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公路工程施工涉及的內容較多、范圍較廣、施工周期長,一旦管理工作出現(xiàn)疏忽,不但會使工程面臨經(jīng)濟損失,還會使施工人員的生命安全受到威脅。因此在施工過程中加強對施工質量的管理,對于保證施工安全與提高公路工程整體性能具有重要作用。
1公路工程施工質量管理中存在的問題
1.1施工前期準備工作不到位。公路工程施工前期的工作包括施工技術文件編制、施工圖紙現(xiàn)場技術交底等內容,其編制的優(yōu)劣對工程投資、進度與質量目標的實現(xiàn)會產(chǎn)生直接影響,同時在投標方中標且拿到全套施工圖紙后,部分施工班組僅對本專業(yè)圖紙進行局限性查看,并且在與監(jiān)理方、設計方進行施工圖紙答疑時,也僅提出一些表面的問題,加之與其他專業(yè)之間沒有深入的溝通和互檢工作,因此會造成后期交叉作業(yè)時出現(xiàn)不必要的返工、浪費及失誤現(xiàn)象,延誤施工進度。1.2施工質量管理體系缺乏。實踐調查表明,目前部分公路施工企業(yè)的施工質量管理水平還比較薄弱,對于公路工程施工質量管理體系的構建缺乏系統(tǒng)性,影響了施工人員工作的積極主動性,加之部分施工企業(yè)雖然重視施工質量的管理,但對于經(jīng)濟效益的追求尤為突出,致使在公路工程施工質量管理過程中存在著管理人員目標不清楚、相關責任劃分不明確、施工質量管理的認識不深等現(xiàn)象,從而造成公路工程施工質量的管理較為混亂,影響了工程整體施工進度。1.3施工質量管理意識薄弱。公路工程施工質量管理是工程建設過程中的重要內容,當前部分施工企業(yè)的施工質量管理意識比較薄弱,并且在進行施工質量管理時,易忽略質量檢測、安全管理等方面,加之在施工過程中沒有及時加強管理,從而使得公路工程的施工質量不能滿足施工要求,例如很多瀝青混凝土路面在長期使用過程中易出現(xiàn)裂縫、塌陷等問題,給過往行人與車輛帶來安全隱患。1.4施工材料存在問題。在公路工程施工過程中,施工材料是公路工程施工質量管理的主要內容,其包括砂石、水泥、鋼筋、瀝青、山石等,是構成公路工程施工的主體。與此同時,施工材料的費用也占據(jù)著整個公路工程的主要成本,所以在施工材料選購的過程中,不僅要考慮施工材料的質量,還要考慮施工材料的價格,以免影響公路施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。其次在施工材料的試驗過程中,由于相關人員在進行施工材料質檢時工作的疏忽,施工材料易出現(xiàn)質量問題,同時在將材料運輸?shù)焦饭こ淌┕がF(xiàn)場時,若在這期間施工材料保管不妥當,容易縮短材料的使用壽命,影響工程施工質量。1.5施工技術存在問題。公路工程的施工主要包括路面施工、路基施工。以路面施工為例,其中瀝青混凝土施工是最關鍵的步驟,包括瀝青混凝土的拌和、攤鋪、壓實等步驟。同時在當前公路工程路面施工中,部分施工單位由于施工質量管理不到位,會導致很多設計方案得不到有效落實。加之路面施工技術管理不到位,致使很多工程細節(jié)的處理存在問題。而且在路面施工過程中,若沒有按照統(tǒng)一的技術規(guī)范進行,易導致在路面施工過程中存在的質量問題越來越多。因此在路面施工中應首先加強對公路工程周圍情況的了解,尤其是對地質情況、公路沿線的巖土地形等都要進行詳細了解,從而才能提高路面施工水平。
2加強公路工程施工質量管理的有效對策
2.1施工前的質量管理。公路工程施工準備階段不僅是施工的前期工程,也是對工程進行調查并根據(jù)調查結果制定施工方案和總體部署的重要過程,在這個過程中應對公路及其沿線的地質情況進行了解,比如了解公路沿線的巖土土質的基本情況,同時要制定相應的施工方案,對全年的氣候特點進行了解,從而通過關注氣象形勢的變化,盡量減少在雨天施工,防止雨水和積水對地基的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。其次在公路工程施工前,還應做好路面、路基設計,比如施工材料的原材料及其數(shù)量、攤鋪的厚度、攤鋪的面積等,都應提前做好規(guī)劃設計,并要在施工方案中體現(xiàn)出來,使得施工人員能夠知曉設計人員的設計意圖,按照規(guī)定進行施工。同時為提高施工質量,在公路工程正式開工前必須要先進行試驗,可以鋪筑100~200m的試驗路段,并對試驗路段檢驗合格之后才能進行正式施工。2.2施工中的質量管理。軟基處理、水泥攪拌樁等關鍵性施工環(huán)節(jié)是公路工程施工的重要環(huán)節(jié),管理人員應當全面進行施工監(jiān)管,加之施工機械繁雜、受自然因素影響較大等,就更需加強公路施工關鍵性環(huán)節(jié)的質量管理,并要做出滿足實際要求規(guī)范的有力措施,以保證項目的施工質量管理效率得以提升。其次,公路工程施工對于梁體設計的變高度梁以及預應力混凝土連續(xù)箱梁橋等關鍵性環(huán)節(jié)的施工質量管理,應務必保證墩和梁的加固與結構內狀態(tài)能符合設計規(guī)范。同時,為確保施工質量管理效率,相關施工單位應制定監(jiān)控方案及相關監(jiān)控程序,以提高施工質量。另外,在公路工程施工過程中,應對易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進行重點管理,例如在施工過程中要及時對路面使用性能進行檢測,碾壓結束之后就應對路面進行測試,如果碾壓不合格,則應將瀝青混凝土鏟除,并要進行重新攤鋪,以保證工程施工質量。2.3施工材料質量管理。加強公路工程施工材料質量管理,是確保工程整體質量的基礎。首先,在對公路工程施工材料質量進行管理時,管理人員必須緊密結合工程質量驗收標準,特別是在施工材料采購時,采購人員必須要認真核查材料的規(guī)格、品種、大小,并應以公路工程所需的要求來作為采購的標準。其次,在施工材料進入公路工程施工現(xiàn)場之前,質檢人員需再次對施工材料進行檢測,并出示質量資格證書和安全資格證書,以從源頭上對工程施工材料進行質量把關。之后,在施工材料使用的過程中,相關人員要確保人力、物力、機械設備都能得到合理的協(xié)調,以提高公路工程的整體施工進度。2.4做好施工進度協(xié)調工作。公路工程施工的順利完成離不開各個專業(yè)、各個部門的通力合作,因此在工程施工質量管理過程中,管理人員應從全局的角度來考慮,做好與各個部門、各個專業(yè)之間的交流溝通工作,如提前做好施工過程中第三方檢測工作的準備手續(xù),同時還應提前與監(jiān)理單位做好材料檢驗工作,以保證施工進度。2.5加強施工現(xiàn)場的質量管理。在對公路工程施工現(xiàn)場進行質量管理的過程中,應當采取必要的手段,禁止出現(xiàn)在施工管理的過程中講人情、做事拖泥帶水的情形,同時還應定期對相關施工人員進行一定量的考核,不能因為講情面而讓工程的質量達不到標準,并嚴格控制施工中的各個環(huán)節(jié)和重要工序,從而保證工程可以有條不紊地進行。其次,還應確保每一環(huán)節(jié)的施工工藝都有質量安全的保障,待質量合格后才能進入下一道工序,切不可忽略細節(jié)、馬虎檢測。另外,還應對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題及時分析并提出解決方案,防止小事情未能及時解決而拖成大隱患,保證施工質量與安全。2.6建立施工質量管理體系。首先,制定質量檢測人員的資格審核制度,并將崗位級別與崗位工作相融合,以提升管理人員工作效率,同時通過建立系統(tǒng)的公路工程施工質量管理體系,加強施工人員與質量管理人員的思想教育工作,可有效規(guī)范施工人員的施工操作,明確公路工程所有施工崗位的職責,同時也可確保工程的各道工序順利進行,提高施工質量管理水平。其次,通過將服務與管理相結合,并利用服務督促管理及借助管理調動服務,可保證工程施工質量管理的程序化與規(guī)范化,使工程施工人員均可參與到施工質量管理中,從而達到工程施工質量管理的目的。但在系統(tǒng)的施工質量管理過程中,必須按照系統(tǒng)要求的步驟進行管理,以免導致公路工程施工質量管理混亂的現(xiàn)象。
