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一、認(rèn)真做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作
各級文化行政部門要提高對學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》重要性的認(rèn)識，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，并把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳作為2006年一項(xiàng)重要工作來抓。要深入學(xué)習(xí)、把握《條例》的立法宗旨和精神，明確管理職責(zé)和權(quán)限，增強(qiáng)依法行政意識，提高執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對娛樂場所經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn)，使其做到守法經(jīng)營，文明服務(wù)。要積極會同有關(guān)部門，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種方式和手段，廣泛、深入宣傳《條例》，使社會各界了解娛樂場所管理的基本制度和有關(guān)規(guī)定，為貫徹《條例》營造良好的輿論環(huán)境。
二、嚴(yán)格娛樂場所開辦條件，規(guī)范娛樂場所審批程序
《條例》明確了對娛樂場所實(shí)行“娛樂經(jīng)營許可證制度”，這是文化行政部門加強(qiáng)娛樂場所監(jiān)管的有效手段。各級文化行政部門要嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，轉(zhuǎn)變工作方式，完善制度措施，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格審批程序，把好娛樂場所的準(zhǔn)入關(guān)。
（一）受理范圍：文化行政部門受理申辦娛樂場所的范圍包括：營業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳（含量販?zhǔn)終TV）、夜總會等歌舞娛樂場所；含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所;營業(yè)性多功能綜合娛樂場所；兼營娛樂項(xiàng)目的場所，如賓館、飯店、酒吧兼營歌舞廳、卡拉OK廳等，其兼營部分適用《條例》規(guī)定；其他營業(yè)性歌舞、游藝等場所。
根據(jù)《條例》第八條的規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門參照文市發(fā)〔2005〕10號文件關(guān)于網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃的制定方式的有關(guān)規(guī)定，于2006年10月1日前提出本地區(qū)含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所的總量和布局意見報(bào)文化部。各地按文化部制定的電子游戲機(jī)游藝娛樂場所的總量和布局規(guī)劃進(jìn)行審批工作。
（二）審核內(nèi)容：申辦娛樂場所應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
1．名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書和申請報(bào)告；
2．投資人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明及其沒有《條例》第五條規(guī)定情形的書面聲明；
3．經(jīng)營場所房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書；
4．經(jīng)營場所地理位置圖及平面圖。
申辦中外合資、中外合作經(jīng)營娛樂場所的，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資法律法規(guī)的規(guī)定提交有關(guān)文件。
（三）審核程序：受理申請的文化行政部門應(yīng)當(dāng)就申請人提交的有關(guān)書面聲明的真實(shí)性通過信函或者其他有效方式向相關(guān)人員戶籍所在地或常住地的公安部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、原工作單位等進(jìn)行核查；經(jīng)核查屬實(shí)的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)?shù)綌M設(shè)立場所的現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查娛樂場所的位置是否在禁止的地點(diǎn)設(shè)立等。符合條件的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)依法受理該行政許可申請，并對擬設(shè)立場所的有關(guān)事項(xiàng)向社會公示，并告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，利害關(guān)系人提出聽證申請的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)依照《行政許可法》的規(guī)定舉行聽證。對符合規(guī)定條件、手續(xù)齊全、公示和聽證通過的場所，文化行政部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證（許可證式樣、規(guī)格參照營業(yè)性演出許可證，有關(guān)內(nèi)容及填寫規(guī)范見附件），并按規(guī)定核定娛樂場所可以容納的消費(fèi)者數(shù)量，其中歌舞娛樂場所的消費(fèi)者數(shù)量根據(jù)其營業(yè)面積按人均1.5平米核定。
文化行政部門在頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證前，還應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)環(huán)境保護(hù)行政部門出具的該娛樂場所邊界噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件。
文化行政部門受理申請之日起的有效工作日不包括核查申請人等有關(guān)人員書面聲明所用的時間和公示聽證所用時間。
（四）根據(jù)原條例已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立的娛樂場所，縣級或者省級文化行政部門應(yīng)當(dāng)在2006年9月1日前換發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，具體工作安排由各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門確定。
（五）各級文化行政部門要按照《條例》規(guī)定，及時建立娛樂場所信用檔案和違法行為警示系統(tǒng)，確保因違反《條例》規(guī)定被取締或者吊銷娛樂經(jīng)營許可證的娛樂場所法定代表人、負(fù)責(zé)人在規(guī)定時間內(nèi)或終身不得投資或者擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人，形成行之有效的市場退出機(jī)制，。
三、加強(qiáng)娛樂場所管理，引導(dǎo)行業(yè)自律
各級文化行政部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查力度，及時檢查娛樂場所從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志的建立和執(zhí)行情況，認(rèn)真查閱相關(guān)記錄和監(jiān)控錄像資料，嚴(yán)格把握娛樂場所核定人數(shù)、是否接納未成年人、未成年人禁入和限入警示標(biāo)志的懸掛、從業(yè)人員統(tǒng)一著裝、是否超時營業(yè)等規(guī)定，確保娛樂場所規(guī)范經(jīng)營。
要加大對無證照經(jīng)營場所的清查力度。對于應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得娛樂經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，超范圍經(jīng)營、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得娛樂經(jīng)營許可證方可從事娛樂場所經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四、十五、十六條的規(guī)定予以處罰。
要加強(qiáng)娛樂場所內(nèi)容管理，嚴(yán)格審查在娛樂場所播放的音樂、曲目、畫面、使用的電子游戲以及演出等具有文化內(nèi)容的文化產(chǎn)品，不得含有法律法規(guī)規(guī)定的禁止內(nèi)容。娛樂場所不得使用非法出版的音像制品，不得利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段與境外的曲庫聯(lián)接。要積極倡導(dǎo)健康文明的娛樂活動，增加娛樂場所的文化內(nèi)涵，突出民族特色，弘揚(yáng)先進(jìn)文化。
要積極扶持、引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展工作，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。
四、明確監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范行政行為
第二條 本條例所稱娛樂場所，是指以營利為目的，并向公眾開放、消費(fèi)者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。
第三條 縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)對娛樂場所日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；縣級以上公安部門負(fù)責(zé)對娛樂場所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
第四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。
與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。
第二章設(shè)立
第五條 有下列情形之一的人員，不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內(nèi)從業(yè)：
（一）曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹罪，制作、販賣、傳播物品罪，走私、販賣、運(yùn)輸、制造罪，罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪的；
（二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；
（三）因吸食、注射曾被強(qiáng)制戒毒的；
（四）因、曾被處以行政拘留的。
第六條 外國投資者可以與中國投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營的娛樂場所。
第七條 娛樂場所不得設(shè)在下列地點(diǎn)：
（一）居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；
（二）居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍；
（三）車站、機(jī)場等人群密集的場所；
（四）建筑物地下一層以下；
（五）與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。
娛樂場所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 娛樂場所的使用面積，不得低于國務(wù)院文化主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文化主管部門關(guān)于總量和布局的要求。
第九條 設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。
申請?jiān)O(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒有本條例第五條規(guī)定情形的書面聲明。申請人應(yīng)當(dāng)對書面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
