首頁 > 優(yōu)秀范文 > 應(yīng)急工作總結(jié)
時間：2022-09-03 02:10:05
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇應(yīng)急工作總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
（一）基本情況
2013年上半年我街道未發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全事件，無安全生產(chǎn)傷亡事故，無突發(fā)性食品安全事故，無消防安全事故。
1、安全生產(chǎn)和重大事故
2013年2月16日中信實業(yè)內(nèi)一出租區(qū)域發(fā)生火災(zāi)事故，沒有人員傷亡。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道安委會召集14個集中出租區(qū)域負(fù)責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人，召開專題會議進(jìn)行動員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和牽頭責(zé)任單位。同時，街道組織召開專項整治推進(jìn)會。針對出租區(qū)重大消防隱患問題，安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，推進(jìn)整治落實，目前，各區(qū)域整改推進(jìn)情況良好。
2、防汛工作
共發(fā)生居民受淹2起，分別是：5月16日16：45，桃源社區(qū)上蔣巷29至37號，共9戶人家受淹。原因是進(jìn)行軌道建設(shè)過程中，造成梁溪路北側(cè)雨水管道堵塞。解決方法：軌道辦孫經(jīng)理組織區(qū)市政工程公司人員進(jìn)行路面障礙物清理及管道清淤。目前已經(jīng)清除路面障礙物并且已經(jīng)摸清楚具體堵塞方位，等水位下降、管道壓力減小后，組織人員下去進(jìn)行管道清淤。5月16日17：30，榮巷社區(qū)榮巷東浜有6住戶受淹。原因是城司進(jìn)行榮巷老街改造時，老百姓住宅周圍雨污管道沒有與梁清路上的污水總管道線溝通。解決方法：①臨時措施加兩臺2吋水泵進(jìn)行排水。②城司承諾，下周將受淹住戶雨污管道與梁清路上的污水總管道線溝通。
3、森林防火
共發(fā)生6起山林火災(zāi)，過火總面積為102平方米。其中3起事件的起因是在清明節(jié)期間上墳燒紙所致，另3起是上山吸煙亂扔煙頭所致，6起事情均未有人員及財產(chǎn)損失。分析火災(zāi)原因主要還是上山人員防火意識不強(qiáng)，加之清明期間林間枯枝殘葉較多，天氣干燥極易引發(fā)山火。所以在清明節(jié)重要期間需要加強(qiáng)山林防火的宣傳力度，進(jìn)一步提高全民防火意識。
4、防疫
今春全國發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情，農(nóng)辦召開疫情緊急排查會議，要求各社區(qū)重點(diǎn)針對農(nóng)貿(mào)市場及活禽交易市場開展排查，重點(diǎn)排查家禽有無批量死亡、突發(fā)死亡、臨床癥狀異常等情況。邊檢查、邊登記，不漏過一個養(yǎng)殖場戶、不遺留一個死角盲點(diǎn)，活禽填埋處理雞75只、鴨5只。街道社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生中心成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組、儲備應(yīng)急物資、開設(shè)發(fā)熱門診、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)、加強(qiáng)社區(qū)宣傳等各項防控工作。禽流感事件發(fā)生至今，街道很好的完成了疫情排查、處理等一系列工作，街道范圍內(nèi)未發(fā)生一例人感染禽流感病例。
5、衛(wèi)生應(yīng)急
上半年轄區(qū)內(nèi)某幼兒園發(fā)生手足口病聚集性病例2起，某小學(xué)發(fā)生腮腺炎聚集性病例一起。榮巷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到以上傳染病病例報告后，第一時間向中心領(lǐng)導(dǎo)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生局相關(guān)部門匯報。迅速啟動應(yīng)急方案，組織醫(yī)務(wù)人員對發(fā)病學(xué)生進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、指導(dǎo)學(xué)校及家庭的日常消毒、指導(dǎo)并督促學(xué)校衛(wèi)生老師加強(qiáng)晨檢，對患病學(xué)生采取居家隔離措施，要求嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。對發(fā)生腮腺炎的學(xué)校學(xué)生采取應(yīng)急接種麻風(fēng)腮疫苗，共免費(fèi)為393名學(xué)生接種了麻風(fēng)腮疫苗，起到了應(yīng)急預(yù)防的效果。
（二）主要特點(diǎn)
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。
我們在應(yīng)急管理體制建設(shè)過程中，始終堅持“三個結(jié)合”原則，即夯實基礎(chǔ)工作與注重創(chuàng)新創(chuàng)特相結(jié)合，強(qiáng)化危機(jī)意識與提高處置能力相結(jié)合，加強(qiáng)日常管理與完善體制機(jī)制相結(jié)合的原則。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實了街道突發(fā)事件處置指揮部和應(yīng)急救援隊伍，各社區(qū)、各單位均成立了相應(yīng)的突發(fā)事件處置工作小組，并在民兵巡防隊的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善應(yīng)急預(yù)案。目前街道制定了《市區(qū)榮巷街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1個，專項應(yīng)急預(yù)案10個，部門應(yīng)急預(yù)案2個，社區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案8個。三是完善機(jī)制。建立社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動機(jī)制，形成溝通協(xié)作、密切配合、合作聯(lián)動的工作合力。
2、強(qiáng)化投入，健全體系，應(yīng)急管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。
加大資金投入力度，為街道和社區(qū)配備必要的緊急救援避險物資和裝備，是基層應(yīng)急管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。不斷充實完善各種應(yīng)急救援隊伍人員，配齊裝備，目前，全街道應(yīng)急管理和應(yīng)急處置救援人員共129人，應(yīng)急咨詢專家4人。二是抓好應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規(guī)模，實行動態(tài)管理，保證及時補(bǔ)充和更新。全面推進(jìn)社區(qū)儲備體系建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高街道整體應(yīng)急保障水平。三是抓好應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，形成互聯(lián)互通、覆蓋轄區(qū)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳，應(yīng)急管理意識進(jìn)一步深化。
應(yīng)急管理責(zé)任重大、涉及面廣，街道從增強(qiáng)應(yīng)急隊伍素質(zhì)入手，著力提升全員應(yīng)急管理意識和水平。一是致力于建設(shè)一支過硬的應(yīng)急管理和處置隊伍，積極開展各類應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊伍素質(zhì)和水平，為應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急處置打牢良好的基礎(chǔ)。二是全面開展應(yīng)急管理宣傳，街道宣傳科、婦聯(lián)、團(tuán)工委和各社區(qū)充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳，在街道上下營造氛圍，普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識，著力提高居民避險自救意識。
4、強(qiáng)化創(chuàng)新，有效整合，民防應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
今年以來街道根據(jù)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的新形式，在上級的指導(dǎo)下，將民防工作和應(yīng)急管理工作創(chuàng)新整合，不斷開拓應(yīng)急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區(qū)建立了社區(qū)民防工作站，實行機(jī)構(gòu)兼設(shè)、人員兼職，由社區(qū)黨委書記兼民防工作站站長，社居委主任兼副站長，下設(shè)組織疏散組、宣傳教育組、維護(hù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、消防救災(zāi)組等6個工作小組。二是細(xì)化工作職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的社區(qū)民防規(guī)范化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作站主要職能是承擔(dān)社區(qū)民防知識宣傳和民防技能培訓(xùn)，制定民防應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)人防設(shè)施維護(hù)，建立應(yīng)急救援分隊，戰(zhàn)時負(fù)責(zé)社區(qū)人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據(jù)上級要求，結(jié)合自身實際，建立器材室，添置了指揮通信、消防、衛(wèi)生、供電、供水等應(yīng)急器材，明確專人負(fù)責(zé)。同時，為部分居民配備民防應(yīng)急包，組織志愿者對居民進(jìn)行器材使用培訓(xùn)。四是完善工作制度。根據(jù)實際，制定了民防工作計劃制度、宣傳教育制度、訓(xùn)練演練制度、請示報告制度和裝備管理使用制度，將社區(qū)民防工作與應(yīng)急管理工作有機(jī)結(jié)合。
5、強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，應(yīng)急管理措施進(jìn)一步落實。
