時(shí)間：2022-12-17 19:59:21
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇社區(qū)治理論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
對于智障兒童，其在抽象思維方面有所欠缺，并且難以進(jìn)行自我檢討，為了防止相關(guān)事項(xiàng)的失敗，在對某些問題加以解決時(shí)，往往需要在別人的引導(dǎo)下有效完成，或者模仿他人最終將問題有效解決。在遭受到同齡團(tuán)體排斥的過程中，非常容易受到不良少年的影響。對于一些不良同伴群體，往往導(dǎo)致智障兒童做出一些的不利行為。對此要求社區(qū)管理人員針對智障兒童之間的同伴關(guān)系應(yīng)該給予高度的重視，針對不良的同伴關(guān)系，需要研究有效措施加以干預(yù)，成功確保其走向社會過程。社區(qū)管理人員需要使患兒意識到，在處理同伴關(guān)系的過程中，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面，環(huán)境適宜、存在有益的交往意愿并且掌握一定的操作技巧。
1.2對患兒實(shí)施生存教育
要求社區(qū)管理人員需要針對患兒給予必要的生存教育，通過生存教育，有效進(jìn)行患兒的智力補(bǔ)償，并且能夠逐漸適應(yīng)行為方面存在的差異。成功將其智力潛能挖掘，最終能夠有效進(jìn)行生活自理并且適應(yīng)社會，對于社會上的一些基本知識以及相關(guān)技能能夠有效掌握。使患兒明確個(gè)人與家庭、家庭與社會以及個(gè)人與社會之間的關(guān)系，從而能夠步入社會，能夠自主完成一些簡單的勞動(dòng);對于后續(xù)良好生活習(xí)慣的養(yǎng)成、文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成以及良好品格的塑造具有極其重要的意義。
1.3使患兒掌握認(rèn)知能力
要求社區(qū)管理人員需要對患兒進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，使患兒能夠具有基本認(rèn)知能力，主要包括聽說讀寫方面的能力。對于一般的交往性語言能夠理解，并且可以讀懂常用的漢字，對于簡單的語言文字能夠進(jìn)行書寫，對于簡單的加減法計(jì)算可以自主完成，對于一些數(shù)量單位(貨幣以及時(shí)間等)，可以有效掌握。
1.4鼓勵(lì)患兒積極參加相關(guān)的活動(dòng)訓(xùn)練
針對智障兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行密切分析，鼓勵(lì)患兒積極參加社會的系列實(shí)踐活動(dòng)，有效提高患兒自身的適應(yīng)能力，使患兒內(nèi)心滋生熱愛生活的情感，從而能夠積極參加社會的系列實(shí)踐活動(dòng)，有效樹立自信心并塑造品格，成功將身心的缺陷進(jìn)行矯正并補(bǔ)償。
1.5對患者給予必要的家庭關(guān)懷
對于智障兒童，在智力障礙低下的情況下，內(nèi)心也會表現(xiàn)出一定程度的焦慮以及抑郁感，得知與同齡兒童存在較大的差距后，即使不能有效表達(dá)自己的情感，但是內(nèi)心仍然存在一些消極情緒，對身心的發(fā)展造成了非常嚴(yán)重的影響。對此，要求患兒的家屬能夠?qū)純寒?dāng)前的心理狀態(tài)進(jìn)行認(rèn)真分析，給予患兒足夠的家庭關(guān)懷，使患兒內(nèi)心能夠滋生一種被關(guān)懷感，從而緩解內(nèi)心的諸多消極情緒，利于病情的緩解。
1.6評價(jià)方法
通過模糊數(shù)字評分法對患兒的心理狀態(tài)、運(yùn)動(dòng)能力以及理解能力進(jìn)行評分，評分的最低分為0分，最高分為10分?；純盒睦頎顟B(tài):0分:內(nèi)心焦慮抑郁感非常強(qiáng)烈;10分:內(nèi)心焦慮感與抑郁感緩解程度明顯。運(yùn)動(dòng)功能:0分:患兒運(yùn)動(dòng)功能恢復(fù)程度較差;10分:患兒運(yùn)動(dòng)功能恢復(fù)程度非常高;理解能力:0分:患兒理解能力提高程度較差;10分:患兒理解能力提高程度非常好。
1.7統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
在進(jìn)行本次實(shí)驗(yàn)的研究過程中，主要通過統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS15.0完成數(shù)據(jù)庫的建立，通過t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)處理計(jì)量資料，通過卡方檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)處理計(jì)數(shù)資料，以p＞0.05為不存在差異，無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
干預(yù)前與干預(yù)后進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)，患兒在運(yùn)動(dòng)能力、理解能力以及生活質(zhì)量評分方面表現(xiàn)了極其顯著的提高(p＜0.05)。在患兒內(nèi)心的感受方面，給予干預(yù)后也獲得了顯著效果，患兒內(nèi)心感覺到足夠的溫暖。
3討論
所有病例簽定知情告知書，于入組時(shí)完成一般情況調(diào)查表、心理健康狀況及貝克抑郁量表調(diào)查測評，于入組前進(jìn)行嗎啡尿檢，入組第12周末完成心理健康狀況及貝克抑郁量表調(diào)查測評，入組后每周進(jìn)行嗎啡尿檢，收集24周內(nèi)尿檢結(jié)果。
1.2治療方法
1.2.1基礎(chǔ)治療本研究中的所有患者均接受常規(guī)美沙酮維持治療:MMT是針對海洛因(二乙酰嗎啡)等阿片類依賴者采取的一種替代治療方法。由于MMT是一種替代療法而不是根治療法，因此病人可能需要無限期地保持在治療中，即終生參加維持治療［3］。本門診是上海早期開展MMT的門診之一，全年365天開診，海洛因依賴者可以每天到本門診在工作人員監(jiān)督下口服一定劑量的美沙酮。
1.2.2社區(qū)強(qiáng)化及認(rèn)知行為綜合干預(yù)社區(qū)強(qiáng)化及認(rèn)知綜合干預(yù)是國外物質(zhì)依賴綜合干預(yù)模式中比較成熟的一種心理干預(yù)方法，它基于社會學(xué)習(xí)理論模型，主要目的是通過認(rèn)知行為治療，重建藥物依賴者的個(gè)人行為和社會行為模式，使吸毒者減少/停止使用。該方法的具體操作模式包括兩部分:(1)認(rèn)知心理治療:對患者進(jìn)行定期的個(gè)體、集體心理治療，通過認(rèn)知治療技術(shù)提高吸毒者的戒毒治療動(dòng)機(jī)和治療依從性;針對吸毒者有關(guān)MMT及戒毒治療存在的錯(cuò)誤認(rèn)知及不健康行為模式，進(jìn)行認(rèn)知行為干預(yù)，如應(yīng)對渴求;拒絕的技巧;應(yīng)對應(yīng)激的心理技能訓(xùn)練;對吸毒者現(xiàn)實(shí)生活中遇到的危機(jī)事件進(jìn)行分析識別和應(yīng)對誘發(fā)復(fù)吸的因素分析;鼓勵(lì)培養(yǎng)健康、規(guī)律、充實(shí)的生活方式，提高患者保持戒毒的自信心;建立健康的社交圈、遠(yuǎn)離毒友;鼓勵(lì)就業(yè)、回歸社會。定期對吸毒者家屬進(jìn)行家庭治療，糾正家屬的不良認(rèn)知，幫助患者改善家庭關(guān)系，提高家屬對患者進(jìn)行MMT治療的支持和監(jiān)督能力。(2)行為強(qiáng)化治療:對能保持操守(即戒除而不復(fù)吸)或完成一定治療任務(wù)的吸毒者給予代幣券或物品等的正性強(qiáng)化刺激，以激勵(lì)患者參與治療。研究表明，行為強(qiáng)化治療可提高患者物質(zhì)依賴的治療效果，幫助患者恢復(fù)心理社會功能。本項(xiàng)目以NIH出版的“社區(qū)強(qiáng)化與代幣法”(CRA+Vouchers)［5］為藍(lán)本，結(jié)合上海市楊浦區(qū)MMT門診的實(shí)際情況，編譯整理出一套有關(guān)“社區(qū)強(qiáng)化與認(rèn)知行為綜合干預(yù)”方案，包括“海洛因依賴者認(rèn)知行為治療手冊”、“預(yù)防復(fù)吸訓(xùn)練手冊”及影像培訓(xùn)教程，組織楊浦區(qū)MMT相關(guān)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)?！吧鐓^(qū)強(qiáng)化與認(rèn)知行為綜合干預(yù)”主要內(nèi)容為:吸毒患者除了正常的美沙酮維持治療之外，還要參加每周一次的個(gè)體心理治療，每月一次集體心理治療，連續(xù)干預(yù)24周，治療內(nèi)容參照“海洛因依賴者認(rèn)知行為治療手冊”、“預(yù)防復(fù)吸訓(xùn)練手冊”及影像培訓(xùn)教程，每次安排特定內(nèi)容。在整個(gè)治療過程中，治療師每周對患者進(jìn)行一次尿檢，如果尿檢陰性，則獎(jiǎng)勵(lì)患者代幣券，該券可以累計(jì)兌換美沙酮維持治療點(diǎn)提供的獎(jiǎng)勵(lì)物品(主要為生活用品，如洗發(fā)水、沐浴露等)，患者也可以選擇抵扣美沙酮藥費(fèi)。根據(jù)不同的行為和表現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)代幣券的數(shù)量也不同，如連續(xù)1個(gè)月尿檢陰性則翻倍獎(jiǎng)勵(lì)、患者能連續(xù)三次堅(jiān)持參加小組活動(dòng)也適當(dāng)增加獎(jiǎng)勵(lì)等?；颊呔S持操守的情況計(jì)入門診積分獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到一定分值再給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。通過一系列的正性強(qiáng)化手段，并結(jié)合上述治療，可以幫助患者重建自信、提高自我效能、強(qiáng)化治療動(dòng)機(jī)等。治療師定期對MMT患者家屬進(jìn)行訪談，糾正家屬的不良認(rèn)知和錯(cuò)誤的情感表達(dá)，幫助患者改善婚姻和家庭關(guān)系，提高家屬對患者進(jìn)行MMT治療的支持和監(jiān)督能力。
1.3統(tǒng)計(jì)方法全部資料通過EpiData3.1輸入計(jì)算機(jī)，采用SPSS18.0統(tǒng)計(jì)軟件處理。數(shù)據(jù)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)。
2結(jié)果
2.1一般人口學(xué)指標(biāo)及使用情況本研究被試人群多數(shù)為男性(78.8%)，年齡43.4a±s7.5a，已婚比例較低(31.3%)，多數(shù)患者僅接受過初中及以下文化教育(58.8%)，首次吸毒年齡為28.8a±s7.5a，首次吸毒年齡最小為16a，最大42a。首次吸毒原因大多數(shù)為好奇(86.4%)，其次為被引誘(13.6%)，使用年限12.79a±s6.86a，大多數(shù)患者有注射的歷史(61.3%)，中68.8%HCV抗體陽性。干預(yù)組及對照組在一般人口學(xué)指標(biāo)、臨床指標(biāo)上比較無顯著差異，詳見表1。
2.2治療第12周兩組心理健康狀況及貝克抑郁量表調(diào)查比較入組時(shí)兩組心理健康狀況及貝克抑郁量表調(diào)查比較無顯著差異，見表2。治療第12周末兩組比較心理健康狀況調(diào)查在軀體化、強(qiáng)迫癥狀、恐怖、偏執(zhí)及精神病性5個(gè)因子分上存在顯著統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P＜0.05)，表明干預(yù)組經(jīng)12周社區(qū)強(qiáng)化及認(rèn)知行為綜合干預(yù)后心理健康狀況好于對照組。貝克抑郁量表調(diào)查(BDI總分)在第12周末兩組比較無顯著差異。見表3。
2.324周嗎啡尿檢結(jié)果比較我們對80例患者進(jìn)行連續(xù)24周每周一次的嗎啡尿檢，干預(yù)組陰性尿檢次數(shù)合計(jì)為768，尿檢陽性次數(shù)為81，尿檢陽性率為10.5%，對照組陰性尿檢次數(shù)合計(jì)595，尿檢陽性次數(shù)96，陽性率16.1%，兩組比較有顯著統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P值＜0.05)。見表4。
2.4第24周末兩組維持情況比較我們對患者在第24周末的維持情況進(jìn)行了分析，干預(yù)組的維持率為72.5%，MMT組的維持率為40%，存在顯著差異(P值=0.003)。
2社區(qū)護(hù)理人員必須具備良好的心理素質(zhì)
護(hù)士的心理素質(zhì)指的是指從事護(hù)理工作的人員的心理能力的綜合表現(xiàn)，其中包括了護(hù)理人員的認(rèn)知能力、思維反應(yīng)能力、注意力、記憶力、應(yīng)變力以及情態(tài)、意志、氣質(zhì)、性格等。社區(qū)護(hù)理人員的心理素質(zhì)可直接影響到社區(qū)護(hù)理工作的效果，注重護(hù)士心理素質(zhì)的培養(yǎng)非常重要。社區(qū)的護(hù)理情況多變，例如社區(qū)居民的病情、心理特點(diǎn)、社會背景、家庭環(huán)境處于不斷變化中，也許今天什么都是好好的，但是過了一天就完全不一樣了。這就要求護(hù)理人員不僅要有豐富的護(hù)理知識，更重要的是能敏銳地、靈活地、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民生理上、心理上、社會上存在的或潛在的護(hù)理問題，并采取有效措施，同時(shí)要給予充分的理解和信任。社區(qū)護(hù)士良好的心理素質(zhì)能消除患者和家屬的煩躁與苦惱，只有保持平穩(wěn)自信的心態(tài)，以一種文雅、恬靜的表情，落落大方的姿態(tài)做好社區(qū)護(hù)理工作。
3具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是社區(qū)護(hù)理人員的基本要求
具備扎實(shí)而豐富的業(yè)務(wù)知識是實(shí)施社區(qū)護(hù)理的基本要求，也是社區(qū)護(hù)理工作的關(guān)鍵。社區(qū)護(hù)理具有病種多、院前急救多的特點(diǎn)。當(dāng)今社會，因?yàn)楦鞣N原因?qū)е碌囊馔馐鹿屎屯话l(fā)事件大幅度增加，這就要求社區(qū)的醫(yī)護(hù)人員既要有豐富的理論知識，又要有扎實(shí)的實(shí)踐技能，把有效的急救措施，以最快的速度送到傷病員身邊，從而挽救他們的生命。搶救患者時(shí)需要進(jìn)行大量的護(hù)理操作，如靜脈穿刺、心肺復(fù)蘇、導(dǎo)尿、心電監(jiān)護(hù)、吸痰等，均要熟練掌握，強(qiáng)化應(yīng)急能力，突出一個(gè)“快”字，爭取一次成功，盡量減輕患者的痛苦，為患者贏得救治時(shí)機(jī)。因此，社區(qū)護(hù)士要不斷學(xué)習(xí)，拓展業(yè)務(wù)知識，提高社區(qū)護(hù)理質(zhì)量。社區(qū)護(hù)理人員需要具備以下幾種技能：臨床護(hù)理技能，特殊人群護(hù)理技能，溝通交流技能，防病保健管理技能及應(yīng)急處理技能。
4社區(qū)護(hù)理人員必須具備良好的溝通技巧
