時間：2022-09-09 07:45:14
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇商務簽證邀請函范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
（二）商務簽證：有進出口實績，在我市依法登記的企業(yè)法人（以下簡稱邀請單位），可邀請與本單位有直接業(yè)務的外國人以商務（F字）簽證入境。
二、初次申辦工作（Z字）和商務(F字)簽證《被授權(quán)單位邀請函》需提交的材料
（一）專辦員（必須是邀請單位員工）身份證復印件（簽名、辦公電話及手機號、加蓋企業(yè)公章）；
（二）企業(yè)法定代表人或單位負責人（非企業(yè)法人）身份證復印件或護照復印件（辦公電話及手機號、加蓋企業(yè)公章）；
（三）“邀請單位申辦《被授權(quán)單位邀請函》備案表”
三、申請流程
（一）在網(wǎng)上填寫《外國人入境審批表》（簽名欄待打印表格后填寫，“網(wǎng)上填表指引”）；
（二）將申辦工作簽證邀請函及商務簽證邀請函的書面材料（詳細材料要求見后）遞交至市外經(jīng)貿(mào)局 （廣州市東風西路158號國際經(jīng)貿(mào)大廈1008室，以下稱簽發(fā)單位）；
（三）邀請單位領取邀請函的時間：原則上簽發(fā)單位受理邀請單位完整書面材料后的第5個工作日（不含受理當天），邀請單位專辦員憑受理回執(zhí)及身份證前往簽發(fā)單位領取。
四、申請材料（注：以下所需提交資料均須加蓋申請單位公章）
（一）辦理工作（Z字）簽證需提交的材料
1. 《外國人入境審批表》一份；
2. 申請報告（由廣州聘用單位以單位信箋紙打印、蓋章，說明來華（穗）目的及對有關事項承諾及擔保）；
3. 邀請單位營業(yè)執(zhí)照復印件(加蓋公章)；
4. 企業(yè)組織機構(gòu)代碼證復印件；
5. 被邀請人有效護照復印件（必須清晰可見姓名、出生日期、國籍、護照號碼、護照有效期等信息，且護照有效期須在一年以上）；
6. 由廣州市人力資源社會保障部門核發(fā)的《外國人就業(yè)許可證書》原件、復印件；
7. 家屬（僅限配偶及未成年子女）隨任:須提供隨任申請報告、相關家庭關系證明文件（需提供公證翻譯件）及在穗工作人的《外國人就業(yè)證》；
8.如在異地辦理簽證，須提供外國人在異地辦理簽證國（地區(qū)）的居留許可證明文件掃描件（例：美國籍外國人需要在阿聯(lián)酋辦理簽證，須提供在阿聯(lián)酋的居留許可證掃描件）；
（二）辦理商務（F字）簽證需提交的材料
1. 《外國人入境審批表》一份；
2. 承諾函（由邀請單位以單位信箋紙打印、蓋章，說明具體業(yè)務內(nèi)容和相關承諾及擔保事項）；
3. 邀請單位營業(yè)執(zhí)照原件、復印件(加蓋公章)；
4. 由海關出具的邀請單位與被邀請人國家（地區(qū)）直接進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
5. 企業(yè)組織機構(gòu)代碼證復印件；
6. 外國人有效護照復印件（必須清晰可見姓名、出生日期、國籍、護照號碼、護照有效期等信息，且護照有效期須在半年以上）；
7. 被邀請人以往來華出入境記錄；
8. 外國公司出具的在職證明掃描件（須用外國公司信箋紙出該證明，內(nèi)容包括該外國人在該公司所任職務、護照號、來華目的、出入境時間、旅費是否足夠等，加蓋外國公司公章或相關負責人簽名）；
9. 如在異地辦理簽證，須提供外國人在辦理簽證國（地區(qū)）的居留許可證明文件掃描件；（例：美國籍外國人需要在阿聯(lián)酋辦理簽證，須提供在阿聯(lián)酋的居留許可證掃描件；
10. 其他要求提供的相關材料；
11. 不受理外國人家屬隨行進行商務考察。
五、注意事項
（一） 《被授權(quán)單位邀請函》業(yè)務不收取任何費用。
（二）被邀請人離境后，邀請單位要及時將被邀請人護照上的出入境記錄復印件提交給簽發(fā)單位報備，否則，將影響以后客戶的邀請；
（三）有下列情形之一，簽發(fā)單位有權(quán)不受理邀請單位申請。
1. 被邀請人因故不入境，邀請單位不退回已領取的被授權(quán)單位邀請函；
2. 領取被授權(quán)單位邀請函后未能及時反饋被邀請人抵、離境記錄。
（四）有下列情形之一的，簽發(fā)單位將停止邀請單位《被授權(quán)單位邀請函》申請資格。
1. 被邀請人入境后有違法行為；
2. 邀請單位以謀取商業(yè)利益為目的買賣《被授權(quán)單位邀請函》行為；
3. 邀請單位提供虛假材料騙取《被授權(quán)單位邀請函》；
4. 邀請單位專辦員違規(guī)為非本單位被邀請人代辦《被授權(quán)單位邀請函》；
5. 被邀請人來穗所從事的活動與申請目的不符；
6. 邀請單位無經(jīng)營場所。
六、填表說明：
（一）外國人單位：是指外國籍人士工作的公司名稱。
（二）外國人地址：是指外國人單位的地址。
（三）擬入境日期：是指外國籍人士辦理完新的簽證后準備來華的日期。
（四）簽證地點：是指外國籍人士準備前往我國駐外使領館（處）辦理簽證手續(xù)的所在地。（注：只須填寫某某國家或地區(qū)）
（五）簽證有效期：是指外國籍人士前往我國駐外使領館（處）辦理完簽證后，所規(guī)定的入境期限。
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服務內(nèi)容：
1.辦理外國人就業(yè)證，外國人商務訪問邀請函，工作邀請函
2.外國人新申請工作簽證（居留許可），家屬新申請工作簽證（居留許可）
3.外國人申請就業(yè)許可，就業(yè)證
4.外國人工作簽證（居留許可）延期，家屬工作簽證（居留許可）延期
5．外國人工作簽證（居留許可）、就業(yè)證變更
6.外國人旅游簽證（l）延期，可延期兩次，每次一個月
7.外國人商務訪問簽證（f）延期，可延期半年多次
8.外國人旅游簽證（l）轉(zhuǎn)商務簽證（l---f）可延期半年多次
9.外國人留學簽證（x）轉(zhuǎn)商務簽證（x---f），可延期半年多次
辦理金華市邀請外商來華簽證申報所需材料：(除英文之外的外文材料，請附中文翻譯件并蓋邀請單位公司章)
1、金華市邀請外國人來華簽證申報表
2、被邀請的每一人的護照復印件
3、雙方購銷合同
4、對方公司營業(yè)執(zhí)照（如果今年貴公司未曾辦理邀請函，也須提供營業(yè)執(zhí)照）
上述四項材料為一份材料，您需要提供共三份材料。(部分國家有特殊要求，請點擊邀請有關國家商人來華最新要求）
請您按次序裝訂好，到義烏外僑辦審核。一份材料由義烏外僑辦留存，另二份材料經(jīng)義烏外僑辦審核、簽字、蓋章后，由企業(yè)經(jīng)辦人送或特快寄金華市外僑辦辦理。義烏外僑辦的辦理時間為隨到隨辦，3-5分鐘；金華外僑辦的辦理時間一般為3個工作日。金華市外僑辦辦理好簽證通知后，將電話通知聯(lián)系人去金華取。
如何填寫簽證中的申請表呢？
在金華市邀請外國人來華簽證申報表中：
被邀請人情況欄必須打印。被邀請人國籍和下面的簽證地須用英語填寫。
外商系首次來華時，來華事由欄要詳細填寫有關該公司的性質(zhì)、經(jīng)營范圍等情況，以及如何與該公司結(jié)識的，本次來訪的主要目的等內(nèi)容。對于辦理二次和半年多次往返的申報，來華事由欄要寫明最近半年來華共有多少次和本次要申請多次往返的充分理由。
邀請單位擔保意見內(nèi)容大致如下：
茲有我公司****國客商******（護照號碼為******）于200*年*月來義烏進行合法正當?shù)纳虅栈顒?，停留時間為**天，我公司擔保客商在此期間不產(chǎn)生違反法律的行為。
2、2張兩寸白底彩色照片；
3、填寫完整的簽證個人資料表；
4、申請人身份證復印件；
