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篇1

一、旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)觀現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)階段的旅游行業(yè)正出現(xiàn)了這種情況：一方面，許多旅游企業(yè)特別是高星級(jí)酒店急需大批高素質(zhì)、高學(xué)歷的酒店與旅游管理專(zhuān)業(yè)人才；另一方面，許多旅游院校旅游管理本專(zhuān)科畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)會(huì)選擇轉(zhuǎn)行，一些暫時(shí)在旅游行業(yè)就業(yè)的學(xué)生也會(huì)在三五年內(nèi)選擇離開(kāi)該行業(yè)。就近年來(lái)對(duì)旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)就業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)，有35%以上的學(xué)生會(huì)選擇非旅游業(yè)的單位就業(yè)，且學(xué)歷越高，這種現(xiàn)象越突出。根據(jù)麥可思研究統(tǒng)計(jì)，畢業(yè)半年后旅游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生離職率會(huì)達(dá)到50%左右，畢業(yè)三年后僅有30%左右的旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生會(huì)繼續(xù)留在旅游業(yè)工作。在實(shí)習(xí)過(guò)程中，由于行業(yè)、社會(huì)、家庭等客觀原因和學(xué)生自身心理落差等主觀原因，學(xué)生往往會(huì)在實(shí)習(xí)結(jié)束后選擇再不從事旅游業(yè)。

二、造成旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)觀現(xiàn)狀的原因

（一）學(xué)生職業(yè)定位不明確，難以適應(yīng)旅游行業(yè)的軟環(huán)境

很多學(xué)生認(rèn)為自己就讀的旅游管理專(zhuān)業(yè)含有“管理”二字，畢業(yè)后理應(yīng)投身于管理層，而非一般的服務(wù)員。因此，當(dāng)他們?cè)趯?shí)習(xí)時(shí)整天做著機(jī)械重復(fù)、又臟又累的工作，并且畢業(yè)后還要有相當(dāng)一段時(shí)間重復(fù)這樣的基層工作時(shí)，學(xué)生往往會(huì)接受不了心理落差而選擇離開(kāi)旅游行業(yè)。在與形形的客人打交道時(shí)，很多學(xué)生總顯得疲于應(yīng)付，面對(duì)突發(fā)事件的出現(xiàn)，總是手足無(wú)措、無(wú)所適從，甚至覺(jué)得自尊心遭受打擊；在與同事、領(lǐng)導(dǎo)溝通時(shí)，他們又更傾向于表達(dá)自己的想法，希望自己能受到關(guān)注與重視，一旦現(xiàn)實(shí)情況低于自己的預(yù)期，就會(huì)對(duì)自己的選擇產(chǎn)生動(dòng)搖，萌發(fā)離開(kāi)旅游行業(yè)的念頭。

（二）旅游行業(yè)薪酬水平較低，職業(yè)晉升通道不明確

薪酬水平與職業(yè)晉升機(jī)會(huì)是行業(yè)吸引力的重要因素，而這兩點(diǎn)又恰恰是當(dāng)代大學(xué)生擇業(yè)時(shí)非?？粗氐囊?。據(jù)筆者了解，一般學(xué)生在酒店的實(shí)習(xí)工資不會(huì)超過(guò)每月1500元，畢業(yè)生到酒店就業(yè)，至少一年內(nèi)的工資也不會(huì)超過(guò)每月2500元。據(jù)麥可思研究院統(tǒng)計(jì)，在旅游行業(yè)就業(yè)的學(xué)生相較于在非旅游行業(yè)就業(yè)的學(xué)生，薪資水平至少低12.5%。不少旅游專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生也表示，旅游業(yè)的薪酬水平普遍低于自己的期望值，當(dāng)自己與同齡人橫向比較時(shí)，他們也覺(jué)得難以獲得成就感與滿(mǎn)足感。

國(guó)內(nèi)許多傳統(tǒng)旅游類(lèi)企業(yè)似乎并沒(méi)有向畢業(yè)生提供明確的職場(chǎng)晉升通道，管理層空缺崗位總傾向于外部招聘，一線(xiàn)員工積極性遭受打擊的同時(shí)，大學(xué)生員工只能期望通過(guò)不同企業(yè)間的跳槽來(lái)獲取職位的晉升。一些國(guó)際化酒店集團(tuán)因?yàn)槠煜掠胁煌放频木频赀B鎖體，向員工提供的職場(chǎng)晉升通道似乎更多。但是且不說(shuō)高管崗位多有學(xué)歷背景、工作資歷等方面的超高要求，就是一般中層管理崗位，這些酒店的招聘任職要求相對(duì)也高，對(duì)大學(xué)生員工在一線(xiàn)基層崗位的工作年限也有一定要求，這就更考驗(yàn)大學(xué)生員工對(duì)于酒店的忠誠(chéng)度。

（三）學(xué)校對(duì)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃缺乏指導(dǎo)，實(shí)習(xí)過(guò)程管理不夠完善

學(xué)校作為旅游行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)方，在招生時(shí)缺少相關(guān)面試環(huán)節(jié)，只將分?jǐn)?shù)線(xiàn)、高考志愿作為招生依據(jù)顯然不能讓最合適的學(xué)生加入旅游業(yè)。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，學(xué)校沒(méi)有向?qū)W生強(qiáng)調(diào)職業(yè)生涯規(guī)劃方面的重要性，也缺乏對(duì)學(xué)生這方面的指導(dǎo)，使得學(xué)生對(duì)于將來(lái)的職業(yè)生涯感到迷茫。要么抱著過(guò)高期望進(jìn)入旅游業(yè)，要么對(duì)旅游業(yè)職業(yè)發(fā)展希望渺茫，這兩類(lèi)學(xué)生都不會(huì)在旅游業(yè)找到職業(yè)歸屬感。

在學(xué)生去旅游企業(yè)實(shí)習(xí)的過(guò)程中，學(xué)校也常缺乏對(duì)實(shí)習(xí)生的主動(dòng)管理和對(duì)過(guò)程的完善管理。學(xué)生實(shí)習(xí)期間的崗位安排、工作時(shí)間和薪資待遇都由企業(yè)方?jīng)Q定，學(xué)校通常處于較被動(dòng)的地位，缺乏對(duì)實(shí)習(xí)企業(yè)的約束，當(dāng)然也很難保證專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而對(duì)于學(xué)生的實(shí)習(xí)過(guò)程管理，大多數(shù)學(xué)校是非常松散的。如探望學(xué)生的時(shí)間往往以領(lǐng)導(dǎo)和教師的時(shí)間來(lái)確定，停留時(shí)間也不會(huì)太長(zhǎng)，多限于生活關(guān)懷和安撫疏導(dǎo)，往往不能解決實(shí)際問(wèn)題。[1]

三.塑造旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)觀的措施

（一）指導(dǎo)學(xué)生放低就業(yè)心態(tài)，擺正職場(chǎng)新人位置

旅游業(yè)有一條通則，那就是無(wú)論什么學(xué)歷畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)入工作崗位，都必須從最基層的服務(wù)員做起。旅游業(yè)的這個(gè)行業(yè)特點(diǎn)，就要求旅游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生必須擺正心態(tài)、放低期望值。香港理工大學(xué)院長(zhǎng)田桂成教授在培訓(xùn)講座上也談到這一點(diǎn)，并以他自己的親身經(jīng)歷為我們舉例。他曾經(jīng)在即將畢業(yè)的時(shí)候自信滿(mǎn)滿(mǎn)地以管理培訓(xùn)生的身份去了一家國(guó)際高星級(jí)酒店實(shí)習(xí)，可酒店人力資源經(jīng)理安排他的第一個(gè)實(shí)習(xí)崗位是去廚房做廚工。在切了整整兩天的胡蘿卜后，他終于忍受不了找到了經(jīng)理，以為經(jīng)理誤會(huì)了他的實(shí)習(xí)身份。經(jīng)理卻反問(wèn)了一句：“如果你連一個(gè)廚工整天工作時(shí)在想什么都不知道，又怎么去管理他們呢？”他這才恍然大悟，明白了基層工作體驗(yàn)的重要性，于是從此安心實(shí)習(xí)。由此可見(jiàn)，對(duì)于旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生可能存在的好高騖遠(yuǎn)、急功近利的心理，讓他們明白基層工作體驗(yàn)的必要性和重要性，才能避免學(xué)生在基層服務(wù)崗位產(chǎn)生被大材小用的心理感受。

（二）緊密發(fā)展校企合作，企業(yè)積極參與學(xué)校招生、教學(xué)、實(shí)踐與就業(yè)工作

旅游業(yè)是服務(wù)行業(yè)，它不僅要求員工有很強(qiáng)的操作實(shí)踐技能，更要求員工有真心熱愛(ài)服務(wù)行業(yè)的態(tài)度。現(xiàn)在少部分旅游院校已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到招收“合適的”學(xué)生才能保證學(xué)生畢業(yè)后不會(huì)流失到非旅游業(yè)，增加就業(yè)對(duì)口率。于是這部分旅游院校都會(huì)在招生時(shí)增加面試環(huán)節(jié)，以期從身高、樣貌、性格、興趣等方面考察學(xué)生是否真的適合從事旅游業(yè)。香港理工大學(xué)就是其中的先行者，并且邀請(qǐng)旅游行業(yè)精英參加學(xué)校的招生面試。據(jù)香港理工大學(xué)酒店與旅游管理學(xué)院副院長(zhǎng)徐慧群教授介紹，理工大每年都會(huì)邀請(qǐng)高星級(jí)酒店人力資源總監(jiān)或旅游企業(yè)經(jīng)理參與招生面試，以?xún)蓚€(gè)旅游企業(yè)專(zhuān)業(yè)人士、一個(gè)學(xué)院老師的配比組成面試評(píng)委小組。評(píng)委小組成員會(huì)從個(gè)人外形條件、性格興趣和能力等方面綜合考量考生，評(píng)委小組中的業(yè)內(nèi)人士更會(huì)以旅游企業(yè)用人方的身份與學(xué)生進(jìn)行交流，增加企業(yè)知名度的同時(shí)，也增進(jìn)了旅游企業(yè)與學(xué)生互相了解的程度，從某種程度上也有利于提高學(xué)生對(duì)旅游業(yè)的忠誠(chéng)度。在平時(shí)的教學(xué)環(huán)節(jié)中，香港理工大學(xué)推出了“一日教授”項(xiàng)目，即邀請(qǐng)旅游專(zhuān)業(yè)人士為學(xué)生講座授課，承擔(dān)一天的教學(xué)任務(wù)；在學(xué)生實(shí)習(xí)、兼職和就業(yè)環(huán)節(jié)中，香港理工大學(xué)也積極與各國(guó)旅游企業(yè)合作，為學(xué)生提供各種實(shí)習(xí)就業(yè)崗位。學(xué)校的招生就業(yè)、教學(xué)實(shí)踐工作通過(guò)邀請(qǐng)旅游行業(yè)精英合作的方式，得到了旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生的歡迎與認(rèn)可。

（三）營(yíng)造對(duì)口就業(yè)氛圍，塑造對(duì)口就業(yè)觀

學(xué)生畢業(yè)面臨擇業(yè)問(wèn)題時(shí)，往往會(huì)與同齡人進(jìn)行橫向比較，呈現(xiàn)從眾心理。相對(duì)于家長(zhǎng)、老師的意見(jiàn)，學(xué)生很可能更愿意聽(tīng)取校友、社會(huì)成功人士的建議。因此，旅游院校如何利用社會(huì)媒體、校友資源，提高旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)認(rèn)可度，是旅游院校非常值得研究的課題。香港理工大學(xué)酒店與旅游管理學(xué)院就非常注重推廣自身品牌。學(xué)院利用報(bào)紙、電視、公共交通設(shè)施等廣告媒介大力宣傳，使得學(xué)院的文化品牌不斷傳播、植根于社會(huì)人群中，為旅游業(yè)創(chuàng)造了潛在從業(yè)人員，也提升了未來(lái)旅游從業(yè)人員的自豪感。田桂成院長(zhǎng)介紹說(shuō)，該學(xué)院大多數(shù)畢業(yè)生都會(huì)從事旅游行業(yè)的工作，一位在校表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生因?yàn)楫厴I(yè)時(shí)選擇了金融業(yè)就業(yè)而在校友會(huì)上表達(dá)了自己的羞愧。可見(jiàn)，旅游院校營(yíng)造選擇對(duì)口專(zhuān)業(yè)就業(yè)的氛圍，對(duì)于塑造旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)口就業(yè)觀有非常積極的作用。

（四）增加學(xué)生旅游業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐經(jīng)歷，提高學(xué)生對(duì)旅游業(yè)的熱情和就業(yè)興趣

篇2

一、營(yíng)銷(xiāo)—讓賓客從心里滿(mǎn)意

餐廳服務(wù)小姐在為賓客點(diǎn)菜時(shí)，服務(wù)殷勤，動(dòng)作規(guī)范，態(tài)度和諧. 但以前由于管理者為了增效，給員工們下達(dá)銷(xiāo)售指標(biāo)，造成小姐不時(shí)的向賓客推銷(xiāo)價(jià)格不菲的菜肴，努力的來(lái)完成自己的指標(biāo)。這樣的服務(wù)，客人會(huì)滿(mǎn)意嗎？作為管理人員，我們是不是應(yīng)該進(jìn)行換位思考呢？如果我們的小姐適時(shí)的向客人提醒，要適量點(diǎn)菜，以避免浪費(fèi)；或者通過(guò)詢(xún)問(wèn)客人的口味來(lái)推薦合適的菜肴，這樣的服務(wù)會(huì)讓我們的賓客更為滿(mǎn)意。

大家都知道要重視賓客的感受，因?yàn)橘e客是飯店員工的衣食父母。但我們?cè)诠ぷ髦惺欠裾嬲龔馁e客去考慮問(wèn)題呢？很多時(shí)候都還是不夠的。因?yàn)閷?duì)賓客的滿(mǎn)意純粹理解為服務(wù)態(tài)度的話(huà)，可能有些膚淺了。服務(wù)需要不斷研究客人心理，讓賓客從心底感到滿(mǎn)意才是硬道理。

二、員工——飯店的資產(chǎn)和資源

成本只能消耗的，而資源是能開(kāi)發(fā)，資源是能升值的。管理大師彼得—德魯克曾寫(xiě)到：“員工是資產(chǎn)和資源，不是成本和費(fèi)用。”他所強(qiáng)調(diào)的是人的價(jià)值，因此把員工當(dāng)作資源還是成本，這就是體現(xiàn)了酒店?duì)I經(jīng)管理者的戰(zhàn)略眼光和價(jià)值觀，也是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。

三、制度——“熱火爐定律”

不能否定，現(xiàn)在的制度，往往都沒(méi)有很好的執(zhí)行，而經(jīng)常受到個(gè)人主觀的控制，甚至有很多制度只是一種擺設(shè)。可能有許多管理者會(huì)把所謂人性化管理作為一種理由來(lái)解釋。這種認(rèn)識(shí)上差異，關(guān)鍵還是來(lái)自于我們很多人忽略人性化的一個(gè)基本立足點(diǎn)，即它是一種責(zé)任，一種對(duì)企業(yè)和自己的責(zé)任。不規(guī)范執(zhí)行制度，造成制度形成虛設(shè)。一方面使企業(yè)浪費(fèi)了制定制度的人力工本支出，更重要的是向員工們間接展示了企業(yè)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和思路。即使是以紅頭文字所定的制度，就必須執(zhí)行。如果制度不合理，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改，使之完善。西方的著名管理學(xué)家麥格雷戈的“熱火爐定律”，就非常形象表達(dá)了一個(gè)企業(yè)規(guī)范執(zhí)行制度原則。

“只要你敢碰它，它就燙你，而且當(dāng)時(shí)就燙你，第一次就燙得很厲害；它只燙你碰它的那部分，而不會(huì)燙你全身；對(duì)誰(shuí)都一樣——誰(shuí)碰它，它就燙誰(shuí)；你不碰它，它就不碰你” 。這里的“熱火爐”，當(dāng)然指的就是制度和規(guī)范，其實(shí)這樣執(zhí)行制度才可以理解為人性化的管理。人性的認(rèn)識(shí)，是一個(gè)逐步深化的過(guò)程，對(duì)人性面的理解不是簡(jiǎn)單以待人深厚善良為標(biāo)準(zhǔn)，它需要靠管理者在實(shí)踐中不斷的探索和提煉。首先要在制度化管理基礎(chǔ)上，大家已經(jīng)具備了一種行為規(guī)范，才可以將所謂人性化的軟化管理，按照我們國(guó)家目前素質(zhì)情況下，人性化的管理應(yīng)該更多的用在關(guān)心員工工作之外生活和獎(jiǎng)勵(lì)員工的出色的表現(xiàn)這方面。

四、求知——處處都是機(jī)會(huì)

21世紀(jì)了，大家都知道知識(shí)的重要性，也會(huì)經(jīng)常談起學(xué)習(xí)的緊迫性，而且還會(huì)時(shí)不時(shí)的埋怨企業(yè)給的機(jī)會(huì)太少或者冒出“因?yàn)楣ぷ魈泵?，沒(méi)有空閑時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)”等等話(huà)題。但是，很多都忽略學(xué)習(xí)的目的是什么，都是為了提高處事能力，使工作得到上司和下屬們的肯定，使生活過(guò)得有價(jià)值感。按照邏輯學(xué)推理法，在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)更為直接有效。比如，在努力完成任務(wù)的過(guò)程中，就可以獲取新的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。但我們很多同志對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)，經(jīng)常喜歡尋求做不好的理由，進(jìn)行推脫。接受任務(wù)時(shí)，不是自己開(kāi)動(dòng)腦筋，而是先問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該怎么做。實(shí)際上，我們因此而錯(cuò)過(guò)了很多學(xué)習(xí)、提高的機(jī)會(huì)。因?yàn)槲覀冊(cè)诮邮苋蝿?wù)時(shí)，其實(shí)就是獲得一個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。用心和認(rèn)真落實(shí)的過(guò)程，是一個(gè)不斷需要充實(shí)的過(guò)程，是一個(gè)不斷需要付出的過(guò)程。所以，只要我們對(duì)每一項(xiàng)工作都用心去做，認(rèn)真負(fù)責(zé)去做，那么就能獲得提高工作能力的好機(jī)會(huì)。

學(xué)習(xí)環(huán)境的問(wèn)題也是如此。我們經(jīng)常喜歡依賴(lài)于我們的周?chē)諊?，但是卻忽略了最主要的一面：我們自己是否真的具有學(xué)習(xí)的欲望？如果具有這種渴望，不會(huì)因一些主觀可以控制的因素，來(lái)阻止學(xué)習(xí)知識(shí)，不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間等待一個(gè)特定機(jī)會(huì)，也不會(huì)在乎周?chē)鷽](méi)有學(xué)習(xí)的氣氛等等，因?yàn)榄h(huán)境是自己創(chuàng)造的，處處都可以學(xué)習(xí)。所以，可以這么說(shuō)，我們很多人缺乏的不是學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和環(huán)境，而是沒(méi)有具備需要真正學(xué)習(xí)的思想?！皩W(xué)然后知不足”說(shuō)明這個(gè)道理。

五、對(duì)飯店管理的一些認(rèn)識(shí)

飯店管理與物業(yè)管理有相似之處,或許算不上一門(mén)高深的學(xué)問(wèn)，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域大概只是一門(mén)應(yīng)用學(xué)科。然而，從事過(guò)這方面管理的人都會(huì)覺(jué)得，要管好并不容易。飯店或小區(qū)就像一個(gè)小社會(huì)，各種各樣的事情都會(huì)出現(xiàn)。因此要求管理者具備較高的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。

制度的完善和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，使我們這些飯店管理者面臨著新的挑戰(zhàn)。我們必須迅速全面提升自我素質(zhì)和能力，適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)，才不至于被市場(chǎng)所淘汰。

六、對(duì)今后物管公司發(fā)展的一點(diǎn)想法

酒店管理同物業(yè)管理有許多相同之處。通過(guò)對(duì)酒店的參觀、學(xué)習(xí)和考察，使我對(duì)我現(xiàn)在從事的物業(yè)管理工作有了全新的認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)了我們同沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)物業(yè)管理水平的差距。下面就物管公司今后的發(fā)展方向談?wù)勎业南敕ā?/p>

1、加強(qiáng)人力資源管理，創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”企業(yè)

首先嚴(yán)把員工招聘關(guān)。今后在招聘公司管理人員時(shí)必須是具備物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才；招聘維修人員時(shí)必須是具備相關(guān)技術(shù)條件的多面手，并持有《上崗證》；招聘安保人員時(shí)必須屬退伍軍人，并對(duì)其身高、體能、知識(shí)、品格、心理素質(zhì)等都要進(jìn)行嚴(yán)格考核挑選。

積極做好員工的入職、在職培訓(xùn)工作。今后對(duì)新招聘的員工必須進(jìn)行上崗前的相關(guān)培訓(xùn)工作，使員工對(duì)小區(qū)的基本情況、應(yīng)開(kāi)展的工作做到心中有數(shù)，減少盲目性；隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，知識(shí)、技能的不斷更新，對(duì)在職員工提供各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。積極倡導(dǎo)“工作就是學(xué)習(xí)，工作就是創(chuàng)新，在學(xué)習(xí)中工作，在工作中提高”理念，每位員工都爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”員工，在員工中形成一種積極向上的比幫趕超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。從而，使員工個(gè)人素質(zhì)得以提高，公司的管理服務(wù)水平和管理效益得以提高，樹(shù)立良好的公司企業(yè)形象。

從實(shí)際出發(fā)，今后我們將嚴(yán)格參照l(shuí)S09000質(zhì)量體系運(yùn)作，逐步制定和完善嚴(yán)格的規(guī)章制度和崗位規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)。然后根據(jù)員工的工作職責(zé)，制定全方位的上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)的360度考核辦法；制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定性和定量考核相結(jié)合，增強(qiáng)考核的可操作性，減少考核時(shí)人為因素的影響；建立完善考核機(jī)制，實(shí)行末位淘汰制，避免考核走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，通過(guò)考核機(jī)制的建立，增強(qiáng)員工的危機(jī)感、緊迫感，促使員工不斷提高自身素質(zhì)。

