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時間：2022-05-09 05:17:40
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隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)的管理也逐漸走向現(xiàn)代化和國際化，企業(yè)對工商管理專業(yè)的學生提出更高的要求，因此，中等職業(yè)學校工商管理專業(yè)的教學也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的教學模式和課程內容已經(jīng)很難適應企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。而根據(jù)教育部的要求，中等職業(yè)學校在培養(yǎng)學生方面要以市場為導向，與時俱進，培養(yǎng)適應社會發(fā)展的應用型人才。因此，對中等職業(yè)學校工商管理專業(yè)的課程進行改革是目前值得研究的問題，筆者結合自身的教學實踐，總結了有關工商管理專業(yè)課程改革的幾點經(jīng)驗。
一、正確定位培養(yǎng)目標
工商管理專業(yè)是集管理學、經(jīng)濟學為一體的綜合性學科，它
具有很強的應用性，與其他學科相比，工商管理專業(yè)的學生涉及的方面比較寬泛，這就使得學生在學習過程中感覺自己什么都學一點，但是又感覺自己什么都沒有學，導致畢業(yè)生在找工作時沒有正確的定位。因此，中等職業(yè)學校要正確定位學生的培養(yǎng)目標。工商管理專業(yè)涉及的內容比較廣，主要分為傳統(tǒng)管理類、市場營銷類等，職業(yè)學校要根據(jù)不同的方向設置不同的專業(yè)課程，各專業(yè)學生主修的專業(yè)課程要有區(qū)別，突出重點課程，比如說傳統(tǒng)管理方面的學生要以管理學為重點課程，而市場營銷管理方面的學生要以市場營銷和管理學為重點課程。
二、在專業(yè)課程設置方面，要突出重點課程
在工商管理專業(yè)的課程設置方面，要合理安排課程內容。一方面要根據(jù)中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)目標，適當調整專業(yè)理論課和選修課的比例，讓學生在學好專業(yè)課的同時可以根據(jù)自己的興趣愛好，適當?shù)剡x擇自己感興趣的課程進行學習，完善學生的知識結構。另一方面，中等職業(yè)學校要根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，設置相應的專業(yè)模塊，使該專業(yè)的課程內容符合社會對工商管理類人才的發(fā)展需求。這就要求職業(yè)學校要時刻關注畢業(yè)生發(fā)展動態(tài)和企業(yè)的發(fā)展趨勢，與時俱進，不斷更新教材內容，改變教材內容老化和滯后的現(xiàn)象。同時，中等職業(yè)學校還要從工作崗位的實際需求出發(fā)，總結任職人員的知識結構和能力要求，進而不斷完善課程內容，培養(yǎng)適應社會發(fā)展需求的工商管理專業(yè)人才。
三、加強專業(yè)技能課程的設置
隨著現(xiàn)代化企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)對工商管理專業(yè)的學生要求越來越高，需要畢業(yè)生掌握更先進的知識和技能，導致傳統(tǒng)的專業(yè)技能已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需求，這是職業(yè)學校面臨的重大難題。因此，為了適應現(xiàn)代化發(fā)展需求，學校在設置專業(yè)技能課程時，要注重以實際情況出發(fā)，結合該專業(yè)工作崗位的技能需求進行專業(yè)技能課程的設置，突出專業(yè)技能教材的實用性和先進性及靈活性。同時，為了適應課程改革，學校要相應地更新教學軟件，以適應當前課程改革的需求。通過專業(yè)技能課程，可以加強
學生的職業(yè)技能，增強畢業(yè)生自身的優(yōu)勢，達到職業(yè)學校的教學目的。
四、加強校內模擬實訓，拓寬校外實訓基地
中等職業(yè)學校不僅要培養(yǎng)學生擁有扎實的理論知識，還需要提高學生的實踐能力。因此，學校要加強該專業(yè)的實踐內容，完善校內實訓基地。教師在教學中要重視實訓環(huán)節(jié)，安排相應的配套練習，通過校內實習，學生可以在較短時間內將理論知識與實際相結合，提高學生對工作崗位的適應能力。此外，在專業(yè)技能培養(yǎng)時，不僅要利用校內資源進行教學，還需要拓寬校外實訓基地，增強校企合作的范圍。通過校外實訓，能夠讓學生與社會進行零距離接觸，讓學生切身感受企業(yè)對工商管理人員的能力要求，學習企業(yè)先進的工商管理理論，激發(fā)學生學習的積極性和主動性，提高工商管理專業(yè)人才的技能水平。
五、提高教師隊伍自身的素質
在課程改革過程中，教師起著重要作用。學校進行課程改革后，給專業(yè)教師提出新的要求，因此，教師既要有扎實的工商管理專業(yè)理論知識，又要有豐富的實踐經(jīng)驗。這就要求學校要定期邀請高層次的企業(yè)管理人員對職教教師進行有目的、系統(tǒng)的培訓，不斷完善教師的知識結構，提高教師隊伍自身的素質。同時，學?？梢园才沤處熒钊肫髽I(yè)進行鍛煉，豐富自身的實踐經(jīng)驗，切身體驗企業(yè)對該專業(yè)人才的要求。
總而言之，中等職業(yè)學校作為工商管理人才的培養(yǎng)基地，一定要注重課程內容的與時俱進，重視工商管理專業(yè)的課程改革，不
斷豐富和更新教材內容，創(chuàng)設良好的平臺，提高工商管理專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)技能。教師也要改變教學觀念，注重知識的積累，促使學生掌握先進的專業(yè)技能和扎實的專業(yè)理論知識，從而為社會培養(yǎng)更多和更高層次的工商管理人才。
參考文獻：
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[6]彭茂清.中職教師課堂教學困惑及其原因分析[D].華東師范大學，2011.
為深入落實和實踐科學發(fā)展觀，擴大省內中等職業(yè)學校之間的學習交流與合作，推動全省職業(yè)教育在新形勢下快速健康發(fā)展，2008年12月下旬，省教育廳以“加強溝通、擴大合作、優(yōu)勢互補、共同提高”為宗旨，組織開展了全省中等職業(yè)學?！鞍倜ｉL校校行”學習觀摩活動。
各市教育局分管職成教工作的局長、職成科科長、50所中等職業(yè)學校校長等80余人，考察了陜西省電子工業(yè)學校等10所省內知名中等職業(yè)學校。本次活動主要參觀了這10所學校的校容校貌，學習了近年來學校發(fā)展的成就和經(jīng)驗，考察了校內實訓基地建設情況等。10所學校分別介紹了擴大招生、加強基礎能力建設、深化教學改革、狠抓畢業(yè)生就業(yè)、強化內部管理等方面的做法和經(jīng)驗，充分反映了近年來各地職業(yè)教育改革發(fā)展的新思路、新經(jīng)驗和新成果，為我省職業(yè)教育發(fā)展樹立了很好的學習榜樣，受到代表們的好評。
學習觀摩過程中，局長、校長們一致認為本次活動收獲很大，十分必要，增進了兄弟學校間的友誼，加深了相互了解，學習了許多好經(jīng)驗，干勁更足了，信心更強了，信念也更加堅定了，紛紛表示將以這次活動為契機，振奮精神，搶抓機遇，把好的經(jīng)驗帶回去，結合實際推動本地、本校職業(yè)教育發(fā)展。同時，各位局長、校長還就整合職教資源、規(guī)范招生秩序、提高教學質量、加強校校合作、做好貧困生資助等工作建言獻策，提出了許多寶貴的建議。
2008年12月25日，省教育廳召開全省中等職業(yè)學校“百名校長校校行”活動總結交流會，省教育廳廳長楊希文、副廳長盧力群分別作了講話。楊希文廳長對本次活動給予了充分肯定，要求有關處室要及時總結，把這個活動深入開展下去。他強調指出：“中央及省委、省政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，投入不斷增加，擴大內需的投資力度也繼續(xù)加大，社會各界和廣大群眾的觀念正在發(fā)生轉變，這些對推動職業(yè)教育的發(fā)展非常有利?！彼蟾鞯?、各職業(yè)學校要抓住當前職業(yè)教育大發(fā)展的難得機遇，在發(fā)展職業(yè)教育過程中，重點把握好科學定位、突出特色和提高質量等幾個核心問題，努力開創(chuàng)全省職業(yè)教育工作新局面。盧力群副廳長在講話中充分肯定了我省職業(yè)教育在擴大辦學規(guī)模、加強基礎能力建設、服務新農(nóng)村建設、推進教育改革創(chuàng)新等方面取得的成績，指出了發(fā)展不平衡、基礎能力薄弱、職教資源分散、招生秩序亟待規(guī)范和畢業(yè)生就業(yè)質量不高等一些實際問題，他要求各地、各職業(yè)學校要緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、各級領導高度重視、金融危機的反作用等發(fā)展機遇，以產(chǎn)業(yè)為依托，合理設置專業(yè)；以就業(yè)為中心，推動校企合作；以培養(yǎng)技能人才為重點，加強實訓能力建設；以師資隊伍建設為突破口，增強職業(yè)學校發(fā)展后勁：以強化教學功能為目標，著力辦好校辦企業(yè)。
全省中等職業(yè)學校“百名校長校校行”學習觀摩活動在我省尚屬首次，得到了各地、各職業(yè)學校的普遍歡迎，是促進省內中等職業(yè)學校之間學習交流的有效途徑，對于充分發(fā)揮骨干中等職業(yè)學校示范帶動作用，加強城鄉(xiāng)職業(yè)學校間的互利合作，實現(xiàn)共同進步和提高，推動我省職業(yè)教育又好又快發(fā)展必將產(chǎn)生積極的影響。
一、日本高等職業(yè)教育制度概況
20世紀50年代后期，為了應對經(jīng)濟復蘇帶來的對于技術人才的需求，日本產(chǎn)業(yè)界向當時負責教育政策咨詢工作的中央教育審議會提出了增設高等教育機構的要求。[4]根據(jù)該項提議，新設的教育機構“以戰(zhàn)前舊制工業(yè)?？茖W校為模板”,以中級技術人員為主要人才培養(yǎng)目標。[5]高等職業(yè)學校于1962年正式開辦，法律依據(jù)為《學校教育法》第十章“高等專門學校”（1947年3月31日法律第26號制定，1961年6月17日法律第144號修訂），辦學條件則依據(jù)文部省頒布的《高等專門學校設置基準》（1961年8月30日文部省令第23號）。高等職業(yè)學校的制度概況見表1-1.
高等職業(yè)學校的學制通常為5年，通過對初中畢業(yè)生實施一貫制（不需要參加高考）的職業(yè)發(fā)展教育，為制造業(yè)等企業(yè)培養(yǎng)中堅技術人員。[6]學科當初僅限于“工業(yè)”領域，以做到從制度上區(qū)別于門類多樣的短期大學。而從課程設置來看，教學內容分一般教育和專業(yè)教育（工學、技術類），以學習專業(yè)知識和技術為主（原則上不需從事科學研究工作），這是高職與四年制大學最大的不同之處。其中，專業(yè)科目隨著年級增長逐漸增多，到了高年級甚至達到與大學工學院系相當?shù)乃?。從課時量來看，其5年期間的總課時量，遠遠超過普通高中與短期大學的總和，甚至稍多于大學工科學院專業(yè)課的總課時。[7]除此之外，重視試驗、實習、畢業(yè)研究等實踐教育，也是其課程設置的重要特征之一。專業(yè)、實用的課程體系，是高等職業(yè)學校教育質量的重要保障。
據(jù)日本文部省各年度的《學校基本調查報告書》顯示，到1965年，日本共開設高職學校54所（其中國立43所），而當時全國共有大學317所（其中國立大學73所），因此，高等職業(yè)學校制度的建立為日本戰(zhàn)后高等教育制度的多樣化發(fā)展奠定了重要的基礎。隨著短期大學（1964年）以及?？茖W校（1975年）制度的相繼確立，日本的高等教育入學率從1966年的16.1%迅速增長至1976年的38.6%,增加了2.4倍。與四年制大學相比，高等職業(yè)學校由于在教育內容上更加注重職業(yè)技能訓練和實踐，因此其畢業(yè)生從一開始便受到產(chǎn)業(yè)界的普遍歡迎。高等職業(yè)學校制度也憑借其明確的人才培養(yǎng)特色，一直在日本戰(zhàn)后的高等教育體系中占有不可或缺的一席之地。
二、日本高等職業(yè)教育現(xiàn)狀
據(jù)2011年版《文部科學統(tǒng)計要覽》統(tǒng)計，日本全國共有高等職業(yè)學校58所，其中國立51所，地方公立4所，私立3所。如表2-1所示，在校學生總數(shù)為59,542人（其中本科55,827人，?？?,629人，其他86人），教師人數(shù)4,373人（不包括行政人員2,555人），本科招生10,936人，畢業(yè)生10,126人（其中就業(yè)5,219人，升學4,661人，其他246人），女生比例約為15%.
日本的高等教育形式多樣，主要有四年制普通大學、兩年制短期大學、專科院校以及高等職業(yè)學校的四、五年級。在眾多的教育機構中，高等職業(yè)學校的規(guī)模十分有限。從2010年度各類高等教育機構的規(guī)模來看，大學為778所，學生2,887,414人；短期大學為395所，學生155,273人；?？圃盒?,904所，學生564,640人。與此相比，高等職業(yè)學校四、五年級在學人數(shù)為21,774人，僅占所有接受高等教育總人數(shù)的0.6%.