在進(jìn)行護(hù)理的時(shí)候，溝通必須以患者為中心，通過一定的符號載體來進(jìn)行護(hù)理人員與患者及其家屬之間進(jìn)行信息傳遞，并通過這樣的信息傳遞來獲取相互的理解。溝通是社區(qū)護(hù)士與社區(qū)居民之間的“橋梁”與“紐帶”，“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”。在與社區(qū)居民進(jìn)行溝通的過程中，必須注意他們之間的文化水平、專業(yè)知識和智力差異，必須要做到因人而異。溝通的過程中應(yīng)該盡量的使用通俗語言，盡可能的減少各種專業(yè)術(shù)語，讓他們能夠理解自己所表達(dá)的意思。端莊、穩(wěn)重的儀容和微笑也是社區(qū)護(hù)理人員的一種語言，在微笑中為居民創(chuàng)造出一種愉悅的、安全的、可信賴的氛圍，微笑可以更加容易的獲得居民們的信任。要使得溝通有效，就必須學(xué)會傾聽。在與社區(qū)居民進(jìn)行溝通的過程中，護(hù)理人員應(yīng)該以寬廣和平靜的心態(tài)對待病人或者其家屬的訴說，同時(shí)也在理解其感受，并能夠恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)這些感受。一個(gè)具有良好的自我調(diào)節(jié)能力的人容易被人信任，使訴說者能夠無防衛(wèi)地訴說他所面臨的問題和情緒狀態(tài)。從而提高收集病史和主訴的準(zhǔn)確性，主動(dòng)地、自覺地發(fā)現(xiàn)病人的問題，從而提供確切可行的護(hù)理與服務(wù)。有學(xué)者指出，如果我們能夠理解一個(gè)人，站在他的角度去理解他的思想感情，進(jìn)入他的內(nèi)心世界，就能夠產(chǎn)生真正的心理安全和心理自由。社區(qū)護(hù)理中護(hù)患之間的良好溝通、情感互動(dòng)為社區(qū)護(hù)理學(xué)科的發(fā)展、全面提高護(hù)理質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)，提供了保證。社區(qū)護(hù)士熟悉并正確運(yùn)用溝通技巧，會使得社區(qū)護(hù)理更加的得到社區(qū)居民的支持。
5社區(qū)護(hù)理人員必須學(xué)會自我保護(hù)
隨著社會的進(jìn)步和人們生活水平的日益提高，人們對環(huán)境特別是城市居住環(huán)境的綠化、美化、凈化、香化的要求也越來越苛刻。建筑物的建筑面積、層次朝向、結(jié)構(gòu)及建筑物的外觀風(fēng)格和居住環(huán)境尤為受到業(yè)主的重視，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們并不注重的景觀環(huán)境現(xiàn)已成為大多數(shù)住戶選房時(shí)必須考慮的因素之一。對景觀環(huán)境的重視度在高收入階層選房時(shí)尤為突出，特別是別墅、排屋及毗鄰廣場公園等高檔住宅區(qū)的景觀要求，已由原來單純的綠化上升為美化，更深層次地發(fā)展到藝術(shù)的景觀環(huán)境及人文景觀的挖掘，而對于大環(huán)境的重視也使居住環(huán)境向“返璞歸真”的生態(tài)環(huán)境發(fā)展。在景觀環(huán)境的發(fā)展中，始終離不開人類對自然藝術(shù)美的追求，特別是離不開自然景觀造景要素中植物造景的追求。
在別墅、排屋、高檔公寓的居住環(huán)境中，植物造景除了設(shè)計(jì)主題與建筑風(fēng)格必須統(tǒng)一外，還必須與其所處位置、地理環(huán)境相協(xié)調(diào)，因地制宜與周圍環(huán)境和原生植物環(huán)境相互和諧是主要的，因此植物造景的植物配置也有一定的差別。同時(shí)，建筑也是戶內(nèi)不同格局與外在形式的統(tǒng)一體。戶內(nèi)不同格局是指戶型空間、隔墻、過道、走（電）梯間等未來理想人居的客觀空間。戶內(nèi)不同格局的制定主要是設(shè)計(jì)師通過戶型內(nèi)面積的分配，生活、休閑空間的規(guī)劃，在充分考慮居住空間的使用功能上，強(qiáng)調(diào)居住的舒適性來實(shí)現(xiàn)的，因而具有很大的客觀制約性。外在形式是指門、窗、陽臺、檐口、屋頂和外立面線條、色彩等意蘊(yùn)性的外在表現(xiàn)形式，是設(shè)計(jì)師在戶內(nèi)不同格局定勢的基礎(chǔ)上，運(yùn)用一系列的物質(zhì)手段，通過點(diǎn)、線、面，黑、白、灰及色彩等物質(zhì)因素的存在，轉(zhuǎn)化為感性外觀的“人化的景觀”，因而具有很大的主觀創(chuàng)造性。
高品質(zhì)社區(qū)必須包含一些良好的居住元素，比如戶型、建筑設(shè)計(jì)、社區(qū)配套、環(huán)境、通風(fēng)、采光、密度、居住氛圍等等，由于項(xiàng)目規(guī)模大，加上有可利用的江景、山景景觀資源，開發(fā)商可以有較大的空間來雕琢產(chǎn)品。為了提高居住和生活質(zhì)量，對戶型、裝修、配套、環(huán)境等極為挑剔。
如果說植物是高級住宅區(qū)最為自然天成的組成部分，那么建筑則是人工氣息最濃的部分。因此，植物造景對于協(xié)調(diào)建筑與自然環(huán)境之間的作用極其重要。植物柔軟彎曲的線條可以打破建筑的平直和呆板，以不同手法配置花草樹木與形象豐富的園林建筑相配合，可以產(chǎn)生出千姿百態(tài)的園林景觀。
一、主題性原則
主題性原則在植物造景中起到綱領(lǐng)性的作用，是一個(gè)重要的基本性原則，是植物造景的思想體現(xiàn)，是其神之所在，這一處植物景觀要表現(xiàn)什么樣的主題，有時(shí)要比怎么樣來表現(xiàn)主題顯得更重要。拿園林本身來說，植物造景的變化使高級住宅區(qū)的內(nèi)容、形式、風(fēng)格、功能與布局等方面都有所不同。高級住宅區(qū)具有美化、教育、保健、防護(hù)、改善環(huán)境、游憩等功能。同時(shí)，由于高級住宅區(qū)是為廣大業(yè)主服務(wù)的，它的主要功能最重要的是為了改善和美化居住環(huán)境，所以，提倡植物造景，突出自然的植物群體景觀，強(qiáng)調(diào)植物的配置，如表現(xiàn)植物層次、輪廓、色彩、疏密和季相等，要求盡量利用原有地形，因地制宜。
現(xiàn)代高級住宅區(qū)一般比較開敞，不設(shè)高墻，在造園手法受到新藝術(shù)運(yùn)動(dòng)的影響，追求自由流暢，簡潔明快、立意新穎、實(shí)際高效、新奇驚險(xiǎn)、個(gè)人參與等。在植物景觀上，追求大色塊、大效果，疏朗明快。在建筑用地上，追求大尺度，即總用地面積大、地下車位大、商鋪及各種形式的住宅空間大。在利用空間上追求高境界，即大面積環(huán)繞水景、親水景觀帶構(gòu)筑自然生活，規(guī)模宏偉的景觀架空層和超大景觀露臺創(chuàng)新立體景觀。在構(gòu)筑專業(yè)品質(zhì)上追求純自然，即體現(xiàn)景觀架空層、花園水系、商鋪屋頂花園、空中露臺構(gòu)筑立體花園的多重景觀。在建筑布局和植物造景上追求低容積率和高綠化率，完美實(shí)現(xiàn)人景觀建筑城市的有機(jī)融合。
在主題性原則的體現(xiàn)上，出現(xiàn)了不少成功樓盤，如杭州的白蕩海人家，在建筑形態(tài)上采用“馬頭墻、白墻黑瓦、庭院”等古建筑元素，在園區(qū)景觀設(shè)計(jì)上沿用小橋流水的江南風(fēng)味，用以體現(xiàn)“飄逝歲月，重現(xiàn)眼前”。如“江南水鄉(xiāng)”，由庭院別墅、獨(dú)立別墅及聯(lián)體別墅構(gòu)成的低密度高尚住宅園區(qū)。江南水鄉(xiāng)承延江南獨(dú)有的古典建筑文脈，再現(xiàn)水鄉(xiāng)積攢千年的人居精華，在建筑形態(tài)上采用“粉墻黛瓦、月洞花墻、天井”等江南建筑元素，在園區(qū)景觀設(shè)計(jì)上原汁原味地再現(xiàn)江南傳統(tǒng)園林與庭院一脈相承的江南風(fēng)味，以一句“中國花園，一世情緣”的廣告語，重新喚起人們對中式別墅園區(qū)的傳統(tǒng)文化的印記，被譽(yù)為“江南傳統(tǒng)建筑在現(xiàn)代別墅中應(yīng)用的典范之作”。如“金都華府”，開工建設(shè)于2004年，以“傳承杭州的文脈、體現(xiàn)杭州的特質(zhì)、和諧杭州的生活、講述杭州的故事”為主題。為了體現(xiàn)其“王氣”和歷史人文的內(nèi)涵，在建筑形態(tài)上采取了具有傳統(tǒng)意象的基調(diào)，外立面非常簡潔，且挺直大氣，色彩以灰白色作為主基調(diào)，建筑頂部采用退臺的方式，加上深藍(lán)色的線條和傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的重疊檐口，保留了杭州傳統(tǒng)建筑的“粉墻黛瓦”的城市意象。在小區(qū)主入口的設(shè)計(jì)上，更突出“府”的景象，有一種“庭院深深深幾許”的感覺，從而再現(xiàn)了杭州傳統(tǒng)民居的“墻門文化”的神韻和歸屬感。在園區(qū)景觀設(shè)計(jì)上營造了“五院一庭一中心”的傳統(tǒng)氛圍，并以一句“人文的月光照庭院”的廣告語，重新喚起人們對市中心庭院生活的向往。金都華府在表現(xiàn)杭州文化特色方面不是完全的復(fù)古，同時(shí)還創(chuàng)新地將高科技產(chǎn)品應(yīng)用到住宅中，建造出既是“文化的”又是“科技的”的舒適性住宅，成為“人居科技創(chuàng)新之作”。
二、美學(xué)原則
植物在自然界蒙天地之孕育，陽光雨露之滋潤。一經(jīng)配置于園林，同樣須承日月風(fēng)雨、陰陽寒暑之調(diào)和，才能與山池路橋房舍相協(xié)調(diào)形成園林景觀。從這個(gè)角度出發(fā)，植物就反映了自然代表了自然，欣賞其間就可以“法天而立道”，抒發(fā)心志體現(xiàn)人的價(jià)值。
賞心悅目的景物，除了個(gè)人特殊的嗜好外，最受歡迎的是色彩動(dòng)人，其次才是香味、體形美、線條美等等。
園林中的色彩，以綠色為基調(diào)，但若園林中只見綠色，則難免單調(diào)，如何以色彩美的理念來進(jìn)行植物造景是我們必須認(rèn)真對待的。
1．對比色
綠地用色必須與當(dāng)?shù)乇尘暗木跋笙嗷フ{(diào)和。一些現(xiàn)代化建筑物或人工設(shè)施，若直接應(yīng)用于自然環(huán)境中不一定合適，甚至?xí)斐蓪ψ匀画h(huán)境的莫大沖擊。因此，強(qiáng)調(diào)綠地的色彩安排，必須先考慮背景的景象，研究人工設(shè)施與自然環(huán)境是否能夠相得益彰，才能構(gòu)成和諧如畫的整體景觀。
對比色的配色平常被用得很多，因?yàn)榭梢缘玫浆F(xiàn)代、活潑、明視性高的效果，在高級住宅區(qū)用對比色相的植物，即能產(chǎn)生對比的藝術(shù)效果。
對比色相的配色，要注意明度差與面積大小的比例。例如以大森林為背景的漆紅建筑物，就是“萬綠叢中一點(diǎn)紅”。
紅綠、紅藍(lán)是最常使用的對比配色，但兩色的明度較低，彩度都較高，甚至有相互渲染的問題存在，所以至少要降低一方的彩度，才能得到好的效果。
對比色相調(diào)和，若應(yīng)用于植物造景上，容易產(chǎn)生清新活潑之感。例如，在花壇配色及花境配色上，同一花期的花卉最好安排對比色，以便引起住戶的興趣。如果花壇中沒有對比色，就會失去顏色的強(qiáng)度，以致毫無生氣。例如一個(gè)被冷色調(diào)統(tǒng)一的花境，原先種了藍(lán)花、白花、暗紫等，看起來一派寂靜，但是稍加了一些金黃色的花卉，立即使得花境熱鬧活絡(luò)起來，因?yàn)槌扰c黃，黃與藍(lán)紫都是對比色。
有些花卉色彩多樣、冷暖俱全，如杜鵑、非洲鳳仙花、大理花、矮牽牛、四季秋海棠、三色堇等，種在同一個(gè)花壇或花境中不能混雜在一起，應(yīng)該按冷色系和暖色系分開，或按花期、高矮等分塊種植。這樣可以發(fā)揮花卉品種的特性，并且避免給人以混雜凌亂的感覺。
綠地用色必須與背景景象取得協(xié)調(diào)。綠地中的一些垂直景物，如墻面、欄桿等，可以適當(dāng)利用作為背景，襯托前景的花卉、樹木等，使之更為鮮明、突出、輪廓清晰，甚至展現(xiàn)藝術(shù)效果。如，綠色背景，前景運(yùn)用紅色或橙紅色、紫紅色的花木；明色的花壇則搭配白色的雕像，感覺尤其清爽，這在歐洲是很常見的景致；松柏常綠的主色調(diào)，如果與灰、白兩種色澤搭配，就會呈現(xiàn)出既清新脫俗又古典雅致的氣息。
在具體實(shí)施中，綠色背景主要是利用常綠植物和觀葉植物等，最好選擇枝繁葉茂、葉色濃密、終年常綠的樹木為背景，效果必佳。
2．漸變和條紋配色。彩虹之所以美，是因?yàn)樯鉂u“變”的自然規(guī)律有秩序地排列，構(gòu)成一種色多而不雜、井然有序、和諧統(tǒng)一的組合，使人有美的感受、美的啟迪。同樣，在植物造景時(shí)，尤其是應(yīng)用五顏六色的花卉，可以借鑒彩虹的“漸變”原理，如花壇和綠化帶的配置上，避免色彩多而雜亂無章。
當(dāng)然，仿效彩虹的漸變配色理念，雖然廣泛應(yīng)用于色澤鮮艷的花卉，但對于數(shù)量多、色數(shù)少的樹林，則無用武之地。這個(gè)時(shí)候，不妨采用條紋狀配色的手法，仍然可以收到很好的效果。從美學(xué)的角度來說，這種條紋狀配色，是美學(xué)原則（組合規(guī)律）中的對比、反復(fù)、韻律等多種原則所呈現(xiàn)出來的美，綜合起來達(dá)到最基本的原則多樣統(tǒng)一的整體和諧。比如以黃綠紅綠褐綠來實(shí)現(xiàn)植物配置的循環(huán)往復(fù)，就可在整個(gè)園區(qū)內(nèi)形成色彩的顯著差異，使人感到既豐富又有秩序。
園林中的色彩主要來自植物，還有一些來自非生物方面的山石、土壤、河湖水面等，也同樣可應(yīng)用這類手法進(jìn)行有效配置。
三、藝術(shù)原則
植物造景往往要與立地環(huán)境綜合考慮，并與建筑設(shè)計(jì)同時(shí)交錯(cuò)進(jìn)行。多數(shù)情況下，也并非孤立地運(yùn)用某種處理手法，而是緊密地結(jié)合自然環(huán)境、建筑造型、功能特點(diǎn)、畫面構(gòu)圖和透視色彩效果等等統(tǒng)一考慮，并遵循一定的藝術(shù)性原則。
1．襯托與對比
建筑、雕塑周圍的植物景觀也有襯托與對比的問題，如淺色的、亮度高的雕塑宜采用深綠色葉的植物作背景，而用淺色的背景植物，則雕塑與植物之間會產(chǎn)生“渲染”的現(xiàn)象。如果考慮到秋、冬季落葉的問題，明朗的天空亮度也很高，最好配植以深綠色的常綠樹。如在實(shí)施溫州萬通玫瑰花園綠化工程時(shí)，在建筑及水池兩旁種植嚴(yán)謹(jǐn)對稱的樹木，映襯著噴泉和水池更顯得深遠(yuǎn)。
2．節(jié)奏與韻律
猶如音樂中不能一個(gè)調(diào)唱到底一樣，植物造景也不能一個(gè)調(diào)“暢游天下”，否則就顯得單調(diào)乏味，而應(yīng)具備一定的節(jié)奏感和韻律。
同樣的樹種或某種植物在同一綠地中重復(fù)如同苗圃一樣，久而久之，會引起人們的視覺疲勞。試著作一個(gè)改變，有些地方補(bǔ)種一些樹，而另外一些地方則調(diào)整一些樹種，做到“密不透風(fēng)，疏可走馬”，則節(jié)奏感應(yīng)運(yùn)而生，而不同的節(jié)奏感又會產(chǎn)生一定的韻律。如在南京實(shí)施青龍山人居工程時(shí)，就運(yùn)用大色塊的手法，將香樟、女貞、南方枳木具、楓香、杜英、紅果冬青、喜樹、烏桕、香椿等植物大面積片植，形成了豐富而有韻律的景觀帶。
在某些重復(fù)的硬質(zhì)景觀的坐凳或小型建筑前種下一定的樹木和花草，在自然光影下產(chǎn)生的造型，也會使群體呈現(xiàn)出一定的節(jié)奏，并產(chǎn)生親切柔和的氣氛，有組織地重復(fù)高低變化，會引起人們的節(jié)奏感；將植物布置得三五聚散、錯(cuò)落有致，有規(guī)律、有起伏，深淺濃淡的變化都會激起人們的韻律感，給人們以美的感覺。
四、生態(tài)性原則
城市居住環(huán)境園林植物選擇的基本要求是：適地適樹，栽植管理簡便，易成活，耐修剪，生長速度適中，衛(wèi)生，壽命長。在此基礎(chǔ)上，還要做到：鄉(xiāng)土樹種與外來樹種相結(jié)合，增加優(yōu)良樹種的美化色彩；提高景觀功能的多樣性和生態(tài)功能的針對性；樹種選擇上不僅要具備良好的生態(tài)功能，而且更應(yīng)兼?zhèn)鋬?yōu)良的觀賞性狀；加強(qiáng)對彩葉植物、珍稀物種等的開發(fā)與應(yīng)用。
就江浙而言，季相景觀要求突出的多用銀杏、無患子、黃山欒樹、楓香、元寶楓、烏桕、雞爪槭、黃連木、紅楓、紅葉小蘗、金葉女貞、法國梧桐、水杉、重陽木、香椿、青楓、山膀胱、紅花檵木等；以觀花、觀果為重的景觀多用梅、桃、垂絲海棠、西府海棠、櫻花、梨、杜鵑、廣玉蘭、棣棠、郁李、火棘、貼梗海棠、月季、合歡、紫藤、石榴、柿樹、桅子花、茶花、茶梅、金絲桃、紫荊、黃馨、迎春花、桂花、美國凌霄、紫花泡桐、木繡球、八仙花、構(gòu)骨、紫玉蘭、白玉蘭等；以追求清涵寧靜環(huán)境的住宅區(qū)多用高大喬木，如香樟、櫸樹、黑松、柳杉、水杉、竹類、欒樹、樸樹、法國梧桐、桂花、杜英、木蘭科植物、槭樹科植物、合歡、喜樹、烏桕、重陽木、黃連木、七葉樹、無患子、櫻花等等，同時(shí)，配置一些低矮的喬灌木，如構(gòu)骨、山茶、八角金盤、桃葉珊瑚、杜鵑、劍麻、書帶草、麥冬、沿階草、蔥蘭、槭木、十大功勞、水蠟、臘梅、海桐、杜仲、火棘、常春藤、枸杞、六月雪等。
