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時間：2022-09-16 14:24:01
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一、貧困戶基本情況
福民鄉(xiāng)總?cè)丝?902人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶207戶564人，其中黃卡戶13戶54人，紅卡戶144戶440人，藍(lán)卡戶50戶69人。截至2017年，全鄉(xiāng)已脫貧150戶442人，其中2014年脫貧7戶16人，2015年脫貧45戶146人，2016年脫貧54戶161人，2017年脫貧44戶119人。未脫貧57戶122人，其中黃卡戶3戶11人，紅卡戶28戶76人，藍(lán)卡戶26戶35人。貧困發(fā)生率為由2013年的7.6%降至1.37%。
二、主要做法
近年來，我鄉(xiāng)主要圍繞“一個核心、兩大主業(yè)、三項(xiàng)保障、四個重點(diǎn)”開展工作，周密部署，精心組織，合力共為。
1、圍繞一個核心：脫貧攻堅(jiān)工作核心是精準(zhǔn)，我鄉(xiāng)始終把扣準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧“第一粒鈕扣”貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全過程，常態(tài)化開展貧困戶信息采集和精準(zhǔn)識別工作，建立健全貧困人口動態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，應(yīng)退盡退。今年上半年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”期間，我鄉(xiāng)集中開展了一次“百名干部大走訪大調(diào)查”活動，組織全體鄉(xiāng)村干部集中一周時間對全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶“兩不愁三保障”情況進(jìn)行核查，所有核查表格必須有負(fù)責(zé)核查的干部、村書記和駐村領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。通過核查，新增建檔立卡貧困戶8戶21人，刪除不符合條件貧困戶4戶13人。
2、聚焦兩大主業(yè)：為增強(qiáng)貧困戶自我造血能力，我鄉(xiāng)聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧兩大造血平臺，因戶因人精準(zhǔn)施策，確保貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
一是全力開展產(chǎn)業(yè)扶貧：采取四種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式（貧困戶自主發(fā)展、合作社+貧困戶、公司+貧困戶、公司+合作社+貧困戶），構(gòu)建鄉(xiāng)、村、戶、企四級產(chǎn)業(yè)鏈（貧困戶自有產(chǎn)業(yè)、村級合作社產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)級合作社產(chǎn)業(yè)、公司帶動產(chǎn)業(yè)）。截至目前，全鄉(xiāng)貧困戶已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，每戶貧困戶至少有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，戶均產(chǎn)業(yè)兩項(xiàng)。截至目前，全鄉(xiāng)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶有167戶，通過企業(yè)帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶有120戶，加入村級合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶有34戶，作為鄉(xiāng)級扶貧產(chǎn)業(yè)運(yùn)作載體的福民光伏專業(yè)合作社采取產(chǎn)業(yè)扶持資金認(rèn)購股份、貧困戶自有資金和銀行貸款資金認(rèn)購股份、財(cái)政補(bǔ)助資金贈送股份三種形式，實(shí)現(xiàn)了207戶貧困戶光伏產(chǎn)業(yè)全覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貧困戶僅產(chǎn)業(yè)扶貧收入一項(xiàng)，戶均增收5000元以上。
二是大力開展就業(yè)扶貧：一是鄉(xiāng)村公益性崗位優(yōu)先安置貧困勞動力。全鄉(xiāng)共有22名貧困勞動力被聘為村莊保潔員、護(hù)林員、農(nóng)家書屋管理員，每人每年增收3000—9000元。二是積極開展免費(fèi)職業(yè)介紹。廣泛宣傳本縣就業(yè)信息，組織貧困勞動力參加招聘會，共有83名貧困勞動力實(shí)現(xiàn)縣域就業(yè)。三是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。針對那些無相應(yīng)技能的貧困戶，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困勞動力擁有一技之長。我鄉(xiāng)聯(lián)合縣就業(yè)局舉辦了貧困勞動力技能培訓(xùn)，培訓(xùn)貧困戶133人，讓貧困戶學(xué)習(xí)了水稻、煙葉病蟲害防治、油茶、中藥材等種植技術(shù)，有效提升貧困人口技能水平，拓寬了就業(yè)渠道。四是積極引進(jìn)扶貧車間，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。
3、落實(shí)三項(xiàng)保障：加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，多措并舉，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
一是實(shí)施教育扶貧再提升工程。在核實(shí)我鄉(xiāng)貧困戶家庭子女在校情況的同時，積極與學(xué)校和教育局進(jìn)行對接，將建檔立卡信息系統(tǒng)與教育部門學(xué)生管理信息系統(tǒng)進(jìn)行比對，確保我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶家庭子女教育補(bǔ)助發(fā)放到位。在縣財(cái)政提高教育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的同時，我鄉(xiāng)對在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)就讀的貧困戶子女每人每年補(bǔ)助400元。
二是實(shí)施健康扶貧再提升工程。全面落實(shí)健康扶貧各項(xiàng)政策措施，所有建檔立卡貧困戶與家庭醫(yī)生簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議、辦理了就醫(yī)優(yōu)惠證，并為所有貧困人口中的慢性病患者辦理了《特殊慢性病門診醫(yī)療證》。大力實(shí)施健康扶貧“五道防線”，確保貧困戶治療費(fèi)用自付10%以內(nèi)。每年至少為貧困人口進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢，并建立健康檔案。
三是實(shí)施安居扶貧再提升工程。在全面消除貧困戶居住危舊土坯房的基礎(chǔ)上，對住房條件相對較差的貧困戶進(jìn)行了全面摸排，并動員其新建或改造，對無安全住房而又無力新建的，實(shí)施“交鑰匙工程”。動員并幫助貧困戶開展屋內(nèi)屋外環(huán)境衛(wèi)生整治，營造舒適的居住環(huán)境。
4、狠抓四個重點(diǎn)：
一是抓緊抓好村莊整治工作。大力推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房拆除、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、污染防治三大工程。先后拆除危舊土坯房9.1萬余平方米，拆除率100%，清理工作已經(jīng)全部到位；2018年新增美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)19個，十二五貧困村方家村實(shí)施整村推進(jìn)，目前工作進(jìn)展順利，已經(jīng)進(jìn)入掃尾階段。通過以上工作的開展，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。
二是抓緊抓好結(jié)對幫扶工作。加強(qiáng)干部結(jié)對幫扶和駐村幫扶的管理，嚴(yán)格落實(shí)干部結(jié)對幫扶管理辦法和駐村第一書記及其工作隊(duì)管理辦法。鄉(xiāng)政府先后組織開展了兩期幫扶干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時以行政村為單位建立結(jié)對幫扶工作群，用于幫扶工作指導(dǎo)、會議精神傳達(dá)、工作溝通聯(lián)系、信息核實(shí)反饋等。
三是抓緊抓好資金項(xiàng)目管理工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理制度，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金撥付進(jìn)度。在做好2017年扶貧項(xiàng)目掃尾工作的同時，重點(diǎn)抓好2018年項(xiàng)目的推進(jìn)和三年項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)工作。
四是抓緊抓好基層基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按照“五個一”要求完善鄉(xiāng)扶貧工作站和村扶貧工作室的建設(shè)；進(jìn)一步完善貧困戶信息動態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期開展精準(zhǔn)識別和信息采集工作；進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧專干力量，村扶貧工作室由村第一書記擔(dān)任主任，另配備2名專職信息員，負(fù)責(zé)信息收集、核對、報(bào)送等工作。
三、萬安經(jīng)驗(yàn)借鑒
今年9月4日，我鄉(xiāng)組織各村第一書記和村黨支部書記到萬安縣參觀學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)工作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了他們的產(chǎn)業(yè)扶貧、基層基礎(chǔ)建設(shè)、扶貧車間建設(shè)等，并同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶干部進(jìn)行了深入交流。參觀學(xué)習(xí)返回后，鄉(xiāng)黨委、政府召開了專題班子會，借鑒萬安經(jīng)驗(yàn)，提出了我鄉(xiāng)的整改措施。
1、進(jìn)一步推進(jìn)“兩業(yè)扶貧”，確保穩(wěn)定脫貧。一是要求每個行政村必須有一個以上村級產(chǎn)業(yè)，并將貧困戶納入其中，尤其是方家、田心兩個村要將縣里安排的20萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金用好用活；二是進(jìn)一步引導(dǎo)有勞動能力的貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)；三是創(chuàng)新“一領(lǐng)辦三參與”模式，引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