應(yīng)急管理工作千頭萬緒，街道立足自身特點(diǎn)，著力抓好責(zé)任落實、應(yīng)急演練、信息預(yù)防等工作重點(diǎn)，扎實有效地開展應(yīng)急管理工作。一是落實責(zé)任，確保應(yīng)急管理各項措施落到實處，實行統(tǒng)一調(diào)度、責(zé)任分解的管理辦法，充分調(diào)動各社區(qū)、各職能部門的積極性，在集中力量突出抓好重點(diǎn)隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時，將責(zé)任落實到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。二是經(jīng)常性開展應(yīng)急救援演練，形成“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的運(yùn)作機(jī)制，通過開展演練，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、不斷完善預(yù)案的內(nèi)容和操作步驟。針對街道是森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)域，重點(diǎn)開展了《榮巷街道森林火災(zāi)應(yīng)急專項預(yù)案》的演練，近年來街道范圍內(nèi)發(fā)生森林火警多起，但過火面積一般都在300平方米以下，可以說是預(yù)案的演練和完善起到了關(guān)鍵作用。三是注重預(yù)防，及時搜集和上報信息，扎實抓好值班備勤。各社區(qū)信息員充分發(fā)揮作用，及時發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件苗頭，定期組織隱患排查，嚴(yán)格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點(diǎn)時期、重點(diǎn)部位巡查。
（三）應(yīng)對工作總結(jié)評估
今年以來，街道應(yīng)急工作總體形勢平穩(wěn)，無重大突發(fā)公共事件和重大事故發(fā)生。但也存在一定的問題和不足。
一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在各類設(shè)施到位和物資儲備的資金壓力越來越大。
二是護(hù)林防火任務(wù)繁重?；鹪垂芾黼y度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大，開放景點(diǎn)多，客流量大，山間枯枝殘葉清理不到位，一遇火種變?nèi)绺刹窳一?，難以控制。同時散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災(zāi)隱患。
三是人員配備不到位。護(hù)林員隊伍年齡偏高。現(xiàn)在雖然有一支定編39人的護(hù)林員隊伍，但是人員普遍年齡較高，最大的近65歲高齡，這些年老的同志在實際護(hù)林中很難起到主動、積極的作用。
四是“廠中廠”難以預(yù)防。企業(yè)自主租給其他企業(yè)，但是不會上報，造成信息不對稱，街道很難及時檢查、整治到位。
五是要加強(qiáng)宣傳。營造各方聯(lián)動的應(yīng)急管理工作機(jī)制，使得各部門進(jìn)一步中式應(yīng)急管理工作。
（四）主要對策建議
一是加強(qiáng)資金投入。建強(qiáng)硬件設(shè)施和加大物資儲備。
二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。配足應(yīng)急隊伍，提升管理水平和運(yùn)作效率。
三是繼續(xù)完善預(yù)案。進(jìn)一步細(xì)化各項預(yù)案，完善各項政策機(jī)制。
四是加強(qiáng)責(zé)任考核。加強(qiáng)考核，調(diào)動各方工作積極性。
五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。充分利用安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動契機(jī)，督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開展各種內(nèi)容、各種形式的安全宣傳教育活動，按計劃開展企業(yè)法人和安全員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實的自覺性、有效性。
六是加大檢查力度。加強(qiáng)組織開展集中整治，切實指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作，街道、社區(qū)兩級增大執(zhí)法檢查和抽查頻次，重點(diǎn)抽查安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)、場所和零隱患單位。
一、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況。落實了全市2008年應(yīng)急管理工作會議精神，市教育局成立了以黨委書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《2008年全市教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作方案》，全面部署了2008年教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，落實了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員配置，明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，局行政辦公室具體負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的應(yīng)急事項，辦公室主任負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作。重點(diǎn)做好了3項工作：一是完善了各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全了突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和處置細(xì)則，整合了應(yīng)急隊伍人員配置；二是強(qiáng)化了日常安全管理制度，確保各項安全防范措施的落實，做好應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)和檢測工作，及時消除隱患。三是做好了應(yīng)急管理日常培訓(xùn)和科普宣教工作，提高應(yīng)急管理人員的應(yīng)急處理意識和應(yīng)急實戰(zhàn)能力。同時，要求全市各級教育行政部門，各級各類院校，成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，督促指導(dǎo)了各項制度建設(shè)，將應(yīng)急管理意識融入到學(xué)校日常管理工作之中，收到了良好的效果。目前為止，全市教育系統(tǒng)未出現(xiàn)應(yīng)急管理方面的重大事故和人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況。
二、應(yīng)急預(yù)案制定情況。在原有預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合奧運(yùn)安保實際，建立了《教育系統(tǒng)奧運(yùn)安保和反恐工作應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等6個應(yīng)急預(yù)案。要求各地校按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，并切實開展演練。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市各級各類學(xué)校共建立應(yīng)急預(yù)案2356個，共舉行各類應(yīng)急演練80余次，極大地提高了廣大師生自救自護(hù)能力。
三、突發(fā)事件風(fēng)險排查整治情況。年初以來，我局5次組織各縣（市）區(qū)教育局開展學(xué)校安全自查整改工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了春節(jié)、兩會、“五?一”、“十一”和2008北京奧運(yùn)會等敏感時期的隱患排查整改工作。在此基礎(chǔ)上，市政府組織教育、公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門（單位）3次對全市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查。目前，全市共整改各類安全隱148個。
【正文】
2020年應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心工作總結(jié)
根據(jù)政務(wù)公開工作要求，現(xiàn)將市應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心年度工作總結(jié)公布如下。
一、緊抓應(yīng)急資源普查
3月12日，轉(zhuǎn)發(fā)省安委會辦公室《關(guān)于開展2020年度全省應(yīng)急資源普查的通知》，在全市范圍內(nèi)開展應(yīng)急資源普查工作；4月2日和9月4日，市安委辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急資源普查工作的通知》，進(jìn)一步貫徹落實應(yīng)急管理部和省應(yīng)急管理廳關(guān)于應(yīng)急資源普查工作部署；4月9日，市應(yīng)急局組織各縣區(qū)應(yīng)急局及市有關(guān)部門召開應(yīng)急資源普查工作會議，進(jìn)一步明確普查工作內(nèi)容和有關(guān)要求；4月22日，市安委辦印發(fā)《關(guān)于全市應(yīng)急資源普查進(jìn)展情況的通報》，明確各縣區(qū)、市直各部門下步應(yīng)急資源普查工作重點(diǎn)；12月22日，市應(yīng)急局召開應(yīng)急資源普查工作推進(jìn)會，總結(jié)一年來應(yīng)急資源普查工作取得的成效，分析當(dāng)前各縣區(qū)應(yīng)急資源普查工作中存在的問題，明確下一步工作重點(diǎn)。
二、及時修訂應(yīng)急預(yù)案
2019年10月，市安委會辦公室印發(fā)了《關(guān)于修訂編制應(yīng)急預(yù)案的通知》，將各專項預(yù)案修訂編制任務(wù)分解到市直相關(guān)單位和市局各有關(guān)科室。3月12日，組織召開了市政府專項預(yù)案修訂編制工作推進(jìn)會，明確預(yù)案修訂流程，向各相關(guān)單位提出工作要求。截至目前，全市新修訂政府專項預(yù)案13個，涵蓋食品安全、氣象災(zāi)害、大面積停電、高速公路較大以上交通事故、重大林業(yè)有害生物防治、防汛抗旱、重污染天氣、突發(fā)環(huán)境事件等多個領(lǐng)域；9月9日，《六安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》通過了專家評審，現(xiàn)已報請市政府審定。
三、推進(jìn)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)
二、應(yīng)急預(yù)案制定情況。在原有預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合奧運(yùn)安保實際，建立了《教育系統(tǒng)奧運(yùn)安保和反恐工作應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等6個應(yīng)急預(yù)案。要求各地校按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，并切實開展演練。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市各級各類學(xué)校共建立應(yīng)急預(yù)案2356個，共舉行各類應(yīng)急演練80余次，極大地提高了廣大師生自救自護(hù)能力。