受理申請的文化主管部門應(yīng)當(dāng)就書面聲明向公安部門或者其他有關(guān)單位核查，公安部門或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合；經(jīng)核查屬實(shí)的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查，作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并根據(jù)國務(wù)院文化主管部門的規(guī)定核定娛樂場所容納的消費(fèi)者數(shù)量；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的，從其規(guī)定。
第十條 文化主管部門審批娛樂場所應(yīng)當(dāng)舉行聽證。有關(guān)聽證的程序，依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 申請人取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后,方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級公安部門備案。
第十二條 娛樂場所改建、擴(kuò)建營業(yè)場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并向公安部門備案；需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記。
第三章經(jīng)營
第十三條 國家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂場所內(nèi)的娛樂活動含有下列內(nèi)容：
（一）違反憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統(tǒng)一、或者的；
（三）危害國家安全，或者損害國家榮譽(yù)、利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（五）違反國家宗教政策，宣揚(yáng)、迷信的；
（六）宣揚(yáng)、賭博、暴力以及與有關(guān)的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的；
（七）違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第十四條 娛樂場所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為，不得為進(jìn)入娛樂場所的人員實(shí)施下列行為提供條件：
（一）販賣、提供，或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射；
（二）組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人、；
（三）制作、販賣、傳播物品；
（四）提供或者從事以營利為目的的陪侍；
（五）賭博；
（六）從事、迷信活動；
（七）其他違法犯罪行為。
娛樂場所的從業(yè)人員不得吸食、注射，不得、；娛樂場所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂場所的人員實(shí)施上述行為提供條件。
第十五條 歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定在營業(yè)場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。
歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。
第十六條 歌舞娛樂場所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗。包廂、包間的門不得有內(nèi)鎖裝置。
第十七條 營業(yè)期間，歌舞娛樂場所內(nèi)亮度不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 娛樂場所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。
歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面以及游藝娛樂場所的電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目，不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容；歌舞娛樂場所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫聯(lián)接。
第十九條 游藝娛樂場所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或者有價證券作為獎品，不得回購獎品。
第二十條 娛樂場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對娛樂場所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。
娛樂場所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范，定期檢查消防設(shè)施狀況，并及時維護(hù)、更新。
娛樂場所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十一條 營業(yè)期間，娛樂場所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。
娛樂場所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志，不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。
第二十二條 任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂場所。
迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備，對進(jìn)入營業(yè)場所的人員進(jìn)行安全檢查。
第二十三條 歌舞娛樂場所不得接納未成年人。除國家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。
第二十四條 娛樂場所不得招用未成年人；招用外國人的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國人就業(yè)許可證。
第二十五條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書，并建立從業(yè)人員名簿；從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實(shí)姓名、居民身份證復(fù)印件、外國人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。
娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立營業(yè)日志，記載營業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時間、工作地點(diǎn)；營業(yè)日志不得刪改，并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。
第二十六條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。
第二十七條 營業(yè)期間，娛樂場所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服，佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國人就業(yè)許可證。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范，誠實(shí)守信，禮貌待人，不得侵害消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第二十八條 每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)。
第二十九條 娛樂場所提供娛樂服務(wù)項(xiàng)目和出售商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,并向消費(fèi)者出示價目表;不得強(qiáng)迫、欺騙消費(fèi)者接受服務(wù)、購買商品。
第三十條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門、文化主管部門的舉報(bào)電話。
第三十一條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)娛樂場所內(nèi)有違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級公安部門、縣級人民政府文化主管部門報(bào)告。
第四章監(jiān)督管理
第三十二條 文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)進(jìn)入娛樂場所。娛樂場所應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志等資料的，娛樂場所應(yīng)當(dāng)及時提供。
第三十三條 文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第三十四條 文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng)；對列入警示記錄的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并加大監(jiān)督檢查力度。
第三十五條 文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立相互間的信息通報(bào)制度，及時通報(bào)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。
第三十六條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)娛樂場所內(nèi)有違反本條例行為的，有權(quán)向文化主管部門、公安部門等有關(guān)部門舉報(bào)。
文化主管部門、公安部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)記錄，并及時依法調(diào)查、處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門。
第三十七條 上級人民政府文化主管部門、公安部門在必要時，可以依照本條例的規(guī)定調(diào)查、處理由下級人民政府文化主管部門、公安部門調(diào)查、處理的案件。
下級人民政府文化主管部門、公安部門認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的，可以請求移送上級人民政府文化主管部門、公安部門調(diào)查、處理。
第三十八條 文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的，任何單位或者個人可以向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查、處理。
第三十九條 娛樂場所行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)對會員經(jīng)營活動的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第五章法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締；公安部門在查處治安、刑事案件時，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂經(jīng)營許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷娛樂經(jīng)營許可證。
第四十二條 娛樂場所實(shí)施本條例第十四條禁止行為的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停業(yè)整頓3個月至6個月；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第四十三條 娛樂場所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級公安部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：
（一）照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門窗的使用不符合本條例規(guī)定的；