2、培育自身核心專(zhuān)長(zhǎng)，創(chuàng)特色服務(wù)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在此次考察過(guò)程中，我親眼看到了沿海一些星級(jí)酒店的管理模式、他們的管理給我了很大的啟發(fā)。今后我們的物業(yè)管理服務(wù)，應(yīng)向“一站式客戶(hù)服務(wù)、一站式資訊管理、一站式數(shù)碼社區(qū)”三大體系發(fā)展，就是利用網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、科技手段來(lái)提高物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，有效地開(kāi)發(fā)、整合、利用客戶(hù)資源的資迅系統(tǒng)。全面提倡“一站式服務(wù)”、“最佳保安”的特色管理服務(wù)。從而，實(shí)現(xiàn)高效的管理運(yùn)作，解決業(yè)主的奔波之苦，創(chuàng)造了一種無(wú)微不至、無(wú)所不在的服務(wù)，提升服務(wù)效率，提高業(yè)主滿(mǎn)意度，提升物業(yè)管理服務(wù)的水平和服務(wù)質(zhì)量，最終提升我們公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、積極推行“顧客互動(dòng)年”，促進(jìn)公司與業(yè)主之間的良性互動(dòng)。

2006年我們將重點(diǎn)開(kāi)展“顧客互動(dòng)年”活動(dòng)。成立小葉榕業(yè)主俱樂(lè)部，設(shè)立新生活服務(wù)中心，開(kāi)通客戶(hù)服務(wù)熱線(xiàn)，及根據(jù)小區(qū)居住的業(yè)主不同的年齡、不同的愛(ài)好與興趣、不同的層次等，有針對(duì)性地開(kāi)展日常的社區(qū)活動(dòng)與主題活動(dòng)。如：三月份，開(kāi)展了學(xué)雷鋒義務(wù)服務(wù)活動(dòng)；“六一”兒童節(jié)，與幼兒園聯(lián)誼開(kāi)展游戲活動(dòng)；十月份，組織小區(qū)業(yè)主觀看露天電影；十二月份，圣誕節(jié)由圣誕老人派發(fā)圣誕禮物……通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)豐富多彩的互動(dòng)活動(dòng)，加強(qiáng)公司與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間的溝通交流，創(chuàng)建互動(dòng)的顧客關(guān)系，營(yíng)造濃厚的社區(qū)氛圍和良好的居住環(huán)境。 為下一步元方房地產(chǎn)公司的房屋銷(xiāo)售和開(kāi)發(fā)打下良好的基礎(chǔ)。

4、重視物業(yè)管理的重要基礎(chǔ)工作——設(shè)備管理。

對(duì)于小區(qū)設(shè)備管理，要重新建立和完善設(shè)備管理制度；對(duì)各類(lèi)設(shè)備都建立設(shè)備卡片；做好設(shè)備的日常檢查巡視，定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修、清潔，并認(rèn)真作好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。如對(duì)電梯，保安監(jiān)控系統(tǒng)，消防報(bào)警系統(tǒng)，公用的供水、供電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，水電表、剪草機(jī)，加壓泵每月定期檢查一次，以確保正常使用。等等。

5、把保安隊(duì)伍打造成公司的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)

篇3

按照局黨組的部署，此次赴三城市學(xué)習(xí)考察的內(nèi)容主要集中在勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障監(jiān)察兩個(gè)方面。為確保學(xué)習(xí)考察取得實(shí)效，考察之前我們與考察城市兄弟單位的有關(guān)處室取得了聯(lián)系，收集了與考察內(nèi)容相關(guān)的近期工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)材料，并與我市工作實(shí)際進(jìn)行了對(duì)比分析，最后將考察內(nèi)容明確細(xì)化為勞動(dòng)合同、集體合同簽訂情況和提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的工作效率兩大項(xiàng)九個(gè)小項(xiàng)，確保了學(xué)習(xí)考察重點(diǎn)突出、有的放矢。出發(fā)前將具體考察內(nèi)容傳遞給被考察的兄弟城市，由于內(nèi)容明確，時(shí)間充裕，被考察地準(zhǔn)備較為充分。考察過(guò)程中采取了綜合座談、分流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)等方式，比較全面深入地掌握了考察地（市）局勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作情況。

考察活動(dòng)得到了南寧、長(zhǎng)沙、南昌三城市兄弟部門(mén)的熱情接待，南寧市**副局長(zhǎng)、南昌市**副局長(zhǎng)全程陪同考察，保證了考察活動(dòng)的順利進(jìn)行。南寧市**局長(zhǎng)、長(zhǎng)沙市**副局長(zhǎng)、南昌市**副局長(zhǎng)分別托付**副局長(zhǎng)轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)**局長(zhǎng)的問(wèn)候和邀請(qǐng)?？傊?，由于前期計(jì)劃周密，時(shí)間安排緊湊，學(xué)習(xí)內(nèi)容集中，考察達(dá)到了加強(qiáng)交流、汲取經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)友誼的預(yù)期目的。關(guān)于赴南寧、長(zhǎng)沙、南昌三城市勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整學(xué)習(xí)考察報(bào)告

二、學(xué)習(xí)考察取得的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)

（一）勞動(dòng)合同方面

三城市勞動(dòng)保障部門(mén)均把全面推行勞動(dòng)合同制作為改革勞動(dòng)用工制度的重點(diǎn)，通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同，使勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步法制化、規(guī)范化。共同的特點(diǎn)均是加大宣傳力度，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)以及各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以年度審查、日常巡查、案件專(zhuān)查等形式深入到用人單位，促簽或及時(shí)糾正勞動(dòng)合同簽訂和履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。南寧市國(guó)有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到100%，非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到32%；長(zhǎng)沙市國(guó)有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到90%以上，非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到70%；南昌市國(guó)有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到95%，非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到55%。

值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)主要有：

一是開(kāi)展勞動(dòng)合同專(zhuān)項(xiàng)檢查。南寧市于20*年7月20日至10月20日由勞動(dòng)保障聯(lián)合建設(shè)、工會(huì)等部門(mén)開(kāi)展了為期三個(gè)月的勞動(dòng)用工聯(lián)合檢查，重點(diǎn)對(duì)建筑、餐飲、加工行業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)和邊遠(yuǎn)零散分布的企業(yè)以及今年來(lái)有職工多次上訪(fǎng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件較多、勞動(dòng)關(guān)系不明確的用工單位進(jìn)行檢查。檢查人員深入單位實(shí)地檢查，同時(shí)對(duì)群眾有舉報(bào)線(xiàn)索的違法行為予以重點(diǎn)監(jiān)察。檢查過(guò)程中注重強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)合同相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳。以設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳遵守勞動(dòng)法的意識(shí)，提高用人單位和勞動(dòng)者訂立、履行勞動(dòng)合同的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二是大力推廣合同文本，南寧市正在開(kāi)展編碼式文本的推廣工作，長(zhǎng)沙市對(duì)合同示范文本根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化，制定了非全日制用工勞動(dòng)合同，娛樂(lè)、酒店、商業(yè)行業(yè)勞動(dòng)合同，金融、貿(mào)易行業(yè)勞動(dòng)合同，礦山、井下行業(yè)勞動(dòng)合同，化工行業(yè)勞動(dòng)合同供用人單位參考。南昌市對(duì)勞動(dòng)合同鑒證工作實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，為每個(gè)鑒證單位用微機(jī)建立了企業(yè)基本臺(tái)帳和新鑒證人員臺(tái)帳。

三是多部門(mén)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)勞動(dòng)合同的簽訂、鑒證工作。南寧市對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同的職工不予辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；長(zhǎng)沙市公安部門(mén)對(duì)不簽訂、鑒證勞動(dòng)合同的外來(lái)勞動(dòng)力不予辦理落戶(hù)手續(xù)。長(zhǎng)沙市還由組織部門(mén)出面，借調(diào)勞動(dòng)部門(mén)一位處長(zhǎng)參與企業(yè)改制工作，確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務(wù)銜接的緊密。南昌市將簽訂勞動(dòng)合同作為私營(yíng)企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的先決條件。

四是通過(guò)開(kāi)展和諧企業(yè)的評(píng)定工作，推動(dòng)、宣傳勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂工作。長(zhǎng)沙市開(kāi)展了勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的評(píng)定工作，將工資協(xié)商、集體合同簽定，勞動(dòng)合同簽訂率作為主要考核條件，對(duì)被評(píng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行表彰，并公開(kāi)集中宣傳，提高企業(yè)的對(duì)外形象，并在享受勞動(dòng)保障優(yōu)惠政策和評(píng)優(yōu)評(píng)先方面給予優(yōu)先支持和考慮。

（二）勞動(dòng)監(jiān)察方面

在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，南寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)為正科級(jí)單位，設(shè)支隊(duì)長(zhǎng)一名、書(shū)記一名，副支隊(duì)長(zhǎng)三名，下轄四個(gè)科，隊(duì)員30人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（56萬(wàn)人）之比為1：18666，長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)為副處級(jí)單位，設(shè)支隊(duì)長(zhǎng)一名，副支隊(duì)長(zhǎng)兩名，下轄三個(gè)大隊(duì)和一個(gè)綜合科，隊(duì)員72人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（116萬(wàn)人）之比為1：16111，南昌市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)副處級(jí)單位，設(shè)支隊(duì)長(zhǎng)一名，副支隊(duì)長(zhǎng)兩名，隊(duì)員16人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（89.84萬(wàn)人）之比為1：56150，三城市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)均在圍繞勞動(dòng)保障的中心工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)揮了“拳頭”作用。

值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)有：

一是普遍開(kāi)展了勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)。長(zhǎng)沙市建立企業(yè)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，評(píng)定“勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)”，并在媒體上進(jìn)行勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)公示和企業(yè)勞動(dòng)保障失信公示，確定了違規(guī)用工、無(wú)故拖欠工資兩個(gè)定性指標(biāo)和勞動(dòng)合同簽訂率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率3個(gè)定量指標(biāo)。南昌市建立了勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)評(píng)價(jià)制度，根據(jù)企業(yè)辦理用工手續(xù)、簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等情況評(píng)出勞動(dòng)保障AAA、AA、A、B、C、CC、CCC七級(jí)誠(chéng)信企業(yè)，并對(duì)誠(chéng)信企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理。對(duì)誠(chéng)信守法的企業(yè)給予表彰，對(duì)不執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不講誠(chéng)信的企業(yè)除依法處罰外還在新聞媒體上予以曝光，引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式。

二是創(chuàng)新工作方法，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。長(zhǎng)沙市建立了建筑領(lǐng)域農(nóng)民工保障金制度，提取工程造價(jià)款的15%作為農(nóng)民工工資由勞動(dòng)部門(mén)管理，由銀行進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放，既保證了農(nóng)民工工資不被拖欠，也確保了建筑企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，由于成效顯著，長(zhǎng)沙市下步還將向農(nóng)民工相對(duì)集中的裝飾裝修行業(yè)推廣。南昌市啟動(dòng)了“六個(gè)一”工程，即建立一個(gè)維權(quán)崗，開(kāi)通一部熱線(xiàn)，出臺(tái)一份通知，建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立一個(gè)新聞媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)一線(xiàn)執(zhí)法力度，并定期組織建筑領(lǐng)域項(xiàng)目經(jīng)理、勞資人員勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)班，與各項(xiàng)目部簽訂了《專(zhuān)項(xiàng)治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，目前，南昌市正在醞釀依托外來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)派遣公司，全部納入到勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)管理，同時(shí)與建筑部門(mén)攜手聯(lián)合規(guī)范發(fā)包、分包行為，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵犯。

三是利用現(xiàn)代化辦公手段提高工作效率。南寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察管理系統(tǒng)經(jīng)試運(yùn)行一年后日前已正式投入運(yùn)行，管理系統(tǒng)共分案件基本信息、監(jiān)察人員管理、舉報(bào)投訴管理、單位檢查、案件管理、勞動(dòng)工資監(jiān)控、綜合查詢(xún)、綜合系統(tǒng)維護(hù)、統(tǒng)計(jì)表等9個(gè)子模塊。該系統(tǒng)將辦公自動(dòng)化和業(yè)務(wù)處理結(jié)合在一起，提高了辦案質(zhì)量和效率。具體表現(xiàn)首先是規(guī)范了勞動(dòng)監(jiān)察流程。監(jiān)察工作流程都在勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察信息系統(tǒng)中得以實(shí)現(xiàn)。從受理舉報(bào)直至結(jié)案的全過(guò)程都在信息網(wǎng)絡(luò)中流轉(zhuǎn)，勞動(dòng)監(jiān)察文書(shū)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和調(diào)查取證的內(nèi)容全部存儲(chǔ)在系統(tǒng)中，每個(gè)過(guò)程都有一定的時(shí)間限制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察流程的控制。其次，是變事后檢查為實(shí)時(shí)監(jiān)控。領(lǐng)導(dǎo)每天在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中實(shí)時(shí)監(jiān)控案件的處理，避免了監(jiān)察人員拖沓或者由于其他因素存在造成的一些錯(cuò)誤，大大提高了辦案質(zhì)量。

三、體會(huì)和工作建議

考察結(jié)束后，考察組全體同志結(jié)合我市的工作實(shí)際對(duì)考察的收獲進(jìn)行了認(rèn)真的梳理。

考察組認(rèn)為：在推動(dòng)勞動(dòng)合同和勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作中，三城市與我市相比各有千秋。許多具體的工作方法值得我們借鑒，遇到的問(wèn)題也基本相同。

一是勞動(dòng)合同法律法規(guī)存在著制度性短缺。勞動(dòng)法對(duì)簽訂和鑒定勞動(dòng)合同的規(guī)定過(guò)于原則，而《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》又尚未出臺(tái)，難以適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系從多數(shù)公有到公私并舉甚至某些行業(yè)公少私多，日趨復(fù)雜的局面，由于勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察缺乏完備的法規(guī)依據(jù)，“有規(guī)定、沒(méi)處罰，有職責(zé)、無(wú)手段”，造成了勞動(dòng)合同在非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)中推動(dòng)困難。

二是促簽、鑒證合同的工作體系和推動(dòng)機(jī)制也有待完善。雖然三城市在促簽、鑒證合同方面采取了很多辦法，但同我市一樣，由于促簽、鑒定合同缺乏強(qiáng)制性保證，難以對(duì)合同的簽訂、變更、解除、終止進(jìn)行有效的跟蹤，由于未實(shí)行屬地化管理，數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)有一定的困難，勞動(dòng)合同管理與社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障監(jiān)察也難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)共享。

三是勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力量短缺。南昌市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)至今仍然是自收自支的事業(yè)單位，三城市的監(jiān)察員與職工配備比均沒(méi)有達(dá)到通行標(biāo)準(zhǔn)。都有通過(guò)借助現(xiàn)代化手段提高執(zhí)法監(jiān)察效率，彌補(bǔ)人員不足的客觀要求。

考察組認(rèn)為：勞動(dòng)合同是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的，也是一項(xiàng)緊迫的重要工作，合同的問(wèn)題解決了，摸清了底數(shù)，為社保擴(kuò)面問(wèn)題、職工維權(quán)問(wèn)題奠定了解決的基礎(chǔ)。要適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)改革不斷深化，勞動(dòng)力流動(dòng)加快，勞動(dòng)關(guān)系變更頻繁，勞動(dòng)關(guān)系逐步復(fù)雜化和多樣化的特點(diǎn)，必須圍繞勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，從注重立法、完善政策，多方聯(lián)動(dòng)、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)宣傳、多方引導(dǎo)入手，進(jìn)一步加大我市勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察的工作力度，全面推動(dòng)我市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作。

為此建議：

（一）建立和完善勞動(dòng)合同管理辦法。根據(jù)《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之前，做好我市的各項(xiàng)貫徹準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步明確用人單位簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止勞動(dòng)合同的程序，增加勞動(dòng)合同在辦理社會(huì)保險(xiǎn)、享受再就業(yè)優(yōu)惠政策方面的制約，彌補(bǔ)政策依據(jù)上的空白。同時(shí)，建立用人單位用工備案制度、空崗報(bào)告制度及勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳制度，使勞動(dòng)合同管理工作逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）大力推廣編碼式《勞動(dòng)合同書(shū)》文本，要突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)。在鞏固國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同工作成果的基礎(chǔ)上，逐步將工作重點(diǎn)向私營(yíng)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員方面轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工人員相對(duì)集中的礦山、建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)大力推行勞動(dòng)合同制度。做好進(jìn)城務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同的調(diào)查摸底工作。跟蹤指導(dǎo)勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同和老企業(yè)中新增就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同情況。同時(shí)，認(rèn)真做好國(guó)有改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)及主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)的勞動(dòng)合同變更、解除工作，指導(dǎo)和幫助職工與改制后的企業(yè)及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，維護(hù)職工的合法權(quán)益。以此建立全市勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行、變更、終止的全程跟蹤。

（三）多方聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)。要充分利用解決建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題給我們帶來(lái)的啟示，抓好內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。在局內(nèi)部，要通過(guò)勞動(dòng)合同量化職業(yè)培訓(xùn)的成果；要在不違背國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，圍繞再就業(yè)人員勞動(dòng)合同的簽訂率對(duì)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的條件和額度進(jìn)行分級(jí)量化，從政策上吸引企業(yè)提高穩(wěn)定就業(yè)的比例；要借助社會(huì)保險(xiǎn)和行業(yè)準(zhǔn)入的制約加大對(duì)非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同的促簽和鑒證力度。在局外部，要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)部門(mén)的配合，借助它們的管理手段督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí)，還要加強(qiáng)三方機(jī)制建設(shè)，調(diào)動(dòng)工會(huì)組織、企業(yè)聯(lián)合會(huì)工作的積極性，充分發(fā)揮三方機(jī)制作用，共同做好勞動(dòng)合同和集體合同的工作。

（四）建立并不斷完善創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)。吸收各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市的實(shí)際，從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面，研究建立創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)媒體向全社會(huì)公布，近期可以選擇條件比較成熟的工業(yè)園區(qū)或開(kāi)發(fā)園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系試點(diǎn)，積累創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)勞動(dòng)保障年檢，建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案，定期評(píng)定和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的級(jí)別，并按級(jí)別在享受勞動(dòng)保障優(yōu)惠政策和評(píng)優(yōu)評(píng)先方面給予不同程度的支持。

篇4

20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界職業(yè)教育領(lǐng)域中相繼出現(xiàn)了很多新的教學(xué)理念，有任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法等等，每一種教學(xué)法都是一種新的探究，都有它的優(yōu)點(diǎn)，在《市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)》教學(xué)的過(guò)程中，也嘗試著使用過(guò)這些新的方法，發(fā)現(xiàn)如果把這幾種方法有效的結(jié)合在一起使用，目標(biāo)會(huì)更明確，效果會(huì)更好，因此，大膽提出一個(gè)新的思路：項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)法。

一、項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)法的內(nèi)涵和特點(diǎn)

所謂“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法，是指以實(shí)踐工作過(guò)程為基礎(chǔ)的探究式教學(xué)方法，該方法要求教師在教學(xué)過(guò)程中確立一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目，并以之為導(dǎo)向，將所要學(xué)習(xí)的新知識(shí)隱含在這些項(xiàng)目之中，學(xué)生在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，　在老師的指導(dǎo)和幫助下找出解決問(wèn)題的方法，最后通過(guò)項(xiàng)目的完成而實(shí)現(xiàn)對(duì)所學(xué)知識(shí)的傳授的教學(xué)方法。

項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)法具有以下特點(diǎn)：

1、以項(xiàng)目為中心

每次項(xiàng)目的實(shí)施都要以確定的項(xiàng)目為中心，無(wú)論是教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，還是項(xiàng)目的實(shí)踐環(huán)節(jié)，都要緊密的圍繞這一中心，使學(xué)生的學(xué)習(xí)、實(shí)踐更加具有針對(duì)性。

2、以成果為動(dòng)力

項(xiàng)目成績(jī)以最終項(xiàng)目成果為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這就極大的刺激了學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，使學(xué)生以成果為動(dòng)力，認(rèn)真完成項(xiàng)目。

3、以相關(guān)的知識(shí)為內(nèi)容

在項(xiàng)目的完成過(guò)程中，需要大量的基礎(chǔ)知識(shí)支撐，這就要求教師組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)、查閱相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。項(xiàng)目的實(shí)施也是為了鞏固相關(guān)知識(shí)，因此注意在實(shí)踐過(guò)程中不忘教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

4、以真實(shí)情景為學(xué)習(xí)環(huán)境

項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)法要求師生共同實(shí)施完成一個(gè)完整的項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目工作必須是在一個(gè)真實(shí)的環(huán)境中完成，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供的真實(shí)情景。

5、以實(shí)踐性探究活動(dòng)為主要學(xué)習(xí)方式

該教學(xué)方法不主張教師在課堂上照本宣讀，閉門(mén)造車(chē)。而是要求學(xué)生自己負(fù)責(zé)項(xiàng)目的信息收集、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評(píng)價(jià)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中以實(shí)踐性探究活動(dòng)為重要學(xué)習(xí)方式，具有較高的難度系數(shù)。

6、以小組合作為主要組織形式

項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)方法的學(xué)習(xí)方式以小組合作方式為主。對(duì)于學(xué)生而言，獨(dú)立完成項(xiàng)目是不可能的，為了確保教學(xué)效果，教師應(yīng)當(dāng)按照班級(jí)學(xué)生的綜合情況以強(qiáng)弱結(jié)合為原則進(jìn)行合理分組。

二、項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)法一般步驟

確定項(xiàng)目。即由教師擬出一個(gè)或數(shù)個(gè)可供選擇的項(xiàng)目或由學(xué)生根據(jù)自己的想法提出項(xiàng)目，與學(xué)生討論、確定項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)；

制定計(jì)劃。教師指定小組或?qū)W生制定工作計(jì)劃，確定工作步驟和程序。

組織實(shí)施。項(xiàng)目小組學(xué)生分工后，按照既定工作步驟和程序工作，小組成員協(xié)作或?qū)W生獨(dú)立完成項(xiàng)目。