但是，在辦學規(guī)模上與普通大學相比，平均每所高等職業(yè)學校的在學人數(shù)為1,026人，不及普通大學平均3,711人的30%.其次，從師生比的角度來看，高職每位教師的指導人數(shù)為13.62人，相比大學的16.56人低了20%.較小的規(guī)模使日本高等職業(yè)學校得以發(fā)揮辦學自主、學制靈活的優(yōu)勢；而較低的師生比，則使其教育的個性化和指導的精細化成為可能。“小而精”,可謂日本高等職業(yè)學校最重要的辦學特色。在日本社會人口減少以及高等教育普及化（2010年高等教育入學率高達79.5%）的背景下，高等職業(yè)學校憑借其鮮明的辦學特色，依然在日本高等教育體系中充當著不可替代的重要角色。[8]
三、日本高等職業(yè)教育特色
除了前文提到的5年一貫、實施注重實踐的專業(yè)教育之外，日本高等職業(yè)教育還具有學制靈活、立足地方以及就業(yè)率高等辦學特色。
（一）靈活的學制。
高等職業(yè)學校的入學條件為初中畢業(yè)生，但普通高中畢業(yè)后也可插班編入高職四年級。同樣，高職三年級學生可參加普通大學（四年制）或短期大學（兩年制）的入學考試，也可在畢業(yè)后經(jīng)過考試轉學升入大學本科（一般為長岡、豐橋技術科學大學或國立大學工科學院）三年級。1991年以后，高職畢業(yè)生可獲得“準學士”稱號，升入同年在各校開設的“?？?rdquo;繼續(xù)學習。?？飘厴I(yè)后可獲得與四年制大學相同的“學士”稱號，擁有繼續(xù)攻讀研究生的資格。具體可見圖3-1.初中畢業(yè)進入高職院校后，在讀期間能夠選擇考上本科院校接受普通高等教育；若順利完成5年課程則可獲得“準學士”學位，可選擇升入本校?？苹?ldquo;專升本”繼續(xù)完成大學本科學業(yè)；?？飘厴I(yè)后還可報考研究生繼續(xù)深造。
實際上，高等職業(yè)學校（本科）畢業(yè)后，不少學生選擇升學或插班繼續(xù)學習。論文格式日本文部科學省各年度《學?；菊{查》結果顯示，1991年以后，升入高職專科以及四年制國立大學（三年級插班）的畢業(yè)生呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢。例如，據(jù)2011年版《文部科學統(tǒng)計要覽》統(tǒng)計，2008年的10,160人畢業(yè)生中，共有中4,306人選擇升學，占畢業(yè)生總數(shù)的42.38%.其中，升入?？频挠?,605人，升入大學的有2,701人。
升入專科的學生畢業(yè)后，大多數(shù)選擇了就業(yè)。但隨著在讀人數(shù)的不斷增加，考入研究生院繼續(xù)深造的畢業(yè)生也有一定增加，2001年以后這一比例一直維持在30%以上，具體見圖3-2.這一事實說明，高等職業(yè)學校的靈活學制為畢業(yè)生提供了繼續(xù)深造最終獲得碩士甚至博士學位的機會。
同時，從另一個側面來看，高職院校能夠發(fā)揮其“小而精”的特點，及時根據(jù)產(chǎn)業(yè)界及社會需求不斷進行制度改革的能力。[10]例如，從20世紀70年代以后高職院校在原先以工科為主的基礎上，又增加了商船（1967年）、電子信息（1975年）等學科院校，1991年以后更將學科領域進一步開放，還在原先5年學制的基礎上增設了2年制的?？?。在全球職業(yè)教育趨向高等化的背景下，日本高等職業(yè)教育憑借其自由連接中等教育與普通高等教育的靈活學制，形成了獨具特色的立體交叉型職業(yè)技術教育體系。
（二）鮮明的地方特色。
目前日本全國58所高等職業(yè)學校中，有51所隸屬于獨立行政法人國立高等職業(yè)學校機構。加上少數(shù)公立和私立院校，幾乎所有縣級（相當于我國省級）行政單位都設有一所或多所高職院校。相比其他?？圃盒；蛩哪曛扑搅⒋髮W，高職的全國分布較為均衡，立足地方、服務地方也是日本高等職業(yè)學校的重要特征之一。
首先，從招生考試辦法來看，所有國立高職院校采取同時、使用同一套試卷進行全國統(tǒng)考。由于各院?？紙鼍O在本校，該項措施大大緩解了地方學生大量涌向個別大城市的現(xiàn)象。加上部分地方公立高職還將報考資格限定為本地（省級行政單位）居住者，通過上述制度設計，有效地避免了學生向大城市的過度集中，從而保證了地方院校的生源數(shù)量。另外，在各地公立學校舉行中考的當天，高職院校通常會召集已錄用者到校集合，該項措施使得這些學生不能參加普通高中的入學考試，在一定程度上起到了保證生源質量的效果。
其次，在人才培養(yǎng)過程中，高職院校一貫重視與地方社會的交流與溝通工作。在“制造立國”的口號倡導下，高職院校依照“一縣一校”的規(guī)劃原則，從誕生之時起就肩負著為地方培養(yǎng)人才、振興地方經(jīng)濟的重要任務。[12]近年，伴隨著教育社會化以及學習終身化的熱潮，高職院校進行了一系列面向社區(qū)、社會開放的改革措施，進一步拉近了學校與地區(qū)之間的距離。同時，在校企合作方面，學校不僅通過外聘地方企業(yè)技術人員擔任兼職教師，還專門在校內設置“地區(qū)聯(lián)合技術研究中心”,積極與地方企業(yè)進行合作研究。[13]另外，為了應對人口減少帶來的理科漸受冷落現(xiàn)象，各地高職院校還積極組織學生參加當?shù)氐某踔袑W生交流活動，力圖從根本上確保工科學習人口的數(shù)量。
最后，高等職業(yè)學校畢業(yè)后的去向調查也顯示，歷年都有不少畢業(yè)生選擇在本地企業(yè)工作。據(jù)2002~2007年的統(tǒng)計結果表明，留在學校所在地工作的比例大多超過30%,而另一項針對高職?？飘厴I(yè)生的就業(yè)調查則顯示這一比例高達近40%.[14]需要特別留意的是，該比例是在高職畢業(yè)生深受包括大量上市公司在內的用人市場熱捧的條件下取得的，來之不易。這個數(shù)據(jù)說明了高職在為本地尤其是中小企業(yè)輸出人才方面取得了相當?shù)某尚?。[論\文\網(wǎng) LunWenData\Com]
綜上所述，日本高等職業(yè)學校無論在招生制度上，還是在教育過程和畢業(yè)導向上都十分重視與學校所在地域的聯(lián)系與溝通。較為均衡的全國分布狀況，使得高職學校成為地方教育、文化、產(chǎn)業(yè)的重要支柱，同時也為各地學生提供了較為平等的高等教育入學機會。由此可見，“立足地方、服務地方”,是高等職業(yè)學校重要的辦學特點之一，同時也最終成為高職在眾多高等教育機構中得以生存發(fā)展的重要保證。
（三）高就業(yè)率。
據(jù)2008年12月中央教育審議會的《關于高等職業(yè)學校教育改革的咨詢報告》對不同規(guī)模企業(yè)關于高職畢業(yè)生工作表現(xiàn)的滿意度調查結果表明，超過70%的企業(yè)對高職學校畢業(yè)生的滿意度“非常滿意”或“比較滿意”,反映了用人單位對高職學生的評價較高。相比四年制大學畢業(yè)生，高職在從事第一線工作能力、專業(yè)知識掌握與運用能力以及敬業(yè)精神等方面均表現(xiàn)出色。[15]
對高等職業(yè)學校教育的高度評價，不僅來自利益相關的用人單位，根據(jù)日本學校教育法由第三方實施的學校評估結果，也對高職的教育目的、教育成果以及學生服務體系給予了高度評價。針對高職畢業(yè)生本身的問卷調查也顯示，高職教育雖然存在著英語能力偏差的弱點，但是畢業(yè)生對高職教育整體的滿意度高達90%.[16]
1967年3月，第一批畢業(yè)生走向社會，在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，高等職業(yè)學校的畢業(yè)生全部在大公司找到工作。往后，無論高職擴充還是經(jīng)濟形式變化如何，超過36萬高職畢業(yè)生的就業(yè)率近100%,同時維持超過10多倍的就業(yè)職位求供比率。[17]畢業(yè)生在求職市場深受熱捧，反映了產(chǎn)業(yè)界對高等職業(yè)學校人才培養(yǎng)質量的高度評價。
日本的高等職業(yè)學校對初中畢業(yè)生采取5年一貫制的職業(yè)教育，由于入學后沒有高考壓力，高職在校學生似乎擁有更多可供自己支配的時間。而寄宿制度的采用以及較為寬松的管理制度，為學生提供了一個自由發(fā)展個性的空間。每年一度的全國高職院校的機器人、程序設計等比賽，還為學生提供了展示創(chuàng)新才能的重要舞臺。加上靈活的學制，更為學生的自身發(fā)展提供了多樣、自由的選擇空間。以上因素都是高職畢業(yè)生之所以深受各界歡迎的重要原因。
四、總結與展望
日本高等職業(yè)教育制度始于1962年，到2012年剛好走過了半個世紀的路程。在這半個世紀的歷史進程中，日本社會經(jīng)歷了戰(zhàn)后重建和經(jīng)濟高速增長、泡沫經(jīng)濟破滅以及人口減少和老齡化不斷顯現(xiàn)的經(jīng)濟全球化等考驗。但無論時代如何變化，五年一貫制教育、注重實踐實習、靈活的學制、立足地方等特色，都在發(fā)展過程中得以保持和發(fā)揚。在日本多樣化的高等教育制度中，高等職業(yè)學校培養(yǎng)了大批動手能力較強、具有創(chuàng)造開拓能力的技術人員，成為支撐日本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生力軍。
當初，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標是企業(yè)的中層骨干技術人員，但是隨著產(chǎn)業(yè)技術的急速發(fā)展，不少擁有良好技術和工作熱忱的優(yōu)秀畢業(yè)生逐漸成為企業(yè)的高級技術人員。從技術開發(fā)到現(xiàn)場操作，畢業(yè)生的出色表現(xiàn)也大大提高了高等職業(yè)教育的社會地位和教育價值。無論日本經(jīng)濟盛衰何如，畢業(yè)生在就業(yè)市場一直深受熱捧，如實地反映了社會各界對其教育質量的高度評價。
二、招生對象
中等職業(yè)學校招生對象為應、往屆初中畢業(yè)生，也可招收普通高中畢業(yè)生、大專以上畢業(yè)生以及下崗職工、再就業(yè)人員、農(nóng)民進城務工人員等。不受年齡和學歷限制。
三、招生和錄取辦法
1、積極做好招生政策宣傳工作。中等職業(yè)學校招生簡章經(jīng)市、縣（市）教育行政部門核準、備案后，方可對外宣傳。各中學要在初三學生填報中考志愿前，集中召開一次家長會，專題宣傳、解釋中職招生政策，并為中職學校進校宣傳做好配合工作。
2、推進招生辦法改革。實行注冊入學制，允許中等職業(yè)學?？鐓^(qū)域招生；放開招生時間的限制，實行一年多次招生，一次備案；允許普通高中畢業(yè)生到中等職業(yè)學校進行學歷教育學習，學制一年或一年半；允許普通高中各年級學生轉入職業(yè)學校學習。
3、實行招生目標管理。各縣（市）區(qū)教育局和市直初中在完成普通高中招生計劃后，要確保其余學生進入職業(yè)學校學習。市教育局將把城市（城鎮(zhèn)）初中95%的畢業(yè)生、農(nóng)村初中85%的畢業(yè)生升入高中階段學校作為評價各縣（市）區(qū)教育局和市直初中完成20*年高中階段招生目標的基本依據(jù)，納入到對各縣（市）區(qū)教育局和市直初中年度工作考核和評先評優(yōu)中。市政府教育督導室將會同有關部門對各縣（市）區(qū)教育局和市直初中完成職業(yè)學校招生計劃情況進行督導評估，并通報督導評估結果。
4、中等職業(yè)學校招生錄取。對只報考中等職業(yè)學校的考生，按考生填報的第一志愿，由市、縣（市）教育局直接錄??；對報考普通高中同時兼報中等職業(yè)學校的學生，按學生中考成績和報考志愿，在普通高中錄取完成后，由市、縣（市）教育局錄??；對未報考中等職業(yè)學校，但確有就讀中職學校愿望的應、往屆初中畢業(yè)生和高中畢業(yè)生，以學校自主招生為主，由招生學校在市教育局統(tǒng)一辦理注冊手續(xù)。
5、普通高中和中等職業(yè)學校招生要統(tǒng)籌協(xié)調。各縣（市）區(qū)教育局在普通高中招生工作中，要按照普職比例大體為5.5：4.5的要求，嚴格執(zhí)行“限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)”的規(guī)定，一律不得超計劃招生。對已被職業(yè)學校錄取的學生，普通高中不得再錄取。否則，不予提取檔案，不予建立學籍。
6、新增專業(yè)實行審批制度。認真執(zhí)行教育部《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》，規(guī)范專業(yè)名稱。各中等職業(yè)學校新增設專業(yè)需報市教育局高職成教科審批、備案。要加強市場調查，根據(jù)本?；A條件和專業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求、就業(yè)前景廣闊的專業(yè)。對不符合我市產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟社會發(fā)展需要、年招生人數(shù)不足15人的專業(yè)（藝術類除外）予以停辦；對重復設置、就業(yè)困難的專業(yè)不再審批新增；對完不成招生計劃，且差距較大的學校將削減下一學年度的招生計劃。
7、規(guī)范招生宣傳。對外省市學校來我市進行招生及其宣傳的，須經(jīng)當?shù)亟逃姓块T同意。嚴禁未經(jīng)教育行政部門批準又沒有在我省投放招生計劃的外地學校在本市招生，各初中學校不得為其宣傳和組織生源。
8、建立獎勵機制。市教育局設立專項資金，作為中等職業(yè)教育招生專項獎勵金，對完成招生任務的初中學校給予獎勵。各縣（市）區(qū)要積極爭取當?shù)刎斦С?，設立相應的專項資金。
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。在我市經(jīng)濟社會超常規(guī)，跨越式發(fā)展中，做大做強各級各類職業(yè)學校，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)質優(yōu)量足的留得住、用得上的技能型實用人才，既是丹東經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，更是教育工作服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。各級教育行政部門和各學校要高度重視職業(yè)教育的招生工作，將其納入到重要的議事日程，促進普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展。各初中和中等職業(yè)學校要成立職業(yè)教育招生工作領導小組，指派專人負責職業(yè)教育招生工作，并報市教育局備案。
