時間：2022-04-05 09:14:00
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二要增強宗旨意識，切實深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀便民之策，多辦利民之事，在三個方面率先垂范：
一是在深入群眾方面率先垂范。經(jīng)常深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，誠心誠意為人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群體服務(wù)，特別是要為社區(qū)弱勢群體服務(wù)，辦好一些群眾看得見、摸得著的實事、好事，最大限度地讓群眾得到實惠。
二是在工作創(chuàng)新上率先垂范。認真切實轉(zhuǎn)變思維方式，積極探索為居民群眾服務(wù)的新思想、新辦法和新途徑，大膽探索，積極創(chuàng)新，在為群眾服務(wù)上創(chuàng)新更實效、更簡便的途徑和方式。三是在樹立良好的公仆形象上率先垂范。必須以自己的人格力量贏得群眾的尊重和信賴，切實規(guī)范自己的言行，不該去的地方堅決不去，不該沾的東西堅決不沾，不該做的事情堅決不做，以良好的形象取信于民。
1 、充分認識貫徹落實《八條禁令》的重要意義?！栋藯l禁令》是我省全面貫徹黨的十六大精神，堅持 “ 兩個務(wù)必 ” 和實踐 “ 三個代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)，是解決公務(wù)員隊伍中存在的突出問題，這些問題影響了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，影響了政令暢通，損害了政府形象，敗壞了我省的社會風氣和投資發(fā)展環(huán)境?！栋藯l禁令》的加強實施加強了對公務(wù)員隊伍的監(jiān)督和管理，是努力建設(shè)成為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府的具體措施，是全省公務(wù)員基本的行為規(guī)范和紀律要求，必須不折不扣地加以貫徹落實。
2 、認真學習，提高認識。 學習《八條禁令》，絕不能只局限于將其帖在墻上、說在嘴上、惴在兜里，而是要加以落實。我的做法是首先認真熟記 “ 禁令 ” 條規(guī)，把每一條都反反復復地加以逐摸，記憶，把每一條每一字深深地映入到腦海，刻記在心，同時自學《江澤^民論黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、《中國共*產(chǎn)*黨紀律處分條例》等材料，認真學習有關(guān)反面材料及警示教育片。自己平常學習貫徹 “ 八條禁令 ” ，不搞緊一陣，松一陣，而是每周安排一定的時間用于相關(guān)材料的學習，并撰寫心得。 “ 八條禁令 ” 的實施是非常嚴肅、非常認真、非常緊迫、也是非常及時的。我認為關(guān)健是對實施 “ 八條禁令 ” 的認識不深，精神實質(zhì)吃透不夠，為人民服務(wù)的宗旨樹得不牢。
3 、自己始終把《八條禁令》與日常工作緊密結(jié)合。一是結(jié)合本職工作，從小事著手、從點滴做起，從我開始，使《八條禁令》的學習貫徹成為轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率的經(jīng)常性工作；二是密切結(jié)合 “ 三個代表重要思想 ” 和 “ 保持共*產(chǎn)*黨員先進性教育活動 ” ，發(fā)揮自己先鋒模范作用，進一步強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨和意識；三是結(jié)合各種正反兩面材料的自學，使《八條禁令》成為自己工作中的一面鏡子，隨時對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以糾正。
二、對照《八條禁令》，剖析自己，存在以下不足。
1 、在思想作風上。理論學習不夠深入，特別是對《八條禁令》精髓吃得還不夠透徹，對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足，理論聯(lián)系實際不夠，學用脫節(jié)，運用理論指導實際的意識不強，沒有充分把理論和實踐緊密地聯(lián)系起來，運用的立場、觀點、方法來分析和解決問題、指導工作、提高工作水平。
2 、在工作作風上。對辦公室的業(yè)務(wù)知識不足。雖然自己在接待部門工作了幾年，對搞好后勤工作有一定的基礎(chǔ)，也有一股干好辦公室工作的干勁，但是對辦公室的理論知識不足，缺少一定的實際操作經(jīng)驗。工作方法仍然滿足于上傳下達的陳舊方法和思路，有時處理事情不夠冷靜，顯得不夠成熟。
三、努力方向 在今后的工作中，自己要緊密結(jié)合 “ 保持共*產(chǎn)*黨員先進性教育活動 ” 和 “ 三個代表 ” 重要思想，把《八條禁令》真正落實到實處。在日常生活工作中，從小事著手，從點滴做起，從現(xiàn)在做起，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作。
（一）加強理論學習，不斷提高自己的政治素質(zhì)。作為一名黨員，要認真貫徹執(zhí)行黨的宗旨，要有為人民服務(wù)的覺悟和精神，為人民服務(wù)的能力和本領(lǐng)。因此要緊跟時代的步伐，堅持在實踐中學習，在學習中提高，與時俱進，不斷學習更新知識。一是繼續(xù)加強馬列主義、思想、鄧小&平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想的學習，二是繼續(xù)加強《江澤^民論黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、《公務(wù)員八條禁令》、《中國共*產(chǎn)*黨紀律處分條例》等材料的學習，撰寫學習心得，樹立正確的世界觀和人生觀，不斷提高政治理論素質(zhì)。
（二）認真履行崗位職責，竭盡全力干好本職工作。