三、突發(fā)事件風(fēng)險排查整治情況。年初以來，我局5次組織各縣（市）區(qū)教育局開展學(xué)校安全自查整改工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了春節(jié)、兩會、“五·一”、 “十一”和2010北京奧運(yùn)會等敏感時期的隱患排查整改工作。在此基礎(chǔ)上，市政府組織教育、公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門（單位）3次對全市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查。目前，全市共整改各類安全隱148個。
四、應(yīng)急物資普查情況。對全市教育系統(tǒng)應(yīng)急救援物資、裝備進(jìn)行了統(tǒng)計排查，按規(guī)定進(jìn)行了經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新，建立了應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，保證了應(yīng)急救援器材和裝備的完好。
五、政務(wù)值班、信息報告工作情況。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范了政務(wù)值班應(yīng)急值守工作，建立健全了突發(fā)公共事件信息報告工作機(jī)制，重新制定了《應(yīng)急值守和信息報送制度》，堅持實行了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班，雙人雙崗值班制度，進(jìn)一步完善了24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班、值宿工作機(jī)制，制定了值班工作人員責(zé)任表，把工作任務(wù)落實到了具體人員。
六、應(yīng)急管理宣傳情況。制定了《應(yīng)急管理宣傳周活動方案》，保證了宣傳活動有條不紊的開展。各地各校積極開展了應(yīng)急知識進(jìn)校園活動，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了應(yīng)急安全知識，并通過班隊會、校會、專題報告、觀看光盤等形式開展防火、防震、交通等安全知識教育，讓學(xué)生掌握了應(yīng)急常識和應(yīng)急措施，增強(qiáng)了防災(zāi)避災(zāi)意識和技能。同時，組織師生走上街頭，通過設(shè)立宣傳站，懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行了應(yīng)急管理宣傳。全市各級各類學(xué)校共懸掛宣傳橫幅300多條，張貼宣傳掛圖800多套，展出宣傳展板300多塊，發(fā)放宣傳單8000多張，營造了濃厚社會氛圍。
將應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作總結(jié)結(jié)合起來，確保文化市場、安全播出、安全生產(chǎn)無事故。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)會落實應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神，專門組織召開會議，安排部署文廣新系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長及副組長，局各科室負(fù)責(zé)人和直屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時處置本局職能范圍內(nèi)預(yù)防和處置公共文化場所和文化活動突發(fā)事件，為各項應(yīng)急工作的深入開展提供組織保障。二是制度建設(shè)到位。年初，我局修訂了《**市文化廣電新聞出版局關(guān)于公共文化場所和文化活動突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確了工作原則、適應(yīng)范圍及各級管理部門的工作職責(zé)；突發(fā)事件等級劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報送制度等，在全市各級文化廣電新聞出版系統(tǒng)貫徹實施。三是責(zé)任落實到位。按照立足現(xiàn)實、細(xì)化職責(zé)、重在落實的方針，建立起各縣（市、區(qū)）文廣新局、市局直屬各單位應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級聯(lián)動，層層負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，責(zé)任到人的良好局面。上半年，已全面完成與文化市場經(jīng)營單位簽訂《守法經(jīng)營責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制。
二、完善體系，優(yōu)化措施
按照“橫向到邊，縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的制訂。一是對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理。結(jié)合全市文化廣電新聞出版工作的實際，進(jìn)一步梳理現(xiàn)有的應(yīng)急安全預(yù)案，深化“一案三制”建設(shè)，努力推進(jìn)“一網(wǎng)五庫”建設(shè)，并要求各縣（市、區(qū)）、市直屬事業(yè)單位和文化企業(yè)經(jīng)營單位建立相應(yīng)的組織，完善應(yīng)急措施，并要有專項經(jīng)費(fèi)、專用設(shè)施、設(shè)備，有專人負(fù)責(zé)。二是注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過程中，圍繞文化市場、廣播電視播出等突發(fā)事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。三是明確工作措施。處理應(yīng)急事故關(guān)鍵要措施得力，快捷迅速，方法得當(dāng)。我們從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了局機(jī)關(guān)、直屬單位及各文化企業(yè)經(jīng)營單位、廣播電視臺（站）的具體任務(wù)和責(zé)任。上半年，各縣（市、區(qū)）文廣新局、市局直屬單位全面完成突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，進(jìn)一步形成起以市局為中心“點(diǎn)”，延伸“線”至各縣（市、區(qū)）文廣新局，“面”推至直屬各單位的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的應(yīng)急預(yù)案管理體系。
三、配強(qiáng)隊伍，提高能力
把隊伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。我局在完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，落實應(yīng)急管理辦公室人員專職負(fù)責(zé)，全市各級文化廣電新聞出版單位和文化市場經(jīng)營企業(yè)也不斷充實應(yīng)急救援隊伍，落實專職人員負(fù)責(zé)。通過整合全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)各類專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。目前，全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)有應(yīng)急人員有500多人，覆蓋面涉及全市文化廣電新聞出版機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營單位、書報刊經(jīng)營場所等。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項經(jīng)常性的工作來抓，常年不懈。上半年，組織局機(jī)關(guān)公務(wù)員和局直屬事業(yè)單位管理人員和相關(guān)技術(shù)人員參加文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理專業(yè)必修課培訓(xùn)。按照全省文化系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體內(nèi)容組織集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：突發(fā)公共事件應(yīng)急處理基礎(chǔ)；文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理概述；大型文化活動突發(fā)公共事件、文化場館日常活動突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生和社會安全事件引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件等四種類型的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防與處理；突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力的培養(yǎng)；案例分析。其中主要知識包括文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理措施、善后與恢復(fù)等。使參加培訓(xùn)的人員進(jìn)一步樹立責(zé)任感，增強(qiáng)憂患意識、正確掌握文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本常識、原則和方法。此外，我局上半年還購置了一批應(yīng)急管理書籍免費(fèi)發(fā)放給文化企業(yè)經(jīng)營單位從業(yè)人員學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急管理水平。
四、暢通信息，及時報告
我局根據(jù)**市人民政府應(yīng)急管理辦公室突發(fā)公共事件信息處理流程圖，結(jié)合實際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報送流程。流程規(guī)定：突發(fā)事件發(fā)生時，縣（市、區(qū)）及以上文化行政部門應(yīng)及時向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急指揮部辦公室和市局應(yīng)急指揮部辦公室報告，并及時反饋后續(xù)處置情況。市局應(yīng)急指揮部辦公室接到信息并核準(zhǔn)后，應(yīng)立即向市政府應(yīng)急指揮中心報告，并及時上報省文化廳。市局及各縣（市、區(qū)）文廣新局應(yīng)建立公共場所和文化活動突發(fā)事件專項救援物資儲備制度，儲備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資，定期進(jìn)行公共文化場所和文化活動突發(fā)事件模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。突發(fā)事件發(fā)生的文化行政部門應(yīng)協(xié)助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、協(xié)助組織對突發(fā)事件的社會救助和災(zāi)后重建工作。事件處理結(jié)束后，市文廣新局及時起草報告報省文化廳和市政府。今年上半年，全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)沒有發(fā)生突發(fā)事件。
