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時間:2022-12-18 19:18:35
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家好!
一年來在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體黨員、村支兩委齊心協(xié)力下,我始終嚴(yán)格要求自己當(dāng)好黨建工作第一責(zé)任人,確保了黨建工作持續(xù)有效的開展,現(xiàn)將2018年黨建工作述職如下:
一、我村基本情況
我村現(xiàn)有 個村民小組, 人,黨員 人,大專文化以上9人。
二、一年來工作情況
(一)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)
1.認(rèn)真做好“”工作,我們做到每月至少一次支委會,今年召開黨員大會 次,每個季度至少一次黨課,利用“”,我們認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和上級決議指示,召開了支委會、組織生活會和黨員民主評議,嚴(yán)肅開展了批評與自我批評,真正發(fā)揮“一會五評”的作用,經(jīng)民主評議評出優(yōu)秀黨員 名,不合格黨員 名,發(fā)展黨員 名。
2.認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作,堅(jiān)持每月按時足額收取黨費(fèi),每季按時上繳到鎮(zhèn)組織辦,全年共收繳黨費(fèi) 元。
以“抓黨建、促脫貧”為指引,完善村支部“五化”建設(shè),加強(qiáng)“”紀(jì)實(shí)管理,制定年初工作方案,認(rèn)真開展“主題黨日”活動。據(jù)實(shí)進(jìn)行黨員積分管理,培養(yǎng)儲備后備干部和入黨積極分子,嚴(yán)格按照上級要求發(fā)展黨員。
3.圍繞制度建設(shè)規(guī)范黨建工作,深入開展“講正氣、守規(guī)矩、愛隆回”主題教育,大力弘揚(yáng)文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,成立紅白喜事理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會和村級理財(cái)小組,清除陳規(guī)陋習(xí),形成向上向善的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),引導(dǎo)宣傳婚事新辦、喪事簡辦,禁止大操大辦,得到村民的一致好評。
4.通過制定完善了黨員民主生活制度、黨員會議制度和兩委班子值班制度,不斷規(guī)范支部黨建工作,有效提升了黨員素質(zhì),發(fā)揮了黨員作用,增強(qiáng)了支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
(二)村基礎(chǔ)建設(shè)不斷得到夯實(shí)
今年以來,村支兩委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民,在駐村幫扶工作隊(duì)的指導(dǎo)下,齊心協(xié)力謀發(fā)展,集中精力搞建設(shè),全村集體經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。確保了水、電、路100%入戶,全村共硬化水圳 余米,投資 萬元解決全村安全飲水問題,目前我村自來水管網(wǎng)鋪設(shè)到戶項(xiàng)目正在施工當(dāng)中,預(yù)計(jì)農(nóng)歷年底可全部到戶;投資 萬元的光伏發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)得到全面落實(shí),現(xiàn)已并網(wǎng)發(fā)電;硬化通組公路 公里;同時認(rèn)真貫徹落實(shí)上級指示精神,做好了安全維穩(wěn)工作,確保一方平安;狠抓環(huán)境衛(wèi)生工作。
三、存在不足和努力方向
(2020年7月)
根據(jù)安排,現(xiàn)就南陽村第二黨支部基層黨建工作作一述職,請予審議。
一、工作開展情況
(一)認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制。落實(shí)黨支部班子成員抓黨建的工作責(zé)任,健全工作載體,積極開展黨建活動。一是明確責(zé)任,支部成員明確分工,各負(fù)其責(zé),支部書記為黨建工作第一責(zé)任人,其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作,使每個成員都有自己的“黨建責(zé)任地”,并嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委工作總體規(guī)劃和今年黨建工作安排認(rèn)真抓好落實(shí);二是認(rèn)真落實(shí)“”、黨務(wù)公開、黨員民主評議等制度,支部黨員必須參加機(jī)關(guān)干部組織的學(xué)習(xí)活動,努力提高黨員干部的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)抓好黨支部建設(shè)工作。一是加強(qiáng)團(tuán)結(jié),協(xié)調(diào)和溝通。在支部建設(shè)中,我們首先確保做到思想上、組織上協(xié)調(diào)統(tǒng)一,做到支部工作與部門工作的協(xié)調(diào),個人要求與組織原則的協(xié)調(diào),大局與局部利益的協(xié)調(diào),并在支委之間做到大事溝通、小事商量,齊心協(xié)力,和衷共濟(jì)。二是做好黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。在日常工作中,支部注重各類學(xué)習(xí)資料的收集、整理和管理,做到登記清楚、內(nèi)容完整、格式規(guī)范,每年或重要學(xué)習(xí)教育時期做到有計(jì)劃、有安排、有總結(jié),形成比較完整的基礎(chǔ)性資料管理體系。
(三)扎實(shí)開展主題教育。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,夯實(shí)主題教育工作基礎(chǔ),全面深刻分析檢查,找準(zhǔn)問題,明確思路,扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí),確保主題教育出成果、見成效。
二、存在的突出問題及原因分析
一是理論學(xué)習(xí)不夠深入,學(xué)習(xí)的整體意識還不夠強(qiáng)。理論學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)、不透徹,沒有突出理論學(xué)習(xí)的重要性,特別是在學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性方面表現(xiàn)不足;二是政策執(zhí)行力不夠強(qiáng)。各部門職責(zé)不同,相互配合不夠,有時相互推諉,出現(xiàn)“中梗阻”,干工作消極畏難,工作疲踏,效率不高,存在工作部署多,督促落實(shí)少,致使不少工作有布置無動作,有要求無效果。
三、下一步工作打算
一是理論學(xué)習(xí)不能放松,特別是重要理論學(xué)習(xí)和討論必須提出嚴(yán)格的要求,更加注重把理論知識與接待工作實(shí)際相結(jié)合,更好的服務(wù)于政府工作。
學(xué)校黨委成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo),實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制和責(zé)任公開。以支部為重點(diǎn),以黨員、教師為主體,以制度來規(guī)范,以監(jiān)督來強(qiáng)化,把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于"廉潔辦學(xué),廉潔從教,廉潔自律"這一主線始終。
(2)認(rèn)真開展"五務(wù)公開",執(zhí)行到位。學(xué)校黨委開展黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)"五務(wù)公開",做到內(nèi)容、程序、時間、管理規(guī)范,接受師生和社會監(jiān)督。優(yōu)秀評選、文明表彰、教師評聘,制度健全,機(jī)制完善;教育教學(xué)、安全衛(wèi)生、學(xué)校收費(fèi),逐層落實(shí)責(zé)任,目標(biāo)分解到人。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費(fèi)行為,堅(jiān)持收費(fèi)公示制度;切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,開源節(jié)流,勤儉節(jié)約,把有限的資金主要用在教育教學(xué)和改善學(xué)校辦學(xué)條件上。
(3)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,監(jiān)督到位。學(xué)校黨委先后制定、修改、完善了《議事決策制度》《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》《黨內(nèi)重大決策征求意見制度》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》等腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控配套制度。凡涉及學(xué)校發(fā)展和改革的重大問題,涉及關(guān)系群眾切身利益的大事,涉及重大基建維修、經(jīng)費(fèi)開支都需經(jīng)過教代會討論通過;黨員干部履行職責(zé)的情況,定期向群眾征求意見;年終全體干部進(jìn)行民主測評。有了制度的規(guī)范和監(jiān)督機(jī)制的約束,全校黨員、干部在對待名利上,不與民爭;在使用權(quán)力上,不謀取特權(quán);在福利待遇上,不圖特殊化;在執(zhí)行政策上,不講條件。黨員教師和干部以身作則,增強(qiáng)了自律意識和服務(wù)意識。
二、抓好兩個結(jié)合
(1)把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與教育教學(xué)管理結(jié)合起來。
全校全力備戰(zhàn)20XX年高考,抓常規(guī)教學(xué)管理,深入開展教研活動。學(xué)校黨委以德育隊(duì)伍建設(shè)為依托,以學(xué)生行為養(yǎng)成教育為重點(diǎn),以校園文化建設(shè)為載體,以心理健康教育為途徑,形成"全員育人、教書育人、服務(wù)育人"的良好氛圍,形成"黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建"的群團(tuán)工作良好格局。教師愛崗敬業(yè),廉潔自律意識增強(qiáng),治學(xué)有"學(xué)德",執(zhí)教有"師德".
(2)把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。
三、開展三項(xiàng)活動
1、認(rèn)真開展"黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月"活動
5月,學(xué)校黨委開展了以"廉潔辦學(xué),廉潔從教,營造風(fēng)清氣正環(huán)境"為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動。5月18日,學(xué)校黨委班子成員召開民主生活會,學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,分析、查擺黨性、黨風(fēng)問題,謀劃學(xué)校科學(xué)發(fā)展。
學(xué)校黨委在學(xué)校班子成員及全校黨員干部中開展"深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,樹立勤政廉政先進(jìn)典型"的主題教育活動;在全校教職工中開展"揚(yáng)清正廉潔之風(fēng)、辦人民滿意教育"為主題的教育活動;在全體學(xué)生中開展"憎腐崇廉"為主題的"廉政文化進(jìn)校園"教育活動。增強(qiáng)了"廉潔辦學(xué),廉潔從教"意識。通過教育,切實(shí)加強(qiáng)了教師職業(yè)道德建設(shè)。7月,學(xué)校被縣教育局黨委表彰為"黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位".