項(xiàng)目結(jié)果匯報(bào)與作品展示。項(xiàng)目作品有實(shí)物類(lèi)作品：如模型、工件；有語(yǔ)言類(lèi)作品：如考察報(bào)告；有圖片類(lèi)作品：如技術(shù)制圖、結(jié)構(gòu)圖；有表演類(lèi)作品：如角色游戲、演示等。

評(píng)價(jià)總結(jié)。包括自我評(píng)價(jià)、組內(nèi)互評(píng)、組間互評(píng)和教師點(diǎn)評(píng)。

擴(kuò)展與深化。項(xiàng)目完成后，經(jīng)過(guò)總結(jié)分析，把項(xiàng)目方案擴(kuò)展到下一個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中，并細(xì)化到各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟，進(jìn)一步深化教學(xué)改革。

歸檔或應(yīng)用。最后，把項(xiàng)目完成情況以考察報(bào)告的形式進(jìn)行總結(jié)并歸檔以備在以后的教學(xué)中應(yīng)用。

三、項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)法的實(shí)施

在《市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)》課的教學(xué)過(guò)程中，　我嘗試實(shí)施了項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)法，具體如下：

例如在產(chǎn)品策略這一章中。我為學(xué)生們擬定了一個(gè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的項(xiàng)目，要求學(xué)生分成8個(gè)小組，每組開(kāi)發(fā)出一個(gè)宿舍用的晾衣架。項(xiàng)目步驟如下：

1、確定項(xiàng)目。宿舍用簡(jiǎn)易晾衣架

2、制定計(jì)劃。分成8個(gè)，每個(gè)小組制定工作計(jì)劃，確定工作步驟和程序。

3、組織實(shí)施。項(xiàng)目小組學(xué)生分工后，按照既定工作步驟和程序工作，小組成員協(xié)作或?qū)W生獨(dú)立完成項(xiàng)目。

在組織實(shí)施階段，學(xué)生主要進(jìn)行了八個(gè)階段的工作：

1）新產(chǎn)品構(gòu)思。對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行構(gòu)思、創(chuàng)意。

2）篩選構(gòu)思。該階段各小組交前一階段收集的新產(chǎn)品構(gòu)思進(jìn)行評(píng)估，研究其可行性，放棄那些錯(cuò)誤或不切實(shí)際的構(gòu)思。

3）概念形成和測(cè)試。該階段各小組從消費(fèi)者角度對(duì)產(chǎn)品構(gòu)思進(jìn)行詳盡描述，根據(jù)未來(lái)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的要求，將形成的產(chǎn)品構(gòu)思開(kāi)發(fā)成產(chǎn)品概念。

4）初步擬定營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃。各小組擬定一個(gè)初步的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃。

3、項(xiàng)目結(jié)果匯報(bào)與作品展示。項(xiàng)目作品要求必須有兩種形式：實(shí)物類(lèi)作品和實(shí)訓(xùn)報(bào)告。通過(guò)組織實(shí)施，把最終確定的產(chǎn)品作為實(shí)物進(jìn)行展示，并要求學(xué)生撰寫(xiě)實(shí)訓(xùn)報(bào)告。

4、評(píng)價(jià)總結(jié)。包括自我評(píng)價(jià)、組內(nèi)互評(píng)、組間互評(píng)和教師點(diǎn)評(píng)。

通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的完成，使學(xué)生們牢固掌握了新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)這一節(jié)的內(nèi)容，并積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

在分銷(xiāo)策略這一章中，我又為學(xué)生們擬定了一個(gè)項(xiàng)目，為烏蘭察布市草原心樂(lè)乳業(yè)公司的蒙優(yōu)樂(lè)酸奶設(shè)計(jì)分銷(xiāo)渠道。項(xiàng)目步驟如下：

1、確定渠道的目標(biāo)：

草原心樂(lè)乳業(yè)公司的目標(biāo)市場(chǎng)是無(wú)差異市場(chǎng)，所以該公司的目標(biāo)消費(fèi)者是所有人。所以要求學(xué)生設(shè)計(jì)的渠道要加大市場(chǎng)滲透能力，大面積地接觸顧客，使顧客能夠就近購(gòu)買(mǎi)。

2、制定渠道方案：

制定分銷(xiāo)渠道方案需要對(duì)影響渠道選擇的一些因素進(jìn)行分析：

1）產(chǎn)品的特性：草原心樂(lè)乳業(yè)公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，單價(jià)低；消費(fèi)效用價(jià)值高屬于消費(fèi)者頻繁購(gòu)買(mǎi)品；自然生命周期長(zhǎng)；體積小體重輕；技術(shù)服務(wù)低；市場(chǎng)生命周期長(zhǎng)。

2）市場(chǎng)因素：由于草原心樂(lè)乳業(yè)公司采取的是無(wú)差異市場(chǎng)劃分，所以其市場(chǎng)容量大但消費(fèi)者每次購(gòu)買(mǎi)數(shù)量少；市場(chǎng)區(qū)域范圍大顧客比較分散；市場(chǎng)規(guī)模大發(fā)展趨勢(shì)更大。

3）競(jìng)爭(zhēng)者因素：目前能和草原心樂(lè)乳業(yè)公司競(jìng)爭(zhēng)的乳品行業(yè)非常的多。

4）生產(chǎn)者因素：生產(chǎn)者的實(shí)力和聲譽(yù)、生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)能力、生產(chǎn)者愿意提供服務(wù)的多少、生產(chǎn)者對(duì)渠道控制程度的要求。

3、選擇渠道方案：

公司應(yīng)該充分利用各級(jí)中間商，采取長(zhǎng)而寬的分銷(xiāo)渠道，最大的進(jìn)行市場(chǎng)滲透。由于公司現(xiàn)在的實(shí)力還很弱，所以為了獲得更多的市場(chǎng)份額，公司應(yīng)該利用獎(jiǎng)勵(lì)中間商的方法適時(shí)地建立自己的渠道，開(kāi)辟新的渠道，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的乳品市場(chǎng)中占有一席之地。

選擇方案要適用以下標(biāo)準(zhǔn)：

經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)：找到最大效益點(diǎn)。

控制性標(biāo)準(zhǔn)：廠商對(duì)分銷(xiāo)商能否進(jìn)行有效控制。

適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)：渠道選擇適應(yīng)變化和環(huán)境。

4、評(píng)估渠道方案：

1）顧客滿(mǎn)意評(píng)價(jià)：有形資產(chǎn)、可信賴(lài)感、十分負(fù)責(zé)、保障安全、感情交流。

2）運(yùn)行狀態(tài)評(píng)價(jià)：暢通性、覆蓋率和流通力。

3）財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)：銷(xiāo)售分析、占有率分析、費(fèi)用分析、盈利分析、資產(chǎn)管理效率分析。

4）渠道價(jià)值評(píng)價(jià)：收益現(xiàn)值法和重置成本法。

5、分銷(xiāo)渠道的具體設(shè)計(jì)

通過(guò)一系列前期工作，最終為草原心樂(lè)乳業(yè)公司設(shè)計(jì)了以下幾種渠道，盡量將草原心樂(lè)產(chǎn)品分銷(xiāo)到更多的區(qū)域。

1）超級(jí)市場(chǎng)渠道。包括獨(dú)立超級(jí)市場(chǎng)、連鎖超級(jí)市場(chǎng)、酒店和商場(chǎng)內(nèi)的超級(jí)市場(chǎng)、批發(fā)式超級(jí)市場(chǎng)、自選商場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)式超級(jí)市場(chǎng)等。

2）食雜店渠道。通常設(shè)在居民區(qū)內(nèi)，利用民居或臨時(shí)性建筑和售貨亭來(lái)經(jīng)營(yíng)食品、飲料、煙酒、調(diào)味品等生活必需品，如便利店、便民店、煙雜店、夫妻店、小賣(mài)部等。這些渠道分布面廣、營(yíng)業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)。

3）百貨商店渠道。即以經(jīng)營(yíng)多種日用工業(yè)品為主的綜合性零售商店。內(nèi)部除設(shè)食品超市、食品柜臺(tái)外，多附設(shè)快餐廳、休息冷飲廳、咖啡廳或食柜臺(tái)。

4）大專(zhuān)院校渠道。即大專(zhuān)院校等住宿制教育場(chǎng)所內(nèi)的小賣(mài)部、食堂、咖啡冷飲店，主要面向在校學(xué)生和教師提供學(xué)習(xí)、生活等方面的飲料和食品服務(wù)。

5）中小學(xué)校渠道。指設(shè)立在小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)高中以及私立中、小學(xué)校等非住宿制學(xué)校內(nèi)的小賣(mài)部，主要向在校學(xué)生提供課余時(shí)的飲料和食品服務(wù)（有些學(xué)校提供課余時(shí)的飲料和食品服務(wù)；有些學(xué)校提供學(xué)生上午加餐、午餐服務(wù)，同時(shí)提供飲料）。

通過(guò)一年多的項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，把該模式運(yùn)用到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)課程教學(xué)，可以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和解決市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)際問(wèn)題的能力，引導(dǎo)學(xué)生塑造職業(yè)能力，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人才的職業(yè)需求。

四、應(yīng)用項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)方法需注意的問(wèn)題

1、教師在教學(xué)中轉(zhuǎn)變角色

教師在教學(xué)中要轉(zhuǎn)變過(guò)去單一的講授角色，要對(duì)項(xiàng)目整個(gè)學(xué)習(xí)或工作的過(guò)程進(jìn)行發(fā)動(dòng)、監(jiān)督、幫助、控制和評(píng)估。包括把學(xué)生引導(dǎo)到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中去、按照強(qiáng)弱結(jié)合的原則幫助學(xué)生組建學(xué)習(xí)小組、在制定計(jì)劃和做出決定的階段中為學(xué)生提供幫助、特別要注意學(xué)生對(duì)引導(dǎo)問(wèn)題的處理、監(jiān)督學(xué)生的實(shí)際工作過(guò)程，當(dāng)學(xué)生遇到困難不能繼續(xù)下去或犯有較大錯(cuò)誤時(shí)進(jìn)行干涉、學(xué)生的成績(jī)進(jìn)行評(píng)估并反饋給學(xué)生。

這就要求教師有較強(qiáng)的組織能力、過(guò)硬的駕馭能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2、選擇恰當(dāng)?shù)膶?shí)訓(xùn)項(xiàng)目

選擇實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，一定要綜合考慮各方面的因素，既要考慮參與該項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，還要考慮課時(shí)的總體安排，同時(shí)要考慮與課程內(nèi)容聯(lián)系的緊密程度，及預(yù)期會(huì)達(dá)到的教學(xué)效果，此外，學(xué)生的安全問(wèn)題、合作企業(yè)的選擇問(wèn)題等也會(huì)影響項(xiàng)目的實(shí)施。因此，一定要認(rèn)真考慮，選擇最具可行性的項(xiàng)目。

3、處理好教師與學(xué)生的關(guān)系

在項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)過(guò)程中，一定要體現(xiàn)學(xué)生的主體作用，學(xué)生是項(xiàng)目的積極參與者，學(xué)生有很大的自，方案的制定、計(jì)劃的執(zhí)行都由學(xué)生自己決定，教師只起引導(dǎo)的作用。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中，教師一定要給學(xué)生充分的自由、尊重學(xué)生，相信學(xué)生，把更多的時(shí)間給學(xué)生，最大程度的調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。

五、結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)法在我院的《市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)》課程中已實(shí)施一年多，它的優(yōu)點(diǎn)是能把專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)與職業(yè)工作崗位真正結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)了學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力、職業(yè)理解能力和職業(yè)適應(yīng)能力不足之處是這一教學(xué)方法畢竟還在嘗試和探究階段，還不夠成熟，需要在教學(xué)實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新。

總之，在一年多的教學(xué)實(shí)踐中，學(xué)生采用項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)法，掌握了所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并完成了一些作品，如圖，具備了一定實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，基于項(xiàng)目導(dǎo)向的教學(xué)方法是切實(shí)有效、適應(yīng)面廣的新教學(xué)模式，有利于學(xué)生進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作學(xué)習(xí)，熟悉實(shí)際工作流程，達(dá)到具體任務(wù)目標(biāo)，并進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生自學(xué)能力，提高管理能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊婕.以工作過(guò)程為導(dǎo)向的“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式”教學(xué)法的設(shè)計(jì)與應(yīng)用[M].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2010，（10）.

[2]戴秀英.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)課程能力導(dǎo)向教學(xué)模式的研究，長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（7）.

篇5

這次全市餐飲服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是落實(shí)市委、市政府加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的決策部署，圍繞備戰(zhàn)“20__”打造“水上運(yùn)動(dòng)之都”，專(zhuān)題研究部署加快我市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和措施，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，加大措施、形成合力，努力提高全市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。對(duì)這次會(huì)議，于建成市長(zhǎng)非常重視，專(zhuān)門(mén)致信就加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題提出了明確要求，剛才進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，市服務(wù)業(yè)辦公室等5部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市餐飲業(yè)開(kāi)展“樹(shù)文明新風(fēng)創(chuàng)服務(wù)品牌”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，有關(guān)企業(yè)發(fā)出了開(kāi)展“樹(shù)文明新風(fēng)創(chuàng)服務(wù)品牌”活動(dòng)的倡議，各區(qū)縣也作了表態(tài)發(fā)言，下步關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

“民以食為天”。餐飲服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，與人民群眾的生活密切相關(guān)，是改革開(kāi)放最早、市場(chǎng)化程度最高、發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。近年來(lái)，我市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次逐漸提升，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，在繁榮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、方便群眾生活、滿(mǎn)足消費(fèi)需求、促進(jìn)旅游發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。去年，全市餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額8.91億元，同比增長(zhǎng)24.8。今年前5個(gè)月，全市餐飲業(yè)零售額達(dá)到3.71億元，同比增長(zhǎng)25.4，增幅居各行業(yè)首位。至目前，全市各類(lèi)餐飲營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)3500多家。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)和旅游、商務(wù)、會(huì)展蓬勃發(fā)展，極大地促進(jìn)了餐飲服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，相應(yīng)地對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展也提出了新的更高要求。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)的重要意義，用心把握形勢(shì)，正視面臨困難，切實(shí)增強(qiáng)加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感、使命感。

（一）要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)的重要意義。加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)，各級(jí)各部門(mén)必須充分予以認(rèn)識(shí)。

首先，加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式將會(huì)發(fā)生新的變化，消費(fèi)作用的增大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力將加快由供給轉(zhuǎn)向需求，由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向消費(fèi)。近年來(lái)，我國(guó)大力實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的政策，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、培育消費(fèi)熱點(diǎn)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。當(dāng)前，全國(guó)餐飲業(yè)呈現(xiàn)出旺盛的發(fā)展勢(shì)頭，使餐飲消費(fèi)成為拉動(dòng)消費(fèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要力量。去年，全國(guó)餐飲業(yè)零售額增幅達(dá)21.6，連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)高速增長(zhǎng)；比同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額高8.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.79個(gè)百分點(diǎn)。就我市來(lái)看，“九五”以來(lái)餐飲業(yè)零售額平均以每年20.8的速度遞增，比同期的社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增幅高出4.2個(gè)百分點(diǎn)。餐飲業(yè)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重，從“九五”初期的4.3提高到目前的8.5。可以看出，我們看似發(fā)展得不慢，但仍沒(méi)有達(dá)到全國(guó)平均水平。日照作為一個(gè)沿海開(kāi)放城市，消費(fèi)應(yīng)該達(dá)到沿海開(kāi)放城市的水平，但我們現(xiàn)在連個(gè)全國(guó)平均水平都達(dá)不到，說(shuō)明我們的發(fā)展還不夠快，存在較大差距，同時(shí)也意味著發(fā)展的商機(jī)很大。特別是隨著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，今后一個(gè)時(shí)期，餐飲經(jīng)濟(jì)占服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重將會(huì)大幅度上升。同時(shí)，發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)對(duì)增加地方財(cái)政收入非常有利，是培植地方稅源的重要措施。最近，市政府常務(wù)會(huì)議研究確定，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收全部實(shí)行屬地管理。

其次，加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。在城市化進(jìn)程加快的新形勢(shì)下，勞動(dòng)力由一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐越來(lái)越快。餐飲業(yè)作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，成為安置就業(yè)的重要行業(yè)之一，在擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)方面將發(fā)揮不可替代的重要作用。到20__年末，全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員已達(dá)39.2萬(wàn)人，占全部從業(yè)人員的比重達(dá)到25.5，其中，相當(dāng)部分的人員在餐飲業(yè)就業(yè)?！笆晃濉笔俏沂胁惋嫎I(yè)大發(fā)展的時(shí)期，進(jìn)入餐飲業(yè)就業(yè)的人數(shù)將會(huì)不斷增加。餐飲業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定將發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

第三，加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展有利于滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。由于消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，社會(huì)公眾對(duì)物質(zhì)財(cái)富和精神生活的消費(fèi)發(fā)生了很大變化，追求生活質(zhì)量的理念不斷增強(qiáng)，特別是旅游休閑等新的消費(fèi)熱點(diǎn)的形成，除了財(cái)富的增加和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變以外，很重要的就是靠與之相配套的餐飲業(yè)大發(fā)展的有效支撐。從我市實(shí)際來(lái)看，要舉辦一些重大活動(dòng)竟找不到適合的場(chǎng)所，接待能力不足、檔次不高的問(wèn)題相當(dāng)突出，旅游、休閑等服務(wù)業(yè)要上新水平，離不開(kāi)餐飲業(yè)上規(guī)模、上檔次。大力發(fā)展餐飲業(yè)，將大大滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的各方面的消費(fèi)需求。

（二）要發(fā)揮好利用好當(dāng)前餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢(shì)。一是加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)看好，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，城鄉(xiāng)居民的收入水平逐步提高，我市正處在歷史發(fā)展的最好時(shí)期。去年，全市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)1996年以來(lái)的最高水平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅創(chuàng)1997年以來(lái)新高、居全省第二位；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11.8，是1997年以來(lái)增幅最大的一年。今年一季度，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成29.17億元，同比增長(zhǎng)38.9，增速居全省第三位；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入94.72億元，增長(zhǎng)51.1。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入3.22億元，增長(zhǎng)22.5。特別是我們從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮港口、區(qū)位、生態(tài)環(huán)境三大優(yōu)勢(shì)，港口經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)、大學(xué)經(jīng)濟(jì)等特 色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已大見(jiàn)成效。這幾方面的特色經(jīng)濟(jì)在全省乃至全國(guó)的影響都非常的大，在中央電視臺(tái)與國(guó)家環(huán)?？偩值男畔⒅?，我們的生態(tài)環(huán)境和大氣質(zhì)量在全國(guó)重點(diǎn)控制的113個(gè)城市中是排在第六位的，這必將招徠更多的游客和居住者。

二是備戰(zhàn)20__打造水上運(yùn)動(dòng)之都，為加快發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)提供了難得的機(jī)遇。20__年在我市舉辦首屆中國(guó)水上運(yùn)動(dòng)會(huì)，對(duì)我市城市及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)將是全方位、深層次、長(zhǎng)遠(yuǎn)的。市委、市政府最近還要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，發(fā)動(dòng)全市參與到水上運(yùn)動(dòng)會(huì)，就像北京備戰(zhàn)20__奧運(yùn)會(huì)、上海備戰(zhàn)20__世博會(huì)一樣，我們?nèi)照杖鋺?zhàn)20__水上運(yùn)動(dòng)會(huì)，這一點(diǎn)是堅(jiān)定不移的。具體到餐飲業(yè)，將對(duì)餐飲設(shè)施的改造擴(kuò)張、消費(fèi)市場(chǎng)和餐飲品牌的培育以及餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，產(chǎn)生綜合拉動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，北京籌辦20__奧運(yùn)會(huì)、上海籌辦20__世博會(huì)的做法，為我們提供了許多可供借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益啟示，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒來(lái)籌備好這屆水上運(yùn)動(dòng)會(huì)，把我們的基礎(chǔ)設(shè)施搞好，尤其是把我們的星級(jí)酒店搞好。水運(yùn)會(huì)籌備期間，通過(guò)新建一批中高檔星級(jí)酒店和以中華美食城為主的特色餐飲街區(qū)，以及對(duì)現(xiàn)有餐飲企業(yè)的整合、改造、提高，必將大大加快餐飲業(yè)上規(guī)模、上水平的步伐。目前，已經(jīng)開(kāi)工和準(zhǔn)備建設(shè)的四星級(jí)以上酒店，有舒斯貝爾新天地酒店、日照國(guó)際帆船比賽酒店、燈塔廣場(chǎng)的石化酒店和海景賓館、碧波酒店的擴(kuò)建改造。水運(yùn)會(huì)舉辦期間，通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外宣傳，最大限度地發(fā)揮水運(yùn)會(huì)的綜合效應(yīng)，吸引更多的游客來(lái)我市觀光旅游，由于人流的增加，餐飲業(yè)將取得更大的消費(fèi)市場(chǎng)。水運(yùn)會(huì)舉辦后，隨著“水上運(yùn)動(dòng)之都”的不斷開(kāi)發(fā)建設(shè)，我市知名度將進(jìn)一步提高，城市旅游功能將得到完善，餐飲服務(wù)業(yè)可以借助水運(yùn)會(huì)對(duì)旅游等行業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

三是大力發(fā)展餐飲業(yè)，支持餐飲業(yè)做大做強(qiáng)的大環(huán)境已經(jīng)形成。餐飲服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前，從中央到地方都高度重視發(fā)展服務(wù)業(yè)。省委、省政府在20__年就召開(kāi)了全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，并在最近召開(kāi)的全省構(gòu)建和諧社會(huì)工作會(huì)議和突出發(fā)揮青島龍頭帶動(dòng)作用工作會(huì)議上，對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)問(wèn)題都重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署。市委、市政府更加突出的將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上了重要日程。去年12月召開(kāi)了全市服務(wù)業(yè)大會(huì)，制定出臺(tái)了相關(guān)配套措施。在今年的政府工作報(bào)告和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也著重進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。近日，為備戰(zhàn)20__打造水上運(yùn)動(dòng)之都，就加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)都提出了明確要求。并且于建成市長(zhǎng)親自出面抓推進(jìn)、抓落實(shí)：5月14日召集有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，專(zhuān)題研究加快推進(jìn)四星級(jí)以上賓館的建設(shè)問(wèn)題，以迅速提升我市餐飲服務(wù)業(yè)的檔次和水平；5月22日至26日又帶隊(duì)到南京、蘇州、上海等地參觀考察了當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)業(yè)規(guī)劃建設(shè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；今天這次會(huì)議專(zhuān)門(mén)致信并提出明確要求。市委、市政府對(duì)某一單項(xiàng)工作如此重視，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓落實(shí)，是日照建立地級(jí)市以來(lái)前所未有的，在全省也是少見(jiàn)的。我們應(yīng)該倍加珍惜，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。