園林植物生長環(huán)境中的溫度、水分、光照、土壤、空氣等各種生態(tài)因子都對植物的生長發(fā)育產(chǎn)生重要的作用，植物造景要充分考慮植物的生態(tài)習(xí)性，不同植物與環(huán)境之間存在不同生態(tài)關(guān)系。
溫度的變化直接影響著植物的光合作用、呼吸作用和蒸騰作用等生理過程。熱帶植物如椰子、橡膠、檳榔等要求日平均溫度在18℃以上才能開始生長；亞熱帶植物如柑桔、楓香、含笑、香樟、油桐、竹等在15℃左右開始生長；暖溫帶植物如桃葉李、槐等在10℃，甚至不到10℃就開始生長；溫帶樹種紫杉、白樺、落葉松、云杉在5℃時(shí)就開始生長。一般植物在0-35℃的溫度范圍內(nèi)，隨溫度上升、生長加速，隨溫度降低生長減緩。一般來說，熱帶干旱地區(qū)植物能忍受的最高極限溫度為50-60℃左右，原產(chǎn)北方高山的某些杜鵑花科的小灌木，如長白山自然保護(hù)區(qū)白頭山頂?shù)呐Ｆざ霹N、苞葉杜鵑在雪地里都能開花。
調(diào)查顯示，常綠樹無凍害且抗寒性強(qiáng)的有：鳳尾蘭、石楠、杉木、濕地松、油茶、柏木、龍柏、廣玉蘭、海桐、柳杉、羅漢松、匍地柏、楊梅、構(gòu)骨、黑松等。
落葉樹無凍害且抗寒性強(qiáng)的有：池杉、紫薇、白玉蘭、泡桐、水杉、紫荊、國槐、白鵑梅、紫玉蘭、凌霄、貼梗海棠、青楓、紅楓、合歡、無患子、紅葉李、紫葉桃、馬褂木、雞爪槭、銀杏、柿、木槿、郁李、梧桐、柳樹、楓楊、法梧、楓香、木繡球、金銀花、爬山虎等。
因此，植物造景應(yīng)掌握適地適樹原則，通常的做法就是選用鄉(xiāng)土樹種，這樣就可以保證樹種對本地風(fēng)土條件的適應(yīng)性。如椰子在海南島南部生長旺盛，結(jié)果累累，到了北部則果實(shí)變小，產(chǎn)量顯著降低，在深圳不僅不易結(jié)實(shí)且經(jīng)常有落果現(xiàn)象。杭州浣沙路上化巨資引進(jìn)的加拿利海棗也因無法適應(yīng)本地的氣候而紛紛凋落。
五、文化性原則
如何通過植物造景來體現(xiàn)傳統(tǒng)文化？又如何通過植物造景來體現(xiàn)現(xiàn)代思潮？最早人們栽種植物是取其功能用途，在此過程中逐漸掌握了植物的生態(tài)、屬性。受“天人合一”等傳統(tǒng)思想影響，出現(xiàn)了許多吟誦植物的雅事，很多植物被賦予了人的性格，還被冠以人的稱號。列舉一些常用植物所寄予的美好意境如下，以備植物造景取材之用。
松柏：孔子說，“歲寒，然后知松柏之后凋也”。
木蘭：白居易詩贊，“紫房日照胭脂折，素艷風(fēng)吹膩粉開。悟得獨(dú)饒脂粉態(tài)，木蘭曾作女郎來。”
槐、楸：《朱子語類》中有：“國朝殿庭，唯植槐楸”，《全唐詩話》中：“槐花開，舉子忙”等等，槐與楸都是高貴、文化的象征。
合歡：申時(shí)行有詩：“隙地不栽無果樹，中庭那有合歡花?！?/p>
梧桐：梧桐是被古人看作祥瑞物的。晉郭璞《梧桐贊》：“桐實(shí)嘉木，鳳凰所棲，愛伐琴瑟，八音克諧，歌以永言……?！?/p>
榆：明代吳寬曾作詩贊，“始我種三榆……，生錢聞可食，貧者當(dāng)瓜果……”
女貞：是富于性格的樹。明張羽《雜言》，“青青女貞樹，霜霰不改柯。”是贊其形，也是頌其志。
柳：柳是春的象征，又是極富感情的樹，古人多以“折柳”為送別之詞。陸游曾作詩，“村路初晴雪作泥，經(jīng)旬不到小橋西。出來頻覺春來早，柳染輕黃已蘸溪?！?/p>
桂花：桂花是秋天的象征。李商隱曾作詩，“月中桂樹高多少？試問西河斫樹人?！?/p>
杏：是古人倍加珍重的樹種，是講學(xué)圣地同義詞，也是夏祠之圣果?！肚f子.漁父》中：“孔子游緇帷之林，休坐于杏壇之上，弟子讀書，孔子弦歌鼓琴?！?/p>
棗：棗是財(cái)富，又給人以溫飽，是一種美果良材。歐陽修的七律則盛贊棗的紅艷、可口?！扒飦砑t棗壓枝繁，堆向君家白玉盤。甘辛楚國赤萍實(shí)，大落韓嫣金彈丸。聊效詩人投木李，敢期佳句報(bào)瑯玕。嗟予久苦相如渴，卻憶冰裂慰齒寒?！?/p>
枇杷：四季常綠，冬花夏實(shí)。明高啟有詩贊道：“落葉空林忽有香，疏花吹雪過東墻。居僧記取南風(fēng)后，留個(gè)金丸待我嘗?！?/p>
柿：柿子渾紅而味甘，干高且葉肥，是頗具特色的果樹。唐代段成式在《酉陽雜俎》中稱柿有七絕：“一多壽、二多陰、三無鳥巢、四無蟲蠹、五霜葉可玩、六嘉實(shí)可啖、七落葉肥滑可以臨書。”也無怪乎杭州西溪國家濕地公園的柿子樹要立牌保護(hù)，并成為西溪的一個(gè)主要景觀。
石榴：春花秋實(shí)，花果俱麗，四季有景。晉代潘尼盛贊石榴：“華實(shí)并麗，滋味亦殊?？梢詷分?，可以充虛。朱芳赫奕，紅萼參差。含英吐秀，乍含乍披。遙而望之，煥若隋珠耀重川；詳而察之，灼若列宿出云間?！?/p>
梅：梅是古來傳誦的名花，被喻為清高、韻勝、格高?？v覽古今之詠梅詩篇，何止萬千，均以褒為主，絕少貶語，這和名士誦揚(yáng)有關(guān)。其中贊梅的沖寒斗雪、不畏冰霜的精神，首推元代楊維楨的“萬花敢向雪中出，一樹獨(dú)先天下春”。而林和靖的七律：“眾芳搖落獨(dú)暄妍，占盡風(fēng)情向小園。疏影橫斜水清淺，暗香浮動(dòng)月黃昏”。則可謂“梅以韻勝”的千古名句。
蘭：蘭是善，蘭是君子?！都艺Z》孔子曰：“與善人處，如入芝蘭之室，久而不聞其香，則與之俱化，芝蘭生于深谷，不以無人而不芳，君子修道立德，不為窮困而改節(jié)?！碧m雖屬草本，但其覆蓋效果之大，卻是許多植物無法與之比擬的。
竹：竹也是古人情有獨(dú)鐘的一種植物。早在晉代，戴凱之便寫出了世界上關(guān)于竹的最早專著《竹譜》。繼而白居易又寫了《養(yǎng)竹記》，說：“竹似賢何哉？竹本固，固以樹德”；“竹性直，直以立身”；“竹心空，空以體道”；“竹節(jié)貞，貞以立志”。蘇軾也有“不可居無竹”之說。
：可稱是老少皆知的。上自先秦，下迄近代，總是歌頌其雅潔，特別是魏晉時(shí)期更將推崇至極，無不以吟詠為雅事?！安删諙|籬下，悠然見南山”至今讓人回味無窮。
紫薇：在綠苔斑斑的庭院中，點(diǎn)植幾株紅艷紫薇，正應(yīng)了王安石的詩句：“紫薇花對綠苔斑”；而王十朋的詩句“盛夏綠遮眼，此花紅滿堂”也是紫薇在園林中廣泛應(yīng)用的明證了。
桃：桃是古老的植物，早在《詩·周南》便有“桃之夭夭，灼灼其華?！碧乙彩抢硐胧澜绲幕?，這在陶潛的《桃花源記》可窺其梗概，后世即把理想境界稱之世外桃源。另外，桃還與避斜、逃兇等傳統(tǒng)風(fēng)俗有許多聯(lián)系，至今仍能在農(nóng)村見到紅紙畫桃符張貼門上以趨吉避兇。
海棠：花葉豐茂，婀娜含嬌的海棠花，是最惹人喜愛的花之一。唐代賈耽稱之為“花之神仙”，所以名儒巨賢的清辭麗句極多。宋代陳思《海棠譜序》中有：“梅花占于春前，牡丹殿于春后，騷人墨客特注意焉！獨(dú)海棠一種，豐姿艷質(zhì)，固不在二花之下。”
諸如杜鵑、芍藥、迎春、荷花、茶花、樟、白楊、牡丹、李、木芙蓉等植物也被付予了美好的寄寓，這里不一一枚舉。
六、環(huán)?？萍夹栽瓌t
在當(dāng)前宏觀調(diào)控大勢下，開發(fā)節(jié)能省地型住宅、建設(shè)節(jié)約型社會更上升為整個(gè)社會發(fā)展的需求，如何確保開發(fā)樓盤的質(zhì)量、提升樓盤的品質(zhì)，已成為房地產(chǎn)企業(yè)能否生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，同時(shí)也是整個(gè)行業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展所迫切需要解決的問題。住宅建設(shè)已不單純是為了滿足居住需求，提升生活品質(zhì)的需要，并且開始承擔(dān)起改變城市形象、改變社會結(jié)構(gòu)及構(gòu)建和諧社會的職責(zé)。作為2005年10月9日在杭州召開的“中國地產(chǎn)品質(zhì)高峰論壇”的主旨，提出了以下四點(diǎn)要求。首先，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，開發(fā)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保型住宅，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；其次，弘揚(yáng)住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理化創(chuàng)新，全面提升住宅品質(zhì)；第三，引領(lǐng)住宅技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)成果共享；最后，開闊住宅建設(shè)視野，體現(xiàn)當(dāng)代住宅水準(zhǔn)，努力保持與世界發(fā)展同步。以“品質(zhì)是一種方向”的堅(jiān)實(shí)口號為處于“后宏觀調(diào)控時(shí)代”的房地產(chǎn)企業(yè)指出了一條生存之道。在住宅科技方面，以環(huán)保和節(jié)能為兩大主題。在環(huán)保方面，一是通過雙層中空玻璃和新風(fēng)系統(tǒng)的有效結(jié)合，隔聲、防塵、消除室內(nèi)外的污染空氣；二是整個(gè)小區(qū)采用變頻、變壓集中供水、保證生活水質(zhì)量；三是利用外部先天的環(huán)境優(yōu)勢，將景觀設(shè)計(jì)在高級住宅中完美展現(xiàn)，充分借鑒國際景觀設(shè)計(jì)中重視組團(tuán)及宅間景觀的傳統(tǒng)，在空間上追求序列變化，整體布局和諧統(tǒng)一。在節(jié)能方面采用了墻體保溫節(jié)能體系，結(jié)合阻斷式鋁合金、雙層中空玻璃門窗，對建筑物形成整體的保濕隔熱體系，部分室外照明還采用太陽能路燈系統(tǒng)。在植物造景中采用“雖由人作，宛自天開”的手法，并合宜運(yùn)用水景，調(diào)節(jié)住宅區(qū)微氣候，改善水循環(huán)，并通過水的不同形態(tài)來營造水景，以豐富住戶的聽覺與視覺感受。
1．1智能社區(qū)
1．1．1天津梅江生態(tài)智能社區(qū)
天津梅江生態(tài)智能社區(qū)是由天津市政府統(tǒng)一組織建設(shè)的大型社區(qū)，特色是生態(tài)加智能，其智能化系統(tǒng)按照建筑智能化的建委B級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，包括家庭安防、周界防范、LED、設(shè)備監(jiān)控、停車場、可視對講、背景音樂、巡更、小區(qū)網(wǎng)管中心等系統(tǒng)。6表遠(yuǎn)傳是梅江智能化的核心內(nèi)容，社區(qū)對于供水、供電、供熱、供氣等6家專業(yè)公司的資源都進(jìn)行了較好的整合，建立了電表、煤氣表、熱力表、純凈水表、中水表、自來水表遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表系統(tǒng)，這些表都通過家庭智能終端，轉(zhuǎn)換成IP包，通過以太網(wǎng)和遠(yuǎn)傳抄表系統(tǒng)傳輸?shù)綄I(yè)局，再由專業(yè)局送到銀行。所有數(shù)據(jù)是按照各專業(yè)局的要求，全程、全網(wǎng)地由住戶傳到小區(qū)再傳到社區(qū)，中間所有數(shù)據(jù)不產(chǎn)生任何污染。
1．1．2中新天津生態(tài)城
生態(tài)城的建設(shè)目標(biāo)為:建設(shè)環(huán)境生態(tài)良好、充滿活力的地方經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新提供機(jī)會，為居民提供良好的就業(yè)崗位;促進(jìn)形成社會和諧且廣泛包容的社區(qū)，社區(qū)居民有很強(qiáng)的主人意識和歸屬感;建設(shè)一個(gè)有吸引力的、高質(zhì)量的宜人居住環(huán)境;采用適宜的環(huán)境技術(shù)和理念，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;更高效的利用資源和能源，產(chǎn)生更少的廢物。(1)“選址”體現(xiàn)自然生態(tài)原則和經(jīng)濟(jì)生態(tài)原則;(2)“產(chǎn)業(yè)選擇”體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)原則;(3)“綠色交通”體現(xiàn)社會生態(tài)原則和經(jīng)濟(jì)生態(tài)原則;(4)“能源節(jié)約高效利用”體現(xiàn)自然生態(tài)原則。
1．1．3貝丁頓—英國的零能耗社區(qū)
零能源消耗社區(qū)—貝丁頓，又被稱為“貝丁頓能源發(fā)展”計(jì)劃。此計(jì)劃在2000年到2002年之間完成，自始至終貫穿著可持續(xù)發(fā)展及綠色建筑理念。貝丁頓零能源消耗社區(qū)的設(shè)計(jì)原則包括:(1)零能源消耗，只使用基地內(nèi)生產(chǎn)的可再生能源及樹木廢棄物的再生能源;(2)高品質(zhì)，提供高品質(zhì)的公寓;(3)能源效率，建筑面南，使用三層玻璃及熱絕緣裝置;(4)水效率，雨水大都回收再利用，并盡可能使用回收水;(5)低沖擊材料，材料來自35英里范圍內(nèi)的可再生及回收資源;(6)廢棄物回收，設(shè)有廢棄物收集設(shè)施;(7)共乘制及鼓勵(lì)生態(tài)友善的運(yùn)輸，鼓勵(lì)居民以共乘方式取代自行開車;電動(dòng)及油氣雙燃料車比汽柴油車享有優(yōu)先路權(quán)，停車場提供電力充電設(shè)備等。
1．1．4弗班—德國可持續(xù)社區(qū)的標(biāo)桿
德國弗萊堡市郊的弗班區(qū)被譽(yù)為德國可持續(xù)社區(qū)的標(biāo)桿?！皩W(xué)習(xí)型規(guī)劃”奠定了弗班社區(qū)成功發(fā)展的基礎(chǔ)，它結(jié)合民眾參與和共同治理的精神，讓市區(qū)規(guī)劃能夠有最大的彈性，同時(shí)也讓市民能夠進(jìn)入決策過程。由“弗班論壇”所策動(dòng)的廣泛民眾積極參與的各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)了“弗班可持續(xù)模式”計(jì)劃，以合作參與方式、可持續(xù)社區(qū)理念來實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展理念?！案グ嗫沙掷m(xù)模式”計(jì)劃在節(jié)能減排、減少交通、社會整合及創(chuàng)造可持續(xù)鄰里方面都取得了相當(dāng)成功的經(jīng)驗(yàn)。例如，使用80%木屑及20%天然氣的高效熱電聯(lián)產(chǎn)再生能源裝置提供弗班區(qū)的供暖系統(tǒng)，通過好的隔熱及有效的暖氣供應(yīng)大約可減少60%的二氧化碳排放;提倡“生活小須有車”的交通概念，減少了35%的車輛。與此同時(shí)，社區(qū)提供各種替代的運(yùn)輸方式(例如共乘、便利的大眾運(yùn)輸);通過弗班論壇負(fù)責(zé)的社會工作，居民可參與更多的社區(qū)活動(dòng)，例如創(chuàng)造合作社商店、農(nóng)民市場及鄰里中心等。
1．2智能社區(qū)能源管理
1．2．1日本藤澤SustainableSmartTown能源管理
由松下集團(tuán)聯(lián)合埃森哲集團(tuán)、日本設(shè)計(jì)、住友信托銀行、三井物產(chǎn)和東京燃?xì)獾热毡緡鴥?nèi)外的知名企業(yè)共同開發(fā)的藤澤SustainableSmartTown(藤澤SST)，將以建設(shè)“通過電力信息網(wǎng)絡(luò)的融合為區(qū)域住民提供無負(fù)擔(dān)的最適控制的智能街區(qū)”為目的，實(shí)現(xiàn)“松下科技與自然環(huán)境的完美結(jié)合，建成能源自循環(huán)型安心安全的可持續(xù)發(fā)展社區(qū)”，為社區(qū)居民提供高效、便捷、綠色的人居環(huán)境，項(xiàng)目概況如表1所示。預(yù)期到項(xiàng)目建成后將實(shí)現(xiàn)消減70%以上CO2排放量和節(jié)約30%以上生活用水(同比1990年)的目標(biāo)。
1．2．2日本橫浜SmartCityProject(YSCP)能源管理