1 、增強宗旨意識，改進工作作風。努力發(fā)揚 “ 認真負責、扎實苦干、干就干好 ” 的作風，撲下身子，埋頭實干，樹好形象，為辦公室增輝。在具體工作中，堅決克服對當事人態(tài)度生冷的現(xiàn)象，努力做到前來辦事人員進門一句問候、一杯熱茶、辦事人員出門一張聯(lián)系卡，使辦事人員來得開心，去得放心。同時牢固樹立辦公室工作無小事的思想和敬業(yè)、實干、誠信、奉獻的 “ 老黃牛 ” 精神。
國土資源所和村（居、社區(qū)）委員會要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房情況實施有效的監(jiān)督管理。
第三條由縣人民政府組織縣監(jiān)察、組織、人力資源和社會保障、國土資源等相關(guān)部門組成耕地保護監(jiān)管問責領(lǐng)導小組，負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土資源所及村（居、社區(qū)）委員會相關(guān)責任人員問責。
第四條問責的方式：
（一）誡勉談話；
（二）通報批評；
（三）取消當年評優(yōu)評先資格；
（四）扣發(fā)工作補貼或津補貼；
（五）調(diào)離工作崗位；
（六）待崗；
（七）勸其引咎辭職；
（八）免職；
（九）給予政紀處分(應(yīng)當給予黨紀處分的，移交縣紀委處理)；
（十）追究刑事責任。
以上問責方式按管轄區(qū)域或職權(quán)范圍問責，可以單獨使用或并用。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)有下列情形之一的，視情節(jié)、損害結(jié)果和造成的影響，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人、分管國土資源工作的負責人和駐村干部給予誡勉談話、通報批評、取消當年評先評優(yōu)資格、輪崗、待崗或免職處理。構(gòu)成違紀的，給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
(一)本行政區(qū)域一年內(nèi)農(nóng)民建房非法占用基本農(nóng)田或破壞基本農(nóng)田造成永久性損毀面積1畝及以上的；
(二)本行政區(qū)域一年內(nèi)發(fā)生獨立屋場占用耕地3宗及以上的；
（三）因違法占用耕地引起造成重大不良影響的；
（四）因違法占用耕地被市級以上列為違法典型案例立案查處的；
（五）對私自圈占、非法買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地行為不及時制止和報告的。
第六條國土資源所有下列情形之一的，視情節(jié)、損害結(jié)果和造成的影響，對國土資源所所長和聯(lián)村的國土資源管理員給予誡勉談話、通報批評、取消當年評先評優(yōu)資格、輪崗、待崗或免職處理。構(gòu)成違紀的，給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
（一）國土資源管理員分片包干的責任區(qū)一年內(nèi)農(nóng)民建房非法占用基本農(nóng)田或破壞基本農(nóng)田造成永久性損毀面積0.5畝及以上的；
（二）國土資源管理員分片包干的責任區(qū)一年內(nèi)發(fā)生獨立屋場占用耕地2宗及以上的；
（三）違法占用耕地引起造成重大不良影響的；
（四）非法占用耕地行為發(fā)現(xiàn)不及時或隱瞞不報、壓案不查的；
（五）默許、縱容、庇護非法占用耕地的；
（六）對私自圈占、非法買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地行為不及時制止和報告的。
第七條各村（居、社區(qū)）委員會有下列情形之一的，視情節(jié)、損害結(jié)果和造成的影響，對村（居、社區(qū)）委員會主任或享受固定補貼的干部給予通報批評、取消當年評先評優(yōu)資格、扣發(fā)工作補貼或津補貼、勸其引咎辭職或免職處理。構(gòu)成違紀的，給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
（一）對村民違法占用耕地建房，故意縱容、隱瞞事實或者發(fā)現(xiàn)不及時、未報告的；
（二）本行政區(qū)域一年內(nèi)發(fā)生村民建房非法占用基本農(nóng)田或破壞基本農(nóng)田造成永久性損毀面積0.2畝及以上的；
（三）在全村（居、社區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生獨立屋場占用耕地1宗及以上的；
（四）在查處違法占用耕地過程中不配合有關(guān)部門制止或者設(shè)置阻力的；
（五）違法將耕地出租用于挖砂、采礦及其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；
（六）對圈占、非法買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地行為不及時制止和報告的。
一、從外部看，把紀律規(guī)和矩挺在前面，是我們今后監(jiān)督執(zhí)紀的首要任務(wù)
9月24-26日到福建調(diào)研時，提出了監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，清晰地指出了工作的思路、方法和要求：
一是批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。體現(xiàn)了預防為主、教育為先的基本思路。二是黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。體現(xiàn)了執(zhí)紀問責、回歸主業(yè)的鮮明態(tài)度。三是對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當是少數(shù)。體現(xiàn)了抓早抓小、防微杜漸的目標方向。四是嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的工作定位。
根據(jù)以上“四種形態(tài)”，筆者有以下建議：