5、中方單位營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證復印件；
6、中方單位在職證明；
7、若申請人受孟加拉朋友邀請，且提供住宿，須出示其邀請函；
8、若申請人為自助旅游，須提供全程酒店預定單。
第二，商務簽證資料：
1、申請人護照原件；
2、2張兩寸白底彩色照片；
3、填寫完整的簽證個人資料表；
4、中方單位營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證復印件；
5、中方單位在職證明；
6、孟加拉公司邀請信復印件需要有邀請人簽字。
第三，工作簽證資料：
1、申請人護照原件；
2、2張兩寸白底彩色照片；
3、填寫完整的簽證個人資料表；
4、中方單位營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證復印件；
5、中方單位在職證明；
朝鮮是公認的世界上最難獲得簽證的國家之一。就連韓國游客都難以進入。而且即使被允許進入朝鮮的游客，不管來自哪個國家，在這里逗留期間都會由朝鮮“導游”全程陪同。這樣的信息讓原本計劃去朝鮮的人也開始猶豫起來。你要說它封閉吧，似乎也不是，前倆月NBA前著名球星羅德曼還在那玩得不亦樂乎呢，雖然含有些外交因素，但也像世界證明了“我們也是好客的”，不過除了公干，前往朝鮮旅游的人實在不多，再加上原本就不是很高的簽證通過率，讓這個國家的大使館一直籠罩著“簽證難”的陰影。
俄羅斯
一個很強勢的國度，難怪斯諾登都來這里待上一陣子。
申請這里的簽證一定要向俄羅斯大使館提供俄羅斯旅行社的邀請函，當然跟團出行的話會比較方便，只需要旅游簽證，可以在此逗留30天。但要選擇個人出行的話，則需要商務簽證了，這時那張邀請函就會顯得格外重要，因為沒有的話是無法辦理的。
不過一旦到了這里還需要特別注意，千萬別丟了護照或逾期逗留，否則游客們會感到回到祖國實在太難。
剛果
以前形容這個國家就是戰(zhàn)爭與死亡，盡管現(xiàn)在沒有以前那么危險了，去的人逐漸增多，但申請簽證的手續(xù)仍然十分麻煩——需要開具能證明已預訂酒店的材料的復印件，如果在剛果是和朋友或親人居住，一份在剛果共和國接待人的邀請函可以代替酒店預訂證明。此邀請函是寫給剛果共和國大使館簽證處的，要說明接待人和申請人的關系，此行的時間和將居住地的電話和地址等等。
剛果的簽證有效期是90天，停留時間為30天，簽證費用一般是1900元人民幣，當然也不排除會遇到被收取“非官方費用”的可能。
安哥拉
非洲西部這個美麗的國家被譽為“未來非洲最富裕的國度”，每年有越來越多的游客前往這里，不過要獲得安哥拉的簽證則需要大量的等待，因為其申請簽證的時間很長；除此以外還需要準備更多的費用——領事費、邀請函以及每天至少100美元的經(jīng)濟資助和免疫接種證明的費用。
伊朗
這是個對本國接納外國游客極負責任的國家——所有簽證都必須經(jīng)過德黑蘭外交部的同意，因為這樣，使這個過程變得漫長而又無奈，因為在申請簽證的過程中，你幾乎得不到申請進度的反饋，除了等待便是等待，因此，計劃前往伊朗的話便要做好持久準備。此外，由于國際關系問題，持有英國和美國護照的人會在到達伊朗時進行指紋認證。
敘利亞
就目前的國際環(huán)境來看，敘利亞并不是很安全?，F(xiàn)在英國已經(jīng)暫停了敘利亞的簽證申請，如果申請程序開啟，游客將需要攜帶自己領事館開出的推薦信，這封推薦信的收費不菲，而且會隨著拿到簽證的時間延長而增加。
沙特阿拉伯
在沙特阿拉伯旅游的游客不在少數(shù)，不過，這并不證明這里的簽證便會容易，一系列的額外要求令這里的簽證變得很難。
根據(jù)該國規(guī)定，未婚情侶是不允許單獨來沙特旅游的；必須以個人名義分別參加旅行團，然而30歲以下的女性必須由丈夫或兄弟隨同，當游客滿足這些條件的才可以去嘗試簽證。
圣多美和普林西比
聽過這個非洲島嶼國家名字的人一定不在多數(shù)，因為其駐外領事館及少，因此游客最好通過旅行社申請簽證。除了需要出示常規(guī)證明之外，游客還將準備黃熱病疫苗接種證明。不過即使這樣也不會確保簽證的通過。
美國
《中國合伙人》里面的一些細節(jié)就告訴了我們，美國簽證很難。
不過那是上世紀的事情了，如今獲得美國的旅游簽證已經(jīng)簡單許多，雖然還是有很多人為美國簽證犯愁。每天在美國駐華大使館前都會排起長長的隊伍，而期間的安保措施會讓每一個到此的游客感到這里有種高高在上的感覺。而因為美國的簽證一直都是面簽，這也讓在面對簽證官的時候顯得緊張，甚至不安，這些都會影響簽證過程的順利。簽證官會拋出一個又一個的問題來試探面簽者“留”在美國的幾率，不過只要有足夠的財產(chǎn)證明以及身份證明，還是很容易通過的。只是對一些有前科的人來說則會變得出奇的難，比如吸毒等。
2002年12月27日，南京祿口國際機場。飛往漢城的MU5471國際航班開始檢票登機了。南京邊防檢查站檢查員李松潔在檢查時，發(fā)現(xiàn)前往K國的常熟旅客蘆海平的證件雖然都是真的，可他的口音、舉止都與他的身份不相符。在邊檢人員的再次詢問下，蘆海平終于說出了實話：“我不是常熟人，是浙江舟山的漁民，我的證件是花錢請人辦的，準備到K國打工去?！苯?jīng)審理，這是一起采取非法手段騙取出國證件的案件。其計劃周密，分工明確，背后隱蔽著一個組織偷渡的犯罪團伙。于是，代號“12·28”偷渡案件專案組成立了。
一舉搗毀5人“蛇頭”集團
從有關渠道傳來的材料顯示，和蘆海平一起辦理簽證的還有“桂花芬”等6人，可蘆海平交待，他是一個人出境的，是由一個叫“老宋”的人陪同來機場的，而他的全套證件則是由“金哥”和“小陳”提供的。
偵查人員通過走訪排查，查明“小陳”名叫陳雪峰，江蘇蘇州人，現(xiàn)無業(yè)。和他住在一起的是一個叫金光洙的東北人。經(jīng)蘆海平指認，金光洙和陳雪峰正是“老宋”和“小陳”。
經(jīng)過精心謀劃，偵查員在兩人的住所，將金光洙和陳雪峰和一個自稱叫“桂花芬”的女人抓獲。經(jīng)審訊，陳雪峰供認他們的主謀是“金哥”金京南，而“桂花芬”就是金京南的妻子，真名叫鄭海英。根據(jù)線索，警方又將該案的“二號蛇頭”李雪軍抓獲歸案。半年后，上海警方在核查旅館住宿人員時，發(fā)現(xiàn)金京南是在逃人員，迅速將其抓獲，移交給江蘇公安邊防總隊。警方后來從金京南的一個住處搜出的鄭海英的日記中得知：金京南就是金東洙。
大“蛇頭”的驚人發(fā)家史
經(jīng)過幾次提審，金京南逐漸吐露出了他和K國籍“蛇頭”勾結(jié)，伙同其他“蛇頭”一起，組織部分浙江、上海和江蘇人偷渡到K國的事實。隨著金東洙的交待，這個曾經(jīng)的金融巨騙怎樣變成組織偷渡“蛇頭”的軌跡，清晰地呈現(xiàn)在了偵查人員的面前。
早在上世紀90年代初，金東洙就靠其坑蒙拐騙的伎倆迅速暴富，成了沈陽幾家公司的法人代表、董事長。1995年年底，金東洙采取私刻公章和他人印鑒，偽造擔保書，賄賂有關人員等手段，從沈陽某銀行騙取貸款300多萬元。他用騙來的錢盡情揮霍，先后購置了奔馳、寶馬等名車，整天花天酒地。他靠錢吃遍黑白兩道，成為當?shù)赜忻摹按蟾纭薄?997年初，他又故伎重施，再次從一家銀行騙貸1500萬元。這些錢到賬后，金東洙馬上提取，又全部兌換成外幣，由鄭海英攜帶出境。同時，他又分別在兩家銀行騙得800多萬元，隨后逃出境外。
2002年12月27日，南京祿口國際機場。飛往K國首都的MU5471國際航班開始檢票登機了。南京邊防檢查站檢查員李松潔和往常一樣認真檢查著每一個出境旅客的證件。這時，一個西裝革履的中年男子來到驗證臺前，在遞上證件的同時，有些心虛地避開了李松潔的目光。
“您好，請問您出國干什么？”
“我是常熟新華實業(yè)有限公司服裝廠廠長，去K國考察服裝設備?！?/p>
回答很流利，可來人卻不敢抬頭看人，低著頭像在背書。護照、簽證看上去都不假，可直覺告訴李松潔，這人有問題。