2、進(jìn)一步開展信息核查，摸清扶貧底數(shù)。再次組織全體鄉(xiāng)村干部對“五類重點(diǎn)人群”情況和全鄉(xiāng)6—16周歲兒童入學(xué)情況進(jìn)行摸排，建立問題臺賬，實(shí)行銷號管理。同時對貧困戶享受各項(xiàng)政策情況進(jìn)行核查，加強(qiáng)與十大扶貧部門的溝通銜接，完善相關(guān)信息資料。
3、進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化軟硬件建設(shè)。一是投入8萬元為所有村扶貧工作室配置了電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施，并全部接入網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村扶貧信息共享。二是進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)村扶貧臺賬資料，所有貧困戶的住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各方面信息、照片全部錄入電腦，建立了電子臺賬。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步做好精準(zhǔn)識別。進(jìn)一步做好貧困人口動態(tài)調(diào)整工作，重點(diǎn)關(guān)注弱勢群體，對于發(fā)生重大意外、重大疾病致貧人員要及時納入建檔立卡中，做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)。
2、進(jìn)一步完善扶貧臺帳。對鄉(xiāng)、村、戶各項(xiàng)扶貧資料進(jìn)一步補(bǔ)充完善，尤其是要做好貧困戶信息的比對、更新、補(bǔ)充，做到信息準(zhǔn)確、完善、無邏輯錯誤。
3、進(jìn)一步發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，聚焦綠色生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展光伏、有機(jī)稻、油茶、中藥材等，實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均產(chǎn)業(yè)增收6000以上。
孫曉秀是夾江縣市場監(jiān)管局的一名普通干部，自孫曉秀同志參加脫貧攻堅(jiān)駐村工作以來，她堅(jiān)持以緊密聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾為宗旨，以優(yōu)秀黨員同志為學(xué)習(xí)榜樣，堅(jiān)定扎根基層、扶貧為民的信念，履職盡責(zé)、深入脫貧攻堅(jiān)一線，扎實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，用實(shí)際行動獲得了群眾的信任和贊揚(yáng)。
一、深入走訪農(nóng)戶，掌握村情民情
為扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作，確保打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，孫曉秀駐村后與村干部一起，加班加點(diǎn)深入開展走訪農(nóng)戶活動，全面掌握白果村的基本情況。白果村位于夾江縣木城鎮(zhèn)西部，幅員面積10.2平方公里，轄9個村民小組，共909戶2659人，有貧困戶83戶211人。大多數(shù)村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，主要種植茶葉、黃花，科技含量較低，群眾技術(shù)水平不高，經(jīng)濟(jì)收入水平較低且增長速度緩慢。雖有一小部分農(nóng)戶從事養(yǎng)殖業(yè)，但養(yǎng)豬、養(yǎng)雞數(shù)量較少，均沒有形成養(yǎng)殖規(guī)模，沒有形成經(jīng)濟(jì)增長的支撐產(chǎn)業(yè)。且全村留守老人、兒童較多，缺少青壯年勞動力。
通過深入走訪，全面了解掌握了村情民情，為群眾發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增收獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。白果村七組陳玉琴，家境困難，家里有一個80多歲的奶奶和一個50多歲的父親，但是不幸的是在2018年11月，這個年僅10歲的小姑娘失去了唯一的父親，這個家的頂梁柱倒了，就剩下這一老一小。孫曉秀得知后經(jīng)常到孩子家問寒問暖，為陳玉琴買生活和學(xué)習(xí)用品。為從根本上解決陳玉琴家經(jīng)濟(jì)困難，孫曉秀積極努力，最終為陳玉琴辦了五保。幸福總是很短暫，不幸再次降臨到陳玉琴身上，陳玉琴的奶奶在今年2月因病去世。知道這件事后，孫曉秀立即組織村干部、幫扶責(zé)任人入戶慰問、幫助處理奶奶的后事。在奶奶的后事處理結(jié)束后，孫曉秀用心給陳玉琴做心理疏導(dǎo)，鼓勵陳玉琴勇敢地生活，并積極與陳玉琴的親屬協(xié)商，落實(shí)陳玉琴的撫養(yǎng)人，還為陳玉琴發(fā)起愛心捐款活動，共籌集6000余元的愛心款，讓這個失去親人的小姑娘感受來自社會大家庭的愛，讓她在成長的道路上不覺得孤單。如今，只要孫曉秀去看她，己經(jīng)懂事的小姑娘總是多遠(yuǎn)處出門臉上帶著微笑迎接孫曉秀……。
二、講究工作方法，穩(wěn)步推進(jìn)駐村幫扶工作
（一）全面貫徹落實(shí)上級精神。孫曉秀作為第一書記，帶領(lǐng)駐村幫扶工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，增添舉措，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）深入抓好駐村幫扶工作。全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，并駐村幫扶工作隊(duì)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施，量身定制“一戶一策”幫扶措施，進(jìn)行掛牌公開幫扶。
（三）狠抓政策落實(shí)。孫曉秀自身加強(qiáng)對政策的學(xué)習(xí)，并通過脫貧攻堅(jiān)專題會、主題黨日活動、農(nóng)民夜校、入戶宣傳等多種方式向村民宣傳各項(xiàng)惠民政策，落實(shí)醫(yī)保、低保、危房改造、教育救助、殘疾補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠民政策，確保扶貧政策應(yīng)享盡享，各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼準(zhǔn)確無誤。
（四）實(shí)施貧困對象動態(tài)管理，做到精準(zhǔn)識別。掌握貧困對象變化情況，及時更新信息，做到貧困對象有進(jìn)有出，進(jìn)出有據(jù)，保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。
（五）抓典型示范，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。深入了解貧困戶，及時掌握貧困戶的思想動態(tài)，引導(dǎo)貧困戶通過自己辛勤勞動來創(chuàng)造美好生活，消除“等靠要”思想；另外通過開展 “感恩奮進(jìn)，抵制等、靠、要思想教育活動”，評選典型示范，增強(qiáng)貧困戶勤勞致富的信念，引導(dǎo)新風(fēng)正氣。
三、心系貧困群眾，幫扶務(wù)求實(shí)效
白果村屬于山區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種單一，除了采茶期間群眾有穩(wěn)定收入，其余時間的收入只能靠外出務(wù)工。但對于一些年紀(jì)大的群眾來說，外出務(wù)工基本不可能。孫曉秀在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，不少老人戶都養(yǎng)了雞，但山路偏遠(yuǎn)，存在銷售難題。孫曉秀暗下決定，一定要幫助群眾銷售雞蛋，讓他們足不出戶就可以把自己的蛋變成錢。她利用網(wǎng)絡(luò)以及自己的朋友圈宣傳村里的土雞蛋，不辭勞苦，自己做起了“雞蛋的搬運(yùn)工”。有人曾問：“你是第一書記，只是來扶貧的，怎么干起了賣蛋的活，你又不賺錢，天天這樣跑，不嫌累呀？”她說：“群眾再小的事都是大事，只要是能幫到他們的，我都愿意?！薄３诉@樣的事還有很多，群眾隨叫隨到，孫曉秀在駐村期間，敬業(yè)愛崗，勤奮工作，并帶著最深的感情去深入群眾、走訪群眾、關(guān)心群眾，堅(jiān)持進(jìn)門入戶，講解相關(guān)惠農(nóng)政策、研究富民門路、與他們一起解決生產(chǎn)、生活中遇到的問題。她的努力與付出也得到了群眾的高度認(rèn)可。白果村七組71歲村民劉延洪去年得了偏癱，唯一的兒子又要養(yǎng)家又要照顧生病的劉廷洪。孫曉秀下村了解后及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時，又聯(lián)系相關(guān)部門最終給劉延洪兒子安排了公益性崗位，解決了該戶家庭困難。孫曉秀這位年青扶貧干部贏得了群眾好評。
在這次普查工作期間，我始終服從組織安排，刻苦學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識，扎實(shí)工作，勤奮好學(xué)，積極上進(jìn)，用自己的實(shí)際行動為貴州省的脫貧攻堅(jiān)普查工作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、刻苦學(xué)習(xí)普查知識。
工作期間我發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕累的精神，努力學(xué)習(xí)相關(guān)普查的知識，不僅在集體培訓(xùn)中認(rèn)真學(xué)習(xí)，還虛心向指導(dǎo)員討教。通過學(xué)習(xí)，我熟練的掌握了這次普查工作的各種知識，明確了各項(xiàng)工作要求和具體操作方法，為普查工作的扎實(shí)開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)工作，盡職盡責(zé)。
我在開展工作的過程中，不僅任勞任怨，更是講究工作方法。隨著全社會法律意識的增強(qiáng)，老百姓對涉及家庭和個人隱私、利益方面的問題十分敏感。有的人不愿意接受詢問調(diào)查，甚至認(rèn)為普查是擾民行為，將我拒之門外。面對這些不配合的普查對象，我總是用微笑和耐心去感化他們，細(xì)致地宣傳講解這次脫貧攻堅(jiān)普查工作的目的及重要意義，強(qiáng)調(diào)普查對個人信息絕對保密、絕不外泄，這才能取得他們的信任，并最終取得他們的理解配合，完成普查信息的填寫工作。在工作圓滿結(jié)束之際，回顧整個過程，既有痛苦和疲倦，也有喜悅和溫暖，通過此次普查工作，我個人學(xué)習(xí)了專業(yè)的普查業(yè)務(wù)知識，獲取了難得的普查工作經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、總結(jié)、反饋中成長，脫貧攻堅(jiān)普查的工作經(jīng)歷，將會是我人生的一項(xiàng)寶貴財(cái)富，給我以后的人生道路增加了許多的沉淀。感謝黨和政府給我這樣難得的鍛煉機(jī)會，讓我更好的成長，在今后的工作生活中，我將會成長為心懷國家和人民，對國家和人民心懷奉獻(xiàn)意識的人。