一是抓教育要日常化。今后黨委、紀委不能滿足于一年搞了幾次集中教育，要把教育提醒作為一項日常性的、常規(guī)性的工作。一種是我們自己組織宣傳教育，勤提醒、常敲打；另一種是督導各單位加強教育，營造出一種守紀律、講規(guī)矩的氛圍。
二是抓紀律要常態(tài)化。上面第二種形態(tài)，對我們的職責進行了定位，就是要抓早、抓小，防止小問題演變成大問題。紀委是執(zhí)紀部門，不是執(zhí)法部門，從新修訂的紀律處分條例刪除了違法的條款可以看出，今后大量的精力應(yīng)該放在抓紀律、抓規(guī)矩上。過去認為不是問題的問題，今后都要從從嚴治黨、嚴肅紀律的角度，去重新審視，認真處理。
三是抓懲處要嚴肅化。過去有一種誤區(qū)，普遍認為查辦大案要案，甚至是把人送進監(jiān)獄，才算紀委的成績，而那些不是問題的問題，不是不處理，就是交各單位自行處理，最后導致震懾力不強，問題反復發(fā)生。現(xiàn)在，這種觀念必須轉(zhuǎn)變。具體說，就是在同志們還是輕微性問題時，甚至還沒有構(gòu)成違紀，只是一般性違規(guī)時，就要及時查處、追究，不能坐等問題變大。這不僅是對違規(guī)違紀人員負責，也是警惕大多數(shù)同志犯相同的錯誤，是真正的回歸主業(yè)。反過來說，一旦發(fā)生大案要案，也說明我們工作沒有到位。所以，大家要把握好這個方向，一要真正抓早抓小，嚴肅查處違紀問題，真正體現(xiàn)對同志的嚴格要求和關(guān)心愛護；二要宣傳灌輸，讓重點人員知道，過去不是問題的問題，現(xiàn)在都要查處，清楚了解形勢的嚴峻性，同時也增進對我們工作的認識和理解。
強調(diào)一點，后兩種形態(tài)，不是說對嚴重違紀違法問題置之不理，而是要通過我們的努力，做好前兩項以后，把嚴重違紀違法問題降下來，少發(fā)生或者不發(fā)生。雖然有難度，但這是我們努力的目標。今后，必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。同時，改變對我們要么是“老好人”、要么是“大惡人”的不良印象。
二、從內(nèi)部看，我們面臨著四種考驗、四種危險
四種考驗： 外部形勢的考驗、管理變革的考驗、各種問題的考驗、履職盡責的考驗
實行三級管控模式后，集團、股份對各公司的要求，各公司內(nèi)部運行管理方式（包括機構(gòu)合并），都發(fā)生了變化。在各項工作運行中，可能出現(xiàn)種種不規(guī)范、不理順的現(xiàn)象，特別是可能出現(xiàn)鉆改革和管理漏洞的問題。這就需要我們調(diào)整重點，及時跟進，不但要掌握問題動態(tài)，而且要提出改進加強的建議，對個別典型問題還要拿出處理意見。
在這種新的形勢下，我們要有清晰的思路和定位、要有明確的目標和方向。不論怎么變，我們的職責不能變，任務(wù)不能變，對自身的要求不能變。
為此，法庭在廉政建設(shè)工作中堅持“防線前移，防患于未然”的工作思路，領(lǐng)導垂范，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，文化熏陶，推動了黨風廉政建設(shè)的全面發(fā)展，隊伍建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢態(tài)。法庭主要在以下三個發(fā)面加強廉政建設(shè)：
第一、抓好思想教育。認真及時組織全庭干警學習市中院、縣法院關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)工作會議精神，使廣大干警進一步認清形勢，增強公正執(zhí)法意識，打牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。同時，用“五個嚴禁”嚴格要求干警，并要求全體干警要妥善安排好八小時以外的活動，另外堅持每周一次重大典型案件警示教育，引導干警算好政治賬、經(jīng)濟賬，筑牢全體干警拒腐防變的思想防線。
第二、抓紀律教育。以開展的“人民法官為人民”“司法作風大檢查”活動為契機，認真組織開展“五個嚴禁”和黨的紀律處分條例的學習討論活動，進行黨紀條規(guī)知識的書面測試，積極開展堅決禁止“說情打招呼”、“泄露審判秘密”專項教育活動，做到防微杜漸、警鐘長鳴。
第三、抓示范教育。組織全庭干警認真收看一些優(yōu)秀先進人物的事跡報告會，充分發(fā)揮先進人物、先進事跡的激勵作用。加強警示教育，教育全庭干警從違法違紀事件中汲取教訓，自覺加強自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動，構(gòu)筑廉政防線。同時，注重廉政小結(jié)。
一、切實增強森林防火工作的責任感、緊迫感
清明前后是農(nóng)事和祭祀用火的高峰期，今年4月4日、5日、6日三天連續(xù)休假，清明期間上墳祭奠的人流比較集中，給森林防火工作造成極大的壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門務(wù)必對今年的森林防火形勢引起高度重視，進一步明確森林防火責任，加大宣傳和巡山力度，杜絕野外用火現(xiàn)象的發(fā)生，做到防患于未然。
二、強化措施，確保森林安全
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要針對近期森林防火工作的特點，制定切實可行的森林防火工作預案，加大森林防火工作的力度，加強野外用火管理，采取切實有效措施，嚴防森林火災的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、加強防火值班。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排領(lǐng)導帶隊，扎實做好森林防火值班，切實履行12小時巡查、24小時值班制度，相關(guān)工作人員保持24小時通訊暢通；嚴格執(zhí)行森林火災報告制度，及時、準確上報火災信息，認真落實防火期森林火災零報告制度。
2、加強火源管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強重點時段、重點林區(qū)、重點路段、重點人群的監(jiān)管，在各村進山的主要路口安排專人12小時嚴防死守，禁止任何人攜帶任何火種上山，禁止在林區(qū)吸煙、野炊、燒荒、煉山等一切野外用火和燃放鞭炮、燒香燒紙等一切明火祭祀行為，積極倡導移風易俗、文明祭祖方式，從源頭上控制野外用火行為的發(fā)生。