“請問你們常熟虞山在市區(qū)的哪一邊?”李松潔再次發(fā)問?！霸跂|邊，不,不,是在西邊。”來人慌了，半天說不出個所以然來。于是，他被請進了值班室。
值班室里，蘆海平的證件被再次仔細檢驗，的確是真的?？伤目谝簟⑴e止都與他的身份不相符，這里面肯定有鬼。為慎重起見，站長萬慶祥當即撥通了K國駐上海領事館的電話，得知蘆的商務簽證確系他們所發(fā)，但與他同時提出申請的還有蘆海平同一單位的另外6人。
按理說，證件得到證實，審查就可以結(jié)束了?？稍谶叿罊z查站工作多年的站長萬慶祥卻感到事情遠沒有那么簡單，他一邊向上級匯報，一邊當即決定對其進行阻留審查。來人一聽，立馬慌了手腳。在邊檢人員的再次詢問下，終于說出了實話：“我不是常熟人，是浙江舟山的漁民，我的證件是花錢請人辦的，準備到外國打工去?！?/p>
接到匯報，江蘇邊防總隊迅速派出了精干警力參與調(diào)查。經(jīng)過審理后發(fā)現(xiàn)，這是一起采取非法手段騙取出國證件的案件。其計劃周密，分工明確，背后隱蔽著一個組織偷渡的犯罪團伙。于是，代號“12?28”偷渡案件專案組成立了。
從有關渠道傳來的材料顯示，和蘆海平一起辦理簽證的還有“桂花芬”等6人，可蘆海平交待，他是一個人出境的，是由一個叫“老宋”的人陪同來機場的，而他的全套證件則是由“金哥”和“小陳”提供的。
“老宋”“金哥”和“小陳”到底是什么人，具體住在哪里。這些蘆海平都答不上來，只能說出“小陳”暫住地的大概方位，說他們那邊凡是想偷渡的人都知道“小陳”這個人，都是通過“小陳”出去的。
蘆海平提供的方位是上海西南角一塊范圍很大的地方,要從中找出一個人，無疑是大海撈針。偵查人員沒有氣餒。他們先帶著蘆海平到現(xiàn)場辨認，縮小范圍，再通過走訪排查，最終確定了“小陳”的住處，并查明“小陳”名叫陳雪峰，是江蘇蘇州人，現(xiàn)無業(yè)。和他住在一起的是一個叫金光洙的東北人。這兩個人時常出沒于一些領事館和出入境辦證場所。經(jīng)蘆海平指認，金光洙和陳雪峰正是“老宋”和“小陳”。
經(jīng)過精心謀劃，抓捕行動非常順利。當偵查員們出現(xiàn)在這兩人的住所時，他們正在吃飯，和他們在一起的還有一個自稱“桂花芬”的30多歲的女人。“桂花芬”，這不正是和蘆海平一起辦理簽證的人嗎，于是這三個人一起被帶進了警局。
審訊進行得并不輕松。一開始這三個人誰也不肯說實話?？僧斕J海平的指證和大量證據(jù)放在他們面前時，陳雪峰知道賴不過去，只得承認了自己的罪行，并供認，他們的主謀是“金哥”金京南。出人意料的是，“桂花芬”什么也不肯說。還是陳雪峰揭開了謎底：原來她就是“金哥”金京南的妻子，真名叫鄭海英。
這個鄭海英可不是個尋常人物。據(jù)調(diào)查資料顯示，她的丈夫金東洙曾詐騙多家銀行，涉案金額達三千萬元。此后金東洙便攜家人潛逃出國，至今杳無音訊。
在鄭海英的住處，偵查人員搜查到了大量物證：十多本偷渡人員的護照、已偽造好的邀請函、十多個公章，以及專用的電腦打印系統(tǒng)。同時，偵查人員還提取了鄭海英和一個男人的合影。經(jīng)指認和比對，此人正是“金哥”金京南。鄭海英也一口咬定，這個人就是她現(xiàn)任丈夫金京南，至于前夫金東洙，早在兩年多前他們就離婚了。當問及金京南和金東洙現(xiàn)在何處時，鄭海英卻又一問三不知了。
偵查人員一面加緊審訊，一面將金京南列為網(wǎng)上追逃對象。根據(jù)線索和口供，又將該案的“二號蛇頭”李雪軍抓獲歸案。在接下來的時間里，以金京南為首的組織偷渡團伙的脈絡已梳理得一清二楚了，可是主要犯罪嫌疑人金京南卻沒了蹤影。
再次接到有關金京南的消息是在半年以后。上海警方在核查旅館住宿人員時，發(fā)現(xiàn)金京南是在逃人員，便迅速將其抓獲，移交給江蘇公安邊防總隊。
大“蛇頭”原來是巨騙
在頭幾次提審中，金京南編造了年齡、簡歷和多種身份。后來，像擠牙膏一樣，他逐漸吐露出了他和K國籍“蛇頭”勾結(jié)，伙同其他“蛇頭”一起，組織部分浙江、上海和江蘇人偷渡到K國的事實。
經(jīng)辦案人員查證，金所供述的組織偷渡事實得到了應證，可金本人的身份卻是假的。既然他已承認了犯罪事實，為什么還要刻意隱瞞身份呢？這里面究竟藏著什么秘密呢？還是幾本后來從金京南的一個住處搜出的鄭海英的日記揭開了其中的秘密：金京南就是金東洙。
確鑿的證據(jù)放在“金京南”面前，“金京南”一下子蒙了。往日的“大哥”作派很快沒了蹤影。趁著偵查人員不備，他抓起桌上的杯蓋就往肚子里吞，被偵查人員搶下。接下來的幾天里，金東洙整個就像變了個人似的，整天瘋瘋癲癲、胡言亂語。一會兒撕扯自己的衣服，一會兒又要去撞墻，甚至還抓起大便往嘴里塞。早就看破他伎倆的偵查人員沒有被假象迷惑，他們知道，金東洙的心理防線已被沖垮，接下來就該是招供了。果然，見最后一招沒起什么作用，金東洙只好收起了偽裝，老老實實坐到了審訊桌前。隨著金東洙的交待，這個曾經(jīng)的金融巨騙怎樣變成組織偷渡“蛇頭”的軌跡，清晰地呈現(xiàn)在了偵查人員的面前：
早在20世紀90年代初, 金東洙就靠其坑蒙拐騙的伎倆，迅速暴富,成了沈陽亞達服飾有限公司法人代表、沈陽依思特國際制衣有限公司董事長、法人代表。后來，金東洙漸漸不滿足于小打小鬧，決定大干一場。
1995年年底，金東洙采取私刻公章和他人印鑒，偽造擔保書，賄賂有關人員等手段，從沈陽某銀行騙取貸款三百多萬元。他用騙來的錢盡情揮霍，先后購置了奔馳、寶馬等名車，整天花天酒地。他靠錢吃遍黑白兩道, 成為當?shù)赜忻摹按蟾纭薄?/p>
1997年年初，他又故伎重施，再次從一家銀行騙貸1500萬元。這些錢到賬后，金東洙馬上提取，又全部兌換成外幣，由鄭海英攜帶出境。同時，他又分別在兩家銀行騙得八百多萬元，隨后逃出境外。
在新加坡、泰國、馬來西亞、印尼和菲律賓等東南亞國家，金東洙改名換姓，和鄭海英過起了豪華奢靡的生活。然而好景不長，隨著亞洲金融危機的暴發(fā)，金東洙存在一些銀行里的錢被凍結(jié)。而鄭海英擔心自己的丈夫遲早會被抓住，一直催著金東洙整容。于是，他們又來到K國。經(jīng)過整容，金東洙變成了另一個人，但他們的錢也花得差不多了。金東洙試著投資做生意，可都賠了。抱著僥幸的心理，金東洙讓鄭海英回國，在四川成都買了房子，開了一個服裝店?？墒?，鄭海英也不是做生意的料，錢沒賺到還貼了不少本。見此情景，金東洙決心冒險回國，親自出山。
在上海，金東洙采用多個化名，混跡于外國領事館門前，沒多久，他就發(fā)現(xiàn)了賺錢的門道：一些急于出國的人被拒簽后，就四處尋找門路，只求能出國，這給了一些不法分子以可乘之機。金東洙上前一打聽，其中的利潤驚人。憑著他的經(jīng)驗，金東洙知道沒有K國企業(yè)的邀請函，K國領事館一般是不會發(fā)給商務簽證的。至于邀請函，這張小小的紙片，對于曾經(jīng)造假騙過好幾家銀行的金東洙來說，實在是小事一樁。而且，他在K國期間，和“黑道”上的人混得挺熟，認識幾個做偷渡生意的“朋友”。
他迅速和“那邊的朋友”聯(lián)系，“朋友”很感興趣，讓他設法多組織些人來，并說K國那邊的事情由他們來“擺平”。于是，金東洙馬上和一個名叫李雪軍的女“蛇頭”勾結(jié)起來，并且做好了分工。身為浙江人的李雪軍負責在家鄉(xiāng)和周邊招募偷渡人員，金東洙則負責偽造偷渡人員身份和邀請函，并送偷渡人員到領事館騙取商務簽證。通過這種方式，金東洙先后組織了浙江、江蘇、上海等地的一百多人偷渡K國。
在大肆組織偷渡的同時，他忙里偷閑，重施故伎，又騙取了上海兩家銀行360萬元的貸款。
眾“蛇頭”個個劣跡斑斑
“物以類聚，人以群分”，這句話在這個組織偷渡團伙中得到了充分印證。除了鄭海英之外，他們個個可謂劣跡斑斑：
頭號“蛇頭”金東洙，20世紀90年代初就已“數(shù)進宮”，后來干脆干起了詐騙巨額貸款的“大買賣”，然后又組織起偷渡團伙，成為團伙中的“大哥大”?？尚Φ氖牵@個靠欺騙發(fā)家的人，在現(xiàn)實生活中也是個徹頭徹尾的“假貨”。