為了實(shí)現(xiàn)對貧困村、貧困戶的精準(zhǔn)識別，乾安縣進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底排查工作。在精準(zhǔn)識別貧困戶方面，組織鄉(xiāng)、村工作人員通過走訪入戶和實(shí)地調(diào)查等方式，核準(zhǔn)貧困戶的基本信息，建立貧困戶數(shù)據(jù)資料庫，實(shí)行電腦管理。同時，發(fā)放《扶貧手冊》《脫貧攻堅(jiān)幫扶貧困戶工作記事本》《駐村工作隊(duì)記事本》和《鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作記事本》2萬多冊，制作《乾安縣脫貧攻堅(jiān)工作手冊》100余冊。在精準(zhǔn)識別貧困村方面，乾安縣對全縣25個貧困村的道路、排水、飲水、住房、村屯綠化、農(nóng)田改造等情況進(jìn)行了詳細(xì)排查，準(zhǔn)確掌握了貧困村存在的困難和問題。
為了確保精準(zhǔn)幫扶責(zé)任的落實(shí)，乾安縣建立了縣委常委包鄉(xiāng)、副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)包貧困村制度，安排百個部門具體包村，組建駐村工作隊(duì)，派駐“第一書記”駐村，統(tǒng)籌抓好脫貧的各項(xiàng)具體工作。實(shí)施了“三二一”包保制度，即副縣級以上干部包3戶，副科級以上干部包2戶，一般干部包1戶，每個村“三委會”干部包保本村貧困戶。目前，全縣141個行政村全部派駐了駐村幫扶工作隊(duì)，精心選派了25名“第一書記”到貧困村開展工作，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村干部交叉幫扶全覆蓋，幫扶責(zé)任的全覆蓋。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)拔“窮根”
乾安縣在脫貧工作過程中，立足產(chǎn)業(yè)抓脫貧，注重增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血能力和持續(xù)發(fā)展能力。積極為貧困村引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)企業(yè)，鼓勵社會力量通過租賃、加盟等方式共同開發(fā)盤活優(yōu)勢資源，增加村集體和貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入，為貧困村和貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧增添活力；加快對土地的流轉(zhuǎn)，用土地經(jīng)營規(guī)?；瘞臃N植機(jī)械化，促進(jìn)現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，增加貧困群眾的土地收益；突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貧困戶積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)支持發(fā)展黃小米、雜糧雜豆、綠色蔬菜、瓜果、辣椒等特色種植業(yè)，牛、羊、鵝、雞等多種養(yǎng)殖業(yè)，帶動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力形成“一村一品、一戶一策”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動貧困地區(qū)形成具有一定規(guī)模、各具特色的產(chǎn)業(yè)體系。
為了助推貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，乾安縣利用千億斤糧食工程項(xiàng)目資金1631萬元，為所字鎮(zhèn)雅字村和堅(jiān)字村2個貧困村修筑了機(jī)耕路，新打了農(nóng)田抗旱井，架設(shè)了配電線路，有效地帶動了二個貧困村貧困戶脫貧。同時，乾安縣還投資25萬元，幫助大布蘇園區(qū)夙字村新建設(shè)6棟葡萄大棚。截至目前，全縣已落實(shí)68個扶貧項(xiàng)目，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目18個。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目中種植業(yè)項(xiàng)目10個，養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目8個，投入各類涉農(nóng)資金759.6萬元，用于發(fā)展棚膜瓜菜項(xiàng)目和畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。
一、當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況
今年以來，我縣以順利通過國家抽查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽為目標(biāo)，扎實(shí)開展“脫貧退出提升攻堅(jiān)”行動，推進(jìn)問題排查整改、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧升級等7大攻堅(jiān)戰(zhàn)，細(xì)化26項(xiàng)具體任務(wù)，全部明確牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。自5月份開始，實(shí)行戰(zhàn)時工作機(jī)制，全力以赴抓核查、抓推進(jìn)、抓提升，推動了全縣脫貧質(zhì)量和水平持續(xù)提高，確保了我縣實(shí)現(xiàn)零錯退、零漏評，群眾滿意度達(dá)99.23%，高質(zhì)量脫貧退出。
1.以各類反饋問題整改為抓手，切實(shí)提高扶貧脫貧質(zhì)量。
全縣堅(jiān)持把問題整改作為補(bǔ)短板抓提升的主線。中央巡視、國家考核、省考核和退出驗(yàn)收等各類反饋問題已全部整改到位。在此基礎(chǔ)上，各單位進(jìn)行了認(rèn)真舉一反三，建立了戰(zhàn)時管理、遍訪貧困對象、項(xiàng)目資金管理等16項(xiàng)長效機(jī)制。堅(jiān)持持續(xù)找問題、補(bǔ)弱項(xiàng)，成立縣解剖核查組和到戶政策指導(dǎo)組，每月開展一次解剖核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查，同時組織各科局開展風(fēng)險(xiǎn)評估專項(xiàng)行動，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場交辦，限期整改，進(jìn)一步提高了脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。
2.以“兩不愁三保障”為核心，徹底解決錯退漏評問題。
緊緊圍繞“兩不愁三保障”，對住房、飲水、醫(yī)療、教育實(shí)行動態(tài)管理，由牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人五位一體，不間斷拉網(wǎng)排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。對排查出來的246戶危房逐戶建立臺賬，分類制定解決方案，監(jiān)督整改到位；對7個村的老舊飲水管網(wǎng)進(jìn)行改造提升，同步做好群眾的思想工作；對50名不能正常入學(xué)的學(xué)生，安排特教學(xué)校接收33人，送教上門17人；對6691名慢性病、大病貧困患者，由駐村工作隊(duì)提供就醫(yī)手續(xù)、醫(yī)保報(bào)銷等服務(wù)代辦，堅(jiān)決做到零錯退、零漏評。
3.以做好群眾工作為基礎(chǔ)，著力提高群眾認(rèn)可度和滿意度。統(tǒng)籌調(diào)度各級力量，緊緊圍繞群眾認(rèn)可度這個核心，按照報(bào)到對接、入戶走訪、交流反饋三個環(huán)節(jié)，組織所有幫扶責(zé)任人開展入戶走訪活動，切實(shí)幫助群眾解決一些實(shí)際困難。同時，不斷加大政策宣講力度，讓群眾先了解、后理解，先認(rèn)識、后認(rèn)可，不斷提高群眾的滿意度。
二、下步工作重點(diǎn)
2020年全國要徹底消除貧困，越到最后關(guān)鍵時期，上級對脫貧攻堅(jiān)抓得越緊，力度也越來越大，當(dāng)前我們面臨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分緊迫和艱巨。8、9月份國家要組織開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡查，10月份全省就要開展2019年貧困人口退出工作，11月份2019年省脫貧攻堅(jiān)成效考核工作就要啟動，12月份國家扶貧成效考核就要開始，我們要認(rèn)真吸取去年個別退出縣松勁懈怠的教訓(xùn)，抓住有限的時間全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化打硬仗、啃硬骨頭的準(zhǔn)備，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、靶心不散、工作不斷。
1.繼續(xù)抓好各類反饋問題整改工作。要堅(jiān)持把各類反饋問題整改作為提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的主要抓手，做到真查真改真落實(shí)，要把群眾認(rèn)可和滿意作為檢驗(yàn)問題整改成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，注重從根源解決問題，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度機(jī)制、落實(shí)舉措等層面著手，不斷建立健全一批長效機(jī)制，以點(diǎn)帶面，確保類似問題不再發(fā)生。
2.繼續(xù)抓好“兩不愁三保障”政策落實(shí)排查整改工作?？h住房、水利、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育等牽頭縣直部門要指導(dǎo)和組織鄉(xiāng)村繼續(xù)做好問題排查整改工作，確保不留死角死面。目前，我縣的安全住房和安全飲水問題還存在一定隱患，縣住建局要抓緊對106戶四類重點(diǎn)對象危房戶進(jìn)行c級修繕或d級重建，確保在2019年9月底前全部完成，對非四類重點(diǎn)危房戶，要一戶一策制定解決方案，確保不出問題；縣水利局要進(jìn)一步加快2019年度安全飲水鞏固提升項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保年底前全部完成；同時進(jìn)一步加強(qiáng)縣直部門與鄉(xiāng)村之間的溝通協(xié)調(diào)，不斷建立健全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處置到位。
3.切實(shí)做好2019年度貧困人口退出工作。2019年我縣要完成1821人的退出任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用月收入登記和貧困戶幫扶情況統(tǒng)計(jì)工作，提前對貧困人口的人均純收入、脫貧路徑和幫扶措施等退出指標(biāo)進(jìn)行追蹤把脈，做到底數(shù)清楚。各相關(guān)縣直部門要根據(jù)承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)對剩余貧困戶進(jìn)行全面摸排，精準(zhǔn)分析，精準(zhǔn)施策，及時落實(shí)相應(yīng)的政策項(xiàng)目，確保順利脫貧、穩(wěn)定脫貧。
(一）縣（市、區(qū)）黨委政府落實(shí)主體責(zé)任，把引導(dǎo)動員社會各界參與扶貧納入當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)大局，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核情況。（分值1分，自查得分1分）。
