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時(shí)間：2022-11-13 09:36:56
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一是專項(xiàng)整治扎實(shí)。今年我們先后組織開展非藥品冒充藥品、藥品違法廣告、非法渠道購進(jìn)藥品、掛靠經(jīng)營、中藥注射液、生物和血液制品、疫苗、醫(yī)療器械等七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。在整治非藥品冒充藥品行動(dòng)中，對48家藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，整理上報(bào)資料87份。根據(jù)××公布的非藥品冒充藥品產(chǎn)品目錄，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營使用單位進(jìn)行了檢查，檢查覆蓋面達(dá)100%。歷時(shí)三個(gè)月的藥品醫(yī)療器械“百日整治”專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)檢查車輛49臺次，行政檢查人員147人次，檢查涉械單位194家，抽查醫(yī)療器械產(chǎn)品1780余種次，糾正了醫(yī)療器械經(jīng)營使用過程中存在的 三、幾點(diǎn)工作體會
我鄉(xiāng)高度重視食品安全工作，鄉(xiāng)上專門成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并要求各有關(guān)單位按照各自職責(zé)，既分工，又合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好監(jiān)管工作，創(chuàng)新觀念，不拘形式，不等不靠，大膽探索，創(chuàng)造性的開展食品安全綜合監(jiān)管工作，深入到轄區(qū)內(nèi)的食品藥品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位進(jìn)行食品安全大檢查，從生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好，食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
食品安全是關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，是重大民生問題。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，在全鄉(xiāng)4個(gè)行政村確定了一名食品藥品安全信息員，并選配了食品安全協(xié)管員（由各村委會主任兼職）及食品安全專（兼）干，配合做好轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。鄉(xiāng)政府與各村委會、各單位簽訂了食品藥品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了各自職責(zé)。
三、廣泛宣傳，提高群眾食品安全意識
認(rèn)真開展食品安全法宣傳周活動(dòng)，通過《食品安全法》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展了以“食品安全，共同責(zé)任”為主題的食品安全法宣傳周活動(dòng)，制定出臺了《鄉(xiāng)食品藥品安全法宣傳周活動(dòng)工作方案》，要求各村委會和各有關(guān)單位精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，利用黑板報(bào)、張貼標(biāo)語等形式，開展食品安全宣傳活動(dòng)。形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村委會、有關(guān)單位密切配合，全社會共同參與的宣傳氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在食品藥品安全法宣傳周活動(dòng)期間，散發(fā)宣傳資料1200份，張貼宣傳標(biāo)語45條，出黑板報(bào)5期。
四、強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展食品安全檢查工作
（一）加強(qiáng)對學(xué)校食品安全工作的檢查。在鄉(xiāng)黨委、政府的安排下，抽調(diào)人員組成檢查組，重點(diǎn)對鄉(xiāng)初中的食品安全和營養(yǎng)餐工作進(jìn)行了檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生不夠整潔的問題，要求學(xué)校高度重視，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，杜絕學(xué)校食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生，確保學(xué)校食品安全，消除食品安全隱患。
（二）開展面包糕點(diǎn)及肉制品行業(yè)食品安全檢查。組織人員利用3天時(shí)間對我轄區(qū)的面包糕點(diǎn)銷售經(jīng)營單位及肉制品加工攤點(diǎn)進(jìn)行了全面的食品安全狀況大檢查，此次檢查未發(fā)現(xiàn)重大隱患，從生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等渠道堵塞食品安全漏洞，確保了我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全得到了保障，人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
（三）重點(diǎn)加強(qiáng)對節(jié)日期間的食品安全檢查工作。組織人員定期不定期對轄區(qū)內(nèi)的銷售攤點(diǎn)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查。并在“元旦”、“春節(jié)”、“清明節(jié)”“五一”、“中秋節(jié)”、“十一”等節(jié)日期間，加大對節(jié)日食品的安全檢查力度，有效凈化了節(jié)日食品市場，確保了節(jié)日期間的食品安全工作，維護(hù)了食品市場秩序，保障了人民群眾的飲食安全。
根據(jù)縣上制定下發(fā)的《農(nóng)村牧區(qū)家庭自辦群體性宴席衛(wèi)生管理實(shí)施意見》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了管理，規(guī)范了農(nóng)村紅白喜事宴請行為。半年來，共登記備案7起，人數(shù)700余人。均未發(fā)生食物中毒事件。
五、存在的問題
1、農(nóng)牧區(qū)自辦家宴管理不到位。由于農(nóng)村牧區(qū)量大面廣，居住分散，群眾主動(dòng)申報(bào)意識不強(qiáng)，食品安全意識淡薄，很難做到有效監(jiān)管，有一定安全隱患。
2、各村食品安全信息報(bào)送、管理工作有待加強(qiáng)。
六、今后的工作思路
1、健全食品衛(wèi)生監(jiān)管體制。切實(shí)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全食品安全監(jiān)管體制和工作運(yùn)行機(jī)制。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體系
根據(jù)x高新區(qū)食藥局xxxx年度食品藥品安全的相關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府以對人民生命高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任的x鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室，落實(shí)了專職和兼職人員。并在xx個(gè)村（居）確定了x名食品藥品監(jiān)管協(xié)管員，由村主任兼任，承擔(dān)食品安全隱患排查，農(nóng)村壩壩宴信息報(bào)告，宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。
二、加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾安全意識
做好食品藥品安全工作，關(guān)鍵是抓好《食品安全法》和食品安全衛(wèi)生知識的宣傳教育，努力提高群眾食品安全意識。鎮(zhèn)食安辦一直以來將食品安全宣傳教育工作作為開展食品安全監(jiān)督管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，采取多種方式開展學(xué)習(xí)宣傳工作，收到了良好效果。充分利用春節(jié)、端午等重要節(jié)假日和“食品安全周”發(fā)放宣傳資料，通過設(shè)置街頭宣傳欄，懸掛橫幅等形式，廣泛深入地宣傳食品安全知識。利用各種會議加強(qiáng)對村干部食品安全法規(guī)方面的專業(yè)培訓(xùn)，提高村干部的工作水平，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。特別是在今年的食品安全周活動(dòng)中，我鎮(zhèn)召開專題會議，制作“夏季食品安全”宣傳專欄，發(fā)放宣傳資料共計(jì)xxx余份，懸掛“認(rèn)準(zhǔn)QS標(biāo)志，購買放心食品”等標(biāo)語，提高了群眾的食品質(zhì)量安全常識和意識。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作
食品安全關(guān)乎人民群眾的身體健康，為保證群眾飲食安全，我鎮(zhèn)明確目標(biāo)，加大整治力度。