存在問題：
一是實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起來，人員隊伍也已經(jīng)落實，但是組織演練還沒有真正形成機(jī)制，只是簡單的學(xué)習(xí)交流或者通過書本、電視等掌握方法，沒有現(xiàn)場經(jīng)驗。
二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前用于辦公開支的經(jīng)費(fèi)都舉步維艱，用于公共安全的投入就更為不足，造成安全設(shè)施簡陋，應(yīng)急技術(shù)裝備水平低，應(yīng)急物資儲備不夠。
三是安全隱患較多。從多次安全檢查的情況看，全市的歌舞娛樂場所、電子游藝、網(wǎng)吧、書報刊、印刷廠、光盤企業(yè)等仍然存在安全隱患，廣播電視的安全播出也仍然存在少量違規(guī)現(xiàn)象，個別圖書館、博物館、文化館（站）等文化單位安全防范措施還沒有建立好完善好，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的文化站，安全隱患較大。
一、工作目標(biāo)完成情況
1、完成新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)），防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、所有學(xué)校、醫(yī)院、危險化工企業(yè)、人員密集場所真正實現(xiàn)全覆蓋。加大縣區(qū)地震應(yīng)急能力建設(shè)，要求各縣區(qū)地震部門對自身的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步細(xì)化，突出重點(diǎn)，簡明步驟，務(wù)求實用；督促縣區(qū)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等修訂完善地震預(yù)案報送地震部門備案并統(tǒng)一裝訂成冊。修訂完善市、縣區(qū)地震應(yīng)急工作手冊，各縣區(qū)編制了抗震救災(zāi)指揮部工作流程和地震局地震應(yīng)急工作流程；根據(jù)人員變化調(diào)整了不同應(yīng)急響應(yīng)通訊錄，維護(hù)更新白銀市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮快速通報系統(tǒng)，可在應(yīng)急響應(yīng)啟動后3分鐘內(nèi)通知到抗震救災(zāi)指揮部成員，保證了地震應(yīng)急工作的正常有序、合理有效地開展。
2、在地震應(yīng)急演練方面，給各縣區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”地震應(yīng)急演練活動的通知》，充分利用防震減災(zāi)活動周組織全市城鄉(xiāng)開展不同規(guī)模、不同形式、針對不同人群的地震應(yīng)急演練活動。重點(diǎn)針對學(xué)校，大中型企業(yè)，為了進(jìn)一步提高全體師生的自我保護(hù)意識，預(yù)防緊急突發(fā)事件，提高全校師生面對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，增強(qiáng)在緊急狀態(tài)下的心理承受能力，5月12日，白銀市地震局督促全市各大中小學(xué)校學(xué)校開展了的應(yīng)急疏散演練活動。
各大中小學(xué)校嚴(yán)格按照突發(fā)地震事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入各自崗位進(jìn)行及時疏散。各班學(xué)生在老師指揮下按照指定的安全出口，有序地離開教室，緊急撤離到安全地帶。整個過程井然有序，忙而不亂，全體師生從教學(xué)區(qū)域撤離到操場耗時都保持在1分半以內(nèi)。通過演習(xí)活動，使師生們在遭遇緊急突發(fā)事件時具備基本的安全逃生本領(lǐng)，也對學(xué)校的安全教育工作起到了很好的促進(jìn)作用。
加強(qiáng)應(yīng)急工作督促檢查，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)及人員密集場所地震應(yīng)急演練實現(xiàn)常態(tài)化。全市各行各業(yè)、各救援隊和社區(qū)志愿者隊伍在做好日常訓(xùn)練和管理的基礎(chǔ)上，組織了各具特色的地震應(yīng)急演練。國電白銀供電公司、白銀有色勘察院等單位主動邀請市地震局現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)，白銀電視臺選擇有代表性的進(jìn)行了播出。市地震局于8月18日在景泰老震區(qū)進(jìn)行1次拉練，檢驗應(yīng)急裝備，熟悉震區(qū)交通，提升應(yīng)急處置能力。景泰縣地震局與景泰縣公安消防大隊、寺灘鄉(xiāng)政府、寺灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織大型地震應(yīng)急實兵演練，會寧、靖遠(yuǎn)、平川、白銀區(qū)均在學(xué)校組織舉行防震減災(zāi)科普知識講座及地震應(yīng)急疏散演練。全年組織地震應(yīng)急演練14次。
3、建成白銀市地震局應(yīng)急裝備庫，新購置海事衛(wèi)星電話2部、發(fā)電機(jī)1臺、電臺1部、GPS4部、帳篷2頂、筆記本電腦2臺、移動辦公桌椅5套、個人應(yīng)急裝備5套、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)箱1個以及鐵鍬、繩索等輔助裝備，另外還有部分發(fā)電機(jī)、飲水機(jī)、手電、鐵鍬等應(yīng)急救災(zāi)物資?；緷M足了地震現(xiàn)場工作隊?wèi)?yīng)急處置需要。
4、在應(yīng)急避難場所建設(shè)方面，協(xié)調(diào)市民政局，對現(xiàn)有的地震應(yīng)急避難場所進(jìn)行的統(tǒng)計備案。
5、對全市組建的地震災(zāi)害緊急救援隊、省級社區(qū)志愿者隊伍、省級社區(qū)志愿者隊伍、縣區(qū)級社區(qū)志愿者隊伍支、地震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊伍，以及擁有各類救援器材進(jìn)行了統(tǒng)計備案。
6、更新了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
二、2019年工作打算
續(xù)發(fā)展。
一、今年的工作情況
面對2009年的新形勢、新任務(wù)和新要求，我們高舉科學(xué)發(fā)展觀旗幟，按照工委、管委、區(qū)委、政府"三爭"奮斗目標(biāo)的總體要求，以"構(gòu)建和諧××，鍛造實力高新"為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作意識，把應(yīng)急管理工作列入重要議事日程，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，夯實基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)應(yīng)急能力，認(rèn)真落實各項預(yù)防和應(yīng)對措施，應(yīng)急管理工作取得了新的成效。
（一）高度重視，健全了組織體系。一是健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們嚴(yán)格按照"立足現(xiàn)實、充實加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)，重在建設(shè)"的工作方針，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，切實轉(zhuǎn)變職能，把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要議事日程，把人力、物力、財力等公共資源更多地用于社會管理和社會服務(wù)。根據(jù)各個部門的實際情況和職責(zé)分工，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的具體要求，分解目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實施；二是明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。按照"政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、條塊結(jié)合、全社會共同參與"的工作方針，進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，加強(qiáng)與各責(zé)任單位的溝通協(xié)調(diào)，著力搞好上下、左右、內(nèi)外的銜接配合，有效形成了協(xié)力同心、齊抓共管的應(yīng)急管理工作局面。目前全區(qū)20個專項應(yīng)急預(yù)案責(zé)任單位均落實了相應(yīng)人員，積極履行了相關(guān)職責(zé)。建立健全了應(yīng)急管理工作績效評價制度，將突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容，并對照考核考評細(xì)則，層層落實到基層單位、崗位和人員。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，完善了預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案是有效有序應(yīng)對突發(fā)公共事件的重要法寶。今年，我區(qū)進(jìn)一步修正完善了《××區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，著力建立健全了各級各部門的應(yīng)急專項預(yù)案體系，并正在著手加緊構(gòu)建各應(yīng)急責(zé)任單位、重點(diǎn)企業(yè)、重大工程、人員密集場所以及鄉(xiāng)村社區(qū)的應(yīng)急預(yù)案體系，確保應(yīng)急管理工作實現(xiàn)向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的延伸。各應(yīng)急專項預(yù)案責(zé)任單位，包括"兩鎮(zhèn)三辦"所轄村（居）、社區(qū)等均初步完成了應(yīng)急預(yù)案編制的前期準(zhǔn)備工作。與此同時，認(rèn)真研究國家、省、市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對方面的法律法規(guī)，抓緊制定各項配套規(guī)定，基本完善了區(qū)域突發(fā)事件的分級、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、檢測預(yù)警、信息等具體工作制度，并做好了國家、省、市相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)的宣傳普及工作，切實增強(qiáng)了履行應(yīng)對突發(fā)公共事件處置責(zé)任、義務(wù)的自覺性和主動性，加強(qiáng)了轄區(qū)各應(yīng)急責(zé)任單位貫徹實施突發(fā)公共事件法律法規(guī)情況的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和推進(jìn)工作力度，有效確保了轄區(qū)應(yīng)急管理工作的依法開展，有序推動。