3結語
總之,公路工程施工質量管理是一個全面、動態(tài)的管理過程,其涉及到施工的全過程,從施工規(guī)劃設計開始直至施工結束都必須要加強施工質量管理,并且還需對施工技術進行管理,才能不斷提高公路工程施工水平。
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(1)通過培訓,要求全體施工人員熟練掌握每一道施工工序工藝和其每一項的技術要求,保證各自心中有數(shù),熟練了解每一個細節(jié)具體該怎么做,做什么,做到什么程度。
(2)通過新舊管理制度對比,使工程全體施工人員認識到舊制度的不足之處,從思想上改變傳統(tǒng)的思維模式和管理模式,主動出擊,采用預防為主與事前把關相結合的方法,把不合格的施工工序扼殺在萌芽狀態(tài),為保證本道工序的質量,采用中間不定期檢查和工序驗收,復查上道工序質量,為下道工序順利進行做好準備。工程質量是設計和施工出來的而不是檢查出來的。在整個施工過程中,各個分部分項工程都要接受操作手、施工機械、原材料、施工工藝、檢測手段、施工環(huán)境等因素的影響,只要其中有一個環(huán)節(jié)因素發(fā)生變化,相應的過程質量就會隨之改變,以至于出現(xiàn)不同程度的質量問題。以預防為主的觀念是整個質量管理的一個重要觀點,必須運用科學手段對整個施工環(huán)節(jié)的每道工序進行預防性的質量控制。
(3)使全體施工人員認識到質量必須建立在經(jīng)濟效益的基礎之上,為客戶服務好,盡最大可能滿足客戶的要求。
2建立健全各項規(guī)章制度
工程管理的核心是確保工程質量,提高經(jīng)濟效益,推行全面質量管理的最基本條件之一就是制定完善各項規(guī)章制度。項目部要制定和完善各部門崗位責任制。明確各部門人員的主要職責,明確分工,有分有合。編制并完善項目獎罰規(guī)定,一旦有工程質量事故發(fā)生,立即查明事發(fā)原因,誰的責任誰負責,嚴格按照獎罰規(guī)定進行處罰,決不枯息遷就。在工程施工過程中,把質量管理的每項工作具體落實到每一個班組、每一個人的身上,制定明確相應的責任制度,特別是一些直接控制工程質量的人員身上,各級各部門相關人員要明確分工,把責任落實到每一個人身上。如:對參與工程施工的人員實行“一定四包”責任制,“一定”就是定項目,“四包”就是包質量、包工期、包安全、包效益。此外還要抓住工程質量的幾個關鍵工序,明確各自分工和職責,如制定“材料進場收驗制度”,對外來的一切工程原材料及半成品進場時都要進行檢查驗收,從源頭保證材料質量合格。分層壓實是路基施工過程中控制的重點,避免了路基彎沉值不達標;瀝青面層各項指標是工程檢測的重中之重,各工序實行質量監(jiān)督、檢查、驗收,按規(guī)范和驗收要求制定相應的表格,專門設立人員檢測,實行質量與經(jīng)濟效益掛鉤的制度,充分發(fā)揮職工的自覺性,促生產(chǎn),爭效益,保質量。
3做好質量信息工作收集
在工程施工過程中能夠反映出工程質量的環(huán)節(jié)就是工程質量信息,工程質量信息包括檢查記錄、基本數(shù)據(jù)、原始記錄和其他相關資料,另外還包括國內外同行的有關質量信息。搞好質量管理必須及時掌握大量準確又齊全的資料,這些資料可以幫助公路施工單位和其他職能部門及時了解到自身的質量問題,及時有效的采取改進措施,處理及時系統(tǒng)全面的掌握質量信息外,還需要對各種信息進行科學管理,建立起質量卡片和檔案,這樣才能在公路工程全面質量管理中發(fā)揮更大的作用。開展QC(質量管理)小組活動,進行戴明環(huán)(PDCA)循環(huán),截至到目前,我們先后進行了2個戴明環(huán)(PDCA)循環(huán),已經(jīng)成功解決了以下三方面的問題:1.瀝青面層用料虧損;2.路基高填方彎沉值偏大;3.水泥穩(wěn)定碎石基層灰劑量不穩(wěn)定。項目部QC(質量管理)小組以“公路工程項目管理成本風險及其控制措施”為課題,通過分析對比、模擬計算,通過對路基、基層標高的嚴格控制,減少了瀝青混凝土的消耗量,為工程節(jié)約了施工成本,大大提高了工程效益。
有些施工單位對于工程質量管理缺乏必要的重視,無法將質量管理工作落實到實處,往往將更多的精力放在了如何實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益,卻忽略了工程質量的有效管理,不僅無法達到預期的效益,反而對工程質量和企業(yè)的發(fā)展都造成了巨大影響。
1.2給水工程規(guī)范化管理制度不完善
在給水工程建設過程中,通常由行政部門或者是相關的授權單位對施工企業(yè)進行管理,導致有些沒有按照規(guī)定執(zhí)行建設程序和沒有及時辦理相關手續(xù)的企業(yè)無法獲得及時的監(jiān)督與管理,為工程管理質量埋下一定的安全隱患。
1.3給水施工質量缺乏完善的標準以及質量責任的切實落實
我國社會經(jīng)濟以及給水工程建設的不斷發(fā)展,人們對給水工程的質量檢測標準也在不斷提升。因此必須給水工程的質量檢測標準不斷走向完善,不然會導致質量檢測標準不合時宜,不能夠滿足現(xiàn)代的城市給水工程建設的需求,造成項目工程質量得不到充分的保障。另外,質量責任得不到切實落實給水工程弊端之一,一旦存在質量問題,無從落實責任,對施工質量造成極其不利的影響。
1.4給水工程施工單位缺乏嚴格的質量管理程序
有的施工單位自身管理中存在著一定的缺陷,而且大部分單位都有將工程分包的現(xiàn)象,這就導致了工程施工過程中的現(xiàn)場管理與質量控制工作得不到有效保障。有些給水施工單位不具備相應的資質,在質保體系的建設方面不夠完善,隨意變更設計的現(xiàn)象也時有發(fā)生,對工程質量造成嚴重影響。
1.5缺乏完善的項目監(jiān)督管理機制
監(jiān)理人員在工程質量管理與控制方面有著十分重要的作用,但是一部分給水工程施工單位,卻通過各種手段躲避或者拒絕監(jiān)理人員的監(jiān)督,使得工程質量無法獲得有效保障。另外有些監(jiān)理人員疏于職守,對施工單位缺乏嚴格的管理,造成了工程質量管理與監(jiān)督的缺位,嚴重影響給水工程的長遠發(fā)展。
2給水工程管理與質量控制的強化策略
2.1做好給水工程施工前的準備
第一,當簽訂給水工程施工合同以后,要根據(jù)施工設計圖紙和工程施工現(xiàn)場的實際情況進行科學的施工組織設計,才能確保施工的有序進行。因此必須要熟悉了解施工圖紙,對于施工現(xiàn)場的地下建筑物、電纜、光纜、天然氣管道等分布情況要充分掌握,才能避免施工時對其產(chǎn)生的損壞。對于施工現(xiàn)場的技術人員要進行必要的技術交底,以此保證工程順利開工。第二,材料的采購也是施工準備階段一項很重要的工作,嚴把材料質量關對于工程質量有著十分重要的影響。在進行材料的選購時,要確保進場的材料具有符合國家規(guī)定和施工標準的合格證、檢驗報告等資料,尤其是管線材質,如果質量不好,則其抗壓、抗?jié)B能力就較差,這對于工程施工會產(chǎn)生嚴重的影響。在現(xiàn)場的項目管理人員要適當對材料進行抽檢,確保進場的材料質量有充分保證。第三,做好測量放線工作。測量放線是否科學是影響工程施工質量的一個重要因素,如果數(shù)據(jù)不夠準確,會導致管道的最終位置不符合圖紙的設計要求,嚴重時甚至會產(chǎn)生倒坡現(xiàn)象。所以,給水工程施工施工之前必須落實交換樁的復測和保護工作,未經(jīng)設計人員同意不能夠擅自變更管道的走向。
2.2加強管道安裝質量的檢驗
在市政給水工程的施工工程中,施工單位必須以設計方案為依據(jù)選用經(jīng)過全面檢驗后的高質量的管道材料。因為在市政給水工程中,管道的使用年限的要求常規(guī)下要超過20年,因此必須嚴格檢驗于管道材料的抗壓性以及抗?jié)B性,避免在其使用過程中產(chǎn)生嚴重的質量問題,如變形或是滲漏等。市政給水工程管理中,給水管道是否遵循規(guī)范的安裝流程進行安裝,極大地影響著施工的質量水平,所以,施工單位必須加大好各項安裝環(huán)節(jié)的質量監(jiān)控,特別是對柔性管敷設問題的監(jiān)控,必須將環(huán)剛度以及荷載等因素進行綜合分析,進一步提升管道安裝的質量水平。