1.黨委、政府高度重視，落實(shí)主體責(zé)任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分，根據(jù)中、省、市脫貧攻堅(jiān)總體部署，我區(qū)高度重視，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開社會扶貧專項(xiàng)推進(jìn)會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關(guān)工作，詳見《社會扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項(xiàng)方案編制會會議紀(jì)要》、《社會扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會會議紀(jì)要》等。
2.積極引導(dǎo)和動員社會力量參與脫貧攻堅(jiān)。通過編制印發(fā)《進(jìn)一步引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)“流動紅（黑）旗評比辦法”》等，將社會扶貧專項(xiàng)納入全區(qū)脫貧攻堅(jiān)大局，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一考核檢查。
（二）編制本級社會扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案，明確社會扶貧責(zé)任部門，分解下達(dá)社會扶貧年度目標(biāo)。（分值1分，自查得分1分）。
編制專項(xiàng)方案，明確責(zé)任，下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格按照省、市要求，結(jié)合實(shí)際，編制印發(fā)了《市區(qū)社會扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》，方案明確了社會扶貧責(zé)任部門，分解下達(dá)社會扶貧專項(xiàng)年度目標(biāo)。積極引導(dǎo)和動員全社會參與脫貧攻堅(jiān)。
（三）印發(fā)2020年度扶貧日系列活動方案（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。
為引導(dǎo)和動員社會各界參與脫貧攻堅(jiān)，營造良好的濃厚氛圍，印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實(shí)施方案》的文件，廣泛動員全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會組織和各界人士發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困、大愛慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，參與扶貧日系列活動。
二、項(xiàng)目推進(jìn)（基礎(chǔ)分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計(jì)3分）。
（一）研究部署社會扶貧專項(xiàng)工作。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。
區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次組織召開社會扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會、常委會安排部署社會扶貧相關(guān)工作。會議審議通過了《市區(qū)社會扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人擬表揚(yáng)名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚(yáng)名單》等。
（二）按照社會扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案的責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。
1.積極開展脫貧攻堅(jiān)評優(yōu)工作。今年以來，評選表揚(yáng)區(qū)級脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個人55人、先進(jìn)集體15個，脫貧榜樣40名，獲省委省政府脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體1個，先進(jìn)個人9人；省級脫貧攻堅(jiān)獎1人；獲市委市政府脫貧表揚(yáng)先進(jìn)集體8個，先進(jìn)個人15人；獲市級脫貧攻堅(jiān)獎先進(jìn)集體1個，先進(jìn)個人4人；市級脫貧榜樣1人。組織召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)表揚(yáng)大會，對獲獎人員進(jìn)行了現(xiàn)場頒獎，并號召全體干部要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，為脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)獻(xiàn)出一份力。
2.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作總體安排部署，將宣傳總結(jié)工作作為今年脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，制定了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)任務(wù)責(zé)任分工表》，分別明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時間節(jié)點(diǎn)。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)》叢書和《脫貧攻堅(jiān)圖志》編寫小組，邀請了市區(qū)寫作專家參與叢書和圖志的編寫，目前叢書、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開展脫貧攻堅(jiān)視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動。我區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中，預(yù)計(jì)年底將完成制作。動員部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會組織和個人進(jìn)行圖片創(chuàng)作，通過圖片生動展現(xiàn)黨和政府強(qiáng)力推動、人民群眾自強(qiáng)奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀(jì)念意義、有歷史典故、有代表性等實(shí)物，收集省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動先進(jìn)單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅(jiān)實(shí)物共計(jì)150余件，計(jì)劃2021年春節(jié)前開始布展活動。
3.扎實(shí)開展駐村幫扶工作。2020年，聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿意度的目標(biāo)任務(wù)，用“四個抓實(shí)”不斷推動各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官提供了強(qiáng)有力的保障。一是抓實(shí)駐村幫扶力量資源整合。針對區(qū)劃調(diào)整實(shí)際，合理整合、劃派“五個一”幫扶力量，確保幫扶力量“選得準(zhǔn)、派得出、用得上”，幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊(duì)員全覆蓋專題培訓(xùn)班，召開脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會。有力提升了脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是抓實(shí)駐村幫扶力量日常管理。推行“任務(wù)清單”管理，堅(jiān)持每季度組織指導(dǎo)第一書記、駐村工作隊(duì)、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會，公開承諾、亮?xí)癯晒?、接受咨詢、答疑解惑、解決問題，提高群眾對脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度和認(rèn)可度。三是抓實(shí)駐村幫扶問題持續(xù)整改。壓實(shí)整改責(zé)任，制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實(shí)施方案》，明確11條整改措施。召開全區(qū)駐村幫扶問題整改清零推進(jìn)會，嚴(yán)防問題反彈，把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅(jiān)成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問題進(jìn)行全面排查，駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查，確保脫貧攻堅(jiān)成果有效。
4.加強(qiáng)推廣使用“中國社會扶貧網(wǎng)”。進(jìn)一步推進(jìn)中國社會扶貧網(wǎng)推廣使用工作，積極引導(dǎo)扶貧公益商標(biāo)產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國社扶網(wǎng)，目前，全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國社會扶貧網(wǎng)。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網(wǎng)，截至目前，全區(qū)共注冊信息管理員162名，已注冊貧困用戶8647人，已注冊愛心人士7889人，累計(jì)發(fā)起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。
5.持續(xù)開展“以購助扶”活動。以消費(fèi)扶貧月為契機(jī)，加強(qiáng)“以購助扶”力度，動員和鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、民營企業(yè)、社會組織和愛心人士，積極開展832平臺采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購買，網(wǎng)購和現(xiàn)場采購、“八進(jìn)”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來，累計(jì)開展以購助扶活動882余次，金額228.7萬余元。
6.全面實(shí)施社會扶貧公益項(xiàng)目。持續(xù)開展國奶扶貧公益項(xiàng)目，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作隊(duì)伍建設(shè)，今年共捐贈奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項(xiàng)目積極與區(qū)教育體育局對接，對貧困學(xué)生進(jìn)行摸底，篩選出有意愿的學(xué)生，積極動員符合條件且有意愿的貧困學(xué)生踴躍報(bào)名。