他經(jīng)過整容，不僅親人不認識他，連他自己也認不出自己的模樣。他先后用了7個名字，經(jīng)常自己也搞不清叫什么。為了掩飾身份，他和鄭海英約定，無論什么時候，對外都稱自己是鄭的繼任丈夫，至于貸款手續(xù)和那些出國手續(xù)，無一不是他用剪刀加漿糊制造出的“杰作”。連他自己使用的汽車，掛的也是假牌照。
二號“蛇頭”李雪軍，也是一個“二進宮”的老“蛇頭”了。別看她年齡不到40歲，可在“圈子”里卻是大名鼎鼎。不少偷渡者就是慕名前來找她的。2001年9月，她就因幫助他人偷越國（邊）境罪被判刑6個月。出獄后她又很快重操舊業(yè)。2002年年底，她因組織他人偷越國（邊）境罪被判刑7年。2003年年底，她又因“12?28”案被江蘇公安邊防總隊解回再偵。
三號“蛇頭”金光洙是金東洙的親哥哥。但在現(xiàn)實生活中，金東洙處處以“老大”自居，而金光洙也自甘做了比他小4歲的弟弟的“馬仔”。金光洙曾于1977年因盜竊被勞教兩年，1979年又因盜竊被勞教了3年。1987年，他因盜竊再次被判處有期徒刑7年。在他被勞教和服刑期間，金東洙曾為他這個哥哥上下奔走，四處活動。在他出獄后又將其收入麾下。弟弟所做的一切令這個哥哥感激涕零，從此也就唯命是從了。
四號“蛇頭”陳雪峰的人生經(jīng)歷和金光洙挺相像。他曾因兩次盜竊而被判刑1年零6個月。共同的經(jīng)歷將這兩人緊緊地聯(lián)系在了一起。在李雪軍被上海警方抓捕以后，陳雪峰很快“頂替”了上來。“工作”中，金、陳二人配合默契：金光洙負責送人和與K國籍“蛇頭”聯(lián)系接人事宜；陳雪峰負責招人，培訓偷渡者應付出入境檢查。這兩個得力干將成了金東洙的左右手。
注：財力證明可是房產(chǎn)證明，20萬元新臺幣(約4.5萬元人民幣)以上的存款證明，55萬元新臺幣(約12.3萬元人民幣)以上年薪證明，或銀行出具的近半年信用卡(必須是金卡)對賬單。雙保證制度：
不需保證金，采用保證人制。即大陸游客提供1名大陸親屬作為緊急聯(lián)絡人，臺灣負責接待的旅行社也需負擔保之責，兩項條件缺一不可。保險：
根據(jù)出境旅游慣例，大陸游客需投保200萬元以上旅游平安險。停留時間：
每日上限500人，留臺期限15日。入臺證有限期3個月，每次最多停留15天，如遭意外突發(fā)事故，每次可延長7天。滯留處罰：
如大陸游客逾期未歸，臺灣會通知大陸緊急聯(lián)絡人及代辦旅行社尋找，超過7天依舊未歸，該游客將被臺方記入檔案，3年內(nèi)不得再以任何名義赴臺，且須自行負擔收容及遣送費用。代辦旅行社也將受到處罰，第一次會給予警告，第二次暫停自由行業(yè)務1個月。簽證問題：
個人游依然按團體游的雙審查制，即到戶籍所在地公安局辦理“通行證”，由具有資質(zhì)的旅行社統(tǒng)一向臺灣移民署申請辦理“入臺證”。有關收費：
公安部網(wǎng)站公示，L簽注（旅游簽）每證30元，一次有效簽注，收20元?！洞箨懢用裢鶃砼_灣通行證》每證30元，《大陸居民往來臺灣通行證》加注，每項次20元，大陸居民往來臺灣一次有效簽注，每件20元，多次有效簽注，每件100元。辦理時間：
一般情況下在15個工作日內(nèi)辦結(jié)，急件在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，對再次申請往來臺灣簽注的，一般情況下在10個工作日內(nèi)辦結(jié)；急件在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。自由行適合人群：
包括探親族，有臺灣親屬可以提供旅行途中的住宿餐飲。到過臺灣的人，想深入了解某個地方。背包旅行者，有豐富的交通、食宿資訊，能便利的獨自旅行。商務人士。對他們來說，費用不是問題，談完業(yè)務后，剩下的時間可以用來旅游。
對于非上海、北京、廈門三地正式戶籍居民：
還可以選擇商務簽證赴臺。其特點是：可單人入臺，對戶籍沒有限制，不跟團，可在臺灣境內(nèi)自由活動。和臺灣旅游簽證最本質(zhì)的區(qū)別，是赴臺商務簽證的辦理需要臺灣企業(yè)的配合，即臺灣方發(fā)邀請函。
游客一抵達臺灣，將會拿到一張“大陸游客來臺旅游聯(lián)絡卡”，上面有臺灣的常用電話、緊急聯(lián)絡專線、貼心提醒、交通和消費糾紛處理等方面的內(nèi)容。其中最實用的內(nèi)容有：24小時旅游咨詢服務熱線電話，在臺灣如何撥電話回大陸的詳細方法，銀聯(lián)卡在臺的使用，計程車免付費叫車服務，臺灣景接駁公車網(wǎng)站，消費糾紛電話等。
為避免游客在臺灣發(fā)生人身安全或是其他意外事件時無法聯(lián)絡到，會要求游客填寫“緊急聯(lián)絡卡”，提供24小時都可聯(lián)絡的電話。在臺北的旅客服務中心，即將成為跨部門的綜合中心，并啟動緊急應變處理機制。
TIPS:
交通：臺北、高雄、臺中、臺南等都市，交通便利無需擔心。但到鄉(xiāng)下即使有公車，間隔時間可能較長。
通訊：可以在臺灣買個類似于大陸神州行的電話卡，不過打電話、發(fā)短信并不比大陸手機來臺漫游便宜。從大陸往臺灣打電話，先撥00886，區(qū)號去0，如臺北區(qū)號02，應撥打00886+2+號碼。從臺灣往大陸撥打，先撥00286，區(qū)號去0，以廈門為例，應撥打00286+592+號碼。已開通國際漫游的大陸手機可在臺灣使用。
銀行：由于銀聯(lián)卡在臺灣很多地方都可以使用，所以不用帶很多人民幣或美元現(xiàn)金。
兌換：臺灣的流通貨幣為新臺幣（NT$），在臺灣機場、碼頭等地均可兌換，一筆收手續(xù)費新臺幣30元。新臺幣的紙鈔面值分為200元、1000元、500元、200元及100元，其中2000元較少流通。硬幣則分成50元、20元、10元、5元及1元。在臺兌換時取得的收據(jù)須妥善留存，離境前若要將未用完的新臺幣換回時，必須出示此收據(jù)。稅：臺灣的貨品稅與營收稅已包含在定價中，不另加收。部分大型百貨商店、品牌專賣店提供5％退稅。要求同一天同家商店內(nèi)購買滿新臺幣3000元以上，持有效證件，正確填寫退稅單，保留收銀條
或發(fā)票以及未使用的退稅物品，在離境日于機場退稅柜臺辦理退稅手續(xù)。
收到通知后，我便上美國駐中國大使館網(wǎng)站查閱簽證所需材料以及步驟，因為我是去美國參加培訓，屬于商務簽證，從美使館網(wǎng)站得知商務簽證必備材料有：
1.有效護照；
2. 6個月內(nèi)拍攝的5厘米×5厘米見方白色背景的彩色正面照；
3. 在中信實業(yè)銀行所交納的簽證申請費收據(jù)原件；
4.填寫完畢的DS-156 非移民簽證申請表（所有非移民簽證申請人均須填寫,可直接到美國駐華大使館官方網(wǎng)站下載，網(wǎng)站上有樣表可以參考）；
5.填寫完畢的DS-157非移民簽證補充信息表（滿16歲的非移民簽證申請人須填寫, 也可直接到美國駐華大使館官方網(wǎng)站下載）。
美國駐華大使館官方網(wǎng)站上也同時提出了他們建議簽證者所需攜帶的支持性材料:如美方公司邀請函、公司勞動合同、工資單、銀行存折等。
在了解這些簽證信息后,我便開始著手準備辦理簽證的相關材料。像上述大部分材料我都很快準備好了，但邀請函需要等組織培訓的公司從美國快遞過來。
直到2008年1月中旬，從美國公司發(fā)送的邀請函終于快遞到了，我還采納了相關朋友的建議，將本人在北京市內(nèi)購置的一套商品房產(chǎn)證，與公司的勞務合同，甚至連本人的結(jié)婚證及孩子出生證明等都準備好一并帶過去了，以備必要時出示給簽證官，輔助說明自己沒有移民傾向并將很快回國的充分理由的佐證材料。
當所有材料都準備完妥后，就可以打電話給使館預約面簽時間了。
這里要提示注意的是：預約面簽時間，首先要購買美國大使館專用的電話卡，可從中信銀行或到美國大使館簽證信息服務中心的網(wǎng)站購買。本人倒是建議從中信銀行購買，因為簽證申請費必須是由本人拿著自己的有效護照去中信銀行交納的，所以可以在交納簽證申請費的同時一并將預約面簽的電話卡購買回來。我當時交了943元（RMB）簽證申請費，買了一張36元（RMB）錢的電話卡。