2、切實(shí)做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作
二是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),提高全處廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力。我處有3個黨支部共43名黨員,參加了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來,我處將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇,緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題,按照干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的總要求,以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),組織廣大黨員參加,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃安排,認(rèn)真組織實(shí)施。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動啟動之初,召開全處職工大會進(jìn)行思想動員,扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,為開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開好局、起好步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)研討、深入調(diào)研、解放思想大討論三個環(huán)節(jié);在分析檢查階段,重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié);在解決問題和完善制度階段,重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制三個環(huán)節(jié);在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),組織開展?jié)M意度測評??傊?,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一認(rèn)識、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制的目標(biāo)要求,圓滿完成了任務(wù)。
三是以“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動為中心,提高全處職工的綜合素質(zhì)。8月,省交通廳在全省交通系統(tǒng)開展了“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動,處迅速行動起來,首先召開全處職工大會,傳達(dá)省交通系統(tǒng)現(xiàn)場會精神,在很短時間內(nèi)拿出切實(shí)可行的活動方案。其次聘請專業(yè)老師進(jìn)行微笑、普通話和禮儀培訓(xùn),組織收費(fèi)站員工參觀高速公路總公司金寨路收費(fèi)所和銅陵移動公司義安路繳費(fèi)大廳。同時在銅陵交通系統(tǒng)率先戴上微笑牌,并在9月份評選出微笑明星4名,在全處掀起了微笑服務(wù)新。
二、抓責(zé)任制落實(shí),把黨建工作擺在重要位置
為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對黨建工作的要求,年初,處黨委認(rèn)真分析了處的現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際,制定了年度黨建工作計(jì)劃,并對黨建工作進(jìn)行了安排部署,明確了全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù),從而把黨建工作納入重要議事日程。
今年4月份,市交通運(yùn)輸局直屬機(jī)關(guān)黨委下發(fā)了《局屬單位黨建工作責(zé)任制》。為了切實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí),我處將責(zé)任書內(nèi)容層層分解、級級落實(shí)、責(zé)任到人,并由黨委書記與各支部書記簽訂了《大橋處黨建工作責(zé)任書》,形成了上下貫通的責(zé)任體系,構(gòu)建起了上下同心共抓黨建的良好運(yùn)行機(jī)制。
三、抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)整體合力
一是抓基層黨支部建設(shè)。為了加強(qiáng)收費(fèi)站的黨建工作,6月份黨委決定增設(shè)一名專職黨支部書記,10月份決定收費(fèi)站黨支部和機(jī)關(guān)黨支部各增補(bǔ)一名支部委員,從而使黨建工作從組織上得到了保證。
二是抓好行政干部的培養(yǎng)教育、任用和考察考核工作。今年六月份,我處對中層干部進(jìn)行了大面積交流調(diào)整并提拔正科級干部7名、副科級干部3名。實(shí)現(xiàn)調(diào)整提拔的干部滿意率在80%以上;職工的滿意率也在80%以上,對提拔對象的測評,有60%以上的群眾反映良好。
三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。針對黨員教育中出現(xiàn)的新情況、新問題,我們利用“”、電化教育等形式,重點(diǎn)對黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、市場經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、時事政治等五個方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在組織發(fā)展中,我們嚴(yán)格堅(jiān)持發(fā)展黨員工作的“十六字”方針,今年我處培養(yǎng)發(fā)展了一名黨員,確定了三名入黨積極分子,調(diào)出了三名黨員。
四、堅(jiān)持“以人為本”,構(gòu)建和諧單位
一是為職工辦實(shí)事,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。堅(jiān)持開展送溫暖活動,做到“四個必到”,即凡結(jié)婚、生育、住院、喪葬者必到,全年慰問職工28人次。同時堅(jiān)持每年組織女職工進(jìn)行婦科檢查并定期發(fā)放女職工津貼。
二是組織職工參加各項(xiàng)活動,增強(qiáng)凝聚力。首先是我處積極組織職工開展豐富多彩的文娛活動,開展了籃球、足球和套圈比賽,尤其是元旦、春節(jié)組織的文藝晚會得到了全處職工的好評。其次是積極參加市、局組織的各項(xiàng)活動。在交通系統(tǒng)開展的乒乓球比賽中,我處獲得團(tuán)體第一名,個人冠、亞軍也被我處職工奪得;在市首屆運(yùn)動會上,我處獲得羽毛球比賽男女團(tuán)體三等獎;在全市交通系統(tǒng)“迎國慶,唱紅歌”比賽中榮獲第一名。
三是團(tuán)員青年熱心公益事業(yè),真誠奉獻(xiàn)愛心。在“銅都鑒日”活動中,處團(tuán)工委根據(jù)團(tuán)市委的安排,抽調(diào)了五名團(tuán)員青年參加了這次活動,他們積極主動,不怕辛苦,熱心服務(wù),發(fā)揚(yáng)了青年志愿者無私奉獻(xiàn)精神,圓滿地完成了任務(wù)。收費(fèi)站還組織團(tuán)員青年義務(wù)為來往的車輛提供交通問詢服務(wù),受到過往司乘人員的好評。在市文明委組織的“文明勸導(dǎo)”活動中,團(tuán)工委積極響應(yīng),被抽調(diào)的勸導(dǎo)員中,大多數(shù)是團(tuán)員青年,他們頂著烈日,站的汗流浹背也不休息,文明勸導(dǎo),微笑勸導(dǎo),感動了市民,觸動了不文明者。先后完成了三次文明勸導(dǎo)任務(wù),沒有一個叫苦叫累。在銅陵縣“9.8”沉船事故發(fā)生后,團(tuán)工委積極響應(yīng)團(tuán)市委的號召立即行動起來,伸出溫暖的雙手,奉獻(xiàn)無限的愛意,送去有力的支持,以實(shí)際行動幫助那些困難家庭走出困境,踴躍捐款,為遇難家屬捐款500多元。
五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)廉潔從政和拒腐防變能力
一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),年初,處領(lǐng)導(dǎo)與各分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》。
二是積極開展反腐倡廉宣傳教育。今年,我們積極組織黨員、干部學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、黨紀(jì)政紀(jì)等法律法規(guī),有組織、有步驟地開展了警示教育活動,通過組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)紀(jì)檢條例、規(guī)定,觀看警示教育影片、電教片,組織座談討論等活動,尤其是我處對進(jìn)行的作風(fēng)整頓及效能建設(shè)工作開展了一次“回頭看”活動,增強(qiáng)了黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉意識和自律意識。
三是認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。為了繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,拓展從源頭上防止腐敗工作領(lǐng)域,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的實(shí)效,根據(jù)市交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一部署,開展了為期一年的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。十月份完成了第一階段——宣傳動員階段的任務(wù),目前正在實(shí)施第二階段——查找風(fēng)險(xiǎn)階段的工作。
四是認(rèn)真做好班子成員定期填報(bào)《銅陵市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》和管理處科級以上干部定期填報(bào)的《接受現(xiàn)金有價(jià)證券情況登記表》工作,及時上報(bào)縣處級干部收入報(bào)表,完成上報(bào)組織、紀(jì)檢、中心組等相關(guān)部門的季報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。組織黨政班子成員、黨支部書記、組織人事干事參加市委組織部的《干部任用條例》知識測試。今年確定一名重點(diǎn)工程廉政聯(lián)絡(luò)員,有三條信息被市紀(jì)委廉政網(wǎng)采用。
五是做好廉政、述職測評和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會工作。根據(jù)上級組織部門的要求,上半年,我們認(rèn)真準(zhǔn)備,按照程序,遵循原則,配合市局認(rèn)真完成了我處縣干廉政測評、述職測評工作。今年6月份,以“加快建設(shè),強(qiáng)化管理,提高效能,提升形象,促進(jìn)交通又好又快發(fā)展”和“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題,召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,并及時上報(bào)會議材料。強(qiáng)化了民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,收到了良好的效果。
六、存在問題
一年來,盡管我們在黨建方面做了不少工作,取得了一定的成績,但也有不足和差距,主要表現(xiàn)為:
一、履職工作情況
(一)夯實(shí)黨建政治責(zé)任。提高政治站位,落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。把抓好黨建作為最大的政治任務(wù),堅(jiān)持以上率下,定期召開專題會議,對黨建工作進(jìn)行安排部署,并督促班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域黨建工作。今年以來,研究部署黨建工作x次,召開黨建工作專題會議x次,聽取黨建工作匯報(bào)x次。突出思想引領(lǐng),加強(qiáng)理論武裝。按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育統(tǒng)一部署要求,落細(xì)落實(shí)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施,為確保主題教育取得實(shí)效,我委把主題教育與解決當(dāng)前工作存在突出問題結(jié)合起來,確定“加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管”、“落實(shí)好漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃實(shí)施方案”兩項(xiàng)工作為主題教育期間重點(diǎn)推進(jìn)工作,把上述兩項(xiàng)工作貫穿于主題教育始終,取得良好成效。突出政治功能,強(qiáng)化支部建設(shè)。始終把支部建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓,以提升組織力為重點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持和完善“”、“黨員組織生活”、“民主評議黨員”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”等制度。深入開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治,班子及班子成員共排查問題xx條,我本人排查問題x條,目前已全部整改到位。注重服務(wù)大局,抓實(shí)黨建引領(lǐng)。深化抓黨建促脫貧,定期聽取我委派駐的x位第一書記和“下訪解”工作隊(duì)員匯報(bào),協(xié)調(diào)解決他們遇到的困難和問題,帶領(lǐng)黨組成員多次到厚橋村開會商議、現(xiàn)場協(xié)調(diào),貧困戶遺留幾十年的危房改造問題得到解決。我委派駐劉集鎮(zhèn)陳橋村的第一書記,先后榮獲**市優(yōu)秀第一書記、**市優(yōu)秀駐村干部等榮譽(yù)稱號,其先進(jìn)事跡多次被今日**、**電視臺報(bào)道,并登上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺。
(二)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓實(shí)主體責(zé)任,建立主體責(zé)任清單,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),督查班子其他成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),規(guī)范議事規(guī)則和決策程序,凡屬“三重一大”事項(xiàng)均召開黨組會議集體討論決定,帶頭參加雙重組織生活會。推動轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),在投資審批制度改革、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕吃拿卡要、不作為、慢作為等現(xiàn)象。深入開展以案促改工作,深入貫徹落實(shí)**市“x.xx”以案促改警示教育大會精神,圍繞違紀(jì)違法典型案例,深刻剖析案件發(fā)原因,明確整改措施,扎實(shí)推進(jìn)整改。帶頭廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行xx“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定,帶頭勤儉節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。
(三)把牢意識形態(tài)工作主動權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,把意識形態(tài)工作作為黨建的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。弘揚(yáng)主流價(jià)值觀,利用宣傳欄、微信群等平臺,積極宣傳優(yōu)秀道德文化、時代精神,推動黨員干部做踐行核心價(jià)值觀的表率。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,組織機(jī)關(guān)干部參與衛(wèi)生整治、交通疏導(dǎo)等公益活動,建立了穩(wěn)定的發(fā)改委志愿者服務(wù)隊(duì)。切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,加強(qiáng)對委微信群、發(fā)改委網(wǎng)站的管理,對在網(wǎng)站的信息實(shí)行科室申報(bào)、辦公室初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核的流程,嚴(yán)格管理。