2、大力宣傳，正確指導。各縣（市）區(qū)和各初中要及時向學生和社會公布各類學校招生計劃和招生信息，加大職業(yè)教育法規(guī)和招生政策宣傳，指導學生準確分析升學和就業(yè)前景，正確填報中考志愿，教育學生樹立正確的升學觀、就業(yè)觀、成才觀。市教育局將于五月中旬集中開展20*“職業(yè)教育宣傳周”活動（活動方案另發(fā)），通過《致全市初中畢業(yè)生一封信》、優(yōu)秀畢業(yè)生報告會、舉辦中職學校招生咨詢會、優(yōu)質職業(yè)學校展示、政策訪談等多種形式，面向社會做好招生宣傳和學生擇業(yè)指導，營造有利于中等職業(yè)學校擴大招生良好環(huán)境。
3、面向農(nóng)村，擴大招生。各地要把農(nóng)村地區(qū)初中畢業(yè)生作為中等職業(yè)教育擴招的主要對象，尤其是農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女作為擴大招生的重點對象，全面落實中等職業(yè)學校貧困家庭學生資助政策，做好扶困助學工作，使更多的家庭貧困的學生有機會接受中等職業(yè)教育。各學校在向學生發(fā)送錄取通知書時，要發(fā)放《遼寧省中等職業(yè)教育助學金申請表》。大力開展城市職業(yè)學校與農(nóng)村職業(yè)學校合作辦學、聯(lián)合招生。可采取分階段辦學的模式，學生前1至2年在縣（市）和農(nóng)村職業(yè)學校學習基礎課、理論課，其余時間可在城市職業(yè)學校學習技能、實習并就業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。各地教育行政部門要為城市與農(nóng)村中等職業(yè)學校聯(lián)合招生、合作辦學搭建工作平臺，為校際間合作提供有效服務。
4、嚴肅招生紀律，規(guī)范招生行為。要充分尊重考生對職業(yè)學校招生的知情權，有關人員不得為謀取私利而故意誤導學生報考。對于招生工作中出現(xiàn)的無序競爭、地方保護、買賣生源、惡性競爭、虛假廣告等違規(guī)招生行為，要予以糾正并對相關人員進行嚴肅處理。為維護初中學校正常教育教學秩序，未經(jīng)市、縣（市）區(qū)教育行政部門同意和組織，任何中等職業(yè)學校不得擅自進入初中進行招生宣傳。
中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2014）03-0005-04
一、把握職業(yè)教育綜合改革的基本思路
（一）堅持把立德樹人作為根本任務
培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人始終是教育工作必須解決的重大問題。十八屆三中全會明確指出，要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育。職業(yè)教育的根本任務是培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才。職業(yè)學校要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，深入開展“中國夢”主題教育活動，推動學校德育、家庭德育、社會德育相協(xié)調、相融合，進一步完善職業(yè)學校德育體系。著力開發(fā)社會資源，深入開展職業(yè)道德教育和崗位規(guī)范教育，努力培養(yǎng)奉公守法、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進取、誠信友善的技術技能型人才。要進一步創(chuàng)新教育教學方法，依據(jù)職業(yè)教育教學規(guī)律、職業(yè)學校學生成長規(guī)律，深化職業(yè)教育課程教學改革，全面實施素質教育，著力提升學生職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和終身發(fā)展能力。
（二）堅持把體系建設作為戰(zhàn)略目標
隨著職業(yè)教育實踐的不斷深入，職業(yè)教育類型特征愈加鮮明。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，迫切需要現(xiàn)代職業(yè)教育體系予以支撐。十八屆三中全會明確指出，要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才”。加快構建適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職普相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)成為我國職業(yè)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標。國務院常務會議明確強調，“要打通從中職、?？啤⒈究频窖芯可纳仙ǖ馈?。我們要轉變觀念，更多地從體系的角度出發(fā)，明確自己的定位、找準努力的方向，中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育，不僅要面向市場培養(yǎng)中高級技術技能型人才，也要面向未來培養(yǎng)能夠接受更高層次、更高水平職業(yè)教育、終身發(fā)展的技術技能型人才。課程設置、教學內容安排要更加注重內外對接、前后銜接、左右協(xié)調，即教學內容與產(chǎn)業(yè)需求的對接，前期教育與后續(xù)教育的銜接，職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育內容的協(xié)調。更多地從體系的要求出發(fā)，突破陳規(guī)舊俗、創(chuàng)新體制機制，完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度、現(xiàn)代職業(yè)學校制度，特別是深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進中高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展、銜接發(fā)展，實現(xiàn)全方位的校企合作、院校合作，系統(tǒng)培養(yǎng)技術技能型人才。
（三）堅持把提高質量作為核心要求
職業(yè)教育是面向人人、面向全社會的教育，直接面向市場辦學、接受市場檢驗，不斷提高人才培養(yǎng)質量，就是提高職業(yè)教育的競爭力、吸引力，就是職業(yè)教育發(fā)展的生命線。我們要把提高質量擺到更加突出的位置，樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，進一步強化職業(yè)教育內涵發(fā)展、質量提升。著力提升職業(yè)教育與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接程度，推進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、學歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學習對接。著力提升學生繼續(xù)學習、終身發(fā)展能力，立足學生終身發(fā)展，切實加強學生學習意識和學習能力的培養(yǎng)，改進學校文化素質教育，注重開展學校體育與藝術教育。著力提高畢業(yè)生就業(yè)質量，深入開展職業(yè)生涯教育，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和教育，加快建立畢業(yè)生就業(yè)質量跟蹤調查制度，在較高就業(yè)率基礎上，追求更高水平、更高質量的就業(yè)，不斷提高就業(yè)滿意度，讓畢業(yè)生體面勞動、尊嚴生活。
（四）堅持把體制機制改革作為重要內容
制度建設是帶有根本性、全局性的大事，要逐步改革教育內容、方法手段，形成體制機制創(chuàng)新局面，推動由點及面、由個別到一般的全面改革。十八屆三中全會特別強調，“要深化產(chǎn)教融合、校企合作”。中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育要主動打破學校與企業(yè)之間的隔閡，全面推進學校與企業(yè)之間的信息溝通、人才互聘、資源共享，探索發(fā)展股份制、混合所有制辦學，實行“校中廠、廠中?！薄⑿Ｆ蠹瘓F化辦學。要“推進招生考試制度改革”“加快推進職業(yè)院校分類招考或注冊入學制度”。中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育要面向不同生源對象，采取不同的招生考試錄取辦法，拓寬生源渠道，面向人人辦學。要完善學校內部治理結構。中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育要圍繞辦學目標，改革和完善機構設置、人事管理、專業(yè)設置、教學評價、學生管理、實習管理、教師評聘等制度，加快建立現(xiàn)代職業(yè)學校制度。
（五）堅持把教育現(xiàn)代化作為目標引領
江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇教育現(xiàn)代化指標體系》《關于推進教育現(xiàn)代化建設的實施意見》提出，“深化職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)、高水平現(xiàn)代化職業(yè)學校和專業(yè)建設”，“到2015年，建成100所高水平現(xiàn)代化職業(yè)學?！?。中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育要立足自身的類型、層次，瞄準現(xiàn)代化建設目標，全面加強文化、制度、設施等方面現(xiàn)代化建設，著力提高職業(yè)教育的普及度、公平度、質量度、開放度、保障度、統(tǒng)籌度、貢獻度、滿意度。特別是要推進職業(yè)教育國際交流與合作，在國際比較中找準自己的優(yōu)勢與不足，互通有無、取長補短，著力引進國際課程與國際職業(yè)資格證書體系，學習與借鑒國際職業(yè)教育辦學模式與教學方法，實現(xiàn)江蘇職業(yè)教育跨越式發(fā)展。
二、深化職業(yè)教育綜合改革的推進策略
（一）更加注重與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的對接融合
職業(yè)教育具有很強的區(qū)域性。區(qū)域對接、融合有利于提高政府重視職業(yè)教育的程度，有利于促進學生區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有利于企業(yè)全程參與教育教學過程。職業(yè)學校有關負責人要對區(qū)域內產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主要企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢洞若觀火、了然于胸，要與現(xiàn)有合作企業(yè)、潛在合作企業(yè)的主要負責同志密切聯(lián)系、定期互動。要深入開展校企合作的調研，建立學校與企業(yè)溝通交流的機制，創(chuàng)新學校與企業(yè)深度合作的模式。要推動區(qū)域50%以上的百強企業(yè)與學校合作開展技術技能型人才培養(yǎng)工作，創(chuàng)建一批校企合作的示范組合與示范性職業(yè)教育集團。
（二）更加注重學生的全面發(fā)展
學校工作的一切就是為學生的發(fā)展，因此，必須把促進學生全面發(fā)展、增進人民福祉作為改革的出發(fā)點和我們一切工作的落腳點。要全面實施職業(yè)學校素質教育，全面加強職業(yè)學校德育、文化基礎教育、專業(yè)技能教育，全面培養(yǎng)學生個人素養(yǎng)、社會素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)。要實施因材施教、分類教學，實行全面培養(yǎng)與分類培養(yǎng)相結合、全面授課與個別輔導相結合，特別是要做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)學生、升學學生的全面培養(yǎng)與分類培養(yǎng)工作。中等職業(yè)教育前兩年必須全面實施專業(yè)人才培養(yǎng)方案，避免應試教育之不足，以考定教、以考定學，最后一年根據(jù)學生的不同發(fā)展方向，實行分類培養(yǎng)，保障所有學生都有就業(yè)創(chuàng)業(yè)、升學的機會，加快擴大現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的生源基礎。
（三）更加注重現(xiàn)代職業(yè)學校制度建設
推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須把學校作為基本立足點，加快建立現(xiàn)代學校制度。要進一步明確政府管理權限和職責，進一步擴大職業(yè)學校辦學自，在專業(yè)設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面率先探索突破。要擴大行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)學校管理的深度與廣度，建立政、校、企共同參與的學校董事會、理事會，研究決策學校發(fā)展重大事項，建立專業(yè)建設委員會，研究決定專業(yè)發(fā)展重要工作。要完善職業(yè)學校內部治理體系，加強職業(yè)學校三項規(guī)范管理，形成自我約束、自我規(guī)范和內部管理體制和監(jiān)督制約機制。要克服學校行政化傾向，建立圍繞學生、圍繞教學、服務企業(yè)的職業(yè)學校管理模式。要加快建立職業(yè)學校辦學績效評價制度，全面考核學校辦學質量。2014年，我省將在一半以上的省轄市試點職業(yè)學校進行學業(yè)水平測試，探索建立職業(yè)學校教學質量監(jiān)測體系；將在中等職業(yè)學校、五年制高等職業(yè)學校全面實行畢業(yè)生就業(yè)質量跟蹤調查制度，以就業(yè)質量考核評價學校辦學質量。
（四）更加注重師資隊伍建設
教育大計，教師為本，有現(xiàn)代化的師資隊伍，才有現(xiàn)代化的教育。要加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強教師教書育人的責任感和使命感。要建立師生密切聯(lián)系的促進機制，促進教師主動理解學生、幫助學生、關愛學生。要全面加強德育、文化基礎課程、專業(yè)技能課程教師的培養(yǎng)和培訓，引導各類教師相互學習、相互借鑒、協(xié)作培養(yǎng)。要加大從行業(yè)企業(yè)引進專業(yè)技術人員、能工巧匠的力度，開通引聘擔任專職教師的渠道。建立兼職教師學校選聘、財政補貼制度，擴大兼職教師規(guī)模，提高兼職教師隊伍素質。深化教師到企業(yè)實踐工作，選擇優(yōu)秀企業(yè)安排教師進行三個月或半年以上的實踐，提高實踐鍛煉的效果。要完善教師年度教學質量考核機制。多年來，在中等職業(yè)學校教師職稱評審中，反映的突出問題就是年度教學質量考核流于形式、弄虛作假，各學校要嚴格做好教師年度教學質量考核工作，優(yōu)秀率嚴格控制在30%左右，進一步規(guī)范教師職稱申報工作。2014年，省教育廳將研究頒發(fā)職業(yè)學校名師工作室建設標準，明確名師工作室的工作內容、運行機制、保障要求，推動建立名師引領、團隊合作、階梯進步的職業(yè)學校教師成長機制。