還需提請注意的是，在致電美使館簽證信息服務中心預約簽證面談時間或詢問簽證相關問題前，一定要在致電前提前準備好以下信息：1.申請預約簽證者的全名（包括姓氏與名字）、護照號碼、身份證號碼、聯(lián)系方式、訪美目的、在華常住地以及以前是否被拒簽過等等信息。因此發(fā)生的所有長途電話費用將由致電者擔負，通常30秒鐘內(nèi)電話即可接通。
而像上面這種預約面簽的電話卡則有兩種：一種可通話12分鐘花費54元人民幣，另一種通話8分鐘花費36元人民幣。除非有問題需要咨詢，否則只是預約面簽時間，我覺得有8分鐘的就足夠了。
在這種卡上都有詳細的提示，它會提示你按卡上提供的信息撥打美駐華使館簽證信息服務中心的電話號碼，比如，提示您從中國致電請撥: 4008-872-333 （全國通用號碼），(021) 3881-4611 (上海本地號碼)；從中國國外致電請撥: (86-21) 3881-4611。而且，卡中所有未用完的分鐘數(shù)可留待下次使用或轉(zhuǎn)給他人使用。我選擇的是8分鐘的電話卡，大概只用了3分鐘左右，然后將卡中余下的分鐘數(shù)給了公司其他同事。
另外，這種電話預約的工作時間是: 周一至周五早 7:00晚7:00，周六早 8:00-下午5:00，同時，每周七天24小時還提供錄音電話簽證信息。
情人節(jié)帶著神秘去簽證
我是在2008年1月19日向美國駐北京大使館電話預約面簽時間的。記得當時有兩個面談的時間可供選擇，一個是2008年2月14日早上7:15，另一個要等到3月份。由于美國公司那邊培訓時間在3月初，所以我唯能選擇2月14日這一天去面簽。
2008年2月14日早晨5:40,我起床洗漱完畢后，帶著頭一天晚上準備好的文件袋于6:00左右從家出發(fā)，前去坐落在北京朝陽區(qū)秀水街2號的“赴美簽證咨詢服務中心”，等待這里的工作人員按序安排我們到美使館簽證大廳辦理簽證。
當天早晨6:50，我便來到了離美使館約30多米處的“簽證咨詢服務中心”。當時，已有30來人坐在服務大廳。據(jù)悉，這個“簽證咨詢服務中心”是由北京市朝陽區(qū)政府于2006年4月開辦的。在此之前，申請簽證者經(jīng)常在美國使館外露天排成長隊，人多的時候，有時光等待就要2個小時之久，而且沒有座位可以稍加休息，甚至還出現(xiàn)了在這里嗅出商機的小商販在此地為眾簽證者租售板凳之類的商業(yè)活動。
如今，服務大廳內(nèi)設立了近百個免費座位，為申請簽證者提供了很多方便。服務中心不僅是個休息等候大廳，更兼具多種服務職能。在大廳內(nèi)的近百個座位的前方，還有一大塊電子顯示屏，向人們提供各種有用的簽證服務信息，并提示申請簽證者何時進入簽證入口。聽說在過去，這些提示服務都是由美國使館的中方雇員來完成的。但常由于申請簽證者很多，服務不到位的情況時有發(fā)生，有時整個等候簽證的場面比較混亂。
而現(xiàn)在的服務大廳，在它的兩側(cè)還設有咨詢服務臺及郵局。服務臺為簽證人員提供咨詢服務，如填寫DS-156表格有任何疑問、查詢名字代碼等，會收取一定費用，我是在家將表填好后，在服務大廳交了10元（RMB）錢查詢名字代碼。至于郵局的作用我到本文后面會提到。
在大廳一個角落拐進去，還有一個照相處，可為簽證者提供照相服務。我是在面試的前幾天去美大使館踩點熟悉環(huán)境時，發(fā)現(xiàn)了大廳里有提供照相服務的地方，正好我DS-156表格上的照片還沒照好粘上，于是就詢問了照相服務人員，得知現(xiàn)場照好等15分鐘就可以取相，2張5cm ×5cm的照片費用共人民幣40元整，沒其他什么特殊的要求，我當時沒有穿西裝，照相人員也沒提示，就讓我穿著厚厚的羽絨服戴著眼鏡照了一張。踩點回來后按要求貼了一張在DS-156表格上，另一張就自己留著了，沒派上其他用場?，F(xiàn)在想來，表格上的照片可能只有尺寸的要求，是免冠近照便可，好像再也沒有其他的特殊要求了。
但這里要求提醒大家的是：如果簽證者帶了手機或背著較大的包時，還有一個地方需要去，就是簽證咨詢服務中心的入口處服務臺，從那購買一張存包卡（10元人民幣），并將包存在前往美使館簽證處路邊上的一個存包處便可。
在簽證服務大廳會有工作人員及時提示大家，在哪個時間段預約面簽的人什么時間可以開始去排隊面簽了，那么這一時間段的人員就可以離開服務大廳進入美使館簽證大廳了（我約的時間是7:15，屬最早的一批，一到7:15，就有一位女工作人員在提示大家預約該時間段面簽的同志可以開始排隊去簽證大廳交材料留指紋，等待簽證官面簽了）。
從服務中心按“簽證入口”標識方向走大約30米，就是簽證處。出了這個服務大廳在去往簽證大廳的入口處，有個中國武警站立在那兒，手里拿著一張使館內(nèi)已打印好的當天不同時間段所有預約面簽的人員名單，在核對簽證人員的有效護照及預約的面談時間。經(jīng)武警全部核對無誤后，大家就可以陸續(xù)來到使館簽證處門口，先經(jīng)過一個類似于機場安檢的地方后便來到簽證大廳。
簽證大廳約60來平米，共有13個服務窗口，功能主要分為收集簽證材料窗口、留指紋窗口和簽證官面簽窗口。當時交材料的窗口開了兩個，是1、2號簽證服務窗口，3號窗口應該也是交材料的，但當時沒開，4號窗口不能確定是交材料的還是留指紋的，但5、6、7三個窗口都可以留指紋，當時只開了7號窗口，9-13號窗口是簽證官跟預約簽證者面談的窗口。
在1、2號窗口，大伙先排隊遞交自己的簽證材料（即使館指定的必備材料），工作人員首先收集了簽證者材料，在接過預約簽證者的簽證申請表后，便開始檢查他們護照的有效期、簽證相關表格等是否有填寫錯誤，并驗證簽證申請費是否已交納（注意材料一定要帶全，我面簽的當天和我同一批前去面簽的人員當中就有人因為沒有繳納簽證申請費，而需要先去中信銀行繳納該費用后方可重新排隊進來，結(jié)果起了個早床，趕了個晚集。雖說前面的簽證服務大廳旁邊也有個中信銀行，但銀行要9:00上班才可去那里繳納費用，這樣就耽誤了不少時間）。
接著會給每一個預約簽證者一個帶有不同顏色的牌子，然后提示再到留指紋窗口排隊，要求持相同顏色牌子的簽證者排成一隊（當時看到有三種顏色的牌子，我拿的是一個上半截紅下半截白的紅白相間的牌子，還見有人拿著上半截黑下半截白的黑白相間的牌子，還有一種顏色記不起來了，不知是不是綠白或藍白相間的。但不知道這不同顏色的牌子是不是代表著不同類型的簽證？甚或代表預約面試不同的時間段抑或有其他含意？）。
當使館內(nèi)負責收取指紋的工作人員上班準備就緒后，就開始叫面簽者的名字。每一個叫到名字的，就到收集指紋的窗口前將指紋留下。在留取指紋的窗口旁有具體留指紋的步驟及相關圖示。
掃留指紋的次序是這樣的：先留左手除拇指以外的四個指紋，再留右手除拇指以外的四個指紋，最后便是兩個大拇指了，而工作人員則控制著電腦的兩個鍵，這樣，指紋圖樣就很快被掃描入電腦備案了。（值得注意的是：留指紋的程序必須在使館內(nèi)完成，否則一律無效。）
當上述全部程序走完后，就到了在簽證大廳最后也是最重要最關鍵的一個步驟與環(huán)節(jié)――簽證官的面簽。
留完指紋后還是按牌子顏色排成不同的隊伍，等待使館工作人員按正點來上班后，所有簽證者就可以按面簽順序有序地來到簽證官工作的窗口前面簽了。其實，簽證官提出的問題都很簡單：“去過美國嗎”、“去美國干什么”、“英語不好怎么工作”、“什么時間回國”。
簽證官上午的上班時間為早上8點。所以等8點一到，面談窗口的簽證官開始叫簽證者的名字了。每一個叫到名字的簽證面談者就開始到窗口前進行面簽。
我面簽的那天開了9、10兩個面談窗口。我是第10號窗，排隊很靠前，好像是第4位，所以很快簽證官就叫到了我的名字。來到簽證官窗口前，我開始感覺有些緊張，因為之前總是聽說美國使館簽證有別于其他大使館，所有工作人員都很嚴厲。