二、存在問題及原因
一是抓黨建投入精力不足。平時多忙于應(yīng)付繁雜的事務(wù)性工作,對黨建工作投入精力不足,工作重部署、輕督促落實(shí)。工作缺乏創(chuàng)新,在平時的黨建工作中按部就班,上級布置什么工作,就做什么工作,黨建工作與發(fā)改委業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合不夠,以抓黨建促工作的方法不多,創(chuàng)新性不強(qiáng)。二是抓黨風(fēng)廉政措施不夠硬。干部管理還存在失之于寬的現(xiàn)象。規(guī)章制度制定的不少,但由于自己沒有及時督促落實(shí),造成制度執(zhí)行層面落實(shí)的不夠嚴(yán)格,對黨員干部出現(xiàn)的問題批評教育不到位,壓力傳導(dǎo)不到位。三是為民服務(wù)的能力還需提升。下基層調(diào)查研究不夠,重對上爭取,輕對下調(diào)研。有時開展調(diào)研活動,一天跑好幾個點(diǎn),沒能很好地把情況吃準(zhǔn)、摸透、搞準(zhǔn)。在圍繞中心服務(wù)大局上做的還不夠好,調(diào)查之后分析研究不夠深入,有深度、有廣度、有質(zhì)量、有新意的調(diào)研成果不多,在成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用上還存在較多不足。
存在以上問題,主要有以下方面原因:一是對創(chuàng)新黨建工作方法的認(rèn)識不足,沒有樹立“越是發(fā)展經(jīng)濟(jì),越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)”的思想,認(rèn)為只有把重大項(xiàng)目跑成,就能體現(xiàn)發(fā)改委的重要,在運(yùn)行機(jī)制中黨的工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密,沒有跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)。二是責(zé)任意識不夠,存在好人主義思想,總想著機(jī)關(guān)同志工作很辛苦,沒有必要在一些小問題上過于較真,對紀(jì)挺法前的重要性認(rèn)識不足。三是宗旨意識還不夠牢固,片面認(rèn)為履職盡責(zé)就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務(wù),沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關(guān)系,沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn),由此造成深入程度不夠,方法方式單一等,與****提出的“心中有民”還存在較大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度,黨組每季度至少研究x次基層組織建設(shè)工作,堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,形成“融入發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的良性循環(huán),
x.推進(jìn)黨的思想理論建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行委黨組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月集中學(xué)習(xí)不少于x次,注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體,健全務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)制度,采取中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討交流、實(shí)地教育等多種形式,持續(xù)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。緊密聯(lián)系發(fā)改委工作實(shí)際,用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,更好地做到學(xué)以致用,不斷提高黨員干部解決實(shí)際問題能力。
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),以正確履行職責(zé)為核心,以解決教育系統(tǒng)突出問題為重點(diǎn),以辦人民滿意教育為目標(biāo)。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé),管行業(yè)質(zhì)量行風(fēng)”的原則,以提升職業(yè)道德素養(yǎng)為抓要,以加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范辦學(xué)行為為重點(diǎn),以辦人民滿意教育為目標(biāo),著力解決影響教育發(fā)展的矛盾和問題,優(yōu)化教育環(huán)境,促進(jìn)教育公平,樹立良好的教育形象。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍
為加強(qiáng)對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立了民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:黃興華(校長兼黨支部書記)
副組長:易紅兵(副校長支部委員)
將超(副校長支部委員)
楊清國(工會主席支部委員)
成員:周輝(幼兒園園長)
張艷枝(辦公室主任)
劉麗(政教主任)
劉強(qiáng)(教務(wù)主任)
梅偉(總務(wù)主任)
蔡蕻(宣教干事)
章華(少先隊(duì)輔導(dǎo)員)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在黨建辦公室,張艷枝同志任辦公室主任,劉麗為辦公室工作人員。
三、評議內(nèi)容
1. 規(guī)范辦學(xué)行為,嚴(yán)格落實(shí)國家教育課程計(jì)劃,開齊課程,開足課時,科學(xué)安排學(xué)生作息時間,不違規(guī)亂辦班,亂補(bǔ)課,亂收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國家就近入學(xué),免試招生的政策,做到不組織任何形式的入學(xué)考試,不分快慢班。做到不收取擇校費(fèi),嚴(yán)格遵守國家辦學(xué)規(guī)定。
2. 教育收費(fèi)。嚴(yán)格教育收費(fèi)政策,嚴(yán)格收費(fèi)審批權(quán)限,做到不擅立收費(fèi)項(xiàng)目,不擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和收費(fèi)的范圍,標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持學(xué)生自愿和非盈利原則;嚴(yán)格執(zhí)行教輔資料“一科一輔”要求和學(xué)校推薦,學(xué)生自愿原則。學(xué)前教育按物價(jià)局下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)收取,不另收取其他任何費(fèi)用。落實(shí)教育收費(fèi)公示制度,做到“不公示不收費(fèi)”
3. 陽光治校
堅(jiān)持校務(wù),黨務(wù)公開和教職工代會制度;招生工作,學(xué)生資助規(guī)范公開;校園安全工作制度健全,制度落實(shí);學(xué)校與社會溝通渠道暢通,設(shè)立意見箱公開舉報(bào)電話號碼及時受理群眾投訴,落實(shí)家長委員制度和教師家訪制度;教育質(zhì)量和辦學(xué)水平得到學(xué)生及社會的認(rèn)可。
4. 師德師風(fēng)建設(shè)
學(xué)校將師德師風(fēng)建設(shè)納入教師聘用和考核體系;關(guān)愛學(xué)生,做到不體罰或變相體罰學(xué)生,不歧視侮辱學(xué)生;做到不以權(quán)謀私,廉潔從教;教師做到不進(jìn)行有償家教和到社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職授課。
四、評議方法。
學(xué)校主要采取群眾問卷調(diào)查,師生座談會,民主測評的評議。人大代表,政協(xié)委員,行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行座談等方法。群眾問卷調(diào)查采取定向調(diào)查的形式,定向調(diào)查在學(xué)生和家長中進(jìn)行。同時,結(jié)合學(xué)校實(shí)際召開家長、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、學(xué)生、職工座談會二次以上,及時掌握學(xué)生對教師工作的滿意度。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)將在教職工大會上做述職報(bào)告,并接受民主測評。
五、 工作步驟
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作分為動員部署階段、查找問題階段、整改階段、測評總結(jié)階段。從今年五月初開始至十月底結(jié)束
(一) 動員部署階段(5月3日---5月8日)
1、學(xué)習(xí)文件,提高認(rèn)識,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省市縣有關(guān)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的文件精神,進(jìn)一步提高對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作的積極性和自覺性。
2、制定實(shí)施方案。學(xué)校按照上級的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案,做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、方法得當(dāng)。
3、召開動員大會,部署評議工作。在五月份召開干部教師大會,對搞好學(xué)校的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行部署。
4、廣泛宣傳,營造氛圍。通過學(xué)校網(wǎng)頁、標(biāo)語、簡報(bào)等形式,大張旗鼓地宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的意義和作用、評議內(nèi)容和要求,營造良好的行評氛圍。
(二)查找問題階段(5月9日----5月31日)
學(xué)校將對照評議內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評自糾,按照“邊查邊評邊改”的原則,發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。通過召開座談會、問卷調(diào)查、訪談、設(shè)立意見箱等,收集意見和建議,并將收集的熱點(diǎn)問題及意見歸納整理,找準(zhǔn)學(xué)校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題,對照政風(fēng)行風(fēng)的內(nèi)容和要求,邊查邊改,以查督改。學(xué)校在完成自查自評工作后,及時寫出自查自評書面報(bào)告,按時上報(bào)縣教育局行評辦。
(三)整改階段(6月1日---8月31日)
學(xué)校針對自查自糾情況,結(jié)合廣泛征求意見和建議,深入分析,突出重點(diǎn),認(rèn)真研究制定整改方案,落實(shí)具體整改措施,建立健全有關(guān)規(guī)章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題,要及時解決;對一時不具備條件解決的,要列出整改計(jì)劃;對政策性的問題,要作出說明。通過落實(shí)整改,推動學(xué)校依法治校、依法治教,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作上新臺階。
(四)測評總結(jié)階段(9月1日---10月31日)
學(xué)校將積極協(xié)助,主動配合上級行評團(tuán)做好評議工作,尤其是對評議的意見和建議逐條梳理,研究整改,狠抓落實(shí),進(jìn)一步健全工作制度和相應(yīng)的工作機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校對本次行評工作十分重視,堅(jiān)持把本次評議工作與校風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,與紀(jì)律教育、廉政教育和建設(shè)和諧校園結(jié)合起來,展示教育新形象,樹立行業(yè)新風(fēng)尚。學(xué)校將切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任制,把工作部署落到實(shí)處。
(二) 廣泛宣傳,精心組織
學(xué)校將采取措施,大力宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,通過正面宣傳,展示教育改革發(fā)展成果,宣傳系統(tǒng)開展糾風(fēng)工作的措施和成效。同時要處理好評議工作與日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,推動業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展,提高廣大干部全面貫徹黨的教育方針政策的能力和水平,增強(qiáng)廣大教職工廉潔自律意識、教書育人和服務(wù)育人意識,提高職業(yè)道德水平,提高教育質(zhì)量。
(三) 求真務(wù)實(shí),講求實(shí)效
以來,在市委、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”有關(guān)要求,緊扣市委、市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),抓項(xiàng)目、重服務(wù)、聚財(cái)力,抓征管、夯基礎(chǔ)、保增長,抓效能、幫企業(yè)、促發(fā)展,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社
會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)述職如下,敬請?jiān)u議。
一、去年以來取得的主要成績
2、依法治稅邁出新步伐。稅收優(yōu)惠政策進(jìn)一步得到落實(shí),去年以來,全市依法減免地方各稅(費(fèi))7825萬元,惠及36戶企業(yè)、7600余人;稅收法制宣傳教育進(jìn)一步加強(qiáng),納稅人對稅法的遵從度進(jìn)一步提高,全市一季度地方稅收申報(bào)率、入庫率分別為99.6%、98%,比去年同期提高了0.6和3.8個百分點(diǎn)。
4、社會形象獲得新提升。作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng),全系統(tǒng)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)行政投訴、行政復(fù)議、行政訴訟“零”記錄,被省局評為“民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”;文明創(chuàng)建喜結(jié)碩果,市局機(jī)關(guān)榮獲“全國文明單位”,下屬五個單位被授予“江西省第十一屆文明單位”,市局辦稅服務(wù)廳被評為“全國三八紅旗集體”、“全國五四紅旗團(tuán)支部”,駐行政服務(wù)中心窗
口連續(xù)四年被市政府評為“最佳服務(wù)窗口”;各項(xiàng)工作成效顯著,在去年市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子述職考評中,我局位列97個參評單位第二、駐鷹條管單位之首。
二、一年來的主要工作情況
(一)圍繞中心、服務(wù)大局,將地稅工作始終置于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去