（五）更加注重教育教學研究
2013年，江蘇省首次開通職業(yè)教育教學成果獎評審；2014年，教育部也將組織開展職業(yè)教育國家級教學成果獎評審工作，我們必須更加重視教育教學研究工作。要強化教育教學研究的“問題”意識，善于從教育教學的實際中找到真實存在、迫切需要解決的問題，要改變教育理論和教學實踐“兩張皮”現(xiàn)象。要改進教育教學研究方法，推動“行動”研究、“實證”研究，組織教育教學實驗，開展實驗結果的比較分析，從而得出真實可靠的研究成果。要強化教育教學研究的成果總結，學校和地方教育行政部門要配合做好成果的宣傳推廣工作。要推動建立鼓勵創(chuàng)新、尊重研究、積極推廣的教育教學研究機制，激發(fā)創(chuàng)造一批優(yōu)秀成果，為職業(yè)教育綜合改革、提高教育質量提供思想引領、理論支撐和模式示范。
三、著力推進職業(yè)教育綜合改革的若干舉措
（一）著力穩(wěn)定中等職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模
調整教育結構、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育都要求職業(yè)教育保持相當規(guī)模。當前，江蘇省初中畢業(yè)生進一步減少，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當?shù)碾y度還比較大，各地要及早謀劃、盡早部署、盡力完成，繼續(xù)把應屆初中畢業(yè)生作為職業(yè)教育主要生源，深入動員學生接受職業(yè)教育。要不斷擴大職業(yè)教育招生范圍，做好退役士兵、進城務工人員的招生工作；加大職業(yè)教育對口支援力度，辦好內地中職班、新疆中職班和青海中職班。
（二）著力推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設
認真貫徹落實即將召開的全國職業(yè)教育工作會議精神，提請省政府召開全省職業(yè)教育工作會議，研究制訂《江蘇省關于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設若干意見》，深化產(chǎn)教融合、校企合作，打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道。繼續(xù)完善普通高校對口單獨招生考試辦法，擴大對口單獨招生規(guī)模，提高本科招生比例。總結現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設一、二批試點項目經(jīng)驗，遴選組織第三批試點項目，推進中高等職業(yè)教育銜接課程體系建設。創(chuàng)新五年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。
（三）著力推進創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)建設
組織開展全省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)調研視導，總結交流實驗區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，督導實驗區(qū)遵循職業(yè)教育規(guī)律，率先貫徹國家和省關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決策，深化體制機制改革，創(chuàng)新校企合作辦學機制、教師隊伍建設機制、經(jīng)費保障機制。支持創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。
（四）著力加強和改進職業(yè)學校德育工作
堅持立德樹人、育人為本。在職業(yè)學校廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動，推進社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內化為職業(yè)學校師生的精神追求，外化為職業(yè)學校師生的自覺行為。深入開展“中國夢”主題教育活動。全面落實《江蘇省中等職業(yè)學校德育工作督導評價標準（試行）》，開展全省職業(yè)學校德育工作視導。加強職業(yè)學校班主任隊伍建設。積極推進創(chuàng)業(yè)教育、公民教育、職業(yè)健康與安全教育。
（五）著力提升職業(yè)學校教學質量
深入貫徹省政府辦公廳《關于進一步提高職業(yè)教育教學質量的意見》精神，全面推進中等職業(yè)教育“2.5+0.5”、五年制高等職業(yè)教育“4.5+0.5”人才培養(yǎng)模式改革，加快推進中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育指導性人才培養(yǎng)方案的實施，做好新一輪中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育專業(yè)核心課程標準制訂工作。推進技能教學研究，評選第三批省技能教學研究基地。做好第三屆領軍人才高級研修班工作，評選江蘇省職教名師工作室。制訂全省職業(yè)學校學業(yè)水平測試方案，繼續(xù)推進職業(yè)學校學業(yè)水平測試試點工作。
（六）著力提升職業(yè)學校基礎能力
總結首批國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設經(jīng)驗成果，開展第二批項目建設省級檢查驗收，指導第三批學校實施項目建設。組織首批32所省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學校建設經(jīng)驗交流，啟動第二批40所省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學校創(chuàng)建工作。組織首批63個高水平示范性實訓基地建設視導，遴選創(chuàng)建50個高水平示范性實訓基地。
（七）著力推進職業(yè)學校專業(yè)建設
開展第二輪職業(yè)學校專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構吻合度調研，擴大數(shù)據(jù)采集，運用科學方法，深入分析我省職業(yè)學校專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構吻合情況，提出專業(yè)結構優(yōu)化方案。繼續(xù)推進中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育專業(yè)規(guī)范化、品牌化、特色化建設。建設100個中等職業(yè)教育品牌、特色專業(yè)，20個五年制高職品牌、特色專業(yè)。
（八）著力完善各項大賽制度
建立和完善職業(yè)學校技能大賽制度，推動技能大賽“四覆蓋”“四促進”，認真組織全省職業(yè)學校技能大賽，積極參加全國職業(yè)院校技能大賽，全面總結和分析技能大賽的特點，強化反饋和指導日常技能教學。認真組織全省職業(yè)學校信息化教學大賽，指導教師開展信息化教學。認真組織全省職業(yè)學校創(chuàng)業(yè)大賽、文明風采大賽。
（九）著力推進職業(yè)教育信息化建設
組織首批省級職業(yè)教育數(shù)字化教學資源建設成果驗收入庫，啟動第二批教學資源庫建設項目，推動教學資源在全省的普遍共享與使用。推進智慧校園建設試點。推進網(wǎng)絡學習空間建設與應用，力爭覆蓋省高水平示范性職業(yè)學校。推進全省中等職業(yè)教育綜合管理系統(tǒng)的升級應用，指導職業(yè)學校做好數(shù)據(jù)核對入庫工作。
（十）著力做好職業(yè)教育宣傳工作
切實加強職業(yè)教育的宣傳機制建設。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，動員教育媒體、社會媒體更加關注職業(yè)教育。及時總結報道江蘇職業(yè)教育改革創(chuàng)新的成果經(jīng)驗，積極營造“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，加快凝聚職業(yè)教育改革創(chuàng)新的正能量。
Deepening the Comprehensive Reform to Accelerate the
Development of Modern Vocational Education
YIN Wei-min
職業(yè)學校培養(yǎng)的學生質量如何，要看學生的就業(yè)長景和就業(yè)的穩(wěn)定性，我國是一個發(fā)展中的國家，勞動力市場對技術工人的需求嚴重缺乏，高級技術工人更少?！秶鴦赵宏P于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確指出堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針。職業(yè)教育教學切實與生產(chǎn)實踐、社會服務緊密結合，積極開展訂單培養(yǎng)，要面向社會、面向市場辦學。如何使從職業(yè)學校畢業(yè)出來的學生能盡快地勝任所從事的職業(yè)崗位工作，并具備一定的可持續(xù)提高的職業(yè)發(fā)展能力，從職業(yè)學?；A課教學改革的角度談幾點看法。
一、學生現(xiàn)狀
中等職業(yè)學校的學生生源基本上都是初中畢業(yè)生（應屆、往屆、有的尚未初中畢業(yè)），而且絕大多數(shù)學生都是考不上普通高中的學生，為了有學上，才不得不選擇上職業(yè)學校。因為語文、數(shù)學、外語等文化基礎課程度很差，把他們擋在了普通高中的大門之外。到職業(yè)學校學習，新的學校，新的環(huán)境，讓他們對未來充滿了希望。如果這里的學習內容、教學方法、考核評價制度沒有讓其感興趣的地方，開設的文化基礎課一如上初中的教學模式、考試模式，不僅會使其頭痛，聽不進去，剛剛有的一點自信心也會很快被風吹走，所以文化基礎課教學改革是辦好職業(yè)教育的基礎。
二、教學及教師存在的現(xiàn)象
目前職業(yè)學?；A課課堂教學還未徹底走出傳統(tǒng)教學模式的思想束縛，教學特點、教學形式不夠突出，還帶著濃厚的普通學校的教學特色，教師對教學改革思想認識上尚不到位，職業(yè)教育觀念尚未完全轉變，對打破傳統(tǒng)的教學模式縮手縮腳有所顧忌。
三、對基礎課教學改革的幾點看法
1.堅持集體備課制度
集體備課的產(chǎn)物是眾人智慧的結晶，他可以提高教學效益，實現(xiàn)資源共享，可以長善救失，取長補短，能促進教師的專業(yè)成長，對教師隊伍建設和對青年教師的傳幫帶有很好的效果。國家相關的教育管理部門，從國家教育部到各省教育廳、教育局的文件精神上明確指出，為了我國職業(yè)教育更快更好地發(fā)展，使職業(yè)教育更好的與市場充分接軌，不再對教學大綱的執(zhí)行做過硬的規(guī)定。所以基礎課老師要根據(jù)專業(yè)和學生的特點集體備課研發(fā)制定適合自身特點的教學內容，以“必需、夠用”為原則，大膽改革，不拘形式。如：汽修專業(yè)，從讓學生看會汽車使用說明書出發(fā)，安排英語教學；園林專業(yè)從讓學生愛不釋手的園林景觀設計，令人陶醉的園林植物、花卉的配置選擇安排語文教學內容等；測量專業(yè)從學生測量、放線、招投標標書的要求去改革，合理安排數(shù)學課教學等，都是很好的基礎課教學改革課程開發(fā)的出發(fā)點，凡是有利于提高學生學習積極性，有利于學生掌握專業(yè)基礎知識的教改理念，都要大膽堅持改革。從教育理念的更新到教學大綱、教學課程的建設以及教學方法的改革等，通過集體備課都會出現(xiàn)許多新的探討、新的嘗試，有助于教學質量的提高。
基礎課教學中要有目的的加強思想教育，它有助于提高學生對社會的認識，穩(wěn)定職業(yè)思想，對就業(yè)的穩(wěn)定性有幫助。
素質教育要貫穿在整個基礎課教學始終，它有助于提高學生的社會適應能力。
教師認識必須到位，觀念必須轉變，敢于打破傳統(tǒng)，對著不同的專業(yè)班要進行不同的備課，真正實施因材施教，同時要重視考試、考核制度的改革，重平時，重實用，重綜合素質的考評。
2.加強聽課制度，互相學習與制約
聽課是對教師的備課和上課環(huán)節(jié)的監(jiān)控，通過聽課，加強教師自我反思，對轉變教師的教學方式、提升教學技能、提高課堂教學的效率大有好處。如實地對教師的授課情況進行評價，并及時與教師交流反饋，肯定長處，指出不足，提出整改意見，督促教師及時整改。這對基礎課教師對教學改革的認識和積極性起到了很好的作用。同時通過聽課，大家都看到了學生在課堂上的自律性也加強了。
3.注重在校學生和畢業(yè)生信息反饋，及時修改教案。
職業(yè)學?；A課的教學改革既要一往無前大膽的往前走，又要及時定期、不定期的坐下來好好總結，學生是教學的主體，學生信息的反饋對我們教師在短時間內調整自己的課堂，達到我們理想的教學效果必不可少 ；同時對于師生感情交流，提高學生學習積極性，提高教學質量都是大有好處的。對已畢業(yè)走上工作崗位上的學生每年學校要進行走訪、座談、總結經(jīng)驗，修正偏差，使教學與市場需求更好接軌。
一、職業(yè)中學學生就業(yè)現(xiàn)狀分析
（一）學生就業(yè)期望較高
能否實現(xiàn)就業(yè)目標，除了個人能力、機會以外，還取決于一個人的就業(yè)期望是否合理。大部分學生普遍傾向于穩(wěn)定的事業(yè)單位、國企、黨政機關公務員，認為這樣會比較踏實，而且工作也比較輕松、體面。少部分表示能夠進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者私營企業(yè)也很不錯。幾乎所有的職中學校畢業(yè)生都有著比較理想的就業(yè)期望，對今后的工作、生活有較好的構想，但是從實際就業(yè)的情況來看，結果與期望之間存在很大的差距，很少有人能夠進入到他們所期望的單位中去。受許多條件的限制，他們只能承受著就業(yè)期望與現(xiàn)實的較大落差。
（二）學生的就業(yè)態(tài)度欠積極，自主創(chuàng)業(yè)意識薄弱
學生雖然心里也會著急尋求工作機會，但是由于依賴心理較強，往往缺乏實際行動，從而坐等學校的推薦。由學校直接推薦就業(yè)對于學生來說既有保證又可以大大減少自己的付出。很多同學解釋到主要是因為他們沒有自信，就算去參加招聘會或者主動到用人單位尋找機會，失敗的可能性都很大，但是如果是學校推薦到單位的話，只要在工作過程中不出現(xiàn)重大問題，那工作還是相對于比較穩(wěn)定的。如果學生完全抱著這樣的就業(yè)心態(tài)，很容易喪失主動進取的精神，進而導致失業(yè)率的增高。