3、加強駐村幫扶。清明期間，各村聯(lián)系幫扶單位要抽調(diào)政治素質(zhì)過硬、認真負責的同志組成森林防火專項工作組進駐聯(lián)系村，加大森林防火的宣傳力度，指導、協(xié)助各村切實抓好森林防火工作。
無庸諱言，道德的教化始終是我們倡導見義勇為的有效途徑，我們要擅于利用各種新聞媒體，對典型的事例進行大力宣傳，弘揚正氣。但是，僅僅如此恐怕還遠遠不夠，相關(guān)的制度跟進也是必不可少的。
首先，筆者認為，要在國家機關(guān)和國家工作人員中用制度來倡導見義勇為的氛圍，制約國家工作人員見義不為。中國社會向來有“民以吏為師”的傳統(tǒng)，官員的舉動影響著老百姓的價值取向，對官員的道德要求比普通百姓要更高。因而，除了法律規(guī)定的對于負有特定職責的國家工作人員在特定情形的見義勇為是其職責外，有必要在所有國家工作人員中推行應(yīng)當見義勇為的準則，對于能見義勇為而不為者，給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分。最近，最高人民檢察院頒布《檢察人員紀律處分條例(試行)》中明確規(guī)定，檢察人員遇到國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時，能救而不救，情節(jié)較重的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級、撤職或者開除處分。筆者認為，這種做法值得可取。
其次，法律要采取有力措施來弘揚見義勇為氛圍，要確保英雄流血不流淚。目前，對于被求助者不理、不問見義勇為的情形，只能用民法中的無因管理的規(guī)定，要求被求助者給予適當補償，但這是遠遠不夠的。筆者認為，對于被求助者不作證、作偽證及不及時救助受傷或處于困境的見義勇為者，法律應(yīng)當規(guī)定要視情形給予被求助者行政、刑事處罰，并且法律還應(yīng)當規(guī)定見義勇為者在這種情形下，有權(quán)要求法院判決被助者給予懲罰性的賠償。
再次，要盡快建立對見義勇為者進行國家補償和鼓勵制度。從理論上講，國家有義務(wù)保護每個公民的生命、財產(chǎn)安全，英雄的見義勇為行為實際上是承擔了國家本應(yīng)當承擔的義務(wù)，因而，國家就應(yīng)當補償英雄的損失，鼓勵其為國家分憂的行為。當前，許多地方雖然成立了見義勇為基金會，但這種基金會大多是民間性質(zhì)的組織，其資金來源沒有保障，其能救濟的數(shù)額較小，受惠的對象也較少。因而，國家應(yīng)盡快建立相關(guān)的機構(gòu)，確保每個見義勇為者在經(jīng)濟上無后顧之憂，并且對見義勇為者對象、性質(zhì)的界定不宜過窄。前不久，吉林省長春市知名自由撰稿人阿芒為保護女友的人身和財產(chǎn)的安全不受劫匪的侵犯，在住所樓道里與5名持刀劫匪搏斗中不幸身亡。有人認為：見義勇為是路見不平拔刀相助，也就是在陌生人的人身和財產(chǎn)受到侵害時給予幫助。筆者認為，為弘揚人人都站起來與犯罪作斗爭的社會正義，就不應(yīng)該對見義勇為作如此過窄的理解，對于為保護女友與犯罪作斗爭當然也應(yīng)算是見義勇為。
但是，筆者并不贊同參照西方一些國家的規(guī)定將見義不為的行為規(guī)定為犯罪，用刑罰的手段來處罰。因為，見義不為的行為在中國還不能算是突破了全社會不可容忍的最低道德底線，需要用刑罰處罰。并且，在當前許多群眾還奉行“事不關(guān)已，高高掛起”的觀念的情形下，將其規(guī)定為犯罪行為是一種迷信刑罰萬能的思想，必然也會帶來“法要責眾”的尷尬局面。
通聯(lián)：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學院法律碩士 郵編：341000
進一步強化紀律建設(shè)。堅持把紀律挺在前面，敢于較真、勇于擔當，堅決維護黨規(guī)黨紀的權(quán)威。把嚴格執(zhí)紀作為最大的政治擔當，把“四種形態(tài)”運用情況作為檢驗工作的標準，進一步轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新工作思路，從受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀審查、調(diào)查談話、審理報告，都要突出紀律特點，把監(jiān)督執(zhí)紀各項工作做深做細做實。
進一步強化制度執(zhí)行。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，以及市委《關(guān)于把紀律和規(guī)矩挺在前面的若干規(guī)定》，加強對貫徹落實情況的日常監(jiān)督和專項檢查。注重加強反腐倡廉制度建設(shè)，針對執(zhí)紀監(jiān)督問責過程中發(fā)現(xiàn)的問題，與時俱進完善制度規(guī)定。積極探索新形勢下開展法規(guī)制度教育的有效途徑和方法，增強貫徹執(zhí)行法規(guī)制度的自覺性和堅定性。
進一步強化監(jiān)督檢查。深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，認真落實中央、省委、和市委各項決策部署，堅決糾正上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為，確保中央和省市政令暢通。加大對工作中失職瀆職行為的督察和問責力度，嚴肅查處影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀違規(guī)問題，以嚴明的紀律、優(yōu)良的作風保障“十三五”規(guī)劃的貫徹實施。
二、深化作風建設(shè)，持之以恒整治“”問題
堅持抓常抓細抓長。嚴格落實中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神，堅持日常監(jiān)督不放松、節(jié)點監(jiān)督不留空白，鍥而不舍、馳而不息整治“”問題。聚焦群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處公款送禮、公款旅游、違規(guī)公款吃喝、公車使用管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放獎金津補貼等問題。