7.有序推進(jìn)扶貧日系列活動。為確?；顒禹樌七M(jìn)，編制下發(fā)了實(shí)施方案，明確了扶貧日系列活動的責(zé)任主體、活動內(nèi)容和工作要求等。積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅(jiān)宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎表揚(yáng)大會，傳達(dá)及各級關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神，進(jìn)一步動員全社會力量參與脫貧攻堅(jiān)，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈資金、物資共計(jì)253萬元。
8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅(jiān)。一是開展“脫貧攻堅(jiān)—人大代表再行動”。以實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。今年以來，全區(qū)12個代表小組開展調(diào)研視察30次，結(jié)對幫扶貧困戶1918戶，捐款捐物66.5萬元，以購助扶75.3萬元，爭取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬元，開展扶貧技術(shù)培訓(xùn)2269人次，資助貧困學(xué)生91名，幫助貧困戶落實(shí)就業(yè)崗位615個，走訪群眾4916戶，為群眾辦實(shí)事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，掀起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、委員廣泛參與、機(jī)關(guān)全員覆蓋的政協(xié)助力精準(zhǔn)扶貧的新，用心用情書寫了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅(jiān)的新篇章。截止目前，全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動中積極作為，實(shí)現(xiàn)參與率100%，履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開黨派聯(lián)席會、黨外人士通報(bào)會、黨外人士座談會6次，對聚焦脫貧攻堅(jiān)中遇到的難點(diǎn)問題、政策落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出意見建議25條，為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強(qiáng)大的智力支持。今年以來，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項(xiàng)扶貧公益活動60余次，捐款捐物150余萬元。四是積極引導(dǎo)會員企業(yè)參加扶貧日系列活動捐贈，積極引導(dǎo)企業(yè)參加“以購助扶”活動，今年來累計(jì)購買農(nóng)副產(chǎn)品12萬余元。開展特色直播帶貨活動，助銷售扶貧產(chǎn)品23余元，組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動，提高貧困戶法律意識。五是充分發(fā)揮群團(tuán)力量助力脫貧攻堅(jiān)。積極組織開展“我要上大學(xué)”公益資助金共計(jì)10000元，大力開展“童伴之家”活動，累計(jì)開展150余次，參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會，開展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專場活動，銷售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關(guān)愛女性保障計(jì)劃”保費(fèi)，爭取國家級救助資金11萬元，省級資金2萬元，市級資金19萬元，有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元，組織民間協(xié)會、“土專家”等開展科普宣教活動。
（三）準(zhǔn)確錄入“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺”社會扶貧專項(xiàng)數(shù)據(jù)。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。
我區(qū)嚴(yán)格按照省、市要求，及時準(zhǔn)確在“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺”中錄入了2020年定點(diǎn)扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)、社會扶貧專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)等。
三、扶貧成效（基礎(chǔ)分值2分，加分2分，自查得分共計(jì)4分）。
（一）縣（市、區(qū)）年度脫貧計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)均到達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。
為明確全年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)，印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分解下達(dá)2020年脫貧攻堅(jiān)減貧計(jì)劃的通知》等文件，對標(biāo)補(bǔ)短，查漏補(bǔ)缺，通過對貧困戶達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)。
（二）扎實(shí)開展扶貧日系列活動并取得較好成效。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。
根據(jù)省、市開展扶貧日系列活動的要求，印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實(shí)施方案》，組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅(jiān)表揚(yáng)評選、脫貧攻堅(jiān)征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動，積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅(jiān)宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎表揚(yáng)大會，傳達(dá)及各級關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神，進(jìn)一步動員全社會力量參與脫貧攻堅(jiān)，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
（三）廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。
以關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧系列講話精神為指導(dǎo)，深入宣傳中央和省、市、縣委打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)、基本方略、政策舉措，認(rèn)真落實(shí)駱惠寧書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示和要求；深入宣傳全縣脫貧攻堅(jiān)典型做法和先進(jìn)事跡，宣傳精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，喚起社會各界幫扶意識，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，進(jìn)一步營造全社會關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
二、基本原則
（一）政府主導(dǎo)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員各地區(qū)各部門和社會各界積極參與，激發(fā)和凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量。
（二）協(xié)同聯(lián)動。在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，組織各級各部門和社會各界結(jié)合實(shí)際開展多層次、多形式的活動，上下聯(lián)動、部門協(xié)同，形成合力。
（三）正面宣傳。深入學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧系列重要講話精神，深入宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)模范人物和先進(jìn)典型。
（四）借鑒實(shí)效。嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定，節(jié)儉務(wù)實(shí)、公開透明、講究實(shí)效，主動接受社會各方面監(jiān)督。
三、活動內(nèi)容
（一）舉行志愿服務(wù)聯(lián)合會成立暨“開展志愿服務(wù)，助力脫貧攻堅(jiān)”活動。10月17日上午在縣政府廣場舉行志愿服務(wù)聯(lián)合會成立暨“開展志愿服務(wù)，助力脫貧攻堅(jiān)”活動啟動儀式，志愿服務(wù)聯(lián)合會組成十二支志愿者小分隊(duì)分赴十二鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入貧困村、貧困戶開展志愿者系列服務(wù)活動。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、文明辦）
（二）舉辦“精準(zhǔn)扶貧，你我同行”愛心募捐晚會。充分發(fā)揮社會扶貧作用，促進(jìn)我縣社會扶貧事業(yè)發(fā)展。10月17日下午，在體育館舉辦“精準(zhǔn)扶貧，你我同行”愛心募捐晚會，動員全縣工商企業(yè)和社會各界愛心人士現(xiàn)場捐款，成立光彩事業(yè)促進(jìn)會，設(shè)立社會扶貧基金，用于精準(zhǔn)扶貧。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣扶貧辦）
（三）開展《第一書記日記》現(xiàn)代晉劇巡演活動。在全縣貧困村開展《第一書記日記》現(xiàn)代晉劇巡演活動，宣傳我縣扶貧戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物和典型事跡，進(jìn)一步營造全縣奮力脫貧、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的濃厚氛圍，推動幫扶工作的開展，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。（責(zé)任單位：縣委組織部）
（四）組織開展“雙示范一標(biāo)兵”評比活動。在全縣所有貧困村組織開展“脫貧爭先示范戶”、“孝心之家示范戶”、“衛(wèi)生家庭標(biāo)兵”評選表彰活動?；顒佑蓭头鰡挝粻款^，鄉(xiāng)村兩級積極參與，結(jié)合村情實(shí)際和幫扶單位的經(jīng)濟(jì)承受能力，對在脫貧攻堅(jiān)和環(huán)境提質(zhì)方面表現(xiàn)突出的家庭進(jìn)行表彰獎勵。（責(zé)任單位：各幫扶單位、十二鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（五）組織開展“記者走基層，精準(zhǔn)扶貧行”活動。組織媒體記者和攝影協(xié)會走進(jìn)貧困村、貧困戶實(shí)地采訪，深度挖掘各地精準(zhǔn)扶貧的典型案例、先進(jìn)人物和產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在10月底推出系列報(bào)道。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣扶貧辦）