（三）正視加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的困難。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。無(wú)論是同先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是同全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比，要實(shí)現(xiàn)我市餐飲服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，還存在一些困難和問(wèn)題。

首先，就餐飲服務(wù)業(yè)自身來(lái)看，一是餐飲企業(yè)規(guī)模小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)尚處在起步階段，永和、立京、新瑞、福星等7家餐飲連鎖公司所擁有的連鎖門(mén)店一共才26個(gè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)效益難以顯現(xiàn)。二是中高檔餐飲企業(yè)較少，服務(wù)水平不高。全市星級(jí)以上賓館僅16家，到現(xiàn)在沒(méi)有一家四星級(jí)及以上賓館，不能滿(mǎn)足高檔次的消費(fèi)需求，在一定程度上影響了我市城市化、國(guó)際化的進(jìn)程。三是餐飲企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差。有的餐飲企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)和區(qū)縣政府的招待所經(jīng)濟(jì)效益差，比較好的也就是莒縣文心賓館。嵐山區(qū)至今還沒(méi)有一家星級(jí)賓館，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和實(shí)際需要極不適應(yīng)。四是餐飲企業(yè)衛(wèi)生狀況、經(jīng)營(yíng)環(huán)境亟需改善，餐具和餐巾紙的安全衛(wèi)生問(wèn)題需引起高度重視，抓緊進(jìn)行檢查整改。

其次，就發(fā)展環(huán)境來(lái)看，一是有的地方或單位在工作安排上習(xí)慣于按“一、二、三”產(chǎn)業(yè)的順序思考問(wèn)題和安排工作，認(rèn)為餐飲就是吃吃喝喝，無(wú)關(guān)緊要，沒(méi)有在思想認(rèn)識(shí)上引起足夠重視。二是對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)還存在一些歧視性政策。比較典型的是水電價(jià)格長(zhǎng)期居高不下，目前對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)執(zhí)行的用水、用電價(jià)格分別高于一般工業(yè)企業(yè)6和11?，F(xiàn)在我們要控制著餐飲服務(wù)業(yè)用水、用電價(jià)格的上漲，不但不能拉大使用價(jià)格的差距，還要縮小，逐步過(guò)度到與第二產(chǎn)業(yè)用水用電價(jià)格一致。三是審批手續(xù)煩瑣，亂檢查、亂罰款多，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題往往采取“一腳踩死”的簡(jiǎn)單做法。

第三，我們的夜生活不夠豐富多彩，制約著餐飲業(yè)的發(fā)展。餐飲業(yè)的發(fā)展要靠人氣的聚集，而凝聚人氣除了要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就要考慮夜間生活的問(wèn)題，大力發(fā)展晚間經(jīng)濟(jì)。在這方面，我市存在的差距十分明顯，主要體現(xiàn)在：一是思想觀念保守。多數(shù)干部群眾對(duì)夜生活存有偏見(jiàn)，將夜生活與“黃賭毒”劃等號(hào)，認(rèn)為夜生活是揮霍奢侈、低級(jí)趣味。而且認(rèn)為日照思想保守落后，不適合搞夜生活。這都是不正確的認(rèn)識(shí)，必須糾正。二是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理。我市普遍缺少有影響力的夜生活街區(qū)和大型的中心娛樂(lè)區(qū)，缺乏有特色的標(biāo)志性消費(fèi)區(qū)。已規(guī)劃建設(shè)的海濱六路步行街發(fā)展還很滯后，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的。三是文化資源挖掘整合不夠。一方面，文藝團(tuán)體無(wú)活可干，資源閑置，難以維持生計(jì)；另一方面，演出活動(dòng)奇缺，缺乏文化內(nèi)涵和吸引力。

二、明確思路，加大措施，推動(dòng)餐飲服務(wù)業(yè)向更高層次發(fā)展

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展要圍繞創(chuàng)建品牌這一主題，突出啟動(dòng)早餐工程、發(fā)展晚間經(jīng)濟(jì)兩個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)全市餐飲服務(wù)業(yè)提升層次，擴(kuò)大規(guī)模，快速發(fā)展。

（一）大力實(shí)施餐飲品牌戰(zhàn)略，提高餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識(shí)，大力弘揚(yáng)日照餐飲文化，培育海鮮特色，挖掘包裝日照特色小吃，開(kāi)展好日照海鮮名菜、名店的評(píng)選和整頓活動(dòng)，完善動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，選樹(shù)海鮮品牌和特色小吃品牌，豐富文化內(nèi) 涵，增強(qiáng)地方特色。同時(shí)，要發(fā)揮日照海鮮的特色優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)加快對(duì)外擴(kuò)張步伐，發(fā)展一批大型餐飲企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)擴(kuò)張發(fā)展，力爭(zhēng)到20__年全市開(kāi)設(shè)20__平方米以上的大中型餐飲網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到150處以上，年?duì)I業(yè)額過(guò)千萬(wàn)的餐飲企業(yè)達(dá)到40家。要教育引導(dǎo)餐飲企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)樹(shù)立品牌意識(shí)，在營(yíng)銷(xiāo)方式、消費(fèi)環(huán)境、菜肴價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、組織形式等方面創(chuàng)新，擺脫“有利就上、盲目追風(fēng)”的一窩蜂式的經(jīng)營(yíng)方式。

（二）啟動(dòng)實(shí)施“早餐工程”，提供更好地便民利民服務(wù)。一是啟動(dòng)實(shí)施“早餐工程”。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一配送、定點(diǎn)銷(xiāo)售”的思路，在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域增加“早餐工程”營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密度，探索在較大的社區(qū)設(shè)立早餐亭和通過(guò)加盟、訂單配送等方式整合社會(huì)資源開(kāi)展早餐業(yè)務(wù)。年內(nèi)力爭(zhēng)使市區(qū)“早餐工程”中心店達(dá)到2處，網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到15處，使這項(xiàng)民心工程健康長(zhǎng)久地開(kāi)展下去。二是引導(dǎo)發(fā)展好快餐連鎖。要有重點(diǎn)地培育一批以中式快餐為主的連鎖企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外餐飲企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)理念、管理和營(yíng)銷(xiāo)方式，走連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。運(yùn)用直營(yíng)連鎖和特許加盟等經(jīng)營(yíng)方式，設(shè)置好經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)經(jīng)營(yíng)品種、服務(wù)方式實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，把企業(yè)做大，為居民提供規(guī)范、衛(wèi)生、安全的快餐服務(wù)。三是規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店。重點(diǎn)在旅游消費(fèi)方面下功夫，整合中低檔飯店、旅館資源，突出住宿功能，提升服務(wù)層次，為旅游團(tuán)隊(duì)、家庭出游等不同層次消費(fèi)群體提供清潔、舒適、方便、安全的服務(wù)。在居民密集區(qū)、旅游聚集地，發(fā)展適度規(guī)模的大眾化餐飲街區(qū)，特別是在山海天旅游度假區(qū)、國(guó)家海濱森林公園等區(qū)域，搞好民俗旅游開(kāi)發(fā)。

（三）大力發(fā)展晚間經(jīng)濟(jì)，豐富我市的餐飲市場(chǎng)。對(duì)發(fā)展晚間經(jīng)濟(jì)，去年省政府轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局、濟(jì)南市政府關(guān)于赴長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)參觀學(xué)習(xí)的考察報(bào)告，兩市的經(jīng)驗(yàn)值得我們很好地學(xué)習(xí)和借鑒。要結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：一是以提高服務(wù)檔次、滿(mǎn)足消費(fèi)需求為目標(biāo)，依托商業(yè)中心、大型客運(yùn)交通樞紐、沿海旅游帶，規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)夜市和特色街區(qū)，發(fā)展有益于人際交流和身心健康的專(zhuān)業(yè)化、特色化服務(wù)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好燈塔廣場(chǎng)、中華美食城等水上運(yùn)動(dòng)基地配套餐飲服務(wù)設(shè)施，力爭(zhēng)到20__年市區(qū)建成投入使用的四星級(jí)以上賓館達(dá)到5家以上。另外，選擇適當(dāng)區(qū)域探索建設(shè)夏季露天小吃、夜間燒烤市場(chǎng)，繁榮市民夜間生活。二是大力實(shí)行亮化工程，鼓勵(lì)市區(qū)主要大商場(chǎng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，開(kāi)展夜間文化廣場(chǎng)活動(dòng)，開(kāi)通夜間公交車(chē)，營(yíng)造晚間消費(fèi)的濃厚氛圍，逐步讓夜晚亮起來(lái)、市場(chǎng)活起來(lái)、市民走出來(lái)、消費(fèi)啟動(dòng)起來(lái)。三是以備戰(zhàn)20__打造水上運(yùn)動(dòng)之都為契機(jī)，積極開(kāi)展招商引資，吸引市外、省外乃至國(guó)外的客商到我市來(lái)投資餐飲業(yè)，讓市內(nèi)企業(yè)與外地企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展。發(fā)揮特色街區(qū)的集聚效應(yīng)，以餐飲街區(qū)為載體，積極引進(jìn)不同國(guó)度、不同風(fēng)味的餐飲品牌和國(guó)內(nèi)各大菜系的知名餐飲企業(yè)、特色小吃和早茶品種，培育建設(shè)具有“日照海鮮”特色的餐飲街和面向大眾的經(jīng)濟(jì)性住宿特色街區(qū)。通過(guò)特色街區(qū)建設(shè)，繁榮我市餐飲、住宿市場(chǎng)，提高城市服務(wù)功能，滿(mǎn)足廣大居民和游客的需要，擴(kuò)大消費(fèi)。

（四）加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，不斷提升餐飲服務(wù)業(yè)水平。《酒家酒店分等定級(jí)規(guī)定》是我國(guó)飲食服務(wù)行業(yè)的技術(shù)規(guī)范，要通過(guò)對(duì)酒家酒店的分等定級(jí)，引導(dǎo)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)上規(guī)模，服務(wù)上水平，促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。重點(diǎn)從行業(yè)低端規(guī)范餐飲、住宿中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為，改善全行業(yè)的設(shè)施面貌，提升行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，為消費(fèi)者提供營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生的餐飲消費(fèi)環(huán)境和安全規(guī)范的住宿服務(wù)環(huán)境。對(duì)已形成一定知名度，有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的餐飲企業(yè)，要引導(dǎo)其走標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的路子，利用自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，通過(guò)直營(yíng)連鎖、特許連鎖等形式，增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射力。通過(guò)兩三年的努力，力爭(zhēng)培育一批在我市乃至在全省叫得響，有廣泛社會(huì)認(rèn)知度，能代表日照形象的龍頭餐飲企業(yè)。

三、配套聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力

餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展涉及面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠哪一級(jí)或哪一個(gè)部門(mén)勢(shì)必難以奏效，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要從領(lǐng)導(dǎo)、人才、環(huán)境等方面為加快餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。特別是東港區(qū)作為市駐地，必須引起高度重視，采取切實(shí)措施，抓緊、抓好、抓實(shí)。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)擺到工作的重要位置。為實(shí)現(xiàn)我市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，3月28日，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，各級(jí)各部門(mén)在不折不扣抓好落實(shí)的基礎(chǔ)上，一要堅(jiān)持以人為本，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真開(kāi)展“樹(shù)文明新風(fēng)，創(chuàng)服務(wù)名牌”活動(dòng)，大力強(qiáng)化顧客第一和質(zhì)量第一的觀念。二要凝心聚力，集聚各方力量促進(jìn)餐飲業(yè)的繁榮，主要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)和政策引導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)的手段，把政府、部門(mén)、企業(yè)、新聞媒體等各種力量匯聚起來(lái)，共同做好發(fā)展餐飲業(yè)這篇大文章。三要以點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)抓好餐飲工作，對(duì)已經(jīng)確定的啟動(dòng)早餐工程、發(fā)展晚間經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作一定要做響，做熱，做實(shí)。四要轉(zhuǎn)變職能，振奮精神，以新的工作方法推動(dòng)餐飲工作，多做企業(yè)、群眾有興趣、擁護(hù)、支持的事，更好地發(fā)展餐飲文化，豐富餐飲市場(chǎng)。各區(qū)縣都要行動(dòng)起來(lái)，組織到長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)考察學(xué)習(xí)。

二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。能否充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的力量，在一定程度上是一個(gè)城市市場(chǎng)化、城市化、國(guó)際化水平的重要標(biāo)志，也是新時(shí)期政府轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高公共服務(wù)水平的重要體現(xiàn)。在推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展中，要強(qiáng)化行業(yè)管理，進(jìn)一步培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)在加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)展技藝交流和信息服務(wù)、搞好行業(yè)自律、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用，真正成為聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁紐帶。

篇6

一、臺(tái)灣旅游業(yè)發(fā)展概況

臺(tái)灣的旅游業(yè)是從1956年起開(kāi)始有計(jì)劃地發(fā)展起來(lái)的。近半個(gè)世紀(jì)來(lái)，依次經(jīng)歷了外國(guó)人來(lái)臺(tái)觀光、民眾出島觀光和民眾島內(nèi)觀光三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展階段，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)入境旅游（“境”特指關(guān)境，下同）、出境旅游和島內(nèi)旅游“三位一體”的發(fā)展格局。但是，臺(tái)灣基本上屬于旅客產(chǎn)出地區(qū)，出境旅客多于入境旅客，觀光收益逆差較大?？傮w而言，臺(tái)灣旅游業(yè)落后于亞洲一些國(guó)家和地區(qū)，其入境游客接待量占全球出境游客人數(shù)的0.33％，觀光收益約占全球觀光收益的2.5％。目前，臺(tái)灣正實(shí)施“二十一世紀(jì)發(fā)展觀光新戰(zhàn)略”，力圖打造“觀光之島”，爭(zhēng)取一躍成為亞洲主要旅游目的地之一。各旅游企業(yè)也使出渾身解數(shù)“深耕旅游業(yè)”，以使臺(tái)灣旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上令人耳目一新。

（一）產(chǎn)業(yè)地位與產(chǎn)業(yè)政策

上個(gè)世紀(jì)八十年代初，臺(tái)灣當(dāng)局首次把旅游業(yè)列入九項(xiàng)“施政重點(diǎn)”，標(biāo)志著旅游業(yè)被正式認(rèn)定為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。但是，臺(tái)灣長(zhǎng)期以來(lái)靠發(fā)展制造業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)實(shí)際上一直沒(méi)能受到充分的重視，這在很大程度上扭曲了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)政策，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的實(shí)際產(chǎn)業(yè)地位。近幾年，隨著制造業(yè)向島外轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，當(dāng)局才逐漸把目光轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)上面，扭轉(zhuǎn)以往“以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為帥”，改以“觀光產(chǎn)業(yè)為主，使觀光成為新興產(chǎn)業(yè)的火車(chē)頭”，出臺(tái)了“振興觀光五大施政重點(diǎn)”，實(shí)施了“觀光客倍增計(jì)劃”（列為“國(guó)家”發(fā)展十大重點(diǎn)投資計(jì)劃之一）。為此，當(dāng)局制定了不少重點(diǎn)扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，例如，今年開(kāi)始實(shí)施“外籍旅客購(gòu)物退稅”制度，以塑造“購(gòu)物之島”新形象，吸引更多的入境游客。

（二）旅游資源開(kāi)發(fā)

臺(tái)灣的旅游資源十分豐富，尤以自然旅游資源最為突出，復(fù)雜奇特的地貌景觀、變化多端的氣候和種類(lèi)繁多的動(dòng)植物，使得臺(tái)灣像一座海上大公園，從清代開(kāi)始便有“八景十二勝”之說(shuō)。隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的自然風(fēng)景區(qū)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足需求，許多主題公園或樂(lè)園如劍湖山、九族文化村等相繼被開(kāi)發(fā)出來(lái)。臺(tái)灣還日漸重視對(duì)人文旅游資源如文物古跡、建筑、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)土、特色美食等的開(kāi)發(fā)，使其與自然景觀融合一起，充分體現(xiàn)歷史價(jià)值和人文特色。此外，旅游資源的開(kāi)發(fā)范疇不斷向都會(huì)景觀、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、科技園區(qū)、博物館、展覽館等延伸，極大地豐富了旅游的內(nèi)容。

臺(tái)灣在開(kāi)發(fā)旅游資源的同時(shí)，較為重視旅游資源的保護(hù)問(wèn)題，如推行“生態(tài)保育、環(huán)境永續(xù)”理念，制定并實(shí)施了“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，輔導(dǎo)旅游業(yè)界推廣生態(tài)旅游，建立觀光資源退場(chǎng)與養(yǎng)息機(jī)制、觀光環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制等，收到較好的效果。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

臺(tái)灣旅行社成長(zhǎng)的分水嶺是當(dāng)局1979年開(kāi)放民眾出境觀光，并于次年開(kāi)放臺(tái)灣人民赴大陸觀光，旅行社的數(shù)量迅速發(fā)展，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍更加擴(kuò)大。截至2003年，全臺(tái)灣旅行社共計(jì)1923家，從業(yè)人員40740人。但臺(tái)灣的旅行社存在家數(shù)多而規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的問(wèn)題。近年來(lái)，臺(tái)灣景氣持續(xù)低迷，旅行社惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、裁員和減薪頻繁，倒閉的也有不少，目前正是重整旅行社行業(yè)的時(shí)候。

臺(tái)灣旅游飯店依規(guī)模與設(shè)備分為國(guó)際觀光旅館與一般觀光旅館。截至2003年底，臺(tái)灣計(jì)有國(guó)際觀光旅館62家、客房18776間，一般觀光旅館25家、客房3120間。旅館業(yè)平均住房率在60％左右，總營(yíng)業(yè)收入每年約有300多億元臺(tái)幣，從業(yè)人員19853人。近十年來(lái)，臺(tái)灣旅館業(yè)朝向國(guó)際化發(fā)展，飯店等級(jí)不斷提高，新建的飯店多是四、五星級(jí)的國(guó)際觀光旅館，出現(xiàn)了福華、長(zhǎng)榮等連鎖經(jīng)營(yíng)的本島大型飯店集團(tuán)。

臺(tái)灣的旅游景點(diǎn)景區(qū)星羅棋布，全島觀光游憩區(qū)共計(jì)279處，較具代表性的有100處左右。這些景點(diǎn)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理因行政體制隸屬不同，分為“國(guó)家”風(fēng)景區(qū)（12處）“國(guó)家”公園（6處）、“國(guó)家”森林游樂(lè)園（16處）、“國(guó)家”農(nóng)場(chǎng)、自然保留區(qū)和保護(hù)區(qū)以及縣、市級(jí)風(fēng)景區(qū)等。值得一提的是，阿里山、陽(yáng)明山、太魯閣、墾丁、東部海岸等處景區(qū)的開(kāi)發(fā)已具有世界級(jí)水準(zhǔn)。

（四）旅游市場(chǎng)

入境旅游方面，根據(jù)臺(tái)灣觀光局公布的統(tǒng)計(jì)資料，臺(tái)灣入境旅游人數(shù)1989年突破200萬(wàn)人次，到2002年達(dá)到2726411人次，2003年受伊戰(zhàn)、SARS疫情影響，入境旅游人數(shù)負(fù)增長(zhǎng)24.5％，說(shuō)明入境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)速度十分緩慢。與亞洲主要旅游目的地如香港、泰國(guó)、新加坡、韓國(guó)、印尼等相比，到訪(fǎng)臺(tái)灣的國(guó)際旅客數(shù)明顯偏少。例如與香港比較，臺(tái)灣的面積與人口遠(yuǎn)多于香港，旅游資源的種類(lèi)和數(shù)量也毫不遜色，但赴臺(tái)灣的游客僅相當(dāng)于香港的20％。究其原因，與臺(tái)灣只滿(mǎn)足于民眾島內(nèi)休閑的功能，長(zhǎng)期忽視開(kāi)發(fā)赴臺(tái)的旅游市場(chǎng)有很大關(guān)系。

出境旅游方面，臺(tái)灣于1979年開(kāi)放出境觀光旅游，到2002年出境旅游人數(shù)達(dá)到750.7萬(wàn)人次，23年間增長(zhǎng)500倍。2000年以來(lái)，每年臺(tái)灣民眾出境率超過(guò)20％，平均每人出境次數(shù)0.4次左右、停留天數(shù)約10天。可見(jiàn)相較于成長(zhǎng)緩慢的入境旅游，臺(tái)灣的出境旅游成長(zhǎng)卻是猛烈的。如此大量的出境情況，造成了每年旅游外匯逆差約23億美元。由于近年來(lái)臺(tái)灣對(duì)大陸的投資和兩岸貿(mào)易的增長(zhǎng)，臺(tái)灣每年出境旅游人次有近五成前往港澳或經(jīng)由港澳進(jìn)入大陸。

臺(tái)灣島內(nèi)旅游市場(chǎng)快速發(fā)展，依據(jù)臺(tái)灣觀光局2001年的《旅游狀況調(diào)查》中估算，島內(nèi)游客人次為9745萬(wàn)人次，旅游總花費(fèi)約臺(tái)幣2417億元，民眾出游率為86.1％，平均每人出游5.26次，平均停留天數(shù)1.7天，平均到訪(fǎng)據(jù)點(diǎn)數(shù)1.5個(gè)，每人每次旅游花費(fèi)臺(tái)幣2840元。除了平均每人每天花費(fèi)、停留天數(shù)和到訪(fǎng)據(jù)點(diǎn)數(shù)略有降低外，其他指標(biāo)都是增長(zhǎng)的，顯示出島內(nèi)旅游市場(chǎng)有持續(xù)增長(zhǎng)的相當(dāng)潛力。