一是在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)等重大節(jié)假日，由我鎮(zhèn)食安辦牽頭，聯(lián)合工商、醫(yī)院等單位進(jìn)行了節(jié)前食品安全大檢查，重點(diǎn)是對轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位和商店進(jìn)行檢查，檢點(diǎn)是餐飲單位的衛(wèi)生設(shè)施，操作流程，持證人員健康狀況等。截止到x月底，群體性聚餐備案登記共計(jì)xxx起，并且在xx個(gè)村（居）大力宣傳食藥監(jiān)管成果及安全知識，開展農(nóng)村群宴檢查xx起、建筑工地食堂食品安全檢查共x次、學(xué)校食堂和零售藥店等食品藥品安全隱患排查整治共x次，簽定食品安全承諾書xx余份。
二是積極配合上級部門開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對三岔鎮(zhèn)快樂寶貝幼兒園、三岔QQ幼兒園、興隆九年義務(wù)教育學(xué)校、三岔中學(xué)的食堂進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)是檢查操作間的衛(wèi)生，餐用具清潔消毒留樣情況等，要求學(xué)校要做好食品原材料的索證和驗(yàn)收登記臺賬，所有從業(yè)人員均持健康證上崗，確保學(xué)生食品安全。
三是加強(qiáng)對農(nóng)村壩壩宴的檢查和登記，按照屬地管理原則，由協(xié)管員切實(shí)履行上報(bào)和登記備案職責(zé)，鎮(zhèn)食安辦定期或不定期進(jìn)行檢查，同時(shí)對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)廚進(jìn)行登記備案。截止到x月底，群體性聚餐備案登記共計(jì)xxx起，并且在xx個(gè)村（居）大力宣傳食藥監(jiān)管成果及安全知識，開展農(nóng)村群宴檢查xx起、建筑工地食堂食品安全檢查共x次、學(xué)校食堂和零售藥店等食品藥品安全隱患排查整治共x次。
四、存在的問題
一是責(zé)任制落實(shí)不夠，雖然領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)不斷完善，鎮(zhèn)政府也與各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，但仍有極少數(shù)村對食品安全認(rèn)識不到位。
二是農(nóng)村壩壩宴安全隱患明顯存在，由于農(nóng)村群眾文化水平較低，自我保護(hù)意識和食品安全意識不強(qiáng)，鎮(zhèn)食安辦監(jiān)管人員專業(yè)水平不高，不具備執(zhí)法權(quán)，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。
五、工作思路
一是繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校和的監(jiān)管。學(xué)生的安全牽掛著無數(shù)的家庭，要時(shí)時(shí)督促學(xué)校及學(xué)校周邊餐飲單位提高食品安全意識杜絕發(fā)生食物中毒和食源性疾病等群體性事件。
二是不斷加強(qiáng)對群眾食品安全的宣傳教育，提高食品安全意識，繼續(xù)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識，讓群眾掌握假冒偽劣食品鑒別的基本方法，維權(quán)的基本程序，切實(shí)提高群眾的食品安全意識和防范能力。
1.1、建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和國家的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州餐飲服務(wù)點(diǎn)多、規(guī)模小、條件簡陋的特點(diǎn)，建立和健全了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度，形成用制度來管店管人的工作機(jī)制。對《餐飲服務(wù)許可證》的申辦者，均要求結(jié)合自己的實(shí)際制定食品安全管理制度，切實(shí)落實(shí)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品安全主體責(zé)任。
1.2、抓好餐飲服務(wù)監(jiān)管的規(guī)范化管理工作。
嚴(yán)格《餐飲服務(wù)許可證》審批制度，協(xié)助有關(guān)單位繼續(xù)驗(yàn)收審核發(fā)放我州餐飲服務(wù)業(yè)《餐飲服務(wù)許可證》，統(tǒng)一發(fā)放相關(guān)制度和記錄表，抓好餐飲服務(wù)業(yè)各環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，中型以上餐館、學(xué)校食堂、工地食堂落實(shí)食品臺賬率、食品安全承諾率均達(dá)90%以上。重點(diǎn)針對建立食品安全責(zé)任制情況、餐飲服務(wù)許可情況、從業(yè)人員健康情況、食品原料采購索證索票情況、加工場所及操作過程衛(wèi)生情況進(jìn)行了檢查，另外對食堂內(nèi)涼菜專間、餐飲具洗滌消毒間、食品原料庫房等存在食品安全隱患的場所進(jìn)一步作出了明確規(guī)范。
1.3、提升量化分級管理水平
堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)排序”和“壓力傳遞”監(jiān)管模式，采取上門服務(wù)，幫扶指導(dǎo)，監(jiān)督規(guī)范等措施，以量化分級管理為抓手，對全州各類餐飲服務(wù)單位實(shí)施全面的監(jiān)管，發(fā)放“笑臉、平臉、哭臉”公示牌，逐步推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理。
1.4、扎實(shí)開展了全州食品安全專項(xiàng)整治
認(rèn)真履行綜合監(jiān)督職責(zé)，組織各職能部門堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、專項(xiàng)整治與綜合監(jiān)管相結(jié)合，突出重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所，扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治工作。今年以來，開展了元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)假日期間食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，開展春季學(xué)校食堂食品安全、亞硝酸鹽銷售使用管理及鮮肉和肉制品專項(xiàng)整治，確保全年未發(fā)生食品安全事故。
1.5、強(qiáng)化依法監(jiān)管，實(shí)行網(wǎng)格化管理
依據(jù)《食品安個(gè)法》、《藥品管理法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī)，按照《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可顯化評分表》，《藥品生產(chǎn)/經(jīng)營質(zhì)顯管理規(guī)范》等要求，對餐飲服務(wù)單位和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，樹立單位負(fù)責(zé)人是食品安個(gè)第一責(zé)任人意識，建立健全食品藥安個(gè)管理制度，實(shí)行網(wǎng)格化管理，定崗定責(zé)、實(shí)施登記、建檔、管理，組織開展日常監(jiān)督檢查和巡查工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管單位與生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者齊抓共管，自覺行法定義務(wù)的良好氛圍，確保餐餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全。
二、2014年工作存在的問題
主要是餐飲服務(wù)食品方面，我州餐飲單位面廣量多、規(guī)模較小、標(biāo)準(zhǔn)和持證率低，經(jīng)營人員素質(zhì)參差不齊、情況復(fù)雜，《餐飲服務(wù)許可證》較高的辦證標(biāo)準(zhǔn)與餐飲服務(wù)企業(yè)較低的經(jīng)營水平之間矛盾突出。保健食品和化妝品的產(chǎn)品良莠不齊，市場秩序比較混亂，不規(guī)范的廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，亟待整頓規(guī)范。藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管方面，工作中仍然存在一些“死角”和“盲區(qū)”有待進(jìn)一步解決。主要表現(xiàn)在:
（一）餐飲業(yè)主和從業(yè)人員衛(wèi)生、法律意識差
“食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人”的觀念不強(qiáng)。各項(xiàng)規(guī)章、制度不健全。從業(yè)人員安全意識淡薄口餐飲業(yè)的從業(yè)人員流動(dòng)性大，普遍的文化素質(zhì)不高，衛(wèi)生意識和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣差口未參加健康體檢，未持有效健康證上崗。
（二）監(jiān)管工作開拓創(chuàng)新不夠，工作亮點(diǎn)和特色不夠明顯。監(jiān)管體制機(jī)制和職能尚未完全理順，與《食品安全法》賦予的職能職責(zé)還不相銜接，一定程度上影響了工作的正常開展。
（三）食品藥品安全宣傳工作還存在著面不夠?qū)?、度不夠深的問題，宣傳工作力度和廣度有待進(jìn)一步加大。
（四）雖然我州涉及藥械單位不多，但分布面廣、戰(zhàn)線長、監(jiān)管難度大、任務(wù)繁重、執(zhí)法成本高、執(zhí)法力量不足，尤其是食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐滯后，監(jiān)管水平不高。