（三）學生缺乏明確的就業(yè)定位
大多數(shù)學生選擇現(xiàn)在所學專業(yè)主要還是因為喜歡此專業(yè)和容易就業(yè)兩方面的原因，有些是為了服從父母的安排，只有極少數(shù)學生抱著無所謂的態(tài)度。面對就業(yè)時很大一部分學生都感到茫然不知所措，沒有良好的就業(yè)定位對他們來說在工作的選擇與接納中，很容易陷入被動局面，一方面可能跟學校沒有做好畢業(yè)生的就業(yè)指導工作有關，另一方面也是職中學生在就業(yè)問題上沒有引起足夠的重視，完全把就業(yè)與否交給了學校，沒有認真思考就業(yè)對自己的重要意義，特別是第一份工作的好與壞會跟其今后的發(fā)展是有很大關系，這需要學校以及學生自己在思想上引起重視，同時還要在行動中有所體現(xiàn)。
二、如何開展職業(yè)中學學生就業(yè)工作
職中畢業(yè)生的就業(yè)觀念、就業(yè)能力及就業(yè)后的進一步發(fā)展與學校的就業(yè)指導工作密不可分。良好的、有效的就業(yè)指導是能夠切合學生的個性特征和職業(yè)特點的教育。中等職業(yè)學校須不斷完善就業(yè)指導工作，將就業(yè)指導工作融入到學校整個教育管理的全過程中。
（一）建立就業(yè)指導與服務的專門隊伍
學校應專門建立從事就業(yè)指導與服務的隊伍，不僅要有本校的專職教師全面負責就業(yè)指導工作，還可從校外聘請行業(yè)專家、企業(yè)主管等具有一定資歷的人員作為兼職教師，定期到學校有針對性的開展講座、與師生交流等，注重提升學校就業(yè)指導隊伍的專業(yè)化程度和整體素質，避免因就業(yè)指導人員數(shù)量不足、質量不高而制約職中學校畢業(yè)生就業(yè)工作。學校專職教師應該對就業(yè)指導做好全面部署。宏觀上，要拓寬就業(yè)信息來源渠道，積極與社會各界溝通，與用人單位建立廣泛、長期的聯(lián)系，為學生就業(yè)提供更多機會，并組織學生有選擇性地參加各類招聘會，邀請用人單位來校內進行宣講，全方位為學生開辟就業(yè)渠道；微觀上，要根據(jù)本校學生特點設計具體的就業(yè)指導課程、成立就業(yè)咨詢機構等。需要注意的是，就業(yè)指導的專門人員不能只疲于應付各用人單位，還應該不斷思考和研究，全面地為學生提供指導和服務。
（二）開設就業(yè)指導課程
在中等職業(yè)學校開設專門的就業(yè)指導課程，目的是系統(tǒng)地、全面地向學生介紹有關職業(yè)、就業(yè)的內容，提高學生進行職業(yè)規(guī)劃的能力，幫助其了解現(xiàn)行的就業(yè)制度、政策和就業(yè)形勢，引導其正確認識和理解職業(yè)，全面提升其就業(yè)競爭力，增強其自信心并激發(fā)創(chuàng)造欲望。從學生入學開始，就需要對其開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，開設專門的職業(yè)生涯規(guī)劃課程。首先應該進行的是引導學生客觀、全面地認識和評價自我，深入分析自己的興趣、特長、性格、能力等，為規(guī)劃自己的職業(yè)生涯打好基礎。注意收集并整理中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)的成功、失敗的案例，分析其中的原因，讓學生意識到做好職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性，同時，結合案例向學生介紹職業(yè)規(guī)劃的具體方法。
對于即將面臨就業(yè)的學生，要進行就業(yè)準備的指導，就業(yè)準備包括物質準備、技能準備和心理準備。就業(yè)指導人員要注意收集歷年學生在就業(yè)的過程中容易出現(xiàn)的比較普遍的問題，進行總結歸納并研究，提出解決相關問題的有效方法，在就業(yè)指導課程的課堂上，與學生分享經(jīng)驗、總結教訓，并就具體的問題對學生進行有針對性的訓練，如：面試時的著裝、自我介紹的方式、簡歷的設計等等，以期提高就業(yè)指導工作的實效性。
（三）開展個性化就業(yè)指導
每個學生的情況不盡相同，事先設計好的集體的就業(yè)指導課程不能完全滿足學生的需要，因而對于個別學生的具體情況須進行有針對性的指導，就業(yè)咨詢機構在這方面具有不可替代的優(yōu)勢。盡管在就業(yè)指導課程中已進行系統(tǒng)性的教育，但許多學生依然需要接受進一步的具體的指導。就業(yè)咨詢機構既可以針對不同學生的不同實際需要分別進行指導，又可以以分組咨詢的形式對有不同類別需要的學生進行指導。通過就業(yè)咨詢機構，學生可以獲得較高效的、針對性強的建議，使就業(yè)指導取得事半功倍的效果。
中等職業(yè)學校要獲得持續(xù)健康的發(fā)展，不能僅僅注重就業(yè)率，還應該堅持以人為本。追求高質量就業(yè)的基礎是學生良好的職業(yè)能力，因而不能在以就業(yè)為導向的潮流中忽略了對學生可持續(xù)發(fā)展能力的關注、基本素養(yǎng)和職業(yè)能力的提高。中等職業(yè)學校既要肯定并繼續(xù)發(fā)揚自己的優(yōu)勢，又要清晰認識到不足，積極地探索、研究，尋求有力的措施，不斷提高自身的辦學質量和就業(yè)水平，從根本上解決就業(yè)問題。
以人為本。追求高質量就業(yè)的基礎是學生良好的職業(yè)能力，因而不能在以就業(yè)為導向的潮流中忽略了對學生可持續(xù)發(fā)展能力的關注、基本素養(yǎng)和職業(yè)能力的提高。中等職業(yè)學校既要肯定并繼續(xù)發(fā)揚自己的優(yōu)勢，又要清晰認識到不足，積極地探索、研究，尋求有力的措施，不斷提高自身的辦學質量和就業(yè)水平，從根本上解決就業(yè)問題。
作者簡介：莊西真（1967－），男，山東莒南人，江蘇省職業(yè)教育科學研究中心副主任，副研究員，教育學博士。主要研究領域為職業(yè)技術教育。
中圖分類號：G712文獻標識碼：A文章編號：1001－7518（2008）06－0034－04
職業(yè)學校作為一種教育組織，其主要的活動就是教學，所謂提高職業(yè)學校質量，其關鍵也就是提高教學質量。教學過程是一個由教師指導的學生掌握知識的特殊認識過程；中等職業(yè)學校的教學過程則是一個由職業(yè)學校教師組織和發(fā)展職業(yè)學校學生自主性認識活動的特殊的復雜過程，其過程不僅表現(xiàn)在對知識的掌握，更表現(xiàn)在技能的學習。中等職業(yè)學校的教師要想比較好地完成自己的教學任務，就要對中等職業(yè)學校的教學過程有一個比較完整的認識和理解。
一、中等職業(yè)學校教學過程的層次
中等職業(yè)學校的教學過程一般有三個層次：
（一）第一層次的教學過程
第一層次的教學過程是指學生從進入職業(yè)學校到畢業(yè)離開學校的整個過程；這也是學生從一個初級中學學生成為一個技術工人的全面發(fā)展的過程的開端。在這個過程中，學生的知識不斷增加、智能不斷增長、身體不斷健壯、技能不斷提升、思想不斷發(fā)展、價值觀逐漸形成。因此，分析這一個過程要以學生知識和技能的不斷提高和身心的全面發(fā)展為基礎。（見表1）
按照現(xiàn)有的入學制度，初中生畢業(yè)進入職業(yè)學校的年齡在15歲左右，從初中生變成職業(yè)學校學生，他們往往會表現(xiàn)出在學習生活上的種種不適應，這些不適應大致可以歸結為兩類。
第一類是上課不適應。在初中階段，學習的內容主要是語文、數(shù)學、外語等文化課，比較單一，因為學生年齡比較小，所以教師的講解一般也都很細膩，學生在學習方面對老師的依賴也很強。進入職業(yè)學校以后，學習內容的深度加大，所學科目增多（某職業(yè)學校電子技術應用專業(yè)的學生在校期間要學35門課），老師的教學方式也不再像以前那樣詳細、面面俱到，學生表現(xiàn)出不適應。另外由于眾所周知的原因，進入職業(yè)學校的學生一般都是學業(yè)成績不是很好的學生，文化基礎比較差，這必將影響他們對更深入、更復雜的知識的掌握。
第二類是生活不適應。在初中時，學生一般住家里，生活由自己的家人照料，職業(yè)學校學生一般住校，住在集體宿舍，生活要求自己料理；在初中時，同學大都是附近村莊上（或社區(qū)）的同伴，大家都比較熟悉，容易相處，而到了職業(yè)學校后，同學們來自四面八方，有不同的家庭背景和成長環(huán)境，彼此比較陌生，可能難相處。同時職業(yè)學校一般坐落在城鎮(zhèn)，學生生活受社會風氣影響熏染，對是非要求學生有自己的判斷力。
這些不適應在短時期內會在很大程度上影響學習效果。這種影響可以表示在圖1中的學習成績與學習時間關系曲線上。圖中原點表示入學時的狀態(tài)；過后曲線呈下降段，表示由于不適應新的學校環(huán)境帶來的負面影響。隨著對學習環(huán)境的逐漸適應和學生自身勤奮程度的不同，曲線出現(xiàn)不同的發(fā)展：a表示克服不適應后學生學習成績不斷提升，進步較快；a1表示個別學生天性聰明，能夠充分利用學校的資源取得突出的成績；b表示一些學生學習成績雖然有進步但不顯著；c表示由于不適應學校生活，加上學生學習不努力，一些學生的學習成績曾經(jīng)有過大幅度下降，但畢業(yè)時尚能達到畢業(yè)生的基本要求；d表示有的學生畢業(yè)時不能達到學校對畢業(yè)生的要求，未能畢業(yè)；d1表示極個別的學生因不能完成學業(yè)而中途退學。
圖1 學習時間與學習成績關系圖
為此，職業(yè)學校應該要求一年級的任課教師在學習內容、學習方法和生活上指導和幫助學生走出“不適應”的陰影，順利渡過合格“不適應期”。比較有效的辦法是學校開設一門“專業(yè)概論”課，向學生講解所學專業(yè)的培養(yǎng)目標（即為什么學習）、學習內容（即學習什么）、學習方法（即怎么樣學習），使學生在一經(jīng)進入學校很快就能適應學校的教學環(huán)境，很快就具備學習動力，形成良好的學習觀和學習方法。
職業(yè)學校一、二年級是職業(yè)學校學生學習生活比較緊張的階段，學生在這個階段要接受文化課（語、數(shù)、外、體育、社會交往、政治思想教育等）、專業(yè)基礎課和專業(yè)課的知識技能訓練，并形成對廣泛的文化和各種社會知識的需要；而且，許多教育和教學方式都會比較集中地反映在這個時期的課程中。但是，一年級時期又是新入學學生最容易松懈的階段，因為文化課的內容從表面上看和初中時學的差不多，再加上職業(yè)學校又沒有升學的任務，所以，這個階段教師及時正確指導和引導，使學生保持一個好的心理狀態(tài)是必要的。一、二年級也是學生開始學習專業(yè)知識技能的階段，又是應用、鞏固所學基礎和職業(yè)技能，發(fā)展學生職業(yè)崗位意識，使學生對各自的職業(yè)有濃厚興趣，并對未來的職業(yè)發(fā)展有朦朧意向的階段。
按照有關規(guī)定，三年級是學生在企業(yè)實習的時期，這一階段也是學生即將畢業(yè)，并且對未來職業(yè)逐漸形成明確目標的階段。經(jīng)過這個階段的學習，學生的知識、能力、素質都會有較大變化。同時這一階段也必然出現(xiàn)一系列與畢業(yè)后、就業(yè)、前途有關聯(lián)的新的問題。這時，教師的指導和引導有可能對學生今后一生產(chǎn)生重大影響。
在第一個層次的教學過程中，中職生必然經(jīng)歷三個階梯：（1）學生基本上依賴教師指導進行學習（指在學習內容、學習方法和學習安排上的指導）；（2）在教師指導下相對獨立地學習（指閱讀教材和參考文獻以及參加各種課外活動，但還難以獨立地選擇學習材料、制定學習計劃）；（3）在教師指導下基本獨立地學習（指在學習方向、學習內容上以及在拓展新的知識和技能方面的指導）。
（二）第二層次的教學過程
第二層次的教學過程是指從一門課程開始到結束的過程，它從屬于第一層次的教學過程。在這個教學過程中，中等職業(yè)學校學生要經(jīng)歷三種認知水平，它相應的教學方式和對教師的要求如圖2所示。很顯然，從低一級水平到高一級水平是學生認識上的飛躍，研究每一門課什么時候和怎樣從低一級水平不失時機地發(fā)展到高一級水平，具有十分重要的意義，因為這是這一門課教學過程的重要轉折點。教師自覺地掌握和應用這個轉折點，使學生自然地形成認識上的飛躍，就能顯著地提高教學質量。
（三）第三層次的教學過程
第三層次的教學過程是指從一門課程某一章開始到結束，它從屬于第二層次的教學過程并受其認識水平發(fā)展階段的約束。第三層次教學過程對學生認識能力的提高也有重要作用，因為：（1）在每一個第三層次的教學過程中，教師都要講概念、講原理、講方法，引導學生分析解決一些實際問題，這時候學生大體都要經(jīng)歷上述“三個認識水平”的小循環(huán)；眾多的往復循環(huán)，就有可能螺旋式提高學生的學習能力；（2）每一章內容往往和前后章節(jié)相銜接、有聯(lián)系（即使模塊課程，也是取相關內容中聯(lián)系更加密切的部分構成），他們之間必然有一定的共性；學生在學過幾次以后，掌握了這些在思維和認識上的共性，就可能在比較短的時間內獲得一定獨立地進行學習的能力。
二、中等職業(yè)學校教學過程的基本結構
教學過程是中職生在學習動力驅動下，通過教師所組織信息的傳授和所布置作業(yè)的練習，將知識技能學到手，在通過重復的過度學習以及實際應用，加以鞏固和掌握的過程。因而可以這樣認為，職業(yè)學校教學過程由“動機形成”、“信息組織”、“作業(yè)練習”、“鞏固重復”、“遷移綜合”五個階段組成；還可以將每個階段都用三個方面――“促進作用”、“認識過程”、“獲得效果”加以敘述，而且這五個階段各自的三個方面都是互有聯(lián)系的（見圖3）。
下面分別就這五個階段進行討論。
（一）動機形成階段
在這個階段：（1）起促進作用的是“感受”――使學生感受到社會和個人自身發(fā)展的需要，激發(fā)學習動力；（2）它的認識過程是“分辨”――使學生分辨出所學內容的重要意義，使動力有一定強度；（3）所獲得的效果是“目標”――使學生領悟可能得到的學習效果，以便建立自己的學習目標和計劃，使動力具有持續(xù)性。
形成學習動機對于第一層次的學習過程來說，是要開設好專業(yè)概論課或職業(yè)介紹課，系統(tǒng)地向學生講授所學專業(yè)以及將來可能從事的工作的要求、內容等。它能有效地使學生形成比較強烈的學習動機，樹立在校期間的學習目標。對于第二層次的學習過程來說，重要的是要講好每一門課的“緒論”（第一課），通過緒論使學生感受到學習內容的價值和意義，預見到學好后會有的效果，從而產(chǎn)生強烈的求知欲和牢固的學習目標。
（二）信息組織階段
在這個階段：（1）起促進作用的是“聯(lián)系”――要將“擬教”內容和學生已經(jīng)知道的知識聯(lián)系起來，使學生能夠通過已知掌握未知；（2）對其認識要通過“表達”――要將擬教信息用直觀形象、文字、圖形、實物加以表達，比如假設、原理、公式、圖表、儀器、設備等，他們有的是學生認識事物的中介，有的干脆也是學生認識的對象；（3）所獲得的效果是“模型”――要用數(shù)學的、物理的或邏輯的模型對所組織的信息進行特征描述，使學生加深對所學知識本質的認識。