2.3嚴格執(zhí)行國家相關質量檢驗標準
作為國家重點監(jiān)管的城市建設項目的市政給水工程,根據(jù)國家要求,必須嚴格執(zhí)行國家相關質量檢驗標準。在管理與監(jiān)控市政給水工程的施工質量時,質檢人員必須深入把握并理解國家有關的質量標準,嚴格的監(jiān)督并管理對工程施工的全過程。在市政給水工程的施工工程中,假如發(fā)現(xiàn)偷工減料或者是違規(guī)操作的狀況,質檢人員必須馬上制止,同時向工程管理部門反映,促使相關人員盡快進行制定改進措施以及整改方案的制定。
2.4逐步建立統(tǒng)一的施工質量監(jiān)理標準
現(xiàn)階段國內的市政給水工程的施工監(jiān)理制度不夠完善,監(jiān)理人員缺乏專業(yè)技術,導致城市難以形成一個規(guī)范的施工質量監(jiān)理標準。市政給水工程的監(jiān)理人員必須在歸納并總結各項目的施工監(jiān)理經(jīng)驗,與專業(yè)人士進行進行積極的溝通與交流,共同探討并深入研究,進而制定出與國內市政給水工程施工監(jiān)理現(xiàn)實相符的規(guī)范的行業(yè)標準,同時進行積極推廣,將統(tǒng)一的行業(yè)標準推廣到各施工單位好排水工程監(jiān)理單位之中,進而使給水行業(yè)朝著可持續(xù)科學發(fā)展的方向不斷前進。
1.前言
建筑業(yè)是一個關系到國計民生的支柱性基礎產(chǎn)業(yè)。特別作為我國正處在快速發(fā)展階段,全國上下都加大了基礎設施的建設。同時加上建筑業(yè)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展速度的重要力量,因此建筑業(yè)正處在大發(fā)展階段。一方面我國的建筑市場正處在十分活躍的階段,同時也是處在市場競爭極不規(guī)范,問題叢生:首先是導致壓級壓價、回扣、墊資“三把刀”盛行,地方保護、行業(yè)保護抬頭;二是建筑領域管理體系缺乏科學性,法律性文件和管理性文件不配套,與國外先進模式相對差距較大;三是建筑隊伍供需嚴重失衡,建筑隊伍技術含量和人員素質普遍不高[1]。
隨著我國加入WTO,對于整個建筑業(yè)的沖擊必將產(chǎn)生深遠的影響。建筑事業(yè)是入世的一個重要方面。主要涉及建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃、城市市政公用事業(yè)以及與建筑領域相關的各項中介服務。在WTO協(xié)議中建設事業(yè)所屬領域屬于服務貿(mào)易協(xié)議的范疇。從服務貿(mào)易協(xié)議的內涵看,目前我國建設領域在當前國際貿(mào)易中基本處在勞動密集型的服務層次上,而發(fā)達國家則已經(jīng)是技術、知識和資本密集型的服務層次上。從總體上講,差距比較大。我國加入WTO,必須按照WTO有關協(xié)議中關于權利和義務平衡的原則,在享受一定權利的同時,還要履行相應的義務,承擔開放市場所面臨的風險和壓力。
作為建筑行業(yè)的一個組成部分,工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天,都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn):一種是建筑施工企業(yè)的內部試驗室;一種是科研院校內部的教學科研性質的試驗室;一種是各級質量監(jiān)督管理部門設立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測室。三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領域開展檢測工作,并且一直按照附屬于母體的部門形式進行運作,還沒有形成獨立企業(yè)運作的理念。但是隨著入世的沖擊,檢測機構根據(jù)國際通用要求必須成為具有獨立法人資格的機構,應該是第三方獨立的服務中介機構,由于定位的逐步明確,各類檢測單位都開始著手進行轉變。在轉變的階段,應該認真從行業(yè)發(fā)展角度研究如何能夠在逐漸規(guī)范化、正規(guī)化的市場經(jīng)濟中成功轉變成適應市場變化、快速成長發(fā)展。
行業(yè)概述
2.1行業(yè)背景
2.1.1檢測行業(yè)現(xiàn)狀
檢測行業(yè)從形成到今天大約經(jīng)歷了十五年---二十年的歷史,十幾年時間已經(jīng)使檢測行業(yè)規(guī)模由小變大,工作類型由單一到綜合,檢測市場化概念從無到有,從暗到明,如今全國各種建筑工程檢測機構近5000家,其中企業(yè)試驗室數(shù)量大約占40%,監(jiān)督檢測機構占30%,科研院校檢測力量占30%。
數(shù)量眾多的企業(yè)試驗室屬于第一方試驗室,即企業(yè)為了保證自身產(chǎn)品質量而設立的試驗室,由于其自身性質很大程度上限制了他們走向檢測市場的步伐,作為企業(yè)內部附屬機構的地位使其在經(jīng)濟實力、檢測能力、規(guī)模和技術力量等個環(huán)節(jié)處于劣勢,在檢測市場所占市場分額約20%。
各級監(jiān)督機構設立的檢測室由于有了政策上的絕對優(yōu)勢,由于其政府背景,使其克服成立時間短的劣勢,通過壟斷檢測任務的形式很快在規(guī)模和檢測能力上占據(jù)優(yōu)勢,成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態(tài),相比其他機構效率低下,技術水平不高,服務意識差,自身競爭能力差。
科研院校隨著事業(yè)單位機構改革,不斷加大檢測業(yè)務投入,使其變成主業(yè)發(fā)展,并相繼將其轉型為第三方獨立法人檢測企業(yè)。它們依靠原來國家科研投入的優(yōu)勢,在技術力量、硬件設備和辦公場地方面有著不可比擬的優(yōu)勢。由于他們最早走向市場,在市場競爭中已經(jīng)總結了許多經(jīng)驗。
2.12.1.3檢測行業(yè)特點
檢測行業(yè)是政策性較強的行業(yè)
檢測機構由于建設工程質量的相關管理規(guī)定應運而生,檢測市場的形成和發(fā)展受政策導向直接影響。檢測機構的資格認可和行業(yè)資質管理本身就是政府政策調節(jié)的手段,檢測市場的大小同樣也是政府質量管理政策直接決定,因此,檢測市場是不完全開放的市場,檢測行業(yè)是一個政策導向性很強的行業(yè)。
檢測行業(yè)是帶有很強的地域性
由于檢測行業(yè)是政策性很強的行業(yè),因此各級地方行政主管部門都會根據(jù)自己地方實際制訂有地方特色的管理要求,特別是行業(yè)主管部門設立的資質審查注冊制度直接決定了檢測機構的服務范圍以所在地為主,外地機構打入本地市場受到嚴格限制。另外工程質量檢測本身需要大型的檢測設備,并且樣品的檢測具有明確的實效性,因此從交通、成本、運作方便性考慮,檢測工作跨地區(qū)開展具有難度,從而決定了各行政區(qū)域內市場的獨立性。
檢測行業(yè)目前技術門檻不高
因為檢測行業(yè)長期處于政府壟斷經(jīng)營之下,檢測市場化程度較差。長期處于保護之下的檢測機構往往以附屬部門或科室形式運作,沒有形成一套獨立運作發(fā)展的管理模式,特別是與國外先進的檢測同行相比,在檢測工作管理方面缺少科學的系統(tǒng)的內部管理體系和經(jīng)驗。由于以上原因,通常的檢測單位對設備場地等硬件和技術培養(yǎng)等硬件的投入較少,以至于長期停滯在低水平重復發(fā)展的態(tài)勢,因此造成目前雖然政策壟斷成分高,但技術門檻低的現(xiàn)狀。
檢測行業(yè)體制單一
檢測行業(yè)由于強烈的政府色彩,使其體制往往鎖定在國有事業(yè)或企業(yè)單位,民營資本和外資一直注視著這一領域,但是由于政策所限一直無法進入。因此目前的檢測行業(yè)體制單一。但是隨著國有事業(yè)機構改革,使檢測機構股份制改造成為可能,伴隨著我國加入世界貿(mào)易組織的深入,開放建筑市場成為必然,可見目前的格局十分不穩(wěn),政策的變化立即打破現(xiàn)有的平衡。
第二章行業(yè)困境