堅持嚴黨風、樹新風。建立健全教育引導機制，結(jié)合學習貫徹《準則》，強化理想道德教育，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約、家規(guī)家風的教化作用，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以優(yōu)良的黨風政風凝聚黨心民心、帶動民風社風。充分發(fā)揮媒體輿論引導帶動作用，大力宣傳主動作為、敢于擔當、勤廉從政的先進典型，為想干事、能干事、干實事的黨員干部營造良好環(huán)境。
三、力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢
加大執(zhí)紀審查力度。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標，用“零容忍”的態(tài)度嚴懲腐敗，堅持目標方向，把握力度節(jié)奏，形成持續(xù)威懾。堅決查處嚴重違的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為；綜合運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。
突出查處基層侵害群眾利益問題。加大專項整治力度，嚴肅查處群眾身邊不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。認真落實監(jiān)管責任，督查相關(guān)職能部門加強對職責范圍內(nèi)侵害群眾利益問題的排查，特別是涉農(nóng)資金和項目的監(jiān)督，堅持盯緊盯狠，決不放松。實行臺賬管理，逐項明確責任主體，促進基層問題解決在基層。
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2021年黨風廉政宣傳工作總結(jié)
總結(jié)一為認真落實市__關(guān)于黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動的總體要求，開展好黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動，市殘聯(lián)結(jié)合殘聯(lián)系統(tǒng)實際，對黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動做了具體的安排和部署。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學習、教育、宣傳活動，使殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部在思想上受到了教育，在認識上獲得了提高，在工作上得到了促進?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、加強領(lǐng)導，精心___，確保了活動有序開展。
一是成立了以黨組書記胡興國、理事長呂尚為組長，副理事長侯登峰為副組長，各部室負責人為成員的市殘聯(lián)宣教月活動領(lǐng)導小組。
黨組書記為宣教月活動的第一責任人，對整個活動親自進行了安排部署，認真___了實施。
二是根據(jù)市委《___》要求，認真制定了《市殘聯(lián)黨風廉政教育月活動方案》，確定了宣教月期間重點開展的___項活動及具體時間安排。
三是召開了動員大會。
___月___日我會召開了黨風廉政教育月活動動員大會。侯登峰副理事長傳達學習了市委宣教月活動會議文件精神，宣讀了《市殘聯(lián)黨風廉政教育月活動方案》。黨組書記胡興國做動員講話，對宣教月活動進行了具體安排部署，提出了明確要求：
一要充分認識開展宣教月活動的重要意義，要通過深入學習，增強廉潔意識，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕;二領(lǐng)導干部要帶好頭，全體干職工要積極參與，要確?；顒釉鷮嶉_展富有成效;三要把宣教月活動和___專題教育及全國助殘日活動結(jié)合起來，科學安排，合理部署。
二、主體鮮明，形式多樣，成效顯著。
1、開展了守紀律講規(guī)矩專題學習教育活動。采用周四集中學習和分散自學相結(jié)合的方式，___黨員干部深入學習了___中、__中全會和___屆中央___四次全會精神，學習了《___關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反___斗爭論述摘編》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國___黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《中國___紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。通過學習教育，全體黨員干部充分認識到守紀律講規(guī)矩的重要性，看清了自身存在的不足，黨性觀念得到錘煉，紀律規(guī)矩意識得到增強。
2、舉辦了一次廉政大講堂。___月___日，在動員大會上，黨組書記給全體黨員干部上一堂《守紀律，講規(guī)矩，作表率》廉政黨課。___在黨課中闡述了政治紀律、政治規(guī)矩的基本內(nèi)涵、主要內(nèi)容和守紀律講規(guī)矩的重要意義，結(jié)合殘聯(lián)實際，全面分析了我會黨員干部在嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩上存在的突出問題。教育黨員干部要認真學___紀黨規(guī)，牢固樹立紀律規(guī)矩意識，嚴守各項紀律規(guī)定，他告誡全體黨員干部要把守紀律講規(guī)矩擺在首要位置，嚴守紀律這根高壓線和生命線，要講操守、重品行。