二、對(duì)福建省旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示

綜觀臺(tái)灣旅游業(yè)發(fā)展的歷程，有一些成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒：

一是當(dāng)局在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮較強(qiáng)的主導(dǎo)作用。主要體現(xiàn)在：1、實(shí)施重點(diǎn)扶持措施，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，例如從2003年開(kāi)始，當(dāng)局針對(duì)60萬(wàn)公務(wù)員實(shí)行“國(guó)民旅游卡”制度，當(dāng)年即創(chuàng)造了近800億元臺(tái)幣的島內(nèi)旅游消費(fèi)額。2、加強(qiáng)行業(yè)管理，一方面通過(guò)完善旅游業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，建立行政管理和行業(yè)自律相結(jié)合的體制，另一方面通過(guò)法令法規(guī)的頒布，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)的宏觀管理。3、加大資金投入，開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游資源和接待設(shè)施。近年來(lái)當(dāng)局加大對(duì)觀光巴土路線(xiàn)、環(huán)島列車(chē)、旅游資訊服務(wù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以提升旅游服務(wù)品質(zhì)。當(dāng)局還實(shí)行公私并進(jìn)，鼓勵(lì)民間資本發(fā)展旅游業(yè)的政策，中長(zhǎng)期貸款與投資由當(dāng)局和公營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，較短期投資則多鼓勵(lì)私人投資，由旅游管理部門(mén)給予輔導(dǎo)。

二是科學(xué)規(guī)劃和精心開(kāi)發(fā)，把旅游資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。1、科學(xué)規(guī)劃，早在上個(gè)世紀(jì)70年代當(dāng)局就邀請(qǐng)國(guó)際著名專(zhuān)家來(lái)臺(tái)考察旅游資源，編制了“臺(tái)灣地區(qū)觀光事業(yè)綜合性開(kāi)發(fā)計(jì)劃”，將全臺(tái)旅游資源分區(qū)分類(lèi)分級(jí)開(kāi)發(fā)與管理。最近又實(shí)施了“套裝旅游線(xiàn)路整備機(jī)制”和“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，對(duì)旅游資源重新進(jìn)行整合和總體規(guī)劃，以適應(yīng)發(fā)展入境觀光的需要。2、突出文化和生態(tài)主題，深度開(kāi)發(fā)各種特色旅游和精品旅游，如銀發(fā)族之旅、青年旅游。高爾夫球之旅、自駕旅游等“精致之旅”，小火車(chē)懷舊之旅、花卉生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)之旅、原住民傳統(tǒng)祭典之旅、溫泉之旅、潛水之旅等主題旅游，提高旅游的品位。3、不斷創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、修學(xué)旅游等新型旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)需求多元化、個(gè)性化的趨勢(shì)，旅游產(chǎn)品的種類(lèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于我省。

三是大力開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)。當(dāng)局較重視對(duì)旅游目的地的形象宣傳和品牌打造，各旅游企業(yè)則密切配合，形成高效率的旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。促銷(xiāo)手段也較為多樣化，如制定“國(guó)際觀光宣傳推廣計(jì)劃”，邀請(qǐng)知名媒體、旅游作家與旅游業(yè)者赴臺(tái)考察、采訪(fǎng)報(bào)道；在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站設(shè)置統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)志的旅游服務(wù)中心，向旅客推介旅游線(xiàn)路、景點(diǎn)；利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展旅游宣傳和電子商務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)在講華語(yǔ)的大中華圈內(nèi)，臺(tái)灣旅游業(yè)的e化率居首位。

四是在加強(qiáng)聯(lián)合中求發(fā)展。近年來(lái)，臺(tái)灣旅游業(yè)為應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)外部的合作。例如，島內(nèi)的航空公司、飯店與旅行社間密切配合，形成共進(jìn)退的合作伙伴關(guān)系。旅游業(yè)與其它行業(yè)、部門(mén)間的聯(lián)合，則進(jìn)一步拓寬了市場(chǎng)，產(chǎn)生協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)。由農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合而成的新興產(chǎn)業(yè)———休閑農(nóng)業(yè)就是成功的范例，目前臺(tái)灣休閑農(nóng)場(chǎng)每年接待島內(nèi)游客達(dá)100萬(wàn)人，約占臺(tái)灣人口的4.4％。

隨著福建省委、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，旅游業(yè)的地位和作用受到高度重視。最近，省委盧展工書(shū)記明確指出，今后旅游業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)，要與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想相呼應(yīng)、相銜接，把旅游業(yè)作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。

當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭很好，存在許多新機(jī)遇和有利條件，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，如2003年我省接待境外游客人數(shù)已被江蘇、浙江兩省趕上并超過(guò)，從長(zhǎng)期保持的全國(guó)第四位落到第六位?？傮w上看，我省旅游業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。如果用一個(gè)產(chǎn)業(yè)的綜合指標(biāo)來(lái)衡量，我省旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)省份相比尚存在較大差距。主要問(wèn)題是：旅游開(kāi)發(fā)水平低，缺乏大手筆項(xiàng)目和特色鮮明的旅游精品；旅游產(chǎn)品類(lèi)型單一，滿(mǎn)足不了現(xiàn)代游客的多種需求；旅游宣傳促銷(xiāo)的力度不夠，市場(chǎng)知名度不高；旅游企業(yè)小、散、弱、差的現(xiàn)象突出，龍頭企業(yè)寥寥無(wú)幾；資金投入不足、管理體制改革滯后、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等“瓶頸”問(wèn)題從根本上制約著我省旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，提出如下建議。

（一）堅(jiān)持走政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展道路

政府主導(dǎo)是符合我國(guó)國(guó)情的旅游發(fā)展道路。針對(duì)我省實(shí)際，要加快政府旅游管理體制改革，各個(gè)旅游重點(diǎn)發(fā)展市成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化政府對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，解決目前存在的旅游管理?xiàng)l塊分割、各為其主、力量分散的問(wèn)題，形成“政府主導(dǎo)、條塊結(jié)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的新格局。政府要有重點(diǎn)地加大對(duì)旅游業(yè)的投入，特別是在旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和旅游整體形象宣傳上要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金并逐年增加，在旅游公共品建設(shè)方面要從財(cái)政資金上給予扶持，同時(shí)要大力拓寬投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本和外資投入旅游業(yè)，促進(jìn)投資主體多元化。建議政府積極采取措施，促進(jìn)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌優(yōu)勢(shì)的大型旅游集團(tuán)，真正處理好“政府主導(dǎo)”和“企業(yè)主體”二者間的關(guān)系。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)旅游

我省旅游業(yè)要以市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，抓好旅游規(guī)劃和開(kāi)發(fā)兩大環(huán)節(jié)。首先要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃旅游，著力解決我省規(guī)劃滯后問(wèn)題。旅游規(guī)劃要全省“一盤(pán)棋”，各市、縣（區(qū)）以及重點(diǎn)區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃要與全省旅游總體規(guī)劃相銜接，避免各唱各的調(diào)，形成協(xié)調(diào)、完整的旅游規(guī)劃體系。我省旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期處于低水平、小規(guī)模的分散狀態(tài)，缺乏大型化、綜合性、高檔次并在全國(guó)范圍具有較強(qiáng)吸引力的拳頭產(chǎn)品，建議政府要集中力量辦大事，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。具體講，要適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)要求，重新整合全省的旅游資源，在“三大旅游中心”和“五區(qū)兩帶”有選擇地扶持建設(shè)一批主題突出、特色鮮明、真正大手筆的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，力求形成區(qū)域性或全國(guó)性的品牌，帶動(dòng)我省旅游產(chǎn)品的整體升級(jí)換代。要重視旅游的深度開(kāi)發(fā)，突出文化和生態(tài)主題，多開(kāi)發(fā)觀賞性、娛樂(lè)性、參與性兼?zhèn)涞穆糜雾?xiàng)目；扶持建設(shè)一批“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的新型旅游產(chǎn)品，優(yōu)化我省的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（三）充分重視福建旅游業(yè)的整體營(yíng)銷(xiāo)

開(kāi)展區(qū)域旅游整體營(yíng)銷(xiāo)是旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。我省應(yīng)集中力量宣傳福建旅游的整體形象和品牌，提高我省旅游業(yè)的知名度。要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)促銷(xiāo)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，推行整體聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)。要綜合運(yùn)用多種手段靈活開(kāi)展旅游促銷(xiāo)，不斷開(kāi)拓客源市場(chǎng)，特別要加快旅游業(yè)信息化進(jìn)程，發(fā)展旅游電子商務(wù)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)（DMS）。建議定期舉辦中國(guó)（廈門(mén)）國(guó)際旅游節(jié)，使之成為宣傳推介福建旅游業(yè)，對(duì)接國(guó)內(nèi)和國(guó)際旅游市場(chǎng)的一大平臺(tái)。

（四）堅(jiān)持大旅游、大市場(chǎng)和大聯(lián)合的戰(zhàn)略

我省今后要加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)、旅行社、飯店、旅游交通之間的協(xié)作，做大旅游產(chǎn)業(yè)集群；還要借助旅游業(yè)與其它行業(yè)的相互合作、滲透，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使各種資源產(chǎn)生疊加效應(yīng)，解決我省旅游“六要素”中購(gòu)物和娛樂(lè)消費(fèi)偏低的問(wèn)題，提高旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益。發(fā)展旅游業(yè)必須堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)合的戰(zhàn)略，拓展省內(nèi)、省際、國(guó)際三大旅游合作圈。首先要在全省建立無(wú)障礙旅游區(qū)，淡化行政區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享，形成統(tǒng)一的大市場(chǎng)。福建旅游業(yè)還要逐步聯(lián)合珠三角、長(zhǎng)三角旅游區(qū)，并進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，以提升整個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三、關(guān)于加強(qiáng)閩臺(tái)旅游業(yè)合作的建議

福建與臺(tái)灣一海之隔，兩岸同胞同根同祖，有著割不斷的血緣親情。無(wú)論是地理區(qū)位還是文化傳承、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，福建省都是祖國(guó)大陸與臺(tái)灣聯(lián)系最密切的省份，這種聯(lián)系既是閩臺(tái)旅游合作的基礎(chǔ)，也客觀上促進(jìn)了閩臺(tái)兩地作為一個(gè)區(qū)域性的旅游集合體的發(fā)展。

正如福建省領(lǐng)導(dǎo)所指出的，對(duì)臺(tái)旅游是福建的突出優(yōu)勢(shì)，要把對(duì)臺(tái)旅游放在突出戰(zhàn)略位置來(lái)抓，建設(shè)閩臺(tái)旅游合作區(qū)。加快閩臺(tái)旅游合作區(qū)建設(shè)步伐，是對(duì)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重大戰(zhàn)略舉措的呼應(yīng)，對(duì)促進(jìn)福建旅游業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省目標(biāo)，早日完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

由于臺(tái)灣當(dāng)局未全面開(kāi)放大陸人士赴臺(tái)旅游，兩岸間也尚未實(shí)現(xiàn)直接通航，所以目前的閩臺(tái)旅游主要以臺(tái)胞的來(lái)閩旅游為主，呈現(xiàn)的是有限的單向旅游特征。但是應(yīng)該看到，全面開(kāi)放大陸人士赴臺(tái)旅游和兩岸直航是大勢(shì)所趨，正所謂“青山遮不住，畢竟東流去”。我在島內(nèi)調(diào)研時(shí)，體會(huì)到臺(tái)灣旅游業(yè)者對(duì)開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)旅游有著迫切期待，他們正在積極呼吁臺(tái)灣當(dāng)局早日開(kāi)放大陸居民臺(tái)灣游，同時(shí)也已開(kāi)始與大陸同行頻繁接觸，進(jìn)行先期布局。例如始于1998年、每年舉辦一屆的海峽兩岸旅游同業(yè)聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)。就吸引了越來(lái)越多的臺(tái)灣業(yè)界人士前來(lái)參加。因此，我省應(yīng)對(duì)閩臺(tái)旅游合作區(qū)盡早作出實(shí)質(zhì)性的規(guī)劃、布局和分步驟建設(shè)，努力促進(jìn)閩臺(tái)旅游業(yè)雙向互動(dòng)發(fā)展。

閩臺(tái)旅游業(yè)應(yīng)全方位、多角度地開(kāi)展交流與合作，形成多元化的區(qū)域旅游協(xié)作體系，實(shí)現(xiàn)兩地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在世界旅游市場(chǎng)中增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到互利共榮目的。

（一）戰(zhàn)略協(xié)作

戰(zhàn)略協(xié)作是閩臺(tái)旅游合作區(qū)的高級(jí)形式，是更具長(zhǎng)遠(yuǎn)和實(shí)質(zhì)意義的協(xié)作關(guān)系。加強(qiáng)閩臺(tái)旅游業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，可以從以下三個(gè)方面來(lái)重點(diǎn)考慮：一是呼應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)把福建建設(shè)成為對(duì)臺(tái)旅游雙向合作的先行區(qū)、示范區(qū)，臺(tái)灣同胞赴大陸旅游的主要目的地，以及大陸居民赴臺(tái)旅游的集散地。二是上承浙蘇滬，下連粵港澳，攜手海峽對(duì)岸，構(gòu)筑兩岸四地區(qū)域性旅游合作體，使之成為大中華旅游圈重要的組成板塊。三是在WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）框架內(nèi)，建立大陸與臺(tái)港澳間旅游資源共享、旅游投資優(yōu)勢(shì)整合機(jī)制，突破人員進(jìn)出障礙和貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑中國(guó)區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)，共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化和世界旅游市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。

（二）資源與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)協(xié)作

資源與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)協(xié)作著重體現(xiàn)在聯(lián)合進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，深入了解旅游市場(chǎng)需求特征，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)旅游資源，合作建立適應(yīng)于多元化市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品體系。從福建省旅游業(yè)發(fā)展的角度，為更好地適應(yīng)變化中的臺(tái)灣旅游市場(chǎng)的需求，有必要對(duì)沿用多年的對(duì)臺(tái)旅游產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整和更新，創(chuàng)造更具吸引力的對(duì)臺(tái)旅游產(chǎn)品體系。一是鞏固尋根探親旅游和宗教旅游名牌產(chǎn)品。通過(guò)二度開(kāi)發(fā)深入挖掘資源的歷史價(jià)值和文化內(nèi)涵，來(lái)提高產(chǎn)品的文化品位，力求內(nèi)容更豐富些，形式更活潑些，促銷(xiāo)上針對(duì)性更強(qiáng)些。二是發(fā)展度假旅游產(chǎn)品。近年來(lái)，臺(tái)灣外出旅游者的構(gòu)成中，度假旅游者的比重逐年上升。要加快武夷山、湄洲島這兩個(gè)在臺(tái)灣有較高知名度的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的建設(shè)步伐，著重建成適合度假的大型休閑娛樂(lè)綜合配套設(shè)施，關(guān)鍵是主題要鮮明，內(nèi)容要充實(shí)，檔次要達(dá)到世界先進(jìn)水平。三是開(kāi)發(fā)多元化的對(duì)臺(tái)特色、專(zhuān)項(xiàng)旅游項(xiàng)目，如生態(tài)、文化、商務(wù)、會(huì)展旅游產(chǎn)品和主題公園（樂(lè)園），美食、保健、修學(xué)、節(jié)慶、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)情等專(zhuān)題旅游，以適應(yīng)出游能力強(qiáng)的新一代旅游者的需求。

政府要通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)更多的臺(tái)資投入到我省旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，解決資金短缺的瓶頸問(wèn)題，同時(shí)引進(jìn)臺(tái)灣旅游業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式和經(jīng)驗(yàn)。

（三）客源市場(chǎng)協(xié)作

首先是閩臺(tái)兩地一級(jí)客源的互送。按照旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，周邊市場(chǎng)總是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)要爭(zhēng)取的重點(diǎn)。我省總?cè)丝跀?shù)3470多萬(wàn)，臺(tái)灣（包括金門(mén)、馬祖等島嶼）總?cè)丝跀?shù)2300多萬(wàn)，兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，加上血緣親情和區(qū)位上的臨近，十分有利于互為目的地雙向旅游流的形成。其次是閩臺(tái)兩地二級(jí)客源（主要是入境的境外旅游者）的互送。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣近幾年每年平均接待境外旅游者240.04萬(wàn)人次，我省接待境外旅游者（不包括臺(tái)灣同胞）的人數(shù)也逐年增加，已接近年接待100萬(wàn)人次。如果能夠加強(qiáng)客源的協(xié)作，互送游客，對(duì)閩臺(tái)兩地來(lái)說(shuō)這一部分是具有相當(dāng)潛力的客源市場(chǎng)。第三，協(xié)作開(kāi)拓國(guó)際客源市場(chǎng)。兩地在整合各自旅游資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，可共同組合、包裝整體旅游產(chǎn)品，形成“閩臺(tái)旅游”品牌，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的促銷(xiāo)，提高市場(chǎng)占有率。作為第一步，兩地可利用各種媒介進(jìn)行相互間的對(duì)等宣傳促銷(xiāo)，在協(xié)作區(qū)域內(nèi)增強(qiáng)影響力，培育市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上聯(lián)手開(kāi)展針對(duì)區(qū)域外客源市場(chǎng)的宣傳促銷(xiāo)，樹(shù)立旅游合作區(qū)的整體形象。

（四）業(yè)內(nèi)交流與協(xié)作

一是繼續(xù)開(kāi)展閩臺(tái)旅游互訪(fǎng)考察，加強(qiáng)閩臺(tái)旅游企業(yè)界、行業(yè)協(xié)會(huì)間的民間合作，爭(zhēng)取互設(shè)旅游辦事機(jī)構(gòu)。二是成立閩臺(tái)旅游聯(lián)誼會(huì)，定期在兩地間輪辦會(huì)議，建立穩(wěn)定的業(yè)內(nèi)聯(lián)系渠道，達(dá)到加強(qiáng)聯(lián)誼。互通信息、共享資源、促成交易的目的。三是通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，合作建立“閩臺(tái)旅游資訊網(wǎng)”，互相交換旅游資訊，包括閩臺(tái)旅游的基礎(chǔ)資料、電子地圖等，營(yíng)造共同的宣傳平臺(tái)，為旅游者提供旅游線(xiàn)路交通介紹、酒店預(yù)定、票務(wù)預(yù)定等便捷服務(wù)，為今后實(shí)現(xiàn)旅游電子交易打好基礎(chǔ)。

當(dāng)前合作的重點(diǎn)應(yīng)是爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)福建與金門(mén)、馬祖和澎湖的海上直航雙向旅游，以閩港臺(tái)旅游合作協(xié)議為基礎(chǔ)，以每年輪流舉辦一次的“閩港臺(tái)旅游推介會(huì)”為契機(jī)，進(jìn)行聯(lián)合促銷(xiāo)、互送客源、業(yè)內(nèi)交流等方面的實(shí)質(zhì)性合作。

（作者單位：臺(tái)盟泉州市委員會(huì)）

篇7

一、基本情況

⒈長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院原為國(guó)家民政部直屬院校，年實(shí)行省部共建，歸口湖南省教育廳為主管理。學(xué)院占地面積畝，建筑面積萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)億余元。教學(xué)儀器設(shè)備總值余萬(wàn)元，圖書(shū)館藏書(shū)余萬(wàn)冊(cè)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、語(yǔ)音室多個(gè)，在全國(guó)各地建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地余個(gè)，建有中國(guó)愛(ài)心網(wǎng)、中國(guó)民政網(wǎng)、中國(guó)社工網(wǎng)、中國(guó)殯葬網(wǎng)、中國(guó)老年網(wǎng)、民院學(xué)子家園個(gè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站。學(xué)院面向全國(guó)招生，現(xiàn)有全日制在校學(xué)生多人。有專(zhuān)職教師多名，其中教授、副教授名，博士、碩士研究生教師余名?！半p師型”教師占全院教師總數(shù)的一半以上。學(xué)院設(shè)有民政系、社會(huì)工作系、殯儀系、康復(fù)醫(yī)學(xué)系、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、文法系、應(yīng)用外語(yǔ)系、電子信息工程系、軟件學(xué)院、藝術(shù)設(shè)計(jì)系、體藝教學(xué)部等個(gè)教學(xué)系部，開(kāi)設(shè)有人力資源管理、民政行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、社會(huì)工作、社區(qū)建設(shè)與管理、老年人服務(wù)與管理、戒毒康復(fù)、現(xiàn)代殯儀技術(shù)與管理、電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)、經(jīng)貿(mào)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)與系統(tǒng)管理、應(yīng)用電子技術(shù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)等個(gè)專(zhuān)業(yè)，其中，原創(chuàng)：民政行政管理專(zhuān)業(yè)為國(guó)家級(jí)教學(xué)改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，社區(qū)建設(shè)與管理和計(jì)算機(jī)應(yīng)用兩個(gè)專(zhuān)業(yè)為省級(jí)教學(xué)改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。學(xué)院先后與海爾、華為、創(chuàng)智、風(fēng)華高科、曙光電子等大型集團(tuán)公司簽訂了訂單培養(yǎng)協(xié)議。學(xué)院的畢業(yè)生就業(yè)率、新生報(bào)到率都穩(wěn)定在較高的水平?！痢痢痢聊戤厴I(yè)生就業(yè)率達(dá)，××××年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)，××××年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)，居全省同類(lèi)院校前列。近三年平均新生報(bào)到率達(dá)到。

⒉湖南建材高等專(zhuān)科學(xué)校始建于年，校址在衡陽(yáng)市區(qū)。學(xué)校設(shè)有六系三部建筑工程系、機(jī)械工程系、電子信息工程系、計(jì)算機(jī)科學(xué)系、資源與環(huán)境工程系、工商管理系、基礎(chǔ)課部、馬列部、成教部共個(gè)專(zhuān)業(yè)?！痢痢痢聊暝诩畬W(xué)生近人。教學(xué)儀器設(shè)備總值萬(wàn)元。擁有電子、化工、機(jī)械、汽車(chē)、材料等各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室個(gè)、校內(nèi)實(shí)習(xí)基地個(gè)、實(shí)習(xí)工廠個(gè)?，F(xiàn)有專(zhuān)任教師余名，其中正、副教授余名，具有博士、碩士學(xué)歷的教師余名，雙師型教師比例達(dá)一半以上。