（二）未按照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的；
（三）未按照本條例規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的;
（四）未按照本條例規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對進(jìn)入營業(yè)場所的人員進(jìn)行安全檢查的；
（五）未按照本條例規(guī)定配備保安人員的。
第四十四條 娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：
（一）設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備的；
（二）以現(xiàn)金、有價證券作為獎品，或者回購獎品的。
第四十五條 娛樂場所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費(fèi)者人身權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由縣級公安部門責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證。
第四十六條 娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，未按照本條例規(guī)定向公安部門備案的，由縣級公安部門責(zé)令改正，給予警告。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月：
（一）歌舞娛樂場所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接的；
（二）歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的；
（三）歌舞娛樂場所接納未成年人的；
（四）游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；
（五）娛樂場所容納的消費(fèi)者超過核定人數(shù)的。
第四十八條 娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：
（一）變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照本條例規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的；
（二）在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的；
（三）從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。
第四十九條 娛樂場所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報(bào)告的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。
第五十條 娛樂場所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告。
第五十一條 娛樂場所招用未成年人的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。
第五十二條 因擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動被依法取締的，其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂場所因違反本條例規(guī)定，被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂場所因違反本條例規(guī)定，2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓3個月至6個月；2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證。
第五十三條 娛樂場所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
娛樂場所違反有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價格、勞動等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
娛樂場所及其從業(yè)人員與消費(fèi)者發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定解決；造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，由娛樂場所依法予以賠償。
第五十四條 娛樂場所違反本條例規(guī)定被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期不辦理的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十五條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員開辦娛樂場所，參與或者變相參與娛樂場所經(jīng)營活動的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開除的行政處分。
文化主管部門、公安部門的工作人員明知其親屬開辦娛樂場所或者發(fā)現(xiàn)其親屬參與、變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動，不予制止或者制止不力的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予撤職或者開除的行政處分。
第五十六條 文化主管部門、公安部門、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向不符合法定設(shè)立條件的單位頒發(fā)許可證、批準(zhǔn)文件、營業(yè)執(zhí)照的；
（二）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動不依法取締，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；
（三）接到對違法行為的舉報(bào)、通報(bào)后不依法查處的；
（四）利用職務(wù)之便，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；
（五）利用職務(wù)之便，參與、包庇違法行為，或者向有關(guān)單位、個人通風(fēng)報(bào)信的；
（六）有其他、、行為的。
第六章附則
第五十七條 本條例所稱從業(yè)人員，包括娛樂場所的管理人員、服務(wù)人員、保安人員和在娛樂場所工作的其他人員。
第五十八條 本條例自2006年3月1日起施行。1999年3月26日國務(wù)院的《娛樂場所管理?xiàng)l例》同時廢止。
第二條本條例所稱娛樂場所，是指以營利為目的，并向公眾開放、消費(fèi)者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。
第三條縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)對娛樂場所日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；縣級以上公安部門負(fù)責(zé)對娛樂場所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
第四條國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。
與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。
第二章設(shè)立
第五條有下列情形之一的人員，不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內(nèi)從業(yè)：
(一)曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹罪，制作、販賣、傳播物品罪，走私、販賣、運(yùn)輸、制造罪，罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪的；
(二)因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；
(三)因吸食、注射曾被強(qiáng)制戒毒的；
(四)因、曾被處以行政拘留的。
第六條外國投資者可以與中國投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營的娛樂場所。
第七條娛樂場所不得設(shè)在下列地點(diǎn)：
(一)居民樓、博物館、窗體頂端窗體底端圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；
(二)居民住宅區(qū)和學(xué)校、窗體頂窗體底端醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍；
(三)車站、機(jī)場等人群密集的場所；
(四)建筑物地下一層以下；
(五)與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。
娛樂場所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第八條娛樂場所的使用面積，不得低于國務(wù)院文化主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文化主管部門關(guān)于總量和布局的要求。
第九條設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。
申請?jiān)O(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒有本條例第五條規(guī)定情形的書面聲明。申請人應(yīng)當(dāng)對書面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
受理申請的文化主管部門應(yīng)當(dāng)就書面聲明向公安部門或者其他有關(guān)單位核查，公安部門或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合；經(jīng)核查屬實(shí)的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查，作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并根據(jù)國務(wù)院文化主管部門的規(guī)定核定娛樂場所容納的消費(fèi)者數(shù)量；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的，從其規(guī)定。
第十條文化主管部門審批娛樂場所應(yīng)當(dāng)舉行聽證。有關(guān)聽證的程序，依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條申請人取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級公安部門備案。
第十二條娛樂場所改建、擴(kuò)建營業(yè)場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并向公安部門備案；需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記。
第三章經(jīng)營
第十三條國家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂場所內(nèi)的娛樂活動含有下列內(nèi)容：
(一)違反憲法確定的基本原則的；
(二)危害國家統(tǒng)一、或者的；
(三)危害國家安全，或者損害國家榮譽(yù)、利益的；
(四)煽動民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
(五)違反國家宗教政策，宣揚(yáng)、迷信的；
(六)宣揚(yáng)、賭博、暴力以及與有關(guān)的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的；
(七)違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
(八)侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第十四條娛樂場所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為，不得為進(jìn)入娛樂場所的人員實(shí)施下列行為提供條件：
(一)販賣、提供，或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射；
