式必須解決的問題。本文試從理論出發(fā),結(jié)合實(shí)際情況。對(duì)財(cái)務(wù)集中管理模式下的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置問題進(jìn)行探討。
一、財(cái)務(wù)集中管理模式概述
(一)財(cái)務(wù)集中管理的涵義
財(cái)務(wù)集中管理是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司統(tǒng)一核算制度、統(tǒng)一報(bào)告制度和統(tǒng)一管理制度的一種新的管理理念和模式。財(cái)務(wù)集中管理要求把企業(yè)集團(tuán)所屬公司的財(cái)務(wù)狀況全部列入母公司的核算和管理中。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)企業(yè)的組織形式日趨集團(tuán)化,許多集團(tuán)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)傾向于扁平化和網(wǎng)絡(luò)化,跨行業(yè)、跨地區(qū)的情況大量出現(xiàn)。這些變化客觀上要求加強(qiáng)對(duì)整個(gè)集團(tuán)的監(jiān)管,特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)監(jiān)管,而建立財(cái)務(wù)的集中管理是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)集團(tuán)公司穩(wěn)步健康發(fā)展的有力手段。
(二)財(cái)務(wù)集中管理的優(yōu)點(diǎn)
財(cái)務(wù)集中管理有利于強(qiáng)化資金控制,從而最有效地使用全集團(tuán)的存量資金。實(shí)現(xiàn)資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)務(wù)集中管理為落實(shí)財(cái)務(wù)管理措施和集團(tuán)的重大決策創(chuàng)造有利條件,加強(qiáng)核心企業(yè)監(jiān)控能力,杜絕所屬企業(yè)的內(nèi)部人控制現(xiàn)象。保證了集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)目標(biāo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)集中管理可使集團(tuán)的各個(gè)子系統(tǒng)在有效實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃中產(chǎn)生聚合效應(yīng)。同時(shí)最大程度降低企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)成本。財(cái)務(wù)集中管理可以使公司決策層得到最真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息,在對(duì)下屬企業(yè)實(shí)施績(jī)效考核時(shí)有理有據(jù),有利于有效實(shí)施績(jī)效管理。財(cái)務(wù)集中管理可使核心企業(yè)的財(cái)務(wù)管理職能得到最大限度發(fā)揮,大大提高了成員企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)同效率,降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),并在提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息溝通、降低財(cái)務(wù)費(fèi)用等方面具有更多優(yōu)勢(shì),有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化。
二、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是指單位內(nèi)部設(shè)置的辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的組織。會(huì)計(jì)人員是指依法在會(huì)計(jì)崗位上從事會(huì)計(jì)工作的人員。建立健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備數(shù)量與質(zhì)量都相當(dāng)?shù)?、具備從業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員,與工作要求相適應(yīng)、具有一定素質(zhì)和數(shù)量的會(huì)計(jì)人員,是各單位做好會(huì)計(jì)工作,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用的重要保證。
(一)會(huì)計(jì)法對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,各單位可以根據(jù)本單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)繁筒情況決定是否設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。但是。無論是否需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)工作必須依法開展。
《會(huì)計(jì)法》第二十二條規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他組織的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的職責(zé)。主要包括:依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;依法實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督;擬定本單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的具體辦法;參與擬定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃,考核、分析預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況;辦理其他會(huì)計(jì)事務(wù)。
(二)財(cái)務(wù)集中管理模式對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求
1 在縱向的核算層級(jí)上,建立扁平化的財(cái)務(wù)管理體系
財(cái)務(wù)集中管理模式從組織架構(gòu)上要求壓縮管理鏈條,減少管理級(jí)次。對(duì)電力企業(yè)而言,需要取消分局和用電管理所的二級(jí)會(huì)計(jì)獨(dú)立核算部門,將會(huì)計(jì)核算職能集中在省公司總部和地市供電局(分公司)及子公司兩個(gè)層級(jí),實(shí)行“機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、人員統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、資金統(tǒng)一、核算統(tǒng)一”的“五個(gè)統(tǒng)一”。
省公司總部可基于局域網(wǎng)或遠(yuǎn)程網(wǎng)的集中核算運(yùn)作方式,對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)收支實(shí)行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”,實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,子公司和分公司仍然作為會(huì)計(jì)主體,并單獨(dú)設(shè)賬核算;各分、子公司仍然擁有理財(cái)自和資金使用權(quán)。省公司總部按照批準(zhǔn)的所屬單位資金收支預(yù)算和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金使用控制,并負(fù)責(zé)向各單位及時(shí)提供會(huì)計(jì)資料和信息,滿足各單位經(jīng)營(yíng)管理對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求,做好核算服務(wù)。
2 在橫向的管理職能上,實(shí)行財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算相分離
我國(guó)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式是一個(gè)企業(yè)只有一個(gè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)不分家。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行以及現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和完善,這種單一型模式已不能滿足大中型企業(yè)管理工作的需要。對(duì)比傳統(tǒng)上會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)扮演的“賬房先生”角色,未來財(cái)務(wù)管理職能更強(qiáng)調(diào)其對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)監(jiān)控和決策支持作用,將財(cái)務(wù)管理置身于戰(zhàn)略伙伴的高度。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的雙重職能。為更好地突出和落實(shí)這兩種職能,需要實(shí)行財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算相分離,設(shè)置一個(gè)高效的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),將原分散在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)各業(yè)務(wù)分部中的核算職能集中在會(huì)計(jì)核算中心,按業(yè)務(wù)類別涉及的專業(yè)職能,按照適應(yīng)性、明確性、高效性、成本效益和全面性的原則設(shè)置相應(yīng)的管理中心。
三、財(cái)務(wù)集中管理模式下的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置構(gòu)想
(一)橫向會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理職能定位
,在財(cái)務(wù)集中管理模式下,集團(tuán)公司總部財(cái)務(wù)部門可按財(cái)務(wù)管理核心職能設(shè)立財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)控、綜合管理等“七大中心”(圖1),各司其職、共同協(xié)助。
1 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃中心
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃中心的管理職能是研究、策劃集團(tuán)的中長(zhǎng)期籌資策略、多元化投資戰(zhàn)略、資本運(yùn)營(yíng)、稅務(wù)規(guī)劃等財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃,其主要職能包括:參與規(guī)劃集團(tuán)資本運(yùn)作方案。制定集團(tuán)公司及所屬單位的對(duì)外投資決策方案和利潤(rùn)分配、股利分配政策;制定集團(tuán)會(huì)計(jì)核算制度與程序、財(cái)務(wù)管理制度與財(cái)務(wù)規(guī)范;制訂集團(tuán)對(duì)外擔(dān)保管理辦法:匯總編制全集團(tuán)融資活動(dòng)的現(xiàn)金流量預(yù)算,實(shí)施負(fù)債總量控制和資本結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化;審批所屬單位重要資產(chǎn)的處置方案,落實(shí)集團(tuán)內(nèi)各單位的集團(tuán)資本保值增值的責(zé)任;分析研究國(guó)家的稅法、費(fèi)用征管規(guī)定與基金管理制度;制定集團(tuán)稅費(fèi)管理政策及稅費(fèi)籌劃方案。
2 預(yù)算管理中心
全面預(yù)算管理是集團(tuán)母公司對(duì)子公司實(shí)施有效財(cái)務(wù)控制的重要手段。集團(tuán)預(yù)算管理應(yīng)緊緊抓住效益預(yù)算與現(xiàn)金流量預(yù)算,不斷拓寬預(yù)算管理的范圍,提高預(yù)算精度,加大預(yù)算執(zhí)行情況的考核力度,真正使預(yù)算起到剛性約束的作用。因此,預(yù)算管理中心的管理職能主要包括:協(xié)調(diào)并組織集團(tuán)公司各部門年度預(yù)算及相關(guān)預(yù)測(cè)的編制,并編制集團(tuán)企業(yè)年度預(yù)算或預(yù)測(cè);制訂集團(tuán)財(cái)務(wù)指標(biāo)并對(duì)集團(tuán)內(nèi)所屬單位指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核:參與評(píng)議固定資產(chǎn)更新改造、大修理預(yù)算;參與集團(tuán)融資、投資計(jì)劃的編制工作;撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告。反映公司經(jīng)營(yíng)情況、預(yù)算指標(biāo)完成情況及財(cái)務(wù)預(yù)警,并對(duì)公司業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)提出建議;配合財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃中心對(duì)集團(tuán)融資、投資、利潤(rùn)分配和股利分配提供財(cái)務(wù)意見;對(duì)預(yù)算完成情況進(jìn)行監(jiān)督、分析、匯總。
3 資金管理中心
如何把母子公司分散的資金集中起來,降低資金持有水平,保證集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需要,是集團(tuán)資金管理面臨的重要問題。集團(tuán)公司總部財(cái)務(wù)部門可以成立資金管理中心集中統(tǒng)一管理整個(gè)集團(tuán)的資金,其管理職能主要有:參與制訂集團(tuán)具體籌資方案并負(fù)責(zé)開展融資活動(dòng);統(tǒng)一管理集團(tuán)內(nèi)各所屬單位的銀行賬戶,調(diào)劑集團(tuán)內(nèi)的資金余缺;核定集團(tuán)內(nèi)各所屬單位對(duì)外付款的定額,審核預(yù)算外付款申請(qǐng);主持集團(tuán)內(nèi)部往來結(jié)算管理,組織集團(tuán)流動(dòng)資金管理;控制全集團(tuán)流動(dòng)資金存量和應(yīng)收賬款總量。
4 資產(chǎn)管理中心
資產(chǎn)管理中心主要負(fù)責(zé)對(duì)存貨、固定資產(chǎn)、在建工程等資產(chǎn)的管理,以提高投資效益為目標(biāo),從根本上防止國(guó)有資產(chǎn)流失,優(yōu)化資源配置,提高集團(tuán)資產(chǎn)的利用率,確保資產(chǎn)保值增值。其管理職能主要包括:制定集團(tuán)的資產(chǎn)管理制度、物資管理制度、工程決算管理辦法等規(guī)章制度,并檢查督促實(shí)施:根據(jù)集團(tuán)整體發(fā)展規(guī)劃,積極開展提高投資效益的研究;確定集團(tuán)最佳存貨水平,審核物資采購(gòu)合同,組織對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行回收、保管、調(diào)劑利用及處置;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)建卡工作。并對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的全生命周期管理。辦理集團(tuán)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢手續(xù)及申報(bào)資產(chǎn)損失;開展集團(tuán)公司及所屬單位的資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作;組織辦理工程項(xiàng)目竣工決算,分析工程概預(yù)算執(zhí)行情況并提出管理建議;組織編制集團(tuán)及所屬單位的資本性投資項(xiàng)目年度預(yù)算。
5 會(huì)計(jì)核算中心
信息技術(shù)環(huán)境下,財(cái)務(wù)集中管理的前提是財(cái)務(wù)核算的集中,只有核算層面集中,能夠提供統(tǒng)一、真實(shí)、共享的會(huì)計(jì)信息,才能進(jìn)而實(shí)現(xiàn)控制層面和決策層面的集中。會(huì)計(jì)核算中心主要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)管理體系的運(yùn)行,具體從事會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理業(yè)務(wù),其職能包括以下幾方面:建立健全集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,制定集團(tuán)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范;統(tǒng)一對(duì)應(yīng)由母公司核算的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,指導(dǎo)集團(tuán)各所屬單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作;督促各所屬單位及時(shí)提交各種會(huì)計(jì)資料,編制集團(tuán)合并會(huì)計(jì)報(bào)表,編寫有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告及匯報(bào)材料;建立健全集團(tuán)財(cái)務(wù)分析系統(tǒng),及時(shí)分析和掌握各單位的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況,為其他管理中心的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)決策提供基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
6 財(cái)務(wù)監(jiān)控中心
財(cái)務(wù)監(jiān)控是企業(yè)為保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的要求,而在企業(yè)內(nèi)部采取一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和措施,是確保企業(yè)自身能夠持續(xù)經(jīng)營(yíng)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理需要的業(yè)務(wù)監(jiān)控。因此,集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)監(jiān)控中心,對(duì)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督,其主要職能包括:參與審核集團(tuán)公司重大經(jīng)濟(jì)合同的訂立,對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督;開展內(nèi)部審計(jì)和效能監(jiān)察,審查集團(tuán)內(nèi)部各單位管理控制制度的履行情況,針對(duì)管理和控制的缺陷,提出建設(shè)性意見和改進(jìn)措施;分析投融資、企業(yè)重組并購(gòu)、重大風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施。制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)和報(bào)告制度;建立健全企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,加強(qiáng)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的檢查和實(shí)施效果的評(píng)價(jià);建立稽核制度。審核記賬憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告。
7 綜合管理中心
綜合管理中心主要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的日常管理事務(wù)和提供后勤保障,其主要職能包括:負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的管理工作,組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)外部檢查和審計(jì)工作;負(fù)責(zé)有價(jià)證券、收據(jù)、發(fā)票、財(cái)務(wù)公章、銀行印鑒的保管及使用管理;負(fù)責(zé)納稅申報(bào)、稅費(fèi)繳納等稅務(wù)相關(guān)工作;統(tǒng)一集團(tuán)財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)系統(tǒng)的應(yīng)用管理及日常運(yùn)維工作;組織進(jìn)行集團(tuán)年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)和企業(yè)所得稅匯算清繳工作;負(fù)責(zé)開展對(duì)集團(tuán)總部及各所屬單位財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)、績(jī)效考核、資格管理等人力資源管理工作;編寫財(cái)務(wù)工作計(jì)劃及總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要等材料,負(fù)責(zé)部門內(nèi)的文書處理。
8 “七大中心”相互關(guān)系(圖2)
在財(cái)務(wù)集中管理模式下設(shè)置的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃中心是“七大中心”的“指揮部”,它管控著集團(tuán)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的起點(diǎn),其他管理中心在其統(tǒng)籌規(guī)劃下有序開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng),履行各自管理職責(zé);會(huì)計(jì)核算中心是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的“生產(chǎn)基地”,它負(fù)責(zé)為其他管理中心的分析決策及時(shí)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和資料;財(cái)務(wù)監(jiān)控中心發(fā)揮著“眼睛”和“保健醫(yī)生”的作用,對(duì)其他管理中心的管理活動(dòng)查漏補(bǔ)缺和提供改進(jìn)建議;綜合管理中心是整個(gè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的“后勤部”,為各管理中心在人力資源、信息系統(tǒng)方面提供各種軟件及硬件支持。
(二)縱向會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理職能定位
1 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系
集團(tuán)總部統(tǒng)一建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),總部財(cái)務(wù)部為整個(gè)集團(tuán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的管理中心,由總會(huì)計(jì)師直接管理。各分、子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由集團(tuán)總部財(cái)務(wù)部直接指派。各分、子公司會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)必須接受集團(tuán)總部財(cái)務(wù)部的統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。集團(tuán)下屬各分、子公司具體的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)能承接上述七大中心的管理職能,起到上傳下達(dá)的作用,保證集團(tuán)總部管理制度和經(jīng)營(yíng)決策的有效執(zhí)行。
2 相關(guān)職能定位
集團(tuán)總部財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)全集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度及財(cái)務(wù)政策的制訂、投融資決策、資金宏觀調(diào)度和管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理、預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督,對(duì)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作實(shí)施宏觀管理并定期進(jìn)行檢查、培訓(xùn)和考核等。
各分、子公司財(cái)務(wù)部為二級(jí)核算部門。負(fù)責(zé)所在單位的會(huì)計(jì)核算,為集團(tuán)總部編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料,并承接總部財(cái)務(wù)部在預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等管理方面的相關(guān)職能,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和管理措施在各分支機(jī)構(gòu)的落實(shí)。各分、子公司財(cái)務(wù)部應(yīng)積極參與所在單位的日常管理和運(yùn)作,為本單位的經(jīng)營(yíng)管理與決策服務(wù)。
【主要參考文獻(xiàn)】
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[2]何玉英淺議企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)集中管理[1].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2007(3).