3.1行業(yè)面臨困難和挑戰(zhàn)
作為建筑行業(yè)的一個組成部分,工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天,面臨的困難和挑戰(zhàn)來自各方面。
3.1.1政策風險
檢測行業(yè)是受政策影響程度很高的行業(yè)。它的產(chǎn)生和發(fā)展都是政策導向的結果。而首先面對的問題就是政策風險問題。我國的檢測類的標準、規(guī)范的制定和執(zhí)行與國際接軌程度不高。我國目前使用的檢測標準均為幾十年前老標準,這些標準與國際標準相差很遠,隨著我國入世,各種標準都面臨更新和接軌問題。在這種標準的演變中,原有的設備、技術力量、運作方法都會進行較大的變動。檢測行業(yè)必須面對來自以上政策的變動帶來的風險。
3.1.2入世的挑戰(zhàn)
從行業(yè)形成到發(fā)展到今天,檢測機構中都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn),還沒有形成獨立運作的管理體系。但是隨著入世的沖擊,檢測機構根據(jù)國際通用要求—導則25來管理實驗室[2],而對于國內的檢測機構來講導則25的管理要求不僅僅是陌生的東西,更重要的是對于其中的管理思想是完全全新的體系,我國的檢測機構在這種管理模式的經(jīng)驗十分缺乏。因此整個行業(yè)正面臨著行業(yè)升級轉型的階段。
3.2行業(yè)中存在的主要問題
檢測行業(yè)面臨的不僅僅是各種風險和挑戰(zhàn),應該認清行業(yè)存在的問題和不足,才可能作到有的放矢。
3.2.1目前的檢測市場十分混亂,由于部分施工單位對質量意識的認識停留在資料過關的階段,并且檢測單位目前是被動的接受施工單位的委托,因此在檢測和被檢測之間的關系不僅是委托被委托同時又是檢測和被檢測,在經(jīng)濟關系和公正性的看似矛盾的兩者,許多檢測單位很難把好關。導致檢測市場上評價一個檢測單位工作質量的標準不是嚴謹而是能否在必要時的靈活和方便。在這樣的環(huán)境中,不可能培養(yǎng)出依靠信譽品牌立足的檢測單位。
3.2.2目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離,是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經(jīng)脫離的單位實質上在名義上的脫離,從行政管理和經(jīng)濟來往上仍然不是獨立的。因此,作為真正意義上的獨立運作的檢測機構如何管理、如何生存發(fā)展還沒有太多可借鑒的經(jīng)驗。
3.2.3檢測單位由于長期處于附屬地位,因此在技術、人力、資金的投入不足,因此與其他行業(yè)相比或與其他領域的檢測機構相比,技術含量不高,并且技術發(fā)展速度很慢。隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,特別是我國加入WTO,對盡快提高檢測單位的技術能力和技術水平要求迫切。
第三章行業(yè)對策
建筑業(yè)在我國正處在高速發(fā)展階段,隨著全國質量意識提高,檢測行業(yè)充滿發(fā)展的潛力和希望。
社會一方面對檢測的要求會更迫切。同時會更高要求。因此作為檢測行業(yè)的出路必須將檢測變成產(chǎn)業(yè)化,最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構。作為檢測機構為了適應將來的發(fā)展必須作到:
提高檢測質量意識
全面引入導則25國際通用的實驗室的管理要求成為大勢所趨。我國檢測行業(yè)最缺乏的是通過質量體系的運作來保證檢測公正性和權威性。國內的檢測機構要與國際接軌必須堅定不移地執(zhí)行導則25的各項要求,而導則25的核心就是全面的質量管理。我國檢測行業(yè)普遍的檢測質量意識不高,在內部質量管理方面的經(jīng)驗不多,但是不能因為目前執(zhí)行困難而放棄,而是應該一方面努力向國外同行學習實驗室管理方面先進的經(jīng)驗,一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國國情的質量管理模式。通過不斷的學習和摸索盡快縮短我們與國外同行之間的差距。
樹立服務觀念,找到自己真正的定位
我國的檢測業(yè)由于長期以往將檢測工作的公正性和嚴肅性與檢測的服務性對立起來,檢測人員也習慣于“檢查團”的角色定位,但是隨著檢測行業(yè)與國際接軌,檢測市場化的推進,以前做慣了“檢查團”角色的檢測人員必須改變觀念。因為檢測將來的定位就是服務,一項特殊的技術服務,既然是服務就必須講究信用、態(tài)度和服務質量,這種服務不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要,而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務的滿意度。只有提供滿意服務的檢測單位才能在公平的檢測市場環(huán)境下生存發(fā)展。
樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念
檢測從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的轉變,以及檢測機構從以往附屬地位向獨立法人單位的轉變決定了檢測機構的定位就是技術服務性企業(yè),因此作為檢測機構來講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念,借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進手段和方法來幫助檢測機構健康發(fā)展。比如引進ERP來控制和降低檢測成本、提高檢測工作的效率、利用CRM軟件來提高客戶服務質量,利用“5S”的管理方法來加強檢測現(xiàn)場的有序性,借助品牌推廣手段來提高檢測機構的信譽度等等。一旦檢測行業(yè)真正引入現(xiàn)代企業(yè)管理先進經(jīng)驗,檢測行業(yè)才可能真正的“做強做大”。
樹立人才觀
今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭,而國外同行一旦進入我國首先展開的就是人才爭奪戰(zhàn)。作為我國的檢測行業(yè)來講最缺乏的也是專業(yè)的人才,目前我國的建設工程檢測行業(yè)的從業(yè)人員普遍素質偏低,并且我國大專院校也沒有開設專門的專業(yè),檢測人才的培養(yǎng)成為整個檢測行業(yè)發(fā)展中的重點,因此必須一方面提高檢測行業(yè)從業(yè)人員的門檻,一方面建立檢測人員內部培訓機制和人才培養(yǎng)機制,提前做好人才的儲備工作,以迎接今后更嚴峻的挑戰(zhàn)。
小結
建設工程質量檢測行業(yè)應該作為一個比較特殊的行業(yè)正面臨著重大轉變前和轉變中的探索中,作為整個行業(yè)來講面對的不僅僅是也業(yè)內日益激烈的競爭,更應清醒的認識到來自國外同行的競爭。在入世后的轉變中遇到的困難和挑戰(zhàn)更大,但是檢測行業(yè)應該積極應對,樹立起全面質量意識、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗、強化服務和人才意識,我國的檢測行業(yè)才能適應將來的國際競爭,才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。
在工程開始施工前,施工單位在進行原材料的選購過程中必須要嚴把質量關,嚴格遵守施工設計人員的要求,同時面對市場上參差不齊的產(chǎn)品要進行對比分析,選擇相對規(guī)模較大,有產(chǎn)品質量保證的單位進行合作,同時必須要索要產(chǎn)品的合格證明。當材料進場后,組織專業(yè)技術人員必須要對其進行抽樣檢測,合格后方可投入使用,對質量不過關的產(chǎn)品嚴禁投入到下一環(huán)節(jié),從源頭上控制好工程的質量,做好管理工作。
2提高設計的科學性與合理性,為實現(xiàn)收益奠定基礎