(二)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人、；
(三)制作、販賣、傳播物品；
(四)提供或者從事以營利為目的的陪侍；
(五)賭博；
(六)從事、迷信活動；
(七)其他違法犯罪行為。
娛樂場所的從業(yè)人員不得吸食、注射，不得、；娛樂場所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂場所的人員實(shí)施上述行為提供條件。
第十五條歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定在營業(yè)場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。
歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。
第十六條歌舞娛樂場所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗。包廂、包間的門不得有內(nèi)鎖裝置。
第十七條營業(yè)期間，歌舞娛樂場所內(nèi)亮度不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條娛樂場所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。
歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面以及游藝娛樂場所的電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目，不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容；歌舞娛樂場所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫聯(lián)接。
第十九條游藝娛樂場所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或者有價證券作為獎品，不得回購獎品。窗體頂端
窗體底端
第二十條娛樂場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對娛樂場所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。
娛樂場所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范，定期檢查消防設(shè)施狀況，并及時維護(hù)、更新。
娛樂場所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十一條營業(yè)期間，娛樂場所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。
娛樂場所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志，不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。
第二十二條任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂場所。
迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備，對進(jìn)入營業(yè)場所的人員進(jìn)行安全檢查。
第二十三條歌舞娛樂場所不得接納未成年人。除國家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。
第二十四條娛樂場所不得招用未成年人；招用外國人的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國人就業(yè)許可證。
第二十五條娛樂場所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書，并建立從業(yè)人員名簿；從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實(shí)姓名、居民身份證復(fù)印件、外國人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。
娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立營業(yè)日志，記載營業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時間、工作地點(diǎn)；營業(yè)日志不得刪改，并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。
第二十六條娛樂場所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。
第二十七條營業(yè)期間，娛樂場所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服，佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國人就業(yè)許可證。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范，誠實(shí)守信，禮貌待人，不得侵害消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第二十八條每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)。
第二十九條娛樂場所提供娛樂服務(wù)項(xiàng)目和出售商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，并向消費(fèi)者出示價目表；不得強(qiáng)迫、欺騙消費(fèi)者接受服務(wù)、購買商品。
第三十條娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門、文化主管部門的舉報(bào)電話。
第三十一條娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)娛樂場所內(nèi)有違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級公安部門、縣級人民政府文化主管部門報(bào)告。
第四章監(jiān)督管理
第三十二條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)進(jìn)入娛樂場所。娛樂場所應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志等資料的，娛樂場所應(yīng)當(dāng)及時提供。
第三十三條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第三十四條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng)；對列入警示記錄的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并加大監(jiān)督檢查力度。
第三十五條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立相互間的信息通報(bào)制度，及時通報(bào)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。
第三十六條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)娛樂場所內(nèi)有違反本條例行為的，有權(quán)向文化主管部門、公安部門等有關(guān)部門舉報(bào)。
文化主管部門、公安部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)記錄，并及時依法調(diào)查、處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門。
第三十七條上級人民政府文化主管部門、公安部門在必要時，可以依照本條例的規(guī)定調(diào)查、處理由下級人民政府文化主管部門、公安部門調(diào)查、處理的案件。
下級人民政府文化主管部門、公安部門認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的，可以請求移送上級人民政府文化主管部門、公安部門調(diào)查、處理。
第三十八條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的，任何單位或者個人可以向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查、處理。
第三十九條娛樂場所行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)對會員經(jīng)營活動的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第五章法律責(zé)任
第四十條違反本條例規(guī)定，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締；公安部門在查處治安、刑事案件時，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。
第四十一條違反本條例規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂經(jīng)營許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷娛樂經(jīng)營許可證。
第四十二條娛樂場所實(shí)施本條例第十四條禁止行為的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停業(yè)整頓3個月至6個月；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第四十三條娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級公安部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：
(一)照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門窗的使用不符合本條例規(guī)定的；
(二)未按照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的；
(三)未按照本條例規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的；
(四)未按照本條例規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對進(jìn)入營業(yè)場所的人員進(jìn)行安全檢查的；
(五)未按照本條例規(guī)定配備保安人員的。
第四十四條娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：
(一)設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備的；
(二)以現(xiàn)金、有價窗窗體底端證券作為獎品，或者回購獎品的。
第四十五條娛樂場所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費(fèi)者人身權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由縣級公安部門責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證。
第四十六條娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，未按照本條例規(guī)定向公安部門備案的，由縣級公安部門責(zé)令改正，給予警告。
第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月：
(一)歌舞娛樂場所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接的；
(二)歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的；
(三)歌舞娛樂場所接納未成年人的；
(四)游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；
(五)娛樂場所容納的消費(fèi)者超過核定人數(shù)的。
第四十八條娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：
(一)變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照本條例規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的；
(二)在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的；