是指煤礦采掘生產(chǎn)過程中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,包括材料費(fèi)(生產(chǎn)過程中消耗各種材料)、動(dòng)力費(fèi)(采掘生產(chǎn)過程中消耗的電力)、人工費(fèi)(生產(chǎn)工人工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)等)折舊費(fèi)及攤銷費(fèi)、其他支出等。
(二)安全生產(chǎn)成本
煤礦屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),安全生產(chǎn)成本就是為保證礦井安全生產(chǎn)而支出的一切費(fèi)用和因安全問題而造成的損失費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)有重點(diǎn)煤礦與安全有關(guān)的費(fèi)用占當(dāng)前煤炭成本的比例已達(dá)20%以上,并且還在逐年提高。成本要素中體現(xiàn)為井巷工程基金、安全費(fèi)用、維簡(jiǎn)費(fèi)等,安全成本的核算包括安全工程費(fèi)用、安全預(yù)防費(fèi)用和安全損失費(fèi)用。
(三)環(huán)境影響成本
面對(duì)低成本高利潤(rùn)的誘惑,我國(guó)煤炭企業(yè)特別是小煤礦在傳統(tǒng)的高強(qiáng)度開采、高強(qiáng)度排放低強(qiáng)度利用的“兩高一低”生產(chǎn)模式下,致使礦難頻發(fā)、煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境受到極大破壞。為了提高資源利用效率,保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源不受損害,避免環(huán)境污染所發(fā)生的費(fèi)用支出就構(gòu)成了環(huán)境保護(hù)和預(yù)防成本,本要素中表現(xiàn)為地面塌陷
補(bǔ)償費(fèi)等。
二、當(dāng)前煤炭企業(yè)成本管理中存在的主要問題
(一)對(duì)環(huán)境影響成本認(rèn)識(shí)不足
一直以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持快速持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),其中,煤炭能源起到了重要的基礎(chǔ)性作用,但在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背后,煤炭資源浪費(fèi)及環(huán)境破壞等問題日益突出。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境狀況的不斷惡化,雖然環(huán)境影響成本開始受到人們的重視,但到目前為止,針對(duì)煤炭企業(yè)的環(huán)境影響成本還沒有達(dá)成共識(shí),沒有形成全面完整的核算體系。
(二)成本控制的廣度與深度不夠
從深度上看,往往只重視生產(chǎn)過程的節(jié)約,而沒有向成本與技術(shù)、成本與安全、成本與質(zhì)量的最佳配合上尋求控制;從廣度上看,成本控制有名無實(shí),成本控制措施事中核算多,事中控制協(xié)調(diào)和事前預(yù)測(cè)決策少,管理措施多,技術(shù)措施少,致使成本控制措施不力,成本與技術(shù)脫節(jié),沒有很好地發(fā)揮技術(shù)工作在成本控制中的作用。目前,在煤礦企業(yè)基層區(qū)隊(duì)、班組層面上對(duì)成本管理都還存在認(rèn)識(shí)不夠,在實(shí)際工作中,存在著重視生產(chǎn)成本,忽視銷售成本的情況,缺乏完全成本觀念,使得生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)難以統(tǒng)一。
(三)成本核算分析兩極分化嚴(yán)重
礦級(jí)的成本核算分析只是大包大攬式的核算,并沒有形成真正意義上的成本核算分析。只重視材料、電力等成本項(xiàng)目的核算分析,沒有重視其他成本構(gòu)成項(xiàng)目的核算分析;只重視產(chǎn)量成本核算分析,而沒有重視質(zhì)量成本、安全成本的核算分析;適應(yīng)外部會(huì)計(jì)要求核算的多,圍繞內(nèi)部管理需要核算的少,致使成本核算資料有用性很差,不能很好地為制定成本控制方案和措施提供依據(jù)。
(四)單純重視控制物質(zhì)消耗成本,忽視控制人力資源成本
進(jìn)入21世紀(jì)以來,企業(yè)人力資源的成本增加的速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)消耗成本的速度,主要有以下幾方面:(1)受工資調(diào)整影響,職工工資和福利費(fèi)逐漸增加;(2)近幾年來物價(jià)飛漲,相應(yīng)的獎(jiǎng)金和津貼也相應(yīng)增加;(3)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金等相應(yīng)職工的費(fèi)用增加;(4)某些大型企業(yè)甚至還有醫(yī)院、學(xué)校等間接的費(fèi)用,因此人力資源成本必須得到有效的控制,尤其是《勞動(dòng)合同法》頒布以來,要求企業(yè)一切用工規(guī)范化,企業(yè)的人力資源成本更是增長(zhǎng)驚人,但事情又是相對(duì)的,如果企業(yè)一味地壓低人工成本,造成留不住優(yōu)秀的人才,很多企業(yè)中一些相對(duì)優(yōu)秀的人才,因?yàn)楣べY相對(duì)較低而跳槽轉(zhuǎn)行就是一個(gè)例證,這種兩難的選擇就要求企業(yè)在兩者之間找到一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn),以利于發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
三、如何做好各要素成本控制工作
(一)正確認(rèn)識(shí)煤礦企業(yè)目標(biāo)成本控制工作的重要性
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是成本和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng),煤礦企業(yè)要想在煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,就必須高度重視并強(qiáng)化成本管理,把目標(biāo)成本過程控制這項(xiàng)工作放到重要地位,使企業(yè)的成本管理工作達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化、閉合式管理要求。
(二)通過煤炭企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng),降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本
企業(yè)成本水平的高低不僅是企業(yè)工作質(zhì)量和勞動(dòng)成果綜合性指標(biāo)的反映,還決定著企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的成敗。因此,成本的降低是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要途徑,集團(tuán)化運(yùn)作可以實(shí)行集中采購(gòu),優(yōu)化進(jìn)貨渠道,把采購(gòu)成本盡量降低,提高采購(gòu)質(zhì)量,進(jìn)一步理順內(nèi)部供應(yīng)渠道,對(duì)井下各區(qū)隊(duì)的小倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行撤銷,建立礦供應(yīng)站,實(shí)行集中管理,集中供應(yīng),以便能夠減少物資重復(fù)積壓和資金占用等等。
(三)全方位成本管理,降低經(jīng)營(yíng)成本,提高企業(yè)整體效率
過去在成本管理工作上,大多都是通過對(duì)事物表面進(jìn)行分析和管理,把管理的目光都投放在一些容易被抓住的成本與費(fèi)用上,很少考慮到那些不易被抓住的進(jìn)行成本降低,如提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率、提高設(shè)備利用率等。所以,對(duì)笨重、費(fèi)時(shí)的體力勞動(dòng)要及時(shí)淘汰,提高設(shè)備的利用率,實(shí)施機(jī)械化大生產(chǎn),達(dá)到生產(chǎn)機(jī)械化、辦公現(xiàn)代化的目的。
對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化,提高效率,加速成本信息傳遞與監(jiān)控的重要手段的新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,能夠解決各種節(jié)能降耗“瓶頸”,挖潛增效,實(shí)現(xiàn)成本的降低,所以,企業(yè)應(yīng)該注重對(duì)新技術(shù)的研究。
(四)不斷加大安全投入,重視安全成本的核算
為了避免水、火、片幫、斷層、瓦斯、煤塵、冒頂?shù)仁鹿实陌l(fā)生,保證礦井生產(chǎn)的正常進(jìn)行,煤炭企業(yè)必須加大安全工程費(fèi)用和安全預(yù)防費(fèi)用的投入,降低煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
安全工程費(fèi)用的投入主要包括為構(gòu)建和安裝安全工程、設(shè)施所耗用的材料費(fèi)、人工費(fèi);購(gòu)置安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器等支出的費(fèi)用;安全工程的設(shè)計(jì)費(fèi)、評(píng)審費(fèi);安全工程、設(shè)施的維護(hù)檢修費(fèi)。
安全預(yù)防費(fèi)用的投入主要包括安全工程和設(shè)施的運(yùn)營(yíng)費(fèi);建立安全保證體系、制訂安全工作計(jì)劃所需的費(fèi)用;安全專職人員的薪酬;安全專項(xiàng)獎(jiǎng)金;安全宣傳資料費(fèi);安全培訓(xùn)教育費(fèi)用;安全情報(bào)和信息的收集、整理、分析、反饋、儲(chǔ)存等費(fèi)用。
(五)注重核算環(huán)境影響成本,實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
第一部分 人力資源工作計(jì)劃
一、人員招聘
(一)、思路分析
1、20xx年是公司快速發(fā)展的一年,人力發(fā)展將迅速增加,并逐步到位。
2、利用公司的招聘、薪酬政策和春節(jié)后人力流動(dòng)高峰期的機(jī)會(huì),補(bǔ)充基層、中層,尤其是本行業(yè)優(yōu)秀人才,作為人力資源更替、補(bǔ)充和培養(yǎng)儲(chǔ)備。
3、實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和晉升,提拔和任用有上進(jìn)心、不斷學(xué)習(xí)和提升的內(nèi)部員工。
(二)、目標(biāo)概述
公司目前屬于發(fā)展期,20xx年總體目標(biāo)首先要考慮滿足崗位需求,再考慮人才儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)梯隊(duì)建設(shè)。
(三)、具體實(shí)施方案
1、熟人推薦:包括員工推薦,在公司工作,且技術(shù)熟練程度較高,已通過努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人工資目標(biāo),推薦適合公司的優(yōu)秀人才共同發(fā)展,公司將給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2、網(wǎng)絡(luò)招聘:繼續(xù)和前程無憂招聘網(wǎng)站合作。
3、海報(bào)招聘:主要面向基層人員招聘。
(四)、實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng)
1、招聘渠道拓展:競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挖人。
2、調(diào)查了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)薪酬福利等情況。
3、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作:與用人部門溝通,及時(shí)準(zhǔn)確了解需求;進(jìn)行招聘宣傳:制作招聘海報(bào)。
二、績(jī)效考核
(一)思路分析
績(jī)效考核有兩個(gè)關(guān)鍵問題:一是,考核指標(biāo)的科學(xué)性;二是,一種管理習(xí)慣的形成,養(yǎng)成行為習(xí)慣,關(guān)鍵在于堅(jiān)持和制度保障。
(二)目標(biāo)概述
績(jī)效考核的根本目的,不是為了處罰未完成工作指標(biāo)和不盡職盡責(zé)的員工,而是有效激勵(lì)員工,不斷改善工作方法和工作品質(zhì),建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,持續(xù)不斷地提高組織工作效率,培養(yǎng)員工工作的計(jì)劃性和責(zé)任心,及時(shí)查找工作中的不足并加以調(diào)整改善,從而推進(jìn)工作成果達(dá)成。
(三)具體實(shí)施方案
1、繼續(xù)完善績(jī)效考核配套制度及文件。
2、補(bǔ)充、修正已有崗位和新增崗位考核指標(biāo) 。
3、重點(diǎn)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,對(duì)考核形式、考核項(xiàng)目、考核結(jié)果反饋與改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤,保證績(jī)效考核工作良性運(yùn)行。
4、推行過程是一個(gè)貫穿全年的持續(xù)工作,行政人事部完成此項(xiàng)工作目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)就是建立合理、公平、有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
(四)實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng)
1、績(jī)效考核工作牽涉到各部門、各職位、各職員的切身利益。因此,在保證績(jī)效考核與薪酬體系鏈接的基礎(chǔ)上,要從正面引導(dǎo)員工用積極地心態(tài)對(duì)待績(jī)效考核,達(dá)到通過績(jī)效考核改善工作、校正目標(biāo)的目的。
2、績(jī)效考核工作是一個(gè)溝通的工作,也是一個(gè)持續(xù)改善的過程。在操作過程中注意縱向、橫向溝通,確???jī)效考核工作順利推行。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)體系,并不是行政人事部的單獨(dú)工作,在操作過程中,應(yīng)以部門負(fù)責(zé)人為主導(dǎo),聽取各方面人員的意見和建議,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方法。
三、培訓(xùn)發(fā)展
(一)思路分析
1、目前,各企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)重視度不夠、力度不足,培訓(xùn)管理制度約束力不強(qiáng)。
(二)目標(biāo)概述
1、員工培訓(xùn)和開發(fā)是公司著眼于長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略必須進(jìn)行的工作之一,也是培養(yǎng)員工忠誠(chéng)度、凝聚力的方法之一。
2、通過對(duì)員工的培訓(xùn)與開發(fā),員工的工作技能、知識(shí)層次和工作效率、工作品質(zhì)都將進(jìn)一步加強(qiáng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)具體實(shí)施方案
1、對(duì)現(xiàn)有核心員工,特別是管理人員進(jìn)行整體素質(zhì)測(cè)評(píng),確定員工整體素質(zhì)情況,配合崗位素質(zhì)要求和工作職責(zé),確定其待培訓(xùn)的方面。
2、重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容:管理知識(shí)、工作溝通、企業(yè)文化、工作技能、制度培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)等。
3、向員工講解內(nèi)部發(fā)展渠道:內(nèi)部職稱發(fā)展
行政級(jí)別發(fā)展:(普通職員、主管、經(jīng)理……)
個(gè)人薪酬發(fā)展:(根據(jù)級(jí)別制訂)
內(nèi)部橫向發(fā)展:(部門、崗位調(diào)整)
4、向員工描繪企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景和員工事業(yè)前途,關(guān)心員工心理需求,根據(jù)員工特性制定適合的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,這是穩(wěn)定員工的有效方式,當(dāng)心理需求得到滿足,員工的工作積極性和穩(wěn)定性都會(huì)提高。
四、薪酬福利、員工關(guān)系
1、薪酬福利
根據(jù)公司行業(yè)進(jìn)行薪資方案的評(píng)估,制訂適合企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn),福利發(fā)放可采取多樣化形式。
2、員工關(guān)系
員工關(guān)系工作的成效,很大程度反映在員工隊(duì)伍穩(wěn)定性上,員工關(guān)系應(yīng)該包括企業(yè)和員工、上級(jí)和下級(jí)、員工和員工之間的關(guān)系,妥善處理好員工關(guān)系,不僅是公司良好社會(huì)形象打造的一個(gè)方面,更是企業(yè)尋求長(zhǎng)期發(fā)展的重要支柱。20xx年的構(gòu)想,準(zhǔn)備采取座談、聚會(huì)表 等形式,引導(dǎo)員工與公司多進(jìn)行溝通,拉近企業(yè)與員工、上級(jí)與下級(jí)、員工與員工之間的距離,增強(qiáng)員工的歸屬感。
第二部分 行政管理工作計(jì)劃
行政管理工作概括地說,就是要做好三個(gè)服務(wù):為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為員工服務(wù)、為客戶服務(wù)。
一、企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)建設(shè)
提煉并學(xué)習(xí)企業(yè)文化,達(dá)到統(tǒng)一思想、教育員工、凈化環(huán)境、內(nèi)聚人心、外樹形象、激勵(lì)、穩(wěn)定的目的。
企業(yè)文化具有兩種約束力,一種是硬的——制度,一種是軟的——文化生活。
20xx年度要梳理企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念,完善并明確能使員工接受的具體內(nèi)容。
公司內(nèi)部,計(jì)劃每季度組織一次集體活動(dòng),提高企業(yè)凝聚力,活躍企業(yè)氣氛。
具體團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬有 :