___年黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動總結(jié)精選___篇
3、開展了廉政警示教育活動。___月___日，根據(jù)市___統(tǒng)一安排，班子成員帶領(lǐng)全體黨員干部到市監(jiān)管中心接受了一次警示教育，通過參觀監(jiān)區(qū)、觀看警示教育展區(qū)，用身邊的典型案例教育引導黨員干部提高認識，拒腐防變，警鐘長鳴。參觀結(jié)束后大家一致表示，在今后的工作中，要權(quán)為民用，利為民謀，做到___，嚴格按規(guī)辦事。___月___日，___全體黨員干部集中觀看了《忠誠與背叛》、《貪路無歸》等警示教育影片，引導黨員干部堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)，切實增強嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的緊迫感、警惕性。
4、開展了崗位廉政教育和廉政談話活動。宣教月活動期間，黨組書記以守紀律、講規(guī)矩為重點，與班子成員、中層骨干進行了廉政談話、崗位廉政教育，并簽訂廉政承諾書。通過活動開展，強化了紀律意識、規(guī)矩意識、廉潔自律意識，夯實了廉潔從政基礎(chǔ)，增強了遵規(guī)守紀的自覺性，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
5、召開了一次___會。___月___日，圍繞講紀律、守規(guī)矩、做表率召開了專題___會，黨員干部對照___、黨規(guī)黨紀，深刻剖析、認真查找了自身在遵守政治紀律和政治規(guī)矩方面存在的問題和不足，并制定整改措施，認真加以整改。黨員干部一致表示要在政治上講忠誠、___上講服從、行動上講紀律。
6、開展了家庭助廉活動。___月___日，___班子成員配偶進行一次家庭助廉教育，通過廉政座談、發(fā)放《家庭助廉倡議書》等形式，把黨的政治紀律和政治規(guī)矩教育內(nèi)容貫穿滲透到黨員干部工作時間的八小時以外，發(fā)揮家庭成員廉內(nèi)助作用，共同培育和建設(shè)清廉家風。
總之，第十七個黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動的開展，對我會黨員干部的黨性、世界觀、人生觀、價值觀是一次大洗禮，進一步增強了黨員干部的黨性黨紀黨風觀念和廉潔自律、廉政勤政意識。通過多種形式的廉政宣傳教育，筑牢了廉潔勤政的思想道德基礎(chǔ)，打牢了___倡廉的思想防線，黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動取得預期的效果。
總結(jié)二___月___日上午，清水河縣___監(jiān)委召開全縣第___屆黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動總結(jié)暨表彰大會。
會上，宣讀《清水河縣___監(jiān)__關(guān)于命名清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)南園社區(qū)廉政教育基地為全縣黨員干部廉政教育基地__決定》與《清水河縣___監(jiān)__關(guān)于表彰獎勵黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動先進單位及個人__決定》。
城關(guān)鎮(zhèn)代表領(lǐng)取全縣黨員干部廉政教育基地牌匾，受表彰獎勵的單位個人領(lǐng)取榮譽證書。縣融媒體中心副主任___強，北堡鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員白淑賢分別代表受表彰的單位、個人進行發(fā)言?？h委常委、___書記、監(jiān)委主任劉耀剛同志在總結(jié)講話中指出，要提高政治站位，充分認識黨風廉政建設(shè)的重要性。廣大黨員干部要不斷加深黨性修養(yǎng)，增強遵規(guī)守紀意識，筑牢廉政思想防線，提高拒腐防變與抵御風險的能力。
要激勵約束并重，推動構(gòu)建基層良好___。表彰獎勵黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動中先進單位及個人，加大對清風干部標兵的正向宣傳力度，能夠鼓勵引導全縣黨員干部講政治、樹正氣、轉(zhuǎn)作風、抓落實，同時充分運用發(fā)生在群眾身邊微___典型案例，用身邊事教育身邊人，深入推動以案促教、以案促改、以案促建，能夠引導廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
要鞏固活動成果，推動黨風廉政建設(shè)宣傳教育常態(tài)化。要持續(xù)加大黨風廉政建設(shè)宣傳教育力度，鞏固活動成果及好經(jīng)驗，將黨風廉政建設(shè)宣傳教育融入到各項工作中，在全縣上下強勁傳播廉潔文化，弘揚主旋律，傳遞正能量。清水河縣第___屆黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動開展以來，___開展凈化基層___現(xiàn)場觀摩、三務(wù)公開推進會、網(wǎng)上廉政知識答題等系列活動，累計贈送廉政漫畫___余份，發(fā)放廉政宣傳冊___余份，開展廉政黨課___節(jié)，觀看警示教育影片38場，參觀廉政教育基地38批，___觀看___自治區(qū)___監(jiān)委網(wǎng)上3d廉政教育展廳27批，開展黨風廉政建設(shè)訪談7場，簽訂廉政承諾書20批，各項廉政宣教活動受教育總?cè)藬?shù)達___人。
（一）業(yè)務(wù)指導不實。近年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)在原有的審理工作制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實踐和本地的實際，相應(yīng)地修訂和完善了一些審理工作制度，使案件審理工作日趨規(guī)范。在每年年度的工作目標管理任務(wù)中，案審業(yè)務(wù)指導的內(nèi)容占有相當?shù)奈恢?，但在具體工作的落實中存在不同的差距和盲點。