組織信息，對第一層次的教學過程來說，指教學決策人在教學計劃中優(yōu)化地設置課程，處理好課程和各實踐環(huán)節(jié)之間的橫豎向聯(lián)系，以及基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課之間的關系。而對第二層次的教學過程來說，則指任課教師要組織好本課程知識和技能的橫豎向聯(lián)系，處理好與前面課程和后續(xù)課程的銜接，以及按相關課程自身程序和學生認知發(fā)展的規(guī)律同步安排的關系。至于教學內容的安排，一般遵循具體――抽象――具體；整體――局部――整體；一般――特殊――一般；基本――細節(jié)――基本；綜述――分述――綜述……等法則為佳。
（三）練習作業(yè)階段
在這個階段：（1）起促進作用的是“參與”――指教師設置習題、思考題、試驗，乃至問題情境，讓學生參與所學內容的互動過程之中，使學生進入角色，成為學習的主人；（2）它的認識過程是“經(jīng)歷”――指學生經(jīng)歷練習過程，將課堂上獲得的知識變成自己的感性和理性認識，形成自己知識結構的組成部分，以便達成“已知”；（3）所獲得的效果是“成果”――指學生經(jīng)歷作業(yè)練習后，領悟到獲得知識技能的初步成果，感受到有了初步成果的喜悅，為今后繼續(xù)學習和工作打下基礎。
練習作業(yè)，對于第一層次的教學過程來說，是教學計劃中的實踐環(huán)節(jié)，如教學實驗、操作實習、產(chǎn)品設計等。而在第二、第三層次的教學過程中，則指教師根據(jù)教學需要所安排的習題、思考題、閱讀課外書、試驗、社會調查、討論和交流……學生應該把它們都看成初步獲得知識和技能的最重要的環(huán)節(jié)。
（四）鞏固重復階段
在這個階段：（1）起促進作用的是“熟練”――指教師向學生提出對所學知識技能必須達到“熟練”的要求，只有做到“熟練”，才能鞏固學習成果；（2）它的認識過程是不斷地“強化”――指對基本概念、基本原理和動作技能的程序要求多次反復學習和練習，經(jīng)歷一個有意識的過度強化學習過程，才能在認識和記憶上留下深刻痕跡；（3）所獲得的效果是“常規(guī)”――指在認識和記憶上留下深刻痕跡后，在行為上養(yǎng)成的常規(guī)習慣，她是知識技能已經(jīng)掌握的重要標志。
重復鞏固，對第一層次的教學過程來說，是在教學計劃中所規(guī)定的每一門課的課內外學習時間的比例，討論課、自習課的安排等，它們應該達到使學生能夠重復鞏固所學內容的標準，通過對職業(yè)學校的實際調查，一個普遍的現(xiàn)象就是學生練習的時間太少。反映在第二、三層次教學過程中，則是要明確哪些內容必須反復練習，以及應達到熟練的程度和反復練習的方式；此外，還要認真推敲課內講授和課外練習，理論學習和動手實踐之間的關系。
（五）綜合遷移階段
在這個階段里：（1）起促進作用的是“遷移”――教學的最終目的不是向學生傳授具體的知識（很多知識在學生走出校門后就沒有用了或者沒有機會用），而是讓學生知道在什么時候、什么地方、用什么方法將獲得的知識技能應用到新的工作崗位上、解決新的問題、完成新的任務，這就是教學過程中的“遷移”；（2）它的認識過程是“綜合”――在新的場合分析解決新的問題時，要將以往獲得的知識和技能“綜合”應用到一個新參考系中加以檢驗。如果成功，就有更為鞏固的收獲；如果失敗，需要對以往學習的情況加以修正；（3）所獲得的效果是“總結評價”――遷移應用以后，教師學生都應該對以往的教學過程和教學成果加以“總結評價”，肯定成績，糾正不足；對遇到的新問題又必然產(chǎn)生下一輪學習的強烈動力，進入下一個教學過程。
綜合遷移階段反映在第一層次教學過程中是生產(chǎn)實習、實際操作和產(chǎn)品設計等；反映在第二層次教學過程中則是指一門課程的綜合項目、綜合作業(yè)。顯然，綜合項目、綜合作業(yè)、生產(chǎn)實習、實際操作反映了不同水平的教學過程，后一個教學過程的難度和水平要比前一個教學過程高。不論那一類綜合，這個綜合遷移階段總是既是一個教學過程的結束，又是一個教學過程的開始。
不管是從理論上分析，還是實際的觀察，職業(yè)學校教學都是一個動態(tài)的過程，職業(yè)學校的教學過程是一個有始有終、不斷循環(huán)向前發(fā)展的過程。認識和掌握這個過程的規(guī)律，比較好地完成這個過程，是職業(yè)學校提高教育教學質量的充分而又必要的條件。
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中圖分類號G715文獻標識碼A文章編號
1我國中等職業(yè)教育師資隊伍現(xiàn)狀及存在的問題
職業(yè)學校主要是以服務為宗旨、以就業(yè)為導向,為社會直接培養(yǎng)從事生產(chǎn)、服務、技術和管理一線應用型、技術型、實用型人才的學校,這既是職業(yè)學校的特色,也是職業(yè)學校的立足之本。除此之外,職業(yè)學校還要承擔大批勞動力轉移培訓任務。無論是培養(yǎng)學生,還是承擔大量勞動力轉移培訓任務,關鍵需要數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理的高素質師資隊伍,尤其是“雙師型”教師。但從現(xiàn)實情況來看,職業(yè)學校的師資隊伍建設卻很不令人滿意,主要存在以下幾個方面的問題。
1.1教師數(shù)量不足,尤其是專業(yè)教師數(shù)量嚴重不足
2004年全國中等職業(yè)教育學校(包括中專、職業(yè)高中、技工學校)共有11 712所,招生526.2萬人,專任教師63.27萬人,按師生比1∶15計算,需要87.06萬教師,目前尚缺20多萬教師。而2010年中等職業(yè)教育招生規(guī)模達到800萬人,教師至少缺額60萬人[1]。
1.2師資隊伍結構不合理
一是文化課教師比例過高,專業(yè)教師比例過低。二是年齡結構不合理。由表1可以看出,中專和職高2類學校35歲以下的年輕教師比例過高,其中中專為56.76%,職高為61.20%;而教育經(jīng)驗較為豐富的中年教師比例過低,中專為26.96%,職高只有20.67%。教師隊伍年輕化在某種程度上是好事,但中老年教師所占比例過低,勢必影響教師隊伍整體水平的提高。因為年輕教師大多剛從學校畢業(yè),沒有實踐經(jīng)驗,只懂一些書本知識,年輕教師數(shù)量越大,技能教學問題就越突出。三是職稱結構失調。由表2可以看出,中專、職高高級職稱比例過小,分別為17.92% 和9.93%,初級職稱比例過高,分別為31.56% 和49.81%,這反映了職業(yè)學校普遍缺乏骨干教師和學科帶頭人。
1.3“雙師型”師資短缺
所謂“雙師型”教師,就是指教學經(jīng)驗豐富和實踐技能強的教師。從目前來看,中等職業(yè)學校普遍存在“雙師型”教師短缺現(xiàn)象。究其原因:一是教師來源渠道單一;二是師資培養(yǎng)與企業(yè)配合不夠密切。目前,學校師資主要來源于新畢業(yè)的大學生,從行業(yè)、企業(yè)調入或兼職的極少,而且這些教師實踐能力、動手能力、實訓教學能力都處于弱勢,不符合“雙師型”的要求。
1.4教師隊伍不穩(wěn)定
從事職業(yè)教育的教師、特別是骨干教師,大都有一技之長。由于受市場經(jīng)濟大潮的沖擊和利益的驅動,他們有的下海經(jīng)商辦企業(yè),有的被企業(yè)高薪聘用,導致了教師隊伍的不穩(wěn)定。據(jù)2001~2003年全國教育事業(yè)發(fā)展公報統(tǒng)計,2003年全國中等職業(yè)學校專任教師為68.86萬人,比2001 年減少8.64 萬人[3]。另外,在被調查的教師中,37.79%的教師表示愿意調離教育工作崗位,26.14%的教師認為教育工作崗位待遇差,也有相當一部分教師認為職稱晉升難等,這些因素都不同程度地影響了教師的積極性,削減了職教隊伍的穩(wěn)定性[4]。
2加強職業(yè)學校師資隊伍建設的措施
2.1加強教師崗前培訓
有關資料表明,中等職業(yè)學校66.6%的教師畢業(yè)后直接走上講臺,有的學校甚至高達96%[3]。這些教師大多缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗和必需的專業(yè)技能,因此有必要對他們進行崗前培訓。一是對職業(yè)技術學校畢業(yè)的、從事職教的師資進行培訓。這些畢業(yè)生,受過師范教育,教學基本功扎實,既有職業(yè)教育教學所需的專業(yè)理論,也有一定的操作技能,但缺乏企業(yè)生產(chǎn)一線的實踐經(jīng)驗,沒有掌握現(xiàn)代企業(yè)的新技術、新工藝、新方法。因此,要將他們送到對口的企業(yè)進行半年左右的生產(chǎn)實踐,讓他們了解企業(yè)現(xiàn)狀及人才需求情況,從而提高專業(yè)技術應用能力、技術創(chuàng)新能力。二是對企事業(yè)單位來的、從事職教的師資進行培訓。企事業(yè)單位來的師資一般是生產(chǎn)、科研第一線的工程技術人員,他們有較強的專業(yè)實踐經(jīng)驗,但缺乏教學基本功。因此,這部分教師在正式講課前必須進行半年左右的教育實習,主要以師傅帶徒弟的形式,使他們熟悉教學規(guī)律,掌握心理學、教育學基本理論,精通教學法,實現(xiàn)由工程型人才向教師角色的轉換。三是對普通高校畢業(yè)的、從事職教的師資進行培訓。普通高校畢業(yè)的學生,專業(yè)理論比較扎實,但缺乏實踐,不懂教育規(guī)律,沒有師范教育所必備的教育學、心理學、教材教法等方面的知識。對他們的培訓要參照以上2種方式,既要安排到企業(yè)進行生產(chǎn)實踐,又要進行教育實習,二者缺一不可。
2.2加強教師在崗培訓
教師在崗培訓主要包括2個方面:一是學歷達標,二是短期培訓。首先在學歷達標方面提出具體要求。目前,我國還有20 多萬教師沒有取得合格的學歷。取得學歷的途徑比較多,如函授學習、脫產(chǎn)學習及自學考試等。學校要根據(jù)教師本人的意愿和教學崗位需要有計劃地安排教師進修學習,在時間和資金上給予充分的支持。其次進行短期培訓。21世紀,科學技術日新月異,新工藝、新技術、新方法層出不窮,為適應企業(yè)對人才需求的變化,中等職業(yè)學校專業(yè)設置及課程內容要適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此,要不斷地、有針對性地對在崗教師進行短期培訓,以提高其適應能力。
2.3建立職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐制度
組織教師到企業(yè)實踐是中等職業(yè)學校教師在職培訓的重要形式,是提高教師專業(yè)技能水平和實踐教學能力的有效途徑,也是職業(yè)學校密切與企業(yè)聯(lián)系、加強校企合作的具體體現(xiàn)。近年來,一些地方和學校結合自身實際,積極探索教師到企業(yè)實踐的有效形式,取得了一定的經(jīng)驗和成效?！秶鴦赵宏P于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出“要建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度”,這是適應職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢、加強職教教師隊伍建設的迫切需要,對于創(chuàng)新和完善職教教師繼續(xù)教育制度,優(yōu)化教師的能力素質結構,建設高水平的“雙師型”教師隊伍,促進職業(yè)教育教學改革和人才培養(yǎng)模式的轉變都具有十分積極的意義[5]。
建立職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐制度,好處有4點:一是有利于了解企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等基本情況;二是有利于熟悉企業(yè)相關崗位(工種)職責、操作規(guī)范、用人標準及管理制度等具體內容;三是有利于理論聯(lián)系實際,并在生產(chǎn)實踐中應用新知識、新技能、新工藝、新方法;四是有利于進一步了解企業(yè)的需求,不斷改進職業(yè)學校的教育教學和管理工作及專業(yè)設置。
2.4大力加強職教基地培訓工作
1999年教育部在《面向21 世紀教育振興行動計劃》中明確提出了“依托普通高等學校和高等職業(yè)技術學校,重點建設50個職業(yè)教育專業(yè)教師和實習指導教師培養(yǎng)培訓基地”的工作任務,至此,教育部正式啟動了全國重點職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓建設工作[6]。此后,確定了52個全國重點建設職教師資培養(yǎng)培訓基地、6個全國職教師資專業(yè)技能培訓示范單位,24個省(區(qū)、市)相應建立了110個省級基地,這為教師培訓提供了支撐平臺[7]。十一五期間,為了加強中等職業(yè)學校師資隊伍建設,不斷提高職業(yè)教育的辦學質量和水平,教育部、財政部聯(lián)合下文《關于實施中等職業(yè)學校教師素質提高計劃的意見》,中央財政決定安排5億資金,專門用于中等職業(yè)學校教師隊伍建設。主要內容有3個方面:一是到2010年培訓15萬中等職業(yè)學校專業(yè)骨干教師,提高職業(yè)教育教師隊伍整體素質和教學水平;二是開發(fā)80個專業(yè)的師資培養(yǎng)培訓方案、課程和教材,完善培養(yǎng)培訓項目體系,提高職教師資基地的培養(yǎng)培訓能力;三是支持中等職業(yè)學校面向社會聘請專業(yè)技術人員、高技能人才兼職任教。促進教師隊伍結構的優(yōu)化,推動教師隊伍的制度創(chuàng)新[6]。
安徽科技學院作為安徽省唯一的職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地,多年來一直承擔著職業(yè)學校各方面師資的培訓任務。如2003年4月,舉辦安徽省首屆職成干部培訓班,參訓人員99人;2003年6月、2007年10月,分別舉辦安徽省首屆、第二屆職業(yè)高中英語教師基本功競賽,參訓人員181人;2003年11月,舉辦安徽省中等職業(yè)學校首屆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術培訓班,參訓人員48人;2005年10月,舉辦安徽省中等職業(yè)學校機電專業(yè)教師培訓班,參訓人員50人;2007年7~10月,分別舉辦了國家級中等職業(yè)學校機電技術應用專業(yè)、園林專業(yè)、市場營銷專業(yè)骨干教師培訓班,參訓人員133人,每個專業(yè)為期2個月。每次培訓都精心組織,受到學員一致好評。
3參考文獻
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[5] 教育部.教育部關于建立中等職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐制度的意見[J].云南教育,2006(11):25-26.