一是樹立大局意識,努力在服務(wù)發(fā)展大局中體現(xiàn)部門價(jià)值。始終堅(jiān)持把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,作為地稅工作的永恒主題。圍繞我市實(shí)施“四大一新”、推動全民創(chuàng)業(yè)、融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略決策和部署,我們思謀全局,積極作為,創(chuàng)造性地用足用好稅收政策,制定實(shí)施了《支持促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)80條》、《促進(jìn)全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)60條》、《支持大項(xiàng)目建設(shè)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施50條》等地方稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施,有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、超常發(fā)展;結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,開展了崗位先鋒評比活動,廣大干部責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是提高服務(wù)能力,努力在創(chuàng)新服務(wù)舉措上有所突破。以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為目標(biāo),從事關(guān)納稅人利益的小事做起,營造了和諧的稅收環(huán)境。積極開展了國、地稅聯(lián)合辦證試點(diǎn)工作,進(jìn)一步減輕了納稅人負(fù)擔(dān);全力推行網(wǎng)上報(bào)稅、pos機(jī)刷卡、銀行批扣等多種申報(bào)繳稅方式,大大降低了納稅人的辦稅成本;大力開展了稅收知識培訓(xùn),提高了納稅人對稅法的知曉率;繼續(xù)推行查前告知、查中輔導(dǎo)的陽光稽查,避免了納稅人因不了解稅收政策受到處罰;此外,除規(guī)定的稅務(wù)登記、領(lǐng)購發(fā)票工本費(fèi),從未向納稅人收取任何費(fèi)用,攤派任何款物,切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。同時,我們還推出了“五免”服務(wù),免費(fèi)代開門市發(fā)票、免費(fèi)提供涉稅資料、免費(fèi)提供納稅培訓(xùn)輔導(dǎo)、免費(fèi)提供市話服務(wù)和免費(fèi)提供復(fù)印服務(wù),每年減少納稅人相關(guān)費(fèi)用20多萬元。
三是堅(jiān)持規(guī)范管理,努力在打造陽光政務(wù)中發(fā)揮更大作為。按照市委“打基礎(chǔ)、立規(guī)距、守底線”要求,我們牢固樹立規(guī)范意識,把企業(yè)先進(jìn)的iso質(zhì)量管理理念引入地稅管理之中,全面推行規(guī)范化建設(shè),構(gòu)筑了“凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督”的工作格局,進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程、規(guī)范了執(zhí)法行為、提高了工作效率。同時,實(shí)行陽光辦稅,對個體工商戶推行計(jì)算機(jī)參數(shù)定稅,讓納稅人交“放心稅”、“明白稅”。
(二)突出重點(diǎn)、狠抓落
實(shí),將市委市政府各項(xiàng)決策部署落到具體工作中去
一是全力以赴保增長、促發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省局支持重大項(xiàng)目服務(wù)舉措50條、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,制定出臺了“保增長、促發(fā)展”地稅服務(wù)舉措17條,力促我市地稅收入平穩(wěn)較快增長。結(jié)合“效能建設(shè)年”活動,在全系統(tǒng)開展了“抓效能、幫企業(yè)、保增長、促發(fā)展”百戶行活動,各級地稅領(lǐng)導(dǎo)分
片包干,進(jìn)園區(qū)下企業(yè)開展調(diào)研,宣傳“保企業(yè),促發(fā)展”的各項(xiàng)稅收政策及措施,了解企業(yè)發(fā)展困境,幫助企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心,受到了企業(yè)一致好評。
三是千方百計(jì)抓幫建、促和諧。我們從有限的經(jīng)費(fèi)中擠出近20萬元資金,幫扶新農(nóng)村建設(shè),被評為市直部門定點(diǎn)包村工作先進(jìn)單位和支持少數(shù)民族發(fā)展先進(jìn)單位。其中,籌措資金近8萬元幫助新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)――貴溪市志光鎮(zhèn)太上村,用于新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè);在過去幫助貴溪市余家鄉(xiāng)畬族村解決喝水難的基礎(chǔ)上,我們又為他們贈送了節(jié)能燈,幫助村民節(jié)電降耗,減輕了村民的負(fù)擔(dān);幫助黨建幫扶點(diǎn)、村建包扶村――細(xì)葉老屋村修建了村民活動中心,豐富了當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕?。同時,我們深入開展和諧平安建設(shè),積極參與聯(lián)建共創(chuàng),出資數(shù)千元用于四海路下水道改造,所管理的路段被評為全市樣板路段。積極配合全市“一大四小”造林綠化工程,在被評為省級園林綠化單位的基礎(chǔ)上,我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)庭院綠化建設(shè),被市有關(guān)單位列入了園林綠化示范單位。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化征管,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時客觀反映到收入增長上來
面對金融危機(jī)帶來的不利影響,我們努力化危為機(jī),深入開展“稅源管理年”活動,堅(jiān)持向項(xiàng)目要稅源,向管理收入。
一是夯實(shí)征管基礎(chǔ)。為及時化解
金融危機(jī)以及政策性減收等諸多因素帶來的不利影響,我們?nèi)骈_展了稅源普查工作,對占地稅收入總額比重高、影響大的建筑安裝、房地產(chǎn)、物流等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查,做到了稅源明、底數(shù)清,為做好組織收入工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時,建立了與國稅、工商、房管等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)了工作交流和信息溝通,全面準(zhǔn)確掌握納稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況,強(qiáng)化了社會綜合治稅。
(四)創(chuàng)新管理、提高效能,將帶隊(duì)治稅水平提高到新形勢新任務(wù)發(fā)展需要上來
一是加強(qiáng)廉政建設(shè),不斷改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)。一方面,創(chuàng)新形式,加強(qiáng)廉政教育,極力構(gòu)筑“不想為”的思想防線。開展了廉政格言警句征集、“廉政漫畫比賽”和廉政楹聯(lián)詩詞比賽等活動,舉辦了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,組織干部職工到市看守所接受警示教育,做到警鐘常鳴;
另一方面,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,極力構(gòu)筑“不能為”的制度防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,對系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì),努力壓縮經(jīng)費(fèi)開支。同時,加強(qiáng)對稅收行政執(zhí)法權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,開展了稅收執(zhí)法監(jiān)察和“納稅人評地稅機(jī)關(guān)和地稅管理員”活動,對干部職工廉潔從稅情況實(shí)行廉政保證金制度,確保了全系統(tǒng)連續(xù)七年無干部違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對此給予高度評價(jià),肯定了我局的做法。
二是加強(qiáng)人本管理,不斷創(chuàng)新管理模式。進(jìn)一步優(yōu)化管理模式,深入推進(jìn)單位和個人績效管理,使管理方式由過去人管人向制度管人轉(zhuǎn)變,對干部的考核評價(jià)由過去重結(jié)果向能力、態(tài)度、業(yè)績并重轉(zhuǎn)變,提高了干部的工作積極性。以文化人,大力推進(jìn)以“愛崗敬業(yè),爭先創(chuàng)優(yōu)”為主題的崗位文化建設(shè),積極開展了“優(yōu)秀管理員、征收員、稽查員、機(jī)關(guān)工作人員和廉政標(biāo)兵”的評選,培育和樹立崗位工作標(biāo)桿,增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感和歸屬感。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提升干部素質(zhì)。大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略,加強(qiáng)了法律、會計(jì)等各類人才庫建設(shè),通過開展春訓(xùn)、“崗位練兵”、以及與青島大學(xué)、北京大學(xué)等高校聯(lián)合辦學(xué)等形式,極力營造學(xué)業(yè)務(wù)、賽業(yè)績、趕先進(jìn)的濃厚氛圍,提升了干部素質(zhì)、管理水平和執(zhí)行力,為促進(jìn)我市地稅事業(yè)發(fā)展提供了充足的人才保證。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來,全系統(tǒng)共舉辦培訓(xùn)班28期,培訓(xùn)人數(shù)1410人次,有15名干部獲得全國中級經(jīng)濟(jì)師稱號。
一年來,我們較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù),得到了市委、市政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,以及社會各界的廣泛認(rèn)同。市委書記楊憲萍在《鷹潭地稅分析資料》上作出批示:“市地稅系統(tǒng)在強(qiáng)化征管,優(yōu)化服務(wù)方面盡心履職,成效斐然”;市長鐘志生以“工作上水平、隊(duì)伍出干部”高度贊揚(yáng)我局工作;省地稅局局長鄧保生批示:“鷹潭市地稅局在推進(jìn)依法治稅、加強(qiáng)征收管理、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面成績明顯,在大膽探索、改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取等方面表現(xiàn)出色,值得充分肯定。希望發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,在應(yīng)對挑戰(zhàn),化危機(jī)為生機(jī),為實(shí)現(xiàn)鷹潭經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)?!?/p>
盡管地方稅稅種多、稅源零星分散、控管難度大,但在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,近年來我市地稅事業(yè)取得了較快發(fā)展。在此,我
代表市地稅局向所有關(guān)心支持地稅事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和廣大納稅人表示衷心的感謝!
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以黨的十、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)廣大黨員的思想理論武裝,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識和群眾觀念,著力解決突出問題,促進(jìn)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為推動我市文化體育事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、時間安排
從2月中旬開始,至3月底結(jié)束
三、主要內(nèi)容
1、召開一次動員會。各支部要結(jié)合《市文化體育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》和黨員春訓(xùn)工作的具體要求,召開一次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動暨黨員春訓(xùn)動員會,安排部署本單位的黨員春訓(xùn)工作。
2、舉辦一次專題講座。采取邀請專家授課,組織黨員學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會精神和系列講話精神,或者邀請革命前輩、黨史專家開展一次革命傳統(tǒng)教育,真正取得專家講理論、前輩講傳統(tǒng)、黨員干部受教育的成效。
3、開展一次集中學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)市委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動相關(guān)會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話,學(xué)習(xí)《論群眾路線教育》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)》等重要論述摘編,學(xué)習(xí)、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀念。集中學(xué)習(xí)時間為一天。
4、上一次廉政教育黨課。支部書記要切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,在黨員春訓(xùn)活動中,要結(jié)合當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動和單位實(shí)際,精心準(zhǔn)備,認(rèn)真組織,集中支部黨員,上一次廉政教育黨課。進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化自律意識,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
5、開辦一期宣傳專欄。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)教育階段,各支部要舉辦一期黨的群眾路線教育實(shí)踐活動宣傳專欄,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,宣傳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要意義和本單位的做法、成效。
6、作出一份公開承諾。廣大黨員要圍繞本系統(tǒng)、本單位的重點(diǎn)工作,結(jié)合自身工作實(shí)際,開展一次公開承諾,公開承諾集中公示,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開承諾書上報(bào)局人事科。