與眾多正在建設(shè)的中小規(guī)模的智能社區(qū)項(xiàng)目相比，擁有386萬人口的橫浜市正計(jì)劃通過對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施的智能化改造來驗(yàn)證橫濱型智能城市模型的實(shí)用性，以期為今后海內(nèi)外(特別是發(fā)展中國家)大中型城市的智能化建設(shè)提供藍(lán)本。該項(xiàng)目預(yù)期在2050年前實(shí)現(xiàn)人均CO2排放量比2004年度減少60%以上。為此，中期目標(biāo)是在2025年前實(shí)現(xiàn)人均CO2排放量減少30%以上的同時(shí)，比照2004年度可再生能源使用量提高10倍(約17PJ)。
1．2．3日本北九州市以區(qū)域節(jié)電用戶為核心的區(qū)域能源管理系統(tǒng)
富士電機(jī)參加了北九州市的“以區(qū)域節(jié)電用戶為核心的區(qū)域能源管理系統(tǒng)的開發(fā)”項(xiàng)目的規(guī)劃，推進(jìn)了以北九州市東田地區(qū)為對象的創(chuàng)建低碳城市活動(dòng)。該地區(qū)是能源供需先進(jìn)示范地區(qū)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)在日常的生活和工作活動(dòng)中開展節(jié)能活動(dòng)的區(qū)域社區(qū)。所采用的控制區(qū)域整體能源以實(shí)現(xiàn)低碳的技術(shù)包括可再生能源與熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的協(xié)作技術(shù)、向電動(dòng)汽車供電、借助電動(dòng)汽車的放電充分利用電力、采用區(qū)域設(shè)置型蓄電池的電力穩(wěn)定化技術(shù)、各用戶的能源的可視化以及通過動(dòng)態(tài)價(jià)格和環(huán)保返點(diǎn)制度抑制需求的措施。如圖1所示，實(shí)證項(xiàng)目通過信息網(wǎng)絡(luò)連接對象區(qū)域的能源供應(yīng)方和用戶，區(qū)域能源管理系統(tǒng)進(jìn)行電力、熱、氫的計(jì)量、使用計(jì)劃、供需平衡控制以及與電力系統(tǒng)的協(xié)作。該實(shí)證項(xiàng)目的成果，在能源綜合管理方面，有可能成為今后向日本國外推廣的環(huán)境和諧型緊湊型城市的示范實(shí)例。
2智能社區(qū)低碳能源系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)
在智能社區(qū)能源管理中，綜合運(yùn)用各種先進(jìn)的電力與信息技術(shù)，對設(shè)備和業(yè)務(wù)進(jìn)行橫向協(xié)同管理，促進(jìn)能源流與信息流的有機(jī)融合，達(dá)到能源互聯(lián)安全化、能源消耗可視化、節(jié)能增效可控化，充分利用可再生清潔能源，部分替代化石能源，大力推動(dòng)管理節(jié)能和綠色用能，從而實(shí)現(xiàn)“社區(qū)用能的智能化、低碳化、節(jié)約化”的智能社區(qū)能源管理總體目標(biāo)，如圖2所示。
3智能社區(qū)低碳能源系統(tǒng)管理驅(qū)動(dòng)因素
以能源互聯(lián)安全化、能源流動(dòng)可視化和節(jié)能增效可控化的發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，采用平衡計(jì)分卡法，改變原有以收益為單一驅(qū)動(dòng)因素管理理念，從團(tuán)隊(duì)成長、內(nèi)部管理流程、客戶和收益四個(gè)維度進(jìn)行管理驅(qū)動(dòng)因素分析，通過得出能夠均衡滿足發(fā)展目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)因素，為業(yè)務(wù)體系、組織體系和流程設(shè)計(jì)提供參考依據(jù)。智能社區(qū)低碳能源系統(tǒng)管理驅(qū)動(dòng)因素分析見圖3所示，在發(fā)展目標(biāo)下，通過因果關(guān)系分析，綜合考慮了不同維度管理驅(qū)動(dòng)領(lǐng)域和因素的平衡發(fā)展，如:外部衡量和內(nèi)部衡量之間的平衡(客戶和運(yùn)營商VS流程和員工)、成果和執(zhí)行動(dòng)因之間的平衡(響應(yīng)迅速VS服務(wù)水平、降低運(yùn)營成本、社會收益)、定量衡量和定性衡量之間的平衡(勞動(dòng)生產(chǎn)率、社區(qū)用電設(shè)備可靠性、投資回報(bào)率VS業(yè)務(wù)執(zhí)行力、客戶滿意度、社會收益)、短期目標(biāo)和長期目標(biāo)之間的平衡(提高收入、降低成本VS客戶滿意度、團(tuán)隊(duì)滿意度)。通過對幾個(gè)維度驅(qū)動(dòng)因素的向下分解，可形成管理驅(qū)動(dòng)拓?fù)鋱D如圖4所示，如團(tuán)隊(duì)管理需專業(yè)配備齊全、崗位與技能匹配合理等，內(nèi)部管理需業(yè)務(wù)內(nèi)容覆蓋價(jià)值鏈、流程設(shè)計(jì)有序合理等，取得較好收益需運(yùn)營策略合理化、節(jié)能增效服務(wù)主動(dòng)化、外部合作協(xié)調(diào)化等等。
4智能社區(qū)低碳能源系統(tǒng)管理業(yè)務(wù)體系
4．1業(yè)務(wù)價(jià)值鏈
在低碳、人文、生態(tài)的現(xiàn)代智能社區(qū)的發(fā)展理念下，在低碳化、可視化和節(jié)約化的社區(qū)能源管理目標(biāo)下，智能社區(qū)能源管理需考慮節(jié)能減排的國家政策，結(jié)合現(xiàn)代信息、通信、計(jì)算機(jī)、高級量測、自動(dòng)控制等先進(jìn)技術(shù)手段，打造多元化的優(yōu)質(zhì)用能服務(wù)體系，通過發(fā)展目標(biāo)分解，得出智能社區(qū)可持續(xù)能源管理閉環(huán)價(jià)值鏈如圖5所示。
4．2業(yè)務(wù)內(nèi)容
圍繞智能社區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)能源管理的服務(wù)宗旨，結(jié)合業(yè)務(wù)管理全覆蓋能源管理價(jià)值鏈的管理目標(biāo)，根據(jù)社區(qū)能源管理價(jià)值鏈設(shè)計(jì)智能社區(qū)低碳能源系統(tǒng)管理的業(yè)務(wù)體系如表3所示。
5組織團(tuán)隊(duì)
5．1組織架構(gòu)
結(jié)合低碳能源系統(tǒng)的運(yùn)行特點(diǎn)和業(yè)務(wù)體系，參照組織團(tuán)隊(duì)不同構(gòu)建方法的優(yōu)缺點(diǎn)，采用業(yè)務(wù)劃分法進(jìn)行智能社區(qū)低碳能源系統(tǒng)管理組織團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)可能分屬不同的利益相關(guān)方，組建的管理組織團(tuán)隊(duì)如圖6所示。
5．2人員配備
市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，也是風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)，面對中石化更加規(guī)范的考核體系，加強(qiáng)內(nèi)部管理，消除經(jīng)營隱患，確保社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的順利完成，在社區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，推社區(qū)開展風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)分析等工作，對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行有效的預(yù)防和控制，及時(shí)將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)，保障社區(qū)經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
（二）內(nèi)部控制是企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的重要保證
會計(jì)信息的真實(shí)性、有效性以及可靠性是社區(qū)進(jìn)行一切管理經(jīng)營決策的前提與基礎(chǔ)，在會計(jì)核算當(dāng)中占有十分重要的地位。健全的內(nèi)部控制，可以規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，完善工作程序，保證各項(xiàng)會計(jì)信息在采集、歸類、錄入和匯總分析全過程的準(zhǔn)確可靠，真實(shí)反映社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的運(yùn)行情況，對出現(xiàn)的各種問題和錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和糾正。
（三）內(nèi)部控制是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證
健全的內(nèi)部控制是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)部門的職能進(jìn)行整合，完善好控制環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督，形成整體合力，使社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)有序和順利進(jìn)行。完善的內(nèi)部控制也使部門和員工的工作業(yè)績得以真實(shí)反映，為社區(qū)的獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)提供科學(xué)依據(jù)，推進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展。
二、社區(qū)強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)的對策建議
基于內(nèi)部控制對于提升社區(qū)科學(xué)化管理水平的重要作用，社區(qū)有必要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行管理：
（一）積極創(chuàng)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境
社區(qū)要想提升內(nèi)部控制的效率，離不開社區(qū)內(nèi)所有職工的參與，這就需要管理者積極構(gòu)建內(nèi)部控制良好環(huán)境和氛圍，注重社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)文化的培養(yǎng)。在實(shí)施內(nèi)部控制的整個(gè)過程中，社區(qū)管理者及職工都需要樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識，明確自身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任，積極構(gòu)建內(nèi)部控制管理網(wǎng)絡(luò)，并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理在整個(gè)社區(qū)管理中的地位及作用，在風(fēng)險(xiǎn)控制的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都要有明確的內(nèi)部控制措施，這也是社區(qū)實(shí)施內(nèi)部控制的前提和基礎(chǔ)。建立內(nèi)部控制工作運(yùn)行制度，每季度至少組織一次內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報(bào)有關(guān)內(nèi)部控制工作要求和社區(qū)內(nèi)部控制工作中存在的問題，安排下步內(nèi)部控制工作；內(nèi)控辦每季度進(jìn)行一次網(wǎng)上穿行測試，月度有重點(diǎn)的對關(guān)鍵流程進(jìn)行測試，并出具測試報(bào)告；每年度審計(jì)部門對社區(qū)內(nèi)部控制工作的有效性進(jìn)行全面評估；同時(shí)，內(nèi)部控制部門配合做好紀(jì)檢部門的效能監(jiān)察等相關(guān)工作。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制的基礎(chǔ)性作用
社區(qū)的內(nèi)部控制要想落到實(shí)處就必須制定完善的內(nèi)部控制規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行。社區(qū)管理層需要結(jié)合自身生產(chǎn)管理特點(diǎn)，制定明確的內(nèi)部控制操作流程和規(guī)范，確定各個(gè)管理崗位的具體責(zé)任，使得社區(qū)內(nèi)部控制的管理的各項(xiàng)責(zé)任都落實(shí)到位。只有這樣才能確保內(nèi)部控制規(guī)范的嚴(yán)格落實(shí)，這對于提高社區(qū)內(nèi)部控制的管理效率低下，保障社區(qū)內(nèi)部控制整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。例如，推行投資運(yùn)行臺賬、固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、資產(chǎn)報(bào)廢處置申請單等一系列做法，在做好季度、年度資產(chǎn)清查的同時(shí)，重點(diǎn)做好資產(chǎn)轉(zhuǎn)資和調(diào)劑利用、報(bào)廢清理工作，資產(chǎn)轉(zhuǎn)資時(shí)，要求三級資產(chǎn)人員對所在單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)資前必須到現(xiàn)場逐項(xiàng)核實(shí)并簽字確認(rèn)，從而有效保證資產(chǎn)管理及時(shí)、到位和規(guī)范。社區(qū)對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和管理風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)出具檢查報(bào)告，提出整改意見和建議，并進(jìn)行通報(bào)；對查實(shí)的不合規(guī)問題堅(jiān)持“事實(shí)不清楚不放過，原因不落實(shí)不放過，責(zé)任不追究不放過，整改規(guī)范措施不到位不放過”等四不放過處理原則，加大責(zé)任追2014年第11期下旬刊（總第571期）時(shí)代金融TimesFinanceNO.11，2014（CumulativetyNO.571）究力度。在一般物資采購流程上，將管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程層層細(xì)化完善，使日常管理工作完全遵循物資采購供應(yīng)節(jié)點(diǎn)管理的要求來組織運(yùn)行，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。庫存管理做到了收料有依據(jù)、發(fā)料有單據(jù)、保管有章法、出庫遵流程，達(dá)到了庫存物資無霉?fàn)€，無銹蝕，無損壞。預(yù)算管理和成本資金控制是生產(chǎn)經(jīng)營工作的重中之重，根據(jù)內(nèi)部控制對預(yù)算管理和成本費(fèi)用管理流程的要求，結(jié)合實(shí)際，建立和完善可行的預(yù)算管理和成本資金控制體系。在預(yù)算管理上，把握好預(yù)算總量控制、預(yù)算編制審核、分析考核三條主線，合理優(yōu)化資金，促進(jìn)生產(chǎn)與預(yù)算緊密結(jié)合。在成本費(fèi)用流程上，重點(diǎn)關(guān)注維修費(fèi)、水電費(fèi)、綠化費(fèi)等費(fèi)用，重點(diǎn)認(rèn)真分析管理現(xiàn)狀、查找存在問題和潛力，制定切實(shí)可行的管理辦法和措施。堅(jiān)持合同簽訂前到現(xiàn)場、方案流程設(shè)計(jì)到現(xiàn)場、資產(chǎn)實(shí)物管理到現(xiàn)場、清倉盤庫清點(diǎn)到現(xiàn)場、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算到現(xiàn)場。通過實(shí)行五個(gè)到現(xiàn)場，充分發(fā)揮了專業(yè)部門的職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化了對成本、資金以及資產(chǎn)的全過程監(jiān)督控制，提高資金的使用效益。