（五）藥品分類管理工作難度較大，絕大部份藥店難以做到憑處方銷售處方藥。
（六）基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口大，籌資難度大，有待于爭取各級政府和上級主管部門給予支持。
三、2015年工作目標(biāo)
2015年，我局將積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，依據(jù)省、州局的工作部署和要求，積極推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在食品藥品監(jiān)管工作中的落實(shí)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)全州食品藥品監(jiān)管工作躍上新的臺階。重點(diǎn)抓好以下工作：
3.1加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保公眾飲食安全
在食品安全監(jiān)管工作中，以宣傳貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，加大監(jiān)管力度，積極主動(dòng)地開展工作，確保全州食品安全保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)抓好食品安全責(zé)任追究制的落實(shí)，不斷規(guī)范食品安全監(jiān)管執(zhí)法行為，確保食品安全執(zhí)法部門依法行政，杜絕監(jiān)管工作中的行政不作為或亂作為，有效預(yù)防和減少食品安全監(jiān)管中違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
3.2加強(qiáng)食品安全督查工作。
主動(dòng)支持配合并參與食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作，積極探索新時(shí)期監(jiān)管工作的新路子，進(jìn)一步完善食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作，努力適應(yīng)改革和發(fā)展的新要求，確保公眾飲食用藥安全。加大藥械市場專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法行為，規(guī)范藥品市場秩序，確保人民群眾用藥安全。要進(jìn)一步修訂完善了重大食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全事故月報(bào)告制度，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測、分析和預(yù)警工作。同時(shí)，強(qiáng)化對農(nóng)村自辦宴席和學(xué)校食堂等集體用餐的監(jiān)管，全面開展農(nóng)村自辦宴席管理和申報(bào)備案工作，不斷完善工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。
3.3著力提升監(jiān)管保障能力。
一是加大對各種違法行為的查處力度，完善與公安、工商等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同辦案機(jī)制，建立完善餐飲服務(wù)食品藥品安全應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。二是積極爭取各方支持，加大執(zhí)法裝備投入、改善執(zhí)法條件，以滿足新職能新任務(wù)的要求。三是嚴(yán)格自由裁量權(quán)、全面規(guī)范行政處罰行為，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察回訪制度，提升依法行政能力。
3.4深化餐飲服務(wù)食品安全治理整頓
繼續(xù)加強(qiáng)對提供自制火鍋底料、自制飲料和自制調(diào)味料等餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊添加?jì)胨跉?、嬰粟粉、蘇丹紅、抗生素等非食用物質(zhì)的違法行為；加大對餐飲服務(wù)單位超范圍、超劑量使用食品添加劑問題的治理，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑采購、貯存、使用行為;加大對餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品添加劑備案、公示、承諾以及宣傳材料張貼等要求的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定張貼、未及時(shí)備案公示、未公開承諾的，責(zé)令其限期整改，并加大監(jiān)督檢查頻次;全面排查和嚴(yán)厲整
（一）科學(xué)組織協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)管工作。
1、完成20*年度部門、鎮(zhèn)（街道）食品安全工作目標(biāo)管理考核。對照《20*年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和考核評分細(xì)則開展目標(biāo)考核，隨區(qū)政府目標(biāo)考核組對13個(gè)鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全工作開展年度目標(biāo)考核，在聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查閱臺帳資料，對照考核評分細(xì)則評分。邀請區(qū)府辦領(lǐng)導(dǎo)，對食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等6個(gè)主要監(jiān)管部門食品安全工作開展臺帳互查和目標(biāo)考核。考核結(jié)束后認(rèn)真匯總，評出5個(gè)先進(jìn)單位和12名先進(jìn)個(gè)人。
2、認(rèn)真籌備有關(guān)會議。3月11日下午，2009年區(qū)食品安全委員會首次例會在潘橋農(nóng)高園東甌食品公司實(shí)地召開，全區(qū)十三個(gè)鎮(zhèn)街道、食安委主要成員參加了會議。會議通報(bào)了20*年食品安全工作各單位考核結(jié)果，交流了食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，初步規(guī)劃了2009年食品工作。并決定建立食品安全監(jiān)管部門環(huán)節(jié)網(wǎng)和鎮(zhèn)街道塊狀網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)食品安全工作網(wǎng)格化管理。4月24日，召開全區(qū)食品藥品安全暨“十小”行業(yè)整規(guī)工作會議，通報(bào)20*年全區(qū)食品藥品安全工作情況，與各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各主要職能部門簽訂了2009年食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書。研究部署2009年食品藥品安全工作和“十小”行業(yè)整規(guī)工作任務(wù)，并確定在全區(qū)全面推行食品安全“網(wǎng)格化”管理。
3、開展食品安全示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建。自20*年*街道、*街道、*鎮(zhèn)、*街道等4個(gè)單位參加*市食品安全示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建以來，嚴(yán)格按照實(shí)施方案和食品安全示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府和食品安委會的工作部署，主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好各項(xiàng)任務(wù)的創(chuàng)建工作，始終保持創(chuàng)建工作力度不減、措施不松、投入不少的原則，精心準(zhǔn)備，分步實(shí)施、狠抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了食品安全示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。2月17-18日，還組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、鎮(zhèn)街道相關(guān)創(chuàng)建工作人員，赴慈溪市學(xué)習(xí)調(diào)研創(chuàng)建情況、工作方式及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。期間多次組織相關(guān)部門人員到鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）開展督查指導(dǎo)工作。在創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)（街道）工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力，在完善食品安全監(jiān)管體系工作求探索有創(chuàng)新，在開展食品安全宣傳工作方面多渠道有特色?，F(xiàn)各創(chuàng)建單位正查漏補(bǔ)缺，以迎接6月市驗(yàn)收組的驗(yàn)收評審。