一項道橋工程從構思到使用經(jīng)歷了一系列復雜的過程,這一過程凝聚了設計者的理念與心血,唯有科學合理的設計方可實現(xiàn)最終為市民服務的目的。因此,在質量管理過程中,必須要增強設計的合理性,方案的可行性,提高工程的效率與進度,降低工程施工的成本,進而實現(xiàn)工程的收益,實現(xiàn)多贏的局面。
3建立并完善市政道橋工程的質量管理體系
無規(guī)矩不成方圓,任何管理工作都必須有自己的管理體系,市政道橋工程亦如此,施工單位必須要根據(jù)具體的情況制定嚴格、詳細且明確的質量標準與目標,并強化施工環(huán)節(jié)的質量管理,加強檢測,減少不必要的問題,避免不合格產(chǎn)品進入到施工階段。除此之外,還必須要嚴格執(zhí)行目標責任制,明確多方責任,具體落實到人。同時,要建立明確的賞罰分明制度,增強員工的積極性,進而保障工程的質量,增加工程的收益。
4強化市政道橋工程的現(xiàn)場質量管理工作
現(xiàn)場的質量管理工作是市政道橋管理工作的重中之重,作為管理人員必須要加強對這一環(huán)節(jié)的控制,及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題,減少對質量的影響。同時要強化施工現(xiàn)場的秩序,嚴防臟亂差、私拉亂接的問題,保證整個工程施工階段的安全性。除此之外,在施工的過程中,要嚴把質量關,加強對施工環(huán)節(jié)的檢查,唯有上一環(huán)節(jié)達到質量要求方可進入到下一施工環(huán)節(jié),對于重點環(huán)節(jié)更要加強管理,確保其質量。以市政道橋施工的跳車現(xiàn)象為例,這是一個十分常見的質量問題,其主要是由于在橋涵臺背部進行填土施工過程中,使用后會發(fā)生沉降,但橋臺的剛度較大,就會出現(xiàn)不均勻的沉降,進而導致跳車。針對這一問題,作為市政道橋工程的施工管理質量,必須要查找原因,做好現(xiàn)場技術指導工作,采取有效的管理措施,減少道橋的不均勻沉降,最終減少跳車問題。市政道橋工程的重點部位管理與監(jiān)督對于整個工程管理具有十分重要的意義,為了更好的保證工程的質量,不僅要確保外觀的美觀性,同時更要加強隱蔽工程的管理,保證期質量過關。除此之外,更要注重發(fā)揮監(jiān)理制度與監(jiān)理的作用,確保市政道橋工程的質量。
5增強對市政道橋工程的施工安全與進度管理
安全是工程的生命,高于一切,在工程施工過程中,必須要注重對安全的管理,根據(jù)具體的施工情況及施工環(huán)境采取有效對策,提高工程的安全性。具體來說,可以成立安全施工組織領導機構,委派專人負責日常的巡查工作,建立突發(fā)應急預案,減少突發(fā)事故造成的損失,對一些常常會發(fā)生問題的重點部位進行重點管理,并設置相應的警示標志,完善現(xiàn)有的安全保險制度,提高工作的安全性,減少不必要的傷亡,同時定期對一線的施工工人進行施工培訓,強化其安全意識,從根本上保障施工的安全性。
6強化監(jiān)理單位的責任意識,保證監(jiān)理工作落到實處
監(jiān)理單位是工程施工的重點單位,其是保證工程質量的基礎,也是代表國家對工程質量監(jiān)管的有效部門,作用無可替代。所以,在市政道橋施工管理過程中要充分發(fā)揮監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的作用,強化監(jiān)理作用。同時,監(jiān)理人員也要根據(jù)具體的需求不斷提升自身的職業(yè)素養(yǎng),強化責任意識,樹立監(jiān)理人員的權威性。監(jiān)理工作是由多個環(huán)節(jié)組成的,任何一個環(huán)節(jié)都不能忽視,要保證監(jiān)理人員全程參與施工,發(fā)揮監(jiān)理作用,做好監(jiān)理記錄,明確分工,保證整個工程的質量。
2管理思路
根據(jù)項目中分包質量管理中易出現(xiàn)的問題以及結合在本人參與過的多個項目的質量管理工作的經(jīng)驗,對分承包方的質量管理過程總結出以下管理思路:
2.1要強化質量管理體系運行意識
正確看待傳統(tǒng)管理和新管理體系的差異,從工作上正確處理習慣做法和新體系要求之間的矛盾,不能把質量管理體系運行作為負擔,而要把質量管理體系融入日常工作中。
2.2充分發(fā)揮基層領導的作用
項目組從項目發(fā)展要求出發(fā),高度重視質量管理體系的建立,質量管理制度的制定與完善,但體系的建立和制度的執(zhí)行需要基層領導(尤其是施工現(xiàn)場的直接管理人員)帶領作業(yè)人員來實施。
2.3加強信息的溝通
公司要提供在冊分包隊伍施工能力的信息平臺,強調對經(jīng)驗的總結和交流,避免犯同樣的錯誤。及時掌握分包隊伍的施工情況。
2.4培訓工作應貫穿于對分包隊伍管理的全過程
培訓不拘形式可以集中培訓,也可以現(xiàn)場演練,培訓內容可以根據(jù)施工內容具體而定,不論采取何種形式,任何內容的培訓,都要講究實效,注重工作能力的考核與評價。不能只重視管理層的培訓,不重視一線操作工人的培訓;只重視對標準的學習,忽視對崗位技能的培訓。
2.5強調對分包隊伍記錄的管理
項目組應及時的把握分包隊伍對記錄的收集和整理?!皩懳宜?,做我所寫”,是質量管理體系的基本要求,它是對分包隊伍進行了質量管理活動的重要佐證。同時,應要求分包單位建立過程三檢制度,實行并堅持自檢、互檢、交接檢制度。關鍵工程以及有較大的質量風險的作業(yè)在開展前,要組織項目技術負責人、質量檢查員、班組長作質量風險分析并在工程中進行跟蹤檢查,并做出較詳細的文字記錄。
2.6強調施工過程中的監(jiān)督考核力度
監(jiān)督考核制度不單是質量管理體系上的自我完善體制,更重要的是一種強制管理措施,這是質量管理體系運行的必要手段。要做好考核工作,首先要指定切實可行的考核標準,考核標準要細化,使考核工作做到有理、有據(jù)??己艘獔猿止⒖陀^的原則,根據(jù)考核結果進行相應的獎罰,鼓勵先進,處罰違規(guī),也是質量管理體系運行的有力保證。另外對考核結果的兌現(xiàn)是下一次考核的起點,在下一階段的質量管理工作中起承上啟下的作用。在海洋工程項目中對分包商進行監(jiān)督評估表如表2所示。
2.7建立質量否決制度
對不合格品必須進行返工。不合格品流入下道工序,要追究基層管理人員的責任,情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的要追究分承包方項目經(jīng)理的責任;有關責任人員要針對出現(xiàn)不合格品的原因采取必要的糾正和預防措施,在糾正和預防措施沒有落實的情況下,不應對不合格品放行[3]。
2軟件工程質量管理的有效措施
(1)不斷強化軟件工程質量。軟件工程質量保證工作所指的就是開發(fā)出現(xiàn)的新軟件進行檢驗,來確保這些軟件達到有關規(guī)定的標準。該項工作的主要內容有對軟件產(chǎn)品進行審查、對一些工具、設備進行審查,以及對軟件開發(fā)技術的審查評審,最后根據(jù)審查所得出的數(shù)據(jù)做成報告。具本人多年的研究經(jīng)驗,軟件工程質量保證工作的開展主要包括以下幾個流程:
①成立軟件工程質量審查小組;
②合理規(guī)劃小組審查活動;
③不斷優(yōu)化小組工作內容,避免小組在審查過程中出現(xiàn)漏洞。
(2)不斷強化軟件工程質量的管理程序工作的開展。我們知道,通過有效的軟件管理,可以有效的實現(xiàn)軟件工程的工業(yè)化、軟件開發(fā)、生產(chǎn)的規(guī)?;钥梢哉f科學、完善軟件工程質量管理程序是軟件工程發(fā)展的強有力后盾。本文經(jīng)過研究,其具體包括以下幾方面內容。
①對軟件工程產(chǎn)品的質量需求加以構建。其中產(chǎn)品的質量需求應當滿足全部客戶的不同要求與條件,且將這些要求與條件轉變成實際的標準,并加以介紹;與此同時,還必須對客戶的要求進行密切的觀察,一旦這些要求發(fā)生改變,那么就必須在第一時間內對軟件工程加以補充,進而使軟件設計更加的完善。
②制定一套軟件產(chǎn)品開發(fā)與維護的有效方式。