(三)從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。
第四十九條娛樂場所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報(bào)告的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。
第五十條娛樂場所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告。
第五十一條娛樂場所招用未成年人的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。
第五十二條因擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動被依法取締的，其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂場所因違反本條例規(guī)定，被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂場所因違反本條例規(guī)定，2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓3個月至6個月；2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證。
第五十三條娛樂場所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
娛樂場所違反有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價格、勞動等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
娛樂場所及其從業(yè)人員與消費(fèi)者發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定解決；造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，由娛樂場所依法予以賠償。
第五十四條娛樂場所違反本條例規(guī)定被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期不辦理的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十五條國家機(jī)關(guān)及其工作人員開辦娛樂場所，參與或者變相參與娛樂場所經(jīng)營活動的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開除的行政處分。
文化主管部門、公安部門的工作人員明知其親屬開辦娛樂場所或者發(fā)現(xiàn)其親屬參與、變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動，不予制止或者制止不力的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予撤職或者開除的行政處分。
第五十六條文化主管部門、公安部門、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)向不符合法定設(shè)立條件的單位頒發(fā)許可證、批準(zhǔn)文件、營業(yè)執(zhí)照的；
(二)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動不依法取締，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；
(三)接到對違法行為的舉報(bào)、通報(bào)后不依法查處的；
*機(jī)關(guān)對娛樂場所進(jìn)行治安管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范。
第三條娛樂場所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)本場所治安秩序的第一責(zé)任人。
第二章娛樂場所向*機(jī)關(guān)備案
第四條娛樂場所領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣（市）*局、城市*分局治安部門備案；縣（市）*局、城市*分局治安部門受理備案后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將備案資料通報(bào)娛樂場所所在轄區(qū)*派出所。
縣（市）*局、城市*分局治安部門對備案的娛樂場所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立管理檔案。
第五條娛樂場所備案項(xiàng)目包括：
（一）名稱；
（二）經(jīng)營地址、面積、范圍；
（三）地理位置圖和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖；
（四）法定代表人和主要負(fù)責(zé)人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式；
（五）與保安服務(wù)企業(yè)簽訂的保安服務(wù)合同及保安人員配備情況；
（六）核定的消費(fèi)人數(shù)；
（七）娛樂經(jīng)營許可證號、營業(yè)執(zhí)照號及登記日期；
（八）監(jiān)控、安檢設(shè)備安裝部位平面圖及檢測驗(yàn)收報(bào)告。
設(shè)有電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所備案時，除符合前款要求外，還應(yīng)當(dāng)提供電子游戲機(jī)機(jī)型及數(shù)量情況。
第六條娛樂場所備案時，應(yīng)當(dāng)提供娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照及消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。
第七條娛樂場所備案項(xiàng)目發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向原備案*機(jī)關(guān)備案。
第三章安全設(shè)施
第八條歌舞娛樂場所包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置阻礙展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的屏風(fēng)、隔扇、板壁等隔斷，不得以任何名義設(shè)立任何形式的房中房（衛(wèi)生間除外）。
第九條歌舞娛樂場所的包廂、包間內(nèi)的吧臺、餐桌等物品不得高于1.2米。
包廂、包間的門窗，距地面1.2米以上應(yīng)當(dāng)部分使用透明材質(zhì)。透明材質(zhì)的高度不小于0.4米，寬度不小于0.2米，能夠展示室內(nèi)消費(fèi)者娛樂區(qū)域整體環(huán)境。
營業(yè)時間內(nèi)，歌舞娛樂場所包廂、包間門窗透明部分不得遮擋。
第十條歌舞娛樂場所包廂、包間內(nèi)不得安裝門鎖、插銷等阻礙他人自由進(jìn)出包廂、包間的裝置。
第十一條歌舞娛樂場所營業(yè)大廳、包廂、包間內(nèi)禁止設(shè)置可調(diào)試亮度的照明燈。照明燈在營業(yè)時間內(nèi)不得關(guān)閉。
第十二條歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所出入口、消防安全疏散出入口、營業(yè)大廳通道、收款臺前安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。
第十三條歌舞娛樂場所安裝的閉路電視監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
閉路電視監(jiān)控設(shè)備的壓縮格式為H.264或者M(jìn)PEG-4,錄像圖像分辨率不低于4CIF（704×576）或者D1(720×576）；保障視頻錄像實(shí)時（每秒不少于25幀），支持視頻移動偵測功能；圖像回放效果要求清晰、穩(wěn)定、逼真，能夠通過LAN、WAN或者互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)相連，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)視、放像、備份及升級，回放圖像水平分辨力不少于300TVL。
第十四條歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置閉路電視監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控室，由專人負(fù)責(zé)值守，保障設(shè)備在營業(yè)時間內(nèi)正常運(yùn)行，不得中斷、刪改或者挪作他用。
第十五條營業(yè)面積1000平方米以下的迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備手持式金屬探測器，營業(yè)面積超過1000平方米以上的應(yīng)當(dāng)配備通過式金屬探測門和微劑量X射線安全檢查設(shè)備等安全檢查設(shè)備。
手持式金屬探測器、通過式金屬探測門、微劑量X射線安全檢查設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十六條迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備專職安全檢查人員，安全檢查人員不得少于2名，其中女性安全檢查人員不得少于1名。
第十七條娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內(nèi)容的警示標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明*機(jī)關(guān)的舉報(bào)電話。
警示標(biāo)志式樣、規(guī)格、尺寸由省、自治區(qū)、直轄市*廳、局統(tǒng)一制定。
第十八條娛樂場所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得從事帶有賭博性質(zhì)的游戲機(jī)經(jīng)營活動。
第四章經(jīng)營活動規(guī)范
第十九條娛樂場所對從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名登記制度，建立從業(yè)人員名簿，統(tǒng)一建檔管理。
第二十條從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)記錄以下內(nèi)容：
（一）從業(yè)人員姓名、年齡、性別、出生日期及有效身份證件號碼；
（二）從業(yè)人員戶籍所在地和暫住地地址；
（三）從業(yè)人員具體工作崗位、職責(zé)。
外國人就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)留存外國人就業(yè)許可證復(fù)印件。
第二十一條營業(yè)期間，娛樂場所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩帶工作標(biāo)志。
著裝應(yīng)當(dāng)大方得體，不得有傷風(fēng)化。
工作標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載有從業(yè)人員照片、姓名、職務(wù)、統(tǒng)一編號等基本信息。
第二十二條娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立營業(yè)日志，由各崗位負(fù)責(zé)人及時登記填寫并簽名，專人負(fù)責(zé)保管。
營業(yè)日志應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作時間、工作地點(diǎn)及遇到的治安問題。
第二十三條娛樂場所營業(yè)日志應(yīng)當(dāng)留存60日備查，不得刪改。對確因記錄錯誤需要刪改的，應(yīng)當(dāng)寫出說明，由經(jīng)手人簽字，加蓋娛樂場所印章。
第二十四條娛樂場所應(yīng)當(dāng)安排保安人員負(fù)責(zé)安全巡查，營業(yè)時間內(nèi)每2小時巡查一次，巡查區(qū)域應(yīng)當(dāng)涵蓋整個娛樂場所，巡查情況應(yīng)當(dāng)寫入營業(yè)日志。
第二十五條娛樂場所對發(fā)生在場所內(nèi)的違法犯罪活動，應(yīng)當(dāng)立即向*機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十六條娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，配合*機(jī)關(guān)建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)，實(shí)時、如實(shí)將從業(yè)人員、營業(yè)日志、安全巡查等信息錄入系統(tǒng)，傳輸報(bào)送*機(jī)關(guān)。