1、 文體活動(dòng) 協(xié)調(diào)各部門組織趣味運(yùn)動(dòng)、卡拉OK等文體活動(dòng)。
2、重要節(jié)日活動(dòng)及福利發(fā)放,端午、中秋、春節(jié)、司慶……
3、年度優(yōu)秀員工評(píng)選及旅游。
4、春節(jié)聯(lián)歡活動(dòng),優(yōu)秀員工頒獎(jiǎng),春節(jié)年會(huì)聚餐,抽獎(jiǎng)活動(dòng)。
5、企業(yè)文化討論學(xué)習(xí)。
6、行政大檢查,環(huán)境、秩序、工作牌等,每周每月檢查,張榜公布成績(jī)和問題,年終時(shí)給優(yōu)秀部門獎(jiǎng)勵(lì)。
7、每月召開一次員工大會(huì),指示工作方向,鼓舞員工士氣。
二、制度建設(shè)
制度是工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是工作成果達(dá)成的保證。
制度編制和修訂既要遵循現(xiàn)實(shí)工作需要,同時(shí),要有前瞻性。
三、員工生活環(huán)境
1、員工宿舍進(jìn)行衛(wèi)生檢查、評(píng)比,評(píng)出衛(wèi)生個(gè)人、衛(wèi)生宿舍,對(duì)違紀(jì)行為照章處罰 。
2、員工餐廳:要了解員工飲食喜好,菜品盡量多樣化,保證飯菜質(zhì)量,讓員工吃上實(shí)惠滿意的飯菜。
四、關(guān)系協(xié)調(diào)
對(duì)外:學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政府部門的辦事人員溝通聯(lián)絡(luò),保證公司運(yùn)營(yíng)正常。
對(duì)內(nèi):部門之間的溝通,定期召開協(xié)調(diào)溝通會(huì)議,換位思考、消除隔閡、團(tuán)結(jié)協(xié)作。
五、環(huán)境衛(wèi)生
衛(wèi)生:實(shí)行責(zé)任制、日檢制,工作現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)督促整改,保證環(huán)境整潔。
六、日常行政事務(wù)
1、接待:接待服務(wù)主要是面試人員及公司客戶,在一定程度上講,人員素質(zhì)對(duì)接待服務(wù)的質(zhì)量起著舉足輕重的作用,我們決定對(duì)接待員工的文化修養(yǎng)、禮儀和公司基本情況等進(jìn)行培訓(xùn),圓滿完成接待任務(wù)。
2、證照年審:對(duì)需要辦理手續(xù)的證照進(jìn)行登記,提前確定辦理時(shí)間,安排在規(guī)定時(shí)段內(nèi)辦理完企業(yè)和車輛的證照年審工作,年度目標(biāo)為辦理及時(shí)率100%。
3、資料整理:嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行文件資料管理制度,進(jìn)行資料分類存檔,文件資料收發(fā)登記率做到100%。
4、辦公用品采購(gòu)和使用:依據(jù)年度預(yù)算采購(gòu)和領(lǐng)用辦公用品,耐用辦公用品,如訂書機(jī)、計(jì)算器、筆等以舊換新的原則領(lǐng)用。
5、車輛管理:嚴(yán)格執(zhí)行車輛使用管理制度,及時(shí)保養(yǎng)清洗,損傷時(shí)及時(shí)定責(zé),及時(shí)處理。
人事行政工作是一個(gè)繁雜的工作體系,我剛剛邁出了第一步,下一步,我必須加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略決策和行政人事工作的執(zhí)行力度,搭建好企業(yè)與員工之間的橋梁,在工作中不斷學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)自身修養(yǎng),加強(qiáng)公司業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),圓滿完成人力資源和行政管理工作任務(wù)及總經(jīng)理安排的各項(xiàng)事務(wù)。
范文二
結(jié)合目前公司發(fā)展?fàn)顩r和今后趨勢(shì),人力資源部計(jì)劃從以下幾個(gè)方面開展20XX年度的工作,總的思路是通過考核使得基礎(chǔ)管理工作再上一個(gè)臺(tái)階:
1、招聘方面:配合碳黑廠的開工建設(shè)和投產(chǎn),做好人員的招聘與配置。做好日常的人員招聘和配置。做好20XX年電廠改制的人員配置工作。
2、培訓(xùn)方面:
組織中高層領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次的學(xué)習(xí)。
抓好機(jī)電儀表班的教培管理工作和取證考試工作。
全年認(rèn)真對(duì)各單位的培訓(xùn)工作進(jìn)行考核。教培科每月盤點(diǎn)整理培訓(xùn)臺(tái)帳形成記錄。對(duì)各分廠報(bào)送的培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,要求各分廠建立自己的培訓(xùn)臺(tái)帳并進(jìn)行考核。
加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí),對(duì)“勞動(dòng)法”、“勞動(dòng)合同法”、“公文寫作”、“人力資源管理知識(shí)”等進(jìn)行培訓(xùn)。
3、考勤和勞動(dòng)紀(jì)律方面
繼續(xù)完善指紋考勤機(jī)的各項(xiàng)管理,在化工廠增加一臺(tái)指紋考勤機(jī),和信息中心配合把所有指紋考勤機(jī)都用攝像頭進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)考勤數(shù)據(jù)報(bào)表進(jìn)行考核,各單位每月必須對(duì)手工考勤和電子考勤以及各類請(qǐng)假手續(xù)進(jìn)行雙向核對(duì),以最終核對(duì)后的結(jié)果計(jì)算工資,防止兩張皮現(xiàn)象。
4、勞資方面
對(duì)各單位各類勞資人事報(bào)表的報(bào)送及時(shí)與準(zhǔn)確性進(jìn)行考核。
強(qiáng)化人事信息動(dòng)態(tài)管理與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
人勞科每月末對(duì)各類人事信息進(jìn)行盤點(diǎn)形成報(bào)表。
對(duì)工資核算核發(fā)進(jìn)行考核,確保工資核算核發(fā)的準(zhǔn)確性。
做好人員流動(dòng)率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見與處理。
5、制度建設(shè)方面
配合公司經(jīng)營(yíng)政策對(duì)20XX年人員進(jìn)行再次編制。
配合碳黑廠的開工做好定編定員編制和倒班編制工作。
完善《員工培訓(xùn)管理辦法》等有關(guān)培訓(xùn)管理制度,規(guī)范管理,提高培訓(xùn)開發(fā)的效率。
6、其他
做好理工大學(xué)實(shí)習(xí)學(xué)生的入學(xué)工作。
總之,通過20XX年全年的工作,人力資源部正逐漸向規(guī)范化、制度化、條理化發(fā)展,希望通過我們的工作能夠努力提升公司人力資源職能的運(yùn)行質(zhì)量,為太興集團(tuán)20xx年的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
范文三
20xx年是集團(tuán)成立的第二年,公司將跨入多元化、多領(lǐng)域發(fā)展階段,組織管理、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度增加,人力資源管理工作也將面臨更大的挑戰(zhàn),企業(yè)人力資源管理體系建設(shè)工作好比建設(shè)一座大廈,企業(yè)自身人力資源狀況是根基,人力資源六大模塊是主體結(jié)構(gòu),而人力資源管理者是大廈的規(guī)劃設(shè)計(jì)者,如何讓這座大廈建設(shè)得獨(dú)具企業(yè)特色,則需要更多的人配合去添磚、裝飾,20xx年我們將結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況,按計(jì)劃腳踏實(shí)地落實(shí)每一項(xiàng)工作,最終完成20xx年度總體工作目標(biāo),即人力資源管理體系基本建立完成;新的績(jī)效考核模式經(jīng)一年的調(diào)整,逐步適應(yīng)公司發(fā)展需要;培訓(xùn)工作全面推進(jìn),員工整體素質(zhì)進(jìn)一步提高;通過舉辦各種技能活動(dòng),加強(qiáng)公司與公司間、同事與同事間的交流,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。具體工作計(jì)劃如下:
一、健全、完善各項(xiàng)制度,逐步實(shí)現(xiàn)人力資源規(guī)范化管理
目前集團(tuán)處于籌備階段,各項(xiàng)制度尚未健全,我們將根據(jù)公司的實(shí)際情況,明確組織架構(gòu),編制出一套集團(tuán)公司的人力資源管理操作流程體系,同時(shí)指導(dǎo)各子公司結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn),參照集團(tuán)人力資源管理體系,完善本公司的人力資源管理制度,逐步實(shí)現(xiàn)公司人力資源規(guī)范化管理。各項(xiàng)制度建立計(jì)劃于20xx年6月30日前完成。
1、建立新員工入職管理制度。目前各公司對(duì)新員工方面的關(guān)注度偏低,容易造成新入職員工的流失。為此將建立新員工入職管理制度,對(duì)新員工指定兩名入職導(dǎo)師幫帶,一是企業(yè)文化導(dǎo)師,主要職責(zé)是從新員工入職的第一天開始就引導(dǎo)員工熟悉公司的企業(yè)文化,讓其盡快融入公司;二是業(yè)務(wù)導(dǎo)師,主要職責(zé)是幫助新員工熟悉崗位工作流程,指導(dǎo)新員工逐步熟悉工作內(nèi)容,適應(yīng)公司工作要求。同時(shí)還要求兩位導(dǎo)師每周跟新員工進(jìn)行溝通,了解其對(duì)公司適應(yīng)情況、對(duì)工作適應(yīng)情況,并解答新員工提出的疑惑。對(duì)于新員工的導(dǎo)師我們要進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn),讓其掌握引導(dǎo)新員工的方法與溝通方式,并給與鼓勵(lì)性的補(bǔ)貼,年終評(píng)選優(yōu)秀導(dǎo)師,并給予頒發(fā)證書及獎(jiǎng)勵(lì)。
2、建立新的培訓(xùn)管理制度。培訓(xùn)是一個(gè)公司提升員工素質(zhì)的有效方法,但需要系統(tǒng)化的去實(shí)施,才更有效。新的培訓(xùn)制度將實(shí)行學(xué)分值,并納入績(jī)效考核范圍。學(xué)習(xí)內(nèi)容分新員工類、職業(yè)素養(yǎng)類、管理技能類,各板塊業(yè)務(wù)類,職業(yè)素養(yǎng)類全員需參與學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)類各業(yè)務(wù)板塊員工參與學(xué)習(xí),新員工類屬新入職員工參加學(xué)習(xí);學(xué)習(xí)方式將實(shí)行多樣化,公司、部門統(tǒng)一組織,個(gè)人自學(xué),外出考察、培訓(xùn)等。年度將評(píng)出學(xué)習(xí)積極分子,并頒發(fā)證書。
3、完善員工手冊(cè)。員工手冊(cè)是指引員工熟悉公司企業(yè)文化、了解公司行為規(guī)范、熟悉日常工作流程的學(xué)習(xí)指導(dǎo)書,是指引員工方向的指南針。首先對(duì)原有條款中不適合企業(yè)發(fā)展的條款內(nèi)容進(jìn)行修改,再者對(duì)出現(xiàn)爭(zhēng)議的條款進(jìn)行細(xì)化,再者補(bǔ)充新的內(nèi)容,如基本禮儀規(guī)范等。
4、完善薪酬福利制度。新的一年將對(duì)原來的薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,以便配合績(jī)效管理的實(shí)施,同時(shí)對(duì)福利制度進(jìn)行完善。
5、建立集團(tuán)職級(jí)管理體系及評(píng)價(jià)體系。為更好的進(jìn)行集團(tuán)化的管控,將對(duì)集團(tuán)的職級(jí)進(jìn)行梳理,按行政系列、專業(yè)系列進(jìn)行劃分,對(duì)職級(jí)的評(píng)定擬定可衡量的標(biāo)準(zhǔn)。如普通員工與資深員工的區(qū)分,將以入司時(shí)間、同崗位社會(huì)工作時(shí)間為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。普通員工:入司兩年內(nèi)、社會(huì)同等崗位2年內(nèi);資深員工入司兩年以上、社會(huì)同等崗位工作兩年以上。
6、完善績(jī)效考核管理制度。20xx年物業(yè)、地產(chǎn)、超市將逐步實(shí)施績(jī)效考核,對(duì)每個(gè)月的考核情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)需完善的內(nèi)容將匯總、修正,以便更適合各公司的績(jī)效管理需求。
二、加強(qiáng)員工培訓(xùn)管理,進(jìn)一步提升員工整體素質(zhì)
目前集團(tuán)下屬子公司,員工整體基本思想意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、日常基本禮儀常識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí),還有待提高。在20xx年將做一次全面的培訓(xùn)需求調(diào)查,做出年度培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)將按入職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、強(qiáng)化培訓(xùn)、基本素質(zhì)培訓(xùn)分類,并實(shí)行年度培訓(xùn)積分制。
1、新入職培訓(xùn),主要是讓新入職的員工熟悉集團(tuán)的基本情況、學(xué)習(xí)日常基本禮儀常識(shí)等,由集團(tuán)人力資源部根據(jù)入職人數(shù)按季度或月統(tǒng)一安排。對(duì)于新入職員工的培訓(xùn)內(nèi)容,我部將收集相關(guān)資料編寫成小手冊(cè)、制作成PPT(20xx年3月30日前完成),培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行書面的考核,檢查員工掌握情況,并作為試用期考核的依據(jù)。
2、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),主要是提升員工業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí),從而提高工作效率。業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)按公司業(yè)務(wù)部門板塊進(jìn)行,由部門主管或經(jīng)理?yè)?dān)任講師或組織學(xué)習(xí)視頻,根據(jù)需要也可外派到外面培訓(xùn)。主要以理論知識(shí)、實(shí)操、案例分析相結(jié)合的方式進(jìn)行,培訓(xùn)后進(jìn)行實(shí)際操作或理論知識(shí)書面考核。
3、強(qiáng)化培訓(xùn),主要是對(duì)日常業(yè)務(wù)知識(shí)技能的硬性要求,通過反復(fù)培訓(xùn)的方式,強(qiáng)化員工提升工作技能。此培訓(xùn)可通過舉辦一些專題技能比賽的方式實(shí)施,如管家員日?;静僮饕?guī)范技能競(jìng)賽、收銀員操作技能競(jìng)賽等。
4、基本素質(zhì)培訓(xùn),主要是提高員工日常行為規(guī)范的培訓(xùn),通過此類培訓(xùn)從而進(jìn)一步提高員工的整體素質(zhì)。此類培訓(xùn)根據(jù)管理崗位、基礎(chǔ)崗位實(shí)際需求安排,可通過外派培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、拓展培訓(xùn)、內(nèi)部授課等方式進(jìn)行。
5、與外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,拓寬培訓(xùn)渠道。20xx年將與聚成公司合作,辦理在線會(huì)員學(xué)習(xí)。根據(jù)在線學(xué)習(xí)視頻內(nèi)容,安排各公司、部門按月組織員工進(jìn)行一定數(shù)量的學(xué)習(xí),并一起進(jìn)行分享、討論、寫學(xué)習(xí)心得、考核等。
6、組織外出拓展培訓(xùn),加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)溝通及增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。平常各公司、各部門溝通較少,通過組織外出拓展進(jìn)一步加強(qiáng)大家的溝通交流,增進(jìn)感情與團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。20xx年計(jì)劃進(jìn)行三次外出拓展培訓(xùn)。
培訓(xùn)實(shí)行年度積分制,建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案,對(duì)不同職級(jí)規(guī)定年度參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)課時(shí),總體人均年度不少于20小時(shí),對(duì)積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同事,在年終通過考核評(píng)出學(xué)習(xí)先進(jìn)員工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、不斷完善績(jī)效考核,促進(jìn)員工績(jī)效穩(wěn)步提升
20xx年各公司將實(shí)行新的績(jī)效考核模式,將有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程,在試行的過程中要進(jìn)行不斷的總結(jié),找出更適合部門、個(gè)人的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化部門負(fù)責(zé)人與員工的績(jī)效面談,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)屬下自身不足方面應(yīng)給予更多指導(dǎo),不斷改進(jìn)績(jī)效,使員工在執(zhí)行績(jī)效考核的過程中工作能力、業(yè)務(wù)技能等方面得到不斷的提升。
地產(chǎn)公司、物業(yè)公司新的績(jī)效考核方案計(jì)劃在20xx年1月試行;超市新的績(jī)效考核方案計(jì)劃在20xx年4月試行。
四、做好人才儲(chǔ)備,及時(shí)補(bǔ)充所缺、所需人才
隨著公司的多元化發(fā)展與業(yè)務(wù)不斷的拓展,集團(tuán)所需求的人才要求也逐步提高,為了在急需時(shí)能及時(shí)補(bǔ)充,保證日常工作的正常開展,我部將從多渠道進(jìn)行人才的儲(chǔ)備。
1、注重內(nèi)部培養(yǎng),對(duì)于基層管理人員實(shí)行內(nèi)部人才培養(yǎng)計(jì)劃,通過績(jī)效考核選出業(yè)務(wù)能力出色、具有管理潛能的優(yōu)秀員工,作為后備管理人員培養(yǎng),為員工做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提供發(fā)展平臺(tái),留住骨干員工,保證公司的持續(xù)發(fā)展。