（三）認(rèn)真組織，開展了預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案的演練，有利于發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制，確保一旦有事，能夠拉得出，用得上。今年，我區(qū)在實際工作中，按照"統(tǒng)一安排、分項實施、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求"的原則，認(rèn)真組織開展了應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練活動。截至目前，我們聯(lián)合協(xié)同轄區(qū)各企事業(yè)單位、教育、衛(wèi)生和消防等部門，組織了各類應(yīng)急預(yù)案演練活動3次。通過積極開展應(yīng)急預(yù)案專項演練，促進(jìn)了各應(yīng)急責(zé)任單位相互之間的協(xié)調(diào)配合，形成了應(yīng)急聯(lián)動工作態(tài)勢。
（四）廣泛動員，推進(jìn)了知識宣教。今年來，我區(qū)按照國家、省、市的相關(guān)文件精神，切實加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)工作，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播電視、宣傳欄、宣傳單等多種形式，努力擴(kuò)大了應(yīng)急管理工作的社會認(rèn)知度，積極普及了公眾安全防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識，著力提高了廣大干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急意識。在全國首個5.12防災(zāi)減災(zāi)日，我區(qū)成功組織民政、公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等11個部門開展了應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識進(jìn)社區(qū)活動，向社區(qū)發(fā)放宣傳資料15000余份，內(nèi)容囊括了地震自救常識、消防安全、甲型h1n1流感預(yù)防知識等方面的應(yīng)急避險和自救互救常識。此外，還針對"交通事故頻發(fā)，危害群眾生命安全"的問題，我們在今年7月份，積極協(xié)同××交警大隊、區(qū)交管站等部門專門在××大道、株雷路等交通事故多發(fā)路段沿線，免費(fèi)向村民發(fā)放交通事故應(yīng)急知識掛圖100余幅和《公民應(yīng)急知識手冊》1000余份，對提高群眾的應(yīng)急處置意識起到積極作用，得到了社會公眾的一致好評。
（五）嚴(yán)密防范，加強(qiáng)了安全監(jiān)管。今年，我區(qū)始終堅持"安全第一、預(yù)防為主、警鐘長鳴、常備不懈"的原則，嚴(yán)格按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰檢查、誰負(fù)責(zé)"的工作方針，以提高安全監(jiān)管水平、完善應(yīng)急管理機(jī)制、提高應(yīng)對處置能力、防范和控制重特大事故發(fā)生為目標(biāo)，注重突出值守應(yīng)急的重點(diǎn)地區(qū)和單位，全面排查安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，制訂完善了嚴(yán)密的應(yīng)急防范措施，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管。特別是認(rèn)真做好了年初"兩節(jié)兩會"、"國慶60周
年"特別防護(hù)期和其他重要節(jié)會期間的安全風(fēng)險隱患排查綜合整治工作，全力保證了全區(qū)沒有發(fā)生較大以上的安全生產(chǎn)事故。
（六）嚴(yán)格要求，規(guī)范了日常值班。今年以來，我們繼續(xù)加大規(guī)范管理工作力度，認(rèn)真履行值守應(yīng)急、信息報送、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé)職能，切實加強(qiáng)和改進(jìn)了應(yīng)急日常值班工作。一是著力強(qiáng)化"平時值守"與"戰(zhàn)時應(yīng)急"的工作職能，認(rèn)真落實第一時間上報市應(yīng)急辦的具體要求，特別是認(rèn)真抓好了國慶節(jié)特護(hù)期的值班應(yīng)急工作；二是著力在"縱橫覆蓋、及時暢通、健全體系、完備手段"等4個方面狠下工夫，延伸工作觸角，暢通工作渠道，積極把區(qū)政府值班室建設(shè)成為轄區(qū)
緊急重大事件和重要情況的信息匯集中心，不斷提高了協(xié)助管委、政府妥善處置突發(fā)公共事件的能力和水平；三是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了長足進(jìn)展，初步實現(xiàn)了"四個基本建立"的工作目標(biāo)。我們通過及時出臺并嚴(yán)格執(zhí)行《××市××區(qū)人民政府值班室工作規(guī)范》，初步實現(xiàn)了"四個基本建立"的工作目標(biāo)。即：其一是基本建立起制度體系。逐項完善了突發(fā)事件上報制度、考核制度、工作預(yù)案、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度等，逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。其二基本建立起隊伍體系，配備到位3名值班人員，實行了24小時值守。其三是基本建立起報送體系。目前，區(qū)辦到市辦的縱向上報體系初步建立，區(qū)直部 門到區(qū)政府的橫向報送體系逐步完善，市、區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）三級政府和市直、區(qū)直、鎮(zhèn)（辦事處）級部門縱橫交錯、互為補(bǔ)充的報送體系基本形成，報送責(zé)任基本明確、報送關(guān)系基本理順。其四是基本建立起考評體系。在連同區(qū)政府督查室，建立健全了日常抽查、季度考核與年終檢查相結(jié)合的政府系統(tǒng)工作評價體系，改進(jìn)了考核辦法，明確了考核內(nèi)容，完善了評價機(jī)制，通過量化考核，有力促進(jìn)了上報實效的提高。
一年來，通過各級應(yīng)急責(zé)任單位的共同努力和積極配合，全區(qū)應(yīng)急管理工作取得了長足進(jìn)步，但從整體上看仍然存在一些比較突出、制約發(fā)展的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，如體制機(jī)制有待創(chuàng)新，預(yù)案體系有待完善，組織建設(shè)有待強(qiáng)化，應(yīng)急知識宣傳教育和培訓(xùn)普及工作尚不能滿足社會公眾的現(xiàn)實需要，轄區(qū)群眾的安全防范意識和自救互救能力仍待提高，突發(fā)工作事件信息機(jī)制建設(shè)相對滯后等。在今后的工作中，以上問題和不足將認(rèn)真加以解決。
二、來年的主要工作
針對目前存在的問題和不足，2012年我區(qū)將重點(diǎn)抓好做好以下五個方面的工作：
（一）健全應(yīng)急管理組織體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織、督促和指導(dǎo)，暢通工作聯(lián)系和信息報送渠道，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，整合公安、消防、交通和醫(yī)療衛(wèi)生等塊塊、條條的應(yīng)急救援資源，建設(shè)一支統(tǒng)一精干、實用高效的專業(yè)應(yīng)急管理隊伍。
（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)。重視應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對轄區(qū)公眾開展應(yīng)急知識宣傳教育，提高公眾的參與、自保、避險、自救、互救意識和能力，倡導(dǎo)和發(fā)展全民參與應(yīng)急管理工作。
健全的組織體系是做好應(yīng)急工作的組織保障。我中心對衛(wèi)生應(yīng)急工作高度重視，將其列為工作的重中之重，提上了重要議事日程，切實強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。中心組建了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主任親自擔(dān)任組長，分管副主任任副組長，組建了5支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)動隊，每個機(jī)動隊明確帶隊領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)流調(diào)組、消毒組、檢測組和司機(jī)；對每個隊員配置了應(yīng)急箱，準(zhǔn)備了應(yīng)急物質(zhì)。同時指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也按要求相應(yīng)建立了本單位、本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救治機(jī)動隊，為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊。
二、加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，全面提升專業(yè)人員的應(yīng)急處置能力
為提高專業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)急能力，中心狠抓了專業(yè)人員的強(qiáng)化培訓(xùn)，結(jié)合開展的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動，圍繞甲型h1n1流感、人禽流感、手足口等重點(diǎn)傳染病的防治工作，年初制定了中心業(yè)務(wù)人員全員和衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動隊隊員培訓(xùn)計劃；按照關(guān)口前移、培訓(xùn)鄉(xiāng)村、整體提高的培訓(xùn)思路，中心工作人員下到全縣各衛(wèi)生院對醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓(xùn)；對基層防疫人員開展集中培訓(xùn)2期，對中心業(yè)務(wù)人員開展應(yīng)急培訓(xùn)2期，對衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動隊隊員培訓(xùn)4期。據(jù)統(tǒng)計，全年累計培訓(xùn)人員達(dá)980余人次，培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%，培訓(xùn)合格率達(dá)100%，達(dá)到了預(yù)期效果。通過培訓(xùn)強(qiáng)化了業(yè)務(wù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急意識、補(bǔ)充更新了衛(wèi)生應(yīng)急知識，提高了專業(yè)人員的應(yīng)急處置綜合能力。
三、建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制