（六）實(shí)施五個“全覆蓋”。在全縣范圍實(shí)施愛心義診、文藝匯演、環(huán)境清掃、年終慰問、入戶訪談五個“全覆蓋”。一要開展愛心義診活動。組織縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，根據(jù)全縣所有行政村地域特點(diǎn)，開展醫(yī)療下鄉(xiāng)、免費(fèi)義診（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局）。二要開展文藝匯演活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新宣傳思路，結(jié)合地域文化特色，在所有貧困村開展喜聞樂見、淺顯易懂的快板、故事、小品等形式豐富的文藝節(jié)目（責(zé)任單位：文化局、十二鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。三要開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。各幫扶單位和幫扶責(zé)任人，要協(xié)助貧困村、貧困戶對村容村貌、道容道貌、戶容戶貌進(jìn)行整治整理（責(zé)任單位：各幫扶單位）。
四要開展年終慰問活動。幫扶單位要關(guān)注貧困戶的生產(chǎn)、生活情況，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行慰問全覆蓋，將黨的政策雨露灑遍貧困村的每一個角落（責(zé)任單位：各幫扶單位）。五要開展入戶訪談活動。幫扶單位要抓住后三個月的時間，按照要求深入貧困戶家中，講政策、搞服務(wù)，提升貧困戶的滿意度（責(zé)任單位：各幫扶單位）。
（七）舉辦“五個一”活動。組織開展一次倡議、一次警示教育、一次義務(wù)勞動、制作一部扶貧公益廣告宣傳片、召開一次黨員會議“五個一”活動。由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組向全縣發(fā)出扶貧濟(jì)困倡議書，并在昔陽報(bào)、昔陽電視臺等我縣的主流媒體播發(fā)，在網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)平臺播發(fā)相關(guān)信息，向全縣手機(jī)用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳短信（責(zé)任單位：縣脫貧辦）；制作扶貧公益廣告宣傳片，在昔陽縣電視臺等新聞媒體播放（責(zé)任單位：縣電視臺）；各貧困村、幫扶單位開展以“脫貧致富奔小康”為主題的黨員活動（責(zé)任單位：各幫扶單位）；開展“精準(zhǔn)扶貧、廉潔為民”專題警示教育下基層活動（責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣扶貧辦）；組織各級干部進(jìn)行一次義務(wù)勞動（責(zé)任單位：各幫扶單位）。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2017年扶貧日活動在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下開展，縣脫貧辦牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參與配合?？h脫貧辦設(shè)立扶貧日活動辦公室，負(fù)責(zé)制定活動總體方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門組織實(shí)施扶貧日各項(xiàng)活動。
一、工作開展情況
（一）構(gòu)建立體式宣傳，做好思想“扶志”
一是抓好媒體宣傳。在縣電視臺開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時》《脫貧攻堅(jiān)我們在路上》等專題專欄，及時宣傳報(bào)道脫貧攻堅(jiān)的主要工作成效。已累計(jì)播出有關(guān)扶貧新聞消息2800篇，扶貧知識解讀400多次，**手機(jī)臺扶貧的融媒快訊2200條、今日**報(bào)43期共175篇、扶貧飛播字幕110條，播出1282次、扶貧公益廣告片18個，播出1300次。在中央、省、市各級各類媒體刊發(fā)刊播脫貧攻堅(jiān)類報(bào)道2230余篇(條) ,其中，中央級媒體共發(fā)360篇。農(nóng)民日報(bào)頭版頭條刊發(fā)的《由輸血到造血的嬗變--河南**實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧紀(jì)實(shí)》，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的批示；農(nóng)民日報(bào)發(fā)表的《**縣117名第一書記成為脫貧攻堅(jiān)先鋒》、《河南**: 花木+”激活產(chǎn)業(yè)扶貧新動能》，河南日報(bào)農(nóng)村版頭版頭條《脫貧一線 黨旗飄》等新聞稿件被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，積極對外宣傳了**脫貧工作的經(jīng)驗(yàn)成效。《許昌日報(bào)》《許昌晨報(bào)》相繼宣傳報(bào)道了我縣在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型駐村第一書記，引起社會各界的廣泛關(guān)注和好評。
二是開展社會宣傳。利用微信公眾號、微信群、美篇等新媒體平臺，開展全方位多角度的宣傳報(bào)道，及時推送各單位脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)度、亮點(diǎn)和成績；在花都大道、**大道、**望路、**陶路等縣鄉(xiāng)主干道的廣告塔、立柱、橋涵上，先后設(shè)置、更換大型扶貧宣傳標(biāo)語90塊（次）；在全縣各村設(shè)立1100多塊扶貧政策宣傳欄、貧困戶公示欄、脫貧光榮榜等；刷寫墻體標(biāo)語、張貼墻體噴繪、懸掛宣傳橫幅等近1萬余條；出動宣傳車輛2萬多次；利用各村鎮(zhèn)廣播宣傳脫貧攻堅(jiān)政策4萬多次。對縣域內(nèi)的墻體標(biāo)語、噴繪、宣傳橫幅、宣傳車輛、沿街LED電子屏、各村鎮(zhèn)廣播，還對有脫貧任務(wù)的11個鎮(zhèn)35個貧困村主要路口、公路沿線等醒目位置及城區(qū)主干道、高速路出口、文化廣場等設(shè)置的扶貧宣傳牌和宣傳標(biāo)語進(jìn)行了實(shí)地查看，督促整改破損、缺失240余處，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍。
三是選樹脫貧先進(jìn)典型。為做好榜樣示范，典型引領(lǐng)，通過層層推薦，在全縣遴選出17名脫貧先進(jìn)典型，在縣電視臺設(shè)置專題專欄，對相關(guān)事跡進(jìn)行深入報(bào)道，循環(huán)播出，效果良好。采訪的對象有**鎮(zhèn)馬小紅，她患小兒麻痹癥，小兒子腦癱，她通過學(xué)習(xí)打燒餅實(shí)現(xiàn)脫貧致富；**鎮(zhèn)的聶建民，他通過種植花木實(shí)現(xiàn)脫貧；**鎮(zhèn)徐坡村徐付軍，因病全身癱瘓，其愛人王榮芝通過養(yǎng)柴雞即將實(shí)現(xiàn)脫貧等。同時，將他們的事跡通過手機(jī)報(bào)等新媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，以帶動、激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力。
（二）深化文明創(chuàng)建，做好文明“扶志”
一是做好示范帶動。我們堅(jiān)持把選樹典型、示范帶動作為扶志的重要載體，把道德模范、**最美人物、文明家庭、“鄉(xiāng)村出彩巧媳婦”、“好媳婦、好婆婆”等評選活動和“接老人回家、樹文明鄉(xiāng)風(fēng)”、“爭做出彩巧媳婦、爭當(dāng)最美奮斗者”等主題活動，作為“志智雙扶”的重要內(nèi)容。通過活動的開展、示范帶動，激發(fā)貧困戶學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、爭當(dāng)先進(jìn)典型的積極性。
二是開展理論宣講教育。以“理論宣講進(jìn)基層活動”為平臺，組織全縣12個鎮(zhèn)、抽調(diào)基層優(yōu)秀宣講隊(duì)員，組建“咱們一起奔小康”“脫貧攻堅(jiān)”宣講宣傳小組，圍繞脫貧攻堅(jiān)決策部署，緊盯貧困群眾關(guān)切點(diǎn)，深入到機(jī)關(guān)、農(nóng)村、學(xué)校和社區(qū)，對黨的方針政策、法律法規(guī)、科學(xué)技能、文明風(fēng)尚等開展巡回宣講，切實(shí)提升貧困群眾的精神風(fēng)貌和脫貧能力。
三是做好結(jié)對幫扶。圍繞群眾需求，廣泛開展志愿服務(wù)活動。由文明辦組織各級文明單位，與貧困村、貧困戶結(jié)對開展志愿幫扶活動，讓精準(zhǔn)扶貧村低保戶、孤寡老人、殘疾人、留守兒童等弱勢群眾感受到社會的溫暖。組織開展“情暖**”志愿服務(wù)暖冬行動，組織文明委成員單位、各級文明單位和專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)圍繞部門職能廣泛開展結(jié)對幫扶志愿服務(wù)活動，取得了良好的社會效果。全縣共組織60個文明單位，組織志愿者724 名，幫扶享受政策10戶以上的村89個，幫扶貧困戶165戶；團(tuán)縣委聯(lián)合全縣11個鎮(zhèn)團(tuán)委成立助力脫貧攻堅(jiān)青年志愿專項(xiàng)服務(wù)隊(duì)12支，組織青年志愿者228名，幫扶貧困戶45戶；縣婦聯(lián)發(fā)動縣鎮(zhèn)村三級婦聯(lián)，組織巾幗志愿者92名，幫扶貧困戶110戶。目前，該活動仍在持續(xù)進(jìn)行。
（三）拓寬扶貧渠道，做好文化“扶志”
一是建設(shè)完善農(nóng)村各類文化設(shè)施。積極推進(jìn)貧困村綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、廣播電視覆蓋工程建設(shè)，目前，全縣已完成綜合性文化服務(wù)中心375個，建成率達(dá)97%。特色打造、典型培養(yǎng)正在進(jìn)行，當(dāng)前打造比較有地方特色的有：**鎮(zhèn)義女社區(qū)（孝道文化）、**鎮(zhèn)新莊社區(qū)（城鎮(zhèn)廣場文化）、**鎮(zhèn)姚家社區(qū)（村史文化）等。
二是開展送文化下鄉(xiāng)活動。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”“快樂星期天”“文藝輕騎兵下基層”“舞臺藝術(shù)送基層”“千戲送千村”以及“送電影下鄉(xiāng)”文化惠民等活動。每年開展送戲下鄉(xiāng)、組織文藝輕騎兵、文化志愿者到校園、貧困村慰問演出等350余場（次），舉辦各類大小型文化活動1300多場（次）；組織全縣各村（社區(qū)）在每周日開展“快樂星期天”活動，極大豐富了群眾的精神文化生活。
三是自主創(chuàng)作扶貧文藝節(jié)目。為進(jìn)一步加大扶貧政策文藝宣傳力度，拓寬宣傳途徑，豐富宣傳內(nèi)容，縣委宣傳部聯(lián)合扶貧辦、文廣局下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展扶貧宣傳節(jié)目匯演的通知》，鼓勵各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位結(jié)合身邊扶貧中的人和事，進(jìn)行自主創(chuàng)作，編排小品、快板、戲曲、舞蹈、三句半等扶貧文藝節(jié)目80多個。