（二）業(yè)務(wù)指導不精。由于基層紀委案件審理人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀委案審人員變動頻繁，業(yè)務(wù)不熟，上級紀檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)務(wù)指導沒有及時跟上，造成有些案件在處理的過程中出現(xiàn)偏差，有些案件在指導的過程中，存在就案論案的問題。
（三）業(yè)務(wù)指導不深。日常的業(yè)務(wù)指導多是把案件審理的原則、任務(wù)、要求、辦法等等籠統(tǒng)概括，泛泛而談，沒有針對性，重點、難點不突出，聽與不聽一個樣，印象不深，效果不好。
二、存在問題的原因
當前業(yè)務(wù)指導中存在問題的原因是多方面的，主要有以下幾個方面：
（一）思想不重視，認識不到位。由于個別單位領(lǐng)導對審理工作重視不夠，審理人員配備相對少，往往抓了案件審理，就沒有精力再抓業(yè)務(wù)指導，工作沒法開展，加上個別審理人員對案件審理工作指導的重要作用認識不足。所以，在實際工作中，業(yè)務(wù)指導工作有精力就開展，沒有作為硬性指標列入工作日程，有的即便列入了工作日程，但日常沒有量化，年度沒考核，實際上流于形式。
（二）業(yè)務(wù)不精，指導不到位。由于在處理黨紀政紀案件的問題上還存在法律、法規(guī)滯后的情況，案件審理本身也還有許多程序性的要求沒有解決，加上有些案審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關(guān)政策學習不夠，對審理業(yè)務(wù)理解不深，運用不熟，不能勝任崗位職責，無力開展業(yè)務(wù)指導工作。
（三）調(diào)查研究較少，總結(jié)不到位。傳統(tǒng)意義上的案審多是書面審理，屬“閉門造車”，很少走出去，加上有些案審人員思想比較保守，不愿深入基層或忙于日常工作沒有時間深入基層，因而對下級案件審理部門工作狀況不夠了解，缺乏調(diào)查研究，不善于以“一個案”論“一類案”，并從中找出規(guī)律性的東西加以提煉，因此，很難有針對性地指導工作。
三、解決問題的措施
針對以上存在的問題，如何對基層進行有效地業(yè)務(wù)指導，提高基層案件審理人員的素質(zhì)，使紀檢監(jiān)察案審工作進一步適應(yīng)形勢任務(wù)的要求，首要問題是統(tǒng)一思想，提高認識，使所有案審人員充分認識到業(yè)務(wù)指導在案審工作中的重要地位和作用，增強責任感和事業(yè)心，其次應(yīng)從實際出發(fā)，解決好業(yè)務(wù)指導中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
（一）狠抓硬指標，筑牢業(yè)務(wù)指導工作的基礎(chǔ)。
1、狠抓審理業(yè)務(wù)學習，自我加壓，提高素質(zhì)。打鐵必須自身硬，要想指導別人，首先必須充實自己。為此，所有案審人員除了熟知案件審理工作條例、黨紀政紀條規(guī)及相關(guān)程序制度規(guī)定外，還必須學好與審理業(yè)務(wù)有關(guān)的政策理論，提高從政治上把握案件的水平，加強對經(jīng)濟、金融、房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)等新知識、新技術(shù)的學習和了解，擴大知識容量，改善知識結(jié)構(gòu)，尤其要對相關(guān)法律法規(guī)學深學透，使所有審理人員不僅從思想上真正認識到業(yè)務(wù)指導在紀檢監(jiān)察案件審理工作中的重要地位和作用，而且真正掌握開展案件審理工作應(yīng)具備的相關(guān)業(yè)務(wù)理論知識，學會用法理分析案件，從立法的原意、立法的精神審理案件，并能在具體工作中靈活運用，增強素質(zhì)，奠定業(yè)務(wù)指導工作的理論基礎(chǔ)。
2、狠抓組織建設(shè)，確保人員配齊配強。要逐步建立健全審理網(wǎng)絡(luò)組織，尤其是基層審理網(wǎng)絡(luò)，并對基層案審人員實行備案管理，對因工作變動的人員堅持隨調(diào)隨補，并盡量將黨性原則強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有案件檢查經(jīng)歷、能秉公執(zhí)紀的人員不斷充實到審理部門，以保持審理人員數(shù)量和質(zhì)量的相對穩(wěn)定，從機構(gòu)上保證案件審理工作的需要，避免由于人員配備不足，抓了審理案件沒有力量去抓業(yè)務(wù)指導的現(xiàn)象發(fā)生，確保業(yè)務(wù)指導工作的力量保障。
3、爭取領(lǐng)導的重視和支持。實踐證明，領(lǐng)導的重視和支持是做好各項工作的基礎(chǔ)，為此，在案件審理的過程中，審理人員尤其是審理部門負責人要注意與領(lǐng)導的溝通和交流，及時匯報，聽取意見，在審理案件工作的過程中取得領(lǐng)導對審理業(yè)務(wù)指導工作的重視和支持，達成共識，排除案件審理過程中的各種阻力和影響；對重大、疑難、復雜案件，領(lǐng)導共同參與，共同商量研究，給予指導和幫助，對把好案件質(zhì)量關(guān)無疑會起到至關(guān)重要的作用。
（二）深入基層，調(diào)查研究，區(qū)別不同情況，進行具體指導。
（一）業(yè)務(wù)指導不實。近年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)在原有的審理工作制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實踐和本地的實際，相應(yīng)地修訂和完善了一些審理工作制度，使案件審理工作日趨規(guī)范。在每年年度的工作目標管理任務(wù)中，案審業(yè)務(wù)指導的內(nèi)容占有相當?shù)奈恢?，但在具體工作的落實中存在不同的差距和盲點。
（二）業(yè)務(wù)指導不精。由于基層紀委案件審理人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀委案審人員變動頻繁，業(yè)務(wù)不熟，上級紀檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)務(wù)指導沒有及時跟上，造成有些案件在處理的過程中出現(xiàn)偏差，有些案件在指導的過程中，存在就案論案的問題。