強(qiáng)化防控措施，認(rèn)真落實傳染病監(jiān)測與報告制度，實行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報及零報告制度，并明確了各網(wǎng)絡(luò)直報單位責(zé)任人、工作職責(zé)、規(guī)章制度，每年均組織了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，中心內(nèi)部實行24小時值班制度，確保發(fā)生疫情后及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，并及時上報；實現(xiàn)了傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預(yù)警、反應(yīng)機(jī)制，提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力。
四、完善體系建設(shè)、建立健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理，最大程度地減少或減輕突發(fā)事件對公眾健康帶來危害。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求，加強(qiáng)中心實驗室建設(shè)，提高了檢測能力；編制了《縣cdc衛(wèi)生應(yīng)急資料匯編》，共制定救災(zāi)防病、人感染高致病性禽流感、流感、霍亂（副霍亂）、傷寒（副傷寒）、甲型肝炎等17個單項預(yù)案、應(yīng)急處置流程圖23項、單病應(yīng)急預(yù)案配套工作技術(shù)方案7個，同時收了國家級應(yīng)急預(yù)案12項、省級11項、市級8項。目前，中心已建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系，對規(guī)范指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急工作起到重要作用。
五、保證應(yīng)急物資儲備
我中心根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，積極做好應(yīng)急物資儲備工作，每年均儲備了一定數(shù)量的各類防護(hù)用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節(jié)性疫苗、檢測設(shè)備等，累計金額20余萬元，作為自然災(zāi)害發(fā)生后及傳染病流行應(yīng)急處置專用，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠立即啟用。
六、組織開展防控應(yīng)急處置演練，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急綜合處理能力
為有效應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，進(jìn)一步加強(qiáng)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件時現(xiàn)場處置能力，做好應(yīng)對突發(fā)事件時的組織、技術(shù)、程序、裝備物資等方面的準(zhǔn)備，我中心未雨綢繆，有效防控，積極組織開展了疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)應(yīng)急處置演練。分別開展了模擬“甲型h1n1流感疫情”、“人感染高致病性禽流感疫情”應(yīng)急處置演練。按照中心擬訂的演練方案，從接報疫情后迅速啟動應(yīng)急機(jī)動隊做好裝備工作規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場核實診斷、確定疫情劃定疫點(diǎn)采取措施（傳染源管理、易感人群保護(hù)、疫點(diǎn)消毒、采樣檢測）完成調(diào)查處理報告等程序按部就班地進(jìn)行了演練操作，應(yīng)急機(jī)動隊成員在演練中按規(guī)定程序認(rèn)真操作，特別是隔離服的穿、脫程序進(jìn)行了重點(diǎn)演示，并回答了考評人員所提出的問題。
通過演練，進(jìn)一步驗證了中心在應(yīng)對突發(fā)事件中的疫情報告程序、應(yīng)急指揮能力、現(xiàn)場防護(hù)措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫區(qū)消毒隔離、突發(fā)事件應(yīng)急檢測、應(yīng)急 儲備物資調(diào)動等能力，機(jī)動隊成員在實踐中進(jìn)一步鞏固了突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識及實踐能力，同時對演練作出了客觀實際的考評，指出了不足，提出了改進(jìn)要求。
健全的組織體系是做好應(yīng)急工作的組織保障。我所對衛(wèi)生應(yīng)急工作高度重視，將其列為工作的重中之重，提上了重要議事日程，切實強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。組建了衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，所長、黨總支書記親自擔(dān)任組長，分管副所長任副組長，組建了2支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)動隊，下設(shè)流調(diào)組、醫(yī)療救治組、消毒組、檢測組、健康教育組和司機(jī)；配置了應(yīng)急箱，準(zhǔn)備了應(yīng)急物質(zhì)。為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊。
根據(jù)路局應(yīng)急辦要求，及時將應(yīng)急組織名單、預(yù)案、演練工作計劃及演練工作分析資料等報至路局應(yīng)急辦，歸入路局突發(fā)公共事件應(yīng)急體系。
二、完善應(yīng)急預(yù)案制定
我所原有12項應(yīng)急預(yù)案，包括：《地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《防洪應(yīng)急處置預(yù)案》、《急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《飲用水污染應(yīng)急預(yù)案》、《重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件新聞處置預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《群體性事件應(yīng)急預(yù)案》； 2016年，根據(jù)路局《高鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，我所新增《高鐵突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善了相應(yīng)工作規(guī)范。健全了各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置程序、應(yīng)急調(diào)查處理操作規(guī)范和技術(shù)方案，做到依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三、加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力
2017年我所根據(jù)新制定的應(yīng)急預(yù)案，要求各相關(guān)科室根據(jù)各自的職責(zé)做出相應(yīng)預(yù)案的實施細(xì)則，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案?？剖腋鶕?jù)年初所制定的應(yīng)急演練計劃，逐一進(jìn)行應(yīng)急演練，做到有預(yù)案、有演練、有總結(jié)。全年完成8項預(yù)案演練：《地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《防洪應(yīng)急處置預(yù)案》、《急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《飲用水污染應(yīng)急預(yù)案》、《重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。
以所分管領(lǐng)導(dǎo)為主，成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，專業(yè)科室業(yè)務(wù)骨干精心準(zhǔn)備，制定較為實用的演練方案，同時對各專業(yè)科室進(jìn)行專業(yè)知識的筆試，以進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)我所職工應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害事件的處置能力。
我所今年舉辦一期《突發(fā)事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查培訓(xùn)班》，聘請福建省疾病預(yù)防控制中心專家進(jìn)行授課，全所衛(wèi)生技術(shù)人員38人均參加培訓(xùn)，較大提高了專業(yè)人員的理論水平。
四、加強(qiáng)節(jié)假日應(yīng)急處置、防洪應(yīng)急處置及疫情值班工作
我所在元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日期間，加強(qiáng)24小時疫情值班，強(qiáng)化防控措施，經(jīng)過路局和我所的共同努力，開通了“福建省傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)”省級權(quán)限，使我所能夠較全面掌握福建省鐵路轄區(qū)傳染病疫情動態(tài)，實行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報及零報告制度，確保發(fā)生疫情后及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，并及時上報；實現(xiàn)了傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預(yù)警、反應(yīng)機(jī)制，提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力，為鐵路防控傳染病提供可靠數(shù)據(jù)。 5月份，福建省進(jìn)入雨季，我所根據(jù)路局要求，加強(qiáng)應(yīng)急值守，執(zhí)行24小時值班，值班人員按要求做好值班記錄和交接班記錄，值班室配備電話和傳真機(jī)，開通疫情值班電話0441-55555，應(yīng)急小分隊人員保持24小時信息暢通，做到一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速趕赴現(xiàn)場，及時有效控制疫情。
五、2018年應(yīng)急工作思路