(3)不斷加強對軟件開發(fā)隊伍的建設與管理。人是軟件工程開發(fā)、管理等一系列活動開展的主體,所以不斷加強軟件開發(fā)隊伍、軟件工程質量管理隊伍建設對于提高軟件工程質量標準至關重要。其具體包括以下幾方面內容,第一,聘請優(yōu)秀的軟件工程質量管理方面的人才,積極學習國內外高效的管理經(jīng)驗,降低甚至是避免軟件管理問題的發(fā)生。第二,定期組織有關軟件開發(fā)知識與技術方面的培訓,并積極號召廣大管理人員與技術人員參與其中,以便使其能夠掌握最先進、最前沿的軟件工程開發(fā)技術與管理知識,且進行考核,以保證培訓的效果與質量,進而真正實現(xiàn)提升員工素質與技能的目的。
1.1工程施工前質量控制
(1)熟悉地質設計,尤其要詳細了解質量技術要求;
(2)審核施工技術方案、施工組織設計;
(3)查看現(xiàn)場施工環(huán)境及施工條件;
(4)檢查施工設備及保質工具等。
1.2工程施工過程質量控制
鉆探施工過程質量控制就是對施工質量的薄弱環(huán)節(jié)進行預先控制,使每鉆進一米都能達到質量要求,以防“亡羊補牢”。施工過程質量控制包括計劃(Plan)-(Do)-檢查(Check)-處理(Action),即簡稱PDCA循環(huán)管理方法。針對施工特點、難題設置質量控制點開展QC小組活動以達到質量控制目的。
1.2.1PDCA循環(huán)質量管理PDCA循環(huán)程序針對工程質量目標計劃分4個階段8個步驟進行閉合式循環(huán)。下面以鉆孔質量六項指標中的孔斜超差為例進行說明。P區(qū)(即計劃中)
(1)分析現(xiàn)狀:鉆孔孔斜超差。
(2)分析原因:產(chǎn)生超差的原因很多,如設備安裝不平,機上鉆桿彎曲,立軸曠動,軸壓過大、轉速快,鉆具短而彎,換徑時未帶導向,因掃脫落巖心,遇到空洞和嚴重造斜地層等。
(3)找主要原因:假設是在松散地層掃脫落巖心而出現(xiàn)孔斜。
(4)制定計劃:針對主要原因擬定措施,如加長粗徑鉆具導正,在導正過程中,鉆進技術參數(shù)控制在什么范圍,由誰去操作等。D區(qū)(即執(zhí)行中)
(5)實施措施和執(zhí)行計劃:在糾斜的過程中應準備好粗徑鉆具并檢查測量其是否達到要求的長度和同軸度,操作者是否選派得當?shù)龋又褪菆?zhí)行計劃。C區(qū)(即檢查與調查效果中)
(6)調查效果:調查(5)中的實施措施執(zhí)行情況,驗證其可行性。A區(qū)(即處理中)
(7)標準化和鞏固成績:一般有了上述6項后應能取得防斜成績。這時應使這些采取的措施標準化,當然也會有失敗的時候。
(8)遺留問題轉入下期:遺留問題轉入第二個PDC區(qū)域,找出問題,總結經(jīng)驗,肯定成績,以利再戰(zhàn)。
1.2.2施工質量控制點設置鉆探工程施工關鍵的質量控制點主要有以下幾個方面:
(1)設備安裝與開孔:設備安裝周正與穩(wěn)固,孔口管的垂直度與堅固性;
(2)鉆進工藝:保直機具、鉆進方法、鉆進參數(shù)、鉆進鉆頭類型、套管下入工序方法,事故防治等;
(3)護壁與堵漏:泥漿類型及性能、鉆孔堵漏材料及堵漏方法等;
(4)鉆孔巖礦心采?。翰尚臋C具的質量、適應性、巖礦心采取質量等;
(5)鉆孔彎曲測量:測斜儀類型,測量精度校驗,測斜間距,鉆孔軌跡中靶預測及糾偏等;
(6)丈量、測試器具:直尺、卷尺,泥漿性能測試儀的精度校正等。
1.2.3開展QC質量小組活動群眾性的QC質量小組活動在機臺或班組質量管理中起到了很好的作用。
(1)組織形成:QC小組通常有三種形式:一是以生產(chǎn)小組為單位;二是有關聯(lián)工序的人員組成;三是根據(jù)特定專題組成。QC小組由職工自愿組合并經(jīng)上一級質量管理部門批準。機臺以班組QC小組比較合適。
(2)主要任務:QC小組以統(tǒng)計方法為基本手段,抓住本班的質量問題,結合質量攻關、技術改造、降低成本等問題加強質量管理并努力取得效果。
(3)活動方式:QC小組應嚴格按照“PDCA”循環(huán)進行工作,做到目標明確,現(xiàn)狀清楚,對策具體,措施落實。
(4)總結成果:及時總結成果并爭取發(fā)表,交流經(jīng)驗,這是QC小組活動的重要環(huán)節(jié)。反映成果的材料要文字精練,條理清楚,強調效果、用數(shù)據(jù)說話。上級有關部門應對成績突出的QC小組及成果及時給予表彰和物質獎勵。
1.3施工結束質量控制
鉆孔結束后質量控制的主要內容有:全孔測量(孔深、頂角、方位角);鉆桿孔深誤差校正;封孔、透孔驗證;現(xiàn)場巖礦心整理入庫;原始記錄資料的完整性檢查等。上述檢查若出現(xiàn)質量問題可在施工鉆機拆離現(xiàn)場之前進行補救。
2工程施工質量驗收與評定
鉆探工程施工質量驗收與評定主要按鉆探工程有關質量規(guī)范進行。地質巖心鉆探以《地質巖心鉆探規(guī)程》六項質量指標為標準,特殊礦種、特殊鉆探工程項目以國家及行業(yè)質量指標和建設方工程設計質量要求為依據(jù)。礦區(qū)勘探質量驗收分為大隊(企業(yè))、工程處(分隊)、機臺三級;科研項目或市場項目分為投資建設單位、項目承擔單位(企業(yè))、項目經(jīng)理部(或課題組)和生產(chǎn)機臺四級。
2.1工程質量驗收層次的劃分
2.1.1生產(chǎn)機臺驗收由上一級質量主管部門(或項目部)組織專業(yè)技術人員及工程監(jiān)理對機臺所承擔的單孔施工質量進行野外現(xiàn)場驗收。
2.1.2工程處(分隊)或項目部驗收由該層次質量主管部門組織項目管理、施工機臺、工程監(jiān)理等專業(yè)技術人員對所承擔的竣工部分或全孔施工質量進行初步驗收。
2.1.3大隊(企業(yè))或建設方驗收項目建設方(投資方)組織由項目承擔單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等參加的驗收組,對已竣工的鉆探工程施工質量進行全面驗收和評價。
2.1.4科研項目主管部門驗收省部級以上的鉆探工程科研項目除接受上述三級驗收外,最終還需由科研項目主管部門主持驗收方可結題。特殊鉆探工程只是單孔施工,一般驗收層次可以簡化,組織鉆探現(xiàn)場驗收和建設方驗收兩個層次即可。
2.2工程質量驗收內容與步驟
2.2.1實物資料檢查檢查驗證與質量相關的鉆探施工實物資料。如鉆孔的巖礦心,封孔取出的水泥樣、所用測斜儀(用氫氟酸測斜的刻痕玻璃管)、現(xiàn)場孔口標志樁及坐標等。
2.2.2原始記錄文字資料查閱查閱驗證鉆探施工中形成的與質量相關的原始記錄資料。如原始班報表、測斜記錄、孔深校正記錄、巖礦心登記表、簡易水文觀測記錄、鉆孔封孔、透孔檢查記錄及特殊質量要求的文字記錄等。
2.2.3工程質量指標完成情況綜合驗收在上述檢查基礎上即對工程質量報告各項質量指標完成情況進行綜合驗收。
作為工程項目的設計者、組織者和操作者,人在工程質量中起著決定性作用,人員的工作能力、責任心等素質直接影響著工程質量。德國的一項調査研究數(shù)據(jù)表明,75%~90%的質量事故是人為因素造成的[1]??梢?,管理好人員是確保工程質量的前提。在市政工程施工過程中,一定要做好人員的組織分配工作,并依據(jù)各自的責任目標進行分級管理及崗位教育,提高人員的安全意識及質量責任意識,從而提高工程的整體質量。市政工程項目施工是一個系統(tǒng)工程,項目管理人員首先要將項目目標進行分解,明確個體的分工,確實做到“責任到人”,并對技術人員進行專業(yè)知識培訓,提高其業(yè)務能力及綜合素質。而管理人員自己在具備專業(yè)知識的同時還必須具備較高的協(xié)調能力,這樣才能創(chuàng)造一個和諧的工作氛圍,提高工作效率。
1.2材料因素
材料是工程得以順利進行的物質基礎和條件,沒有材料,工程就無法進行,而沒有好的材料,工程的質量就得不到保障。通常情況下,市政工程建設所用材料品種少,數(shù)量大,因而材料對于市政工程的整體性能來說影響尤為明顯。但是現(xiàn)實中,由于原材料在施工成本中占到60%左右,施工單位為了節(jié)約成本增加效益,就會出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,產(chǎn)生質量問題[2]。為了保證工程質量,相關人員在材料的采購、驗收、保管、使用方面都應把好關。相關人員應該根據(jù)工程用量及施工條件估摸工程進度,從而確定材料采購時間以及采購量,既要保證施工所需,又要盡可能避免材料過度存貨;在所購材料的驗收環(huán)節(jié),一定要把好數(shù)量關和質量關,做好記錄;登記之后按照各種材料的性能進行分類保管,避免損壞;施工中既要杜絕偷工減料,也要避免鋪張浪費,要在確保工程質量與進度的前提下,獲取經(jīng)濟效益。