2、通過人才網(wǎng)站、參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等方式,儲(chǔ)備公司一般崗位人才。在人員缺崗時(shí),內(nèi)部無法調(diào)配彌補(bǔ)時(shí),及時(shí)從儲(chǔ)備人才庫(kù)中篩選,盡快補(bǔ)充,保證工作正常進(jìn)行。
3、對(duì)于新開發(fā)的項(xiàng)目提前做好招聘計(jì)劃,找尋到企業(yè)需要的人才。
五、完善薪酬福利結(jié)構(gòu),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
為了配合新的績(jī)效考核模式,擬對(duì)原有薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些調(diào)整,以便更好的推動(dòng)績(jī)效考核的實(shí)施,達(dá)到激勵(lì)的作用。對(duì)于績(jī)效工資獎(jiǎng)金額度,將提出新的方案報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。薪酬優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,每個(gè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況做出定位,同時(shí)推出一些個(gè)性化的福利政策,對(duì)吸引、留住人才也有很大幫助。
六、建設(shè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)合作精神及凝聚力企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧,團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)強(qiáng),是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。在日常的工作關(guān)系中,我們應(yīng)倡導(dǎo)誠(chéng)信、合作、分享的思想理念,部門與部門間、同事與同事間應(yīng)加強(qiáng)溝通、合作,致力于共同完成部門、公司工作目標(biāo)任務(wù)。在日常公司活動(dòng)中,我們計(jì)劃組織開展一些有利于團(tuán)隊(duì)建設(shè)的活動(dòng)。
1、4月份舉辦一次基本禮儀禮節(jié)知識(shí)競(jìng)賽。加強(qiáng)全體員工禮儀禮節(jié)基本常識(shí)的學(xué)習(xí),從而進(jìn)一步提升自身修養(yǎng)。我們將先收集日?;径Y儀知識(shí),匯編成冊(cè),發(fā)給每個(gè)員工學(xué)習(xí),同時(shí)進(jìn)行視頻培訓(xùn),之后進(jìn)行考試。對(duì)考核優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不合格的要進(jìn)行補(bǔ)考。
2、5月超市舉辦一次收銀員技能大賽。
3、6月份物業(yè)、超市各舉辦一次應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)競(jìng)賽。加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提升全體員工的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)水平。先由人力行政部收集應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容,匯編成冊(cè),發(fā)給各部門學(xué)習(xí),由各部門選派代表參加競(jìng)賽,競(jìng)賽分判斷題、選擇題、問答題等,按總分排名,并對(duì)前三名給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4、8月份在超市舉辦一次大華集團(tuán)員工“展現(xiàn)廚藝,分享佳肴”比賽。一是展示員工廚藝,二是帶動(dòng)超市人氣。
5、6月超市組織一次管理人員外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。
6、8月物業(yè)公司組織一次外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。
湖南郴州高斯貝爾數(shù)碼科技有限公司 董事長(zhǎng) 劉潭愛
各位女士、先生,各位領(lǐng)導(dǎo),各位朋友們:
大家好!
高斯貝爾公司2001年從廣東遷至郴州,幾年來,我們積極響應(yīng)湖南省委、省政府加速推進(jìn)新型工業(yè)化的號(hào)召,加大投入建設(shè)規(guī)模生產(chǎn)基地,凝聚人才提高研發(fā)水平,規(guī)范管理促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模效益和品牌競(jìng)爭(zhēng)力迅速提升。2008年高視偉業(yè)集團(tuán)公司完成工業(yè)總產(chǎn)值近20億元,郴州高斯貝爾公司完成銷售收入5.8億元,出口創(chuàng)匯5000萬美元。列湖南省電子信息產(chǎn)業(yè)20強(qiáng)第二名。
一、公司發(fā)展的幾點(diǎn)成績(jī)
一是通過抓科學(xué)規(guī)劃和戰(zhàn)略引導(dǎo),公司發(fā)展的思路和目標(biāo)得到完善。制定了《第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》,明確了“科技產(chǎn)業(yè)化、營(yíng)銷全球化、品牌國(guó)際化,企業(yè)集團(tuán)化”的戰(zhàn)略定位,確定了“重研發(fā)、抓品質(zhì)、創(chuàng)品牌、搞‘四化’”的戰(zhàn)略措施,提出在“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)年銷售收入過百億元的奮斗目標(biāo)和公開上市計(jì)劃。發(fā)展方針和目標(biāo)的確定,推動(dòng)企業(yè)步入了科學(xué)發(fā)展的軌道。
二是通過抓基地建設(shè),公司發(fā)展的平臺(tái)和基礎(chǔ)得到夯實(shí)。郴州高斯貝爾數(shù)碼科技產(chǎn)業(yè)園占地400畝,規(guī)劃廠房等總建筑面積18萬平米,一期工程建成現(xiàn)代化生產(chǎn)廠房6.5萬平米,建成自動(dòng)貼片等生產(chǎn)線35條,完成投資2.9億元。幾年中企業(yè)在郴州完成總投資5個(gè)億,建筑面積達(dá)到9萬平米,各類產(chǎn)品生產(chǎn)線達(dá)到55條。同時(shí),公司加大投入拓展深圳、成都、蘇州、新疆等四個(gè)基地,完成以郴州為核心“根據(jù)地”,以深圳為窗口和橋梁,以成都、蘇州、新疆為輻射軸的產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略布局,企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展格局奠定。
三是通過抓產(chǎn)業(yè)培育,支撐公司發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)加速壯大。建立了從研發(fā)到設(shè)計(jì),從制造到營(yíng)銷,從內(nèi)貿(mào)到外貿(mào)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,形成年產(chǎn)能數(shù)字電視前端設(shè)備及數(shù)字電視機(jī)頂盒300萬臺(tái),數(shù)字微波高頻頭2000萬只,衛(wèi)星接收機(jī)及衛(wèi)星接收天線600萬套,高性能手機(jī)200萬臺(tái),微波陶瓷10000萬只,安防監(jiān)控設(shè)備250萬套的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)31個(gè)省市(區(qū))和全球50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。由于產(chǎn)業(yè)建設(shè)成績(jī)突出,在今年全省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)上,高斯貝爾公司成為全省信息產(chǎn)業(yè)四個(gè)突出貢獻(xiàn)企業(yè)之一。
四是通過抓自主創(chuàng)新和研發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè),企業(yè)品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力迅速提升。公司的科技人才隊(duì)伍發(fā)展到600多人,專職研發(fā)人才隊(duì)伍壯大到320人。近幾年公司投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)5000多萬元,組織實(shí)施國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)、國(guó)家火炬計(jì)劃、省科技重大專項(xiàng)和電子信息產(chǎn)業(yè)資金等項(xiàng)目10多項(xiàng)。企業(yè)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和科技成果100余項(xiàng),晉升為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
五是通過抓規(guī)范管理,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高。在實(shí)行“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一企業(yè)文化,統(tǒng)一管理流程,統(tǒng)一信息平臺(tái))和搞“四化”(產(chǎn)品專業(yè)化,生產(chǎn)規(guī)?;袌?chǎng)差異化,管理扁平化)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)力推進(jìn)事業(yè)部制,集團(tuán)公司在湖南郴州組建成立了8個(gè)事業(yè)部(分公司)。2008年公司正式啟動(dòng)上市計(jì)劃,目前正緊鑼密鼓推進(jìn)公司上市,現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制加速得到建立健全。
近幾年企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)不斷加大:一是對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用日益凸顯。高斯貝爾公司在湖南郴州的崛起,“科技服務(wù)大眾,產(chǎn)業(yè)報(bào)效祖國(guó)”的遠(yuǎn)大理想,“人才資產(chǎn)化,企業(yè)社會(huì)化,員工與企業(yè)共創(chuàng)、共享、共同發(fā)展,走共同富裕的社會(huì)化發(fā)展道路”的高斯貝爾發(fā)展模式,以及公司現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)基地,正以其良好的形象,對(duì)新型工業(yè)化發(fā)揮出示范帶動(dòng)作用。近幾年我們接待來自市內(nèi)、省內(nèi)和周邊省市的黨政、企業(yè)及各界參觀考察團(tuán)體達(dá)到數(shù)百上千個(gè)。二是在帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)方面的貢獻(xiàn)。高斯貝爾公司在郴州的員工現(xiàn)已達(dá)到3600人,其中安排下崗職工再就業(yè)近2000人,二期工程和三期工程建成后,企業(yè)在郴州的員工將發(fā)展到10000人以上。三是在帶動(dòng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)和財(cái)政收入增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)。公司的外貿(mào)出口穩(wěn)步增長(zhǎng),2008年已達(dá)到5000萬美元,晉升為湖南省出口名牌企業(yè)。
二、今后幾年企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和今年的工作重點(diǎn)
今年是國(guó)內(nèi)和全球經(jīng)濟(jì)將經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年,挑戰(zhàn)前所未有。但我公司一季度增長(zhǎng)勢(shì)頭未減,郴州公司完成銷售收入14218萬元,利稅2061萬元,增長(zhǎng)幅度達(dá)到30%以上。公司在郴州的職工總數(shù)從去年的3100人增加到現(xiàn)在的3600人。這種來之不易的發(fā)展形勢(shì),一方面得益于公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力的提升;另一方面反映出公司的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力能夠經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn)。
同時(shí),當(dāng)前企業(yè)面臨的機(jī)遇也是前所未有的。一是國(guó)家出臺(tái)《電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》(2009-2011年)中確定了六大重大工程和十項(xiàng)扶持政策措施。在國(guó)家確定的六大重大工程中,我公司的數(shù)字電視、衛(wèi)星電視接收設(shè)備和手機(jī)產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目屬于其重點(diǎn)支持領(lǐng)域。去年底我公司衛(wèi)星電視接收設(shè)備參與全國(guó)直播星招標(biāo)成功,獲合同訂購(gòu)200多萬套天線。與中殘聯(lián)合作,研發(fā)生產(chǎn)殘疾人(盲人、聾人)手機(jī)已正式啟動(dòng)。二是今年湖南省列入國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范省建設(shè),省政府提出要抓住3G融合的歷史機(jī)遇,推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),集中力量扶持電子信息產(chǎn)業(yè)20強(qiáng)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
我們將進(jìn)一步堅(jiān)定做大做強(qiáng)的信心,堅(jiān)持面向國(guó)內(nèi)和全球兩個(gè)市場(chǎng),全面推進(jìn)實(shí)施“四化”戰(zhàn)略,力爭(zhēng)2-3年左右在郴州完成企業(yè)上市,通過5-8年實(shí)現(xiàn)銷售收入過百億的奮斗目標(biāo),企業(yè)員工總數(shù)達(dá)到2萬,成為名副其實(shí)的信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。探索完善“高斯貝爾發(fā)展模式”和“高斯貝爾經(jīng)營(yíng)管理模式”。
今年我們將把握機(jī)遇,調(diào)戰(zhàn)略,練內(nèi)功,保增長(zhǎng),打贏2009應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、將集團(tuán)總部遷至郴州,實(shí)現(xiàn)發(fā)展重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。4月上旬已完成集團(tuán)總部辦公室、財(cái)務(wù)中心、人力資源中心、經(jīng)營(yíng)管理中心的搬遷工作。通過將公司決策指揮中心遷移郴州,為打造高斯貝爾郴州總部經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力,提供有力保障。
2、抓好高斯貝爾數(shù)碼科技產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè):二期工程規(guī)劃新建廠房約8萬平米,總投資1.9億元。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,年新增產(chǎn)值20個(gè)億,新增利稅近億元,新增勞動(dòng)力就業(yè)3000-5000人。
從環(huán)保措施來看,針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),國(guó)外電力企業(yè)主要關(guān)注于電磁場(chǎng)防控、噪聲治理、廢棄物處理及生物多樣性保護(hù)等。針對(duì)電磁場(chǎng)防控,除了采用多種電磁環(huán)境優(yōu)化措施達(dá)到各自國(guó)家的電力設(shè)施電磁場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)外,國(guó)外電力企業(yè)重點(diǎn)是通過媒體等方式同公眾開展溝通宣傳,以消除公眾對(duì)此問題的疑慮。對(duì)于噪聲防治,主要從設(shè)備采購(gòu)等環(huán)節(jié)嚴(yán)控噪聲源,此外采取多種消聲、吸聲等技術(shù)措施。對(duì)于廢棄物處理,主要關(guān)注蓄電池、各類工業(yè)廢棄物的回收利用。對(duì)于生物多樣性保護(hù),除了在電網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),還積極參與各種公益事業(yè),以此樹立公司的綠色品牌形象。
從環(huán)保管理特點(diǎn)來看,國(guó)際知名電力企業(yè)均具有清晰的環(huán)保戰(zhàn)略目標(biāo)、一流的環(huán)保人才隊(duì)伍、優(yōu)良的環(huán)保業(yè)績(jī)及持續(xù)的環(huán)??萍紕?chuàng)新能力等。國(guó)際知名能源及電力企業(yè)在環(huán)保方面的管理特征主要表現(xiàn)為:一是具有清相晰的環(huán)保愿景和戰(zhàn)略目標(biāo),建立了規(guī)范的環(huán)保管理體系,激勵(lì)約束機(jī)制健全;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系完善,環(huán)境管理信息化水平較高;二是優(yōu)良的環(huán)保業(yè)績(jī),資源回收率、綠色采購(gòu)率、污染物減排率等環(huán)???jī)效均達(dá)到國(guó)際前列;三是廣泛綠色食品牌影響,通過積極參與公益事業(yè)、發(fā)展清潔能源、開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證等,綠色品牌建設(shè)成效顯著;四是持續(xù)的環(huán)保創(chuàng)新能力,具備持續(xù)的環(huán)??萍紕?chuàng)新能力、環(huán)保戰(zhàn)略創(chuàng)新、環(huán)保管理創(chuàng)新等,并通過持續(xù)的環(huán)保創(chuàng)新帶動(dòng)公司和行業(yè)節(jié)能減排;五是一流的環(huán)保人才隊(duì)伍,擁有精干高效、結(jié)構(gòu)合理的環(huán)保人才隊(duì)伍,擁有大量環(huán)保技術(shù)骨干和管理精英;六是優(yōu)質(zhì)的環(huán)保綜合服務(wù)。