7、進(jìn)行一次民主測評和評議。各支部根據(jù)單位實(shí)際,可以把“三講四評”民主評議黨員與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動民主評議班子集體和成員結(jié)合起來,在本單位召開的群眾路線教育實(shí)踐活動動員會上一并進(jìn)行。“三講四評”按照黨員自評、群眾測評、組織評定的程序進(jìn)行,對每名黨員作出客觀公正的評價(jià)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動民主評議班子集體和成員,要求班子成員撰寫個人述職述廉報(bào)告,會上要發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)班子個人工作實(shí)績表和領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)民主評議表,參會人員按照“好、較好、一般、較差”四個等次對單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體和個人在作風(fēng)建設(shè)方面作出評價(jià),并對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和個人在“”方面存在的突出問題提出意見和建議。評議結(jié)束后,各單位要對單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體和個人作風(fēng)建設(shè)民主評議的情況和結(jié)果進(jìn)行匯總,與單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體、班子成員個人的實(shí)績表及“三講四評”評議表一并上報(bào)局人事科。
8、開展一次大討論。在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見階段,局黨組將統(tǒng)籌安排,組織全系統(tǒng)黨員干部開展“三萬”、“把支部會開在群眾家”、“三進(jìn)三同深體驗(yàn)、五訪五問廣納諫”(即組織黨員干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),與基層黨員同乘公交車、同干農(nóng)家活、同話“我的夢”,五訪五問廣納諫就是訪困難群眾、訪基層干部、訪先進(jìn)模范、訪代表委員、訪服務(wù)對象,問作風(fēng)方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務(wù)的舉措、問加快發(fā)展的良策、問開展活動的意見建議)等活動。同時,結(jié)合文化體育系統(tǒng)工作實(shí)際,從3月份開始,我局將圍繞爭創(chuàng)全省公共文化服務(wù)示范區(qū)這項(xiàng)重點(diǎn)工作,同步啟動“爭五先(目標(biāo)爭先、轉(zhuǎn)型率先、民生優(yōu)先、生態(tài)領(lǐng)先、黨建創(chuàng)先)、抓創(chuàng)建(全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建)、惠民生(文化為民、文化惠民、文化樂民)”主題實(shí)踐活動,在活動中開展一次“假如我是服務(wù)對象”大討論,換位思考,如何發(fā)揮職能職責(zé)推進(jìn)全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè),如何發(fā)揮公共文化服務(wù)資源優(yōu)勢,進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長的文化需求。通過開展大討論,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)能力。
9、制定一套全年工作推進(jìn)措施。各單位要緊緊圍繞2015年全市文化體育工作要點(diǎn),結(jié)合單位自身實(shí)際,理清工作思路,細(xì)化工作措施。把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、黨員春訓(xùn)與推動文化體育工作結(jié)合起來,用推動工作來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。
四、相關(guān)要求
1、高度重視。各支部要認(rèn)真安排好春訓(xùn)工作,精心組織實(shí)施,及時總結(jié)推廣黨員春訓(xùn)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn),確保黨員春訓(xùn)工作收到實(shí)效。
二、盡職盡責(zé),認(rèn)真抓好分管的工作。一年來,按照“抓黨風(fēng)、促行風(fēng)、求發(fā)展”的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,有計(jì)劃、分步驟地抓了黨建工作。一是以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。先后上黨課4次,中心組學(xué)習(xí)12次,黨風(fēng)廉政教育2次,職工教育12次,干部職工每人撰寫心得體會4篇,辦板報(bào)專欄4期,其中精心制作的民族團(tuán)結(jié)教育月板報(bào)在機(jī)關(guān)工委組織的展評中獲二等獎。由于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實(shí)有效,被縣委科發(fā)辦申報(bào)為州級學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)單位。二是以造就高素質(zhì)隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。以爭先進(jìn)、創(chuàng)佳績?yōu)槟繕?biāo),積極開展創(chuàng)建“八型”機(jī)關(guān)、科學(xué)發(fā)展好班子、五好黨支部等活動,通過創(chuàng)建活動,引導(dǎo)干部職工對照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,完善服務(wù),提高效率,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象。引導(dǎo)“一班人”奮發(fā)干事、創(chuàng)新干事、扎實(shí)干事、團(tuán)結(jié)干事、干凈干事,向著領(lǐng)導(dǎo)能力好、作風(fēng)形象好、機(jī)制創(chuàng)新好、工作實(shí)績好、群眾評價(jià)好的“五好”目標(biāo)邁進(jìn)。三是以倡導(dǎo)“五風(fēng)”為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。積極倡導(dǎo)和踐行實(shí)事求是的思想作風(fēng);理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng);認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作作風(fēng);身先士卒、以身作則的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng);正派廉潔的生活作風(fēng)。引導(dǎo)大家以飽滿的熱情投入在各自的崗位勤奮工作,爭創(chuàng)一流的成績。四是以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。為提高解決自身問題和領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)的能力,有針對性地制訂了一整套措施過硬、操作性強(qiáng)的黨組議事規(guī)則等制度?!耙话嗳恕卑凑招湃卧从诶斫?,和諧在于溝通的理念,工作中堅(jiān)持集體研究,集體決策,相互配合,團(tuán)結(jié)共事,堅(jiān)持民主集中制,按照領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,凡“三重一大”事項(xiàng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的程序,均由黨組會議集體研究,不搞個人專斷,不搞任何形式的個人說了算。減少了失誤,提高了效率。五是以完善預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)廉政建設(shè)。在開展經(jīng)常性教育的同時,結(jié)合第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動,組織中層干部到昌吉監(jiān)獄參觀,通過在押服刑人員現(xiàn)身說法進(jìn)行警示教育,以本系統(tǒng)違法犯罪案例為反面教材,對干部職工有針對性地進(jìn)行了一次黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,通過教育,筑牢了拒腐防變的思想防線。本人參展的“吏不畏吾嚴(yán)怕吾廉,民不畏吾能怕吾公,公生明,廉生威”的書法作品在縣直接機(jī)關(guān)工委廉政作品展評中獲二等獎。在全縣預(yù)防職務(wù)犯罪大會上,以“以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手,不斷提升預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)效”為題介紹了質(zhì)監(jiān)部門預(yù)防職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn)做法,撰寫的反腐倡廉詩歌在預(yù)防職務(wù)犯罪演講比賽中獲特別獎。
通過狠抓五個建設(shè)和教育引導(dǎo),黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮明顯,廣大干部職工工作作風(fēng)明顯改進(jìn),精神面貌明顯變化,大局意識、責(zé)任意識、自律意識、奉獻(xiàn)精神、紀(jì)律觀念和服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。目前,班子團(tuán)結(jié)共事,單位風(fēng)清氣正,在思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上為完成綜合目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的政治保證。
對“7.5”事件認(rèn)識到位,反對民族分裂主義和非法宗教活動態(tài)度堅(jiān)決,嚴(yán)密組織了安保工作和民族團(tuán)結(jié)教育,確保了內(nèi)外安全。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,瞪大眼睛找問題,對查找出的班子六個方面問題和成員個人14個方面的問題建立了臺帳,并采取跟蹤整改、定期分析、整改問責(zé)、逐一銷號的方法盯著問題抓整改,目前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的問題全部完成整改并在臺帳上進(jìn)行了銷號,班子六個方面的問題已有五個完成了整改,并在臺帳上進(jìn)行了銷號,其中,黨組班子建設(shè)與科學(xué)發(fā)展“五個好”領(lǐng)導(dǎo)班子要求存在差距的問題有望在12月底完成并銷號。
三、帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié),帶頭創(chuàng)建和諧氛圍。黨組書記是擔(dān)任著“班長”角色,在工作中起著舉足輕重的作用。我能堅(jiān)持黨內(nèi)生活準(zhǔn)則,大事講原則,小事講風(fēng)格,帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。做到遇見矛盾不繞道,是非面前不含糊。為避免內(nèi)耗,增強(qiáng)合力。在與班子成員的配合中最大限度地做到“多提醒、不指責(zé);多補(bǔ)臺、不拆臺;多研究、不武斷;多負(fù)責(zé),不爭功;多諒解,不計(jì)較;多關(guān)心,不冷漠”。面對基層工作千頭萬緒的工作,在想問題、做決策時,注重中心和一般相結(jié)合,清楚和模糊相結(jié)合,減少了忙亂現(xiàn)象,提高了工作效率。平時,盡可能做到對工作的主次清楚,對工作的進(jìn)程以及工作發(fā)展的不平衡性清楚,把心思放到抓黨建、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)、謀發(fā)展上。為創(chuàng)建寬松、愉快、和諧的工作環(huán)境,通過塑正“當(dāng)家”的形象,樹牢“愛家”的思想,鼓足“建家”的熱情,讓大家在和諧的氛圍中想干工作、干好工作,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
工作中取得的一些成績,得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持,得益于班子成員的團(tuán)結(jié)拼搏和全體干部職工的大力支持?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,本人還存在一些缺點(diǎn)和不足之處。
一是向各級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)工作不夠主動;
三是理論學(xué)習(xí)研究的自覺性有待加強(qiáng);
三是工作中有時有急躁情緒和畏難情緒。
2009年,全市水利經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況良好。我市完成水利投資1.35億元,全市征收堤防維護(hù)費(fèi)和防洪保安基金190萬元,征收水資源費(fèi)171萬元,征收河道采砂管理費(fèi)9萬元,水土保持補(bǔ)償費(fèi)12.5萬元;完成招商項(xiàng)目1個,投資1680萬元,注冊資金800萬元;向上爭取項(xiàng)目資金達(dá)2240.28萬元。我局獲**市水利局“2009年度冬春水利建設(shè)先進(jìn)集體”,局黨支部獲市委“黨建先進(jìn)集體”,《生態(tài)格網(wǎng)在流域綜合治理中的應(yīng)用》研究課題榮獲省水利科學(xué)技術(shù)獎三等獎。主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)切實(shí)抓好防汛抗旱工作
我市認(rèn)真做好防汛備汛工作。一是落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制:由于人員變動,市防指于3月13日在《**報(bào)》公布了小(2)型以上水庫以及重點(diǎn)水電站的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,要求相關(guān)責(zé)任人及時到崗盡責(zé)。二是落實(shí)值班制度:4月1日起,市、鄉(xiāng)、村各級防汛部門、氣象、水文等單位全面進(jìn)入24小時值班。三是落實(shí)預(yù)案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級電站的防洪預(yù)案以及在建工程的度汛預(yù)案,完成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、水庫防汛應(yīng)急預(yù)案修訂工作,增強(qiáng)預(yù)案可操作性;精心制作防災(zāi)減災(zāi)自救手冊和防汛明白卡,并利用世界水日和減災(zāi)日進(jìn)行廣泛宣傳。四是落實(shí)強(qiáng)化信息傳輸能力工作:今年,加大對防汛能力建設(shè)的支持力度,投入25萬元建設(shè)防汛指揮系統(tǒng),完成5座?。?)型水庫的水位自動測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)投入使用;完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng);市應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)經(jīng)過試運(yùn)行,已實(shí)現(xiàn)“視頻到鄉(xiāng),視聽到村”,今年利用應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)召開了全市防汛抗旱工作視頻會議。五是落實(shí)汛前大檢查工作:2月27日起,我局組織技術(shù)人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程管理單位自查的基礎(chǔ)上,對?。?)型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時制定整改方案,確定整改責(zé)任人,并限期整改,對一時無法處理的,采取應(yīng)急措施,確保安全度汛。六是落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍:按常備、專業(yè)、預(yù)備三支隊(duì)伍進(jìn)行落實(shí);城區(qū)共儲備有搶險(xiǎn)沖鋒舟7艘(富屯溪待命4艘,預(yù)備役營3艘)、機(jī)動救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險(xiǎn)物資,隨時可以調(diào)用。七是強(qiáng)化會商應(yīng)對:4月21日,利用應(yīng)急視頻視聽會商指揮系統(tǒng)召開全市防汛抗旱工作會議,召集水利、國土、氣象、水文等部門進(jìn)行會商,分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關(guān)部門進(jìn)行會商研究下階段工作。將會商結(jié)果及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門通報(bào)。八是開展防汛演練:5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險(xiǎn)沖鋒舟、三十名預(yù)備役官兵參加水上搶險(xiǎn)演練,為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)做好準(zhǔn)備。