站在簽證官的窗口前，只見一位30來歲歐美女士坐在那兒，我將手中文件袋內(nèi)準備的類似房產(chǎn)證、結(jié)婚證及孩子的出生證等輔助材料主動的遞上去，她說不需要。然后簽證官便開始向我提問了。首先，簽證官會用中文問“是否會說英文？”。若回答會，簽證官將會用英文來進行提問，否則就會用中文進行提問。
2分鐘內(nèi)順利簽出
我總結(jié)了一下當天簽證官對我的提問，共有8個問題：1.“去美國的目的是什么？”；2. “在美國呆多長時間？”；3. “以前是否出過國？”；4. “去了哪里？”；5. “薪水多少？”；6. “太太是做什么的？”；7. “大學學的什么專業(yè)？”；8. “什么文憑？”。
只見簽證官一邊問問題一邊聆聽我的回答，并一邊做記錄，還不時地瀏覽著她工作臺前電腦里的資料信息。好像只要申請者按照真實情況回答，不要引起簽證官的懷疑，就能很快過關。在這個短則十幾秒、長則5分鐘的環(huán)節(jié)內(nèi)，簽證官也必須做出正確判斷，而我的面簽卻只花了2分鐘不到的時間。
等簽證官做完記錄后，只見她抬起頭友善地對我說：“恭喜你！你已經(jīng)通過簽證了。”然后，她拿了張簽證條給我，并讓我拿著這張簽證條去簽證咨詢服務大廳的郵局辦理相關事宜。
我拿了簽證條并說了聲謝謝，之后便離開了簽證大廳。從7:15開始進入簽證大廳，一直到8:40左右面簽結(jié)束，整個程序下來，總共才用了1.5個小時不到，尤其，我這次跟簽證官面談的時間特短，2分鐘不到就面簽結(jié)束了。
【案例】2012年6月19日，甲某（外國某高校在讀的外籍學生）與乙公司簽訂《實習研修協(xié)議》，約定甲某每周實習3天，實習期間每月向他支付公共交通費用、午餐費等實習補貼。2012年9月21日乙公司出具《邀請函》稱，由于業(yè)務需要，邀請他赴上海進行法律文件日語翻譯的指導和培訓，時間為2012年9月21日至2013年9月20日。2012年10月10日，乙公司通知其停止工作。不久，甲某要求乙公司支付未簽訂合同的雙倍工資、簽證費用等20余萬元。
法院審理后認為，本案中甲某作為外籍人士，在中國就業(yè)須持有“外國人就業(yè)證”，但甲某不具備該條件，所以甲某是因自身原因?qū)е聼o法簽訂勞動合同，故法院不支持其對乙公司應當支付未簽訂勞動合同的雙倍工資的主張。甲某雖主張其辦理的商務簽證是應乙公司的要求辦理，但商務簽證亦不符合辦理“外國人就業(yè)證”的要求，辦理商務簽證與甲某至乙公司工作無必然聯(lián)系，故其要求乙公司支付辦理簽證的費用，也無依據(jù)。
本案雖然因甲某未取得就業(yè)資格敗訴，但從中我們也可以看出乙公司確有“非法用工”之嫌。法院認定持商務簽證入境“實習”系非法就業(yè)行為，那么與此對應，乙公司聘用甲某的行為構(gòu)成“非法用工”，若根據(jù)2013年7月1日實施的《出入境管理法》規(guī)定，乙公司就將面臨罰款1萬元并沒收違法所得的嚴厲處罰。
這個案例涉及因使用外籍實習生而可能導致的
非法用工風險。目前企業(yè)常見的外籍實習生主要分為兩種：一是中國高校在讀外國學生，二是外國高校在讀的外國學生。根據(jù)相關法律規(guī)定，前者在取得學習簽證并在學校安排下可從事勤工助學行為，而根據(jù)2013年9月1日配套實施的《外國人入境出境管理條例》第二十二條規(guī)定，持學習類居留證件的外國人需要在校外勤工助學或者實習的，應當經(jīng)就讀學校同意后，向公安機關出入境管理機構(gòu)申請居留證件加注勤工助學或者實習地點、期限等信息。持學習類居留證件的外國人所持居留證件未加注前款規(guī)定信息的，不得在校外勤工助學或者實習。如不符合上述規(guī)定，均構(gòu)成“非法用工”。
因此，用工單位使用外籍實習生一般應僅限于“中國高校在讀外國留學生”，并且應當確保辦理實習簽注手續(xù)。對于外國高校的外國學生，用工單位不得采取實習用工，因為無論X1簽證還是X2簽證，均需提供境內(nèi)招收單位的錄取通知書原件，因此在外國高校就讀的外國學生，無法辦理學習簽證。如果此類實習生使用“L”、“F”簽證（如本案類似）入境，則將牽涉到從事與簽證目的不符的行為的問題，同時涉嫌非法就業(yè)與非法居留，企業(yè)亦可能承擔難以逃脫的行政處罰。
實習超期構(gòu)成“事實勞動關系”
【案例】沈某于2010年12月27日以實習生身份至某公司擔任技術員。當日雙方簽訂了一份《實習協(xié)議書》，約定實習期自2010年12月27日起至2011年3月30日止（如畢業(yè)時間延誤，則本協(xié)議自動順延）。2011年2月18日沈某在工作中受傷。2011年9月19日沈某離職。隨后，沈某申請仲裁要求確認與該公司存在勞動關系。
經(jīng)查，沈某早在2009年就領取了勞動手冊，關于2011年1月15日取得了某高校的成人高等學校畢業(yè)證書。
在校大學生畢業(yè)之前到用工單位實習，屬于教學過程的一部分，目的在于讓學生接觸社會，到用工單位進行社會實踐。因此，接受實習生的用工單位與尚未畢業(yè)的學生之間不構(gòu)成勞動關系。因此，沈某在取得畢業(yè)證書前與該公司之間未建立勞動關系。而2011年1月15日后，沈某已經(jīng)取得畢業(yè)證書，此時沈某已具備《勞動法》規(guī)定的主體資格。并且，一方面，沈某在該公司繼續(xù)從事有償勞動，其提供的勞動是該公司業(yè)務的組成部分；另一方面，該公司對沈某進行勞動管理，并支付勞動報酬。綜合上述條件，足以證明雙方已構(gòu)成勞動關系，最終法院支持了沈某的訴請。
本案中，該公司敗訴的原因在于其對沈某 “實習生”身份缺乏審查，因此走進約定了“實習期”的誤區(qū)（約定至畢業(yè)后）。實習生畢業(yè)后，由于其已具備勞動者的主體資格，便可以與公司建立勞動關系，并受《勞動法》的約束與保護。此時，若用工單位繼續(xù)將其視為“實習生”，就將負有 “未訂合同支付雙倍工資”、“繳納社?！?、“支付補償”等諸多勞動法律法規(guī)規(guī)定的法定責任和義務，特別是未繳納社保而導致的工傷賠償風險尤為巨大，本案就是一個非常典型的例證。
由于司法實踐中，“主張實習生”的舉證責任由用工單位來承擔，因此應要求實習生提供相應證件并合理確定實習期，而不能輕信“實習生”的單方承諾。在實習期滿后更應及時簽訂勞動合同、辦理社會保險登記手續(xù)，避免產(chǎn)生事實勞動關系及相關的風險。
那么，“實習生”的身份該如何界定呢？根據(jù)教育部及財政部于2007年所頒布的《高等學校學生勤工助學管理辦法》規(guī)定，“高等學校是指根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高等學校、高等職業(yè)學校和高等專科學校（以下簡稱學校）；本辦法所稱學生是指學校招收的本?？疲ê呗殹⒌诙W士學位）學生和研究生。”因此，實習生須具備四個要素：（1）在中國依法設立的學校；（2）實施學歷教育；（3）全日制在讀；（4）具有學生身份。實踐當中也不乏員工處于非全日制學習階段（如廣泛存在的在職研究生、函授教育），這些員工不應界定為“實習生”，用工單位應依法與其訂立勞動合同，履行法定義務。
意外傷害導致賠償風險
【案例】劉某于2011年3月作為在校大學生至甲公司進行崗前實習，實習期間甲公司每月為其支付實習補助800元。2011年5月某休息日，劉某駕駛公司同事的燃油助動車外出公干期間發(fā)生交通事故，致劉某受
傷，經(jīng)鑒定為十級傷殘。不久，劉某要求甲公司支付醫(yī)療費、住院伙食費、營養(yǎng)費、護理費、誤工費、殘疾賠償金、交通費、精神損害撫慰金、鑒定費總計15萬元。
法院審理后認為，劉某在甲公司實習，從事甲公司銷售顧問的工作，系甲公司雇員。根據(jù)雙方所提供之證據(jù)可以證明，劉某雖于當天休息，但卻為公司辦理業(yè)務。雖然該公司認為，劉某于工作期間外出系個人行為，但并未提供任何證據(jù)對此予以證明，故應對劉某因工外出發(fā)生的事故承擔相應之賠償責任。對于劉某而言，其作為完全民事行為能力人，在駕駛?cè)加椭鷦榆嚂r亦應注意行駛安全，但劉某未盡到這方面的注意義務，造成受傷事故發(fā)生，劉某本身也有過錯，故法院酌情確定甲公司對劉某的損失承擔80%的賠償責任，最終法院判決甲公司支付10萬余元賠償。