一、引言
伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮,中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度正逐步建立并日趨完善,全面預(yù)算管理在各行各業(yè)開始廣泛實(shí)施。全面預(yù)算管理是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,是內(nèi)部控制制度的重要組成部分,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)管理的重要手段。它通過明確與量化企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、規(guī)范企業(yè)管理控制、明確企業(yè)各責(zé)任中心的責(zé)權(quán)利、明確考核依據(jù),來促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置、作業(yè)的高度協(xié)同、價(jià)值的穩(wěn)步增長(zhǎng)等目標(biāo)。作為一種先進(jìn)的管理理念和技術(shù),推行全面預(yù)算管理,可以明確并量化公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、規(guī)范企業(yè)的管理控制,為企業(yè)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。全面預(yù)算管理把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看成一個(gè)整體,以預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,具有一套完善的內(nèi)容體系、方法體系及運(yùn)行機(jī)制,是一個(gè)完整的、要素齊全的、結(jié)構(gòu)關(guān)系緊密的、具有較強(qiáng)邏輯順序的企業(yè)管理系統(tǒng),企業(yè)內(nèi)部各要素(包括人、財(cái)、物、信息等)都置于這一系統(tǒng)之內(nèi),成為該系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。
我國(guó)企業(yè)很早就認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整合的最基本、最有效的手段之一,并積極探索和實(shí)施預(yù)算管理,全面預(yù)算管理的理念已被越來越多的企業(yè)所接受,一些推行全面預(yù)算管理的企業(yè)也取得了良好績(jī)效。但就整體而言,目前仍然存在一些問題,主要有:預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作薄弱、預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)、對(duì)全面預(yù)算管理的考核不到位和數(shù)據(jù)之間的信息轉(zhuǎn)換脫節(jié)等。造成這些問題的原因主要在于:我國(guó)的企業(yè)缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的足夠了解和認(rèn)識(shí)、戰(zhàn)略管理意識(shí)不強(qiáng)、預(yù)算考核指標(biāo)體系不合理和缺乏有效和共享的數(shù)據(jù)工作平臺(tái)等。
二、全面預(yù)算管理實(shí)施流程
1、預(yù)算編制階段主要內(nèi)容
預(yù)算編制階段主要涵蓋四個(gè)主要方面:預(yù)算編制的原則、依據(jù)、方法及職責(zé)定位。預(yù)算編制的原則主要有確保年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為原則,經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先原則,以現(xiàn)金流量為中心、保證重點(diǎn)需要的原則,共性與個(gè)性相結(jié)合的原則,剛性和靈活性相結(jié)合的原則,上下結(jié)合的原則等等。預(yù)算編制的依據(jù)主要有年度工作計(jì)劃及主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、本單位中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),國(guó)家有關(guān)方針政策、法律法規(guī),國(guó)家、行業(yè)、公司或本單位內(nèi)部定額及結(jié)算價(jià)格,產(chǎn)品(服務(wù))以及材料、物資的市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè),其他影響預(yù)算編制的因素。預(yù)算編制的方法主要有根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的不同,分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法編制預(yù)算。與業(yè)務(wù)量有關(guān)的項(xiàng)目采用彈性預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算相結(jié)合的方法編制;不經(jīng)常發(fā)生或預(yù)算編制基礎(chǔ)變化較大的項(xiàng)目采用零基預(yù)算方法編制;難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)變動(dòng)趨勢(shì)的項(xiàng)目采用概率預(yù)算的方法編制等。職責(zé)定位主要是約定企業(yè)所屬單位或部門的職責(zé)權(quán)限等。
2、預(yù)算執(zhí)行階段主要內(nèi)容
預(yù)算在執(zhí)行階段的主要內(nèi)容指預(yù)算費(fèi)用的報(bào)銷、臺(tái)賬登記、預(yù)算調(diào)整以及執(zhí)行反饋等。預(yù)算執(zhí)行的過程中預(yù)算費(fèi)用的開支報(bào)賬按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度核銷。預(yù)算主體要建立預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,要有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),及時(shí)登記、對(duì)賬。當(dāng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境變化對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響,或各業(yè)務(wù)預(yù)算、專業(yè)預(yù)算產(chǎn)生調(diào)整需求時(shí),將預(yù)算調(diào)整的依據(jù)、支持文件等隨同預(yù)算調(diào)整方案按照既定的調(diào)整審批程序進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。各預(yù)算主體對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況要建立預(yù)算執(zhí)行反饋系統(tǒng),對(duì)遇到的特殊問題應(yīng)及時(shí)向預(yù)算的下達(dá)部門反映情況,及時(shí)研究解決問題的方法。
3、預(yù)算考評(píng)階段的主要內(nèi)容
預(yù)算考評(píng)階段的主要內(nèi)容是預(yù)算的執(zhí)行分析、考評(píng)及獎(jiǎng)懲。預(yù)算的執(zhí)行分析在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中進(jìn)行,主要是及時(shí)處理預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算指標(biāo)之間的差異,反饋監(jiān)控,分析原因,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行事中控制??荚u(píng)及獎(jiǎng)懲是在預(yù)算期末對(duì)各預(yù)算責(zé)任主體的預(yù)算完成情況進(jìn)行的分析評(píng)價(jià),其對(duì)各個(gè)層次的預(yù)算管理均納入相應(yīng)的考核系統(tǒng)中。應(yīng)建立預(yù)算激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,建立健全與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤的獎(jiǎng)懲制度。
三、全面預(yù)算管理實(shí)施過程中的關(guān)鍵因素
1、預(yù)算編制階段的關(guān)鍵因素
(1)預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系。全面預(yù)算管理是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、控制和考核,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。所以全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的工具,不是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)的工具。因而,全面預(yù)算總體目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)發(fā)展方向的數(shù)據(jù)描述,是數(shù)據(jù)化的戰(zhàn)略表達(dá)。這個(gè)基本思想貫穿了全面預(yù)算管理的整個(gè)過程,對(duì)預(yù)算指標(biāo)應(yīng)該如何下達(dá),預(yù)算主管部門如何與各個(gè)預(yù)算主體協(xié)調(diào)溝通,預(yù)算執(zhí)行過程中的反饋機(jī)制以及對(duì)預(yù)算的結(jié)果如何評(píng)價(jià)考核都起著很重要的作用。
(2)預(yù)算編制與實(shí)際情況脫節(jié)。預(yù)算在編制時(shí)常常碰到的問題就是預(yù)算與實(shí)際情況不符,依據(jù)預(yù)算編制類別的不同,造成不符的原因也不同。對(duì)部門預(yù)算來說,最常碰到的問題就是將這一編制職責(zé)推脫給負(fù)責(zé)預(yù)算下達(dá)的部門或是隨意將上年發(fā)生數(shù)增長(zhǎng)一定比例作為本年的預(yù)算數(shù),而負(fù)責(zé)預(yù)算下達(dá)的部門往往很難抉擇是否合適。與將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為預(yù)算指標(biāo)的思想一致,對(duì)各部門而言,預(yù)算是要將部門計(jì)劃財(cái)務(wù)化,也就是說要先擬定好下年度的工作計(jì)劃,再將涉及到財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)劃數(shù)據(jù)化,轉(zhuǎn)化成部門的年度預(yù)算。如果沒有相應(yīng)的計(jì)劃即業(yè)務(wù)支撐,那也不應(yīng)該有相應(yīng)的預(yù)算支出。這樣一來,既避免部門預(yù)算制定的盲目性,同時(shí)預(yù)算執(zhí)行的情況也是部門計(jì)劃實(shí)施的財(cái)務(wù)反饋。對(duì)下屬單位而言,預(yù)算指標(biāo)往往與績(jī)效考核緊密掛鉤,因此所編制的預(yù)算指標(biāo),對(duì)企業(yè)而言常常不是最優(yōu)的選擇,而是最利于考核的選擇。要避免這一狀況,績(jī)效考核的體系設(shè)計(jì)要更具備科學(xué)性,要引導(dǎo)下屬單位對(duì)預(yù)算指標(biāo)取最優(yōu)化編制。
(3)定額的制定。定額是全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ),是將預(yù)算與業(yè)務(wù)聯(lián)系起來的紐帶。實(shí)際上定額的制定往往只是預(yù)算管理部門或是財(cái)務(wù)部門的一家之言,與業(yè)務(wù)脫節(jié),制定的定額無法真實(shí)反映各個(gè)業(yè)務(wù)板塊的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。因此,定額的制定要得到其他業(yè)務(wù)部門的配合,公司領(lǐng)導(dǎo)層面要重視此項(xiàng)工作,要在制度層面建立健全定額管理制度,并落實(shí)各個(gè)部門的責(zé)任。如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)定額由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門牽頭制定,勞動(dòng)定額由人力資源部門牽頭定額,而資產(chǎn)采購(gòu)定額由資產(chǎn)管理部門牽頭制定,預(yù)算管理部門或財(cái)務(wù)部門配合以上部門的工作。并且,制定的定額每年要依據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公司發(fā)展重新修訂。只有這樣定額才具備科學(xué)性、可操作性,才切實(shí)可行。
2、預(yù)算執(zhí)行階段的關(guān)鍵因素
(1)規(guī)范的會(huì)計(jì)核算。預(yù)算指標(biāo)制定得再好,如果在執(zhí)行過程中沒有規(guī)范的會(huì)計(jì)核算配套,也是“行百步而半九十”。規(guī)模越大的企業(yè),規(guī)范核算對(duì)規(guī)范管理的影響也越大。保證會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性要從以下幾方面著手:一是完善財(cái)務(wù)制度,財(cái)務(wù)制度一定要健全,從財(cái)務(wù)政策、估計(jì)、核算、科目等各方面都要統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化;二是會(huì)計(jì)科目與預(yù)算科目之間要緊密聯(lián)動(dòng),會(huì)計(jì)科目變化或者預(yù)算科目變化,掛鉤體系都要及時(shí)調(diào)整;三是對(duì)于集團(tuán)化的企業(yè),避免核算的差異化是關(guān)鍵。因此要對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行委派制,對(duì)財(cái)務(wù)人員實(shí)行定期輪崗制管理,考核時(shí)采用由集團(tuán)負(fù)責(zé)考核的縱向考核方式以保證財(cái)務(wù)核算信息的真實(shí)可靠,并且內(nèi)部審計(jì)或稽核要全面務(wù)實(shí),從而保證內(nèi)部管控的有效性。
(2)信息化系統(tǒng)。全面預(yù)算管理“橫向到邊、縱向到底”的管理范圍覆蓋面廣,涉及板塊多,通過手工統(tǒng)計(jì)來達(dá)到管理目的已經(jīng)不符合現(xiàn)代企業(yè)的管理要求,借助信息化技術(shù)來實(shí)現(xiàn)管理目的是必然要求。通過信息化系統(tǒng)來處理信息,可以保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。特別在執(zhí)行的過程中,可以將執(zhí)行結(jié)果隨時(shí)與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比對(duì),對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控及反饋,以便及時(shí)進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)調(diào)整或者重新進(jìn)行工作安排。
3、預(yù)算考評(píng)階段的關(guān)鍵因素
(1)預(yù)算分析。預(yù)算分析雖然寫得很多,但要寫出真正有建設(shè)性的分析卻很難,分析到領(lǐng)導(dǎo)能夠據(jù)此做出決策的程度就更難。其最主要的原因還是預(yù)算與業(yè)務(wù)脫節(jié)。不論是預(yù)算的編制還是定額的制定,主體一定要是業(yè)務(wù)責(zé)任部門。而預(yù)算是業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)計(jì)劃,在預(yù)算分析的過程中要深入到業(yè)務(wù)中去,從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來查找業(yè)務(wù)存在的問題。另外,預(yù)算的分析要在對(duì)比的基礎(chǔ)上關(guān)注其指標(biāo)的異常情況,而針對(duì)不同的指標(biāo)關(guān)注的重點(diǎn)不同,對(duì)于異常點(diǎn)的識(shí)別條件也不同,要依據(jù)指標(biāo)分別設(shè)置。
(2)預(yù)算考核。預(yù)算考核的核心內(nèi)容是激勵(lì)相容,不同的責(zé)任定位考核指標(biāo)的設(shè)置和權(quán)重應(yīng)該存在差異。責(zé)任中心主要分為成本費(fèi)用中心、收入中心、利潤(rùn)中心以及投資中心四類。通過責(zé)任中心的劃分,指標(biāo)就很容易進(jìn)行選取。需要強(qiáng)調(diào)的是,不同的責(zé)任中心其在預(yù)算考核中的權(quán)重也不同,其業(yè)績(jī)能夠準(zhǔn)確通過財(cái)務(wù)指標(biāo)體現(xiàn)和衡量的,其預(yù)算考核在整個(gè)業(yè)績(jī)考核體系中所占權(quán)重就應(yīng)該越大,而類似于職能部門很難用財(cái)務(wù)指標(biāo)來衡量其業(yè)績(jī)的,其所占權(quán)重就應(yīng)該相對(duì)較小。
四、總結(jié)和展望
本文從全面預(yù)算管理流程的三個(gè)階段出發(fā)分析了全面預(yù)算管理實(shí)施過程中的關(guān)鍵因素。在預(yù)算編制階段,分析了預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系、預(yù)算編制與實(shí)際情況脫節(jié)的影響和定額制定的原則;在預(yù)算執(zhí)行階段,分析了規(guī)范的會(huì)計(jì)核算和信息化系統(tǒng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的重要性;在預(yù)算考評(píng)階段,探討了預(yù)算分析和預(yù)算考核的基本方法。通過本文的分析能夠給其他實(shí)施全面預(yù)算管理的企業(yè)提供參考,使全面預(yù)算管理工作在企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理中發(fā)揮最大效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 胡俊南、徐曉陽(yáng):國(guó)內(nèi)外企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施中存在的難點(diǎn)[J].財(cái)會(huì)月刊,2007(2).
[2] 熊黎、田野:全面預(yù)算管理與績(jī)效考評(píng)[J].財(cái)會(huì)研究,2010(14).