（四）注重技能提升，做好技術(shù)培訓(xùn)
以縣職教中心為依托，充分利用“全民技能提升工程”“殘疾人就業(yè)”等培訓(xùn)項(xiàng)目，對有就業(yè)愿望有能力的貧困勞動力開展新型職業(yè)培訓(xùn)。組織貧困婦女參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，通過開展家政、月嫂、護(hù)工、養(yǎng)殖、種植等培訓(xùn)，使其掌握一技之長，積極就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。共培訓(xùn)490人，其中，建檔立卡貧困戶5人。
二、扶貧宣傳工作的啟示
1、注重導(dǎo)向尊重規(guī)律。扶貧宣傳是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，要把握輿論導(dǎo)向，統(tǒng)籌宣傳力量，要緊扣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，精心策劃組織主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，更好弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量、提振精氣神，堅(jiān)定全體黨員干部群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會的信心和決心，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大聲勢。
2、與時俱進(jìn)融合創(chuàng)新。注重結(jié)合脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)展和形勢，創(chuàng)新形式和載體，多采用新方法、新技術(shù)、新手段，多推出一批全面反映**縣脫貧攻堅(jiān)工作的精品力作，一批有力度、有深度、有溫度的稿件，擴(kuò)大扶貧宣傳的覆蓋面和影響力。
3、借力造勢打通渠道。想讓扶貧宣傳在更高的平臺上進(jìn)行宣傳，在更廣的領(lǐng)域獲得更多的關(guān)注，就需要借助更高端主流媒體，發(fā)揮他們的引導(dǎo)力和影響力，推介我縣脫貧攻堅(jiān)工作。在此，平時注重積累一定的媒體人脈和相關(guān)資源，多與他們建立溝通聯(lián)系與合作，多研究多了解他們對扶貧宣傳的需求點(diǎn)，盡早安排部署，及時提供反映當(dāng)前扶貧重點(diǎn)、熱點(diǎn)、亮點(diǎn)的宣傳素材和新聞線索，才能提高扶貧外宣發(fā)稿率，提升外宣成效。
4、培育人才培養(yǎng)隊(duì)伍。扶貧宣傳工作關(guān)系重大，每個部門、每個人都責(zé)無旁貸。一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，才能使宣傳工作不斷開創(chuàng)新局面。加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè)尤為重要，只有充分發(fā)揮他們的積極性，培養(yǎng)他們善于發(fā)現(xiàn)的眼光，提高他們宣傳能力，這樣宣傳工作才能取得實(shí)效。
三、下步工作打算
一是持續(xù)強(qiáng)化教育引導(dǎo)。針對一些貧困戶安于現(xiàn)狀，“等、靠、要”思想嚴(yán)重等問題，堅(jiān)持從教育引導(dǎo)入手，筑牢理想信念，培育向上向善、孝老愛親、自立自強(qiáng)、勤勞致富的良好道德風(fēng)尚，著力提升貧困群眾思想道德素質(zhì)，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“人窮志不窮，脫貧靠自身”的思想觀念。
一、總體要求
以xxx系列重要講話精神特別是扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，遵循黨的新聞宣傳工作方針，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措。堅(jiān)持唱響主旋律、奠定主基調(diào)、打好主動仗、凝聚正能量的總體要求，把握正確輿論導(dǎo)向，加大正面宣傳力度，增強(qiáng)宣傳報(bào)道效果，著力營造堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好輿論氛圍。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)宣傳xxx扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷以及xxx視察安徽重要講話精神，深入貫徹黨的xx和xx屆x中、x中、x中、x中全會精神，把握時度效，著眼準(zhǔn)實(shí)新，生動報(bào)道各地各部門學(xué)習(xí)貫徹中央和省市縣決策部署、扎實(shí)推動脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)展成效和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大干部群眾用xxx扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想武裝頭腦，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省市縣要求上來，自覺把行動統(tǒng)一到中央和省市縣部署上來。
(二)宣傳脫貧攻堅(jiān)政策措施。
通過多種形式開展脫貧攻堅(jiān)政策解讀闡釋，使產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧、金融扶貧、社會扶貧十大工程和“單位包村、干部包戶”、駐村扶貧工作隊(duì)、資金投入、考核監(jiān)督等脫貧攻堅(jiān)保障措施深入人心，擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)決策部署、工作舉措的知曉面、參與度。
宣傳、推廣脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹落實(shí)過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為各地各部門提供有益的借鑒和參考。
(三)宣傳精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)展成效。
深入宣傳縣委、縣政府聚焦脫貧攻堅(jiān)，主動作為，制定出臺的一系列政策措施;報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作舉措、進(jìn)展情況和取得的成效;宣傳各級領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系貧困村開展脫貧攻堅(jiān)工作情況;積極宣傳我縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障、金融資金支持、能力素質(zhì)提升、群眾安居樂業(yè)、精神文化生活等方面取得的新成績;宣傳建立長效機(jī)制保障精準(zhǔn)扶貧的有效成果。
(四)宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。
深入挖掘各類扶貧工作中的典型事跡和先進(jìn)人物，大力宣傳精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧中的典型案例，生動報(bào)道貧困地區(qū)、貧困群眾面貌的巨大變化，不斷弘揚(yáng)“崇德向善、扶貧濟(jì)困”的良好風(fēng)尚，展示扶貧隊(duì)伍良好形象。
(五)宣傳社會扶貧工作。
以“10.17”扶貧日為重要節(jié)點(diǎn)，組織開展系列宣傳活動，通過政策問答、“一封信”、“明白紙”等形式擴(kuò)大宣傳效果，在全縣形成社會扶貧的宣傳熱潮。緊緊圍繞創(chuàng)新社會扶貧參與機(jī)制和社會扶貧工作深入開展，大力宣傳社會扶貧的進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提升社會扶貧的影響力和號召力，營造各類資源聚集脫貧、各界人士共助脫貧的良好氛圍。
三、工作安排
突出宣傳重點(diǎn)，內(nèi)宣外宣協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建多角度、廣覆蓋的宣傳格局，努力營造全社會共同關(guān)注、支持和參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
(一)開設(shè)專欄專題。
在縣電視臺、xx新聞網(wǎng)、xx縣政府網(wǎng)、“xx”等媒體開設(shè)“脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村行”、“脫貧不是夢”等專欄專題，進(jìn)一步強(qiáng)化政策解讀、一線訪談和深度報(bào)道，統(tǒng)一干群思想，傳導(dǎo)壓力，楔實(shí)責(zé)任。以豐富多樣的形式，充分報(bào)道全縣脫貧攻堅(jiān)的工作部署、進(jìn)展動態(tài)和舉措成效，宣傳一批為我縣精準(zhǔn)扶貧工作出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題的幫扶單位和幫扶干部，宣傳一批積極投身社會公益事業(yè)、助推扶貧工作的民企組織和個人，宣傳一批勤勞務(wù)實(shí)、自立自強(qiáng)、精準(zhǔn)脫貧的幫扶對象，以生動的一線報(bào)道，展示廣大干群致力脫貧攻堅(jiān)的精神風(fēng)貌。
(二)做好政策解讀。
新聞媒體要圍繞扶貧開發(fā)十大工程，約請扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策以及重點(diǎn)工作進(jìn)行解讀，讓廣大群眾熟知扶貧政策，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，助推脫貧攻堅(jiān)。
(三)強(qiáng)化對外宣傳。
建立重大扶貧外宣題材月會商機(jī)制，根據(jù)扶貧工作考核要求，圍繞工作新動態(tài)和亮點(diǎn)，突出特色，每月推選1-2項(xiàng)重點(diǎn)扶貧素材和稿件，邀請主流媒體前來采訪或積極向主流媒體供稿，形成高質(zhì)量、有份量的重點(diǎn)報(bào)道，展示我縣精準(zhǔn)扶貧工作成效和xx良好的外在形象。要集中力量挖掘我縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的亮點(diǎn)和特色，通過中央和省市主流媒體宣傳報(bào)道我縣脫貧攻堅(jiān)工作的情況。認(rèn)真做好中央和省市媒體來靈采訪服務(wù)工作。
(四)擴(kuò)大社會宣傳。
充分利用現(xiàn)有的宣傳牌、LED廣告屏、燈箱、黑板報(bào)等宣傳工具，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)，制作懸掛脫貧攻堅(jiān)宣傳標(biāo)語，廣泛宣傳扶貧政策，加大脫貧攻堅(jiān)的政策宣傳和解讀力度。同時，組織縣文藝團(tuán)隊(duì)以“講好xx扶貧故事”為主題，創(chuàng)作扶貧題材的精品劇目，爭創(chuàng)全省“五個一工程獎”。
(五)加強(qiáng)“精神脫貧”宣傳。
圍繞貧困村和貧困群眾“有一個文明和諧的村容村風(fēng)、有一個積極樂觀的精神態(tài)度、有一個健康衛(wèi)生的生活方式、有一個干凈整潔的家庭環(huán)境”的目標(biāo)，大力實(shí)施“宣傳教育、志愿幫扶、文化服務(wù)、教育培訓(xùn)、環(huán)境整治、典型選樹”六大行動。以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以“美麗鄉(xiāng)村”為載體，通過“三下鄉(xiāng)”等形式，引導(dǎo)貧困群眾樹立正確的價(jià)值觀、人生觀，培育艱苦奮斗、自力更生的精神，激發(fā)群眾主動脫貧意愿和內(nèi)生動力，消除貧困群眾的“等靠要”思想，使貧困群眾看到希望，提振脫貧信心和勇氣，讓貧困群眾真正參與扶貧，推動物質(zhì)精神“雙脫貧”。