由于實習中的在校學生與用工單位不存在勞動關系，用工單位無法為其繳納工傷保險，因此一旦發(fā)生事故也無法認定為工傷，但這并不代表實習生在工作中所受傷害，用工單位就無需承擔責任?；趯嵙暽c用工單位之間存在雇傭關系，若發(fā)生事故，則應根據(jù)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的司法解釋》進行責任認定，該《司法解釋》規(guī)定“雇員在從事雇傭活動中遭受傷害，雇主應當承擔賠償責任”，賠償范圍包括了精神損失費等傳統(tǒng)工傷保險待遇中未涵蓋的費用，最終用工單位支付的賠償標準可能遠高于同等條件下的工傷賠償。當然，如果實習生就事故本身存在過錯，可以適度降低用工單位的賠償責任，但仍不足以此消除用工單位潛在的用工風險。
因此，為實習生購買商業(yè)保險，會有效化解用工單位的賠償風險，同時應當加強對實習生的安全生產(chǎn)教育，進行相關工作流程、生產(chǎn)流程的培訓并安排實習生簽署確認，一則降低事故發(fā)生率，二則即使實習生違反操作規(guī)程發(fā)生事故，也可以適度主張實習生的自身過錯，從而降低賠償額度。
接受中介機構(gòu)“派遣實習生”的風險
【案例】汪某系在校學生，2011年6月29日，汪某與A人力資源管理有限公司（以下簡稱A公司）簽訂《暑期工實習協(xié)議書》一份。協(xié)議約定此次推薦學生到B公司暑期實習事宜。A公司為汪某推薦安置成功后，A公司直接從汪某工資中扣除15%，作為支付A公司暑期工“人力資源管理費”。其后，A公司與B公司另行簽訂了合作協(xié)議。
2011年8月24日，汪某在B公司車間接班發(fā)生事故，左手被機器碾壓后住院治療。經(jīng)鑒定構(gòu)成九級傷殘。不久，汪某要求A公司及B公司支付醫(yī)療費、殘疾賠償金等總計43萬元。
法院審理后認為，原告身份為學生，依法只能認定為雇傭關系，遂不能認定為工傷。原告作為雇員，在從事雇傭活動中遭受人身傷害，雇主應當承擔賠償責任。
汪某由A公司推薦給B公司，并在擔任擋機工期間受傷，B公司作為實際雇傭方，應當承擔賠償責任。A公司雖然沒有雇傭原告，但原告的工資由A公司代被告B公司發(fā)放，且從中提取15%的費用，根據(jù)權(quán)利義務相一致原則，應盡到管理教育監(jiān)督之責，現(xiàn)因其只收錢卻不履行相應義務，致?lián)p害發(fā)生，A公司也應當承擔與其
義務相當?shù)馁r償責任。
按照操作流程，原告從事的擋機工作應當用左手拉門，右手取件，但原告事發(fā)時卻用右手拉門，左手取件，致?lián)p害發(fā)生，故原告作為雇員對損害的發(fā)生也有一定的過失，應當依法減輕雇主的賠償責任?；谏鲜隼碛?，認定原告承擔一部分事故責任。最終法院判決B公司承擔總損失的75%，A公司承擔15%的損失。
本案系一起派遣實習生出現(xiàn)生產(chǎn)事故而引發(fā)的賠償爭議，法院酌情認定了中介公司和實際用工單位共同承擔責任，具有一定的積極意義。實習生派遣，由于涉及派遣方、用工方和在校學生三方，從某種程度上使這種用工關系更加復雜。雖然目前我國國家層面的勞動法規(guī)并未有禁止實習生派遣的規(guī)定，但基于傳統(tǒng)勞務派遣用工受到《勞動合同法》的特別規(guī)制，從簡化用工關系角度，實習生派遣也應該受到嚴格限制。
對此，部門規(guī)章和部分地方性法規(guī)作了探索性規(guī)定，如教育部、財政部《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》規(guī)定：“不得通過中介機構(gòu)組織、安排和管理實習工作?！?013年5月1日實施的《江蘇省勞動合同條例》也明確規(guī)定：“學校不得通過中介機構(gòu)或者勞務派遣單位組織、安排和管理實習工作。”對此，用工單位應限制使用實習派遣用工，可采取與中介機構(gòu)簽訂委托合同的方式，介紹成功后直接與實習生簽訂實習協(xié)議，避免行政處罰風險，以及因派遣公司侵權(quán)導致的相關風險和責任。
實習結(jié)束“拒簽合同”導致追索違約金
【案例】王某原系某學院在讀學生。2010年9月16日，王某、A公司及該學院簽訂《實習協(xié)議書》，協(xié)議約定：實習期至2011年6月30日止，每月支付1500元實習補貼，另要求王某實習結(jié)束后簽訂為期三年的勞動合同，否則將賠償違約金18000元。該協(xié)議屬格式合同，由A公司提供。2011年6月30日，王某在A公司處辦理離職手續(xù)，期間王某確認不與A公司簽訂為期三年的勞動合同，隨后A公司要求王某支付違約金18000元。
法院審理后認為，三方簽訂的《實習協(xié)議書》是A公司提供的格式文本，其中關于王某應于實習結(jié)束后與A公司簽訂為期三年的勞動合同，否則應賠償原告違約金的內(nèi)容顯然加重了王某的責任、排除了王某自主擇業(yè)的權(quán)利，亦違反了民事活動所應遵循的公平原則，該部分內(nèi)容應屬無效。況且，A公司僅向王某支付每月1500元的補貼，卻要求王某為其服務三年，否則就要承擔違約金，這樣的約定顯然有違于民事活動公平、等價有償?shù)幕驹瓌t。實習結(jié)束后，雙方曾就建立勞動關系問題進行磋商，王某對A公司提出的工資標準不滿意，因此雙方未能達成共識，未能簽訂勞動合同。而《實習協(xié)議書》中對三年的勞動合同的工資待遇等具體內(nèi)容未作明確約定，原、被告因工資標準問題存在意見分歧，由此造成勞動合同未能簽訂，未能簽訂勞動合同的原因不能歸責于任何一方。法院據(jù)此駁回了A公司的全部訴訟請求。
改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，旅游成了人們主要的的休閑放松。而國家之間的建交及中國出境政策的放寬，也推動了出國旅游的發(fā)展，中國的出境游市場越來越火爆。根據(jù)國家旅游局公布的數(shù)據(jù)顯示，2003 年中國出境總?cè)藬?shù)為 2022 萬人次，2005 年為 3102. 6 萬人次，2007 年為 4376. 2 萬人次，2012 年已增長至 7840萬人次。據(jù)世界旅游組織預計，到 2020 年中國將成為最大的客源國，其出境人次將達 1 億人次。
而高速發(fā)展的旅游市場與專業(yè)人才的缺失之間的矛盾也日益凸顯出來。尤其是出境旅游領隊人才的缺乏，也令人擔憂。
一、出境旅游領隊的現(xiàn)狀及原因分析
根據(jù) 2002 年國家旅游局的《旅行社出境旅游服務質(zhì)量》將出境旅游領隊定義為“依照規(guī)定取得領隊資格，受組團社委派，從事領隊業(yè)務的工作人員”。
(一)領隊證報考門檻低，領隊素質(zhì)不高
根據(jù)《出境旅游領隊人員管理辦法》的第 3條，提出了申請領隊證的條件限制，其中并未涉及領隊的學歷要求，也并沒有規(guī)定必須取得導游證后才能取得領隊證。所以，很多旅行社的工作人員，甚至其他行業(yè)的人，只要通過可以經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社就可以統(tǒng)一報考領隊證。而領隊證的考試往往很多只是流于形式?？梢娫S多領隊并未真正從事過導游工作，他又如何能監(jiān)督好地接導游的工作? 有些報考的人員甚至只是初中畢業(yè)生，其文化程度堪憂，他又如何能熟記各國的制度規(guī)定及風土人情? 當?shù)亟訉в纬霈F(xiàn)臨時狀況時，他怎能順利接手并安排好旅行團隊?