2、技術(shù)部、煤氣化分廠、甲醇分廠、動(dòng)力分廠針對(duì)有毒有害氣體、高溫高壓環(huán)境、密閉空間作業(yè)、放射性污染源等方面,重點(diǎn)開展排查整治活動(dòng)。
3、煤氣化分廠、甲醇分廠、煤儲(chǔ)運(yùn)分廠、動(dòng)力分廠、水處理分廠、電氣分廠、儀修分廠、中心化驗(yàn)室按照《同煤廣發(fā)化學(xué)工業(yè)有限公司關(guān)于在“兩會(huì)”和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案的通知》(同廣經(jīng)字【2019】15號(hào))文件要求,在全國(guó)“兩會(huì)”期間(3月1日至3月20日)深入開展安全大檢查活動(dòng)。
二、各分廠匯報(bào)上月安全工作情況及下月安全工作計(jì)劃。
三、通報(bào)上次例會(huì)提出需協(xié)調(diào)的問題。(無)
四、通報(bào)3月事故情況。(無)
五、通報(bào)3月全員隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)排名情況。
3月上報(bào)隱患共111條,總積分114分,參與人數(shù)24人。集體前三名:第一名 煤儲(chǔ)運(yùn)分廠,第二名 動(dòng)力分廠,第三名 甲醇分廠。
六、通報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)及分廠領(lǐng)導(dǎo)掛牌包保活動(dòng)開展情況。
3月公司及分廠領(lǐng)導(dǎo)包?;顒?dòng)均已開展,并有記錄。
七、通報(bào)本月專項(xiàng)整改情況及下月專項(xiàng)整治的內(nèi)容。
3月為應(yīng)急管理提升月,各單位清查應(yīng)急物資、更新了物資臺(tái)帳;更新了每日一練的演練內(nèi)容,強(qiáng)化了每日一練的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4月為特種設(shè)備管理月,各單位對(duì)在用的特種設(shè)備進(jìn)一步完善檔案、臺(tái)帳,按期檢定檢測(cè)試驗(yàn),保證其操作人員持證上崗。
八、通報(bào)公司、上級(jí)部門檢查問題的整改情況及未完成項(xiàng)的處罰決定。
1、各分廠上報(bào)周自查問題66條,已全部整改完成。
2、組織周安全例會(huì)4次,月度安全例會(huì)1次。周安全檢查共2次,問題6條,已整改完成。
3、3月14日化工委員會(huì)檢查,發(fā)現(xiàn)一般隱患7條,已整改完成6條,1條未完成,煤氣化分廠需停車大檢修時(shí)處理。
4、3月20日集團(tuán)公司化工委檢查,發(fā)現(xiàn)一般隱患2條,已整改完成。
5、3月21日集團(tuán)公司掛牌領(lǐng)導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)一般隱患6條,已整改完成。
6、3月22日汲取3.21爆炸事故教訓(xùn),開展公司安全大檢查,查出一般隱患17條,已整改完成14條,3條正在整改。
7、3月23日集團(tuán)化工委員會(huì)檢查,發(fā)現(xiàn)一般隱患9條,已整改完成5條,4條正在整改。
8、3月6日公司大檢查,查出一般隱患35條,全部整改。
9、3月21日月度安全大檢查,查出一般隱患37條,整改完成36條,1條正在整改。
10、3月29日集團(tuán)公司總經(jīng)理包保檢查,查出一般隱患13條,全部整改完成。
九、通報(bào)巡檢執(zhí)行情況。
3月巡檢考核處罰1251元。其中:煤氣化88元;甲醇52元;罐區(qū)590元;動(dòng)力站342元;水處理179元。
十、通報(bào)3月安全考核情況如下表。
2019年3月安全環(huán)保考核匯總表
序號(hào)
部門
積分
標(biāo)準(zhǔn)化
安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全到崗
未知危險(xiǎn)因素預(yù)控
班組建設(shè)
1
煤氣化分廠
129
85
89
89
86
2
甲醇分廠
121
87
89
89
86
3
動(dòng)力分廠
123
86
88
88
——
4
水處理分廠
91
87
88
87
87
5
煤儲(chǔ)運(yùn)分廠
97
87
89
88
86
6
電氣分廠
91
86
89
88
86
7
儀修分廠
90
85
89
89
87
8
化驗(yàn)室
72
85
89
88
83
9
總調(diào)度室
29
90
—
—
—
10
技術(shù)部
10
90
—
—
—
11
設(shè)備部
10
90
—
—
—
12
原料供應(yīng)部
15
90
—
—
—
13
黨委工作部
11
90
—
—
—
14
團(tuán)委
13
90
—
—
—
15
工會(huì)
13
90
—
—
—
16
紀(jì)監(jiān)審部
10
90
—
—
—
17
人力資源部
10
90
—
—
—
18
保衛(wèi)部
23
89
—
—
—
19
財(cái)務(wù)部
12
90
—
—
—
20
銷售部
13
89
—
—
—
21
企劃部
10
90
—
—
—
22
后勤管理部
10
90
—
—
—
23
總經(jīng)辦
13
90
—
—
—
十一、“反三違”執(zhí)行情況。
各單位上報(bào)“反三違”執(zhí)行情況見附表,本月共查處三違63起,警告31人次,罰款830元。
2019年3月“反三違”執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
部門
上報(bào)三違(條)
處罰
1
煤氣化分廠
15
口頭警告9人,罰款350元,扣罰1人當(dāng)日夜班補(bǔ)助
2
甲醇分廠
10
罰款280元
3
動(dòng)力分廠
18
警告教育18人
4
水處理分廠
8
5
煤儲(chǔ)運(yùn)分廠
7
警告教育4人,罰款150元
6
電氣分廠
5
罰款50元
7
儀修分廠
無
8
華建
9
川儀
10
大唐熱電
11
電建三公司
十二、作業(yè)票執(zhí)行情況
本月作業(yè)票仍嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序及各級(jí)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),安監(jiān)工現(xiàn)場(chǎng)督查作業(yè)監(jiān)護(hù)人到位及分廠安全監(jiān)管情況,本月共簽發(fā)作業(yè)票65份。
十三、安監(jiān)部月度重點(diǎn)工作
1、安全工作
(1)接待集團(tuán)公司化工委員會(huì)、安監(jiān)局及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)安全檢查,督促問題整改、閉合管理。
(2)組織開展公司安全兩會(huì)期間暨月度安全大檢查及汲取3.21爆炸事故教訓(xùn)專項(xiàng)安全檢查及事故警示教育。
(3)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。3.21事故發(fā)生后,加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,重點(diǎn)加強(qiáng)特殊作業(yè)監(jiān)護(hù)人檢查及甲醇車司機(jī)攜帶煙、火、手機(jī)的抽查。安監(jiān)部每天現(xiàn)場(chǎng)抽查落實(shí)情況。
(4)公司領(lǐng)導(dǎo)“五親自”工作落實(shí)。
(5)開展公司及部門月度安全考核。
(6)開展巡檢考核及全員隱患排查審核匯總。
(7)繼續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控及隱患排查治理工作。
(8)完成3月安全考核。
(9)做好兩會(huì)期間安全工作。
(10)各分廠制定伴熱檢查表,每天逐項(xiàng)排查,并通過微信“安全生產(chǎn)群”通報(bào)防凍保溫及伴熱檢查情況
(11)加強(qiáng)?;费b卸運(yùn)輸車輛管理,嚴(yán)格甲醇裝卸運(yùn)輸車輛煙、火、手機(jī)攜帶情況檢查。
(12)針對(duì)改造項(xiàng)目,制定了《施工安全、環(huán)保管理制度》,進(jìn)行資格預(yù)審,并與施工單位簽訂了《工程安全協(xié)議》。
(13)做好改造項(xiàng)目施工安全監(jiān)管。
(14)傳達(dá)貫徹執(zhí)行市應(yīng)急管理局同應(yīng)急發(fā)【2019】7號(hào)、33號(hào),集團(tuán)公司同煤經(jīng)非煤字【2019】193、194、195號(hào)文件,同煤經(jīng)衛(wèi)字【2019】199號(hào)、同煤消字【2019】200號(hào)、同煤經(jīng)環(huán)字【2019】205號(hào)文件,落實(shí)相應(yīng)安全工作。
(15)全廠更換了安全帽。
2、特種設(shè)備工作
(1)按照集團(tuán)公司有關(guān)單位要求,進(jìn)一步完善公司各分廠特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。
(2)開展本年度的特種設(shè)備作業(yè)人員(新取證)網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。
(3)完成本年度需檢驗(yàn)的起重機(jī)械和廠機(jī)全部報(bào)檢工作,并聯(lián)系特檢所落實(shí)定期檢驗(yàn)相關(guān)事宜。
(4)完成月度壓力容器、壓力管道、安全閥自檢自查工作。
3、環(huán)保工作
(1)2019年度環(huán)保工程進(jìn)度每周報(bào)送各相關(guān)環(huán)保部門。
(2)自2019年3月25日起,每周一、四16:00組織召開環(huán)保工程形象進(jìn)度會(huì)。
(3)組織各相關(guān)分廠部門編制“以120%的非常之力守住環(huán)保底線責(zé)任清單”。
(4)簽訂危廢轉(zhuǎn)移合同,開展危廢轉(zhuǎn)移工作。
十四、2019年4月工作計(jì)劃
1、安全工作
(1)繼續(xù)做好兩節(jié)兩會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作,按照文件要求認(rèn)真開展自查整改。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源“源長(zhǎng)制”公示制度,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。
(3)做好生產(chǎn)期間的安全監(jiān)管。
(4)做好特種作業(yè)規(guī)范管理。
(5)繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查治理,深入開展全員隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
(6)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。
(7)開展主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員再培訓(xùn)。
(8)開展月度安全考核。
(9)加強(qiáng)反三違檢查。
(10)繼續(xù)加強(qiáng)外委隊(duì)組管理,完善外委隊(duì)組的各項(xiàng)管理制度,定期對(duì)外委隊(duì)組進(jìn)行考核。
(11)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。公司嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度。
(12)繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),細(xì)化第三要素風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查內(nèi)容。
(13)結(jié)合“手指口述”,繼續(xù)完善“每日一練”。
(14)強(qiáng)化班組建設(shè)。
2、職業(yè)健康
(1)做好月度作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)及公告。
(2)繼續(xù)完善職業(yè)健康檔案。
(3)完成安全帽等勞保用品到期更換工作。
3、特種設(shè)備工作
(1)開展甲醇分廠、煤氣化分廠、動(dòng)力分廠的壓力容器、壓力管道專項(xiàng)檢測(cè)招標(biāo)工作。
(2)開展安全閥年度校驗(yàn)、維修招標(biāo)工作。
(3)開展特種設(shè)備作業(yè)證新取證人員的考試工作。
4、環(huán)保工作
(1)報(bào)2019年第一季度環(huán)保稅.
(2)對(duì)2019年環(huán)保工程施工進(jìn)度進(jìn)行把控。
(3)監(jiān)督檢查各分廠“以120%的非常之力守住環(huán)保底線責(zé)任清單”的落實(shí)情況。
十五、開展標(biāo)準(zhǔn)化分析會(huì)(張董主持)
十六、安全投入欠賬、手續(xù)辦理
十七、安監(jiān)部部長(zhǎng)提出以下要求。
1、針對(duì)有毒有害氣體、高溫高壓環(huán)境、密閉空間作業(yè)、放射性污染源等方面,重點(diǎn)開展排查整治,特別要在危險(xiǎn)區(qū)周圍醒目位置設(shè)立警示標(biāo)識(shí),并公示防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人,確保人員人身安全。
2、抓好監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。(1)加大對(duì)有毒有害、高溫高壓氣體的日常監(jiān)控力度。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,定期對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)檢測(cè)儀、數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)校驗(yàn),保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。(2)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備日常管理和監(jiān)測(cè)管理,定期對(duì)環(huán)保設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢查,確保設(shè)備設(shè)施正常有效運(yùn)行。
3、切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。我們要采取強(qiáng)有力措施,加強(qiáng)檢維修、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。對(duì)外委隊(duì)組實(shí)施檢維修作業(yè)前要制定嚴(yán)密的檢維修工作方案。
十八、公司總經(jīng)理提出以下要求。
1、2019年3月21日下午江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸。而在2018年2月8日,國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳曾《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于督促整改安全隱患問題的函》。其中在有關(guān)安全隱患問題清單中,江蘇天嘉宜化工有限公司有13項(xiàng)問題,包括(1)主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全知識(shí)和管理能力考核合格;(2)儀表特殊作業(yè)人員僅有1人取證,無法滿足安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要;(3)生產(chǎn)裝置操作規(guī)程不完善,缺少苯罐區(qū)操作規(guī)程和工藝技術(shù)指標(biāo),無巡回檢查制度,對(duì)巡檢沒有具體要求;(4)硝化裝置設(shè)置聯(lián)鎖后未及時(shí)修訂、變更操作規(guī)程;(5)部分二硝化釜的DCS和SIS壓力變送器共用一個(gè)壓力取壓點(diǎn);(6)構(gòu)成二級(jí)重大危險(xiǎn)源的苯罐區(qū)、甲醇罐區(qū)未設(shè)置罐根部緊急切斷閥;(7)部分二硝化釜補(bǔ)充氫管線切斷閥走副線,聯(lián)鎖未投用;(8)機(jī)柜間和監(jiān)控室違規(guī)設(shè)置在硝化廠房?jī)?nèi);(9)部分崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制與公司實(shí)際生產(chǎn)情況不匹配,如供應(yīng)科沒有對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品安全質(zhì)量提出要求;(10)現(xiàn)場(chǎng)管理差,跑冒滴漏較多;現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)識(shí)不足,部分安全警示標(biāo)識(shí)模糊不清,現(xiàn)場(chǎng)無風(fēng)向標(biāo);(11)動(dòng)火作業(yè)管理不規(guī)范,如部分安全措施無確認(rèn)人、可燃?xì)怏w分析結(jié)果填寫“不存在、無可燃?xì)怏w”等;(12)苯、甲醇裝卸現(xiàn)場(chǎng)無防泄漏應(yīng)急處置措施、充裝點(diǎn)距離泵區(qū)近,現(xiàn)場(chǎng)洗眼器損壞且無水;(13)現(xiàn)場(chǎng)詢問的操作員工不清楚裝置可燃?xì)怏w報(bào)警設(shè)置情況和報(bào)警后的應(yīng)急處置措施,硝化車間可燃?xì)怏w報(bào)警儀無現(xiàn)場(chǎng)光報(bào)警功能。
2、針對(duì)以上問題。我們要舉一反三自查。各分廠要進(jìn)行梳理,分安全基礎(chǔ)管理組、 工藝安全組、設(shè)備安全組、儀表安全管理組、電氣安全管理組、設(shè)計(jì)與總圖組、消防與應(yīng)急管理組七個(gè)專業(yè)組去檢查。
3、加強(qiáng)班組建設(shè)。加強(qiáng)班組建設(shè)管理工作是提高員工素質(zhì)、提高公司生產(chǎn)效能有效途徑之一。以班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線,以提高班組工作效率為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)班組基礎(chǔ)建設(shè)、安全建設(shè)、技能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)和班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),才能實(shí)現(xiàn)班組常規(guī)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。我們要正確認(rèn)識(shí)班組建設(shè)工作的重要性,把抓班組建設(shè)作為一項(xiàng)重要的管理工作來看待,堅(jiān)持不懈的開展下去。
4、加強(qiáng)日常巡檢力度,要求班組日查,各班每天按時(shí)巡檢,巡檢率必須達(dá)到100%。將發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)“三定五落實(shí)”整改、驗(yàn)收,做到閉合管理。同時(shí),開展自上而下的全員隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),以此發(fā)動(dòng)全員參與隱患排查,監(jiān)督隱患整改。
5、對(duì)有毒有害氣體、高溫高壓環(huán)境、密閉空間作業(yè)、放射性污染源等進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。在危險(xiǎn)區(qū)域周圍設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。
十九、公司董事長(zhǎng)提出以下要求。