⒊廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院隸屬于中國(guó)民航總局的全日制普通高等學(xué)校。建校二十多年，占地面積畝。擁有固有資產(chǎn)近億元，教學(xué)設(shè)備資產(chǎn)總值千多萬(wàn)元。校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)基地?fù)碛袀€(gè)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，架大中小型飛機(jī)，多臺(tái)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)和一大批專(zhuān)業(yè)設(shè)備等。先后與廣州、深圳、珠海、?？凇㈤L(zhǎng)沙、武漢、鄭州、南寧、廈門(mén)等城市的民航單位建立了多個(gè)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。有先進(jìn)的校園網(wǎng)，建成了民航新干線(xiàn)、數(shù)字化圖書(shū)館、中國(guó)期刊網(wǎng)、實(shí)驗(yàn)室、先鋒網(wǎng)等一批網(wǎng)站群；有由萬(wàn)冊(cè)藏書(shū)及電子圖書(shū)、余種電子期刊組成的圖書(shū)館。學(xué)院現(xiàn)有在校生多人，實(shí)施全日制和成人兩個(gè)層次的大專(zhuān)學(xué)歷教育，面向全國(guó)（含香港、澳門(mén)）招生，招收包括高中后兩年制、高中后三年制的學(xué)生，設(shè)有個(gè)系，多個(gè)專(zhuān)業(yè)。應(yīng)屆畢業(yè)生一次性就業(yè)率保持在％以上。學(xué)院有教職工多人。專(zhuān)任教師中取得崗位資格證書(shū)的有人次，其中多名獲得了中國(guó)民用航空器維修人員（基礎(chǔ)部分）執(zhí)照，名教師獲得美國(guó)機(jī)務(wù)維修執(zhí)照，名獲得“民航國(guó)際、國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售人業(yè)務(wù)培訓(xùn)教員資格”，名獲得簽派員執(zhí)照。另有來(lái)自國(guó)內(nèi)外企業(yè)、政府部門(mén)的專(zhuān)家、學(xué)者擔(dān)任學(xué)院各專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)委員會(huì)委員和客座副教授、客座講師。

⒋番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院（原名番禺理工學(xué)院）年籌建，年月教育部正式批準(zhǔn)備案，是全國(guó)首批、廣州市屬第一所公辦全日制普通高等職業(yè)院校。學(xué)院地處珠江三角洲腹地的廣州市番禺區(qū)，占地畝，校舍建筑面積萬(wàn)平方米，教學(xué)儀器設(shè)備總值余萬(wàn)元，圖書(shū)館面積平方米，藏書(shū)近萬(wàn)冊(cè)，中外期刊多種，現(xiàn)有全日制在校生人。設(shè)有軟件學(xué)院、工商管理系、財(cái)經(jīng)系、旅游管理系、應(yīng)用外語(yǔ)系、建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)系、機(jī)械與電子系、基礎(chǔ)部等一院六系一部，并建有計(jì)算機(jī)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、語(yǔ)言教學(xué)中心、電工培訓(xùn)考證中心、模具加工中心以及電算化會(huì)計(jì)模擬室、外貿(mào)文秘實(shí)訓(xùn)室、辦公自動(dòng)化實(shí)訓(xùn)室、玩具制作實(shí)訓(xùn)室、珠寶實(shí)訓(xùn)室、金工車(chē)間、青年旅館、青蘿陶吧等個(gè)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地。設(shè)有會(huì)計(jì)電算化、金融管理與實(shí)務(wù)、工商行政管理、電子商務(wù)、物流管理、法律事務(wù)、酒店管理、旅游管理、文秘、人力資源管理、商務(wù)英語(yǔ)、商務(wù)日語(yǔ)、多媒體設(shè)計(jì)與制作、產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)、商業(yè)美術(shù)設(shè)計(jì)、珠寶首飾工藝及鑒定、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)、建筑工程技術(shù)、建筑工程造價(jià)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、軟件技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)、玩具設(shè)計(jì)與制造、模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控技術(shù)、初等教育等個(gè)專(zhuān)業(yè)。玩具設(shè)計(jì)與制造專(zhuān)業(yè)和商業(yè)美術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)是國(guó)家級(jí)高職高專(zhuān)教學(xué)改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。畢業(yè)生就業(yè)率一直穩(wěn)居全省高校前列：××××年就業(yè)率為，名列高職高專(zhuān)第一位；××××年就業(yè)率為，位居全省所有本專(zhuān)科院校第一位。

⒌深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院占地畝，規(guī)劃中的新校區(qū)占地畝，與原校區(qū)連成一片，將使學(xué)院成為全國(guó)占地面積最大的高等職業(yè)技術(shù)院校。學(xué)院年籌辦，年招生，現(xiàn)設(shè)個(gè)專(zhuān)業(yè)，學(xué)生人數(shù)人。學(xué)院建立了以工業(yè)中心為主體的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地，設(shè)有個(gè)實(shí)訓(xùn)室（中心），個(gè)實(shí)訓(xùn)分室（車(chē)間），設(shè)備總投入達(dá)萬(wàn)元，共臺(tái)（套）。另外學(xué)院擬投資億元重點(diǎn)建設(shè)全國(guó)最大的工業(yè)中心園區(qū)（含在建的第二工業(yè)中心和規(guī)劃中的第三工業(yè)中心）和個(gè)技術(shù)中心。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

⒈辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)非常明確。幾所學(xué)校牢固樹(shù)立了為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，專(zhuān)業(yè)設(shè)置緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展的需求，面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線(xiàn)工作崗位，培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)人才。提出了以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路的高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展方向。因此，學(xué)校與企業(yè)、與學(xué)生貼得很緊，完全融入，密不可分，專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置針對(duì)性很強(qiáng)。番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院牢固樹(shù)立為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的思想，控制辦學(xué)規(guī)模，每年招生人數(shù)控制在人左右，他們?cè)谔岣呓虒W(xué)質(zhì)量和學(xué)生的技能培訓(xùn)上狠下功夫，辦出學(xué)校特色。學(xué)院的專(zhuān)業(yè)建設(shè)很有新意，職院一是讓教師利用暑假走進(jìn)企業(yè)考察調(diào)研，確定專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向；二是把企業(yè)負(fù)責(zé)人請(qǐng)進(jìn)學(xué)校，建立專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，幫助學(xué)校建設(shè)專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷充實(shí)和完善。番禺地區(qū)珠寶產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)比較活躍，番禺職院眼睛盯在這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)上，辦起了珠寶加工檢驗(yàn)和房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)，學(xué)生很搶手，政府很高興，大把大把地向?qū)W院投入。長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院的民政、康復(fù)、殯儀品牌專(zhuān)業(yè)，上為中央解憂(yōu)，下為百姓解愁，為可愛(ài)（軍人）、可敬（老人）、可憐（殘疾人）、可氣（吸毒人）服務(wù)，為困難生服務(wù)。

⒉重視學(xué)生職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。職業(yè)教育就是就業(yè)教育，各個(gè)學(xué)校加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，注重學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)“零距離對(duì)接”。根據(jù)本科院校學(xué)生理論知識(shí)強(qiáng)，動(dòng)手能力弱、易跳槽，大專(zhuān)學(xué)生不愛(ài)動(dòng)腦愛(ài)動(dòng)手，工作上手快、留得住企業(yè)歡迎的特點(diǎn)，著力加強(qiáng)了學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院把工廠搬進(jìn)了學(xué)校，把學(xué)校辦在了工廠，緊貼航空業(yè)務(wù)，開(kāi)設(shè)了機(jī)務(wù)、安檢、空中乘務(wù)等專(zhuān)業(yè)，目標(biāo)是培養(yǎng)民航一線(xiàn)的技術(shù)工人。他們的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地非常完善，學(xué)生上完理論課便進(jìn)入實(shí)習(xí)基地，近幾年他們?cè)趯?zhuān)業(yè)建設(shè)上投入億多元。由于強(qiáng)化了學(xué)生的實(shí)訓(xùn)能力，畢業(yè)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)工作能力很強(qiáng)，在企業(yè)里挑起了大梁，擔(dān)任機(jī)務(wù)處長(zhǎng)、總工、副總經(jīng)理的甚多。同時(shí)他們注重外聯(lián)，與加拿大合作辦學(xué)，許多學(xué)生在加拿大就業(yè)。廣州民航職院的學(xué)生就業(yè)率很高，絕大部分在民航工作，機(jī)務(wù)、運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)的學(xué)生供求比例達(dá)到。

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院在學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)上下功夫，他們認(rèn)為，許多產(chǎn)品不合格不是技術(shù)問(wèn)題，而是職業(yè)素質(zhì)問(wèn)題，是由于不認(rèn)真，不重視細(xì)節(jié)引起的，被老板開(kāi)除的％因?yàn)椴痪礃I(yè)、與人不合作造成的。所以他們重視提高學(xué)生綜合素質(zhì)，集于職業(yè)生涯的素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生吃苦、敬業(yè)精神，組織學(xué)生到延安、井岡山參觀，到農(nóng)村去鍛煉、磨練。正是由于重視學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和動(dòng)手能力的培養(yǎng)，學(xué)生在企業(yè)安心不跳槽，業(yè)務(wù)熟上手快。

⒊突出了以人為本，學(xué)生管理人性化。番禺職院的學(xué)生工作很有特色，一是他們培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，提高了學(xué)生的人格魅力。與珠寶打交道的人，必須有良好的思想素質(zhì)和道德品質(zhì)。學(xué)院通過(guò)課堂德育教育，開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，教師敬業(yè)精神的影響和人文環(huán)境熏陶，使學(xué)生學(xué)會(huì)誠(chéng)信做人，塌實(shí)做事，企業(yè)正是看重這種品質(zhì)，將畢業(yè)學(xué)生用在重要崗位和關(guān)鍵崗位。同時(shí)學(xué)院加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，他們定期在學(xué)生中問(wèn)卷調(diào)查，傾聽(tīng)學(xué)生的聲音，了解學(xué)生對(duì)學(xué)院的滿(mǎn)意度，使學(xué)生與學(xué)院產(chǎn)生共信、共鳴，學(xué)生走出去宣傳學(xué)院，介紹自己的親戚朋友到學(xué)院來(lái)上學(xué)。二是學(xué)校每年舉辦工商模擬市場(chǎng)，讓學(xué)生學(xué)做小老板，從申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到經(jīng)營(yíng)企業(yè)、推銷(xiāo)產(chǎn)品讓學(xué)生進(jìn)入市場(chǎng)親身體驗(yàn)。這個(gè)活動(dòng)已經(jīng)堅(jiān)持辦了年，每次活動(dòng)準(zhǔn)備個(gè)月。廣東電視臺(tái)作為專(zhuān)題新聞做了報(bào)道。三是讓學(xué)生養(yǎng)成自主管理的習(xí)慣，學(xué)院每個(gè)系配備－名輔導(dǎo)員，每個(gè)班配備名學(xué)生班主任，由高年級(jí)學(xué)生管理半年后，再由本班學(xué)生擔(dān)任，依次形成了學(xué)生自己管理自己的良好習(xí)慣。學(xué)院在引資建校上也有新招，番禺地處僑鄉(xiāng)，學(xué)院主動(dòng)的與僑胞、公司老總及企業(yè)聯(lián)系捐款，在校內(nèi)建起了何厚華大樓、霍英東學(xué)術(shù)中心等大樓座。學(xué)院環(huán)境宜人，文化氛圍特別濃厚。

⒋辦學(xué)理念新，創(chuàng)新意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)特別濃。長(zhǎng)沙民政職院和廣州民航職院是從中專(zhuān)升為高職院校，他們認(rèn)為辦學(xué)理念、機(jī)制、體制的根本轉(zhuǎn)變是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，必須按照新標(biāo)準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校，辦出特色，學(xué)校才有發(fā)展。因此所學(xué)校都接受了教育部的評(píng)估，他們“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”。

番禺職院把創(chuàng)新作為學(xué)院發(fā)展的動(dòng)力和源泉，番禺地區(qū)玩具廠多，他們申辦玩具專(zhuān)業(yè)，因?yàn)槿珖?guó)沒(méi)有一家玩具專(zhuān)業(yè)，上級(jí)不批，他們多次做工作，硬是辦成了，率先建立了全國(guó)第一個(gè)玩具設(shè)計(jì)制造專(zhuān)業(yè)，而且辦得很火，許多高校參觀學(xué)習(xí)，并把教學(xué)計(jì)劃拷貝回去。國(guó)家玩具設(shè)計(jì)師的標(biāo)準(zhǔn)也是由他們制定的。

長(zhǎng)沙職院“以民政理念辦教育，以經(jīng)營(yíng)理念辦學(xué)?！?，他們把食堂、后勤和學(xué)生電話(huà)作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，電信部門(mén)電話(huà)費(fèi)的％交學(xué)院，食堂管理費(fèi)收入每年也有萬(wàn)元。政府每年向?qū)W校撥款萬(wàn)元，加上學(xué)費(fèi)、其它收入，學(xué)院每年支配的費(fèi)用有億元。

⒌管理方法科學(xué)，用人機(jī)制靈活。長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院在科學(xué)管理上狠下功夫，他們分權(quán)、授權(quán)、放權(quán)，淡化行政權(quán)力，強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)力，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)管學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，主任、教授系管治學(xué)，實(shí)行學(xué)校和系部?jī)杉?jí)管理，系部是實(shí)體，系主任必須是研究生畢業(yè)，每個(gè)系管理人員定編名，系主任、書(shū)記、教學(xué)干事和就業(yè)干事。他們把學(xué)生就業(yè)工作作為學(xué)校的全部工作，從學(xué)生進(jìn)校前做到學(xué)生畢業(yè)后，一個(gè)系對(duì)一個(gè)行業(yè)，電子、經(jīng)貿(mào)專(zhuān)業(yè)把海爾的空調(diào)、冰箱、彩電等產(chǎn)品搬到課堂，把海爾集團(tuán)的培訓(xùn)基地建在了學(xué)校，使該專(zhuān)業(yè)％的學(xué)生在海爾就業(yè)。

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)用人機(jī)制靈活，全員竟聘年至年不等，年考核一次，達(dá)不到要求的解聘，簽?zāi)旰贤幸淮慰己瞬缓细翊龒弬€(gè)月，再不合格解聘。規(guī)定夫妻不能在同一單位工作。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，部門(mén)負(fù)責(zé)人有權(quán)選擇員工，考核下屬并進(jìn)行獎(jiǎng)金分配；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)考核部門(mén)工作，并發(fā)放部門(mén)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)金，部門(mén)工作若有失誤，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。學(xué)院形成了注重工作實(shí)績(jī)，人人找活干，干活才有獎(jiǎng)，沒(méi)活就撤崗的良好局面。他們還把職業(yè)技能鑒定站、行業(yè)學(xué)會(huì)建在了學(xué)院，家具行業(yè)協(xié)會(huì)還在學(xué)院建立了研究所，企業(yè)、行業(yè)與學(xué)院共建實(shí)訓(xùn)基地，捐贈(zèng)設(shè)備多萬(wàn)元。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

考察幾所學(xué)校以后感受頗深，感到我們的壓力很大，我們不做，別人會(huì)做，我們的步子慢一點(diǎn)，就會(huì)被淘汰出局。

因此，我們首先要更新觀念，不斷創(chuàng)新，盡快實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念、機(jī)制、體制的根本轉(zhuǎn)變。我們學(xué)校目前面臨從職工大學(xué)成人教育向普通教育高等職業(yè)技術(shù)教育轉(zhuǎn)化，雖然都是高等教育，但內(nèi)容和形式有很大的不同。原創(chuàng)：以前學(xué)生是從職工中來(lái)，到職工中去，不存在就業(yè)問(wèn)題。現(xiàn)在學(xué)生畢業(yè)要找職業(yè)，這就決定了我們的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程安排和管理模式，必須以就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路的高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展方向。

篇8

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)得到快速發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步快速增長(zhǎng)，需要與之相適應(yīng)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍作保障。具有扎實(shí)英語(yǔ)語(yǔ)言功底和語(yǔ)言交際能力，掌握旅游知識(shí)和技能，具備良好綜合素質(zhì)的實(shí)用人才已成為當(dāng)務(wù)之急。鑒于此，許多高校，尤其是高職高專(zhuān)，都開(kāi)設(shè)了旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)。但因其產(chǎn)生的時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏相關(guān)理論及實(shí)踐的支撐，加之在人才培養(yǎng)模式上仍采用傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)模式，教學(xué)與實(shí)踐相脫節(jié)，導(dǎo)致其自身特色的缺失，培養(yǎng)出的學(xué)生與市場(chǎng)實(shí)際需求有一定的差距，特別是學(xué)生的英語(yǔ)語(yǔ)言交際能力有待進(jìn)一步提高。

四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語(yǔ)系于2007年11月，以“高職高專(zhuān)旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生英語(yǔ)語(yǔ)言交際能力培養(yǎng)模式研究”為課題開(kāi)始了研究，并對(duì)全國(guó)7所高職高專(zhuān)相關(guān)專(zhuān)業(yè)師生以及4家旅游企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)調(diào)查和研究，基本了解了學(xué)生語(yǔ)言交際能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，我們開(kāi)展了相關(guān)研究和實(shí)踐探索，并就解決這些問(wèn)題的基本原則和對(duì)策進(jìn)行了初步探討。

1語(yǔ)言交際能力的內(nèi)涵

“交際能力”(communicativecompetence)最早是由美國(guó)社會(huì)語(yǔ)言學(xué)家海姆斯(Hymes)于1972年在其發(fā)表的《論交際能力》一文中提出的。它是對(duì)傳統(tǒng)的喬姆斯基(Chomsky)的語(yǔ)言能力(Linguisticcompetence)學(xué)說(shuō)的進(jìn)一步拓展。他認(rèn)為一個(gè)人的交際能力包括語(yǔ)言知識(shí)和語(yǔ)言運(yùn)用，即一個(gè)人的交際能力是包括語(yǔ)音、語(yǔ)法、詞匯等語(yǔ)言能力、心理因素、社會(huì)文化知識(shí)、語(yǔ)篇理解和語(yǔ)言應(yīng)用等方面在內(nèi)的一種綜合判斷能力。

語(yǔ)言交際能力則是指交際者運(yùn)用語(yǔ)言手段來(lái)達(dá)到某一特定交際目標(biāo)的綜合能力，主要包括語(yǔ)音能力、聽(tīng)力能力、口語(yǔ)表達(dá)能力、閱讀能力、寫(xiě)作能力、跨文化交際能力、中英口筆譯能力等。通過(guò)進(jìn)一步分析，語(yǔ)言交際能力應(yīng)該是以語(yǔ)言知識(shí)（包括語(yǔ)音、詞匯、語(yǔ)法）為基礎(chǔ)，以聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、譯（語(yǔ)言技能）為主要形式，加上與該語(yǔ)言相關(guān)的社會(huì)文化知識(shí)而構(gòu)成的綜合際能力。它既包括語(yǔ)言知識(shí)又包括語(yǔ)言技能，既包括口語(yǔ)也包括書(shū)面語(yǔ)，既包括語(yǔ)言能力、語(yǔ)篇能力、認(rèn)知能力、文化水平、文體知識(shí)、非語(yǔ)言交際知識(shí)、情感因素等，又涉及到語(yǔ)音、修辭、社會(huì)、文化、文體、語(yǔ)用、教育、心理、認(rèn)知等諸方面的因素。由此可見(jiàn)，語(yǔ)言交際能力不能簡(jiǎn)單地理解成一個(gè)人的口頭交際能力，應(yīng)該理解成是包括聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)諸方面因素在內(nèi)的一種綜合能力。旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生語(yǔ)言交際能力（本課題中主要指英語(yǔ)語(yǔ)言交際能力）則是該專(zhuān)業(yè)學(xué)生從事涉外旅游服務(wù)工作所具備的英語(yǔ)語(yǔ)言交際能力。它是衡量其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作能力的最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。由此可以看出，培養(yǎng)旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生語(yǔ)言交際能力是該專(zhuān)業(yè)的最主要的、最重要的目標(biāo)之一。從某種意義上講，它應(yīng)該是高職高專(zhuān)旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的核心任務(wù)和主要目標(biāo)。

2主要問(wèn)題分析及對(duì)策

高職高專(zhuān)旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的，德、智、體全面發(fā)展的，具有英語(yǔ)語(yǔ)言基礎(chǔ)、旅游管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和比較廣泛的科學(xué)文化知識(shí)，能勝任涉外旅行社和賓館飯店的導(dǎo)游、管理工作的復(fù)合型、實(shí)用型人才。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要對(duì)該專(zhuān)業(yè)的課程體系與教材體系、課堂教學(xué)方式方法、實(shí)訓(xùn)設(shè)施和實(shí)習(xí)基地、師資隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行綜合性的調(diào)整、改革和建設(shè)，建立與之相適應(yīng)的培養(yǎng)模式。根據(jù)對(duì)全國(guó)7所高職高專(zhuān)旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)師生及4家旅游企業(yè)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的分析和研究，我們對(duì)高職高專(zhuān)旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生語(yǔ)言交際能力培養(yǎng)體系中存在的若干主要問(wèn)題作簡(jiǎn)要分析，并提出解決這些問(wèn)題的對(duì)策。

2.1課程體系與教材體系

2.1.1主要問(wèn)題及原因分析

高職高專(zhuān)旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課程體系與教材體系方面存在的主要問(wèn)題是：課程設(shè)置上理論性課程偏多，實(shí)踐性課程不足；知識(shí)性課程偏多，技能性課程偏少；基礎(chǔ)性課程偏重，專(zhuān)業(yè)性課程偏輕；單一性課程較多，綜合性課程不足。教材體系總體上仍存在針對(duì)性不強(qiáng)，職業(yè)性不突出，實(shí)用性不夠，形式比較單一，內(nèi)容較為陳舊的問(wèn)題。