(二)領隊收入不合理
隨著可以經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社的增加，行業(yè)間為了爭取更多的客人，往往采取的最直接有效的方法———價格戰(zhàn)，而領隊就成了直接的受害者。旅行社為了降低成本，直接克扣領隊合理的出團補貼及基本工資。這樣的體制下，領隊必然沒有很高的服務熱情。他們甚至為了獲得更多的收入，不惜犧牲游客的利益，與當?shù)貙в喂餐垓_甚至脅迫游客參加自費旅游項目及購物。
即使旅行社不克扣領隊的工資，根據(jù) 2009 年5 月起實施的新版《旅行社條例》第 58 條規(guī)定:違反本條例的規(guī)定，旅行社不向其聘用的導游人員、領隊人員支付報酬，或者所支付的報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定處理。
從這一法律文件上看，領隊的工資標準應該符合該地的最低工資標準。根據(jù)貴陽市人力資源和社會保障局文件 ( 筑人社通[2011]177 號)關于調(diào)整貴陽市最低工資標準的通知，貴陽市最低工資標準為 930 元/月;北京市的最低工資標準為 1400 元/月;上海市的最低工資標準為 1450 元/月。而這樣的工資標準在境外是遠遠不夠的。如團隊在境外遇到問題需要請示旅行社時，領隊需要撥打電話，而根據(jù)移動公司的最新降價規(guī)定，如出訪美國撥回中國內(nèi)地的資費為 12 元/分鐘。按照這樣的價格推算，領隊的工資根本不足以擔負如此大的開銷。除此之外，團隊在境外一般都有自由活動時間，而此時領隊必須要自費用餐。
以意大利為例，最便宜的披薩也要折合人民幣一百多元一餐。所以，領隊在外的花銷是比較大的。
(三)培訓考核缺乏
由于領隊工作的特殊性，旅行社無法安排其跟團模擬實踐。很多獲得領隊證后就直接安排帶團出境。而這些領隊也是摸石頭過河，往往造成旅游中各項事故的發(fā)生。比如，一團隊赴意大利進行商務活動，但其購買的機票是須在德國慕尼黑轉(zhuǎn)機，由于其辦理的是商務簽證，而德國邊檢人員拒絕其入境，原因是團隊無法出示其在德國的商務邀請函。整個團隊在機場滯留長達 10 個小時，致使客人的整個行程受到嚴重的影響。類似的事故頻繁發(fā)生，也使得游客對領隊的能力產(chǎn)生懷疑。而旅行社又無法將對領隊進行培訓，導致領隊的業(yè)務能力較差。
(四)專業(yè)人才缺乏
隨著出境旅游市場的不斷增大，許多經(jīng)營入境旅游業(yè)務和國內(nèi)旅游業(yè)務的旅行社也紛紛申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務，出境團隊量也越來越大。2009年起開始實施的新版《旅行社條例》對出境旅游領隊的問題提出了更嚴格的規(guī)范。其中第 56 條提出不為旅游團委派領隊的將處以 1 萬—5 萬的罰款。
所以旅行社為了不違反該條例，在沒有領隊的情況下，把團隊轉(zhuǎn)給其他旅行社，這樣對于服務質(zhì)量，組團社則無法考量。由于領隊工作的特殊性，無法進行跟團實習，所以領隊的操作能力較弱。
二、提高領隊服務質(zhì)量的對策
(一)提高薪酬待遇
旅行社除了按照《旅行社條例》正常發(fā)放工資以外，應做好如下幾點:
1. 將與游客簽訂的旅游合同中，標明支付給領隊的服務費切實的支付給領隊。
2. 發(fā)放帶團補貼。將各項補貼細分化，如餐飲補貼、通訊補貼等。如境外出現(xiàn)問題而領隊又妥善處理好了，不需要向旅行社匯報的，其節(jié)約下的補貼仍歸領隊所有，由此來激勵領隊提高業(yè)務能力。
3. 取消境外地接服務，而直接由領隊全程服務，本用以雇傭境外導游的費用歸領隊及旅行社所有。這樣不僅能為旅行社節(jié)約成本，更能激發(fā)領隊努力學習的欲望，同時也能提高領隊在游客心中的地位和作用。
4. 完善購物回扣分配。游客在境外的購物回扣或自費旅游項目的回扣均通過旅行社對公賬戶完成轉(zhuǎn)賬之后再按 1% 的比率發(fā)放給領隊。
通過這種方法來制約領隊在境外推崇購物而忽視旅游的問題。領隊在購物上獲利少了，必然不會出現(xiàn)強迫游客購物的情形，從而提高領隊服務的質(zhì)量。
(二)提高報考學歷要求，規(guī)范考試制度
首先，領隊的工作是監(jiān)督地接導游的服務，帶領游客出入境，在必要的時候代替地接導游向游客提供講解及生活安排等服務。所以，報考領隊資格證的人必須要先獲得導游證，并能提供三年以上帶團經(jīng)驗的證明，此證明包括旅行社出具的工作證明、三年以上帶團時的團隊計劃單、游客意見反饋單等。
其次，領隊出團時，也是一個國家的形象代表，如果領隊自身素質(zhì)和修為不夠，難免給目的地國人民留下不好的印象。所以，領隊素質(zhì)的高低也是旅行社選擇領隊的重要標準之一。領隊的知識面越全，越能給游客提供更多的信息，游客的旅游興趣也就會越高。因此，提高領隊報考門檻也可以選拔到更優(yōu)秀的領隊，同時也是督促領隊學習的一個有效途徑。
(三)強化培訓考核制度
自從新的《旅行社條例》實施以來，各地旅行社都使用具有領隊證的人員擔任領隊。而領隊一旦上崗后，就放松了學習和提高。為此，各地旅游局可以將領隊證的使用加上有效期，即 3 年為一個周期。3 年后獲得領隊證的人必須重新再參加領隊證的培訓及考試，否則該證以作廢處理，并將作廢領隊證公示于各旅行社。如若某社仍然沿用該領隊，則參照《旅行社條例》對于聘用無證領隊的辦法處理。
(四)系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)人才
領隊業(yè)務是一個很系統(tǒng)的工作流程。在高校創(chuàng)建模擬實驗室，以情景帶動教學的方式，為旅游行業(yè)輸送專業(yè)過硬的領隊人才。由各地旅游局牽頭，創(chuàng)辦校企結(jié)合的思路，將行業(yè)實際需求引入課堂中來，培養(yǎng)專業(yè)人才。要做到專業(yè)人才的培養(yǎng)高校必須做到:一、強化雙師型教師的培養(yǎng)。領隊工作面臨的是實際的挑戰(zhàn)，紙上談兵是無法教育出符合現(xiàn)實需求的領隊的。二、設置專題教學模式。即具體以線路為劃分，從對該線路的宣傳、成團后的準備、出入境的特點、海關的規(guī)定、境外風情等等進行詳細、精確的講授及演練。
綜上所述，領隊是出境旅游團隊中的靈魂人物，是否能夠順利、高效地完成旅游行程的核心關鍵作用在于領隊。培養(yǎng)和選拔合格的領隊人員，也是解決目前出境旅游投訴的重要解決方案之一。通過一系列的改善，建立起一支符合當今出境旅游市場的優(yōu)秀領隊。
參考文獻:
[1]黃英. 基于情景實訓教學的出境旅游領隊快速培養(yǎng)模式[J]. 廣東技術師范學院學報，2006(1):103.