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是我局應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)，對此，我局高度重視。一是報請市委、市政府專門成立地質(zhì)災(zāi)害防治指揮中心應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。目前，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本組建完成，并提交市委常委會研究。二是根據(jù)贛府發(fā)〔2012〕8號文件精神，以及部、省廳、市局關(guān)于汛期地災(zāi)防治工作的一系列重大決策部署，我局專題向市委、市政府作出匯報，提出了我市貫徹落實的7條意見、建議，得到了市委、市政府的認(rèn)可。截止目前，各條貫徹落實意見基本落實到位，其中：由我局草擬的《市人民政府關(guān)于貫徹落實贛府發(fā)〔2012〕8號文件進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實施意見》和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)切坡建設(shè)管理有效防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的通知》已經(jīng)市政府研究下發(fā)。三是抽調(diào)各股室工作人員組建了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，成立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急小分隊，并為小分隊配備了各種基礎(chǔ)裝備，應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事故。
二、完善體系，抓好落實
今年以來，我隊在省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援信息中心、成都市應(yīng)急辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在局黨組、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)戰(zhàn)備，嚴(yán)格訓(xùn)練，主動預(yù)防，積極搶救”的救護(hù)工作原則，緊緊圍繞《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，加強(qiáng)指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，扎實搞好預(yù)防性安全檢查，有險必?fù)?，狠抓救護(hù)演練，積極參加礦山救護(hù)技術(shù)比武，在“5.12”特大地震災(zāi)害搶險救災(zāi)的戰(zhàn)斗中，出色圓滿地完成了任務(wù)。概括起來，主要做了以下幾方面工作： 一、“5.12”特大地震災(zāi)害搶險救災(zāi)戰(zhàn)斗取得優(yōu)異成績
20__年5月12日14時28分，我省汶川發(fā)生8.0級特大地震災(zāi)害，造成彭州市白鹿回水煤礦井下大面積垮塌冒落，9名礦工被困井下。同時，地震造成大批房屋垮塌，群眾被埋廢墟之中；由于山體大面積滑坡，導(dǎo)致非煤礦山工人被埋。地震發(fā)生10分鐘后，彭州市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)迅速作出反映，命令我中隊立即出動，奔赴抗震救災(zāi)第一線展開施救工作。
關(guān)于參加社會救援情況
首先，一、三小隊到附近大元矸磚廠搶救1名被圍墻倒塌打傷的老人（送到醫(yī)院后死亡），并將身份證及現(xiàn)金4340圓交到主管部門，然后又到隆豐鎮(zhèn)幼兒園挖出3名幼兒尸體。
然后，二小隊在通濟(jì)鎮(zhèn)街區(qū)從廢墟中救出15名遇險人員；然后在通濟(jì)鎮(zhèn)林場挖出1名遇難人員；接著在通濟(jì)鎮(zhèn)金雞礦山（非煤）救出3名遇險人員。13日晨，搬運(yùn)柴油發(fā)電機(jī)到回水煤礦；在小魚洞大橋搬運(yùn)受傷群眾90多人過河；下午在白水河街上挖出4名遇難人員女尸。14日上午，拉運(yùn)救災(zāi)帳篷到回水煤礦；到白水河街上轉(zhuǎn)運(yùn)爆炸物品1輕卡車；下午在白水河街上挖出2名遇難人員；晚上給躍進(jìn)煤礦送礦工靴和工作服。15號在白水河街上搬運(yùn)4名遇難者；晚上搬運(yùn)帳篷到通濟(jì)鎮(zhèn)宏元公司、躍進(jìn)煤礦，并幫助搭建。16號在白水河街上搜尋出1名8歲小孩遺體。17號在龍門山五組搜尋出1名80多歲的老人并將其成功搬運(yùn)到安全地點(diǎn)；撿了一個皮包，里面有駕駛證和行使證、銀行卡和存折。下午在龍門山鎮(zhèn)山溝村2組和3組搶修公路60余米；晚上11點(diǎn)送帳篷到回水煤礦并幫助搭建。18號上午在龍門山鎮(zhèn)山溝村幫助安置受災(zāi)群眾，下午在銀廠溝謝家店子搜尋人員，晚上拉運(yùn)面條、雨衣等救災(zāi)物資到回水煤礦。19日在龍門山鎮(zhèn)山溝村幫助安置受災(zāi)群眾。20日參加清除流浪狗行動，避免疫情發(fā)生。22日到金雞、龍定、中壩三個非煤礦山搜尋人員。27日繼續(xù)在金雞、龍定、中壩三個非煤礦山搜尋人員，研究制定搶險方案。28日到磁峰鎮(zhèn)蟠龍二礦、蟠龍村礦、小石三礦等關(guān)閉的煤礦檢查因地震后是否出現(xiàn)險情。29至31日在龍定金雞礦山挖出2具尸體。
關(guān)于“5·12”白鹿回水煤礦特大地震災(zāi)害搶險情況
17時40分，我隊接警后，一、三小隊迅速出動，與成都市應(yīng)急救援中心和彭州市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)一起徒步繞道5公里到達(dá)礦井，迅速開展搶救工作。地震災(zāi)害發(fā)生時，正值交接班，井下75名工人被困，經(jīng)自救與互救，39名礦工成功脫險，我隊引導(dǎo)27名礦工脫險，但仍有9名礦工被困井下。
到達(dá)受災(zāi)礦井后，成都市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和彭州安監(jiān)局立即成立臨時指揮部，了解井下被困人員數(shù)量、被困地點(diǎn)及礦井通風(fēng)狀況，指揮部派出我中隊兩個小隊入井偵察和搜救。兩個小隊又于13日再次入井，到達(dá)人員被困區(qū)域上下的相關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行偵察和搜救，同時檢查每條巷道的通風(fēng)、瓦斯、二氧化碳、氧氣濃度和巷道破壞情況，為指揮部制定正確的救災(zāi)方案提供了第一手科學(xué)依據(jù)。
經(jīng)過我隊兩輪的仔細(xì)檢查和其他隊兩輪再次檢查，確定了9名被困人員集中在獨(dú)線子工作面進(jìn)風(fēng)巷和采煤工作面下部60m的范圍內(nèi)。受地震的強(qiáng)烈震蕩，采煤工作面的瓦斯大量涌出，進(jìn)、回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛染堰_(dá)到爆炸界限。采面進(jìn)風(fēng)巷垮塌嚴(yán)重，270m的巷道全部堵塞。礦井進(jìn)風(fēng)巷和總回風(fēng)巷也嚴(yán)重破壞，進(jìn)風(fēng)巷垮塌達(dá)26處，總回風(fēng)巷垮塌達(dá)28處。
由于電網(wǎng)破壞，礦井的雙回路電源均斷電，主扇停運(yùn)，采區(qū)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限，搜救小隊不敢貿(mào)然挖掘被困區(qū)域。
5月15日9時30分搶通通往礦區(qū)的公路，10時10分柴油發(fā)電機(jī)組運(yùn)抵回水煤礦，14時30分發(fā)電機(jī)組安裝完成，15時15分啟動主扇恢復(fù)井下通風(fēng)。8時和11時我隊先后2個小隊入井全面?zhèn)刹炀聻?zāi)區(qū)環(huán)境，調(diào)量，保證人員被困區(qū)域的供風(fēng)。17日18時30分，我隊又派出1名機(jī)電技術(shù)員完成局扇（+1030大巷進(jìn)風(fēng)側(cè)）安裝，為清理1030工作面運(yùn)輸平巷提供局部通風(fēng)。
5月15日至19日我隊入井4隊次，與運(yùn)城隊和出江隊以及和出江工人一起輪流作業(yè)，共計320人次，清理支護(hù)1550米主要運(yùn)輸巷，共清理垮塌物240處，運(yùn)出105車垮塌物。
5月19日開始與相關(guān)人員一起，繼續(xù)清理維護(hù)主運(yùn)輸巷1550米；在+1030水平安裝局扇風(fēng)筒50米；
5月20日，國家局孫華山副局長到回水煤礦現(xiàn)場指導(dǎo)救災(zāi)。作出了“在余震不斷的情況下，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能用活人換死人”的指示。指揮部迅速調(diào)整作戰(zhàn)方案，從22日開始至29日，對+980水平進(jìn)風(fēng)巷采取由工人從外向里逐段維修和加固，救護(hù)隊員每班派2人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
截止6月12日，我隊共計派出116個班次、352人次參加搜救、清理巷道和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；5月22日至6月12日架拱241架，推進(jìn)102米。目前，搶險工作正在有序進(jìn)行中。
由于事發(fā)突然，而且此次地震的強(qiáng)度特別大，有史以來也堪稱罕見，中隊有11名隊員家中房屋全部垮塌，其余指戰(zhàn)員的房屋都有不同程度的垮塌或開裂。僅管如此，敖局、張局號令發(fā)出后，指戰(zhàn)員們沒有一個退縮，在 關(guān)鍵時刻舍小家，顧大家，義無反顧地沖到抗震救災(zāi)第一線。參加回水煤礦救援的一、三小隊指戰(zhàn)員，在因交通阻斷、通訊中斷、電力中斷后，背負(fù)沉重的裝備從白鹿徒步繞道急行軍5公里趕到回水井口，立即下井投入搜救和偵察。冒著井下瓦斯?jié)舛榷嗵幪幱诒ń缦蓿?—16%），氧氣濃度處于致人死亡的8%的危急情況下，也不顧個人安危，先后4次下井，對人員被困區(qū)域的相關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行了全面搜救和偵察，為指揮部制定正確的救災(zāi)方案提供了科學(xué)依據(jù)。并且頭三天克服了無電、無床、無帳篷、無地方睡覺的困難，指戰(zhàn)員們也毫無怨言。在柴油發(fā)電機(jī)未送到，井下處于無風(fēng)狀態(tài)的情況下，為迎取更多的救援時間，冒著連續(xù)不斷的余震，多次進(jìn)入主進(jìn)風(fēng)巷，對1500余米巷道進(jìn)行清理，打通了主進(jìn)風(fēng)巷和總回風(fēng)巷。參加社會救援的二小隊指戰(zhàn)員，在地震發(fā)生后10分鐘便按敖局和張局命令迅速出發(fā)，到非煤礦山和沿途參與救援，搜救廢墟中的遇險、遇難人員；因多日生活無規(guī)律，且只能靠餅干、方便面充饑，有的同志出現(xiàn)了大便便血，仍然堅持工作，沒有退縮；冒著余震和隨時可能發(fā)生的山體滑坡以及尸體高度腐敗，仍然在廢墟中掏挖遇難人員。
這樣的行為，充分展示了指戰(zhàn)員特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神；敢打硬仗，善打惡仗，敢于勝利的勇氣和決心；在大難面前，舍小家、顧大家的高風(fēng)亮節(jié)和無限的大愛，以及反映靈敏、迅速出擊處理突發(fā)事件的過硬本領(lǐng)。由于成績突出，有12名指戰(zhàn)員受到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局表彰，有5名指戰(zhàn)員受到四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局表彰，彭州中隊是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局表彰的先進(jìn)集體，同時又被四川省總工會授予“工人先鋒號”。
二、積極參加省第八屆礦山救護(hù)技術(shù)比賽
接到省中心有關(guān)比賽的通知后，為了挑選精兵強(qiáng)將參加省上的比賽，我們于9月16日召開中隊隊務(wù)會進(jìn)行研究，確定參賽人員，并展開訓(xùn)練。由于“5.12”地震，導(dǎo)致基地被毀，所以，只能利用簡陋的設(shè)施進(jìn)行訓(xùn)練，爭取按時參加省上的比賽。