（三）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置
社區(qū)設(shè)置單獨(dú)的內(nèi)部控制主管部門或者職能部門，來組織協(xié)調(diào)社區(qū)的內(nèi)部控制運(yùn)行，確保內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢以及資產(chǎn)管理等各個(gè)部門的作用的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)單位重大決策的科學(xué)化、機(jī)制化。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需要結(jié)合相應(yīng)的規(guī)定有效確認(rèn)，并且在確定之后不隨意變更。在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，還需要充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，對相應(yīng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行專門的歸口管理，將單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及決策過程全部納入到信息系統(tǒng)中，最大限度上減少人為因素影響，確保單位信息安全。
（四）完善合同管理流程
一是從內(nèi)容和形式兩方面入手，嚴(yán)格執(zhí)行“三不簽”原則，即授權(quán)委托手續(xù)不全不簽訂合同，資金來源不落實(shí)（無計(jì)劃書或財(cái)務(wù)審批文件）不簽訂合同，審批手續(xù)不全不簽訂合同；二是嚴(yán)把供應(yīng)商資質(zhì)信譽(yù)審查關(guān)。包括承包商市場準(zhǔn)入的隊(duì)伍類型、準(zhǔn)入業(yè)務(wù)范圍與簽訂合同項(xiàng)目內(nèi)容的一致性、準(zhǔn)入證的有效期限、準(zhǔn)入?yún)^(qū)域范圍等，嚴(yán)禁使用已經(jīng)清退的隊(duì)伍，確保供應(yīng)商的簽約主體資格真實(shí)有效；三是嚴(yán)把合同類別審查關(guān)。防止故意變更合同類別和肢解項(xiàng)目，規(guī)避監(jiān)管的行為；四是嚴(yán)把合同簽訂程序?qū)彶殛P(guān)。嚴(yán)格審查合同簽訂程序是否與內(nèi)控制度相符，確保按內(nèi)控規(guī)定流程履行合同的簽批手續(xù)；五是嚴(yán)把合同規(guī)范性審查關(guān)，嚴(yán)格審查合同內(nèi)容的規(guī)范性，確保合同條款完備、合法和有效；六是嚴(yán)把交付合同審查關(guān)。嚴(yán)格審查交付合同項(xiàng)下的標(biāo)的物或完成工作成果的檢查和驗(yàn)收情況，確保每一份合同都按照約定履行；七是嚴(yán)把合同變更審查關(guān)。由于市場變化、重大施工設(shè)計(jì)變更等因素引起的合同變更，嚴(yán)格按照合同變更管理辦法審查履行合同變更手續(xù)，規(guī)范合同管理。
（五）突出內(nèi)控和稽核相結(jié)合
內(nèi)部控制相關(guān)流程負(fù)責(zé)人每月定期督促合同簽訂以及涉及投資和成本和工程進(jìn)度結(jié)算，與監(jiān)控中心的稽核人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，密切聯(lián)系，提高效率。針對貨幣資金流量大、收支業(yè)務(wù)較多等實(shí)際情況，內(nèi)部控制流程相關(guān)流程人員嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位相互分離、授權(quán)批準(zhǔn)以及付款“申請、審批、復(fù)核、支付”等標(biāo)準(zhǔn)程序，通過對銀行賬戶、支票、印鑒的有效管理，保證了貨幣資金收支安全監(jiān)控中心定期對社區(qū)貨幣資金清查盤點(diǎn)和不定期抽查監(jiān)督資金運(yùn)行。
（六）加強(qiáng)實(shí)物控制
在實(shí)物資產(chǎn)管理方面應(yīng)充分利用實(shí)物保管控制方法，建立定期盤點(diǎn)制度，保證實(shí)物資產(chǎn)的安全性。對盤點(diǎn)時(shí)出現(xiàn)的問題要及時(shí)調(diào)查，分析原因、查明責(zé)任，及時(shí)采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)管理。充分利用固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，完成社區(qū)固定資產(chǎn)實(shí)物卡片的建立、下發(fā)工作，將固定資產(chǎn)卡片落實(shí)到基層班組，每年進(jìn)行一次全面清查，保證賬、卡、物三相符；建立和完善相關(guān)的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)使用部門之間協(xié)調(diào)和溝通，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用壽命期全過程管理，形成長效機(jī)制。
（七）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的教育和培訓(xùn)
提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識，并落實(shí)到人財(cái)務(wù)人員作為重點(diǎn)崗位人員，一方面所負(fù)責(zé)的工作責(zé)任重大，另一方面也意味著財(cái)務(wù)人員要自覺抵制各種利益誘惑。因此，必須經(jīng)常對財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)思想政治教育、法律法規(guī)及反腐倡廉教育，幫助他們堅(jiān)定正確的世界觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德觀，深刻認(rèn)識到貪之害、廉之福，做到在誘惑面前不迷失；抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，面對油田企業(yè)繁重的經(jīng)營管理形勢，對財(cái)務(wù)人員的能力和素質(zhì)也提出了更高的要求，因此，要經(jīng)常對財(cái)務(wù)人員開展新知識、新業(yè)務(wù)、新技能培訓(xùn)，提高其分析和鑒別真假會計(jì)業(yè)務(wù)的能力，只有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，才能有效行使內(nèi)部控制職能，發(fā)揮內(nèi)控制作用。
（八）加強(qiáng)對內(nèi)控工作的監(jiān)督檢查
確保責(zé)任到人、責(zé)任到位建立逐級負(fù)責(zé)制度和日常檢查考核制度，定期對各單位部門的內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，抽大會計(jì)業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員盡職盡責(zé)。對有章不循、違章操作和基礎(chǔ)工作差的要追究責(zé)任。這樣一級抓一級，層層抓落實(shí)，增強(qiáng)會計(jì)人員的責(zé)任心和事業(yè)心，不斷提高財(cái)務(wù)和會計(jì)管理水平。
（九）完善綜合評價(jià)機(jī)制
應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評估分析機(jī)制，對社區(qū)涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)、完整、客觀的評價(jià)，在進(jìn)行單位層面的內(nèi)部控制時(shí)，尤其注意以下幾個(gè)方面，即社區(qū)內(nèi)部控制的組織情況，各個(gè)部門之間是否具有聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；社區(qū)內(nèi)部控制的建設(shè)情況，包括部門權(quán)責(zé)是否對等，涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行以及相應(yīng)的監(jiān)管是否分離，經(jīng)濟(jì)決策機(jī)制、崗位責(zé)任制以及相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制是否健全完善；內(nèi)部管理制度是否完善，執(zhí)行是否切實(shí)有效；財(cái)務(wù)信息的編報(bào)是否按照國家相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位在人員培訓(xùn)、輪崗、評價(jià)等方面是否完善。一是修訂相關(guān)的業(yè)績考核辦法，完善考核指標(biāo)體系，形成以預(yù)算執(zhí)行結(jié)果為主導(dǎo)的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制；二是建立對預(yù)算管理工作質(zhì)量的評價(jià)體系，對社區(qū)及各三級單位預(yù)算管理的編制、執(zhí)行、分析等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評價(jià)，設(shè)立社區(qū)預(yù)算管理典型，從而提高內(nèi)部控制管理工作整體質(zhì)量。
20世紀(jì)80年代，民政部在全國推開社區(qū)服務(wù)時(shí)，志愿服務(wù)便萌生于中國大地。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，志愿者服務(wù)的足跡遍布社區(qū)衛(wèi)生、扶殘幫困、扶老敬老、醫(yī)療保健、機(jī)械家電維修、知識講座等社區(qū)生活的各個(gè)領(lǐng)域。它為特定人群提供了其需要的有形服務(wù)和幫助；在社區(qū)倡導(dǎo)了一種人人為我、我為人人的和諧環(huán)境；體現(xiàn)出了志愿服務(wù)者的自我價(jià)值；同時(shí)也提高了社區(qū)管理民主化的程度。
社區(qū)志愿服務(wù)是社會組織和個(gè)人自愿用自身的時(shí)間、技能等資源，在社區(qū)為居民和社區(qū)慈善事業(yè)、公益事業(yè)提供幫助或服務(wù)的行為。隨著我國城市化進(jìn)程的日漸加快和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，社區(qū)志愿服務(wù)正逐漸演化為社區(qū)公共服務(wù)的一種重要組織形式。作為社區(qū)服務(wù)的一個(gè)重要組成部分，社區(qū)志愿服務(wù)在推進(jìn)現(xiàn)代城市社區(qū)建設(shè)中的作用更加突出，社區(qū)志愿者在社區(qū)建設(shè)中的磁場效應(yīng)日益凸顯，如何發(fā)揮其應(yīng)有的作用，以及如何完善服務(wù)體制，成為當(dāng)前社區(qū)理論工作者和廣大與社區(qū)建設(shè)有關(guān)的機(jī)關(guān)部門需要深入思考的問題。
一、社區(qū)志愿服務(wù)存在的問題
目前，志愿服務(wù)活動(dòng)在中國還處于起步階段。在志愿服務(wù)的社會結(jié)構(gòu)和功能定位、志愿服務(wù)的組織體制和運(yùn)行機(jī)制、志愿服務(wù)的社會公共政策等許多方面還存在著一系列深層次的問題。社區(qū)志愿服務(wù)的問題主要表現(xiàn)在
(一)短缺的志愿者資源。與一些國家相比，我國的社區(qū)志愿者無論在人員數(shù)量還是在人員構(gòu)成上，都有很多不足。在一些西方發(fā)達(dá)國家，志愿者占國民的30％．有的高達(dá)60％。而我國，目前以民政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，全國目前有志愿者1500萬人，占全國城市總?cè)丝诘?1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家。再以中國大陸的深圳與香港地區(qū)比較，香港的調(diào)查表明：在香港地區(qū)，參加志愿活動(dòng)的市民占香港總?cè)丝诘?0％，大約有100萬人左右。深圳市的常住人口為100萬人，目前擁有志愿者2萬人左右，僅占常住人口的2％。如果考慮暫住人口(深圳總?cè)丝?00萬)，深圳市的志愿者只占該市人口的0．15％再看志愿者構(gòu)成的比例。我國城市社區(qū)的志愿者很大部分都是由離退休人員構(gòu)成的，在職職工和青年人的比例較低，主要原因是離退休人員有更多的時(shí)間和精力。但是由于年齡、身體的原因和知識結(jié)構(gòu)的老化，離退休人員所能提供的志愿服務(wù)顯然是非常有限的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)居民的需求。所以如何發(fā)動(dòng)和吸引更多的在職人員和年輕人參與社區(qū)志愿服務(wù)，是今后必須加以考慮的問題。
(二)行政化傾向的志愿者組織。志愿者組織，在國外是一支獨(dú)立于政府和市場之外的隊(duì)伍，被稱為第三域。在我國，社區(qū)志愿者組織一直是在政府的直接引導(dǎo)下發(fā)展起來的。這意味著我國社區(qū)志愿者組織與政府之間的關(guān)系極為密切。事實(shí)上，社區(qū)志愿者組織往往都是在街道、居委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在很多地方，社區(qū)志愿者活動(dòng)甚至就是街道和居委會工作的一部分。這使得我國絕大多數(shù)社區(qū)服務(wù)志愿者組織的獨(dú)立性與自治性較低，名義上是民間組織，實(shí)質(zhì)上卻是準(zhǔn)政府組織。其結(jié)果是社區(qū)志愿者組織難以真正發(fā)揮中介組織的溝通與橋梁作用；難以發(fā)揮民間組織靈活性、創(chuàng)新性的優(yōu)勢．因而也無法及時(shí)反映社區(qū)居民日益多樣化和不斷變化的需求。而且，這與我國“小政府、大社會”的改革目標(biāo)是背道而馳的。因此，在發(fā)揮政府的優(yōu)勢，推廣、建立社區(qū)服務(wù)志愿者組織之后，政府應(yīng)逐步從具體的社區(qū)事務(wù)中退出來．集中精力加強(qiáng)宏觀調(diào)控與管理，讓志愿者組織真正做到自我選舉、自我管理和自我發(fā)展。
(三)淺表的志愿服務(wù)理念。由于志愿服務(wù)隊(duì)伍大多由政府部門及有關(guān)社會團(tuán)體組織．而很少由社區(qū)群眾自發(fā)產(chǎn)生．因而社區(qū)志愿服務(wù)往往表現(xiàn)為政府中心工作的點(diǎn)綴。參與者對此類服務(wù)也僅僅理解為政府組織和領(lǐng)導(dǎo)要求的義務(wù)加班，或者去大街上“學(xué)雷鋒，做好事”。志愿服務(wù)理念的偏差，導(dǎo)致服務(wù)活動(dòng)流于形式，對于社區(qū)困難群體的生產(chǎn)生活中的問題解決并無裨益。其實(shí)社區(qū)志愿服務(wù)不完全是慈善性質(zhì)的活動(dòng)，而應(yīng)更多體現(xiàn)出公民的社會責(zé)任。因此社區(qū)志愿服務(wù)應(yīng)圍繞這樣的理念展開，即志愿服務(wù)不是一種是施舍、濟(jì)困．而是參與者更高的生命價(jià)值的體現(xiàn)．他們用良好的態(tài)度、較豐富的知識和技能向社會提供更廣泛、更深入、更有品質(zhì)的服務(wù)，展現(xiàn)志愿服務(wù)的社會表率風(fēng)貌。