1.3設備因素
設備作為市政工程的施工工具,直接影響著工程的質量和效率。隨著社會的進步和科技的發(fā)展,工程的機械化程度也越來越高,對施工人員的要求也隨之提高。工程開工前,相關技術人員應該依據(jù)工程的具體情況,包括施工條件、施工員文化程度、資金等,選用先進機械設備,在確保工程安全性能的前提下提高工程效率,節(jié)約人力成本,提升經(jīng)濟效益。使用機械設備前,一定要對操作員進行必要的崗前培訓,同時,還要普及設備的日常保養(yǎng)及維修常識,并分配專人進行管理,以滿足工程建設需求。
1.4方法因素
市政工程建設“方法”指的是整個施工周期中所采用的技術方案、施工工藝流程,工程檢測手段和組織措施等??茖W合理的施工方案、先進的施工工藝、恰當有效的施工組織都是好質量、高效率工程必不可少的組成部分。在制定施工方案時,必須依據(jù)工程實際條件及施工目標,結合技術、管理、工藝、經(jīng)濟等因素予以綜合分析,力求做到技術可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便,有利于提高質量、加快進度、降低成本[3]。先進工藝及科學技術則是提高效率的重要手段。如攪拌瀝青。傳統(tǒng)施工中多采用熱拌瀝青,超高溫狀態(tài)下,既污染環(huán)境又傷害身體,如果采用溫拌技術,節(jié)能的同時還有效減少了二氧化碳等有害氣體的排放。
1.5環(huán)境因素
制約市政工程施工的環(huán)境因素眾多,包括自然環(huán)境、技術環(huán)境、體制環(huán)境、政治環(huán)境等。市政工程施工受天氣狀況影響較大,冷凍、暴曬、雨雪等都會影響工程施工,如在混凝土道路路面工程施工中,就必須做好防雨、防凍、防曬等工作,當氣溫達到0℃甚至0℃以下時,必須對路面采取必要的保溫保護措施,而當氣溫過高時,則必須采取遮擋和適時養(yǎng)護手段。工程施工人員的專業(yè)技術水平、新科技的應用程度都直接影響著工程的質量以及經(jīng)濟效益。而施工單位的管理方式以及體制結構等關系到施工質量的結果和效率,不合理的體制結構勢必會阻礙工程順利施工,而體制障礙的消除必然會推進工程的管理水平。此外,國家的政策和法律法規(guī)、政府行為等外政治環(huán)境也對工程的順利施工及技術投資等有著一定的影響。
2市政工程施工質量管理中存在的問題
2.1施工方重視程度不夠
有些施工單位自身資質不足還是認為工程比較小,把從其他地方找來的施工組織設計稍作修改就算完成任務,不根據(jù)圖紙及實際情況編制,照搬照抄,針對性較差[4]。有些工程甚至存在違法分包和轉包現(xiàn)象,給工程安全帶來很多隱患。有的承包方在施工過程中人員、技術等投入不夠,嚴重影響著工程進度。有的施工方著眼于眼前利益和個人利益,施工設備投入不足,原料上偷工減料,并疏于對技術員進行專業(yè)知識的培訓,不僅降低了工程效率,而且隱藏著許多安全隱患。
2.2監(jiān)理方質量監(jiān)督不到位
監(jiān)理本來是對施工質量進行嚴格把關控制的,事實上,有些監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中存在著嚴重失誤,他們有的監(jiān)理員自身專業(yè)素養(yǎng)不高,并沒有相應的工作能力;有的監(jiān)理員貪一己之利,出于小恩小惠,對質量監(jiān)督力度不夠;有的監(jiān)理員長期和施工方打交道,礙于面子,對工程質量睜一只眼閉一只眼,種種行為使得監(jiān)理工作很多時候只是流于形式。
2.3業(yè)主管理不到位
業(yè)主身份、背景相差很大,有的業(yè)主自身綜合素質較高,但是片面追求工期,造成工程質量低下。他們認為由于市政工程投資多為財政撥款,政府承擔著工程施工中的風險,同時還有相關監(jiān)理單位對工程質量進行監(jiān)理,自己在施工過程中對施工障礙清除協(xié)調動作遲緩,并忽視了對工程質量的管理。還有的業(yè)主本身就缺乏行業(yè)管理資質,專業(yè)能力與管理協(xié)調能力低下,盲目指揮,造成工程進度遲緩甚至不必要的返工。
3市政工程施工質量管理中存在的對策建議
3.1整頓規(guī)范市場秩序
市政工程施工質量是多個環(huán)節(jié)共同牽制、共同作用的結果,要想提高市政工程施工質量及速度,就必須整頓規(guī)范相應的市場秩序。首先政府要加強對所有工程從業(yè)人員的安全宣傳與教育工作。由于工程涉及人員眾多,并且有不少臨時工,他們文化程度不高而且日常干活較為松散,要想由政府部門集中起來對其進行培訓較為困難,因此對工程安全意識的灌輸以及施工技術的培訓,要分層一級一級進行培訓,這個培訓不是一蹴而就,而是要經(jīng)過多次反復教育。其次,要完善招標制度。在招標過程中,要確實做到過程公開化、公平化、專業(yè)化,必要時可以由業(yè)主對施工方、監(jiān)理方、材料采購源進行分開招標,而不是一切交由承包方負責。除此之外,還要建立健全相關法律法規(guī),實行政企分開制,法人全權負責制。有關部門對申報單位以及工程都要進行嚴格審查,看其是否具備相關資質以及開工條件。質監(jiān)部門對工程要進行全程監(jiān)督和不定時檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。如果造成工程事故的,要對事故原因進行嚴查,并依據(jù)事故程度對相關責任人進行懲治。
3.2強化責任意識
市政工程施工要切實做到保質保量、高效節(jié)能,就需要各方參與者承擔起自己的責任,共同努力。從工程招標、原料采購、保管和使用、施工到驗收,明確責任,切實做到責任到人。在工程招標階段,相關部門要嚴格審查投標單位施工資質、以往工程狀況以及圖紙設計,從源頭把好工程質量關。施工單位在中標之后要由專人進行原料市場的調查,查驗所選供貨商的經(jīng)營證件,有條件的可以抽取所需材料送交工程監(jiān)理部門與質監(jiān)部門進行檢測,確認合格后簽訂供貨合同。在采購過程中,承包商應派專人按照所簽合同進行材料品名、數(shù)量、規(guī)格、質量的驗收與登記,施工中所領取材料均需要工程負責人進行簽名登記,如果出現(xiàn)數(shù)量、規(guī)格方面的差錯,將作為第一責任人接受調查。施工中也要實行領導負責制,可以是分段負責,也可以是分類負責,而在后期的工程驗收中,要嚴格審核施工單位提供的質量檢驗報告等,認真評估工程質量狀況并建檔管理。
3.3優(yōu)化施工組織設計
優(yōu)化施工組織就是要依據(jù)工程特征和目標,從現(xiàn)有條件出發(fā),整合各種資源等生產(chǎn)要素,制定出合理可行的施工方案。在施工方案設計過程中,施工單位要動員項目部員工積極參與,集思廣益,因為項目部員工長期在施工現(xiàn)場,對于施工過程中的各種影響因素體會更深。施工單位要以扎實的專業(yè)理論與豐富的管理經(jīng)驗為依據(jù),結合員工的施工實踐,優(yōu)化資源配置。通過對施工條件、工期、資金、人員等因素的分析,制定出最優(yōu)方案。
隨著我國“依法治國”方略的不斷深入實施,我國水運工程質量監(jiān)督法律體系不斷加強,特別是《建設工程質量管理條例》和《水運工程質量監(jiān)督規(guī)定》的頒布實施,為我國水運工程質量監(jiān)督管理提供了法律依據(jù),但由于《水運工程質量監(jiān)督規(guī)定》法律位階較低,因而其法律規(guī)制作用有限,直接導致我國水運工程質量監(jiān)督不夠到位,缺乏有效性和執(zhí)行力,因而必須對我國水運工程質量監(jiān)督管理法律法規(guī)進行進一步的完善。
(二)水運工程質量監(jiān)督管理體系有待健全