今年以來,我市多次強(qiáng)降水襲擊。5月13日晚,城區(qū)突降暴雨,一小時降雨量達(dá)59mm,北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現(xiàn)在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,雖然洪水都為中小洪水,但我局高度重視,盡職盡責(zé),認(rèn)真做好雨情、水情、災(zāi)情的收集工作,隨時和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位保持聯(lián)系,做好信息、命令的上傳下達(dá)工作,確保安全度汛。
(二)努力推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)
完成2008~2009年度冬春水利建設(shè)任務(wù),總投資1842萬元,占計(jì)劃1842萬元的100%。投入勞動日87萬工日,占計(jì)劃87萬元的100%;土石方145萬m3,占計(jì)劃143的101%;新增灌溉面積0.31萬畝,改善灌溉面積0.36萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.27萬畝,新增防滲渠道25.3km,完成水庫除險(xiǎn)加固5座,山地水利52個蓄水池、容積8000m3,清淤渠道27km,解決村級人飲8處、受益人口5700人,改造中低產(chǎn)田0.31萬畝,治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設(shè)工作獲**市評比二等獎。
投資464.5萬元,完成拿口鎮(zhèn)、洪墩鎮(zhèn)、下沙鎮(zhèn)新增國債飲水安全工程整村推進(jìn)建設(shè);投資31萬元,完成城富水庫、棧里水庫等除險(xiǎn)加固任務(wù);編制2009~2010年度桂林鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)國債飲水安全工程可行性研究報(bào)告。
2009~2010年度冬春水利建設(shè)任務(wù),計(jì)劃投資1735萬元,投入勞動日76萬工日,土石方96萬m3。截止2008年12月25日,我市完成情況為:投資1197萬元,投入勞動日52萬工日,土石方66萬m3,修復(fù)水毀水利工程40處,改善灌溉面積0.24萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.3萬畝,動工水庫除險(xiǎn)加固2座,清淤渠道17km。
(三)強(qiáng)化取水許可和采砂管理
加強(qiáng)水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)約保護(hù)水資源”為宣傳主題文藝晚會,晚會結(jié)合水法知識精彩紛呈,千余群眾到場觀看;二是充分利用宣傳橫幅、標(biāo)語、宣傳單、張貼宣傳畫、報(bào)紙和當(dāng)?shù)仉娨暸_播放宣傳光盤等形式,大力宣傳水法律法規(guī);三是把六萬份制有水法知識口杯、水法宣傳手冊發(fā)放到市直機(jī)關(guān)、學(xué)校及汽車站、火車站等公共場所。
建立健全各項(xiàng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)章制度,通過開展執(zhí)法裝備系列化建設(shè),大隊(duì)的執(zhí)法裝備和辦公條件得到改善,完成了水政能力達(dá)標(biāo)建設(shè),并通過省上驗(yàn)收。強(qiáng)化取水許可、河道及采砂管理,全面落實(shí)取水許可和水資源有償使用制度,辦理取水許可證5本;2009年河道采砂掛牌招標(biāo)3個采區(qū),征收河道采砂開采權(quán)出讓金8萬元,辦理河道采砂許可證19本;2009年審批涉河工程項(xiàng)目防洪論證審批1件,參加涉河工程項(xiàng)目前期項(xiàng)目論證3個;立案查處無證越界開采砂石料1起,調(diào)解水事糾紛6起。認(rèn)真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點(diǎn)工業(yè)污染區(qū)等水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測,委托福建省**市水環(huán)境監(jiān)測中心對境內(nèi)富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果及時上報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及抄送城市生活供水主管部門;修編河道采砂規(guī)劃,完成河道岸線規(guī)劃35公里。組織開展水土保持“綠網(wǎng)杯”小論文競賽活動,,獲**市高中年段一等獎3篇、二等獎3篇,初中年段一等獎3篇、二等獎3篇。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設(shè),完成工程主體部分建設(shè)。
2、積極實(shí)施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設(shè),已治理上游崩崗1處、新建護(hù)岸1730米,完成杜家坊標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
3、開展富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目,完成編制工程可行性研究報(bào)告書。
(五)向上爭取項(xiàng)目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),選好項(xiàng)目,精心組織項(xiàng)目前期工作,建立水利項(xiàng)目儲備庫,上報(bào)防洪工程等八個方面的項(xiàng)目12個,已落實(shí)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目5個,規(guī)模1000萬元,2個小流域綜合治理項(xiàng)目,規(guī)模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作,成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,局班子領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任副組長,局工作人員都是小組成員,在全局干部職工大會上宣傳發(fā)動,所有工作都圍繞項(xiàng)目來展開,把招商任務(wù)納入個人年終績效考評內(nèi)容,人人都是招商員,在全局形成抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。我局通過各種形式,捕捉招商信息,組織人員前往福州、廈門等地招商,邀請了4批15位香港、江蘇、**、廈門等地客商到**座談考察,完成紫云湖面綜合開發(fā)項(xiàng)目,投資1680萬元,注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時,認(rèn)真做好2007年、2008年引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。
(六)三個文明建設(shè)齊頭并進(jìn)
1、扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動:今年四月以來,我局歷時5個月,結(jié)合全市水利工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展,以“海西應(yīng)先行、閩北當(dāng)先鋒、**走前頭,水利大作為”為實(shí)踐活動載體,周密部署,廣泛動員,精心組織,狠抓落實(shí)。學(xué)習(xí)活動主要經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個階段六個環(huán)節(jié),在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我針對當(dāng)?shù)厝罕姺从车臒狳c(diǎn)問題,在主汛期前帶領(lǐng)班子成員到光澤水庫實(shí)地調(diào)研,組織撰寫調(diào)研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》,得到市委梁書記充分肯定已予批示。實(shí)踐活動通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、意見箱等形式進(jìn)行廣泛征求群眾意見和建議,收集各方意見和建議11條,對存在的突出問題全面整改,提出具體明確的整改計(jì)劃,明確責(zé)任措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時限,力求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得明顯成效。經(jīng)過群眾滿意度測評,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動滿意率達(dá)100%。
2、黨建工作:按照市委和市直黨工委的部署,扎推進(jìn)“創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”活動。健全完善黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建第一責(zé)任人的履職意識。按照創(chuàng)建“五好支部”的要求,推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。通過開展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討、爭先創(chuàng)優(yōu)、互學(xué)互促等活動,加強(qiáng)縱向聯(lián)系,推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的扎實(shí)開展。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)“”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,建立民主生活會前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談話制度,建立黨員黨性定期分析制度,健全黨員民主評議制度,在黨內(nèi)真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
3、班子建設(shè)、行評、效能建設(shè)、精神文明、綜治等工作:
在班子自身建設(shè)方面,通過組織領(lǐng)導(dǎo)個別交談、召開班子交流會和民主生活會,查擺問題,深入開展批評與自我批評,班子內(nèi)部既堅(jiān)持原則,又緊密和諧,成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體,形成了團(tuán)結(jié)向上的氛圍,堅(jiān)持每周一上午定期召開局務(wù)會,凡事集體研究通過。在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方面,廣泛宣傳發(fā)動,精心組織,實(shí)行選題評議,評議主題為河道亂采濫挖問題、村級小型水利設(shè)施老化失修問題,深入查擺問題,認(rèn)真落實(shí)整改,做到邊評邊改,糾建并舉,促進(jìn)和帶動各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上新臺階。2009年,我局共接受人大代表、政協(xié)委員提案11份,各承辦單位、承辦人在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究,認(rèn)真撰寫建議答復(fù)材料,局主要領(lǐng)導(dǎo)主動與代表委員溝通,告知初步方案,聽取代表委員意見,征得代表委員認(rèn)同,經(jīng)過綜合分析、認(rèn)真研究后確定正式辦理方案,辦復(fù)率100%。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面,把實(shí)行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設(shè)的重點(diǎn),健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任,制訂工作方案,強(qiáng)化效能制度的督查,根據(jù)我局工作實(shí)際和新形勢工作要求,完善行之有效的工作制度,規(guī)范工作行為;嚴(yán)格考勤制度,不定期進(jìn)行查崗;通過“提速增效”等系列活動,確實(shí)提高辦事效率,切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
在政務(wù)公開、網(wǎng)站建設(shè)方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,實(shí)行“五項(xiàng)制度”,推進(jìn)政務(wù)公開,組建部門網(wǎng)站,按照部門公開目錄規(guī)范公開工作,努力提高我局信息開發(fā)利用率,逐步實(shí)行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面,圍繞教育抓預(yù)防,提高思想認(rèn)識,人技結(jié)合,不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制,切實(shí)履行好職責(zé),建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,妥善處理各種利益關(guān)系和化解矛盾糾紛,全年接到轉(zhuǎn)辦的件6件,對轉(zhuǎn)辦件深入調(diào)查,妥善辦理,及時回復(fù),做到“事事有回音、件件有著落”,創(chuàng)造水利發(fā)展良好環(huán)境。在精神文明建設(shè)方面,加強(qiáng)教育,不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn),精心打造新時期水利人新形象,按創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),完成**市級文明單位的各項(xiàng)工作要求;堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,把安全生產(chǎn)百日督查的重點(diǎn)放在武邵高速公路建設(shè)方面,我局于3月、5月、9月、11月先后聯(lián)合安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員,對全市水庫、電站進(jìn)行全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時落實(shí)整改,確保水電行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一年來,全市水利系統(tǒng)無發(fā)生人身傷亡事故。
4、掛點(diǎn)幫扶工作:結(jié)合我局部門優(yōu)勢,采取切實(shí)有效措施,加大掛點(diǎn)村居幫扶力度,開展調(diào)查研究,幫助制定掛點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,確定農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)和措施。對下派村――大乾村,修復(fù)中橋水毀擋墻,保證群眾過往橋梁安全;對新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村――王亭村,投入20余萬元,實(shí)施棧里水庫除險(xiǎn)加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級小型水利設(shè)施水毀修復(fù)等。為五四社區(qū)、華光社區(qū)提供綜治防控體系經(jīng)費(fèi),為行春社區(qū)帶創(chuàng)“精品小區(qū)文化陣地”。