選擇到國外進行職業(yè)教育培訓對于留學生未來就業(yè)前景十分可觀。隨著社會發(fā)展逐漸對實用技能型人才需求量上升，經(jīng)過職業(yè)技能培訓的學生正好與社會需求接軌，更加容易就業(yè)。專家表示，隨著奧運會、世博會的腳步臨近，技能類的專業(yè)留學人才需求與日俱增，如翻譯、護理、汽車修理、空調技師、西餐師、設計等。服務與技能性的留學人才未來更容易找到工作，而且就業(yè)前景很可觀。
選擇到國外職業(yè)教育機構就讀能夠成為留學生獲得移民資格的有利“跳板”。經(jīng)過國外職業(yè)教育培訓后符合實用技能型人才要求的學生未來工作概率大，更加容易獲得移民資格。專家說，如澳大利亞是一個移民國家，根據(jù)澳大利亞的最新移民政策，學生畢業(yè)后需要找到相關工作才有機會申請移民。所以，準備出國學習職業(yè)教育的學生選擇專業(yè)的時候需慎重。此外，對當?shù)囟月殬I(yè)教育屬于緊缺專業(yè)，所以頗受有移民意愿學生的歡迎。
國外職業(yè)教育：對于“三校生”是新選擇
國外職業(yè)教育對于高考落榜生、中專生、職業(yè)高中畢業(yè)生最適宜。業(yè)內人士說，由于留學國外職業(yè)教育學校的入學門檻相對較低，而且各個國家職業(yè)教育學校對學生的語言成績較之其他類別學校申請要求不高。另外，國外職業(yè)學校對學生錄取標準寬松。
據(jù)相關專家介紹，對于高中、中專以及職業(yè)高中畢業(yè)的學生選擇國外職業(yè)學校就讀是出國留學的新選擇。由于，國外職業(yè)學校的入學門檻相對較低，尤其對申請者的語言要求不高，如加拿大職業(yè)學校施行“雙錄取”制度，一方面學生有能力通過雅思6.5分考試方可錄取，另一方面沒有語言成績也可以被錄取，學生將獲得預錄取通知書。學生可以在申請學?；蚴菍W校指定的語言培訓機構學習達到所申請專業(yè)的語言成績。
此外，澳大利亞高等職業(yè)技術學校的錄取標準是：只要申請人擁有中國政府所承認的相當于高中畢業(yè)水平的證書即可，如中專畢業(yè)證書、職高畢業(yè)證書。
國外職業(yè)教育：入學門檻低成為有利優(yōu)勢
由于國外一些企業(yè)的重要崗位對實用技能人才需求很大，職業(yè)學校成為社會崗位需求與學生就業(yè)要求對接的有利橋梁。同時，對于學生最有利的優(yōu)勢在于國外職業(yè)教育入學門檻低，便于學生踏入國外職業(yè)教育的大門，掌握一技之長在未來擁有更大的發(fā)展以及上升空間。
作者簡介：曹曄（1963-），男，內蒙古豐鎮(zhèn)人，天津職業(yè)技術師范大學職業(yè)教育教師研究院教授，研究方向為職業(yè)教育與經(jīng)濟；盛子強（1969-），男，河北盧龍人，河北科技師范學院職業(yè)教育研究所副教授，研究方向為職業(yè)教育管理。
基金項目：教育部、財政部項目“職教師資培養(yǎng)模式實踐與創(chuàng)新”（編號：VTNE0089），主持人：孟慶國。
中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2015）08-0004-06
1966年聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織致各會員國《關于教師地位的倡議書》中第一次以國際跨政府間的名義確認教師是一種崇高的專業(yè)，教師是至關重要的“專業(yè)工作者”，并就改進職前教師培養(yǎng)和職后教師培訓、提高教師社會經(jīng)濟地位提出了一系列重要的政策建議。此后，上個世紀 80 年代，美國最早興起教師標準本位運動，繼美國之后，歐洲各國也先后制定教師專業(yè)標準，亞洲部分國家如日本、菲律賓、泰國、越南等近年也紛紛著手制定不同形式的專業(yè)標準[1]，開展標準本位的教師教育改革。關于職業(yè)教育的教師專業(yè)標準，國外一些國家或組織也建立了相關的標準，但許多稱為能力標準。如2001年美國頒發(fā)的《生涯與技術教育教師專業(yè)能力標準（NBPTS）》、2009年歐盟頒發(fā)的《職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準框架》、2010年澳大利亞頒發(fā)的《職業(yè)教育教師核心能力模塊》等。
我國1993年頒發(fā)的《中華人民共和國教師法》中指出教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員、1999年頒發(fā)的《職業(yè)分類大典》，把教師列入專業(yè)技術人員，進一步肯定了教師工作的專業(yè)性。2001年國家對全國各級各類教師進行資格認定，此后，伴隨著教師專業(yè)理論在我國的傳播，教師職業(yè)作為專業(yè)性職業(yè)從理念走向實踐。2010年《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：嚴格教師資質，提升教師素質，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。2012年8月國務院頒發(fā)的《關于加強教師隊伍建設的意見》中指出：“完善教師專業(yè)發(fā)展標準體系。根據(jù)各級各類教育的特點，出臺幼兒園、小學、中學、職業(yè)學校、高等學校、特殊教育學校教師專業(yè)標準，作為教師培養(yǎng)、準入、培訓、考核等工作的重要依據(jù)”。教育部2012年出臺了中小學和幼兒園教師專業(yè)標準，2013年出臺了《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》（以下簡稱標準）。職業(yè)教育由于其特殊性，制定的教師標準應多于普通中小學教師標準，形成一個體系。我們認為中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準體系應包括四個方面：教師專業(yè)標準、教師資格考試標準、專業(yè)教師標準和專業(yè)教師畢業(yè)標準。
一、中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準
（一）教師專業(yè)標準
社會學認為社會職業(yè)可分為兩類：一般性職業(yè)和專業(yè)，專業(yè)也稱專業(yè)性職業(yè)，也就是說社會職業(yè)分為一般性職業(yè)和專業(yè)性職業(yè)。典型的專業(yè)性職業(yè)，如醫(yī)生和律師，具有深奧的知識和技能，需要長期的學習和不斷培訓。教師專業(yè)標準中的“專業(yè)”是社會學意義的專業(yè)，教師專業(yè)標準是指教師的職業(yè)標準，之所以稱為教師專業(yè)標準是把教師職業(yè)看作是專業(yè)化的職業(yè)。
（二）教師專業(yè)標準的特點
1.教師專業(yè)標準適應所有中等職業(yè)學校專任教師。我國中等職業(yè)學校專任教師包括文化課、專業(yè)課和實習指導教師，教師專業(yè)標準作為一種評價性職業(yè)標準，適合所有在中等職業(yè)學校從事教育教學的專任教師。從標準本身來說，主要是針對專業(yè)課和實習指導教師，當然對文化課教師也是適用的，但在應用時與專業(yè)課教師還應有一定的區(qū)別。職業(yè)學校教師隊伍還包括外聘兼職教師，《標準》雖不適合外聘兼職教師，但中等職業(yè)學校在外聘教師選聘和管理等方面可以作為參照。
2.教師專業(yè)標準體現(xiàn)導向或引領作用。由于我國中等職業(yè)學校專業(yè)教師許多是從普通高校畢業(yè)的，專業(yè)實踐能力和教育教學能力不足，因此，《標準》并不是按照現(xiàn)有合格教師標準要求制定的，而是按照培養(yǎng)技能型人才的要求制定的，有些要求可能高于現(xiàn)實，具有一定的前瞻性，旨在通過《標準》引領教師向專業(yè)化方向發(fā)展。
3.教師專業(yè)標準要求比“雙師型”教師更全面、系統(tǒng)?！半p師型”教師目前成為職業(yè)學校專業(yè)教師的代名詞，為了加強“雙師型”教師隊伍的建設，一些地區(qū)甚至建立了“雙師型”教師標準，如重慶市、江西省、安徽省等。但由于“雙師型”教師內涵不確定，有各種各樣的解釋，不是一個科學的概念，對它建立標準具有一定的局限性。因此，教師專業(yè)標準一方面要體現(xiàn)“雙師型”教師的要求，另一方面，它與國際接軌，更加全面系統(tǒng)地對中等職業(yè)學校合格教師職業(yè)素養(yǎng)進行了全面規(guī)范。
4.教師專業(yè)標準是對在職合格教師的基本要求。長期以來，什么是中等職業(yè)學校合格教師沒有科學定論，教師專業(yè)標準全面系統(tǒng)地構建了合格教師的最低要求。由于該標準是首次試行，它不僅適合于各種類型專任教師，而且適合于各個層級的教師，也就是說所有的專任教師都需要遵循。
（三）教師專業(yè)標準框架
《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》由基本理念、基本內容和實施要求三方面構成。
1.基本理念?；纠砟钍墙處煂I(yè)素質要素的核心，是認識和實施《標準》的指導思想?；纠砟钤诮處煂I(yè)化發(fā)展中起導向、引領和定位的作用，教師只有樹立正確的理念，才會形成與之匹配的師德觀念、專業(yè)知識和專業(yè)能力，才會科學開展教育教學實踐?！稑藴省芬笪覈械嚷殬I(yè)學校教師必須樹立四大理念，即師德為先、學生為本、能力為重、終身學習。這四項理念突出強調了師德的首要性、學生的主體性、能力的重要性、終身學習的時代性，也可歸納為德、育、能、學四個字[2]。
2.基本內容。是對合格教師專業(yè)素質提出的基本要求和教師專業(yè)行為提出的基本規(guī)范。由3個維度、15個領域和60項具體要求構成。三個維度包括專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力。專業(yè)理念與師德由四個領域組成：職業(yè)理解與認識、對待學生的態(tài)度、教育教學態(tài)度與行為、個人修養(yǎng)與行為；專業(yè)知識由四個領域組成：教育知識、職業(yè)背景知識、課程教學知識、通識性知識；專業(yè)教學能力由七個領域組成：教學設計、教學實施、實習實訓組織、班級管理與教育活動、教育教學評價、溝通與合作、教學研究與專業(yè)發(fā)展。
3.實施要求。從教育行政部門、培養(yǎng)培訓單位、職業(yè)學校、教師四個層面提出了實施要求，旨在引導該標準在實踐中能夠有效落實。
二、中等職業(yè)學校教師資格考試標準
（一）教師資格制度
《中華人民共和國教師法》明確規(guī)定國家實行教師資格制度，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出建立符合職業(yè)教育特點的教師資格標準。從我國職業(yè)資格制度來看，職業(yè)資格分為從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格兩類[3]，教師資格標準屬于執(zhí)業(yè)資格。1995年1月17日原國家人事部印發(fā)了《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》，指出從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)（工種）學識、技術和能力的起點標準；執(zhí)業(yè)資格是政府對某些責任重大，社會通用性強，關系公共利益的專業(yè)（工種）實行準入控制，是依法獨立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)（工種）學識、技術和能力的必備標準。教師是人類靈魂工程師，是陽光下的職業(yè)，要求從業(yè)人員具有較高的素質，從事教師職業(yè)必須取得教師資格證書。我國2001年對各級各類教師全面實施教師資格制度，至今已有近15年的歷史，然而由于《教師法》對中等職業(yè)學校教師只有學歷和基本教育教學能力的要求，沒有專業(yè)方面的要求，致使現(xiàn)實中中等職業(yè)學校專業(yè)教師準入缺乏科學的依據(jù)，大量缺乏實踐技能和教育教學能力的人員進入中等職業(yè)學校教師隊伍，不具有“雙師型”素質的要求，不僅難以有效勝任培養(yǎng)技能型人才的教育教學工作，而且加大了后期培訓工作。
（二）教師資格標準的特點
1.教師資格標準是一個準入標準。教師資格制度是教師隊伍建設的基礎制度，教師資格制度是否嚴格和規(guī)范，直接影響教師隊伍可持續(xù)發(fā)展能力，也影響培養(yǎng)培訓工作。為此，許多國家對職業(yè)學校教師制定了專門的準入標準。從職業(yè)資格證書制度來看，教師資格標準屬于執(zhí)業(yè)資格，是一種準入資格，教師只有取得教師資格證書才能從事這一職業(yè)。
2.教師資格標準與考試相結合。教師資格標準作為準入標準，由于許多國家職業(yè)資格標準非常完善，為了吸引行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才進入職業(yè)學校，一些國家就把職業(yè)資格證書引入到教師資格標準中，作為對職業(yè)學校專業(yè)教師的準入要求。我國由于職業(yè)資格證書制度不完善，企業(yè)技術技能人才進入職業(yè)學校的渠道不暢，目前中等職業(yè)學校教師來源仍然是來自高等院校，因此，必須建立教師資格考試制度。當然，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)學校辦學實力的增強，我國一些發(fā)達地區(qū)不斷提高教師資格標準。如2012年《山東省人民政府關于加快建設適應經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》中提出：嚴格執(zhí)行有關管理規(guī)定，改進職業(yè)院校教師準入制度，中等職業(yè)學校新進專業(yè)教師一般應具有三年以上所需專業(yè)工作經(jīng)歷、三級以上職業(yè)資格或助理以上非教師所需系列專業(yè)技術職務。
3.教師資格標準要符合教師專業(yè)標準的要求。教師專業(yè)標準是在職教師的合格標準，制定教師資格標準必須符合教師專業(yè)標準的要求，只有按照合格教師專業(yè)標準制定準入標準，教師入職后經(jīng)過三、五年教學實踐和培訓才能達到合格教師的要求。當然，合格教師有些知識和能力是在教育教學實踐和培訓中獲得的，因此不可能在資格標準中體現(xiàn)。同時，資格標準中的有些要求可能與教師專業(yè)標準是一致的，但其程度應是有差異的，資格標準是初步的，應比合格標準低。
4.教師資格標準要平衡好應然與實然之間的關系。職業(yè)學校教師來源渠道多，需要設置準入標準。教師資格標準為各級各類人員進入教師隊伍設置了一個門檻，門檻的高低、門檻的內容直接決定什么樣的人和什么水平的人能進入教師隊伍。教師資格標準制定要考慮兩個方面，一是希望哪些人員進入教師隊伍，二是哪些人員能夠參加資格考試。只有把二者結合起來，才能制定出符合實際的教師資格標準，使愿意進入教師隊伍和能夠勝任專業(yè)教學的人員能夠進入教師隊伍。
（三）教師資格考試標準框架
教師資格考試標準既要體現(xiàn)對教師教育教學能力的要求，也要體現(xiàn)對教師專業(yè)素質的基本要求。為此，考試標準既要考慮入職后教師上崗能力的要求，也要體現(xiàn)教師可持續(xù)發(fā)展所需要的知識和能力。所以，教師資格考試標準受教師專業(yè)標準的指導，同時體現(xiàn)對教師基本素質要求的知識和技能。專業(yè)教師資格考試標準應由職業(yè)道德與素質、職業(yè)教育知識與應用、專業(yè)知識與能力、教學知識與能力四部分構成。由于中等職業(yè)學校專業(yè)數(shù)量較多、且經(jīng)常變化，應按專業(yè)大類構建教師資格考試標準，如何進行專業(yè)分類是建立教師資格考試標準的重點和難點。2010年教育部頒發(fā)的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》把專業(yè)分為18個大類，應在18個大類的基礎上進一步細分，細分后的專業(yè)大類把共性的知識和技能作為考試內容，考試采取“知識+技能測試”的方式。技能測試，對于社會需求大的大類專業(yè)采取實際操作，對于社會需求小的大類專業(yè)采取筆試測試。技能考試可以采取先前認證的辦法，凡是取得與考試資格相對應的專業(yè)的高級工證書或執(zhí)業(yè)資格證書可以免考。