本辦法規(guī)定娛樂場所配合*機(jī)關(guān)在治安管理方面所作的工作，能夠通過娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)錄入傳輸完成的，應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)完成。
第五章保安員配備
第二十七條娛樂場所應(yīng)當(dāng)與經(jīng)*機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)合同，配備已取得資格證書的專業(yè)保安人員，并通報(bào)娛樂場所所在轄區(qū)*派出所。
娛樂場所不得自行招錄人員從事保安工作。
第二十八條娛樂場所保安人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）維護(hù)娛樂場所治安秩序；
（二）協(xié)助娛樂場所做好各項(xiàng)安全防范和巡查工作；
（三）及時排查、發(fā)現(xiàn)并報(bào)告娛樂場所治安、安全隱患；
（四）協(xié)助*機(jī)關(guān)調(diào)查、處置娛樂場所內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動。
第二十九條娛樂場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保安人員的教育管理，不得要求保安人員從事與其職責(zé)無關(guān)的工作。對保安人員工作情況逐月通報(bào)轄區(qū)*派出所和保安服務(wù)企業(yè)。
第三十條娛樂場所營業(yè)面積在200平方米以下的，配備的保安人員不得少于2名；營業(yè)面積每增加200平方米，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加保安人員1名。
迪斯科舞廳保安人員應(yīng)當(dāng)按照場所核定人數(shù)的5％配備。
第三十一條在娛樂場所執(zhí)勤的保安人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著制式服裝，佩帶徽章、標(biāo)記。
保安人員執(zhí)勤時，應(yīng)當(dāng)儀表整潔、行為規(guī)范、舉止文明。
第三十二條保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對派駐娛樂場所保安人員的教育培訓(xùn)，開展經(jīng)常性督查，確保服務(wù)質(zhì)量。
第六章治安監(jiān)督檢查
第三十三條*機(jī)關(guān)及其工作人員對娛樂場所進(jìn)行監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)出示人民警察證件，表明執(zhí)法身份，不得從事與職務(wù)無關(guān)的活動。
*機(jī)關(guān)及其工作人員對娛樂場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄在案，歸檔管理。
第三十四條監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)以書面形式為主，必要時可以輔以錄音、錄像等形式。
第三十五條監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)包括：
（一）執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的人員姓名、單位、職務(wù)；
（二）監(jiān)督檢查的時間、地點(diǎn)、場所名稱、檢查事項(xiàng)；
（三）發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果。
第三十六條監(jiān)督檢查記錄一式兩份，由監(jiān)督檢查人員簽字，并經(jīng)娛樂場所負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
娛樂場所負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在記錄中注明情況。
第三十七條公眾有權(quán)查閱娛樂場所監(jiān)督檢查記錄，*機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公眾查閱提供便利。
第三十八條*機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng)，并依據(jù)娛樂場所治安秩序狀況進(jìn)行分級管理。
娛樂場所分級管理標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市*廳、局結(jié)合本地實(shí)際自行制定。
第三十九條*機(jī)關(guān)對娛樂場所進(jìn)行分級管理，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，定期考核，動態(tài)升降。
第四十條*機(jī)關(guān)建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)，對娛樂場所及其從業(yè)人員實(shí)行信息化監(jiān)督管理。
第七章罰則
第四十一條娛樂場所未按照本辦法規(guī)定項(xiàng)目備案的，由受理備案的*機(jī)關(guān)告知補(bǔ)齊；拒不補(bǔ)齊的，由受理備案的*機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。
違反本辦法第七條規(guī)定的，由原備案*機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。
第四十二條娛樂場所違反本辦法第八條至第十八條、第三十條規(guī)定的，由縣級*機(jī)關(guān)依照《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四十三條的規(guī)定予以處罰。
第四十三條娛樂場所違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由縣級*機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。
娛樂場所保安人員違反本辦法第二十八條、三十一條規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市上級部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照上級關(guān)于整頓和規(guī)范娛樂演藝場所經(jīng)營秩序的工作部署，切實(shí)履行文化市場的監(jiān)管職能，一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)了文化演出市場健康發(fā)展，遏制了違規(guī)經(jīng)營、非法經(jīng)營蔓延的勢頭，為凈化社會文化環(huán)境創(chuàng)造了良好條件，
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣擁有歌舞娛樂所24家，具有演藝性質(zhì)的1家，西平縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)積極開展娛樂演藝場所整治工作，堅(jiān)持邊排查、邊疏導(dǎo)、邊整治的原則，不斷加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化管理服務(wù)，規(guī)模發(fā)展娛樂產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步開放市場，促進(jìn)市場繁榮，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)跟蹤管理工作，加大日常監(jiān)管力度，逐步規(guī)范歌舞娛樂場所的經(jīng)營活動，推動娛樂產(chǎn)業(yè)依法、健康發(fā)展。
一、落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制
一是成立專項(xiàng)整治行動小組，實(shí)行隊(duì)長總負(fù)責(zé)，監(jiān)管組和辦案組密切配合的工作作模式,按照誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)測、誰負(fù)責(zé)”的原則,將任務(wù)與責(zé)任逐個細(xì)化分解、落實(shí)到人,明確監(jiān)管人為第一責(zé)任人,以增強(qiáng)執(zhí)法人員的主期能動性和責(zé)任意識；二是完善娛樂場所監(jiān)管檔案。統(tǒng)一制作了《娛樂場所排查及査處情況分類表》,實(shí)行“一戶一檔,詳細(xì)記錄無照經(jīng)營戶身份、無證照經(jīng)營原因及采取過的監(jiān)管措施等,同時建立日常巡査登記臺賬，及時確保檔案資料準(zhǔn)確無誤。三是健全發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深入開展法律法規(guī)宣傳和案例講解工作,引導(dǎo)廣大群眾積極參與娛樂場所整治行動 ,充分發(fā)揮“12318” 舉報(bào)平臺的作用, 形成群防群治的社會氛圍 。
二、積極巡査，開展整治行動
一是開展“地毯式”巡査。監(jiān)管組對各自分管路段的娛樂場所進(jìn)行全面地巡査, 重新復(fù)核相關(guān)材料,并與工商、公安等部門的登記資料進(jìn)行比對,確保全面、真實(shí)、及時地掌握轄區(qū)娛樂行業(yè)經(jīng)營戶的基本情況。三是實(shí)施“回頭査”。對關(guān)停的經(jīng)營戶,巡查組不定期進(jìn)行復(fù)査,防止死灰復(fù)燃。如美高美KTV、盛世皇朝等歌舞娛樂場所。
三、注重安全生產(chǎn)
2018年，我局一如既往地將消防安全工作特別是演藝娛樂場所消防安全工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，全縣娛樂場所一年來未發(fā)生一例消防安全事故，繼續(xù)保持近幾年來的良好勢頭。一、牢固樹立“安全第一”意識今年以來，我們多次對娛樂場所消防安全工作進(jìn)行研究，大會小會，逢會必講安全工作，在思想上時刻繃緊安全工作這根弦。年初，我局就對全縣娛樂場所專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)、主要措施、實(shí)施步驟、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任追究都作了具體明確的規(guī)定。五月份，文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)與所有文化市場經(jīng)營業(yè)主簽訂了娛樂場所安全生產(chǎn)責(zé)任書。
四、疏堵結(jié)合,齊抓共管,實(shí)現(xiàn)長效管理
一是堅(jiān)持分類監(jiān)管,積極進(jìn)行疏導(dǎo)。對情節(jié)輕微者,在法律允許的范圍內(nèi), 變立案査處為說服教育,變罰款收繳為責(zé)令改正,通過柔性執(zhí)法的手段,降低行政成本,提高整治成效。如我們在查處步行街酒吧超經(jīng)營范圍從事演藝經(jīng)營活動中,當(dāng)事人認(rèn)識到了 自身銷誤,文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)下發(fā)責(zé)令改正通知書的形式督促當(dāng)事人及時停止了違法行為 。 二是加強(qiáng)部門協(xié)作，與其他執(zhí)法部門建立長期協(xié)作機(jī)制,形成齊抓共管合力，對娛樂場所存在的無照經(jīng)營、消防隱患、社會治安、許可證不全或過期等違法行為, 及時相互抄告, 并聯(lián)合執(zhí)法予以整治。
通過對各類公共娛樂場所的調(diào)查分析，現(xiàn)在存在的突出問題有：一是違章裝修?！督ㄖ?nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級要求。然而有的裝飾工程設(shè)計(jì)、施工單位任意降低防火標(biāo)準(zhǔn)，人為造成很多火災(zāi)隱患。二是消防安全管理制度不健全。用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓(xùn)、消防設(shè)施維修保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散演練以及消防安全操作規(guī)程等必須建立消防安全管理制度。然而有的雖然也建立了一些制度但不符合本單位實(shí)際，且內(nèi)容不具體、不全面，沒有隨著消防法律法規(guī)的修訂和完善及時予以修訂，消防安全管理制度的內(nèi)容不符合現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定，缺乏可操作性。三是消防安全責(zé)任人和職工素質(zhì)不高。四是某些公共娛樂場所未經(jīng)消防審核，擅自改變建筑物或場所的使用性質(zhì)；有的不經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用；有的驗(yàn)收不合格也投入使用，而與之相匹配的消防設(shè)施沒有跟上，事后又無法彌補(bǔ)，致使消防設(shè)施先天不足，留下大量的火災(zāi)隱患，增大了火災(zāi)危險性。五是消防器材和安全疏散設(shè)施不符合規(guī)范要求。六是缺少建筑自動消防設(shè)施或建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行。