4、認(rèn)真部署專項(xiàng)整治，大力開展聯(lián)合執(zhí)法。一是先后對13個(gè)鎮(zhèn)（街道）及各部門春節(jié)期間執(zhí)法工作進(jìn)行了督查和匯總，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對工作中的不足進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)、部署落實(shí)、責(zé)任到人三到位。二是督促各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展相關(guān)整治活動(dòng)。各監(jiān)管部門加強(qiáng)各自職能范圍內(nèi)的食品安全整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展本轄區(qū)內(nèi)的食品安全檢查。三是牽頭組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）以及工商、衛(wèi)監(jiān)、安監(jiān)、行政執(zhí)法等職能部門，開展*、瞿溪、郭溪、景山等地城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。
5、廣泛進(jìn)行食品安全宣傳教育。一是開展《食品安全法》宣傳教育。該法出臺之后，由區(qū)政府出面，分管副區(qū)長率隊(duì)，聯(lián)合組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門檢查了我區(qū)“百珍堂”、“永高”、“桂新園”等多家知名食品生產(chǎn)企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)加工流程，并與企業(yè)一起共同探討解決目前遇到的困難。分發(fā)《食品安全法》讀本給鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）及食品企業(yè)；在轄區(qū)主要街道懸掛食品安全宣傳橫幅；在鎮(zhèn)（街道）及村居（社區(qū)）宣傳欄粘貼食品安全宣傳畫4000余份。6月1日，舉行《食品安全法》宣貫培訓(xùn)會，食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)監(jiān)以及區(qū)食品安全委員會全體成員單位、鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)監(jiān)員、全區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)共計(jì)260余人參加。6月4日，聯(lián)合司法、普法辦、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、景山街道等有關(guān)部門在區(qū)府西首廣場舉行《食品安全法》廣場宣傳咨詢活動(dòng)。二是繼續(xù)普及教育宣傳。在兩會期間，為全區(qū)代表、委員送上《食品安全法》讀本和《*食品藥品》報(bào)，讓每位代表更全面地了解我區(qū)食品藥品安全狀況；3.15在區(qū)府西首廣場和梧田慈湖路口設(shè)點(diǎn)開展食品藥品安全宣傳；3月17日，在南白象中心學(xué)校對全街道中小學(xué)、幼兒園和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的食堂工作人員開展食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)；在瞿溪鎮(zhèn)開展食品安全協(xié)管員培訓(xùn)，開展食品藥品安全宣傳。
（二）突出規(guī)范整頓，切實(shí)履行藥械監(jiān)督管理職能。
1、抓規(guī)范、全面提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。一是完善監(jiān)管檔案。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品從業(yè)人員備案工作的通知》，對全區(qū)近200家的藥品經(jīng)營企業(yè)和藥品從業(yè)人員100%備案，做到底數(shù)清楚，情況可控，并打造“一室一企一檔”的監(jiān)管檔案室，為更好地開展“小藥店”整治工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，對不積極到分局進(jìn)行備案的企業(yè)，分局也采取一系列制約措施，對應(yīng)備案而未備案者，該企業(yè)及人員今后辦理資格審查、職稱認(rèn)定及解聘登記工作，分局將一律不予以認(rèn)可。二是加強(qiáng)駐店藥師管理。出臺《*區(qū)藥品零售企業(yè)駐店藥師監(jiān)管暫行規(guī)定》，對駐店藥師管理實(shí)行視頻在線監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管兩種形式，分步推行QQ在線視頻監(jiān)管，實(shí)行計(jì)算機(jī)軟件管理的企業(yè)及09年換證企業(yè)、新開辦企業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)列入第一批，其它企業(yè)可視情況自愿加入，未加入的企業(yè)待下一輪企業(yè)換證時(shí)要求加入QQ群。對駐店藥師在崗情況實(shí)行記分制，如視頻抽查時(shí)，不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)接通視頻的，視為藥師不在崗一次，在藥店誠信評定時(shí)扣1分，責(zé)令改正。一經(jīng)查實(shí)有違法行為，從重處罰。視頻抽查藥師都在職在崗的企業(yè)除各類專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴外原則上免于現(xiàn)場檢查。
2、抓檢查、全面提高企業(yè)監(jiān)管水平。一是全面推進(jìn)“小藥店”整治工作。在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合2009年藥品經(jīng)營企業(yè)集中換證工作，全面規(guī)范和提升“小藥店”整治工作。二是開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品零售企業(yè)經(jīng)營行為的通知》，要求企業(yè)在經(jīng)營場所設(shè)置明顯的非藥品分區(qū)標(biāo)志，藥品與非藥品分區(qū)擺放；制訂非藥品類產(chǎn)品和供貨商管理制度，對供應(yīng)商的合法資格、產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識進(jìn)行審驗(yàn)；建立購銷存管理臺帳，保證銷售非藥品的可追溯性。活動(dòng)開展以來，分局共登記違法非藥品97個(gè)品種，責(zé)令企業(yè)下柜，并保證不再經(jīng)營。三是開展藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證檢查工作。2009年，受市局委托承擔(dān)了本轄區(qū)藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證檢查工作。分局從內(nèi)部和外部選派13名專業(yè)技術(shù)人員到市局參加GSP認(rèn)證資格培訓(xùn)，不斷充實(shí)審查隊(duì)伍，確保完成GSP認(rèn)證檢查工作。目前已認(rèn)證4家，2家整改，2家通過GSP認(rèn)證檢查。四是開展藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查。按照“科學(xué)化、制度化、經(jīng)?；钡哪繕?biāo)，突出動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對67家藥品零售企業(yè)實(shí)施飛行檢查，目前已跟蹤檢查37家，對6家不合格企業(yè)發(fā)出了限期整改通知書和行政警告處罰，對2家藥品零售企業(yè)立案處理。五是開展藥品零售企業(yè)換證工作。今年我區(qū)將有74家藥品零售企業(yè)換發(fā)新《藥品經(jīng)營許可證》。目前已對2家藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，該2家企業(yè)硬件已達(dá)到新開辦要求，但軟件方面還要完善，分局已責(zé)令企業(yè)限期整改。其余90%以上的企業(yè)許可證12月份到期，其中可能少部分有中藥飲片經(jīng)營范圍且在重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)會因面積問題不符合換證要求。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。上半年共完成35家行政許可事項(xiàng)現(xiàn)場檢查工作。今年藥品抽樣任務(wù)30批，已完成14批次。對*達(dá)冠義齒有限公司和*市維日康醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了1年1次的常規(guī)檢查和質(zhì)量體系考核工作，對企業(yè)存在缺陷責(zé)令限期整改。上半年共對11家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)（主要以經(jīng)營隱形眼鏡和免費(fèi)體驗(yàn)類醫(yī)療器械為主）進(jìn)行檢查，分析認(rèn)為我區(qū)當(dāng)前隱形眼鏡經(jīng)營企業(yè)突出問題主要表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)較差、人員不在崗、索證索票執(zhí)行不到位、臺帳記錄不規(guī)范等。七是嚴(yán)厲查處藥械違法違規(guī)行為。結(jié)合各類專項(xiàng)檢查對涉藥監(jiān)管對象進(jìn)行針對性檢查，切實(shí)加大藥品經(jīng)營違法案件查處力度。上半年共出動(dòng)各類檢查人員200多人次，共檢查涉藥對象60多家，實(shí)施簡易程序處罰11家，一般程序處罰6家，目前罰沒款到位22636元。