主要原因分析：首先是對(duì)高職高專(zhuān)的培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致課程設(shè)置基本上仍沿襲本科院校的模式，差異不大；其次是受傳統(tǒng)辦學(xué)理念的影響，課程設(shè)置仍然在不同程度上存在重理論，輕實(shí)踐，重知識(shí)，輕技能，重基礎(chǔ)，輕專(zhuān)業(yè)，重單一，輕綜合的現(xiàn)象。教材體系存在問(wèn)題的主要原因是教材的編寫(xiě)者對(duì)高職高專(zhuān)的培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)方向不夠清楚，對(duì)旅游業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)職業(yè)規(guī)范了解不夠，從業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏，以及對(duì)涉外旅游的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的了解和認(rèn)識(shí)不夠而造成的。

2.1.2對(duì)策建議

（1）以企業(yè)和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，合理設(shè)置課程，編寫(xiě)和選用教材。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，面向旅游、服務(wù)與管理第一線(xiàn)設(shè)置課程，將企業(yè)和社會(huì)人才需求的變化趨勢(shì)作為確定旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)主體框架的依據(jù)。課程設(shè)置上要體現(xiàn)實(shí)踐性、技能性、專(zhuān)業(yè)性、綜合性的原則。教材編寫(xiě)和選用上要針對(duì)高職院校的特點(diǎn)及學(xué)生的語(yǔ)基礎(chǔ)，堅(jiān)持實(shí)用為主、夠用為度的原則。具體地說(shuō)，針對(duì)高職學(xué)生總體上英語(yǔ)基礎(chǔ)較差，學(xué)制較短，就業(yè)崗位層次不高的特點(diǎn)，教材編寫(xiě)應(yīng)體現(xiàn)語(yǔ)言知識(shí)低起點(diǎn)、教學(xué)數(shù)量少而精、教學(xué)內(nèi)容專(zhuān)業(yè)化的原則。

（2）以職業(yè)資格證書(shū)要求為主線(xiàn)，在課程體系中及教材編寫(xiě)和選用時(shí)融入職業(yè)資格證書(shū)考試內(nèi)容，體現(xiàn)地方特色，體現(xiàn)旅游行業(yè)的職業(yè)性。針對(duì)資格證書(shū)，開(kāi)設(shè)旅游漢語(yǔ)類(lèi)課程和英語(yǔ)類(lèi)課程。開(kāi)設(shè)與飯店管理和涉外旅游密切相關(guān)的現(xiàn)代信息技術(shù)課程，如“飯店住宿管理”軟件、“旅游資源選擇與對(duì)比”軟件等。可根據(jù)各地就業(yè)需求和師資條件，適當(dāng)開(kāi)設(shè)多語(yǔ)種課程，如日語(yǔ)或韓語(yǔ)課程，幫助學(xué)生拓展就業(yè)方向，提升就業(yè)空間。

（3）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立獨(dú)立規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)體系。以培養(yǎng)適合旅游管理和服務(wù)第一線(xiàn)的應(yīng)用型人才為主要目的的教育模式要求高職旅游英語(yǔ)人才培養(yǎng)針對(duì)該專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，需要調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，適當(dāng)增加實(shí)踐性課程，選用實(shí)踐性突出的教材，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，以滿(mǎn)足用人單位和畢業(yè)生求職的需要。實(shí)踐性教學(xué)課程包括課堂實(shí)踐、校內(nèi)實(shí)踐和校外實(shí)踐三個(gè)方面。

2.2課堂教學(xué)方式方法

2.2.1主要問(wèn)題及原因分析

高職高專(zhuān)旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課堂教學(xué)方式方法方面存在的主要問(wèn)題是：重知識(shí)，輕技能；重書(shū)面，輕口語(yǔ)；重基礎(chǔ)，輕專(zhuān)業(yè)；重傳授，輕訓(xùn)練；教學(xué)形式單一，教學(xué)方法手段落后。具體表現(xiàn)為：課堂教學(xué)重點(diǎn)仍然是英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)（基礎(chǔ)語(yǔ)音、語(yǔ)法規(guī)則和詞匯），而聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)基本技能的訓(xùn)練嚴(yán)重不足；書(shū)面語(yǔ)（閱讀、寫(xiě)作等）教學(xué)耗時(shí)過(guò)多，口語(yǔ)（聽(tīng)、說(shuō)）教學(xué)不足；基礎(chǔ)英語(yǔ)教學(xué)抓的很緊，而專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)教學(xué)明顯不夠；課堂上教師講解過(guò)多，學(xué)生技能訓(xùn)練活動(dòng)不夠。由于教學(xué)設(shè)備設(shè)施等條件限制，大部分教學(xué)僅在教室進(jìn)行，多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段的使用不廣泛或效率很低。

主要原因分析：造成上述問(wèn)題的主要原因一是教師對(duì)語(yǔ)言教學(xué)的認(rèn)識(shí)有偏差，習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)方法；二是課程設(shè)置和教材選用不適當(dāng)，限制了教師的教學(xué)方式和內(nèi)容；三是教師本人的旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)和英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)技能（尤其是聽(tīng)說(shuō)技能）不足；另外還有教學(xué)設(shè)備設(shè)施、學(xué)制、學(xué)生語(yǔ)言基礎(chǔ)等客觀條件限制等原因。

2.2.2對(duì)策建議

（1）充分重視英語(yǔ)語(yǔ)言技能的傳授和訓(xùn)練。端正對(duì)語(yǔ)言教學(xué)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，將學(xué)習(xí)語(yǔ)言知識(shí)作為基礎(chǔ)，培養(yǎng)語(yǔ)言技能作為主要教學(xué)目標(biāo)。由此，努力改進(jìn)課堂教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段。

（2）充分重視英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力，尤其是旅游英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力的培養(yǎng)。從第二學(xué)期到第四學(xué)期每學(xué)期都應(yīng)開(kāi)設(shè)聽(tīng)力課和口語(yǔ)課。聽(tīng)力課和口語(yǔ)課應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，口語(yǔ)課程由外教擔(dān)任，聽(tīng)力課程由中國(guó)教師擔(dān)任，中外教師相輔相成。充分利用多媒體教室或電教設(shè)備，設(shè)計(jì)出逼真的模擬旅游，飯店交際背景，提供聽(tīng)說(shuō)操練的配套練習(xí)，提高口語(yǔ)操練的質(zhì)量。

（3）英語(yǔ)語(yǔ)言交際能力必須與旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)相結(jié)合。注重英語(yǔ)語(yǔ)言交際能力與旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)有機(jī)結(jié)合。用英語(yǔ)來(lái)系統(tǒng)講解旅游專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)，介紹最新國(guó)內(nèi)外的旅游管理理念；引導(dǎo)學(xué)生把旅游理論知識(shí)和實(shí)際運(yùn)用英語(yǔ)語(yǔ)言相結(jié)合；英語(yǔ)語(yǔ)言能力的提高以旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)為主要內(nèi)容：口語(yǔ)訓(xùn)練可以圍繞介紹旅游景點(diǎn)、接待外賓、訂餐訂票等和旅游業(yè)相關(guān)的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行，使學(xué)生了解在旅游業(yè)中的語(yǔ)言習(xí)慣、相關(guān)表達(dá)等，培養(yǎng)學(xué)生在這一特殊服務(wù)領(lǐng)域綜合運(yùn)用英語(yǔ)語(yǔ)言的能力。

（4）英語(yǔ)語(yǔ)言訓(xùn)練必須和文化知識(shí)相結(jié)合。開(kāi)設(shè)《中國(guó)歷史文化》、《英語(yǔ)國(guó)家概況》等課程。對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和基本國(guó)情教育，從而使學(xué)生勝任將來(lái)的工作。用英語(yǔ)講述中國(guó)主要的名山大川等自然景觀和地理地貌，使學(xué)生對(duì)中國(guó)豐富的自然資源有一個(gè)較為完整的認(rèn)識(shí)。然后通過(guò)進(jìn)行模擬導(dǎo)游訓(xùn)練，讓學(xué)生自己能夠充當(dāng)導(dǎo)游介紹自然景觀和人文景觀。

2.3實(shí)訓(xùn)設(shè)施和實(shí)習(xí)基地

2.3.1主要問(wèn)題及原因分析

高職高專(zhuān)旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施和實(shí)習(xí)基地方面存在的主要問(wèn)題是：現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)設(shè)施和實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量不足，質(zhì)量不高，設(shè)置不規(guī)范；實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)內(nèi)容和方式比較落后，不能保證教學(xué)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)和滿(mǎn)足提高英語(yǔ)語(yǔ)言交際能力的需要。

主要原因分析：一些院校受傳統(tǒng)的辦學(xué)方式影響，對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)施和實(shí)習(xí)基地建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，加上學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，對(duì)這方面投入不夠，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)設(shè)施規(guī)劃不科學(xué)，設(shè)施不完善，設(shè)備質(zhì)量低劣；實(shí)習(xí)基地建設(shè)力度不夠且分布不合理；實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的內(nèi)容單一，方式落后。

2.3.2對(duì)策建議

（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)施和實(shí)習(xí)基地建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，大力加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)設(shè)施和實(shí)習(xí)基地的建設(shè)；加大經(jīng)費(fèi)投入，尤其是對(duì)硬件建設(shè)方面的投入。完善多媒體語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)室、自主學(xué)習(xí)室、模擬實(shí)訓(xùn)室等實(shí)訓(xùn)設(shè)施；對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)施和實(shí)習(xí)基地建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，起點(diǎn)要高，設(shè)置要盡量規(guī)范和配套，盡可能接近或達(dá)到國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)現(xiàn)行的基本設(shè)施要求。

（2）要采取多種形式與國(guó)內(nèi)尤其是本地和畢業(yè)生就業(yè)集中地區(qū)的旅游企業(yè)建立長(zhǎng)期良好的合作關(guān)系和穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地。

（3）實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與方式：有效的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以聽(tīng)說(shuō)技能訓(xùn)練為中心，包括英語(yǔ)語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)實(shí)訓(xùn)、英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)實(shí)訓(xùn)、讀寫(xiě)能力實(shí)訓(xùn)、翻譯實(shí)訓(xùn)、旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)能力實(shí)訓(xùn)等。要采取多種有效而靈活的實(shí)訓(xùn)方式，包括課堂實(shí)訓(xùn)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)訓(xùn)等。實(shí)訓(xùn)課的內(nèi)容和時(shí)間安排盡可能與相關(guān)教學(xué)課程和教學(xué)內(nèi)容銜接。學(xué)生實(shí)習(xí)應(yīng)根據(jù)不同情況，靈活采用校內(nèi)與校外結(jié)合、集中與分散結(jié)合、長(zhǎng)期與短期結(jié)合的方式進(jìn)行，以有利于學(xué)生獲得良好的效果和盡可能多的就業(yè)機(jī)會(huì)為目的。

2.4師資隊(duì)伍建設(shè)

2.4.1主要問(wèn)題及原因分析

高職高專(zhuān)旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題是：合格的專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍數(shù)量不夠，兼職教師缺乏；專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，專(zhuān)業(yè)技能不強(qiáng)；專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，教學(xué)水平不高，尤其是實(shí)踐性教學(xué)能力較差。

主要原因分析：旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)強(qiáng)調(diào)知識(shí)的針對(duì)性和應(yīng)用性，其專(zhuān)業(yè)教師不僅要具備專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)教師、專(zhuān)業(yè)旅游教師應(yīng)具備的素質(zhì)，而且還要具備技術(shù)型人才的各種素質(zhì)。與專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)教師和專(zhuān)業(yè)旅游教師相比，高職旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師的智能儲(chǔ)備應(yīng)更全面，相關(guān)知識(shí)面應(yīng)更寬廣，專(zhuān)業(yè)知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用能力亦應(yīng)更強(qiáng)大。而現(xiàn)有的高職院校旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師大部分來(lái)源于原有的英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師或旅游專(zhuān)業(yè)教師，大部分人都缺少?gòu)臉I(yè)經(jīng)歷，其知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技能與教學(xué)需求存在較大差距，尤其是實(shí)踐性教學(xué)能力較差。由于學(xué)校與旅游企業(yè)和涉外旅游從業(yè)人員還沒(méi)有建立起密切合作、協(xié)作的關(guān)系，缺少優(yōu)秀的兼職教師的現(xiàn)狀仍普遍存在，這對(duì)實(shí)踐性教學(xué)更是雪上加霜。

2.4.2對(duì)策建議

（1）專(zhuān)職教師應(yīng)既懂英語(yǔ)又懂旅游，具備旅游+英語(yǔ)的復(fù)合教學(xué)能力。同時(shí)還應(yīng)具備一定的行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。建立相關(guān)培訓(xùn)制度和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)現(xiàn)有教師學(xué)習(xí)進(jìn)修。如選派英語(yǔ)教師參加各種旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，并鼓勵(lì)他們考取導(dǎo)游證。安排實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師時(shí)，采取1+1的方式，既每組實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師都由一個(gè)旅游專(zhuān)業(yè)教師加一個(gè)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師組成，每月定期到實(shí)習(xí)單位蹲點(diǎn)、考察，寫(xiě)出書(shū)面考察報(bào)告。組織學(xué)校教師到校企合作企業(yè)各部門(mén)進(jìn)行實(shí)際操作，安排教師到協(xié)作企業(yè)考察、掛職進(jìn)修。通過(guò)教師參與企業(yè)管理，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，既可提高他們的實(shí)踐能力，同時(shí)又獲得了實(shí)習(xí)環(huán)境，提高教學(xué)的實(shí)踐性。

（2）兼職教師應(yīng)是長(zhǎng)期工作在旅游行業(yè)一線(xiàn)的從業(yè)人員。如資深的涉外導(dǎo)游，酒店的人力資源部經(jīng)理等。學(xué)校把他們請(qǐng)進(jìn)來(lái)，聘為兼職教師，參與學(xué)校教學(xué)、科研等工作，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以案例的教學(xué)形式引入課堂。充分發(fā)揮這些人的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和實(shí)際操作運(yùn)用知識(shí)的能力，充分利用他們豐富的經(jīng)驗(yàn)，及其對(duì)旅游行業(yè)前沿最新動(dòng)態(tài)的了解與把握，在向?qū)W生教授一些操作技能性較強(qiáng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多的課程時(shí)，潛移默化地影響并形成學(xué)生的崗位意識(shí)和職業(yè)習(xí)慣。這樣，旅游專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍才能逐漸成長(zhǎng)為一支過(guò)硬的、名副其實(shí)"雙師型"師資隊(duì)伍，

2008年北京奧運(yùn)會(huì)給旅游產(chǎn)業(yè)和旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇，它將為提高旅游服務(wù)水平，鞏固國(guó)際旅游市場(chǎng)，建設(shè)一支高水準(zhǔn)的行業(yè)隊(duì)伍起到推動(dòng)作用。為此，我們應(yīng)不斷完善旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)模式，深化教學(xué)改革，進(jìn)一步調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)該專(zhuān)業(yè)的課程體系與教材體系、課堂教學(xué)方式方法、實(shí)訓(xùn)設(shè)施和實(shí)習(xí)基地、師資隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行綜合性的調(diào)整、改革和建設(shè)，建立與之相適應(yīng)的培養(yǎng)模式，提高學(xué)生的英語(yǔ)語(yǔ)言交際能力。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，為旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才。[論-文-網(wǎng)]

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篇9

一、對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)工作的總體評(píng)價(jià)

方才，市發(fā)改委、工信委、統(tǒng)計(jì)局通報(bào)了上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工業(yè)運(yùn)行、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成情況，各地也分別做了情況匯報(bào)。綜合各方面的定量分析，我們可以做出這樣一個(gè)初步的定性判斷：我市宏觀經(jīng)濟(jì)逐步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，呈現(xiàn)出七個(gè)具有基本面意義的特點(diǎn)，或者叫“七大亮點(diǎn)”，正在向“進(jìn)中趨快、快中趨好”的態(tài)勢(shì)發(fā)展。

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)健。大家知道，去年由于停伐影響，全市地區(qū)生產(chǎn)總值四個(gè)季度的增幅分別為0.2%、3.2%、6.5%和8%，在全省處于“墊底”的位置。今年以來(lái)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯的不利情況下，我市宏觀經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，一季度增速達(dá)到12%，上半年保持了這個(gè)速度，而且隨著后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，發(fā)展速度還將加快。

二是投資消費(fèi)拉動(dòng)強(qiáng)勁有力。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成56.3億元，同比增加21億元，增長(zhǎng)38.5%，高于全省7.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅在全省排位由一季度的第7位上升到第2位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)34.9億元，同比增長(zhǎng)15.4%，增速居全省第5位。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出5503元，同比增長(zhǎng)24.3%。

三是引擎產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張。以礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)及冶金建材、森林食品北藥和旅游業(yè)為主的“3+X”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36.3億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35.1%。尤其是旅游業(yè)在重大節(jié)會(huì)的持續(xù)推動(dòng)下，呈現(xiàn)淡季不淡、旺季更旺的良好局面。全市接待人數(shù)249萬(wàn)人次,旅游收入18.5億元,同比分別增長(zhǎng)12%和30.3%?！拌F西伊嘉”四大主園區(qū)以及光明家具、友好輕紡、新能源汽車(chē)、南岔建材四個(gè)輔園區(qū)的建設(shè)全面提速，入駐項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模實(shí)現(xiàn)“雙提升”。在全市28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，三大引擎產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占到了21個(gè)，比重達(dá)到四分之三，“3+X”產(chǎn)業(yè)體系框架正在加速集聚、加速形成。

四是招商引資層級(jí)提升。先后與匯源、中鐵、華能、華潤(rùn)、中建、同捷、一達(dá)等30余家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)或大集團(tuán)進(jìn)行了一對(duì)一的洽談合作，引進(jìn)項(xiàng)目102個(gè)，到位資金71.6億元，同比增長(zhǎng)17%。其中億元以上項(xiàng)目55個(gè)，到位資金56.4億元。最大的亮點(diǎn)是成功引進(jìn)了匯源集團(tuán)。

五是進(jìn)出口逆勢(shì)上揚(yáng)。外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)1.3億美元，同比增長(zhǎng)11.3%，增幅同比提高25.7個(gè)百分點(diǎn)，增速在全省排第7位。

六是財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)。全口徑財(cái)政收入完成19.9億元，同比增長(zhǎng)38.3%。其中，地方財(cái)政收入完成13.9億元，同比增長(zhǎng)40%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到13.4%，同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

七是金融存貸實(shí)現(xiàn)“雙增”。各項(xiàng)存款余額435億元，較年初新增50億元，增長(zhǎng)13%；各項(xiàng)貸款余額118.9億元，較年初新增17.8億元，增長(zhǎng)17.4%。

此外，生態(tài)建設(shè)、城市建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都取得了許多可圈可點(diǎn)的成效，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。比如，在春防工作上，實(shí)現(xiàn)了無(wú)重特大森林火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)。在城市建設(shè)上，“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌的明顯改觀。市中心區(qū)通過(guò)實(shí)施“三個(gè)點(diǎn)”、“四個(gè)一”、“四個(gè)公園”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)的視覺(jué)美感明顯增強(qiáng)。在對(duì)俄友好交流方面，成功舉辦了“比羅比詹日”活動(dòng)，擴(kuò)大了對(duì)俄合作領(lǐng)域。在衛(wèi)生、教育工作方面，林業(yè)中心醫(yī)院、省林業(yè)第二醫(yī)院順利通過(guò)“三甲”評(píng)審，高考成績(jī)又創(chuàng)歷史新高，等等。

取得這樣的成績(jī)，形成這樣好的局面，鼓舞人心，令人振奮。我覺(jué)得，主要得益于以下幾方面：

一是得益于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握。年初，圍繞國(guó)家和省里提出的宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”的總要求，市政府立足于市第十一次黨代會(huì)提出的GDP五年翻一番的目標(biāo)，深入剖析市情，對(duì)今年工作，果斷確定了“進(jìn)中求快，快中求好”的主基調(diào)。事實(shí)證明，通過(guò)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們及時(shí)有效地調(diào)度應(yīng)對(duì)，正確把握了形勢(shì)，抓住了機(jī)遇，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展。

二是得益于干事創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。年初，全市召開(kāi)了三級(jí)干部工作會(huì)議，對(duì)“三次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型跨越”進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)地想事、謀事、干事，許多工作都提前謀劃，及時(shí)部署，總體比往年整整搶前抓早了一個(gè)月的時(shí)間，打出了一個(gè)提前量，把握了工作的主動(dòng)性，贏得了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)審批繁瑣、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺、棚戶(hù)區(qū)改造拆遷難等問(wèn)題，各地、各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠勇于克難攻堅(jiān)，勇于主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，不懈怠、不動(dòng)搖，一抓到底，形成了熱火朝天的干事創(chuàng)業(yè)場(chǎng)面。比如，鐵力市大年初三就組織招商小分隊(duì)外出招商引資，上半年，園區(qū)兩批集中開(kāi)工的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)。烏伊嶺、新青、湯旺河等區(qū)局的林業(yè)棚改開(kāi)工率超過(guò)了60%。區(qū)全區(qū)動(dòng)員，采取機(jī)關(guān)干部包片入戶(hù)等方式，全力推進(jìn)棚改拆遷工作。鐵力市、西林區(qū)的城市棚改拆遷率、開(kāi)工率均超過(guò)了100%。烏馬河區(qū)為確保森博會(huì)如期舉辦，克服一切困難，全力推進(jìn)梅花山會(huì)展中心和橋梁道路建設(shè)。友好區(qū)大上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，藍(lán)莓、野豬等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，等等。

三是得益于“十大績(jī)效工程”這個(gè)有效抓手。年初，我們采取“一個(gè)本子抓落實(shí)、一套評(píng)議督到底”的政府績(jī)效管理辦法，將省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、黨代會(huì)、人代會(huì)以及各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議中安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了合并分解，形成了10大板塊、194項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)施工程化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、指標(biāo)化分解、目標(biāo)化督查、數(shù)量化評(píng)估、行政化問(wèn)責(zé)和物質(zhì)化獎(jiǎng)懲，通過(guò)明晰章、節(jié)、目，使今年要抓、要做、要干、要完成的工作實(shí)實(shí)在在，一目了然，責(zé)任清，目標(biāo)明。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位緊緊圍繞這十大績(jī)效工程，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳遞壓力，層層督查問(wèn)效，使各項(xiàng)工作一環(huán)緊扣一環(huán)地有序快速推進(jìn)。