二、強(qiáng)化消防監(jiān)督的有關(guān)對策
1、各部門協(xié)同作戰(zhàn)，綜合治理突出問題。消防安全是人命關(guān)天的大事。公共娛樂場所符合消防安全要求是其開業(yè)經(jīng)營的先決條件。工商、文化、治安等部門為其辦理相關(guān)證件時，消防審查應(yīng)作為其前置條件。針對當(dāng)前公共娛樂場所存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)由政府牽頭，協(xié)調(diào)發(fā)動工商、文化、治安和消防等部門共同參與，綜合治理。對不具備消防安全條件的公共娛樂場所，工商、文化、治安等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)，對不具備消防安全條件而已經(jīng)取得相關(guān)證照的應(yīng)堅(jiān)決予以清理整頓。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高整體素質(zhì)。首先要增強(qiáng)執(zhí)法意識和依法辦事的觀念，以公正執(zhí)法為重點(diǎn)，結(jié)合消防部隊(duì)中開展的各項(xiàng)教育活動，狠抓消防執(zhí)法人員素質(zhì)教育，擺正消防監(jiān)督工作的位置，堅(jiān)決克服工作中存在的特權(quán)思想、利益驅(qū)動等問題，其次要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)是提高消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的最有效途徑，這項(xiàng)工作應(yīng)該制度化、系統(tǒng)化、正規(guī)化。此外，應(yīng)建立必要的監(jiān)督激勵機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督工作中存在的問題并加以督促改正，同時對消防監(jiān)督人員進(jìn)行必要的定期考核，將考核情況與晉職、晉銜晉級掛鉤，增強(qiáng)消防監(jiān)督人員做好本職工作的自覺性。
3、從源頭抓起，嚴(yán)把“四關(guān)”。督促各設(shè)計(jì)單位嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)；嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求對公共娛樂場所的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對不符合規(guī)范的錯誤設(shè)計(jì)要退回重新設(shè)計(jì)，嚴(yán)把審核關(guān)；設(shè)計(jì)圖紙必須報(bào)相關(guān)的審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火審核，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)；工程竣工后，嚴(yán)格進(jìn)行消防驗(yàn)收，嚴(yán)把開業(yè)檢查關(guān)；開業(yè)前，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火安全檢查，檢查合格后方可投入使用或者開業(yè)。
1、加大摸排力度，明確整治重點(diǎn)。適時組織開展公共娛樂場所集中清查活動，對易滋生黃賭毒等突出治安問題和消防安全隱患的場所、行業(yè)、部位進(jìn)行了全面排查，掌握經(jīng)營從業(yè)人員基本信息，做到“底數(shù)清、情況明”。
2、靈活整治方式，查處違法行為。健全公共復(fù)雜場所日常清查制度，規(guī)范長效管理工作機(jī)制。治安大隊(duì)、城區(qū)派出所每周開展一次集中整治行動，對因黃 賭 毒等治安突出問題被查處和存在消防安全隱患的公共場所，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法問題，及時依法查處。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高防范自覺性。通過以會代訓(xùn)的方式，對各公共娛樂場所負(fù)責(zé)人開展宣傳教育和培訓(xùn)工作，使他們了解國家政策和相關(guān)法律規(guī)定，明確公安機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限。
4、廣泛發(fā)動宣傳，增強(qiáng)管控效果。向社會公布舉報(bào)電話和舉報(bào) 郵箱，建立有獎舉報(bào)制度，并適時組織開展群眾座談會，征集意見和建議，激發(fā)了群眾參與整治黃 賭 毒等違法犯罪活動的熱情。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，加強(qiáng)奧運(yùn)期間安全管理工作，牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的思想，深入落實(shí)安全管理責(zé)任制度，以維護(hù)社會穩(wěn)定，保障廣大人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，集中人力、集中時間，通過開展安全專項(xiàng)檢查，對全市公共文化娛樂場所進(jìn)行安全隱患集中治理，依法嚴(yán)厲查處安全管理工作中的違規(guī)行為，提高公共文化娛樂場所的安全管理水平，為我市全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、專項(xiàng)整治范圍
1、公共圖書館、博物館、群藝館、文化館（站）、文物部門等公共文化服務(wù)場所；
2、公共文化娛樂場所、包括演出場所、歌舞娛樂場所、影劇院、網(wǎng)吧等；
3．圖書、音像制品批發(fā)市場；
4、大型文藝表演等文化活動；
5、近年來發(fā)生較大以上事故的單位；
6、其他文化單位。
三、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)
1、各類文化項(xiàng)目建設(shè)工地、文化活動以及文化活動場所、公共文化娛樂經(jīng)營場所的消防和安全保衛(wèi)的部署、預(yù)警、應(yīng)急等落實(shí)情況，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。
2、消防安全：重點(diǎn)整治各類文化經(jīng)營場所和文化服務(wù)單位（1）消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；（2）安全出口、疏散通道、消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；(3)火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火和防排系統(tǒng)運(yùn)行情況（指有自動滅火裝置的單位）；（4）用電線路鋪設(shè)及電氣設(shè)備安全情況；（5）職工消防安全教育培訓(xùn)情況；（6）應(yīng)急疏散預(yù)警制定及演練情況。
四、方法步驟
1、宣傳發(fā)動（7月10日－7月15日）。各縣（市、區(qū)）要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的操作性強(qiáng)的專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，明確職責(zé)，周密部署，精心組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要向社會公告這次專項(xiàng)整治的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時限，組織召開本轄區(qū)所有公共文化娛樂場所安全責(zé)任人和安全管理人員會議，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動員部署。
2、自查整改（7月16日－8月31日）。各公共文化娛樂場所要按照“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”原則，依照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織自查整改，自查整改結(jié)束后，娛樂場所要向當(dāng)?shù)匚幕块T寫出自查整改情況報(bào)告。
3、監(jiān)督檢查（9月1日－9月10日）。各縣（市、區(qū)）文化部門按照屬地管理的原則，對本轄區(qū)內(nèi)公共文化娛樂場所逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。市文化局將適時進(jìn)行督察。
4、驗(yàn)收總結(jié)（9月11日－9月20日）。各縣（市、區(qū)）要對本次整治工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，并于9月底前將書面總結(jié)上報(bào)市文化局，市文化局將于10日上旬對全市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，對成績突出的縣（市、區(qū)）和有關(guān)單位予以通報(bào)表彰，對措施不落實(shí)的要予以通報(bào)批評。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要把公共文化娛樂場所安全管理工作作為一項(xiàng)重要的長期工作來抓，做到常議、常抓、常督促、常檢查，切實(shí)做好公共文化娛樂場所的專項(xiàng)整治工作。并把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程，要明確職責(zé)，周密部署，密切配合，精心實(shí)施，采取一切必要的措施，保障治理措施落到實(shí)處。
（二）完善各項(xiàng)工作制度，建立長效工作機(jī)制。
1、嚴(yán)把審批關(guān)，對新申辦的公共娛樂場所和未經(jīng)消防部門審核合格以及房屋安全鑒定部門的鑒定報(bào)告的堅(jiān)決不予審批，對所謂的試營業(yè)和先開張后辦證的公共娛樂場所依法予以取締。
2、檢查制度化，各縣（市、區(qū)）要在前一個時期專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上再次對公共文化娛樂場所進(jìn)行安全隱患排查，分類登記造冊，對各個文化經(jīng)營單位和文化服務(wù)單位的安全狀況進(jìn)行綜合評估，建立管理目錄，現(xiàn)場檢查記錄，確保日常檢查責(zé)任落實(shí)。
3、建立重點(diǎn)文化娛樂場所督導(dǎo)制度。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓参幕瘖蕵穲鏊陌踩闆r，建立完善安全隱患舉報(bào)、公示、掛牌、督辦等長效管理機(jī)制，對存在嚴(yán)重安全隱患的場所、重點(diǎn)督察，要認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制，預(yù)防安全事故的發(fā)生。
4、重視安全技能教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。增強(qiáng)文化娛樂場所的自防自救能力。
全面貫徹國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》和國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)文化娛樂場所安全管理的指示精神，堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，通過整治，使全縣文化娛樂場所規(guī)范安全運(yùn)行，文化娛樂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，使全縣文化娛樂場所實(shí)現(xiàn)“四無”目標(biāo)，即無非法經(jīng)營、無違法經(jīng)營、無安全隱患、無矛盾糾紛。
三、整治內(nèi)容
（一）對不符合開辦條件的無證經(jīng)營的文化娛樂場所堅(jiān)決查封；對具備開辦條件的無證經(jīng)營的文化娛樂場所先停業(yè)整頓，待審批合格后方可營業(yè)。
（二）嚴(yán)查文化娛樂場所的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
（三）嚴(yán)查文化娛樂場所的消防安全設(shè)施，對存在安全隱患的限期整改，整改合格后方可營業(yè)。
四、職責(zé)分工