（三）業(yè)務(wù)指導不深。日常的業(yè)務(wù)指導多是把案件審理的原則、任務(wù)、要求、辦法等等籠統(tǒng)概括，泛泛而談，沒有針對性，重點、難點不突出，聽與不聽一個樣，印象不深，效果不好。
二、存在問題的原因
當前業(yè)務(wù)指導中存在問題的原因是多方面的，主要有以下幾個方面：
（一）思想不重視，認識不到位。由于個別單位領(lǐng)導對審理工作重視不夠，審理人員配備相對少，往往抓了案件審理，就沒有精力再抓業(yè)務(wù)指導，工作沒法開展，加上個別審理人員對案件審理工作指導的重要作用認識不足。所以，在實際工作中，業(yè)務(wù)指導工作有精力就開展，沒有作為硬性指標列入工作日程，有的即便列入了工作日程，但日常沒有量化，年度沒考核，實際上流于形式。
（二）業(yè)務(wù)不精，指導不到位。由于在處理黨紀政紀案件的問題上還存在法律、法規(guī)滯后的情況，案件審理本身也還有許多程序性的要求沒有解決，加上有些案審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關(guān)政策學習不夠，對審理業(yè)務(wù)理解不深，運用不熟，不能勝任崗位職責，無力開展業(yè)務(wù)指導工作。
（三）調(diào)查研究較少，總結(jié)不到位。傳統(tǒng)意義上的案審多是書面審理，屬“閉門造車”，很少走出去，加上有些案審人員思想比較保守，不愿深入基層或忙于日常工作沒有時間深入基層，因而對下級案件審理部門工作狀況不夠了解，缺乏調(diào)查研究，不善于以“一個案”論“一類案”，并從中找出規(guī)律性的東西加以提煉，因此，很難有針對性地指導工作。
三、解決問題的措施
針對以上存在的問題，如何對基層進行有效地業(yè)務(wù)指導，提高基層案件審理人員的素質(zhì)，使紀檢監(jiān)察案審工作進一步適應(yīng)形勢任務(wù)的要求，首要問題是統(tǒng)一思想，提高認識，使所有案審人員充分認識到業(yè)務(wù)指導在案審工作中的重要地位和作用，增強責任感和事業(yè)心，其次應(yīng)從實際出發(fā)，解決好業(yè)務(wù)指導中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
（一）狠抓硬指標，筑牢業(yè)務(wù)指導工作的基礎(chǔ)。
1、狠抓審理業(yè)務(wù)學習，自我加壓，提高素質(zhì)。打鐵必須自身硬，要想指導別人，首先必須充實自己。為此，所有案審人員除了熟知案件審理工作條例、黨紀政紀條規(guī)及相關(guān)程序制度規(guī)定外，還必須學好與審理業(yè)務(wù)有關(guān)的政策理論，提高從政治上把握案件的水平，加強對經(jīng)濟、金融、房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)等新知識、新技術(shù)的學習和了解，擴大知識容量，改善知識結(jié)構(gòu)，尤其要對相關(guān)法律法規(guī)學深學透，使所有審理人員不僅從思想上真正認識到業(yè)務(wù)指導在紀檢監(jiān)察案件審理工作中的重要地位和作用，而且真正掌握開展案件審理工作應(yīng)具備的相關(guān)業(yè)務(wù)理論知識，學會用法理分析案件，從立法的原意、立法的精神審理案件，并能在具體工作中靈活運用，增強素質(zhì)，奠定業(yè)務(wù)指導工作的理論基礎(chǔ)。
2、狠抓組織建設(shè)，確保人員配齊配強。要逐步建立健全審理網(wǎng)絡(luò)組織，尤其是基層審理網(wǎng)絡(luò)，并對基層案審人員實行備案管理，對因工作變動的人員堅持隨調(diào)隨補，并盡量將黨性原則強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有案件檢查經(jīng)歷、能秉公執(zhí)紀的人員不斷充實到審理部門，以保持審理人員數(shù)量和質(zhì)量的相對穩(wěn)定，從機構(gòu)上保證案件審理工作的需要，避免由于人員配備不足，抓了審理案件沒有力量去抓業(yè)務(wù)指導的現(xiàn)象發(fā)生，確保業(yè)務(wù)指導工作的力量保障。
3、爭取領(lǐng)導的重視和支持。實踐證明，領(lǐng)導的重視和支持是做好各項工作的基礎(chǔ)，為此，在案件審理的過程中，審理人員尤其是審理部門負責人要注意與領(lǐng)導的溝通和交流，及時匯報，聽取意見，在審理案件工作的過程中取得領(lǐng)導對審理業(yè)務(wù)指導工作的重視和支持，達成共識，排除案件審理過程中的各種阻力和影響；對重大、疑難、復雜案件，領(lǐng)導共同參與，共同商量研究，給予指導和幫助，對把好案件質(zhì)量關(guān)無疑會起到至關(guān)重要的作用。
（二）深入基層，調(diào)查研究，區(qū)別不同情況，進行具體指導。
1、對共性問題，加強宏觀指導。針對近年來基層審理人員變動頻繁，以至于基層審理工作不同程度地存在辦案業(yè)務(wù)不熟練、辦案程序不嚴格、案卷文書不規(guī)范、隨意性大等問題。應(yīng)注意采取有效辦法予以克服：（1）是要集中進行業(yè)務(wù)培訓。尤其是對新上崗的審理人員，要適時組織學習。緊密聯(lián)系執(zhí)紀辦案實際，系統(tǒng)培訓審理基本業(yè)務(wù)知識，《紀律處分條例》、《案件審理工作條例》、《行政監(jiān)察法》及其實施條例等黨紀、政紀條規(guī)及相關(guān)政策法律法規(guī)司法解釋是處理違紀案件的基本依據(jù)，是指導和規(guī)范審理工作的指南，必須認真掌握，靈活運用。（2）是適時組織案件質(zhì)量考評檢查，在檢查前，強調(diào)相關(guān)審理業(yè)務(wù)知識及操作規(guī)程，各基層單位相互閱卷評比，將所學理論與卷宗材料相對照，通過對基層單位間卷宗質(zhì)量的相互對比，各自去絀存精，使案件業(yè)務(wù)指導中存在的共性問題得到有效解決。