3、全面深化鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)建設(shè)工作成果。一是召開各層次的工作會議，對深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行部署和宣傳，并將其納入對部門和鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)考核內(nèi)容，層層抓部署，層層抓落實(shí)。二是推行食品藥品安全網(wǎng)格化管理。對原監(jiān)管責(zé)任片區(qū)進(jìn)行調(diào)整，成立食品藥品安全工作網(wǎng)格化片區(qū)指導(dǎo)組，并將責(zé)任區(qū)工作完成情況納入對個(gè)人的績效考核內(nèi)容。三是充分發(fā)揮藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)勢，將全區(qū)劃分為13個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)落實(shí)1名片長，實(shí)行片長負(fù)責(zé)制。對藥品協(xié)管員、信息員隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整，重新聘任61位藥品協(xié)管員、信息員，將其科學(xué)劃分為12個(gè)小組，各落實(shí)1名協(xié)管員擔(dān)任小組長，同時(shí)將藥品協(xié)管員、信息員工作完成情況和配合情況納入考核內(nèi)容之一，每年評選若干優(yōu)秀協(xié)管組長，予以通報(bào)表彰。四是積極探索藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一方面有針對性地引導(dǎo)藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸藥品零售網(wǎng)點(diǎn)，另一方面繼續(xù)利用藥品流動(dòng)車和鄉(xiāng)村責(zé)任醫(yī)生的優(yōu)勢與“雙無村”簽訂配送協(xié)議，解決山區(qū)群眾看病、購藥難問題。五是積極開展藥品安全評估工作，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照省政府238號令的要求，以每月檢查20%的比例實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。將藥品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管與“小藥店”整治、換證檢查、跟蹤檢查及各類專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)突出分類監(jiān)管檢查。
4、抓宣傳、提高藥品安全認(rèn)知度。一是多次召開藥品工作會議，對工作進(jìn)行部署，并充分發(fā)揮藥品協(xié)管員、信息員的作用，協(xié)助分局做好宣傳、指導(dǎo)等工作，及時(shí)將信息傳達(dá)到各片區(qū)監(jiān)管企業(yè)。二是開展家庭過期藥品回收活動(dòng)。充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與瞿溪鎮(zhèn)聯(lián)合組織藥品零售企業(yè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)共同開展家庭過期藥品回收宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，以現(xiàn)場發(fā)放宣傳宣傳資料、禮品、安全用藥咨詢等形式回收百姓手中的過期藥品，回收過期藥品達(dá)50多個(gè)品種、2000多元。
（三）著眼發(fā)展，積極推進(jìn)分局機(jī)關(guān)建設(shè)。
1、繼續(xù)大力開展職能宣傳和文明建設(shè)，動(dòng)員全局人員積極開展宣傳造勢，樹立分局一流文明形象。新年兩會期間，出刊新一期《*食品藥品》報(bào)，在兩會會場以及全區(qū)發(fā)行，取得良好效果。積極做好政務(wù)信息報(bào)送工作，緊急信息無發(fā)生遲、漏、瞞報(bào)現(xiàn)象，及時(shí)更新網(wǎng)站信息，做好政務(wù)信息公開工作。組織全體人員積極參加“慈善一日捐”行動(dòng)；組織人員深入基層，走訪*扶貧掛鉤村，慰問困難老黨員和基層群眾，向村民贈送食品藥品安全知識書籍，并捐贈扶貧款共計(jì)28000元。組織分局全體人員積極參與市、區(qū)組織的文體活動(dòng)；組織婦女同志參加三八婦女節(jié)活動(dòng)。
2、3月開始，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，分局黨組高度重視，嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)活動(dòng)實(shí)施方案的各項(xiàng)要求，結(jié)合食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作，精心組織，周密安排，引導(dǎo)干部職工通過集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，并深入企業(yè)調(diào)研、向轄區(qū)管理相對人發(fā)放調(diào)查問卷，廣開言路，征求意見；5月，圍繞堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、保障食品藥品安全、服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，全局開展了一場解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)真查找制約食品藥品科學(xué)監(jiān)管的突出問題，深刻剖析主客觀原因，并在下一步工作中予以改進(jìn)；6月，召開黨員專題組織民主生活會，積極開展批評與自我批評。
3、2009年是實(shí)施機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵年，同時(shí)即將迎來祖國60周年大慶，新醫(yī)改也已頒布實(shí)施。2009年工作的一大重點(diǎn)是如何在機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)不影響我區(qū)群眾飲食用藥安全。因此，我們要求干部職工嚴(yán)肅紀(jì)律，提高認(rèn)識，確保相關(guān)工作到位不脫節(jié)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行和開展工作，完成食品藥品監(jiān)管任務(wù)，確保轄區(qū)不發(fā)生藥械安全事故。同時(shí)，加強(qiáng)《食品安全法》和餐飲環(huán)節(jié)相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，及早適應(yīng)職能的調(diào)整。
7月12日上午，在溫嶺市食品藥品監(jiān)督管理局趙陽科長的帶領(lǐng)下，我隊(duì)十二名隊(duì)員與四名溫嶺市之江中學(xué)志愿者前往溫嶺市大溪鎮(zhèn)開展宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)分為六大版塊：一、開展家庭過期藥品回收活動(dòng)，二、現(xiàn)場宣傳食品藥品安全知識，三、現(xiàn)場藥品真?zhèn)舞b別咨詢，四、測量血壓及安全用藥咨詢，五、考察廣康藥店規(guī)范化建設(shè)，六、現(xiàn)場問卷調(diào)查。
活動(dòng)地點(diǎn)定在大溪鎮(zhèn)人口較集中、流動(dòng)較頻繁的菜場附近，活動(dòng)中有邀請了對中藥真?zhèn)舞b別很有研究的藥監(jiān)局林老師及廣康藥店的兩名員工參與本次活動(dòng)。此外，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、大溪中學(xué)也積極配合此次活動(dòng)，各個(gè)小組分別與大溪中學(xué)志愿者相互配對，這很好地將大學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢和高中生的語言溝通優(yōu)勢相結(jié)合。活動(dòng)中，很多老百姓都主動(dòng)上前咨詢食品安全有關(guān)問題，并領(lǐng)取了有關(guān)的宣傳資料，更有幾位路過的司機(jī)特意停車來詢問并領(lǐng)取宣傳資料，通過與當(dāng)?shù)乩习傩彰鎸γ娴慕涣?，老百姓進(jìn)一步了解了食品藥品安全的重要性及有關(guān)知識。有一位接受調(diào)查的居民表示：“這樣的宣傳活動(dòng)很好，很貼近我們老百姓的生活，對我們很有好處，是應(yīng)該多搞搞，我們肯定會支持你們的。”
通過今天的調(diào)查，我們初步了解了當(dāng)?shù)貙τ谑称匪幤钒踩恼J(rèn)識程度，也了解到當(dāng)?shù)氐娜罕妼τ诩彝ミ^期藥品回收的意識淡薄，部分群眾對回收藥品的目的的認(rèn)識有誤差，認(rèn)為回收的藥品將被重復(fù)利用，這使我們感到開展類似活動(dòng)的必要性和重要性，引導(dǎo)群眾樹立正確的安全意識，切實(shí)保證人民群眾用藥安全，我們在接下來的幾天中將進(jìn)一步協(xié)助當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門開展有關(guān)提高人民群眾對于食品藥品安全意識的活動(dòng)。
本次活動(dòng)在當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、廣康藥店、大溪中學(xué)及廣大百姓的大力支持和配合下順利完成所有的活動(dòng)內(nèi)容，尤其大溪中學(xué)的同學(xué)們的參與為我們活動(dòng)開展提供了很多方便和幫助。
進(jìn)入XX年以來，xx縣局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞確保人民群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，在全面抓好藥品和醫(yī)療器械市場監(jiān)管的同時(shí)，第一，積極做好全縣食品安全協(xié)調(diào)工作，使我縣食品安全綜合協(xié)調(diào)工作走在了全市前列。現(xiàn)將主要做法總結(jié)如下：
一、積極主動(dòng)，在全市率先實(shí)現(xiàn)縣級局食品掛牌。