中國(guó)公立醫(yī)院的改革和發(fā)展是社會(huì)各界共同關(guān)注的一個(gè)問題。隨著近年來我國(guó)城市化進(jìn)程加速和基本社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋,公立醫(yī)院得到了快速的發(fā)展。在此背景下,規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化醫(yī)院不斷出現(xiàn),應(yīng)運(yùn)而生了一院兩區(qū)、一院三區(qū)甚至一院多區(qū)的現(xiàn)象。醫(yī)院的管理模式也由單純的直線職能制向獨(dú)立核算的事業(yè)部制、托管制或掛牌管理經(jīng)營(yíng)制轉(zhuǎn)變。醫(yī)院“1院n區(qū)”究竟該采取怎樣的組織管理模式,才能更科學(xué)、更有效、更具有競(jìng)爭(zhēng)力,是醫(yī)院管理中的新課題,也是迫切需要解決的問題。
1 研究的理論背景
1.1 組織變革理論
任何一個(gè)組織,無論過去如何成功,都必須隨著環(huán)境的變化而不斷調(diào)整自我并與之相適應(yīng)。格林納認(rèn)為,一個(gè)組織的成長(zhǎng)大致可分為創(chuàng)業(yè)、聚合、規(guī)范化、成熟、再發(fā)展或衰退五個(gè)階段。組織變革的根本目的就是為了提高組織的效能,要想使組織順利地成長(zhǎng)和發(fā)展,就必須自覺地研究有效管理變革的具體措施和方法。
組織變革的基本目標(biāo)是使組織更具環(huán)境適應(yīng)性。組織要想在動(dòng)蕩的環(huán)境中得到生存并發(fā)展,就必須順勢(shì)變革自己的任務(wù)目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、決策程序、人員配備、管理制度等,只有如此,組織才能有效地把握各種機(jī)會(huì),應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),更具有環(huán)境適應(yīng)性。
1.2 組織結(jié)構(gòu)模式
組織結(jié)構(gòu)是描述工作任務(wù)如何進(jìn)行分工、分組和協(xié)調(diào)合作的。管理者在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),必須考慮6個(gè)要素:工作分解、部門化、管理層次、管理幅度、集權(quán)與分權(quán)、正規(guī)化。影響人們?cè)O(shè)計(jì)或選擇結(jié)構(gòu)類型的有兩大因素:一是組織規(guī)模。涉及社會(huì)生產(chǎn)力水平、科技發(fā)展程度、生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)和組織的服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)和數(shù)量等。二是組織哲學(xué)。即設(shè)計(jì)和選擇者的指導(dǎo)思想。大體上有兩個(gè)極端:一個(gè)是“機(jī)械式”(mechanism)組織結(jié)構(gòu),它較多從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上來考慮問題,強(qiáng)調(diào)理性和邏輯性,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用正式程序、職權(quán)、規(guī)章等來規(guī)范組織內(nèi)人與人之間的關(guān)系和行為。一個(gè)是有機(jī)式(organic)結(jié)構(gòu),它較多的從社會(huì)意義上考慮問題,強(qiáng)調(diào)非理性因素、因地制宜、根據(jù)任務(wù)的需要進(jìn)行彈性劃分,根據(jù)“感情因素”靈活運(yùn)用,強(qiáng)調(diào)人員之間的自我調(diào)節(jié)和非正式關(guān)系。
組織結(jié)構(gòu)是隨著生產(chǎn)力和社會(huì)的發(fā)展不斷發(fā)展的,常見的組織結(jié)構(gòu)類型有:直線職能制、事業(yè)部制、矩陣制結(jié)構(gòu)、母子公司體制、虛擬組織、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)等。
1.2.1 直線職能制組織結(jié)構(gòu)。以直線制結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),并將職能制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)融入其中,既設(shè)置了直線主管領(lǐng)導(dǎo),又在各級(jí)主管人員之下設(shè)置了相應(yīng)的職能部門,分別從事職責(zé)范圍內(nèi)的專業(yè)管理。
優(yōu)點(diǎn):各級(jí)直線主管人員都有相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)和人員作為參謀和助手,因而能對(duì)本部門進(jìn)行有效管理;而每個(gè)部門都由直線人員統(tǒng)一指揮,滿足了現(xiàn)代組織活動(dòng)需要統(tǒng)一指揮和實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制度的要求。
缺點(diǎn):下級(jí)部門的主動(dòng)性和積極性的發(fā)揮受到限制;部門之間缺乏溝通,不利于集體決策;各參謀部門和直線指揮部門之間不統(tǒng)一,易產(chǎn)生矛盾,使上層主管的協(xié)調(diào)工作量
大;難以從組織內(nèi)部培養(yǎng)熟悉全面情況的管理者;整個(gè)組織的適應(yīng)性較差,反應(yīng)不靈敏。
適用于:該組織結(jié)構(gòu)對(duì)中、小型組織較適用,但對(duì)于規(guī)模大、決策時(shí)需要考慮的因素復(fù)雜的組織則不太適用。
1.2.2 事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)。又稱“聯(lián)邦分權(quán)制”,最初由美國(guó)通用汽車公司總裁斯隆于1924年提出,目前已成為大型企業(yè)、跨國(guó)公司普遍采用的一種組織結(jié)構(gòu)。事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)是在總公司領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立多個(gè)事業(yè)部,各事業(yè)部都有各自獨(dú)立的產(chǎn)品和市場(chǎng),實(shí)行獨(dú)立核算;事業(yè)部?jī)?nèi)部在經(jīng)營(yíng)管理上擁有自主和獨(dú)立性。其突出的特點(diǎn)是集中決策,分散經(jīng)營(yíng),即總公司集中決策,事業(yè)部獨(dú)立經(jīng)營(yíng),它是一種分權(quán)式的組織結(jié)構(gòu)。
優(yōu)點(diǎn):它實(shí)現(xiàn)了集權(quán)和分權(quán)的有效結(jié)合。各事業(yè)部在總公司的領(lǐng)導(dǎo)下分散經(jīng)營(yíng),最高層領(lǐng)導(dǎo)者擺脫了日常繁雜的事務(wù),集中精力做好企業(yè)的戰(zhàn)略決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;各事業(yè)部獨(dú)立經(jīng)營(yíng),能夠積極地開發(fā)產(chǎn)品、開拓市場(chǎng),增強(qiáng)了組織適應(yīng)市場(chǎng)的靈活性和適應(yīng)能力;同時(shí),這種結(jié)構(gòu)還有利于組織內(nèi)在各事業(yè)部之間開展積極的競(jìng)爭(zhēng),提高他們的工作積極性,有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練高層管理人員。
缺點(diǎn):內(nèi)部機(jī)構(gòu)重復(fù),使機(jī)構(gòu)龐大,人員編制過大;此外,由于各事業(yè)部在產(chǎn)品和市場(chǎng)上具有較大的經(jīng)營(yíng)獨(dú)立性,容易產(chǎn)生本位主義,事業(yè)部之間協(xié)調(diào)困難。
適用于:組織規(guī)模較大、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域比較豐富的組織。目前已成為大型企業(yè)、跨國(guó)公司普遍采用的一種組織結(jié)構(gòu)。
2 理論框架和研究方法
本研究擬從組織結(jié)構(gòu)模式的建立方面對(duì)醫(yī)院“1院n區(qū)”總分管理模式進(jìn)行分析和探討。根據(jù)組織變革理論和典型組織模式的分析,當(dāng)一個(gè)醫(yī)院由1個(gè)院區(qū)向兩個(gè)或n個(gè)院區(qū)發(fā)展時(shí),必須對(duì)原有的組織模式進(jìn)行變革,以適應(yīng)醫(yī)院的成長(zhǎng)和發(fā)展。
本研究通過案例研究的方法,從2007年開始調(diào)研河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院的建設(shè)和運(yùn)行情況,經(jīng)過與河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)者、中層管理者多次深度訪談、實(shí)地調(diào)研河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院運(yùn)行情況,查閱新區(qū)醫(yī)院一年來運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)并進(jìn)行對(duì)照分析,對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
3 案例分析
3.1 案例背景介紹
河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院位于河南省洛陽(yáng)市,1956年建院,是一所老牌的三級(jí)甲等醫(yī)院,擁有1600張床位,2301名職工。
2007年,河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院開始在洛陽(yáng)市新區(qū)建設(shè)河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院。新區(qū)醫(yī)院是洛陽(yáng)市政府為完善洛陽(yáng)新區(qū)的城市功能,在新區(qū)按照三級(jí)甲等醫(yī)院規(guī)劃投資,委托河科大一附院建設(shè)的醫(yī)院。醫(yī)院占地240畝,于2007年開始進(jìn)行建設(shè),2011年門診醫(yī)技樓和700張床位的外科病房樓相繼竣工,具備了開診條件。
河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院位于洛陽(yáng)市澗西區(qū),而它所新建的新區(qū)醫(yī)院位于洛陽(yáng)市洛龍區(qū),兩者之間的距離約為10公里。因此,從建院伊始,河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院就將新區(qū)醫(yī)院作為一家獨(dú)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)、審批。
由于河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院是一所河南西部的區(qū)域性中心醫(yī)院,床位占用率常年在110%以上,部分科室高達(dá)150%以上,且由于醫(yī)院占地面積較小自身已無太大的發(fā)展空間,而新區(qū)醫(yī)院占地240畝,擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?,因此,?jīng)營(yíng)好新區(qū)醫(yī)院,可以為醫(yī)院以后的發(fā)展提供巨大的空間,如果經(jīng)營(yíng)不好,則可能成為河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院一個(gè)巨大的“包袱”。因此,對(duì)于河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院的管理層來說,新區(qū)醫(yī)院的投用,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
3.2 組織模式建立的指導(dǎo)思想
3.2.1 為適應(yīng)組織模式變革的要求,河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院決定建立“一個(gè)醫(yī)院,兩個(gè)院區(qū);一體管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)”的“總-分”管理模式。
所謂“一個(gè)醫(yī)院,兩個(gè)院區(qū);一體管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)”模式就是依托醫(yī)院本部,分工協(xié)作,資源共享,錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),共同發(fā)展。兩院一套領(lǐng)導(dǎo)班子,傳出來是一個(gè)音,一套決策方案;考核是一把尺,提高了執(zhí)行力。而兩個(gè)院區(qū)各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的管理模式。
3.2.2 業(yè)務(wù)管理是核心。所謂業(yè)務(wù)管理是核心,即一切圍繞醫(yī)療業(yè)務(wù)運(yùn)行為核心進(jìn)行管理,管理體制必須首先要確保醫(yī)療質(zhì)量與安全,確保醫(yī)療業(yè)務(wù)運(yùn)行的效率,盡可能提升病人滿意度。新區(qū)醫(yī)院職能部門的設(shè)置,以滿足新院區(qū)日常的正常業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo),其他與業(yè)務(wù)開展關(guān)聯(lián)不大的部門盡量采取兩個(gè)院區(qū)統(tǒng)一管理的方式,避免管理資源重復(fù)、浪費(fèi)。
3.2.3 集團(tuán)化管理體制是未來。所謂集團(tuán)化管理體制是未來,即新區(qū)醫(yī)院的管理體制要為未來逐步過渡到集團(tuán)管理體制作初步探索,但近期2-3年內(nèi)不必專門成立集團(tuán)管理架構(gòu),如出現(xiàn)第三家醫(yī)院,則有必要成立醫(yī)療集團(tuán)。
3.3 管理體制設(shè)計(jì)原則
新區(qū)醫(yī)院作為一家新建醫(yī)院,在品牌上必須依托在河南西部有著近60年歷史的“河科大一附院”品牌,在??萍夹g(shù)上必須由河科大一附院作為支撐,在業(yè)務(wù)運(yùn)行上需要分工合作,本質(zhì)上,兩個(gè)醫(yī)院是一家,是“一個(gè)醫(yī)院,兩個(gè)院區(qū)”的關(guān)系。因此,新區(qū)醫(yī)院必須是“一體化管理”體制,才有利于兩個(gè)醫(yī)院的發(fā)展。
3.3.1 以醫(yī)院發(fā)展“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策。2011年,河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院制定了醫(yī)院發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃的總目標(biāo)是:2015年末,將醫(yī)院發(fā)展成為擁有兩個(gè)綜合性醫(yī)院、三個(gè)??漆t(yī)院的大型醫(yī)療集團(tuán)。因此,新區(qū)醫(yī)院的管理層必須在3年以后,能夠承擔(dān)管理一家大型綜合性醫(yī)院的工作任務(wù)。
3.3.2 一體化管理,相互支持,提高管理效能。河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院和新區(qū)醫(yī)院實(shí)行一體化管理,在同一個(gè)院領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,兩個(gè)院區(qū)職能科室密切聯(lián)系,相互支持,提高管理效能。
3.3.3 避免重復(fù)建設(shè),控制運(yùn)營(yíng)成本。新區(qū)醫(yī)院開業(yè)伊始,為控制運(yùn)營(yíng)成本,不宜設(shè)置太多的職能科室,對(duì)于非必須設(shè)置的職能科室,盡量精簡(jiǎn)職能科室數(shù)量。
3.3.4 應(yīng)最大限度保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。醫(yī)療安全是樹立醫(yī)院品牌的一個(gè)重要因素。新區(qū)醫(yī)院作為一家新開業(yè)的醫(yī)院,醫(yī)療、護(hù)理、后勤保障等方面一定存在諸多的不足,在職能科室精簡(jiǎn)設(shè)置的同時(shí),醫(yī)療質(zhì)量和安全必須得到最大限度的保障。
3.4 管理組織模式具體方案
3.4.1 設(shè)計(jì)遵循“大部制”。在院領(lǐng)導(dǎo)層面,由院長(zhǎng)指定專門的副職負(fù)責(zé)新區(qū)醫(yī)院日常工作。在職能科室設(shè)計(jì)方面,按照職能相似性、任務(wù)相似性或關(guān)系緊密性的原則把組織中的專業(yè)技能人員集合在一個(gè)部門。通過推行事業(yè)部制,進(jìn)一步降低管理重心,規(guī)范管理權(quán)責(zé),降低管理成本,提升管理執(zhí)行力。
3.4.2 部門設(shè)置。第一,建立醫(yī)務(wù)部(含醫(yī)務(wù)、藥事、控感、醫(yī)患辦),負(fù)責(zé)全院醫(yī)療質(zhì)量、藥品管理、醫(yī)患溝通等。第二,建立護(hù)理部(含護(hù)理部、患者服務(wù)中心),負(fù)責(zé)全院護(hù)理管理工作,完善客戶服務(wù)系統(tǒng)。第三,建立綜合部(含院辦、監(jiān)察科、車隊(duì)、總機(jī)班等),負(fù)責(zé)醫(yī)院日常事務(wù)管理。第四,建立資產(chǎn)財(cái)務(wù)部(含財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、信息科等),負(fù)責(zé)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理、資產(chǎn)管理、信息管理工作等。第五,建立后勤保障部(含后勤科、保衛(wèi)科),負(fù)責(zé)全院后勤保障系統(tǒng)的管理,安全保衛(wèi)的管理和后勤物資采購(gòu)等工作。第六,建立門診部(含門診部、預(yù)防保健科、體檢中心、醫(yī)保、新農(nóng)合等),負(fù)責(zé)門急診的日常管理,預(yù)防保健工作管理,醫(yī)保、新農(nóng)合,體檢工作等。
3.4.3 管理方式。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)通過對(duì)新院組織結(jié)構(gòu)和部門的職責(zé)、管理崗位設(shè)計(jì)并公布,完善新區(qū)醫(yī)院管理層定位。新區(qū)醫(yī)院各部由部主任統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理,并直接對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)。部?jī)?nèi)職能與院本部職能科室相同或類似的,接受院本部職能科室協(xié)助開展工作,對(duì)新區(qū)醫(yī)院履行管理責(zé)任,并負(fù)責(zé)做好本業(yè)務(wù)范疇和條線內(nèi)相關(guān)工作,在此基礎(chǔ)上,按照部主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同做好部?jī)?nèi)工作。
3.4.4 人員設(shè)置。各部設(shè)部長(zhǎng)1名,副部長(zhǎng)1-2名,對(duì)部門內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置,堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。由各部部長(zhǎng)編制崗位說明書,明確崗位的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、任職條件和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容,作為人員聘用與管理的主要依據(jù)。