5、崗位職責(zé)績效考評工作:在開展績效考評試點(diǎn)工作中,按照組建機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動、制定標(biāo)準(zhǔn)、審定報(bào)備、規(guī)范運(yùn)作等步驟扎扎實(shí)實(shí)地一步一個腳印抓落實(shí),注重建立適合我局工作特點(diǎn)的考評機(jī)制,制定針對性、可操作性強(qiáng)的試點(diǎn)工作方案,結(jié)合實(shí)際,局長與股長簽訂股室年度工作責(zé)任狀,每位干部職工制定共性、個性標(biāo)準(zhǔn)明確崗位職責(zé),加強(qiáng)日常管理,規(guī)范運(yùn)作,采取點(diǎn)評推進(jìn)工作,召開半年、全年點(diǎn)評會,被考評人員在大會上進(jìn)行半年、年終述職,由局長點(diǎn)評科級干部,分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評股級干部,股長點(diǎn)評科員,當(dāng)場進(jìn)行有針對性的點(diǎn)評,肯定成績,指出問題和不足,提出今后努力方向,點(diǎn)評時專人做好記錄備案,今后工作中加強(qiáng)溝通,便于改進(jìn)工作。
一年來,我市的水利工作取得了一定的成績,這些成績的取得,離不開市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關(guān)心與指導(dǎo),離不開上級部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎(chǔ)與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員付出的辛勤勞動是密不可分的,是全市水利系統(tǒng)干部職工辛勤勞動的結(jié)晶。但是,我們也清醒地看到,我市水利工作與上級部門的要求還有一定的距離,水利發(fā)展還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。我們決心在新的一年里真抓實(shí)干,以新的姿態(tài)和新的業(yè)績,努力開創(chuàng)新時期水利工作的新局面。
二、2010年工作思路
(一)精心策劃、實(shí)施2010年水利重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“啟動實(shí)施一批、前期推進(jìn)一批、策劃儲備一批”的梯次滾動思路,從項(xiàng)目儲備庫中篩選一批符合國家、省重點(diǎn)支持項(xiàng)目,全面展開前期工作,啟動的項(xiàng)目有:中型灌區(qū)、中小河流集中整治項(xiàng)目、小型水利建設(shè)專項(xiàng)縣、灌溉泵站改擴(kuò)建項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全整村推進(jìn)工程、水庫除險(xiǎn)加固工程、清潔小流域治理項(xiàng)目、崩崗治理等。推進(jìn)富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設(shè),努力提高我市小流域防洪防災(zāi)能力。
(二)防汛抗旱工作:1、落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。要建立完善各項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,主要抓好5項(xiàng)準(zhǔn)備,即組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。積極推進(jìn)富屯溪三期防洪工程建設(shè),完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及防災(zāi)減災(zāi)體系,提高預(yù)測預(yù)報(bào)的精確度與時效,健全全市應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)和各類處置預(yù)案,加強(qiáng)雨水情會商和人員培訓(xùn),重點(diǎn)完善城市防洪及鎮(zhèn)村兩級防洪預(yù)案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)工作。2、做好危險(xiǎn)部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查,嚴(yán)格制定并執(zhí)行水庫三大制度,加強(qiáng)易發(fā)區(qū)的地質(zhì)普查和監(jiān)測,確保水庫安全、地質(zhì)災(zāi)害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,在抓好防汛工作的同時,要密切跟蹤分析天氣變化,做好水庫科學(xué)調(diào)度,備足抗旱物資,組織開展渠道清淤加固,全面檢修維護(hù)水輪泵、電灌站,推廣農(nóng)作物防旱抗旱新技術(shù),確保防汛抗旱兩不誤。
(三)水政水土工作:1、繼續(xù)推進(jìn)取水許可制度和水資源有償使用制度,促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃,推進(jìn)流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理,優(yōu)化水資源配置,加大取水許可監(jiān)督管理。2、加強(qiáng)入河排污口管理,落實(shí)水域納污總量控制制度。3、加強(qiáng)河道和河道采砂管理,加大棄土棄碴查處力度。4、加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案前置審批和過程的監(jiān)測、監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)“三同時”制度,爭取水土保持方案審批率達(dá)90%,水土流失案件查處率達(dá)90%以上,有效遏制人為水土流失現(xiàn)象,不斷改善生態(tài)環(huán)境。5、要創(chuàng)新水土保持普及教育方式,全面推進(jìn)以青少年為重點(diǎn)的水土保持宣傳普及教育工作,力爭受教育人數(shù)達(dá)5000人次。
,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的有力監(jiān)督下,在省水利廳、南平市水利局的精心指導(dǎo)和大力支持下,全市水利系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中、四中全會精神,積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題,扎扎實(shí)實(shí)地抓好防災(zāi)減災(zāi)、水利工程建設(shè)、依法行政等水利工作,根據(jù)省水利廳“一個要領(lǐng)、四大目標(biāo)、六項(xiàng)重點(diǎn)”的目標(biāo)要求,廣大水利干部職工與時俱進(jìn),發(fā)揚(yáng)“敢想,敢拼,敢贏”的精神,突出抓好民生水利、平安水利、生態(tài)水利和和諧水利工作,保質(zhì)保量地完成了年初制定的工作目標(biāo)和上級交辦的任務(wù),推動了全市水利事業(yè)的加速發(fā)展,各項(xiàng)水利工作都取得了顯著的成績?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、我市水利工作總結(jié)
,全市水利經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況良好。我市完成水利投資1.35億元,全市征收堤防維護(hù)費(fèi)和防洪保安基金190萬元,征收水資源費(fèi)171萬元,征收河道采砂管理費(fèi)9萬元,水土保持補(bǔ)償費(fèi)12.5萬元;完成招商項(xiàng)目1個,投資1680萬元,注冊資金800萬元;向上爭取項(xiàng)目資金達(dá)2240.28萬元。我局獲南平市水利局“冬春水利建設(shè)先進(jìn)集體”,局黨支部獲市委“黨建先進(jìn)集體”,《生態(tài)格網(wǎng)在流域綜合治理中的應(yīng)用》研究課題榮獲省水利科學(xué)技術(shù)獎三等獎。主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)切實(shí)抓好防汛抗旱工作
我市認(rèn)真做好防汛備汛工作。一是落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制:由于人員變動,市防指于3月13日在《報(bào)》公布了?。?)型以上水庫以及重點(diǎn)水電站的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,要求相關(guān)責(zé)任人及時到崗盡責(zé)。二是落實(shí)值班制度:4月1日起,市、鄉(xiāng)、村各級防汛部門、氣象、水文等單位全面進(jìn)入24小時值班。三是落實(shí)預(yù)案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級電站的防洪預(yù)案以及在建工程的度汛預(yù)案,完成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、水庫防汛應(yīng)急預(yù)案修訂工作,增強(qiáng)預(yù)案可操作性;精心制作防災(zāi)減災(zāi)自救手冊和防汛明白卡,并利用世界水日和減災(zāi)日進(jìn)行廣泛宣傳。四是落實(shí)強(qiáng)化信息傳輸能力工作:今年,加大對防汛能力建設(shè)的支持力度,投入25萬元建設(shè)防汛指揮系統(tǒng),完成5座?。?)型水庫的水位自動測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)投入使用;完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng);市應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)經(jīng)過試運(yùn)行,已實(shí)現(xiàn)“視頻到鄉(xiāng),視聽到村”,今年利用應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)召開了全市防汛抗旱工作視頻會議。五是落實(shí)汛前大檢查工作:2月27日起,我局組織技術(shù)人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程管理單位自查的基礎(chǔ)上,對?。?)型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時制定整改方案,確定整改責(zé)任人,并限期整改,對一時無法處理的,采取應(yīng)急措施,確保安全度汛。六是落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍:按常備、專業(yè)、預(yù)備三支隊(duì)伍進(jìn)行落實(shí);城區(qū)共儲備有搶險(xiǎn)沖鋒舟7艘(富屯溪待命4艘,預(yù)備役營3艘)、機(jī)動救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險(xiǎn)物資,隨時可以調(diào)用。七是強(qiáng)化會商應(yīng)對:4月21日,利用應(yīng)急視頻視聽會商指揮系統(tǒng)召開全市防汛抗旱工作會議,召集水利、國土、氣象、水文等部門進(jìn)行會商,分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關(guān)部門進(jìn)行會商研究下階段工作。將會商結(jié)果及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門通報(bào)。八是開展防汛演練:5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險(xiǎn)沖鋒舟、三十名預(yù)備役官兵參加水上搶險(xiǎn)演練,為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)做好準(zhǔn)備。
今年以來,我市多次強(qiáng)降水襲擊。5月13日晚,城區(qū)突降暴雨,一小時降雨量達(dá)59mm,北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現(xiàn)在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,雖然洪水都為中小洪水,但我局高度重視,盡職盡責(zé),認(rèn)真做好雨情、水情、災(zāi)情的收集工作,隨時和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位保持聯(lián)系,做好信息、命令的上傳下達(dá)工作,確保安全度汛。
(二)努力推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)
完成~冬春水利建設(shè)任務(wù),總投資1842萬元,占計(jì)劃1842萬元的100%。投入勞動日87萬工日,占計(jì)劃87萬元的100%;土石方145萬m3,占計(jì)劃143的101%;新增灌溉面積0.31萬畝,改善灌溉面積0.36萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.27萬畝,新增防滲渠道25.3km,完成水庫除險(xiǎn)加固5座,山地水利52個蓄水池、容積8000m3,清淤渠道27km,解決村級人 飲8處、受益人口5700人,改造中低產(chǎn)田0.31萬畝,治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設(shè)工作獲南平市評比二等獎。
投資464.5萬元,完成拿口鎮(zhèn)、洪墩鎮(zhèn)、下沙鎮(zhèn)新增國債飲水安全工程整村推進(jìn)建設(shè);投資31萬元,完成城富水庫、棧里水庫等除險(xiǎn)加固任務(wù);編制~桂林鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)國債飲水安全工程可行性研究報(bào)告。
~冬春水利建設(shè)任務(wù),計(jì)劃投資1735萬元,投入勞動日76萬工日,土石方96萬m3。截止12月25日,我市完成情況為:投資1197萬元,投入勞動日52萬工日,土石方66萬m3,修復(fù)水毀水利工程40處,改善灌溉面積0.24萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.3萬畝,動工水庫除險(xiǎn)加固2座,清淤渠道17km。
(三)強(qiáng)化取水許可和采砂管理
加強(qiáng)水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)約保護(hù)水資源”為宣傳主題文藝晚會,晚會結(jié)合水法知識精彩紛呈,千余群眾到場觀看;二是充分利用宣傳橫幅、標(biāo)語、宣傳單、張貼宣傳畫、報(bào)紙和當(dāng)?shù)仉娨暸_播放宣傳光盤等形式,大力宣傳水法律法規(guī);三是把六萬份制有水法知識口杯、水法宣傳手冊發(fā)放到市直機(jī)關(guān)、學(xué)校及汽車站、火車站等公共場所。
建立健全各項(xiàng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)章制度,通過開展執(zhí)法裝備系列化建設(shè),大隊(duì)的執(zhí)法裝備和辦公條件得到改善,完成了水政能力達(dá)標(biāo)建設(shè),并通過省上驗(yàn)收。強(qiáng)化取水許可、河道及采砂管理,全面落實(shí)取水許可和水資源有償使用制度,辦理取水許可證5本;河道采砂掛牌招標(biāo)3個采區(qū),征收河道采砂開采權(quán)出讓金8萬元,辦理河道采砂許可證19本;審批涉河工程項(xiàng)目防洪論證審批1件,參加涉河工程項(xiàng)目前期項(xiàng)目論證3個;立案查處無證越界開采砂石料1起,調(diào)解水事糾紛6起。認(rèn)真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點(diǎn)工業(yè)污染區(qū)等水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測,委托福建省南平市水環(huán)境監(jiān)測中心對境內(nèi)富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果及時上報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及抄送城市生活供水主管部門;修編河道采砂規(guī)劃,完成河道岸線規(guī)劃35公里。組織開展水土保持“綠網(wǎng)杯”小論文競賽活動,,獲南平市高中年段一等獎3篇、二等獎3篇,初中年段一等獎3篇、二等獎3篇。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設(shè),完成工程主體部分建設(shè)。
2、積極實(shí)施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設(shè),已治理上游崩崗1處、新建護(hù)岸1730米,完成杜家坊標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
3、開展富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目,完成編制工程可行性研究報(bào)告書。