(六)做好脫貧攻堅(jiān)形勢政策宣講。
組織宣傳隊(duì)深入村組宣講中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)工作和具體措施，重點(diǎn)宣講我縣脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、政策舉措、工作方法等，引導(dǎo)全縣干群把共識凝聚到縣委縣政府的決策部署上來。根據(jù)需要適時組織典型事跡報(bào)告會。
(七)組織編印《xx縣扶貧開發(fā)成就畫冊》。
縣委宣傳部、縣扶貧局要圍繞扶貧開發(fā)十大工程、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門幫扶等方面內(nèi)容，征集扶貧開發(fā)成就圖片。圖片要通過扶貧開發(fā)前后狀況對比，能準(zhǔn)確體現(xiàn)扶貧開發(fā)成就。
四、健全工作制度
(一)建立信息審核制度。
要加強(qiáng)對外宣傳特別是網(wǎng)絡(luò)信息的審核把關(guān)，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高信息質(zhì)量和水平。信息遵循“誰公開、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣扶貧局負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。
(二)建立宣傳成果定期報(bào)送機(jī)制。
縣委宣傳部、縣扶貧局每周要分別向市委宣傳部、市扶貧局報(bào)送信息不少于2篇;縣委宣傳部會同縣扶貧局在每季度結(jié)束后10日內(nèi)，將上一季度在縣級以上媒體刊播的宣傳成果匯總分別報(bào)送市委宣傳部、市扶貧局。
(三)建立目標(biāo)考評機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))每月不少于4條，各部門、單位每月不少于2條向縣委宣傳部和縣扶貧局同時報(bào)送新聞信息和素材。縣委宣傳部和縣扶貧局定期對脫貧攻堅(jiān)宣傳工作進(jìn)行考評，對完成好的個人和單位將進(jìn)行表彰獎勵，對連續(xù)兩個月沒有完成報(bào)送工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和單位，將以書面形式進(jìn)行通報(bào)。脫貧攻堅(jiān)宣傳工作情況，將納入年度工作考核?？己私Y(jié)果作為年度評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門單位要按照本方案，周密安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)?？h直各新聞單位要精心策劃選題，確保脫貧攻堅(jiān)宣傳有聲勢、有力度、有實(shí)效。
(二)改進(jìn)創(chuàng)新，營造氛圍。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的重要講話精神，注重脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接、開發(fā)式扶貧與保障性扶貧相統(tǒng)籌、扶貧與扶志扶智相結(jié)合，圍繞不新增貧困、不出現(xiàn)返貧、鞏固提升脫貧質(zhì)量的“兩不一提升”目標(biāo)，克服肺炎疫情影響，層層壓實(shí)責(zé)任，明晰主攻方向，下足繡花功夫，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）堅(jiān)決貫徹“摘帽不摘責(zé)任”。進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，和在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的重要講話精神，以及對工作系列重要指示精神，進(jìn)一步落實(shí)工作要求，單位每月專題研究脫貧攻堅(jiān)工作不少于1次。
（二）堅(jiān)決貫徹“摘帽不摘幫扶”。單位每2個月至少集中研究1次聯(lián)系貧困村脫貧攻堅(jiān)工作，并加強(qiáng)對派駐第一書記的監(jiān)管、工作指導(dǎo)和關(guān)心；幫扶責(zé)任人每月至少走訪1次幫扶的貧困戶。
（三）扎實(shí)開展“回頭看、回頭幫”工作，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。一是對已脫對象再排查。對標(biāo)“兩不愁三保障”、村“五有”、戶“六有”和“三率一度”，對已脫貧戶、已退出村群眾滿意度再次開展全面“回頭看”大排查，特別關(guān)注監(jiān)測戶（人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧戶），把事前預(yù)防和事中幫扶結(jié)合起來，建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時“回頭幫”，確保不出現(xiàn)返貧。二是對非貧困戶再摸排。對結(jié)對認(rèn)親（非貧困戶），特別是五保戶、低保戶、重病戶、殘疾人戶、無勞動力戶、無畜戶、突發(fā)災(zāi)害戶、住房較差戶、邊緣戶（人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非貧困戶）、老人戶、單親家庭、孤兒、戶等特殊群體，開展全面普查，建立工作臺賬，完善監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對存在的突出問題及時補(bǔ)短，確保不新增貧困。
（四）突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧“兩大關(guān)鍵”，促進(jìn)貧困群眾增收。落實(shí)好“一戶一產(chǎn)業(yè)”要求。根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際，圍繞“每戶（除政策兜底戶外）至少有一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，由幫扶責(zé)任人牽頭，針對性制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，落實(shí)一戶一產(chǎn)業(yè)措施；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收，推薦昌須村貧困戶到企業(yè)務(wù)工。
（五）深入推進(jìn)“潤育工程”，營造感恩奮進(jìn)的濃厚氛圍。
一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。堅(jiān)持扶貧與扶智扶志相結(jié)合，大力實(shí)施“潤育工程”五大行動；開展“道德評議”等活動，強(qiáng)化感恩教育；通過多種形似宣傳脫貧戶依靠自身努力、艱苦創(chuàng)業(yè)增收致富的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)群眾克服“等靠要”思想，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。二要講好扶貧故事。深入開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育，大力宣傳在脫貧攻堅(jiān)一線涌現(xiàn)出的生動事例,講好脫貧攻堅(jiān)故事。
一、堅(jiān)持基本原則、駛好舵、駕好航
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，把握正確方向。
充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，增強(qiáng)政治意識，強(qiáng)化政治責(zé)任，牢牢把握主旋律；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，傳播脫貧攻堅(jiān)正能量，確保各項(xiàng)活動正確政治方向。
（二）堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，動員廣泛參與。
創(chuàng)新思路，搭建平臺，運(yùn)用新媒體，探索新宣傳路徑、內(nèi)容和形式，激勵廣大干部群眾保持勢頭和工作干勁，動員社會各界廣泛參與，凝聚決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
（三）堅(jiān)持依法合規(guī)，注重務(wù)實(shí)節(jié)儉。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則以及縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求，做到務(wù)實(shí)節(jié)儉、公開透明，主動接受社會各方面的監(jiān)督。
二、充?；顒觾?nèi)容、創(chuàng)造良好氛圍
（一）積極宣傳動員、營造良好社會氛圍。
為全方位、多形式的宣傳扶貧日系列活動，擴(kuò)大公眾對扶貧日的知曉度、參與度，營造人人參與扶貧濟(jì)困的濃厚社會氛圍。我鄉(xiāng)在五個村以及鄉(xiāng)政府內(nèi)懸掛宣傳標(biāo)語共計(jì)6幅，向轄區(qū)農(nóng)戶發(fā)放倡議書400余份，在鄉(xiāng)LED宣傳板滾動播放扶貧日宣傳口號，并通過移動公司軟件移動云MAS業(yè)務(wù)平臺發(fā)送774條扶貧日宣傳，激勵帶動社會各界積極加入“扶貧濟(jì)困、樂善好施”的行動中來。
（二）積極做好脫貧攻堅(jiān)評選推薦表揚(yáng)工作。
按照上級工作安排和相關(guān)要求，為開展好2019年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選工作，我鄉(xiāng)以勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻(xiàn)、事跡突出、群眾公認(rèn)、滿意為選擇推薦基準(zhǔn)選擇了一名第一書記和一名支部書記為我鄉(xiāng)2019年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個人。
（三）積極開展消費(fèi)扶貧活動。
為進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量，擴(kuò)展貧困戶增收渠道，促進(jìn)產(chǎn)品穩(wěn)定銷售，為展示我鄉(xiāng)脫貧成果。積極聯(lián)絡(luò)組織協(xié)調(diào)我鄉(xiāng)一家自營企業(yè)參加縣級開展的扶貧日特色農(nóng)產(chǎn)品展覽活動，為開展好消費(fèi)扶貧活動增添一份來自高山的助力。
（四）扶貧濟(jì)困、你我同行積極開展自愿捐贈活動。
為匯聚扶貧愛心力量，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，本著“扶貧濟(jì)困、個人自愿、量力而行”的原則。雪中送炭大愛無疆，多彩社會同步小康。我鄉(xiāng)干部職工以以購代捐的形式，共計(jì)采購1200元的扶貧物資，充分體現(xiàn)了我鄉(xiāng)干部職工對扶貧事業(yè)的大力支持。
（五）抓好中國社會扶貧網(wǎng)推廣工作。
為做好中國社會扶貧網(wǎng)推廣工作，大力宣傳愛心幫扶典型、自主典型脫貧經(jīng)典案例，特色扶貧產(chǎn)品展示，我鄉(xiāng)107名黨員干部積極主動帶頭下載注冊APP，并要求做到一傳十十傳百的要求，形成全民參與、全社會關(guān)注的濃厚氛圍。
（六）開展“脫貧攻堅(jiān)，法治同行”主題法治宣傳活動。