在食品掛牌工作上，我局領(lǐng)導(dǎo)不等不靠，主動(dòng)與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況，取得了縣領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，并撥付開辦費(fèi)2萬元。x月x日上午，市局xxx局長與縣政府xxx縣長為xx縣食品藥品監(jiān)督管理局揭牌。在揭牌儀式上，市政府、市局、縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席揭牌儀式，縣政府主管副縣長xxx同志代表縣四大班子做了講話。xx縣食品藥品監(jiān)督管理局成立后，在繼續(xù)行使原藥品監(jiān)督管理職能的基礎(chǔ)上，增加了食品、化妝品、保健品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大食品安全事故進(jìn)行查處的新職能。xx縣食品藥品監(jiān)督管理局掛牌，是全市縣級局第一家，同時(shí)也標(biāo)志著全市縣級食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
二、健全機(jī)制，建立食品安全綜合協(xié)調(diào)工作制度
為使我縣食品安全組織協(xié)調(diào)工作順利進(jìn)行，增強(qiáng)我局的綜合監(jiān)督的有效性，我局通過與縣政府溝通，積極構(gòu)建食品安全綜合協(xié)調(diào)長效機(jī)制，起草并印發(fā)《xx縣各級人民政府及其職能部門食品安全責(zé)任和追究辦法》、《xx縣食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》（包括《領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)制度》、《食品安全投訴舉報(bào)處理制度》），組織相關(guān)部門與縣政府簽訂《xx縣食品安全監(jiān)管工作責(zé)任書》，進(jìn)一步明確各部門的相關(guān)責(zé)任。這些工作制度的建立實(shí)施，為我局日后開展食品安全綜合協(xié)調(diào)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展節(jié)日期間食品安全大檢查工作
在“五一”“國慶”兩個(gè)黃金周期間，我局積極部署節(jié)日食品安全工作，主要做法有：一是組織召開食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，專題部署節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作；二以縣政府名義印發(fā)加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全監(jiān)管的文件，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門，要求在節(jié)日期間根據(jù)各自職責(zé)認(rèn)真做好食品安全大檢查；三是明確了工作重點(diǎn)，以與群眾生活密切相關(guān)的糧油、肉制品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種，以超市、賓館飯店、農(nóng)村集市等為重點(diǎn)區(qū)域；四是要求各相關(guān)部門建立晝夜值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員都要堅(jiān)守工作崗位，確保雙節(jié)期間24小時(shí)通訊暢通。五是組織縣直相關(guān)部門開展雙節(jié)食品市場集中檢查活動(dòng)，大檢查由主管副縣長親自帶隊(duì)，根據(jù)重點(diǎn)檢查內(nèi)容共分四個(gè)小組。第一組以質(zhì)監(jiān)部門為主，對縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行檢查，對證照、車間衛(wèi)生、生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查；第二組以工商部門為主，對酒類、飲料、糕點(diǎn)（月餅）等食品進(jìn)行了重點(diǎn)檢查；第三組以衛(wèi)生部門為主，對學(xué)校食堂、餐飲業(yè)、賓館飯店等進(jìn)行了檢查；第四組以市場辦為主，對私屠亂宰、加工經(jīng)營病死畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行了檢查。在國慶中秋雙節(jié)集中檢查行動(dòng)中，共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)2家，大型商場超市3家，學(xué)校食堂2家，賓館飯店2家，對衛(wèi)生條件差、證照過期的某學(xué)校食堂下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》，并對過期失效違規(guī)食品、藥物殘留超標(biāo)食品和不宜食用的食品及時(shí)下架下市。集中聯(lián)合檢查由縣電視臺跟蹤報(bào)道，形成我縣打擊食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
（一）、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全工作列入政府議事日程，舉行專題研究食品安全工作會2次，研究決定相關(guān)事項(xiàng)完全落實(shí)。
2、成立由政府鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各有關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)責(zé)任制。
3、鄉(xiāng)政府安排有食品安全協(xié)管員2名，明確各村委會主任為食品藥品安全信息員，負(fù)責(zé)食品藥品安全協(xié)管及相關(guān)信息報(bào)告工作。
4、鄉(xiāng)政府和各村委會、各相關(guān)站所、各食品加工企業(yè)簽定目標(biāo)責(zé)任書。
5、在節(jié)假日期間，組織有關(guān)站所到各食品銷售點(diǎn)進(jìn)行檢查，預(yù)防安全事故的發(fā)生。
6、組織實(shí)施食品放心工程，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，對全鄉(xiāng)食品安全存在的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)整治，制定實(shí)施方案。有針對性和季節(jié)性地開展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，以事故為教訓(xùn)，加大對食品衛(wèi)生的宣傳和督查力度。并積極配合區(qū)級相關(guān)部門開展督查和檢查。
（二）、工作原則與目標(biāo)
按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門參與，各方聯(lián)合行動(dòng)的工作格局和標(biāo)本兼治，著力治本的方針，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，因地制宜，分類指導(dǎo)，整合執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大打擊力度，努力使我鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況有明顯改觀。1、各站所、部門，各村（居）委會高度重視此項(xiàng)工作，結(jié)合實(shí)施方案、任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。2、各單位值班人員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，熱情為消費(fèi)者服務(wù)，妥善解答投訴咨詢。3、各參與部門人員收集、掌握情況，綜合報(bào)送區(qū)食品安全委員會辦公室。4、嚴(yán)格按照有關(guān)法律要求，加大食品安全查處力度。
（三）、工作措施
按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，通過食品安全專項(xiàng)整治，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，市場經(jīng)營秩序得到根本好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平有所提高，人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)。首先，工作重點(diǎn)是以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等類產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，以學(xué)校、街道為重點(diǎn)區(qū)域，以小作坊為重點(diǎn)對象，重點(diǎn)抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。突出抓好肉類、酒類、糕點(diǎn)、兒童食品等節(jié)日性食品的專項(xiàng)整治；第三，依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)等食品。加強(qiáng)節(jié)日食品市場監(jiān)測，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)、健全消費(fèi)，保障人民群眾節(jié)日期間飲食安全。
（四）、取得的成效
1、通過加大對食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)對食品安全工作的監(jiān)督、管理、打擊不法行為，食品安全事故得到有效控制；