要想抓好水運工程質量監(jiān)督工作,就必須有健全和完善的水運工程質量監(jiān)督管理體系作保障,但目前我國水運工程質量監(jiān)督管理體系還不夠完善。特別是由于很多水運工程施工企業(yè)為了盲目追求經(jīng)濟利益,因而自身對水運工程質量監(jiān)督管理不夠重視;個別建設單位為了節(jié)約建設費用,水運工程項目監(jiān)督管理機構力量十分薄弱,同時也沒有配強、配足、配齊監(jiān)督管理人員,特別是很多監(jiān)督管理人員的素質參差不齊,因而無法對水運工程質量進行全方位、立體化、多層次的監(jiān)督管理。
(三)水運工程質量監(jiān)督管理機制有待加強
水運工程質量監(jiān)督管理必須建立政府、監(jiān)督管理機構、企業(yè)“三位一體”的監(jiān)督管理機制,否則無法更好的開展監(jiān)督管理工作。盡管我國各級政府都高度重視水運工程監(jiān)督管理工作,特別是監(jiān)督管理機構能夠更好的發(fā)揮水運工程監(jiān)督管理的重要作用,但目前我國很多水運工程都沒有建立政府、監(jiān)督管理機構、企業(yè)“聯(lián)席會議制度”,而且監(jiān)督管理手段還比較落后,信息化管理水平相對較低,無法保證水運工程監(jiān)督管理的科學性和有效性。
二、水運工程質量監(jiān)督管理的優(yōu)化對策
(一)完善水運工程質量監(jiān)督管理法律
水運工程質量監(jiān)督管理對于提升水運工程質量至關重視,我國應當從“依法治國,建設社會主義法治國家”的高度,將水運工程質量監(jiān)督管理納入到我國社會主義法律體系當中,在《建設工程質量管理條例》和《水運工程質量監(jiān)督規(guī)定》的基礎上,進一步健全和完善水運工程質量監(jiān)督管理法律法規(guī),國家盡快研究制定《水運工程質量監(jiān)督管理條例》,提高水運工程質量監(jiān)督的法律位階。在此基礎上,要從我國科學技術快速發(fā)展的實際情況出發(fā),研究制定水運工程質量建設的規(guī)范化標準,特別是要對舊規(guī)范、舊標準、舊流程以及舊行業(yè)規(guī)章進行清理、整頓、修改和完善,使我國水運工程質量監(jiān)督管理跟上形勢發(fā)展的需要。
(二)優(yōu)化水運工程質量監(jiān)督管理體系
水運工程質量監(jiān)督管理,最為重要的就是要充分發(fā)揮各級政府和水運工程質量監(jiān)督機構的重要作用,不斷健全和完善水運工程質量監(jiān)督管理體系,形成事前、事中、事后監(jiān)督管理的良好運行體系,只有這樣才能保證我國水運工程質量監(jiān)督管理取得良好的成效。水運工程質量監(jiān)督管理部門要牢固樹立責任意識、大局意識和質量意識,進一步加大水運工程監(jiān)督管理的執(zhí)法力度,按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,對于水運工程監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,必須及時進行處理,給予經(jīng)濟、行政乃至法律制裁。進一步明確監(jiān)督機制與施工企業(yè)之間的“責、權、利”關系,大力推行水運工程質量監(jiān)督管理“竣工備案制度”,通過劃清施工企業(yè)和監(jiān)督管理機構之間的“責、權、利”關系,能夠使施工企業(yè)更加重視水運工程施工質量。
(三)健全水運工程質量監(jiān)督管理機制
2如何確立工程質量管理的目標
工程質量目標必須要滿足公司質量計劃的要求和與業(yè)主簽的合同要求。第一應該按照分項工程保分部、分部保單位工程的規(guī)則,一層層的分解質量的總目標,制定出每個分項分部的質量目標。第二對于每個分項工程的施工的困難和容易程度和技術的要求,與施工人員的施工經(jīng)驗和技術水平相結合,來確定監(jiān)控的重點和質量的管理。對工程質量的控制難點,可以建立群眾性的QC小組活動來進行攻破。在施工的管理過程中一定要堅持“典型施工引路”,就是在每個分項工程的全面施工之前,要聚集技術比較熟練的施工工人進行典型的施工,然后在典型施工之后立刻進行總結,在確定可以達到規(guī)范的設計要求和質量目標時,組織施工的全部工作人員來現(xiàn)場進行觀摩,讓每個施工班組都具有直觀的質量規(guī)范,然后對每個班組進行比較深層次的技術教導,因而讓工程質量的目標進一步明確。
3如何保證工程質量
保證工程質量就必須做好施工過程的管控。要創(chuàng)立以公司經(jīng)理作為總工程師、第一責任人負責每級質量管理部門實行的管理體系,利用檢查監(jiān)督、內部審查和管理的評審等手段對全部的質量活動進行分析,制定相應的對策和措施,保證工程質量管理體系的運行。工程項目的經(jīng)理作為質量管理層,應該對公司的工程質量目標提供必要的保證,而且還應該根據(jù)合同對業(yè)主進行保證。要建立質量控制的整體網(wǎng)絡,可以對工程施工現(xiàn)場的質量職能合理的分配,落實和健全沒項工程質量管理的制度,使之形成責任清晰、分工也明確的執(zhí)行制度。在保證工程施工質量的全過程中,一定要堅持高的標準和嚴格的要求,各個分項工程都要嚴格根據(jù)國家制定的工程質量檢驗評定標準來進行質量的評定。材料、人、方法、環(huán)境和機械等方面的管理都可以影響工程的質量,所以著重做好這些方面,就可以達到事半功倍的工作效果。
(1)材料是影響工程質量的基礎原因
材料即在工程建設過程中的原材料、半成品、成品及水電暖通設備及構配件,其是施工的物質基礎,如果材料不符合規(guī)定的標準,工程的質量就達不到規(guī)定的要求,所以對材料進行控制是保證工程質量的優(yōu)先因素。第一選取價格低、質量好、信譽高的供貨方和廠家;第二要加強對材料的驗收檢查,嚴格把好進場這一關;然后是要對材料的使用進行重視,尤其要優(yōu)先選擇已經(jīng)通過認證機構認證的材料和廠家,要落實建設管理部門所推行的建設工業(yè)產(chǎn)品的準用證制度。最后是對材料的質量進行追蹤,以防造成大量的損失和浪費。
(2)人是影響工程質量的首要原因,因為人是工程建設的管理者、決策者、施工操作者和指揮者
在工程建設的過程中,把人當做控制的對象,是想要避免失誤的發(fā)生;把人當做控制的動力,是想要完全調動人們的積極性,發(fā)揮出主導的作用。在質量控制的過程中,人力資源的使用,要從思想、政治、心理、業(yè)務和身體素質多個方面進行綜合的考慮,要做到運籌帷幄,統(tǒng)籌兼顧,用別人的長處,避免別人的缺點。
(3)方法也是影響質量的原因之一,即工程建設過程中采取的施工組織設計、施工工藝、技術方案、檢測手段、組織措施等
綜合各個工程的實際,從經(jīng)濟、組織、技術、工藝操作、管理等方面全面進行分析,希望達到操作方便,經(jīng)濟合理,技術可行,措施得力,工藝先進,提高整個工程的質量,從而使施工進度加快,使工程的成本降低,進而可以達到事半功倍的工作效果。
(4)還應該注重成品的保護和細部的處理,要安排好交叉進行作業(yè)
細部處理有兩層含義,細部是指除了大面積施工的細小部位,即不同做法,不同材料的結合處和每項工程的交接處。它質量的好壞,對于實現(xiàn)工程的總質量的目標是非常重要的。比如說面層、預留孔、預埋鐵件的質量,這些地方都可以對觀感質量進行影響,是體現(xiàn)操作技術和管理水平的重要部分,可以起到畫龍點睛的效果。成品保護在細部的處理施工階段特別的重要,應該首先就做好必要的措施,落實好責任人的工作,將交叉作業(yè)安排好,保護好成品,以防相互的污染或者是破換,從而降低返工或者是翻修造成的損失,保證質量目標的實現(xiàn)。在施工的過程中,經(jīng)常是全方位交叉和多工種的作業(yè),而且管理的難度非常大。所以要合理的安排好交叉作業(yè),其解決方法,首先是要將工序合理的進行安排,要將各項工程的施工前后順序解決好,然后是要將空間和時間安排好,要保障每項工程都有必要的間歇,再就是一定要合理的安排好人力資源,才能夠保證工期內完成。
(5)在施工的過程中,機械也有重要的作用,可以直接的影響工程質量
選擇機械設備應該從操作的方便性、性能參數(shù)、生產(chǎn)適用性、性能可靠性和使用的安全方面進行考慮。要可以和具體的施工條件,工程的特別相符合,可以保證工程的質量要求,使施工能共順利的進行。