(四)夸大的社區(qū)志愿服務(wù)數(shù)據(jù)。按照現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)上報(bào)渠道．社區(qū)居委會把數(shù)字上報(bào)街道，街道匯總后，上報(bào)各有關(guān)部門．比如民政部門、文明辦等。但是這種統(tǒng)計(jì)數(shù)字中存在著很大的水份。究其原因，是各類考核評估標(biāo)準(zhǔn)中，對志愿者占小區(qū)人口的比例有硬性指標(biāo)。比如上海市民政局要求．社區(qū)服務(wù)示范社區(qū)志愿服務(wù)人數(shù)要占小區(qū)居民總?cè)丝诘?5％：而上海市文明辦規(guī)定的文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，把社區(qū)志愿服務(wù)人口提升到30％。社區(qū)為了完成任務(wù)．只能變統(tǒng)計(jì)為算計(jì)，導(dǎo)致數(shù)字嚴(yán)重失真．資料意義蕩然無存。如果社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展不能切實(shí)落到實(shí)處，那么“到2010年，力爭實(shí)現(xiàn)10％的居民參與社區(qū)服務(wù)，全國80％以上的城鎮(zhèn)社區(qū)有志愿服務(wù)”這樣的目標(biāo)任務(wù)就只能是一個(gè)數(shù)字游戲。
(五)有限的社區(qū)居民自發(fā)參與。盡管10年來我國社區(qū)服務(wù)志愿者組織發(fā)展迅速．但總的來說，社區(qū)居民的志愿行為不足．參與程度較低．在社區(qū)建設(shè)中的作用仍然十分有限。“廣州被稱為中國各類志愿者活動(dòng)最廣泛的地區(qū)之一，但是廣州市穗港澳青少年研究所‘關(guān)于廣州市市民對于志愿者工作認(rèn)知的調(diào)查報(bào)告’表明，有55．9％的調(diào)查對象表示曾經(jīng)聽說過志愿工作，有43．14％的人則表示從沒有聽說過”閻。這是在志愿活動(dòng)開展的比較好的廣東．其他地方的情況就更可想而知。因此，如何提高居民對志愿活動(dòng)的認(rèn)知程度，激勵(lì)更多的居民參與志愿活動(dòng)．就成為今后必須著重解決的問題。
二、完善社區(qū)志愿服務(wù)組織管理機(jī)制的建議
由于我國目前的志愿服務(wù)尚受行政管理體制的制約和居民綜合素質(zhì)的限制，因此，行政手段推動(dòng)的社區(qū)志愿服務(wù)．仍將是今后一段時(shí)間活動(dòng)的主要表現(xiàn)形式。為了更有效地組織志愿者參與社區(qū)服務(wù)．政府應(yīng)積極扶植和培育社區(qū)志愿服務(wù)組織．通過它來培訓(xùn)志愿者．溝通志愿者與需要服務(wù)人群之間的關(guān)系．為開展服務(wù)提供必要的經(jīng)費(fèi)和政策上的支持，引導(dǎo)、協(xié)助社會機(jī)構(gòu)建立起科學(xué)的社會評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，使社區(qū)志愿服務(wù)更加制度化和規(guī)范化。
(一)加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)的組織管理
1．志愿者的工作設(shè)計(jì)。志愿者參與社區(qū)服務(wù)時(shí)，都貢獻(xiàn)出了自己的空閑時(shí)間，如果他們感覺到志愿服務(wù)無聊、不愉快、有損尊嚴(yán)，或有其他不滿，就寧愿利用空閑時(shí)間做其他的事情。此外，志愿服務(wù)不完全是犧牲奉獻(xiàn)，參與志愿服務(wù)也不應(yīng)該是過度投入，甚至影響到個(gè)人的基本責(zé)任實(shí)現(xiàn)和家庭生活．這類為志愿服務(wù)而做出的犧牲是不應(yīng)被鼓勵(lì)的。因此志愿服務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)是充分考慮志愿者的需求．設(shè)計(jì)出令人滿意而容易有成就感的工作，吸引并留住志愿者。積極引導(dǎo)社區(qū)志愿者參與一些力所能及社區(qū)公益活動(dòng)，比如，社區(qū)幫困、青少年教育、環(huán)保護(hù)綠、法律援助、社區(qū)治安、醫(yī)療服務(wù)、文體宣傳、家電維修、專業(yè)(技術(shù))知識咨詢等等。
2．志愿者的招募。開展社區(qū)志愿服務(wù)工作的基本，原則之一是自愿參與，互利雙贏。即不管是加入志愿者組織，還是參與志愿服務(wù)活動(dòng)，都要尊重本人意愿，不搞強(qiáng)迫命令。志愿服務(wù)既要提倡無私奉獻(xiàn)，又要讓志愿者的服務(wù)獲得社會回報(bào)。做到盡力而為與量力而行相結(jié)合。在現(xiàn)代社會中，志愿服務(wù)不完全是慈善性質(zhì)的活動(dòng)，不能替代國家和政府的責(zé)任，也不應(yīng)停留在道德情操的構(gòu)建；志愿者不應(yīng)只是那些有理想、心地善良、有正義感、勇于犧牲奉獻(xiàn)的人。志愿服務(wù)應(yīng)更多體現(xiàn)出公民的社會責(zé)任。因此可以從履行公民的社會責(zé)任角度重新擴(kuò)展認(rèn)識志愿服務(wù)的價(jià)值，并在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用海報(bào)、傳單、大眾傳媒進(jìn)行多種多樣的宣傳，吸引潛在的志愿者、尋找合適的志愿者和鼓勵(lì)他們積極參與社區(qū)服務(wù)工作，從而到雙方互惠的效果。
3．志愿者的訓(xùn)練。志愿者與服務(wù)工作也涉及質(zhì)量的問題，因此教育和訓(xùn)練是必要的。現(xiàn)在志愿服務(wù)需要。秉持“不僅要做、而且要做好”的觀念和態(tài)度，志愿服務(wù)的發(fā)送，也要強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)、便捷。而在實(shí)際服務(wù)過程中志愿者會面臨許多困難，如服務(wù)技術(shù)和能力不足導(dǎo)致的服務(wù)效果不明顯；服務(wù)內(nèi)容單調(diào)而產(chǎn)生倦?。皇芊?wù)對象生活困境的影響而產(chǎn)生情緒困擾等等。因此，主持服務(wù)的正式工作人員需要定期和持續(xù)地與志愿者溝通和互動(dòng)，傳授相關(guān)知識和技術(shù)，促進(jìn)其能力提高和自我成長。訓(xùn)練的內(nèi)容大致以知識、態(tài)度和技能為主，形式上有服務(wù)前的訓(xùn)練和服務(wù)中的訓(xùn)練。前者主要介紹志愿者參與的服務(wù)方案、服務(wù)對象、服務(wù)程序、志愿者的工作職責(zé)及初級的服務(wù)技巧等，后者則是在服務(wù)中，通過觀察和模仿學(xué)習(xí)服務(wù)知識和技巧。
4．志愿者的督導(dǎo)。過去志愿服務(wù)多是從個(gè)人情感出發(fā)，表現(xiàn)為不定期的助人行為，強(qiáng)調(diào)愛心服務(wù)，并呈現(xiàn)出能做就應(yīng)該獲得肯定和支持。但是，好心辦壞事也是志愿服務(wù)可能出現(xiàn)的困境。因此志愿服務(wù)除了強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大參與范圍．更重要的是重視保障服務(wù)對象的權(quán)益不被侵害，這就需要志愿服務(wù)的組織者事先規(guī)劃更有效的服務(wù)方案，從中創(chuàng)造、挖掘與提供志愿服務(wù)機(jī)會，只有在方案中準(zhǔn)確評估志愿者崗位及職責(zé)，才能妥善運(yùn)用好社會人力資源。通過制訂服務(wù)人力資源的規(guī)劃和運(yùn)用原則，加強(qiáng)對志愿服務(wù)的督導(dǎo)。
5．志愿者的維系。這個(gè)管理環(huán)節(jié)的核心問題是留住志愿者，而直接相關(guān)的是志愿者的動(dòng)機(jī)因素。志愿服務(wù)是一群人追求公共利益的活動(dòng)。他們本著志愿和選擇而結(jié)成志愿團(tuán)體。因此維系就是盡可能賦予志愿者動(dòng)機(jī)，使他們在從事公益服務(wù)的同時(shí)。也得到心理的滿足。如對于希望獲得工作經(jīng)驗(yàn)的志愿者，要為其設(shè)計(jì)或安排使之能學(xué)習(xí)到希望所學(xué)技能的工作；對于喜歡結(jié)交新朋友的志愿者，要為其尋找需要合作的服務(wù)工作；對于滿腔熱忱希望為社會做貢獻(xiàn)的志愿者。要為其安排能體現(xiàn)社會價(jià)值的服務(wù)工作?？傊?，志愿者在服務(wù)過程中感到愉快，就會希望繼續(xù)從事志愿工作。
6．志愿者的獎(jiǎng)勵(lì)。由于志愿服務(wù)是對社會負(fù)責(zé)態(tài)度的行動(dòng)方式，志愿者付出不求金錢回報(bào)，所以他們往往有較高的自主性和自發(fā)性，希望在參與服務(wù)過程中受到尊重、支持和個(gè)人價(jià)值的肯定，因此獎(jiǎng)勵(lì)(肯定)是志愿服務(wù)必不可少的環(huán)節(jié)。志愿者為社會所做的貢獻(xiàn)應(yīng)該得到社會認(rèn)可和非物質(zhì)回報(bào)。而這也是激勵(lì)志愿者的有效方法。
(二)完善激勵(lì)機(jī)制，提高志愿服務(wù)的效益
由于當(dāng)前的社區(qū)志愿服務(wù)很大程度上仍帶有一定的行政推動(dòng)色彩，而并非純粹的志愿服務(wù)，故有必要采取一定的機(jī)制來評估和激勵(lì)這些服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)的有效組織與管理。使社區(qū)志愿服務(wù)創(chuàng)造更多的社會價(jià)值。
對于目前的小型農(nóng)田水利建設(shè)來看，施工過程中的施工質(zhì)量管理水平已經(jīng)有了較大的提高，然而，在施工過程中，還仍然存在很多的問題，比如施工隊(duì)伍素質(zhì)不高，質(zhì)量監(jiān)督不嚴(yán)，管理體系不完善等等一系列問題，這些問題嚴(yán)重影響著小型農(nóng)田水利建設(shè)的工程建設(shè)質(zhì)量。為此，必須采取各種有效的手段，來提高施工水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量。
小型農(nóng)田水利建設(shè)管理上，目前存在著管理經(jīng)費(fèi)不足，管理機(jī)構(gòu)不健全等等，這些問題嚴(yán)重影響了建設(shè)管理水平。為此，在以后的工作中，我們必須采取各種辦法，加大管理力度，提高管理水平。
產(chǎn)權(quán)方面的問題也是影響我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的另一個(gè)問題，主要出現(xiàn)的問題是在我國實(shí)行之后，水利工程所有者主體“缺位”?；鶎诱妗凹w”承辦本該由“集體”辦的事，造成政府“越位”。
針對以上我國小型農(nóng)田水利建設(shè)中出現(xiàn)的問題，提出了如下小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的思路和方法:采取多元化投資拓寬籌資渠道;健全管理機(jī)制，完善項(xiàng)目審批流程;完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管質(zhì)量。
1采取多元化投資拓寬籌資渠道
小型農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入問題一直是困擾小型農(nóng)田水利建設(shè)的一大問題。為解決這一問題，必須采取多元化投資方式，來拓寬籌資渠道。為此，應(yīng)依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步建立以政府、農(nóng)民、社會各界共同參與的多層次、多渠道、多元化投資機(jī)制，有機(jī)結(jié)合政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會籌資。另外，按照誰投資、誰管理、誰受益原則，采取多種形式，放寬政策條件，積極引入社會資金，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體投入水平和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2健全管理機(jī)制，完善項(xiàng)目審批流程
管理機(jī)制的健全以及項(xiàng)目審批流程的完善工作對于促進(jìn)我國小型農(nóng)田水利建設(shè)具有非常重要的作用。為此，我國各級政府應(yīng)該切實(shí)承擔(dān)起小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織責(zé)任，真正把小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，對于審批流程要合理規(guī)劃統(tǒng)一布局。只有這樣，才能從根本上建立健全管理機(jī)制，完善項(xiàng)目審批流程，達(dá)到提高小型農(nóng)田水利建設(shè)水平的目的。
廣義社會現(xiàn)代化指從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從工業(yè)社會向知識社會的兩次轉(zhuǎn)變蟲然從現(xiàn)階段來看，我國很多發(fā)達(dá)地區(qū)已完成了農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變.并正在經(jīng)歷由工業(yè)社會向信息社會和知識社會的轉(zhuǎn)變，但在內(nèi)蒙古、西藏等大多數(shù)民族地區(qū)仍然處在第一次剎-會現(xiàn)代化階段，即農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會發(fā)展的階段所以，我們考察社會現(xiàn)代化的內(nèi)容主要從第一次社會現(xiàn)代化著手，由于較多地區(qū)在完成工業(yè)化的過程中出現(xiàn)了諸如高能源消耗、環(huán)境污染、貧富兩極分化等問題，那么我們在研究社會現(xiàn)代化時(shí)又小得小吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走出 一條集合經(jīng)濟(jì)、政治、文化和人協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合、生態(tài)、民主、科學(xué)、自由全而發(fā)展的現(xiàn)代化的道路，為民族地區(qū)及其他發(fā)展一般性地區(qū)在現(xiàn)代化道路上指明力向，以便我們盡量縮小甚至是趕上發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的步伐