2、通過加大宣傳，群眾整體上對食品安全工作重要性的認(rèn)識，和自我保護(hù)意識得到加強(qiáng)，逐步形成齊抓共管的良好局面；
3、我鄉(xiāng)共組織開展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)2次，共查處過期、偽劣食品5箱。
4、有針對性地對學(xué)校食堂、小食店、自辦宴席、小餐館和集貿(mào)市場的安全衛(wèi)生監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。共查處食品不符合食用要求的食店1起，并下發(fā)整改通知，要求其按時(shí)整改，對不按時(shí)整改的，要勒令其停止經(jīng)營。
5、加大宣傳工作，進(jìn)行正面教育，用反面典型事例進(jìn)行警示教育，使各村組，各農(nóng)戶形成積極參與，互相監(jiān)督的良好工作局面，全鄉(xiāng)食品衛(wèi)生市場得到進(jìn)一步凈化。
（五）、建立長效機(jī)制
1、加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的宣傳力度；
2、注重群眾參與，建立和完善群眾自治制度，讓群眾相互約束、自我管理和共同遵守；
3、做好回訪工作，加大食品市場監(jiān)測，杜絕腐爛、變質(zhì)、過期食品在市場流通，通過產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治,著力打擊整治腐爛、變質(zhì)、過期食品，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，規(guī)范和凈化市場經(jīng)營秩序得到根本好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平有所提高，人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)。
二、特種設(shè)備安全方面：
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任
針對我鄉(xiāng)實(shí)際情況，年初鄉(xiāng)黨委、政府召開了特種設(shè)備安全生產(chǎn)專題會議，對特種設(shè)備工作進(jìn)行了研究部署，成立了特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長王偉任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安監(jiān)辦、社事辦人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的辦公場所，由何甫明、余開軍負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對特種設(shè)備使用戶分別簽定了目標(biāo)責(zé)任書，并明確了各自的工作職責(zé)。
（二）、加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度
按照工作要求，XX各縣市市場監(jiān)督管理局制定工作方案，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作任務(wù)和整治要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，確保專項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。XX食藥監(jiān)局制定了《關(guān)于開展XX酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，組織轄區(qū)20余家白酒生產(chǎn)企業(yè)和規(guī)模較大的餐飲服務(wù)單位召開了酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治動(dòng)員會，要求白酒生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合《方案》和《新疆維吾爾自治區(qū)白酒生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單(試行)》開展自查內(nèi)容，限期上報(bào)自查整改情況。
二、明確整治內(nèi)容，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極參與“平安*”建設(shè)
進(jìn)一步建立健全平安創(chuàng)建工作的組織機(jī)制，明確鄭福友局長為平安創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，出臺實(shí)施方案，定期研究、部署平安工作；積極參與“平安*”建設(shè)，做到自覺把監(jiān)管工作與創(chuàng)建“平安*”工作有機(jī)地結(jié)合起來，把創(chuàng)建工作與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲，積極營造創(chuàng)建工作的良好氛圍。
三、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范藥品市場流通秩序
藥品監(jiān)管突出全程監(jiān)管、秩序規(guī)范，重點(diǎn)落實(shí)創(chuàng)新信息監(jiān)控、強(qiáng)化稽查手段、推進(jìn)專項(xiàng)整治、完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等措施，從而確保了群眾用藥安全有效。全年完成涉藥單位日常監(jiān)管1273家次，監(jiān)管覆蓋面100％；全年上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告892例，醫(yī)療器械不良事件39例。強(qiáng)勢開展藥械市場打假治劣工作，結(jié)合飛行檢查、靶向抽驗(yàn)、網(wǎng)上核對、廠家核實(shí)、同行交流、蹲點(diǎn)審計(jì)等方式，收集打假信息，協(xié)查嫌疑現(xiàn)象，加強(qiáng)廣告監(jiān)測。全年查處違法違規(guī)案件62起，罰沒款50多萬元，其中查處某醫(yī)院非法渠道購進(jìn)藥品案件涉案金額近30萬元，有效凈化了藥械市場秩序。第一時(shí)間啟動(dòng)甲型H1N1流感防控24小時(shí)值班制度，開展防控甲型H1N1流感藥械專項(xiàng)監(jiān)管，檢查涉藥單位623多家次，督促藥品批發(fā)企業(yè)每周一報(bào)防控藥械庫存情況，確保防控藥械規(guī)范生產(chǎn)、有序供應(yīng)、安全使用。
四、深化宣傳，營造平安創(chuàng)建良好氛圍
深入開展《食品安全法》宣傳活動(dòng)，成功承辦宣傳貫徹《食品安全法》廣場大型文藝晚會，印發(fā)《食品安全法》小冊子一萬本。建立食品藥品安全知識宣講團(tuán)，深入開展“六進(jìn)五個(gè)一”活動(dòng)，受益公眾30萬人次。建立局機(jī)關(guān)藥品陳列室，利用科普大蓬車巡回開展藥學(xué)服務(wù)和藥材真假鑒別科普咨詢活動(dòng)10場次。搭建手機(jī)信息發(fā)送平臺，創(chuàng)新開展全市食品藥品安全監(jiān)管協(xié)管員手機(jī)信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)送信息1萬余條次。指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)食品藥品安全知識課，組織學(xué)生開展“小手牽大手”、“一手牽多手”的食品藥品安全知識宣傳和知識競賽活動(dòng)2期次，計(jì)15萬人次。真正使食品藥品安全知識宣傳達(dá)到“促監(jiān)管、提意識、保健康”的多贏目標(biāo)。
(一)我縣的基本情況
達(dá)縣位于**省東北部，地處**結(jié)合部，幅員面積2695平方公里，轄64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，81個(gè)居委會，828個(gè)村，總?cè)丝?26.9萬，人口總數(shù)名列全省第十位，其中，農(nóng)村人口106.1萬，占人口總數(shù)的84.3%。我縣工業(yè)化整體水平不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化未有效形成，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是**以西地區(qū)交通落后，生產(chǎn)條件惡劣，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，群眾生活水平較低，食品藥品總體消費(fèi)水平不高。
(二)農(nóng)村食品藥品安全狀況不容樂觀
1.農(nóng)村群眾對食品藥品的安全意識不強(qiáng)。通過深入調(diào)查了解，農(nóng)民群眾對食品藥品的安全意識普遍不強(qiáng)，對假冒偽劣食品藥品缺乏必須的辨別力和抵制力，不能抗拒假冒偽劣食品藥品價(jià)格低廉的誘惑，縱使假冒偽劣食品藥品在農(nóng)村市場占據(jù)了相當(dāng)?shù)姆蓊~。農(nóng)村群眾對食品藥品安全意識低有以下幾個(gè)因素：一是經(jīng)濟(jì)條件制約，消費(fèi)心態(tài)“畸形”。我縣農(nóng)村群眾特別是山區(qū)群眾收入低，經(jīng)濟(jì)條件差，消費(fèi)能力弱，貪“便宜”、圖“相因”的“畸形”消費(fèi)心態(tài)十分普遍，購買食品藥品僅看價(jià)格高低成為相當(dāng)部分農(nóng)村群眾的首要考慮。二是食品藥品安全知識匱乏。農(nóng)村群眾的文化水平普遍較低，對食品藥品安全方面的知識更為欠缺，不能正確判別假冒偽劣食品藥品，認(rèn)識不到偽劣食品藥品對人體的危害性。三是消費(fèi)習(xí)慣不易輕易改變。相當(dāng)部分農(nóng)村群眾在消費(fèi)食品藥品這類特殊商品時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然，誘使一些不法經(jīng)營者投其所好，趁機(jī)鉆營，大力推銷假冒偽劣食品藥品。四是隨眾心理作崇。部分農(nóng)村群眾在消費(fèi)食品藥品時(shí)隨眾心態(tài)嚴(yán)重，缺乏主見，人云亦云，甚至認(rèn)為即使“吃虧”、“上當(dāng)”也不是自己一個(gè)人，抱有僥幸心理。