3.4.5 其他職能一體化管理??蒲?、教學(xué)、黨務(wù)、基建由兩個(gè)院區(qū)一體化管理。財(cái)務(wù)、人事采取統(tǒng)分結(jié)合的管理模式。兩個(gè)院區(qū)財(cái)務(wù)獨(dú)立運(yùn)行,但由總會(huì)計(jì)師統(tǒng)一管理;編制、聘用資格標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一管理。
3.4.6 協(xié)調(diào)溝通。高度重視建立協(xié)調(diào)機(jī)制。兩個(gè)院區(qū)每天早晨召開由院領(lǐng)導(dǎo)和主要職能科室參加的行政晨會(huì),通報(bào)主要行政工作。院領(lǐng)導(dǎo)每周召開黨政班子聯(lián)席會(huì),協(xié)調(diào)處理兩個(gè)院區(qū)的各項(xiàng)工作。新、老院區(qū)職能部門定期由主管領(lǐng)導(dǎo)召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì),形成兩院協(xié)調(diào)管理制度。
新院區(qū)各部在整合的基礎(chǔ)上,依據(jù)科內(nèi)人員情況合理分工,明確崗位職責(zé),制定實(shí)施方案和具體工作計(jì)劃。對(duì)運(yùn)行情況每半年向院領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)反饋,對(duì)存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和整改,對(duì)部分人員進(jìn)行調(diào)整。
3.5 組織管理模式實(shí)施成效
3.5.1 新區(qū)醫(yī)院運(yùn)行良好。通過一年時(shí)間的運(yùn)行,新區(qū)醫(yī)院從各項(xiàng)主要數(shù)據(jù)分析,運(yùn)行效果良好:
3.5.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置得到精簡(jiǎn)。河科大一附院有31個(gè)職能科室。新區(qū)醫(yī)院設(shè)置了6大部,實(shí)行院部-事業(yè)部-職能科室扁平化管理,專業(yè)管理線有所加強(qiáng)。大部制辦公,明確各大部工作職責(zé)和人員分工,機(jī)構(gòu)設(shè)置精簡(jiǎn),辦事效率逐步提高。
3.5.3 人力資源得到優(yōu)化。組建事業(yè)部后,新區(qū)醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制結(jié)構(gòu)合理。人員分工具體,同時(shí)也有交叉,工作中能互相協(xié)同,互相頂替,注重培養(yǎng)個(gè)人多方面的業(yè)務(wù)能力,使個(gè)人能充分發(fā)揮工作能力。
3.5.4 管理架構(gòu)得到完善。一是從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層面,院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門主任,使具體抓的工作更有針對(duì)性,能有更多精力來考慮醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展問題。二是從部門層面,按照各部設(shè)置,明確各部的職責(zé)分工,對(duì)內(nèi)加強(qiáng)了部門內(nèi)各科之間的工作交流與溝通,對(duì)外繼續(xù)履行原職能部門管理職責(zé)。由此,管理層級(jí)的管理幅度變寬,管理層級(jí)適度減少,提高了工作執(zhí)行力,管理架構(gòu)更顯合理化、科學(xué)化。
3.5.5 管理效率得到提高。一是兩個(gè)院區(qū)每天實(shí)行晨會(huì)制度,院領(lǐng)導(dǎo)班子每周召開例會(huì),統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理兩個(gè)院區(qū)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題,提高了工作效率,確保各項(xiàng)工作順利完成。二是新區(qū)醫(yī)院事業(yè)部制管理把管理構(gòu)架從職能式結(jié)構(gòu)變?yōu)榇怪惫芾恚构芾砀鼮榇怪庇行?,信息更加暢通,各?xiàng)工作落實(shí)更到位。
通過下圖對(duì)比我們可以看到,新區(qū)醫(yī)院職能科室人員在僅有院本部25.7%的情況下,通過精簡(jiǎn)、高效的管理體系,基本滿足了醫(yī)院運(yùn)行的需要。新區(qū)醫(yī)院入院病人量不斷增加,如下圖所示:
3.5.6 思想觀念得到更新。新區(qū)醫(yī)院組建事業(yè)部制的過程,既是整個(gè)醫(yī)院體制和機(jī)制變革的過程,也是全體員工更新觀念的過程。團(tuán)結(jié)協(xié)作的觀念、資源優(yōu)化配置的觀念、信息互通的觀念、效率優(yōu)先兼顧公平的觀念比任何時(shí)候都深入人心。
4 案例研究的意義和局限性
4.1 研究意義
本研究根據(jù)河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院投入運(yùn)行后,醫(yī)院組織模式的改變和新區(qū)醫(yī)院組織模式(管理體制)的實(shí)踐,探索醫(yī)院“1院n區(qū)”總分管理模式的構(gòu)建,具有較為重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)城市化進(jìn)程的加速和大型公立醫(yī)院的擴(kuò)增,使河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院的實(shí)踐探索具有一定的典型性,對(duì)其他醫(yī)院具有很強(qiáng)的借鑒意義。
當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)模式大都以衛(wèi)生部1987年的《綜合醫(yī)院組織編制原則試行草案》中關(guān)于組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的有關(guān)原則為依據(jù)。河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院“1院2區(qū)”總分管理模式既是新形勢(shì)下醫(yī)院對(duì)原有組織模式的變革,又不是單純的采取直線職能制或者事業(yè)部制的管理組織模式,它在組織變革的過程中,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),通過將不同管理職能采取“總-分”管理,形成了行之有效的管理組織模式,充分調(diào)動(dòng)了各方的積極性,促進(jìn)了醫(yī)院的良性發(fā)展。
4.2 局限性
本研究的局限性如下:第一:外部適用性問題,也即對(duì)其他行業(yè)的適用性問題,以后可繼續(xù)選取教育等其他不同行業(yè)背景的相關(guān)企業(yè)或事業(yè)單位進(jìn)行研究,以進(jìn)一步探討結(jié)合直線職能制和事業(yè)部制兩種組織模式進(jìn)行“總-分”管理的普遍性和適用性;第二:作為個(gè)案研究,本研究案例一是正在組織變革之中,組織模式尚未成熟,二是有其獨(dú)特的地域和歷史背景,這也影響了本研究理論的適用性,因此,還必須探索在其他組織和環(huán)境下的理論適用情況。
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一、縣級(jí)廣電中心財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.重事后核算,對(duì)預(yù)算管理不夠重視
根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定和縣級(jí)財(cái)政中心的要求,縣級(jí)廣電中心必須依據(jù)年度事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和工作任務(wù)編制年度中心預(yù)算,但一些縣級(jí)廣電中心在編制年度中心預(yù)算時(shí),并不是為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理而進(jìn)行預(yù)算,而是為了完成任務(wù)搞形式上的走過場(chǎng)。無法建立有效的預(yù)算體系,將給廣電中心財(cái)務(wù)管理帶來一定的難度和風(fēng)險(xiǎn)。
究其原因,一是負(fù)責(zé)編制的工作人員不認(rèn)真負(fù)責(zé),一方面經(jīng)常編制出缺乏科學(xué)依據(jù)、基礎(chǔ)的預(yù)算數(shù)據(jù),造成預(yù)算金額不真實(shí)、不準(zhǔn)確;另一方面沒有將本中心的所有收入支出納入預(yù)算,造成預(yù)算金額不完整。二是單位領(lǐng)導(dǎo)不重視,經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)會(huì)工作人員按照相關(guān)要求與規(guī)定編制出本中心預(yù)算送交單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽批時(shí),單位領(lǐng)導(dǎo)往往將編制好的預(yù)算數(shù)據(jù)按其自己的意圖進(jìn)行更改。三是在預(yù)算編制方面,多年來事業(yè)單位預(yù)算編制采用的是“基數(shù)加增長(zhǎng)”的方法,雖然較好地發(fā)揮了財(cái)政總量控制的要求,但在實(shí)際操作中,基于滿足財(cái)政下達(dá)的控制數(shù)和爭(zhēng)取資金的考慮,一些單位或是拿著資金找項(xiàng)目,或是高標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算,造成執(zhí)行與預(yù)算相脫節(jié),從而難以保證預(yù)算編制的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性,使相關(guān)預(yù)算缺乏嚴(yán)肅性。
2.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄
廣電中心的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,也是社會(huì)管理和事業(yè)發(fā)展的有力保障。正確認(rèn)識(shí)并重視這一理念是保證固定資產(chǎn)有效管理的前提??墒且恍V電中心對(duì)固定資產(chǎn)的處置很隨意,導(dǎo)致固定資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理相脫節(jié),沒有完整的成本核算制度,賬目不全,賬物不符,采購(gòu)、使用、保管制度不健全,流失、丟失、公物私用的現(xiàn)象較為普遍。一方面一些資產(chǎn)實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢,毀損或完全失去使用價(jià)值卻一直掛賬未及時(shí)處理;另一方面一些資產(chǎn)未入賬,形成賬外資產(chǎn),導(dǎo)致監(jiān)管失控。
3.材料管理手續(xù)不全
與其他縣級(jí)行政事業(yè)單位相比較而言,縣級(jí)廣電中心的材料品種雜、數(shù)量多,進(jìn)出金額大,如果管理不善,既占用大量的流動(dòng)資金,降低資金使用效率;又會(huì)使得材料流失嚴(yán)重,甚至滋生腐敗行為。一些中心在材料購(gòu)入環(huán)節(jié),不經(jīng)過申請(qǐng)就直接采購(gòu),材料采購(gòu)不簽合同,材料實(shí)際采購(gòu)價(jià)格與簽訂的合同價(jià)格不相符;在材料領(lǐng)用環(huán)節(jié),材料不經(jīng)入庫(kù)直接出庫(kù),未經(jīng)中心負(fù)責(zé)人簽字直接出庫(kù);在材料使用環(huán)節(jié),缺乏監(jiān)管機(jī)制,沒有制訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),浪費(fèi)嚴(yán)重。
4.財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高
現(xiàn)階段,在縣級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)隊(duì)伍中,高層次財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)人才匱乏,而低學(xué)歷或無專業(yè)學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員還占有一定的比重,一些會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平難以適應(yīng)新形勢(shì)下實(shí)踐工作的需要,相當(dāng)多的人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平低下,職業(yè)判斷能力不強(qiáng),對(duì)政策法規(guī)的理解運(yùn)用和業(yè)務(wù)處理不夠準(zhǔn)確,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。還有的會(huì)計(jì)人員不認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),工作馬馬虎虎,敷衍了事,不能很好地履行會(huì)計(jì)人員的職責(zé)。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,會(huì)計(jì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏學(xué)習(xí),更談不上理論研究。
二、加強(qiáng)縣級(jí)廣電中心財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與措施
1.加強(qiáng)預(yù)算管理,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
縣級(jí)廣電中心應(yīng)按照《預(yù)算法》和本級(jí)財(cái)政中心的要求,成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算編制工作小組,根據(jù)本中心年度工作計(jì)劃和任務(wù),將本中心的所有收入與支出全部納入預(yù)算,不得在預(yù)算之外留有任何收支項(xiàng)目,預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排,堅(jiān)持量入為出,有保有壓,既體現(xiàn)實(shí)際需要,又要兼顧本中心財(cái)務(wù)可能,不編赤字預(yù)算,實(shí)行預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合,切實(shí)提高資金使用效率,逐步以“零基預(yù)算”為基礎(chǔ),逐步實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌的綜合預(yù)算,確保編制的預(yù)算科學(xué)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。
2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
制定固定資產(chǎn)管理制度,固定資產(chǎn)添置先由使用中心提出書面申請(qǐng),分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,單位領(lǐng)導(dǎo)審批,屬于政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)一律實(shí)行招投標(biāo)的方式通過“政府采購(gòu)”,固定資產(chǎn)購(gòu)入后先登記入賬后使用,每年對(duì)固定資產(chǎn)至少進(jìn)行一次清查盤點(diǎn),對(duì)已報(bào)廢、毀損、完全失去使用價(jià)值的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序報(bào)本級(jí)財(cái)政中心批準(zhǔn)后做報(bào)廢處理,殘值收入應(yīng)及時(shí)入賬。人為毀損、流失的固定資產(chǎn)應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人照價(jià)賠償。
3.切實(shí)做好材料管理
制定材料管理制度,材料采購(gòu)采用招投標(biāo)的方式,材料購(gòu)入后先由倉(cāng)庫(kù)保管員按采購(gòu)合同核實(shí)數(shù)量、金額、質(zhì)量后在材料發(fā)票上簽字后入庫(kù),并填制材料入庫(kù)單,財(cái)會(huì)中心按采購(gòu)合同核實(shí)單價(jià)、金額,并與入庫(kù)單核對(duì)一致后付款,在材料領(lǐng)用時(shí)先由使用中心填制材料領(lǐng)用申請(qǐng)單并由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,倉(cāng)庫(kù)保管員憑分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的材料領(lǐng)用申請(qǐng)單發(fā)出材料。制定材料使用數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度,定期、不定期的對(duì)材料進(jìn)行抽查、盤點(diǎn)。
4.做好對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位分配
(1)針對(duì)縣級(jí)廣電中心財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀,首先要做到財(cái)會(huì)人員必須持證上崗,本級(jí)及相關(guān)主管中心還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員職業(yè)道德教育,適時(shí)組織財(cái)會(huì)人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能學(xué)習(xí),以培養(yǎng)他們良好的職業(yè)道德,提高他們的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)處理能力,增強(qiáng)他們的政策理論水平,職業(yè)判斷能力。(2)根據(jù)會(huì)計(jì)人員能力和特長(zhǎng)的不同,分配適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)崗位,這樣有利于用其所長(zhǎng),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的潛能,從而提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量;
三、結(jié)論
廣播電視中心作為宣傳機(jī)構(gòu),主要充當(dāng)黨和人民的“喉舌”,充當(dāng)聯(lián)系政府和人民的橋梁和紐帶,其發(fā)生發(fā)展的過程必然顯現(xiàn)事業(yè)單位的性質(zhì),可是我國(guó)廣電業(yè)集團(tuán)化廣播電視中心在實(shí)際運(yùn)作過程中又不可避免地受產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程制約,企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為縣級(jí)廣電中心生存與發(fā)展的運(yùn)行格局。因此,財(cái)務(wù)管理作為經(jīng)營(yíng)管理的核心就只能加強(qiáng)而不能削弱,既要以資金管理為核心,又應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)事前預(yù)算編制、固定資產(chǎn)和材料的管理,相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員管理水平的提高也就成了當(dāng)務(wù)之急。
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