社會現(xiàn)代化全力位演變的過程的各個(gè)力而經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化(工業(yè)化、市場化)、政治現(xiàn)代化(民主化)、文化現(xiàn)代化(科學(xué)化)、人的現(xiàn)代化等等是相互聯(lián)系制約著的其中，工業(yè)化無疑是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化以及整個(gè)社會現(xiàn)代化的根本環(huán)節(jié)，是全部過程賴以展開的根本動(dòng)因工業(yè)化過程的展開必然要求市場化過程與之相伴，它以自身的客觀邏輯促使市場化過程的展開;而反過來，市場化過程的進(jìn)展?fàn)顩r，又作為直接必要條件制約著工業(yè)化的過程以工業(yè)化和市場化的統(tǒng)一為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化呼喚著政治現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代民主化和科學(xué)化，并為一者提供了技術(shù)基礎(chǔ)和條件;反過來，民主化和科學(xué)化又制約著工業(yè)化和市場化的進(jìn)程.政治現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要保障而人的現(xiàn)代化則是社會現(xiàn)代化過程中最活躍的因素，也是社會現(xiàn)代化的最終要求和日的，所以經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化為人的現(xiàn)代化提供了好的條件，同時(shí)人的現(xiàn)代化又是促進(jìn)前三者的發(fā)展總之，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化之間是相互制約的，必須把它們協(xié)調(diào)起來，才能共同推進(jìn)民族地區(qū)的社會現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)
2.民族現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化
談及民族地區(qū)現(xiàn)代化的根本是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化了解民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化現(xiàn)狀要從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)層而去著手 民族地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的工業(yè)化在民族地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式落后發(fā)展經(jīng)濟(jì)多依靠傳統(tǒng)的手段對于新興的微電技術(shù)、新材料技術(shù)、生物工程等新技術(shù)帶來的有利時(shí)機(jī)因本身?xiàng)l件的}S}制也未能完全把握
生產(chǎn)關(guān)系市場化，即也就是企業(yè)而向市場，自主地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，通過市場實(shí)現(xiàn)聯(lián)系市場化是我們選擇的正確道路，而信息化和網(wǎng)絡(luò)化又是我們市場化必須借助的平臺民族地區(qū)本身地域因素的影響，區(qū)域與區(qū)域之間多為無人區(qū)想要發(fā)展市場化有障礙
2.2民族地區(qū)的政治現(xiàn)代化
民族地區(qū)日前經(jīng)濟(jì)文化較落后的狀況小能為其民主的發(fā)展提供充分的物質(zhì)條件和較理想的環(huán)境，造成了民族地區(qū)政治民主實(shí)施的困難在民族地區(qū)，剎一區(qū)組織建設(shè)薄弱，社會保障制度小健全，缺乏強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制和制度
2.3民族地區(qū)的文化現(xiàn)代化
民族地區(qū)現(xiàn)階段都在大力發(fā)展教育事業(yè)，鼓勵(lì)和弘揚(yáng)科學(xué)精神但是從總體上看，民族地區(qū)的科學(xué)文化水平的日前的發(fā)展還小平衡，至今還有小少地區(qū)還有相當(dāng)數(shù)量的文盲和半文盲的存在
2.4民族地區(qū)人的現(xiàn)代化
人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化歷程中最核心的日標(biāo)，是社會現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和最終日的民族地區(qū)要實(shí)現(xiàn)社會現(xiàn)代化，最終要取決于人的現(xiàn)代化提高民族地區(qū)民眾素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)人的現(xiàn)代化是民族地區(qū)社會主義現(xiàn)代化的重中之重民族地區(qū)人口眾多、但知識水平、素質(zhì)較發(fā)達(dá)地區(qū)有差距民族地區(qū)的現(xiàn)代化突破口在于人的現(xiàn)代化，尤其是在于民族地區(qū)民眾的知識水平、價(jià)值觀念、思維力式和行為力式的現(xiàn)代化
3.民族地區(qū)社會現(xiàn)代化建設(shè)中目前存在的問題與對策
3.1落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式與轉(zhuǎn)變對策
改革開放以來，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠民族地區(qū)地廣物博，通過對資源大量的開采以及初級加工來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展但由于民族地區(qū)自身原本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下隨著資源的消耗，勞動(dòng)力成本的增加，想要通過粗放的力式發(fā)展經(jīng)濟(jì)變得越來越難如何實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式由勞動(dòng)密集型和資源密集型向技術(shù)和資金密集型轉(zhuǎn)變，成為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵
從由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變啦尹;首先，依靠科技進(jìn)步來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式的轉(zhuǎn)變，就要提高自主創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化其次，依靠勞動(dòng)力素質(zhì)提高來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式的轉(zhuǎn)變，就要民族地區(qū)大力發(fā)展教育，提高勞動(dòng)力的整體素質(zhì);同時(shí)，企業(yè)也要?jiǎng)?chuàng)造條件，對勞動(dòng)力進(jìn)行在崗培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力的科學(xué)文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)能力的提高最后，依靠管理創(chuàng)新來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式的轉(zhuǎn)變，就需要運(yùn)用先進(jìn)的管理理念強(qiáng)化管理;同時(shí)，也要大力培養(yǎng)現(xiàn)代化的管理人才，促進(jìn)管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
3.2政治法治化的小完善與解決途徑
民族地區(qū)政治現(xiàn)代化過程中，首先要考慮如何讓政治系統(tǒng)在陽光下運(yùn)行，使民眾能成為監(jiān)督腐敗滋生的主體那么落到實(shí)處，一力而是制定完善的法律體系，另一力而就是考慮要通過力式使政治法律、規(guī)范真正得到尊重和嚴(yán)格執(zhí)行，因此力式力法的探索也成為民族地區(qū)政治現(xiàn)代化過程的一個(gè)重要的話題
現(xiàn)在我們社會正在倡導(dǎo)和逐步實(shí)施的政務(wù)公開，官員公布則產(chǎn)狀況，發(fā)揮大眾媒體的監(jiān)督作用，網(wǎng)絡(luò)政治化等等途徑和力法都有利于政治現(xiàn)代化，有利于民主政體的發(fā)展民族地區(qū)在此大環(huán)境的影響下實(shí)現(xiàn)政治現(xiàn)代化也必然是指日可待的
3.3多元價(jià)值觀對核心價(jià)值體系的沖擊與協(xié)調(diào)辦法
民族地區(qū)的民眾較多都是有自身民族信仰的在信息化時(shí)代，多元價(jià)值觀充斥著民眾的大腦我們在倡導(dǎo)多元文化發(fā)展和尊重民族信仰的同時(shí)，更應(yīng)該注重樹立社會主義的核心價(jià)值體系，黨的}-報(bào)告提出，要大力加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)如何在民族地區(qū)的民眾意識中樹立社會主義的核心價(jià)值理念，使其成為主導(dǎo)價(jià)值觀，又能鼓勵(lì)多元價(jià)值文化的存在和尊重民族信仰，具體建議如下：要切實(shí)把社會主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求積極探索用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑，主動(dòng)做好意識形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響另一力而要推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力同時(shí)，民族地區(qū)的文化發(fā)展也必然需要了解民族地區(qū)的文化工作者發(fā)揮其在文化建設(shè)中的主體作用，積極響應(yīng)號召，發(fā)揮自我的能動(dòng)性推動(dòng)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)民族文化的興旺繁榮對于實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)現(xiàn)代化是十分重要的環(huán)節(jié)
該班是在南京市*區(qū)委、區(qū)委組織部、區(qū)委黨校和街道領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，為提高我區(qū)社區(qū)管理工作者的政治理論、專業(yè)知識和實(shí)際工作能力，在區(qū)委黨校開辦的針對性較強(qiáng)的省委黨校函授本科班，是省委黨校第一個(gè)培養(yǎng)社區(qū)專業(yè)人才的本科學(xué)歷班。
*區(qū)委對這個(gè)班高度重視，區(qū)委組織部和街道出資16萬作為學(xué)員學(xué)費(fèi)（其中區(qū)委組織部出資占75%），學(xué)員個(gè)人在上學(xué)期間只出500元。區(qū)委黨校對該班嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考試。學(xué)習(xí)期間，黨校出資組織他們到井岡山、揚(yáng)州、上海等地考察學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)黨性鍛煉。來自*各社區(qū)的41名學(xué)員學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，態(tài)度端正，每學(xué)期到課率達(dá)到95%，每門課都取得了良好的成績，弘揚(yáng)了黨校良好的學(xué)風(fēng)和考風(fēng)。
二、創(chuàng)新論文指導(dǎo)模式，論文工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)
目前，該班的15門主要課程已經(jīng)學(xué)完，本學(xué)期的重點(diǎn)任務(wù)是要完成畢業(yè)論文的撰寫和答辯。畢業(yè)論文是學(xué)員完成學(xué)業(yè)的重要的必修科目。對于學(xué)員來說，這是調(diào)動(dòng)所學(xué)知識獨(dú)立完成某一論題研究，從中獲得研究能力的一次科研訓(xùn)練；從我校來說，是對學(xué)員兩年來學(xué)習(xí)成果的全面考察和衡量，是促使學(xué)員學(xué)以致用，提高分析、研究和解決實(shí)際問題能力的重要的教育環(huán)節(jié)。為了使學(xué)員們運(yùn)用所學(xué)得的知識，緊密結(jié)合當(dāng)前工作重心，聯(lián)系工作實(shí)際寫出較高水平的畢業(yè)論文，區(qū)委黨校專門制定《社區(qū)管理專業(yè)畢業(yè)論文工作實(shí)施意見》、《畢業(yè)論文實(shí)施計(jì)劃》、《畢業(yè)論文工作規(guī)定》，并創(chuàng)新舉措狠抓落實(shí)。專門成立由區(qū)委副書記陶世賢、組織部長紀(jì)增龍擔(dān)任組長、黨校常務(wù)校長王天喜、區(qū)委組織部副部長袁校檸擔(dān)任副組長的畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周密制定論文寫作計(jì)劃。
1、組建陣容強(qiáng)大的指導(dǎo)老師隊(duì)伍。省委黨校副校長、省社區(qū)研究會會長唐建中高度重視論文指導(dǎo)工作，對論文指導(dǎo)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)均作出明確指示，并親自指導(dǎo)一名學(xué)員。另外，我們還邀請了省民政廳劉廣忠副廳長、基層政權(quán)處王元?jiǎng)偺庨L、仲錦副處長、法規(guī)處夏青春處長等4位領(lǐng)導(dǎo)。我們還邀請了省委黨校行政教研部主任黃菡教授、李陽教授、寧凌教授，社會學(xué)教研部主任馮必?fù)P教授、嚴(yán)翅君教授、尤佳教授、倪洪蘭教授，黨史黨建教研部副主任董連翔教授，市委黨校教育長王玉珍教授、副教育長吳抒教授、管懷倫教授等11位知名教授指導(dǎo)學(xué)員論文，同時(shí)，我們也邀請我區(qū)區(qū)委常委宣傳部長姚堅(jiān)、組織部長紀(jì)增龍等領(lǐng)導(dǎo)，另外還邀請了區(qū)、街中層具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高理論素養(yǎng)的21位干部作為指導(dǎo)老師。為了保證論文質(zhì)量，每個(gè)指導(dǎo)老師原則上只指導(dǎo)一名學(xué)員，最多不超過2名學(xué)員。
2、論文指導(dǎo)采取雙導(dǎo)師制。即每位學(xué)員選配兩位指導(dǎo)老師，一位是來自由省、市委黨校專家和省民政廳的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委、區(qū)政府中層領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)等37人組成的外聘指導(dǎo)老師隊(duì)伍，另一位由區(qū)委黨校教師擔(dān)任。雙導(dǎo)師制對論文寫作有著積極意義：一是有效地彌補(bǔ)了區(qū)委黨校師資限制。區(qū)委黨校目前只有11名教師，專業(yè)結(jié)構(gòu)也有限制，研究社區(qū)問題的老師較少。專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)的加入，給學(xué)員提供了專業(yè)對口，造詣深的指導(dǎo)老師，為寫出高質(zhì)量的論文提供了智力保證。通過論文指導(dǎo)，省民政廳領(lǐng)導(dǎo)將在全國、全省社區(qū)建設(shè)大背景下，為*社區(qū)發(fā)展提供新思路；省、市黨校專家、教授將為*社區(qū)建設(shè)灌輸新理念；區(qū)委、各部門、各街道參與論文指導(dǎo)的同志也將在指導(dǎo)學(xué)員論文寫作過程中深入研究社區(qū)民生、民主、民和等問題，提高自己的業(yè)務(wù)水平、理論水平，達(dá)到教學(xué)相長的目標(biāo)；二是扎扎實(shí)實(shí)地提高學(xué)員的素質(zhì)。這些學(xué)員當(dāng)初都是通過海選擔(dān)任社區(qū)主任、書記崗位，語言表達(dá)能力較好，但文字表達(dá)較弱。通過論文寫作將提高文字表達(dá)能力，為宣傳*社區(qū)建設(shè)成果提供條件；三是區(qū)委黨校將通過精心組織好論文寫作工作，進(jìn)一步深化社區(qū)研究成果，為社區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，并以此樹立函授質(zhì)量品牌，切實(shí)提高全體學(xué)員素質(zhì)。