2.農(nóng)村食品藥品經(jīng)營業(yè)主法律意識淡薄。由于我縣農(nóng)村地域廣闊，交通不便，居住分散，加之縣級職能部門因各種要素制約，對食品藥品監(jiān)管存在不少盲點(diǎn)區(qū)域，客觀上給一些食品藥品經(jīng)營業(yè)主提供了可乘之機(jī);部分經(jīng)營者缺乏食品藥品專業(yè)知識和誠信守法經(jīng)營理念，法律意識淡薄，只顧追求利益最大化，價(jià)值取向嚴(yán)重扭曲，農(nóng)村群眾飲食用藥安全保障體系十分脆弱。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村食品藥品市場普遍存在著經(jīng)營場所衛(wèi)生條件較差;無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍;食品藥品儲藏條件簡陋;過期、劣質(zhì)食品、藥品大肆經(jīng)營、出售;無進(jìn)貨臺帳，進(jìn)貨渠道混亂;家庭手工作坊式的小食品加工廠大量存在;“三無”劣質(zhì)保健食品在農(nóng)村市場方興未艾，農(nóng)村食品藥品安全隱患較為突出。
二、淺析問題形成的原因
(一)思想認(rèn)識有偏差
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至個(gè)別縣級部門領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為食品藥品安全工作應(yīng)該是食品藥品監(jiān)管部門一家的事情，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有關(guān)系;還有的認(rèn)為食品藥品特別是食品應(yīng)該出不了多大的安全問題，出點(diǎn)問題也大不了是住院治療而已;有的搞不清楚食品藥品安全到底歸屬哪個(gè)部門管理，干脆裝糊涂，不管不問;有的認(rèn)為經(jīng)營食品藥品多為場鎮(zhèn)上的居民，低頭不見抬頭見，何必去討嫌，多一事不如少一事;還有的認(rèn)為現(xiàn)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能有限，不應(yīng)管也不該管。
(二)群眾維權(quán)意識差
農(nóng)村群眾在消費(fèi)食品藥品方面的權(quán)益受到侵害時(shí)，絕多數(shù)都認(rèn)為反正不嚴(yán)重也沒有危及生命，往往采取了多一事不如少一事的態(tài)度。他們不知道用法律武器來保護(hù)自己，不了解應(yīng)該到哪里去申訴。也有相當(dāng)部分群眾“面子”思想嚴(yán)重，即便被坑受騙，也不愿檢舉揭發(fā)，害怕受到鄉(xiāng)鄰的嘲笑。農(nóng)村群眾落后的維權(quán)意識誘使一些違法經(jīng)營者鋌而走險(xiǎn)，也造成食品藥品安全整治在農(nóng)村市場整而不凈，打而不絕。
(三)監(jiān)管主體不明確
我國食品藥品特別是食品的安全管理已經(jīng)形成多部門綜合監(jiān)管的格局，在不同的環(huán)節(jié)、品種或領(lǐng)域都有不同的行政管理部門進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，形成政出多門、職能交叉、各自為政的工作局面，必然造成多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管，以致于監(jiān)管缺位、監(jiān)管出現(xiàn)空白和盲區(qū)現(xiàn)象。我縣雖然成立了食品安全協(xié)調(diào)委員會，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，但這種情形在我縣依然存在。城區(qū)范圍內(nèi)，食品藥品安全有眾多行政監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，市場秩序較為規(guī)范，信用體系較為健全，而農(nóng)村不少地方特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管多處于監(jiān)管空白狀態(tài)。
(四)行政監(jiān)管效率低
一是食品藥品安全監(jiān)管力量薄弱。僅以縣食品藥品監(jiān)督管理局為例，全局現(xiàn)有職工26人，其中工勤人員7人，離崗待退人員4人，現(xiàn)有人員既要行使藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能，還要負(fù)責(zé)食品、保健品、化妝品的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督和重大安全事故的查處、應(yīng)急救援工作，人手緊張，力量單薄;二是各監(jiān)管部門把監(jiān)管重點(diǎn)習(xí)慣于放在城區(qū)及中心場鎮(zhèn)，對農(nóng)村食品藥品市場疏于管理，形成農(nóng)村市場監(jiān)管薄弱甚至無人監(jiān)管。加之，查處農(nóng)村食品藥品安全案件取證困難，查處案件率低。三是部分食品藥品監(jiān)管人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，工作專業(yè)性不強(qiáng)，執(zhí)法素養(yǎng)不高，還不能完全適應(yīng)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作的需要。
三、構(gòu)建農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對策初探
(一)主要思路
構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，解決信息不暢的問題;構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，解決監(jiān)督不力的問題;構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)，解決管理缺位的問題。
(二)工作機(jī)制
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。縣委、縣政府把食品藥品安全納入全縣大安全生產(chǎn)工作范疇，成立縣農(nóng)村食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，納入全縣安全工作一盤棋，年初同安排、同部署，年中同檢查、同督辦，年末同考核、同獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的責(zé)任;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為第一責(zé)任人，分管安全或衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為第二責(zé)任人，安辦、醫(yī)院、工商、農(nóng)技、廣播、畜牧、派出所等組成的食品藥品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)掛靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安辦。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品的日常監(jiān)管工作和突發(fā)事件的應(yīng)急處置以及相關(guān)的善后工作，配合縣食品藥品監(jiān)管管理局處置轄區(qū)內(nèi)的食品藥品違法案件。
2.落實(shí)人員，定職定責(zé)。構(gòu)建食品藥品信息網(wǎng)絡(luò)，關(guān)鍵在于是否有信息聯(lián)絡(luò)員，信息聯(lián)絡(luò)員是否認(rèn)真負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務(wù)必落實(shí)食品藥品兼職信息聯(lián)絡(luò)人員，強(qiáng)化信息聯(lián)絡(luò)員的管理，建立信息報(bào)送制度，健全信息目標(biāo)考核。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)，建議鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級的信息聯(lián)絡(luò)員為黨政綜合辦公室主任;村一級的信息聯(lián)絡(luò)員為村主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要暢通信息渠道，為及時(shí)、妥善解決重大食品藥品安全問題提供信息資源，切實(shí)把食品藥品安全問題解決在萌芽狀態(tài)，避免重大事故發(fā)生。
3.加強(qiáng)監(jiān)督，確保安全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要針對農(nóng)村群眾食品藥品意識淡薄、知識匱乏、維權(quán)意識差以及食品藥品安全隱患多的現(xiàn)狀，充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣播電視網(wǎng)絡(luò)、趕場咨詢、散發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳，正確引導(dǎo)，堅(jiān)決抵制，監(jiān)督和凈化食品藥品市場，形成食品藥品安全監(jiān)管的良好氛圍。要依托農(nóng)村“兩網(wǎng)”人員，聘請縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)單位人員為“食品藥品安全監(jiān)督員”，積極搭建食品藥品安全監(jiān)督平臺，切實(shí)加大監(jiān)督力度。
(三)保障措施