二、理性看待當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

成績(jī)令人鼓舞和振奮，但存在的問(wèn)題更值得我們重視和認(rèn)真解決。

一是宏觀形勢(shì)面臨較大壓力。今年以來(lái)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐放緩。我省雖然放緩的不多，但也同全國(guó)一樣，發(fā)展速度也有所下降。全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)放緩，原因主要來(lái)自四個(gè)方面：一是受?chē)?guó)際形勢(shì)特別是國(guó)際市場(chǎng)需求變化影響，出口增長(zhǎng)大幅回落。二是隨著“一攬子”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃結(jié)束，政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投資增長(zhǎng)率由年的42.2%持續(xù)降低到年的2.46%。三是由于國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)調(diào)控，市場(chǎng)貨幣投放量緊縮，房地產(chǎn)投資增速大幅下降（由去年同期的35%降低到18.7%）。四是受物價(jià)影響，企業(yè)預(yù)期明顯改變，“去庫(kù)存化”導(dǎo)致市場(chǎng)采購(gòu)需求收縮。這些影響已經(jīng)和正在傳導(dǎo)到我市，受到?jīng)_擊最大的就是鋼鐵工業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)。上半年，西鋼本部銷(xiāo)售鋼材71.5萬(wàn)噸，同比下降了28.8%，而庫(kù)存同比增加了22.8萬(wàn)噸，6月份鋼材平均價(jià)格每噸下降了265元，不得不采取了限產(chǎn)措施。家具全行業(yè)受挫，產(chǎn)量同比下降17.2%。大部分人造板企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)。僅這兩個(gè)方面影響，就增加了我們完成全年工業(yè)目標(biāo)的難度。還有，由于全國(guó)貨幣投放都減少，現(xiàn)在我們所有的項(xiàng)目都缺資金，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯放慢甚至“停擺”。

二是結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。近年來(lái)，全市上下都在全力以赴抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但這需要一個(gè)過(guò)程，不可能一兩年就見(jiàn)效。特別是目前這種鋼木獨(dú)大的工業(yè)結(jié)構(gòu)，使我們?cè)诎l(fā)展上始終處處受制于市場(chǎng)，一旦市場(chǎng)有波動(dòng)，全市經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)下滑。結(jié)構(gòu)性矛盾不解決，發(fā)展必然受制約。年初市委提出構(gòu)建3+X產(chǎn)業(yè)體系，這是方向性、戰(zhàn)略性的定位?，F(xiàn)在問(wèn)題的關(guān)鍵是，各地產(chǎn)業(yè)調(diào)整的速度還不夠快，發(fā)展還很不平衡，新的項(xiàng)目上不來(lái)，投產(chǎn)達(dá)效的新企業(yè)更是屈指可數(shù)。在今年的哈洽會(huì)上，從展品就能看出各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度和力度、看到各地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的差距，看出加快調(diào)整的緊迫性。所以，我們什么時(shí)候產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理了，3+X產(chǎn)業(yè)體系比重達(dá)到70%以上了，整個(gè)的發(fā)展也就上去了。

三是影響發(fā)展速度的癥結(jié)仍未有效破解。在去年的半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上，我曾專(zhuān)門(mén)就發(fā)展速度問(wèn)題，提出了三點(diǎn)疑問(wèn)：有沒(méi)有因完不成任務(wù)而虛報(bào)？有沒(méi)有因怕“鞭打快?！倍m報(bào)？有沒(méi)有使“夠個(gè)”的工業(yè)企業(yè)不進(jìn)或緩進(jìn)規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)范圍的情況？現(xiàn)在看，這些問(wèn)題不僅仍然存在，而且還很?chē)?yán)重。比如，部分縣區(qū)規(guī)模以上企業(yè)不增反降，今年全市規(guī)模以上企業(yè)同比減少了4戶(hù)。還有，在發(fā)展速度上，個(gè)別區(qū)局還有活思想，僅僅滿(mǎn)足于達(dá)標(biāo)，為了明年好干，今年就不多干，人為地留有余地。大家要好好地認(rèn)真研究一下GDP是如何核算的，它是一個(gè)生產(chǎn)的概念，是發(fā)生額，是當(dāng)期新創(chuàng)造的價(jià)值，就像電一樣，是不可以?xún)?chǔ)存的。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，發(fā)改委、目標(biāo)辦、統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真研究一個(gè)科學(xué)的考核辦法，盡快改變這種因考核而使速度走形的局面。

還有一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問(wèn)題，在三個(gè)部門(mén)的通報(bào)中都有體現(xiàn)，各地也要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真解決。

三、全力推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作

7月份即將過(guò)去，完成全年目標(biāo)任務(wù)，后兩個(gè)季度是關(guān)鍵。尤其是第三季度正是我市加快發(fā)展、大干快上、加快工程項(xiàng)目施工建設(shè)的黃金季節(jié)。全市上下要咬緊年初既定的目標(biāo)不放松，所有工作都要往前趕、不能往后拖，要搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2、白加黑”精神，再接再厲，再鼓干勁，打一場(chǎng)轉(zhuǎn)型跨越快發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以綠色林都新形象迎接黨的十勝利召開(kāi)。這里，我就有關(guān)重點(diǎn)工作再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，關(guān)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的總體思路就是，按照“林業(yè)經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展、林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展”的要求，以加快構(gòu)建“3+X”產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以打造“四城一都”為形象化抓手，以“四主四輔”園區(qū)為載體，全力建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)隆起帶”。

目前，正值我市項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，一日千金，一定要鼓足干勁，大干快上。一是要全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。上半年，我們幾項(xiàng)指標(biāo)完成最不好的就是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資指標(biāo)，尤其是列入省重點(diǎn)推進(jìn)的19個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資11.6億元，僅占年度計(jì)劃的27%，第三季度如果不達(dá)到80%，我們?nèi)甑耐顿Y計(jì)劃指標(biāo)很難完成。下一步，對(duì)包括鹿鳴鉬礦采選工程、越橘莊園藍(lán)莓飲品產(chǎn)業(yè)化等在內(nèi)的這些重點(diǎn)項(xiàng)目，要督促施工單位搶時(shí)間，爭(zhēng)速度，趕進(jìn)度，保形象，必須確保年度既定投資計(jì)劃目標(biāo)的完成。對(duì)列入市重點(diǎn)推進(jìn)但未按計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目，各包扶領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和所在縣市區(qū)局，要迅速會(huì)商解決辦法，拿出解決方案，8月中旬之前必須全部開(kāi)工。開(kāi)工不了，必須問(wèn)責(zé)。特別是市中心區(qū)除恒利之外的幾家星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目，各包扶的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織牽頭部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位再進(jìn)行一次研究協(xié)商，千方百計(jì)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)。到底怎么辦，盡快拿出具體意見(jiàn)，不能無(wú)限期地拖下去。二是要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。我們建設(shè)“四主四輔”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目的就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，但上半年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成投資3.5億元，僅為計(jì)劃的37.2%。下半年，園區(qū)建設(shè)主要是做好兩個(gè)方面工作。一方面，要加快完善園區(qū)硬件設(shè)施和綜合配套服務(wù)。特別是鐵力園區(qū)要抓緊落實(shí)與中鐵資源集團(tuán)達(dá)成的框架協(xié)議，按照BT模式，分期建設(shè)好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。烏馬河區(qū)、翠巒區(qū)要積極主動(dòng)與匯源集團(tuán)項(xiàng)目部搞好協(xié)調(diào)合作，做好生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，8月中旬之前要集中開(kāi)工建設(shè)一批項(xiàng)目。嘉蔭跨境（木業(yè)）經(jīng)濟(jì)園區(qū)要盡快形成符合國(guó)家“邊合區(qū)”要求的建設(shè)方案，加力對(duì)上爭(zhēng)取政策和資金。同時(shí)，繼續(xù)加大園區(qū)資源整合建設(shè)力度，嘉蔭口岸通道年底要建成投入使用。另一方面，要同步加大園區(qū)招商引資力度，加快園區(qū)項(xiàng)目擺放速度。這里我突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，年初市委、市政府提出各縣（市）區(qū)（局）年內(nèi)要至少引進(jìn)并在園區(qū)內(nèi)開(kāi)工建設(shè)1個(gè)總投資超億元的項(xiàng)目，是硬任務(wù)，大家不能等，不能靠，不要拖，年底必須完成。三是要超前謀劃明年項(xiàng)目。這項(xiàng)工作我們做得很不夠，研究、謀劃項(xiàng)目的能力低，與其他地區(qū)差距很大。由于我們?nèi)ツ曛\劃得不到位，所以今年能夠列入重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)少了些。今年企業(yè)家來(lái)了許多，卻拿不出太多的好項(xiàng)目，致使招商有些盲目。綏化市能在全省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中排名第一位，與其招商引資、上項(xiàng)目的力度和機(jī)制，超常規(guī)的措施是有直接關(guān)系的，經(jīng)驗(yàn)很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我們已經(jīng)組織一些學(xué)習(xí)考察團(tuán)到綏化學(xué)習(xí)了，建議沒(méi)去的抽時(shí)間去看看，或者學(xué)習(xí)一下考察報(bào)告。從現(xiàn)在開(kāi)始，發(fā)改委、項(xiàng)目辦、工信委包括各區(qū)局都要高度重視項(xiàng)目謀劃工作，將其擺上重要日程，成立專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，集中一批人、集中精力專(zhuān)門(mén)圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和我市優(yōu)勢(shì)，謀劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目。特別是要針對(duì)當(dāng)前國(guó)家項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻越來(lái)越高，相關(guān)手續(xù)也越來(lái)越嚴(yán)格的形勢(shì)，提早做深、做細(xì)、做實(shí)明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目達(dá)到可批準(zhǔn)、可招商、可實(shí)施的程度，為明年的招商引資、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

第二，關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。下半年要突出抓好三個(gè)方面。一要穩(wěn)企保增。下半年，我們工作的著力點(diǎn)就是進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展。要重點(diǎn)加大對(duì)西鋼、光明、浩水等骨干企業(yè)的扶持力度，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決資金、原料、市場(chǎng)銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)入y題，絕不能讓生產(chǎn)停下來(lái)。重點(diǎn)要通過(guò)加快城市建設(shè)，包括總投資6.3億元的鐵金公路、投資1.6億元的體育場(chǎng)以及回龍灣大街、水廠等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，盡我們自身所能擴(kuò)大需求，解決好西鋼庫(kù)存積壓的問(wèn)題。二要培育規(guī)上企業(yè)。各地和經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)，工信委、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)要沉下去，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地研究找對(duì)策，幫助企業(yè)扶強(qiáng)做大。下半年，各縣（市）區(qū)（局）要必保新增一戶(hù)企業(yè)進(jìn)入規(guī)上行列，以保持存量穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)增量盡快見(jiàn)效。三要強(qiáng)化分析監(jiān)測(cè)。各地都要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)，按月對(duì)標(biāo)，跟蹤調(diào)控。統(tǒng)計(jì)局要盡快建立規(guī)上工業(yè)運(yùn)行事前預(yù)警預(yù)報(bào)制度，對(duì)占比較大的西林、、鐵力、友好、南岔等地要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)。工信委要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的分析、研判和指導(dǎo)，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，市政府督辦室對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和節(jié)能降耗指標(biāo)要納入政府督辦，必保指標(biāo)完成。

第三，關(guān)于招商引資工作。一是做好已簽約項(xiàng)目的落地開(kāi)工。對(duì)我們已經(jīng)簽約的102個(gè)項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目跟進(jìn)責(zé)任制，一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬，集中抓前期、抓會(huì)辦、抓報(bào)批、抓督辦、抓規(guī)劃，加快項(xiàng)目落地和建設(shè)步伐。二是對(duì)擬簽約的項(xiàng)目盡快落實(shí)客商提出的要求。對(duì)已經(jīng)達(dá)成意向的項(xiàng)目要抓緊進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)研究客商提出的條件，著力解決障礙性問(wèn)題，最大限度滿(mǎn)足客商要求，爭(zhēng)取早日將意向性項(xiàng)目升格、轉(zhuǎn)化，正式簽約。三是對(duì)需進(jìn)一步推進(jìn)的項(xiàng)目緊盯不放。重點(diǎn)做好與客商的聯(lián)絡(luò)和接洽工作，以項(xiàng)目深化、報(bào)批為紐帶，促成投資者盡快到投資；對(duì)近期擬到考察的客商，抓緊策劃、開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，創(chuàng)造合作的條件；對(duì)新接觸的客商，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、加強(qiáng)接觸、主動(dòng)上門(mén)拜訪(fǎng)，及時(shí)提供我市有關(guān)投資環(huán)境、投資項(xiàng)目、各種資源及政策等方面的信息，增強(qiáng)客商投資的信心和意愿。四是迅速啟動(dòng)新一輪大招商活動(dòng)。目前招商引資最佳時(shí)間已所剩不多，也就是8、9月份這兩個(gè)多月的時(shí)間。一進(jìn)入秋防后，我們將很難再走出去。所以，一定要搶抓這兩個(gè)月的黃金時(shí)節(jié)，利用各自的資源優(yōu)勢(shì)、人脈關(guān)系，主動(dòng)出擊、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)洽談，大動(dòng)作地開(kāi)展招商引資活動(dòng)，決不能滿(mǎn)足于目標(biāo)任務(wù)的完成而停步不前。各級(jí)招商部門(mén)和專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，特別是市招商辦要切實(shí)發(fā)揮招商主力軍的作用。在市里干部職數(shù)、人員編制、財(cái)力這么吃緊的情況下，我們抽調(diào)了這么多人，班子成員職務(wù)高配，這是市委、市政府對(duì)專(zhuān)業(yè)招商的高度重視。上半年，招商工作推進(jìn)得不錯(cuò)，但一定不要坐在機(jī)關(guān)當(dāng)管理者、當(dāng)指揮員，要在為基層和部門(mén)招商搞好服務(wù)的同時(shí)，把主要精力投放到招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)、第一線(xiàn)，當(dāng)尖兵、作表率，通過(guò)專(zhuān)業(yè)招商，延伸觸角，擴(kuò)大成果。在把上半年成果鞏固住、落下來(lái)的同時(shí)，下半年還要有新作為。

第四，關(guān)于旅游工作。已進(jìn)入旅游旺季，而且旅游節(jié)的各項(xiàng)活動(dòng)也正在積極有序地進(jìn)行，我們一定要乘勢(shì)而上，做好各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)今年有更大的突破。重點(diǎn)抓好四件事：一要打造高端特色品牌節(jié)會(huì)。我市旅游的季節(jié)性特點(diǎn)明顯，如果不靠賽事經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的話(huà)，很難實(shí)現(xiàn)四季均衡發(fā)展。所以，我們要全力以赴做好興安藍(lán)莓節(jié)、世界藍(lán)莓小姐大賽、農(nóng)博會(huì)、森博會(huì)等重大節(jié)事會(huì)展的組織工作，以展造勢(shì)，以節(jié)促游。尤其是要舉全市之力，把森博會(huì)打造成為國(guó)際性、永不落幕的品牌展會(huì)，并以此為契機(jī)，打造中國(guó)木藝產(chǎn)品集散地。二要繼續(xù)強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。借助增開(kāi)航線(xiàn)的契機(jī)，繼續(xù)細(xì)分市場(chǎng)、重點(diǎn)突破，突出向環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等遠(yuǎn)程市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)我市夏季養(yǎng)生避暑度假旅游產(chǎn)品。三要提早謀劃秋冬旅游。我市秋冬旅游如不實(shí)現(xiàn)突破，星級(jí)酒店等旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資商將信心不足，即便項(xiàng)目建成，也將慘淡經(jīng)營(yíng)。因此，謀劃好秋冬旅游是當(dāng)務(wù)之急，迫在眉睫，必須要有突破，不然我們目前已經(jīng)抬頭的旅游市場(chǎng)都要受到影響。目前，旅游宣傳效果最好的媒體，就是形象化、信息化、專(zhuān)業(yè)化的旅游策劃團(tuán)隊(duì)——龍廣交通臺(tái)。我省鳳凰山景區(qū)去年旅游門(mén)票收入為2300萬(wàn)元，景區(qū)的旅游宣傳就是由龍廣交通臺(tái)做的，主要是大慶、哈爾濱等省內(nèi)游客。而我市的湯旺河、五營(yíng)景區(qū)到哈爾濱的車(chē)程與鳳凰山一樣，而且五花山等景色較其更加優(yōu)美，但門(mén)票收入也就在其十分之一左右，主要原因就是宣傳營(yíng)銷(xiāo)不夠。因此，我們要迅速啟動(dòng)秋冬季旅游策劃，盡快與龍廣交通臺(tái)搞好銜接，全力做好我市秋冬季旅游宣傳。今后，還要加強(qiáng)與省內(nèi)外旅游網(wǎng)及各大媒體的合作，要至少提前半年開(kāi)始策劃下一季的旅游產(chǎn)品宣傳，并要把旅游營(yíng)銷(xiāo)策劃作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一門(mén)學(xué)問(wèn)進(jìn)行深入研究。要精心編制好冬季旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，全力做好梅花山滑雪場(chǎng)等重點(diǎn)景區(qū)的改建晉級(jí)，搞好狩獵度假、溫泉滑雪度假等冬季旅游體驗(yàn)型項(xiàng)目的招商開(kāi)發(fā)。特別是要提前預(yù)熱，精心籌劃，辦好今年的森林冰雪歡樂(lè)節(jié)，借助冰壺邀請(qǐng)賽、職工滑雪賽、冰上龍舟賽等活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)秋冬季旅游產(chǎn)品。四要進(jìn)一步提升旅游服務(wù)功能。針對(duì)目前旅游服務(wù)接待能力較弱的突出問(wèn)題，加快發(fā)展商貿(mào)物流、信息服務(wù)和餐飲、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)以旅游產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

第五，關(guān)于金融工作。上半年全市金融機(jī)構(gòu)存貸款實(shí)現(xiàn)了“雙增”，但存貸比不增反降，由上年的29.33%降低到27.35%，降低了1.53個(gè)百分點(diǎn)。存貸差繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)到316億元。年初確定的“131”工程，落實(shí)進(jìn)展也還不盡如人意，農(nóng)商行沒(méi)有實(shí)現(xiàn)6月底掛牌的既定目標(biāo)。下半年，要重點(diǎn)加大五個(gè)力度。一是加大信貸投放力度。千道理萬(wàn)道理，放款才是硬道理。各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要從全市發(fā)展大局出發(fā)，積極主動(dòng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，千方百計(jì)破解放款瓶頸，想方設(shè)法擴(kuò)大貸款投放額度，緩解我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問(wèn)題。同時(shí)，我們也要采取一些激勵(lì)和緊逼加壓的措施。比如，每月在媒體張榜公布各家銀行的存貸差、存貸比和盈利情況，引導(dǎo)和號(hào)召個(gè)人、企業(yè)和行政事業(yè)單位將存款向有作為的銀行集中。二是要加大吸引民資力度。既然300多億的銀行存款放不出來(lái)，那么我們就要想別的辦法。市金融辦要學(xué)習(xí)借鑒浙江先進(jìn)地區(qū)鼓勵(lì)民間資本投資的經(jīng)驗(yàn)，盡快把儲(chǔ)存在銀行的大量存款調(diào)動(dòng)起來(lái)，吸引出來(lái)，參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。三是要加大碳匯交易試點(diǎn)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)年內(nèi)在湯旺河區(qū)簽訂第一筆碳交易。四是要加大城投、旅游、林業(yè)三個(gè)投融資平臺(tái)建設(shè)力度，提高融資能力。全力做好融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司籌建工作，力爭(zhēng)年底均達(dá)到3家。五是要加大農(nóng)信社改制力度，確保農(nóng)商行在三季度正式營(yíng)業(yè)。

第六，關(guān)于城市建設(shè)與管理?？偟囊笫牵鄳?zhàn)大干100天，在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大突破：一是棚改要大推進(jìn)。要在全市推廣“金山經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)金山屯區(qū)“抓綱攻難同步建”的做法、“一萬(wàn)年太久、只爭(zhēng)朝夕”的精神和“快馬加鞭不下鞍”的執(zhí)著追求，進(jìn)一步解放思想，千方百計(jì)攻堅(jiān)克難，加快拆遷、加快開(kāi)工進(jìn)度、加快回遷步伐，尤其要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、材料工藝工程監(jiān)理關(guān)和工程進(jìn)度關(guān)，確保7月末全市開(kāi)工率達(dá)到80%，9月末達(dá)到100%。二是景觀工程建設(shè)要大提速。對(duì)今年所有在建的亮化、綠化、美化、廣場(chǎng)、公園等城市景觀工程，要采取晝夜奮戰(zhàn)等方式，全面加快施工建設(shè)速度，爭(zhēng)取在上凍前完工。三是廣告、牌匾、燈箱要集中大清理。對(duì)破舊、不合要求的廣告，該拆則拆，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。對(duì)亂貼亂畫(huà)的小廣告，要立即清理，并發(fā)現(xiàn)一起、教育一起、處罰一起。今后要堅(jiān)決杜絕亂掛宣傳條幅現(xiàn)象。四是城市衛(wèi)生和市容管理要大升級(jí)。要按照國(guó)家衛(wèi)生城、文明城的標(biāo)準(zhǔn)，全力做好城市衛(wèi)生維護(hù)工作，徹底清除衛(wèi)生死角。特別是要從嚴(yán)加強(qiáng)建筑工地的管理，確保建筑垃圾隨建隨清。對(duì)亂擺亂放雜物的行為要堅(jiān)決遏制。提升城市品位，要從這些小事做起，要保證國(guó)家衛(wèi)生城市、森林生態(tài)旅游城市名符其實(shí)。五是違章建筑要大拆除。本著依法依規(guī)的原則，注重工作方式方法，對(duì)私建亂建、限建和危險(xiǎn)建筑一律進(jìn)行徹底拆除，還民以安全，還民以安居，還民以家園。