三、緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的主題，為學(xué)員提供相對明確的選題
大學(xué)生作為我國社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是國家的希望和民族的未來，不僅要掌握豐富的科學(xué)文化知識，更要具備過硬的思想政治素質(zhì)。雖然大學(xué)生思想政治素質(zhì)的最終形成是多種力量共同作用的結(jié)果，但是高校思想政治理論課卻一直處于核心地位，在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮著不可替代的作用。在高等教育深化改革的進(jìn)程中，高校思想政治理論課作為一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)而開放的體系，必須在堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向和黨的教育方針的基礎(chǔ)上，不斷適應(yīng)社會進(jìn)步和高等教育發(fā)展的要求政治論文，引入相關(guān)學(xué)科的知識和經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)新局面站。
一、傳統(tǒng)高校思想政治理論課存在的問題
1、教育理念落后
傳統(tǒng)高校思想政治理論課片面強(qiáng)調(diào)教師的作用，注重形式化、表面化，習(xí)慣對學(xué)生進(jìn)行外在強(qiáng)化，缺乏“以學(xué)生為本”的理念，忽視了學(xué)生的主體性和能動(dòng)性，忽視教師與學(xué)生的互動(dòng)交流，大大降低了學(xué)生接受教育的主動(dòng)性和自覺性，削弱了學(xué)生對于教育內(nèi)容的認(rèn)同，致使學(xué)生對思想政治理論課產(chǎn)生排斥乃至厭學(xué)情緒，背離了課程設(shè)置的初衷和目標(biāo)，育人功能難以真正實(shí)現(xiàn)。
2、教育內(nèi)容空洞
傳統(tǒng)高校思想政治理論課的內(nèi)容缺乏時(shí)代感和針對性，理想化色彩濃厚，偏重于世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，內(nèi)容過于理論化和原則化，脫離學(xué)生生活實(shí)際和思想認(rèn)知水平，缺乏對社會現(xiàn)實(shí)的觀察和介入，內(nèi)容更新滯后，沒有把思想政治教育與大學(xué)生日常行為習(xí)慣的培養(yǎng)結(jié)合起來政治論文，忽視大學(xué)生對“真、善、美”的真實(shí)體驗(yàn)，對大學(xué)生面臨的實(shí)際困難如學(xué)習(xí)倦怠、就業(yè)壓力、心理問題等關(guān)注不足，致使課堂教育與社會現(xiàn)實(shí)的反差極為明顯，效果大打折扣。
3、教育手段陳舊
傳統(tǒng)高校思想政治理論課基本上是課本統(tǒng)一、大綱統(tǒng)一、教學(xué)方式統(tǒng)一，不考慮學(xué)生的個(gè)體差異，缺乏針對性和層次性，通常以灌輸說教和書面考試為主，大話講得多而行為指導(dǎo)少，管教多而啟發(fā)少，灌輸多而引導(dǎo)少，致使思想政治理論課成了無根之基、無本之木，很難使正確的理論真正內(nèi)化為大學(xué)生堅(jiān)定的信念和精神的支柱。
二、高校思想政治理論課引入社會工作理念
社會工作作為一門獨(dú)立的學(xué)科，是“一種以助人為宗旨，運(yùn)用各種專業(yè)知識、技能和方法去解決社會問題的專門職業(yè)，是確?，F(xiàn)代社會和諧穩(wěn)定的重要制度[1]P6-7。”社會工作者通過與案主面對面交流的方式，為那些被社會問題所困的個(gè)人和家庭直接提供幫助。社會工作并非傳統(tǒng)意義上的助人活動(dòng)，而“是充分考慮到受助人的需要及其主體性，運(yùn)用盡可能有效的方法幫助受助人滿足其需要、擺脫困境的活動(dòng)和過程 [2]”，在一百多年的發(fā)展歷史中政治論文，以人道主義為基礎(chǔ)，以接納、尊重、自決、保密、中立為原則逐步形成了平等尊重、助人自助的專業(yè)價(jià)值理念。引入社會工作的價(jià)值理念，更新高校思想政治理論課中與社會現(xiàn)實(shí)和高校發(fā)展實(shí)際不相符合的陳舊觀念，是增強(qiáng)高校思想政治理論課實(shí)效性的重要保障站。
1、平等尊重的理念
社會工作最基本的價(jià)值觀就是尊重當(dāng)事人，確認(rèn)幫助者和被幫助者之間的平等關(guān)系。高校思想政治理論課引入社會工作平等尊重的理念，首先要改變教師是教育主體、學(xué)生是受教育客體的關(guān)系，改變主體絕對權(quán)威、客體被動(dòng)服從的陳舊模式，積極促成主客體平等雙向、交流互動(dòng)的教育模式，滿足大學(xué)生自我肯定和得到他人肯定的心理需要。其次，平等尊重的理念要體現(xiàn)在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，教師必須以不批判的態(tài)度接納學(xué)生，對所有學(xué)生一視同仁，以情感人，以理服人，切實(shí)貫徹“以人為本”的思想，使思想政治理論課“以一種平視的姿態(tài)與受教育者進(jìn)行入情入理的對話，真正擯棄那種我講你聽、我說你行、我教育你服從的說教模式，使受教育者在尊重、認(rèn)可、理解中得到教育 [3]”，更好地以幫助學(xué)生成長、成才。
2、助人自助的理念
社會工作“最核心的摘要通過“助人”達(dá)到人“自助”。
三、高校思想政治理論課引入社會工作方法
作為科學(xué)的助人活動(dòng)政治論文，社會工作在發(fā)展中形成了個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作一整套科學(xué)的工作方法。從教學(xué)實(shí)踐入手，靈活運(yùn)用社會工作方法，改進(jìn)高校思想政治理論課教學(xué)，是增強(qiáng)思想政治理論課專業(yè)性和實(shí)效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、個(gè)案工作方法
社會工作的個(gè)案工作方法是“采用直接的、面對面的溝通與交流，運(yùn)用有關(guān)人際關(guān)系與個(gè)人發(fā)展的各種科學(xué)知識與專業(yè)技術(shù)，對案主（個(gè)人或家庭）進(jìn)行工作；它通過提供物質(zhì)幫助、精神支持等方面的服務(wù)，協(xié)助案主解決困擾他或他們的問題，并改善其人際協(xié)調(diào)能力，完善其人格與自我，增強(qiáng)其適應(yīng)社會生活的能力，以維護(hù)和發(fā)展個(gè)人或家庭的健全功能，增進(jìn)其福利站。[1]P103”
伴隨社會發(fā)展的多元化，學(xué)生的個(gè)性和需求也越來越多元化，高校思想政治理論課除了要考慮所有學(xué)生共同的需要外，還應(yīng)該考慮到個(gè)別學(xué)生的需要，具體問題具體分析，并區(qū)別對待。高校思想政治理論課引入個(gè)案工作方法，教師在課前，通過向?qū)W生告知個(gè)人郵箱、電話號碼、MSN等形式政治論文，與學(xué)生充分互動(dòng)，開展有效調(diào)研，多方面收集學(xué)生對授課的意見和建議，以便有針對性地備課；課上從各種角度針對不同學(xué)生的興趣愛好和關(guān)注點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整授課內(nèi)容，滿足學(xué)生需要；課后及時(shí)對授課效果進(jìn)行回訪，認(rèn)真對待學(xué)生的反饋信息，對于發(fā)現(xiàn)的問題可以在以后的教學(xué)中給予更多關(guān)注；對于個(gè)別學(xué)生提出的特殊問題，可以在課后對進(jìn)行一對一的輔導(dǎo)和交流，真正做到“傳道、授業(yè)、解惑”。個(gè)案工作方法的融入，也會讓學(xué)生感受到教師的真誠，愿意作為一個(gè)平等的教育主體通過開放互動(dòng)的交流與教師相互探討、共同進(jìn)步，從而使思想政治理論課模式更加科學(xué)，效果更加突出。
2、小組工作方法
社會工作的小組工作方法，也稱為團(tuán)體工作方法，是“以社會團(tuán)體為工作對象，在團(tuán)體工作者的協(xié)調(diào)下，或通過團(tuán)體情境與團(tuán)體互動(dòng)實(shí)現(xiàn)娛樂、教育與治療的目標(biāo)，或通過團(tuán)體的共同努力達(dá)成社會行動(dòng)政治論文，從而促使社會變遷，促進(jìn)整個(gè)社會繁榮。[1]P128”小組工作利用小組成員互動(dòng)中的彼此分享、分擔(dān)、支持、感化、教育，帶來成員態(tài)度與行為的變化，具有發(fā)展性和預(yù)防性。“小組工作相對于個(gè)案輔導(dǎo)其最為顯著的優(yōu)點(diǎn)就是小組成員在彼此互動(dòng)中通過小組動(dòng)力達(dá)到改變的目的，其改變的結(jié)果是持久而有效的。[5]”
高校思想政治理論課基本采用大班教學(xué)方式，往往效果不佳站。高校思想政治理論課引入小組工作方法，可以按照各種形式把大的教學(xué)班分成多個(gè)小組，組織學(xué)生按小組參與課堂互動(dòng)。在具體教學(xué)過程中，教師可以按照自然班分組，組織學(xué)生開展討論；可以按照宿舍分組，組織學(xué)生上臺講課；可以按照選題分組，組織學(xué)生進(jìn)行辯論。最后由學(xué)生代表評定各小組成績，再由小組評定個(gè)人成績，直接與學(xué)生個(gè)人的學(xué)期成績掛鉤。在小組活動(dòng)中，每個(gè)組員通過分工都能積極參與、認(rèn)真準(zhǔn)備，既是專業(yè)知識的豐富、綜合能力的鍛煉，也是集體觀念和參與意識的提高。在整個(gè)過程中，教師只是作為平等主體參與到互動(dòng)中，以小組工作方法的技巧合理建組政治論文，適時(shí)引導(dǎo)，強(qiáng)化暗示，充分相信學(xué)生的能力，給學(xué)生提供足夠的空間，幫助學(xué)生變被動(dòng)為主動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生的各項(xiàng)優(yōu)勢，引領(lǐng)小組成員向健康、積極的方向發(fā)展。引入小組工作方法不但實(shí)現(xiàn)了社會工作的平等尊重、助人自助的理念，而且可以推動(dòng)學(xué)生的個(gè)人發(fā)展和完善，并通過明確個(gè)人與集體的關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)生的群體教育，增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力，實(shí)現(xiàn)思想政治理論課教學(xué)手段的多樣化，拓展教學(xué)的廣度和深度。
3、社區(qū)工作方法
“社區(qū)社會工作是一個(gè)過程，在這—過程中，社會工作者幫助社區(qū)成員確定其需要或目標(biāo)，鼓起其行動(dòng)的意愿與信心，協(xié)助共尋求各種資源，采取行動(dòng)，以求得問題的解決站。[1] P152”
高校思想政治理論課政治論文，基本上是以理論灌輸為主，大多忽視了學(xué)生的社會實(shí)踐，解決了“知”的問題，卻沒有解決“行”的問題。面對新形勢、新情況，各個(gè)高校都提出要大力推進(jìn)思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)，通過實(shí)踐教學(xué)幫助大學(xué)生參與社會實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)寓教育于社會服務(wù)之中，寓教育于參與之中，使大學(xué)生達(dá)到知行統(tǒng)一。社區(qū)工作方法強(qiáng)調(diào)教育與社會生活的相互聯(lián)系與彼此依賴，重視學(xué)校與社會的關(guān)系，對于增強(qiáng)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的開放性、持續(xù)性以及推動(dòng)社會化、應(yīng)用型人才培養(yǎng)都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。高校思想政治理論課引入社區(qū)工作方法，可以積極開展各種活動(dòng)介入社會，以學(xué)校建立的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地為依托，充分利用豐富的教育資源作為思想政治理論課課外實(shí)踐教學(xué)的重要場所，把學(xué)校和社會有機(jī)結(jié)合，一方面協(xié)助社會發(fā)展，一方面為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會，促進(jìn)學(xué)生的成長。在教學(xué)過程中，可以利用不同的社區(qū)資源政治論文，把思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容和學(xué)生日常實(shí)踐結(jié)合，通過各種課外教學(xué)活動(dòng)、學(xué)術(shù)講座、文藝演出、志愿者和社會服務(wù)活動(dòng)，滿足學(xué)生多方面的需要，幫助學(xué)生樹立服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會的社會責(zé)任感，增強(qiáng)社會認(rèn)知和動(dòng)手能力，在實(shí)踐中學(xué)會愛和尊重，學(xué)會感恩，最終實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一。在實(shí)踐教學(xué)結(jié)束后，教師要對學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中的表現(xiàn)進(jìn)行較綜合評價(jià)和考核，作為學(xué)生成績的重要組成部分。
通過引入社會工作理念和方法，高校思想政治理論課一定會摒棄不合時(shí)宜的陳舊觀念，適時(shí)更新工作方法，切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效，幫助大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及和諧的人際關(guān)系，增強(qiáng)大學(xué)生對國家、對社會的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)大學(xué)生全面、健康成長，更好地應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型期的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高等教育為社會主義建設(shè)培養(yǎng)高級才人的根本任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[[1]]張樂天.社會工作概論[M]:(第二版).上海:華東理工大學(xué)出版社,2005
[2]王思斌.社會工作概論[M].北京:高等教育出版社,1999:13
[3]易鋼,肖小霞.學(xué)校社會工作與學(xué)生思想政治工作創(chuàng)新[J].高教探索,2007(6):94-96
[4]范燕寧.社會工作專業(yè)的歷史發(fā)展與基礎(chǔ)價(jià)值理念[J].首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2004(1):94-100