三、狠抓日常管理和指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦救護(hù)規(guī)程》的有關(guān)要求，始終堅持搞好戰(zhàn)備值班，隨時保持救護(hù)裝備的完好，堅持每七天對個人儀器進(jìn)行檢查校驗，對現(xiàn)有的儀器、裝備落實專人維護(hù)保養(yǎng)，達(dá)到“全、亮、準(zhǔn)、尖、利、穩(wěn)”之要求和戰(zhàn)斗準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)要求，每月組織一次指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，組織指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)新版《煤礦救護(hù)規(guī)程》和《金屬、非金屬礦山安全規(guī)程》，進(jìn)行業(yè)務(wù)知識考試5次，結(jié)合自身實際，由指揮員講解理論知識和計算題，使全體指戰(zhàn)員理論水平有所提高。
四、堅持搞好預(yù)防性安全檢查和熟悉巷道工作
在協(xié)助局上搞好春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作的基礎(chǔ)上，堅持經(jīng)常性地派出指戰(zhàn)員到簽訂了救護(hù)協(xié)議的煤礦進(jìn)行預(yù)防性安全檢查和熟悉巷道共計218人次，檢查非煤礦山80人次，查出危及安全生產(chǎn)的隱患312條，發(fā)出整改建議書65份，同時協(xié)助局上搞好對煤礦的突擊性安全檢查和夜查，做到隨叫隨到。對查出的安全隱患及時下發(fā)整改建議書，消除了重大安全隱患，確保煤礦安全生產(chǎn)，按照要求，指戰(zhàn)員繪出了各礦井通風(fēng)系統(tǒng)示意圖，收集了應(yīng)急救援的第一手資料，為我局今年煤礦安全工作的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對新隊員進(jìn)行了編組，由老隊員帶領(lǐng)，專門到我市現(xiàn)有的煤礦井下進(jìn)行全面的檢查和熟悉巷道，使他們不僅對煤礦有了感性認(rèn)識，同時對應(yīng)急救援工作有了親身體驗。按照局上安排，派出兩名老隊員分別到宏元公司和回水煤礦駐礦，對井下安全進(jìn)行監(jiān)管，為煤礦杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生作出了突出貢獻(xiàn)。
五、堅持做到有警必出，有險必?fù)?/p>
今年3月5日，中鐵十二局集團(tuán)二公司達(dá)成鐵路第三項目部在達(dá)成鐵路云頂山隧道(青白江段)施工至3100米處,當(dāng)班在噴漿支護(hù)時,頂板突發(fā)墜石，導(dǎo)致2人死亡，1人受傷（傷者在醫(yī)院救治）的事故。
我隊接到成都市生產(chǎn)安全應(yīng)急救援中心的指令后，立即派出第3小隊趕赴現(xiàn)場，在了解死者和傷者均已搶救出的情況下，按照成都市生產(chǎn)安全應(yīng)急救援中心領(lǐng)導(dǎo)的安排，派出9名小隊指戰(zhàn)員立即對現(xiàn)場情況進(jìn)行勘驗，及時寫出了現(xiàn)場勘驗報告，為專家組提供了準(zhǔn)確的現(xiàn)場第一手資料。4月10日晚，參與對利春鎮(zhèn)一非法售油窩點(diǎn)的處理，并將10多桶沒收的油品拉運(yùn)到指定地點(diǎn)。按照局領(lǐng)導(dǎo)安排，派出指戰(zhàn)員對40多對已關(guān)閉礦井的進(jìn)、回風(fēng)井密閉照了相；同時，出動指戰(zhàn)員70余人次對06和07年關(guān)閉的煤礦進(jìn)行檢查，60余人次，對8對封閉礦井密閉墻垮塌進(jìn)行重新封閉，消除了瓦斯涌出對村民的危害和事故隱患。
六、扎實搞好救護(hù)技術(shù)演練
20__年，我們組織了全體指戰(zhàn)員進(jìn)行萬米拉練訓(xùn)練3次，90人次參加；進(jìn)行建造磚密閉、木板密閉、掛風(fēng)障、安裝局扇接風(fēng)筒等一般技術(shù)操作訓(xùn)練，進(jìn)行了傷員創(chuàng)傷急救、儀器席位操作、聞警集合和下井準(zhǔn)備等訓(xùn)練。其中建造磚密閉15隊次，112人次參加；建造木板密閉18隊次，115人次參加；打風(fēng)障15隊次，103人次參加；安裝局扇接風(fēng)筒20隊次，98人次參加；傷員創(chuàng)傷急救19隊次，88人次參加；聞警集合和下井準(zhǔn)備13隊次，102人次參加；儀器席位操作58隊次，166人次參加；進(jìn)行建造磚密閉單兵操作593人次，安裝局扇接風(fēng)筒單兵操作483人次。有針對性地開展模擬事故現(xiàn)場勘驗演練6隊次，有力提高了指戰(zhàn)員的實戰(zhàn)能力。
七、嚴(yán)格自身管理，樹立良好形象
今年一開始，以“開展思想、工作、作風(fēng)整頓，樹立彭州中隊新形象”為題，在全中隊開展了思想、工作、作風(fēng)整頓，全面總結(jié)、詳細(xì)分析了指戰(zhàn)員思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題，有針對性的提出了解決問題的措施和辦法，收到較好效果。健全、完善了中隊管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，堅持對違規(guī)人員進(jìn)行處罰。特別是調(diào)整了小隊管理人員，將1名小隊長調(diào)整為副小隊長，從而，使小隊管理上了一個臺階。
八、協(xié)助局上搞好其他方面的工作。
一是有2名隊員長期負(fù)責(zé)彭州市煤礦破產(chǎn)清算后的遺留問題的處理，保持了穩(wěn)定；二是搞好了煤礦瓦斯監(jiān)控在線平臺的監(jiān)測；三是有1人負(fù)責(zé)我市勞動保護(hù)學(xué)會的工作，負(fù)責(zé)組織我市各 企業(yè)管理人員和特殊工種的培訓(xùn)和辦證工作；四是對亞泥臥牛坪平硐運(yùn)輸井巷進(jìn)行了瓦斯等級鑒定。五是到服務(wù)礦井按時收取了救護(hù)服務(wù)費(fèi);六是有3名同志參加市委抗震救災(zāi)工作組,派駐隆豐鎮(zhèn)工作至今。
存在的問題和不足
一是個別隊員的理論學(xué)習(xí)的自覺性較差，指戰(zhàn)員的理論知識有待進(jìn)一步提高；二是新隊員缺乏吃苦耐勞的精神，只講索取，6不講奉獻(xiàn)；多數(shù)隊員體能差，又不自覺鍛煉；對中隊的嚴(yán)格管理說三道四，有抵觸情緒；三是由于“5.12”地震后,中隊房屋現(xiàn)已被拆除,難以開展正常的學(xué)習(xí)、工作和訓(xùn)練，無法集中住宿，遇事無法按時出動；今年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)查達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求；四是由于“5.12”地震后,居無定所，損壞了部分裝備，急需配齊裝備和零配件。
關(guān)于20__年工作要點(diǎn)
20__年，我隊全體指戰(zhàn)員決心在四川省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援信息中心、四川省礦山救護(hù)總隊、四川省礦山救護(hù)第六支隊、成都市應(yīng)急辦和局黨組、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆三中全會精神為指針，振奮精神，服從命令，聽從指揮，緊緊圍繞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“萬眾一心，不屈不撓，友愛互助，自強(qiáng)不息”的抗震救災(zāi)精神，從我做起，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量，為彭州市的安全工作和應(yīng)急救援工作再上新臺階，努力做好以下工作：
一、在全體指戰(zhàn)員中繼續(xù)深入開展思想、組織、作風(fēng)整頓。針對存在問題，做到舉一反三，從而切實解決在指戰(zhàn)員中存在的工作“失之于軟、失之于寬、失之于散”的問題，把彭州中隊打造成一支政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、救援有力、“拉得出、沖得上、打得贏”的專業(yè)化救援隊伍。
二、在全體指戰(zhàn)員中深入開展學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)活動，努力提高全體指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有：《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、《礦山救護(hù)工》、《礦山救護(hù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)選編》等。中隊每月學(xué)習(xí)不少于1次，小隊每月學(xué)習(xí)不少于2次。學(xué)習(xí)時要有針對性。在煤礦的知識方面，要針對存活下來的3個煤礦中專業(yè)技術(shù)人員多的特點(diǎn)，要在專業(yè)知識的深度、難度和廣度上下功夫。同時結(jié)合我市實際，要拓展指戰(zhàn)員的知識面，特別是要學(xué)習(xí)非煤礦山方面的知識。在方法上要采取送出去和自己組織培訓(xùn)、個人自學(xué)相結(jié)合的辦法進(jìn)行，在資料上采取購買書籍和網(wǎng)上下載等多方面的形式籌集。
三、扎實開展技術(shù)演練，提高實戰(zhàn)能力。在煤礦關(guān)閉工作結(jié)束后，及時對小隊人員進(jìn)行調(diào)整；待基地建成后，按照第二條的有關(guān)訓(xùn)練項目，采取以下方式進(jìn)行演練，其項目主要有：萬米拉練；小隊與小隊之間每季度進(jìn)行一次全面演練和考核；在個人中開展單兵演練，每月進(jìn)行一次評比競賽。評比時，對小隊第一名、個人前三名將分別給予物質(zhì)獎勵，個人評比時對后三名隊員給予經(jīng)濟(jì)處罰（具體獎懲辦法另文報請局上審批后執(zhí)行或參照執(zhí)行）。
四、聞警出動，積極參加礦山事故的搶險，確保人民群眾生命安全和財產(chǎn)不受損失。在我市煤礦即將逐步退出煤炭行業(yè)的環(huán)境下，今后我隊?wèi)?yīng)急救援的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向非煤礦山和危化行業(yè)。所以針對該情況，要適時組織指戰(zhàn)員參加?；矫嬷R的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，拓寬知識面，增強(qiáng)指戰(zhàn)員應(yīng)對、處置各方面應(yīng)急救援的能力。
五、積極開展對煤礦預(yù)防性安全檢查和熟悉巷道工作。每月派出指戰(zhàn)員到現(xiàn)有煤礦進(jìn)行服務(wù)，掌握煤礦井下的實際情況，以便萬一發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)急救援之需。
六、完善各項管理制度，以制度約束、管理人，特別是完善請銷假等制度。每星期召開一次中隊級管理人員情況碰頭會，做好工作交接的同時，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；每月召開一次全體指戰(zhàn)員會，總結(jié)上月工作，布置下月工作，同時研究對違紀(jì)人員的處理，公布當(dāng)月食堂收支情況。對下月工作作出詳細(xì)具體的安排。
七、精心組織，開展技術(shù)練兵，積極參加省上組織的救護(hù)比武活動。
八、嚴(yán)格裝備管理，值班車上的裝備和小隊裝備必須隨時處于戰(zhàn)備狀態(tài)。