(五)向上爭取項(xiàng)目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),選好項(xiàng)目,精心組織項(xiàng)目前期工作,建立水利項(xiàng)目儲備庫,上報(bào)防洪工程等八個方面的項(xiàng)目12個,已落實(shí)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目5個,規(guī)模1000萬元,2個小流域綜合治理項(xiàng)目,規(guī)模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作,成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,局班子領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任副組長,局工作人員都是小組成員,在全局干部職工大會上宣傳發(fā)動,所有工作都圍繞項(xiàng)目來展開,把招商任務(wù)納入個人年終績效考評內(nèi)容,人人都是招商員,在全局形成抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。我局通過各種形式,捕捉招商信息,組織人員前往福州、廈門等地招商,邀請了4批15位香港、江蘇、浙江、廈門等地客商到座談考察,完成紫云湖面綜合開發(fā)項(xiàng)目,投資1680萬元,注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時,認(rèn)真做好、引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。
(六)三個文明建設(shè)齊頭并進(jìn)
1、扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動:今年四月以來,我局歷時5個月,結(jié)合全市水利工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展,以“海西應(yīng)先行、閩北當(dāng)先鋒、走前頭,水利大作為”為實(shí)踐活動載體,周密部署,廣泛動員,精心組織,狠抓落實(shí)。學(xué)習(xí)活動主要經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個階段六個環(huán)節(jié),在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我針對當(dāng)?shù)厝罕姺从车臒狳c(diǎn)問題,在主汛期前帶領(lǐng)班子成員到光澤水庫實(shí)地調(diào)研,組織撰寫調(diào)研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》,得到市委梁書記充分肯定已予批示。實(shí)踐活動通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、意見箱等形式進(jìn)行廣泛征求群眾意見和建議,收集各方意見和建議11條,對存在的突出問題全面整改,提出具體明確的整改計(jì)劃,明確責(zé)任措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時限,力求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得明顯成效。經(jīng)過群眾滿意度測評,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動滿意率達(dá)100%。
2、黨建工作:按照市委和市直黨工委的部署,扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”活動。健全完善黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建第一責(zé)任人的履職意識。按照創(chuàng)建“五好支部”的要求,推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。通過開展黨建工作的 經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討、爭先創(chuàng)優(yōu)、互學(xué)互促等活動,加強(qiáng)縱向聯(lián)系,推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的扎實(shí)開展。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)“”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,建立民主生活會前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談話制度,建立黨員黨性定期分析制度,健全黨員民主評議制度,在黨內(nèi)真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
3、班子建設(shè)、行評、效能建設(shè)、精神文明、綜治等工作:
在班子自身建設(shè)方面,通過組織領(lǐng)導(dǎo)個別交談、召開班子交流會和民主生活會,查擺問題,深入開展批評與自我批評,班子內(nèi)部既堅(jiān)持原則,又緊密和諧,成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體,形成了團(tuán)結(jié)向上的氛圍,堅(jiān)持每周一上午定期召開局務(wù)會,凡事集體研究通過。在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方面,廣泛宣傳發(fā)動,精心組織,實(shí)行選題評議,評議主題為河道亂采濫挖問題、村級小型水利設(shè)施老化失修問題,深入查擺問題,認(rèn)真落實(shí)整改,做到邊評邊改,糾建并舉,促進(jìn)和帶動各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上新臺階。,我局共接受人大代表、政協(xié)委員提案11份,各承辦單位、承辦人在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究,認(rèn)真撰寫建議答復(fù)材料,局主要領(lǐng)導(dǎo)主動與代表委員溝通,告知初步方案,聽取代表委員意見,征得代表委員認(rèn)同,經(jīng)過綜合分析、認(rèn)真研究后確定正式辦理方案,辦復(fù)率100%。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面,把實(shí)行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設(shè)的重點(diǎn),健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任,制訂工作方案,強(qiáng)化效能制度的督查,根據(jù)我局工作實(shí)際和新形勢工作要求,完善行之有效的工作制度,規(guī)范工作行為;嚴(yán)格考勤制度,不定期進(jìn)行查崗;通過“提速增效”等系列活動,確實(shí)提高辦事效率,切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和水平。在政務(wù)公開、網(wǎng)站建設(shè)方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,實(shí)行“五項(xiàng)制度”,推進(jìn)政務(wù)公開,組建部門網(wǎng)站,按照部門公開目錄規(guī)范公開工作,努力提高我局信息開發(fā)利用率,逐步實(shí)行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面,圍繞教育抓預(yù)防,提高思想認(rèn)識,人技結(jié)合,不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制,切實(shí)履行好職責(zé),建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,妥善處理各種利益關(guān)系和化解矛盾糾紛,全年接到轉(zhuǎn)辦的件6件,對轉(zhuǎn)辦件深入調(diào)查,妥善辦理,及時回復(fù),做到“事事有回音、件件有著落”,創(chuàng)造水利發(fā)展良好環(huán)境。在精神文明建設(shè)方面,加強(qiáng)教育,不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn),精心打造新時期水利人新形象,按創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),完成市級文明單位的各項(xiàng)工作要求;堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,把安全生產(chǎn)百日督查的重點(diǎn)放在武邵高速公路建設(shè)方面,我局于3月、5月、9月、11月先后聯(lián)合安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員,對全市水庫、電站進(jìn)行全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時落實(shí)整改,確保水電行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一年來,全市水利系統(tǒng)無發(fā)生人身傷亡事故。
4、掛點(diǎn)幫扶工作:結(jié)合我局部門優(yōu)勢,采取切實(shí)有效措施,加大掛點(diǎn)村居幫扶力度,開展調(diào)查研究,幫助制定掛點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,確定農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)和措施。對下派村――大乾村,修復(fù)中橋水毀擋墻,保證群眾過往橋梁安全;對新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村――王亭村,投入20余萬元,實(shí)施棧里水庫除險(xiǎn)加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級小型水利設(shè)施水毀修復(fù)等。為五四社區(qū)、華光社區(qū)提供綜治防控體系經(jīng)費(fèi),為行春社區(qū)帶創(chuàng)“精品小區(qū)文化陣地”。
5、崗位職責(zé)績效考評工作:在開展績效考評試點(diǎn)工作中,按照組建機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動、制定標(biāo)準(zhǔn)、審定報(bào)備、規(guī)范運(yùn)作等步驟扎扎實(shí)實(shí)地一步一個腳印抓落實(shí),注重建立適合我局工作特點(diǎn)的考評機(jī)制,制定針對性、可操作性強(qiáng)的試點(diǎn)工作方案,結(jié)合實(shí)際,局長與股長簽訂股室年度工作責(zé)任狀,每位干部職工制定共性、個性標(biāo)準(zhǔn)明確崗位職責(zé),加強(qiáng)日常管理,規(guī)范運(yùn)作,采取點(diǎn)評推進(jìn)工作,召開半年、全年點(diǎn)評會,被考評人員在大會上進(jìn)行半年、年終述職,由局長點(diǎn)評科級干部,分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評股級干部,股長點(diǎn)評科員,當(dāng)場進(jìn)行有針對性的點(diǎn)評,肯定成績,指出問題和不足,提出今后努力方向,點(diǎn)評時專人做好記錄備案,今后工作中加強(qiáng)溝通,便于改進(jìn)工作。
一年來,我市的水利工作取得了一定的成績,這些成績的取得,離不開市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關(guān)心與指導(dǎo),離不開上級部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎(chǔ)與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員付出的辛勤勞動是密不可分的,是全市水利系統(tǒng)干部職工辛勤勞動的結(jié)晶。但是,我們也清醒地看到,我市水利工作與上級部門的要求還有一定的距離,水利發(fā)展還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。我們決心在新的一年里真抓實(shí)干,以新的姿態(tài)和新的業(yè)績,努力開創(chuàng)新時期水利工作的新局面。
二、工作思路
(一)精心策劃、實(shí)施水利重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“啟動實(shí)施一批、前期推進(jìn)一批、策劃儲備一批”的梯次滾動思路,從項(xiàng)目儲備庫中篩選一批符合國家、省重點(diǎn)支持項(xiàng)目,全面展開前期工作,啟動的項(xiàng)目有:中型灌區(qū)、中小河流集中整治項(xiàng)目、小型水利建設(shè)專項(xiàng)縣、灌溉泵站改擴(kuò)建項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全整村推進(jìn)工程、水庫除險(xiǎn)加固工程、清潔小流域治理項(xiàng)目、崩崗治理等。推進(jìn)富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設(shè),努力提高我市小流域防洪防災(zāi)能力。
(二)防汛抗旱工作:1、落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。要建立完善各項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,主要抓好5項(xiàng)準(zhǔn)備,即組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。積極推進(jìn)富屯溪三期防洪工程建設(shè),完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及防災(zāi)減災(zāi)體系,提高預(yù)測預(yù)報(bào)的精確度與時效,健全全市應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)和各類處置預(yù)案,加強(qiáng)雨水情會商和人員培訓(xùn),重點(diǎn)完善城市防洪及鎮(zhèn)村兩級防洪預(yù)案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)工作。2、做好危險(xiǎn)部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查,嚴(yán)格制定并執(zhí)行水庫三大制度,加強(qiáng)易發(fā)區(qū)的地質(zhì)普查和監(jiān)測,確保水庫安全、地質(zhì)災(zāi)害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,在抓好防汛工作的同時,要密切跟蹤分析天氣變化,做好水庫科學(xué)調(diào)度,備足抗旱物資,組織開展渠道清淤加固,全面檢修維護(hù)水輪泵、電灌站,推廣農(nóng)作物防旱抗旱新技術(shù),確保防汛抗旱兩不誤。
(三)水政水土工作:1、繼續(xù)推進(jìn)取水許可制度和水資源有償使用制度,促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃,推進(jìn)流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理,優(yōu)化水資源配置,加大取水許可監(jiān)督管理。2、加強(qiáng)入河排污口管理,落實(shí)水域納污總量控制制度。3、加強(qiáng)河道和河道采砂管理,加大棄土棄碴查處力度。4、加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案前置審批和過程的監(jiān)測、監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)“三同時”制度,爭取水土保持方案審批率達(dá)90%,水土流失案件查處率達(dá)90%以上,有效遏制人為水土流失現(xiàn)象,不斷改善生態(tài)環(huán)境。5、要創(chuàng)新水土保持普及教育方式,全面推進(jìn)以青少年為重點(diǎn)的水土保持宣傳普及教育工作,力爭受教育人數(shù)達(dá)5000人次。
(四)深化水利工程管理體制改革,健全完善農(nóng)村水利基層服務(wù)體系,推進(jìn)小型農(nóng)田水利工設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深入開展~冬春水利建設(shè),確保完成年度任務(wù)。