三、中等職業(yè)學校專業(yè)教師標準
（一）專業(yè)教師標準
中等職業(yè)學校承擔三項教育功能：提高文化素養(yǎng)、培養(yǎng)職業(yè)能力、促進人的持續(xù)發(fā)展，其中培養(yǎng)專業(yè)職業(yè)能力是最本質的內容。中等職業(yè)學校專業(yè)教師對技能型人才培養(yǎng)具有極其重要的地位。教育部頒布的《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》是對文化課和專業(yè)課教師共同的要求，雖然該標準為了體現(xiàn)職業(yè)教育的特色，許多內容是符合專業(yè)教師職業(yè)發(fā)展的，但還不能完全滿足專業(yè)教師專業(yè)發(fā)展的要求。為此還需要建立專業(yè)教師標準。專業(yè)教師標準與教師專業(yè)標準既有聯(lián)系，也有區(qū)別。首先，它們都屬于社會標準，是對合格教師的基本要求；其次，教師專業(yè)標準是一個上位的概念，它指導其他教師標準的構建，專業(yè)教師標準必須符合教師專業(yè)標準的要求；第三，教師專業(yè)標準和專業(yè)教師標準中的“專業(yè)”內涵不同，教師專業(yè)標準中的“專業(yè)”如前所述是社會學意義上的專業(yè)，是指職業(yè)，而專業(yè)教師標準中的“專業(yè)”是教育學意義上的專業(yè)，是指中等職業(yè)學校開設的專業(yè)，即中等職業(yè)學校教師教授學生的專業(yè)；第四，教師專業(yè)標準只有一個，而專業(yè)教師標準可以從多個維度來構建，可以是一個，也可以多個，可以按具體的專業(yè)來制定，也可以按專業(yè)大類制定。
（二）專業(yè)教師標準特點
專業(yè)教師包括專業(yè)課教師和實習指導教師，是中等職業(yè)學校的一類教師，制定專業(yè)教師標準必須符合教師專業(yè)標準的要求。在此前提下，專業(yè)教師標準必須體現(xiàn)自身的要求和特色。
1.體現(xiàn)“雙師型”教師的要求。1993年頒布的《教師法》明確規(guī)定實行教師資格制度，但中等職業(yè)學校教師資格標準只提出學歷和基本教育教學能力的要求，沒有體現(xiàn)專業(yè)教師所需的專業(yè)要求，因此從20世紀90年代初期由一線教師提出了“雙師型”教師的要求，來體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)教師的特點。“雙師型”教師既形象易記，又體現(xiàn)了職業(yè)教育教師的特色，經(jīng)過多年的發(fā)展它已成為職業(yè)教育教師的代名詞，為了推動“雙師型”教師隊伍的建設，許多人試圖建立“雙師型”教師標準，因此制定專業(yè)教師標準必須體現(xiàn)“雙師型”教師的要求，這樣制定出的專業(yè)教師標準才符合我國中等職業(yè)學校專業(yè)教師的實際。
2.體現(xiàn)專業(yè)性的特點。專業(yè)教師標準顧名思義要體現(xiàn)專業(yè)教師的專業(yè)特點。國家制定教師標準旨在規(guī)范教師的教育教學行為，引導教師向專業(yè)化方向發(fā)展。因此，標準要體現(xiàn)國家中等職業(yè)教育改革與發(fā)展對教師的要求。針對我國中等職業(yè)學校教師大多來源于學校，缺乏企業(yè)實踐經(jīng)歷，專業(yè)實踐能力差，國家提出中等職業(yè)學校專業(yè)課教師必須每兩年到企業(yè)實踐兩個月。因此，體現(xiàn)專業(yè)性特點不僅要體現(xiàn)教師從教專業(yè)的特點，而且要體現(xiàn)教師企業(yè)實踐能力的特點。企業(yè)實踐能力包括兩個方面，即宏觀上掌握行業(yè)企業(yè)的基本要求和人才規(guī)格需求和具體職業(yè)崗位的操作能力。前者主要是滿足人才培養(yǎng)目標和規(guī)格的需要，后者主要是滿足實踐教學的需要，教師掌握崗位操作能力才能有效提高學生的實踐能力。
3.體現(xiàn)可操作性的特點。與教師專業(yè)標準相比，專業(yè)教師標準是依據(jù)教師專業(yè)標準、按照專業(yè)教師的要求制定的一個標準，是一個下位概念，與教師專業(yè)標準相比較，是一個操作性更強的概念。每個具體的標準可操作性越強，才能有效指導教師向專業(yè)化方向發(fā)展。因此，與教師專業(yè)標準相比，專業(yè)教師標準更要體現(xiàn)可操作性。
（三）專業(yè)教師標準框架
教育部頒發(fā)的《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》，包括基本理念、基本要求和實施要求三個方面，為了各類教師標準成為一個體系，專業(yè)教師標準在主體結構上也應包括這三個方面。其中，基本理念要體現(xiàn)專業(yè)的理念，如制造類專業(yè)要體現(xiàn)“精益求精”的理念，商貿類專業(yè)應體現(xiàn)“誠實守信”的理念。在基本內容框架上，教師專業(yè)標準也包括三個維度，專業(yè)理念和師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力，也就是說從事職業(yè)學校教師應具備職業(yè)理念和師德、掌握必要的知識和能力；而職業(yè)學校專業(yè)教師標準的基本要求，一方面要更加具體、詳實，另一方面要體現(xiàn)專業(yè)特點，其框架應為專業(yè)理念和師德、育人方面的知識和能力、專業(yè)方面的知識和能力、專業(yè)教學方面的知識和能力四個方面，具體包括專業(yè)理念和師德、教育知識和能力、專業(yè)知識和能力、專業(yè)教學能力四個維度。
專業(yè)教師標準從理論上來說，應該每個專業(yè)建立一個專業(yè)教師標準，但由于中等職業(yè)學校專業(yè)數(shù)量龐大，2010年教育部頒布的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》，共涉及321個專業(yè)，而且在實踐中職業(yè)學校還設置了一些目錄外專業(yè)，中等職業(yè)學校專業(yè)數(shù)量多且不斷變化的特點，決定了中等職業(yè)學校專業(yè)教師標準不可能按照具體的專業(yè)設置，只能按專業(yè)大類來設置，因此科學劃分專業(yè)分類標準是搞好專業(yè)教師標準的基礎和前提。專業(yè)教師標準可以按照《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》的18個大類進行，也可以按照其他的標準來構建。
四、中等職業(yè)學校專業(yè)教師畢業(yè)標準
（一）專業(yè)教師畢業(yè)標準
我國從20世紀70年代末開始建立職業(yè)技術師范院校開展中等職業(yè)學校教師培養(yǎng)工作，30多年來為中等職業(yè)學校培養(yǎng)了大量的專業(yè)師資，成為中等職業(yè)學校專業(yè)教師的重要來源。制定本科畢業(yè)生標準是中等職業(yè)學校教師專業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是提高教師培養(yǎng)質量的一個重要舉措。與普通中小學教師培養(yǎng)相比，普通中小學教師學科教育需要的時間少，因為師范院校招收的高中畢業(yè)生已掌握了大量的學科知識，而中等職業(yè)學校培養(yǎng)的專業(yè)教師，他們的專業(yè)知識是從零開始，在培養(yǎng)過程中要加強實習實訓環(huán)節(jié)，加強與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)，這些環(huán)節(jié)做得如何，直接影響培養(yǎng)質量。同時，職業(yè)學校教師培養(yǎng)形式也比普通師范教育要多，培養(yǎng)主體更加多樣，為了達到統(tǒng)一的培養(yǎng)質量，需要制定專業(yè)教師畢業(yè)生標準。關于教師畢業(yè)生標準國際上也有這樣的做法。如新西蘭教師畢業(yè)標準、澳大利亞教師畢業(yè)標準等。
（二）專業(yè)教師畢業(yè)標準特點
1.畢業(yè)生標準是一類專業(yè)教師的標準。中等職業(yè)學校是就業(yè)導向的教育，其專業(yè)設置是按照職業(yè)崗位（工種）來設置的，而高等院校專業(yè)設置面較寬，有的是按學科設置的，有的是按大類專業(yè)設置的。我國目前職業(yè)技術師范院校設置的專業(yè)是采用新頒布的普通本科院校的專業(yè)目錄，其中有11個是1991年教育部頒布的高等職業(yè)技術師范類專業(yè)目錄，在新修訂本科專業(yè)目錄時保留下來的，其他的專業(yè)是借用適合普通高校的專業(yè)目錄中的專業(yè)，因此職業(yè)技術師范院校專業(yè)與中等職業(yè)學校專業(yè)目錄不是一一對應，本科院校專業(yè)大多包括中等職業(yè)學校的多個專業(yè)，當然，也有一些特殊情況，如本科的動物醫(yī)學和動物科學兩個專業(yè)對應中等職業(yè)學校畜牧獸醫(yī)專業(yè)等。
2.體現(xiàn)職業(yè)資格標準的要求。為了有效對接中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)，職業(yè)技術師范教育從20世紀90年代就要求畢業(yè)生必須取得“雙證書”，即畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書是對接勞動力市場的重要手段，同時國家規(guī)定中等職業(yè)學校畢業(yè)生也必須要求取得“雙證書”，因此專業(yè)教師畢業(yè)生必須取得職業(yè)資格證書。
3.體現(xiàn)技術性、師范性和職業(yè)性的“三性”特色。職業(yè)技術師范院校經(jīng)過長期的實踐和探索，總結出技術性、師范性和職業(yè)性“三性”的辦學特色。技術性主要體現(xiàn)培養(yǎng)的人才是應用技術型的人才，師范性體現(xiàn)教師職業(yè)屬性，職業(yè)性主要強調動手能力的培養(yǎng)，對接中等職業(yè)學校教學。專業(yè)教師畢業(yè)生標準必須體現(xiàn)“三性”融合的要求。
4.體現(xiàn)本科畢業(yè)生基本素質的要求。按照《教師法》規(guī)定，中等職業(yè)學校文化課和專業(yè)課教師必須取得本科學歷。畢業(yè)生標準必須體現(xiàn)本科生的基本素質，如掌握一門外語、具備基本的科學研究能力，具有一定的文化素養(yǎng)和藝術欣賞能力等。
5.畢業(yè)生標準既要符合教師專業(yè)標準和專業(yè)教師標準的要求，而且也要對接教師資格考試標準。制定中等職業(yè)學校專業(yè)教師標準必須依據(jù)中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準，尤其是要充分依據(jù)中等職業(yè)學校專業(yè)教師標準的要求，只有依據(jù)這兩個標準，才能使教師入職后盡快成為合格教師。資格考試標準，培養(yǎng)的中等職業(yè)學校專業(yè)教師需要通過考試取得教師資格證書，因此，畢業(yè)標準應與資格考試標準相對接。
（三）專業(yè)教師畢業(yè)標準框架
專業(yè)教師畢業(yè)標準也由三部分構成，基本理念、基本內容和實施要求，基本內容從維度、領域和基本要求三個方面構建。
1.專業(yè)教師畢業(yè)標準的維度。與專業(yè)教師資格考試標準一樣，專業(yè)教師畢業(yè)標準包括四個維度。（1）職業(yè)道德與基本素養(yǎng)。職業(yè)道德包括師德和畢業(yè)從教專業(yè)所對應職業(yè)的職業(yè)道德，體現(xiàn)職教本科師范生的職業(yè)規(guī)范和基本素養(yǎng)。因此，要突出“雙師”素質的要求。（2）教育知識與能力。教育知識（狹義）不含課程教學知識，能力是學生指導、職業(yè)指導和管理學生的能力。（3）專業(yè)知識與能力。突出實踐能力和“雙師型”教師素質和企業(yè)實踐能力。（4）專業(yè)教學能力，即把專業(yè)知識和教學知識轉化成教學能力或教學技能，包括教學知識和專業(yè)教學能力。
2.專業(yè)教師畢業(yè)標準的領域。（1）職業(yè)道德與基本素養(yǎng)。包括職業(yè)理念、職業(yè)規(guī)范和基本素質。職業(yè)理念包括國家實施職業(yè)教育的基本要求、正確評價教育現(xiàn)象以及專業(yè)理念三部分內容。職業(yè)規(guī)范：包括作為教師的職業(yè)規(guī)范，如講普通話寫規(guī)范字；行業(yè)企業(yè)的職業(yè)規(guī)范，如工科的國頒的或行業(yè)的技術標準等?；舅刭|，即本科生應具備的素質和能力，如外語能力、動手操作能力、科技論文寫作能力、交流與溝通能力、信息獲取和處理能力、文化修養(yǎng)和藝術欣賞能力等。（2）職業(yè)教育知識與能力。包括職業(yè)教育基礎知識、班級管理和學生指導三部分內容。職業(yè)教育基礎包括職業(yè)教育內涵與本質、職業(yè)教育與經(jīng)濟社會關系、職業(yè)教育特點、職教培養(yǎng)目標、中職與高職的區(qū)別與聯(lián)系、職業(yè)教育科研基本方法。學生指導包括思想品德、身心發(fā)展、認知特點、心理輔導以及生涯規(guī)劃、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)教育等。班級管理包括班級管理理論與有效管理、課外活動等。（3）專業(yè)知識與能力。要能夠體現(xiàn)本專業(yè)的學科知識體系和結構，可以按技術領域、工種、工作流程、核心能力等構建。（4）專業(yè)教學能力。包括課程教學知識、課程開發(fā)、教學設計、教學實施和教學評價四部分內容。課程教學知識主要包括職業(yè)教育課程開發(fā)知識、教學知識、教學評價知識；課程開發(fā)，應明確具體的方法，對專業(yè)基礎課和專業(yè)課分別描述，如工科專業(yè)課的理實一體化課程，課程一定體現(xiàn)專業(yè)特色。 教學設計，主要是通過備學生、備教材（內容）、備學材（工具、設備、材料），設計出教學方案；教學實施，教學情境創(chuàng)設，根據(jù)學生特點和學科專業(yè)特點選擇教學方法，指導實踐教學，開展企業(yè)實踐等。教學評價，要根據(jù)不同的教學環(huán)節(jié)，明確具體的教學評價方法。
五、四個標準之間的關系
本文提到的教師標準包括教師專業(yè)標準、教師資格考試標準、專業(yè)教師標準、專業(yè)教師畢業(yè)標準，四個標準共同構成了中等職業(yè)學校教師標準體系。四個標準之間既有聯(lián)系，也有區(qū)別。
從教師職業(yè)演進來看：首先進行專門化的教師培養(yǎng)，當然有些是沒有經(jīng)過專門化培養(yǎng)的；其次，教師參加教師資格考試，取得合格證書后才有資格進入教師隊伍；教師取得教師資格入職后，經(jīng)過三五年或者更長的時間，經(jīng)過教學實踐或培訓逐漸成為合格教師，即完全能夠勝任職業(yè)學校教育教學工作；所以最高層級的是教師專業(yè)標準。
從標準的層次來看：最高級別的是教師專業(yè)標準，它是制定其他教師標準的依據(jù)；其次是專業(yè)教師標準，雖然說專業(yè)教師標準是針對專業(yè)教師制定的標準，專業(yè)教師是中等職業(yè)學校教師中的一類，兩個標準都是對合格教師的要求，但專業(yè)教師標準相對于教師專業(yè)標準仍是下位標準；教師資格考試標準是入職標準或準入標準，教師只有達到這一標準才能取得教師資格證書，教師資格考試標準的重要依據(jù)就是教師專業(yè)標準，對專業(yè)課教師，還要依據(jù)專業(yè)教師標準；專業(yè)教師畢業(yè)生標準從教師職業(yè)演進來看，應該與教師資格考試標準相一致，由于考試內容的廣泛性和不確定性，畢業(yè)生標準應高于教師資格考試標準，只有這樣畢業(yè)學生才能考取教師資格證書，從教師職業(yè)生涯發(fā)展來看，也不能是考什么學什么，而應高于考試標準來培養(yǎng)人才。四種教師標準的層級順序是：教師資格考試標準
從標準的實施來看，教師專業(yè)標準和教師資格考試標準只能是國家和地方的標準，不可以作為學校的標準；而專業(yè)教師標準和專業(yè)教師畢業(yè)標準，既可以作為國家或地方的標準，也可以作為學校的標準。教師資格考試標準和專業(yè)教師標準作為國家或地方標準，必須以大類來構建，而專業(yè)教師標準若是以每個專業(yè)來建立，只能作為學校的標準。
參考文獻：