文化行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職責(zé)，嚴(yán)格按照《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定，加強(qiáng)對娛樂場所日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制審批娛樂場所，加強(qiáng)宏觀布局調(diào)控，重點(diǎn)檢查娛樂場所內(nèi)的點(diǎn)歌系統(tǒng)、播放曲目和屏幕畫面，嚴(yán)禁歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外曲庫連接。嚴(yán)厲打擊違法接納未成年人和超時營業(yè)，規(guī)范日常經(jīng)營行為，規(guī)范從業(yè)人員著裝和佩帶工作標(biāo)志，核定場所容納人數(shù)，通過專項(xiàng)整治，建立娛樂場所的長效管理機(jī)制。
公安、消防部門要加強(qiáng)對歌舞娛樂場所的治安管理和消防安全管理，認(rèn)真把好行政許可前的治安和消防安全審批關(guān)。對不符合申報(bào)消防安全條件的娛樂場所，堅(jiān)決不予辦理消防安全意見書。
工商行政管理部門要加強(qiáng)對依法設(shè)立和審批的歌舞娛樂場所的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營的歌舞娛樂場所。
環(huán)保行政管理部門要按照《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定對依法申報(bào)的歌舞娛樂場所進(jìn)行邊界噪音監(jiān)測，并對超標(biāo)行為進(jìn)行查處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（場管委）要按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的文化娛樂經(jīng)營場所的日常監(jiān)管，積極配合相關(guān)部門開展本轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法工作。
五、工作步驟
此次專項(xiàng)整治時間為一個月，分三個階段進(jìn)行。
第一階段：宣傳發(fā)動階段（月11日至月15日）。制定下發(fā)專項(xiàng)整治行動工作方案，召開集中整治專題會議，舉辦經(jīng)營業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)班，設(shè)立群眾舉報(bào)電話，文化部門（12318）、工商部門（12315）、公安部門（110），為集中整治行動營造良好的輿論環(huán)境。
第二階段：集中整治階段（月15日至月30日）。由縣政府辦牽頭，組織文化、工商、公安、消防、環(huán)保等職能部門，按照《娛樂場所管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)集中整治全縣文化娛樂場所，對歌舞娛樂場所經(jīng)營過程中發(fā)生的各種違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲打擊，對符合條件的文化娛樂場所重新核發(fā)證件，對經(jīng)過整治仍不符合條件的文化娛樂場所一律予以取締。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段（月1日至月10日）?？h“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)專門力量組成考核組，對全縣文化娛樂場所專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并適時通報(bào)考評情況。對此次專項(xiàng)整治工作成績突出的單位和個人予以表彰，對整改不認(rèn)真或效果不明顯的單位必須限期整改到位。
六、工作要求
二、成立組織
為切實(shí)加強(qiáng)對娛樂場所管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府副縣長任組長的縣娛樂場所整治領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府有關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文化局，_局長兼辦公室主任。
三、整治內(nèi)容
(一)嚴(yán)查未經(jīng)文化、公安、環(huán)保、消防、工商等部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)立的營業(yè)性娛樂場所，對不符合開辦條件的堅(jiān)決予以取締。
(二)嚴(yán)處違反國家法律、法規(guī)的娛樂場所的不良經(jīng)營行為。
(三)公安消防部門對娛樂場所的消防安全要進(jìn)行地毯式的檢查，消除娛樂場所的火災(zāi)隱患。
四、時間步驟
此次專項(xiàng)整治時間個月，分三個階段進(jìn)行。
第一階段：為宣傳發(fā)動、摸底排查階段。這段時間內(nèi)各部門要根據(jù)各自的職責(zé)對全縣的娛樂場所的數(shù)量、分布情況、經(jīng)營情況、規(guī)模、法人代表等情況進(jìn)行詳細(xì)地摸底排查，并登記造冊上報(bào)。同時要將此次專項(xiàng)整治行動通過新聞媒體、宣傳標(biāo)語等形式向社會大力宣傳。
第二階段：為治理整頓階段。通過第一階段的工作，對規(guī)模較大，環(huán)境較好，初步符合開辦條件的娛樂場所，經(jīng)營業(yè)主主動向有關(guān)單位申請，公安、環(huán)保、文化、工商等部門要根據(jù)各自的職能及業(yè)務(wù)要求進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，依照法定程序進(jìn)行行政審批。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段。通過前兩個階段的治理整頓，對符合條件的娛樂場所進(jìn)行檢查驗(yàn)收，進(jìn)入正常的經(jīng)營狀態(tài)，依法納入各職能部門的日常監(jiān)管之中；對經(jīng)過整治仍不符合開辦條件的娛樂場所一律予以取締。
五、職責(zé)分工
縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)是此次專項(xiàng)整治行動的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮此次專項(xiàng)整治行動。
縣文化局牽頭負(fù)責(zé)此次娛樂場所專項(xiàng)整治行動。對申請?jiān)O(shè)立的廳進(jìn)行調(diào)查了解，摸清底數(shù)，嚴(yán)把審批許可關(guān)；并要按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定對審批設(shè)立的娛樂場所進(jìn)行聽證，對依法批準(zhǔn)設(shè)立的娛樂場所的日常經(jīng)營活動負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
縣公安局、消防大隊(duì)根據(jù)其職責(zé)范圍負(fù)責(zé)對娛樂場所的治安管理和消防安全工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真把好行政許可前的治安和消防安全關(guān)。對不符合申報(bào)消防安全條件的娛樂場所，堅(jiān)決不予辦理消防安全意見書。
縣工商行政管理局負(fù)責(zé)對依法設(shè)立和審批的娛樂場所進(jìn)行登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理，并依法查處和取締無證照廳的經(jīng)營活動。
縣環(huán)保局按照《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定對依法申報(bào)的娛樂場所進(jìn)行邊界噪音的監(jiān)測。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理的要求，對轄區(qū)內(nèi)擅自經(jīng)營的娛樂場所要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
六、工作要求
二、成立組織
為切實(shí)加強(qiáng)對歌舞娛樂場所管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府副縣長_任組長的___縣歌舞娛樂場所整治領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府有關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文化局，_局長兼辦公室主任。
三、整治內(nèi)容
（一）嚴(yán)查未經(jīng)文化、公安、環(huán)保、消防、工商等部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)立的營業(yè)性歌舞娛樂場所，對不符合開辦條件的堅(jiān)決予以取締。
（二）嚴(yán)處違反國家法律、法規(guī)的歌舞娛樂場所的不良經(jīng)營行為。
（三）公安消防部門對歌舞娛樂場所的消防安全要進(jìn)行地毯式的檢查，消除歌舞娛樂場所的火災(zāi)隱患。
四、時間步驟
此次專項(xiàng)整治時間3個月，分三個階段進(jìn)行。
第一階段：從1月1日至10日為宣傳發(fā)動、摸底排查階段。這段時間內(nèi)各部門要根據(jù)各自的職責(zé)對全縣的歌舞娛樂場所的數(shù)量、分布情況、經(jīng)營情況、規(guī)模、法人代表等情況進(jìn)行詳細(xì)地摸底排查，并登記造冊上報(bào)。同時要將此次專項(xiàng)整治行動通過新聞媒體、宣傳標(biāo)語等形式向社會大力宣傳。
第二階段：1月11日至3月15日為治理整頓階段。通過第一階段的工作，對規(guī)模較大，環(huán)境較好，初步符合開辦條件的歌舞娛樂場所，經(jīng)營業(yè)主主動向有關(guān)單位申請，公安、環(huán)保、文化、工商等部門要根據(jù)各自的職能及業(yè)務(wù)要求進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，依照法定程序進(jìn)行行政審批。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段。通過前兩個階段的治理整頓，對符合條件的歌舞娛樂場所進(jìn)行檢查驗(yàn)收，進(jìn)入正常的經(jīng)營狀態(tài)，依法納入各職能部門的日常監(jiān)管之中；對經(jīng)過整治仍不符合開辦條件的歌舞娛樂場所一律予以取締。
五、職責(zé)分工
縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)是此次專項(xiàng)整治行動的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮此次專項(xiàng)整治行動。
縣文化局牽頭負(fù)責(zé)此次歌舞娛樂場所專項(xiàng)整治行動。對申請?jiān)O(shè)立的歌舞廳進(jìn)行調(diào)查了解，摸清底數(shù)，嚴(yán)把審批許可關(guān)；并要按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定對審批設(shè)立的歌舞娛樂場所進(jìn)行聽證，對依法批準(zhǔn)設(shè)立的歌舞娛樂場所的日常經(jīng)營活動負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
縣公安局、消防大隊(duì)根據(jù)其職責(zé)范圍負(fù)責(zé)對歌舞娛樂場所的治安管理和消防安全工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真把好行政許可前的治安和消防安全關(guān)。對不符合申報(bào)消防安全條件的歌舞娛樂場所，堅(jiān)決不予辦理消防安全意見書。
縣工商行政管理局負(fù)責(zé)對依法設(shè)立和審批的歌舞娛樂場所進(jìn)行登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理，并依法查處和取締無證照歌舞廳的經(jīng)營活動。
縣環(huán)保局按照《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定對依法申報(bào)的歌舞娛樂場所進(jìn)行邊界噪音的監(jiān)測。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理的要求，對轄區(qū)內(nèi)擅自經(jīng)營的歌舞娛樂場所要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
六、工作要求
（一）加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體進(jìn)行報(bào)道，做到正面宣傳和輿論監(jiān)督。
